2023年亂停放車輛調(diào)查報(bào)告(優(yōu)質(zhì)14篇)

在撰寫報(bào)告時，我們要充分利用圖表、數(shù)據(jù)和實(shí)例來支持和說明我們的觀點(diǎn)。如何編寫一份優(yōu)秀的報(bào)告？下面給出幾點(diǎn)建議供參考。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

亂停放車輛調(diào)查報(bào)告篇一

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)[2005]30號文件）精神，按照2005年6月20日全國車輛超限超載治理工作電視電話會議安排部署，以及省、市對治超工作的一系列要求，結(jié)合我市治超工作實(shí)際，全面開展了車輛超限超載治理工作?，F(xiàn)將主要工作開展情況總結(jié)如下：

一、明確工作思路和目標(biāo)。

按照“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的工作思路，明確在2005年年底以前，將全市車輛超限超載率控制在5左右；使95以上的“大噸小標(biāo)”車輛標(biāo)定噸位得到更正；將長期在**市營運(yùn)的“外掛車輛”的比例控制在20左右。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。

——加強(qiáng)了對治超工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善了以市政府分管副市長為組長，成立了以市人民政府副秘書長、交通局局長、公路管理局局長、公安局副局長為副組長，經(jīng)貿(mào)委、征稽處、交警支隊(duì)、工商局、高管處、煤炭局、糾風(fēng)辦等為成員單位的車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局，并設(shè)立督查組，負(fù)責(zé)對各地治超工作的督查。明確了具體的聯(lián)系方式和聯(lián)系人，建立了全市治超工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

——明確了相關(guān)成員單位工作職責(zé)。結(jié)合工作實(shí)際，印發(fā)了《**市車輛超限超載治理工作實(shí)施方案》（遵府辦發(fā)[2005]92號），對交通局、公安局、經(jīng)貿(mào)委、工商局等治超重點(diǎn)成員單位的職責(zé)進(jìn)行了劃分，做到工作職責(zé)更加清楚、任務(wù)目標(biāo)更加明確。

三、采取具體措施推進(jìn)治超工作并取得明顯成效。

——加大路面執(zhí)法力度，鞏固了治理成果。全市設(shè)置固定治超檢測站(點(diǎn))14個，以2軸、3軸車型為治理重點(diǎn)，加大了轄區(qū)內(nèi)所有公路超限超載的整治力度；同時，輔之以流動稽查，嚴(yán)厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運(yùn)輸行為；加強(qiáng)重要縣公路礦山管理，把好裝載關(guān)，將惡性超限超載控制在源頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至12月底，全市共檢測貨運(yùn)車輛290907臺，查處228926臺，轉(zhuǎn)運(yùn)1200噸/850輛·次，勸返1320臺，卸載27509噸，鞏固擴(kuò)大了2004年以來治超工作的成果，車輛嚴(yán)重超限超載的態(tài)勢得到有效遏制。

——統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)依法實(shí)施了嚴(yán)管。按照交通部、公安部、發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（交公路發(fā)[2004]455號文件）的要求和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，交通（公路）部門按照《公路法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及《貴州省高等級公路管理?xiàng)l例》、《貴州省公路路政管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對惡性超載車輛實(shí)施了嚴(yán)管重罰；公安部門按照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定的處罰額度，對超過超限超載統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并對有的駕駛員計(jì)扣6分，加大了治超工作的力度，營造了治超工作的良好輿論環(huán)境。

——開展檢查活動，規(guī)范執(zhí)法行為。組織明查暗訪活動4次，及時處理了執(zhí)法行為不規(guī)范、語言不文明、著裝不整齊、未持證上崗等問題。認(rèn)真落實(shí)治超工作“五不準(zhǔn)”規(guī)定，加強(qiáng)對上路執(zhí)法人員教育、培訓(xùn)及管理。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，**市交通局舉辦了3期路政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，**公路管理局舉辦了4期培訓(xùn)班。

——加大整治力度，加強(qiáng)貨物源頭管理。由工商部門加強(qiáng)車輛市場監(jiān)管，立案查處場外二手車交易案件58件，規(guī)范二手車交易798輛，補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照634戶；依法取締59戶非法拆解企業(yè)及個體經(jīng)營戶，沒收非法拆解、拼組裝車12臺，規(guī)范13家回收企業(yè)。同時，還對公路沿線的小煤場，貨物分裝場進(jìn)行了治理，取締無照經(jīng)營7戶，進(jìn)一步加強(qiáng)了貨物的源頭管理。

——嚴(yán)厲查處車輛“大噸小標(biāo)”、“外掛”和非法改裝車輛。

(1)公安機(jī)關(guān)交通管理部門繼續(xù)做好在用“大噸小標(biāo)”車輛的參數(shù)更正及行駛證換發(fā)工作。一是按照國家發(fā)改委公布的“大噸小標(biāo)”車型及范圍，認(rèn)真核對本轄區(qū)已登記的機(jī)動車，屬于應(yīng)恢復(fù)質(zhì)量參數(shù)的“大噸小標(biāo)”車輛，向社會和車主告知辦理更正所需要的手續(xù)，辦理了更正手續(xù)；二是按照《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》中的技術(shù)參數(shù)，更正機(jī)動車的載質(zhì)量，免費(fèi)換發(fā)行駛證；三是對不主動申請更正的，在機(jī)動車年檢時責(zé)令恢復(fù)，強(qiáng)制更正，對此還設(shè)立專門咨詢電話，方便群眾咨詢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來共更正“大噸小標(biāo)”車輛5836輛（次），占應(yīng)更正車輛的95。

(2)公路養(yǎng)路費(fèi)征稽部門按有關(guān)規(guī)定足額收取了養(yǎng)路費(fèi)。一是按照《公路汽車征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量手冊》、《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》的規(guī)定征收養(yǎng)路費(fèi)，如：對習(xí)水縣、赤水市、道真縣、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)的881輛外掛車，計(jì)3760.5噸位，按省的規(guī)定征收了養(yǎng)路費(fèi)；二是積極協(xié)調(diào)與鄰省市在征費(fèi)噸位、外掛車輛管理方面的業(yè)務(wù)關(guān)系，在**召開了云、貴、渝、川四?。ㄊ校┱骰ぷ髀?lián)系會，形成了會議紀(jì)要，落實(shí)了對“大噸小標(biāo)”車輛和外掛車輛的管理。

(3)加。

亂停放車輛調(diào)查報(bào)告篇二

機(jī)修車間是我廠唯一一個專業(yè)車輛修理單位。近幾年以來，由于受到多種因素影響，修保能力難以滿足前線生產(chǎn)的需要。針對這一情況，我站對全廠從事車輛修理的人員分布、技術(shù)狀況、工作情況等進(jìn)行了調(diào)查，與部分干部職工進(jìn)行了廣泛的座談和深入交流，對如何進(jìn)一步加強(qiáng)車輛修保能力有了一定的認(rèn)識，現(xiàn)將有關(guān)情況做一簡要匯報(bào)。

一、修保能力現(xiàn)狀。

（一）人員結(jié)構(gòu)。

機(jī)修車間現(xiàn)有職工5名，其中全民職工4人，勞務(wù)工人，管理人員3名，技術(shù)人員名。35歲以下5名，35—50歲8名，50歲以上2名，女工4名。下設(shè)三個班組，分別是：主修一班，修理工4名，其中一名女工；主修二班，修理工4名，其中一名女工；直流電班，修理工2名，其中一名女工。

（二）設(shè)備狀況及承擔(dān)任務(wù)。

機(jī)修車間擁有固定資產(chǎn)原值73.53萬元，凈值7.74萬元，其中設(shè)備資產(chǎn)9臺（套），原值5萬元，凈值6萬元。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)全廠車輛、抽油機(jī)減速箱、游動滑車等設(shè)備的修理。完成修理任務(wù)：車輛大修35臺、三保24臺、項(xiàng)修43臺，游動滑車大修xx年齡大的職工而言難以勝任。該車間女職工和50歲以上職工占車間總?cè)藬?shù)的40%。

二、建議采取的措施。

（一）充實(shí)修理班組人員。

由于實(shí)際工作量與現(xiàn)有人員不匹配，使我們無瑕顧及大型特種設(shè)備的大修，只能干些東風(fēng)、吉普等國產(chǎn)車輛的大修、三保和大型車輛的項(xiàng)目修理等零星工作量，這對節(jié)約設(shè)備修理成本十分不利。要想真正為廠節(jié)約修理費(fèi)用，就需要加大力量拿下大型特種設(shè)備的大修、三保等比較重頭的工作量。以通井機(jī)為例，外送大修一臺需要8萬元左右（還不算5種總成件更換追加費(fèi)用），內(nèi)部修理一臺只需費(fèi)用3萬元，能為廠節(jié)約修理費(fèi)近5萬元。還有抽油機(jī)變速箱，新購一臺約5萬元，而內(nèi)部大修一臺僅消耗材料費(fèi)萬元左右，每臺可為廠節(jié)約4萬元。建議將全廠修理人員集中統(tǒng)一管理，形成專業(yè)化修理班組。如能按照修理班組配制要求，組成6個班組每班6—8人配制，我站將能完成廠里800多臺設(shè)備的70%工作量，能為廠里節(jié)約大修費(fèi)500萬元左右。同時，這樣做還便于考核，容易分清修理質(zhì)量方面的責(zé)任，有利于修理工集中精力鉆研專項(xiàng)業(yè)務(wù)，做到專而精，提高修理工作中快速、準(zhǔn)確判斷故障和從事高技術(shù)含量車輛修理的水平，有效提高汽車修理質(zhì)量與效率。

（二）加大培訓(xùn)力度。

目前，隨著abs系統(tǒng)、電噴系統(tǒng)等高新技術(shù)在活動設(shè)備上的廣泛應(yīng)用，我站修理工的技術(shù)水平已暫時達(dá)不到修理行業(yè)的要求。由于受到技術(shù)能力限制，不得不外送修理，增加了修理成本的支出。建議廠里在培訓(xùn)方面給予支持，增加我站汽車修理專業(yè)外送培訓(xùn)名額，參加汽車新技術(shù)應(yīng)用及維修等培訓(xùn)班。使修理工在原來基礎(chǔ)上，技術(shù)得到進(jìn)步。

（三）采取激勵措施。

物質(zhì)是激勵職工盡最大努力完成最大工作量是必不可少的手段。建議廠里設(shè)立單項(xiàng)獎勵資金，按超工時額折算資金，劃撥到單位，按照績效考核辦法分配。充分挖掘職工隊(duì)伍的內(nèi)部潛力，不斷提高職工的工作積極性和主動性。結(jié)合汽車修理工種實(shí)際，經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)研究認(rèn)為，該工種適合于采取按車輛修理工時定額考核制。

亂停放車輛調(diào)查報(bào)告篇三

近年來，市委、市政府牢固樹立“經(jīng)營城市”的理念，按照“東聯(lián)、西進(jìn)、南拓、北移”的發(fā)展思路，加快城市交通建設(shè)，使我市城市交通面貌發(fā)生顯著變化，城市城市品位不斷提升。

（一）城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我市歷城市道路建設(shè)項(xiàng)目最多、速度最快的時期。改造了津河路、北園路、寧陽路、寧城路，新建了環(huán)城西路、人民路、世紀(jì)大道，拆遷建設(shè)了山門南路、中溪中路，使城市主干道進(jìn)一步拓寬，城市道路脈絡(luò)逐步連通，城市外環(huán)道路框架初步拉開，基本形成了“八橫四縱”的城市路網(wǎng)體系，同時道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈、防護(hù)欄、路燈、綠色隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施也逐步配套，大大改善了城市道路交通條件，有效解決了長期困撓我市城市交通的瓶頸問題。20xx年，我市城市道路長度達(dá)52公里，面積0.872平方公里，較20xx年分別增長8%和21%。

（二）城市公共交通發(fā)展較快。我市公共交通市場起步較晚，但發(fā)展較快。從自身發(fā)展來看，我市公共交通車輛已發(fā)展到454臺，其中公交車118臺，出租車336臺。從橫向比較來看，與面積大、人口多的臨安市相比，我市城市公交車、出租車分別多出70臺和120臺左右。我市城市公共交通的快速發(fā)展為市民出行帶來了方便，尤其是公共交通車輛經(jīng)過數(shù)次更新?lián)Q代，提高了城市品味，已成為城市的一道風(fēng)景線。

（三）城市交通整治成效顯著。近年來，隨著我市城市規(guī)模的擴(kuò)大和市民出行需求的增加，大量農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車也進(jìn)入了客運(yùn)市場，不僅嚴(yán)重破壞了我市客運(yùn)市場秩序，帶來了諸多城市道路交通管理安全隱患，同時也直接影響了我市城市形象。為此，今年市委、市政府對農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車非法載客營運(yùn)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，并取得了顯著成效，目前農(nóng)用運(yùn)輸車及摩托車非法載客現(xiàn)象基本得到了有效治理，為客運(yùn)市場的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

二、當(dāng)前我市城市交通存在的主要問題。

（一）道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。一是城市道路網(wǎng)絡(luò)不完善。環(huán)城南路、環(huán)城北路建設(shè)尚未啟動，城市內(nèi)部路網(wǎng)也未徹底連通，車輛分流難以實(shí)施，各類車輛混雜無序。二是尚無大型停車場。機(jī)動車輛在非機(jī)動車道、人行道及公共場所隨意停放，使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。三是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。目前，我市城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入比例僅為0.85‰，與全國文明城市2—5‰的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。除城市中心幾條主干道路外，大多數(shù)道路的機(jī)非隔離僅用交通標(biāo)線區(qū)分，機(jī)動車道分行也僅用隔離墩進(jìn)行分離，安全系數(shù)不高。部分交叉路口未設(shè)人行橫道線、減速標(biāo)志，少數(shù)交叉路口或未設(shè)信號燈，或信號燈不完善，或信號周期不科學(xué)，事故發(fā)生率相對較高。

（二）公共交通市場管理不規(guī)范。雖然我市公共交通車輛處于基本飽和狀態(tài)，但由于公交線路設(shè)置不科學(xué)、公交班次間隔時間過長、公交站點(diǎn)不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營運(yùn)時間短等原因，造成市民乘車?yán)щy。市民平時候車時間長，人流高峰期公交緊俏，夜間公交車蹤難覓，無形中降低了市民對公交的熱情。另外，公交公司行業(yè)管理不夠規(guī)范，司乘人員素質(zhì)也參差不齊，突出表現(xiàn)在出租車行業(yè)上。部分出租車車容車貌不清潔、車內(nèi)環(huán)境臟亂差，少數(shù)出租車在營運(yùn)過程中嚴(yán)重違反交通規(guī)則，影響城市文明形象。

（三）城市交通管理人力不足。隨著我市城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和道路交通條件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各類城市機(jī)動車輛已發(fā)展到25000臺，過境外地車輛每天約20xx臺次，尤其是寧陽路平均日車流量高達(dá)8000臺次。然而，我市城市交通管理隊(duì)伍卻相對薄弱。尤其是城關(guān)交警二中隊(duì)，現(xiàn)有交通民警32人，其中具備執(zhí)法資格的正式民警僅有4人，警力嚴(yán)重不足。盡管該中隊(duì)近年來不斷調(diào)整思路，創(chuàng)新管理模式，但由于受警力不足的局限，而未能徹底改變交通管理局面。

（四）全民交通安全意識不強(qiáng)。盡管近年來市民的交通安全意識有所提高，但與文明城市的要求還有著一定的差距。車輛司乘人員隨意停車、違章掉頭、強(qiáng)行超車、超載超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔等情況普遍存在，騎自行車穿越紅燈、與機(jī)動車輛爭道，行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現(xiàn)象也隨處可見，這些問題已成為我市交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民對交通管理工作不理解、不支持、不服從，極少數(shù)機(jī)關(guān)團(tuán)體及企事單位干部、職工不僅不帶頭遵守交通規(guī)則，而且經(jīng)常性地出現(xiàn)違章行為，給我市城市交通管理工作帶來負(fù)面影響。

三、關(guān)于我市城市交通建設(shè)的幾點(diǎn)建議與思考。

當(dāng)前，我市城市交通建設(shè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，但要達(dá)到“三年兩個一流”和全國文明城市、全國衛(wèi)生城市的要求，仍需做大量細(xì)致的工作。

（一）進(jìn)一步規(guī)范公共交通。國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決城市交通問題的基本前提之一。建議市委、市政府確立“城市公交優(yōu)先”原則，將公共交通發(fā)展成為市民最理想的交通工具，同時在全市倡導(dǎo)優(yōu)先選擇公交，禮讓公交的良好風(fēng)尚。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范公共交通。一是要提高公交營運(yùn)質(zhì)量。根據(jù)城市居民區(qū)的布局和人流聚集情況，優(yōu)化調(diào)整和適當(dāng)延長公交線路，加大公交線網(wǎng)密度，增加和改造公交停泊站點(diǎn)，縮短公交班次間隔時間，延長公交夜間營運(yùn)時間，限度地滿足市民的乘車需要。二是要提高公交車輛質(zhì)量。

