2021年十九屆六中全會審議通過重磅決議釋放的重要信息一覽

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2021年十九屆六中全會審議通過重磅決議釋放的重要信息一覽一

一、存在的突出問題

(一)政治功能方面。存在重事務，輕思想政治建設，對意識形態(tài)的掌控能力不強，在一些大是大非問題上若明若暗、態(tài)度曖昧。黨性意識不強，對社會上出現的對黨不利的言論聽之任之，對新興媒體不利于黨的形象的惡意炒作不批評不制止，對各種歪風邪氣不斗爭不抵制。

(二)“四個意識”方面。對中央的路線方針政策、縣委的重大戰(zhàn)略部署，有理解不深刻、落實不到位的現象，在結合自身特點創(chuàng)造性地開展工作上有所欠缺，缺乏前瞻性的對策和方法，缺乏開拓創(chuàng)新精神，破解難題的辦法、手段不多。比如對縣委、縣政府下達的招商引資、爭取資金等硬性工作任務，缺乏攻堅克難的決心和信心，不是主動出主意，想辦法完成，而是抱怨不合理，有等待觀望思想。

(三)“四個自信”方面。認為存在著理想信念方面，黨員意識、憂患意識淡薄問題。平時雖然也重視政治理論的學習，能夠及時、認真的學習有關政策，但不夠系統(tǒng)，缺乏全面的、系統(tǒng)的鉆研精神。僅僅滿足于有關安排學習，學過了事，在學習的自覺性方面還存在較大的差距，沒有對學過的東西進行認真反思，沒有深刻鉆研。導致辦公室同志世界觀、人生觀和價值觀自我改造重視不夠，從而使思想水平在較低層次徘徊，看待問題、分析問題，解決問題潛力明顯不夠。

(四)工作作風方面。一是抓工作推進時有應付了事現象。上級下發(fā)文件通知、成立機構，照搬照抄，不考慮是否有必要，有時不能做到結合實際。以文件落實文件，以會議落實會議。二是外出請假報告制度執(zhí)行不好。有時認為外出都是為了工作，請不請假不重要，而未能帶頭遵守請假制度，造成本部門對請假制度重視程度不夠。

(五)發(fā)揮作用方面。一是主動作為不夠。在具體工作中，開展工作的方式過于保守，力度跟不上，思路創(chuàng)新不夠。對上級安排部署的工作雖然也能保證質量，但是基本上按部就班，沒有新意，不能夠做到創(chuàng)造性的完成工作。二是抓工作落實力度不大，效率不高。辦公室承擔著督導檢查工作落實的責任和義務，但在實際操作過程中存在著應付了事現象。如，每年黨委工作會議對全年工作安排部署后，多是領導提出來了就動一動，辦公室很少主動下基層督促檢查工作落實情況。

(六)自我要求方面。一是履行“一崗雙責”的意識還不夠強，有時還存在黨風廉政建設與自己關系并不大的片面認識，沒有真正把“一崗雙責”、“守土有責”放在心上、落實在行動上。二是在迎接檢查工作時，有飲酒現象。

二、問題產生的原因

(一)理論學習有所放松。把學習當作“軟指標”，放松了對政治理論和業(yè)務知識的深入學習，沒有處理好工學關系。有時覺得工作多年，積累了較為豐富的工作經驗，在成績面前或多或少有一定的自我滿足感，存在歇一歇的心態(tài)。

(二)理想信念有所弱化。對正確政績觀內涵認識不足，沒有真正把群眾利益，作為工作出發(fā)點，總認為把辦內的具體工作抓好，就完成了一名共產黨員的歷史使命，導致服務大局的意識不強，對理想信念的追求逐漸淡化。

(三)黨性修養(yǎng)不夠深入。由于事務繁雜，在實際工作中忽視黨性修養(yǎng)，特別是面對黨內腐敗現象和社會丑惡現象的滋生蔓延，有時感到迷茫、困惑，有時存在見怪不怪、不以為然的麻痹思想，認為事不關己高高掛起。

(四)群眾觀念不夠牢固。在工作中沒有擠出足夠的時間深入基層，沒有全面、真切地傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，對群眾的感情和責任意識淡薄了，導致為群眾服務意識淡化，工作起來有時存在“關門議事、閉門造車”的現象。

(五)制度約束不夠嚴密。辦公室是講原則、講嚴謹的地方，在具體執(zhí)行上存在變通現象，在要求上有不嚴的情況，班子成員在發(fā)揮表率作用上尚有差距。同時對黨員干部的評價、考核、激勵、約束機制還不夠完善，影響干事工作積極性。

三、下一步整改措施

針對查擺出來的問題，班子成員將立說立行、邊查邊改，開門整改，務求實效。

(一)進一步加強學習。把學習作為一種精神追求、一種政治責任，切實加強理論學習，始終保持思想上、政治上的清醒和堅定。進一步增強學習的自覺性和系統(tǒng)性，繼續(xù)深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想等理論知識。落實“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化總要求，不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導工作、推動實踐。同時，系統(tǒng)地學習相關業(yè)務知識、法律法規(guī)知識、領導科學等相關知識，不斷提高政治理論水平和領導藝術水平。堅持學用結合、學以致用，把學習成果轉化為指導實踐、推動工作的實際成效。

(二)進一步強化宗旨意識。牢固樹立為人民服務的宗旨意識和“群眾利益無小事”的理念，堅持把職工群眾反映的問題當家事，把工作當家業(yè)，殫精竭慮、千方百計為職工群眾解難事、辦實事。牢記肩上的重擔和使命，牢記黨和人民的重托，不斷強化責任意識，切實把主要精力和心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上，兢兢業(yè)業(yè)地把工作完成好。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，把推動問題解決作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實維護好群眾的合法權益。

(三)進一步推進工作創(chuàng)新。面對縣委辦工作的新要求，積極樹立“三服務”的理念，針對縣委辦職能定位，加強在辦文、辦會上的創(chuàng)新，積極推動中央、省、市委決策部署傳達到位。堅持解放思想，胸懷全局，從大局出發(fā)，結合實際，實現學習方式創(chuàng)新、工作理念創(chuàng)新、工作手段創(chuàng)新、工作機制創(chuàng)新。要加強對基層調研，為領導決策提供更好的服務;要加強與基層的溝通，及時把辦文辦會的要求傳達給基層。要在信息報送上突出“精、準、快”及時收集各方信息，反饋給黨委和上級部門。在機要、保密、工作中，根據機要、保密工作的特殊性，積極完善各項制度建設。在督查工作中，積極完善督查的各項制度建設，針對黨委、林業(yè)局的決策部署落實情況，產業(yè)項目建設情況，堅持批必查、查必清、清必辦、辦必果，實現督查工作全方位、全覆蓋。

(四)進一步搞好溝通協調?？h委辦是一個承上啟下的綜合部門、橋梁樞紐。一定要堅持原則性、靈活性、藝術性的統(tǒng)一，善于講究藝術技巧，注重方式方法，照應各方關切，做到工作協調求“暢通”，業(yè)務協調求“精準”，人際協調求“和諧”，做到多通氣兼顧各方，多商量妥善處理。做到積極而不著急，有主見而不主觀，果斷而不武斷，擔責而不避責，要起到“潤滑劑”、“傳感器”、“磨合器”、“粘合劑”的作用，善于平衡關系，化解矛盾，凝聚力量，形成合力。

(五)進一步提升勇于擔當的意識?？h委辦要對每項工作、每件事情、每個活動都要擔當負責、認真對待，標準必須高而又高，要求必須嚴而又嚴，用嚴謹細致、精益求精的精神追求極致，甚至認真到較真和頂真的地步。無論辦文辦會辦事，都要一絲不茍、嚴謹細致、精益求精，于細微之處見精神，在細節(jié)之間顯水平。強化對細節(jié)的敏銳觀察力，提高從微小事物中把握大局的洞察能力。

(六)進一步加強自律意識。全面貫徹中央“八項規(guī)定”、的具體要求，嚴格遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，劃清邊界不越界，不踩“紅線”、不闖“雷區(qū)”。低調為人、謹慎交友，做到交往有原則、有界線、有規(guī)矩，堅持原則，守住底線、慎獨慎微、潔身自好，純潔社交圈、凈化生活圈，多讀書少應酬，多思考不浮躁，保持陽光磊落坦蕩胸懷，發(fā)揚“低調務實不張揚”作風，老實做人、踏實干事。

2021年十九屆六中全會審議通過重磅決議釋放的重要信息一覽二

10月30日至11月3日，四川省各部門相繼召開會議，傳達學習黨的十九屆五中全會精神和省委常委會(擴大)會議精神。大家表示，要把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，扛起使命和擔當，努力為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步貢獻力量。省法院黨組書記、院長王樹江，省檢察院黨組書記、檢察長馮鍵分別主持所在單位會議并講話。

省法院召開黨組會議，專題傳達學習黨的十九屆五中全會和省委常委會(擴大)會議精神，研究貫徹落實意見。會議強調，要深刻領會精神實質，認真做好部署推進，結合“走基層、解難題、辦實事”活動開展調研指導、輔導宣講，迅速掀起學習全會精神的熱潮，把學習成果轉化為推動法院發(fā)展的思想動能、工作思路和具體舉措。要圍繞2035年遠景目標和“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標，找準工作結合點、切入點、著力點，持之以恒推進“六個實質化”，切實發(fā)揮人民法院在國家治理體系和治理能力現代化中的重要作用，為實現“十四五”時期經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，全面建設社會主義現代化國家開好局起好步提供有力司法服務和保障。

省檢察院召開黨組(擴大)會議，傳達學習黨的十九屆五中全會和省委常委會(擴大)會議精神，結合四川檢察工作實際，研究貫徹落實的具體措施。會議指出，要把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，將全會精神轉化為政治自覺、法治自覺、檢察自覺;要圍繞“十四五”時期我國發(fā)展的主要任務和重大舉措，聚焦“四大檢察”“十大業(yè)務”，把全會的部署要求體現到具體檢察工作中;要立足檢察職能，服務好“六穩(wěn)”“六?！焙推桨菜拇?、法治四川建設，抓實檢察業(yè)績考評工作，切實提升檢察辦案質效，以檢察工作現代化服務保障全面建設社會主義現代化國家。

省委臺辦召開理論學習中心組(擴大)會議，傳達學習黨的十九屆五中全會精神，研究貫徹落實措施。會議強調，要迅速掀起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮，通過室務會、中心組學習研討會、邀請專家教授作專題輔導講座等多種形式，認真開展學習宣傳。要結合對臺工作實際落實舉措、務實推進。緊緊圍繞全會提出的“推進兩岸關系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一”要求，堅持以深入貫徹落實習近平總書記關于對臺工作的重要論述，特別是在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上的重要講話精神為主線，不斷深化川臺各領域交流合作，促進兩岸融合發(fā)展，奮發(fā)有為推動四川對臺工作再上新臺階。

教育廳召開黨組(擴大)會議，專題傳達學習黨的十九屆五中全會精神。會議強調，“十四五”時期是向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，打好開局之戰(zhàn)具有特殊意義。必須抓好大項目、大平臺、大改革，在加強黨對教育工作的集中統(tǒng)一領導、教師編制和人事管理、教育收費價格調控等方面重點突破，著力掃清制約教育高質量發(fā)展的體制障礙，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展的生機和活力。必須抓好大事、要事、難事，完善多元供給，提供“豐富可選”的教育;擴大優(yōu)質供給，提供“多數滿意”的教育;注重特色供給，提供“個性綻放”的教育，引導各級各類學校在各自領域辦出特色、爭創(chuàng)一流，給學生搭建人生出彩的舞臺，提供人人皆可成才的機會。

科技廳召開廳黨組擴大會議，傳達學習黨的十九屆五中全會和省委常委會(擴大)會議精神，研究貫徹落實意見。會議指出，全廳系統(tǒng)要深入學習黨的十九屆五中全會精神，深刻領會全會提出的“堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，積極謀劃推動全省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和中長期科技發(fā)展規(guī)劃，要加快推進規(guī)劃編制工作，謀劃好“十四五”時期啟動實施和對上爭取的重大項目、重大平臺、重大政策，同步抓緊推進西部科學城、綿陽科技城等重點專項規(guī)劃編制工作。要對標對表全年目標任務逐項梳理，堅持問題導向,進一步補短板、強弱項、增優(yōu)勢，推動重點任務落到實處、見到實效。

民政廳召開專題會議，傳達學習黨的十九屆五中全會精神。會議指出，“十四五”時期是向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，開好局、起好步具有特殊意義，必須在民政政策完善、項目支撐、場景營造、措施明確等方面狠下功夫，努力解決基本民生保障、基層社會治理、基本公共服務領域供給不足、供給不優(yōu)、效能不高等問題。全省民政系統(tǒng)要將學習貫徹全會精神與做好年底各項重點工作結合起來，與做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整改革“后半篇”文章結合起來，與扎實謀劃全省民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃結合起來，在履行新時代民政“三基”職責上展現新作為，在服務省委省政府中心大局上做出新貢獻，在滿足人民群眾美好生活新期待上見到新成效。

司法廳召開黨委(擴大)會議，傳達學習黨的十九屆五中全會精神，研究貫徹落實意見。會議指出，全省司法行政系統(tǒng)要結合司法行政工作職能，把謀當下和謀未來統(tǒng)一起來，為順利實現“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標提供堅實法律支撐、有力法治保障和優(yōu)質法律服務。全省司法行政系統(tǒng)要深入學習，迅速掀起學習貫徹全會精神的熱潮;要拉高標桿，精心編制全省司法行政“十四五”規(guī)劃;要緊盯目標，確保全年目標任務圓滿完成;要理清思路，提前謀劃明年重點工作。重點要聚焦服務成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、加快建設創(chuàng)新驅動發(fā)展先行省等重大戰(zhàn)略和重大工作要求，加強司法行政制度供給，為推動治蜀興川再上新臺階貢獻司法行政的智慧和力量。

人力資源和社會保障廳召開黨組(擴大)會議，傳達學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。會議強調，要把學習貫徹黨的十九屆五中全會精神作為一項重要政治任務，深刻領會全會提出的新思路、新舉措，準確把握全會的精神實質。要精心做好四川省人社事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作，做好與全省“十四五”規(guī)劃以及其他專項規(guī)劃的銜接，加強研究論證，深入群眾、廣泛調研、開門問策，充分聽取各方意見，切實謀劃好未來五年全省人社事業(yè)發(fā)展目標和路徑。要聚焦“十三五”規(guī)劃收官，梳理排查“十三五”規(guī)劃綱要確定的各項人社指標完成情況，及時查漏補缺和總結評估。要努力完成今年目標任務，結合“十四五”規(guī)劃和成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重點，提前研究謀劃好明年工作。

應急管理廳召開黨委會會議，傳達學習黨的十九屆五中全會和省委常委會(擴大)會議精神，安排部署落實工作。會議強調，要迅速將思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷上來，統(tǒng)一到全會各項決策部署上來，自覺在黨和國家工作大局中找準定位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全這兩件大事。會議要求，應急管理廳各級黨組織和廣大黨員干部要積極推進應急管理體系和能力現代化，按照《建議》部署要求，切實抓好當前重點工作，突出加強煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿、交通等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，時刻做好大災應對準備，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為確保四川省與全國同步全面建成小康社會，“十四五”開好局、起好步作出更大貢獻。

2021年十九屆六中全會審議通過重磅決議釋放的重要信息一覽三

十九屆五中全會提出國家治理效能得到新提升的目標，并明確指出，加強和創(chuàng)新社會治理。作為城市管理和綜合行政執(zhí)法部門，我們將把勇爭一流、勇立潮頭作為目標和追求，奮力搶抓“智慧城市建設、城市治理轉型、城市品質提升”三個窗口期，凝心聚力“共治、法治、智治”聯動推進，為努力建設展示“重要窗口”打造宜居城市新樣板，加快推進治理體系和治理能力現代化。

在“共治”引領中探索共建共享新體系

深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，以“城管人”的主動擔當、主動作為、主動服務，鼓勵更多干部、群眾參與城市管理，全面凝聚成一股強大合力。

