中科院博士黃國(guó)平論文致謝詞原文

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中科院博士黃國(guó)平論文致謝詞原文一

根據(jù)年初工作部署，今天我們召開(kāi)創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：統(tǒng)一思想，凝聚合力，對(duì)我院實(shí)施創(chuàng)新工程進(jìn)行總體部署和動(dòng)員，討論確定各項(xiàng)管理辦法和試點(diǎn)遴選辦法，確保創(chuàng)新工程開(kāi)好頭、起好步。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施創(chuàng)新工程的重要意義，把思想和行動(dòng)盡快統(tǒng)一到創(chuàng)新工程各項(xiàng)工作部署上來(lái)

科技創(chuàng)新工程是立足我院職能定位和發(fā)展基礎(chǔ)，舉全院之力精心謀劃和組織實(shí)施的重要工程，是農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等上級(jí)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、探索國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)加快提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，探索農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革，具有深遠(yuǎn)影響，對(duì)我院實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、建成世界一流農(nóng)業(yè)科研院所，具有重要戰(zhàn)略意義。全院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，確保科技創(chuàng)新工程各項(xiàng)任務(wù)的順利實(shí)施。

(一)立足全局，增強(qiáng)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的緊迫感和使命感

20xx年全國(guó)科技大會(huì)明確提出到20xx年基本建成國(guó)家創(chuàng)新體系的目標(biāo)，黨的又將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為國(guó)家戰(zhàn)略擺在了國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，將科技創(chuàng)新提到了前所未有的高度。這是國(guó)家應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多瓶頸問(wèn)題的戰(zhàn)略需求。在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，國(guó)家迫切需要通過(guò)科技創(chuàng)新解決糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收等問(wèn)題，突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高投入、高消耗和資源環(huán)境約束日益趨緊的制約，率先搶占世界農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)。我院作為農(nóng)業(yè)科研的國(guó)家隊(duì)，要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新形勢(shì)新要求，通過(guò)實(shí)施科技創(chuàng)新工程，切實(shí)承擔(dān)起提升原始創(chuàng)新能力、突破農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵技術(shù)、解決“三農(nóng)”重大科技需求的責(zé)任。這個(gè)責(zé)任我們不承擔(dān)，就失去了作為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)存在的意義。全院上下必須對(duì)此有清醒認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的使命感、責(zé)任感與緊迫感。

(二)解放思想，承擔(dān)先行先試、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重大責(zé)任

我院科技創(chuàng)新工程是繼中科院知識(shí)創(chuàng)新工程和社科院理論創(chuàng)新工程之后的第三個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新工程，是對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技體制改革的全新探索。這是國(guó)家對(duì)我院的信任，也是賦予我院的一項(xiàng)重大而光榮的歷史使命，要求我們對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革發(fā)揮先行先試和引導(dǎo)作用。創(chuàng)新工程實(shí)施的效果如何，不僅會(huì)影響到國(guó)家對(duì)我院的定位和支持力度，而且會(huì)影響整個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)的方向，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。作為國(guó)家部委直屬的科研院所，我院實(shí)施創(chuàng)新工程沒(méi)有太多的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以照搬，這就需要我們進(jìn)一步解放思想，突破制約農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力的思想意識(shí)和體制機(jī)制，創(chuàng)新現(xiàn)代院所制度，探索以持續(xù)穩(wěn)定支持為特征的科研組織方式，以定崗定員為核心的人才管理制度，以績(jī)效管理為核心的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以提高效率促進(jìn)重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出的資源分配及激勵(lì)制度，以協(xié)同攻關(guān)為特征的開(kāi)放辦院模式，大幅提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和效率，切實(shí)承擔(dān)起先行先試、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重大責(zé)任。

(三)凝聚合力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、建設(shè)一流院所的戰(zhàn)略目標(biāo)

近年來(lái)，我院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅速，但制約我院發(fā)展的高端人才缺乏、基礎(chǔ)條件滯后、創(chuàng)新效率不高、學(xué)科優(yōu)勢(shì)不明顯等問(wèn)題依然突出。實(shí)施創(chuàng)新工程為我院跨越發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)，我們一定要把握好這一重大機(jī)遇，把全院力量盡快凝聚到創(chuàng)新工程建設(shè)上來(lái)，摒棄小富即安、得過(guò)且過(guò)、坐等觀望的思想，振奮精神，上下一條心，全院一盤(pán)棋，開(kāi)好局，起好步。要通過(guò)科技創(chuàng)新工程的實(shí)施，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化學(xué)科布局;完善資源配置，提高自主創(chuàng)新能力;創(chuàng)新體制機(jī)制，提升科技創(chuàng)新效率;著力開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)造突破性重大成果;著力集聚優(yōu)秀人才，打造一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);著力加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基地平臺(tái)建設(shè)，完善科研條件;著力拓展國(guó)際合作空間，增強(qiáng)國(guó)際影響力。圍繞跨越發(fā)展和一流院所建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌部署，群策群力謀發(fā)展，同心同德促創(chuàng)新。

二、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好創(chuàng)新工程實(shí)施中的幾個(gè)重要關(guān)系

創(chuàng)新工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及全院各項(xiàng)工作的方方面面，其核心內(nèi)容，一是以學(xué)科體系為主線(xiàn)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建科學(xué)合理的三級(jí)學(xué)科體系，并圍繞學(xué)科目標(biāo)逐步形成穩(wěn)定支持為主、符合農(nóng)業(yè)科研特點(diǎn)的科研組織模式;二是加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，大力培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，建設(shè)一流團(tuán)隊(duì);三是建立科學(xué)有效的績(jī)效考評(píng)體系，引導(dǎo)全院學(xué)科布局調(diào)整、體制機(jī)制創(chuàng)新和創(chuàng)新能力提升。在推進(jìn)創(chuàng)新工程實(shí)施的過(guò)程中，要妥善處理好以下幾個(gè)重要關(guān)系。

(一)處理好院為統(tǒng)領(lǐng)與所為基礎(chǔ)的關(guān)系，完善共建共管、分級(jí)負(fù)責(zé)的新機(jī)制

創(chuàng)新工程的組織實(shí)施，要建立院為統(tǒng)領(lǐng)、所為基礎(chǔ)、共建共管、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理新機(jī)制。院對(duì)創(chuàng)新工程負(fù)總責(zé)，對(duì)創(chuàng)新工程工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)對(duì)科技創(chuàng)新方向、重大科研任務(wù)、體制機(jī)制創(chuàng)新等提出指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)學(xué)科任務(wù)審定、人才招聘引進(jìn)、統(tǒng)籌條件平臺(tái)建設(shè)和國(guó)際合作等創(chuàng)新工程重大事項(xiàng)進(jìn)行審議和決策，協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新資源使用，對(duì)研究所開(kāi)展績(jī)效考評(píng)。

研究所是創(chuàng)新工程各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行主體，科研團(tuán)隊(duì)是創(chuàng)新工程的執(zhí)行單元。研究所對(duì)創(chuàng)新工程各項(xiàng)任務(wù)負(fù)有管理執(zhí)行責(zé)任，法人代表是管理執(zhí)行的第一責(zé)任人。研究所要按照《創(chuàng)新工程目標(biāo)任務(wù)書(shū)》組織開(kāi)展科學(xué)研究、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、條件保障、績(jī)效評(píng)估等工作。

創(chuàng)新工程運(yùn)行管理涉及的層級(jí)比較多，要調(diào)動(dòng)院所各級(jí)各部門(mén)共同參與。院里要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、整合資源的作用，各研究所及科研團(tuán)隊(duì)要明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，院機(jī)關(guān)各部門(mén)要緊密配合，共同推進(jìn)創(chuàng)新工程順利實(shí)施，形成院、所、科研團(tuán)隊(duì)上下聯(lián)動(dòng)、共建共管、分級(jí)負(fù)責(zé)的新機(jī)制，科技上突出創(chuàng)新、管理上強(qiáng)化改革，提高院所管理水平和整體運(yùn)行效率。

(二)處理好先試與后試的關(guān)系，充分發(fā)揮先行先試的示范帶頭作用

根據(jù)科技創(chuàng)新工程實(shí)施方案和工作部署，20xx-20xx年是科技創(chuàng)新工程的試點(diǎn)探索期，要按照整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌部署、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，以研究所整體進(jìn)入試點(diǎn)為主要形式，注重探索、解決問(wèn)題、積累經(jīng)驗(yàn)，分三年、三批進(jìn)入試點(diǎn)。這里，就有先進(jìn)入試點(diǎn)和后進(jìn)入試點(diǎn)的關(guān)系、進(jìn)入創(chuàng)新崗位和不進(jìn)入創(chuàng)新崗位的關(guān)系。要處理好這兩個(gè)關(guān)系，研究所不僅要有思想準(zhǔn)備，更要正確對(duì)待。先進(jìn)入試點(diǎn)的研究所，不能自滿(mǎn)，更不能懈怠，要大膽創(chuàng)新，扎實(shí)組織實(shí)施好創(chuàng)新工程各項(xiàng)工作任務(wù);暫未進(jìn)入試點(diǎn)的研究所，要在借鑒進(jìn)入試點(diǎn)研究所經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，抓緊完善本所創(chuàng)新方案設(shè)計(jì)，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取盡早進(jìn)入試點(diǎn)。

進(jìn)入試點(diǎn)的研究所，還要處理好所內(nèi)職工進(jìn)入創(chuàng)新崗位和不進(jìn)入創(chuàng)新崗位的關(guān)系。根據(jù)創(chuàng)新工程方案設(shè)計(jì)，研究所要按照“按需設(shè)崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動(dòng)”的原則，合理設(shè)置和管理好創(chuàng)新工程崗位，原則上，創(chuàng)新崗位設(shè)置總數(shù)一般不超過(guò)本單位正式在職職工人員數(shù)(不包括農(nóng)場(chǎng)工人)的60%。這就是說(shuō)，研究所整體進(jìn)入試點(diǎn)，并不意味著所有在職職工全都進(jìn)入創(chuàng)新崗位，而是會(huì)有部分職工暫時(shí)不能進(jìn)入創(chuàng)新崗位。處理好這個(gè)關(guān)系，研究所要有充分思想準(zhǔn)備，要有工作方案，要做到公平、公正、公開(kāi)，妥善處理好可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。萬(wàn)事開(kāi)頭難，良好的開(kāi)端是成功的一半，先進(jìn)入試點(diǎn)的研究所，在這方面一定要充分發(fā)揮先行先試的示范帶頭作用。

(三)處理好增量與存量資源關(guān)系，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和高效利用

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入持續(xù)增加，現(xiàn)有的國(guó)家各項(xiàng)科技計(jì)劃、自然科學(xué)基金、行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)等經(jīng)費(fèi)渠道，形成了我們已有的存量資源。創(chuàng)新工程的實(shí)施為我院新增了長(zhǎng)期穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)，是我院開(kāi)展科技創(chuàng)新的增量資源。統(tǒng)籌利用好存量資源和增量資源，是實(shí)施好創(chuàng)新工程的關(guān)鍵。我們要圍繞創(chuàng)新工程目標(biāo)任務(wù)，充分利用現(xiàn)有科技資源，合理銜接創(chuàng)新工程與現(xiàn)有科技計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)、基金等任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，圍繞三級(jí)學(xué)科體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，以增量經(jīng)費(fèi)帶動(dòng)全院存量資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)增量經(jīng)費(fèi)與院所其他渠道各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的整合，尤其是要激活存量資源，通盤(pán)考慮創(chuàng)新工程各項(xiàng)工作安排，提高資金使用效率和投入產(chǎn)出率。

(四)處理好科研團(tuán)隊(duì)與協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)系，建立出重大成果、出領(lǐng)軍人才的長(zhǎng)效機(jī)制

科研團(tuán)隊(duì)是創(chuàng)新工程任務(wù)的基本實(shí)施單元，一流的科研團(tuán)隊(duì)是創(chuàng)新工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。研究所要按照全院學(xué)科體系布局，將打造一流科研團(tuán)隊(duì)作為重要任務(wù)，嚴(yán)格遴選團(tuán)隊(duì)首席科學(xué)家。團(tuán)隊(duì)內(nèi)部各崗位人員要配備合理，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷提升團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率。

科研團(tuán)隊(duì)在加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)、提升自身能力的同時(shí)，要特別注重開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，只有多方面、多渠道加強(qiáng)科研協(xié)作，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，才有可能參與或主導(dǎo)重大命題，培育重大成果，取得重大突破。創(chuàng)新工程特別強(qiáng)調(diào)以協(xié)同攻關(guān)為特征的開(kāi)放辦院模式，要健全完善院內(nèi)學(xué)科集群之間、院內(nèi)外科技力量、國(guó)內(nèi)外科技力量三個(gè)層次的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建立出重大成果、出領(lǐng)軍人才的長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)處理好“硬件”建設(shè)與“軟件”提升的關(guān)系，提高創(chuàng)新效率

做好創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作，研究所既需要基礎(chǔ)設(shè)施、條件平臺(tái)、試驗(yàn)基地等“硬件”支持，更需要人才智力、制度辦法、創(chuàng)新文化等“軟件”支撐，二者相輔相成、互相促進(jìn)。隨著創(chuàng)新工程的實(shí)施和不斷推進(jìn)，在大力提升科研基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)科學(xué)儀器、重大技術(shù)設(shè)備、科研測(cè)試平臺(tái)等方面“硬件”水平的同時(shí)，更要著力整合資源、優(yōu)化布局，加快提升科技基礎(chǔ)設(shè)施、條件平臺(tái)、科技數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享水平，提高科技資源的使用效益。與“硬件”建設(shè)相比，“軟件”提升需求更為迫切。院所兩級(jí)都要圍繞激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力，既要切實(shí)提升管理服務(wù)水平，優(yōu)化制度安排，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，努力做到以管理服務(wù)促進(jìn)科技創(chuàng)新;又要?jiǎng)?chuàng)造良好條件凝聚人才，落實(shí)并完善績(jī)效導(dǎo)向的資源配置與薪酬政策，培養(yǎng)和引進(jìn)并重，加快造就一大批一流的科技專(zhuān)家和學(xué)科帶頭人;還要大力發(fā)展具有鮮明時(shí)代特色的創(chuàng)新文化，強(qiáng)化尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的價(jià)值導(dǎo)向，營(yíng)造激發(fā)創(chuàng)新活力的良好環(huán)境。只有“硬件”和“軟件”有效對(duì)接，才能大幅提升我院科技創(chuàng)新效率，我院創(chuàng)新工程也才能取得事半功倍的顯著效果。

(六)處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，確保創(chuàng)新工程順利實(shí)施

創(chuàng)新工程實(shí)施的過(guò)程，是改革創(chuàng)新的過(guò)程，會(huì)涉及諸多方面的調(diào)整，不可避免地要觸動(dòng)現(xiàn)有體制機(jī)制和利益分配格局，出現(xiàn)一些分歧和矛盾，遇到這樣那樣的困難和阻力。對(duì)此，全院上下要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以大局為重，為創(chuàng)新工程的推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。尤其是各研究所要宣傳好、引導(dǎo)好，做好所內(nèi)職工的思想工作，充分發(fā)揮黨組織、學(xué)術(shù)委員會(huì)、職工代表大會(huì)，以及工青婦等群眾組織的作用，集思廣益，凝聚共識(shí)，化解矛盾，在鼓勵(lì)改革創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的同時(shí)，維護(hù)科研秩序的穩(wěn)定和諧。全院每一位干部職工，都要以一個(gè)農(nóng)業(yè)科技工作者應(yīng)有的責(zé)任感和榮譽(yù)感，樹(shù)立全局觀念和大局意識(shí)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，敢于擔(dān)當(dāng)。

三、扎實(shí)抓好創(chuàng)新工程各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

20xx年是創(chuàng)新工程試點(diǎn)的第一年，工作任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫，為了扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，我提三點(diǎn)具體要求。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確落實(shí)責(zé)任

院屬各單位、機(jī)關(guān)各部門(mén)要盡快行動(dòng)起來(lái)，根據(jù)實(shí)施方案和工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各項(xiàng)工作任務(wù)。各研究所作為創(chuàng)新工程執(zhí)行主體，所長(zhǎng)是第一責(zé)任人，要明確責(zé)任落實(shí)，健全運(yùn)行管理機(jī)制，加快推進(jìn)創(chuàng)新工程各項(xiàng)工作。

(二)盡快完善政策，出臺(tái)配套措施

創(chuàng)新工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要一整套政策體系和運(yùn)行機(jī)制支撐。院機(jī)關(guān)各部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，盡快出臺(tái)完善有關(guān)管理辦法;各研究所要根據(jù)實(shí)施方案和有關(guān)辦法，深入研究，抓緊制定相應(yīng)的配套措施，做好實(shí)施創(chuàng)新工程的準(zhǔn)備工作。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍

實(shí)施創(chuàng)新工程是對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制的全新探索，要通過(guò)多種形式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使全院職工對(duì)創(chuàng)新工程有全面了解和正確認(rèn)識(shí)，進(jìn)而認(rèn)真思考、積極參與，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和創(chuàng)造性，把力量凝聚到創(chuàng)新工程各項(xiàng)工作中來(lái)，為創(chuàng)新工程的順利推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。

同志們，創(chuàng)新工程的實(shí)施，不僅是我院跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，更是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展具有重大影響的歷史性事件，國(guó)家和上級(jí)部門(mén)、全院干部職工乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，都對(duì)此寄予厚望。希望大家盡快統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以時(shí)不我待的緊迫意識(shí)，舍我其誰(shuí)的使命意識(shí)，不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí)，力爭(zhēng)做到改革有突破，發(fā)展有重點(diǎn)，創(chuàng)新有實(shí)效，以最大的工作熱情和智慧投入到創(chuàng)新工程當(dāng)中，為我院跨越發(fā)展，為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)，為全國(guó)農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革探索，做出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的卓越貢獻(xiàn)!

