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心得體會
依法執(zhí)政心得體會怎么寫(大全12篇)
  • 時間:2023-11-19 17:51:29
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心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。好的心得體會對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇心得體會下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文,供大家參考借鑒
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依法執(zhí)政心得體會怎么寫(大全12篇)
2023-11-19 17:51:29    小編:ZTFB

心得體會是個人思想和感悟的具體呈現(xiàn),也是對他人的經(jīng)驗借鑒和啟發(fā)。在寫心得體會時,要注重個人的真實感受和思考,避免敷衍和刻意夸大。心得體會是對自身在學(xué)習(xí)、工作或生活中的感悟和領(lǐng)悟,是對所經(jīng)歷的事情進(jìn)行總結(jié)和歸納的一種方式。心得體會可以讓人反思自己的成長和進(jìn)步,同時也可以提供給他人借鑒和參考。寫心得體會時,要注意從個人角度出發(fā),客觀描述所經(jīng)歷的事情,深入分析自己的心路歷程和體驗,同時結(jié)合相關(guān)理論和知識,進(jìn)行理性思考和總結(jié)。下面是一些關(guān)于心得體會的范文,供您參考。這些范文涵蓋了學(xué)習(xí)、工作和生活等不同方面的心得體會,希望能夠給您帶來一些啟示和幫助。記住,心得體會是展示自己與眾不同的機會,要把握好每一次寫作的機會。

依法執(zhí)政心得體會怎么寫篇一

執(zhí)政是一項艱巨的任務(wù),對于每一個擔(dān)任公職的人來說,都承載著無比的責(zé)任和壓力。在這個過程中,每個政治家都不斷總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善自己的執(zhí)政理念。下面我從領(lǐng)導(dǎo)力、民主參與、決策效益、廉政建設(shè)和形象塑造五個方面,對執(zhí)政心得進(jìn)行體會與探討。

首先,在執(zhí)政中,良好的領(lǐng)導(dǎo)力至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)力是政治家應(yīng)具備的一種核心素質(zhì),它涵蓋了組織能力、溝通能力以及協(xié)調(diào)能力等方面。一位優(yōu)秀的政治家必須具備有效的組織能力,能夠科學(xué)合理地安排工作,提高工作效率。同時,政治家還需要具備良好的溝通能力,能夠與各方人士進(jìn)行有效的溝通協(xié)調(diào),讓各方利益得到平衡。在執(zhí)政過程中,政治家還要善于分析形勢,制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃,為國家和民眾帶來更多的利益。

其次,在民主參與方面,政治家應(yīng)該始終保持對民意的高度敏感,并積極推動民主參與的過程。政治家應(yīng)該傾聽人民的聲音,準(zhǔn)確把握民意,以民為本,真正做到人民利益至上。政治家應(yīng)主動開展問政活動,接受人民的監(jiān)督,及時解決民眾關(guān)注的問題,與民眾保持緊密的聯(lián)系。通過民主參與,政治家可以更好地了解民情民意,準(zhǔn)確把握社會矛盾,采取有針對性的改革舉措,促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展。

第三,在決策效益方面,政治家應(yīng)遵循科學(xué)決策的原則,將效益放在首位。在決策過程中,政治家應(yīng)堅持以事實為依據(jù),加強數(shù)據(jù)分析和研究,綜合各方面的意見和建議,做出科學(xué)合理的決策。同時,政治家還要注重決策的可行性和實施效果,提高決策的效益。政治家應(yīng)該善于借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法,并著力解決當(dāng)前面臨的問題,推動全面改革和發(fā)展。

第四,在廉政建設(shè)方面,政治家要始終保持高度的廉潔自律,嚴(yán)守法紀(jì)和道德底線。政治家要堅決反對腐敗現(xiàn)象,主動加強自身的廉政教育和意識形態(tài)工作,營造良好的政治生態(tài)和廉潔政治環(huán)境。政治家要示范作用,帶頭推動社會公正,為人民群眾樹立一個良好的榜樣。

最后,在形象塑造方面,政治家應(yīng)在日常工作中保持高度的責(zé)任感和職業(yè)操守,積極投身于民眾所需,真正做到為民眾辦實事、解難題。政治家應(yīng)堅持原則,維護(hù)社會公正和民主法治,摒棄虛偽和功利,樹立一個真實可信的形象。同時,政治家還應(yīng)注重個人修養(yǎng)和文化素養(yǎng)的提高,通過不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步,成為一個有思想、有情感、有責(zé)任心的政治家。

綜上所述,執(zhí)政心得體會從領(lǐng)導(dǎo)力、民主參與、決策效益、廉政建設(shè)和形象塑造這五個方面展開。良好的領(lǐng)導(dǎo)力是政治家必備的素質(zhì),而民主參與、決策效益、廉政建設(shè)和形象塑造則是政治家在執(zhí)政過程中需要不斷關(guān)注和加強的方面。希望未來的政治家能夠以此為借鑒,不斷提高自身能力,為國家和人民做出更多的貢獻(xiàn)。

依法執(zhí)政心得體會怎么寫篇二

何為勤政,簡而言之就是勤勤勉勉進(jìn)行政務(wù)活動,為官一任,需造福一方,要做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。堅持黨的十七大方針精神,堅持毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民的三個代表等重要思想,全心全意為民服務(wù),為官勤政是建設(shè)服務(wù)型政府所要具備的條件。

然而當(dāng)前社會仍存在一些“庸官”、“懶官”,不思發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)、體察民情、服務(wù)社會,反而上班遲到、上網(wǎng)聊天、打游戲、炒股票甚至脫崗等不良事件頻頻發(fā)生。一些官員工作時抱著得過且過的心態(tài)成天混日子,辦起事情來拖拖拉拉沒效率,抱著老一套經(jīng)驗對待新形勢,創(chuàng)新能力不強,而又紀(jì)律渙散貪圖享受,業(yè)績平庸不作為、慢作為乃至亂作為。

以上現(xiàn)象嚴(yán)重影響了黨和政府在人民心中形象,影響了群眾的切身利益,在很大程度上制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)前,我國正處于構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,深入剖析政府機關(guān)在責(zé)任意識、勤政等方面存在突出的問題,徹底整治“庸政”、“懶政”現(xiàn)象,本著對民眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、增強能力、改進(jìn)作風(fēng)顯得尤為迫切和必要。

如何做到勤政為民,一是要改進(jìn)的是作風(fēng)問題,從源頭上杜絕慵懶思想,提高主動性,把心思放到為民服務(wù)上來。要勤動身,急民之所急,深入基層群眾做好調(diào)研,切身體察民情,勤聽民意。也要勤動腦,想民之所想,把民眾的問題始終放在心上,積極解決問題。二是要建立合理的監(jiān)察制度,嚴(yán)肅紀(jì)律,督促其勤政為民。制度不嚴(yán)密,就會有人鉆空子;制度執(zhí)行不到位,則會喪失威信。必須使其常懷敬畏,幫助一些意志不堅定的官員堅定意志、轉(zhuǎn)變作風(fēng),兢兢業(yè)業(yè)、勤勤勉勉地為民服務(wù),履行應(yīng)盡的職責(zé)。三是要建立競爭擇優(yōu)的管理機制,優(yōu)勝劣汰,施加壓力,使官員保持一種危機感,“太平官”不再太平。四是要密切聯(lián)系群眾,群眾才是檢驗其勤政的根本之所在。官員是不是“庸官”、“懶官”,人民心中都有桿秤,要多聽群眾心聲,大膽走群眾路線,廣泛發(fā)動群眾,依靠廣大群眾發(fā)現(xiàn)和解決各種突出問題,提高制度的約束力,才能達(dá)到長治久安、勤政為民的目的。

勤政為民既是廣大人民群眾迫切希望的,又是黨先進(jìn)性的體現(xiàn),更是當(dāng)前社會大形勢下的需要。只有堅持勤政為民,保持良好作風(fēng),我們的官員才能更好地履行職責(zé),更優(yōu)地建設(shè)高效的服務(wù)型政府,更快地促進(jìn)社會經(jīng)濟的發(fā)展。

依法執(zhí)政心得體會怎么寫篇三

一、引言。

2004年9月16日至19日,中國共產(chǎn)黨第十六屆四中全會在北京召開,全會聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》(以下簡稱《決定》),科學(xué)、民主、依法執(zhí)政成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)?!稕Q定》分析了中國共產(chǎn)黨面臨的三大歷史任務(wù)和存在的五大問題,總結(jié)了六大經(jīng)驗,科學(xué)、及時地作出了加強五大執(zhí)政能力的對策。《決定》不僅對我黨的執(zhí)政能力從戰(zhàn)略的高度加以規(guī)劃,從理論的層面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述,而且從戰(zhàn)術(shù)角度具體提出了全面推進(jìn)的步驟。它對于我黨把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進(jìn)執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命意義深遠(yuǎn)。作為法學(xué)界和司法實務(wù)界的一員,筆者更加關(guān)注“依法執(zhí)政”概念的提出,從某種意義上說,依法執(zhí)政理念是對依法治國方略的進(jìn)一步深化,是依法治國的核心。而與“依法執(zhí)政”相臨近的另一個范疇——依法行政又是依法執(zhí)政的最經(jīng)常的體現(xiàn)。本文正是想通過對依法執(zhí)政、依法行政與依法治國關(guān)系的厘清以闡明三者的內(nèi)在聯(lián)系,以期為建設(shè)中國特色社會主義法治國家作出一點理論上的貢獻(xiàn)。

所謂依法執(zhí)政,按照《決定》的精神,是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式。它主要體現(xiàn)在:

5、以保障司法公正為目標(biāo),逐步推進(jìn)司法體制改革,形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制,為在全社會實現(xiàn)公平和正義提供法制保障。

所謂依法治國,或者法治是一個古老的概念,從古希臘時期就曾經(jīng)為柏拉圖以及亞理士多德詳細(xì)闡述過,歸根結(jié)底,其核心就是要確立法律的無上權(quán)威。法治與人治是一個相互對立的范疇,法治講求用沒有感情的、理性的法律來代替喜怒無常的君主以確立國家的根本政治制度。法治與民主不可分割,法治是民主的外在表現(xiàn)形式,沒有民主,所謂的法治只能流于空談。亞理士多德認(rèn)為法治實質(zhì)是擺脫個人欲望,求助理智統(tǒng)治的社會制度,是一種最優(yōu)秀的治國之道。他指出:“人在達(dá)到完美境界時,是最優(yōu)秀的動物,然而一旦脫離了法律和正義,他就是最惡劣的動物?!薄胺彩遣粦{感情因素治事的統(tǒng)治者總比感情用事的人們較為優(yōu)良?!彼诒容^研究了一百五十八種政體之后得出結(jié)論說:“最高統(tǒng)治權(quán)的執(zhí)行者可以是一人,也可以是少數(shù)人,又可以是多數(shù)人。這樣,我們就可以說,這一人或少數(shù)人或多數(shù)人的統(tǒng)治的要旨是照顧全邦共同的利益,則由他們掌管的公務(wù)團體就是正宗的政體。反之,如果他或他們掌管的公務(wù)團體只照顧自己一人或少數(shù)人的私利,那么就必然是變態(tài)政體?!币蚨?,他說:“應(yīng)由多數(shù)人來治理國家??似乎是很正確的???!薄跋鄬τ谝蝗酥蝸碚f,法治(theruleoflaw)更為可取?!薄胺ㄖ螒?yīng)當(dāng)包括兩重意義:已制定的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身制定的良好的法律。”

