當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí),就很有必要寫一篇心得體會(huì),通過寫心得體會(huì),可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫呢?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會(huì)吧,我們一起來看一看吧。
主題建設(shè)法治隴南心得體會(huì)實(shí)用一
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和若干意見》精神,堅(jiān)持"以人為本,以德為先,和諧發(fā)展"的育人理念,實(shí)施"文明在行動(dòng)"系列工程,創(chuàng)建"文明學(xué)校,和諧馬中",促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
二、中心工作
深化榮辱觀教育,樹立良好的人生觀;開展民族精神教育,樹立為國爭(zhēng)光的志向;加強(qiáng)法制安全教育,爭(zhēng)創(chuàng)平安和諧校園;開展文明在心中活動(dòng),養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣;強(qiáng)化住校生管理,提升住校生管理品位;努力辦好家長(zhǎng)學(xué)校,提高家?;?dòng)效能,
重視德育隊(duì)伍培養(yǎng),落實(shí)德育導(dǎo)師制工作;搭建心理教育平臺(tái),促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng);
三、主要措施
1.開展以"感受新變化,迎接xx大"為主題的弘揚(yáng)和培育民族精神月"活動(dòng)。向?qū)W生宣傳我國改革開放特別是黨的xx大以來取得的偉大成就,使他們了解經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步,感受以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)中國共產(chǎn)黨的熱愛和對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同,逐步樹立為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興作貢獻(xiàn)的志向,并努力把遠(yuǎn)大志向化為每一天的具體行動(dòng),健康成長(zhǎng)。圍繞著活動(dòng)主題,重點(diǎn)開展好六個(gè)"一"教育活動(dòng):(1)上好一堂形勢(shì)教育課。(2)開展一次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。要根據(jù)課本上布置的社會(huì)實(shí)踐題目,結(jié)合學(xué)科的特點(diǎn)和學(xué)生的情況,讓學(xué)生選擇一個(gè)自己感興趣的內(nèi)容,組織學(xué)生走出校園,走進(jìn)社會(huì),感受家鄉(xiāng)的變化,感受社會(huì)的變化,以親身體驗(yàn)來加深自己的愛國主義情懷。(3)開好一次主題班(團(tuán)、隊(duì))會(huì)。各校要緊緊圍繞活動(dòng)主題,利用慶祝中華人民共和國成立58周年的契機(jī),安排各班開好一次主題班(團(tuán)、隊(duì))會(huì),讓學(xué)生暢談、交流自己在學(xué)習(xí)、教育和在社會(huì)實(shí)踐中的體會(huì)和收獲,以小調(diào)查報(bào)告、演講、繪畫等多種形式來表達(dá)自己對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛、對(duì)祖國的熱愛和對(duì)未來的希望。(4)出好一期專題黑板報(bào)或墻報(bào)。在主題教育活動(dòng)月期間,要以"感受新變化,迎接xx大"為主題,以班為單位出好一期專題黑板報(bào)或墻報(bào),還要布置好校內(nèi)的宣傳櫥窗,加大教育活動(dòng)的宣傳力度,營造濃厚的教育氛圍。(5)認(rèn)真組織學(xué)生開展一次中華經(jīng)典美文朗誦會(huì)。激發(fā)學(xué)生對(duì)中華優(yōu)秀和先進(jìn)文化的學(xué)習(xí)和熱愛,增強(qiáng)中小學(xué)生的民族自豪感。(6)組織教師積極參加民族精神教學(xué)論文評(píng)比活動(dòng),選送一批優(yōu)秀論文參加評(píng)比。
2.進(jìn)一步開展社會(huì)主義榮辱觀教育。
"八個(gè)為榮,八個(gè)為恥"的社會(huì)主義榮辱觀,為我們廣大中學(xué)生樹立了看得見,摸得著的行為規(guī)范和準(zhǔn)則,對(duì)我們樹立良好的人生觀、價(jià)值觀具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此,我校決定進(jìn)一步開展以"八榮八恥"為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀主題教育活動(dòng)。
(1)、通過榮辱觀教育的再深化,使廣大學(xué)生更能明辯是非、善惡、美丑。
(2)、通過榮辱觀教育的再深化,使廣大學(xué)生進(jìn)一步樹立社會(huì)主義榮辱觀。
(3)、通過榮辱觀教育的再深化,繼續(xù)提升廣大學(xué)生的思想道德水平和職業(yè)道德水平
(4)、通過榮辱觀教育的再深化,再次推動(dòng)我校的精神文明建設(shè)。
(5)通過榮辱觀教育的再深化,有效促進(jìn)和諧校園建設(shè)。
3.建立健全德育工作隊(duì)伍,增強(qiáng)德育工作實(shí)效。
重視師德建設(shè),增強(qiáng)教師的事業(yè)心和責(zé)任心;以教師"十不準(zhǔn)"激勵(lì)教師樹師德表形象,用高尚的人格去感染學(xué)生,使之成為高尚的有益于社會(huì)的人。
繼續(xù)堅(jiān)持完善班主任工作制度,切實(shí)履行班主任崗位職責(zé),班主任要求做到:"勤"--勤下班級(jí),勤下寢室,勤抓學(xué)習(xí),勤做思想工作;"韌"--小錯(cuò)誤,小問題不能小看,誠心、細(xì)心、恒心地實(shí)施學(xué)生行為量化考核;"嚴(yán)"--從嚴(yán)治校,從嚴(yán)治班。
進(jìn)一步完善班級(jí)量化考核辦法,以班級(jí)量化考核為核心建立制約激勵(lì)機(jī)制,通過開展"評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先"活動(dòng)為契機(jī),抓典型,開展"榜樣在我身邊"活動(dòng),激勵(lì)班主任爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),促進(jìn)班主任工作的整體水平的提高。
加強(qiáng)年級(jí)組建設(shè),進(jìn)一步健全年級(jí)組長(zhǎng)例會(huì)制度,及時(shí)交流全段工作情況和經(jīng)驗(yàn),研究解決年段工作中遇到問題和困難,充分發(fā)揮年級(jí)組長(zhǎng)的示范帶頭作用,同時(shí)強(qiáng)化年級(jí)組在日常教育中的管理功能,促使班級(jí)常規(guī)考核制度化,規(guī)范化。
加強(qiáng)對(duì)年輕班主任培養(yǎng)。切實(shí)做好新老班主任結(jié)對(duì)工作,明確"師徒"職責(zé),定期給新班主任開設(shè)講座,加快班主任后備隊(duì)伍的建設(shè)。
加強(qiáng)學(xué)校的信息宣傳工作,繼續(xù)落實(shí)處室責(zé)任制,分解工作目標(biāo),努力完成市教體局下達(dá)的任務(wù)。
4.加強(qiáng)法制、安全教育,關(guān)注學(xué)生健康成長(zhǎng)
開展法律知識(shí)普及教育,開展青少年法制教育宣傳月活動(dòng),繼續(xù)進(jìn)行安全工作每月大檢查制度,制訂切實(shí)可行的安全工作計(jì)劃,通過講座、廣播會(huì)、安全疏散演練等形式,開展"平安校園"創(chuàng)建活動(dòng),開展安全工作"月檢"和"五查"活動(dòng),不斷提高全校師生的安全意識(shí),除"交通安全"、"消防安全"、"飲食衛(wèi)生"等專題教育外,還應(yīng)在"加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),提高自控能力"等方面加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)。扎實(shí)做好以"認(rèn)識(shí)社會(huì)、拒絕誘惑、遠(yuǎn)離犯罪,防范侵害"為主題的教育工作,提高學(xué)生的法制意識(shí)。
5.加強(qiáng)學(xué)生常規(guī)管理,營造良好的育人環(huán)境
切實(shí)開展"德育導(dǎo)師制"的教育模式,建立導(dǎo)師聘任制度,受導(dǎo)學(xué)生檔案制度,定期談心與交流制度,定期家校聯(lián)絡(luò)制度,定期例會(huì)制度。每位導(dǎo)師對(duì)責(zé)任圈內(nèi)的學(xué)生從結(jié)對(duì)到學(xué)生畢業(yè)予以全程關(guān)注,全面負(fù)責(zé),對(duì)學(xué)生進(jìn)行"思想引導(dǎo).學(xué)業(yè)輔導(dǎo).生活指導(dǎo).心理疏導(dǎo)",提高育人功能,促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。
加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變育人理念。形成"力求人人都能成功"的教育理念,成功教育主張:每一個(gè)人都有發(fā)展的巨大潛力,每一個(gè)人都有成功的可能,每一個(gè)人都有獲得成功的愿望,成功的體驗(yàn)是進(jìn)一步獲得成功的動(dòng)力,倡導(dǎo)教師要為每一
個(gè)學(xué)生創(chuàng)造成功的機(jī)會(huì),要幫助學(xué)生取得成功,成功不局限于學(xué)習(xí)的進(jìn)步和優(yōu)異成績(jī)的取得,德、智、體、美等各個(gè)方面的進(jìn)步都是成功,把握契機(jī),適時(shí)激勵(lì)學(xué)生把各方面的成功體驗(yàn)遷移到學(xué)業(yè)中來。
加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行《中學(xué)生日常行為規(guī)范》養(yǎng)成教育。建立定地點(diǎn)定人員定時(shí)間定職責(zé)文明崗制度,提倡學(xué)生自主管理,從學(xué)生的書包、發(fā)型、服飾著手,狠抓行為習(xí)慣、儀容儀表、環(huán)境衛(wèi)生、公物愛護(hù)等。繼續(xù)實(shí)施"首遇責(zé)任制"。全方位開展"文明校園"創(chuàng)建活動(dòng)。
加強(qiáng)校園衛(wèi)生,自行車停放檢查力度,為凈化、美化校園本學(xué)期實(shí)施"買零食,吃零食"的若干規(guī)定,組織搞好每月一次的大掃除,提高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、地面、門窗、墻等要見本色,清除衛(wèi)生死角。
加強(qiáng)住校生管理。進(jìn)一步強(qiáng)化住校生的管理工作,狠抓住校生寢室物品擺放和安全衛(wèi)生,開展寢室的評(píng)比和住校生才藝秀等活動(dòng),著重抓住校生的文化建設(shè),力爭(zhēng)在住校生設(shè)施方面得到進(jìn)一步改善。
6.加強(qiáng)家校聯(lián)系,發(fā)揮家庭教育的重要作用
家長(zhǎng)配合是學(xué)校教育的重要一環(huán),學(xué)生教育應(yīng)該是社會(huì),學(xué)校和家庭共同的責(zé)任,家庭教育是學(xué)校教育的延伸和重要環(huán)節(jié)。要建立以社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、家長(zhǎng)代表和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)"三結(jié)合"的家長(zhǎng)學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)班子,組建家長(zhǎng)委員會(huì),定期召開例會(huì),研究家長(zhǎng)學(xué)校工作。完善和制訂了家長(zhǎng)學(xué)校的考核制度、評(píng)優(yōu)制度、家校聯(lián)系制度等各項(xiàng)管理制度。采用"三列入"的管理機(jī)制,即家長(zhǎng)學(xué)校的工作列入學(xué)校工作計(jì)劃;家長(zhǎng)學(xué)校的考核評(píng)優(yōu)列入學(xué)校的學(xué)年考核中;家長(zhǎng)的出勤率列入班級(jí)量化考核中,使家長(zhǎng)學(xué)校的各項(xiàng)工作規(guī)范開展通過家長(zhǎng)了解學(xué)生的個(gè)性特征以及校外和家里的思想活動(dòng)情況。通過家長(zhǎng)解決教師自身難以解決的問題。定期向家長(zhǎng)反饋?zhàn)优谛W(xué)習(xí)思想狀況。了解學(xué)生家庭情況。(父母工作狀況,婚姻狀況,家庭經(jīng)濟(jì)狀況等)可以使思想工作更有針對(duì)性。
7.搭建心理教育平臺(tái),開設(shè)各種咨詢渠道。心理健康教育是我們學(xué)校的特色教育,我們學(xué)校設(shè)有心理輔導(dǎo)小組,輔導(dǎo)老師都經(jīng)過專門進(jìn)修或?qū)I(yè)培訓(xùn),有一定的業(yè)務(wù)水平。本學(xué)期始學(xué)校開設(shè)校園之聲廣播--心靈的溝通欄目,學(xué)校每周二晚上定時(shí)開通心理咨詢熱線電話,接待家長(zhǎng)和學(xué)生的來電咨詢。學(xué)校又設(shè)有"悄悄話"信箱,鼓勵(lì)家長(zhǎng)和學(xué)生來信求教,保證對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的來信在一周內(nèi)回復(fù)或回電,及時(shí)排除家長(zhǎng)和學(xué)生在家教中遇到的心理困惑和心理干擾。預(yù)防因心理問題而造成的突發(fā)事故。高度關(guān)注品行有缺陷的情緒,個(gè)性的發(fā)展變化,建立問題學(xué)生檔案及相關(guān)幫教機(jī)制,及時(shí)了解和掌握此類學(xué)生的行為特點(diǎn)和心理傾向,發(fā)揮馬寅初教育資源優(yōu)勢(shì),積極采取有效的引導(dǎo)教育手段。
主題建設(shè)法治隴南心得體會(huì)實(shí)用二
20xx年上半年,教育局普法依法治理工作,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下,深入開展法制宣傳教育,積極推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程,為構(gòu)建和諧南溪營造了良好的法治環(huán)境,較好地完成了普法依法治理工作目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)就我村今年以來的普法依法治理工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全普法機(jī)制
為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的治理、指導(dǎo),我村結(jié)合實(shí)際,著重抓好三點(diǎn):一是抓組織建設(shè),健全機(jī)制。對(duì)全村普法依法治理工工作做出了統(tǒng)一安排部署,重新調(diào)整了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確由辦公室具體負(fù)責(zé)普法依法治理的日常工作,確保普法工作有效開展;二是抓職責(zé)分解,明確普法責(zé)任。