中科院博士黃國(guó)平論文致謝詞原文二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，李家洋院長(zhǎng)就院科技創(chuàng)新工程的實(shí)施發(fā)表了重要講話(huà)，就如何實(shí)施好創(chuàng)新工程提出了明確的要求。為貫徹落實(shí)李院長(zhǎng)講話(huà)精神，組織實(shí)施好創(chuàng)新工程，下面，我就院科技創(chuàng)新工程的有關(guān)情況做一說(shuō)明，并就近期工作進(jìn)展和下一階段工作安排做一匯報(bào)。

一、關(guān)于院科技創(chuàng)新工程有關(guān)情況的說(shuō)明

在年初院科技創(chuàng)新工程啟動(dòng)會(huì)議上，根據(jù)院里的安排，我就院科技創(chuàng)新工程的總體思路、主要任務(wù)、組織管理、進(jìn)度安排等做了一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)。今天，就我院為什么要搞創(chuàng)新工程、著力解決什么問(wèn)題、預(yù)期達(dá)到什么成效等再做一說(shuō)明。

(一)院科技創(chuàng)新工程是國(guó)家深化科技體制改革、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要探索

農(nóng)業(yè)是我國(guó)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是確保國(guó)家食物安全、資源環(huán)境安全和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)因素。黨中央高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技問(wèn)題，20xx年中央1號(hào)文件明確了農(nóng)業(yè)科技的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性，提出要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、根本出路在科技。20xx年全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)明確要求，深化科技體制改革，充分發(fā)揮國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，到20xx年，原始創(chuàng)新能力明顯提高，關(guān)鍵領(lǐng)域科學(xué)研究實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性重大突破。黨的“”明確提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。

我院科技創(chuàng)新工程，就是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院新時(shí)期加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的重要行動(dòng);是深化科技體制改革，完善科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制，建立新型科技管理模式的重要探索;是繼中科院、社科院之后，國(guó)家批準(zhǔn)的第三個(gè)創(chuàng)新工程，是國(guó)家探索完善現(xiàn)代科研院所建設(shè)的重要部署。因此我院科技創(chuàng)新工程的實(shí)施，意義重大、舉國(guó)關(guān)注，請(qǐng)同志們務(wù)必深刻理解、高度重視院科技創(chuàng)新工程的重要性。

(二)院科技創(chuàng)新工程以提高自主創(chuàng)新能力為核心著力解決我院發(fā)展面臨的突出問(wèn)題

20xx年，在院所兩級(jí)的共同努力下，院科技創(chuàng)新工程工作組經(jīng)過(guò)認(rèn)真深入的調(diào)查與分析，系統(tǒng)梳理并提煉了我院建設(shè)與發(fā)展中的5大問(wèn)題。這5大問(wèn)題包括：

一是創(chuàng)新機(jī)制缺乏活力。尚未建立起真正符合農(nóng)業(yè)科研規(guī)律的用人機(jī)制、薪酬激勵(lì)機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。二是科研方向難以穩(wěn)定。各研究所科研方向和科技活動(dòng)隨競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目搖擺，難以圍繞農(nóng)科院的職能定位集中力量、持久攻關(guān)、形成研究積累和重大突破。三是學(xué)科領(lǐng)軍人才短缺。目前全院領(lǐng)軍人才僅198人，全院獲得“國(guó)家杰出青年基金”資助的科技人員僅14人，青年學(xué)科帶頭人后備力量明顯不足。四是綜合性試驗(yàn)基地不足。綜合性試驗(yàn)基地占基地總數(shù)的比重僅2%，且不能體現(xiàn)學(xué)科、主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)區(qū)結(jié)合的要求。共建共享的體制機(jī)制尚未真正形成。五是國(guó)際合作渠道偏窄。我院的國(guó)際合作主要集中在少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，與發(fā)展中國(guó)家、尤其是農(nóng)業(yè)遺傳資源豐富的國(guó)家沒(méi)有建立起持續(xù)穩(wěn)定的合作交流關(guān)系。

院科技創(chuàng)新工程的實(shí)施，就是要著力破解上述5大問(wèn)題，真正提高全院自主創(chuàng)新能力，使我院走向建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所的健康、持續(xù)發(fā)展之路，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研國(guó)家隊(duì)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

(三)院科技創(chuàng)新工程突出機(jī)制創(chuàng)新著力重構(gòu)一個(gè)全新的中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院

院科技創(chuàng)新工程的主要任務(wù)之一是機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)優(yōu)化資源配置和績(jī)效考評(píng)，使全院更具創(chuàng)新活力和創(chuàng)新效率，在國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮更加重要的作用。創(chuàng)新工程的特點(diǎn)或亮點(diǎn)“創(chuàng)新點(diǎn)”主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是以學(xué)科體系為主線(xiàn)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。構(gòu)建以“學(xué)科集群—學(xué)科領(lǐng)域—研究方向”為基本構(gòu)架的學(xué)科體系，更加突出研究重點(diǎn)，避免小而全、重復(fù)，指導(dǎo)研究所圍繞學(xué)科開(kāi)展團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)等建設(shè)，推動(dòng)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)、機(jī)制等向?qū)W科集聚，培強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，培優(yōu)重點(diǎn)學(xué)科，培植新興學(xué)科，大幅度提高自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)有力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二是以中國(guó)農(nóng)科院為單元實(shí)施整體績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)。建立農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部對(duì)中國(guó)農(nóng)科院，中國(guó)農(nóng)科院對(duì)研究所，研究所對(duì)科研團(tuán)隊(duì)及科技人員的績(jī)效考評(píng)體系。充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)對(duì)全院學(xué)科布局調(diào)整、體制機(jī)制創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，對(duì)院所發(fā)展的撬動(dòng)作用和對(duì)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的促進(jìn)作用，提高院所自主創(chuàng)新活力、整體運(yùn)行效率和財(cái)政資金投入產(chǎn)出率。

三是以定崗、定員、定酬為核心的人事分配制度。遵照“按需設(shè)崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動(dòng)”的原則，院創(chuàng)新工程崗位設(shè)置科研、技術(shù)支撐和管理三個(gè)序列，全院崗位設(shè)置比例原則上為8:1:1，創(chuàng)新崗位設(shè)置總數(shù)一般不超過(guò)正式在職職工人員數(shù)的60%?？蒲袌F(tuán)隊(duì)中首席科學(xué)家、骨干專(zhuān)家和研究助理的崗位比例原則上為1:7:8。骨干專(zhuān)家崗位的80%、研究助理崗位的70%是固定創(chuàng)新崗位，其余崗位為流動(dòng)創(chuàng)新崗位。進(jìn)入創(chuàng)新崗位的人員實(shí)行由基本工資、崗位津貼和崗位績(jī)效構(gòu)成的“三元結(jié)構(gòu)”薪酬制，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。

四是以定向穩(wěn)定支持為核心的新型科研組織方式。按照“學(xué)科集群—學(xué)科領(lǐng)域—研究方向”三級(jí)學(xué)科布局，圍繞國(guó)家目標(biāo)和重大需求以及國(guó)際農(nóng)業(yè)科技前沿，確定每一個(gè)研究所的發(fā)展目標(biāo)、學(xué)科領(lǐng)域及重點(diǎn)研究方向，每個(gè)研究所應(yīng)凝練3-5個(gè)重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域、每個(gè)重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域確立3-4個(gè)重點(diǎn)研究方向、每個(gè)重點(diǎn)研究方向確立2-3個(gè)重點(diǎn)命題。著力解決目前研究所發(fā)展目標(biāo)模糊、學(xué)科領(lǐng)域及研究方向散亂、研究力量分散等突出問(wèn)題。創(chuàng)新工程確定的三級(jí)學(xué)科布局，就是以研究方向?yàn)榛A(chǔ)，以穩(wěn)定支持為手段，以研究所為實(shí)施主體，建立學(xué)科研究長(zhǎng)期積累制度，集科技創(chuàng)新、學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)于一體，強(qiáng)化對(duì)全院科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌部署，強(qiáng)化院所法人在科技管理中的作用，構(gòu)建全院新型科研組織管理體系。

五是以協(xié)同攻關(guān)為特征的開(kāi)放辦院模式。建全完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。以中國(guó)農(nóng)科院為主導(dǎo)，院內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)區(qū)域有關(guān)力量共同參與，聯(lián)合實(shí)施重大科技命題。各大學(xué)科集群內(nèi)部各類(lèi)創(chuàng)新資源共建共享、學(xué)科集群之間互相銜接支持，建立學(xué)科開(kāi)放透明制度，營(yíng)造有利于全院學(xué)科交叉、集成發(fā)展的學(xué)術(shù)環(huán)境。統(tǒng)籌全院國(guó)內(nèi)外交流合作，創(chuàng)建與國(guó)內(nèi)外有關(guān)科技力量協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制。

(四)通過(guò)創(chuàng)新工程的實(shí)施要真正實(shí)現(xiàn)并充分發(fā)揮好中國(guó)農(nóng)科院國(guó)家隊(duì)的作用

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部批復(fù)的院科技創(chuàng)新工程實(shí)施方案，院科技創(chuàng)新工程按“3+5+5年”梯次推進(jìn)，20xx-20xx年為試點(diǎn)探索期，20xx-20xx年為調(diào)整推進(jìn)期，20xx-20xx年為全面發(fā)展期。各個(gè)時(shí)期工作重心各有側(cè)重。

從長(zhǎng)期來(lái)看，通過(guò)實(shí)施“院科技創(chuàng)新工程”，要凝聚一批世界知名的農(nóng)業(yè)科學(xué)家，建立完善一批世界領(lǐng)先的創(chuàng)新平臺(tái)，建立完善遍布全球的科技合作網(wǎng)絡(luò)，建立起健全完善、國(guó)際領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科研組織方式，創(chuàng)新能力全面提升，整體進(jìn)入世界一流農(nóng)業(yè)科研院所行列，成為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技新思想、新理論、新技術(shù)和重大科技命題的策源地，成為國(guó)家農(nóng)業(yè)高層次科研人才的培養(yǎng)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，成為國(guó)家“三農(nóng)”問(wèn)題和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究的學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)。要凸顯中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院在我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的引領(lǐng)與主導(dǎo)作用，在解決我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題上的核心作用，在國(guó)際學(xué)術(shù)界的骨干與引領(lǐng)作用。

從具體發(fā)展指標(biāo)考慮，通過(guò)“院科技創(chuàng)新工程”逐步實(shí)施和深入推進(jìn)，全院學(xué)科體系布局要更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，管理體制和運(yùn)行機(jī)制要更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要求，創(chuàng)新人才和學(xué)科隊(duì)伍結(jié)構(gòu)要更加合理，科技平臺(tái)和試驗(yàn)基地體系要更趨完善，科研協(xié)作與對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力要顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代院所制度和創(chuàng)新文化建設(shè)要更加配套，重大科技成果要不斷涌現(xiàn)。尤其是重大科技成果，要取得一批事關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高技術(shù)成果、一批事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)成果，在農(nóng)業(yè)重要基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得一批重大原始創(chuàng)新成果，真正實(shí)現(xiàn)“頂天立地”。

(五)準(zhǔn)確把握創(chuàng)新工程的實(shí)質(zhì)和處理好幾方面的關(guān)系

創(chuàng)新工程導(dǎo)向很明確：就是探索穩(wěn)定支持科研的新模式，轉(zhuǎn)變機(jī)制，激發(fā)院所科技創(chuàng)新的活力，是支持和激勵(lì)創(chuàng)新。目的是要扶持研究所建立創(chuàng)新“高地”，優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀的人才才能進(jìn)入創(chuàng)新工程。如何激勵(lì)和支持是關(guān)鍵，真正做到激發(fā)活力、激勵(lì)創(chuàng)新要靠研究所自身去設(shè)計(jì)制度。研究所要盤(pán)活現(xiàn)有資源去設(shè)計(jì)制度，去建設(shè)有利于科研團(tuán)隊(duì)和科研人員潛心科研、鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境 。

創(chuàng)新工程經(jīng)費(fèi)目前還不能真正改變“無(wú)錢(qián)養(yǎng)兵”的狀況，經(jīng)費(fèi)實(shí)際上還是主要用于支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定持續(xù)開(kāi)展科技攻關(guān)。研究所在制定試點(diǎn)工作方案和實(shí)施創(chuàng)新工程的過(guò)程中，要正確處理好幾個(gè)方面的關(guān)系：研究所的角色與團(tuán)隊(duì)首席的關(guān)系、研究室與科研團(tuán)隊(duì)的關(guān)系、進(jìn)創(chuàng)新崗與不進(jìn)創(chuàng)新崗的關(guān)系、穩(wěn)定支持與穩(wěn)定崗位的關(guān)系、利益主體間的關(guān)系等。

二、院科技創(chuàng)新工程啟動(dòng)以來(lái)的工作進(jìn)展

今年1月21日，我院科技創(chuàng)新工程正式啟動(dòng)實(shí)施。院里多次召開(kāi)院黨組會(huì)、院常務(wù)會(huì)研究部署院科技創(chuàng)新工程重大事項(xiàng)。近兩個(gè)月來(lái)開(kāi)展的工作主要有：

(一)籌備成立了院科技創(chuàng)新工程組織管理機(jī)構(gòu)

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部批復(fù)的《院科技創(chuàng)新工程實(shí)施方案》，我院科技創(chuàng)新工程需要建立院為統(tǒng)領(lǐng)、所為基礎(chǔ)、共建共管、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理新機(jī)制。院科技創(chuàng)新工程的組織管理機(jī)構(gòu)包括咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和科研團(tuán)隊(duì)四個(gè)組成部分。其中研究所是創(chuàng)新工程各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，科研團(tuán)隊(duì)實(shí)行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制。院成立了由中農(nóng)辦、財(cái)政部、科技部、農(nóng)業(yè)部等部領(lǐng)導(dǎo)組成的“院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)”;同時(shí)也成立了“院科技創(chuàng)新工程管理中心”及管理中心辦公室。

根據(jù)《院科技創(chuàng)新工程實(shí)施方案》，院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)的主要職責(zé)是：對(duì)科技創(chuàng)新方向、重大科研任務(wù)、體制機(jī)制創(chuàng)新等提出指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)創(chuàng)新工程重大事項(xiàng)等提出決策建議，協(xié)調(diào)重要科技資源使用。

院科技創(chuàng)新工程管理中心主任由院長(zhǎng)擔(dān)任，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)學(xué)科任務(wù)審定、人才招聘引進(jìn)、統(tǒng)籌條件平臺(tái)建設(shè)和國(guó)際合作等重大事項(xiàng)的審議，擬定創(chuàng)新工程目標(biāo)任務(wù)書(shū)，開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作。中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