一要全員參與凝聚合力。

在全市綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)全面開展“全員上街”城市管理大巡查活動，動員干部群眾踴躍參與，實現共治共管、共建共享。

二要力量下沉激發(fā)活力。

建立“片區(qū)、網格、道路”三級責任單元，實行巡查責任制、智能交辦制、問題銷號制等，做到問題在一線解決、作風在一線轉變、形象在一線樹立。

三要匯聚民意提高效能。

在全力攻堅生活垃圾分類、環(huán)大羅山環(huán)境整治、排水管網整治、宜居品質提升四大硬仗中，主動深入一線、聆聽一線訴求，把更多民心、民意、民情更好地匯聚、運用、融入城市治理中。

在“法治”保障中構建依法治理新機制

法治是現代治理的顯著特征和主要方式。新時代城市管理，需要我們更加注重運用法規(guī)、制度、標準來管理城市，更促使我們變革執(zhí)法模式、體制、機制來管理城市、治理社會。

一要推行監(jiān)管執(zhí)法“掌上辦”。

針對傳統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法手段失位、失靈、失效等問題，完善餐飲、在建建筑工地、城市排水等x個專項庫數據，推行系統(tǒng)化、標準化、數字化的新型“互聯網+”執(zhí)法檢查方式，推動治理方式從“重管理輕執(zhí)法”向“強執(zhí)法善治理”轉型。

二要推行城市亂象“遠程治”。

針對人工治理成本高、人手缺、易產生糾紛等問題，聚焦人行道違停等11個領域，深度應用“非現場執(zhí)法”模式，做到執(zhí)法有力度、管理有溫度。

三要推行涉企檢查“一次清”。

針對涉企檢查不規(guī)范、不透明、多次查等問題，聚焦餐飲店、在建工地等重點場景，全面梳理事項清單，推行一場景一表單的“一站式”執(zhí)法模式，做到“一次檢查、全面診斷、集中治理、一步到位”。

2021年十九屆六中全會審議通過重磅決議釋放的重要信息一覽四

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。會議主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議。會議分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，特別是面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、沉著應對，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性成就?！笆濉币?guī)劃目標任務即將完成，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強。我國已進入高質量發(fā)展階段，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。要深刻認識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，增強機遇意識和風險意識，把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，善于在危機中育新機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。

近幾個月以來，習近平主持召開經濟社會領域專家座談會、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衛(wèi)生體育領域專家代表座談會等各領域的系列座談會，以“勇于開頂風船、善于轉危為機”的魄力，把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，開門問策、集思廣益、聽取民聲民意，將“新發(fā)展”“創(chuàng)新”等關鍵詞刻畫在“十四五”的發(fā)展藍圖上。

“十三五”時期是我國經濟社會發(fā)展一個重要的階段，一方面，全面建成小康社會的決勝階段人民對美好生活的向往日益強烈，國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重;另一方面，世界經歷百年未有之大變局，國際形勢錯綜復雜，不確定性、不穩(wěn)定增加。面對國內外發(fā)展態(tài)勢，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，“十三五”時期的目標任務即將完成。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，更要乘勢而上發(fā)展。

預則立，不預則廢，“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的臺階?！笆奈濉睍r期規(guī)劃至關重要，《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》稿充分吸收了各地區(qū)各部門各方面意見建議和群眾期待、專家意見、基層經驗。這次征求意見發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益，是我國社會主義民主的生動實踐。

我國將于2021年開始實施“十四五”規(guī)劃，“十四五”時期經濟社會如何實現更好發(fā)展，需要健全規(guī)劃制定和落實機制，確保黨中央關于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實處。

推動“十四五”時期我國經濟社會發(fā)展，必須堅持黨的全面領導，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念能力和水平。必須堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，維護人民根本利益，增進民生福祉。必須構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革。必須堅持深化改革開放，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的改革開放重大舉措。必須堅持系統(tǒng)觀念，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)。

五個“必須”是編制“十四五”規(guī)劃必須遵循的“五個基本原則”，既是我國將進入新發(fā)展階段后推進經濟社會高質量發(fā)展的方法論，也是適應新形勢新情況的實踐論。前兩個“必須”是改革開放以來特別是“十三五”時期我們能夠保持經濟社會穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好發(fā)展趨勢的基本經驗、基本優(yōu)勢、基本支撐，堅持黨的全面領導、堅持和完善中國特色社會主義制度、堅持人民為中心，才能充分彰顯我們的制度優(yōu)勢、充分激發(fā)人民的積極性創(chuàng)造性。

第三個“必須”是針對“十四五”時期國內外形勢發(fā)生深刻變革的新形勢新挑戰(zhàn)，需要從中長期著眼、以打持久戰(zhàn)的準備，進行重大戰(zhàn)略布局的調整和競爭力的重塑，其目標就是切實轉變發(fā)展方式，建成現代化經濟體系，努力提升我國經濟創(chuàng)新力和競爭力，在更高起點上把握戰(zhàn)略主動。

第四個“必須”是強調發(fā)展動力，改革開放仍然是破解發(fā)展難題、推進更高質量發(fā)展的巨大動力所在。第五個“必須”強調的是系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)思維，我們既要有機遇意識又要有風險意識，推進經濟社會發(fā)展的著力點要放在“固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項”四個方面，體現在戰(zhàn)略上布局、在關鍵處落子的發(fā)展思路。

“必須堅持黨的全面領導”是實現“十四五”時期經濟社會發(fā)展各項目標的根本保障，“必須堅持以人民為中心”是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，“必須構建新發(fā)展格局”和“必須堅持深化改革開放”是推動“十四五”時期經濟社會發(fā)展的基本途徑，“必須堅持系統(tǒng)觀念”是方法保障。

為了實現我國經濟高質量發(fā)展，為全面建設社會主義現代化打下堅實的基礎，我們必須落實這五個‘必須’。它體現了我們發(fā)展的根本方向、必然要求、重要目標、關鍵原則和思維方法。

2021年十九屆六中全會審議通過重磅決議釋放的重要信息一覽五

黨的十九屆五中全會在北京召開，會議將為未來5年乃至15年中國發(fā)展擘畫藍圖。制定并實施“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大，影響深遠。那學習十九屆五中全會精神和十四五心得體會怎樣寫呢?下面是小編為大家整理的學習十九屆五中全會精神和十四五心得體會范文5篇，以供大家參考借鑒!

10月26日-29日，備受關注的十九屆五中全會在北京勝利召開，會議審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，確定了未來五年的發(fā)展方向和目標。這次全會是在我國將進入新發(fā)展階段、實現中華民族偉大復興正處在關鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。

收好官邁好步，昂首挺胸再迎新挑戰(zhàn)。2020年是決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的決勝之年、拼搏之年、收官之年?！笆濉睍r期的工作任務即將完成，在今年剩下的最后兩個月，我們絕不能放慢腳步，更不能停歇，要對“十三五”時期的目標任務進行認真梳理和查漏補缺，確保如期圓滿完成各項目標任務。剛剛過去的五年，在習近平總書記的帶領下，全國各族人民團結一心，砥礪前行，在經濟發(fā)展、科學技術、國防事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、脫貧攻堅等方面均取得了舉世矚目的成就。尤其是面對今年突發(fā)的新冠肺炎疫情，中國人民沉著應對，短短三個多月就控制了疫情，為世界抗疫提供了寶貴經驗。過去五年，盡管我們發(fā)展迅猛，躍升為世界第二大經濟體，但擺在我們面前還有很多的“硬骨頭”，還有很多不可預料的風險和挑戰(zhàn)，因此，我們必須盡快收官，開好局起好步，做好充分的準備，去迎接更大的新的挑戰(zhàn)。

補短板強弱項，攻堅克難再創(chuàng)新輝煌。我們要清晰地認識到，相比其他一些發(fā)達國家，我國在某些領域還存在一定的差距。我國一些邊遠山區(qū)、深度貧困地區(qū)才剛剛脫貧，基礎薄弱，教育醫(yī)療水平相對較低，因此，我們必須繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的斗爭精神，埋頭苦干，補短板強弱項，筑牢我們的底部基礎。我們必須加快改革開放的力度，以科技引領發(fā)展，不斷創(chuàng)新思維，創(chuàng)新舉措，縮短區(qū)域差異、貧富差距，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興。加快發(fā)展現代產業(yè)體系，推動經濟體系優(yōu)化升級。統(tǒng)籌推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”建設，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，在新的起點上干出更大的成就。

育新機開新局，合作共贏再展新風采。全會提出，要加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統(tǒng)一，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。當前，我國雖然受疫情影響，經濟還未完全復蘇，但我們要在危機中育先機，于變局中開新局，繼續(xù)深化發(fā)展“一帶一路”建設，繼續(xù)發(fā)揮好“金磚國家”在世界經濟發(fā)展中的重要作用，繼續(xù)推動構建人類命運共同體。通過營造良好的外部環(huán)境，加強與世界各國的交流合作，把開放的大門越開越大，讓更多的中國產品走出去，將先進的技術引進來。高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，與世界各國實現互利共贏，讓中國再展新風采。

“十四五”藍圖已擘畫在手，站在新的起點，新的高度，新的征程上，我們將繼續(xù)保持高質量的發(fā)展態(tài)勢，圍繞下一個五年計劃，百舸爭流，千帆競發(fā)，向世界證明中華人民共和國的強國偉力。

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。時間無跡，奮斗有痕。第十三個五年規(guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望。第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，承載著美好希望，昭示著美好前景。如今，從如期全面建成小康社會再出發(fā)，又開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程?！靶腋６际菉^斗出來的”，對于廣大黨員、干部以及各方面人才而言，新征程上，唯有以“奮斗”砥礪新征程。

奮斗，是新征程上永恒不變的時代“主題詞”。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“奮斗”這一時代主題詞?！靶聲r代是奮斗者的時代”，奮斗，才是新時代中國共產黨人對這個偉大時代的最好詮釋。對國家而言，奮斗是推動社會發(fā)展、時代進步的不竭動力;對個人而言，奮斗是實現人生價值、成長成才的根本途徑。新征程上，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，需要各方面人才激蕩起不斷創(chuàng)新的偉力、昂揚起拼搏奮斗的決心、弘揚起奮斗以成的作風、保持永遠奮斗的勁頭，把奮斗精神融于崗位、融于日常、融于人生，不馳于空想，不騖于虛聲，堅定不移在“奮斗”中創(chuàng)造出更多經得起實踐、歷史和人民檢驗的新業(yè)績新輝煌。

奮斗，是新征程上勇往直前的時代“最強音”。當前，我國已轉向高質量發(fā)展階段。一代人有一代人的長征路，一代人有一代人的使命擔當。推動高質量發(fā)展，是新時代中國共產黨人必須堅決扛起的時代重任。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，廣大黨員、干部以及各方面人才必須做到深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，立足具體實際，保持戰(zhàn)略定力，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，不折不扣貫徹落實十九屆五中全會精神和黨中央各項決策部署，沉著有力應對各種風險挑戰(zhàn)，堅定不移在“奮斗”中推動推動黨和國家各項事業(yè)向前發(fā)展，更好取得新的決定性成就，實現新的歷史性跨越。

奮斗，是新征程上奪取勝利的時代“精氣神”。從“全面建成小康社會”邁上“全面建設社會主義現代化國家”新征程，繼續(xù)“奮斗”既是一種政治上的清醒自覺，更是一種奪取新勝利的應有姿態(tài)。廣大黨員、干部以及各方面人才自當不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，以奪取新的更大勝利的“精氣神”，調整精神狀態(tài)，提升工作標準，開創(chuàng)嶄新局面。面對新使命新任務新要求，廣大黨員干部當以如饑似渴的狀態(tài)加強學習，依靠學習走向新未來、依靠學習奪取新勝利。大興調查研究、實事求是、真抓實干之風，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺做到與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，緊緊依靠人民攻克新征程上的“婁山關”“臘子口”，堅定不移在“奮斗”中奪取全面建設社會主義現代化國家新征程新勝利!

黨的十九屆五中全會于10月26日至29日在北京召開。全會總結了我國“十三五”期間取得的歷史性發(fā)展成就，擘畫我國“十四五”發(fā)展的宏偉藍圖。面對“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，對著力發(fā)現和培養(yǎng)各方面優(yōu)秀干部和人才，提供堅強的干部人才保障具有重要意義。

激蕩干部隊伍“一池春水”。黨的事業(yè)成敗關鍵在隊伍，關鍵看干部。激蕩干部隊伍“一池春水”，推動偉大事業(yè)，必須校準“定盤星”。始終堅定共產主義的理想信念，始終胸懷共產黨人的政治信仰，勿忘昨天的苦難輝煌，不負明天的偉大夢想，胸懷百年未有之大變局和實現中華民族偉大復興之全局，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。必須吹響“沖鋒號”。要深入落實新時期好干部標準，把政治標準放在第一位，立起選人用人的政治標尺，鼓勵干部做負重前行的人、披星戴月的人、鞠躬盡瘁的人，鼓勵干部始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，鼓勵干部為人民服務、為地區(qū)發(fā)展奮斗、為實現夢想拼搏。必須用好“指揮棒”。堅持實績導向，改進考察方式，以干部干事實效、組織和群眾認可滿意為基本標準。以本事論英雄，讓肯干事、善干事、能干事的干部有舞臺、有前途、有奔頭。同時，要明確“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的鮮明導向，讓能干者、實干者有動力，讓平庸者、觀望者沒市場。

招引各方人才“一群雁陣”。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。廣聚天下英才起而行之，使各方人才競相涌現，勇敢投身偉大事業(yè)，須有“求賢若渴”的真誠。要樹立人才是第一資源的意識，從心底尊重知識、尊重人才，為人才學習、工作、生活創(chuàng)造各種有利條件，保證薪金待遇，對高精尖人才，柔性引才和個性化引才相結合，做到不求所有，但求所用。須有“用人之才”的舞臺。要健全市場機制，通過轉型升級、項目建設、招商引資，為人才創(chuàng)設與人才專業(yè)研究方向對口、研究領域一致的項目企業(yè)，為人才施展才華提供舞臺。要爭取國家級實驗室、科創(chuàng)平臺、孵化基地等，通過行政手段為人才施展才華搭建舞臺。須有“容人之過”的雅量。面對自己所用的人才在很多方面比自己突出，某些領域的見識、能力和威望甚至超過了自己，不能出于私心、妒忌打擊，而要容人之才、贊人之才。要從全局出發(fā)，在維護原則的前提下對人才的短處有所包容，切莫以“小肚雞腸”對人才的細小不足耿耿于懷、斤斤計較。

燒旺擔當作為“一尊熔爐”。干部和人才“兩支隊伍”集結完畢，就要用好他們。要抓住制度創(chuàng)新的“牛鼻子”。針對干部和人才隊伍現狀，建立務實管用的管理機制、激勵機制、懲戒機制、評價機制，落實資金、項目、平臺、政策等要素，通過制度把干部和人才管好用好。要用好實踐歷練的“主戰(zhàn)場”。把干部放在艱苦的環(huán)境中，多接幾回燙手的山芋，多啃幾次難啃的骨頭，把干部錘煉成擔當干事的干部。把年輕人才放在挑大梁的位置上，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造、鼓勵探索試驗，攻克前沿技術和未知領域。要倡導健康高雅的“新風尚”。把規(guī)矩和紀律作為干部、人才隊伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的安身立命之本，樹立“信任不能代替監(jiān)督”“嚴管就是厚愛”的理念，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。引導干部人才樹立正確的價值觀，倡導追求健康高雅的生活情趣，堂堂正正做人、踏踏實實干事，以忠誠干凈擔當的良好形象揚帆奮進“十四五”，勇立潮頭再當先。

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)，這份高屋建瓴、綱目清晰的《建議》囊括了指導方針、主要目標、發(fā)展思路與創(chuàng)新舉措，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的圖鑒指南。