二、加大法制宣傳力度,提高全民質(zhì)量法制意識(shí);半年來,我們充分運(yùn)用法制講座、宣傳欄以及舉辦培訓(xùn)班等形式,加強(qiáng)對(duì)全村人民的法制教育,特別是村兩委干部帶頭學(xué)法用法、依法行政、堅(jiān)持村委、政務(wù)公開制度,促進(jìn)民主法制建設(shè)。我們以《憲法》、《土地法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《未成年人保持法》、新《勞動(dòng)合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《法制援助條例》等為重點(diǎn)的法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳,取得了法制教育良好的社會(huì)效應(yīng)。
1、依法治村工作扎實(shí)推進(jìn)。緊緊圍繞建設(shè)民主法治示范村為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》,加強(qiáng)了相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,營造法制氛圍,提高村民的民主法制意識(shí),我們將力爭(zhēng)創(chuàng)建成為市級(jí)民主法治建設(shè)法治村,以有效地推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
2、依法治理工作有序推進(jìn)。我們狠抓依法治村、依法治校、依法治廠工作落到實(shí)處,圍繞全面落實(shí)“六五”普法、“三五”治村規(guī)劃工作大局,村兩委始終把普法依法治理工作作為考核工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,結(jié)合中心工作進(jìn)行部署,責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化到部門、單位責(zé)任人,加強(qiáng)了對(duì)村普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo),深入檢查,督促和指導(dǎo),確保工作落到實(shí)處。
3、調(diào)訪結(jié)合,排查化解矛盾糾紛,確保社會(huì)安確保社會(huì)安定穩(wěn)定,并積極開展刑釋解教人員的安置幫教工作。
三、開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)、保證質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)落實(shí)
1、深入開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)
2、開展送法進(jìn)村入戶活動(dòng)。在全村開展12315舉報(bào)投訴宣傳活動(dòng);
3、加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。定期召開交流會(huì)或座談會(huì)。
半年來,我村雖然在普法依法治理工作中,做了大量工作、取得了一定的成效,但離上級(jí)對(duì)我們的要求,還有很大差距,在很多方面還有些許不足,許多工作還有待于進(jìn)一步完善和提高。如:普法認(rèn)識(shí)不高,宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入;執(zhí)法者的依法行政的服務(wù)意識(shí)還有待提高;法制培訓(xùn)內(nèi)容有待增加;普法工作和制度有待繼續(xù)完善。總之、普法依法治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工程,任重道遠(yuǎn)。我們會(huì)繼續(xù)以xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指針,采取切實(shí)有效措施,進(jìn)一步搞好“五五”普法工作,為全面提高干部法律素養(yǎng),全面提高社會(huì)法制化管理水平,努力做好全村的普法依法治理工作。
主題建設(shè)法治隴南心得體會(huì)實(shí)用三
為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政,全面建設(shè)法治政府,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神,堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把法治政府建設(shè)放在省委、省政府工作全局中謀劃,聚焦推動(dòng)我省“十四五”取得“十個(gè)新突破”和推進(jìn)“六個(gè)強(qiáng)省”建設(shè),加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江、實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。
(二)主要原則。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保法治政府建設(shè)正確方向;堅(jiān)持以人民為中心,一切行政機(jī)關(guān)必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,切實(shí)解決制約法治政府建設(shè)的突出問題;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,積極探索具有黑龍江特色的法治政府建設(shè)模式和路徑;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)化法治政府建設(shè)的整體推動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。
(三)總體目標(biāo)。到2025年,政府行為全面納入法治軌道,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全,法治意識(shí)和依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng),行政執(zhí)法體制機(jī)制基本完善,行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升,突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng),行政效率和公信力顯著提高,社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,各地區(qū)各層級(jí)法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn),更多地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先突破,為到2035年基本建成法治黑龍江、法治政府、法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能,厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)關(guān)系,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。強(qiáng)化制定實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等職能,更加注重運(yùn)用法律和制度遏制不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為。構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制,實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)編制資源向基層傾斜,鼓勵(lì)、支持從上往下跨層級(jí)調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制。
全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度,完善落實(shí)公開、動(dòng)態(tài)調(diào)整、考核評(píng)估、銜接規(guī)范等配套機(jī)制和辦法。調(diào)整完善各級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型的統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,普遍落實(shí)“非禁即入”。
(五)深入推進(jìn)“放管服”改革。分級(jí)分類推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦、我?guī)娃k”。堅(jiān)決防止以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等方式變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)。推行行政審批信用承諾制。大力歸并減少各類資質(zhì)資格許可事項(xiàng),降低準(zhǔn)入門檻。有序推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,將更多涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)納入改革。積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革,探索實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”、跨地互認(rèn)通用。深化投資審批制度改革,推進(jìn)投資領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督,全面改善投資環(huán)境。全面落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制,新設(shè)證明事項(xiàng)必須有法律法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)。
健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管,完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。落實(shí)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),做到標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期合理、各負(fù)其責(zé)。根據(jù)不同領(lǐng)域特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次,提高監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。
加快建設(shè)服務(wù)型政府,提高政務(wù)服務(wù)效能。全面提升政務(wù)服務(wù)水平,完善首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。推進(jìn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”,提供更多套餐式、主題式集成服務(wù)。推進(jìn)線上線下深度融合,增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力,優(yōu)化整合提升各級(jí)政務(wù)大廳“一站式”功能,全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全城通辦、就近能辦、異地可辦。全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,讓企業(yè)和群眾評(píng)判政務(wù)服務(wù)績(jī)效。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合,充分保障老年人基本服務(wù)需要。
(六)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。深入實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。及時(shí)總結(jié)各地優(yōu)化營商環(huán)境可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,適時(shí)上升為法規(guī)制度。依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),切實(shí)防止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。加強(qiáng)政企溝通,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)制度,全面推行投資項(xiàng)目服務(wù)專班和首席服務(wù)員機(jī)制,加強(qiáng)與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的常態(tài)化聯(lián)系,及時(shí)回應(yīng)、幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和訴求。在制定修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見。加強(qiáng)和改進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束,及時(shí)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,助力推動(dòng)形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。
健全整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“辦事不求人”,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)式走流程,持續(xù)深化流程再造、服務(wù)優(yōu)化集成。持續(xù)強(qiáng)化營商環(huán)境監(jiān)督,提升投訴舉報(bào)案件辦理質(zhì)效,加大典型案例曝光通報(bào)力度。組織開展年度市(地)營商環(huán)境評(píng)價(jià)。開展全省營商環(huán)境年度監(jiān)測(cè),深入了解市場(chǎng)主體和群眾對(duì)營商環(huán)境的滿意度和變化感知度。
(七)強(qiáng)化招商引資和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)法治服務(wù)保障。完善招商引資機(jī)制,出臺(tái)安商護(hù)商政策,強(qiáng)化全要素服務(wù)保障。制定黑龍江省招商引資項(xiàng)目服務(wù)保障條例,完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。以制度創(chuàng)新為核心,賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),抓好集成式借鑒、首創(chuàng)性改革、差異化探索,形成更多有國際競(jìng)爭(zhēng)力的制度創(chuàng)新成果,辟建體制機(jī)制改革試驗(yàn)田。制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例。支持中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)法治研究中心建設(shè),加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)法律問題研究。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和服務(wù)作用,全面加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)等法律服務(wù)和法治保障。