(二)依法執(zhí)政是依法治國的核心,是依法治國理念的進(jìn)一步深化。

比較這兩個概念我們就會發(fā)現(xiàn),依法治國與依法執(zhí)政其核心內(nèi)核是一致的。依法治國的最根。

本要求就是要確立法律的無上權(quán)威,就是要確立一個擺脫個人欲望,理智統(tǒng)治的社會制度。而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變,執(zhí)政黨帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。由此可見,我們甚至可以這樣認(rèn)為,在社會主義的中國,只要作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨確確實實的實現(xiàn)了依法執(zhí)政的既定方針,所謂依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)也就不難實現(xiàn)了。如果說黨的十五大只是提出了依法治國的理念,那么,十六屆四中全會提出的依法執(zhí)政則是對這一理念的進(jìn)一步深化,是對依法治國方略核心問題的反思,它標(biāo)志著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的改進(jìn)和創(chuàng)新,它必將成為社會主義中國走向文明、法治的一個里程碑。從歷史的梳理來看,依法執(zhí)政的提出是依法治國理念在新的歷史時期的深化。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),古老、博大的中華文明不是不存在缺憾,缺少法治的人文、思想基礎(chǔ)就是其中一個巨大的缺憾之一。盡管也存在春秋戰(zhàn)國時期,法家代表人物們提出的“獨任法治”的吶喊,但那也只是曇花一現(xiàn),并未真正影響中國的法治進(jìn)程。中國意識到并主動開始推進(jìn)法治進(jìn)程是在西方列強船堅炮利的威逼之下進(jìn)行的,是一種“強制性的制度變遷”。但遺憾的是,在當(dāng)時舉國迷茫、兵荒馬亂的情勢下,中國沒有能夠、也不可能抓住歷史的機遇實現(xiàn)自上而下的憲政改革。我們黨執(zhí)政以后,由于政治與軍事的巨大勝利使我們在相當(dāng)長的歷史時期內(nèi),忽視甚至完全拋棄了法律的作用。在1958年8月召開的協(xié)作區(qū)主任會議上,毛澤東主席就曾經(jīng)說過:“??法律這個東西沒有也不行,但我們有我們這一套,還是馬青天那一套好,調(diào)查研究,就地解決問題??不能靠法律治多數(shù)人。民法、刑法那么多條誰記得了。憲法是我參加制定的,我也記不得??我們的各種規(guī)章制度,大多數(shù)、百分之九十是司局搞的,我們基本上不靠那些,主要靠決議、開會,一年搞四次,不靠民法、刑法來維持秩序。人民代表大會、國務(wù)院開會有它們那一套,我們還是靠我們那一套?!眲⑸倨嬉蔡岢觯骸暗降资欠ㄖ芜€是人治?看來實際靠人,法律只能作為辦事的參考?!庇捎跇O端忽視法治,推崇人治,結(jié)果十年“文革”最終爆發(fā),給中國的革命和建設(shè)事業(yè)造成了難以估量的損失。后來,鄧小平同志在總結(jié)“文革”的經(jīng)驗教訓(xùn)時明確指出:我們過去發(fā)生的各種錯誤,固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵?。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物,也受到一些不好的制度的嚴(yán)重影響,以至對黨對國家對他個人都造成了很大的不幸。實行人治最大的弊端,是把國家的安危、人民的幸福寄托在個人或少數(shù)人身上,決策沒有基本法律依據(jù)和民主程序規(guī)則,個別人可以恣意決定國家和民族的命運。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉鄧小平理論的偉大旗幟,將社會主義法治事業(yè)推上了一個新的臺階。1996年初,江澤民同志就依法治國問題發(fā)表了重要講話,全面深入闡述了依法治國的意義、內(nèi)涵和在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用。黨的十五大把依法治國進(jìn)一步確立為治理國家的基本方略并隨后寫進(jìn)了憲法。從中國法治進(jìn)程的脈絡(luò),尤其是我們黨執(zhí)政以后的治國理念的變遷來看,我們黨對依法治國的認(rèn)識是一個不斷深化的過程,鄧小平同志顯然已經(jīng)認(rèn)識到了法律制度的重要性,但并沒有正式提出依法治國的方略;江澤民同志適時的提出了依法治國的方略并將其載入憲法,顯然是一個巨大的歷史進(jìn)步,但對于在中國目前的形勢下如何實現(xiàn)依法治國卻并沒有進(jìn)行深入的理論考察;黨的十六屆四中全會依法執(zhí)政理論的提出可以說正是在前三屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體取得的巨大成果的基礎(chǔ)上,針對中國的實際情況,推進(jìn)依法治國方略的核心性的決策。它實際上表明,我們黨已經(jīng)意識到,要實現(xiàn)依法治國,在現(xiàn)階段,關(guān)鍵是依法執(zhí)政,只要實現(xiàn)了依法執(zhí)政,依法治國的實現(xiàn)也就水到渠成了。

三、依法行政是依法治國的應(yīng)有之義,是依法治國的關(guān)鍵。

應(yīng)該說依法行政并非什么新鮮名詞,其含義就是要求政府嚴(yán)格按照憲法和法律的規(guī)定來履行自己應(yīng)負(fù)的職責(zé),合理的運用手中的自由裁量權(quán)。就是要求行政機關(guān)自身的設(shè)立(包括職能的確定、組織設(shè)立、權(quán)力來源)、行政機關(guān)的運行(尤其是行使抽象或者具體的行政權(quán)力)都必須依據(jù)法律的規(guī)定并遵守相應(yīng)程序,一切行政行為都要接受法律的監(jiān)督,違法行政應(yīng)承擔(dān)法定責(zé)任。依法行政的產(chǎn)生與民主法治、分權(quán)制衡不可分割,從某種意義上說是民主法治原則在行政領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。

法治行政等等,但是政府行政必須遵循法治原則,在法律之下進(jìn)行則是共同的。與西方建立在深厚的法治傳統(tǒng)基礎(chǔ)上不同,我國提出依法行政口號是經(jīng)濟體制改革、政治體制和行政管理體制改革的產(chǎn)物。從1984年彭真同志提出要從依靠政策辦事逐步過渡到不僅依靠政策還要依法辦事,到1993年黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,明確要求各級政府都要依法行政,再到黨的十五大進(jìn)一步強調(diào)切政府機關(guān)都必須依法行政,切實保障公民權(quán)利,直至1999年依法治國理論的提出,依法行政走過了一條不平常的道路。作為依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的重要組成部分,依法行政不僅是現(xiàn)代政府管理方式的一次重大變革,更是現(xiàn)代政府管理模式的一場深刻革命。我們通過對依法行政原則的歷史和理論考察就不難發(fā)現(xiàn),依法行政原則所要求的法律至上、權(quán)利本位、社會自治、程序法治等理念正是依法治國戰(zhàn)略在行政領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)有之義。

在現(xiàn)階段的中國,依法行政是依法治國的關(guān)鍵。目前之中國,是正處于體制轉(zhuǎn)軌時期的中國,在中國努力建設(shè)社會主義法治國家的歷程中,由于傳統(tǒng)的黨政不分、政府包攬一切的思維和理政模式不會在一夜之間銷聲匿跡,行政權(quán)的過分強大在我國仍然是不容回避的事實。據(jù)統(tǒng)計,在我國大約有百分之八十以上的法律和法規(guī)是由行政機關(guān)執(zhí)行的,行政執(zhí)法在法律實施過程中處于舉足重輕的地位,可以說,沒有依法行政也根本談不上依法治國。

四、依法執(zhí)政與依法行政內(nèi)涵大不一樣,但依法執(zhí)政是。

依法行政的前提,依法行政是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。

依法行“政”與依法執(zhí)“政”,“政”字雖一,但含義相去甚遠(yuǎn)。前者的“政”準(zhǔn)確的理解,應(yīng)為政務(wù)之“政”;后者的“政”則為政權(quán)之“政”。依法執(zhí)政與依法行政的主體明顯不同,一個是執(zhí)政黨,一個是執(zhí)政黨執(zhí)政后依法成立的人民政府。依法行政要求的是各級行政機關(guān)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)付的行政職責(zé);而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,不能凌駕于民意之上。依法執(zhí)政的原則是總攬全局、協(xié)調(diào)各方,相對更加宏觀;依法行政的原則是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,相對更加具體。依法執(zhí)政是我黨從革命黨到執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變進(jìn)程中治國理政的戰(zhàn)略性調(diào)整;而依法行政則是從戰(zhàn)術(shù)的角度來貫徹執(zhí)政黨的執(zhí)政方針。

盡管依法執(zhí)政與依法行政內(nèi)涵大不一樣,但二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。第一,中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政是各級人民政府依法行政的前提,沒有依法執(zhí)政,依法行政也就無從談起。首先,中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史形成的,是時代的產(chǎn)物,是人民的選擇。我黨執(zhí)政以后,對是否應(yīng)該依法執(zhí)政以及是否應(yīng)該嚴(yán)格貫徹依法執(zhí)政的問題曾有過曲折,歷史證明,沒有我黨的依法執(zhí)政,整個社會主義事業(yè)都會陷入危機和困境。以黨代政、黨政不分正是“十年文革”時期的一大特征,在這種情況下,人民政府根本不可能依法行使法律賦予的職權(quán)。其次,人民政府是一個基本由我黨員、干部組成的政府,是我黨執(zhí)政方針、政策和理念貫徹的主要渠道,如果沒有這些黨員、干部的從依法執(zhí)政的戰(zhàn)略高度來行使其職權(quán),整個政府運作必然會陷入失范狀態(tài),依法行政只能是空中樓閣。第二,依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié),是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)常化和具體化。依法執(zhí)政相對于依法行政而言,是一個上位概念,更加宏觀,它必須通過立法、行政、司法等國家機關(guān)的具體的運作才能得以貫徹。正如我們指出的那樣,現(xiàn)階段的中國,尚處于一個行政權(quán)過分龐大的轉(zhuǎn)軌時期,立法、行政、司法三者的關(guān)系并未能真正得以理順,立法、司法兩頭過小的“紡錘型”狀態(tài)還不可能在一時片刻之間得到合理的改觀,因此我黨的依法執(zhí)政的戰(zhàn)略方針更多的要依靠各級人民政府去落實和貫徹,從這個意義上說,依法行政是依法執(zhí)政的最為重要的環(huán)節(jié),是依法執(zhí)政的經(jīng)?;途唧w化并非言過其實。

五、結(jié)語。

總之,中共中央十六屆四中全會關(guān)于依法執(zhí)政理論的提出是對我黨依法治國戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化。而由于現(xiàn)階段政府施政的特點,實際上依法行政正是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。三者既有根本的內(nèi)涵差異,又有深層次的內(nèi)在聯(lián)系,只有理解了這種區(qū)別與聯(lián)系,我們才能夠更好的領(lǐng)會十六屆四中全會關(guān)于依法執(zhí)政理論的精髓,更好的為建設(shè)中國特色社會主義法治事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。當(dāng)然,這種理解不一定準(zhǔn)確,還望各位同仁批評指正。

依法執(zhí)政心得體會怎么寫篇四

「摘要」財產(chǎn)權(quán)作為人類的基本人權(quán),其在人類社會存在的正當(dāng)性具有深刻的觀念基礎(chǔ),東西方社會法律文化的巨大差異,使人們對待私有財產(chǎn)權(quán)的態(tài)度迥異。這是因為中西社會權(quán)利概念具有很大不同,中國傳統(tǒng)文化以仁義作為邏輯起點,而西方社會以正義作為邏輯基礎(chǔ);中國傳統(tǒng)文化中存在重義輕利的精神特質(zhì),而西方文化傳統(tǒng)蘊涵著功利主義的內(nèi)在因子;中國傳統(tǒng)文化以群體為本位,從而以最高權(quán)威作為合法性依據(jù),西方傳統(tǒng)文化以個體為本位,以終極權(quán)威對抗實在法的合法性。觀念的差別要求我們在法治建設(shè)中須挖掘中國傳統(tǒng)文化中的人道精神,結(jié)合西方權(quán)利文化傳統(tǒng),培植我國財產(chǎn)權(quán)正當(dāng)性的文化土壤。

「關(guān)鍵詞」財產(chǎn)權(quán),正義,仁義,功利主義,終極權(quán)威,最高權(quán)威。

財產(chǎn)權(quán)在西方社會與生命權(quán)、自由權(quán)被并成為三大基本人權(quán),已經(jīng)成為西方社會的古老信條,已經(jīng)成為深化于人們內(nèi)心中的信仰。目前,公民合法的財產(chǎn)權(quán)利已經(jīng)受到憲法的明文保護(hù),但是僅僅依靠一則憲法條款并足以使公民的財產(chǎn)權(quán)利得到切實的保護(hù),必須從觀念上解決私有財產(chǎn)的正當(dāng)性問題,并培植中國特有的財產(chǎn)權(quán)利文化,使財產(chǎn)權(quán)利深化為中國民眾的內(nèi)心信仰,財產(chǎn)權(quán)作為憲法權(quán)利才能得到真正的落實,本文通過對東西方法律文化的比較,挖掘私有財產(chǎn)權(quán)的觀念基礎(chǔ),彰顯中國傳統(tǒng)文化的人道意蘊,揭示西方文化中的權(quán)利理念,以挖掘中西社會對財產(chǎn)權(quán)正當(dāng)性問題之所以態(tài)度不同的文化根源。