逐步將現(xiàn)有公交車更新為現(xiàn)代、舒適、環(huán)保型的“大公交”，時刻保持車容車貌清潔、美觀，加大載客容量，提高城市品味。三是要提高公交行業(yè)管理質(zhì)量。公交公司要建立健全行業(yè)管理制度，按照國家有關(guān)規(guī)定，對司乘人員的駕齡等多方面資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)崗前、崗中培訓(xùn)，實(shí)行規(guī)范化服務(wù)。此外，要繼續(xù)加大對農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車非法載客的整治力度，為公共交通市場的`規(guī)范健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）進(jìn)一步完善城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建設(shè)。按照“外抓大聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)抓大配套”的總體思路，盡快啟動環(huán)城南路、環(huán)城北路的規(guī)劃建設(shè)，加快城市內(nèi)部路網(wǎng)連通的后續(xù)建設(shè)，并對各類車輛進(jìn)行科學(xué)合理分流，緩減城市交通壓力，提升城市形象。二是強(qiáng)化交通配套功能。將建設(shè)大型停車場納入城市發(fā)展的長期規(guī)劃，先期在舊城區(qū)增設(shè)臨時停車泊位，解決日益增長的城市停車需求。將長途汽車站遷至城市外環(huán)地帶，在緩解城市交通壓力的同時，注意實(shí)現(xiàn)與公共交通的對接。三是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。要按照全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。在對城市道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況進(jìn)行全面摸底的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照道路交通建設(shè)有關(guān)規(guī)定，及時予以拆改、更新和增設(shè)，切實(shí)提高道路交通通行能力，確保交通安全。

亂停放車輛調(diào)查報(bào)告篇四

不少中小學(xué)校大門口正對公路，這些地方的學(xué)校每逢上學(xué)、放學(xué)或周未學(xué)期放假時間，校門口就會涌來不少各式各樣接送學(xué)生的車輛,擠滿了需正常通行的公路邊；部分家長直接將車停在學(xué)校大門口階梯通道處，堵住通道；不少家長接完孩子后，直接原地調(diào)頭，加上機(jī)動車、自行車逆行，路面現(xiàn)場混亂不堪。學(xué)校周邊無機(jī)動車臨時?？课?，前來接送的小車占道停車等候，學(xué)校門口兩側(cè)人行道上擺滿了摩托車、電動車，部分家長則直接把摩托車、電動車停放在兩側(cè)車道馬路上，過往公交車、小轎車越線行駛。另外，部分學(xué)校周邊行人過街設(shè)施不完善，學(xué)生過街存在安全隱患而縱觀我市大部分中小學(xué)校門口的交通秩序，恐怕每一位學(xué)生或家長都有一個共同的感覺，用一個字來形容就是“亂”。而學(xué)校門口的交通直接或間接地嚴(yán)重影響著整個城市的交通，無法最大限度地發(fā)揮市區(qū)現(xiàn)有路網(wǎng)的優(yōu)勢，更會帶來嚴(yán)重的交通事故隱患。

一、通過實(shí)地調(diào)查，據(jù)統(tǒng)計(jì)其原因及分析主要有以下幾點(diǎn)：

一、學(xué)生入流量大，占道經(jīng)營小攤小販多。每個學(xué)校都有上千學(xué)生，放學(xué)是出入學(xué)校的人流量可知是很大的，還有道路兩旁全是賣早餐、零食等各種小攤。

二、學(xué)校大門口的設(shè)置、變更審批不規(guī)范。使得一些學(xué)校的門口緊緊毗鄰市區(qū)主干道，導(dǎo)致學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)時，門口附近的道路儼如一個大的混亂不堪的停車場。自行車、三輪車、摩托車、各式各樣的汽車，違章占用道路，對整個城市交通帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響，也為學(xué)生、家長的交通安全帶來事故隱患。

三、中小學(xué)校管理者的交通法律、法規(guī)意識淡薄。國家《城市規(guī)劃編制審批暫行辦法》規(guī)定：“……凡人流集中的大型公共場所，必須設(shè)置機(jī)動車停車場、自行車停車場。停車場的總面積根據(jù)公共建筑的性質(zhì)、規(guī)模具體確定，其面積計(jì)入該公共建筑用地”。確切地說，停車場的規(guī)模必須與大型公共場所的車流量相適應(yīng)，作為學(xué)校這樣一個吸引大量人流、車流的地方，理應(yīng)設(shè)置一個具有一定規(guī)模的停車場地。而現(xiàn)實(shí)告訴我們，城區(qū)幾乎沒有任何一個中小學(xué)校門口設(shè)有停車場，更談不上具有一定的規(guī)模。作為學(xué)校的管理者在設(shè)置、更改校門口的時候，絲毫沒有考慮國家相關(guān)的法律、法規(guī)，更沒有把學(xué)生、家長的交通安全考慮進(jìn)去。追根溯源，就是交通法律、法規(guī)意識淡薄。

四、公安交通管理部門監(jiān)督、管理不到位。加強(qiáng)靜態(tài)交通管理是當(dāng)前交管工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是加強(qiáng)對道路的非交通管理。其中，包括車輛停放管理、道路施工管理、設(shè)置占道攤位管理等等對影響道路安全暢通行為的管理。就城區(qū)中小學(xué)校門口在學(xué)生上、下學(xué)時間段內(nèi)，人行道、非機(jī)動車道，甚至機(jī)動車道內(nèi)相當(dāng)數(shù)量的機(jī)動車、非機(jī)動車違章停放，嚴(yán)重影響交通。每逢學(xué)生上、下學(xué)時間，車輛違章占道現(xiàn)象非常嚴(yán)重，機(jī)動車違章調(diào)頭，摩托車、自行車逆向行駛、非法占道停車等，在嚴(yán)重影響學(xué)生、家長交通安全的同時，也都直接影響著學(xué)校毗鄰主干道的安全暢通。

五、對中小學(xué)校的交通安全法律、法規(guī)宣傳教育不到位。衣、食、住、行作為人們每天生活中都要面對的實(shí)際問題，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時代，無論年齡大小，職位高低，只要一出家門，在去單位途中、在接孩子途中或在上、下學(xué)途中，都要涉及到“行”。交通安全也就理所當(dāng)然成了當(dāng)前一項(xiàng)重大的社會問題。作為對交通參與者中的`弱勢群體xx中小學(xué)生的交通安全教育工作也就愈顯得尤為重要。當(dāng)前，我們也做了很多宣傳教育活動，譬如：開辦交通安全課堂，在學(xué)校粉刷交通安全標(biāo)語，張貼交通安全宣傳掛圖。但這些離我們所提出的交通法規(guī)進(jìn)校園的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)，采取怎樣的有效措施，才能使中小學(xué)做到交通法規(guī)入耳、入腦、入心，是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的繁重工作，非常需要廣大的交通管理者在保證正常勤務(wù)的同時，實(shí)實(shí)在在應(yīng)該認(rèn)真考慮的問題。

問題最嚴(yán)重的學(xué)校像二完小、銅仁地區(qū)民中、二中、一中、四中及實(shí)驗(yàn)中學(xué)，一條直行車道從校門口穿過，有的學(xué)校門口是高速公路直接穿過，再加上該地段的交通擁堵、秩序混亂，更增加了學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的危險(xiǎn)性。就拿我們學(xué)校來說，一到上午放學(xué)下午放學(xué)，門口的交通情況想必大家都目睹過，這些情況實(shí)在令人擔(dān)心，希望有關(guān)部門采取措施，徹底解決校門口擁擠問題。

六、課題小組的建議：

一針對我們的調(diào)查與發(fā)現(xiàn)，我們班的同學(xué)又走訪了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)室、縣交警大隊(duì)、縣市容部門等單位，聽取相關(guān)負(fù)責(zé)人的情況介紹，請他們提出分析意見，負(fù)起相應(yīng)責(zé)任，并且結(jié)合我們自己的研究，提出我們的解決方案。

方案一：加強(qiáng)宣傳與發(fā)動，號召全校師生為解決擁堵問題而自覺努力。方案二：向家長發(fā)起倡議，要求家長盡力配合學(xué)校的兩項(xiàng)放學(xué)制度。一是錯時放學(xué)制度；二是在校門口附近設(shè)置家長等待區(qū)和非機(jī)動車停放區(qū)，并通過開家長會讓家長配合管理。請家長不要圍堵在學(xué)校大門口等候，更要恰如其分地掌握好接送的時間，盡量避免提前或滯后。

方案三：向?qū)W校門口兩邊商家與店鋪發(fā)起倡議，要求兩邊商家注意保持自家門口的通行無堵，以便于學(xué)生路隊(duì)暢通直行。

方案四：向交警部門發(fā)起倡議，請求交警在派出警力維持校門口秩序。

要根本上解決交通問題我們小組還認(rèn)為要做到以下幾點(diǎn)：

1完善銅仁市內(nèi)中小學(xué)學(xué)校門口交通體系；

2增強(qiáng)公民遵守交通法則意識；

3對于銅仁市內(nèi)中小學(xué)學(xué)校門口的行車流量做及時統(tǒng)計(jì)，并制定相適應(yīng)的計(jì)劃；

5普及安全教育。

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亂停放車輛調(diào)查報(bào)告篇五

近年來，隨著縣委縣政府“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略實(shí)施，我縣經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，同時隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷深入以及招商引資力度的逐步加大，我縣正面臨著流動人口、機(jī)動車輛、交通流量快速遞增等等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象導(dǎo)致了我縣城市道路基礎(chǔ)設(shè)施和交通需求之間的矛盾更加突出。就這一矛盾嚴(yán)重阻礙了我縣城市化進(jìn)程的步伐，也影響了我縣的社會和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。解決這一矛盾是整個社會在發(fā)展進(jìn)程中的迫切需求。“人、車、路、交通環(huán)境”能不能和諧，已成為衡量城市快速、持續(xù)、健康發(fā)展速度的重要因素。根據(jù)這些年以來我縣交通管理情況，針對面臨的現(xiàn)狀，談幾點(diǎn)個人對改善我縣城區(qū)道路交通環(huán)境的思考和建議：

一、資溪縣城區(qū)道路交通現(xiàn)狀。

資溪縣是一個總?cè)丝诩s11萬人的小縣城，城區(qū)位于資溪縣鶴城鎮(zhèn)，面積11.8平方公里，人口3.05萬人?？h城道路總體概況以及交通現(xiàn)狀：縣城范圍內(nèi)有建設(shè)東、中、西路，解放南、北路，繁華南、北街及繁華街延伸段，瀘水路，城西大道，城北大道，316國道資溪縣城區(qū)段(消防大隊(duì)至飛鶴橋段)等主要街道，其他小道小巷數(shù)不勝數(shù)。城區(qū)主要街道為雙車道瀝青路面，有三個十字路口、二個人字型交叉路口、兩個丁字路口，有五處交通信號燈;資溪縣長途汽車站和城鄉(xiāng)汽車站位于一體，地處解放路西門口中心位置，車站進(jìn)出口狹窄，每當(dāng)有車輛流動時，車站附近擁擠混亂;資溪一中、資溪二中、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、縣保育院均位于城區(qū)范圍內(nèi)，學(xué)生上下學(xué)時的人流，接送學(xué)生的車流高峰時相互疊加，經(jīng)常造成街面道路擁堵;城區(qū)沒有專門的停車場供車輛臨時或長期停放，僅僅是在街道邊劃設(shè)了臨時停車線。由于一些路段狹窄，尤其是建設(shè)中路、解放南北路最窄處路寬僅有10m，城區(qū)所有街道均無機(jī)動車和非機(jī)動車道之分，無隔離帶，汽車、摩托車、電瓶車、人力三輪車、自行車全部在一條車道上行駛形成混合交通，高峰期時尤其擁擠和混亂。再加上商業(yè)城路段、繁華街路口、西門口路口、瀘水路進(jìn)出口長期以來小商販以路為市，占道經(jīng)營阻礙交通，也是縣城交通亂點(diǎn)、堵點(diǎn)和事故隱患之所在。

二、城區(qū)道路交通中存在的具體問題。

“人、車、路、交通環(huán)境”是道路交通管理中的四要素，不論是哪個要素的滯后發(fā)展不僅會影響道路交通管理工作，甚至阻礙經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的發(fā)展，同時也給交通管理帶來極大的難度。

(一)關(guān)于“人”的問題。人是交通中的主體，沒有人無所謂交通，而人對交通的不理解，不尊重就會導(dǎo)致產(chǎn)生混亂的交通秩序，使日常各項(xiàng)工作都難以開展。目前我縣城區(qū)道路交通管理中存在的主要問題是：廣大的交通參與者的城市交通意識和安全法制觀念淡薄，盡管隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣城交通日趨城市化、現(xiàn)代化，但廣大交通參與者的交通觀念卻沒有發(fā)生大的改變，仍停留在過去小城鎮(zhèn)的交通意識上，隨意性和盲目性比較大，沒有良好的交通習(xí)慣，只圖個人方便，不顧及交通法規(guī)。比較常見的交通違法現(xiàn)象有：車輛在街道上隨意?？?，掉頭，駕乘摩托車不戴安全頭盔、超員超速、不按照交通指示燈通行、行人不走人行橫道等。另外大量流動小商販更是無視交通法規(guī)和秩序，在街道上、路口中隨意擺攤置點(diǎn)，占道經(jīng)營，嚴(yán)重?cái)_亂了城區(qū)正常的交通秩序。

(二)關(guān)于“車”和“交通環(huán)境”的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入生活水平的提高，近幾年來城區(qū)范圍內(nèi)無論是公務(wù)用車和私家車的數(shù)量都在迅猛增長，摩托車的數(shù)量更是急劇增加，再加上人力三輪車、送貨物的電瓶三輪車、自行車更是數(shù)不勝數(shù)，和迅猛增長的各類機(jī)動車、非機(jī)動車數(shù)量相矛盾的是駕駛各類車輛的駕駛?cè)藛T的交通安全法規(guī)意識沒有得到同步的提高，道路通行條件沒有得到明顯改善。目前在城區(qū)范圍行駛的各類汽車大部分都能按章有序的行駛和停放，但有極大部分的摩托車和各類非機(jī)動車駕駛?cè)私煌ǚㄒ?guī)意識非常淡薄，致使這些車輛的違法違章率較高，尤其是人力三輪車和送貨物的電瓶三輪車更是無視交通法規(guī)，雜亂無序的行駛，隨心所欲的穿街，調(diào)頭和停放，不按信號指示燈通行和亂闖紅燈的現(xiàn)象極其嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了機(jī)動車的正常行駛，也破壞了我們城區(qū)交通環(huán)境和諧、有序。

(三)關(guān)于“路”的問題。目前城區(qū)范圍只有城西大道、城北大道為新規(guī)劃建設(shè)的道路，路面寬，通行能力強(qiáng)。城區(qū)其他道路雖經(jīng)過改造，路面平整，但由于歷史原因造成了道路基礎(chǔ)設(shè)施不全。由于寬度不夠，而且大部分道路均無機(jī)動車道和非機(jī)動車道之分。尤其是建設(shè)路、繁華街至西門口路段，解放路縣醫(yī)院至大橋頭路段，最小寬度僅有10m，在有限的路面上汽車、摩托車、人力電力三輪車、自行車都在同一個車道上行駛，再加上解放北路、建設(shè)中路等路段的人行道狹窄，有些地方甚至不足2m，很多行人也進(jìn)入街面的機(jī)動車道和各類車輛爭路搶行，混合交通極為嚴(yán)重，上下班高峰期更是秩序混亂，難以管控。另外，在解放北路西門口附近，由于汽車站地處城區(qū)中心位置，每日出差下鄉(xiāng)的人流大量聚集在這一區(qū)域，再加上圍繞汽車站有上百家從事各類貨物批發(fā)生意的店面在這一區(qū)域從事經(jīng)營。繁華南街延伸段(由金都賓館至縣醫(yī)院)也是如此，街道兩邊多為從事建材批發(fā)的店面。這兩條街道商鋪貨物的進(jìn)出均依靠人力或電力三輪車來運(yùn)送，街道上占道停放了大量的三輪車，使本已有限的道路資源難堪重負(fù)。這些商鋪的經(jīng)營者為了自身的經(jīng)營利益，對縣政府創(chuàng)建文明城市的有關(guān)交通秩序管理方面的規(guī)定及交警的管理工作理解但不支持，交警在時秩序良好，交警一走便又混亂無序，無法形成良好的交通秩序，更加重了交通管理部門的工作難度。另外316國道城區(qū)段由消防大隊(duì)至原農(nóng)機(jī)廠不足500m的范圍內(nèi)有23家從事汽車修理和補(bǔ)胎的.修理廠，但僅有兩家修理廠有內(nèi)置的作業(yè)場地，其他修理廠均是占道從事汽車修理，嚴(yán)重影響了其他車輛的正常通行。

亂停放車輛調(diào)查報(bào)告篇六

×年×月×日下午13時過后，某鋼瓶檢測站站長指揮6名職工將一只400l的待檢測環(huán)氧乙烷鋼瓶滾到作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行殘液處理。將瓶閥門打開后未見余氣和殘液流出，就把閥門卸下，仍沒有殘液和余氣流出，即將閥門重新裝上并關(guān)好。再將環(huán)乙鋼瓶底部的一只易熔塞座螺栓旋松后，即聽到有“滋波”的漏氣聲，隨后工人們都去干其他工作了。下午15：20左右，檢測站作業(yè)現(xiàn)場環(huán)氧乙烷鋼瓶突然發(fā)生爆炸。造成正在作業(yè)現(xiàn)場的4人受傷，傷者立即被送到市一院、二院進(jìn)行救治，經(jīng)搶救無效有3人先后在6日內(nèi)死亡。公安消防部門接報(bào)后立即派出7輛消防車、43名官兵趕赴現(xiàn)場，投入撲救搶險(xiǎn)工作。爆炸導(dǎo)致站內(nèi)大部分廠房和圍墻倒塌，并造成周圍一部分民宅門窗玻璃不同程度損壞。

事故發(fā)生后，市安委會、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊(duì)、市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門人員迅速趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況，組織事故調(diào)查處理工作，按國務(wù)院25號令規(guī)定，在當(dāng)天成立了由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，市、區(qū)有關(guān)部門派員參加的聯(lián)合調(diào)查組，分成現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、管理3個小組，開展了事故調(diào)查處理工作。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，事故次日成立了區(qū)委副書記任組長、兩位副區(qū)長任副組長，區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)政府干部組成的社會穩(wěn)定、善后處理領(lǐng)導(dǎo)小組，專門召開區(qū)黨政聯(lián)席會議，對事故善后處理的各項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)分工，迅速開展工作。市安監(jiān)局及時向市委、市政府和省安監(jiān)機(jī)構(gòu)匯報(bào)了事故情況和事故調(diào)查處理工作進(jìn)展情況。