(二)加快制定院科技創(chuàng)新工程實(shí)施管理辦法

根據(jù)組織實(shí)施院科技創(chuàng)新工程的需要，按照先急后緩的原則，院里篩選確定了首批需要發(fā)布執(zhí)行的創(chuàng)新工程管理辦法。這些辦法包括兩大類(lèi)：一類(lèi)是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，如院科技創(chuàng)新工程《綜合管理辦法》、《崗位管理辦法》、《薪酬管理辦法》等，這類(lèi)辦法對(duì)創(chuàng)新工程的試點(diǎn)探索期、調(diào)整推進(jìn)期和全面發(fā)展期均適用;另一類(lèi)是針對(duì)試點(diǎn)探索期及今年的工作制定的辦法，如《試點(diǎn)研究所遴選辦法》、《試點(diǎn)工作方案申報(bào)書(shū)》、《試點(diǎn)期績(jī)效考評(píng)辦法》等。關(guān)于試點(diǎn)遴選、崗位管理、經(jīng)費(fèi)管理辦法等在今天上午下一段會(huì)議將由相關(guān)部門(mén)做專(zhuān)題介紹。

根據(jù)工作部署，院辦公室、科技局、人事局、財(cái)務(wù)局、國(guó)際合作局、成果轉(zhuǎn)化局等單位及有關(guān)工作人員承擔(dān)了相關(guān)管理辦法的起草制定工作。2月份，在多次討論的基礎(chǔ)上，明確了首批需要起草制定的管理辦法。3月4日，院科技創(chuàng)新工程工作組召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真討論各管理辦法的撰寫(xiě)要點(diǎn)，落實(shí)了任務(wù)分工。3月7日，院科技創(chuàng)新工程工作組進(jìn)一步討論修改了各管理辦法。3月13日，召開(kāi)了京區(qū)所長(zhǎng)座談會(huì)，聽(tīng)取了各位所長(zhǎng)對(duì)各項(xiàng)辦法的修改意見(jiàn)。3月17日，院常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究了各項(xiàng)管理辦法。根據(jù)院常務(wù)會(huì)的意見(jiàn)，工作組進(jìn)一步修改完善了各有關(guān)管理辦法。今天請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)審議修改。

三、下一階段工作安排

今年是院科技創(chuàng)新工程的啟動(dòng)年。做好今年的工作，對(duì)創(chuàng)新工程今后的建設(shè)與發(fā)展具有重要意義。從現(xiàn)在開(kāi)始至20xx年年底，重點(diǎn)完成以下幾項(xiàng)任務(wù)。

(一)成立組織管理機(jī)構(gòu)，發(fā)布相關(guān)管理辦法

根據(jù)全院部署，成立院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)、管理中心及其辦公室。根據(jù)本次會(huì)議精神和各位代表意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善各項(xiàng)管理辦法，于4月初發(fā)布實(shí)施。

(二) 6月中旬前完成20xx年試點(diǎn)研究所的遴選

本次會(huì)議結(jié)束后，各研究所根據(jù)本次會(huì)議上提交討論的各項(xiàng)管理辦法及試點(diǎn)研究所申報(bào)要求，廣泛動(dòng)員，把這次會(huì)議的精神及要求傳達(dá)到每一位職工;根據(jù)全院創(chuàng)新工程的總體部署和機(jī)制創(chuàng)新的要求，從學(xué)科布局、崗位設(shè)置、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、國(guó)際合作、薪酬管理、支撐保障等各個(gè)方面，積極組織力量，組織編寫(xiě)《試點(diǎn)工作方案申請(qǐng)書(shū)》。

根據(jù)全院統(tǒng)一部署，4月份和5月份，是各研究所申報(bào)創(chuàng)新工程試點(diǎn)的準(zhǔn)備期，5月31日各研究所截止上報(bào)《試點(diǎn)工作方案申請(qǐng)書(shū)》。6月上旬院創(chuàng)新中心將組織遴選進(jìn)入試點(diǎn)的研究所， 6月中下旬進(jìn)入試點(diǎn)的研究所將與院創(chuàng)新中心簽訂《科技創(chuàng)新工程目標(biāo)任務(wù)書(shū)》。

(三) 9月底前完成220xx年各相關(guān)任務(wù)前期預(yù)研工作

根據(jù)院科技創(chuàng)新工程20xx年總體工作部署，完成基地平臺(tái)、未啟動(dòng)重點(diǎn)研究方向、重大科技命題等各項(xiàng)任務(wù)前期預(yù)研工作，為20xx年和1020xx年試點(diǎn)工作的開(kāi)展奠進(jìn)良好的基礎(chǔ)。

(四)20xx 年底前完成20xx年試點(diǎn)研究所的遴選

總結(jié)第一批試點(diǎn)研究所的經(jīng)驗(yàn)，修訂完善各有關(guān)管理辦法。11月底完成20xx年試點(diǎn)研究所的申報(bào)工作。12月完成20xx年試點(diǎn)研究所目標(biāo)任務(wù)書(shū)的簽訂，同時(shí)完成20xx年試點(diǎn)研究所年度監(jiān)測(cè)工作。

科技創(chuàng)新工程不僅是引領(lǐng)我院實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展的重大系統(tǒng)工程，也是實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要實(shí)踐，需要集全院力量，全力以赴實(shí)施好創(chuàng)新工程，加快實(shí)現(xiàn)我院“建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)科研院所”的目標(biāo)。

謝謝大家!

中科院博士黃國(guó)平論文致謝詞原文三

一 教學(xué)目標(biāo)

初中《科學(xué)》課程是一門(mén)以對(duì)科學(xué)本質(zhì)認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)、以提高學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)為宗旨的綜合課程。在初中開(kāi)設(shè)綜合科學(xué)課程，是為了適應(yīng)現(xiàn)代和學(xué)生發(fā)展的需要，呈現(xiàn)各學(xué)科領(lǐng)域知識(shí)的相互滲透和聯(lián)系，統(tǒng)籌科學(xué)研究的過(guò)程和方法，關(guān)注科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)、環(huán)境之間的關(guān)系，以幫助學(xué)生從整體上認(rèn)識(shí)自然和科學(xué)，深化對(duì)科學(xué)的理解，促進(jìn)科學(xué)素養(yǎng)的發(fā)展，為學(xué)生認(rèn)識(shí)和適應(yīng)未來(lái)不斷變化的世界做好準(zhǔn)備。

七年級(jí)《科學(xué)》課程的教學(xué)目標(biāo)旨在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)的興趣，使學(xué)生初步掌握學(xué)習(xí)科學(xué)的方法以及科學(xué)探究的基本過(guò)程;并同時(shí)使學(xué)生逐步養(yǎng)成自主探究、合作交流的習(xí)慣。

二 教材分析

《科學(xué)》教材的邏輯體系是：自然界由不同層次的物質(zhì)組成，這些物質(zhì)在不斷地運(yùn)動(dòng)變化著，而物質(zhì)組成、運(yùn)動(dòng)、變化的自然規(guī)律是可以被認(rèn)識(shí)的，科學(xué)就是認(rèn)識(shí)的有效途徑。

七年級(jí)上冊(cè)的教材在《科學(xué)入門(mén)》之后就安排了三章教學(xué)內(nèi)容。它們分別是“觀察生物”、“人類(lèi)的家園-地球”、“物質(zhì)與特性”幾個(gè)內(nèi)容，由這三個(gè)部分組成了由“宏觀”到“微觀”的不同層次的物質(zhì)系統(tǒng)。

第1章 “科學(xué)入門(mén)”，本章按照科學(xué)并不神秘、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)觀察、科學(xué)測(cè)量、科學(xué)探究的順序展開(kāi)，主要是引起學(xué)生學(xué)習(xí)《科學(xué)》的興趣和好奇心，初步了解科學(xué)研究的過(guò)程和方法。該章的內(nèi)容是為今后學(xué)習(xí)科學(xué)打基礎(chǔ)的，有些內(nèi)容屬于情感和價(jià)值觀念，有些內(nèi)容是科學(xué)的基本原理和技能。

第2章 “觀察生物”，本章內(nèi)容從學(xué)生已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，在安排了生物的基本特征內(nèi)容的學(xué)習(xí)后，直接進(jìn)入了微觀層次的學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)內(nèi)容按細(xì)胞、組織、器官、系統(tǒng)、個(gè)體、群體的順序進(jìn)行編排，是“物質(zhì)系統(tǒng)的層次”體系在本章中得到明顯體現(xiàn)。

第3章“人類(lèi)的家園-地球”本章內(nèi)容從整體認(rèn)識(shí)地球入手，著眼于地球表層的結(jié)構(gòu)、物質(zhì)構(gòu)成特點(diǎn)、物質(zhì)的變化規(guī)律，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)愛(ài)地球、了解地球、保護(hù)地球。教學(xué)內(nèi)容包括地球形狀、地球儀和地圖、組成地殼的巖石、泥石流、板塊、地形與地形圖，主要學(xué)習(xí)地球的概況，這樣的安排更有利于學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展。

第4章“物質(zhì)的特性”，首先介紹了物質(zhì)的構(gòu)成，讓學(xué)生初步建立分子的概念和分子運(yùn)動(dòng)觀，為學(xué)生理解物態(tài)變化等現(xiàn)象奠定了基礎(chǔ)，在介紹質(zhì)量及其測(cè)量、密度和比熱、物質(zhì)在狀態(tài)變化中所表現(xiàn)出來(lái)的特性，最后將物質(zhì)的各種特性劃分為物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)。通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生初步建立物質(zhì)由微小粒子-分子構(gòu)成這一概念。這一個(gè)很抽象的概念，肉眼無(wú)法直觀地看到分子，需要用一些數(shù)字和模擬實(shí)驗(yàn)來(lái)說(shuō)明。本章內(nèi)容以觀察和實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)，幾乎所有的知識(shí)都需要通過(guò)觀察、實(shí)驗(yàn)得出的，突出了觀察、實(shí)驗(yàn)在科學(xué)學(xué)習(xí)中的重要地位。全章緊密聯(lián)系現(xiàn)代社會(huì)生活、現(xiàn)代科技和現(xiàn)代生產(chǎn)的實(shí)際，使學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)產(chǎn)生興趣和親切感。

本冊(cè)教材一共有四個(gè)完整的“探究”：①怎樣根據(jù)人的腳印長(zhǎng)短判定人的身高;②是什么將蝴蝶吸引到花上去的?③怎樣繪制學(xué)校平面圖;④食鹽在水中溶解快慢的影響因素。要求學(xué)生初步掌握科學(xué)探究的步驟。另有7個(gè)學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)和2個(gè)制作活動(dòng)。

三 教學(xué)重難點(diǎn)

第一章教學(xué)重點(diǎn)：為了解科學(xué)與科學(xué)探究的過(guò)程與方法，體會(huì)簡(jiǎn)單的科學(xué)探索過(guò)程，了解科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的基本情況，理解科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范，了解科學(xué)觀察與觀察方法，掌握長(zhǎng)度與體積的測(cè)量方法、溫度計(jì)的使用方法等。

教學(xué)難點(diǎn)：刻度尺的度數(shù)，科學(xué)活動(dòng)中科學(xué)態(tài)度的培養(yǎng)。

第二章教學(xué)重點(diǎn)：識(shí)別生物與非生物，知道生物的基本特征;知道細(xì)胞的結(jié)構(gòu)和動(dòng)植物細(xì)胞的區(qū)別;知道常見(jiàn)動(dòng)植物類(lèi)群的主要特征;學(xué)會(huì)低倍顯微鏡的操作技能;建立生物分類(lèi)的理念和物質(zhì)組成的層次性的理念。

教學(xué)難點(diǎn)：根據(jù)生物的基本特征區(qū)別生物與非生物;運(yùn)用細(xì)胞結(jié)構(gòu)及其功能解釋某些生命現(xiàn)象;通過(guò)細(xì)胞、組織、器官、系統(tǒng)等微觀層面來(lái)認(rèn)識(shí)生物體;建立生物分類(lèi)觀念。

第三章教學(xué)重點(diǎn)：運(yùn)用經(jīng)緯網(wǎng)確定氣球上某地位置的方法;學(xué)習(xí)使用常用地圖和繪制平面示意圖;常見(jiàn)巖石的鑒別;火山、地震的發(fā)生和分布規(guī)律;板塊構(gòu)造理論的形成和基本觀點(diǎn);泥石流的發(fā)生機(jī)制、危害和防止措施;簡(jiǎn)單等高線(xiàn)的判斷和繪制方法。

教學(xué)難點(diǎn)：征求地球是球體的方法，運(yùn)用經(jīng)緯網(wǎng)確定地球上某地位置的方法，學(xué)習(xí)使用常用地圖和繪制平面示意圖，常見(jiàn)巖石的鑒別，板塊構(gòu)造理論的形成，泥石流的發(fā)生機(jī)制，簡(jiǎn)單等高線(xiàn)的判讀和繪制方法。

第四章教學(xué)重點(diǎn)：晶體的熔化、液體的汽化;物質(zhì)的構(gòu)成;物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)。

教學(xué)難點(diǎn)是：晶體熔化、凝固和液體沸騰時(shí)物質(zhì)的溫度不變，但要吸熱或放熱;晶體和非晶體熔化的圖象;分子及分子運(yùn)動(dòng)圖象的建立;物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)的判斷。

四 學(xué)情分析 本期擔(dān)任初一1.2班的科學(xué)教學(xué)任務(wù)，二個(gè)班共有學(xué)生80人左右。這些學(xué)生來(lái)自于各地，基礎(chǔ)高低參差不齊，有的基礎(chǔ)較牢，成績(jī)較好。當(dāng)然也有個(gè)別學(xué)生沒(méi)有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為習(xí)慣。教師要做好每一個(gè)學(xué)生的工作，因材施教，使他們?cè)诟髯栽械幕A(chǔ)上不斷發(fā)展進(jìn)步。

五 教學(xué)策略

我們必須努力創(chuàng)造條件，改革現(xiàn)行教學(xué)方式，包括課堂教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué);激勵(lì)學(xué)生進(jìn)行探究性學(xué)習(xí);開(kāi)展豐富多彩的教學(xué)活動(dòng)。所以在教學(xué)中應(yīng)擯棄應(yīng)試教學(xué)，努力實(shí)施開(kāi)放式教學(xué)。

( 1 )重視基本概念的教學(xué)

科學(xué)基本概念的教學(xué)對(duì)于學(xué)生學(xué)好科學(xué)是很重要的。在教學(xué)中，既要注意概念的科學(xué)性，又要注意概念形成的階段性。由于概念是逐步發(fā)展的，因此要特別注意遵循循序漸進(jìn)，由淺入深的原則。對(duì)于某些概念不能一次就透徹地揭示其涵義，也不應(yīng)把一些初步的概念絕對(duì)化。在教學(xué)中要盡可能做到通俗易懂，通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象和事實(shí)的分析、比較、抽象、概括，使學(xué)生形成概念，并注意引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)，生活和勞動(dòng)中應(yīng)用學(xué)過(guò)的概念，以便不斷加深對(duì)概念的理解和提高運(yùn)用自然知識(shí)的能力。

( 2 )加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)

科學(xué)是一門(mén)以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的學(xué)科。實(shí)驗(yàn)教學(xué)可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)的興趣，幫助學(xué)生形成概念，獲得知識(shí)和技能，培養(yǎng)觀察和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?，還有助于培養(yǎng)實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。因此，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)是提高科學(xué)教學(xué)質(zhì)量的重要一環(huán)。在教學(xué)中，要堅(jiān)決防止只重講授、輕視實(shí)驗(yàn)的偏向。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，要注意安全教育，要教育學(xué)生愛(ài)護(hù)儀，節(jié)約藥品。

( 3 )積極開(kāi)展科學(xué)課外活動(dòng)。

組織和指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展科學(xué)課外活動(dòng)，對(duì)于提高學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)的興趣，開(kāi)闊知識(shí)視野，培養(yǎng)和發(fā)展能力，發(fā)揮他們的聰明才智等都是很有益的。課外活動(dòng)的內(nèi)容和方式應(yīng)，靈活多樣。在組織課外活動(dòng)時(shí)，應(yīng)注意充分發(fā)揮學(xué)生的特長(zhǎng)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神。

