在平日里，心中難免會(huì)有一些新的想法，往往會(huì)寫一篇心得體會(huì)，從而不斷地豐富我們的思想。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢？接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會(huì)吧，我們一起來看一看吧。

主題黨建互關(guān)互學(xué)心得體會(huì)實(shí)用一

“我大學(xué)畢業(yè)以后，黨組織關(guān)系從學(xué)校轉(zhuǎn)到了村里，參加黨組織活動(dòng)極不方便，現(xiàn)在園區(qū)里有了黨組織，可以參加雙重組織生活，困擾我多年的難題解決了!”鎮(zhèn)江京口區(qū)“e創(chuàng)”小鎮(zhèn)名通信息科技有限公司黨員遲云飛說。

在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)比較集中的開發(fā)園區(qū)新成立14個(gè)黨群服務(wù)中心;在網(wǎng)絡(luò)游戲、軟件開發(fā)等重要產(chǎn)業(yè)鏈的骨干互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)新建6個(gè)黨群綜合體;整合優(yōu)化90余個(gè)小微互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨支部，吸納1235名流動(dòng)黨員參加雙重組織生活……鎮(zhèn)江市通過開展“百日攻堅(jiān)”集中規(guī)范行動(dòng)，使原來互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)組織覆蓋“自由分散”的問題得到妥善解決。

據(jù)介紹，為更好地推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋，鎮(zhèn)江市結(jié)合實(shí)際，綜合運(yùn)用了五種方法：單獨(dú)組建，凡正式黨員三人以上的均成立單獨(dú)黨組織;派員組建，有一至兩名黨員的，由企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))選派黨建指導(dǎo)員成立黨組織;聯(lián)合組建，凡有流動(dòng)黨員的，納入就近黨群服務(wù)中心聯(lián)合黨組織參加雙重組織生活;引員組建，每年組織一場非公企業(yè)黨員職工招聘會(huì)，注重黨員職工招聘和培育;帶動(dòng)組建，沒有黨員的全部建立工、青、婦等群團(tuán)組織。據(jù)了解，截至今年6月底，鎮(zhèn)江市正常繳納社保1人以上的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已普遍建立黨組織，黨的工作覆蓋率保持100%。

人才引領(lǐng)：讓“業(yè)務(wù)骨干”煉成“先鋒大v”

在鎮(zhèn)江市委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長李健看來，隨著新媒體、網(wǎng)絡(luò)“大v”異軍突起，一些網(wǎng)絡(luò)“大v”的粉絲眾多。營造網(wǎng)絡(luò)清朗空間，首先就是要抓好意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)“大v”這個(gè)群體。實(shí)施“先鋒+大v”培育工程是鎮(zhèn)江市推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建的又一探索。

“先鋒+大v”培育工程，主要是抓好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干和黨員這三支隊(duì)伍建設(shè)，把網(wǎng)絡(luò)“大v”培育成黨員，把黨員培養(yǎng)成負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，把黨員負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成思想政治素質(zhì)好、信息技術(shù)好、網(wǎng)絡(luò)人氣高、駕馭新媒體效能好的網(wǎng)絡(luò)“先鋒大v”。在組織架構(gòu)上，鎮(zhèn)江市創(chuàng)新建立互聯(lián)網(wǎng)“先鋒大v”聯(lián)盟，搭建了網(wǎng)絡(luò)“大v”領(lǐng)導(dǎo)和管理平臺(tái);在制度設(shè)計(jì)上，建立網(wǎng)絡(luò)“大v”積分管理制度，以積分考核的形式鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)“大v”立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。目前，互聯(lián)網(wǎng)“先鋒大v”聯(lián)盟有成員單位35個(gè)，培育入黨積極分子70名，培育黨員負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干18名。

“‘先鋒大v’們充滿了正能量，在網(wǎng)絡(luò)空間充當(dāng)了矛盾調(diào)和劑，也成了網(wǎng)絡(luò)善舉的帶頭人。”句容市聯(lián)盛網(wǎng)絡(luò)黨支部書記畢慶波說：“比如去年很多網(wǎng)友反映‘城西異味污染，環(huán)保部門不作為’‘城區(qū)部分道路夏季夜晚亮燈遲’‘交警部門亂貼罰單’等問題，點(diǎn)擊率較高，一片罵聲?！髒’聯(lián)盟建立以后，我們專門組織‘先鋒大v’們赴環(huán)保、交通、公安等部門去調(diào)查核實(shí)，通過溝通協(xié)商，‘先鋒大v’們把處理情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖，對(duì)輿論觀點(diǎn)進(jìn)行恰當(dāng)引導(dǎo)，取得了很好效果?！?/p>

活動(dòng)引領(lǐng)：將“紅色基因”注入“網(wǎng)絡(luò)文化”

推行開機(jī)五分鐘黨課、設(shè)立網(wǎng)上黨員示范崗、開展網(wǎng)上志愿服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)黨建知識(shí)競賽活動(dòng)……在鎮(zhèn)江市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，這些都是能看到的實(shí)實(shí)在在的黨建舉措。

建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)上組織生活館，是鎮(zhèn)江市委組織部副部長、“兩新”工委書記馬振兵的“書記項(xiàng)目”，他說實(shí)施這個(gè)“書記項(xiàng)目”的初衷，就是考慮到互聯(lián)網(wǎng)正加速傳導(dǎo)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織里的黨員高度依賴互聯(lián)網(wǎng)，但他們游離于常規(guī)的黨組織之外，缺少體驗(yàn)組織生活的途徑。

今年3月，鎮(zhèn)江市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)上組織生活館正式上線，該館分3d和網(wǎng)頁兩個(gè)版本，通過設(shè)置黨性提升教育區(qū)、組織生活體驗(yàn)區(qū)、典型示范互動(dòng)區(qū)等功能模塊，為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)黨員提供入黨宣誓、組織生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、支部“三會(huì)一課”、黨組織換屆選舉、黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”、談心談話、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、繳納黨費(fèi)等組織生活的實(shí)境體驗(yàn)，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段搭建互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建服務(wù)平臺(tái)，開辟出一條適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)黨員教育管理的新路徑。

“虛擬的組織生活形式將黨員的教育活動(dòng)從線下開展到線上，黨員只要?jiǎng)觿?dòng)手指就可盡享‘指尖上的組織生活’，營造了‘打開電腦、點(diǎn)擊鼠標(biāo)、輕松學(xué)習(xí)’的氛圍，很好地激發(fā)了黨員群眾的學(xué)習(xí)興趣，節(jié)省了時(shí)間，提高了學(xué)習(xí)效率?！辨?zhèn)江市網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人霍超表示：“在我們網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織中，一些在外地活動(dòng)或者因身體原因不方便參與集中活動(dòng)的黨員，也可以通過網(wǎng)上組織生活館參與到黨組織的學(xué)習(xí)和活動(dòng)中來?！?/p>

主題黨建互關(guān)互學(xué)心得體會(huì)實(shí)用二

xx縣農(nóng)村(社區(qū))黨組織建設(shè)第四考核組蒞臨xx鎮(zhèn)開展黨建檢查考核工作。根據(jù)考核組反饋的意見，結(jié)合我鎮(zhèn)開展基層黨建工作的特點(diǎn)，總結(jié)出了我鎮(zhèn)黨建工作中的幾點(diǎn)亮點(diǎn)和措施，具體如下：

一、主要亮點(diǎn)

(一)一個(gè)好的班子方面

1、班子參與黨建工作主動(dòng)性高，能積極主動(dòng)想點(diǎn)子、找方法，自覺打造、維護(hù)村委會(huì)活動(dòng)室;

2、班子成員對(duì)考核目標(biāo)內(nèi)容理解得比較好，文件的分類歸檔比較熟悉;

3、班子分工明確，職責(zé)分工上墻;

4、后備干部的確定有討論，有記錄，建立了培養(yǎng)跟蹤臺(tái)賬;

5、支部班子成員帶頭致富能人較強(qiáng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有一定水平;

6、會(huì)議記錄規(guī)范，班子成員和各黨小組會(huì)議記錄本規(guī)范統(tǒng)一;

7、三年任期目標(biāo)目標(biāo)比較明確，能夠做到目標(biāo)職責(zé)上墻。

(二)一個(gè)好的工作思路方面

1、升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制執(zhí)行到位，尚學(xué)風(fēng)氣比較濃，特別是獅球片區(qū);

2、技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)特色示范點(diǎn)具有一定規(guī)模，管理比較規(guī)范，輻射帶動(dòng)比較強(qiáng)。

(三)一個(gè)好的工作機(jī)制方面

1、資料分類歸檔比較到位;

2、坐班記錄填寫規(guī)范，基本能夠做到如實(shí)記錄和反映當(dāng)天的值班情況;

3、信息公開切合實(shí)際，能夠及時(shí)公開切合群眾自身利益的政策內(nèi)容。

(四)一個(gè)好的保障機(jī)制方面

村內(nèi)重大事務(wù)、活動(dòng)不但有討論有記錄，還有相片，并且裝訂成冊(cè)。

二、主要措施

(一)創(chuàng)建教育培訓(xùn)平臺(tái)，著力開展三個(gè)“活動(dòng)”。

近兩年來xx鎮(zhèn)黨委始終明確把“建設(shè)好一個(gè)支部班子，引導(dǎo)班子樹立一個(gè)好的工作思路”作為新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民心中美麗夢(mèng)想的基礎(chǔ)。為了切實(shí)落實(shí)這一工作思路，鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際，成立了xx鎮(zhèn)“黨員干部大課堂”教育培訓(xùn)平臺(tái)，以平臺(tái)為載體大力開展三個(gè)“活動(dòng)”，著力夯實(shí)班子成員宗旨意識(shí)，拓展好的工作思路，增強(qiáng)在新形勢、新挑戰(zhàn)下帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的能力。一是開展“一帶一跟一組織”學(xué)習(xí)活動(dòng)。(即黨委班子帶頭學(xué)習(xí)、支部班子跟進(jìn)學(xué)習(xí)、組織黨員學(xué)習(xí)活動(dòng))。截止目前，先后開展活動(dòng)達(dá)23次，參與人數(shù)達(dá)850人次;二是以村(社區(qū))“兩委”班子為主導(dǎo)，充分利用遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)、農(nóng)家書屋等現(xiàn)有資源組織開展農(nóng)村黨員“品一本書看一部教育片”活動(dòng)，截止目前累計(jì)參與活動(dòng)的農(nóng)村黨員達(dá)1600人次;三是開展“支部書記論壇”活動(dòng)，讓各村(社區(qū))黨支部擁有一個(gè)屬于自己相互學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，目前論壇舉辦了一期。