(八)加強(qiáng)重要領(lǐng)域地方立法。圍繞維護(hù)國家“五大安全”戰(zhàn)略定位、落實(shí)國家和省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和省委、省政府中心工作,積極推進(jìn)生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、招商引資、文化旅游、疫情防控等重要領(lǐng)域立法。及時(shí)清理不適應(yīng)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。
(九)完善地方立法工作機(jī)制。增強(qiáng)政府立法與人大立法的協(xié)同性,統(tǒng)籌安排相關(guān)聯(lián)相配套的政府規(guī)章的立改廢釋工作。聚焦實(shí)踐問題和立法需求,提高立法精細(xì)化精準(zhǔn)化水平,增強(qiáng)針對(duì)性、適用性、可操作性。加強(qiáng)前瞻性研究論證,編制好年度立法工作計(jì)劃。完善立法論證評(píng)估制度,加大立法前評(píng)估力度,認(rèn)真論證評(píng)估立法項(xiàng)目必要性、可行性。豐富立法形式,注重解決實(shí)際問題。積極運(yùn)用新媒體新技術(shù)拓寬立法公眾參與渠道,完善立法聽證、民意調(diào)查機(jī)制。建立健全立法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿立法全過程。按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,將有關(guān)部門履行立法工作職責(zé)所需必要經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府部門預(yù)算統(tǒng)籌保障。政府部門要做好地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章起草工作,提供必要保障,并配合做好審查修改、調(diào)研論證、提報(bào)審議等工作。推進(jìn)政府規(guī)章層級(jí)監(jiān)督,強(qiáng)化省政府備案審查職責(zé)。推進(jìn)區(qū)域協(xié)同立法,強(qiáng)化計(jì)劃安排銜接、信息資源共享、聯(lián)合調(diào)研論證、同步制定修改。
(十)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。依法制定行政規(guī)范性文件,嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序。制定黑龍江省行政規(guī)范性文件管理辦法。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制,防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督,推動(dòng)管理制度化規(guī)范化。全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,明確審核范圍,統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)。健全行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度,采取約談、通報(bào)或者專門督導(dǎo)等方式督促整改行政規(guī)范性文件中存在的問題。推進(jìn)各級(jí)備案審查機(jī)關(guān)健全并落實(shí)專家參與審查工作機(jī)制。
(十一)強(qiáng)化依法決策意識(shí)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要牢固樹立依法決策意識(shí),嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作出重大決策前,應(yīng)當(dāng)聽取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見,注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對(duì)政府部門黨組(黨委)開展巡視巡察和對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人開展考核督察監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容,防止規(guī)避集體決策、搞個(gè)人專斷。
(十二)嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及《黑龍江省重大行政決策程序暫行規(guī)定》,增強(qiáng)公眾參與實(shí)效,提高專家論證質(zhì)量,充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能,確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開制度。建立健全決策過程記錄和材料歸檔制度。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等,應(yīng)當(dāng)通過舉辦聽證會(huì)等形式加大公眾參與力度,深入開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,認(rèn)真聽取和反映利益相關(guān)群體的意見建議。鼓勵(lì)委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方對(duì)除國家安全、國家經(jīng)濟(jì)命脈等重大事項(xiàng)外的事項(xiàng)開展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(十三)加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估。完善行政決策執(zhí)行機(jī)制,決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時(shí)限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進(jìn)決策后評(píng)估工作,將決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。重大行政決策一經(jīng)作出,未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。
(十四)深化行政執(zhí)法體制改革。完善權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制,大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革,省級(jí)原則上不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍,設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個(gè)行政執(zhí)法層級(jí),縣(市、區(qū))一般實(shí)行“局隊(duì)合一”體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐步實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的改革原則和要求。加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中,健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機(jī)制,防止相互脫節(jié)。穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項(xiàng)下放給基層,堅(jiān)持依法下放、試點(diǎn)先行,堅(jiān)持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、編隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn),確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與上一級(jí)相關(guān)部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。大力推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,加強(qiáng)“兩法銜接”信息平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)信息共享機(jī)制化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范化。落實(shí)不同層級(jí)行政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行政執(zhí)法工作保障機(jī)制建設(shè)。
(十五)加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、黑土地保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。分領(lǐng)域梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開展集中專項(xiàng)整治。對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的,加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查,從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)嚴(yán)重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機(jī)制,讓嚴(yán)重違法者付出應(yīng)有代價(jià)。暢通違法行為投訴舉報(bào)渠道,對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的有功人員依法予以獎(jiǎng)勵(lì)和嚴(yán)格保護(hù)。
(十六)完善行政執(zhí)法程序。全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理,除中央垂直管理部門外由省政府統(tǒng)籌本地區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓(xùn)等工作,省政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn),落實(shí)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)國家統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書基本標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。完善落實(shí)行政執(zhí)法文書送達(dá)制度。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化量化本地區(qū)各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對(duì)外公布。全面梳理、規(guī)范和精簡(jiǎn)執(zhí)法事項(xiàng),凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消。規(guī)范涉企行政檢查,著力解決涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問題。落實(shí)各類行政執(zhí)法程序規(guī)范。全面嚴(yán)格落實(shí)告知制度,依法保障行政相對(duì)人陳述、申辯、提出聽證申請(qǐng)等權(quán)利。除有法定依據(jù)外,嚴(yán)禁地方政府采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領(lǐng)域的市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。行政機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。
(十七)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式,努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。落實(shí)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,省政府定期發(fā)布指導(dǎo)案例。
(十八)完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)地方立法,制定修改疫情防控等方面法規(guī)規(guī)章,提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法治化規(guī)范化水平。加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)。健全應(yīng)急預(yù)案體系,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性可操作性。落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)征收、征用、救助、補(bǔ)償制度,規(guī)范相關(guān)審批、實(shí)施程序和救濟(jì)途徑。完善特大城市風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。健全規(guī)范應(yīng)急處置收集、使用個(gè)人信息機(jī)制制度,切實(shí)保護(hù)公民個(gè)人信息。加快推進(jìn)突發(fā)事件行政手段應(yīng)用的制度化規(guī)范化,規(guī)范行政權(quán)力邊界。
(十九)提高突發(fā)事件依法處置能力。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),強(qiáng)化各地區(qū)各部門防范化解本地區(qū)本領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。強(qiáng)化突發(fā)事件依法分級(jí)分類施策,增強(qiáng)應(yīng)急處置的針對(duì)性實(shí)效性。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則,完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期開展應(yīng)急演練,注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。依法嚴(yán)懲利用突發(fā)事件哄抬物價(jià)、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會(huì)秩序行為。加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開和危機(jī)溝通,完善公共輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)急處置法治意識(shí)。
(二十)引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)急處置組織體系,推動(dòng)村(社區(qū))依法參與預(yù)防、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。明確社會(huì)組織、慈善組織、社會(huì)工作者、志愿者等參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法律地位及其權(quán)利義務(wù),完善激勵(lì)保障措施。健全社會(huì)應(yīng)急力量備案登記、調(diào)用補(bǔ)償、保險(xiǎn)保障等方面制度。