二、事故原因。

事故調(diào)查組為查清事故原因，專門派員到爆炸環(huán)乙鋼瓶的產(chǎn)權(quán)單位、最近一次環(huán)乙的充裝單位進(jìn)行了調(diào)查。市安委會還專門委托某市化工研究所有限公司2位專家對事故原因進(jìn)行了分析論證，2位專家查閱了大量文獻(xiàn)資料；到現(xiàn)場進(jìn)行了數(shù)次勘查，并對現(xiàn)場鋼瓶殘片上的結(jié)垢物進(jìn)行了儀器分析測定；提出了專家意見。

1．直接原因。

(1)某鋼瓶檢驗(yàn)站站長違章指揮，在確認(rèn)氣瓶內(nèi)存在殘液的情況下，指揮工人松開底部易熔座塞泄放瓶內(nèi)環(huán)乙氣體，且明知環(huán)乙氣體為易燃易爆氣體，卻聽之任之，未采取任何措施，導(dǎo)致環(huán)乙氣體大量泄放，因環(huán)乙氣體比空氣重，沉伏于地面并與空氣形成爆炸混合物，最終釀成爆炸事故。

(2)工人無知操作，3名職工在清理地烘爐時，由于對環(huán)乙氣體易燃易爆的危險(xiǎn)特性缺乏了解，在存在環(huán)乙和空氣混合氣體的環(huán)境條件下，使用鐵鍬清理煤渣，因摩擦、碰撞等原因，導(dǎo)致了混合氣體的爆炸。

2．間接原因。

(1)管理混亂、制度不健全，對有毒有害、易燃易爆介質(zhì)處理時的安全措施不到位，對現(xiàn)場操作工人安全培訓(xùn)和教育不到位。

(2)專職安全員未嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，對作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)管不力。

(3)該檢驗(yàn)站掛靠的主管部門對安全工作不問不聞，疏于管理，從而使該站安全工作無人過問。

(4)該站未按國家標(biāo)準(zhǔn)(gb／12135—1999)關(guān)于氣瓶定期檢驗(yàn)站技術(shù)條件之規(guī)定，到公安消防部門報(bào)審，單位安全“三同時”不到位，從而存在很多不安全隱患。(5)市有關(guān)專項(xiàng)安全監(jiān)察的職能部門，雖能按國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)證照，但缺乏日常的監(jiān)察力度。所在區(qū)、鄉(xiāng)對該站安全管理體制上存在著認(rèn)識上的偏差，造成安全管理疏漏。

三、事故責(zé)任劃分及處理。

(1)該鋼瓶檢驗(yàn)站站長是事故的直接責(zé)任者和主要責(zé)任者，建議司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

(2)該鋼瓶檢驗(yàn)站法定代表人是單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)對事故的發(fā)生負(fù)主要管理責(zé)任，建議開除公職處理。

(3)該站專職安全員安全管理不到位，應(yīng)對該起事故負(fù)管理責(zé)任，建議質(zhì)監(jiān)部門吊銷其氣瓶檢驗(yàn)員資格證書，今后不準(zhǔn)再從事氣瓶充裝、檢測、管理工作。

(4)該區(qū)燃料公司及上級主管部門區(qū)物資局對掛靠的單位安全工作不問不聞，疏于管理，區(qū)燃料公司應(yīng)對該起事故負(fù)管理責(zé)任，建議給予公司法定代表人行政記過處分；區(qū)物資局對下屬單位的安全管理監(jiān)督指導(dǎo)不力，應(yīng)對該起事故負(fù)管理責(zé)任，建議給予原物資局副局長現(xiàn)經(jīng)貿(mào)局副局長行政警告處分。

(5)市質(zhì)監(jiān)局對鋼瓶檢驗(yàn)站雖在核發(fā)和換發(fā)許可證過程中按國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，但平時缺乏日常的安全監(jiān)察，應(yīng)對該起事故負(fù)一定責(zé)任，建議市質(zhì)監(jiān)局向市人民政府作出深刻書面檢查。并立即報(bào)請省質(zhì)監(jiān)局吊銷鋼瓶檢測站檢驗(yàn)許可證。

(6)區(qū)政府、鄉(xiāng)政府疏于管理，應(yīng)對該起事故負(fù)一定責(zé)任，建議區(qū)政府向市人民政府作出深刻書面檢查。

(7)導(dǎo)致事故的3名職工無知操作，是這起事故的直接責(zé)任者，鑒于該3人已死亡，不再予以追究。

四、事故預(yù)防措施與對策。

(1)立即開展全市安全大檢查，市安委會已發(fā)出緊急通知，部署“五一”期間安全工作，要求各地區(qū)、各行業(yè)、各單位開展安全生產(chǎn)大檢查，要求領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵部位進(jìn)行認(rèn)真檢查，排查和整改事故隱患，對節(jié)日期間的安全生產(chǎn)措施進(jìn)行督促落實(shí)，確保節(jié)日期間的安全與穩(wěn)定。

(2)區(qū)政府在抓緊事故調(diào)查處理工作的同時，要立即召開安委會會議，通報(bào)事故情況，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，針對本區(qū)企業(yè)多、行業(yè)雜、管理基礎(chǔ)相對薄弱的特點(diǎn)，組織全面認(rèn)真細(xì)致的安全檢查，對不符合安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，要采取果斷措施，防止再發(fā)生意外事故。

(3)市質(zhì)監(jiān)局立即召開全市氣瓶充裝、檢測單位負(fù)責(zé)人會議，通報(bào)事故情況，對照《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》要求，組織一次認(rèn)真細(xì)致的安全檢查，重點(diǎn)要檢查殘液處理裝置的完好性，要對充裝檢測單位的所有職工進(jìn)行各類介質(zhì)的理化參數(shù)、危險(xiǎn)特性、處理方法等內(nèi)容的專門培訓(xùn)教育。按省安委會確定的土鍋爐和氣瓶專項(xiàng)整治的要求，嚴(yán)格審查氣瓶檢驗(yàn)站建站條件，對經(jīng)檢查不符合安全條件的取證單位，要采取果斷措施，吊扣或吊銷其充裝、檢驗(yàn)許可證，以杜絕類似或重復(fù)事故的發(fā)生。市質(zhì)監(jiān)局要針對這起事故，專題向國家局、省局匯報(bào)，并建議修改《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》，要增加殘液和介質(zhì)處理的安全措施、單位員工的安全教育培訓(xùn)(氣瓶充裝介質(zhì)的理化參數(shù)、危險(xiǎn)特性、處理方法等)內(nèi)容。

(4)區(qū)經(jīng)貿(mào)局要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對下屬單位的外來掛靠企業(yè)進(jìn)行一次徹底清理。對于同意掛靠的單位要嚴(yán)加管理。對于不同意掛靠的要立即采取果斷措施，中止掛靠關(guān)系，杜絕人情掛靠，以免再發(fā)生類似情況。(5)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對位于本地區(qū)范圍所有單位的安全管理(無論是租用廠房、土地、還是掛靠的)，以防止安全管理出現(xiàn)死角，避免出了事故由鄉(xiāng)政府來承擔(dān)責(zé)任的情況再度發(fā)生。

(6)各級公安消防等安全管理部門都要加強(qiáng)對所有氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位的監(jiān)管，由于氣瓶本身具有危險(xiǎn)性，充裝的介質(zhì)也大都是有毒有害、易燃易爆物體，因此，建議各級公安消防部門要將氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位列為重點(diǎn)監(jiān)督對象。

亂停放車輛調(diào)查報(bào)告篇七

我居住的小區(qū)在梨洲街道的匯翠花園，小區(qū)建成大概有十余年了，如今停車“難”成了我們小區(qū)的重點(diǎn)問題之一。現(xiàn)在人民生活環(huán)境好了，每家每戶基本上都有車，有些家庭甚至有好幾輛，這個現(xiàn)象是造成如今小區(qū)停車?yán)щy的主要原因，一到晚上十點(diǎn)過后，基本就沒有停車位了，小區(qū)業(yè)主還會因?yàn)閾屚＼囄欢蟠虺鍪郑行I(yè)主確實(shí)素質(zhì)不高，一輛車占著兩個車位，還有一些直接就把車子停在小區(qū)道理中間。經(jīng)過調(diào)查，本小區(qū)大概有300戶左右住戶，其中有車的住戶有200戶左右，到晚上十點(diǎn)左右，大概有200多輛車停在包括綠化帶的空地上，而亂停車也主要表現(xiàn)為堵在正大門的消防通道或堵在別人的車庫或架空層門口或是直接停在綠化帶上。

1、因?yàn)檫^去建房時開發(fā)商考慮不周全，導(dǎo)致車位嚴(yán)重不足。

2、物業(yè)公司管理不到位，停車沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，亂停亂放沒有保安及時出面制止而造成停車亂象。

3、小區(qū)業(yè)主的不文明和綜合素質(zhì)不夠高，有些車主不管不顧別人的感受，就想著自己方便，想停哪兒就停哪兒，結(jié)果方便了自己，影響了別人。

4、因?yàn)闁|門靠近南廟村，那里有一扇小門是為了方便業(yè)主進(jìn)出而設(shè)置的，而村子里的村民會把車子停在小區(qū)東門的停車位，導(dǎo)致東門周邊的業(yè)主停不了車。

1、請物業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，讓有車庫的車主一律把車停在車庫內(nèi)，在車庫門口堅(jiān)決抵制停車，這樣有車庫的業(yè)主會主動把車停里面而不會怕第二天被堵門而不敢停在車庫里。

2、充分開發(fā)出地下車庫的作用，對于沒有車庫的業(yè)主，盡量引導(dǎo)他們停在地下車庫以緩解地上車位的停放。

3、堅(jiān)決不讓工程車、大貨車之類的大型車進(jìn)入小區(qū)。

4、對于一些不文明停車的業(yè)主要積極勸導(dǎo)，爭取把車都停規(guī)范，這樣就會節(jié)約很多車位。

亂停放車輛調(diào)查報(bào)告篇八

荊州市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會，根據(jù)20xx年在中國保監(jiān)會《關(guān)于印發(fā)〈中國保監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場秩序工作方案〉的通知》（保監(jiān)發(fā)[20xx]70號）中，將理賠問題作為規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場秩序的重點(diǎn)工作之一，要求保險(xiǎn)公司建立健全理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理賠流程、提高理賠服務(wù)質(zhì)量。按照這一要求，協(xié)會組織專人于20xx年5月10日至6月8日在城區(qū)各財(cái)險(xiǎn)公司、城區(qū)相關(guān)的修配廠、荊州市交通局運(yùn)輸管理處相關(guān)部門、荊州市汽車維修檢測行業(yè)協(xié)會及客戶進(jìn)行個別的座談，集中座談了解分析荊州市保險(xiǎn)事故車輛定損維修的情況，得到了各個部門領(lǐng)導(dǎo)支持和重視，使這項(xiàng)工作得以順利開展。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

（一）荊州市城區(qū)經(jīng)發(fā)證部門頒發(fā)資質(zhì)證書的修配廠，城區(qū)修配廠共300余家。其中具有一類資質(zhì)的11家，二類資質(zhì)的70余家，三類資質(zhì)的200多家。保險(xiǎn)公司有業(yè)務(wù)往來和協(xié)議的修配廠共有30家，其中：一類修配廠家、二類修配廠家、三類修配廠家、無證修配廠家。人保財(cái)險(xiǎn)荊州分公司在城區(qū)四家固定（指定）定損修配廠四家，并簽訂協(xié)議書。公司實(shí)行遠(yuǎn)程定損、24小時對定損單位進(jìn)行監(jiān)控。除人保財(cái)險(xiǎn)對四家修配廠簽訂書面協(xié)議外，其他公司沒有規(guī)范的協(xié)議書，調(diào)查中相關(guān)人員反映只是口頭協(xié)議和客戶自選修配廠。

（二）城區(qū)修配廠維修中存在問題。

保險(xiǎn)公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和客戶對修理廠反映：一是擴(kuò)大損失項(xiàng)目，報(bào)價(jià)不真實(shí)。對車輛的結(jié)構(gòu)、零部件不了解、承修方怎么說，保險(xiǎn)公司就怎么定。不然就要發(fā)生爭議和糾紛。二是修配廠和司機(jī)（客戶）聯(lián)合騙保，擴(kuò)大修理范圍和隨意提高修理和配件價(jià)格，引起保險(xiǎn)公司與客戶的矛盾。三是修理廠拉業(yè)務(wù)給回扣，造成有的修配廠無事做，自己業(yè)務(wù)不能保時保質(zhì)，影響了理賠效果和質(zhì)量。四是客戶反映修理廠不能保質(zhì)維修，正品更換次品。如：保險(xiǎn)杠有80元/根、120元/根/、400元/根，定損是400元/根的只給更換200元/根的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（三）保險(xiǎn)公司定損維修中存在的問題。

通過座談了解，修配方反映，一是查勘人員素質(zhì)不商（業(yè)務(wù)素質(zhì)），不能準(zhǔn)確定損，不能給客戶一個滿意的答復(fù)，引起客戶與保險(xiǎn)公司發(fā)生矛盾。同時給修配廠帶來維修中的難處。二是保險(xiǎn)公司選修配廠，不是以維修技術(shù)和質(zhì)量，而是用業(yè)務(wù)換業(yè)務(wù)，例如（4s店提供車輛保費(fèi)，產(chǎn)險(xiǎn)公司提供維修業(yè)務(wù)）并簽訂了交換協(xié)議書。不能保證維修質(zhì)量，損害了客戶的利益和公司的形象。三是個別查勘人員和客戶合伙做假案。例如：查勘人員要求車主（客戶）換上舊件進(jìn)行第二次碰撞，偽造現(xiàn)場，騙取賠款進(jìn)行分利。四是個別查勘員到修配廠拿錢物用修理費(fèi)沖帳。

（四）修配廠和保險(xiǎn)公司合作中存在的問題。

一是有的公司年終在修配廠報(bào)銷費(fèi)用和職工福利。二是按修理金額提取適當(dāng)利潤（提成）。三是個別公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在修理廠有股份（分紅）。三是保險(xiǎn)公司與修理方共同得利，定損只是一個擺設(shè)，存在“人情損”、“指定損”，不能公正、公平、公開、合理地現(xiàn)場出具車輛損失定損價(jià)格，還要等幾天才能出單。報(bào)價(jià)下來后，保險(xiǎn)公司還要對價(jià)格進(jìn)行壓價(jià)，承修方怕得罪保險(xiǎn)公司，只能以次充好，共同贏利，受害方是客戶（車主方）。四是大型車與小轎車定損維修標(biāo)準(zhǔn)不合理，某些項(xiàng)目上要高，有些查勘人員業(yè)務(wù)不熟悉，對大型車零部件定價(jià)高，特別是工時價(jià)及折裝費(fèi)（比如：大型貨車的大梁校正工時就達(dá)七八千元，換一個全車的大梁，價(jià)格才1萬元），車輛只要一出險(xiǎn)，維修企業(yè)風(fēng)雨無阻，比保險(xiǎn)公司的查勘人員跑得還要快，吊車、拖車一起上，特別是外地的代查勘車輛，涉及不到自己公司的理，價(jià)格定的更高，因?yàn)槎加泻锰帲?、維修企業(yè)施救費(fèi)、拆定損費(fèi)，不在該修配廠修理還要收其他費(fèi)用；2、查勘人員得到客戶好處（事故方）明明知道是假現(xiàn)場，睜一只眼閉一只眼，給客戶出謀劃策，使假現(xiàn)場改為真實(shí)，擾亂汽車維修市場。3、客戶在現(xiàn)場給查勘員承諾，只要你辦好事，花點(diǎn)錢也無所謂。

（五）近幾年來，保險(xiǎn)車輛事故逐年增加，賠付率逐年上升，xx年共賠付9039.7萬元，賠付率48%;xx年年共賠付1.29億元，賠付率50.4%;20xx年共賠付1.53億元，賠付率54.1%;20xx年一季率共賠付5181.11萬元，賠付率51.5%，由于保險(xiǎn)車輛事故發(fā)生頻繁，保險(xiǎn)車輛定損維修糾紛不斷增多，引起的糾紛和爭議既影響了保險(xiǎn)行業(yè)的形象，也影響了客戶對保險(xiǎn)投保率，同時引起了社會矛盾和不安定因素。

經(jīng)過調(diào)查情況，反映我市保險(xiǎn)事故車輛維修市場確實(shí)還存在一些問題，規(guī)范修理市場克不容緩，是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的需要。規(guī)范保險(xiǎn)事故車輛維修市場是提高理賠服務(wù)質(zhì)量，提高汽車維修質(zhì)量，是防賄賂、防腐敗，維護(hù)客戶利益，維護(hù)行業(yè)利益的重要舉措。

建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范保險(xiǎn)事故車輛維修市場，是維護(hù)消費(fèi)者和保險(xiǎn)行業(yè)的利益。汽車修理廠與車險(xiǎn)理賠有著密切關(guān)聯(lián)，必須循求一個最佳最好最適合措施和方法，解決現(xiàn)行矛盾，推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立。要建立合作有效的機(jī)制、搭建合作的平臺，獲得者得三贏的效果，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升車險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，不斷提高汽車維修水平和質(zhì)量。