一正義與仁義:中西文化中的權(quán)利差異及其邏輯基礎(chǔ)。

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依法執(zhí)政心得體會怎么寫篇五

今年以來,局機關(guān)在的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照黨提出的“全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家”的目標(biāo)要求,深入開展法制宣傳教育和普法依法治理工作,為建設(shè)做了一定的工作,現(xiàn)將基本情況總結(jié)如下:

一、工作開展情況。

(一)完善機構(gòu)設(shè)置,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

我局一直高度重視法制宣傳教育和依法治理工作,隨著組織人事變動,能及時調(diào)整充實普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了普法骨干人員和普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)工作人員,為法制宣傳和普法依法治理工作的開展提供了組織保障,打下了堅實的基礎(chǔ)。

(二)開展法制宣傳教育,提高依法行政能力。

按照黨提出的“深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會氛圍”的要求,局機關(guān)以增強法律意識、提高依法行政能力為重點,采取有力措施,通過各種途徑切實開展法制宣傳教育活動。一是制定了法制宣傳教育和普法依法治理工作計劃,使普法依法治理工作得以有序開展。二是中心組建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,并按照上級部門的要求和工作安排,開展依法行政工作,全年中心組集中學(xué)法共計達(dá)到2次,參加法制講座聽課4人次。三是開展學(xué)法用法的宣傳教育工作,針對招商引資工作的特點,對干部開展《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《公司法》和稅收政策等相關(guān)法律知識培訓(xùn),使干部進(jìn)一步懂得了學(xué)法、用法的重要性和必要性。全年干部職工學(xué)法達(dá)到30學(xué)時。

(三)嚴(yán)格規(guī)范程序,把好規(guī)范性文件制定關(guān)。

按照制定規(guī)范性文件的要求,局機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行法定權(quán)限和程序的規(guī)定,加強規(guī)范性文件的調(diào)研、起草和審核工作,不斷提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。

(四)強化服務(wù)意識,提高行業(yè)依法管理水平。

招商引資以服務(wù)為主,局機關(guān)把依法行政作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重點,依法為投資者、業(yè)主和外來企業(yè)服務(wù),并協(xié)調(diào)做好入駐企業(yè)辦理“四單一證”和企業(yè)后續(xù)服務(wù)工作。全年無一例投訴招商引資的案件發(fā)生。

二、存在問題。

一是由于招商引資工作任務(wù)較重,因此,有時為了招商工作,在法制宣傳和普法依法治理工作細(xì)節(jié)上,存在疏漏現(xiàn)象。二是相關(guān)的法律知識培訓(xùn)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度只是口頭形成,未形成正式紙質(zhì)文件。三是由于局機關(guān)人員較少,單位僅有兼職依法治理工作人員而無兼職工作員。四是局機關(guān)辦公室緊張,無條件開辦專欄、??裙潭ǖ姆ㄖ菩麄鳈谀筷嚨亍?/p>

三、工作打算。

(一)進(jìn)一步加強普法學(xué)習(xí),真正在學(xué)法、知法、懂法、用法上下功夫。同時,我們還將繼續(xù)加大對《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)力度,用法律法規(guī)武裝廣大干部職工的頭腦。

(二)進(jìn)一步加強職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任教育,轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng),使每一名干部職工都牢記服務(wù)宗旨,自覺愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn),真正把質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的工作全面推向一個新臺階。

(三)按照目標(biāo)考核的要求,切實完成法制宣傳和普法依法治理各項工作任務(wù)。

依法執(zhí)政心得體會怎么寫篇六

依法執(zhí)政是黨的十六大提出、十六屆四中全會又進(jìn)一步明確的“黨執(zhí)政的一個基本方式”,是指黨依照法律進(jìn)入國家政權(quán)并在其中處于主導(dǎo)地位,且依照法律從事對全體社會成員發(fā)生約束性影響的國家政務(wù)活動。其中執(zhí)政是黨的代表進(jìn)入國家政權(quán),并通過國家政權(quán)這個中介從事政務(wù)活動;依法則是指進(jìn)入國家政權(quán)是人民依照憲法和選舉法進(jìn)行的選擇,執(zhí)政黨的代表們從事的政務(wù)活動是依照反映人民意志的憲法和法律來進(jìn)行的。提出“依法執(zhí)政”是黨的十五大提出依法治國基本方略以來,黨從治國方略的高度,從法治的層面上解決領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式問題的重大舉措。要實現(xiàn)依法執(zhí)政,需要研究的問題很多。筆者認(rèn)為,當(dāng)前落實依法執(zhí)政的艱巨之處,首先在于能否摒棄傳統(tǒng)的“領(lǐng)導(dǎo)”習(xí)慣,建立起符合法治要求的“執(zhí)政”觀念。

我國法治建設(shè)模式不同于西方,西方國家是自下而上自發(fā)形成的;而我國則是自上而下,政府主導(dǎo)的自覺型的。因此在我國,執(zhí)政黨的依法執(zhí)政觀念的形成,不僅可以規(guī)范自己的執(zhí)政行為,形成文明的政治過程和政治習(xí)慣,而且還可以帶動全民族法治意識的提高,促進(jìn)中國的法治化進(jìn)程。

依法執(zhí)政觀念應(yīng)該說是一種觀念體系,在這個體系中,不同的觀念其地位是不同。有的觀念處于基礎(chǔ)地位,有的則不然。筆者認(rèn)為,要樹立全黨的依法執(zhí)政觀念,提高依法執(zhí)政水平,首先必須確立一些基礎(chǔ)的觀念,只有樹立、增強了依法執(zhí)政的基礎(chǔ)觀念,才可能全面提高執(zhí)政黨的依法執(zhí)政觀念。筆者認(rèn)為,依法執(zhí)政的基礎(chǔ)觀念包括以下相互關(guān)聯(lián)幾個方面:

中國共產(chǎn)黨在新中國成立之后,就具有了一身兼二任的地位:既是領(lǐng)導(dǎo)黨又是執(zhí)政黨,但是,二者有著重要的區(qū)別:在獲取途徑上,黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨在社會生活中通過自己的理想和主義、通過自己的組織和黨員無私的工作獲得人民依賴和擁護(hù),使人民自愿地跟隨黨前進(jìn),從而形成的一種事實關(guān)系;而黨執(zhí)政則是黨的代表在國家權(quán)力機構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位,而這種主導(dǎo)地位是通過法律程序――選舉――獲得的。因此,與人民之間的關(guān)系是一種法律關(guān)系。在法律效力上,黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨將自己的大政方針、政策或者關(guān)于社會某些具體事物的看法、主張,通過宣傳的方式讓人民群眾了解,通過說服的方式讓人民群眾接受,而不具有對人民群眾的法律約束力;而執(zhí)政則是以國家的名義,通過行使國家權(quán)力的方式從事處理社會事務(wù)的行為,這種行為對全體社會成員具有法定的約束力和強制力。從所涉及的事項范圍上,黨的執(zhí)政主要限于國家政務(wù),包括政權(quán)工作、行政工作和司法工作,反映的是政黨與國家政權(quán)之間的關(guān)系;而領(lǐng)導(dǎo)則不僅包括在政治上領(lǐng)導(dǎo)政權(quán),還包括領(lǐng)導(dǎo)人民群眾、人民團體、民主黨派、企事業(yè)單位以及整個社會主義事業(yè),其領(lǐng)導(dǎo)活動涉及到了國家政務(wù)活動和全部的社會活動。

長期以來,我們混淆了二者的區(qū)別,認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)就是執(zhí)政”,這種認(rèn)識至少帶來兩個方面的不良后果:一是以執(zhí)政的方式領(lǐng)導(dǎo)整個社會生活,以為自己是執(zhí)政黨,就可以運用國家強制力在任何范圍內(nèi)發(fā)號施令,不注意通過倡導(dǎo)科學(xué)的政治理想吸引人,通過治國綱領(lǐng)、路線、政策所體現(xiàn)的人民意志與利益引導(dǎo)人,通過組織和黨員全心全意為人民服務(wù)和為人民利益犧牲的奮斗精神感召人,放松了對自身思想的改造和體制的創(chuàng)新。二是以領(lǐng)導(dǎo)的方式處理黨與政權(quán)機關(guān)的關(guān)系。以為自己是領(lǐng)導(dǎo)黨,就可以不通過法定程序直接指揮,甚至取代國家政權(quán)機關(guān),以黨的政策取代國家法律,導(dǎo)致國家法律虛無、政權(quán)機關(guān)虛置,遲滯了中國法治化的進(jìn)程,最終將自己放在了社會矛盾的焦點上。

在當(dāng)前,確立和加強執(zhí)政觀念,最重要的是區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的概念,處理好領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的關(guān)系,樹立正確的執(zhí)政觀:

首先,執(zhí)政是一種有限的行為。執(zhí)政反映的是政黨與國家政權(quán)之間的關(guān)系,是執(zhí)政黨的代表通過法定程序進(jìn)入國家政權(quán)機構(gòu),運用國家政權(quán)管理國家和社會事務(wù)的行為,其處理國家和社會事務(wù)的范圍不取決于執(zhí)政黨自己的認(rèn)識,而是由憲法和法律列舉。這些列舉的事項就是執(zhí)政者行使國家權(quán)力的范圍,也是執(zhí)政者承擔(dān)責(zé)任的范圍。執(zhí)政者不能以“黨的領(lǐng)導(dǎo)”為由,任意擴大自己管轄、處理的事務(wù)范圍,否則就是擴大自己的權(quán)限,濫用自己掌握的權(quán)力。

其次,執(zhí)政是一種法律行為,是產(chǎn)生法律效果并受法律約束的行為。相對于黨的領(lǐng)導(dǎo)來說,執(zhí)政行為更強調(diào)合法性。它不僅要求政黨進(jìn)入國家政權(quán)要合法――合法選舉,還要求貫徹政黨意圖也要合法――通過法定程序?qū)⒈军h的治國綱領(lǐng)和主張上升為國家法律,并通過法定主體和法定形式貫徹實施。同時這種法律行為不僅約束國民,更要約束執(zhí)政者自己――執(zhí)政者對于自己失信的行為、決策和執(zhí)行失誤的行為要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三,執(zhí)政是以國家權(quán)力機構(gòu)作支撐的、具有國家強制力的行為。執(zhí)政是政黨的一種特殊形態(tài)的活動。一般的政黨活動并不必須是在政權(quán)內(nèi)的活動,而執(zhí)政則必然是在國家政權(quán)機構(gòu)內(nèi)部的活動。而且,執(zhí)政必然要運用國家政權(quán)機構(gòu)的權(quán)力,推行以國家名義制定的法律和政令。這種行為對全社會成員產(chǎn)生法定的約束力、強制性,全體社會成員都有服從的義務(wù)。正是因為這樣,才不得將黨的領(lǐng)導(dǎo)泛化為黨的執(zhí)政,將本應(yīng)由黨的組織和黨員身體力行、說服、引導(dǎo)和教育的工作,錯誤地由國家權(quán)力強制推行。

二、合法觀。

前面討論了執(zhí)政觀問題,但這只是涉及到了政黨代表進(jìn)入國家政權(quán)機構(gòu)之后,應(yīng)該用執(zhí)政的觀念,而不是用領(lǐng)導(dǎo)的觀念來處理政務(wù)的問題。那么如何進(jìn)入國家政權(quán),尤其是如何取得國民的信任并長期執(zhí)政呢?討論這個問題是因為,從當(dāng)代政黨發(fā)展規(guī)律來看,并不是所有的政黨都能夠進(jìn)入國家政權(quán),也并不是所有進(jìn)入國家政權(quán)的政黨都能始終如一的保持自己的執(zhí)政地位。黨的十六屆四中全會明白無誤地告訴了人們這樣一個早已存在的事實:“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的”。這實際上涉及到政治學(xué)研究中的合法性問題。