(二十一)完善矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作機(jī)制。貫徹落實(shí)《黑龍江省社會(huì)矛盾糾紛多元化解條例》,完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制,積極引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)新時(shí)代“東萊精神”。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。積極推廣人民調(diào)解“大慶模式”,整合各類法律服務(wù)資源,完善非訴訟糾紛解決工作機(jī)制。
(二十二)加強(qiáng)行政調(diào)解工作。依法加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會(huì)保障、房屋土地征收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解,及時(shí)妥善推進(jìn)矛盾糾紛化解。各職能部門要規(guī)范行政調(diào)解范圍和程序,組織做好教育培訓(xùn),提升行政調(diào)解工作水平。堅(jiān)持“三調(diào)”聯(lián)動(dòng),推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。
(二十三)有序推進(jìn)行政裁決工作。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,完善體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機(jī)制。全面梳理行政裁決事項(xiàng),明確行政裁決適用范圍,穩(wěn)妥推進(jìn)行政裁決改革試點(diǎn)。推行行政裁決權(quán)利告知制度,規(guī)范行政裁決程序,推動(dòng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行行政裁決職責(zé)。強(qiáng)化案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升行政裁決能力。
(二十四)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。貫徹落實(shí)《黑龍江省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》,整合行政復(fù)議職責(zé),按照事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑的原則,合理調(diào)配編制資源,2022年年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。健全優(yōu)化行政復(fù)議審理機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會(huì)作用,為重大、疑難、復(fù)雜的案件提供咨詢意見。全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),不斷提高辦案質(zhì)量和效率。建立行政復(fù)議決定書以及行政復(fù)議意見書、建議書執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。全面落實(shí)行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度。
(二十五)加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的,應(yīng)當(dāng)就實(shí)質(zhì)性解決行政爭(zhēng)議發(fā)表意見。健全行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制,推動(dòng)訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件,切實(shí)履行生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟,積極主動(dòng)履行職責(zé)或者糾正違法行為。認(rèn)真做好司法建議、檢察建議落實(shí)和反饋工作。支持人民法院發(fā)布行政審判年度白皮書。
(二十六)加強(qiáng)公共法律服務(wù)和普法工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《黑龍江省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決定》,推動(dòng)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)融合發(fā)展,加快整合各類法律服務(wù)資源和力量,積極推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展,建立公共法律服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,強(qiáng)化公共法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。加大仲裁法律服務(wù)推廣力度,努力提升中俄博覽會(huì)(哈洽會(huì))仲裁國際法律服務(wù)論壇影響力,充分發(fā)揮仲裁在促進(jìn)國際投資合作、維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益方面的優(yōu)勢(shì)和作用。進(jìn)一步深化涉外法律服務(wù)交流合作,加強(qiáng)黑龍江大學(xué)東北亞仲裁學(xué)院建設(shè),加大涉外法律人才培養(yǎng)力度。貫徹落實(shí)《中華人民共和國法律援助法》,加強(qiáng)法律援助工作,切實(shí)保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益。貫徹落實(shí)《黑龍江省加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》,實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程。全面貫徹實(shí)施“八五”普法規(guī)劃和《黑龍江省法治宣傳教育條例》,完善落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制,加強(qiáng)以案釋法,提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性,在全社會(huì)營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。
(二十七)形成監(jiān)督合力。堅(jiān)持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系納入黨和國家監(jiān)督體系全局統(tǒng)籌謀劃,突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位。推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督,對(duì)行政機(jī)關(guān)公職人員違法行為嚴(yán)格追究法律責(zé)任,依規(guī)依法給予處分。暢通行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。走好網(wǎng)上群眾路線,認(rèn)真對(duì)待網(wǎng)民在政府網(wǎng)站的留言和意見建議。
(二十八)加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作。嚴(yán)格實(shí)施《政府督查工作條例》,推進(jìn)督查立項(xiàng)、督查方式、督查程序等規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)政府依法組織開展政府督查工作,重點(diǎn)對(duì)黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實(shí)情況,上級(jí)和本級(jí)政府重要工作部署落實(shí)情況,督查對(duì)象法定職責(zé)履行情況,本級(jí)政府所屬部門和下級(jí)政府的行政效能開展監(jiān)督檢查,保障政令暢通,督促提高行政效能、推進(jìn)廉政建設(shè)、健全行政監(jiān)督制度。積極發(fā)揮政府督查的激勵(lì)鞭策作用,堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉,對(duì)成效明顯的按規(guī)定加大表揚(yáng)和政策激勵(lì)力度,對(duì)不作為亂作為的依規(guī)依法嚴(yán)肅問責(zé)。進(jìn)一步明確政府督查的職責(zé)、機(jī)構(gòu)、程序和責(zé)任,增強(qiáng)政府督查工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。
(二十九)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè),積極推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理投訴舉報(bào)、行政執(zhí)法考核評(píng)議等制度。大力整治重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問題,圍繞中心工作部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo),嚴(yán)禁將罰沒收入同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的考核、考評(píng)直接或者變相掛鉤。建立并實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。
(三十)全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開,做到法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位。全面提升政府信息公開申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量,做好信息發(fā)布,依法保障人民群眾合理信息需求。加強(qiáng)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),提高政務(wù)公開能力和水平。鼓勵(lì)開展網(wǎng)絡(luò)問政、黨風(fēng)政風(fēng)熱線等活動(dòng),增進(jìn)與公眾的互動(dòng)交流。推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作。
(三十一)加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。持續(xù)開展政府守信踐諾行動(dòng),建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制。加強(qiáng)公務(wù)員誠信教育,提升公務(wù)員信用意識(shí)。建立政務(wù)誠信監(jiān)測(cè)治理機(jī)制,建立健全政務(wù)失信記錄制度,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入黑龍江省信用信息共享平臺(tái)并向社會(huì)公開。加大失信懲戒力度,重點(diǎn)治理債務(wù)融資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。
(三十二)加快推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)全省各級(jí)互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)從省到村(社區(qū))網(wǎng)上政務(wù)全覆蓋。提升全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,塑造“全省事”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)品牌。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端延伸,實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),促進(jìn)城市治理轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)政府信息平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化整合各類數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),防止重復(fù)建設(shè)。
建設(shè)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺(tái),2023年年底前實(shí)現(xiàn)全省現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢。
(三十三)加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。按照“誰主管、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則,依托省政務(wù)信息共享平臺(tái),推動(dòng)立法、執(zhí)法、司法等不同領(lǐng)域、不同部門之間信息共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)身份認(rèn)證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認(rèn)定使用,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應(yīng)用,善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作。建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。在依法保護(hù)國家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個(gè)人信息的同時(shí),推進(jìn)政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享,優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)有序開放。
(三十四)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),2022年年底前推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚。積極推進(jìn)智慧執(zhí)法,加強(qiáng)信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用。推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法。探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,解決人少事多的難題。建立全省統(tǒng)一、與國家級(jí)平臺(tái)銜接的執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息共享平臺(tái),將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開等匯聚一體,建立執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫。