( 4 )注重學(xué)生"動(dòng)手"與"動(dòng)腦"的結(jié)合

教師應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，只有使學(xué)生將進(jìn)行科學(xué)探究與學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能全面提高科學(xué)素養(yǎng)。在科學(xué)課程的教學(xué)中，必須創(chuàng)造多種機(jī)會(huì)讓學(xué)生進(jìn)行科學(xué)探究，在親身參與科學(xué)活動(dòng)的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，感受科學(xué)過(guò)程，獲取事實(shí)證據(jù)，檢驗(yàn)自己的想法和科學(xué)理論，逐步形成科學(xué)的態(tài)度、情感與價(jià)值觀。 7年級(jí)學(xué)生正處于由具體形象思維向抽象思維發(fā)展的一個(gè)重要階段，因此，教師要重視學(xué)生科學(xué)思維的培養(yǎng)。在科學(xué)教學(xué)中應(yīng)注重引導(dǎo)學(xué)生思考事實(shí)證據(jù)和科學(xué)結(jié)論之間的關(guān)系，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)建立科學(xué)模型，由此培養(yǎng)學(xué)生的分析、概括能力和邏輯思維能力，逐步形成質(zhì)疑、反思的科學(xué)思維習(xí)慣。

( 5 )鼓勵(lì)學(xué)生之間的交流與合作學(xué)習(xí)

教師應(yīng)根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)造各種條件和形式，開(kāi)展學(xué)生之間的交流。例如：在探究活動(dòng)中要求學(xué)生認(rèn)真做好觀察和實(shí)驗(yàn)結(jié)果的記錄與分析，鼓勵(lì)他們運(yùn)用口頭、書(shū)面、繪畫(huà)、圖表、數(shù)學(xué)公式等多種方式進(jìn)行交流。在學(xué)生之間營(yíng)造相互尊重、相互信任的氣氛，培養(yǎng)學(xué)生提出論據(jù)、回答質(zhì)疑的能力，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行開(kāi)放性的討論，對(duì)彼此的科學(xué)解釋提出批評(píng)和質(zhì)疑，要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)放棄錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，接受更合理的科學(xué)解釋。

鼓勵(lì)學(xué)生合作學(xué)習(xí)，利用協(xié)作性的小組形式開(kāi)展探究活動(dòng)，使每一個(gè)人都能參與小組工作，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到小組的成員在探究嘗試中各有所長(zhǎng)，其知識(shí)和技能可以互補(bǔ)，通過(guò)這種活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生的協(xié)作精神。

( 6 )培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣

①采取多層次教學(xué)、因材施教，運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

②教育學(xué)生認(rèn)真思維，不懂發(fā)問(wèn)，鼓勵(lì)學(xué)生認(rèn)真自學(xué)，培養(yǎng)能力。

③培養(yǎng)學(xué)生課前預(yù)習(xí)、課后復(fù)習(xí)的習(xí)慣，發(fā)揮工具書(shū)的作用。預(yù)習(xí)要同桌檢查，教師經(jīng)常抽查。

( 7 )課前鉆研教材，上好每一節(jié)課

⑴課前準(zhǔn)備：備好課。 ①認(rèn)真鉆研教材，了解教材的結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)與難點(diǎn)，掌握知識(shí)的邏輯，能運(yùn)用自如，知道應(yīng)補(bǔ)充哪些資料，怎樣才能教好。 ②了解學(xué)生原有的知識(shí)技能的質(zhì)量，他們的興趣、需要、方法、習(xí)慣，學(xué)習(xí)新知識(shí)可能會(huì)有哪些困難，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。 ③考慮教法，解決如何把已掌握的教材傳授給學(xué)生，包括如何組織教材、如何安排每節(jié)課的活動(dòng)。

⑵課堂上的情況。 組織好課堂教學(xué)，關(guān)注全體學(xué)生，注意信息反饋，調(diào)動(dòng)學(xué)生的有意注意，使其保持相對(duì)穩(wěn)定性，同時(shí)，激發(fā)學(xué)生的情感，使他們產(chǎn)生愉悅的心境，創(chuàng)造良好的課堂氣氛，課堂語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了，克服了以前重復(fù)的毛病，課堂提問(wèn)面向全體學(xué)生，注意引發(fā)學(xué)生學(xué)數(shù)學(xué)的興趣，課堂上講練結(jié)合，布置好家庭作業(yè)，作業(yè)少而精，減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

六 具體安排

中科院博士黃國(guó)平論文致謝詞原文四

一 教學(xué)目標(biāo)

初中《科學(xué)》課程是一門(mén)以對(duì)科學(xué)本質(zhì)認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)、以提高學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)為宗旨的綜合課程。在初中開(kāi)設(shè)綜合科學(xué)課程，是為了適應(yīng)現(xiàn)代和學(xué)生發(fā)展的需要，呈現(xiàn)各學(xué)科領(lǐng)域知識(shí)的相互滲透和聯(lián)系，統(tǒng)籌科學(xué)研究的過(guò)程和方法，關(guān)注科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)、環(huán)境之間的關(guān)系，以幫助學(xué)生從整體上認(rèn)識(shí)自然和科學(xué)，深化對(duì)科學(xué)的理解，促進(jìn)科學(xué)素養(yǎng)的發(fā)展，為學(xué)生認(rèn)識(shí)和適應(yīng)未來(lái)不斷變化的世界做好準(zhǔn)備。

七年級(jí)《科學(xué)》課程的教學(xué)目標(biāo)旨在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)的興趣，使學(xué)生初步掌握學(xué)習(xí)科學(xué)的方法以及科學(xué)探究的基本過(guò)程;并同時(shí)使學(xué)生逐步養(yǎng)成自主探究、合作交流的習(xí)慣。

二 教材分析

《科學(xué)》教材的邏輯體系是：自然界由不同層次的物質(zhì)組成，這些物質(zhì)在不斷地運(yùn)動(dòng)變化著，而物質(zhì)組成、運(yùn)動(dòng)、變化的自然規(guī)律是可以被認(rèn)識(shí)的，科學(xué)就是認(rèn)識(shí)的有效途徑。

七年級(jí)上冊(cè)的教材在《科學(xué)入門(mén)》之后就安排了三章教學(xué)內(nèi)容。它們分別是“觀察生物”、“人類(lèi)的家園-地球”、“物質(zhì)與特性”幾個(gè)內(nèi)容，由這三個(gè)部分組成了由“宏觀”到“微觀”的不同層次的物質(zhì)系統(tǒng)。

第1章 “科學(xué)入門(mén)”，本章按照科學(xué)并不神秘、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)觀察、科學(xué)測(cè)量、科學(xué)探究的順序展開(kāi)，主要是引起學(xué)生學(xué)習(xí)《科學(xué)》的興趣和好奇心，初步了解科學(xué)研究的過(guò)程和方法。該章的內(nèi)容是為今后學(xué)習(xí)科學(xué)打基礎(chǔ)的，有些內(nèi)容屬于情感和價(jià)值觀念，有些內(nèi)容是科學(xué)的基本原理和技能。

第2章 “觀察生物”，本章內(nèi)容從學(xué)生已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，在安排了生物的基本特征內(nèi)容的學(xué)習(xí)后，直接進(jìn)入了微觀層次的學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)內(nèi)容按細(xì)胞、組織、器官、系統(tǒng)、個(gè)體、群體的順序進(jìn)行編排，是“物質(zhì)系統(tǒng)的層次”體系在本章中得到明顯體現(xiàn)。

第3章“人類(lèi)的家園-地球”本章內(nèi)容從整體認(rèn)識(shí)地球入手，著眼于地球表層的結(jié)構(gòu)、物質(zhì)構(gòu)成特點(diǎn)、物質(zhì)的變化規(guī)律，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)愛(ài)地球、了解地球、保護(hù)地球。教學(xué)內(nèi)容包括地球形狀、地球儀和地圖、組成地殼的巖石、泥石流、板塊、地形與地形圖，主要學(xué)習(xí)地球的概況，這樣的安排更有利于學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展。

第4章“物質(zhì)的特性”，首先介紹了物質(zhì)的構(gòu)成，讓學(xué)生初步建立分子的概念和分子運(yùn)動(dòng)觀，為學(xué)生理解物態(tài)變化等現(xiàn)象奠定了基礎(chǔ)，在介紹質(zhì)量及其測(cè)量、密度和比熱、物質(zhì)在狀態(tài)變化中所表現(xiàn)出來(lái)的特性，最后將物質(zhì)的各種特性劃分為物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)。通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生初步建立物質(zhì)由微小粒子-分子構(gòu)成這一概念。這一個(gè)很抽象的概念，肉眼無(wú)法直觀地看到分子，需要用一些數(shù)字和模擬實(shí)驗(yàn)來(lái)說(shuō)明。本章內(nèi)容以觀察和實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)，幾乎所有的知識(shí)都需要通過(guò)觀察、實(shí)驗(yàn)得出的，突出了觀察、實(shí)驗(yàn)在科學(xué)學(xué)習(xí)中的重要地位。全章緊密聯(lián)系現(xiàn)代社會(huì)生活、現(xiàn)代科技和現(xiàn)代生產(chǎn)的實(shí)際，使學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)產(chǎn)生興趣和親切感。

本冊(cè)教材一共有四個(gè)完整的“探究”：①怎樣根據(jù)人的腳印長(zhǎng)短判定人的身高;②是什么將蝴蝶吸引到花上去的?③怎樣繪制學(xué)校平面圖;④食鹽在水中溶解快慢的影響因素。要求學(xué)生初步掌握科學(xué)探究的步驟。另有7個(gè)學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)和2個(gè)制作活動(dòng)。

三 教學(xué)重難點(diǎn)

第一章教學(xué)重點(diǎn)：為了解科學(xué)與科學(xué)探究的過(guò)程與方法，體會(huì)簡(jiǎn)單的科學(xué)探索過(guò)程，了解科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的基本情況，理解科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范，了解科學(xué)觀察與觀察方法，掌握長(zhǎng)度與體積的測(cè)量方法、溫度計(jì)的使用方法等。

教學(xué)難點(diǎn)：刻度尺的度數(shù)，科學(xué)活動(dòng)中科學(xué)態(tài)度的培養(yǎng)。

第二章教學(xué)重點(diǎn)：識(shí)別生物與非生物，知道生物的基本特征;知道細(xì)胞的結(jié)構(gòu)和動(dòng)植物細(xì)胞的區(qū)別;知道常見(jiàn)動(dòng)植物類(lèi)群的主要特征;學(xué)會(huì)低倍顯微鏡的操作技能;建立生物分類(lèi)的理念和物質(zhì)組成的層次性的理念。

教學(xué)難點(diǎn)：根據(jù)生物的基本特征區(qū)別生物與非生物;運(yùn)用細(xì)胞結(jié)構(gòu)及其功能解釋某些生命現(xiàn)象;通過(guò)細(xì)胞、組織、器官、系統(tǒng)等微觀層面來(lái)認(rèn)識(shí)生物體;建立生物分類(lèi)觀念。

第三章教學(xué)重點(diǎn)：運(yùn)用經(jīng)緯網(wǎng)確定氣球上某地位置的方法;學(xué)習(xí)使用常用地圖和繪制平面示意圖;常見(jiàn)巖石的鑒別;火山、地震的發(fā)生和分布規(guī)律;板塊構(gòu)造理論的形成和基本觀點(diǎn);泥石流的發(fā)生機(jī)制、危害和防止措施;簡(jiǎn)單等高線(xiàn)的判斷和繪制方法。

教學(xué)難點(diǎn)：征求地球是球體的方法，運(yùn)用經(jīng)緯網(wǎng)確定地球上某地位置的方法，學(xué)習(xí)使用常用地圖和繪制平面示意圖，常見(jiàn)巖石的鑒別，板塊構(gòu)造理論的形成，泥石流的發(fā)生機(jī)制，簡(jiǎn)單等高線(xiàn)的判讀和繪制方法。

第四章教學(xué)重點(diǎn)：晶體的熔化、液體的汽化;物質(zhì)的構(gòu)成;物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)。

教學(xué)難點(diǎn)是：晶體熔化、凝固和液體沸騰時(shí)物質(zhì)的溫度不變，但要吸熱或放熱;晶體和非晶體熔化的圖象;分子及分子運(yùn)動(dòng)圖象的建立;物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)的判斷。

四 學(xué)情分析 本期擔(dān)任初一1.2班的科學(xué)教學(xué)任務(wù)，二個(gè)班共有學(xué)生80人左右。這些學(xué)生來(lái)自于各地，基礎(chǔ)高低參差不齊，有的基礎(chǔ)較牢，成績(jī)較好。當(dāng)然也有個(gè)別學(xué)生沒(méi)有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為習(xí)慣。教師要做好每一個(gè)學(xué)生的工作，因材施教，使他們?cè)诟髯栽械幕A(chǔ)上不斷發(fā)展進(jìn)步。

五 教學(xué)策略

我們必須努力創(chuàng)造條件，改革現(xiàn)行教學(xué)方式，包括課堂教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué);激勵(lì)學(xué)生進(jìn)行探究性學(xué)習(xí);開(kāi)展豐富多彩的教學(xué)活動(dòng)。所以在教學(xué)中應(yīng)擯棄應(yīng)試教學(xué)，努力實(shí)施開(kāi)放式教學(xué)。

( 1 )重視基本概念的教學(xué)

科學(xué)基本概念的教學(xué)對(duì)于學(xué)生學(xué)好科學(xué)是很重要的。在教學(xué)中，既要注意概念的科學(xué)性，又要注意概念形成的階段性。由于概念是逐步發(fā)展的，因此要特別注意遵循循序漸進(jìn)，由淺入深的原則。對(duì)于某些概念不能一次就透徹地揭示其涵義，也不應(yīng)把一些初步的概念絕對(duì)化。在教學(xué)中要盡可能做到通俗易懂，通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象和事實(shí)的分析、比較、抽象、概括，使學(xué)生形成概念，并注意引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)，生活和勞動(dòng)中應(yīng)用學(xué)過(guò)的概念，以便不斷加深對(duì)概念的理解和提高運(yùn)用自然知識(shí)的能力。

( 2 )加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)

科學(xué)是一門(mén)以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的學(xué)科。實(shí)驗(yàn)教學(xué)可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)的興趣，幫助學(xué)生形成概念，獲得知識(shí)和技能，培養(yǎng)觀察和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?，還有助于培養(yǎng)實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。因此，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)是提高科學(xué)教學(xué)質(zhì)量的重要一環(huán)。在教學(xué)中，要堅(jiān)決防止只重講授、輕視實(shí)驗(yàn)的偏向。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，要注意安全教育，要教育學(xué)生愛(ài)護(hù)儀，節(jié)約藥品。

( 3 )積極開(kāi)展科學(xué)課外活動(dòng)。

組織和指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展科學(xué)課外活動(dòng)，對(duì)于提高學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)的興趣，開(kāi)闊知識(shí)視野，培養(yǎng)和發(fā)展能力，發(fā)揮他們的聰明才智等都是很有益的。課外活動(dòng)的內(nèi)容和方式應(yīng)，靈活多樣。在組織課外活動(dòng)時(shí)，應(yīng)注意充分發(fā)揮學(xué)生的特長(zhǎng)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神。

( 4 )注重學(xué)生"動(dòng)手"與"動(dòng)腦"的結(jié)合

教師應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，只有使學(xué)生將進(jìn)行科學(xué)探究與學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能全面提高科學(xué)素養(yǎng)。在科學(xué)課程的教學(xué)中，必須創(chuàng)造多種機(jī)會(huì)讓學(xué)生進(jìn)行科學(xué)探究，在親身參與科學(xué)活動(dòng)的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，感受科學(xué)過(guò)程，獲取事實(shí)證據(jù)，檢驗(yàn)自己的想法和科學(xué)理論，逐步形成科學(xué)的態(tài)度、情感與價(jià)值觀。 7年級(jí)學(xué)生正處于由具體形象思維向抽象思維發(fā)展的一個(gè)重要階段，因此，教師要重視學(xué)生科學(xué)思維的培養(yǎng)。在科學(xué)教學(xué)中應(yīng)注重引導(dǎo)學(xué)生思考事實(shí)證據(jù)和科學(xué)結(jié)論之間的關(guān)系，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)建立科學(xué)模型，由此培養(yǎng)學(xué)生的分析、概括能力和邏輯思維能力，逐步形成質(zhì)疑、反思的科學(xué)思維習(xí)慣。

( 5 )鼓勵(lì)學(xué)生之間的交流與合作學(xué)習(xí)