教育培訓(xùn)平臺(tái)的創(chuàng)立，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)黨委“建設(shè)好一個(gè)支部班子、引導(dǎo)班子樹立一個(gè)好的工作思路”的工作目標(biāo)起到很好地促進(jìn)作用。打造出了合水1個(gè)五星黨支部，子雅等8個(gè)四星黨支部;培養(yǎng)出黃金芳1名省級(jí)學(xué)用標(biāo)兵。

(二)提升基層組織內(nèi)功，著力落實(shí)三個(gè)“強(qiáng)化”。

一是強(qiáng)化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)效果。充分利用“五·四”、“七·一”等節(jié)日策劃一系列以支部班子為單位的活動(dòng)，培養(yǎng)班子的團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)班子的榮辱觀，提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)班子成員的成就感和使命感，使每一名支部班子成員自覺融入“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中，以實(shí)際行動(dòng)和一流業(yè)績?yōu)辄h旗增光添彩。

二是強(qiáng)化“黨員服務(wù)在基層”主題活動(dòng)。要求村(社區(qū))“兩委”干部掛牌上崗，每一名村(社區(qū))“兩委”班子成員至少做一件好事。涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，樹立了典型，作出了表率。如xx村黨支部在電網(wǎng)改造工作中遇到問題始終沖鋒在前，充分發(fā)揮基層組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用;xx村黨支部明確一個(gè)好思路，結(jié)合本村實(shí)際，積極爭取上級(jí)部門推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，目前朝安村委會(huì)力孝村被確定為重點(diǎn)扶貧開發(fā)村莊，初步投入00萬扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金。

三是強(qiáng)化“三型”黨小組建設(shè)。三型黨小組建設(shè)全面鋪開，建成了“功能型”、“職能型”、“效能型”三型合一的xx村黨小組，全面打造升級(jí)版的土雞養(yǎng)殖示范村;形成了可程村“功能型”黨小組，全面推進(jìn)可程山雞養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè);涌現(xiàn)出這樣的三型合一的黨員致富帶頭人，作為一名創(chuàng)業(yè)型黨員，在鎮(zhèn)黨委全面推進(jìn)“三型”黨小組建設(shè)中，始終充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，積極帶到群眾創(chuàng)業(yè)致富，在今年的換屆選舉中以絕對(duì)的優(yōu)勢當(dāng)選為xx村支部書記、村委會(huì)主任，成為集“三型”于一身的領(lǐng)頭羊。

(三)強(qiáng)化基層陣地建設(shè)，著力做到三個(gè)“注重”。

一是注重經(jīng)費(fèi)投入。20xx年我鎮(zhèn)黨委投入有限財(cái)力重點(diǎn)提升合水、田表3個(gè)先進(jìn)黨支部，改造福妥、子雅2個(gè)一般黨支部，整改南達(dá)、朝安、獅球社區(qū)3個(gè)后進(jìn)黨支部。其中投入23萬元修繕子雅、福妥、南達(dá)村黨員活動(dòng)室和購置辦公設(shè)備;投入近10萬完善鎮(zhèn)黨委、各個(gè)村(居)黨員活動(dòng)室的黨務(wù)、政務(wù)公開欄等設(shè)施;投入30萬元提高各村黨小組組長待遇水平，使村組長待遇從每月40元提高到每月150元，提升幅度達(dá)275%。20xx年結(jié)合村(社區(qū))產(chǎn)生新的班子的實(shí)際情況，鎮(zhèn)黨委投入了1。2萬元更換黨務(wù)、政務(wù)公開欄，班子成員座位牌，解決新任班子的負(fù)擔(dān)，為新任班子創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;爭取縣委組織部投入00元打造子雅村委會(huì)活動(dòng)場所，著力再造一個(gè)五星黨支部，為xx鎮(zhèn)其他各村(社區(qū))黨支部增添一個(gè)標(biāo)桿。

二是注重長效機(jī)制建設(shè)，狠抓“四個(gè)落實(shí)兩個(gè)創(chuàng)新”工作。落實(shí)干部掛鉤制度和年終考核機(jī)制;落實(shí)“三會(huì)一課”制度，做到有會(huì)議就有記錄、有簽到;落實(shí)民主管理，規(guī)范民主決策，像福妥村委會(huì)就確實(shí)做到重大事項(xiàng)堅(jiān)實(shí)“四議兩公開”工作做法;落實(shí)村(社區(qū))“兩委班子”坐班制，狠抓村干部在崗坐班，保證當(dāng)日百姓辦事能找到人、事情能有人做，規(guī)定駐村干部每周至少在村委會(huì)聯(lián)合坐班三天，坐班要有記錄、有簽名。創(chuàng)新制度，建立11個(gè)黨建工作聯(lián)系小組，強(qiáng)化任務(wù)執(zhí)行力，實(shí)行工作匯報(bào)制度，規(guī)定聯(lián)系小組向鎮(zhèn)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)每周工作情況，強(qiáng)化小組之間相互交流，增強(qiáng)彼此之間的溝通和聯(lián)系，形成合力，共同營造和諧的工作環(huán)境;創(chuàng)新方法，建立黨建考核機(jī)制，成立黨建自查考核小組，對(duì)11個(gè)村(居)委會(huì)的黨建工作情況進(jìn)行考核，根據(jù)結(jié)果，依據(jù)黨建檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，將文件按類別進(jìn)行歸檔，做好編號(hào)，按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行目錄編排，并對(duì)村支部班子進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其對(duì)檔案的管理能力。

三是注重開展“聯(lián)村進(jìn)企”活動(dòng)。20xx年來xx鎮(zhèn)黨委積極協(xié)調(diào)縣“聯(lián)村進(jìn)企”掛鉤單位幫助所掛鉤的村黨支部辦實(shí)事、解難題。組織召開了xx鎮(zhèn)基層黨建聯(lián)村進(jìn)企聯(lián)席會(huì)議，各“聯(lián)村進(jìn)企”單位代表積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，共同探討在提升基層組織建設(shè)中遇到的問題的解決方案?？h委辦、教育局、民政局、糧食局、機(jī)要局、物價(jià)局等單位投入近3萬元為基層黨支部的晉位升級(jí)添磚加瓦。

(四)積極推進(jìn)換屆選舉工作，切實(shí)做到兩個(gè)“確?！薄?/p>

xx鎮(zhèn)黨委始終把確保選好干部配強(qiáng)班子、確保實(shí)現(xiàn)“一肩挑”作為換屆選舉的核心工作。為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，鎮(zhèn)黨切實(shí)做到了早部署、早動(dòng)員、早調(diào)研、早介入，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。保證了子雅、合水、朝安三個(gè)省級(jí)重點(diǎn)難點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)“一肩挑”;像向西村西像同志這樣群眾基礎(chǔ)好、致富帶富能力強(qiáng)的人也被順利當(dāng)選為一把手?；緦?shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委制定的兩個(gè)“確?！惫ぷ髂繕?biāo)，為我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建工作向制定目標(biāo)推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

主題黨建互關(guān)互學(xué)心得體會(huì)實(shí)用三

前不久，在齊齊哈爾市龍沙區(qū)南航街道新聯(lián)社區(qū)居民自治小區(qū)院里，全市黨建引領(lǐng)物業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場會(huì)在這里召開。業(yè)主委員會(huì)、居民代表現(xiàn)場提出意見建議，物業(yè)公司人員虛心聽取批評(píng)建議，通過“嘮嘮嗑、談?wù)勑摹?，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與、匯集眾人意見。此次把會(huì)議開在小區(qū)里，表明了齊齊哈爾市力戒形式主義，堅(jiān)決整治物業(yè)管理問題的信心和決心。

針對(duì)市民對(duì)物業(yè)管理不到位的批評(píng)、對(duì)幸福美好生活的期盼，齊齊哈爾市不遮掩問題、不回避矛盾，全力解決群眾最急、最憂、最盼的緊迫問題，瞄準(zhǔn)“社區(qū)黨組織作用發(fā)揮不好、物業(yè)管理不到位”這個(gè)難點(diǎn)，從發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員作用入手，大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理工作，初步構(gòu)建起“社區(qū)當(dāng)管家、物業(yè)大家抓”的管理機(jī)制，提高了物業(yè)管理水平和群眾滿意度。

齊齊哈爾市組織精干力量深入社區(qū)、群眾中間開展調(diào)查研究，系統(tǒng)總結(jié)梳理有效做法，市委組織部選定龍沙區(qū)作為試點(diǎn)，一場集中攻堅(jiān)居民與物業(yè)矛盾的專項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)全面打響。黨委統(tǒng)籌，向街道社區(qū)賦權(quán)，讓街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)物業(yè)管理部門，實(shí)現(xiàn)“有權(quán)管事”?？h(市)區(qū)成立黨委和政府主管領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)?shù)攸h管物業(yè)工作。街道黨工委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，具有對(duì)行政執(zhí)法相關(guān)部門指揮調(diào)度權(quán)、對(duì)物業(yè)行業(yè)管理部門考核評(píng)議權(quán)，評(píng)議結(jié)果納入目標(biāo)考核，排名末位的進(jìn)行約談問責(zé)。年底街道社區(qū)黨組織采取聽取述職、組織業(yè)主代表民主測評(píng)等方式對(duì)物業(yè)公司考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、更換物業(yè)公司的重要依據(jù)。