“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標是一個立足國情、面向未來的宏大主題，也是一個承接時代、緊貼民生的系統(tǒng)工程，宏大是落于歷史坐標軸上的篇幅，系統(tǒng)是落于空間坐標軸上的架構，各項事業(yè)的“千帆競發(fā)”離不開治理體系的完善和政策制度的保障，必須由“行動指南”來提供遵循與指導。《建議》由習近平總書記親自領導制定，既有對“十三五”前情的“全景概覽”，有對風險挑戰(zhàn)的“掃描透視”，有承前啟后的“再次提出”，也有順應時勢的“重點強調”，15個部分、60條、約2萬字，內容詳實、高度概括，具有與時俱進、謀長慮遠、深蘊細節(jié)的特點，勾畫了速度更快、質量更優(yōu)、動力更強的發(fā)展藍圖，為新時期緊抓戰(zhàn)略機遇期、邁向嶄新征程標明了具體方位。

“全景概覽”拉動發(fā)展規(guī)律軸帶，筑實發(fā)展道路?！笆濉睍r期，我們黨立足基本國情，團結帶領全國各族人民扎實奮斗、開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，黨和國家的各項事業(yè)都取得了豐碩成果，第一個百年奮斗目標即將實現，全面建成小康社會勝利在望，為中華民族的偉大復興邁出了有力步伐、奠定了堅實基礎?！督ㄗh》中，“十三五”期間發(fā)展成就的“全景概覽”有力地證明了，中國特色社會主義道路是黨和人民在長期實踐中開辟出來的唯一正確道路。面對“十四五”新征程新使命，我們要繼續(xù)筑實發(fā)展道路，聚焦二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標以及“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標堅定前行，胸懷“兩個大局”，在理順發(fā)展脈絡、認識發(fā)展規(guī)律、把握發(fā)展節(jié)奏中鋪石筑路、搭梁架橋，朝著共同的目標蹄疾步穩(wěn)、再創(chuàng)輝煌。

“掃描透視”拉動強基固本軸帶，積蓄發(fā)展勢能?！督ㄗh》指出，我國已轉向高質量發(fā)展階段，發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜的變化。新形勢下，我們必須清醒地認識到我國社會主要矛盾變化帶來的新特征、新要求，把握機遇的同時也要積極防范風險，準確識變、科學應變、主動求變，在新的奮斗征程中開啟御風險和攻難關，戰(zhàn)危機和育新機，應變局和開新局的“攻守戰(zhàn)”，保持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)發(fā)展勢能。從近景看遠景是視角的延伸、從高處看遠處是視野的拓展。這份“行動綱領”站在“十三五”的發(fā)展臺階上進行遠景瞭望，既瞄準問題特征與實踐要求，也明晰顯著優(yōu)勢與發(fā)展短板，對不斷提升科學謀劃、抵御風險、狠抓落實的能力作出了要求，對持續(xù)固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項提供了指引，為推動高質量發(fā)展、堅定不移深化改革、沉著冷靜應對各種風險挑戰(zhàn)領航導路，是對發(fā)展規(guī)律的充分認識與把握，為全面建設社會主義現代化國家積蓄發(fā)展勢能。

“再次提出”拉動人民力量軸帶，厚植發(fā)展優(yōu)勢。無論是在網上征詢人民群眾對于“十四五”規(guī)劃編制的意見建議，還是先后召開的企業(yè)家座談會、長三角一體化發(fā)展座談會、經濟社會領域專家座談會、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衛(wèi)生體育領域專家代表座談會等系列座談會，都體現了建議稿的起草是充分發(fā)揚民主、匯聚人民智慧的成果?！督ㄗh》廣泛吸納和收集了來自各個領域、不同層面的民眾視角，具有全面性、專業(yè)性和科學性，是對人民所愿所盼、所呼所求的熱切回應?！叭嗣瘛笔恰督ㄗh》起草過程的“關鍵詞”，也是《建議》內容中的“重點詞”，邁步“十四五”，要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，堅持以人民為中心，密切聯系群眾、緊緊依靠群眾，凝聚人民群眾的創(chuàng)造智慧和向心力量，發(fā)揮人民的“首創(chuàng)精神”，充分激發(fā)社會活力，集中人民的力量處理好“人與自然”“人與城市”“人與經濟”“人與文化”等關系，辦好“自己的事情”，堅決戰(zhàn)勝改革創(chuàng)新過程中的各種艱巨挑戰(zhàn)和難關險隘，厚植發(fā)展的最大優(yōu)勢。

“重點強調”拉動創(chuàng)新創(chuàng)造軸帶，釋放發(fā)展活力?！督ㄗh》指出，要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面塑造發(fā)展優(yōu)勢?；仨笆濉?，在創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施下，我國在載人航天、探月工程、超級計算、量子通信等重要領域取得了舉世矚目的發(fā)展成果，毋庸置疑，創(chuàng)新在我國現代化建設全局中已經占據核心地位。面向未來，我們要在強化國家戰(zhàn)略科技力量、提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力和完善科技創(chuàng)新體制機制上持續(xù)用力，用好創(chuàng)新創(chuàng)造“第一動力”，讓發(fā)展煥發(fā)出“萬類霜天競自由”的勃勃生機，集聚資源、筑造高地、產業(yè)升級、引流人才，建強“融通鏈條”、培育“創(chuàng)新生態(tài)”，在“四個面向”中完善國家創(chuàng)新體系，以自主創(chuàng)新點亮科技之光，以創(chuàng)新創(chuàng)造凝聚強國之力。

不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域?！督ㄗh》是今后五年乃至更長時間中國經濟社會發(fā)展的行動指南。打開圖鑒指南，舒展逐夢藍圖，邁步新時代新征程，當聚力一個新奮斗目標，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，將三個“新”貫穿發(fā)展全過程，立足“四個全面”新布局和六個發(fā)展目標拉動“發(fā)展軸線”，開好局、起好步，吹響全面建設社會主義現代化國家新勝利的沖鋒號角。

讀懂由“新”到“先”蘊含的“強大勢能”

日前發(fā)布的十九屆五中全會公報提出，要“善于在危機中育先機、于變局中開新局”。由“新”到“先”，一字之變寓意深，這對于動員和激勵全黨全國各族人民戰(zhàn)勝前進道路上各種風險挑戰(zhàn)，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，具有十分重要的意義。黨員干部要深刻理解由“新”到“先”轉變的含義，讀懂其中蘊含的“強大勢能”，不忘初心、牢記使命，勇于擔負起黨和人民賦予的時代重任，積極投身新時代中國特色社會主義偉大實踐，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

由“新”到“先”蘊含著“因勢而謀”的“先人一步”。“十四五”時期是實現第一個百年奮斗目標之后向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段，新機遇新挑戰(zhàn)層出不窮，必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。黨的十九屆五中全會公報準確體察中國國情、深刻把握發(fā)展大勢，為“十四五”中國發(fā)展進行了把脈定向。從以往要求“育新機”到如今強調“育先機”的轉變，既是對我國當前面對國內外復雜環(huán)境的深刻認識，也為當下國家發(fā)展指明了路徑，面對錯綜復雜的國際國內環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，必須搶抓機遇，下好先手棋。我們要讀懂由“新”到“先”蘊含著“因勢而謀”的“先人一步”，準確識變、科學應變、主動求變，提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，善于根據形勢任務變化，搶抓新機遇、下好先手棋，謀劃新思路、開辟新天地，不懼“回頭浪”、勇開“頂風船”，保持“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力，展現“不到長城非好漢”的進取精神。

由“新”到“先”蘊含著“應勢而動”的“高人一籌”。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，國際環(huán)境日趨復雜，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩(wěn)固……這些危機客觀存在、不容回避，“著眼前沿、培育先機”正是化危為機、開啟新局的良方。在危機中“育新機”是順勢而為增強抓住機遇的戰(zhàn)略意識，而在危機中“育先機”則是應勢而動發(fā)揚“敢闖敢試、敢為人先”的開拓精神，在改革創(chuàng)新上早人一著，在謀劃發(fā)展上高人一籌，快速搶占未來發(fā)展的制高點。我們要讀懂由“新”到“先”蘊含著“應勢而動”的“高人一籌”，充分認識和把握發(fā)展規(guī)律，充分調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風雨無阻的精神狀態(tài)，集聚解決問題的高招實招硬招，共同戰(zhàn)勝前進道路上遇到的各種艱難險阻。

由“新”到“先”蘊含著“乘勢而上”的“快人一拍”。今年面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，特別是新冠肺炎疫情沖擊，以習近平同志為核心的黨中央著眼疫情中危局和變局，帶領全國人民構建完整的內需體系，以“六穩(wěn)”“六保”為重點，“穩(wěn)”住基礎、“保”住底線，贏得發(fā)展主動權，彰顯了我們黨乘勢而上帶領全國人民防御各種風險和困難的快節(jié)奏高效率。展望“十四五”，我國已經在時間的坐標中書寫了偉大的發(fā)展奇跡，也必將在未來創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。風勁正是揚帆時。在危機中育先機、于變局中開新局，考驗的是能力也是勇氣、是智慧也是精神。我們要讀懂由“新”到“先”蘊含著“乘勢而上”的“快人一拍”，堅持人民立場、人民至上，增強機遇意識和風險意識，快干實干真干，不折不扣貫徹落實十九屆五中全會精神和黨中央各項決策部署，沉著有力應對各種風險挑戰(zhàn)，在危機中育先機、于變局中開新局，高質量推動黨和國家各項事業(yè)向前發(fā)展，更好地取得新的決定性成就，實現新的歷史性跨越。

2021年十九屆六中全會審議通過重磅決議釋放的重要信息一覽六

2020年10月29日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京勝利閉幕。這次會議站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，規(guī)劃實踐路徑、作出戰(zhàn)略部署，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利注入強大思想和行動力量。全會最大的成果就是審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標的建議》，《建議》明確了未來我國緊急社會發(fā)展的主要目標，吹響了凝聚和鼓舞全國人民奮勇前進的嘹亮號角。

“十三五”彈指一揮間，中國的神州大地發(fā)生了許多歷史性的巨變：嫦娥探月、北斗組網、c919首飛成功、超算競逐榜首，高鐵里程超全球三分之二、“數字中國”加快發(fā)展、國內生產總值突破一百萬億元、五千五百七十五萬農村貧困人口實現脫貧、城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人……中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)動力充沛，經濟穩(wěn)步高質量發(fā)展，脫貧攻堅取得決定性成就，居民生活質量明顯提升，社會保障體系不斷完善，文化繁榮社會和諧，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。五年來，我們黨帶領中國人民在建設中國特色社會主義道路上蹄疾步穩(wěn)、乘風破浪，接受考驗、不斷勝利。即便遭受突如其來的性感疫情疊加國家環(huán)境日趨復雜的多重影響，中國經濟社會復蘇水平業(yè)已遠超大多數國家，由制度優(yōu)勢所帶來的活力與韌勁，成了推動世界經濟復蘇的最重要力量。

歷史照亮現實。當前，我國已進入高質量發(fā)展階段，而高質量發(fā)展并不僅限于經濟領域，還涵蓋黨和國家事業(yè)發(fā)展各個領域；安全的內涵和外延比歷史上任何時期都要豐富，時空領域比歷史上任何時期都要寬廣，內外因素比歷史上任何時期都要復雜。與此同時，雖然我國發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，國內外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期，是我國各類矛盾和風險易發(fā)期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。正是在此背景下，習近平總書記指出：“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展和安全并重，實現高質量發(fā)展和高水平安全的良性互動，既通過發(fā)展提升國家安全實力，又深入推進國家安全思路、體制、手段創(chuàng)新，營造有利于經濟社會發(fā)展的安全環(huán)境，在發(fā)展中更多考慮安全因素，努力實現發(fā)展和安全的動態(tài)平衡。”

圍繞此要求，基層支部要抓好學貫十九屆五中全會就要做好以下幾個方面：

一要狠抓政治建設，建設堅強戰(zhàn)斗堡壘。要進一步強化黨性鍛煉，堅持支部議事前置制度和“書記議穩(wěn)”制度，通過“三會一課”、支部主題黨日、安全例會、網絡自學等形式，深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，全面貫徹新時代國企改革發(fā)展的重要論述，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，始終堅持黨對國企各項工作的全面領導。要教育引導廣大黨員干部做落實執(zhí)行的表率，不忘初心、牢記使命，帶頭講政治、講大局、講規(guī)矩、講紀律，第一時間學習、傳達、執(zhí)行、落實黨中央的決策部署和上級黨委的部署要求，努力當好抓落實、強執(zhí)行的表率。加大教育培訓力度，強化“師帶徒”培訓模式，通過“一對一”、“多對一”的精細化培訓，提高職工理論素養(yǎng)和操作本領，為以安全生產為中心的各項任務的完成奠定基礎。

二要狠抓基層黨建，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念。在黨建工作中堅持立足現實、認真思考、凝心聚力，尤其是引導干部職工從思想認識、隊伍建設及抓好黨建三個方面達成共識，是抓好骨干隊伍建設、干好各項業(yè)務工作的根本前提。緊緊圍繞政治生態(tài)建設嚴把主體與監(jiān)督責任，堅持旗幟鮮明抓黨建、明明白白抓黨風、實實在在抓隊伍。堅持組織廣大黨員干部廣泛開展主題教育和十九屆五中全會的宣講，通過“三強化、三確?！保磸娀黧w責任、確保旗幟鮮明，強化監(jiān)督責任、確保勤政廉潔，強化學習教育、確保黨建成效，很好地帶領大家統(tǒng)一思想、提高認識，推動黨建工作深入開展，促進生產質量等各項業(yè)務工作。

????三是狠抓活動載體，賦予各項工作時代特色。認真組織開展專題組織生活會和民主評議黨員、黨員思想狀況分析、廉政教育等工作，講紀律，講規(guī)矩，確保支部活動不走過場，強化黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。將黨建工作與車間其他活動有機結合。比如，結合開展“身邊好人”評選活動，建立“黨員示范崗”活動方案，組織“緬懷先烈，牢記初心”重溫入黨誓詞、等主題黨日紀念活動，組織專業(yè)知識比武競賽、文體活動等，既可以豐富黨建工作內容，又能吸引干部群眾，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

????四是狠抓工作成效，用中心工作取得的成績檢驗學貫的效果。要進一步加強基層黨建，始終堅持一個原則，即圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，要以作為求地位、以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上，做到生產質量管理工作的難點上，放到團隊作風的改進上，體現在各項業(yè)務工作的落實上，形成與業(yè)務工作相互滲透、互相促進的良好局面。要努力消除“基層黨建工作任務較軟，內容較虛，真正取得進步還是要靠業(yè)務”的誤解，充分認識基層黨建工作的重要性，切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。堅持“一崗雙責”，做政治上的“明白人”，明白全面從嚴治黨必須從嚴肅黨內政治生活抓起；切實履行職責，做組織上的“放心人”，切實擔起管黨治黨第一責任人職責；堅持務實擔當，做作風上的“正派人”，夯實作風建設基礎。

2021年十九屆六中全會審議通過重磅決議釋放的重要信息一覽七

26日上午，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在京召開。中央委員會總書記習近平代表中央政治局向全會作工作報告，并就《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二o三五年遠景目標的建議(討論稿)》向全會作了說明。

這個秋天，注定是不尋常的，我們將制定新的五年規(guī)劃，擘畫新的“發(fā)展藍圖”;這個故事，注定是偉大的，我們將昂首邁入下一個五年規(guī)劃，續(xù)寫新的“中國奇跡”。

一、知史才能論今

鏡頭回轉，70年風雨兼程，五年規(guī)劃(計劃)留下了十三個堅實的腳印。從“一五”到“五五”，我們奠定了工業(yè)化、現代化的基礎，基本形成了獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經濟體系，為開展社會主義建設積累了經驗;從“六五”到“九五”，我們初步建立了社會主義市場經濟體制基本框架，基本解決了人民生活的溫飽問題，實現了總體小康的戰(zhàn)略目標;從“十五”到“十三五”，我們將勝利實現全面建成小康社會目標，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎。71年的實踐經驗表明：五年規(guī)劃能有力推動我國經濟社會發(fā)展，能不斷提升我國綜合國力，能不斷提高人民群眾的幸福感和獲得感，制定五年規(guī)劃，是我們必須去做而且必須做好的硬任務。

二、明時才能論事

拉長鏡頭，展望新時代華章，猶需五年規(guī)劃提步拉弦。從國內形勢看，我們既要全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，又要開啟全面建成社會主義國家現代化的新征程，開篇怎么布局，第一步如何落腳，尤為重要;從國內矛盾看，面對新時代新形勢下的新矛盾，需要解決什么問題，該如何解決問題，都需要一個科學具體的指導;從國際環(huán)境看，當今世界正面臨百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演進，經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，世界經濟低迷，世界進入動蕩變革期。想在變局中開新局，于危機中育新機，離不開一個科學具體的指導;從國際需求看，中國日益走向世界舞臺的中央，作為疫情下實現正增長的主要經濟體，世界需要中國智慧，需要中國方案。

三、知行才能振興

“知者行之始也，行者知之成也”，以“不怕事”的精氣神，推進“十四五”規(guī)劃各項任務落地開花。王陽明提倡“知行合一”，有一點就是“事上練”，意思就是在事情上磨練自己，對于我們來說，就是要把困難當成煉金石，迎難而上，磨好殺敵劍;“眾人拾柴火焰高”，以“星星之火”的氣勢，推進“十四五”規(guī)劃各項任務結出碩果。一個人的力量終究是有限的，一項偉大事業(yè)的成功，離不開每一個人的努力。為我國發(fā)展貢獻力量不是一個人的“特權”，而是我們大家的義務，這是光榮而偉大的事業(yè)。

回望過去，我們有“輕舟已過萬重山”的快慰，展望未來，我們有“而今邁步從頭越”的豪情。“復興號”已經起航，新征程的號角已經吹響，新時代的中國人民，必將奏響時代音!