教師應(yīng)根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)造各種條件和形式，開(kāi)展學(xué)生之間的交流。例如：在探究活動(dòng)中要求學(xué)生認(rèn)真做好觀察和實(shí)驗(yàn)結(jié)果的記錄與分析，鼓勵(lì)他們運(yùn)用口頭、書(shū)面、繪畫(huà)、圖表、數(shù)學(xué)公式等多種方式進(jìn)行交流。在學(xué)生之間營(yíng)造相互尊重、相互信任的氣氛，培養(yǎng)學(xué)生提出論據(jù)、回答質(zhì)疑的能力，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行開(kāi)放性的討論，對(duì)彼此的科學(xué)解釋提出批評(píng)和質(zhì)疑，要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)放棄錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，接受更合理的科學(xué)解釋。

鼓勵(lì)學(xué)生合作學(xué)習(xí)，利用協(xié)作性的小組形式開(kāi)展探究活動(dòng)，使每一個(gè)人都能參與小組工作，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到小組的成員在探究嘗試中各有所長(zhǎng)，其知識(shí)和技能可以互補(bǔ)，通過(guò)這種活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生的協(xié)作精神。

( 6 )培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣

①采取多層次教學(xué)、因材施教，運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

②教育學(xué)生認(rèn)真思維，不懂發(fā)問(wèn)，鼓勵(lì)學(xué)生認(rèn)真自學(xué)，培養(yǎng)能力。

③培養(yǎng)學(xué)生課前預(yù)習(xí)、課后復(fù)習(xí)的習(xí)慣，發(fā)揮工具書(shū)的作用。預(yù)習(xí)要同桌檢查，教師經(jīng)常抽查。

( 7 )課前鉆研教材，上好每一節(jié)課

⑴課前準(zhǔn)備：備好課。 ①認(rèn)真鉆研教材，了解教材的結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)與難點(diǎn)，掌握知識(shí)的邏輯，能運(yùn)用自如，知道應(yīng)補(bǔ)充哪些資料，怎樣才能教好。 ②了解學(xué)生原有的知識(shí)技能的質(zhì)量，他們的興趣、需要、方法、習(xí)慣，學(xué)習(xí)新知識(shí)可能會(huì)有哪些困難，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。 ③考慮教法，解決如何把已掌握的教材傳授給學(xué)生，包括如何組織教材、如何安排每節(jié)課的活動(dòng)。

⑵課堂上的情況。 組織好課堂教學(xué)，關(guān)注全體學(xué)生，注意信息反饋，調(diào)動(dòng)學(xué)生的有意注意，使其保持相對(duì)穩(wěn)定性，同時(shí)，激發(fā)學(xué)生的情感，使他們產(chǎn)生愉悅的心境，創(chuàng)造良好的課堂氣氛，課堂語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了，克服了以前重復(fù)的毛病，課堂提問(wèn)面向全體學(xué)生，注意引發(fā)學(xué)生學(xué)數(shù)學(xué)的興趣，課堂上講練結(jié)合，布置好家庭作業(yè)，作業(yè)少而精，減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

六 具體安排

中科院博士黃國(guó)平論文致謝詞原文五

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，李家洋院長(zhǎng)就院科技創(chuàng)新工程的實(shí)施發(fā)表了重要講話(huà)，就如何實(shí)施好創(chuàng)新工程提出了明確的要求。為貫徹落實(shí)李院長(zhǎng)講話(huà)精神，組織實(shí)施好創(chuàng)新工程，下面，我就院科技創(chuàng)新工程的有關(guān)情況做一說(shuō)明，并就近期工作進(jìn)展和下一階段工作安排做一匯報(bào)。

一、關(guān)于院科技創(chuàng)新工程有關(guān)情況的說(shuō)明

在年初院科技創(chuàng)新工程啟動(dòng)會(huì)議上，根據(jù)院里的安排，我就院科技創(chuàng)新工程的總體思路、主要任務(wù)、組織管理、進(jìn)度安排等做了一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)。今天，就我院為什么要搞創(chuàng)新工程、著力解決什么問(wèn)題、預(yù)期達(dá)到什么成效等再做一說(shuō)明。

(一)院科技創(chuàng)新工程是國(guó)家深化科技體制改革、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要探索

農(nóng)業(yè)是我國(guó)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是確保國(guó)家食物安全、資源環(huán)境安全和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)因素。黨中央高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技問(wèn)題，20xx年中央1號(hào)文件明確了農(nóng)業(yè)科技的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性，提出要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、根本出路在科技。20xx年全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)明確要求，深化科技體制改革，充分發(fā)揮國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，到20xx年，原始創(chuàng)新能力明顯提高，關(guān)鍵領(lǐng)域科學(xué)研究實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性重大突破。黨的“”明確提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。

我院科技創(chuàng)新工程，就是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院新時(shí)期加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的重要行動(dòng);是深化科技體制改革，完善科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制，建立新型科技管理模式的重要探索;是繼中科院、社科院之后，國(guó)家批準(zhǔn)的第三個(gè)創(chuàng)新工程，是國(guó)家探索完善現(xiàn)代科研院所建設(shè)的重要部署。因此我院科技創(chuàng)新工程的實(shí)施，意義重大、舉國(guó)關(guān)注，請(qǐng)同志們務(wù)必深刻理解、高度重視院科技創(chuàng)新工程的重要性。

(二)院科技創(chuàng)新工程以提高自主創(chuàng)新能力為核心著力解決我院發(fā)展面臨的突出問(wèn)題

20xx年，在院所兩級(jí)的共同努力下，院科技創(chuàng)新工程工作組經(jīng)過(guò)認(rèn)真深入的調(diào)查與分析，系統(tǒng)梳理并提煉了我院建設(shè)與發(fā)展中的5大問(wèn)題。這5大問(wèn)題包括：

一是創(chuàng)新機(jī)制缺乏活力。尚未建立起真正符合農(nóng)業(yè)科研規(guī)律的用人機(jī)制、薪酬激勵(lì)機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。二是科研方向難以穩(wěn)定。各研究所科研方向和科技活動(dòng)隨競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目搖擺，難以圍繞農(nóng)科院的職能定位集中力量、持久攻關(guān)、形成研究積累和重大突破。三是學(xué)科領(lǐng)軍人才短缺。目前全院領(lǐng)軍人才僅198人，全院獲得“國(guó)家杰出青年基金”資助的科技人員僅14人，青年學(xué)科帶頭人后備力量明顯不足。四是綜合性試驗(yàn)基地不足。綜合性試驗(yàn)基地占基地總數(shù)的比重僅2%，且不能體現(xiàn)學(xué)科、主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)區(qū)結(jié)合的要求。共建共享的體制機(jī)制尚未真正形成。五是國(guó)際合作渠道偏窄。我院的國(guó)際合作主要集中在少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，與發(fā)展中國(guó)家、尤其是農(nóng)業(yè)遺傳資源豐富的國(guó)家沒(méi)有建立起持續(xù)穩(wěn)定的合作交流關(guān)系。

院科技創(chuàng)新工程的實(shí)施，就是要著力破解上述5大問(wèn)題，真正提高全院自主創(chuàng)新能力，使我院走向建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所的健康、持續(xù)發(fā)展之路，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研國(guó)家隊(duì)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

(三)院科技創(chuàng)新工程突出機(jī)制創(chuàng)新著力重構(gòu)一個(gè)全新的中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院

院科技創(chuàng)新工程的主要任務(wù)之一是機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)優(yōu)化資源配置和績(jī)效考評(píng)，使全院更具創(chuàng)新活力和創(chuàng)新效率，在國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮更加重要的作用。創(chuàng)新工程的特點(diǎn)或亮點(diǎn)“創(chuàng)新點(diǎn)”主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是以學(xué)科體系為主線(xiàn)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。構(gòu)建以“學(xué)科集群—學(xué)科領(lǐng)域—研究方向”為基本構(gòu)架的學(xué)科體系，更加突出研究重點(diǎn)，避免小而全、重復(fù)，指導(dǎo)研究所圍繞學(xué)科開(kāi)展團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)等建設(shè)，推動(dòng)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)、機(jī)制等向?qū)W科集聚，培強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，培優(yōu)重點(diǎn)學(xué)科，培植新興學(xué)科，大幅度提高自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)有力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二是以中國(guó)農(nóng)科院為單元實(shí)施整體績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)。建立農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部對(duì)中國(guó)農(nóng)科院，中國(guó)農(nóng)科院對(duì)研究所，研究所對(duì)科研團(tuán)隊(duì)及科技人員的績(jī)效考評(píng)體系。充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)對(duì)全院學(xué)科布局調(diào)整、體制機(jī)制創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，對(duì)院所發(fā)展的撬動(dòng)作用和對(duì)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的促進(jìn)作用，提高院所自主創(chuàng)新活力、整體運(yùn)行效率和財(cái)政資金投入產(chǎn)出率。

三是以定崗、定員、定酬為核心的人事分配制度。遵照“按需設(shè)崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動(dòng)”的原則，院創(chuàng)新工程崗位設(shè)置科研、技術(shù)支撐和管理三個(gè)序列，全院崗位設(shè)置比例原則上為8:1:1，創(chuàng)新崗位設(shè)置總數(shù)一般不超過(guò)正式在職職工人員數(shù)的60%?？蒲袌F(tuán)隊(duì)中首席科學(xué)家、骨干專(zhuān)家和研究助理的崗位比例原則上為1:7:8。骨干專(zhuān)家崗位的80%、研究助理崗位的70%是固定創(chuàng)新崗位，其余崗位為流動(dòng)創(chuàng)新崗位。進(jìn)入創(chuàng)新崗位的人員實(shí)行由基本工資、崗位津貼和崗位績(jī)效構(gòu)成的“三元結(jié)構(gòu)”薪酬制，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。

四是以定向穩(wěn)定支持為核心的新型科研組織方式。按照“學(xué)科集群—學(xué)科領(lǐng)域—研究方向”三級(jí)學(xué)科布局，圍繞國(guó)家目標(biāo)和重大需求以及國(guó)際農(nóng)業(yè)科技前沿，確定每一個(gè)研究所的發(fā)展目標(biāo)、學(xué)科領(lǐng)域及重點(diǎn)研究方向，每個(gè)研究所應(yīng)凝練3-5個(gè)重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域、每個(gè)重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域確立3-4個(gè)重點(diǎn)研究方向、每個(gè)重點(diǎn)研究方向確立2-3個(gè)重點(diǎn)命題。著力解決目前研究所發(fā)展目標(biāo)模糊、學(xué)科領(lǐng)域及研究方向散亂、研究力量分散等突出問(wèn)題。創(chuàng)新工程確定的三級(jí)學(xué)科布局，就是以研究方向?yàn)榛A(chǔ)，以穩(wěn)定支持為手段，以研究所為實(shí)施主體，建立學(xué)科研究長(zhǎng)期積累制度，集科技創(chuàng)新、學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)于一體，強(qiáng)化對(duì)全院科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌部署，強(qiáng)化院所法人在科技管理中的作用，構(gòu)建全院新型科研組織管理體系。

五是以協(xié)同攻關(guān)為特征的開(kāi)放辦院模式。建全完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。以中國(guó)農(nóng)科院為主導(dǎo)，院內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)區(qū)域有關(guān)力量共同參與，聯(lián)合實(shí)施重大科技命題。各大學(xué)科集群內(nèi)部各類(lèi)創(chuàng)新資源共建共享、學(xué)科集群之間互相銜接支持，建立學(xué)科開(kāi)放透明制度，營(yíng)造有利于全院學(xué)科交叉、集成發(fā)展的學(xué)術(shù)環(huán)境。統(tǒng)籌全院國(guó)內(nèi)外交流合作，創(chuàng)建與國(guó)內(nèi)外有關(guān)科技力量協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制。

(四)通過(guò)創(chuàng)新工程的實(shí)施要真正實(shí)現(xiàn)并充分發(fā)揮好中國(guó)農(nóng)科院國(guó)家隊(duì)的作用

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部批復(fù)的院科技創(chuàng)新工程實(shí)施方案，院科技創(chuàng)新工程按“3+5+5年”梯次推進(jìn)，20xx-20xx年為試點(diǎn)探索期，20xx-20xx年為調(diào)整推進(jìn)期，20xx-20xx年為全面發(fā)展期。各個(gè)時(shí)期工作重心各有側(cè)重。

從長(zhǎng)期來(lái)看，通過(guò)實(shí)施“院科技創(chuàng)新工程”，要凝聚一批世界知名的農(nóng)業(yè)科學(xué)家，建立完善一批世界領(lǐng)先的創(chuàng)新平臺(tái)，建立完善遍布全球的科技合作網(wǎng)絡(luò)，建立起健全完善、國(guó)際領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科研組織方式，創(chuàng)新能力全面提升，整體進(jìn)入世界一流農(nóng)業(yè)科研院所行列，成為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技新思想、新理論、新技術(shù)和重大科技命題的策源地，成為國(guó)家農(nóng)業(yè)高層次科研人才的培養(yǎng)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，成為國(guó)家“三農(nóng)”問(wèn)題和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究的學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)。要凸顯中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院在我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的引領(lǐng)與主導(dǎo)作用，在解決我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題上的核心作用，在國(guó)際學(xué)術(shù)界的骨干與引領(lǐng)作用。

從具體發(fā)展指標(biāo)考慮，通過(guò)“院科技創(chuàng)新工程”逐步實(shí)施和深入推進(jìn)，全院學(xué)科體系布局要更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，管理體制和運(yùn)行機(jī)制要更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要求，創(chuàng)新人才和學(xué)科隊(duì)伍結(jié)構(gòu)要更加合理，科技平臺(tái)和試驗(yàn)基地體系要更趨完善，科研協(xié)作與對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力要顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代院所制度和創(chuàng)新文化建設(shè)要更加配套，重大科技成果要不斷涌現(xiàn)。尤其是重大科技成果，要取得一批事關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高技術(shù)成果、一批事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)成果，在農(nóng)業(yè)重要基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得一批重大原始創(chuàng)新成果，真正實(shí)現(xiàn)“頂天立地”。

(五)準(zhǔn)確把握創(chuàng)新工程的實(shí)質(zhì)和處理好幾方面的關(guān)系

創(chuàng)新工程導(dǎo)向很明確：就是探索穩(wěn)定支持科研的新模式，轉(zhuǎn)變機(jī)制，激發(fā)院所科技創(chuàng)新的活力，是支持和激勵(lì)創(chuàng)新。目的是要扶持研究所建立創(chuàng)新“高地”，優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀的人才才能進(jìn)入創(chuàng)新工程。如何激勵(lì)和支持是關(guān)鍵，真正做到激發(fā)活力、激勵(lì)創(chuàng)新要靠研究所自身去設(shè)計(jì)制度。研究所要盤(pán)活現(xiàn)有資源去設(shè)計(jì)制度，去建設(shè)有利于科研團(tuán)隊(duì)和科研人員潛心科研、鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境 。

創(chuàng)新工程經(jīng)費(fèi)目前還不能真正改變“無(wú)錢(qián)養(yǎng)兵”的狀況，經(jīng)費(fèi)實(shí)際上還是主要用于支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定持續(xù)開(kāi)展科技攻關(guān)。研究所在制定試點(diǎn)工作方案和實(shí)施創(chuàng)新工程的過(guò)程中，要正確處理好幾個(gè)方面的關(guān)系：研究所的角色與團(tuán)隊(duì)首席的關(guān)系、研究室與科研團(tuán)隊(duì)的關(guān)系、進(jìn)創(chuàng)新崗與不進(jìn)創(chuàng)新崗的關(guān)系、穩(wěn)定支持與穩(wěn)定崗位的關(guān)系、利益主體間的關(guān)系等。

二、院科技創(chuàng)新工程啟動(dòng)以來(lái)的工作進(jìn)展

今年1月21日，我院科技創(chuàng)新工程正式啟動(dòng)實(shí)施。院里多次召開(kāi)院黨組會(huì)、院常務(wù)會(huì)研究部署院科技創(chuàng)新工程重大事項(xiàng)。近兩個(gè)月來(lái)開(kāi)展的工作主要有：

(一)籌備成立了院科技創(chuàng)新工程組織管理機(jī)構(gòu)