推進(jìn)社區(qū)黨組織與物業(yè)公司交叉任職，增強(qiáng)社區(qū)協(xié)調(diào)物業(yè)公司能力。加快建立物業(yè)公司黨組織，推進(jìn)社區(qū)黨組織與物業(yè)公司黨組織“雙向進(jìn)入、交叉任職”，暢通社區(qū)與物業(yè)之間的溝通渠道，社區(qū)干部幫助群眾解決物業(yè)問題、化解矛盾。在推行社區(qū)書記主任“一肩挑”、強(qiáng)化社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的基礎(chǔ)上，規(guī)范組建業(yè)委會(huì)，擴(kuò)大業(yè)委會(huì)中黨員比例達(dá)到80%，業(yè)委會(huì)自治和維護(hù)物業(yè)權(quán)益能力得到極大增強(qiáng)，推進(jìn)了業(yè)委會(huì)黨組織全覆蓋。龍沙區(qū)龍興嘉園小區(qū)業(yè)委會(huì)在社區(qū)黨組織支持下，解聘管理不善、業(yè)主不認(rèn)可的物業(yè)公司，經(jīng)考察聘請(qǐng)了新的物業(yè)公司，居民拍手稱快。

同時(shí)，政府組建國有物業(yè)企業(yè)，讓社區(qū)黨組織管理物業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。針對(duì)老舊散小區(qū)物業(yè)管理難題，成立政府投資或主導(dǎo)的物業(yè)公司，應(yīng)急處理突發(fā)物業(yè)問題，臨時(shí)接管“棄管”小區(qū)(樓房)和無專業(yè)物業(yè)服務(wù)公司的老舊散小區(qū)、單散樓。建立社區(qū)黨組織調(diào)度國有物業(yè)企業(yè)工作機(jī)制，解決民營物業(yè)公司物業(yè)管理中的“盲點(diǎn)”問題，讓物業(yè)與居民兩不管“地塊”有人問、有人管。

鑫明園小區(qū)是一處老舊小區(qū)，原來環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，百姓怨聲載道。通過組建物業(yè)公司黨支部、社區(qū)黨委與物業(yè)公司交叉任職，形成了良性互動(dòng)，小區(qū)環(huán)境發(fā)生很大變化。社區(qū)幫助物業(yè)在小區(qū)廢棄地種上“先鋒林”，新增健身器材12組，還先后開展慶“七一”文藝匯演、播放紅色電影等主題活動(dòng)，黨群之間溝通順暢了，社區(qū)與物業(yè)聯(lián)手解決了諸多難題。

目前，齊齊哈爾市已新成立業(yè)委會(huì)138個(gè)、改選474個(gè)，業(yè)委會(huì)中黨員干部達(dá)到3535人，其中有862人擔(dān)任業(yè)委會(huì)主任，業(yè)委會(huì)統(tǒng)一居民思想、代表居民協(xié)商、協(xié)調(diào)物業(yè)公司等自治能力得到全面提升。282名社區(qū)“兩委”成員到物業(yè)公司任職，200名物業(yè)公司負(fù)責(zé)人到社區(qū)黨組織任職，經(jīng)過努力，現(xiàn)已改造低溫樓137棟，先后幫助居民解決老舊散小區(qū)屋頂漏雨、管線損壞、墻體破損等問題1698件，廣大群眾喜笑顏開。

龍沙區(qū)五龍街道通達(dá)社區(qū)黨委聯(lián)合轄區(qū)物業(yè)共同開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，3天時(shí)間清理小區(qū)內(nèi)亂堆亂放各種雜物20余處，為居民營造了整潔干凈的居住環(huán)境。

主題黨建互關(guān)互學(xué)心得體會(huì)實(shí)用四

同志們：

建立黨委書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職制度是中央和省、市、縣委全面推進(jìn)基層黨建工作的重要舉措，落實(shí)好這項(xiàng)制度，是促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化的必然要求。剛才，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了20xx年度抓基層黨建工作情況，總的感覺是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是用心抓黨建、用辦法推動(dòng)黨建、用力落實(shí)黨建，成效明顯。當(dāng)然，也存在一些問題，比如創(chuàng)新探索不夠、亮點(diǎn)工作不突出、整體水平不高等，這些都有待加以解決。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，我想講三句話：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要抓手，必須樹立抓黨建也是抓發(fā)展的理念;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作責(zé)無旁貸，必須作為主業(yè)長抓不懈;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作還要下更大決心盡更大努力，必須采取綜合措施加以推進(jìn)。總的來看，過去的一年，全縣基層黨建工作在深化認(rèn)識(shí)中推進(jìn)，在夯實(shí)基礎(chǔ)中創(chuàng)新，在積極落實(shí)中取得實(shí)效。下面，我就如何抓好20xx年度基層黨建工作講三點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，著力進(jìn)一步夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)

基層黨建工作戰(zhàn)線長、涉及面廣，既要抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平的提升;也要抓基礎(chǔ)、抓長效，對(duì)一些基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作常抓不懈、絕不放松。

1、抓好村級(jí)組織換屆工作。截至1月20日，全縣共有760個(gè)村完成黨組織換屆選舉，占全縣總村數(shù)的97.9%，還有16個(gè)村未完成，分別是靈溪鎮(zhèn)10個(gè)，龍港鎮(zhèn)4個(gè)，巴曹鎮(zhèn)2個(gè)。下一步如何抓好村級(jí)組織換屆工作，縣里在1月17日召開的全縣村級(jí)組織換屆工作推進(jìn)會(huì)上已經(jīng)作了具體部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)好會(huì)議精神。這里，我簡單強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)工作：一是全面完成村黨組織換屆選舉掃尾工作。未完成村黨組織換屆選舉工作的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化工作力量，該派工作組的派工作組進(jìn)駐，該動(dòng)用社會(huì)力量的動(dòng)用社會(huì)力量，逐個(gè)分析，逐個(gè)破解，實(shí)現(xiàn)1月底前完成村黨組織換屆工作的目標(biāo)，決不能拖全縣“后腿”。二是解決村黨組織換屆選舉遺留問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前大概有70多個(gè)村沒有黨組織書記，這里面有選不出來的原因，但更多的原因是未組織選舉，這是不符合選舉規(guī)定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊物色人選、組織支委選出村書記，不留換屆尾巴。三是全力以赴抓進(jìn)度。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的村委會(huì)換屆工作安排表來看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)村里定選舉日的時(shí)間安排還存在很大問題，比如x鎮(zhèn)個(gè)別村的選舉日還未確定;金鄉(xiāng)、仙居等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村的選舉日定在2月27、28日，沒有一點(diǎn)時(shí)間余地;有的村的選舉日還定在3月初。按照這樣的選舉時(shí)間安排，全縣要在2月底基本完成村級(jí)組織換屆工作的目標(biāo)是不可能的。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)村選舉辦法還沒有通過的村，要調(diào)整選舉日，全縣村委會(huì)選舉日要定在2月20日左右，剩余時(shí)間搞好村監(jiān)會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社的選舉，確保2月底基本完成村級(jí)組織換屆工作。四是牢牢把握村委會(huì)選舉的選情。換屆工作無小事。年關(guān)將近，外出人員回鄉(xiāng)多，村委會(huì)換屆選舉涉及各方利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要有“任何小事都可能釀成大事”的思想準(zhǔn)備，要有“寧可信其有、不可信其無”的細(xì)致考慮，要特別關(guān)注重點(diǎn)村的情況，確保重點(diǎn)村換屆選舉不出大事、少出事。

2、抓好黨建示范點(diǎn)培育和后進(jìn)村集中整治工作。今年，全縣在鞏固提升原有黨建示范村的基礎(chǔ)上，要新培育20個(gè)黨建示范村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)本地實(shí)際培育一批黨建示范村。今年，縣里要組織評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)20個(gè)示范村，村級(jí)組織建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金50萬對(duì)示范村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)把后進(jìn)村集中整治作為抓基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，倒排10%左右的村，下大力氣抓后進(jìn)村集中整治工作，努力解決一批問題、辦好一批實(shí)事、改變一些面貌。同時(shí)，要組織100個(gè)機(jī)關(guān)(企業(yè))黨支部結(jié)對(duì)幫扶100個(gè)農(nóng)村黨支部，安排50名縣機(jī)關(guān)干部下派到農(nóng)村擔(dān)任指導(dǎo)員，幫助開展黨建示范點(diǎn)培育和后進(jìn)村集中整治工作。

3、抓好基本隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)村干部日常管理工作。要以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，全面落實(shí)村干部“競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾”等“三項(xiàng)承諾”，并且加強(qiáng)監(jiān)督，以群眾監(jiān)督落實(shí)承諾，以村干部承諾落實(shí)工作。全面落實(shí)請(qǐng)銷假制度、值班書記、值班主任制度，促進(jìn)村干部工作的正常化。二是加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)?？h委組織部要把村黨支部書記培訓(xùn)納入整個(gè)干部培訓(xùn)規(guī)劃，確保村黨支部書記每年至少參加一次縣或縣以上的集中培訓(xùn)。抓好新一屆村黨支部書記培訓(xùn)工作，根據(jù)“先培訓(xùn)、后上崗”以及分級(jí)培訓(xùn)、按需施教的原則，創(chuàng)新新一屆村兩委干部培訓(xùn)方式，對(duì)新任和續(xù)任村干部、村書記和村委會(huì)主任進(jìn)行分班分類培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。深化村干部能力提升班、村干部師徒結(jié)對(duì)、開展村官論壇等做法，著力提高村干部履職能力。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視抓好村民代表培訓(xùn)，全面提高村民代表依法行使民主監(jiān)督、 管理村級(jí)事務(wù)工作的能力。三是加強(qiáng)村干部的考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)各村把民主評(píng)議村干部、村干部承諾制度等內(nèi)容列入《村民自治章程》，由村民代表會(huì)議通過，完善村干部辭職、停職和罷免的制度保障，探索建立不稱職村干部退出機(jī)制。同時(shí)，要加大村兩委主要干部工作目標(biāo)責(zé)任制的考核力度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，拉開檔次。