2021年十九屆六中全會審議通過重磅決議釋放的重要信息一覽八

黨的十九屆五中全會召開后，各地及時傳達學習貫徹全會精神，部署學習宣傳和貫徹落實工作。大家一致表示，一系列的藍圖目標、戰(zhàn)略布局、工作部署激動人心、催人奮進。要把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，把貫徹落實全會確定的戰(zhàn)略舉措與新時代使命任務結合起來，堅毅前行、爭先創(chuàng)優(yōu)、攻堅克難。

河北 11月1日上午省委常委會召開擴大會議，傳達學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，研究貫徹落實意見。省委書記王東峰主持會議并講話。要把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到全會對中央政治局一年來工作成績的高度評價與我國在“十三五”時期實現的歷史性跨越和取得的決定性成就上來，高度統(tǒng)一到習近平總書記和黨中央對國內國際形勢的科學分析判斷上來，高度統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央關于“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的部署要求上來，切實增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺。要堅持舉全省之力辦好“三件大事”，深入推進重大國家戰(zhàn)略和國家大事，確保黨中央決策部署在河北落地落實。要堅持落實新發(fā)展理念，積極構建新發(fā)展格局，扎實推進創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展。要堅持深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技成果轉化和產業(yè)化進程，努力建設創(chuàng)新型河北。要堅持深化改革擴大開放，加快建立現代化產業(yè)體系，健全高水平社會主義市場經濟體制。要堅持不斷改善人民收入和生活品質，全面提升人民群眾生活水平，確保如期全面建成小康社會和堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

山西 10月30日召開常委會擴大會議暨中心組學習會，傳達學習黨的十九屆五中全會精神，對抓好學習宣傳貫徹作出安排部署。省委書記樓陽生主持會議并講話。要把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務。要胸懷“兩個大局”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，聚焦新發(fā)展格局，以強烈的政治擔當勇攀高峰，沿著習近平總書記指明的資源型地區(qū)經濟轉型發(fā)展的金光大道，進一步堅定轉型信念，拓展轉型內涵，注入轉型動能。要強化交總賬意識，堅決交上高質量的脫貧攻堅優(yōu)秀答卷，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨劢埂傲隆蓖黄?，強化創(chuàng)新驅動。編寫好山西省“十四五”規(guī)劃《建議》、規(guī)劃《綱要》及專項規(guī)劃，拿出更多變革性、牽引性、標志性舉措。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，健全基本公共服務體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕。要深入貫徹新發(fā)展理念，提高在新發(fā)展格局中領導轉型發(fā)展蹚新路的能力和水平。

江蘇 10月30日召開常委會會議，隨后召開領導干部會議，傳達學習黨的十九屆五中全會精神，部署全省學習宣傳和貫徹落實工作。省委書記婁勤儉主持會議并講話。要把深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，安排專門時間集中學習討論，研究貫徹落實舉措，以領導班子和領導干部為重點，聯系實際、深入思考、充分交流。各級黨委理論學習中心組要帶頭開展專題學習研討，切實加深對全會精神和總書記重要講話精神的理解把握。要在全省組織開展全會精神的宣傳、解讀和宣講工作，形成學習貫徹的濃厚氛圍。要認真對照五中全會文件要求，對標對表中央作出的一系列新判斷、新要求、新部署，抓緊做好江蘇省“十四五”規(guī)劃《建議》起草和相關領域專項規(guī)劃編制工作。要全面落實好習近平總書記對做好當前工作提出的要求，圍繞全年目標任務，堅持穩(wěn)中求進，扎實做好年底收官各項工作，確保高水平全面建成小康社會圓滿收官，為開啟現代化建設新征程奠定堅實基礎。

浙江 10月30日上午召開常委擴大會議和全省領導干部會議，傳達學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。省委書記袁家軍主持會議并講話。要把學習貫徹黨的十九屆五中全會精神與深入貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神緊密結合起來，緊扣忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”主題主線，做好“十四五”規(guī)劃建議和綱要的起草工作。會議要求，各地各部門要切實把中央全會精神貫徹落實到當前各項具體工作中，始終保持奮進者姿態(tài)，激發(fā)創(chuàng)造性張力，爭先創(chuàng)優(yōu)、克難攻堅，奮力交出高分報表，確保高水平全面建成小康社會，為全國發(fā)展大局多做貢獻。

重慶 10月30日市委常委會召開擴大會議，傳達貫徹黨的十九屆五中全會精神，研究部署全市學習貫徹工作。市委書記陳敏爾主持會議并講話。要深刻認識黨的十九屆五中全會的重大現實意義和深遠歷史意義，把學習貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，學懂弄通做實全會精神，做到學在深處、謀在新處、干在實處。要深刻理解和把握關于當前國際國內形勢的分析判斷，始終胸懷“兩個大局”，用全面、辯證、發(fā)展的眼光看問題，努力在危機中育先機、于變局中開新局。要深刻理解和把握關于新發(fā)展階段的重要論述，從歷史和現實、理論和實踐的角度，全面把握新發(fā)展階段特征，奮力開啟全面建設社會主義現代化新征程。要深刻理解和把握關于構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構想，堅定貫徹新發(fā)展理念，切實找準自身在國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)中的比較優(yōu)勢，積極探索融入新發(fā)展格局的有效路徑。要深刻理解和把握關于“十四五”時期我國經濟社會發(fā)展的目標任務和重大舉措，轉化為重慶市“十四五”發(fā)展的具體行動和實際效果，為全市經濟社會長遠發(fā)展打下更加堅實的基礎。要深刻理解和把握關于加強黨對經濟社會發(fā)展領導的根本要求，把黨中央集中統(tǒng)一領導落實到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局各方面，切實把黨領導經濟工作的制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

天津 11月3日市委組織部召開部務會擴大會議，傳達學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和市委常委會擴大會議精神。市委常委、組織部部長喻云林主持會議。要緊緊圍繞新形勢新任務新要求，做好干部選拔、培養(yǎng)、管理、激勵、保護等工作，超前謀劃區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作，切實把政治上強、能力本領高的干部選用起來。要加強對干部專業(yè)化能力和抓落實能力的培訓，提高在新發(fā)展格局中推動高質量發(fā)展的能力水平，做講政治、敢創(chuàng)新、勇擔當、抓落實的“能吏”。要堅持以組織體系建設為重點，抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板，充分發(fā)揮黨組織在基層治理中的領導核心作用，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。要緊緊抓住人才這個“第一資源”，發(fā)揮人才發(fā)展體制機制改革的關鍵作用、人才工程的牽引作用、黨管人才的保證作用，加大人才政策和制度創(chuàng)新力度，充分點燃各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。

上海 11月2日市委組織部召開專題學習會，傳達黨的十九屆五中全會精神。市委副書記、組織部部長于紹良主持會議并講話。要深入學習貫徹全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話和全會精神上來，認真踐行新時代黨的組織路線，堅持組織路線服務政治路線，推動干部當好事業(yè)開路人、基層組織當好為民服務領頭羊、黨員當好發(fā)展先鋒隊、人才當好創(chuàng)新主力軍，努力實現組織工作與經濟社會發(fā)展同頻共振，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奮力創(chuàng)造新時代上海發(fā)展新奇跡提供堅強組織保證。在全市各級黨組織和黨員干部中迅速興起學習貫徹全會精神的熱潮，抓好學習培訓，推動全市黨員干部準確把握全會的深刻內涵和目標要求，全面領會習近平總書記重要講話的核心要義和精神實質，確保黨的十九屆五中全會精神落地落實。把學習貫徹全會精神與做好當前工作結合起來，進一步增強開拓創(chuàng)新意識，抓緊推進各項工作，謀劃好“十四五”開局，努力為建黨百年交出一份高質量的答卷。

廣東 11月3日省委組織部召開部務會(擴大)會議，專題傳達學習習近平總書記在黨的十九屆五中全會上的重要講話精神和全會精神，以及省委有關要求，研究貫徹落實意見。省委常委、組織部部長張義珍主持會議并講話。要把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，將其與習近平總書記出席深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神緊密結合起來，一體學習領會、整體貫徹落實。要認真學習領會全會的豐富內涵和精神實質，增強必勝信心和責任感使命感。要深刻領會全會對堅持和加強黨的全面領導的重要要求，為“十四五”時期廣東經濟社會發(fā)展提供堅強政治保證和組織保證。要堅持先學一步、學深一層，扎實抓好各級黨組織和廣大黨員、干部的全覆蓋培訓，用全會精神統(tǒng)一思想、指導實踐、引領發(fā)展。要深化調查研究，以務實有效的舉措推動全會精神落地見效。要按照習近平總書記提出的“更高要求”“率先示范”的標準要求，全力做好歲末年初各項組織工作，確保基層黨組織建設三年行動計劃圓滿收官，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，為“十四五”開好局、起好步打好基礎。

2021年十九屆六中全會審議通過重磅決議釋放的重要信息一覽九

11月19日，云南省昭通市公安局召開黨委理論學習中心組第9次集中學習暨學習貫徹黨的十九屆五中全會精神研討會。昭通市副市長、市公安局黨委書記、局長楊建軍出席會議，并向與會人員作黨的十九屆五中全會精神宣講。

會議對全市公安機關學習領會黨的十九屆五中全會精神提出了“五個牢牢把握”的要求，并就如何貫徹落實提出了“六個狠抓”“五個結合”的工作舉措，全面推動昭通公安學習貫徹黨的十九屆五中全會精神走深走實。

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牢牢把握黨和國家事業(yè)新成果。要把個體置身于時代的洪流之中，以時代使命為己任，勇做走在時代前面的奮進者、開拓者、搏擊者、奉獻者。

牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期新挑戰(zhàn)。要堅持正確的歷史觀、大局觀、發(fā)展觀，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚斗爭精神，善于在危機中育先機、于變局中開新局。

牢牢把握“四個全面”戰(zhàn)略布局新表述。要準確把握時代脈搏，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，堅定不移為推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局、重塑新發(fā)展優(yōu)勢提供有力的服務和保障。

牢牢把握實施“十四五”規(guī)劃新目標。要堅定不移地貫徹落實十四五規(guī)劃，為服務和融入國家、云南發(fā)展戰(zhàn)略，推動昭通公安高質量跨越發(fā)展，譜寫好中國夢昭通篇章提供不竭動力。

牢牢把握統(tǒng)籌發(fā)展與安全新任務。要牢固樹立安全發(fā)展理念，一以貫之地增強風險意識、強化底線思維，扎實做好維護安全穩(wěn)定各項工作，促進人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

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狠抓忠誠教育，堅決做到“兩個維護”。要毫不動搖地堅持政治建警方針，從政治上建設和掌握公安機關，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠；要全面貫徹新時代黨的組織路線，選好配強領導班子和領導干部；要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，建設廉潔政治，優(yōu)化政治生態(tài)。

狠抓社會治理，全面深化平安建設。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，落實好“一村一警一治?！焙汀耙恍Ｒ痪?、一院一警”等工作機制，加強和創(chuàng)新基層社會治理；要打擊整治突出違法犯罪活動，深入推進掃黑除惡專項斗爭、命案積案攻堅、打擊整治長江流域非法捕撈等系列專項行動，持續(xù)深入開展“三查六告知”行動，努力凈化社會環(huán)境；要扎實抓好安全管理防范，嚴防發(fā)生各類安全事故和失泄密事件。

狠抓執(zhí)法規(guī)范，提升公安機關執(zhí)法公信力。要集中梳理排查和整治全市公安機關執(zhí)法活動中存在的突出問題，加快推進“一平臺、三中心”建設和派出所辦案區(qū)智能化升級改造；要嚴格落實“三同步”工作機制，狠抓民警執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范養(yǎng)成。

狠抓改革創(chuàng)新，提升公安工作現代化水平。要深化機構改革，探索推進大部門、大警種制改革；要嚴格落實《昭通市公安機關2020年至2022年大數據智能化建設和應用發(fā)展規(guī)劃》，全力服務和支撐警務實戰(zhàn)；要持續(xù)推進服務群眾10項承諾、昭通公安“十辦”措施、服務和保障易地搬遷“穩(wěn)得住”20條措施落實落地，全面推進政務服務標準化規(guī)范化便民化，切實增強人民群眾獲得感、幸福感和滿意度。

狠抓隊伍建設，鍛造高素質過硬鐵軍。要嚴格落實“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓部署要求，融合推進“治庸懶、強擔當、樹新風”主題實踐，認真總結試點經驗；要堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，扎實抓好愛警暖警各項政策措施的落實，努力鍛造一支高素質過硬公安鐵軍。

狠抓長遠謀劃，系統(tǒng)推進各項工作。要扎實抓好全年任務收官，尤其是掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)、年度綜合考核沖刺、全年工作梳理盤點；要圍繞學習貫徹全會精神，認真研究謀劃明年公安工作和隊伍建設的總體思路和意見措施；要對標公安部和云南公安十四五規(guī)劃，以高質量的規(guī)劃為昭通公安“十四五”發(fā)展謀篇布局。

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全面系統(tǒng)“學”。要常態(tài)堅持“第一議題”制度，持續(xù)開展“每周一學”，通過黨委會、黨委理論學習中心組學習、“三會一課”、昭通公安大講堂等形式，廣泛深入學習；要充分運用“學習強國”“云嶺先鋒”和市局自主研發(fā)的手機在線學習測試系統(tǒng)等載體，將集中學習與個人自學結合起來，切實做到學懂弄通做實。

干部帶頭“講”。要發(fā)揮領導干部示范引領作用，深入基層宣講，為民警作專題輔導；要靈活運用各種培訓輪訓和輔導報告、典型示范、專題專欄等多種形式，做好全會精神“進教材、進課堂、進頭腦”工作。

前后貫通“悟”。要將學習全會精神與黨的重大會議精神結合起來，前后對比、關聯學習，加深理解。

深入細致“研”。要結合公安工作實際，認真開展重大課題調研，切實增強謀劃推動工作的系統(tǒng)性科學性。

聯系實際“用”。要堅持問題導向，在學習貫徹全會精神中思考、謀劃、布局好下步工作，用實實在在的成效貫徹落實全會精神。

與會人員集體學習了關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》的說明，部分局黨委班子成員和部門代表圍繞黨的十九屆五中全會精神，結合公安工作實際，作了研討交流發(fā)言。

2021年十九屆六中全會審議通過重磅決議釋放的重要信息一覽十

26日上午，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在京召開。中央委員會總書記習近平代表中央政治局向全會作工作報告，并就《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二o三五年遠景目標的建議(討論稿)》向全會作了說明。

這個秋天，注定是不尋常的，我們將制定新的五年規(guī)劃，擘畫新的“發(fā)展藍圖”;這個故事，注定是偉大的，我們將昂首邁入下一個五年規(guī)劃，續(xù)寫新的“中國奇跡”。