合法性是政治統(tǒng)治的基本要素,它是政黨能夠進(jìn)入政權(quán)成為執(zhí)政黨,并“合法”行使權(quán)力或施行統(tǒng)治的前提它一方面表明執(zhí)政黨具有使人們認(rèn)為其執(zhí)政是“正當(dāng)”“合法”的特性;另一方面表明人們在沒有強制力迫使其服從的情況下對執(zhí)政行為的自愿服從、支持乃至忠誠。

以前在黨建研究領(lǐng)域,一提到合法性問題,就容易涉嫌懷疑黨的領(lǐng)導(dǎo),甚至是否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。但是,蘇聯(lián)解體和東歐巨變之后,人們開始重視合法性問題的研究,并將合法性喪失解釋為蘇、東巨變的重要原因之一。德國學(xué)者尤爾根?哈貝馬斯談到合法性對于政治統(tǒng)治的重要性時告誡人們:“如果我們把合法的政權(quán)與政治統(tǒng)治等量齊觀,那么我們就必須說:任何一種政治系統(tǒng),如果它不抓合法性,那么,它就不可能永久地保持住群眾(對它所持有的)忠誠心,這也就是說,就無法永久地保持住它的成員們緊緊地跟隨它前進(jìn)”。

一般說來,合法性有實質(zhì)合法性和程序合法性之分。前者是指執(zhí)政黨的政策和綱領(lǐng)“符合最大多數(shù)人的最大幸?!钡脑瓌t;后者是指執(zhí)政黨之所以進(jìn)入國家政權(quán)成為執(zhí)政黨是通過真正民主的選舉程序?qū)崿F(xiàn)的。

實質(zhì)合法性是執(zhí)政黨得以執(zhí)政的內(nèi)在根據(jù)。通俗地講,實質(zhì)合法性就是民心的向背,即所謂“得民心者得天下,失民心者失天下”。一個政黨能夠執(zhí)政,從根本上來說就是它能夠得到絕大多數(shù)人的擁護(hù),能夠帶領(lǐng)一個國家按照時代進(jìn)步的潮流不斷發(fā)展和壯大。建國以后,中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨在執(zhí)政的實質(zhì)合法性上,在不同的時期提出了不同的標(biāo)準(zhǔn):毛澤東提出了“為人民服務(wù)”,鄧小平提出“三個有利于”和“發(fā)展是硬道理”?,F(xiàn)在執(zhí)政黨提出了堅持和貫徹“三個代表”的重要思想,即中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,要始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國最廣大人民的根本利益。這一思想把共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的實質(zhì)合法性內(nèi)涵升華到了新高度。“三個代表”已經(jīng)成為解釋執(zhí)政黨實質(zhì)合法性的根本依據(jù),成為評判執(zhí)政黨執(zhí)政的實質(zhì)合法性基本標(biāo)準(zhǔn)。因此,要保持黨的執(zhí)政地位,增強黨執(zhí)政的實質(zhì)合法性,并不取決于任何說教和臆想,而決定于能否從制度上保證執(zhí)政黨始終踐行“三個代表”,始終全心全意為人民服務(wù)、與人民保持血肉聯(lián)系。

形式合法性是指一個政黨執(zhí)政地位的取得,除必須符合民意之外,還要符合人類公認(rèn)的正當(dāng)程序。即“正當(dāng)?shù)臋?quán)力必須通過正當(dāng)?shù)姆绞饺〉煤托惺埂?。在?zhàn)爭年代,中國共產(chǎn)黨不可能通過“合法”的手段取得政權(quán),而只能通過暴力革命取得政權(quán)成為執(zhí)政黨,并通過憲法和法律的確認(rèn)而取得合法性。在和平年代,在走向法治和憲政的年代,要取得或保持執(zhí)政黨地位,其唯一的形式就是人民通過法定形式的選擇。因為我國是社會主義國家,一切權(quán)力屬于人民,執(zhí)政黨所掌握的政權(quán)是人民授予的,是人民同意的結(jié)果,而人民是否同意的主要方式就是選舉。民主選舉是人民選擇執(zhí)政黨的過程,也是執(zhí)政黨取得形式合法性的方式。共產(chǎn)黨要經(jīng)受執(zhí)政的考驗,實質(zhì)上是要在新的執(zhí)政條件下接受人民的評判和選擇。如果執(zhí)政黨能夠在民主選舉中,主動觀察民意,分析原因,并及時做做出檢討和調(diào)整,就可以防微杜漸,始終堅持“三個代表”,保持執(zhí)政黨的形式合法性。

實質(zhì)合法性和程序合法性是相互聯(lián)系的。實質(zhì)合法還必須通過合法的程序來表達(dá);而程序的合法又能保證實質(zhì)合法的政黨走上執(zhí)政地位。脫離群眾,脫離人民,不能代表人民意志和利益,就不可能通過選舉程序獲得執(zhí)政地位,即使通過操縱選舉獲得了執(zhí)政地位,其手段的卑劣更會加劇其合法性危機。作為執(zhí)政黨,增強合法性觀念就是要始終不忘,并忠實踐行“三個代表”重要思想,嚴(yán)格按照選舉法和其他程序法的規(guī)定,進(jìn)入國家政權(quán)機構(gòu),檢驗自己的政策和綱領(lǐng),監(jiān)督和約束執(zhí)政黨的黨員,使黨始終保持先進(jìn)性。

三、人權(quán)觀。

要保持共產(chǎn)黨執(zhí)政的實質(zhì)合法性,就必須始終堅持代表人民的利益,做到以人為本,執(zhí)政為民。以人為本、執(zhí)政為民表現(xiàn)在國家的憲法和法律上,就是保障和發(fā)展人權(quán)。人權(quán)是人民作為主權(quán)主體和法律主體的意志、利益和尊嚴(yán)的具體化、法律化的確認(rèn)形式。因此,執(zhí)政黨就應(yīng)該樹立人權(quán)觀念,增強人權(quán)意識。

增強人權(quán)觀念首先是尊重人。所謂尊重人,就是把人當(dāng)作人,而且當(dāng)作現(xiàn)代社會中的人,當(dāng)作應(yīng)當(dāng)享有現(xiàn)代社會權(quán)利的人。由于一切利益最終都?xì)w屬于人,所以尊重人的觀念自然就包括了尊重人本身的價值以及尊重人所享有的權(quán)益的觀念。所謂“以人為本”就是拋棄傳統(tǒng)的權(quán)力本位思想,把人作為社會發(fā)展的根本目的,作為執(zhí)政黨執(zhí)政的出發(fā)點和歸宿。

其次,增強人權(quán)觀念還必須約束公共權(quán)力。人權(quán)的保障和發(fā)展,需要公共權(quán)力為其提供制度條件和物質(zhì)條件,但由于權(quán)力本身具有自腐性,因而常常造成對人權(quán)的威脅與侵害。所以,現(xiàn)代法治不僅強調(diào)人權(quán)保障,更強調(diào)權(quán)力制約?,F(xiàn)代公法的設(shè)立,就是旨在捍衛(wèi)人權(quán),抵抗公共權(quán)力的不當(dāng)侵?jǐn)_。依法執(zhí)政是法治背景下黨的執(zhí)政方式,因此保障人權(quán),約束公共權(quán)力,樹立權(quán)力有限觀和權(quán)力受制約的意識,應(yīng)成為執(zhí)政黨的政治自覺和依法執(zhí)政制度框架的基本要素。

定的,是符合全國人民利益的重大決策,但這樣一個決策卻不能以犧牲庫區(qū)人民的基本生活條件為代價,對移民的搬遷補償即是對少數(shù)人的基本人權(quán)的保護(hù)。即使對犯罪分子,作為執(zhí)政黨和政府也要保障他們的人格權(quán)、訴訟權(quán)以及民事權(quán)利不受侵犯,否則,執(zhí)政黨就不是依法執(zhí)政。

四、合作觀。

作為執(zhí)政黨,既然代表全國人民的利益,就要協(xié)調(diào)不同階層和群體的利益,保證每個人享有平等的法定權(quán)利。但是,改革開放20多年來,利益群體的多元化呈現(xiàn)出紛繁復(fù)雜的局面。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須建立利益協(xié)調(diào)機制,同時,作為執(zhí)政黨要作到依法執(zhí)政,還必須樹立一種合作觀。

首先,合作和妥協(xié)是法治的內(nèi)在規(guī)律。當(dāng)代法治尊重多數(shù)的選擇,也保護(hù)少數(shù)人的利益,因此,法治之“法”是以國家意志的方式表現(xiàn)出來的各階級、階層利益的綜合,它們是各階級、階層基于利益而進(jìn)行博弈、妥協(xié)、合作的產(chǎn)物。沒有合作和妥協(xié),僅有“你死我活”的斗爭,就不會有法治。因此,堅持依法執(zhí)政就要改變行政命令或政治斗爭式的傳統(tǒng)觀念,因為政治斗爭式傳統(tǒng)觀念主要強調(diào)階級之間的斗爭,而現(xiàn)代法治則強調(diào)的是階級或利益群體之間的合作。近代以來每當(dāng)一個新的國家建立時,往往都要制定、頒布憲法和法律,不僅把戰(zhàn)勝者的意志通過一定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵荆瑫r還會對戰(zhàn)敗者做出一定的讓步,把戰(zhàn)敗者的部分意志和要求也吸納到國家意志中,使白熱化的階級斗爭演變?yōu)橹贫瓤蚣軆?nèi)的階級合作。在和平年代,通過修改憲法和法律,將更多的階級和階層的利益整合起來,實現(xiàn)各階層人民的團結(jié)與合作,更是國家穩(wěn)定與繁榮的保障。

其次,合作是鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求。在革命時期,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民革命,是進(jìn)行革命的階級斗爭的工具。在成為執(zhí)政黨后,要鞏固自己的地位,就必須力求國家和社會的穩(wěn)定,迅速發(fā)展經(jīng)濟,不斷提高人民生活水平。恩格斯和列寧都說過,國家的產(chǎn)生和對社會的統(tǒng)治,就是為了使階級的“沖突保持在‘秩序’的范圍以內(nèi)”,“使階級沖突得到緩和”。因此,作為執(zhí)政黨,首先就應(yīng)該從合作的愿望出發(fā),以最大的寬容精神與仁愛胸懷,兼善天下,容納百川,以贏得民心、人心。通過合作團結(jié)更多階層,鞏固和擴大自己的執(zhí)政地位和社會基礎(chǔ)。其次,執(zhí)政黨還要以合作的思維方式處理利益群體之間的矛盾與沖突,通過協(xié)商整合公眾意志,尤其是黨的十六大擴大了黨的階級基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨就更要善于倡導(dǎo)合作精神,協(xié)調(diào)利益關(guān)系,實現(xiàn)統(tǒng)攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

五、穩(wěn)定觀。

合作是為使利益主體之間的矛盾和沖突在體制的框架內(nèi)進(jìn)行,保持現(xiàn)有體制的相對穩(wěn)定性。法治是倡導(dǎo)穩(wěn)定的,這個穩(wěn)定不僅僅指社會秩序的穩(wěn)定、政治的穩(wěn)定,更主要的是指法律和制度體系的穩(wěn)定、社會關(guān)系的穩(wěn)定。法的規(guī)范性、可預(yù)期性特點,以及法不溯及既往的原則,決定了穩(wěn)定是法的內(nèi)在品質(zhì)。因此,依法執(zhí)政就要堅持法的穩(wěn)定性,樹立穩(wěn)定的觀念。但是由于中國共產(chǎn)黨長期從事艱苦的政治斗爭,執(zhí)政以后,尤其是社會主義改造完成以后,錯誤地強調(diào)了“以階級斗爭為綱”,加之我國以“人治”和“權(quán)謀”為特點的傳統(tǒng)政治文化的影響,形成了以權(quán)力為核心,以斗爭為手段,朝令夕改,靈活莫測的執(zhí)政思維方式。而法治強調(diào)穩(wěn)定,這不僅是由于法一般具有一定的滯后性和保守性,更是現(xiàn)代法治最反對的是沒有連續(xù)性:政令的頻繁變動和溯及既往會導(dǎo)致執(zhí)政者的信譽下降和人們對行為結(jié)果的未卜心理,尤其是影響私人權(quán)利的法律和政策的突然變化,必然成為有權(quán)勢而膽大妄為者的專利,也必然成為社會上大多數(shù)誠實、勤奮的人的圈套。這種狀況會破壞平等、公正、秩序這樣一些法治社會的基本價值,長此以往,執(zhí)政者的社會基礎(chǔ)和公信力也將會喪失殆盡。