4、抓好基本陣地建設(shè)。推進(jìn)村級(jí)組織辦公場所建設(shè)，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣還有132個(gè)村沒有固定辦公場所或者辦公場所屬于危房、面積太小無法使用等。今年，縣財(cái)政和縣管黨費(fèi)計(jì)劃安排400萬資金用于村辦公樓建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過多種渠道，積極推進(jìn)基層黨組織活動(dòng)場所建設(shè)，確保黨員活動(dòng)有陣地，議事有場所。在這里點(diǎn)一下，20xx年全縣有9個(gè)村(分別是……)需要建辦公場所報(bào)中組部的，目前，僅完成了1個(gè)村，按照要求9個(gè)村的辦公場所建設(shè)要在今年3月份完成，未完成辦公場所的8個(gè)村涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊落實(shí)。

5、抓好基本制度建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)組織制度建設(shè)是抓基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各地要認(rèn)真抓好縣委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)“1+13”文件的落實(shí)，今年要全面推行“四議兩公開”工作法，所有村級(jí)重大事項(xiàng)都在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議兩公開”的程序決策實(shí)施，即黨組織提議，黨組織、村委會(huì)兩委商議，黨員大會(huì)審議，村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議，做到?jīng)Q議公開、實(shí)施結(jié)果公開。要全面抓好村務(wù)公開工作，縣里建立了“蒼南村務(wù)公開網(wǎng)”，并要求各村村務(wù)在本村公開的同時(shí)，也要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開欄進(jìn)行公開，全面實(shí)現(xiàn)村務(wù)“雙公開”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化監(jiān)督作用，一方面，要把村里實(shí)施“四議兩公開”情況作為對(duì)村干部管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容;另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)需要報(bào)告或?qū)徟氖马?xiàng)沒有通過“四議兩公開”工作法決策的，要及時(shí)督促農(nóng)村黨組織按照程序決策后，再進(jìn)行上報(bào)或?qū)徟?/p>

6、抓好基本保障建設(shè)。必要的黨建工作經(jīng)費(fèi)投入是抓好基層黨建的重要保障?？h委要努力推動(dòng)黨建資源配臵向農(nóng)村傾斜，黨建工作力量向農(nóng)村側(cè)重，縣委、縣政府已經(jīng)制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》，積極鼓勵(lì)村級(jí)組織盤活村集體、物業(yè)資產(chǎn)，開發(fā)建設(shè)村集體物業(yè)項(xiàng)目，并在規(guī)費(fèi)收取、土地指標(biāo)、政策補(bǔ)助等方面給予傾斜。下一步，要大力實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“龍頭工程”，選擇30個(gè)有增長潛力的村，由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫助扶持，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要好好研究政策，用活、用足政策，力爭到20xx年，村集體經(jīng)濟(jì)年收入超過5萬元的村達(dá)到70%以上;到20xx年底，全縣集體經(jīng)濟(jì)年收入超過5萬元的村達(dá)到90%以上;經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本消除年收入在3萬元以下經(jīng)濟(jì)薄弱村的目標(biāo)，逐步形成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展的良好機(jī)制。

二、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，著力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦成群眾滿意工程

黨的xx大部署以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，明確提出要開展兩項(xiàng)活動(dòng)，一是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng);二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)一直要持續(xù)到黨的召開。去年4月份，中央對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，各地開展了黨員公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，興起了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)熱潮，取得了一些成效。但是，也存在思想認(rèn)識(shí)不到位、規(guī)定動(dòng)作不到位、實(shí)際成效不到位等問題。

中央、省市對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)一直是高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)接連作出批示、實(shí)地調(diào)研、研究部署，省里開展經(jīng)常性督查點(diǎn)評(píng)。1月11日-13日，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)第九督查組來督查點(diǎn)評(píng)，由省衛(wèi)生廳副廳長帶隊(duì)，這已經(jīng)是省里開展的第三次督查點(diǎn)評(píng)，隨機(jī)抽查了1個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)部門、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)基層單位(村、社區(qū)、企業(yè))。督查點(diǎn)評(píng)通過召開座談會(huì)點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場走訪點(diǎn)評(píng)、查閱資料臺(tái)帳等方式進(jìn)行。省委督查組對(duì)我們的工作總體上比較滿意，但也指出了問題，主要是活動(dòng)氛圍不濃、規(guī)定動(dòng)作不到位、實(shí)踐載體不突出等，下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，突出主題，豐富載體，抓好重要節(jié)點(diǎn)工作，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦成群眾滿意工程。

1、抓重要節(jié)點(diǎn)。一是在春節(jié)前后。結(jié)合年度考核、目標(biāo)責(zé)任考核，做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作。結(jié)合黨員民主評(píng)議工作，開展創(chuàng)先爭優(yōu)專題評(píng)議活動(dòng)。廣泛“送溫暖”惠民大行動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在春節(jié)前普遍進(jìn)行一次走訪慰問活動(dòng)，了解老黨員、生活困難黨員、單位退休干部職工黨員和生活困難的離任村干部的生活情況，幫助解決實(shí)際困難。二是在3月至5月。利用“三八”國際婦女節(jié)、“五一”國際勞動(dòng)節(jié)、“五四”青年節(jié)，會(huì)同縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等部門，表彰一批優(yōu)秀職工、優(yōu)秀青年和優(yōu)秀婦女代表。三是慶祝建黨90周年。主要是在七一前后，結(jié)合建縣30周年慶?；顒?dòng)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)人物、開展“30年〃30人”各界優(yōu)秀人物評(píng)選活動(dòng)、開展以“創(chuàng)先爭優(yōu)我先行”為主題的征文比賽等活動(dòng)。四是在下半年。圍繞“八一”建軍節(jié)、教師節(jié)、國慶節(jié)，與部隊(duì)、教育部門等單位開展研討交流，組織“雙擁共建”、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等一系列活動(dòng)。

2、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行”展示評(píng)選活動(dòng)。為進(jìn)一步激發(fā)廣大基層黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力，形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，展示宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡，興起創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)新高潮，省里在全省范圍內(nèi)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行”展示評(píng)選活動(dòng)。“創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行”是指創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，基層黨組織和黨員在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員方面的先進(jìn)事跡和典型做法。省里通過層層展示評(píng)選，明年“七一”前全省評(píng)出100例“先鋒浙江·創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行”，其中基層黨組織30例、黨員70例。各地要及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層黨組織和黨員的閃光言行，每月進(jìn)行梳理匯總。各級(jí)黨組織對(duì)梳理匯總出來的閃光言行，通過會(huì)議、文件、公開欄、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，每月進(jìn)行公開展示，及時(shí)宣傳報(bào)道，在全社會(huì)營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。同時(shí)，基層黨組織要以開展“黨員之星”、“創(chuàng)業(yè)之星”、“服務(wù)之星”評(píng)選等形式，每月對(duì)黨員的閃光言行進(jìn)行集中評(píng)選。

3、深入開展“雙強(qiáng)爭先”活動(dòng)。去年10月底，省委組織部部署在全省非公有制企業(yè)中深入開展?fàn)幃?dāng)“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。11月份，市里部署開展?fàn)巹?chuàng)“活力和諧企業(yè)”、爭當(dāng)“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，應(yīng)該說深入開展“雙強(qiáng)爭先”活動(dòng)是今后一個(gè)時(shí)期非公企業(yè)黨建的主要內(nèi)容。縣里已經(jīng)印發(fā)了文件，進(jìn)行了布臵。主要抓好以下三項(xiàng)工作：一是抓示范點(diǎn)的培育。x集團(tuán)作為省里培育的示范點(diǎn)，x集團(tuán)等8家獲得縣級(jí)以上“活力和諧”企業(yè)稱號(hào)的非公企業(yè)作為市里培育的示范點(diǎn)，縣里和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)關(guān)注。另外，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要確定一批黨建基礎(chǔ)較好、企業(yè)規(guī)模較大的企業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙強(qiáng)”企業(yè)的示范點(diǎn)進(jìn)行培育。二是抓黨組織的組建。按照“拓面提質(zhì)”的總要求，對(duì)沒有黨組織覆蓋的企業(yè)，采取抓點(diǎn)拓面的方式，深入推進(jìn)企業(yè)黨組織的組建工作，努力做到80名職工以上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)組織覆蓋、30名職工以上的企業(yè)有黨員、其他企業(yè)都有黨的工作覆蓋。目前從業(yè)人員80人以上企業(yè)的組建黨組織的空間還比較大。另外，要認(rèn)真做好企業(yè)發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營骨干、技術(shù)骨干和一線職工，確保每年非公有制企業(yè)新發(fā)展黨員數(shù)占本地新發(fā)展黨員總數(shù)的20%以上。三是抓輿論宣傳。目前，非公企業(yè)開展“雙強(qiáng)爭先”活動(dòng)的氛圍還不濃，企業(yè)參與的熱情還不高。下一步，要充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體和黨建工作手機(jī)信息平臺(tái)等，大力宣傳“雙強(qiáng)爭先”活動(dòng)的重要意義，宣傳各地探索的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀黨組織書記，努力營造齊爭共創(chuàng)的良好氛圍。

三、堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，著力在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局上取得新突破

構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，是新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)的歷史性任務(wù)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，就是把城鎮(zhèn)和農(nóng)村視為有機(jī)整體，互動(dòng)融合，資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同推進(jìn)。在具體工作中，要著力抓好以下四個(gè)方面。