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鏡頭回轉，70年風雨兼程，五年規(guī)劃(計劃)留下了十三個堅實的腳印。從“一五”到“五五”，我們奠定了工業(yè)化、現代化的基礎，基本形成了獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經濟體系，為開展社會主義建設積累了經驗;從“六五”到“九五”，我們初步建立了社會主義市場經濟體制基本框架，基本解決了人民生活的溫飽問題，實現了總體小康的戰(zhàn)略目標;從“十五”到“十三五”，我們將勝利實現全面建成小康社會目標，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎。71年的實踐經驗表明：五年規(guī)劃能有力推動我國經濟社會發(fā)展，能不斷提升我國綜合國力，能不斷提高人民群眾的幸福感和獲得感，制定五年規(guī)劃，是我們必須去做而且必須做好的硬任務。

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拉長鏡頭，展望新時代華章，猶需五年規(guī)劃提步拉弦。從國內形勢看，我們既要全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，又要開啟全面建成社會主義國家現代化的新征程，開篇怎么布局，第一步如何落腳，尤為重要;從國內矛盾看，面對新時代新形勢下的新矛盾，需要解決什么問題，該如何解決問題，都需要一個科學具體的指導;從國際環(huán)境看，當今世界正面臨百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演進，經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，世界經濟低迷，世界進入動蕩變革期。想在變局中開新局，于危機中育新機，離不開一個科學具體的指導;從國際需求看，中國日益走向世界舞臺的中央，作為疫情下實現正增長的主要經濟體，世界需要中國智慧，需要中國方案。

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“知者行之始也，行者知之成也”，以“不怕事”的精氣神，推進“十四五”規(guī)劃各項任務落地開花。王陽明提倡“知行合一”，有一點就是“事上練”，意思就是在事情上磨練自己，對于我們來說，就是要把困難當成煉金石，迎難而上，磨好殺敵劍;“眾人拾柴火焰高”，以“星星之火”的氣勢，推進“十四五”規(guī)劃各項任務結出碩果。一個人的力量終究是有限的，一項偉大事業(yè)的成功，離不開每一個人的努力。為我國發(fā)展貢獻力量不是一個人的“特權”，而是我們大家的義務，這是光榮而偉大的事業(yè)。

回望過去，我們有“輕舟已過萬重山”的快慰，展望未來，我們有“而今邁步從頭越”的豪情?！皬团d號”已經起航，新征程的號角已經吹響，新時代的中國人民，必將奏響時代音!

2021年十九屆六中全會審議通過重磅決議釋放的重要信息一覽十一

黨的十九屆五中全會是站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上召開的一次重要會議，學習會議精神，對標黨中央作出的一系列新判斷、新要求、新部署，緊扣法院職能，在推動法院工作邁上新臺階方面，有以下幾點心得體會：

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加強金融、產權、破產、涉農、環(huán)境資源等案件的審判工作，決戰(zhàn)決勝“基本解決執(zhí)行難”，護航創(chuàng)新驅動，助推鄉(xiāng)村振興，助力綠色發(fā)展。為民商事活動提供優(yōu)質、高效的司法服務，優(yōu)化營商環(huán)境，構建親清政商關系，為實現經濟行穩(wěn)致遠保駕護航。

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堅持“抓黨建帶隊建，以隊建促審判”工作思路，將學習十九屆五中全會精神與審判執(zhí)行工作相結合，加強政治教育和業(yè)務培訓，加快推進法院隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，著力打造一支讓黨中央放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。

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嚴格落實司法責任制，完善司法管理體制和司法權力運行機制，使社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，持續(xù)提升司法公信力。

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堅持把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點。學好用好《民法典》，全面提高運用《民法典》維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。以改革創(chuàng)新為路徑，依托智慧法院，充分發(fā)揮電子法院、集約送達、自助訴訟服務系統(tǒng)、“冀時調”、河北移動微法院等平臺的應用，為群眾訴累做減法，為審判質效做加法，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

2021年十九屆六中全會審議通過重磅決議釋放的重要信息一覽十二

?黨的十九屆五中全會著重強調堅持黨的全面領導、加強黨中央集中統(tǒng)一領導，而且作為“十四五”經濟社會發(fā)展必須遵循的首要原則來加以強調?；鶎狱h組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。只有抓好基層黨組織建設，才能實現黨的對基層的領導力，才能為“十四五”時期高質量發(fā)展為主題提供堅強的組織保證。為此，要著重提升基層黨組織“五力”，即政治領導力、組織覆蓋力、先鋒帶動力、群眾凝聚力、支撐保障力。

一、加強政治建設，提升政治領導力。一是把黨的政治建設擺在首位。按照中央、省委部署和市委安排，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，組織廣大基層黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立“四個意識”。持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，引導廣大黨員干部全面掌握黨章的基本內容，深入學習領會黨的十九屆五中全會精神。加強對遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查。二是加強黨組織對各領域社會基層組織的政治領導。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，健全黨組織領導下的村（居）民自治機制、民主協商機制、群團帶動機制、社會參與機制。以完善黨組織實施有效領導、其他各類組織按照法律和各自章程開展工作的運行機制為重點，強化農村基層黨組織的領導核心地位。以發(fā)揮統(tǒng)籌協調和服務群眾功能、引領基層治理為重點，強化街道社區(qū)黨組織領導核心地位。以把黨的領導融入公司治理各個環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用為重點，強化國企黨組織的領導核心地位。以促進企業(yè)和社會組織健康發(fā)展為重點，強化非公經濟組織和社會組織黨組織政治核心作用。以發(fā)揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用，有效維護群眾各項合法權益為重點，堅持黨建帶群建工作。三是深入實施黨支部建設工程。堅持和落實黨的一切工作到支部的鮮明導向，按照規(guī)范化、示范化要求，深入實施黨支部建設工程，著力擴大先進支部增量，持續(xù)整頓后進支部，提升中間支部水平。嚴格落實“三會一課”等基本制度，各級黨組織書記要帶頭參加，推動黨支部主題黨日的活動內容、方式和實效不斷提升。持續(xù)深化農村“四議兩公開”工作法，推廣運用城市社區(qū)“一征三議兩公開”工作法，認真貫徹落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》，健全村級事務“小微權力清單”、述職述廉、經濟責任審計等制度。發(fā)揮巡察作用，持續(xù)整治基層侵害群眾利益的突出問題，查處“小官貪腐”和群眾身邊的“四風”問題。開展x專項斗爭，堅決打擊“村霸”，支持和保障村（居）民選好新一屆村（居）民委員會。按要求做好離退休干部黨建工作。繼續(xù)選樹一批基層黨建示范點，發(fā)揮示范帶動作用。

二、創(chuàng)新組織體系，提升組織覆蓋力。一是擴大農村（社區(qū)）黨組織覆蓋。加大在農村社區(qū)、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織、農民工聚居地等重點領域中建立黨支部的力度。推廣“黨建+”模式，以選派黨建指導員、聯建共建的方式，把黨支部的工作手臂延伸到農業(yè)產業(yè)基地、新型農村經營主體和外出務工經商群體。拓展社區(qū)網格化黨建。推動黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網格、黨員覆蓋居民樓棟，將黨組織和黨員內嵌到網格中，將服務供給實現在家門口。推廣在居民樓棟建立黨員連心驛站有關做法，公示樓棟黨員責任人職責及聯系方式，增進黨員與居民之間的聯系，探索在社區(qū)志愿服務隊伍、廣場舞等群眾文化活動團體中建立黨組織。二是統(tǒng)籌推進新興領域黨建。把商務樓宇、商圈市場作為一個整體設立黨組織，由街道黨工委直接領導，在產權單位、市場管理部門、物業(yè)公司、骨干企業(yè)率先建立黨組織，向入駐單位和商家店鋪延伸。創(chuàng)新推進互聯網業(yè)黨建，對規(guī)模較小、黨員較少的互聯網業(yè)單位黨組織，由街道社區(qū)黨組織承擔兜底管理責任。跨區(qū)域的大型互聯網業(yè)單位黨委下屬的黨組織，黨員分散跨區(qū)域的，可突破時空限制，設立網絡黨支部。建立健全黨建工作機構，加強產業(yè)集聚區(qū)等各類園區(qū)黨建。根據入駐園區(qū)企業(yè)的類型、規(guī)模、層級和分布區(qū)域，采取單獨建、聯合建、掛靠建等多種方式，靈活設置黨組織并開展活動、發(fā)揮作用。在園區(qū)內員工居住生活相對集中的區(qū)域，按照樓棟和黨員工作性質、興趣愛好、作息規(guī)律等，探索建立特色黨支部和黨小組。三是健全完善國有企業(yè)基層組織體系。積極適應國有企業(yè)產權關系、組織架構、管理模式等發(fā)展變化，堅持做到新建經濟組織的同時建立黨組織，調整經營管理組織的同時調整黨組織的設置，配備經營管理人員的同時配備黨務工作人員。股份制企業(yè)、混合所有制企業(yè)必須在企業(yè)章程或相關協議中，明確黨組織設置方式、職責定位和管理模式。不斷完善洛陽國有企業(yè)黨建聯席會議制度，加強地企黨建工作交流。按照“管人管黨建相統(tǒng)一、管資本就要管黨建”的原則，理順市縣屬國有企業(yè)黨組織隸屬關系，實現企業(yè)黨組織關系集中統(tǒng)一管理。

三、鍛造過硬隊伍，提升先鋒帶動力。一是選優(yōu)配強基層黨組織書記。以村（社區(qū)）“兩委”集中換屆為契機，堅持“三有三帶”標準，采取村內“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優(yōu)配強村（社區(qū)）黨組織書記。結合工作實際，研究制定黨組織書記任職資格條件，列出不適宜任職的負面清單。建立一批功能配套、特色鮮明、務實管用的基層干部示范教育基地，重點對換屆后的村（社區(qū)）“兩委”干部進行輪訓。強化工作績效管理，細化量化考核指標，做到獎優(yōu)罰劣。拓寬基層黨組織書記政治出路，加大關愛幫扶力度，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。持續(xù)開展向黨組織軟弱渙散村、貧困村等選派第一書記工作，注重發(fā)揮駐村指導幫扶作用。進一步健全第一書記管理考核和激勵保障機制，樹立在農村基層一線培養(yǎng)鍛煉和選拔使用干部的鮮明導向。二是加強基層黨務工作力量。重視抓鄉(xiāng)促村作用，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設，配備抓黨建工作的副書記，配強專職組織委員和組織干事，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建工作人員不少于4人。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作補貼等政策待遇，在評先評優(yōu)、福利待遇等方面進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活環(huán)境，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設。市縣機關新招錄的缺乏基層工作經歷的公務員、事業(yè)單位工作人員，應有計劃地安排先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。三是提升黨員發(fā)展質量。從嚴把好入口關特別是政治關，嚴格落實發(fā)展黨員“雙推雙評三全程”制度，保證隊伍源頭質量。加大從產業(yè)工人、青年農民、高知識群體中發(fā)展黨員力度，抓好非公經濟組織和社會組織等薄弱領域發(fā)展黨員工作，有序調控黨員發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化黨員隊伍結構。開展在職黨員公開承諾、無職黨員設崗定責、流動黨員跟蹤聯系、困難黨員結對幫扶工作。穩(wěn)妥處置不合格黨員。四是嚴肅組織生活制度。規(guī)范黨支部組織生活制度，增強黨內政治生活的嚴肅性，著力解決一些基層黨支部組織活動不落實、不經常、不規(guī)范的問題。加大遠程教育基礎設施升級改造工作力度，用好用活“互聯網+智慧黨建”融平臺，創(chuàng)新組織生活、黨員教育方式。同時，在流動黨員聚集地，跨地域建立流動黨支部，解決好流動黨員參加組織生活難的問題。

四、強化服務意識，提升群眾凝聚力。一是提高服務質量。圍繞推動科學發(fā)展、帶領農村致富、密切聯系群眾、維護農村穩(wěn)定搞好服務，開展逐戶走訪、包戶幫扶，幫助群眾解決生產生活、增收致富中的實際困難。以提高陣地利用率和群眾滿意率為重點，落實村干部掛牌值班制度，充分發(fā)揮便民服務中心作用。堅持支部引領，發(fā)揮好紅白理事會、老年協會、關工委等群團組織服務群眾作用，推動移風易俗，在群眾生病、家人亡故等困難時刻，或娶妻生子的喜慶日子，及時提供幫助，著力提升服務的針對性。推行社區(qū)服務窗口8小時工作制和雙休日值班制度，不斷簡化辦事程序，提升當場辦結業(yè)務比例，實現公共服務事項“一站式”辦理。結合區(qū)域化黨建平臺，用好需求、資源、項目“三張清單”，整合轄區(qū)各類資源，開展組團式服務。加強便民服務綜合信息平臺建設，變“群眾帶著材料跑”為“網絡帶著信息跑”。二是拓展服務渠道。認真落實“一編三定”，為無職黨員設崗定責并公開公示，納入民主評議黨員范圍。全面推行“雙報到雙服務”，堅持黨建引領、資源共享，推動市縣兩級機關黨組織、國有企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織聯建共建，對接社區(qū)居民群眾需求，認領服務項目，開展志愿服務活動，完善督促評價機制。根據社區(qū)特點和居民需求，因地制宜組建各類黨員志愿者服務隊、文體活動團隊。完善黨員領導干部、各級黨代表聯系基層制度，推動黨員領導干部、各級黨代表直接聯系服務社區(qū)。三是推進“三社聯動”。完善社會組織孵化機制，支持和培育社會組織、民辦社會工作服務機構發(fā)展。建立社工人才培訓基地，加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設，不斷完善培養(yǎng)、評價、使用、激勵制度。圍繞社區(qū)居民需求開發(fā)設計社會服務項目，建立政府購買社會組織服務機制，逐步將適合采用市場化方式提供的公益性、專業(yè)性、技術性服務交由社會組織承擔，實現政府轉移職能與社會組織服務有效對接。每個城市區(qū)須培育引進3個以上專業(yè)化社會組織參與社會基層治理。

五、夯實基層基礎，提升支撐保障力。一是建立村級組織運轉經費正常增長機制。落實好《關于鞏固提升年的實施意見》《關于完善村級組織運轉經費保障機制促進村級組織建設的通知》等文件要求，結合村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，建立財政補助村級組織運轉經費正常增長機制。二是推動發(fā)展壯大村級集體經濟。實施村級集體經濟發(fā)展三年行動計劃，到2020年底，力爭使全市40%以上村實現有穩(wěn)定的集體經濟收入。抓住農村集體產權制度改革、扶持村級集體經濟發(fā)展試點等有利契機，以縣（市、區(qū)）為單位，統(tǒng)籌整合財政涉農資金、扶持資金等專項資金，重點扶持集體經濟薄弱村、“空殼村”?？偨Y挖掘一批試點村的典型案例和經驗做法，加大宣傳推廣力度，充分發(fā)揮示范引領作用。三是推進工作陣地規(guī)范化建設。著力將金融、醫(yī)療、文化、旅游、購物等與群眾日常生活密切相關的便民項目引進黨群服務中心，將陣地建設成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務平臺。開展以推動全市廣大黨員群眾學習新思想、掌握新本領、創(chuàng)造新業(yè)績?yōu)橹饕繕说男聲r代“三新”講習所建設，按照有設施完善的講習場所、有結構合理的講習隊伍、有豐富實用的講習課程、有科學有效的講習方法、有務實管用的講習制度、有簡明必要的講習資料的“六有”標準，2020年底實現各領域基層黨組織全覆蓋，加大對廣大黨員群眾的教育培訓力度。

抓好基層黨建，關鍵在創(chuàng)新，核心在做實。大家一定要堅持問題導向，開拓思維、務實創(chuàng)新，扎實推進基層黨建工作，為聚力高質量發(fā)展提供有力的堅強組織保障，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利貢獻智慧和力量。