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部批復(fù)的《院科技創(chuàng)新工程實(shí)施方案》，我院科技創(chuàng)新工程需要建立院為統(tǒng)領(lǐng)、所為基礎(chǔ)、共建共管、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理新機(jī)制。院科技創(chuàng)新工程的組織管理機(jī)構(gòu)包括咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和科研團(tuán)隊(duì)四個(gè)組成部分。其中研究所是創(chuàng)新工程各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，科研團(tuán)隊(duì)實(shí)行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制。院成立了由中農(nóng)辦、財(cái)政部、科技部、農(nóng)業(yè)部等部領(lǐng)導(dǎo)組成的“院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)”;同時(shí)也成立了“院科技創(chuàng)新工程管理中心”及管理中心辦公室。

根據(jù)《院科技創(chuàng)新工程實(shí)施方案》，院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)的主要職責(zé)是：對(duì)科技創(chuàng)新方向、重大科研任務(wù)、體制機(jī)制創(chuàng)新等提出指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)創(chuàng)新工程重大事項(xiàng)等提出決策建議，協(xié)調(diào)重要科技資源使用。

院科技創(chuàng)新工程管理中心主任由院長(zhǎng)擔(dān)任，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)學(xué)科任務(wù)審定、人才招聘引進(jìn)、統(tǒng)籌條件平臺(tái)建設(shè)和國(guó)際合作等重大事項(xiàng)的審議，擬定創(chuàng)新工程目標(biāo)任務(wù)書(shū)，開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作。中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

(二)加快制定院科技創(chuàng)新工程實(shí)施管理辦法

根據(jù)組織實(shí)施院科技創(chuàng)新工程的需要，按照先急后緩的原則，院里篩選確定了首批需要發(fā)布執(zhí)行的創(chuàng)新工程管理辦法。這些辦法包括兩大類(lèi)：一類(lèi)是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，如院科技創(chuàng)新工程《綜合管理辦法》、《崗位管理辦法》、《薪酬管理辦法》等，這類(lèi)辦法對(duì)創(chuàng)新工程的試點(diǎn)探索期、調(diào)整推進(jìn)期和全面發(fā)展期均適用;另一類(lèi)是針對(duì)試點(diǎn)探索期及今年的工作制定的辦法，如《試點(diǎn)研究所遴選辦法》、《試點(diǎn)工作方案申報(bào)書(shū)》、《試點(diǎn)期績(jī)效考評(píng)辦法》等。關(guān)于試點(diǎn)遴選、崗位管理、經(jīng)費(fèi)管理辦法等在今天上午下一段會(huì)議將由相關(guān)部門(mén)做專(zhuān)題介紹。

根據(jù)工作部署，院辦公室、科技局、人事局、財(cái)務(wù)局、國(guó)際合作局、成果轉(zhuǎn)化局等單位及有關(guān)工作人員承擔(dān)了相關(guān)管理辦法的起草制定工作。2月份，在多次討論的基礎(chǔ)上，明確了首批需要起草制定的管理辦法。3月4日，院科技創(chuàng)新工程工作組召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真討論各管理辦法的撰寫(xiě)要點(diǎn)，落實(shí)了任務(wù)分工。3月7日，院科技創(chuàng)新工程工作組進(jìn)一步討論修改了各管理辦法。3月13日，召開(kāi)了京區(qū)所長(zhǎng)座談會(huì)，聽(tīng)取了各位所長(zhǎng)對(duì)各項(xiàng)辦法的修改意見(jiàn)。3月17日，院常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究了各項(xiàng)管理辦法。根據(jù)院常務(wù)會(huì)的意見(jiàn)，工作組進(jìn)一步修改完善了各有關(guān)管理辦法。今天請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)審議修改。

三、下一階段工作安排

今年是院科技創(chuàng)新工程的啟動(dòng)年。做好今年的工作，對(duì)創(chuàng)新工程今后的建設(shè)與發(fā)展具有重要意義。從現(xiàn)在開(kāi)始至20xx年年底，重點(diǎn)完成以下幾項(xiàng)任務(wù)。

(一)成立組織管理機(jī)構(gòu)，發(fā)布相關(guān)管理辦法

根據(jù)全院部署，成立院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)、管理中心及其辦公室。根據(jù)本次會(huì)議精神和各位代表意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善各項(xiàng)管理辦法，于4月初發(fā)布實(shí)施。

(二) 6月中旬前完成20xx年試點(diǎn)研究所的遴選

本次會(huì)議結(jié)束后，各研究所根據(jù)本次會(huì)議上提交討論的各項(xiàng)管理辦法及試點(diǎn)研究所申報(bào)要求，廣泛動(dòng)員，把這次會(huì)議的精神及要求傳達(dá)到每一位職工;根據(jù)全院創(chuàng)新工程的總體部署和機(jī)制創(chuàng)新的要求，從學(xué)科布局、崗位設(shè)置、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、國(guó)際合作、薪酬管理、支撐保障等各個(gè)方面，積極組織力量，組織編寫(xiě)《試點(diǎn)工作方案申請(qǐng)書(shū)》。

根據(jù)全院統(tǒng)一部署，4月份和5月份，是各研究所申報(bào)創(chuàng)新工程試點(diǎn)的準(zhǔn)備期，5月31日各研究所截止上報(bào)《試點(diǎn)工作方案申請(qǐng)書(shū)》。6月上旬院創(chuàng)新中心將組織遴選進(jìn)入試點(diǎn)的研究所， 6月中下旬進(jìn)入試點(diǎn)的研究所將與院創(chuàng)新中心簽訂《科技創(chuàng)新工程目標(biāo)任務(wù)書(shū)》。

(三) 9月底前完成220xx年各相關(guān)任務(wù)前期預(yù)研工作

根據(jù)院科技創(chuàng)新工程20xx年總體工作部署，完成基地平臺(tái)、未啟動(dòng)重點(diǎn)研究方向、重大科技命題等各項(xiàng)任務(wù)前期預(yù)研工作，為20xx年和1020xx年試點(diǎn)工作的開(kāi)展奠進(jìn)良好的基礎(chǔ)。

(四)20xx 年底前完成20xx年試點(diǎn)研究所的遴選

總結(jié)第一批試點(diǎn)研究所的經(jīng)驗(yàn)，修訂完善各有關(guān)管理辦法。11月底完成20xx年試點(diǎn)研究所的申報(bào)工作。12月完成20xx年試點(diǎn)研究所目標(biāo)任務(wù)書(shū)的簽訂，同時(shí)完成20xx年試點(diǎn)研究所年度監(jiān)測(cè)工作。

科技創(chuàng)新工程不僅是引領(lǐng)我院實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展的重大系統(tǒng)工程，也是實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要實(shí)踐，需要集全院力量，全力以赴實(shí)施好創(chuàng)新工程，加快實(shí)現(xiàn)我院“建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)科研院所”的目標(biāo)。

謝謝大家!

中科院博士黃國(guó)平論文致謝詞原文六

各位代表，同志們：

根據(jù)年初工作部署，今天我們召開(kāi)創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：統(tǒng)一思想，凝聚合力，對(duì)我院實(shí)施創(chuàng)新工程進(jìn)行總體部署和動(dòng)員，討論確定各項(xiàng)管理辦法和試點(diǎn)遴選辦法，確保創(chuàng)新工程開(kāi)好頭、起好步。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施創(chuàng)新工程的重要意義，把思想和行動(dòng)盡快統(tǒng)一到創(chuàng)新工程各項(xiàng)工作部署上來(lái)

科技創(chuàng)新工程是立足我院職能定位和發(fā)展基礎(chǔ)，舉全院之力精心謀劃和組織實(shí)施的重要工程，是農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等上級(jí)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、探索國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)加快提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，探索農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革，具有深遠(yuǎn)影響，對(duì)我院實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、建成世界一流農(nóng)業(yè)科研院所，具有重要戰(zhàn)略意義。全院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，確?？萍紕?chuàng)新工程各項(xiàng)任務(wù)的順利實(shí)施。

(一)立足全局，增強(qiáng)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的緊迫感和使命感

20xx年全國(guó)科技大會(huì)明確提出到20xx年基本建成國(guó)家創(chuàng)新體系的目標(biāo)，黨的又將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為國(guó)家戰(zhàn)略擺在了國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，將科技創(chuàng)新提到了前所未有的高度。這是國(guó)家應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多瓶頸問(wèn)題的戰(zhàn)略需求。在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，國(guó)家迫切需要通過(guò)科技創(chuàng)新解決糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收等問(wèn)題，突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高投入、高消耗和資源環(huán)境約束日益趨緊的制約，率先搶占世界農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)。我院作為農(nóng)業(yè)科研的國(guó)家隊(duì)，要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新形勢(shì)新要求，通過(guò)實(shí)施科技創(chuàng)新工程，切實(shí)承擔(dān)起提升原始創(chuàng)新能力、突破農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵技術(shù)、解決“三農(nóng)”重大科技需求的責(zé)任。這個(gè)責(zé)任我們不承擔(dān)，就失去了作為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)存在的意義。全院上下必須對(duì)此有清醒認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的使命感、責(zé)任感與緊迫感。

(二)解放思想，承擔(dān)先行先試、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重大責(zé)任

我院科技創(chuàng)新工程是繼中科院知識(shí)創(chuàng)新工程和社科院理論創(chuàng)新工程之后的第三個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新工程，是對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技體制改革的全新探索。這是國(guó)家對(duì)我院的信任，也是賦予我院的一項(xiàng)重大而光榮的歷史使命，要求我們對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革發(fā)揮先行先試和引導(dǎo)作用。創(chuàng)新工程實(shí)施的效果如何，不僅會(huì)影響到國(guó)家對(duì)我院的定位和支持力度，而且會(huì)影響整個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)的方向，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。作為國(guó)家部委直屬的科研院所，我院實(shí)施創(chuàng)新工程沒(méi)有太多的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以照搬，這就需要我們進(jìn)一步解放思想，突破制約農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力的思想意識(shí)和體制機(jī)制，創(chuàng)新現(xiàn)代院所制度，探索以持續(xù)穩(wěn)定支持為特征的科研組織方式，以定崗定員為核心的人才管理制度，以績(jī)效管理為核心的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以提高效率促進(jìn)重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出的資源分配及激勵(lì)制度，以協(xié)同攻關(guān)為特征的開(kāi)放辦院模式，大幅提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和效率，切實(shí)承擔(dān)起先行先試、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重大責(zé)任。

(三)凝聚合力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、建設(shè)一流院所的戰(zhàn)略目標(biāo)

近年來(lái)，我院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅速，但制約我院發(fā)展的高端人才缺乏、基礎(chǔ)條件滯后、創(chuàng)新效率不高、學(xué)科優(yōu)勢(shì)不明顯等問(wèn)題依然突出。實(shí)施創(chuàng)新工程為我院跨越發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)，我們一定要把握好這一重大機(jī)遇，把全院力量盡快凝聚到創(chuàng)新工程建設(shè)上來(lái)，摒棄小富即安、得過(guò)且過(guò)、坐等觀望的思想，振奮精神，上下一條心，全院一盤(pán)棋，開(kāi)好局，起好步。要通過(guò)科技創(chuàng)新工程的實(shí)施，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化學(xué)科布局;完善資源配置，提高自主創(chuàng)新能力;創(chuàng)新體制機(jī)制，提升科技創(chuàng)新效率;著力開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)造突破性重大成果;著力集聚優(yōu)秀人才，打造一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);著力加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基地平臺(tái)建設(shè)，完善科研條件;著力拓展國(guó)際合作空間，增強(qiáng)國(guó)際影響力。圍繞跨越發(fā)展和一流院所建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌部署，群策群力謀發(fā)展，同心同德促創(chuàng)新。

二、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好創(chuàng)新工程實(shí)施中的幾個(gè)重要關(guān)系

創(chuàng)新工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及全院各項(xiàng)工作的方方面面，其核心內(nèi)容，一是以學(xué)科體系為主線(xiàn)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建科學(xué)合理的三級(jí)學(xué)科體系，并圍繞學(xué)科目標(biāo)逐步形成穩(wěn)定支持為主、符合農(nóng)業(yè)科研特點(diǎn)的科研組織模式;二是加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，大力培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，建設(shè)一流團(tuán)隊(duì);三是建立科學(xué)有效的績(jī)效考評(píng)體系，引導(dǎo)全院學(xué)科布局調(diào)整、體制機(jī)制創(chuàng)新和創(chuàng)新能力提升。在推進(jìn)創(chuàng)新工程實(shí)施的過(guò)程中，要妥善處理好以下幾個(gè)重要關(guān)系。

(一)處理好院為統(tǒng)領(lǐng)與所為基礎(chǔ)的關(guān)系，完善共建共管、分級(jí)負(fù)責(zé)的新機(jī)制

創(chuàng)新工程的組織實(shí)施，要建立院為統(tǒng)領(lǐng)、所為基礎(chǔ)、共建共管、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理新機(jī)制。院對(duì)創(chuàng)新工程負(fù)總責(zé)，對(duì)創(chuàng)新工程工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)對(duì)科技創(chuàng)新方向、重大科研任務(wù)、體制機(jī)制創(chuàng)新等提出指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)學(xué)科任務(wù)審定、人才招聘引進(jìn)、統(tǒng)籌條件平臺(tái)建設(shè)和國(guó)際合作等創(chuàng)新工程重大事項(xiàng)進(jìn)行審議和決策，協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新資源使用，對(duì)研究所開(kāi)展績(jī)效考評(píng)。

研究所是創(chuàng)新工程各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行主體，科研團(tuán)隊(duì)是創(chuàng)新工程的執(zhí)行單元。研究所對(duì)創(chuàng)新工程各項(xiàng)任務(wù)負(fù)有管理執(zhí)行責(zé)任，法人代表是管理執(zhí)行的第一責(zé)任人。研究所要按照《創(chuàng)新工程目標(biāo)任務(wù)書(shū)》組織開(kāi)展科學(xué)研究、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、條件保障、績(jī)效評(píng)估等工作。

創(chuàng)新工程運(yùn)行管理涉及的層級(jí)比較多，要調(diào)動(dòng)院所各級(jí)各部門(mén)共同參與。院里要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、整合資源的作用，各研究所及科研團(tuán)隊(duì)要明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，院機(jī)關(guān)各部門(mén)要緊密配合，共同推進(jìn)創(chuàng)新工程順利實(shí)施，形成院、所、科研團(tuán)隊(duì)上下聯(lián)動(dòng)、共建共管、分級(jí)負(fù)責(zé)的新機(jī)制，科技上突出創(chuàng)新、管理上強(qiáng)化改革，提高院所管理水平和整體運(yùn)行效率。

(二)處理好先試與后試的關(guān)系，充分發(fā)揮先行先試的示范帶頭作用

根據(jù)科技創(chuàng)新工程實(shí)施方案和工作部署，20xx-20xx年是科技創(chuàng)新工程的試點(diǎn)探索期，要按照整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌部署、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，以研究所整體進(jìn)入試點(diǎn)為主要形式，注重探索、解決問(wèn)題、積累經(jīng)驗(yàn)，分三年、三批進(jìn)入試點(diǎn)。這里，就有先進(jìn)入試點(diǎn)和后進(jìn)入試點(diǎn)的關(guān)系、進(jìn)入創(chuàng)新崗位和不進(jìn)入創(chuàng)新崗位的關(guān)系。要處理好這兩個(gè)關(guān)系，研究所不僅要有思想準(zhǔn)備，更要正確對(duì)待。先進(jìn)入試點(diǎn)的研究所，不能自滿(mǎn)，更不能懈怠，要大膽創(chuàng)新，扎實(shí)組織實(shí)施好創(chuàng)新工程各項(xiàng)工作任務(wù);暫未進(jìn)入試點(diǎn)的研究所，要在借鑒進(jìn)入試點(diǎn)研究所經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，抓緊完善本所創(chuàng)新方案設(shè)計(jì)，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取盡早進(jìn)入試點(diǎn)。