1、統(tǒng)籌組織建設(shè)，在優(yōu)化基層組織設(shè)置上取得新突破。組織設(shè)臵和組織架構(gòu)，是基層黨組織發(fā)揮作用的重要依托。隨著我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，各地要主動(dòng)適應(yīng)這種變化，根據(jù)《縣委組織部關(guān)于進(jìn)一步做好優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵工作的通知》(蒼組?20xx?122號(hào))精神，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，采取“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”的方式，建立村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織、撤并村黨組織、聯(lián)合村黨組織。要通過在規(guī)模較大、黨員較多的村建立黨委或黨總支，在自然村、村民小組、非公有制企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、流動(dòng)黨員集聚區(qū)建立黨支部或黨小組等形式，及時(shí)把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用從行政村延伸到自然村和村民小組，從居住地延伸到工作地，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域延伸到其它產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有條件的地方，還要探索依托強(qiáng)村、強(qiáng)企和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心等，建立區(qū)域性黨組織，充分整合區(qū)域內(nèi)各類黨建資源，切實(shí)增強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的功能。

2、統(tǒng)籌基層人才，在創(chuàng)新基層干部培養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)新突破。建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層干部隊(duì)伍，特別是黨組織書記隊(duì)伍，是基層黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年將適時(shí)在全縣公開選拔若干名優(yōu)秀村書記，予以享受副科級(jí)干部經(jīng)濟(jì)待遇，工作繼續(xù)在村。深化黨員干部“?；卮蹇纯础被顒?dòng)，在繼續(xù)選派200名以上機(jī)關(guān)干部的基礎(chǔ)上，把下派對(duì)象拓展到其他種類行業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、教師、醫(yī)生、律師、企業(yè)老板等)，推行組團(tuán)式服務(wù)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要特別重視抓好村黨組織書記的教育培訓(xùn)，既要有計(jì)劃地組織村干部參加學(xué)歷教育，更要注重組織村干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、服務(wù)群眾等方面的知識(shí)和技能。有條件的地方，還要積極組織優(yōu)秀村干部到培訓(xùn)基地實(shí)踐磨煉，到縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、社區(qū)、強(qiáng)村強(qiáng)企掛職鍛煉，不斷提高他們的能力和水平。

3、統(tǒng)籌教育管理，在保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面提升黨員素質(zhì)，是新形勢下加強(qiáng)基層黨建、保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員發(fā)展工作，縣里要制訂《蒼南縣20xx-20xx年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，加強(qiáng)對(duì)黨員發(fā)展工作的宏觀指導(dǎo)。完善發(fā)展黨員制度鏈建設(shè)，切實(shí)解決發(fā)展黨員過程中存在的困難與問題。繼續(xù)抓好兩年以上未發(fā)展黨員村支部的專項(xiàng)整治工作，加大對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀分子的培養(yǎng)力度，突出抓好發(fā)展優(yōu)秀村委會(huì)成員入黨工作。要進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)，實(shí)施“提升文化層次、提升創(chuàng)業(yè)技能、提升服務(wù)本領(lǐng)”為主要內(nèi)容的黨員干部“素質(zhì)提升”計(jì)劃，開展菜單式、現(xiàn)場觀摩式、田間地頭式教學(xué)，引導(dǎo)和跟蹤服務(wù)農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在廣大黨員中開展?fàn)幃?dāng)“黨員示范崗”、“黨員示范戶”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足本職崗位，圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展大局。要進(jìn)一步加大黨內(nèi)關(guān)愛力度，每年要安排200萬元對(duì)農(nóng)村困難黨員和老黨員進(jìn)行慰問，要建立完善定期困難黨員調(diào)查摸底和登記、走訪慰問、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及有能力的黨員結(jié)對(duì)幫扶制度，保證每個(gè)困難黨員都能及時(shí)得到幫助，逐步形成黨內(nèi)的關(guān)愛機(jī)制。

4、統(tǒng)籌民主建設(shè)，在擴(kuò)大基層民主上實(shí)現(xiàn)新突破。民主是潮流，是密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本途徑?？h里要研究制定出臺(tái)黨代表大會(huì)代表提議提案、述職評(píng)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、參加干部民主推薦和民主評(píng)議活動(dòng)、代表列席黨內(nèi)重要會(huì)議、重大決策征求黨代表意見、重要情況向黨代表通報(bào)和縣委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員群眾等8個(gè)制度，進(jìn)一步以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，努力使廣大黨員積極參與到黨內(nèi)事務(wù)中來。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制度，認(rèn)真落實(shí)黨代表資格管理、黨代表列席同級(jí)黨委重要會(huì)議、提議提案等制度，每季度組織一次黨代表開展視察活動(dòng)，拓寬黨員參與民主決策的途徑，促進(jìn)黨員主體作用的發(fā)揮。全面推行民主懇談會(huì)制度，每年至少要召開一次，通報(bào)村兩委工作情況，就黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題，廣泛聽取意見，積極落實(shí)黨員群眾的建議權(quán)。

同志們，加強(qiáng)新形勢下的基層黨建工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，把述職轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，以更富成效的措施和更加扎實(shí)的作風(fēng)，抓好我縣基層黨建工作，為全縣“”規(guī)劃的順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

主題黨建互關(guān)互學(xué)心得體會(huì)實(shí)用五

日前，區(qū)28戶新組建的非公有制企業(yè)黨組織正式成立，這是××區(qū)以開展“集中組建月”和“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作的又一創(chuàng)新之舉?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

“要讓黨旗在每一個(gè)非公企業(yè)飄揚(yáng)”

××區(qū)地處××市中心城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)共有非公有制企業(yè)402家，從業(yè)人員6萬多名。截至xx年底，這些企業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到100多億元，稅收近8000萬元，占全區(qū)財(cái)政收入的56%，成為××區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。但由于非公企業(yè)行業(yè)種類多、人員構(gòu)成復(fù)雜、流動(dòng)性大的原因，使得非公企業(yè)的黨建工作成為一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

為了加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，××區(qū)集中選拔了130名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，經(jīng)過集中培訓(xùn)后派駐各非公企業(yè)進(jìn)行黨建指導(dǎo)。黨建指導(dǎo)員按照“參與不干預(yù)、配合不遷就、引導(dǎo)不強(qiáng)制”的原則，負(fù)責(zé)做好所聯(lián)系企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)考察及發(fā)展黨員工作，幫助建立黨群組織，建立完善黨群組織的規(guī)章制度;組織廣大黨員和企業(yè)員工，配合企業(yè)經(jīng)營者做好員工管理和教育工作;圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展活動(dòng);指導(dǎo)非公有制企業(yè)群團(tuán)組織教育員工，服務(wù)企業(yè)經(jīng)營，取得企業(yè)經(jīng)營者的理解和支持。黨建指導(dǎo)員們?cè)诜枪髽I(yè)開展工作，作為企業(yè)的兼職人員，不從企業(yè)領(lǐng)工資或其他收入。除了黨建指導(dǎo)員的作用，××區(qū)還通過各種措施，對(duì)非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了全面覆蓋。區(qū)委建立了一套行之有效的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨群工作聯(lián)系點(diǎn)制度，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，要求每位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個(gè)非公有制企業(yè)，每月深入聯(lián)系點(diǎn)至少1次，幫助聯(lián)系點(diǎn)分析黨群工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面存在的問題和原因，提出解決問題的辦法和措施，并幫助聯(lián)系點(diǎn)解決實(shí)際問題，經(jīng)常督促檢查聯(lián)系點(diǎn)各項(xiàng)工作和制度的貫徹落實(shí)情況。同時(shí)將沿街門店等小型企業(yè)的黨員也納入管理，不讓一個(gè)黨員脫離組織。另外，區(qū)委組織部還定期召開非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)，讓未建立黨支部的非公企業(yè)主列席會(huì)議感受組織氛圍。

截止目前，全區(qū)共成立非公有制企業(yè)黨支部81個(gè)，其中69戶規(guī)模以上非公企業(yè)已建立黨組織57個(gè)，11所民辦院校黨組織的組建率達(dá)到100%，全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織的組建率已由42%提高到83%。僅西蘭辦轄區(qū)非公企業(yè)職工中就有32人遞交了入黨申請(qǐng)書，其中18人被列為入黨積極分子，6人已發(fā)展為預(yù)備黨員。

“企業(yè)有了歸屬感，員工有了依靠”?！凹词够钸€沒干完，一到下班時(shí)間，員工馬上就沒了精氣神，”義烏商貿(mào)城總經(jīng)理張民政談起黨建工作深有感觸地說，“我當(dāng)時(shí)想，如果也能像公有制企業(yè)一樣，有一個(gè)黨支部，發(fā)揮黨組織的作用，激發(fā)員工的向上精神該多好!”張民政的這種想法同樣也代表了眾多非公企業(yè)主的心聲。據(jù)××區(qū)委組織部長張興發(fā)介紹，在××區(qū)推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作之前，非公企業(yè)黨員人數(shù)相對(duì)較少，組織活動(dòng)處于松弛或停頓狀態(tài)，在一些小企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶中，甚至還存在若干不愿透露自己黨員身份的“隱性”黨員和把組織關(guān)系往兜里一揣就不管的“口袋”黨員，不但企業(yè)的凝聚力不強(qiáng)，而且黨員的模范帶頭作用也根本無法凸現(xiàn)。

“非公企業(yè)建立黨支部對(duì)大家都有益處，”一位不愿透露姓名的企業(yè)主說，“區(qū)委可以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的組織引導(dǎo)，企業(yè)則有了歸屬感，員工也有了依靠?！薄痢两贿\(yùn)汽車服務(wù)有限公司在沒有建立黨組織前，車主辦理上戶、掛牌、年檢等手續(xù)時(shí)都得自己跑，既花錢又浪費(fèi)時(shí)間。xx年8月，公司成立了黨支部。經(jīng)過深入的調(diào)查了解后，黨支部自覺地承擔(dān)起了這些讓車主“鬧心”的麻煩事，并明確告訴車主，“有困難，找支部!”剛剛跑車回來的經(jīng)營戶王炳軍告訴筆者，自己剛開始經(jīng)營車時(shí)，由于不懂程序，東奔西跑不說，手續(xù)還老辦不下來。公司黨支部了解到自己的困難后，主動(dòng)指派一名黨員幫自己跑前跑后，沒幾天就辦好了所有的手續(xù)。他說，自己的車能順利運(yùn)轉(zhuǎn)，真是多虧了黨支部。據(jù)了解，該公司黨支部成立5年來，共幫助車主解決各種困難1200多個(gè)，黨支部真正成了增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的一把“金鑰匙”。

在黨建工作的影響和感召下，一些企業(yè)家的思想認(rèn)識(shí)發(fā)生了深刻變化，回報(bào)社會(huì)，支持公益事業(yè)，已成為企業(yè)家們的自覺行動(dòng)。xx年，全區(qū)81戶建立黨組織的非公有制企業(yè)，先后為結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村、扶貧幫困、建校修路等社會(huì)公益事業(yè)捐款捐物價(jià)值330余萬元。

“平時(shí)看得出，關(guān)鍵時(shí)站得出，危難時(shí)豁得出!”