當(dāng)前要倡導(dǎo)穩(wěn)定觀,最重要的是要逐步改變改革初期“摸著石頭過河”的思維方式,將重大改革措施和立法結(jié)合起來,以相對穩(wěn)定的法制,規(guī)范改革的方向和過程。

改革開放初期缺乏足夠的法律資源,尤其是缺乏與市場經(jīng)濟和民主政治相適應(yīng)的法律資源,這就決定了中國的改革是政策調(diào)控型的。政策作為某一階段或特定時期黨和政府的工作重點,是隨著形勢的變化而變化的,其價值標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)具有特定性和多變性。它講究現(xiàn)實、追求實效,而并不刻意注重其價值合理性和自身的規(guī)范性和穩(wěn)定性。一般地說,政策一旦作為國家進(jìn)行社會管理、社會控制和解決社會沖突的主要手段和重要方式,其過程的不穩(wěn)定性是必然的。當(dāng)然,改革意味著“變法”,加之改革初期“摸著石頭過河”的不確定性,改革政策的不穩(wěn)定是不可避免的。問題在于我們沒能及時意識到運用法律手段來進(jìn)行“變法”,沒有意識到法的穩(wěn)定對于執(zhí)政者政治權(quán)威,對鞏固執(zhí)政黨執(zhí)政地位的重要性,更沒有意識到法的穩(wěn)定對于遏制投機心理,鼓勵誠實勞動,建設(shè)誠信社會的極端重要性。隨著我國改革目標(biāo)模式的確立和改革的進(jìn)一步深化,執(zhí)政黨的改革觀和改革方式也應(yīng)當(dāng)根據(jù)法治的要求進(jìn)行轉(zhuǎn)變,即由政策調(diào)控型性的改革逐步轉(zhuǎn)變到法律調(diào)控型的改革,將具有前瞻性的改革決策與立法結(jié)合起來,保持改革的系統(tǒng)性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。

六、結(jié)語。

上述依法執(zhí)政的五種觀念相互聯(lián)系,互為因果的。堅持依法執(zhí)政首先就要確立正確的執(zhí)政觀,尤其要明確領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政之間的區(qū)別和聯(lián)系,把握執(zhí)政行為的特點,這是正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家政權(quán)關(guān)系的關(guān)鍵。黨的執(zhí)政是黨的代表依法進(jìn)入國家政權(quán)并處于主導(dǎo)地位,運用國家政權(quán),處理國家政務(wù),實施對整個社會的領(lǐng)導(dǎo)。在現(xiàn)代文明社會,黨的這種執(zhí)政地位的取得,是需要一種理性標(biāo)準(zhǔn)的,這就是合法性。強調(diào)合法性觀念是強調(diào)執(zhí)政黨必須具有執(zhí)政為民的理念和通過公正的法律程序進(jìn)入政權(quán)和行使權(quán)力的政治習(xí)慣。要增強執(zhí)政黨的合法性基礎(chǔ),核心的問題是要堅持執(zhí)政為民,以人為本,尤其是要強調(diào)尊重和保障人權(quán),這是法治的要求、共產(chǎn)黨本質(zhì)的要求,也是鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的要求。當(dāng)然共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固,除了不斷提高自身的合法性之外,還要增強在法治背景下協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力,這就要求執(zhí)政黨摒棄階級社會中養(yǎng)成的斗爭思維,樹立法治社會的合作觀念,不僅要有與民主黨派和無黨派人士合作共事的愿望和機制,還需要增強統(tǒng)攬全局協(xié)調(diào)各方的能力。以上無論是黨的執(zhí)政地位的確立、合法性基礎(chǔ)的增強,還是人權(quán)的保障和利益的協(xié)調(diào),都需要一種穩(wěn)定的思維方式,進(jìn)而形成穩(wěn)定的法律體系和制度機制。穩(wěn)定是法治的要求,也是執(zhí)政黨執(zhí)政效果的良性表現(xiàn)。

作者:楊亞佳中國共產(chǎn)黨河北省委黨校政法教研部主任、教授。

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依法執(zhí)政心得體會怎么寫篇七

依法執(zhí)政是指依照憲法和法律規(guī)定,在國家政權(quán)機關(guān)的行使職權(quán)和開展工作中,必須堅持依法行政、依法領(lǐng)導(dǎo)、依法決策、依法受檢、依法負(fù)責(zé)的原則,走中國特色社會主義法治道路,全面推進(jìn)依法治國。如何將依法執(zhí)政貫穿到各個方面,成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。下面就依法執(zhí)政的體會進(jìn)行探討。

首先,依法執(zhí)政體現(xiàn)了國家治理的合法性和合理性。一個國家的治理方式是否合法,是評估一個國家是否符合法治原則重要的標(biāo)準(zhǔn)。依法執(zhí)政能夠確保國家黨派政治、干部選拔任用、經(jīng)濟社會發(fā)展、社會管理、國家安全和軍隊建設(shè)等各個領(lǐng)域的合理確定和實施,保證國家治理的順暢和公正,使人民依法行政、依法參與、依法保障權(quán)益。同時,依法執(zhí)政也是國家治理方式和政府行為的合理性的表現(xiàn),法律無處不在,遵守法律規(guī)定才能保證國家決策的可信性和公信力。

其次,依法執(zhí)政是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。要推進(jìn)現(xiàn)代化,需要構(gòu)建一套與國際接軌、符合國情、適應(yīng)實際、保持穩(wěn)定、具有中國特色的現(xiàn)代化治理體系。在這一過程中,依法執(zhí)政成為國家治理體系協(xié)同運行和有序發(fā)展的重要保障。法治政府是現(xiàn)代社會治理的必然要求,法治國家的建設(shè)需要以法治政府建設(shè)為核心,推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。規(guī)范政府行為,增強政府的公信力和執(zhí)政能力,才能更好地服務(wù)于人民群眾。

再次,依法執(zhí)政需要健全法制建設(shè)。以憲法為核心,建立全面系統(tǒng)的法律制度,是依法執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。法律的健全與完善是依法執(zhí)政的前提,法治政府是法治社會的基礎(chǔ),法治國家是法治政府的標(biāo)志。為了保證依法執(zhí)政的順利進(jìn)行,還需要健全法律制度,加強司法體制和法治建設(shè),強化法治觀念,完善法治宣傳教育和法學(xué)研究,加快建立起法治政府的法律基礎(chǔ)和法治形象。

最后,依法執(zhí)政要注重培養(yǎng)和提高執(zhí)政者的法治素養(yǎng)。依法執(zhí)政離不開執(zhí)政者的主體作用,關(guān)鍵在于培養(yǎng)和提高執(zhí)政者的法治素養(yǎng)。執(zhí)政者要堅持依法辦事,增強法治意識,自覺接受法律的制約和監(jiān)督,不斷提高處理事務(wù)、制定政策和經(jīng)營管理的依法水平。同時,還要進(jìn)一步完善干部隊伍建設(shè),加強干部教育培訓(xùn),提高干部的政治素質(zhì)和法治素養(yǎng),引導(dǎo)干部按法律規(guī)定行事。

綜上所述,依法執(zhí)政是中國特色社會主義法治道路的重要內(nèi)涵,是推進(jìn)依法治國和現(xiàn)代化建設(shè)的重要方向。依法執(zhí)政能夠保障國家治理的合法性和合理性,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要,需要健全法制建設(shè),培養(yǎng)和提高執(zhí)政者的法治素養(yǎng)。只有努力推進(jìn)依法執(zhí)政,才能更好地實現(xiàn)國家的長治久安和人民的幸福安康。

依法執(zhí)政心得體會怎么寫篇八

[內(nèi)容摘要]黨的十六大和十六屆四中全會對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的問題,特別強調(diào)要提高黨的依法執(zhí)政能力。這一點,對于我國民主政治的發(fā)展,對于黨的建設(shè),都具有極其重要的意義。本文介紹了依法執(zhí)政能力建設(shè)的科學(xué)涵義及這一課題提出的時代背景,分析了加強黨的依法執(zhí)政建設(shè)重要意義,并以此為基礎(chǔ)探討了新時期加強黨在依法執(zhí)政過程中需要把握的黨依法進(jìn)入政權(quán)組織、依法開展執(zhí)政活動、以憲法和法律為治國理政的方法等問題,同時對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行了一定的思考,提出加強依法執(zhí)政能力建設(shè),首要任務(wù)是強化黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的法治觀念,樹立牢固的法律信仰;中心環(huán)節(jié)是提高政府依法行政、執(zhí)政為民的水平;重要保障是依法對權(quán)利運行進(jìn)行有效制約和監(jiān)督,保證人民賦予的權(quán)利為人民謀利益的觀點,予探討。

實行社會主義民主政治,依法治國,其中最為關(guān)鍵的內(nèi)容之一,就是執(zhí)政黨要依法執(zhí)政。我們黨是我國惟一的執(zhí)政黨。沒有黨的依法執(zhí)政,建設(shè)法治國家目標(biāo)的實現(xiàn)是不可能的。正因為此,黨的十六大和十六屆四中全會對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的問題,特別強調(diào)要提高黨的依法執(zhí)政能力。這一點,對于我國民主政治的發(fā)展,對于黨的建設(shè),都具有極其重要的意義。不斷加強黨的依法執(zhí)政能力的建設(shè)是新時期改革黨的執(zhí)政方式,提高黨的執(zhí)政能力的重要課題,在此本人就新時期加強黨有依法執(zhí)政能力建設(shè)作一粗淺論述,不當(dāng)之處請批評指正。

依法執(zhí)政能力建設(shè)是一個內(nèi)容豐富、內(nèi)涵精深、具有全局性和根本性的重大課題。加強黨的依法執(zhí)政能力建設(shè)在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中具有重要地位。而準(zhǔn)確地把握這一命題的內(nèi)涵、背景,對提高其重要性的認(rèn)識是必不可少的。

黨的十六屆四中全會《決定》指出,必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。這是我們黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變,是實行依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的必然要求。

依法執(zhí)政與科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政之間是辯證統(tǒng)一的:科學(xué)執(zhí)政是基本前提,民主執(zhí)政是本質(zhì)所在,依法執(zhí)政是基本途徑。三者相互聯(lián)系、有機結(jié)合,構(gòu)成了我們黨執(zhí)政方式的基本理論框架。科學(xué)執(zhí)政與民主執(zhí)政必須通過依法執(zhí)政的途徑來實現(xiàn)。

所謂依法執(zhí)政,就是指一個政黨依照法律進(jìn)入國家政權(quán)并在其中處于主導(dǎo)地位,且依照法律從事管理活動。依法執(zhí)政意味著黨通過制定大政方針、提出立法建議、推薦重要干部等執(zhí)政權(quán)力的行使,使黨的主張經(jīng)過法定程序變成國家意志,支持和保證人大、政府、司法機關(guān)依法履行職能,不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化,從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變,最終實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。

所謂依法執(zhí)政能力是執(zhí)政黨以國家機器為杠桿,在治理國家和社會事務(wù)中,堅持運用法律手段,解決社會矛盾,協(xié)調(diào)利益關(guān)系,持續(xù)獲得人民擁護(hù),促進(jìn)社會生產(chǎn)發(fā)展,引導(dǎo)社會整體進(jìn)步等方面所表現(xiàn)出的能力。它是執(zhí)政黨為履行職責(zé)、強化效能、保障地位而進(jìn)行構(gòu)造、創(chuàng)新的系統(tǒng)行為過程。而依法執(zhí)政能力建設(shè)是一個綜合性的建設(shè)工程,是隨環(huán)境、任務(wù)和對象的變化而變化的動態(tài)系統(tǒng)過程,是一個與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新的過程。