（一）建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)日益迫切，規(guī)范查勘定損及維修市場勢在必行。一是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，汽車市場汽車出售逐年增加，既給保險(xiǎn)公司帶來了機(jī)遇，也伴隨著危機(jī)。xx年荊州市汽車總量達(dá)輛，其中私家車輛，20xx年汽車總量達(dá)輛，其中私家車輛。汽車保有量快速增加，尤其私用汽車保有量增加迅速，汽車家庭化、社會化程度增高，這一發(fā)展趨勢將使消費(fèi)者對汽車修理質(zhì)量與服務(wù)更加關(guān)注，相關(guān)糾紛和矛盾將更加突出，如果建立一個有效的機(jī)制，保險(xiǎn)公司在理賠服務(wù)中越來越被動，特別是汽車保險(xiǎn)事故定損和汽車維修矛盾糾紛越來越突出，必須建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)客戶利益，減少矛盾和糾紛的發(fā)生。二是新保險(xiǎn)法對理賠服務(wù)提出了更高的要求，新保險(xiǎn)法將自今年10月1日起施行。新保險(xiǎn)法對理賠程序和時限做出了更為嚴(yán)格的規(guī)定，對保險(xiǎn)公司和維修質(zhì)量提出了更高的要求。三是監(jiān)管部門日益關(guān)注?！袄碣r難”是目前我們保險(xiǎn)發(fā)展過程中一個亟待解決的問題，現(xiàn)引起了監(jiān)管部門的高度重視。20xx年中國保監(jiān)會印發(fā)了《中國保監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場秩序工作方案》的通知（保監(jiān)發(fā)[20xx]70號）中，將理賠難的問題作為規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場秩序的重點(diǎn)工作之一，要求保險(xiǎn)公司建立健全理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理賠和維修程序，提高理賠服務(wù)質(zhì)量。四是車險(xiǎn)業(yè)務(wù)影響廣泛。車險(xiǎn)作為一個大眾化的險(xiǎn)種，涉及面廣，影響大，在理賠方面，特別是定損維修的問題上更容易引起矛盾和糾紛，也容易激化為社會矛盾。建立車險(xiǎn)行業(yè)維修標(biāo)準(zhǔn)，是提高理賠服務(wù)水平，無論對保險(xiǎn)公司和對消費(fèi)者，還是對維修企業(yè)都大有裨益。

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近年來，隨著縣委縣政府“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略實(shí)施，我縣經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，同時隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷深入以及招商引資力度的逐步加大，我縣正面臨著流動人口、機(jī)動車輛、交通流量快速遞增等等現(xiàn)象，車輛交通之類的社會調(diào)查報(bào)告。這些現(xiàn)象導(dǎo)致了我縣城市道路基礎(chǔ)設(shè)施和交通需求之間的矛盾更加突出。就這一矛盾嚴(yán)重阻礙了我縣城市化進(jìn)程的步伐，也影響了我縣的社會和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。解決這一矛盾是整個社會在發(fā)展進(jìn)程中的迫切需求?！叭?、車、路、交通環(huán)境”能不能和諧，已成為衡量城市快速、持續(xù)、健康發(fā)展速度的重要因素。根據(jù)這些年以來我縣交通管理情況，針對面臨的現(xiàn)狀，談幾點(diǎn)個人對改善我縣城區(qū)道路交通環(huán)境的思考和建議：

資溪縣是一個總?cè)丝诩s11萬人的小縣城，城區(qū)位于資溪縣鶴城鎮(zhèn)，面積11.8平方公里，人口3.05萬人?？h城道路總體概況以及交通現(xiàn)狀：縣城范圍內(nèi)有建設(shè)東、中、西路，解放南、北路，繁華南、北街及繁華街延伸段，瀘水路，城西大道，城北大道，316國道資溪縣城區(qū)段(消防大隊(duì)至飛鶴橋段)等主要街道，其他小道小巷數(shù)不勝數(shù)，調(diào)查報(bào)告《車輛交通之類的社會調(diào)查報(bào)告》。城區(qū)主要街道為雙車道瀝青路面，有三個十字路口、二個人字型交叉路口、兩個丁字路口，有五處交通信號燈;資溪縣長途汽車站和城鄉(xiāng)汽車站位于一體，地處解放路西門口中心位置，車站進(jìn)出口狹窄，每當(dāng)有車輛流動時，車站附近擁擠混亂;資溪一中、資溪二中、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、縣保育院均位于城區(qū)范圍內(nèi)，學(xué)生上下學(xué)時的人流，接送學(xué)生的車流高峰時相互疊加，經(jīng)常造成街面道路擁堵;城區(qū)沒有專門的停車場供車輛臨時或長期停放，僅僅是在街道邊劃設(shè)了臨時停車線。由于一些路段狹窄，尤其是建設(shè)中路、解放南北路最窄處路寬僅有10m，城區(qū)所有街道均無機(jī)動車和非機(jī)動車道之分，無隔離帶，汽車、摩托車、電瓶車、人力三輪車、自行車全部在一條車道上行駛形成混合交通，高峰期時尤其擁擠和混亂。再加上商業(yè)城路段、繁華街路口、西門口路口、瀘水路進(jìn)出口長期以來小商販以路為市，占道經(jīng)營阻礙交通，也是縣城交通亂點(diǎn)、堵點(diǎn)和事故隱患之所在。

“人、車、路、交通環(huán)境”是道路交通管理中的四要素，不論是哪個要素的滯后發(fā)展不僅會影響道路交通管理工作，甚至阻礙經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的發(fā)展，同時也給交通管理帶來極大的難度。

(一)關(guān)于“人”的問題。人是交通中的主體，沒有人無所謂交通，而人對交通的不理解，不尊重就會導(dǎo)致產(chǎn)生混亂的交通秩序，使日常各項(xiàng)工作都難以開展。目前我縣城區(qū)道路交通管理中存在的主要問題是：廣大的交通參與者的城市交通意識和安全法制觀念淡薄，盡管隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣城交通日趨城市化、現(xiàn)代化，但廣大交通參與者的交通觀念卻沒有發(fā)生大的改變，仍停留在過去小城鎮(zhèn)的交通意識上，隨意性和盲目性比較大，沒有良好的交通習(xí)慣，只圖個人方便，不顧及交通法規(guī)。比較常見的交通違法現(xiàn)象有：車輛在街道上隨意?？?，掉頭，駕乘摩托車不戴安全頭盔、超員超速、不按照交通指示燈通行、行人不走人行橫道等。另外大量流動小商販更是無視交通法規(guī)和秩序，在街道上、路口中隨意擺攤置點(diǎn)，占道經(jīng)營，嚴(yán)重?cái)_亂了城區(qū)正常的`交通秩序。

(二)關(guān)于車和交通環(huán)境的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入生活水平的提高，近幾年來城區(qū)范圍內(nèi)無論是公務(wù)用車和私家車的數(shù)量都在迅猛增長，摩托車的數(shù)量更是急劇增加，再加上人力三輪車、送貨物的電瓶三輪車、自行車更是數(shù)不勝數(shù)，和迅猛增長的各類機(jī)動車、非機(jī)動車數(shù)量相矛盾的是駕駛各類車輛的駕駛?cè)藛T的交通安全法規(guī)意識沒有得到同步的提高，道路通行條件沒有得到明顯改善。目前在城區(qū)范圍行駛的各類汽車大部分都能按章有序的行駛和停放，但有極大部分的摩托車和各類非機(jī)動車駕駛?cè)私煌ǚㄒ?guī)意識非常淡薄，致使這些車輛的違法違章率較高，尤其是人力三輪車和送貨物的電瓶三輪車更是無視交通法規(guī)，雜亂無序的行駛，隨心所欲的穿街，調(diào)頭和停放，不按信號指示燈通行和亂闖紅燈的現(xiàn)象極其嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了機(jī)動車的正常行駛，也破壞了我們城區(qū)交通環(huán)境和諧、有序。

資溪縣公安局交通警察大隊(duì)在20xx年經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)并報(bào)市支隊(duì)、省總隊(duì)備案成立了城區(qū)中隊(duì)，專門負(fù)責(zé)城區(qū)道路的交通秩序管理工作，城區(qū)中隊(duì)的日常工作采取高峰站點(diǎn)(上下班高峰期路口站崗)，平峰巡線(平時非高峰期在各街道巡邏)的工作機(jī)制，對城區(qū)的道路交通進(jìn)行管控。另外大隊(duì)每周還堅(jiān)持一名大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶一個外勤中隊(duì)和城區(qū)中隊(duì)開展聯(lián)合整治行動，專門對城區(qū)范圍內(nèi)各類交通違法行為進(jìn)行整治。通過這幾年的管理工作，城區(qū)內(nèi)的各類機(jī)動車基本都能遵章有序的行駛和停放，但仍有部分機(jī)動車和各類非機(jī)動車駕駛員以及行人的交通法規(guī)意識淡薄，違法行為時有發(fā)生。鑒于各類交通參與者整體素質(zhì)不高，人、車、路矛盾突出，交警城區(qū)中隊(duì)警力不足等因素的影響和制約，短期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路交通環(huán)境和秩序的全面改進(jìn)和整體改變，城區(qū)道路交通的各職能管理部門的工作還任重道遠(yuǎn)。

面對我縣的道路交通現(xiàn)狀，如何利用有限的管理資源去實(shí)現(xiàn)交通安全、暢通、有序的管理目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，這是交通管理工作面臨的工作難點(diǎn)和關(guān)鍵之所在。本人從交警工作職責(zé)以及資溪縣的現(xiàn)實(shí)交通條件出發(fā)，為了使人、車、路能夠和諧發(fā)展，解決交通瓶頸與城市發(fā)展之間的矛盾，提出一些粗淺的看法和建議。

(一)首先應(yīng)該大力加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育。加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高全民參與交通的文明素質(zhì)是預(yù)防和減少交通違法、交通事故和維護(hù)良好交通秩序的治本措施。只有每個交通參與者的交通安全意識增強(qiáng)了，并自覺依法行車走路，交通秩序才會徹底變好。一方面應(yīng)該立足長遠(yuǎn)，從學(xué)校入手，加強(qiáng)小學(xué)生遵守公共交通的啟蒙教育，使今后的交通安全意識得到普及;另一方面應(yīng)加強(qiáng)交通安全宣傳，深入縣內(nèi)交通安全法制意識相對薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛宣傳交通安全和法制意識從最貼近交通參與者的利益方面入手，灌輸給廣大的交通參與者遵守交通的安全意識，改變過去在大街小巷，隨意停放車輛，任意穿行馬路、無證駕車、酒后駕車等妨礙交通安全的行為，營造一個良好的交通安全宣傳氛圍;最后，還必須在創(chuàng)新宣傳形式上下功夫。加大與電視、移動傳媒、新聞文藝單位、教育學(xué)校的溝通聯(lián)系，做到交通安全宣傳，電視上看得到、短信中收得到、報(bào)刊雜志上讀得到、文藝節(jié)目感受得到，用群眾最喜聞樂見的方式將交通安全知識送到群眾身邊。

(二)建議政府更新完善交通設(shè)施，創(chuàng)造良好交通環(huán)境。政府相關(guān)部門應(yīng)將公共停車場的建設(shè)放在城市建設(shè)的重要位置，建立和城區(qū)規(guī)模及城區(qū)機(jī)動車擁有量相適應(yīng)的公共停車場，并合理布置加強(qiáng)管理，而不是車行到哪就?？吭谀?，徹底改變交通擁擠、亂停亂放的現(xiàn)象。合理增設(shè)交通標(biāo)志和交通防護(hù)欄，劃分人行道和機(jī)動車道，從客觀上減少交通違法行為的發(fā)生。

(三)應(yīng)加大整治力度，凈化交通環(huán)境。城區(qū)道路交通是一個綜合系統(tǒng)工程，要使縣城的交通有序、暢通單靠交警一個部門的單打獨(dú)斗是難以實(shí)現(xiàn)。建議多由政府牽頭，公路、交通、工商、城管等執(zhí)法部門在其職權(quán)范圍內(nèi)對影響城市交通的各類違法行為加大打擊力度，做到師出有名，有的放矢，相互配警力資源，除了加強(qiáng)日常管理外，應(yīng)不定期開展統(tǒng)一整治行動，打擊無牌無證、假牌照、報(bào)廢車輛上路行駛、亂停亂放、超載、酒后駕車等各種違法行為，治理占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)，規(guī)范機(jī)動車修理攤點(diǎn)，營造嚴(yán)管氛圍，以確保城區(qū)交通安全有序。

(四)應(yīng)盡快加強(qiáng)公共交通系統(tǒng)的開通和建設(shè)。由于城西大道、城北大道的建設(shè)開通，城區(qū)整體框架擴(kuò)大，公共交通系統(tǒng)的建設(shè)勢在必行。隨著公共交通建設(shè)和開通，應(yīng)逐步減少或取締人力三輪車的營運(yùn)，減少造成城區(qū)交通秩序擁堵的交通因素，使公共交通系統(tǒng)成為我縣提高城市品位對外展示良好形象的一個窗口。

(五)動員社會力量參與交通管理。文明參與交通行為也是一個地區(qū)的全民思想道德建設(shè)和行為規(guī)范的體現(xiàn)，靠單個部門的職能作用，顯然不夠。只有采取多種形式，組織完善社會性、群眾性的交通管理網(wǎng)絡(luò)，如組織中小學(xué)生參加交通管理、創(chuàng)建交通安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走交通管理社會化的管理途徑，形成社會監(jiān)督，使交通參與者逐步成為自覺文明的交通主體，并聚合成社會全體才能確保人們現(xiàn)代交通意識和文明行為的形成和不斷進(jìn)步。

總之，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門齊抓共管、形成合力，廣大道路交通參與者逐步提高道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)，共同努力，一定能夠創(chuàng)造出和諧、平安的道路交通環(huán)境，促進(jìn)我縣生態(tài)立縣、綠色發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

亂停放車輛調(diào)查報(bào)告篇九

市信訪局：

中醫(yī)院接受治療，摩托車女乘員在普濟(jì)醫(yī)院接受治療，兩傷者傷情較重，正在醫(yī)院接受進(jìn)一步治療。

后經(jīng)調(diào)查了解，摩托車駕駛員，人，現(xiàn)年26歲，在泰打工;摩托車女乘員，黑龍江人，現(xiàn)年26歲，在昆山打工。事故發(fā)生后，我公司立即派人趕赴現(xiàn)場，搶救傷者，并到交警隊(duì)積極配合處理。從事故現(xiàn)場分析，我公司車輛正常停車等待信號燈，摩托車是從車后撞上大客車的.，按法理講，責(zé)任不在我方。目前，交警隊(duì)責(zé)任認(rèn)定書尚未下達(dá)，交警部門只要求我公司在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)墊付壹萬元費(fèi)用。

3月30日、3月31日、4月1日傷者家屬到我公司交涉，無理要求支付醫(yī)療費(fèi)用。傷者家屬情緒激動，并在交警隊(duì)辦公室毆打我公司駕駛員，無理指責(zé)說：你不停車，就不會有事故發(fā)生。我公司要求家屬依法辦事，但傷者家屬置若罔聞，一再到我公司胡攪蠻纏。

4月2日正是清明節(jié)假日運(yùn)輸高峰期，傷者家屬在無理要求沒有得到滿足的條件下，于10時左右糾集數(shù)十人在南站車輛進(jìn)出口攔堵大門，給旅客出行造成很大影響，旅客投訴不斷，嚴(yán)重?cái)_亂我公司正常生產(chǎn)秩序。

鑒于以上情況，我公司認(rèn)為事故發(fā)生，應(yīng)由交警隊(duì)按照法律法規(guī)處理，只要交警隊(duì)認(rèn)為我公司需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任及費(fèi)用，我公司當(dāng)有有義不容辭的責(zé)任。但傷者家屬一而再、再而三到我公司胡攪蠻纏，妄圖用非法手段迫使我公司答應(yīng)其無理要求，這是難以辦到的?，F(xiàn)在的社會是法制的社會，不是大鬧大解決、小鬧小解決的時代，是講法講理的時代，而且我公司本著人道主義精神，又墊付了兩萬元醫(yī)療費(fèi)用，于情于理，恰如其分。

我們希望政府相關(guān)部門對該事故能夠秉公執(zhí)法，依法處理。

特此報(bào)告。

亂停放車輛調(diào)查報(bào)告篇十

2013年11月22日10時25分，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中國石油化工股份有限公司管道儲運(yùn)分公司東黃輸油管道泄漏原油進(jìn)入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失75172萬元。

事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，總書記作出重要指示，要求組織力量，及時排除險(xiǎn)情，千方百計(jì)搜救失蹤、受傷人員，并查明事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決杜絕此類事故。11月24日總書記到山東考察經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，下午專程來到青島看望、慰問傷員和遇難者家屬，聽取匯報(bào)，并發(fā)表重要講話。李克強(qiáng)總理作出重要批示，要求全力搜救失蹤、受傷人員，深入排查控制危險(xiǎn)源，妥善做好各項(xiàng)善后工作，加強(qiáng)檢查督查，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。劉云山、張高麗、馬凱、孟建柱、郭聲琨、王勇等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志也都作出了重要批示。受總書記、李克強(qiáng)總理委托，11月22日下午，王勇國務(wù)委員帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險(xiǎn)救援。根據(jù)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示要求，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，11月25日，成立了由國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁任組長，國家安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、國務(wù)院國資委、全國總工會、山東省人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的國務(wù)院山東省青島市“1122”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請最高人民檢察院派員參加，并聘請了國內(nèi)管道設(shè)計(jì)和運(yùn)行、市政工程、消防、爆炸、金屬材料、防腐、環(huán)保等方面的專家參加事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