2021年十九屆六中全會審議通過重磅決議釋放的重要信息一覽十三

?黨的十九屆五中全會，是我們黨在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議。下一步，x區(qū)將全面貫徹落實五中全會精神，切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)落實習近平總書記調研指導x工作時的重要講話精神，著力抓“六穩(wěn)”、強“六?！?，著力完善城市建設管理，著力改善人民生活水平，著力保持社會穩(wěn)定和諧，促進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設全面協調發(fā)展，努力在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在前列。

一、把握四個原則，端正指導思想

按照高質量發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，貫徹高質量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。

一要牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調。堅持穩(wěn)中求進工作總基調，是新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的內在要求，要把握好節(jié)奏和力度，看問題、想對策、抓落實都要審時度勢、深思熟慮、尊重規(guī)律，既堅決防止消極應付、不思進取，又堅決避免沖動蠻干、急于求成，切實做到該穩(wěn)的要穩(wěn)住，扭住科學發(fā)展不放松，充分釋放發(fā)展?jié)摿?，穩(wěn)住增長、穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住社會大局；該進的要進取，敢于爭先進位，充分發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇，加快轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力，推動x經濟更好邁進高質量發(fā)展的軌道。

二要牢牢把握高質量發(fā)展根本要求。推動高質量發(fā)展，是做好當前和今后一個時期經濟工作的“綱”。必須強化認識，深刻理解高質量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現新發(fā)展理念的發(fā)展。必須引正糾偏，擺脫速度情結、路徑依賴，摒棄“以增長論英雄、以生產總值論成敗”的慣性思維，從“鋪攤子”轉向“上臺階”，從“有沒有”轉向“好不好”。要加快形成以目標管理體系為基礎的高質量發(fā)展指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，引導各單位、各部門樹立正確導向，努力推動我區(qū)經濟向高質量發(fā)展。

三要牢牢把握抓重點補短板強弱項重要任務。做好經濟工作，既要統(tǒng)籌推進，也要抓住重點，既要厚植優(yōu)勢、也要補齊短板，既要鞏固強項，也要做強弱項。我們要圍繞推動高質量發(fā)展，更好解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，把推進產業(yè)升級、實施創(chuàng)新驅動、深化改革開放、城市征遷基礎能力提升等擺在更加突出的位置，把加快生態(tài)建設、污染防治、防范化解重大風險等擺在更加突出的位置，著力強化弱項、夯實發(fā)展基礎。

四要牢牢把握黨對經濟工作的堅強領導。經濟工作是黨治國理政的中心工作，黨的領導必須貫穿始終。推動高質量發(fā)展，對加強黨對新階段經濟工作的領導、提高領導能力和水平提出了新的要求，黨領導經濟工作的觀念、體制、方式方法必須與時俱進。全區(qū)各級黨組織要堅持對經濟工作負總責，實施全面領導，加強對發(fā)展大局大勢的分析把握，及時提出貫徹執(zhí)行中央大政方針和省委、市委決策部署的政策措施，推進黨領導經濟工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，確保黨對經濟工作的領導落到實處、取得實效。

二、聚焦重點難點，大力克難攻堅

作為x來講，關鍵是要緊密結合實際，找準工作的切入點、著力點和突破點，不折不扣抓好落實。

（一）堅持改革破冰，深入挖潛激活。改革是活力之源，也必將成為x破冰前行的重要法寶。一要著力推進“去降補”。要堅定不移去產能，與推動企業(yè)轉型脫困有機結合，綜合運用法治化、市場化手段淘汰落后產能；要分類施策去庫存，健全完善低效利用土地退出機制，加大貨幣化安置力度，化解商品房庫存，縮短商品房去化周期，改善群眾居住條件；要長短結合去杠桿，深入對接市委、市政府“引金入洛”工程，統(tǒng)籌好擴大企業(yè)融資與化解非法集資，加快有條件企業(yè)掛牌上市步伐，有效化解系統(tǒng)性風險；要職能轉變降成本，扎實做好國企“三供一業(yè)”分離移交工作，著力減稅、降費、降低要素成本，同時引導企業(yè)向內挖潛降本增效；要突出重點補短板，圍繞經濟社會發(fā)展重要領域、關鍵環(huán)節(jié)、突出問題，優(yōu)化財政支持和投資結構，不斷補齊短板、增創(chuàng)優(yōu)勢。二要著力推進“放管服”。要進一步明確政府權力邊界，以自我革命的精神，把政府職能定位到“更好發(fā)揮”而非“更多發(fā)揮”上，要集中精力抓好那些市場管不了、管不好的事情。要積極借鑒上海、武漢、杭州等發(fā)達地區(qū)經驗，持續(xù)在精簡行政職權上下功夫使長勁，對權責清單進行動態(tài)梳理調整，該取消的一律取消，能合并的盡可能合并，構建依單履職、依單用權的制度體系。改進優(yōu)化“互聯網+政務服務”平臺的清單事項，進一步簡化辦事流程，壓縮辦事環(huán)節(jié)，降低辦事成本，提高辦事效率。借助“三社聯動”平臺，讓便民服務項目下沉，使群眾在家門口就可以享受到優(yōu)質、便捷的公共服務。要加大督查清查力度，定期組織回頭看，嚴查無依無據擅自增加權力清單事項、擅自增加證明事項等情況。通過堅持不懈地努力，最終要形成行政服務效能提升“四個一”的目標：跑一次腿，提交一次資料，一個窗口受理，一站式服務。三要著力推進“調轉促”。調結構、轉方式、促效能是實現高質量發(fā)展的基本路徑，是深化供給側結構性改革的重中之重。要著力鞏固“x”產業(yè)格局，瞄準大眾消費結構變化新趨勢，著力以消費帶動新業(yè)態(tài)，以區(qū)域中心集聚新業(yè)態(tài)，加快推動“傳統(tǒng)產業(yè)占主導”向“新興產業(yè)挑大梁”轉變，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的綜合競爭新優(yōu)勢，年內爭創(chuàng)省級出口工業(yè)產品質量安全示范區(qū)。

（二）堅持產業(yè)帶動，強化實體支撐。產業(yè)是發(fā)展根基，是經濟命脈，必須打造現代產業(yè)，做強實體經濟。一要以現代產業(yè)為龍頭，深化體系構建。要圍繞市委“五強六新五特”現代體系，加快我區(qū)“x”現代產業(yè)體系建設，高標準推進“中國制造x”試點示范重要節(jié)點城區(qū)，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，打造現代高端制造業(yè)基地；高水平推進x廣場、x購物中心等核心商圈建設，提升品質、吸引人流、集聚商氣，拉動服務消費升級；高效率推進鐵路口岸項目建設，支持一拖物流建設x陸港多式聯運物流中心，著力打造對外開放新平臺。二要以招商引資為推手，激發(fā)市場活力。要持續(xù)加大對世界500強、國內100強、大型央企和重點民企的招引力度，既要把區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢利用好，又要把經濟形勢和企業(yè)心理分析透，既要在戰(zhàn)略上“廣撒網”形成“量和勢”，又要在戰(zhàn)術上“精選優(yōu)”形成“質和效”。同時，要持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，進一步增強引商、安商、富商意識，努力優(yōu)化投資環(huán)境，真正讓x成為投資興業(yè)的樂土。三要以落地顯效為目標，推進項目建設。謀劃實施重點項目x個，計劃總投資x億元，共分為四大板塊：其中，民生建設類重大項目x個，計劃總投資x億元；經濟建設類重大項目x個，計劃總投資x億元；創(chuàng)新建設類重大項目x個，計劃總投資x億元；城市建設類重大項目x個，計劃總投資x億元。各板塊均成立了領導小組，明確了責任領導、成員單位和工作職責，各級各單位要強化周六項目例會、甘特圖公示、聯審聯批等項目協調推進機制，確保項目建設有序推進，形成效益、產生稅收、促進就業(yè)、帶動發(fā)展。

（三）堅持創(chuàng)新引領，積蓄發(fā)展后勁。創(chuàng)新改變世界，創(chuàng)新引領未來，x要實現高質量發(fā)展，必須堅持創(chuàng)新引領，才能激發(fā)內生活力、形成永續(xù)動力。一要進一步打造科技園區(qū)。要以“雙區(qū)疊加”加快落地為契機，主動融入x片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快推進x科技園、x科技園、x產業(yè)園、x創(chuàng)新服務基地、x領創(chuàng)空間等科技園區(qū)集群式發(fā)展，加快推進x先進制造業(yè)集聚區(qū)申報省級高新區(qū)，著力打造多園聯動、業(yè)態(tài)互補、錯位發(fā)展、產業(yè)集聚的價值高地。，x科技園區(qū)計劃入駐、孵化企業(yè)達x家以上，孵化面積達到x萬平方米。全區(qū)力爭新增高新技術企業(yè)x家、市級以上研發(fā)平臺x個。二要進一步吸引高端人才。要大力實施創(chuàng)新主體平臺“雙倍增”行動，加快培育創(chuàng)新引領型企業(yè)、人才、平臺、機構，以打造創(chuàng)新平臺吸引人才集聚、以引進高端人才支撐平臺發(fā)展。要認真落實x等人才引進政策，打造更多類似“直通硅谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的特色品牌，吸引更多新型研發(fā)機構和高層次人才到x創(chuàng)業(yè)，形成精心育才、大力聚才、科學用才的良性循環(huán)。三要進一步推動成果轉化。要繼續(xù)推動x等新型研發(fā)機構與中信、一拖等大企業(yè)院所深度融合，實現新技術與傳統(tǒng)產業(yè)的有效嫁接，讓傳統(tǒng)產品注入新元素、煥發(fā)新生機、占領新市場，助推傳統(tǒng)產業(yè)轉型騰飛。要加快推進x軍民融合先進技術研究院建設，積極同x搭建軍民融合平臺，全面對接總規(guī)模x億元的全省軍民融合產業(yè)投資基金和各項產業(yè)補貼，引導支持各類創(chuàng)投基金參與科研成果轉化及產業(yè)化。要充分用好科技研發(fā)、成果轉化、落地扶持引導資金，探索建立科技成果轉化機制和責任機制，支持轄區(qū)企業(yè)科技研發(fā)、成果轉化、項目落地。

（四）堅持城建發(fā)力，改善環(huán)境面貌。城市的環(huán)境面貌是區(qū)域發(fā)展水平的直接體現，我們要像愛護自己的家一樣，統(tǒng)籌做好城市規(guī)劃、建設和管理，持續(xù)提升x的城市承載力、吸引力和影響力。一要加強城市規(guī)劃。要把中原城市群建設和x加快建設副中心的戰(zhàn)略機遇研究好、利用好，積極參與x市五期城市總規(guī)修編，搞好政策對接和項目銜接，適時發(fā)出x的聲音，力求在源頭規(guī)劃上解決困擾x發(fā)展的瓶頸難題。二要完善基礎功能。要進一步完善能源供給、道路交通、通信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生以及城市防災等基礎設施體系建設，不斷增強x的城市基礎能力。重點是持續(xù)做好地鐵一號線等市政工程沿線征遷，加緊啟動地鐵三號線前期工作，開工建設x交通樞紐，同時統(tǒng)籌做好醫(yī)院、學校、小游園及街頭綠地、海綿小區(qū)等基礎配套，為轄區(qū)群眾提供更加舒適便捷的生活環(huán)境。三要加快征遷改造。，按照市政府、區(qū)政府對棚戶區(qū)改造工作的要求，堅持“謀劃一批、成熟一批、推進一批”的原則，我區(qū)謀劃實施棚戶區(qū)改造項目x個，其中重點實施征遷和開工項目x個，重點推進項目x個，續(xù)建及竣工項目x個，前期謀劃、招商引資項目x個。工作中，要牢固樹立“政府主導、規(guī)劃引領、民主決策、安置先行、依法依規(guī)、群眾參與”的理念，積極向上申請政策、資金和金融貸款等方面支持，著力加快手續(xù)辦理、依法征遷、安置房建設等關鍵環(huán)節(jié)通關速度，不斷改善居民生活條件，拓展城市發(fā)展空間。四要做好城市管理。要以城管執(zhí)法體制改革為契機，充分整合城管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等各方工作力量，持續(xù)加強區(qū)級數字化城管平臺建設，大力推進城市管理、社會管理和公共服務事項納入網格化管理，不斷提升城市管理的數字化、精細化和人性化水平。

（五）堅持務實民生，回應群眾期盼。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。一要發(fā)展社會事業(yè)。要保障勞有所得，千方百計增加群眾收入，爭取扶持創(chuàng)業(yè)x人以上，帶動就業(yè)再就業(yè)x萬人。要保障學有所教，深入實施德行教育，穩(wěn)步推進x小學等x所學校改擴建，不斷提升x教育的軟硬件水平。要保障病有所醫(yī)，加強疾病預防控制，確保社區(qū)衛(wèi)生服務全覆蓋，全面提高群眾健康水平。要保障老有所養(yǎng)，主動適應人口老齡化需求，深化醫(yī)養(yǎng)結合，做好社會養(yǎng)老，提升養(yǎng)老機構服務水平，讓老年人安享晚年。二要創(chuàng)新社會治理。要進一步鞏固完善“以社區(qū)為平臺，以社會組織為載體，以社會工作專業(yè)人才隊伍為支撐”的三社聯動便民服務機制，在x個社區(qū)持續(xù)加大硬件投入、加強業(yè)務培訓，積極引進多類型、多層次服務機構，著力開展好獨居老人、未成年人、殘疾人等特殊群體的便民服務工作，切實打通服務群眾“最后一公里”。三要維護社會大局。要認真落實信訪工作制度，暢通信訪渠道，持續(xù)加大信訪老戶、特殊利益群體和信訪積案的化解力度，努力解決群眾的合理訴求、訴求中的合理成分、生活中的實際困難，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要牢固樹立“大安全”理念，堅持安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和企業(yè)主體責任不放松，以項目工地、企業(yè)校園、公共場所等為主要目標，突出重點領域、重點區(qū)域，抓實關鍵人員、關鍵措施，開展大排查、大管控、大整治，最大限度確保施工安全、食品安全、消防安全、防汛安全、交通安全。

三、加強黨的領導，提供堅強保證

把x發(fā)展的美好藍圖變成現實，關鍵在于堅持和加強黨對經濟工作的領導。要深刻把握新時代黨的建設總要求，不斷完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制，全面提高黨領導發(fā)展的能力和水平，為各項經濟工作的落實提供堅強有力的保證。

（一）加強黨的領導。五中全會強調，實現“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。我們要增強“四個意識”，把自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導落實到工作的各領域和全過程，推動黨中央和省委各項經濟決策部署落地生根，不能只停留在口頭表態(tài)上，而要落實到具體行動上。各單位、各部門要進一步提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握經濟工作的主動權，切實履行好領導經濟工作的職能，正確處理地方利益、部門利益與全局利益的關系，確保全區(qū)經濟發(fā)展與中央和省、市工作同頻共振。

（二）加強目標統(tǒng)攬。要堅持以目標管理統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，切實發(fā)揮好目標管理的指揮棒作用，確保年度各項目標任務有序落實。要加強組織領導。區(qū)目標管理工作領導小組、區(qū)目標辦和各責任單位要把目標管理工作抓在日常、融入經常、科學指導，對于工作短板及時發(fā)現、及時補齊。要從嚴督查落實。區(qū)紀委監(jiān)察部門、區(qū)目標辦、績效辦和區(qū)委、區(qū)政府督查室，要加強常規(guī)督查、專項督查、聯合督查，以強有力的督查促進目標又好又快落實，并及時在每周督查例會上匯報重要工作進展情況。要積極宣傳造勢。要充分利用《x要聞》、政府網站、微博平臺等媒體平臺，加大宣傳攻勢，加強輿論引導，及時推廣工作中涌現出的先進典型、模范做法、優(yōu)秀經驗，使目標管理進一步深入人心、形成共識。

（三）切實改進作風。作風建設永遠在路上，必須一抓到底、馳而不息。要深入貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神，尤其要以習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神為指引，聚焦十個方面的問題，以節(jié)奏不變、尺度不松、力度不減的清醒和堅定，從黨員領導干部抓起，以上率下，推進作風建設向縱深發(fā)展。要嚴格落實市委關于抓工作促落實轉作風的“五個過硬”的要求，切實解決干部隊伍中存在的能力不足不會為、水平不高不能為、上推下卸不想為、欺上瞞下不真為等作風頑疾，倒逼干部作風建設向提能提效轉變，真正適應x建設發(fā)展的能力需要和作風需要。