(三十五)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面。各級(jí)黨委要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),安排聽取有關(guān)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決影響法治政府建設(shè)重大問題。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實(shí)法治黑龍江、黑龍江省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案,謀劃落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問題。重大立法工作及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告,政府立法工作計(jì)劃報(bào)黨委審定。各級(jí)政府及其部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),作為重要工作定期部署推進(jìn)、抓實(shí)抓好。各地黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)法治政府建設(shè)的協(xié)調(diào)督促推動(dòng)。
(三十六)完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)督察工作,2025年前實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)政府督察全覆蓋。創(chuàng)新督察方法方式,探索電子督察,做好督察整改,提高督察實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)督察增效與基層減負(fù)相統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度,按時(shí)向社會(huì)公開。扎實(shí)做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的“頭雁”效應(yīng),促進(jìn)全省法治政府建設(shè)水平整體提升。建立健全法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,強(qiáng)化指標(biāo)引領(lǐng)。加大考核力度,提高考核權(quán)重,將依法行政情況作為對(duì)地方政府、政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績(jī)效考核的重要內(nèi)容。
(三十七)全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律,建立行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單。堅(jiān)持把民法典等法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,各級(jí)政府負(fù)責(zé)本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn),政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦2期以上法治專題講座。各級(jí)政府要認(rèn)真制定并嚴(yán)格落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法計(jì)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)前學(xué)法的針對(duì)性、時(shí)效性。市縣政府承擔(dān)行政執(zhí)法職能的部門負(fù)責(zé)人任期內(nèi)至少接受1次法治專題脫產(chǎn)培訓(xùn)。充分發(fā)揮省政法管理干部學(xué)院全面依法治省干部教育培訓(xùn)基地的作用,積極開展法治政府建設(shè)相關(guān)教育培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)各部門和市縣政府法治機(jī)構(gòu)建設(shè),優(yōu)化基層司法所職能定位,保障人員力量、經(jīng)費(fèi)等與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。把法治教育納入各級(jí)政府工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)在法治政府建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
加強(qiáng)政府立法能力建設(shè),有計(jì)劃組織開展專題培訓(xùn),做好政府立法人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上,確保每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)。加強(qiáng)行政復(fù)議工作隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),強(qiáng)化行政復(fù)議人員的培訓(xùn)、考核和管理,大力開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和辦案能手評(píng)選等活動(dòng),通過案卷評(píng)查、案例評(píng)析以及庭審觀摩等方式,提高行政復(fù)議隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)法律顧問和公職律師隊(duì)伍建設(shè),提升法律顧問和公職律師參與重大決策的能力水平。加強(qiáng)行政裁決工作隊(duì)伍建設(shè)。
(三十八)加強(qiáng)理論研究和輿論宣傳。加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義法治政府理論研究。引導(dǎo)省高端智庫和重點(diǎn)培育智庫、研究教育基地加強(qiáng)法治政府有關(guān)問題研究。建立法治政府建設(shè)評(píng)估專家?guī)?,提升評(píng)估專業(yè)化水平。加大法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗(yàn)宣傳力度,傳播政府法治建設(shè)的時(shí)代強(qiáng)音。
各地區(qū)各部門要全面準(zhǔn)確貫徹本實(shí)施方案要求,壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí),力戒形式主義、官僚主義。省委依法治省辦要抓好督促落實(shí),確保方案各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
主題建設(shè)法治隴南心得體會(huì)實(shí)用四
同志們:
今天我們?cè)谶@里利用一天時(shí)間召開這次會(huì)議,安排部署各項(xiàng)工作。借這個(gè)機(jī)會(huì),我給大家上一堂黨課,就如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),談幾點(diǎn)感受。
只有加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),才能確保執(zhí)法公正,樹立司法權(quán)威,不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義。因此,公正司法、文明執(zhí)法、帶頭守法,是人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的祈盼和強(qiáng)烈愿望。
1.恪守根本立場(chǎng),解決好“站什么位”的問題。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān),具有鮮明的人民屬性。政法干警是人民的“子弟警”,任何情況下都應(yīng)把群眾當(dāng)親人、朋友,做百姓群眾的貼心人。要把執(zhí)法司法的主陣地轉(zhuǎn)移到基層前沿、社區(qū)鄉(xiāng)村和田間地頭去,更好地匯聚民力,更廣地汲取民智。要大興調(diào)查研究之風(fēng),學(xué)習(xí)好且總結(jié)群眾的“特色創(chuàng)造”,推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展。要把準(zhǔn)民意之“秤”。要堅(jiān)持以群眾意愿為導(dǎo)向,從群眾最關(guān)切、最需要的事情做起,從人民群眾最恨、最怨、最煩的事情改起,從人民群眾的身邊小案抓起,把政法工作做到人民群眾的心坎上。
2.履行根本職責(zé),解決好“干什么事”的問題。要把履行好維護(hù)國家政治安全擺在首位,牢固樹立總體國家安全觀,有力防范各類政治風(fēng)險(xiǎn),夯實(shí)國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的根基。要正確對(duì)待維穩(wěn)與維權(quán),把群眾合理合法的利益訴求解決好,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效保障。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,集聚全社會(huì)力量深化平安建設(shè),共建社會(huì)和諧穩(wěn)定格局。要堅(jiān)守公正司法底線,法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,真正將執(zhí)法司法行為納入規(guī)范化、制度化軌道。要深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,著力破解體制機(jī)制性障礙和難題,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),真正做到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂,切實(shí)讓人民群眾感受到安全就在身邊。
3.落實(shí)根本要求,解決好“做什么人”的問題。政法干警要做到以誠信為本、以正直為貴、以寬厚為德,帶頭恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,以德修身、以德服人,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣。要模范遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩和政法機(jī)關(guān)的鐵規(guī)禁令,杜絕執(zhí)法司法腐敗,杜絕濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私,堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施。要堅(jiān)決抵制和克服“四風(fēng)”“怕、慢、假、庸、散”等問題,不斷提升工作效能,切實(shí)把政法隊(duì)伍打造成信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬鐵軍。
政法機(jī)關(guān)地位特殊、責(zé)任重大,又長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在與各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的第一線,面臨的考驗(yàn)和誘惑很多。
1.領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,要有愿管、敢管、會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人,同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍,當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問題和不足,都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的原因,有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿管,任其自生自滅;有的自身要求不嚴(yán),自律意識(shí)和表率作用不強(qiáng),不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實(shí)事求實(shí),不遵循規(guī)律,愿管、敢管不會(huì)管,管不到點(diǎn)子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述原因不是主流,但或多或少、或深或淺都有表現(xiàn)。因此,各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng),不但要解決想管、愿管的問題,更要有管理隊(duì)伍,帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢,做到善管、會(huì)管,而且要管好,管出成效。
2.從嚴(yán)治警,在制度機(jī)制上管住隊(duì)伍。在人們的傳統(tǒng)記憶里,政法隊(duì)伍是一支威武、威嚴(yán)又有威力的隊(duì)伍,是人民群眾的保護(hù)神,是犯罪分子的克星,是多少年輕人向往的職業(yè),多少人夢(mèng)想著穿上威武的制服。政法隊(duì)伍的威武雄風(fēng)應(yīng)該體現(xiàn)在:忠誠可靠,令行禁止,服從命令,聽從指揮,雷厲風(fēng)行,務(wù)實(shí)苦干,在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。
經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上,一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律,落實(shí)上班規(guī)定,堅(jiān)持防止“松、懶、散”問題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時(shí)期,除強(qiáng)調(diào)自我約束外,要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時(shí),要有干部帶隊(duì)分片包干帶隊(duì)出勤。
3.管好思想,在根本上帶好隊(duì)伍。干警的思想會(huì)受到來自各方因素的影響,加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)淖非笸瑯右矔?huì)不斷反復(fù),甚至?xí)霈F(xiàn)反面。在這種背景下,管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不易,需要下大力氣,深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負(fù)能量,最大可能的消除、緩解負(fù)面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開展談心談話活動(dòng)。通過經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化,知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng),化解思想疙瘩,搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo),把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實(shí)。三是深入開展從優(yōu)待警活動(dòng)。從優(yōu)待警、關(guān)愛民警同樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)該在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行,每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康甚至達(dá)到了極限的同時(shí),還應(yīng)該看到,干警一直以來面臨著本人又無法解決的問題,這些問題解決不好,不僅分散干警的精力。因此,要愛護(hù)干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X行動(dòng)。