（一）事故單位情況。

1．中國石油化工集團(tuán)公司（以下簡稱中石化集團(tuán)公司），是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)于1998年7月在原中國石油化工總公司基礎(chǔ)上重組成立的特大型石油石化企業(yè)集團(tuán)，是國家獨(dú)資設(shè)立的國有公司，注冊資本2316億元。2．中國石油化工股份有限公司（以下簡稱中石化股份公司），是中石化集團(tuán)公司以獨(dú)家發(fā)起方式于2000年2月設(shè)立的股份制企業(yè)，主要從事油氣勘探與生產(chǎn)、油品煉制與銷售、化工生產(chǎn)與銷售等業(yè)務(wù)。

3．中石化股份公司管道儲運(yùn)分公司（以下簡稱中石化管道分公司），是中石化股份公司下屬的從事原油儲運(yùn)的專業(yè)化公司，位于江蘇省徐州市，下設(shè)13個輸油生產(chǎn)單位，管轄途經(jīng)14個?。▍^(qū)、市）的37條、6505公里輸油管道和101個輸油站（庫）。

4．中石化管道分公司濰坊輸油處（以下簡稱濰坊輸油處），是中石化管道分公司下屬的輸油生產(chǎn)單位，位于山東省濰坊市，負(fù)責(zé)管理東黃輸油管道等5條、872公里管道。

5．中石化管道分公司黃島油庫（以下簡稱黃島油庫），是中石化管道分公司下屬的輸油生產(chǎn)單位，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，負(fù)責(zé)港口原油接收及轉(zhuǎn)輸業(yè)務(wù)。黃島油庫油罐總?cè)萘?10萬立方米（其中，5萬立方米油罐34座，10萬立方米油罐4座）。

6．濰坊輸油處青島輸油站（以下簡稱青島站），是濰坊輸油處下屬的管道運(yùn)行維護(hù)單位，位于山東省青島市膠州市，負(fù)責(zé)管理東黃輸油管道膠州、高密界至黃島油庫的94公里管道。

（二）青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)情況。

青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)于1984年10月成立的。目前管理區(qū)域總面積478平方公里，有黃島、薛家島等7個街道辦事處和1個鎮(zhèn)，322個村（居），常住人口近80萬人。2012年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值1365億元。

（三）東黃輸油管道相關(guān)情況。

東黃輸油管道于1985年建設(shè)，1986年7月投入運(yùn)行，起自山東省東營市東營首站，止于開發(fā)區(qū)黃島油庫。設(shè)計(jì)輸油能力2000萬噸/年，設(shè)計(jì)壓力6.27兆帕。管道全長248.5公里，管徑711毫米，材料為api5lx-60直縫焊接鋼管。管道外壁采用石油瀝青布防腐，外加電流陰極保護(hù)。1998年10月改由黃島油庫至東營首站反向輸送，輸油能力1000萬噸/年。事故發(fā)生段管道沿開發(fā)區(qū)秦皇島路東西走向，采用地埋方式敷設(shè)。北側(cè)為青島麗東化工有限公司廠區(qū)，南側(cè)有青島益和電器集團(tuán)公司、青島信泰物流有限公司等企業(yè)。

事故發(fā)生時，東黃輸油管道輸送埃斯坡、罕戈1:1混合原油，密度0.86噸/立方米，飽和蒸汽壓13.1千帕，蒸汽爆炸極限1.76%-8.55%，閉杯閃點(diǎn)-16℃。油品屬輕質(zhì)原油。原油出站溫度27.8℃，滿負(fù)荷運(yùn)行出站壓力4.67兆帕。

（四）排水暗渠相關(guān)情況。

事故主要涉及劉公島路（秦皇島路以南并與秦皇島路平行）至入?？诘呐潘登?，全長約1945米，南北走向，通過橋涵穿過秦皇島路。秦皇島路以南排水暗渠（上游）沿齋堂島街西側(cè)修建，最南端位于齋堂島街與劉公島路交匯的十字路口西北側(cè)，長度約為557米；秦皇島路以北排水暗渠（下游）穿過青島麗東化工有限公司廠區(qū)，并向北延伸至入?？?，長度約為1388米。齋堂島街東側(cè)建有青島益和電器設(shè)備有限公司、開發(fā)區(qū)第二中學(xué)等單位；齋堂島街西側(cè)建有青島信泰物流有限公司、華歐北?；▓@、華歐水灣花園等企業(yè)及居民小區(qū)。

排水暗渠分段、分期建設(shè)。1995年、1997年先后建成秦皇島路橋涵南、北半幅（南半幅長30米、寬18米、高3.29米，北半幅長25米、寬18米、高2.87米）。秦皇島路橋涵以南沿齋堂島街的排水明渠于1996年建設(shè)完成；1998年、2002年、2008年經(jīng)過3次加設(shè)蓋板改造，成為排水暗渠（暗渠寬8米、高2.5米）。秦皇島路橋涵以北的排水暗渠于2004年、2009年分兩期建設(shè)完成（暗渠寬13米、高2.0-2.5米不等）。排水暗渠底板為鋼筋混凝土，墻體為漿砌石，頂部為預(yù)制鋼筋混凝土蓋板。

（五）東黃輸油管道與排水暗渠交叉情況。

輸油管道在秦皇島路橋涵南半幅頂板下架空穿過，與排水暗渠交叉。橋涵內(nèi)設(shè)3座支墩，管道通過支墩洞孔穿越暗渠，頂部距橋涵頂板110厘米，底部距渠底148厘米，管道穿過橋涵兩側(cè)壁部位采用細(xì)石混凝土進(jìn)行封堵。管道泄漏點(diǎn)位于秦皇島路橋涵東側(cè)墻體外15厘米，處于管道正下部位置。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況。

（一）原油泄漏處置情況。1．企業(yè)處置情況。

11月22日2時12分，濰坊輸油處調(diào)度中心通過數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)東黃輸油管道黃島油庫出站壓力從4.56兆帕降至4.52兆帕，兩次電話確認(rèn)黃島油庫無操作因素后，判斷管道泄漏；2時25分，東黃輸油管道緊急停泵停輸。

2時35分，濰坊輸油處調(diào)度中心通知青島站關(guān)閉洋河閥室截?cái)嚅y（洋河閥室距黃島油庫24.5公里，為下游距泄漏點(diǎn)最近的閥室）；3時20分左右，截?cái)嚅y關(guān)閉。

2時50分，濰坊輸油處調(diào)度中心向處運(yùn)銷科報(bào)告東黃輸油管道發(fā)生泄漏；2時57分，通知處搶維修中心安排人員赴現(xiàn)場搶修。

3時40分左右，青島站人員到達(dá)泄漏事故現(xiàn)場，確認(rèn)管道泄漏位置距黃島油庫出站口約1.5公里，位于秦皇島路與齋堂島街交叉口處。組織人員清理路面泄漏原油，并請求濰坊輸油處調(diào)用搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。

4時左右，青島站組織開挖泄漏點(diǎn)、搶修管道，安排人員拉運(yùn)物資清理海上溢油。4時47分，運(yùn)銷科向?yàn)H坊輸油處處長報(bào)告泄漏事故現(xiàn)場情況。5時07分，運(yùn)銷科向中石化管道分公司調(diào)度中心報(bào)告原油泄漏事故總體情況。

5時30分左右，濰坊輸油處處長安排副處長赴現(xiàn)場指揮原油泄漏處置和入海原油圍控。

6時左右，濰坊輸油處、黃島油庫等現(xiàn)場人員開展海上溢油清理。7時左右，濰坊輸油處組織泄漏現(xiàn)場搶修，使用挖掘機(jī)實(shí)施開挖作業(yè)；7時40分，在管道泄漏處路面挖出2米×2米×1.5米作業(yè)坑，管道露出；8時20分左右，找到管道泄漏點(diǎn)，并向中石化管道分公司報(bào)告。

9時15分，中石化管道分公司通知現(xiàn)場人員按照預(yù)案成立現(xiàn)場指揮部，做好搶修工作；9時30分左右，濰坊輸油處副處長報(bào)告中石化管道分公司，濰坊輸油處無法獨(dú)立完成管道搶修工作，請求中石化管道分公司搶維修中心支援。

10時25分，現(xiàn)場作業(yè)時發(fā)生爆炸，排水暗渠和海上泄漏原油燃燒，現(xiàn)場人員向中石化管道分公司報(bào)告事故現(xiàn)場發(fā)生爆炸燃燒。2．政府及相關(guān)部門處置情況。

11月22日2時31分，開發(fā)區(qū)公安分局110指揮中心接警，稱青島麗東化工有限公司南門附近有泄漏原油，黃島派出所出警。

3時10分，110指揮中心向開發(fā)區(qū)總值班室報(bào)告現(xiàn)場情況。至4時17分，開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦、市政局、安全監(jiān)管局、環(huán)保分局、黃島街道辦事處等單位人員分別收到事故報(bào)告。4時51分、7時46分、7時48分，開發(fā)區(qū)管委會副主任、主任、黨工委書記分別收到事故報(bào)告。

4時10分至5時左右，開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦、安全監(jiān)管局、環(huán)保分局、市政局及開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局石化區(qū)分局、黃島街道辦事處有關(guān)人員先后到達(dá)原油泄漏事故現(xiàn)場，開展海上溢油清理。

7時49分，開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦副主任將泄漏事故現(xiàn)場及處置情況報(bào)告青島市政府總值班室。8時18分至27分，青島市政府總值班室電話調(diào)度青島市環(huán)保局、青島海事局、青島市安全監(jiān)管局，要求進(jìn)一步核實(shí)信息。

8時34分至40分，青島市政府總值班室將泄漏事故基本情況通過短信報(bào)告市政府秘書長、副秘書長、應(yīng)急辦副主任。

8時53分，青島市政府副秘書長將泄漏事故基本情況短信轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任，并電話通知其立即趕赴事故現(xiàn)場。

9時01分至06分，青島市政府副秘書長、市政府總值班室將泄漏事故基本情況分別通過短信報(bào)告市長及4位副市長。

9時55分，青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任等到達(dá)泄漏事故現(xiàn)場；10時21分，向市政府副秘書長報(bào)告海面污染情況；10時27分，向市政府副秘書長報(bào)告事故現(xiàn)場發(fā)生爆炸燃燒。

（二）爆炸情況。

為處理泄漏的管道，現(xiàn)場決定打開暗渠蓋板?，F(xiàn)場動用挖掘機(jī)，采用液壓破碎錘進(jìn)行打孔破碎作業(yè)，作業(yè)期間發(fā)生爆炸。爆炸時間為2013年11月22日10時25分。

爆炸造成秦皇島路橋涵以北至入?？?、以南沿齋堂島街至劉公島路排水暗渠的預(yù)制混凝土蓋板大部分被炸開，與劉公島路排水暗渠西南端相連接的長興島街、唐島路、舟山島街排水暗渠的現(xiàn)澆混凝土蓋板拱起、開裂和局部炸開，全長波及5000余米。爆炸產(chǎn)生的沖擊波及飛濺物造成現(xiàn)場搶修人員、過往行人、周邊單位和社區(qū)人員，以及青島麗東化工有限公司廠區(qū)內(nèi)排水暗渠上方臨時工棚及附近作業(yè)人員，共62人死亡、136人受傷。爆炸還造成周邊多處建筑物不同程度損壞，多臺車輛及設(shè)備損毀，供水、供電、供暖、供氣多條管線受損。泄漏原油通過排水暗渠進(jìn)入附近海域，造成膠州灣局部污染。

（三）爆炸后應(yīng)急處置及善后情況。

爆炸發(fā)生后，山東省委書記姜異康、省長郭樹清迅速率領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故現(xiàn)場處置工作。青島市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志立即趕赴現(xiàn)場，成立應(yīng)急指揮部，組織搶險(xiǎn)救援。中石化集團(tuán)公司董事長傅成玉立即率工作組趕赴現(xiàn)場，中石化管道分公司調(diào)集專業(yè)力量、中石化集團(tuán)公司調(diào)集山東省境內(nèi)石化企業(yè)搶險(xiǎn)救援力量趕赴現(xiàn)場。王勇國務(wù)委員在事故現(xiàn)場聽取山東省、青島市主要領(lǐng)導(dǎo)同志的工作匯報(bào)后，指示成立了以省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志為總指揮的現(xiàn)場指揮部，下設(shè)8個工作組，開展人員搜救、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治及善后處理等工作。當(dāng)?shù)伛v軍也投入力量積極參與搶險(xiǎn)救援。

現(xiàn)場指揮部組織2000余名武警及消防官兵、專業(yè)救援人員，調(diào)集100余臺（套）大型設(shè)備和生命探測儀及搜救犬，緊急開展人員搜救等工作。截至12月2日，62名遇難人員身份全部確認(rèn)并向社會公布。遇難者善后工作基本結(jié)束。136名受傷人員得到妥善救治。

青島市對事故區(qū)域受災(zāi)居民進(jìn)行妥善安置，調(diào)集有關(guān)力量，全力修復(fù)市政公共設(shè)施，恢復(fù)供水、供電、供暖、供氣，清理陸上和海上油污。當(dāng)?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定。

三、事故原因和性質(zhì)。

（一）直接原因。

輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反沖到路面。原油泄漏后，現(xiàn)場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)暗渠內(nèi)油氣爆炸。原因分析：

通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、物證檢測、調(diào)查詢問、查閱資料，并經(jīng)綜合分析認(rèn)定：由于與排水暗渠交叉段的輸油管道所處區(qū)域土壤鹽堿和地下水氯化物含量高，同時排水暗渠內(nèi)隨著潮汐變化海水倒灌，輸油管道長期處于干濕交替的海水及鹽霧腐蝕環(huán)境，加之管道受到道路承重和振動等因素影響，導(dǎo)致管道加速腐蝕減薄、破裂，造成原油泄漏。泄漏點(diǎn)位于秦皇島路橋涵東側(cè)墻體外15厘米，處于管道正下部位置。經(jīng)計(jì)算、認(rèn)定，原油泄漏量約2000噸。泄漏原油部分反沖出路面，大部分從穿越處直接進(jìn)入排水暗渠。泄漏原油揮發(fā)的油氣與排水暗渠空間內(nèi)的空氣形成易燃易爆的混合氣體，并在相對密閉的排水暗渠內(nèi)積聚。由于原油泄漏到發(fā)生爆炸達(dá)8個多小時，受海水倒灌影響，泄漏原油及其混合氣體在排水暗渠內(nèi)蔓延、擴(kuò)散、積聚，最終造成大范圍連續(xù)爆炸。

（二）間接原因。

1．中石化集團(tuán)公司及下屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，隱患排查治理不徹底，現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不當(dāng)。

（1）中石化集團(tuán)公司和中石化股份公司安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全，相關(guān)部門的管道保護(hù)和安全生產(chǎn)職責(zé)劃分不清、責(zé)任不明；對下屬企業(yè)隱患排查治理和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行工作督促指導(dǎo)不力，對管道安全運(yùn)行跟蹤分析不到位；安全生產(chǎn)大檢查存在死角、盲區(qū)，特別是在全國集中開展的安全生產(chǎn)大檢查中，隱患排查工作不深入、不細(xì)致，未發(fā)現(xiàn)事故段管道安全隱患，也未對事故段管道采取任何保護(hù)措施。（2）中石化管道分公司對濰坊輸油處、青島站安全生產(chǎn)工作疏于管理。組織東黃輸油管道隱患排查治理不到位，未對事故段管道防腐層大修等問題及時跟進(jìn)，也未采取其他措施及時消除安全隱患；對一線員工安全和應(yīng)急教育不夠，培訓(xùn)針對性不強(qiáng)；對應(yīng)急救援處置工作重視不夠，未督促指導(dǎo)濰坊輸油處、青島站按照預(yù)案要求開展應(yīng)急處置工作。

（3）濰坊輸油處對管道隱患排查整治不徹底，未能及時消除重大安全隱患。2009年、2011年、2013年先后3次對東黃輸油管道外防腐層及局部管體進(jìn)行檢測，均未能發(fā)現(xiàn)事故段管道嚴(yán)重腐蝕等重大隱患，導(dǎo)致隱患得不到及時、徹底整改；從2011年起安排實(shí)施東黃輸油管道外防腐層大修，截至2013年10月仍未對包括事故泄漏點(diǎn)所在的15公里管道進(jìn)行大修；對管道泄漏突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案缺乏演練，應(yīng)急救援人員對自己的職責(zé)和應(yīng)對措施不熟悉。

（4）青島站對管道疏于管理，管道保護(hù)工作不力。制定的管道搶維修制度、安全操作規(guī)程針對性、操作性不強(qiáng)，部分員工缺乏安全操作技能培訓(xùn)；管道巡護(hù)制度不健全，巡線人員專業(yè)知識不夠；沒有對開發(fā)區(qū)在事故段管道先后進(jìn)行排水明渠和橋涵、明渠加蓋板、道路拓寬和翻修等建設(shè)工程提出管道保護(hù)的要求，沒有根據(jù)管道所處環(huán)境變化提出保護(hù)措施。（5）事故應(yīng)急救援不力，現(xiàn)場處置措施不當(dāng)。青島站、濰坊輸油處、中石化管道分公司對泄漏原油數(shù)量未按應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行研判，對事故風(fēng)險(xiǎn)評估出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤，沒有及時下達(dá)啟動應(yīng)急預(yù)案的指令；未按要求及時全面報(bào)告泄漏量、泄漏油品等信息，存在漏報(bào)問題；現(xiàn)場處置人員沒有對泄漏區(qū)域?qū)嵤┯行Ь浜蛧鷵?；搶修現(xiàn)場未進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測，盲目動用非防爆設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)重違規(guī)違章。

2．青島市人民政府及開發(fā)區(qū)管委會貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不力。

（1）督促指導(dǎo)青島市、開發(fā)區(qū)兩級管道保護(hù)工作主管部門和安全監(jiān)管部門履行管道保護(hù)職責(zé)和安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位，對長期存在的重大安全隱患排查整改不力。

（2）組織開展安全生產(chǎn)大檢查不徹底，沒有把輸油管道作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，沒有按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，對事故涉及企業(yè)深入檢查。