下一步，x區(qū)將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心，牢記使命，保持定力，持續(xù)發(fā)力，確保2020工作收好尾，“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，為融入新時代浪潮、實現高質量發(fā)展而努力奮斗！

2021年十九屆六中全會審議通過重磅決議釋放的重要信息一覽十四

黨的十九屆五中全會擘畫了中國未來5年乃至15年的發(fā)展畫卷，這幅壯美的盛世宏圖令人鼓舞，催人奮進。為深化黨的十九屆五中全會精神的學習宣傳貫徹，幫助廣大干部群眾更好地理解各項決策部署，經濟日報社、北京市委宣傳部、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心近日共同主辦首都理論界學習貫徹黨的十九屆五中全會精神座談會，邀請一些專家學者，從不同方面、多個角度暢談學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的心得體會。現刊登部分與會者的精彩發(fā)言，以饗讀者。

中國共產黨治國理政的重要方式

黨的十九屆五中全會的主要議題是研究“十四五”規(guī)劃問題，主要成果是審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。

用中長期規(guī)劃指導經濟社會發(fā)展，是中國共產黨治國理政的一種重要方式。中國共產黨是中國的執(zhí)政黨。五年規(guī)劃（計劃）關系著我國經濟和社會發(fā)展的大局，決定著社會主義現代化建設的進程。新中國成立以來的所有五年規(guī)劃（計劃），都是在中共中央統(tǒng)一領導下制定的。從1953年開始，我國已經編制實施了13個五年規(guī)劃（計劃），其中改革開放以來編制實施8個，有力推動了經濟社會發(fā)展、綜合國力提升、人民生活改善，創(chuàng)造了世所罕見的經濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。

由黨的中央全會討論通過關于五年規(guī)劃（計劃）的建議，充分體現了中國共產黨在中國特色社會主義事業(yè)中的領導核心作用。五年規(guī)劃（計劃），是規(guī)劃部署經濟社會發(fā)展任務的基本方式和重要手段，其任務和內容主要是對5年和更長時段內全國重大建設項目、生產力分布、國民經濟和社會發(fā)展重要比例關系等作出規(guī)劃，為國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃目標、方向和任務。中國共產黨按照黨的指導思想和基本路線，科學分析一定時期的國際國內形勢，深刻把握時代發(fā)展趨勢和廣大人民的利益、愿望，通過制定規(guī)劃建議的方式，確定每5年經濟社會發(fā)展的基本思路、主要目標以及特定時期的遠景目標，制定經濟和社會發(fā)展的指導方針、主要任務和重大舉措，形成一系列重大的發(fā)展戰(zhàn)略，從整體上規(guī)劃和確定了一定時期國家發(fā)展的方向、步驟和主要措施。中國共產黨的執(zhí)政理念通過這樣的建議化為宏大的藍圖，然后再轉化為全社會一致的行動，使整個國家和社會穩(wěn)步有序地朝著現代化目標前進。

當然，黨的中央全會通過的還不是五年規(guī)劃（計劃）本身，而是關于制定五年規(guī)劃（計劃）的建議。按照憲法和法律的規(guī)定，五年規(guī)劃（計劃）必須履行規(guī)范的法律程序，由全國人大批準。所以，根據中央全會的建議，黨中央、國務院將領導制定完整的國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃（計劃），然后正式提交全國人民代表大會審議，同時征求中國人民政治協商會議的意見，最后由全國人大會議表決通過。

圍繞著中央全會的建議，中國共產黨還形成了一整套特殊的操作和治理方式，這些都是按照黨的執(zhí)政理念在實踐中逐步形成，并成為一定的慣例的。全會建議通過后，就進入了正式制定國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃和長遠目標的階段，這時又有一套嚴格的程序和方式。這樣一套運作程序和方式，在世界上是獨一無二的，充分體現了中國共產黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式，體現了中國共產黨民主集中制的原則。

實踐證明，中國共產黨在治國理政中實行的這一方式，具有顯著的優(yōu)越性。它既堅持了中國共產黨的領導，又堅持了人民當家作主的原則；既符合廣大人民群眾的根本利益，又確保了規(guī)劃（計劃）的科學性、合理性；既滿足了人民群眾的現實利益和需要，又符合長遠的發(fā)展目標和國家整體利益；既統(tǒng)籌了宏觀全局，又突出了問題導向；既是在進行頂層設計，又堅持了問計于民；既體現了政府的宏觀調控，又發(fā)揮了市場對資源配置的決定性作用。所以，這是中國特色社會主義制度和治理體系優(yōu)越性的集中體現。

（作者:原中央黨史研究室副主任、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學術顧問李忠杰）

以科技自立自強支撐國家創(chuàng)新發(fā)展

黨的十九屆五中全會強調“堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，提出要面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。這是以習近平同志為核心的黨中央站在歷史新高度、從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，也是實現“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的必然要求。

實現科技自立自強，要大力加強基礎研究，大幅提升原始創(chuàng)新能力。

作為一個有14億人口的大國，我們必須把創(chuàng)新發(fā)展建立在科技自立自強的基石上。既要通過提升我國科技創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新能力，實現科技自身的自立自強，更要依靠科技自立自強來支撐和保障我國產業(yè)和經濟、國家和民族的自立自強。

人類現代化發(fā)展的歷史表明，基礎研究是創(chuàng)新之源?；A研究薄弱，原始創(chuàng)新能力不足，科技自立自強就只能是無源之水、無本之木。過去5年，我國創(chuàng)新型國家建設取得重大成就，科技實力穩(wěn)步提升。但也要看到，目前我國的科技創(chuàng)新實力與“科技自立自強”的要求還有較大差距。目前制約我國實現科技自立自強的最大瓶頸，就是基礎研究薄弱、原創(chuàng)能力較為缺乏。面向未來，我們必須把加強基礎研究、提升原始創(chuàng)新能力作為實現科技自立自強的重要路徑，持續(xù)加大投入，優(yōu)化投入結構，健全多元化支持機制。還要看到，基礎研究具有不確定性，對此要區(qū)分科學與技術，不能把發(fā)展技術的思路、管理技術創(chuàng)新的方式直接搬過來用于組織開展基礎研究，需創(chuàng)造良好環(huán)境，提供精準且穩(wěn)定的支持，鼓勵優(yōu)秀人才挑戰(zhàn)科學難題、潛心基礎研究。

實現科技自立自強，關鍵是完善國家創(chuàng)新體系，強化國家戰(zhàn)略科技力量。

目前我國創(chuàng)新體系存在的一個突出問題，就是創(chuàng)新體系各單元的功能定位不清、協同效能不高。一些科研院所、大學及企業(yè)對自身功能定位認識模糊，追求“大而全”“小而全”，造成低水平重復、同質化競爭、碎片化發(fā)展；一些地方政府在熱點領域盲目跟風加大科技投入，造成無序發(fā)展和資源浪費。對此，需在頂層設計上合理界定各類創(chuàng)新主體的功能定位，引導各創(chuàng)新單元聚焦主責主業(yè)，構建主體多元、定位明晰、有序合作、協同高效的國家創(chuàng)新體系。

還要看到，沒有強大的國家戰(zhàn)略科技力量，就難以實現科技自立自強。要在世界科技前沿和事關國家長遠發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領域，著力建設一批國際一流科研機構、研究型大學和創(chuàng)新型企業(yè)，推進國家實驗室建設，優(yōu)化國家重點實驗室體系，布局建設綜合性國家科學中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。在具體工作中，要遵循科學規(guī)律，注重依托現有優(yōu)勢創(chuàng)新單元，持續(xù)支持，久久為功；要堅持以人為本，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位、高標準培養(yǎng)、引進、用好人才，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力；要持續(xù)優(yōu)化制度和政策環(huán)境，建立健全現代科研院所治理體系，加強科研作風和學風建設，營造風清氣正、潛心致研的良好環(huán)境。

實現科技自立自強，核心是圍繞產業(yè)鏈構建創(chuàng)新鏈，實現良性循環(huán)。

要圍繞建設現代化經濟體系，強化重大創(chuàng)新領域戰(zhàn)略布局。立足科技需求，科學選擇創(chuàng)新方向和重點，構建自主可靠、安全可控、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈。在科技布局上，要兼顧前瞻和務實、當前和長遠、重點與全局，瞄準重要前沿和重大戰(zhàn)略性領域，前瞻性地部署一批國家重大科技項目、戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程。

要面向重大戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。在系統(tǒng)梳理的基礎上，明確主攻方向，加強資源整合和協同創(chuàng)新，既要聚焦痛點、堵點，著力解決“燃眉之急”，也要圍繞難點、要點，從根本上解決“卡脖子”問題。

要增強科研產出的適配性，提高科技成果轉移轉化成效。我國科技創(chuàng)新既存在高質量科技供給不足的問題，也存在科技成果轉移轉化不暢的問題。一個重要原因是項目設計與應用脫節(jié)，“科技之花”難以結出“產業(yè)之果”。對此，要強化科研項目與需求端和產業(yè)鏈的精準對接，產出一批成果，通過知識產權保護和產業(yè)配套等，提升轉移轉化的效率和效益。

（作者:中國科學院黨組成員、秘書長，北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員汪克強）

做大分好“蛋糕”促進共同富裕

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），首次把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為遠景目標提出來。共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。向實現全體人民共同富裕不斷邁進，既要進一步把“蛋糕”做大，也要進一步把“蛋糕”分好?！督ㄗh》提出“改善人民生活品質，提高社會建設水平”，從做好初次分配、完善按要素分配政策制度、增加居民財產性收入、完善再分配機制、發(fā)揮第三次分配作用等方面明確了落實“提高人民收入水平”的重大舉措。

分配是形成國民經濟循環(huán)的生產、分配、流通、消費四個環(huán)節(jié)中的重要環(huán)節(jié)。生產創(chuàng)造的價值財富必須經過分配環(huán)節(jié)才能進入消費使用，分配結構直接決定消費環(huán)節(jié)的內容，而且分配對生產結構和發(fā)展，以及交換的機制等都產生重要影響?？偟膩砜矗杖敕峙鋯栴}主要表現在宏觀和微觀兩個層面。

從宏觀層面上看，主要是要處理好國內生產總值的收入分配結構問題。居民收入與公共收入的結構關系是收入分配環(huán)節(jié)中的關鍵內容。收入分配結構對于我國宏觀經濟運行而言是一個長期存在的問題，也是一個重要的問題，在不同階段、不同條件下，其表現形式不一樣。在改革開放之前，表現為積累率的問題；現在則表現為居民可支配收入和人均gdp之間的比例關系。這個比例關系處理好了，才更有利于經濟的均衡穩(wěn)定發(fā)展。處理好這個比例關系，至少要把握好兩點：其一，要按照《建議》“提高人民收入水平”“中等收入群體顯著擴大”的精神，有利于盡快形成和擴大穩(wěn)定的中等收入群體；其二，要堅持實事求是、符合發(fā)展規(guī)律，兼顧需要和可能，有利于國家短期與長期利益兼顧，實現均衡可持續(xù)發(fā)展。

從微觀層面看，主要是要縮小居民收入差距。推動經濟社會發(fā)展，歸根結底是要實現全體人民共同富裕。縮小居民收入差距是全面建成小康社會的一項重要工作。造成居民收入差距擴大的原因有很多，處理居民收入差距問題實際上是如何平衡效率和公平、如何平衡經濟增長和社會發(fā)展的問題，這是個長期的問題。黨的十八屆五中全會提出了“共享”理念，黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》提出“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存”“提高勞動報酬在初次分配中的比重”，把培育和擴大中等收入群體作為收入分配工作的一個重點。這次《建議》又提出了幾條具體的提高人民收入水平、促進全體人民共同富裕的重大舉措。這些充分顯示出黨的十八大以來我們黨堅持以人民為中心、堅持人民主體地位、堅持共同富裕方向的堅定性和一貫性。未來，我們要把這些政策舉措落到實處，從而從微觀上切實縮小居民收入差距，向實現全體人民共同富裕不斷邁進。

在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的歷史新時期，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標更加積極有為地進行努力。在黨的十九屆五中全會精神指引下，我們一定要在“十四五”時期努力奮斗，保證黨的十九屆五中全會制定的“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標的最終實現。

（作者：中國社會科學院學部委員、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學術顧問汪同三）

北京大學光華管理學院院長劉俏:

以改革創(chuàng)新推動高質量發(fā)展

黨的十九屆五中全會為加快構建新發(fā)展格局指明了方向和路徑。面向未來，我們要不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力和水平，以更大力度的改革創(chuàng)新推動經濟高質量發(fā)展。

一是堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位。當前和今后一個時期，我們要進一步強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制；提升研發(fā)強度，改善研發(fā)結構，增加對基礎科學和底層技術的研發(fā)投入。

二是推動要素市場化配置改革。發(fā)展多元金融業(yè)態(tài)，提供差異化金融服務；引導勞動力要素合理暢通有序流動，利用市場機制實現勞動力在城鄉(xiāng)間、地區(qū)間以及產業(yè)間更有效的配置；等等。

三是深化收入分配制度改革。收入分配制度主要由初次分配和再分配組成。未來一段時間，需在增加人們的財產性收入等方面切實發(fā)力。

四是堅定不移推動產業(yè)結構升級。伴隨我國人均收入水平的提高和經濟增長動能的變化，未來有高增長潛力的行業(yè)包括新興工業(yè)、新消費產業(yè)、互聯網產業(yè)和健康產業(yè)等。需進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，大力弘揚企業(yè)家精神，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，逐步形成與經濟社會發(fā)展同步的產業(yè)結構。

五是切實推動區(qū)域協調發(fā)展。我國一些中心城市產業(yè)功能過于集中，尚未形成和周邊中小城市合理分工、功能互補、協同發(fā)展的產業(yè)體系。未來，需通過推進基礎設施一體化等，實現中心城市與周邊城鎮(zhèn)的差異互補發(fā)展，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距。

中國人民大學經濟學院教授李義平:

構建完整內需體系意義重大

黨的十九屆五中全會關于加快培育完整內需體系的重大戰(zhàn)略部署，對于應對國內外風險挑戰(zhàn)、保持我國經濟長期持續(xù)健康發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要，具有極其重要的意義。

一個國家經濟發(fā)展的模式往往由其資源稟賦所決定。大國地域遼闊、資源豐富，有條件建立起相對健全的產業(yè)鏈，因而大國經濟的優(yōu)勢就是內部可循環(huán)，可以把內需拉動作為經濟發(fā)展的基點。當然，我們強調內部可循環(huán)，強調擴大內需，并不是不要外循環(huán)。選擇內需作為經濟發(fā)展的基點，與對外開放和發(fā)展對外貿易并不矛盾。

我國具備構建完整內需體系的條件。今天的中國，具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，擁有包括4億多中等收入群體在內的14億人口所形成的超大規(guī)模內需市場，完全有條件形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

構建完整內需體系可以更好實現社會主義生產的目的，使供給能力更好滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活需要。人民群眾的需要是動態(tài)的、發(fā)展的、上升的，正是不斷滿足這種動態(tài)需要的努力，為我國經濟社會發(fā)展提供了強大的內生動力。

構建完整內需體系有利于對沖世界經濟下行的壓力。新冠肺炎疫情全球大流行影響深遠，世界經濟出現嚴重衰退并可能持續(xù)低迷。我國在疫情防控和經濟恢復上都走在世界前列，生產生活秩序得到有效恢復，保持了我國產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力，為擴大內需提供了基本條件。加快構建完整內需體系，必將把我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內需潛力充分激發(fā)出來，進而為世界經濟恢復增長作出更大貢獻。

前線雜志社社長丁力:

深刻認識新形勢新階段新格局

學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，需要深刻認識我國所面臨的新發(fā)展形勢、所進入的新發(fā)展階段、所構建的新發(fā)展格局。

我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。面對國際國內發(fā)展新形勢，我們要辯證認識和把握國內外大勢，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，善于在危機中育先機、于變局中開新局。