隨著政法工作任務(wù)越來越繁重、執(zhí)法環(huán)境越來越復(fù)雜,對(duì)政法隊(duì)伍的要求也越來越高。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和繁重的工作任務(wù),政法隊(duì)伍要不斷提升工作水平。
1.建設(shè)學(xué)習(xí)型政法隊(duì)伍,提高科學(xué)決策的能力。要緊密結(jié)合全市政法工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大對(duì)政法工作提出的新定位、新論斷和新任務(wù),理清工作思路,把握工作重點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要加強(qiáng)法律法規(guī)、政法專業(yè)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),提高依法開展工作的本領(lǐng)。要加強(qiáng)新興媒體知識(shí)學(xué)習(xí),把握新媒體時(shí)代受眾特點(diǎn),提高運(yùn)用新興媒體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、回應(yīng)群眾關(guān)切、增加輿論“正能量”的能力。要提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、妥善處置和矛盾調(diào)處能力。要善于立足“三情”,即吃透“上情”,把握“下情”,了解“外情”,集思廣益,群策群力,切實(shí)按照民主化、程序化、科學(xué)化的要求作出決策。無論是制定工作規(guī)劃,還是出臺(tái)政策措施,既要善于從大局著眼、從大的方面來把握,又要堅(jiān)持從本地本部門實(shí)際出發(fā),充分考慮可能性和可行性,使之符合客觀實(shí)際,符合科學(xué)規(guī)律。要把執(zhí)法為民、民生司法作為各項(xiàng)決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),決定開展什么工作,采取什么措施,都要積極回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)我們的期待和要求。
2.建設(shè)服務(wù)型政法隊(duì)伍,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把服務(wù)理念體現(xiàn)在執(zhí)法司法的全過程。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段,以服務(wù)窗口和基層單位為切入點(diǎn),把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合,規(guī)范制度、簡(jiǎn)化流程,完善延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、集成服務(wù)等親民措施,讓群眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。要提升服務(wù)能力,從事關(guān)群眾切身利益的事情入手,著力提升公正執(zhí)法、社會(huì)矛盾化解、法律服務(wù)等能力,使群眾利益得到有效維護(hù)。駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,是各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部必備的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。要善于見微知著,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、突發(fā)事件的預(yù)見能力,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)心態(tài)、群眾心理的研究、分析,及時(shí)準(zhǔn)確掌握社情民意,及早發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問題,未雨綢繆,超前謀劃,把問題解決在基層,解決在內(nèi)部。要認(rèn)真總結(jié)近年來處置群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握處置策略藝術(shù),提高處置水平。要培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)對(duì)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好心理素質(zhì),出現(xiàn)問題要敢于負(fù)責(zé),處變不驚,靠前指揮,果斷處置,把損失和影響降到最低。
3.建設(shè)公正型政法隊(duì)伍,提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力。隨著群眾的法律意識(shí)越來越強(qiáng)和社會(huì)信息化的迅速發(fā)展,社會(huì)監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大,對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)提出了更高要求,這就要求我們必須積極適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化,改進(jìn)執(zhí)法方式,完善執(zhí)法規(guī)范,加強(qiáng)執(zhí)法管理,提高執(zhí)法水平,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。要頂住各種干擾和阻力,杜絕“人情案、關(guān)系案、金錢案”。要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一,注重細(xì)節(jié),防止出現(xiàn)瑕疵,確保我們辦理的每起案件都經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督。要不斷提高廣大政法干警把握運(yùn)用法律政策的水平,使政法干警既善于從法律視角依法辦事,又善于從社會(huì)視角處理問題,確保每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐。
政法各部門一定要切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,把政法系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入。
1.向上看一看,有無高壓線。法律是“高壓線”,不管是誰,觸碰到這根“高壓線”都將付出慘重的代價(jià)。每一名政法干部都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守法律,更不能違法、犯法、鉆法律的空子。政法干部必須強(qiáng)化法律意識(shí),學(xué)法、懂法、知法、守法,在干工作的同時(shí),更要時(shí)時(shí)抬起頭來“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律,心中有畏懼,要遠(yuǎn)離腐敗深淵。廉潔自律,要靠自己,自己把握不住,那就得靠黨紀(jì),最后的底線就是法律。
2.向前看一看,有無“警戒線”。紀(jì)律是對(duì)每一名政法干部的警戒和約束,更是黨員干部必須遵守的行為規(guī)范。通俗地講,紀(jì)律是懸崖邊上的護(hù)欄,人無完人,但無論如何,原則不能違,紀(jì)律不能違。大量事實(shí)表明,一旦突破紀(jì)律這條“警戒線”,后果不堪設(shè)想。政法干部必須以“警戒線”自律,要把黨的各項(xiàng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”,認(rèn)真執(zhí)行并模范遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。
3.左右看一看,有無“隔離線”。要時(shí)刻牢記自己是一名黨員,時(shí)刻牢記自己肩負(fù)著組織的重托和群眾的信任,要按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)在自己身邊拉起一道“隔離線”。要求別人做到的,自己首先要做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人的“社交圈”和“生活圈”的凈化,自覺抵制私心雜念,做到“五官”端正:手不長(zhǎng)、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼要明。決不能有了工作成績(jī)就忘乎所以了,就可以為所欲為了,一定要以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神,以敢作敢為、盡心竭力的工作作風(fēng),高點(diǎn)定位,加壓奮進(jìn),真抓實(shí)干,做到心有所想,言有所指,行有所果,真正對(duì)得起所處的職位,對(duì)得起組織和群眾的信任。
4.向后看一看,有無“防護(hù)線”。要把群眾監(jiān)督作為一道無形的“防護(hù)線”來正確對(duì)待,要主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,勇于接受群眾監(jiān)督,敢于接受群眾監(jiān)督,更要經(jīng)得起群眾的監(jiān)督。我們的形象如何,工作做得怎么樣,人民群眾最有發(fā)言權(quán)。有了人民群眾的理解,無論遇到什么樣的艱難險(xiǎn)阻我們都能對(duì)未來充滿信心;有了人民群眾的支持,我們就能在自己的工作崗位上甩開膀子大干、盡情施展自己的才華和抱負(fù);有了人民群眾的監(jiān)督,我們就有了遠(yuǎn)離廉政風(fēng)險(xiǎn)的“防護(hù)線”,再也不怕在反腐敗斗爭(zhēng)的硝煙中倒下。
最后,希望同志們珍惜這次難得的機(jī)會(huì),遵守紀(jì)律、嚴(yán)格要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考,豐富知識(shí)、增強(qiáng)能力,為全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部和全體干警做出表率!
主題建設(shè)法治隴南心得體會(huì)實(shí)用五
近年來,我村在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),積極開展農(nóng)村基層民主法制建設(shè),村兩委根據(jù)市、鎮(zhèn)兩級(jí)的要求,扎實(shí)開展“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動(dòng),不斷推進(jìn)我村民主法制建設(shè)步伐,使廣大村民的民主參與意識(shí)不斷提高,村務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度得到健全和落實(shí)有力促進(jìn)了全村的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?,F(xiàn)將創(chuàng)建工作總結(jié)如下:
村黨支部始終把普法教育放在依法治村工作的首位,結(jié)合本村實(shí)際,利用農(nóng)閑季節(jié)開展形式多樣、生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。每年利用“12·4”法制宣傳日的有利時(shí)機(jī),張貼標(biāo)語,廣泛宣傳,開展法制宣傳培訓(xùn)、講座。用健康有益的文體活動(dòng)占領(lǐng)思想文化陣地,防止黃、賭、毒等不良風(fēng)氣的蔓延。廣泛開展尊老愛幼、助殘扶貧活動(dòng),教育和引導(dǎo)廣大群眾解放思想,更新觀念,崇尚科學(xué),反對(duì)邪教,自覺抵制封建迷信活動(dòng)。無吸毒、販毒、賭博人員發(fā)生。
近年來,我村大力加強(qiáng)了民主政治建設(shè),積極開展村務(wù)、黨務(wù)公開和民主管理、民主議事、民主理財(cái)?shù)裙ぷ鳌4褰M按要求成立村務(wù)、財(cái)務(wù)監(jiān)督小組。村黨支部、村委會(huì)把依法建制、規(guī)范村務(wù)管理、用制度管人管事作為創(chuàng)建民主法制示范村的重要環(huán)節(jié)。在廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)《憲法》、《村委會(huì)組織法》等法規(guī),制定完善了《村民自治章程》、《村規(guī)民約》、《村務(wù)公開制度》、《社會(huì)治安綜合治理制度》等一系列管理制度。實(shí)行凡是與村民切身利益相關(guān)的重大事項(xiàng),都有村民代表會(huì)議討論決定。使村務(wù)管理步入制度化、規(guī)范化的軌道。形成了村民平時(shí)學(xué)法,遇事用法,解決問題靠法,村干部帶頭遵紀(jì)守法、依法辦事逐漸成為風(fēng)氣。為依法治村奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
近年來,經(jīng)過村黨支部和村委班子的不懈努力,全村14個(gè)組均沒有發(fā)生重大刑事案件。對(duì)一些重大疑難糾紛,帶有上訪苗頭的糾紛,各組法制宣講員會(huì)逐級(jí)上報(bào)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作小組,由鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)合調(diào)處。各類矛盾糾紛均能逐項(xiàng)得到排查調(diào)解,并及時(shí)上報(bào)。遇有疑難糾紛,匯同司法部門依法調(diào)解。
我村在民主法治示范村建設(shè)中,促進(jìn)了群眾觀念的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了群眾的民主法治意識(shí),提高了村干部民主決策、民主管理的自覺性。由村民群眾直接參與制定村務(wù)管理的各項(xiàng)制度,調(diào)動(dòng)了群眾參與村務(wù)管理、監(jiān)督村務(wù)管理的積極性。使群眾真正成為既是制度的制定者又是制度的執(zhí)行者和遵守者,保證了群眾直接行使民主權(quán)利,依法管理自己的事情。通過村級(jí)法制講座和其他形式的法制宣傳教育,增強(qiáng)了干部群眾依法辦事的觀念,提高了群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和水平。
主題建設(shè)法治隴南心得體會(huì)實(shí)用六
校園是我們學(xué)習(xí)的地方,是教育我們成才的地方,但屢見不鮮的校園欺凌欺凌卻打破了校園應(yīng)有的寧靜。校園欺凌欺凌嚴(yán)重危害青少年的身心健康,破壞正常的教學(xué)秩序和和諧校園的建設(shè)。
校園欺凌主要表現(xiàn)為以下幾種形式:索要錢物,不給就威逼利誘、欺凌脅迫、以大欺小以眾欺寡、為了一點(diǎn)小事大打出手、同學(xué)間因“義氣”之爭(zhēng),用欺凌手段爭(zhēng)長(zhǎng)論短、不堪長(zhǎng)期受辱,以暴制暴,沖動(dòng)報(bào)復(fù)。那么,欺凌欺凌事件的后果將怎樣?