(二)、依法執(zhí)政能力建設(shè)提出的時代背景。

我們黨在長期的革命、建設(shè)和改革實踐中形成了自己的一套領(lǐng)導(dǎo)方式,在55年的執(zhí)政實踐中形成了自己的一套執(zhí)政方式,包括領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度等。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,黨所處的地位和環(huán)境、黨所肩負(fù)的歷史任務(wù)、黨自身的狀況等都發(fā)生了新的重大變化,主要表現(xiàn)在以下三個方面:

一是新形勢下,我們黨執(zhí)政碰到的第一個新情況,是社會主義經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟是現(xiàn)代中國走向經(jīng)濟繁榮的必然選擇,20多年的經(jīng)濟社會發(fā)展的成就已經(jīng)證明了這一點。另一方面,市場經(jīng)濟的新情況對黨的執(zhí)政提出了前所未有的問題。它不僅促使經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟活動的主體、利益分配方式多樣化,而且對文化、人的價值觀念等也產(chǎn)生了深刻的影響。

二是建國以來我們黨執(zhí)政的社會條件發(fā)生了重大的變化。從國內(nèi)來看,體制改革造成利益關(guān)系的新變化,提出了許多緊迫的新任務(wù)。比如,如何縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距、東西部差距,都是非常重要而十分艱巨的任務(wù)。從國際來看,經(jīng)濟全球化、政治多極化,對我們既是機遇,又是挑戰(zhàn)。特別是強權(quán)政治和西方國家在經(jīng)濟科技等方面對我國的壓力,對我們黨的執(zhí)政能力是一個新的考驗。這些都需要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

三是我們黨執(zhí)政的方式發(fā)生了很大的變化。長期以來,我們黨的執(zhí)政方式比較直接,其中政策在執(zhí)政中起了決定性的作用。但是,市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,客觀上要求黨依法執(zhí)政,把依法治國作為基本方略。執(zhí)政方式的改變,使黨在執(zhí)政問題上直接面對的問題是:黨的執(zhí)政觀念能否及時改變,黨的執(zhí)政能力能否適應(yīng)這一要求而提高。這個問題的解決,就是通過實踐探索,不斷提高黨的執(zhí)政能力。

我們黨提出要提高自身的執(zhí)政能力,表明了我們黨對民族進(jìn)步、對國家發(fā)展的高度責(zé)任感。這不僅關(guān)系到中國共產(chǎn)黨能否長期執(zhí)政,而且關(guān)系到能否堅持走中國特色社會主義道路,關(guān)系到中華民族能否實現(xiàn)偉大復(fù)興。而依法執(zhí)政能力建設(shè)正是在這一大的時代背景下呼之而出。十一屆三中全會以來,我們黨總結(jié)過去在領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式方面的經(jīng)驗教訓(xùn),不斷改革、不斷創(chuàng)新、不斷完善,提出了依法治國的基本方略和依法執(zhí)政的重要思想。十五大確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略。十六大提出要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,明確提出了堅持依法執(zhí)政、不斷提高執(zhí)政能力的思想。這反映了依法治國基本方略對黨的執(zhí)政活動的內(nèi)在要求。十六屆四中全會《決定》正是基于我們黨的歷史方位所發(fā)生的變化,在總結(jié)改革開放實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從完成黨在新世紀(jì)新階段的歷史任務(wù)出發(fā),明確提出依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式。

不斷提高黨的依法執(zhí)政的能力和水平,對于貫徹依法治國方略,全面建設(shè)小康社會,推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè),具有重要的意義。

(一)、依法執(zhí)政能力建設(shè)是落實依法治國方略建設(shè)社會主義法治國家的需要。

中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,在國家政權(quán)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位。但是,在憲法和法律面前,共產(chǎn)黨同其他民主黨派、團體、組織一樣,都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。我們黨在國家政權(quán)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位,黨依法執(zhí)政的水平直接影響著國家權(quán)力能否嚴(yán)格依法運作。實行依法治國首先要求黨必須依法執(zhí)政,只有堅持黨依法執(zhí)政,才能保證行政機關(guān)依法行政,司法機關(guān)公正司法。依法執(zhí)政是新時期我們黨執(zhí)政方式的法治化。這對于推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè),建設(shè)社會主義法治國家具有全局性的重要意義。

第一,依法執(zhí)政是黨進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題的必然選擇。黨只有自身率先做到在法律范圍內(nèi)活動,才能有效地約束任何組織、任何團體和任何個人在法律范圍內(nèi)活動,才能在整個國家形成濃郁的法治氛圍,才能建成社會主義法治國家。

第二,依法治國并不僅僅是黨的各級組織要抓的一項工作,更重要的是,這是對黨的執(zhí)政行為的一個根本要求。黨要堅持依法執(zhí)政,必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。黨對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)及其相應(yīng)的程序和手續(xù)都要符合法律的規(guī)定,要善于依照法定的程序來實現(xiàn)黨的意志。

第三,依法治國是為了更好地為人民掌好權(quán)、用好權(quán),發(fā)展社會主義民主。我們黨是中國最廣大人民群眾根本利益的忠實代表,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是人民群眾。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和執(zhí)政地位是否牢固,黨政關(guān)系是否和諧,工作機制是否合理科學(xué),最根本的是要看我們能否保持黨和人民群眾的密切聯(lián)系,能否高效、廉潔地為人民服務(wù),能否始終得到人民的信任和支持。

所以依法執(zhí)政的能力決定著依法治國的成效,反過來,依法治國的效果又是對依法執(zhí)政能力的檢驗。因此,依法執(zhí)政能力建設(shè)是落實依法治國方略建設(shè)社會主義法治國家的迫切需要。

(二)、依法執(zhí)政能力建設(shè)是新時期轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。

縱觀世界,各國執(zhí)政黨執(zhí)政主要有三種方式:一是依法通過國家政權(quán)機關(guān)實施對政治生活的領(lǐng)導(dǎo),即體內(nèi)運行;二是執(zhí)政黨居于國家執(zhí)政機關(guān)之上,直接對國家政權(quán)發(fā)號施令,即居高臨下;三是執(zhí)政黨不通過國家政權(quán),直接行使本應(yīng)由國家政權(quán)機關(guān)行使的職能,即簡單取代。第一種執(zhí)政方式最符合民主政治的原則。

我國在政治體制設(shè)計上采取的是第一種方式,即中國共產(chǎn)黨是通過對國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)來執(zhí)政。但由于種種原因我國實際的執(zhí)政方式偏向于第二種。從歷史發(fā)展的角度看,這種領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式有其合理性。尤其是在黨剛剛執(zhí)政,內(nèi)有困難外有封鎖的情況下,對于提高黨對社會的整體動員能力,集中社會力量組織重大建設(shè)項目和重大經(jīng)濟活動,進(jìn)行國防建設(shè),防止重大災(zāi)害等發(fā)揮了重要作用,對社會主義經(jīng)濟、政治制度在中國的確立是極為重要的。但是隨著歷史和現(xiàn)實條件的變化,這種建立在計劃經(jīng)濟體制和民主化、法治化水平較低的基礎(chǔ)上的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的弊端也日益顯露出來。一些地方黨委包攬過多,權(quán)力過分集中。一些地方黨委用傳統(tǒng)的政治動員方式,指揮人大、政府和政協(xié)的工作,不少地方黨委直接做了許多政府職責(zé)范圍內(nèi)的事情,把政府變成黨委的而非人大的執(zhí)行機構(gòu)。一些地方事無巨細(xì)都由黨委出面,包辦代替同級其他各種組織的事務(wù),不少地方黨政關(guān)系缺乏制度化、規(guī)范化,工作中主觀隨意性大,難免在工作中互相扯皮,影響工作效率。這種領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式使政黨、國家、社會幾乎是三位一體,而黨又處于各種權(quán)力的核心,是惟一的決策者和。一旦黨的決策出現(xiàn)重大失誤,往往會使國家、社會處于被動地位,成為矛盾的集中點和風(fēng)險的承擔(dān)者。同時這種領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式一定程度上也不利于黨組織接受各方面的監(jiān)督。由于黨政不分、以黨代政,不僅使政權(quán)機關(guān)很難行使自己的職權(quán),影響政府工作效率,還會造成“黨不管黨”,削弱黨的戰(zhàn)斗力,影響黨的領(lǐng)導(dǎo)的整體效能。

我們黨正是看到以往執(zhí)政過程中存在的弊端,黨的十一屆三中全會以后提出了“改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的問題,并就如何改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式進(jìn)行了積極的探索。經(jīng)過多年的初步探索,我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式有了較大的改進(jìn)。目前,從整體看,黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式處于轉(zhuǎn)型期。改進(jìn)黨的執(zhí)政方式的總目標(biāo)應(yīng)該是實現(xiàn)黨從第二種執(zhí)政方式向第一種執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變。依法執(zhí)政作為民主政治的題中應(yīng)有之義,是新時期黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要轉(zhuǎn)變。同時我們也應(yīng)當(dāng)看到,依法執(zhí)政不僅意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的改進(jìn)和調(diào)整,而且還意味著社會主義政黨的執(zhí)政地位的不斷鞏固。對于這一點,必須提到足夠的高度,充分加以認(rèn)識和理解。

(三)、依法執(zhí)政能力建設(shè)是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一的需要。

不斷提高依法執(zhí)政的能力,是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國相統(tǒng)一的必然要求。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,是發(fā)展中國特色社會主義民主政治的根本,也是我們黨依法執(zhí)政的顯著特點。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。只有從理論和實踐的結(jié)合上把握和處理好三者的關(guān)系,才能大大提高黨依法執(zhí)政的能力。我國的憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn),依法執(zhí)政是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本方式。全面貫徹依法治國方略,依法執(zhí)政既是重要環(huán)節(jié),又是必要條件。一個國家,執(zhí)政黨能否依法執(zhí)政,直接影響著國家機構(gòu)能否依法運轉(zhuǎn),從而決定著能否真正實行依法治國。只有通過依法執(zhí)政,才能切實保障把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國真正統(tǒng)一起來。

三、實現(xiàn)依法執(zhí)政過程中應(yīng)當(dāng)把握的幾個問題。

把握問題一:黨要實現(xiàn)依法執(zhí)政,必須首先依法進(jìn)入政權(quán)組織。

執(zhí)政黨依法執(zhí)政,首先就是通過一定的方式進(jìn)人政權(quán)組織,成為國家政權(quán)機關(guān)中的領(lǐng)導(dǎo)黨。執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)是通過在國家政權(quán)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用來實現(xiàn)的,而不是在國家政權(quán)之外,更不是在國家政權(quán)之上。中國共產(chǎn)黨由革命黨成為執(zhí)政黨,掌握國家政權(quán),是通過武裝斗爭方式進(jìn)行的。但是,在成為執(zhí)政黨以后,掌握和控制國家權(quán)力的方式就要發(fā)生根本性的變化。中國共產(chǎn)黨要長期執(zhí)政,就要使黨進(jìn)人國家政權(quán)組織、掌握和控制國家權(quán)力的方式制度化、規(guī)范化、法治化。在一個法治國家中,并不是任何政黨都可以成為執(zhí)政黨,也不是任何政黨以任何方式都可以進(jìn)入國家政權(quán)組織。根據(jù)民主政治和法治的要求,依法執(zhí)政首先意味著,黨依照憲法的規(guī)定以法定的途徑進(jìn)入國家政權(quán)組織。我們黨作為代表中國最廣大人民根本利益的執(zhí)政黨,要進(jìn)一步完善選舉制度,自覺地遵守憲法和選舉法的規(guī)定,遵從人民意志的選擇,通過法定的程序和方式選派推薦自己的黨員進(jìn)入國家政權(quán)組織,依法擔(dān)任國家重要職務(wù),直接參與國家政策的制定和執(zhí)行過程,貫徹黨的路線、方針、政策和黨委的決定,支配和影響國家的政治生活的發(fā)展,實現(xiàn)黨的主張。確保我們黨在國家政權(quán)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