“從前覺得企業(yè)抓好經(jīng)營能賺錢就行，現(xiàn)在看來，黨支部在促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展上作用不可小覷!”正大國際家具會(huì)展中心黨支部書記符炳欽這番話道出了諸多非公企業(yè)主的心聲。

為了充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，正大國際家具會(huì)展中心黨支部根據(jù)每個(gè)黨員的工作崗位，制定了崗位創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，并公開公示，接受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)績效考核，從而把黨員的先鋒模范作用與企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來了，使黨建工作有了實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。今年8月8日，××遭遇暴雨襲擊，降雨量超過100毫米，正大國際家具會(huì)展中心成為澤國?！爱?dāng)時(shí)已近深夜12點(diǎn)，”會(huì)展中心員工李欣哲說，“支部的16名黨員自發(fā)來到會(huì)展中心投入搶險(xiǎn)，等其他員工趕到時(shí)，他們已經(jīng)奮戰(zhàn)了很久。”這件事對(duì)員工們觸動(dòng)很大：黨員的模范帶頭作用，以前聽別人說起過，沒想到就出現(xiàn)在我們身邊。xx年，正大國際家具會(huì)展中心就成立了黨支部，定立黨員示范崗，組織每周升一次國旗，六年來從未間斷，每周一支部書記定期和股東談心……一系列活動(dòng)使企業(yè)的凝聚力變強(qiáng)，企業(yè)的社會(huì)影響力擴(kuò)大，員工要求入黨的積極性高漲，該企業(yè)董事長袁寶成也于近日遞交了入黨申請(qǐng)書。

一個(gè)個(gè)活生生的事例，讓××區(qū)廣大非公企業(yè)主從心底里認(rèn)識(shí)到“黨建也是生產(chǎn)力”這一不爭的事實(shí)，也讓更多的員工和企業(yè)主進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)黨的感情，提高了對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，紛紛積極要求加入黨組織。目前，全區(qū)136名申請(qǐng)入黨的非公有制企業(yè)員工中，有企業(yè)主23名，占17%。區(qū)委書記嚴(yán)維佳說，非公企業(yè)黨建工作今后的任務(wù)之一，就是把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀員工、把優(yōu)秀員工培養(yǎng)成黨員、讓優(yōu)秀黨員成為企業(yè)骨干。要讓非公企業(yè)中的優(yōu)秀黨員“平時(shí)看得出，關(guān)鍵時(shí)站得出，危難時(shí)豁得出，真正成為企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量!”

主題黨建互關(guān)互學(xué)心得體會(huì)實(shí)用六

為深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)稅收工作的理解和支持，搭建起稅企溝通橋梁，結(jié)合工作實(shí)際，***稅務(wù)局第一稅務(wù)分局決定邀請(qǐng)納稅人共同開展“納稅人開放日”活動(dòng)，特制定以下活動(dòng)方案。

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本次“納稅人開放日”的主題是“新稅務(wù)新作為新服務(wù)新體驗(yàn)”?；顒?dòng)依托辦稅服務(wù)廳、電子稅務(wù)局、導(dǎo)稅臺(tái)、12366納稅服務(wù)熱線等，邀請(qǐng)納稅人走進(jìn)稅務(wù)局，零距離體驗(yàn)和了解稅收服務(wù)，聽取納稅人對(duì)辦稅服務(wù)廳在納稅服務(wù)、辦稅流程、納稅人課堂等方面的意見建議，增進(jìn)社會(huì)各界和納稅人對(duì)稅務(wù)工作的理解與支持，提升稅務(wù)新形象，進(jìn)一步優(yōu)化便民辦稅舉措，提高納稅人獲得感和滿意度。

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2019年5月28日，上午9:00，辦稅服務(wù)廳

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邀請(qǐng)***稅務(wù)局第一黨支部黨建聯(lián)系單位黨員職工代表參加“納稅人開放日”活動(dòng)，還可以通過向社會(huì)公開的方式，邀請(qǐng)長期以來關(guān)心支持稅收事業(yè)的納稅人和群眾，在限定人數(shù)內(nèi)自愿報(bào)名參加。

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1.將納稅人請(qǐng)到辦稅服務(wù)廳、電子稅務(wù)局、導(dǎo)稅臺(tái)，配備業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的稅務(wù)工作人員，引導(dǎo)納稅人現(xiàn)場了解、辦理各窗口服務(wù)功能和業(yè)務(wù)流程，零距離體驗(yàn)業(yè)務(wù)受理、自助辦稅、咨詢導(dǎo)稅等涉稅業(yè)務(wù)辦理，親身體驗(yàn)辦稅全過程。

2.召開“優(yōu)化納稅服務(wù)共話減稅降費(fèi)”座談會(huì)。向納稅人宣講便民辦稅服務(wù)平臺(tái)及其配套的服務(wù)舉措以及減稅降費(fèi)相關(guān)措施，就納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、涉稅事宜等進(jìn)行面對(duì)面交流，聽取收集納稅人的意見建議。

3.開展納稅服務(wù)調(diào)查問卷。通過調(diào)查的形式，了解納稅人對(duì)稅務(wù)部門開展稅法宣傳、提供納稅服務(wù)的評(píng)價(jià)及需求的真實(shí)資料，從而有針對(duì)性地、高效地改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作，為納稅人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)。此次“納稅人開放日”活動(dòng)是稅企黨建共建的實(shí)踐與探索，分局全體干部要充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把活動(dòng)作為深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的重要內(nèi)容，作為改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化辦稅服務(wù)、密切征納關(guān)系的重要舉措，制定方案，明確責(zé)任，確?；顒?dòng)順利開展，爭取辦出特色、辦出成效，樹立肅州稅務(wù)新形象。

2.精心組織，周密部署。及早做好活動(dòng)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，辦稅服務(wù)廳要挑選業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的講解員、操作員，為納稅人全面、詳細(xì)講解、演示各項(xiàng)辦稅操作，展現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)便民、高效、親和的新形象、新風(fēng)尚。

3.加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作。分局支部委員要加強(qiáng)與被邀請(qǐng)單位和人員的溝通聯(lián)系，及時(shí)發(fā)出邀請(qǐng)，告知活動(dòng)具體安排，落實(shí)會(huì)議場地及相關(guān)服務(wù)工作。

4.及時(shí)整改，解決問題。分局要注意收集納稅人對(duì)辦稅服務(wù)廳提出的意見與建議，并針對(duì)提出的意見建議，采取切實(shí)措施加以回應(yīng)，并及時(shí)反饋有關(guān)納稅人。

主題黨建互關(guān)互學(xué)心得體會(huì)實(shí)用七

根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，結(jié)合“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和市委市政府開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效”專項(xiàng)活動(dòng)的要求，5月-8月，我們組建專題調(diào)研組先后深入全市13個(gè)縣(市、區(qū))、40多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、100多個(gè)村(社區(qū))，就全市基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況綜合報(bào)告如下：

全市現(xiàn)轄13個(gè)縣市區(qū)、286個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3856個(gè)村。目前，共設(shè)有基層黨委544個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委286個(gè);基層黨支部10663個(gè)，其中村黨支部3856個(gè);有黨員260014名，其中農(nóng)村黨員128118名。近年來，尤其是開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)以來，我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，針對(duì)當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力在“投入保障、組織組建、隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)格管理、品牌打造”上下功夫，全力推動(dòng)基層黨建工作上檔升級(jí)，基層組織建設(shè)取得了明顯成效。

1、組織覆蓋得到擴(kuò)大。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念，全市上下深入開展基層黨組織集中組建活動(dòng)。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建為重點(diǎn)，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，采取“兩包三定”(領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包點(diǎn)，組建定人、定時(shí)、定質(zhì)量)的辦法，實(shí)行單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式，在農(nóng)村探索實(shí)行“村村聯(lián)建”、“村協(xié)聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織組建模式，在社區(qū)探索建立“樓宇”、“小區(qū)”、“市場”等支部，在邊遠(yuǎn)交界地區(qū)探索跨省、市、縣建立聯(lián)合黨組織，確保基層黨組織應(yīng)建必建。去年來，全市新組建“兩新”組織黨組織724家，完成省下達(dá)任務(wù)的289.6%，全省排名前列;分別在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織101個(gè);在居民樓棟等建立黨組織21個(gè);相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動(dòng)黨支部和流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站30多個(gè)。同時(shí)，選派1051名黨建工作指導(dǎo)員，幫助目前無黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團(tuán)組織和發(fā)展黨員、開展黨的工作;幫助已建黨組織實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”(有機(jī)構(gòu)、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有資料、有活動(dòng))、“三個(gè)一”(建立一個(gè)信息平臺(tái)、完善一套資料、布置一個(gè)陣地)目標(biāo)。今年以來，在農(nóng)村以村民小組為單位按2至3個(gè)村民小組、100至150戶、400人左右的標(biāo)準(zhǔn)，劃分社會(huì)管理網(wǎng)格，在支部以下成立網(wǎng)格黨小組，共建立網(wǎng)格黨小組9039個(gè)。