進(jìn)入試點(diǎn)的研究所，還要處理好所內(nèi)職工進(jìn)入創(chuàng)新崗位和不進(jìn)入創(chuàng)新崗位的關(guān)系。根據(jù)創(chuàng)新工程方案設(shè)計(jì)，研究所要按照“按需設(shè)崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動(dòng)”的原則，合理設(shè)置和管理好創(chuàng)新工程崗位，原則上，創(chuàng)新崗位設(shè)置總數(shù)一般不超過(guò)本單位正式在職職工人員數(shù)(不包括農(nóng)場(chǎng)工人)的60%。這就是說(shuō)，研究所整體進(jìn)入試點(diǎn)，并不意味著所有在職職工全都進(jìn)入創(chuàng)新崗位，而是會(huì)有部分職工暫時(shí)不能進(jìn)入創(chuàng)新崗位。處理好這個(gè)關(guān)系，研究所要有充分思想準(zhǔn)備，要有工作方案，要做到公平、公正、公開(kāi)，妥善處理好可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。萬(wàn)事開(kāi)頭難，良好的開(kāi)端是成功的一半，先進(jìn)入試點(diǎn)的研究所，在這方面一定要充分發(fā)揮先行先試的示范帶頭作用。

(三)處理好增量與存量資源關(guān)系，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和高效利用

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入持續(xù)增加，現(xiàn)有的國(guó)家各項(xiàng)科技計(jì)劃、自然科學(xué)基金、行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)等經(jīng)費(fèi)渠道，形成了我們已有的存量資源。創(chuàng)新工程的實(shí)施為我院新增了長(zhǎng)期穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)，是我院開(kāi)展科技創(chuàng)新的增量資源。統(tǒng)籌利用好存量資源和增量資源，是實(shí)施好創(chuàng)新工程的關(guān)鍵。我們要圍繞創(chuàng)新工程目標(biāo)任務(wù)，充分利用現(xiàn)有科技資源，合理銜接創(chuàng)新工程與現(xiàn)有科技計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)、基金等任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，圍繞三級(jí)學(xué)科體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，以增量經(jīng)費(fèi)帶動(dòng)全院存量資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)增量經(jīng)費(fèi)與院所其他渠道各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的整合，尤其是要激活存量資源，通盤(pán)考慮創(chuàng)新工程各項(xiàng)工作安排，提高資金使用效率和投入產(chǎn)出率。

(四)處理好科研團(tuán)隊(duì)與協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)系，建立出重大成果、出領(lǐng)軍人才的長(zhǎng)效機(jī)制

科研團(tuán)隊(duì)是創(chuàng)新工程任務(wù)的基本實(shí)施單元，一流的科研團(tuán)隊(duì)是創(chuàng)新工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。研究所要按照全院學(xué)科體系布局，將打造一流科研團(tuán)隊(duì)作為重要任務(wù)，嚴(yán)格遴選團(tuán)隊(duì)首席科學(xué)家。團(tuán)隊(duì)內(nèi)部各崗位人員要配備合理，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷提升團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率。

科研團(tuán)隊(duì)在加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)、提升自身能力的同時(shí)，要特別注重開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，只有多方面、多渠道加強(qiáng)科研協(xié)作，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，才有可能參與或主導(dǎo)重大命題，培育重大成果，取得重大突破。創(chuàng)新工程特別強(qiáng)調(diào)以協(xié)同攻關(guān)為特征的開(kāi)放辦院模式，要健全完善院內(nèi)學(xué)科集群之間、院內(nèi)外科技力量、國(guó)內(nèi)外科技力量三個(gè)層次的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建立出重大成果、出領(lǐng)軍人才的長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)處理好“硬件”建設(shè)與“軟件”提升的關(guān)系，提高創(chuàng)新效率

做好創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作，研究所既需要基礎(chǔ)設(shè)施、條件平臺(tái)、試驗(yàn)基地等“硬件”支持，更需要人才智力、制度辦法、創(chuàng)新文化等“軟件”支撐，二者相輔相成、互相促進(jìn)。隨著創(chuàng)新工程的實(shí)施和不斷推進(jìn)，在大力提升科研基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)科學(xué)儀器、重大技術(shù)設(shè)備、科研測(cè)試平臺(tái)等方面“硬件”水平的同時(shí)，更要著力整合資源、優(yōu)化布局，加快提升科技基礎(chǔ)設(shè)施、條件平臺(tái)、科技數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享水平，提高科技資源的使用效益。與“硬件”建設(shè)相比，“軟件”提升需求更為迫切。院所兩級(jí)都要圍繞激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力，既要切實(shí)提升管理服務(wù)水平，優(yōu)化制度安排，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，努力做到以管理服務(wù)促進(jìn)科技創(chuàng)新;又要?jiǎng)?chuàng)造良好條件凝聚人才，落實(shí)并完善績(jī)效導(dǎo)向的資源配置與薪酬政策，培養(yǎng)和引進(jìn)并重，加快造就一大批一流的科技專(zhuān)家和學(xué)科帶頭人;還要大力發(fā)展具有鮮明時(shí)代特色的創(chuàng)新文化，強(qiáng)化尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的價(jià)值導(dǎo)向，營(yíng)造激發(fā)創(chuàng)新活力的良好環(huán)境。只有“硬件”和“軟件”有效對(duì)接，才能大幅提升我院科技創(chuàng)新效率，我院創(chuàng)新工程也才能取得事半功倍的顯著效果。

(六)處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，確保創(chuàng)新工程順利實(shí)施

創(chuàng)新工程實(shí)施的過(guò)程，是改革創(chuàng)新的過(guò)程，會(huì)涉及諸多方面的調(diào)整，不可避免地要觸動(dòng)現(xiàn)有體制機(jī)制和利益分配格局，出現(xiàn)一些分歧和矛盾，遇到這樣那樣的困難和阻力。對(duì)此，全院上下要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以大局為重，為創(chuàng)新工程的推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。尤其是各研究所要宣傳好、引導(dǎo)好，做好所內(nèi)職工的思想工作，充分發(fā)揮黨組織、學(xué)術(shù)委員會(huì)、職工代表大會(huì)，以及工青婦等群眾組織的作用，集思廣益，凝聚共識(shí)，化解矛盾，在鼓勵(lì)改革創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的同時(shí)，維護(hù)科研秩序的穩(wěn)定和諧。全院每一位干部職工，都要以一個(gè)農(nóng)業(yè)科技工作者應(yīng)有的責(zé)任感和榮譽(yù)感，樹(shù)立全局觀念和大局意識(shí)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，敢于擔(dān)當(dāng)。

三、扎實(shí)抓好創(chuàng)新工程各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

20xx年是創(chuàng)新工程試點(diǎn)的第一年，工作任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫，為了扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，我提三點(diǎn)具體要求。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確落實(shí)責(zé)任

院屬各單位、機(jī)關(guān)各部門(mén)要盡快行動(dòng)起來(lái)，根據(jù)實(shí)施方案和工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各項(xiàng)工作任務(wù)。各研究所作為創(chuàng)新工程執(zhí)行主體，所長(zhǎng)是第一責(zé)任人，要明確責(zé)任落實(shí)，健全運(yùn)行管理機(jī)制，加快推進(jìn)創(chuàng)新工程各項(xiàng)工作。

(二)盡快完善政策，出臺(tái)配套措施

創(chuàng)新工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要一整套政策體系和運(yùn)行機(jī)制支撐。院機(jī)關(guān)各部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，盡快出臺(tái)完善有關(guān)管理辦法;各研究所要根據(jù)實(shí)施方案和有關(guān)辦法，深入研究，抓緊制定相應(yīng)的配套措施，做好實(shí)施創(chuàng)新工程的準(zhǔn)備工作。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍

實(shí)施創(chuàng)新工程是對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制的全新探索，要通過(guò)多種形式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使全院職工對(duì)創(chuàng)新工程有全面了解和正確認(rèn)識(shí)，進(jìn)而認(rèn)真思考、積極參與，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和創(chuàng)造性，把力量凝聚到創(chuàng)新工程各項(xiàng)工作中來(lái)，為創(chuàng)新工程的順利推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。

同志們，創(chuàng)新工程的實(shí)施，不僅是我院跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，更是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展具有重大影響的歷史性事件，國(guó)家和上級(jí)部門(mén)、全院干部職工乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，都對(duì)此寄予厚望。希望大家盡快統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以時(shí)不我待的緊迫意識(shí)，舍我其誰(shuí)的使命意識(shí)，不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí)，力爭(zhēng)做到改革有突破，發(fā)展有重點(diǎn)，創(chuàng)新有實(shí)效，以最大的工作熱情和智慧投入到創(chuàng)新工程當(dāng)中，為我院跨越發(fā)展，為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)，為全國(guó)農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革探索，做出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的卓越貢獻(xiàn)!

中科院博士黃國(guó)平論文致謝詞原文七

大家下午好!

今天這個(gè)城市建設(shè)規(guī)劃工作會(huì)非常重要。非常高興今天建筑企業(yè)家們參加了會(huì)議。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，對(duì)應(yīng)邀參會(huì)的各位建筑企業(yè)家們表示熱烈地歡迎!并對(duì)大家為建設(shè)和發(fā)展作出的貢獻(xiàn)表示衷心地感謝!

20xx年的春天來(lái)了，發(fā)展的春天也來(lái)了!xx城市建設(shè)的春天也來(lái)了!剛才，蔣縣長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)，玉忠副縣長(zhǎng)就城市規(guī)劃建設(shè)管理講了意見(jiàn)，我都贊同。利用這個(gè)時(shí)間，我想給在座各位進(jìn)行一次交流和溝通。

參加今天會(huì)議的，有縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)人、城建系統(tǒng)的中層以上干部，有應(yīng)邀參會(huì)的建筑企業(yè)界的人士，是不同層面的。要談一個(gè)共同話(huà)題比較難，但我想要找到一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，先從企業(yè)家說(shuō)起。我做過(guò)一個(gè)調(diào)查，也分析過(guò)xx企業(yè)家的成功歷程。企業(yè)家們，特別是建筑業(yè)這條線(xiàn)的一些成功人士，能夠走到今天，十分不易?？渴裁?靠自己的智慧、膽識(shí)和實(shí)力，靠自己的勤奮，靠自己的誠(chéng)信，不僅壯大了自己，聚集了財(cái)源，提升了品位，更為政府解決了就業(yè)難題，培植壯大了稅源。應(yīng)該說(shuō)，我們很多企業(yè)家們用自己的實(shí)際行動(dòng)證明了一句真理：等待永無(wú)機(jī)遇，奮斗改變命運(yùn)!所以，我今天就要從這個(gè)結(jié)合點(diǎn)談起，我們的城市建設(shè)也要從這個(gè)地方談起。等待永無(wú)機(jī)遇，奮斗改變命運(yùn)!對(duì)一個(gè)企業(yè)家是如此，對(duì)一個(gè)企業(yè)是如此，對(duì)一個(gè)縣何尚又不是如此?這對(duì)我們每一個(gè)人都是一種激勵(lì)!

今天的城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)，是在財(cái)政十分困難的情況下召開(kāi)的。20xx年我們有大的發(fā)展，大的提升，但我們的人均財(cái)力依然排在全省倒數(shù)第三位。在這種情況下要談城市建設(shè)管理，要付出十倍的艱辛，才有兩分的收效。沒(méi)有一種奮斗的精神是不現(xiàn)實(shí)的，等待哪一天哪一個(gè)人幫助我們把城市建設(shè)好，也是不現(xiàn)實(shí)的。

盡管我們城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低，但我們也要看到，今天“心齊、風(fēng)正、干勁足”，這是多年來(lái)沒(méi)有過(guò)的，這既是一種政治資源，又是一種很好的社會(huì)資源，也是我們發(fā)展的基礎(chǔ)。“在投資不需要勾兌”已經(jīng)是四大班子的一個(gè)共識(shí)，也是一個(gè)品牌。廉潔也是投資環(huán)境。所以，要從我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部做起，堂堂正正做人，清清白白處事，一雙干凈的手，一顆平常的心。我們不需要業(yè)主勾兌，我們和業(yè)主可以交往，但不交換。為什么?就是要打造誠(chéng)信的環(huán)境，為xx大的發(fā)展環(huán)境和小的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造一個(gè)良好條件。雙贏是基礎(chǔ)，誠(chéng)信是關(guān)鍵。因此，盡管目前條件比較差，經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)還比較低，但我們發(fā)展的環(huán)境正在一天一天趨好。

我們今天要說(shuō)城市規(guī)劃管理，的確是一個(gè)很難、很重的話(huà)題。為什么?解放56年了，我們第一次把城市規(guī)劃提上日程，規(guī)劃費(fèi)需要多少?200多萬(wàn)!我們只有3500萬(wàn)的財(cái)政收入，每一位公務(wù)員領(lǐng)的都是“裸體工資”。在這種情況下拿200多萬(wàn)搞城市規(guī)劃，這是本屆政府不能見(jiàn)效的事情。xx縣城北小區(qū)，10多年了，征地款欠款多少?xx縣負(fù)債3億7千多萬(wàn)，去年我們財(cái)政轉(zhuǎn)移支付加大了力度，我們?cè)义佡u(mài)鐵，也要把拖了10多年的民工工資全部付了，征地拆遷補(bǔ)償款全部付了，付了2800多萬(wàn)!就是要打造誠(chéng)信政府，就是要為發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。所以，盡管現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低，財(cái)力有限，但我們也要把城市規(guī)劃建設(shè)提上重要日程。

20xx年8月5日，縣委召開(kāi)“8.5”工作會(huì)，對(duì)縣情進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，上上下下形成了共識(shí)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，那就是：在認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)資源的匱乏縣到資源富集縣的轉(zhuǎn)變，在治縣思路上實(shí)現(xiàn)了由“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”到“工業(yè)強(qiáng)縣”的轉(zhuǎn)變，在領(lǐng)導(dǎo)方式實(shí)現(xiàn)了就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)到重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商一盤(pán)棋統(tǒng)籌抓的轉(zhuǎn)變。我們依托豐富的鹽鹵資源、天然氣資源，引來(lái)了大陸希望集團(tuán)，接著又簽定了32億元的投資項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目如果5年時(shí)間投資建成，將給帶來(lái)1億2千萬(wàn)的財(cái)政收入。

縣委提出，以財(cái)源建設(shè)為核心，重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商，一盤(pán)棋，統(tǒng)籌抓。如何以財(cái)源建設(shè)為核心?就是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化，培植主導(dǎo)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培植基礎(chǔ)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，培植經(jīng)營(yíng)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營(yíng)化，培植分散性稅源。要扎木成臺(tái)，聚沙成塔，培植起財(cái)政永不枯竭的菜園子?？雌饋?lái)這是從稅源的角度來(lái)看發(fā)展，實(shí)際上我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化，既培植了主導(dǎo)性稅源，也為各位業(yè)主提供了施展才華的空間。希望集團(tuán)不來(lái)，我們的業(yè)主、建筑商們哪來(lái)的活路呢?希望集團(tuán)下一步32億元完成投資，1平方公里的化工城全部建成，這個(gè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，在座各位都會(huì)有一個(gè)施展才能的平臺(tái)。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，變?nèi)鮿?shì)財(cái)源為優(yōu)勢(shì)財(cái)源，變短線(xiàn)財(cái)源為長(zhǎng)線(xiàn)財(cái)源，這也是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植擴(kuò)張?zhí)峁┮粋€(gè)條件。今天我們研究的是堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，來(lái)培植我們的經(jīng)營(yíng)性稅源。未來(lái)發(fā)展，“三個(gè)集中”是方向，工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向經(jīng)營(yíng)能手集中。這是一個(gè)大的趨勢(shì)。要提高城鎮(zhèn)化水平，如果我們縣城發(fā)展不適應(yīng)，我們的集鎮(zhèn)發(fā)展不適應(yīng)，那么農(nóng)民往哪里集中。所以，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不僅解決了農(nóng)民轉(zhuǎn)移分流的問(wèn)題，最根本的問(wèn)題是要解決分化。我們現(xiàn)在42萬(wàn)人，36萬(wàn)農(nóng)民，9萬(wàn)農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來(lái)。轉(zhuǎn)移出來(lái)的9萬(wàn)農(nóng)民，有多少實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民到居民身份的長(zhǎng)久對(duì)接?非常少!為什么?缺乏一技之長(zhǎng)。這個(gè)一技之長(zhǎng)的培養(yǎng)，如果沒(méi)有一個(gè)平臺(tái)是不現(xiàn)實(shí)的。為什么出現(xiàn)了這么多優(yōu)秀的建筑企業(yè)家，為什么樂(lè)山響當(dāng)當(dāng)?shù)慕ㄖ潭际俏覀儀x人。在縣委“8.5”工作會(huì)議上我講到，我們xx人就是樂(lè)山的“溫州人”。就是因?yàn)槲覀冇羞@樣一批優(yōu)秀的業(yè)主，提供了這樣一個(gè)平臺(tái)，帶了一批能人，一批技術(shù)人才。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營(yíng)化，培植我們的分散性稅源。我給同志們公布xx縣第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)數(shù)據(jù)：xx企業(yè)法人及從業(yè)人員的分布情況，二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有26000多人，其中，制造業(yè)最多，有120xx多人，其次是教育有3200多人，第三是建筑業(yè)有3143人，第四醫(yī)療衛(wèi)生有1000多人。從企業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)分布情況來(lái)看，建筑業(yè)從業(yè)人員有多1080人，最多的是零售業(yè)有6381人，餐飲業(yè)2160多人，交通運(yùn)輸業(yè)2653人，其余是工業(yè)。從數(shù)據(jù)看，在企業(yè)個(gè)體法人中，制造業(yè)是很大一塊，建筑業(yè)也是很大一塊，批發(fā)業(yè)是很大一塊。