公安機(jī)關(guān)根據(jù)其后果不同分為毆打他人,故意傷害。毆打他人依據(jù)《治安管理處罰法》處理,屬于治安案件;而故意傷害則是依據(jù)《刑法》處理,屬于刑事案件。但無論哪種案件,最終的結(jié)果都是違法者人身自由受到限制,名譽(yù)受到影響,金錢受到損失;對(duì)違法人員的危害是巨大和不可挽回的。
第一、人身自由受到限制。受到拘留處罰的,要送拘留所執(zhí)行。受到拘役和有期徒刑刑罰的,要在監(jiān)獄或看守所服刑。
第二、金錢受到損失。金錢損失主要包括罰款和賠償兩部分。毆打他人的依據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定最高可處1000元罰款,故意傷害的依據(jù)《中華人民共和國刑法》要判處罰金。賠償是指對(duì)受害人進(jìn)行賠償,項(xiàng)目包括醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)、交通費(fèi)等。罰款(罰金)加上賠償就是打架的金錢成本。
第三、名譽(yù)受到損害。毆打他人依據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定,根據(jù)情節(jié)的不同,違法人員要受到一日以上,十日以的下的行政拘留處罰;犯故意傷害罪,依據(jù)《中華人民共和國刑法》規(guī)定,根據(jù)傷害程度的不同,要受到拘役,管制和有期徒刑,案底將留存公安系統(tǒng),在全國任何一臺(tái)接入公安專網(wǎng)的計(jì)算機(jī)都能查到,這樣必然對(duì)升學(xué)、工作及從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生影響。
校園,本該是一方凈土、文明的殿堂。然而,同學(xué)之間因瑣事引發(fā)的校園欺凌給寧靜的校園蒙上了一層陰影。對(duì)比,我們真誠的呼吁廣大同學(xué):涵養(yǎng)理智,莫讓美好的青春蒙受沖動(dòng)的懲罰!
主題建設(shè)法治隴南心得體會(huì)實(shí)用七
為扎實(shí)高效搞好20____我局法治建設(shè)工作,根據(jù)縣法治創(chuàng)建工作文件要求,20____年是“六五”普法規(guī)劃的第三年,是全面實(shí)施的一年,也是“六五”普法規(guī)劃取得進(jìn)展的關(guān)鍵一年。做好今年的依法治理工科,對(duì)全面落實(shí)“六五”法制宣傳教育保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展與社會(huì)主義和諧具有重要意義。結(jié)合本局實(shí)際,制定如下工作計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想
20____年,我局法治建設(shè)工作指導(dǎo)思想是:以開展“法律六進(jìn)”工作為載體,以依法行政為重點(diǎn),以服務(wù)企業(yè)、為民辦實(shí)事為原則,扎實(shí)推進(jìn)法治創(chuàng)建工作,爭(zhēng)創(chuàng)法治建設(shè)先進(jìn)單位。
二、加強(qiáng)宣傳,營造法制宣傳氛圍
要積極拓寬宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳方式,加大宣傳力度,營造宣傳氛圍。具體做法:在辦公區(qū)掛宣傳條幅、貼標(biāo)語、設(shè)立宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)宣傳、集中學(xué)習(xí)宣傳等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳。4月上旬召開全系統(tǒng)人員會(huì)議,進(jìn)行法制宣傳教育及“六五”普法工作宣講,以提高依法辦事能力。在法律集中宣傳月做好民政法律講臺(tái)、上街發(fā)放宣傳單等。
三、加強(qiáng)學(xué)法培訓(xùn),拓展法律知識(shí)面
今年要把學(xué)法培訓(xùn)工作擺上重要的議事日程,認(rèn)真落實(shí)“六五”普法計(jì)劃,要安排一定的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)用于學(xué)法培訓(xùn),落實(shí)中心組學(xué)法講座2次以上,嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法培訓(xùn)培訓(xùn)不少于5天的規(guī)定,做到“計(jì)劃、時(shí)間、內(nèi)容、筆記、考試”五落實(shí),確何學(xué)法培訓(xùn)的效果。
學(xué)法時(shí)間及內(nèi)容安排:
1、1-3月:《婚姻法》、《收養(yǎng)法》宣傳;
2、4-5月:《老年人權(quán)益保障法》、《福利彩票管理工作條例》宣傳;
3、6-7月:《民間組織管理工作條例》、《中華人民共和國行政許可法》宣傳;
4、8-9月:《省村民委員會(huì)選舉辦法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》宣傳;
5、10-11月:《信訪條例》、《中華人民共和國刑法》宣傳;
6、12月:《城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作條例》、《五保供養(yǎng)工作條例》宣傳。
四、依法履職盡責(zé),依法為民辦事
要按照法定的職能,依法認(rèn)真履職盡責(zé),嚴(yán)格堅(jiān)持依法行政,依法辦理一切業(yè)務(wù),做到“三化”即:工作制度化、執(zhí)法程序化、業(yè)務(wù)規(guī)范化。切實(shí)落實(shí)責(zé)任,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),做到任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到科(室)。
五、加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范民政建設(shè)
以開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)為抓手,圍繞以“公開促公正、公正促規(guī)范”的要求,力爭(zhēng)在三個(gè)方面取得新突破。一是以執(zhí)法監(jiān)督促公正。一方面引入獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督職能,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督。另一方面,提高行政執(zhí)法水平,強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)、所的監(jiān)督。二是開展信息公開、密切聯(lián)系群眾等活動(dòng),推行公開型民政建設(shè),為公正執(zhí)法提供強(qiáng)有力的素質(zhì)保證。三是大力實(shí)施執(zhí)法質(zhì)量績(jī)效考核。要建立健全全符合職能特點(diǎn)、程序規(guī)范、內(nèi)容科學(xué)的執(zhí)法質(zhì)量考核體系,開展執(zhí)法質(zhì)量綜合考核,提高本系統(tǒng)的規(guī)范化執(zhí)法水平。
主題建設(shè)法治隴南心得體會(huì)實(shí)用八
按照中央依法治國委員會(huì)統(tǒng)一部署,中央依法治國辦第八督察組2019年12月份對(duì)甘肅省開展了法治政府建設(shè)實(shí)地督察,期間實(shí)地督察了定西市法治政府建設(shè)工作。按照省委全面依法治省辦印發(fā)的《中央依法治國辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題甘肅省整改方案》要求,定西市堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)照反饋問題,明確整改措施和目標(biāo)要求,制定整改方案,堅(jiān)持以問題整改為抓手,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制,著力推進(jìn)法治政府建設(shè)提高新水平、再上新臺(tái)階。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,制定整改方案
市委依法治市辦對(duì)照中央依法治國辦反饋的問題和甘肅省整改方案,結(jié)合2020年定西市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),有針對(duì)性地研究制定了《定西市中央依法治國辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋甘肅省問題整改方案》和《定西市中央依法治國辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題整改方案》,明確整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限,確保整改任務(wù)不留死角、不拖“工期”。要求各縣區(qū)、各部門、各單位制定整改方案或任務(wù)清單,建立整改銷號(hào)臺(tái)賬,一件一件抓整改,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),并及時(shí)報(bào)告整改情況,確保所有問題按期高質(zhì)量清零。
聚焦突出問題,梳理硬性規(guī)定
為促進(jìn)中央依法治國辦法治政府建設(shè)專項(xiàng)督察反饋問題徹底整改,根據(jù)《定西市中央依法治國辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋甘肅省問題整改方案》和《定西市中央依法治國辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題整改方案》,市委依法治市辦結(jié)合實(shí)際,制定了《中共定西市委全面依法治市委員會(huì)辦公室關(guān)于強(qiáng)化重點(diǎn)措施落實(shí)促進(jìn)中央依法治國辦法治政府建設(shè)專項(xiàng)督察反饋問題整改的通知》,梳理了強(qiáng)化法治思維和依法行政能力建設(shè)、完善依法行政制度體系、健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制五個(gè)方面26項(xiàng)重點(diǎn)措施,明確每項(xiàng)措施落實(shí)的具體要求,以硬性規(guī)定推進(jìn)問題整改清倉見底。
落實(shí)督察責(zé)任,持續(xù)跟蹤問效
按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《甘肅省法治政府建設(shè)重大責(zé)任事項(xiàng)約談和掛牌督辦試行辦法》《甘肅省法治政府建設(shè)重大違法行政問題線索調(diào)查核實(shí)轉(zhuǎn)交試行辦法》等規(guī)定,市委依法治市辦部署近期內(nèi)開展整改專項(xiàng)督察,通過專項(xiàng)督察、重點(diǎn)督辦、督促整改,推動(dòng)層層靠實(shí)責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,促進(jìn)整改措施落地見效。
主題建設(shè)法治隴南心得體會(huì)實(shí)用九
按照《x市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)將我局xxxx年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)組織保障情況
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作,把法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),科室(站、隊(duì))負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局辦公室牽頭抓總,各科室(站、隊(duì))抓細(xì)抓實(shí)具體工作,并選派了x名年輕干部專職負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作(非法學(xué)專業(yè)x人,其中x人法律職業(yè)資格證書a類)。