（3）黃島街道辦事處對青島麗東化工有限公司長期在廠區(qū)內(nèi)排水暗渠上違章搭建臨時工棚問題失察，導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大。

3．管道保護(hù)工作主管部門履行職責(zé)不力，安全隱患排查治理不深入。（1）山東省油區(qū)工作辦公室已經(jīng)認(rèn)識到東黃輸油管道存在安全隱患，但督促企業(yè)治理不力，督促落實(shí)應(yīng)急預(yù)案不到位；組織安全生產(chǎn)大檢查不到位，督促青島市油區(qū)工作辦公室開展監(jiān)督檢查工作不力。

（2）青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、油區(qū)工作辦公室對管道保護(hù)的監(jiān)督檢查不徹底、有盲區(qū)，2013年開展了6次管道保護(hù)的專項(xiàng)整治檢查，但都沒有發(fā)現(xiàn)秦皇島路道路施工對管道安全的影響；對管道改建計(jì)劃跟蹤督促不力，督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案不到位。

（3）開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局作為管道保護(hù)工作的牽頭部門，組織有關(guān)部門開展管道保護(hù)工作不力，督促企業(yè)整治東黃輸油管道安全隱患不力；安全生產(chǎn)大檢查走過場，未發(fā)現(xiàn)秦皇島路道路施工對管道安全的影響。4．開發(fā)區(qū)規(guī)劃、市政部門履行職責(zé)不到位，事故發(fā)生地段規(guī)劃建設(shè)混亂。

（1）開發(fā)區(qū)控制性規(guī)劃不合理，規(guī)劃審批工作把關(guān)不嚴(yán)。開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局對青島信泰物流有限公司項(xiàng)目規(guī)劃方案審批把關(guān)不嚴(yán)，未對市政排水設(shè)施納入該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)及明渠改為暗渠等問題進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，導(dǎo)致市政排水設(shè)施繼續(xù)劃入廠區(qū)規(guī)劃，明渠改暗渠工程未能作為單獨(dú)市政工程進(jìn)行報(bào)批。事故發(fā)生區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、油氣管道與居民區(qū)、學(xué)校等近距離或交叉布置，造成嚴(yán)重安全隱患。

（2）管道與排水暗渠交叉工程設(shè)計(jì)不合理。管道在排水暗渠內(nèi)懸空架設(shè)，存在原油泄漏進(jìn)入排水暗渠的風(fēng)險(xiǎn)，且不利于日常維護(hù)和搶維修；管道處于海水倒灌能夠到達(dá)的區(qū)域，腐蝕加劇。

（3）開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）對青島信泰物流有限公司廠區(qū)明渠改暗渠審批把關(guān)不嚴(yán)，以“綠化方案審批”形式違規(guī)同意設(shè)置蓋板，將明渠改為暗渠；實(shí)施的秦皇島路綜合整治工程，未與管道企業(yè)溝通協(xié)商，未按要求計(jì)算對管道安全的影響，未對管道采取保護(hù)措施，加劇管體腐蝕、損壞；未發(fā)現(xiàn)青島麗東化工有限公司長期在廠區(qū)內(nèi)排水暗渠上違章搭建臨時工棚的問題。

5．青島市及開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)部門對事故風(fēng)險(xiǎn)研判失誤，導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)不力。

（1）青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、油區(qū)工作辦公室對原油泄漏事故發(fā)展趨勢研判不足，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援不力。

（2）開發(fā)區(qū)管委會未能充分認(rèn)識原油泄漏的嚴(yán)重程度，根據(jù)企業(yè)報(bào)告情況將事故級別定為一般突發(fā)事件，導(dǎo)致現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援不力，對原油泄漏的發(fā)展趨勢研判不足；未及時提升應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)級別，未及時采取警戒和封路措施，未及時通知和疏散群眾，也未能發(fā)現(xiàn)和制止企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置人員違規(guī)違章操作等問題。

（3）開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦未嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度，壓制、拖延事故信息報(bào)告，謊報(bào)開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)參與事故現(xiàn)場救援指揮等信息。（4）開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局未及時將青島麗東化工有限公司報(bào)告的廠區(qū)內(nèi)明渠發(fā)現(xiàn)原油等情況向政府和有關(guān)部門通報(bào)，也未采取有效措施。

（三）事故性質(zhì)。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，山東省青島市“1122”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議。

（一）司法機(jī)關(guān)已采取措施人員。

1．裘冬平，中共黨員，中石化管道分公司運(yùn)銷處處長。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月14日刑事拘留，12月27日批準(zhǔn)逮捕。2．廖達(dá)偉，中共黨員，中石化管道分公司安全環(huán)保監(jiān)察處處長。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月14日刑事拘留，12月27日批準(zhǔn)逮捕。

3．尚鳳山，中共黨員，中石化管道分公司運(yùn)銷處副處長。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月14日刑事拘留，12月27日批準(zhǔn)逮捕。4．靳春義，中共黨員，濰坊輸油處處長兼副書記。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月9日刑事拘留，12月23日批準(zhǔn)逮捕。5．邢玉慶，中共黨員，濰坊輸油處副處長。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月9日刑事拘留，12月23日批準(zhǔn)逮捕。

6．黃岱，中共黨員，濰坊輸油處保衛(wèi)（反打）科科長。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月9日刑事拘留，12月23日批準(zhǔn)逮捕。7．王全林，中共黨員，濰坊輸油處安全環(huán)保監(jiān)察科副科長（主持工作）。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月9日刑事拘留，12月23日批準(zhǔn)逮捕。

8．劉同浩，中共黨員，濰坊輸油處青島站副站長（主持工作）。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月9日刑事拘留，12月23日批準(zhǔn)逮捕。

9．蘇賀銀，濰坊輸油處青島站安全助理工程師。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月14日刑事拘留，12月27日批準(zhǔn)逮捕。10．汪嘯，中共黨員，青島市黃島區(qū)委辦、開發(fā)區(qū)工委管委辦公室副主任兼應(yīng)急辦主任，黃島區(qū)政協(xié)委員。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月11日立案偵查，12月13日刑事拘留，12月27日批準(zhǔn)逮捕。11．楊玉軍，中共黨員，開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理辦公室（區(qū)長公開電話辦公室、總值班室）副主任。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月11日立案偵查，12月13日刑事拘留，12月30日批準(zhǔn)逮捕。

12．李寶三，中共黨員，開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局副局長。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月19日立案偵查，12月21日刑事拘留，2014年1月3日批準(zhǔn)逮捕。

13．李本哲，中共黨員，開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局?；诽庁?fù)責(zé)人兼監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月11日立案偵查，12月13日刑事拘留，12月30日批準(zhǔn)逮捕。

14．任獻(xiàn)文，中共黨員，開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局副局長兼石化區(qū)分局局長。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月19日立案偵查，因病暫未采取拘留措施。

15．王成河，中共黨員，開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局石化區(qū)分局副局長。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月19日立案偵查，12月21日刑事拘留，2014年1月3日批準(zhǔn)逮捕。

以上人員屬中共黨員或行政監(jiān)察對象的，待司法機(jī)關(guān)作出處理后，由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或具有管轄權(quán)的單位及時給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對其他人員涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展調(diào)查。

（二）建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員。

1．傅成玉，中石化集團(tuán)公司黨組書記、董事長，中石化股份公司董事長。作為公司主要負(fù)責(zé)人，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，督促指導(dǎo)集團(tuán)公司及其中石化管道分公司開展輸油管道安全生產(chǎn)工作不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

2．王天普，中石化集團(tuán)公司黨組成員、總經(jīng)理，中石化股份公司副董事長。作為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位。在分管安全生產(chǎn)工作期間，督促指導(dǎo)集團(tuán)公司及其中石化管道分公司輸油管道安全生產(chǎn)工作不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

3．李春光，中石化集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理，2013年5月至今任中石化股份公司總裁，分管集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作。作為集團(tuán)公司分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，履行安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不力，對集團(tuán)公司及其中石化管道分公司輸油管道安全生產(chǎn)工作不力問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

4．王永健，中共黨員，2013年7月至今任中石化股份公司副總裁、安全總監(jiān)，協(xié)助李春光同志負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。工作失職，未認(rèn)真履行安全總監(jiān)的職責(zé)，指導(dǎo)督促中石化股份公司及中石化管道分公司開展輸油管道安全生產(chǎn)工作不力，對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門不正確履行職責(zé)的問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分、免職。5．俞仁明，中共黨員，中石化股份公司生產(chǎn)經(jīng)營管理部主任。貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對中石化管道分公司及其下屬單位管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

6．段彥修，中共黨員，中石化股份公司生產(chǎn)經(jīng)營管理部副主任，分管調(diào)度處、國內(nèi)原油處。未認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對中石化管道分公司及其下屬單位管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力、督促檢查不到位，對東黃輸油管道存在的安全隱患督促整改不力。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

7．尚孟平，中共黨員，中石化股份公司生產(chǎn)經(jīng)營管理部國內(nèi)原油處處長。工作失職，對中石化管道分公司及其下屬單位管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查不力，對東黃輸油管道存在的安全隱患整改不力。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

8．趙日峰，中共黨員，中石化股份公司煉油事業(yè)部主任。貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對歸口管理的板塊企業(yè)及其下屬單位未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的問題督促檢查不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

9．王妙云，中共黨員，中石化股份公司煉油事業(yè)部副主任，分管調(diào)度處、設(shè)備處。貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對歸口管理的板塊企業(yè)及其下屬單位未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的問題督促檢查不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

10．王強(qiáng)，中共黨員，中石化股份公司安全監(jiān)管局局長。貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對中石化管道分公司及其下屬單位管理人員未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的問題督促檢查不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

11．彭國生，中共黨員，中石化股份公司安全監(jiān)管局副局長，分管安全監(jiān)督處的油田板塊、應(yīng)急和綜合治理處工作。未認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對板塊及其下屬單位應(yīng)急培訓(xùn)指導(dǎo)不到位，對應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況督促指導(dǎo)不力。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

12．寇建朝，中共黨員，中石化股份公司安全監(jiān)管局副局長，分管安全監(jiān)督處、安全技術(shù)處的煉化板塊。未認(rèn)真履行職責(zé)，指導(dǎo)督促中石化管道分公司及其下屬單位開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不力，安全生產(chǎn)大檢查不徹底。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

13．杜紅巖，中共黨員，中石化股份公司安全監(jiān)管局安全監(jiān)督處處長。工作失職，指導(dǎo)督促中石化管道分公司及其下屬單位管理人員貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作不力。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

14．田以民，中石化管道分公司黨委書記。貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針政策不力，對企業(yè)干部、職工安全生產(chǎn)思想教育和培訓(xùn)工作不到位，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作不力。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

15．錢建華，中石化管道分公司黨委常委、總經(jīng)理。工作失職，作為中石化管道分公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，貫徹落實(shí)輸油管道安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度不力，督促指導(dǎo)濰坊輸油處開展東黃輸油管道安全隱患排查整改和安全保護(hù)工作不力；指導(dǎo)應(yīng)急處置不力。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

16．楊慶華，中石化管道分公司黨委常委、副總經(jīng)理，分管工程、設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)站和搶維修工作。未認(rèn)真履行職責(zé)、貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度不到位，對濰坊輸油處及下屬單位履行管道保護(hù)的綜合監(jiān)督、檢查不力。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

17．高安東，中石化管道分公司黨委常委、副總經(jīng)理，分管運(yùn)銷、安全、管道等工作。工作失職，貫徹落實(shí)輸油管道安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度不認(rèn)真，督促檢查濰坊輸油處開展東黃輸油管道安全隱患排查整改和安全保護(hù)工作不力；東黃輸油管道泄漏后，沒有及時上報(bào)信息，指導(dǎo)應(yīng)急處置不力。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。18．王保東，中共黨員，中石化管道分公司安全環(huán)保監(jiān)察處副處長。未認(rèn)真履行職責(zé)，對濰坊輸油處及下屬單位履行管道保護(hù)的綜合監(jiān)督、檢查不力，對輸油管道泄漏事故危害性辨識不清、判斷失誤。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

19．宋天博，中石化管道分公司管道管理處黨支部書記、處長。工作失職，貫徹落實(shí)公司規(guī)章制度不力，對濰坊輸油處履行管道保護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查不力，開展管道防腐層檢測及管道保護(hù)工作不力。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

20．王克強(qiáng)，中石化管道分公司管道管理處副處長。貫徹落實(shí)公司規(guī)章制度不到位，未認(rèn)真履行管道防腐層檢測及管道保護(hù)相關(guān)職責(zé)，對濰坊輸油處及下屬單位管理人員履行管道保護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查不力。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級處分。

21．殷振興，中石化管道分公司濰坊輸油處黨委書記兼副處長。未認(rèn)真履行職責(zé)，對青島站疏于管理；到達(dá)泄漏事故現(xiàn)場后，對管道泄漏事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)不力，未及時發(fā)現(xiàn)和糾正救援過程中存在的問題。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。22．康保成，中共黨員，中石化管道分公司濰坊輸油處副處長，分管管道科、管道監(jiān)察巡護(hù)中心。未認(rèn)真履行職責(zé)，對分管部門和青島站安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不到位，對東黃輸油管道長期存在的安全隱患問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

23．蘇中剛，中共黨員，中石化管道分公司濰坊輸油處副處長，分管安全監(jiān)察科。未認(rèn)真履行職責(zé)，對青島站安全教育和培訓(xùn)工作指導(dǎo)督促不到位，對該站有關(guān)人員未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

24．張民，中石化管道分公司青島管理處培訓(xùn)中心黨支部副書記。擔(dān)任青島站站長期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，在組織青島站日常管理和安全隱患排查治理等方面工作不力，對該站開展職工安全生產(chǎn)教育工作不力。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

25．張新起，青島市委副書記、市長。作為青島市人民政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位，貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對青島市及開發(fā)區(qū)管委會履行安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督職責(zé)不力的問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政警告處分。26．?？?，青島市委常委、副市長，分管經(jīng)濟(jì)和信息化、安全生產(chǎn)等工作。作為青島市分管安全生產(chǎn)的副市長，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位，貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，督促指導(dǎo)青島市行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管及開發(fā)區(qū)管委會履行安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督職責(zé)不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

27．張大勇，青島市委常委、開發(fā)區(qū)黨工委書記。作為開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人，貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針政策不到位，督促指導(dǎo)開發(fā)區(qū)管委會及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督職責(zé)工作不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職。

28．孫恒勤，開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任。作為管委會安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，工作失職，履行政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不力，貫徹落實(shí)國家油氣管道保護(hù)法律法規(guī)不力，督促檢查開發(fā)區(qū)管委會及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督職責(zé)不到位，對管委會及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督職責(zé)不力、原油泄漏應(yīng)急處置不力等問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

29．陳勇，青島市人民政府副秘書長、辦公廳黨組成員，聯(lián)系市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、市安全監(jiān)管局。協(xié)助分管副市長聯(lián)系督促市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會履行油氣管道保護(hù)職責(zé)、市安全監(jiān)管局履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。30．莊貴相，開發(fā)區(qū)黨工委常委、管委會副主任，分管安全生產(chǎn)、應(yīng)急等工作。作為政府分管領(lǐng)導(dǎo)，工作失職，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不力，貫徹落實(shí)國家油氣管道保護(hù)法律法規(guī)不力，督促檢查安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督部門履行職責(zé)不力；管道泄漏事故發(fā)生后，未按規(guī)定參與現(xiàn)場救援，拖延、壓制事故信息上報(bào)，同意謊報(bào)事故信息。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政撤職、留黨察看二年處分。

31．薛仁龍，黃島區(qū)薛家島街道黨工委書記，2007年1月至2012年2月任青島市規(guī)劃局黃島分局局長。擔(dān)任青島市規(guī)劃局黃島分局局長期間，指導(dǎo)開展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批工作不到位，對規(guī)劃分局因?qū)徟殃P(guān)不嚴(yán)而致使市政排水設(shè)施劃入青島信泰物流有限公司廠區(qū)的問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)警告處分。

32．孫業(yè)安，黃島區(qū)辛安街道黨工委書記，2007年1月至2009年11月任開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）局長。擔(dān)任開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）局長期間，督促指導(dǎo)相關(guān)部門履行職責(zé)不到位，對青島信泰物流有限公司綠化方案審批中存在的問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

33．薛少華，黃島區(qū)黃島街道黨工委副書記、辦事處主任。督促指導(dǎo)黃島街道辦事處執(zhí)法中隊(duì)監(jiān)督檢查工作不力，對青島麗東化工有限公司在廠區(qū)內(nèi)排水暗渠上違章搭建臨時工棚問題失察。對事故傷亡擴(kuò)大負(fù)有責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

34．楊希珍，中共黨員，山東省油區(qū)工作辦公室主任。貫徹落實(shí)國家油氣管道保護(hù)法律法規(guī)不到位，督促指導(dǎo)管道企業(yè)和山東省、青島市油區(qū)工作辦公室履行油氣管道保護(hù)工作職責(zé)不到位。對東黃輸油管道安全隱患治理不力、安全生產(chǎn)大檢查不徹底等問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

35．譚少華，中共黨員，山東省油區(qū)工作辦公室副主任，分管綜合管理處，兼任省石油天然氣管道監(jiān)督管理中心副主任、省油區(qū)和管道監(jiān)管總隊(duì)總隊(duì)長。作為行業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)，履行油氣管道監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位，督促指導(dǎo)管道企業(yè)和山東省、青島市油區(qū)工作辦公室履行油氣管道保護(hù)工作職責(zé)不到位。對東黃輸油管道安全隱患治理不力、安全生產(chǎn)大檢查不徹底等問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。36．孟凡志，中共黨員，山東省油區(qū)工作辦公室綜合管理處處長。未認(rèn)真履行油氣管道保護(hù)工作監(jiān)管職責(zé)，督促指導(dǎo)管道企業(yè)開展東黃輸油管道安全隱患治理不力，督促和指導(dǎo)青島市油區(qū)工作辦公室開展安全生產(chǎn)大檢查工作不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