縣委提出要重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商。重工的問(wèn)題，通過(guò)兩年已經(jīng)形成了共識(shí);強(qiáng)農(nóng)的問(wèn)題，亮點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，這個(gè)無(wú)庸置疑;而薄弱的是興城、活商。今天，我們把興城、活商的問(wèn)題提上重要日程，在20xx年的春天來(lái)研究，是有現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)久發(fā)展意義的。

下面，我就推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓住機(jī)遇，推進(jìn)xx城市建設(shè)提速發(fā)展

怎樣看待機(jī)遇?我認(rèn)為要機(jī)遇就是迎面奔來(lái)的一匹烈馬，要抓住它需要兩個(gè)條件。一要有準(zhǔn)備，二要有能力。如果你準(zhǔn)備好了，具備了能力，你就會(huì)一躍上馬，就會(huì)沖上前去。如果你有這個(gè)能力，但沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備，機(jī)遇就會(huì)擦肩而過(guò)。那么對(duì)于來(lái)講，有哪些機(jī)遇?我想我們城市建設(shè)有這樣幾個(gè)歷史性機(jī)遇。

第一，xx縣城規(guī)劃正式提上日程。多年來(lái)沒(méi)有一個(gè)規(guī)范權(quán)威的城市總規(guī)劃。今年，我們邀請(qǐng)了省規(guī)劃設(shè)計(jì)院為作縣城規(guī)劃，本來(lái)今天想請(qǐng)高院長(zhǎng)來(lái)講一講縣城規(guī)劃，聽(tīng)一聽(tīng)大家的意見(jiàn)，共同來(lái)做好城市規(guī)劃這篇大文章，但因事他來(lái)不了。城市是現(xiàn)代人居住的主要空間形式，是建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明的中心和載體。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在哪里呈現(xiàn)，在城市;一個(gè)地方的文化歷史在哪里呈現(xiàn)，在城市。xx縣城已到了應(yīng)該規(guī)劃的時(shí)候了!有了縣城規(guī)劃，xx縣城建設(shè)發(fā)展就有了“定海神針”。在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上抓城市建設(shè)發(fā)展，才是依法、可行的。這是第一個(gè)機(jī)遇。

第二，發(fā)展的外部環(huán)境趨好。正在由農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，發(fā)展總體勢(shì)頭趨好。有豐富的鹽鹵資源和天然氣資源。xx840平方公里的地下，600平方公里蘊(yùn)藏了豐富的鹽鹵資源，儲(chǔ)藏量100億噸，占了威西鹽礦儲(chǔ)藏量的51%，鹽礦整個(gè)“鍋底”在。而且840平方公里的地下，還有豐富的天然氣資源。

有了鹽鹵資源，有了天然氣資源，如何利用好這個(gè)資源?是掠奪式的開(kāi)采嗎?是先污染后治理嗎?還是為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、為子子孫孫長(zhǎng)遠(yuǎn)幸福負(fù)責(zé)?我們請(qǐng)了中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院的院士們做了一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃。中科院的院士、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)家已先后到了，整個(gè)前期立項(xiàng)工作已全面完成。省經(jīng)貿(mào)委已把鹽氣生態(tài)工業(yè)園批準(zhǔn)為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”，省發(fā)改委正式把確定為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣”。我們的目標(biāo)要做國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，為縣級(jí)財(cái)政培植一個(gè)永不枯竭的“菜園子”。現(xiàn)在，我們的工作正在進(jìn)行，大陸希望集團(tuán)100萬(wàn)噸真空制鹽項(xiàng)目即將拉開(kāi)。

我認(rèn)為，這就是我們一個(gè)難得的機(jī)遇。如果沒(méi)有工業(yè)，哪能拉動(dòng)運(yùn)輸業(yè)呢?楊家河“3個(gè)100萬(wàn)噸”形成以后，每天是20xx多輛車(chē)運(yùn)輸，需要多少人服務(wù)?不僅有鹽化，還有食品加工、紡織、小農(nóng)機(jī)等等。我們?cè)谑覙蛞?guī)劃了一個(gè)食品加工集中區(qū)，發(fā)展外向型畜牧經(jīng)濟(jì)，在三教規(guī)劃了一個(gè)機(jī)械鑄造集中區(qū)。為什么樂(lè)井路要甩開(kāi)原來(lái)的老路，拉了一條新線(xiàn)，就是要讓三教、寶五、研城帶動(dòng)一片，為工業(yè)發(fā)展打開(kāi)一個(gè)新空間。

第三，xx區(qū)位條件明顯改善。停了8年的樂(lè)井路現(xiàn)在路基工程即將完成，9月份通車(chē)。樂(lè)山引水工程今年6月30日要全面完成，xx人民將就吃上青衣江水。xx人居和發(fā)展環(huán)境將有新的改善。213線(xiàn)、305線(xiàn)整治年底將啟動(dòng)，到20xx年，交通狀況將徹底改變，融入樂(lè)山半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈基本形成。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，第一輪夾江走在前面，第二輪沙灣崛起，第三輪五通、犍為以和邦為代表的鹽化起來(lái)了，但是下一輪特別是通過(guò)發(fā)展一定會(huì)跟上來(lái)。

第四，國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳把做為土地整理示范縣，也為下一步發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。去年分全國(guó)家級(jí)土地整理項(xiàng)目取得成功，加上周坡土地整理項(xiàng)目，一共整理了13000多畝，新增土地2100畝。政府緊接著作出規(guī)劃，準(zhǔn)備在未來(lái)五年時(shí)間，整理土地14萬(wàn)畝，將新增耕地近2萬(wàn)畝，既解決新增人口的土地問(wèn)題，又為縣城的快速擴(kuò)展、為工業(yè)的聚集提供了“占補(bǔ)平衡”的條件。今年將投資3800多萬(wàn)，拉開(kāi)38000畝土地整理，全部完成將新增土地4、5千畝，這也為我們城市擴(kuò)張發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)條件。

應(yīng)該說(shuō)，我們下一步城市發(fā)展面臨著很多新機(jī)遇。

二、高水平搞好城市規(guī)劃這張藍(lán)圖

城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項(xiàng)大事，具有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性，決定了它對(duì)規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們?cè)谶x擇誰(shuí)來(lái)做xx城市規(guī)劃的問(wèn)題上，費(fèi)了一番腦筋。經(jīng)過(guò)多方比較，最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。高院長(zhǎng)親自牽頭做這個(gè)規(guī)劃。這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量，不追求速度，追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設(shè)過(guò)去走在其它區(qū)市縣的前面，現(xiàn)在落后了，但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃，把未來(lái)發(fā)展的“定海神針”定準(zhǔn)。

這個(gè)規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽，大家認(rèn)為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯(cuò)，是歐式風(fēng)格。選什么風(fēng)格，我想應(yīng)該和歷史文化相一致。自古就是鹽馬古道，卓筒井發(fā)源地就在。我看了xx縣志，縣志上的古城非常漂亮，歷史文化很厚重，城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點(diǎn)。成都市正在進(jìn)行舊城改造，定位非常準(zhǔn)確：西部民居。我們和高院長(zhǎng)研究，認(rèn)為城市規(guī)劃有沒(méi)有生命力，要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來(lái)的建筑，如果20xx年就淘汰了，說(shuō)明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃，要防止因?yàn)橐?guī)劃的失誤造成浪費(fèi)土地資源，破壞城市布局，危害城市環(huán)境，損害城市的整體形象和社會(huì)公共利益。

xx縣城山環(huán)水繞，山青水秀，茫溪河穿城而過(guò)，非常有靈氣，而且還很溫順。如果我們把建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠，應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來(lái)，要真正體現(xiàn)顯山露水、鄰水而居、開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠這樣一種特點(diǎn)。xx城市中心的幾座山，要好好地保護(hù)好、綠化好。

三、下大力搞好城市建設(shè)和管理

關(guān)于城市建設(shè)的問(wèn)題，蔣縣長(zhǎng)已經(jīng)講了意見(jiàn)，我同意，不再重復(fù)。

xx城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度，我們落后了，但從管理看，縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小，但很干凈，很整潔。隨著舊城改造的步伐加大，隨著新區(qū)規(guī)劃的加快，xx城市的品位會(huì)進(jìn)一步提高。因此，在城市管理的問(wèn)題上，我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我強(qiáng)調(diào)是硬碰硬。任何單位，只要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題，積累的矛盾就會(huì)很少。問(wèn)題積累就象一個(gè)垃圾桶，我們打開(kāi)一看，這么多，蓋上蓋子。下一屆揭開(kāi)一看，這么多，再蓋上蓋子。都這樣做，問(wèn)題留給誰(shuí)解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪，要倒出來(lái)徹底地清一清、理一理。

在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吳澤安同志也付出了很多心血，但我們依然還面臨很多問(wèn)題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河，縣城人民的飲用水源，研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大會(huì)開(kāi)了會(huì)，要求要認(rèn)真解決這個(gè)問(wèn)題，保護(hù)好居民的飲用水源，要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機(jī)關(guān)干部、居委會(huì)，要實(shí)地看一看是怎么回事，一定要認(rèn)認(rèn)真真地解決這個(gè)污染問(wèn)題。政府也要全力地支持你們，把這個(gè)問(wèn)題解決好。xx縣城鄰山而居，但看看山上扔的垃圾，半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑，應(yīng)該是一個(gè)很好的環(huán)境，但往對(duì)面看看，環(huán)境很差!還有我們的市場(chǎng)，垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于縣城的直接排放，沒(méi)有治污。今年城市污水處理要提上日程，我們就是要硬碰硬解決這個(gè)問(wèn)題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池，必須要解決污染問(wèn)題，不能直排，這要作為一項(xiàng)硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事，會(huì)壞了全縣一盤(pán)棋。我們一定要愛(ài)護(hù)自己的母親河，要通過(guò)幾年的努力，把xx縣城的污水治理好，再加快左干渠建設(shè)進(jìn)度，把大佛水庫(kù)的水引下來(lái)，解決工業(yè)用水問(wèn)題，給茫溪河每年換幾次血，茫溪河一定會(huì)有清亮的那一天。我想，通過(guò)舊城改造，下游再把水壩修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我們的縣城還是很漂亮的。

我們從現(xiàn)在開(kāi)始，就要把城市管理好。

四、幾點(diǎn)要求和希望

今天，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)了，你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策，落實(shí)好政策，一定要講誠(chéng)信。不講誠(chéng)信不行!王村的問(wèn)題，馬踏的問(wèn)題，政府定了的問(wèn)題，不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的，不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位，都要確保政策到位。下來(lái)以后，我們地稅部門(mén)、政府有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯(cuò)。盡管有些問(wèn)題不盡人意，缺什么我們補(bǔ)什么，不完善的我們就完善它。

今天，城建部門(mén)的中層干部來(lái)了，你們一定要珍惜機(jī)遇，珍惜信任，要為我們的業(yè)主，為我們的服務(wù)對(duì)象多一些服務(wù)，多一些理解，多一些關(guān)愛(ài)，少一些責(zé)難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂(yōu)解難上面去，落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問(wèn)題的效率上面去，高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù)，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。

今天，我們邀請(qǐng)了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會(huì)議。我想講這樣四點(diǎn)：

第一，希望大家關(guān)注、支持、投資。我到北京，把籍的人士組織起來(lái)成立了同鄉(xiāng)會(huì)，20xx年只有9個(gè)人，20xx年是50多個(gè)人。20xx年我們?cè)诔啥汲闪⒘送l(xiāng)會(huì)，當(dāng)時(shí)只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會(huì)的目的是什么呢?關(guān)心自己，關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人，要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠(chéng)希望xx人在外面發(fā)展得非常好，也真誠(chéng)希望大家關(guān)注、支持、投資。

第二，真誠(chéng)希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見(jiàn)，把新的理念、新的思路、新的意識(shí)帶回來(lái)，多給縣委、縣政府說(shuō)心里話(huà)、說(shuō)真話(huà)，4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家，特別是對(duì)服務(wù)部門(mén)，你們覺(jué)得哪些還不滿(mǎn)意，直接向我們講。

第三，政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠(chéng)信和公平。今年是樂(lè)山的項(xiàng)目年，也是項(xiàng)目年、建設(shè)年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目，我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程，把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，我們要找好一個(gè)著力點(diǎn)：公平和誠(chéng)信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。

在20xx年的時(shí)候，貸款非常困難。因?yàn)闃?lè)山市金融虧損額50%在，成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū)，現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境，通過(guò)努力，金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。20xx年樂(lè)山貸款增長(zhǎng)9%，而貸款增長(zhǎng)了19%，貸款額凈增1億7千多萬(wàn)。20xx年我們的金融存款大幅增長(zhǎng)，達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來(lái)用?不是金融部門(mén)不貸款，現(xiàn)在我們沒(méi)有項(xiàng)目。明天，我們就要開(kāi)銀政、銀企座談會(huì)，樂(lè)山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)要來(lái)。工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進(jìn)入。推出什么項(xiàng)目，明天我們要進(jìn)行對(duì)接。政府提供一個(gè)平臺(tái)，為你們創(chuàng)造環(huán)境，但你們要拿出項(xiàng)目來(lái)。而且有了項(xiàng)目以后，我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒(méi)有這樣一個(gè)平臺(tái)，今后不可能與金融部門(mén)長(zhǎng)久合作下去。我把這個(gè)問(wèn)題提出來(lái)，希望大家要理解。

我提出公平的問(wèn)題，就是說(shuō)在座的每一位企業(yè)家在投資機(jī)會(huì)均等，政府公正、客觀地對(duì)待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方，我尤其要作一個(gè)說(shuō)明，就是土灣橋小區(qū)問(wèn)題。土灣橋小區(qū)拍賣(mài)已經(jīng)兩年時(shí)間，現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過(guò)程中也經(jīng)歷了一番痛苦，最后用時(shí)間換來(lái)了共識(shí)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情，涉及興城活商的一盤(pán)棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。

第四，我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望，共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬(wàn)多人外出務(wù)工，2萬(wàn)多娃娃留在家里沒(méi)有爹媽關(guān)愛(ài)，占了在校學(xué)生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺(tái)花了28分鐘時(shí)間專(zhuān)門(mén)做了一個(gè)報(bào)道，標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問(wèn)題，我們調(diào)查，有1.6%的娃娃沒(méi)有爹沒(méi)有媽?zhuān)掖B(yǎng)人也喪失了能力，非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)開(kāi)始，從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始，每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃，啟動(dòng)社會(huì)關(guān)愛(ài)工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給“留守兒童”更多的關(guān)愛(ài)，不僅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。因此，我真誠(chéng)希望，在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評(píng)選“感動(dòng)、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物，5萬(wàn)多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當(dāng)選，非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會(huì)，李佳副市長(zhǎng)到參會(huì)感動(dòng)得熱淚盈眶，她一再說(shuō)會(huì)全力支持。因此，我們希望各位并通過(guò)各位組織募集社會(huì)友好人士，對(duì)“留守兒童”給予一些關(guān)愛(ài)，幫助政府把關(guān)愛(ài)工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。

今天這次會(huì)議，各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見(jiàn)，希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，給大家作一次溝通，就是希望大家要認(rèn)識(shí)到，通過(guò)這次會(huì)議，興城活商將提上重要日程。我們要樹(shù)立一個(gè)觀念：推進(jìn)興城活商，共建美好家園。這就是這次會(huì)議的主題。

謝謝大家!