2、運(yùn)轉(zhuǎn)保障得到提升。作為武陵山邊遠(yuǎn)山區(qū)，市縣財(cái)政十分緊張，但對(duì)基層的投入?yún)s在逐年增長。僅去年，市、縣財(cái)政就投入約2.1億元用于基層組織建設(shè)，全市13個(gè)縣(市、區(qū))有10個(gè)投入超過1000萬元。運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)大幅提升。全市村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從20xx年3.5萬元/年提高到現(xiàn)在平均5萬元/年，其中靖州縣達(dá)到到6萬元/年。社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從20xx年5萬元/年提高到現(xiàn)在平均7萬元/年，其中鶴城區(qū)提高到16萬元/年，有力保障了基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。待遇保障落實(shí)到位。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與機(jī)關(guān)干部工資同工同酬、統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落實(shí)村(社區(qū))干部特別是黨組織書記各項(xiàng)報(bào)酬待遇。全市村主要干部年誤工報(bào)酬由20xx年人均4000元/年提高到現(xiàn)在人均6000元/年，個(gè)別集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村，主要干部誤工報(bào)酬達(dá)2萬元/年，離任村干部生活困難補(bǔ)助由每月60元提高到80至150元。陣地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近年來，市、縣兩級(jí)共投入基層組織建設(shè)資金近3.5億元，新建村級(jí)組織活動(dòng)場所20xx個(gè)，占全市3856個(gè)村總數(shù)的52.2%，改建、擴(kuò)建、維修村級(jí)組織活動(dòng)場所917個(gè)，占23.8%，掛靠村小學(xué)村級(jí)活動(dòng)場所564個(gè)，占14.6%，租用村級(jí)活動(dòng)場所3個(gè);實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”393個(gè)(其中縣市區(qū)自籌經(jīng)費(fèi)完成18個(gè))，其中新建小食堂82個(gè)、小澡堂73個(gè)、小廁所164個(gè)、小圖書室28個(gè)、小運(yùn)動(dòng)場46個(gè);全市276個(gè)社區(qū)中落實(shí)辦公室用房的有275個(gè)，有自主產(chǎn)權(quán)的101個(gè)、租借的137個(gè)、建設(shè)單位無償提供的31個(gè)，面積200㎡以上的78個(gè)，200㎡以下的197個(gè)。

3、班子活力得到增強(qiáng)。各地注重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子活力。班子結(jié)構(gòu)更加合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，286個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1464名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，具有大專以上學(xué)歷的達(dá)1452人，占99.2%，學(xué)歷層次整體提升;平均年齡35.3歲，較換屆前下降1.7歲，30歲以下的178人，31-35歲的583人，36-49歲的695人，50歲以上的8人，形成了合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);知識(shí)結(jié)構(gòu)也更加合理。注重選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲，基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創(chuàng)業(yè)中堅(jiān)力量。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，平均年齡為比上屆降低3歲，學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體功能得到加強(qiáng)。教育培訓(xùn)更加有力。大力實(shí)施“萬名書記進(jìn)黨?！?、“千名村干部進(jìn)高?！庇?jì)劃，在市委黨校舉辦創(chuàng)新社會(huì)管理和xx大精神基層書記專題培訓(xùn)班，投入資金700多萬元對(duì)全市10806名基層黨組織書記進(jìn)行全面集中輪訓(xùn);依托懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立農(nóng)村基層干部培訓(xùn)基地，市財(cái)政安排500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)舉辦7期村干部大專學(xué)歷培訓(xùn)班，培訓(xùn)村主要干部350多人，沅陵縣舉辦13期大專學(xué)歷培訓(xùn)班，培訓(xùn)村主要干部700余人。各縣市區(qū)近年組織村主要干部2019余人次赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開闊視野，增長見識(shí)。用人導(dǎo)向更加鮮明。出臺(tái)《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村(居)委會(huì)干部政策激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施辦法》，從定向招考、定向培訓(xùn)、定向獎(jiǎng)勵(lì)三個(gè)方面完善配套措施，暢通優(yōu)秀基層干部進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道。近年來全市從村主要干部中招錄公務(wù)員15名，從大學(xué)生村官中招錄選調(diào)生27名、公務(wù)員23名，并從有過大學(xué)生村官經(jīng)歷的人員中選拔22名擔(dān)任鄉(xiāng)科級(jí)副職，進(jìn)一步拓寬了基層干部出路。注重選樹基層先進(jìn)典型，近年來先后選樹了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

4、黨員素質(zhì)得到提升。近年來，各地加大了對(duì)基層黨員的教育、培養(yǎng)和管理力度。三年來，全市共發(fā)展黨員25681人，培養(yǎng)了一批入黨積極分子，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在農(nóng)村重點(diǎn)發(fā)展35歲以下、高中以上學(xué)歷，20xx年以來共發(fā)展35歲以下的6787人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.5%，發(fā)展高中以上學(xué)歷的6832人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.9%。通過整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、各級(jí)黨校、懷化職院等培訓(xùn)資源，加大農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)、農(nóng)村新型人才培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，全市廣大農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，深入開展“崗位學(xué)雷鋒”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，筑牢社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ);大力開展“設(shè)崗爭星”活動(dòng)，根據(jù)農(nóng)村黨員的從業(yè)狀況、特長、年齡、愛好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位，做到每位黨員都有自己的工作區(qū)和責(zé)任崗，為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺(tái)，樹立了黨員的新形象。深入開展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵(lì)活動(dòng)和關(guān)愛流動(dòng)黨員活動(dòng)，去年全市共幫扶困難黨員56332人，查找流動(dòng)黨員15639人，黨員的組織歸屬感明顯增強(qiáng)。

5、服務(wù)群眾得到深化。近年來，各級(jí)黨組織堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞群眾所思所想所盼，大力推動(dòng)基層干部密切聯(lián)系群眾，取得了很好的效果。服務(wù)能力提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展 “一人學(xué)一技”活動(dòng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)技能、用技能、授技能，以實(shí)用技術(shù)直接服務(wù)群眾。目前，全市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握了1門以上的“種、養(yǎng)、加”實(shí)用技能或技術(shù)。20xx年，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我市召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學(xué)一技”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推介我市的做法和經(jīng)驗(yàn)。服務(wù)載體豐富。積極探索創(chuàng)新服務(wù)群眾載體，形成了形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色、卓有成效的生動(dòng)局面。市本級(jí)深入開展農(nóng)村建整扶貧，重點(diǎn)對(duì)98個(gè)深度貧困村采取“三聯(lián)一包”的形式進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。沅陵縣建立縣級(jí)農(nóng)村信息服務(wù)中心和5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村一體化服務(wù)中心，根據(jù)農(nóng)戶和市場的需要，著力開展科技推廣、動(dòng)物防疫、信息等服務(wù)。中方縣通過制作便民服務(wù)卡、服務(wù)承諾卡等形式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的姓名、技術(shù)專長、承諾事項(xiàng)、聯(lián)系方式寫在卡上，免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)戶家中，方便群眾聯(lián)系。溆浦縣推行“周例會(huì)、月座談、季議事”工作法，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撰寫民情日記、月工作小結(jié)，建立民情臺(tái)賬，全面了解民情，深入查找問題，及時(shí)解決矛盾。芷江縣推行“村民事務(wù)全程代理”服務(wù)，群眾只需將所要辦理的事項(xiàng)委托給代辦員，代辦員就會(huì)按照規(guī)定流程對(duì)群眾委托的事項(xiàng)提供無償代辦服務(wù)。麻陽縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“便民服務(wù)中心”，在村設(shè)立“便民服務(wù)站”，實(shí)行“一個(gè)中心”對(duì)外、“一體化”辦公、“一條龍”服務(wù)，簡化繁瑣辦事程序，方便群眾辦事。服務(wù)成效明顯。近年來，全市各級(jí)黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾21553人次，為群眾辦實(shí)事好事96455件，解決矛盾糾紛73452起，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)14.7萬人，新解決28.7萬農(nóng)民飲水難問題，20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5130元，比20xx年增加2650元，農(nóng)民生活水平持續(xù)提高。

6、工作機(jī)制得到完善。著眼于鞏固發(fā)展黨建成果，基層黨建工作長效機(jī)制進(jìn)一步完善。黨建責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。把黨建工作以200分值納入全市綜合績效考核范疇，將黨建工作同經(jīng)濟(jì)工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”為推力，要求各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人自覺履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前，全市基層黨組織負(fù)責(zé)人管黨意識(shí)明顯增強(qiáng)，抓黨建工作力度明顯加大。規(guī)范建設(shè)逐步完善。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的決定》，建立黨建工作目標(biāo)管理、年度報(bào)告、分類排位、責(zé)任追究等一系列制度，使基層黨建工作有章可循、有據(jù)可依、有序可進(jìn)。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規(guī)定》，分別從組織設(shè)置、工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、議事決策以及保障措施等方面，對(duì)村黨組織和村委會(huì)工作進(jìn)行了規(guī)范，促使其決策更加科學(xué)、管理更加民主、監(jiān)督更加有力。實(shí)施“四千人員”工程，幫助貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村加強(qiáng)黨建工作，指導(dǎo)非公有制企業(yè)及社會(huì)組織組建黨組織和開展黨的工作，幫助聯(lián)系黨組織建立信息平臺(tái)、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學(xué)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，組建“六橫七縱”的立體網(wǎng)絡(luò)，建立4136個(gè)網(wǎng)格黨小組，將全市1萬多黨組織和23萬多名黨員納入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行管理，取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長郭開朗充分肯定，湖南日?qǐng)?bào)、紅網(wǎng)等媒體進(jìn)行了重點(diǎn)推介。示范創(chuàng)建深入推進(jìn)。堅(jiān)持基層組織示范創(chuàng)建“十化”標(biāo)準(zhǔn)，在全市大力開展基層黨建示范創(chuàng)建活動(dòng)，使基層黨組織聚焦品牌效應(yīng)，學(xué)有榜樣、建有標(biāo)準(zhǔn)、趕有目標(biāo)。目前，全市共創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)539個(gè)，打造了320、209國道沿線貫穿9個(gè)縣(市、區(qū))涉及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建示范長廊及主城區(qū)涉及5個(gè)街道13個(gè)社區(qū)的黨建示范帶。涌現(xiàn)全國、全省先進(jìn)基層黨組織31個(gè)，其中，沅陵、芷江兩個(gè)縣被列為全省基層黨建示范創(chuàng)建縣。