把握問題二:黨要實現(xiàn)依法執(zhí)政,必須遵循在憲法和法律范圍內(nèi)活動的原則。

《中國共產(chǎn)黨黨章》關(guān)于“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動”的規(guī)定,是把執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)方式納入法制軌道的基本依據(jù),是一條極其重要的法制原則。黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,必須通過和運用法律手段。黨只能通過立法機關(guān)和政府進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),自覺依法辦事,而絕不能凌駕于國家之上發(fā)號施令。社會主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主,國家的一切權(quán)力屬于人民,黨和政府是人民群眾根本利益的代表者。為了更好地領(lǐng)導(dǎo)和保證實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利,黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不能大于“法”。

把握問題三:黨要堅持依法執(zhí)政,必須要正確認(rèn)識和處理國家機關(guān)依法行使職權(quán)與黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

第一,各級權(quán)力機關(guān)依法行使職權(quán)同黨的.領(lǐng)導(dǎo)并不對立。在依法執(zhí)政的情況下,各級人民代表大會及其常務(wù)委員會依法履行國家權(quán)力機關(guān)的職能,依照法定程序制定法律、法規(guī),選舉國家各職能機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人,并對他們進(jìn)行監(jiān)督,不能將這種履行法定權(quán)力的行為同黨的領(lǐng)導(dǎo)對立起來看待。各級黨委應(yīng)當(dāng)支持各級人大及其常委會依法履行職能。各級人大及其常委會依照憲法和法律行使職權(quán),這本身就體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo),因為憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。只有保障權(quán)利機關(guān)依法履行職能才是依法執(zhí)政的體現(xiàn)。

第二,各級行政機關(guān)依法行使職權(quán)同黨的領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一。在依法執(zhí)政的情況下,各級政府機關(guān)依法行使行政權(quán)力、執(zhí)行國家和地方權(quán)力機關(guān)的立法,直接向同級人大及其常委會負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督,不能將這種憲法規(guī)定的依法行政行為同黨的領(lǐng)導(dǎo)對立起來看待。各級黨委應(yīng)當(dāng)支持各級人民政府的依法行政行為,而不是直接干預(yù)或代替它們履行職能。執(zhí)掌各級政府領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的都是各級黨委推薦當(dāng)選的黨的干部,他們領(lǐng)導(dǎo)政府的行政行為本身就是黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。各級人民政府依照憲法行使權(quán)力和通過貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)實現(xiàn)對社會進(jìn)行管理,也體現(xiàn)著黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第三,各級司法機關(guān)依法行使職權(quán)同黨的領(lǐng)導(dǎo)相一致。根據(jù)我國憲法和相關(guān)的法律規(guī)定,人民法院依法獨立行使審判權(quán),人民檢察院依法獨立行使檢察權(quán)。人民法院、人民檢察院依照憲法授權(quán)的范圍行使權(quán)力,在審判和檢察工作中只服從法律,這就體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨通過法律對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)。不能由黨直接行使審判權(quán)和檢察權(quán),這樣有悖司法獨立原則。

第四,各級黨委支持各方獨立負(fù)責(zé)開展工作是依法執(zhí)政的具體體現(xiàn)。在依法執(zhí)政的情況下,黨委要支持各方獨立負(fù)責(zé)地開展工作,不能將這種支持理解為對各種組織放任不管。在依法執(zhí)政的情況下,各級黨委要在同級各種組織中繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,集中精力抓好大事,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,在支持各方獨立負(fù)責(zé)地開展工作的同時,保證各方步調(diào)一致地實現(xiàn)黨的執(zhí)政意圖和主張。黨要根據(jù)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,依法加強對國家政權(quán)組織的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮國家政權(quán)機關(guān)中黨的組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,強化在國家機關(guān)中工作的黨員的執(zhí)政黨意識,保證黨在國家政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

把握問題四:黨要實現(xiàn)依法執(zhí)政,必須要運用憲法和法律治國理政。

貫徹依法執(zhí)政的方針,要求推進(jìn)依法執(zhí)政的法制建設(shè)。實現(xiàn)依法執(zhí)政,需要運用憲法和法律治理國家,具體講有以下兩個方面需要注意:

第一,要全面貫徹實施憲法。依法執(zhí)政的重要目的是維護(hù)憲法秩序,實現(xiàn)憲政。憲法是根本大法,規(guī)定了我國人民的基本民主權(quán)利,是人民當(dāng)家作主的思想在法律上的體現(xiàn)。落實憲法,遵守憲法,嚴(yán)格按憲法辦事應(yīng)當(dāng)成為黨依法執(zhí)政的一個根本著眼點。

第二,要進(jìn)一步健全依法執(zhí)政的法律。依法執(zhí)政要求執(zhí)政黨的執(zhí)政行為必須有法律依據(jù)。目前我們黨依法執(zhí)政所依據(jù)的主要是國家政權(quán)運作方面的相關(guān)法律規(guī)定,還不能適應(yīng)依法執(zhí)政的法律需求。因此,有必要研究和制定、健全有關(guān)的法律,科學(xué)界定執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)職能、執(zhí)政方式和執(zhí)政黨與國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)的關(guān)系,從法律制度上保證執(zhí)政黨對國家政權(quán)組織實行依法領(lǐng)導(dǎo),保證國家政權(quán)組織依法行使職能不受非法干涉。這樣,可以使黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革成果用法律鞏固下來,為中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政提供更為充足的法律保障。運用這些法律,才能更好的治理國家。

思考一:加強依法執(zhí)政能力建設(shè),首要任務(wù)是強化黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的法治觀念,樹立牢固的法律信仰。

依法執(zhí)政作為黨的執(zhí)政信念,來之于黨對執(zhí)政權(quán)力的正確認(rèn)識,來之于黨的為民執(zhí)政的價值取向,來之黨對民族與國家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,并通過黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員的行動付諸實施。但是,依法執(zhí)政的自覺性不會自發(fā)地產(chǎn)生,作為一種內(nèi)在深刻的信念力量,需要培育和磨練。因此,加強依法執(zhí)政能力建設(shè),重點是要抓好是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念建設(shè),切實強化依法執(zhí)政的法治觀念:

一是樹立憲法至上的觀念。憲法至上是法治的最高體現(xiàn),法治的實質(zhì)是憲治,因此依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政。

二是樹立法律權(quán)威的觀念。法律的尊嚴(yán)與權(quán)威神圣不可侵犯。任何組織和個人必須維護(hù)法律的權(quán)威,遵循法治的原則。

三是樹立依法辦事的觀念。任何組織和個人必須嚴(yán)格依法辦事,不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。

四是法律面前人人平等的觀念。任何組織和個人都依法享有權(quán)利與義務(wù),法律面前人人平等,不允許有超越憲法和法律的特權(quán)的觀念。

通過法治觀念的逐步強化,在黨內(nèi)樹立起牢固的社會主義法律信仰。

思考二:加強依法執(zhí)政能力建設(shè),關(guān)鍵環(huán)節(jié)是提高政府依法行政、執(zhí)政為民的水平。

政府是黨執(zhí)政的載體,是具體施政的主體,政府依法行政、執(zhí)政為民的程度、水平和效果,反映了黨的依法執(zhí)政的程度、水平和效果。因此,提高政府依法行政能力和執(zhí)政為民的水平實際上就是提高黨的依法執(zhí)政能力。政府是國家的公共權(quán)力機構(gòu),依法行政是憲法的要求,也是黨依法執(zhí)政的要求。政府依法行政的能力的提高取決于政府部門及其工作人員兩個方面的努力:第一,絕對忠于憲法和法律,嚴(yán)格依法行政;第二,在業(yè)務(wù)上要熟悉、精通與政府職能部門相關(guān)的各種法律和法規(guī)。這是政府部門提高依法行政能力最基本的條件。

思考三:加強依法執(zhí)政能力建設(shè),重要保障是依法對權(quán)利運行進(jìn)行有效制約和監(jiān)督,保證人民賦予的權(quán)利為人民謀利益。

黨的十六大報告指出,發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。要實現(xiàn)三者的有機統(tǒng)一,必須加強對權(quán)利運行的有效制約和監(jiān)督。一是要加強黨內(nèi)監(jiān)督。要重點強化黨內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督意識,自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。黨內(nèi)要進(jìn)一步完善權(quán)力結(jié)構(gòu),建立健全依法行使權(quán)力的制約機制。進(jìn)一步健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約和把關(guān)、又相互配合和協(xié)調(diào)的權(quán)力機構(gòu),使不同性質(zhì)的權(quán)力由不同部門行使,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償,有效地防止濫用權(quán)力行為的發(fā)生;二是要把黨內(nèi)監(jiān)督與國家專門機關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督和社會監(jiān)督結(jié)合起來,形成監(jiān)督的整體合力。三是要加強自我監(jiān)督。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要做到廣開言路,聽民聲,察民意,發(fā)揮方方面面的監(jiān)督作用,主動接受監(jiān)督,以保證權(quán)力的正確行使,清正廉潔,勤政為民。

參考文獻(xiàn)(資料):

2、胡錦濤.用“三個代表”重要思想武裝頭腦指導(dǎo)實踐推動工作.求是雜志(01)。

3、孫學(xué)敏.黨的執(zhí)政能力建設(shè)干部讀本.北京,紅旗出版社,2004.2。

4、趙國良.發(fā)展觀政績觀人才觀群眾觀干部讀本.北京,紅旗出版社,2004.3。

6、提高黨的依法執(zhí)政能力.黨建研究.2004(06)。

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依法執(zhí)政心得體會怎么寫篇九

一、引言。

2004年9月16日至19日,中國共產(chǎn)黨第十六屆四中全會在北京召開,全會聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》(以下簡稱《決定》),科學(xué)、民主、依法執(zhí)政成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)?!稕Q定》分析了中國共產(chǎn)黨面臨的三大歷史任務(wù)和存在的五大問題,總結(jié)了六大經(jīng)驗,科學(xué)、及時地作出了加強五大執(zhí)政能力的對策?!稕Q定》不僅對我黨的執(zhí)政能力從戰(zhàn)略的高度加以規(guī)劃,從理論的層面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述,而且從戰(zhàn)術(shù)角度具體提出了全面推進(jìn)的步驟。它對于我黨把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進(jìn)執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命意義深遠(yuǎn)。作為法學(xué)界和司法實務(wù)界的一員,筆者更加關(guān)注“依法執(zhí)政”概念的提出,從某種意義上說,依法執(zhí)政理念是對依法治國方略的進(jìn)一步深化,是依法治國的核心。而與“依法執(zhí)政”相臨近的另一個范疇——依法行政又是依法執(zhí)政的最經(jīng)常的體現(xiàn)。本文正是想通過對依法執(zhí)政、依法行政與依法治國關(guān)系的厘清以闡明三者的內(nèi)在聯(lián)系,以期為建設(shè)中國特色社會主義法治國家作出一點理論上的貢獻(xiàn)。

所謂依法執(zhí)政,按照《決定》的精神,是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式。它主要體現(xiàn)在:

5、以保障司法公正為目標(biāo),逐步推進(jìn)司法體制改革,形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制,為在全社會實現(xiàn)公平和正義提供法制保障。

所謂依法治國,或者法治是一個古老的概念,從古希臘時期就曾經(jīng)為柏拉圖以及亞理士多德詳細(xì)闡述過,歸根結(jié)底,其核心就是要確立法律的無上權(quán)威。法治與人治是一個相互對立的范疇,法治講求用沒有感情的、理性的法律來代替喜怒無常的君主以確立國家的根本政治制度。法治與民主不可分割,法治是民主的外在表現(xiàn)形式,沒有民主,所謂的法治只能流于空談。亞理士多德認(rèn)為法治實質(zhì)是擺脫個人欲望,求助理智統(tǒng)治的社會制度,是一種最優(yōu)秀的治國之道。他指出:“人在達(dá)到完美境界時,是最優(yōu)秀的動物,然而一旦脫離了法律和正義,他就是最惡劣的動物?!薄胺彩遣粦{感情因素治事的統(tǒng)治者總比感情用事的人們較為優(yōu)良?!彼诒容^研究了一百五十八種政體之后得出結(jié)論說:“最高統(tǒng)治權(quán)的執(zhí)行者可以是一人,也可以是少數(shù)人,又可以是多數(shù)人。這樣,我們就可以說,這一人或少數(shù)人或多數(shù)人的統(tǒng)治的要旨是照顧全邦共同的利益,則由他們掌管的公務(wù)團體就是正宗的政體。反之,如果他或他們掌管的公務(wù)團體只照顧自己一人或少數(shù)人的私利,那么就必然是變態(tài)政體?!币蚨f:“應(yīng)由多數(shù)人來治理國家……似乎是很正確的……?!薄跋鄬τ谝蝗酥蝸碚f,法治(theruleoflaw)更為可取?!薄胺ㄖ螒?yīng)當(dāng)包括兩重意義:已制定的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身制定的良好的法律?!?/p>