37．項(xiàng)陽青，青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任、黨委書記。督促指導(dǎo)青島市油區(qū)工作辦公室履行油氣管道保護(hù)工作職責(zé)不到位，對青島市油區(qū)工作辦公室存在的東黃輸油管道安全隱患排查治理不力、安全生產(chǎn)大檢查不徹底、指導(dǎo)應(yīng)急救援不力等問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

38．宋繼寬，青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會黨委委員、副主任兼經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局局長，分管青島市油區(qū)工作辦公室。作為青島市行業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)，工作失職，履行油氣管道保護(hù)工作監(jiān)管職責(zé)不力，督促指導(dǎo)市油區(qū)工作辦公室履行油氣管道保護(hù)工作職責(zé)不力，督促管道企業(yè)治理東黃輸油管道安全隱患不力；東黃輸油管道發(fā)生泄漏事故后，對危險(xiǎn)程度認(rèn)識不足，指導(dǎo)應(yīng)急處置不力。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

39．李明超，中共黨員，青島市油區(qū)工作辦公室主任。作為青島市行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履行油氣管道保護(hù)工作監(jiān)管職責(zé)，督促管道企業(yè)治理東黃輸油管道安全隱患不力，安全生產(chǎn)大檢查不徹底，東黃輸油管道發(fā)生泄漏事故后，對原油泄漏事故風(fēng)險(xiǎn)辨識不足。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

40．李愛國，中共黨員，青島市油區(qū)工作辦公室調(diào)研員，負(fù)責(zé)全市石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)監(jiān)督管理工作。未認(rèn)真履行油氣管道保護(hù)工作監(jiān)管職責(zé)，督促管道企業(yè)治理東黃輸油管道安全隱患不力，安全生產(chǎn)大檢查不徹底，東黃輸油管道發(fā)生泄漏事故后，對事故風(fēng)險(xiǎn)辨識不足。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。41．薛凌，開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局黨組書記、局長。工作失職，領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)監(jiān)管和油氣管道保護(hù)工作不力；泄漏事故發(fā)生后，督促本單位人員執(zhí)行事故報(bào)告制度不力，沒有按照應(yīng)急預(yù)案要求前往事故現(xiàn)場參與應(yīng)急救援。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、留黨察看二年處分。

42．劉振聲，中共黨員，青島市黃島區(qū)城市建設(shè)局局長，2010年11月至2013年2月任開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）局長。擔(dān)任行政執(zhí)法局（市政公用局）局長期間，對相關(guān)部門履行市政道路工程建設(shè)管理職責(zé)督促檢查不到位，未就秦皇島路綜合整治工程涉及輸油管道安全保護(hù)與管道企業(yè)溝通協(xié)商等問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

43．馬啟杰，中共黨員，開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）副局長，2008年11月至2012年6月任開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長。未認(rèn)真履行職責(zé)，對市政園林環(huán)衛(wèi)中心和執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)指導(dǎo)督促不力，在秦皇島路綜合整治工程項(xiàng)目中，未了解工程路段輸油管道具體情況，未與管道企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)商；對青島麗東化工有限公司在廠內(nèi)排水暗渠上違章搭建臨時工棚問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

44．金寶忠，中共黨員，青島市規(guī)劃局黃島分局副局長。對建筑管理處履行規(guī)劃審批工作督促指導(dǎo)不到位，對青島信泰物流有限公司項(xiàng)目規(guī)劃中將市政排水設(shè)施劃入建設(shè)單位規(guī)劃建設(shè)問題未認(rèn)真核實(shí)，把關(guān)不嚴(yán)。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

45．李梅，中共黨員，青島市規(guī)劃局開發(fā)區(qū)分局規(guī)劃管理處處長，2007年12月至2011年7月任青島市規(guī)劃局黃島分局建筑管理處處長。擔(dān)任建筑管理處處長期間，對青島信泰物流有限公司項(xiàng)目規(guī)劃方案審批工作把關(guān)不嚴(yán)、審查不細(xì)致，未對市政排水設(shè)施劃入該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)問題進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。46．綦振學(xué)，中共黨員，開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)管理處處長，2005年12月至2009年9月任開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）公用事業(yè)管理處處長。擔(dān)任公用事業(yè)管理處處長期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，對青島信泰物流有限公司廠區(qū)綠化方案中涉及明渠改暗渠等審批工作存在疏漏，把關(guān)不嚴(yán)，對相關(guān)規(guī)定認(rèn)識把握不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

47．陳鑫，開發(fā)區(qū)公用事業(yè)管理中心主任，2005年12月至2012年4月任開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）副科級干部。任行政執(zhí)法局（市政公用局）副科級干部和公用事業(yè)管理中心主任期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，對青島信泰物流有限公司廠區(qū)綠化方案涉及明渠改暗渠等審批把關(guān)不嚴(yán)；對秦皇島路綜合整治工程項(xiàng)目建設(shè)管理不嚴(yán)格，未了解工程路段輸油管道具體情況，也未就管道保護(hù)問題與輸油管道企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)商。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級處分。

48．薛偉宏，中共黨員，開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長。未認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督檢查不力，未發(fā)現(xiàn)青島麗東化工有限公司在廠內(nèi)排水暗渠上違章搭建臨時工棚問題。對事故傷亡擴(kuò)大負(fù)有責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

（三）相關(guān)行政處罰及問責(zé)建議。

1．依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)成山東省安全監(jiān)管局對中石化管道分公司處以規(guī)定上限的罰款，對中石化管道分公司黨委書記田以民、總經(jīng)理錢建華各處以2012收入80%的罰款。

2．建議責(zé)成山東省人民政府、中石化集團(tuán)公司向國務(wù)院作出深刻檢查，并抄送國家安全監(jiān)管總局和監(jiān)察部；責(zé)成青島市人民政府向山東省人民政府作出深刻檢查。

五、事故防范措施建議。

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，牢牢堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線。中石化集團(tuán)公司和山東省、青島市人民政府及其有關(guān)部門要深刻吸取山東省青島市“1122”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故的沉痛教訓(xùn)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，牢牢堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，把安全責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、部門和崗位，誰踩紅線誰就要承擔(dān)后果和責(zé)任。在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、加快城鄉(xiāng)建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的過程中，要始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，各級各類開發(fā)區(qū)招商引資、上項(xiàng)目不能降低安全環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，不能不按相關(guān)審批程序搞特事特辦，不能違規(guī)“一路綠燈”。政府規(guī)劃、企業(yè)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，必須服從安全需要；所有工程設(shè)計(jì)必須滿足安全規(guī)定和條件。要堅(jiān)決糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的傾向，科學(xué)合理設(shè)定安全生產(chǎn)指標(biāo)體系，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重特大事故“一票否決”。中央企業(yè)不管在什么地方，必須接受地方的屬地監(jiān)管；地方政府要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，依法依規(guī)，嚴(yán)管嚴(yán)抓。

（二）切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，深入開展隱患排查治理。中石化集團(tuán)公司及各油氣管道運(yùn)營企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大人力物力投入，加強(qiáng)油氣管道日常巡護(hù)，保證設(shè)備設(shè)施完好，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。要建立健全隱患排查治理制度，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的隱患排查治理第一責(zé)任，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場。要按照《國務(wù)院安委會關(guān)于開展油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查整治的緊急通知》（安委〔2013〕9號）要求，認(rèn)真開展在役油氣管道，特別是老舊油氣管道檢測檢驗(yàn)與隱患治理，對與居民區(qū)、工廠、學(xué)校等人員密集區(qū)和鐵路、公路、隧道、市政地下管網(wǎng)及設(shè)施安全距離不足，或穿（跨）越安全防護(hù)措施不符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，要落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，限期更新、改造或者停止使用。國務(wù)院安委會將于2014年3月組織抽查，對不認(rèn)真開展自查自糾，存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處問責(zé)。

（三）加大政府監(jiān)督管理力度，保障油氣管道安全運(yùn)行。山東省、青島市各級人民政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《石油天然氣管道保護(hù)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國務(wù)院令第583號）等法律法規(guī)，認(rèn)真履行油氣管道保護(hù)的相關(guān)職責(zé)。各級人民政府要加強(qiáng)本行政區(qū)域油氣管道保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、檢查有關(guān)部門依法履行油氣管道保護(hù)職責(zé)，組織排查油氣管道的重大外部安全隱患。市政管理部門在市政設(shè)施建設(shè)中，對可能影響油氣管道保護(hù)的，要與油氣管道企業(yè)溝通會商，制定并落實(shí)油氣管道保護(hù)的具體措施。油氣管道保護(hù)工作主管部門要加大監(jiān)管力度，對打孔盜油、違章施工作業(yè)等危害油氣管道安全的行為要依法嚴(yán)肅處理；要按照后建服從先建的原則，加大油氣管道占壓清理力度。安全監(jiān)管部門要配備專業(yè)人員，加強(qiáng)監(jiān)管力量；要充分發(fā)揮安委會辦公室的組織協(xié)調(diào)作用，督促有關(guān)部門采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的方式，對油氣管道、城市管網(wǎng)開展暗查暗訪，深查隱蔽致災(zāi)隱患及其整改情況，對不符合安全環(huán)保要求的立即進(jìn)行整治，對工作不到位的地區(qū)要進(jìn)行通報(bào)，對自查自糾等不落實(shí)的企業(yè)要列入“黑名單”并向社會公開曝光。對瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故的，要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重查處。

（四）科學(xué)規(guī)劃合理調(diào)整布局，提升城市安全保障能力。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展及城市快速擴(kuò)張，開發(fā)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)與居民區(qū)毗鄰、交錯，功能布局不合理，對該區(qū)域的安全和環(huán)境造成一定影響，也不利于城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。青島市人民政府要對該區(qū)域的安全、環(huán)境狀況進(jìn)行整體評估、評價(jià)，通過科學(xué)論證，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域功能進(jìn)行合理規(guī)劃、調(diào)整，對不符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求的，要立即制定整治方案，盡快組織實(shí)施。各級人民政府要加強(qiáng)本行政區(qū)域油氣管道規(guī)劃建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，油氣管道規(guī)劃建設(shè)必須符合油氣管道保護(hù)要求，并與土地利用整體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與城市地下管網(wǎng)、地下軌道交通等各類地下空間和設(shè)施相銜接，不符合相關(guān)要求的不得開工建設(shè)。

（五）完善油氣管道應(yīng)急管理，全面提高應(yīng)急處置水平。中石化集團(tuán)公司和山東省、青島市各級人民政府及其有關(guān)部門要高度重視油氣管道應(yīng)急管理工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和現(xiàn)場救援指揮的必備知識，提高應(yīng)急指揮能力；接到事故報(bào)告后，基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須第一時間趕到事故現(xiàn)場，不得以短信形式代替電話報(bào)告事故信息。油氣管道企業(yè)要根據(jù)輸送介質(zhì)的危險(xiǎn)特性及管道狀況，制定有針對性的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性、可操作性，不能“一定了之”、“一發(fā)了之”；要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高人員專業(yè)素質(zhì)，配套完善安全檢測及管道泄漏封堵、油品回收等應(yīng)急裝備；對于原油泄漏要提高應(yīng)急響應(yīng)級別，在事故處置中要對現(xiàn)場油氣濃度進(jìn)行檢測，對危害和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識和評估，做到準(zhǔn)確研判，杜絕盲目處置，防止油氣爆炸。地方各級人民政府要緊密結(jié)合實(shí)際，制定包括油氣管道在內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立政府與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，開展應(yīng)急預(yù)案聯(lián)合演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力；要根據(jù)事故現(xiàn)場情況及救援需要及時劃定警戒區(qū)域，疏散周邊人員，維持現(xiàn)場秩序，確保救援工作安全有序。

（六）加快安全保障技術(shù)研究，健全完善安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要組織力量加快開展油氣管道普查工作，摸清底數(shù)，建立管道信息系統(tǒng)和事故數(shù)據(jù)庫，深入研究油氣管道可能發(fā)生事故的成因機(jī)理，盡快解決油氣管道規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行面臨的安全技術(shù)和管理難題。要吸取國外好的經(jīng)驗(yàn)和做法，開展油氣管道安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體制機(jī)制對比研究，完善油氣管道安全法規(guī)，制定油氣管道穿跨越城區(qū)安全布局規(guī)劃設(shè)計(jì)、檢測頻次、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、環(huán)境應(yīng)急等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要開展油氣管道長周期運(yùn)行、泄漏檢測報(bào)警、泄漏處置和應(yīng)急技術(shù)研究，提高油氣管道安全保障能力。

亂停放車輛調(diào)查報(bào)告篇十一

機(jī)修車間是我廠唯一一個專業(yè)車輛修理單位。近幾年以來，由于受到多種因素影響，修保能力難以滿足前線生產(chǎn)的需要。針對這一情況，我站對全廠從事車輛修理的人員分布、技術(shù)狀況、工作情況等進(jìn)行了調(diào)查，與部分干部職工進(jìn)行了廣泛的座談和深入交流，對如何進(jìn)一步加強(qiáng)車輛修保能力有了一定的認(rèn)識，現(xiàn)將有關(guān)情況做一簡要匯報(bào)。

(一)人員結(jié)構(gòu)。

機(jī)修車間現(xiàn)有職工xxx名，其中全民職工xxx人，勞務(wù)工xxx人，管理人員xxx名，技術(shù)人員xxx名。35歲以下xxx名，35—50歲xxx名，50歲以上xxx名，女工xxx名。下設(shè)三個班組，分別是：主修一班，修理工xxx名，其中一名女工；主修二班，修理工xxx名，其中一名女工；直流電班，修理工xxx名，其中一名女工。

(二)設(shè)備狀況及承擔(dān)任務(wù)。

機(jī)修車間擁有固定資產(chǎn)原值xxx萬元，凈值xxx萬元，其中設(shè)備資產(chǎn)9臺(套)，原值xxx萬元，凈值xxx萬元。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)全廠車輛、抽油機(jī)減速箱、游動滑車等設(shè)備的修理。20xx年完成修理任務(wù)：車輛大修35臺、三保24臺、項(xiàng)修413臺，游動滑車大修20臺，產(chǎn)值xxx萬元。

(三)技術(shù)狀況。

由于受修理人員少的影響，我站能夠承攬的車輛修理項(xiàng)目包括：國產(chǎn)eq140、ca141、北京吉普系列、拖拉機(jī)鐵牛系列及雙排五十玲、小解放、三星、微型系列等車型的大修、三保、項(xiàng)修；太拖拉、815、推土機(jī)、抓管機(jī)等大型車輛的項(xiàng)修。板金、噴漆、鉗工等工種無人。

(一)我站修理工與其他單位修理工工作量差異大。

為了充分調(diào)動職工工作積極性，盡管車間采取了計(jì)件工資、績效考核等多種措施，但由于受到加班、獎金、工資總額等因素的限制，能夠浮動的資金十分有限，激勵效果不明顯。如果把固定工資部分也用于浮動，則會由于影響職工正常生活，易造成職工隊(duì)伍不穩(wěn)定。

(三)生產(chǎn)班組人員過少。

目前，車間從事的修理工作不僅僅是技術(shù)工作，拆卸發(fā)動機(jī)、變速箱、前后橋，保養(yǎng)大型車輛底盤等大多數(shù)作業(yè)，都是重體力活，對于女職工和年齡大的職工而言難以勝任。該車間女職工和50歲以上職工占車間總?cè)藬?shù)的40。

(一)充實(shí)修理班組人員。

由于實(shí)際工作量與現(xiàn)有人員不匹配，使我們無瑕顧及大型特種設(shè)備的大修，只能干些東風(fēng)、吉普等國產(chǎn)車輛的大修、三保和大型車輛的項(xiàng)目修理等零星工作量，這對節(jié)約設(shè)備修理成本十分不利。要想真正為廠節(jié)約修理費(fèi)用，就需要加大力量拿下大型特種設(shè)備的大修、三保等比較重頭的工作量。以通井機(jī)為例，外送大修一臺需要xxx萬元左右(還不算15種總成件更換追加費(fèi)用)，內(nèi)部修理一臺只需費(fèi)用xxx萬元，能為廠節(jié)約修理費(fèi)近xxx萬元。還有抽油機(jī)變速箱，新購一臺約xxx萬元，而內(nèi)部大修一臺僅消耗材料費(fèi)xxx萬元左右，每臺可為廠節(jié)約xxx萬元。建議將全廠修理人員集中統(tǒng)一管理，形成專業(yè)化修理班組。如能按照修理班組配制要求，組成xxx個班組每班6-xxx人配制，我站將能完成廠里xxx多臺設(shè)備的70工作量，能為廠里節(jié)約大修費(fèi)xxx萬元左右。同時，這樣做還便于考核，容易分清修理質(zhì)量方面的責(zé)任，有利于修理工集中精力鉆研專項(xiàng)業(yè)務(wù)，做到專而精，提高修理工作中快速、準(zhǔn)確判斷故障和從事高技術(shù)含量車輛修理的水平，有效提高汽車修理質(zhì)量與效率。

(二)加大培訓(xùn)力度。

目前，隨著abs系統(tǒng)、電噴系統(tǒng)等高新技術(shù)在活動設(shè)備上的廣泛應(yīng)用，我站修理工的技術(shù)水平已暫時達(dá)不到修理行業(yè)的要求。