(二)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
1.有序推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。組織學(xué)習(xí)中央、省委、x市委關(guān)于機(jī)構(gòu)改革文件精神,引導(dǎo)全體干部職工深刻理解和準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、改革方向和改革任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于黨和國家機(jī)構(gòu)改革以及行政執(zhí)法體制改革決策部署。xxxx年x月,根據(jù)《x市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,原x市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)與x市x生態(tài)環(huán)境局實(shí)行“局隊(duì)合一”,更名為x市x生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。
2.監(jiān)管與服務(wù)并重。執(zhí)法工作重點(diǎn)突出,對(duì)各類惡意違法行為嚴(yán)格依法查處,筑牢生態(tài)環(huán)境安全屏障;對(duì)缺乏環(huán)保和法律法規(guī)知識(shí)的企業(yè),主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)環(huán)保手續(xù)和污染防治設(shè)施設(shè)備,實(shí)現(xiàn)依法嚴(yán)管和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“兩手抓”“兩手硬”。xxxx年,開展“雙隨機(jī)”抽查xxx家次、夜間及節(jié)假日檢查、專項(xiàng)檢查和信訪投訴辦理等其他執(zhí)法檢查xxxx余家次。對(duì)xx起環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案查處,下達(dá)處罰決定xx起,罰款xxx余萬元;未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)環(huán)境污染事故。
3.統(tǒng)籌抓好新冠疫情防控。成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推進(jìn)涉疫醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中隔離點(diǎn),生活污水處理廠、飲用水源等重點(diǎn)區(qū)域檢查,嚴(yán)格落實(shí)好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé),筑牢疫情防控安全防線。組建環(huán)境監(jiān)測(cè)黨員突擊隊(duì),對(duì)石河堰和團(tuán)結(jié)堰飲用水源地源水開展了xx次生物毒性和總余氯監(jiān)測(cè),對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院開展了xx次總余氯監(jiān)測(cè),對(duì)污水廠開展xx次總余氯監(jiān)測(cè),對(duì)隔離點(diǎn)開展了xx次總余氯監(jiān)測(cè),上報(bào)監(jiān)測(cè)信息和各類報(bào)表xxx條;環(huán)保鐵軍戰(zhàn)“疫”隊(duì)深入社區(qū)支援疫情排查、值守工作,服務(wù)居家醫(yī)學(xué)留觀對(duì)象xx名,累計(jì)值守xxxx余個(gè)小時(shí)。創(chuàng)造性服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),對(duì)保障疫情防控類建設(shè)項(xiàng)目特事特辦、急事急辦,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批時(shí)限最多縮減xx%。全面實(shí)行電子件送審報(bào)批、“專家函審+視頻會(huì)議”模式,實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)審批xxx%網(wǎng)上辦,環(huán)評(píng)事項(xiàng)辦理全程“零接觸”。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況
按照全市規(guī)范性文件清查工作部署,對(duì)xxxx年xx月xx日前牽頭制定規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,對(duì)xx件規(guī)范性文件中的《關(guān)于建設(shè)生態(tài)x的實(shí)施意見》等x件建議清理;xxxx年我局未牽頭制定規(guī)范性文件。
(四)重大行政決策程序落實(shí)情況
推行重大決策集體討論和法制審查制度。嚴(yán)格落實(shí)《x省重大行政決策程序規(guī)定》《x市重大行政決策程序規(guī)定》,重大事項(xiàng)決策作出前,嚴(yán)格實(shí)施決策啟動(dòng)、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序,并完整記錄每個(gè)環(huán)節(jié)情況,專檔專卷管理。今年,由我局牽頭《x市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)程序,并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過施行。
(五)優(yōu)化行政審批服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
一是優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。制發(fā)了《助力打造營商環(huán)境支持服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展措施》《創(chuàng)新提能深化營商環(huán)境建設(shè)工作方案》,以“十五條”有力措施為抓手,優(yōu)化審批流程,縮減審批范圍,打造包容普惠的營商環(huán)境。二是對(duì)標(biāo)提升服務(wù)水平。派專人赴x市局、錦江區(qū)、青羊區(qū)等交流學(xué)習(xí),對(duì)標(biāo)對(duì)表x荔灣區(qū)、x光明新區(qū)等國內(nèi)行政審批先進(jìn)城市,取長(zhǎng)補(bǔ)短,將非承諾制項(xiàng)目報(bào)告表審批時(shí)限由x個(gè)工作日壓縮為x個(gè)工作日,將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒妇?jiǎn)為政務(wù)服務(wù)窗口統(tǒng)一受理、當(dāng)場(chǎng)辦理。三是服務(wù)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)。xxxx年x月,水井坊x產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目環(huán)評(píng)順利取得省廳批復(fù),為白酒產(chǎn)業(yè)振興奠定了基礎(chǔ);為保障璞泰來重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利落地,多次邀請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)和省級(jí)專家現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察,為項(xiàng)目落地提供幫助,研究解決具體問題,成功爭(zhēng)取到璞泰來項(xiàng)目總量在x市范圍內(nèi)予以調(diào)劑,切實(shí)保障了重大項(xiàng)目順利落地。
(六)政務(wù)公開落實(shí)情況
xxxx年累計(jì)公開環(huán)評(píng)公示信息xxx條、環(huán)境質(zhì)量信息xx條、行政處罰信息xx條、環(huán)境工作動(dòng)態(tài)xxx條,環(huán)境信息公開率達(dá)到了xxx%。
(七)矛盾糾紛化解情況
建立健全環(huán)境信訪工作機(jī)制,制定了信訪投訴舉報(bào)案例分析研判工作方案,成立了環(huán)境污染糾紛調(diào)解委員會(huì)。xxxx年共受理各類環(huán)境信訪投訴件共計(jì)xxx件。按照“有件必接、有接必處、有處必回”的原則,辦結(jié)回復(fù)率達(dá)xxx%,做到了件件有落實(shí),事事有回音,贏得了群眾的理解、支持和好評(píng)。未收到生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域矛盾糾紛行政調(diào)解申請(qǐng)。
我局現(xiàn)有法治政府建設(shè)工作專職人員x名,法制審查力量單薄,在職教育培訓(xùn)較少。下步,我局將為現(xiàn)有法制工作人員的法律專業(yè)在職教育提供必要保障,選優(yōu)配強(qiáng)法治政府建設(shè)工作力量,加強(qiáng)現(xiàn)有法制審核隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。
堅(jiān)定以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央、省委、x市委、x市委決策部署,緊密圍繞法治政府建設(shè)工作大局,結(jié)合我市生態(tài)環(huán)境實(shí)際,加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法鐵軍,為全市生態(tài)文明建設(shè)夯實(shí)保障。強(qiáng)化法制力量配備,設(shè)置法規(guī)與行政審批科,選優(yōu)配強(qiáng)專業(yè)的法制工作干部,探索建立干部職工的法律專業(yè)在職教育保障機(jī)制。完善行政執(zhí)法程序,不斷規(guī)范行政執(zhí)法內(nèi)部程序,全流程梳理行政命令、行政處罰、行政強(qiáng)制與行刑銜接各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全有依據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)的案件辦理程序圖。對(duì)標(biāo)先進(jìn)、探索創(chuàng)新,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)行為,不斷提升服務(wù)水平,助力營商環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)周進(jìn)度跟蹤管控機(jī)制”,全力做好項(xiàng)目專員“一對(duì)一”跟蹤、服務(wù)、調(diào)度、推進(jìn)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作,助推璞泰來等重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制及審批工作順利進(jìn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)與x市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處、x市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、x市司法局的溝通銜接,準(zhǔn)確掌握生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法制工作新要求,執(zhí)法工作新標(biāo)準(zhǔn),形成行政執(zhí)法、法制審查協(xié)同機(jī)制,用法治助推生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理。
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