(二)依法執(zhí)政是依法治國的核心,是依法治國理念的進(jìn)一步深化。

比較這兩個概念我們就會發(fā)現(xiàn),依法治國與依法執(zhí)政其核心內(nèi)核是一致的。依法治國的最根本要求就是要確立法律的無上權(quán)威,就是要確立一個擺脫個人欲望,理智統(tǒng)治的社會制度。而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變,執(zhí)政黨帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。由此可見,我們甚至可以這樣認(rèn)為,在社會主義的中國,只要作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨確確實實的實現(xiàn)了依法執(zhí)政的既定方針,所謂依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)也就不難實現(xiàn)了。

盡管依法執(zhí)政與依法行政內(nèi)涵大不一樣,但二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。第一,中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政是各級人民政府依法行政的前提,沒有依法執(zhí)政,依法行政也就無從談起。首先,中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史形成的,是時代的產(chǎn)物,是人民的選擇。我黨執(zhí)政以后,對是否應(yīng)該依法執(zhí)政以及是否應(yīng)該嚴(yán)格貫徹依法執(zhí)政的問題曾有過曲折,歷史證明,沒有我黨的依法執(zhí)政,整個社會主義事業(yè)都會陷入危機和困境。以黨代政、黨政不分正是“十年文革”時期的一大特征,在這種情況下,人民政府根本不可能依法行使法律賦予的職權(quán)。其次,人民政府是一個基本由我黨員、干部組成的政府,是我黨執(zhí)政方針、政策和理念貫徹的主要渠道,如果沒有這些黨員、干部的從依法執(zhí)政的戰(zhàn)略高度來行使其職權(quán),整個政府運作必然會陷入失范狀態(tài),依法行政只能是空中樓閣。第二,依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié),是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)常化和具體化。依法執(zhí)政相對于依法行政而言,是一個上位概念,更加宏觀,它必須通過立法、行政、司法等國家機關(guān)的具體的運作才能得以貫徹。正如我們指出的那樣,現(xiàn)階段的中國,尚處于一個行政權(quán)過分龐大的轉(zhuǎn)軌時期,立法、行政、司法三者的關(guān)系并未能真正得以理順,立法、司法兩頭過小的“紡錘型”狀態(tài)還不可能在一時片刻之間得到合理的改觀,因此我黨的依法執(zhí)政的戰(zhàn)略方針更多的要依靠各級人民政府去落實和貫徹,從這個意義上說,依法行政是依法執(zhí)政的最為重要的環(huán)節(jié),是依法執(zhí)政的經(jīng)?;途唧w化并非言過其實。

五、結(jié)語。

總之,中國共產(chǎn)黨中央十六屆四中全會關(guān)于依法執(zhí)政理論的提出是對我黨依法治國戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化。而由于現(xiàn)階段政府施政的特點,實際上依法行政正是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。三者既有根本的內(nèi)涵差異,又有深層次的內(nèi)在聯(lián)系,只有理解了這種區(qū)別與聯(lián)系,我們才能夠更好的領(lǐng)會十六屆四中全會關(guān)于依法執(zhí)政理論的精髓,更好的為建設(shè)中國特色社會主義法治事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。當(dāng)然,這種理解不一定準(zhǔn)確,還望各位同仁批評指正。

【作者簡介】毛德龍,男,1977年3月出生,山東省日照市人?,F(xiàn)為廣東省東莞市中級人民法院法官,西南政法大學(xué)博士研究生。截至目前,共發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇,其中有三篇在全國法院系統(tǒng)學(xué)術(shù)論文研討會獲獎。參加過三個課題研究,其中包括一個省部級課題。

delongmao@(電郵)。

依法執(zhí)政心得體會怎么寫篇十

區(qū)別:

涵義不同。依法執(zhí)政其內(nèi)容主要有加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),使黨的主張通過法定程序成為國家意志。加強和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),依法行政就是要求各級政府及其工作人員嚴(yán)格依法行使其權(quán)力,依法處理國家各種事務(wù)。簡單地說,依法執(zhí)政,涵蓋立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督、法制改革等內(nèi)容,而依法行政只涉及執(zhí)法的要求。

主體不同。依法執(zhí)政的主體是執(zhí)政黨,依法行政的主體是各級人民政府及其工作人員。

內(nèi)容不同。依法行政的“政”,應(yīng)為政務(wù)之“政”,即國家權(quán)力部門賦予的行政工作,依法行政要求的是各級行政機關(guān)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)負(fù)的行政職責(zé);依法執(zhí)政的“政”,則為政權(quán)之“政”,即組織和領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán),它要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,不能凌駕于民意之上(理解的重點)。

二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。

(1)都強調(diào)“依法”,強調(diào)法律在社會生活中的權(quán)威,都是依法治國的重要內(nèi)容。

(2)依法執(zhí)政是依法行政的前提,沒有依法執(zhí)政,依法行政也就無從談起。

(3)依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié),是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)常化和具體化。

依法執(zhí)政心得體會怎么寫篇十一

政管理法制化建設(shè)中發(fā)揮重要作用,說明依法信訪與依法行政具有完全一致性。

依法行政是國家行政機關(guān)按照民主法制原則,將行使行政權(quán)力,實施國家事務(wù)管理的行為制度化、法制化。嚴(yán)格依法行政已成為依法治國的重要組成部分,成為行政機關(guān)行使權(quán)力的基本準(zhǔn)則。

首先,依法行政是我國國家性質(zhì)、政治體制決定的。在社會主義國家,人民是國家主人,國家一切權(quán)力屬于人民,要求行政管理為維護(hù)國家和人民的根本利益必須做到高效、公平,嚴(yán)格按照法律要求管理國家事務(wù)。人民賦予行政機關(guān)行使行政權(quán)力,目的是通過行政管理,為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù),為提高人民的物質(zhì)和文化生活水平服務(wù)。人民通過權(quán)力機關(guān)制定法律,表達(dá)意志,再由行政機關(guān)依法落實,以確保為人民服務(wù)的宗旨目標(biāo)。其二,依法行政是市場經(jīng)濟對政府活動的客觀要求。市場經(jīng)濟條件下,各類經(jīng)濟組織成為獨立于政府的市場主體,對其組織、計劃、監(jiān)督等國家行政活動,主要依靠法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)節(jié)和約束。其三,依法行政是社會發(fā)展的趨勢,是人民群眾的愿望。深化改革、擴大開放,人民群眾越來越強烈要求各項工作能依法進(jìn)行,實現(xiàn)民主化、制度化和法制化。其四,依法信訪是維護(hù)社會穩(wěn)定,及時化解新時期人內(nèi)部矛盾的有效手段。信訪人向各級黨委、政府及其工作部門反映情況,提出意見、建議或要求,受理者以依法行政為前提,處理信訪問題,保障信訪當(dāng)事人的合法權(quán)益。實踐證明,依法信訪已經(jīng)成為依法行政的必要組成部分。其五,依法信訪是加強社會主義民主政治建設(shè)、保證人民群眾正確行使民主權(quán)利的重要途徑,是實現(xiàn)依法治國重要方略的重要環(huán)節(jié)。

二、依法信訪與依法行政相輔相成《信訪條例》規(guī)定,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好信訪工作,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)。信訪工作是政府工作的重要組成部分。政府工作走向法制化,會帶動信訪工作走向法制化;同樣,信訪工作不斷走向法制化,也會推動政府工作的法制化進(jìn)程。

三、依法信訪的實現(xiàn)途徑。

者要依法進(jìn)行信訪活動。依法信訪是信訪人的民主權(quán)利,任何組織和個人不得壓制和打擊,確保信訪渠道的暢通。公民、法人和社會團體的信訪行為必須符合《信訪條例》的規(guī)定,依法、逐級、有序進(jìn)行。信訪工作者要嚴(yán)格依法處理信訪問題。認(rèn)真聽取信訪人的意見、建議和要求,按法規(guī)及制度要求及時處理信訪問題,給信訪人一個滿意答復(fù)。

依法執(zhí)政心得體會怎么寫篇十二

近年來,中國堅定走向法治化的道路,以依法執(zhí)政為核心理念,推動全面建設(shè)社會主義法治國家。在這個過程中,我有幸以一個普通公民的身份,親身感受到了依法執(zhí)政的重要性和其帶來的正面影響。以下是我對依法執(zhí)政的心得體會。

首先,依法執(zhí)政保障公正和公平。法律作為社會管理的基礎(chǔ),是一種公正和公平的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)政府依法執(zhí)政時,所有公民都能夠享有平等的權(quán)益和受到公正的對待。法律規(guī)范了政府的權(quán)力,明確了政府的職責(zé)和義務(wù),同時也確保了公民的權(quán)利和自由不受侵犯。這樣的環(huán)境使人們更加安心,能夠放心地投入到各自的工作和生活中,推動社會的穩(wěn)定與進(jìn)步。

其次,依法執(zhí)政增強了公民的參與意識和能動性。依法執(zhí)政不僅鼓勵公民遵守法律,更重要的是鼓勵公民積極參與社會事務(wù)的決策和管理。政府完善了的法律體系,為公民提供了更多的參與機會。例如,公民可以通過投票、討論會或輿論平臺等途徑對政府的決策提出建議和質(zhì)疑。這些渠道的存在促使政府向公民傾聽和回應(yīng),同時也鍛煉了公民的思辨能力和自主意識,推動社會的民主化進(jìn)程。

第三,依法執(zhí)政激發(fā)了司法體制的進(jìn)一步完善。依法執(zhí)政意味著政府尊重司法獨立,支持和保障法院的獨立行使審判權(quán)。這為司法體制的改革提供了巨大動力。我國近年來不斷完善司法體制,加強法官的培訓(xùn)和素質(zhì)提升,提高執(zhí)法水平和司法公正,保障了人民的合法權(quán)益。法院的獨立性大大加強,在處理矛盾糾紛和保障社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

第四,依法執(zhí)政推動了政府的改革和創(chuàng)新。依法執(zhí)政意味著要向前看、向前發(fā)展。政府不僅要依照既定法律和規(guī)章辦事,還要順應(yīng)時代的發(fā)展和社會的需求,適時地進(jìn)行調(diào)整和改革,以更好地適應(yīng)新形勢下的治理。依法執(zhí)政為政府提供了更多的開放和靈活度,為政府的改革和創(chuàng)新提供了法治支撐。

最后,依法執(zhí)政促進(jìn)了國家的長治久安。法律是最基本的社會規(guī)范,而依法執(zhí)政則是最基本的國家治理原則。只有全面依法執(zhí)政,才能真正實現(xiàn)國家的長治久安。依法執(zhí)政為社會穩(wěn)定奠定了堅實的基礎(chǔ),為國家的可持續(xù)發(fā)展提供了法治保障。它不僅有助于治理社會問題和解決社會矛盾,還能夠提高政府的治理效率和透明度,減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,使國家更加穩(wěn)定和繁榮。

總之,依法執(zhí)政是一種必然的趨勢,也是一種應(yīng)有的治理方式。依法執(zhí)政保障了公正和公平,增強了公民的參與意識和能動性,激發(fā)了司法體制的進(jìn)一步完善,推動了政府的改革和創(chuàng)新,促進(jìn)了國家的長治久安。在不斷深化改革的今天,我們應(yīng)堅持依法執(zhí)政的理念,推動法治中國的建設(shè),為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出我們每個人的貢獻(xiàn)。

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