新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質量發(fā)展。要推動質量變革、效率變革、動力變革，使發(fā)展成果更好惠及全體人民，不斷實現人民對美好生活的向往。

構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是黨中央根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國比較優(yōu)勢變化，審時度勢作出的重大決策。新發(fā)展格局決不是封閉的國內循環(huán)，而是開放的國內國際雙循環(huán)。推動形成宏大順暢的國內循環(huán)，就能更好吸引全球資源要素，既滿足國內需求，又提升我國產業(yè)技術發(fā)展水平，形成參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢。

北京市社會科學院黨組書記唐立軍:

推動哲學社會科學高質量發(fā)展

黨的十九屆五中全會是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時刻召開的重要會議。對于哲學社會科學工作者來說，要深入理解和準確把握黨的十九屆五中全會提出的任務和要求，不斷增強使命感、責任感，切實肩負起推動哲學社會科學高質量發(fā)展的時代重任。

一要為實現社會主義現代化貢獻力量。哲學社會科學工作者要不斷提高政治站位，切實增強使命感與責任感，投身社會主義現代化建設，切實提升專業(yè)研究能力，結合自身研究專長，深入研究社會主義現代化國家建設過程中面臨的新情況、新問題。

二要為建設文化強國貢獻力量。黨的十九屆五中全會明確將“建成文化強國”列為2035年遠景目標之一。我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定文化自信，堅守意識形態(tài)陣地，履行好舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的光榮職責；要堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，提升中華文化軟實力；要集中優(yōu)勢力量，挖掘優(yōu)質資源，搭建高水平研究平臺，圍繞文化強國建設的重點任務和重點問題進行深入系統(tǒng)研究。

三要為繁榮發(fā)展哲學社會科學事業(yè)貢獻力量。邁向全面建設社會主義現代化國家新征程，繁榮發(fā)展哲學社會科學責任重大。要貫徹落實黨的十九屆五中全會關于“堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位”等部署和要求，深刻認識和把握哲學社會科學發(fā)展規(guī)律，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新之路。要弘揚優(yōu)良學風，加強學科體系、學術體系、話語體系建設，從改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐中挖掘新材料、發(fā)現新問題、提出新觀點、構建新理論，把論文寫在祖國大地上。

2021年十九屆六中全會審議通過重磅決議釋放的重要信息一覽十五

黨的十九屆五中全會是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在全會上的重要講話，審時度勢、統(tǒng)攬全局，思想深邃、內涵豐富，具有很強的政治性、思想性、理論性和指導性，是馬克思主義中國化的最新成果，體現了習近平新時代中國特色社會主義思想強大的真理力量。

再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎，是會議的主基調，是習近平總書記和黨中央的新要求。學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，必須學在深處、謀在新處、干在實處。既要著眼長遠，謀劃制定“十四五”規(guī)劃。也要立足當前，搶抓機遇、趨利避害，趕進度、補短板，打好“十三五”收官戰(zhàn)、開啟“十四五”新征程。

提高政治站位，踐行新思想新要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位，自覺把學習宣傳和貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，作為當前和今后一個時期的重大政治任務，全面掀起學習宣傳貫徹熱潮。要緊密結合思想和工作實際，從四個方面學深悟透習近平總書記重要講話和《建議》《公報》精神，確保黨的十九屆五中全會精神入腦入心。一是要深入學習領會習近平總書記關于謀劃“十四五”時期我國改革發(fā)展的一系列重要思想，緊密聯系黨的十八大以來推進黨和國家事業(yè)、戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)的偉大歷程和舉世矚目的偉大成就，深刻感悟以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國人民風雨兼程、奮力前行的堅強意志和非凡領導能力，深刻感悟中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢和強大生命力，進一步堅定發(fā)展信心。二是要深入學習領會黨的十九屆五中全會的重大意義，黨中央制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的戰(zhàn)略考量，到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標和“十四五”時期經濟社會發(fā)展的方針原則、主要目標、重點任務，特別是全會提出的一系列新的重要思想、重要論斷、重大舉措，進一步明晰發(fā)展思路。三是要深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，集中時間、沉下心來，加強學習研究，認識和把握發(fā)展規(guī)律，進一步明確發(fā)展任務。

沖刺全年目標，拼出新速度新業(yè)績?！痢僚c全國一道全面建成小康社會，第四季度是決戰(zhàn)決勝之季，我們要認真貫徹落實中央和省、市委各項決策部署，牢牢把握高質量發(fā)展要求和“穩(wěn)中求進”工作總基調，緊緊圍繞全年目標任務，全力做好“六穩(wěn)”“六保”各項工作，努力為新時代“沿海強縣、實力××”建設擔當實干、多作貢獻。要大力弘揚習近平總書記倡導的偉大抗疫精神、偉大抗美援朝精神，保持戰(zhàn)略定力、樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、于變局中開新局。要突出重點，奮力沖刺，爭分奪秒抓進度，一刻不停抓落實。對排名靠前指標，自我加壓、能超則超，確保提前完成任務；對欠缺序時的指標，找準薄弱環(huán)節(jié)，逐項落實措施，確保達序時、力爭超序時。要密切關注重點行業(yè)的運行態(tài)勢、重點企業(yè)的經營狀況、重點產品的營銷變化，對經濟形勢變化早察覺、早判斷，對苗頭性問題早預測、早處理，切實鞏固經濟運行基本面。

聚焦項目建設，培育新動能新支撐。發(fā)展是第一要務，產業(yè)是發(fā)展的第一支撐。全縣上下必須始終堅持“項目為王、質量至上”，始終保持抓項目建設的激情和韌勁，扎實開展比質量規(guī)模、比推進效率、比產出效益、提升核心競爭力“三比一提升”行動，以特色論英雄，以畝產論英雄，努力招引“吃得少、產蛋多、飛得高”的“俊鳥”型項目。搶抓國家“加快5g網絡、數據中心等新型基礎設施建設”機遇，向上爭取一批新基建項目，抓緊梳理一批新型城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目，摸排儲備一批重大增長點項目，積極上爭中央預算內資金和政府專項債，以強大的溢出效應和牽引效應充分激發(fā)民間投資活力。要進一步優(yōu)化服務，以永遠在路上的執(zhí)著和韌勁，對標國際一流標準和省內最高水平，營造良好營商環(huán)境，努力做到服務客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產經營“零干擾”，全力突破要素瓶頸制約，推動已簽約項目早落地、早開工，促進在建項目早竣工、快投產，加快形成新的增長點。

強化創(chuàng)新轉型，打造新優(yōu)勢新格局。全會強調要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。誰能在創(chuàng)新上下先手棋,誰就能掌握主動。要緊密結合我縣發(fā)展和產業(yè)實際，抓緊制定出臺科技創(chuàng)新三年行動計劃，發(fā)揮好政府“有形之手”的作用，積極構建有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策體系、市場環(huán)境和服務平臺。堅持以××經濟開發(fā)區(qū)為主體，傾力打造集聚全縣資源的“創(chuàng)新特區(qū)”，部門和園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共用的“創(chuàng)新平臺”，科技人才、創(chuàng)新資源匯聚的“創(chuàng)新高地”，加快提升全縣的科技創(chuàng)新能力。堅持把特色化作為推進經濟開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展的重中之重，圍繞培育產業(yè)鏈和產業(yè)集群，以專業(yè)化思維深入研究產業(yè)政策、發(fā)展趨勢、內在規(guī)律、敏感要素、發(fā)展痛點，注重細分領域的分析比較，集聚優(yōu)質項目，匯聚創(chuàng)新資源，構建產業(yè)生態(tài)，進一步做好建鏈、補鏈、延鏈、強鏈工作，加快培育和形成具有我縣特色的產業(yè)集群。

放眼長遠發(fā)展，描繪新愿景新藍圖。黨的十九屆五中全會，深刻指明了今后一個時期我國發(fā)展的指導方針、目標任務、戰(zhàn)略舉措。展望“十四五”，要充分把握新時代新背景，緊扣高質量發(fā)展這個主題，把全縣的發(fā)展放到京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略布局中來審視，與新部署新要求精準對接，注重系統(tǒng)思維和長遠謀劃，突出重點任務和關鍵環(huán)節(jié)，切實勾畫好×ד十四五”發(fā)展的新藍圖、新目標。堅持用全球眼光、前瞻思維，研究確定事關我縣未來五年乃至到2035年長遠發(fā)展的重大載體、基礎設施、改革舉措以及重大產業(yè)、科技創(chuàng)新、民生改善等項目，爭取更多項目納入國家和省市總體規(guī)劃及專項規(guī)劃，為××長遠發(fā)展贏得先機、占據主動，搏殺出一片廣闊天地。

2021年十九屆六中全會審議通過重磅決議釋放的重要信息一覽十六

2月26日上午，省委理論學習中心組學習會暨全省領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神集中培訓班開班式在省委黨校舉行。省委書記李錦斌出席會議并講話。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記在黨的十九屆五中全會上的重要講話和全會精神，深入學習貫徹習近平總書記省部級主要領導干部專題研討班、中央政治局第二十七次集體學習、黨史學習教育動員大會和全國脫貧攻堅總結表彰大會等重要講話精神，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以永不懈怠、一往無前的奮斗姿態(tài)，全面開啟新階段現代化美好安徽建設新征程。省委副書記、省長王清憲主持開班式，省政協主席張昌爾，省委常委，其他在職省級領導干部出席開班式。

李錦斌指出，要學深悟透黨的十九屆五中全會的“基本要義”，切實增強學習宣傳貫徹的政治自覺、思想自覺和行動自覺。黨的十九屆五中全會系統(tǒng)分析我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化，科學擘畫我國未來發(fā)展藍圖，深刻闡明“什么是中國式現代化，怎樣建設中國式現代化”這一重大命題，具有劃時代、里程碑、開創(chuàng)性的重大意義。習近平總書記發(fā)表的重要講話，具有豐富的政治內涵、思想內涵、理論內涵、實踐內涵，是對黨的十九屆五中全會精神最集中、最深刻、最精準、最權威的闡釋，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。我們要站在政治和全局的高度，深刻領會黨的十九屆五中全會重大意義，系統(tǒng)把握蘊含其中的重大戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略舉措，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，心懷“國之大者”、胸懷“兩個大局”、滿懷“復興大任”，不斷增強對強黨之路、強國之路、復興之路的政治自覺，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興不懈奮斗。

李錦斌強調，要準確把握進入新發(fā)展階段的“歷史方位”，全面開啟新階段現代化美好安徽建設新征程。要深刻認識安徽進入階梯遞進、厚積薄發(fā)的積勢蓄能期，綜合實力實現由“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”的歷史性轉變，科技創(chuàng)新實現由“跟跑并跑”向“并跑領跑”的歷史性轉變，產業(yè)結構實現由“二三一”向“三二一”的歷史性轉變，城市發(fā)展實現由“自我發(fā)展”向“組團合作”的歷史性轉變，交通流通實現由“串點連線”向“組網加密”的歷史性轉變，已經擁有開啟新征程、實現新目標的堅實物質基礎。要深刻認識安徽進入優(yōu)勢集聚、機遇彰顯的戰(zhàn)略疊加期，抓住用好國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、擴大內需戰(zhàn)略、制造強國戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等重大機遇，奮力在新發(fā)展階段乘勢而上。要深刻認識安徽進入挑戰(zhàn)增多、風險加大的承壓前行期，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機，于變局中開新局。要深刻認識安徽進入跨越趕超、爬坡過坎的時間窗口期，再接再厲完全可以再造“安徽震撼”，松勁歇腳就可能留下“安徽遺憾”，必須堅定信心決心，真抓實干、埋頭苦干，朝著既定目標奮勇前進。

李錦斌指出，要全面把握貫徹新發(fā)展理念的“指導原則”，加快打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”。要加快打造科技創(chuàng)新策源地，堅持“四個面向”、解放思想、問題導向、人才優(yōu)先、企業(yè)主體、系統(tǒng)觀念的原則，著力打造“五個一”創(chuàng)新主平臺升級版、落實國家基礎研究十年行動方案、打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)、構建安徽科技大市場、建設長三角科技創(chuàng)新共同體、優(yōu)化創(chuàng)新人才支撐體系、健全科技創(chuàng)新治理體系，以科技創(chuàng)新攻堅力量體系建設提升生存力。要加快打造新興產業(yè)聚集地，推進“個十百千”工程，實施產業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動，推動以“銅墻鐵壁”為重點的傳統(tǒng)產業(yè)邁向更高端、以“芯屏器合”為標識的新興產業(yè)發(fā)展更完整更安全、以“融會觀通”為主體的現代服務業(yè)融合更順暢、以“大智移云”為牽引的數字產業(yè)賦能更高效，以現代產業(yè)體系建設提升競爭力。要加快打造改革開放新高地，注重圍繞高水平自立自強、暢通經濟循環(huán)、擴大內需、實行高水平對外開放、推動全面綠色轉型深化改革，推動改革向更深層次挺進，以高標準市場體系建設提升發(fā)展力。要加快打造經濟社會發(fā)展全面綠色轉型區(qū)，統(tǒng)籌推進新階段現代化美麗長江（安徽）經濟帶、淮河（安徽）生態(tài)經濟帶、新安江—千島湖生態(tài)補償試驗區(qū)、環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)、駱崗生態(tài)公園和全國林長制改革示范區(qū)建設，強化生態(tài)屏障、生態(tài)治理、生態(tài)文明體制促進轉型，以生態(tài)文明體系建設提升持續(xù)力。

李錦斌強調，要科學把握構建新發(fā)展格局的“路徑選擇”，著力推進國內大循環(huán)重要節(jié)點、國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。要培育完整內需體系，擴大有效投資，激活城鄉(xiāng)消費，完善現代流通體系，加快聯通國內大市場。要推深做實重大國家戰(zhàn)略，推動長三角一體化發(fā)展、長江經濟帶建設、中部地區(qū)崛起、共建“一帶一路”見到新氣象，加快打造強勁活躍增長極。要推進農業(yè)農村現代化，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，突出高質高效抓好農業(yè)發(fā)展，突出宜居宜業(yè)抓好鄉(xiāng)村建設，突出富裕富足抓好農民增收，加快打造鄉(xiāng)村振興新樣板。要提高人民生活品質，大力實施中等收入群體倍增工程，抓好重點群體就業(yè)、各級各類教育、公共衛(wèi)生體系建設、民生兜底保障，加快建設共同富裕示范區(qū)。要牢牢守住安全發(fā)展底線，深入落實防范化解重大風險“1+9+n”方案體系，確保政治安全、經濟安全、人民安全、社會安全，加快織密織牢防范化解風險安全網。

李錦斌指出，要充分發(fā)揮黨的全面領導的“政治優(yōu)勢”，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的政治能力。要旗幟鮮明講政治，科學把握形勢變化，精準識別現象本質，清醒明辨行為是非，有效抵御風險挑戰(zhàn)，進一步增強把握新發(fā)展階段的政治判斷力。要狠下功夫抓學習，全面、系統(tǒng)、整體把握黨的十九屆五中全會精神，進一步增強貫徹新發(fā)展理念的政治領悟力。要鍥而不舍抓落實，堅決扛起政治責任，認真抓好黨史學習教育、中央巡視反饋意見整改、新一輪深化“三個以案”警示教育等工作，樹牢正確用人導向，扎實做好市縣鄉(xiāng)領導班子換屆，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，進一步增強構建新發(fā)展格局的政治執(zhí)行力，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

王清憲在主持時指出，李錦斌書記的講話，全面貫徹中央精神，緊密聯系安徽實際，具有很強的政治性、思想性、針對性和指導性。要緊扣貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，進一步增強學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的政治自覺、思想自覺和行動自覺，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，聚焦打造“三地一區(qū)”，扎實推動安徽“十四五”時期高質量發(fā)展，奮力譜寫新階段現代化美好安徽建設新篇章。

會議傳達學習了黨的十九屆五中全會和全國脫貧攻堅總結表彰大會精神。

省轄市四大班子主要負責同志，省直各單位主要負責同志，省屬本科院校、省屬企業(yè)黨委主要負責同志，中央駐皖單位黨組（黨委）主要負責同志，縣（市、區(qū)）委書記共約420人參加培訓班。