近些年，我市在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面雖然做了大量的工作，取得了比較顯著的成效，但與xx大的新要求相比，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相比、與武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)相比，基層基礎(chǔ)工作仍然存在一些亟待解決的突出問題，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

1、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，尤其是村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)新要求。基層組織建設(shè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在村(社區(qū))黨組織書記這個(gè)“領(lǐng)頭雁”。從調(diào)查情況來看，我市基層干部隊(duì)伍建設(shè)總體情況是好的，村干部主流是好的，但基層干部特別是村支部書記文化偏低、素質(zhì)不高、年齡老化、能力較弱等問題還沒有得到根本解決。年齡文化結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市3828名現(xiàn)任村黨支部書記，35歲以下145人、僅占3.8%，35-40歲362人、占9.5%，40-45歲811人、占21.1%，45-55歲1513人、占39.5%，55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人，僅占0.8%，大專443人、占11.6%，高中或中專1813人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;帶奔履職能力不強(qiáng)。相當(dāng)部分村支部書記帶頭無方，致富無門，進(jìn)取精神不足，工作默守陳規(guī)，守?cái)傋?，混日子，“等、靠、要”思想?yán)重。有知識(shí)、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少?，F(xiàn)任村書記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%，具有外出務(wù)工經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)的165人、占4.3%，屬復(fù)原退伍軍人的247人、占6.4%，大學(xué)生村官5人、占0.1%。個(gè)別村書記甚至申請(qǐng)吃低保。后備干部培養(yǎng)不足。缺乏后備干部培養(yǎng)意識(shí)，有的村還很難找出合適的村書記人選。相當(dāng)部分村書記任職時(shí)間偏長，目前連續(xù)任村書記10-2019年的793人，15-20年的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。農(nóng)村一些德才公認(rèn)、處事公道、管理公開，見多識(shí)廣、具有市場經(jīng)濟(jì)能力、摸爬滾打?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)，致富帶富能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神回村任職的優(yōu)秀骨干分子未及時(shí)充實(shí)到基層干部隊(duì)伍中來，基層隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人的問題仍然普遍存在。此外，一些地方對(duì)村干部教育培訓(xùn)不夠，考核管理不嚴(yán)，少數(shù)干部甚至違法亂紀(jì)，造成不良影響，基層干部隊(duì)伍作風(fēng)形象有待進(jìn)一步提升。

2、基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障不足，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱。近些年各地雖然把強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)保障、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為工作重中之重來抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，“無錢辦事”仍是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共性問題。一是運(yùn)轉(zhuǎn)保障層級(jí)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口大。目前，一般是按人頭每人8000—10000元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)大概20-40萬元，但每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支一般在100萬元左右，經(jīng)費(fèi)缺口60多萬，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人把很大部分精力花在跑項(xiàng)目、找資金上。村級(jí)日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)低。村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)雖然普遍提高到5萬元/年，但扣除在職村干部報(bào)酬、離任村干部補(bǔ)助、辦公費(fèi)、報(bào)刊水電費(fèi)、培訓(xùn)差旅費(fèi)等，真正能開支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮(zhèn)銅鑼村，每年縣財(cái)政下?lián)艿倪\(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)為5萬元，其中固定用于發(fā)放4名在職村干部生活補(bǔ)貼22800元，8名離任村干部生活困難補(bǔ)貼7680元，8個(gè)村民小組長生活補(bǔ)貼11200元，加上1000多元的報(bào)刊征訂費(fèi)，實(shí)際可自由支配的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)只有7320元。二是大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市3856個(gè)行政村中，目前村級(jí)集體經(jīng)營收入達(dá)到100萬以上的村只有2個(gè)，50-100萬的村8個(gè)，20-50萬的村25個(gè)，5-20萬的村239個(gè)，3-5萬的村283個(gè)，完全沒有集體經(jīng)營收入的“空殼村”達(dá)2254個(gè)，占58.45%。集體經(jīng)濟(jì)匱乏，導(dǎo)致無力發(fā)展公益事業(yè)和投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，服務(wù)基層群眾不夠?；鶎又毓芾?、輕服務(wù)的傾向仍比較嚴(yán)重，普遍缺乏方便辦事，服務(wù)群眾的窗口平臺(tái)。各地便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)處于探索起步階段，只有20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有便民服務(wù)中心、10%的村設(shè)有村民事務(wù)代辦點(diǎn)，多數(shù)群眾仍未能享受到社會(huì)民生事務(wù)的“一站式”辦理、全程代辦等優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。鄉(xiāng)村干部形式上的下基層多，實(shí)際下基層的任務(wù)目標(biāo)不明確，不知道干什么，缺少發(fā)揮作用切入點(diǎn)，主動(dòng)提供服務(wù)少。群眾不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層來干什么、能做什么，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層卻沒能幫助自己解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難問題而心存不滿。

4、基層環(huán)境仍舊艱苦，工作條件尚待改善?；A(chǔ)設(shè)施跟不上。除城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件普遍較差，特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的辦公樓房建于上世紀(jì)七八十年代，破舊老化，甚至成為危房;有的配套設(shè)施少，缺食堂、澡堂、圖書室、運(yùn)動(dòng)場等生活基礎(chǔ)條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前還有156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無小澡堂、245個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有小圖書室、220個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺運(yùn)動(dòng)場。生活不方便，干部自然難安心基層。村(社區(qū))活動(dòng)場所尚待改造升級(jí)。目前，還有704個(gè)村(社區(qū))組織活動(dòng)場所租用或掛靠在村小學(xué)，一些村小修建于上世紀(jì)60、70年代，現(xiàn)已成危房。新建的20xx個(gè)村活動(dòng)場所多數(shù)只有90㎡，面積偏小難以滿足需要，待升級(jí)?；鶎庸ぷ鲏毫Υ蟆Ｃ磕赅l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一票否決工作就有計(jì)生、安全等三項(xiàng)，還要簽訂各類單項(xiàng)工作責(zé)任狀10-20個(gè)，各類檢查、考核、評(píng)比名目繁雜，迎來送往花費(fèi)大量的人力物力，難以集中時(shí)間精力抓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可調(diào)控手段弱。許多部門通過簽訂責(zé)任狀，把工作責(zé)任推到基層，但權(quán)利卻沒下放，變成審批、管理在上面，出事責(zé)任追究在基層。人員調(diào)配管理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上有40-80名工作人員，但林業(yè)、國土、司法等站所人事管理權(quán)限在上級(jí)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本管不到，實(shí)際能管到的也就20—30人。此外，一些上級(jí)部門還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員，有的工作出現(xiàn)無人抓無人去落實(shí)。

5、重視激勵(lì)基層不夠，基層隊(duì)伍缺乏活力?；鶎痈刹砍雎凡粫?。受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員“身份”等因素限制，基層干部上升空間很有限，提拔一般很難。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部、村(社區(qū))干部，因身份原因，工作實(shí)績?cè)偻怀?，也很難得到提拔重用。過來，我市雖探索實(shí)行了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、面向村(社區(qū))干部公開招考公務(wù)員，但選拔招考規(guī)模過小，每年人數(shù)不足10名，且沒有形成長效機(jī)制。待遇報(bào)酬偏低。目前村干部雖不全脫產(chǎn)，但實(shí)際工作量很大，參加家庭勞動(dòng)的時(shí)間很少。一年中，村干部大約有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月誤工補(bǔ)貼只有500元左右，一年也就5000余元，遠(yuǎn)比不上外出打工和臨時(shí)工。工作考評(píng)不到位。對(duì)村(社區(qū))干部工作實(shí)績沒有一套科學(xué)的考評(píng)體系，干得好不好，待遇基本一個(gè)樣。關(guān)愛尊重基層不夠。對(duì)基層干部的形象維護(hù)有待加強(qiáng)。一些新聞媒體對(duì)鄉(xiāng)村干部正面宣傳少，負(fù)面報(bào)道多，新聞一聚焦，好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調(diào)查，報(bào)道失實(shí)，極大地挫傷了基層干部的工作積極性，誤導(dǎo)了一些不明真相的群眾，鄉(xiāng)村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。

6、一些規(guī)定要求落實(shí)不到位，基層民主等問題仍突出。村級(jí)組織構(gòu)架尚需理順?，F(xiàn)在每個(gè)村都有黨組織、村民(代表)大會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，但這幾個(gè)機(jī)構(gòu)到底是什么關(guān)系、運(yùn)行的機(jī)制是什么，還不太明確，各個(gè)組織作用發(fā)揮不明顯。一些規(guī)定要求落實(shí)不到位。如“四議兩公開”制度，在一些村落實(shí)不嚴(yán)格，重大事項(xiàng)決策過程不民主、結(jié)果不公開，存在少數(shù)干部說了算的現(xiàn)象;村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不到位，雖然有村民理財(cái)小組、財(cái)務(wù)報(bào)賬制度、財(cái)務(wù)公開制度等，但依然存在財(cái)務(wù)管理混亂、收支不規(guī)范現(xiàn)象。如溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)鐵路灣村原黨支部書記在擔(dān)任書記期間，先后從村出納處借出4.5萬元挪作他用。一些相關(guān)制度流于形式。如組織生活會(huì)出現(xiàn)以外出旅游、文體活動(dòng)等來代替的庸俗化傾向，發(fā)展黨員不按標(biāo)準(zhǔn)不走程序未經(jīng)過群眾推優(yōu)，搞“近親繁殖”、“一個(gè)人說了算“。一些工作責(zé)任追究不到位，對(duì)違反相關(guān)制度規(guī)定的責(zé)任人處理失之于寬、失之于松，誡勉談話了事，紀(jì)律變成“稻草人”。