亂停放車輛調(diào)查報(bào)告篇十二

機(jī)修車間是我廠唯一一個專業(yè)車輛修理單位。近幾年以來，由于受到多種因素影響，修保能力難以滿足前線生產(chǎn)的需要。針對這一情況，我站對全廠從事車輛修理的人員分布、技術(shù)狀況、工作情況等進(jìn)行了調(diào)查，與部分干部職工進(jìn)行了廣泛的座談和深入交流，對如何進(jìn)一步加強(qiáng)車輛修保能力有了一定的認(rèn)識，現(xiàn)將有關(guān)情況做一簡要匯報(bào)。

（一）人員結(jié)構(gòu)。

機(jī)修車間現(xiàn)有職工5名，其中全民職工4人，勞務(wù)工人，管理人員3名，技術(shù)人員名。35歲以下5名，35—50歲8名，50歲以上2名，女工4名。下設(shè)三個班組，分別是：主修一班，修理工4名，其中一名女工；主修二班，修理工4名，其中一名女工；直流電班，修理工2名，其中一名女工。

（二）設(shè)備狀況及承擔(dān)任務(wù)。

機(jī)修車間擁有固定資產(chǎn)原值73.53萬元，凈值7.74萬元，其中設(shè)備資產(chǎn)9臺（套），原值5萬元，凈值6萬元。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)全廠車輛、抽油機(jī)減速箱、游動滑車等設(shè)備的修理。完成修理任務(wù)：車輛大修35臺、三保24臺、項(xiàng)修43臺，游動滑車大修xx年齡大的職工而言難以勝任。該車間女職工和50歲以上職工占車間總?cè)藬?shù)的40%。

（一）充實(shí)修理班組人員。

由于實(shí)際工作量與現(xiàn)有人員不匹配，使我們無瑕顧及大型特種設(shè)備的大修，只能干些東風(fēng)、吉普等國產(chǎn)車輛的大修、三保和大型車輛的項(xiàng)目修理等零星工作量，這對節(jié)約設(shè)備修理成本十分不利。要想真正為廠節(jié)約修理費(fèi)用，就需要加大力量拿下大型特種設(shè)備的大修、三保等比較重頭的工作量。以通井機(jī)為例，外送大修一臺需要8萬元左右（還不算5種總成件更換追加費(fèi)用），內(nèi)部修理一臺只需費(fèi)用3萬元，能為廠節(jié)約修理費(fèi)近5萬元。還有抽油機(jī)變速箱，新購一臺約5萬元，而內(nèi)部大修一臺僅消耗材料費(fèi)萬元左右，每臺可為廠節(jié)約4萬元。建議將全廠修理人員集中統(tǒng)一管理，形成專業(yè)化修理班組。如能按照修理班組配制要求，組成6個班組每班6—8人配制，我站將能完成廠里800多臺設(shè)備的70%工作量，能為廠里節(jié)約大修費(fèi)500萬元左右。同時，這樣做還便于考核，容易分清修理質(zhì)量方面的責(zé)任，有利于修理工集中精力鉆研專項(xiàng)業(yè)務(wù)，做到專而精，提高修理工作中快速、準(zhǔn)確判斷故障和從事高技術(shù)含量車輛修理的水平，有效提高汽車修理質(zhì)量與效率。

（二）加大培訓(xùn)力度。

目前，隨著abs系統(tǒng)、電噴系統(tǒng)等高新技術(shù)在活動設(shè)備上的廣泛應(yīng)用，我站修理工的技術(shù)水平已暫時達(dá)不到修理行業(yè)的要求。由于受到技術(shù)能力限制，不得不外送修理，增加了修理成本的支出。建議廠里在培訓(xùn)方面給予支持，增加我站汽車修理專業(yè)外送培訓(xùn)名額，參加汽車新技術(shù)應(yīng)用及維修等培訓(xùn)班。使修理工在原來基礎(chǔ)上，技術(shù)得到進(jìn)步。

（三）采取激勵措施。

物質(zhì)是激勵職工盡最大努力完成最大工作量是必不可少的手段。建議廠里設(shè)立單項(xiàng)獎勵資金，按超工時額折算資金，劃撥到單位，按照績效考核辦法分配。充分挖掘職工隊(duì)伍的內(nèi)部潛力，不斷提高職工的工作積極性和主動性。結(jié)合汽車修理工種實(shí)際，經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)研究認(rèn)為，該工種適合于采取按車輛修理工時定額考核制。

6

車輛購置稅自20xx年由國稅部門負(fù)責(zé)征收以來，國家稅務(wù)總局為加強(qiáng)對車輛購置稅的管理，先后下發(fā)了《車輛購置稅征收管理辦法》、《車輛購置稅價(jià)格信息管理辦法》，特別是對機(jī)動車輛實(shí)施“以票控稅、信息共享、協(xié)同管理”的“一條龍”管理，強(qiáng)化了機(jī)動車輛稅收在生產(chǎn)、消費(fèi)、購置等各環(huán)節(jié)的信息溝通，使增值稅、車輛購置稅的稅基得到有效保護(hù)，車輛經(jīng)銷企業(yè)繳納的增值稅款逐年增長，稅負(fù)逐年提高；車輛購置稅呈上升趨勢，機(jī)動車輛稅收管理得到加強(qiáng)。但是在實(shí)際工作中，車輛購置稅政策和相關(guān)的制度還有不盡完善的地方，征收管理也存在一些亟待改進(jìn)的環(huán)節(jié)。當(dāng)前，隨著私人購置車輛數(shù)量的不斷增長，加強(qiáng)車輛購置稅的管理勢在必行。

從最近幾年的汽車市場反饋情況來看，車輛購置稅對整個汽車銷售市場，汽車產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建都有深遠(yuǎn)影響。稅率的每次調(diào)整在很大程度上影響購車者的消費(fèi)意向，部分車主和準(zhǔn)車主已把車輛購置稅稅率作為是否買車的關(guān)鍵因素之一。但從征管情況看，無論是個人還是企業(yè)，乃至整個社會對車輛購置稅都知之甚少。

一方面車主納稅意識淡薄，不明確納稅義務(wù)。一是很多車主根本不知道買車需要交稅。部分車主購車后在4s店工作人員提醒或辦理保險(xiǎn)時知道需交納車輛購置稅，更有部分車主到車管部門辦理牌照時才知道需要交稅。二是車主對稅率變化無法及時掌握。20xx年，購置1.6l及以下排量乘用車稅率已經(jīng)由20xx年的5%調(diào)整為7.5%，但很多購置小排量乘用車的車主仍然以為稅率還是5%，經(jīng)過工作人員解釋有些車主能夠接受，有些車主卻認(rèn)為自己多交了稅，這無疑給大廳工作人員帶來了負(fù)擔(dān)。三是車主對減免稅政策不清楚。很多留學(xué)生歸國后不知道可以享受免稅政策，由于沒有提供相關(guān)身份證明，導(dǎo)致部分應(yīng)享受免稅的沒有免稅。

另一方面地方政府對車購稅重視程度不夠。近年來，車輛購置稅呈逐年遞增趨勢，20xx年分局實(shí)現(xiàn)收入21251萬元，收入年平均增長率達(dá)到18.94%，但由于車輛購置稅的預(yù)算級次為100%中央稅，在一定程度上造成地方政府對車購稅不熟悉、不了解、不重視、地位不高，對車購稅征管工作的關(guān)心和支持也不夠。

《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》（以下簡稱《車購稅條例》）第九條及《車輛購置稅征收管理辦法》第二十六條至三十八條，對減免稅的車輛作了詳細(xì)的規(guī)定和說明?！盾囐彾悧l例》第十五條又明確規(guī)定，免稅、減稅車輛因轉(zhuǎn)讓改變用途等原因，不再屬于免稅減稅范圍的，應(yīng)當(dāng)在辦理車輛過戶手續(xù)前或者在辦理變更車輛登記注冊手續(xù)前繳納車輛購置稅，而《車輛購置稅征收管理辦法》第四十一條規(guī)定：車輛發(fā)生過戶、轉(zhuǎn)籍變更等情況時，車主應(yīng)在向公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)辦理車輛變動手續(xù)之日起30日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理檔案變動手續(xù)。但由于車輛購置稅是一種行為稅，一車一征，點(diǎn)多面廣，加之稅務(wù)部門與公安部門的協(xié)調(diào)配合不經(jīng)常、不緊密，特別是納稅人懂得車輛購置稅稅法而又能自覺納稅的較少，多數(shù)車主不主動辦理交稅及變更手續(xù)，稅務(wù)部門無法知曉，也無任何制約措施。這樣免稅條件消失后的車輛其車輛購置稅就無法及時征收，甚至被漏征。如市政部門的灑水車被改變用途作為營運(yùn)用熱水運(yùn)輸車，林業(yè)、防汛等部門購置的特種小汽車可經(jīng)總局批準(zhǔn)后免稅，這些車輛再辦理過戶、轉(zhuǎn)籍手續(xù)時應(yīng)按照規(guī)定繳納車輛購置稅，但從我市的實(shí)際情況來看，尚處于失控狀態(tài)。

最低計(jì)稅價(jià)格主要功能是避免經(jīng)銷商發(fā)票票面價(jià)格低于實(shí)際價(jià)格出現(xiàn)偷逃稅行為，如果發(fā)票的價(jià)格低于最低計(jì)稅價(jià)格，則按最低計(jì)稅價(jià)格繳稅，如果高于最低計(jì)稅價(jià)格，則按發(fā)票上的實(shí)際價(jià)格繳稅。其目的主要在于監(jiān)督經(jīng)銷商的納稅行為，保護(hù)增值稅和車輛購置稅稅基，防止稅款流失。實(shí)踐證明這對車輛購置稅的管理確實(shí)是一項(xiàng)有效的征管手段。但是目前公布的最低計(jì)稅價(jià)格與機(jī)動車價(jià)格市場化、快速多變的形勢完全不適宜。近年來，每年都有上百筆業(yè)務(wù)出現(xiàn)發(fā)票價(jià)格與最低計(jì)稅價(jià)格差異較大的情況，異常的主要原因是市場價(jià)格已做了調(diào)整，而由于稅務(wù)系統(tǒng)尚未與主要汽車生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，最低計(jì)稅價(jià)格未得到及時更新，如果公布的最低計(jì)稅價(jià)格信息總是滯后，必將大大增加稅務(wù)部門的工作量。

根據(jù)《車購稅條例》規(guī)定，車輛發(fā)生過戶、轉(zhuǎn)籍變更等情況時，車主應(yīng)在向公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)辦理車輛變動手續(xù)之日起30日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理檔案變動手續(xù)。但在實(shí)際工作中，稅務(wù)部門往往無從知曉哪些車輛過戶或轉(zhuǎn)籍變更了，使報(bào)廢、滅失的車輛檔案無法及時清理，對過戶、變更的車輛檔案無法及時變更，加大了稅務(wù)部門管理的成本。

今年6月初，分局正式推行“一窗多能”車購稅征收管理模式。目前整體情況運(yùn)轉(zhuǎn)良好，通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，干部業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍提高?，F(xiàn)在已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)新車、舊車業(yè)務(wù)一窗通辦，從根本上減少了納稅人排隊(duì)次數(shù)，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，提高了工作效率。但在業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)上，如票證的存放、哪種車輛需要實(shí)地驗(yàn)車、突發(fā)的單戶大批量業(yè)務(wù)的辦理、對各類業(yè)務(wù)的解答等還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這些不但給干部工作中帶來困擾，也給干部管理帶來隱患。

通過每年稅收宣傳月對車輛購置稅相關(guān)政策、稅率等情況進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，發(fā)放宣傳用品，通過其他媒體對車輛購置稅進(jìn)行有效宣傳，使更多的納稅人認(rèn)識、了解車輛購置稅，目前我分局已經(jīng)建立網(wǎng)絡(luò)博客形成車輛購置稅宣傳長效機(jī)制。另外，適當(dāng)改變車輛購置稅預(yù)算比例，給地方政府一定的預(yù)算比例，以提高地方政府對車購稅的重視程度。

對過戶、變更、報(bào)廢等車輛，納稅人應(yīng)先到稅務(wù)部門辦理變更等手續(xù)，公安車管部門必須憑換發(fā)的車輛購置稅完稅證明副本或稅務(wù)部門的其它手續(xù)再辦理變更落籍等手續(xù)。這樣，既能使車輛購置稅檔案及時變更，與實(shí)際相吻合，又保證了免稅條件消失等車輛稅收能及時征收。

加強(qiáng)對車輛經(jīng)銷企業(yè)日常檢查和評估，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段綜合治理。利用車購稅信息開展車輛經(jīng)銷企業(yè)增值稅納稅評估，通過車購稅征收環(huán)節(jié)提供的車輛識別代號（即vin碼）與經(jīng)銷企業(yè)申報(bào)的機(jī)動車輛銷售情況比對，嚴(yán)查一車多票和購車不開票等違規(guī)行為，對違規(guī)企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，課以補(bǔ)稅和罰款。對同一型號有多種配置，但納稅人申報(bào)不是最高配置的車輛，必須現(xiàn)場驗(yàn)車；對納稅人申報(bào)計(jì)稅價(jià)格明顯偏低車輛和客車及進(jìn)口車輛，要求納稅人提供購車合同原件及詳細(xì)配置單，防止以普通銷售發(fā)票開具價(jià)外費(fèi)用或改裝費(fèi)等逃繳車購稅，必須以機(jī)動車銷售發(fā)票的報(bào)稅聯(lián)原件存檔備查。

制定嚴(yán)格的車輛購置稅信息減緩管理辦法，加強(qiáng)與公安車管部門之間的協(xié)作配合。根據(jù)《車輛購置稅暫行條例》規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)通報(bào)納稅人繳納車輛購置稅的情況，公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)車輛登記注冊的情況。國家稅務(wù)總局和公安部應(yīng)盡快出臺兩部門信息交換的具體辦法。對何時交換，交換內(nèi)容，交換方法等作出具體規(guī)定，并將這項(xiàng)工作列入兩部門考核內(nèi)容之中。長期以來，絕大多數(shù)公安車管部門能夠按照要求做好協(xié)查工作，可以說車管部門的嚴(yán)格把關(guān)是車輛購置稅保持較高征收率的重要條件。但是，仍有少數(shù)單位出于地方利益的考慮沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，違規(guī)對未完稅車輛注冊上牌，嚴(yán)重影響到國家稅收的嚴(yán)肅性。作為車輛購置稅查堵漏洞的重要關(guān)口，公安車管部門的責(zé)任重大。如果把關(guān)不嚴(yán)，那么車輛購置稅的流失將不可避免。因此，必須用法律手段規(guī)范義務(wù)，明確責(zé)任，把公安車管部門在車購稅征管工作中的協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任進(jìn)一步法律化、清晰化。

掌握納稅人購車價(jià)款變化的有效途徑，是與主要汽車生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時掌握汽車價(jià)格的變動情況及確切的銷售信息，建立與之相適應(yīng)的更新和更快的車購稅最低計(jì)稅價(jià)格信息系統(tǒng)。

對車輛在公安車輛管理機(jī)構(gòu)辦理變動手續(xù)而未在30日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理檔案變動的，應(yīng)采取有效查處措施，制定統(tǒng)一的管理辦法。

對未按照規(guī)定期限申報(bào)繳稅的車輛，及已經(jīng)登記注冊未繳稅的車輛，除按照規(guī)定加收滯納金外，應(yīng)參照征管法的規(guī)定，由車購稅分局視情節(jié)輕重予以加處罰款，讓偷漏車購稅的納稅人付出一定的違法代價(jià)，也形成一定的警示作用。

應(yīng)參照國稅系統(tǒng)辦稅大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案建立車輛購置稅征收管理標(biāo)準(zhǔn)化方案，使車輛購置稅融入整個國稅系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化方案中，既能統(tǒng)一國稅形象，也能從根本上規(guī)范車輛購置稅的征收管理，實(shí)現(xiàn)從辦稅服務(wù)廳到業(yè)務(wù)辦理，從納稅服務(wù)到后續(xù)檔案管理，從國稅系統(tǒng)內(nèi)務(wù)協(xié)調(diào)到與其他部門的信息溝通形成統(tǒng)一有效的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。

亂停放車輛調(diào)查報(bào)告篇十三

當(dāng)代大學(xué)生戀愛觀調(diào)查報(bào)告為了了解當(dāng)代大學(xué)生戀愛觀，我在東北財(cái)經(jīng)大學(xué)會計(jì)學(xué)院范圍內(nèi)開展了當(dāng)代大學(xué)生戀愛觀調(diào)查。對會計(jì)學(xué)院的100名同學(xué)進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查，本次調(diào)查共發(fā)放問卷100份，回收問卷98份，回收率為98%。

當(dāng)代大學(xué)生對戀愛目的不明，且對自己找什么樣的人戀愛沒有規(guī)劃調(diào)查結(jié)果表明，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)會計(jì)學(xué)院的學(xué)生，對為什么要談戀愛，不明原因的占了大多數(shù)，占到總調(diào)查人數(shù)的67%，大部分學(xué)生對自己為什么要談戀愛不能給出合適恰當(dāng)?shù)睦碛伞６谑Ｓ嗟?3%學(xué)生中，即使自己知道自己戀愛理由的學(xué)生，給出的理由也難以令人滿意。除了想擺脫孤獨(dú)與寂寞等這樣的托詞，還有部分學(xué)生還給出了之所以要戀愛是因?yàn)榕峦瑢W(xué)笑話，為了充面子等這樣的解釋。對戀愛對象有無確定標(biāo)準(zhǔn)時，76%的同學(xué)選擇了順其自然，而對于是否要將自己大學(xué)期間的這份愛情延續(xù)到天長地久更是很少有人考慮。由此可見，當(dāng)代大學(xué)生對自己的戀愛抱著隨遇而安的心里，只是內(nèi)心的渴望與追尋使然，對于自己為什么要找戀愛對象，找什么樣的戀愛對象并沒有什么想法與要求，只是覺得自己大了，應(yīng)該找一個人來談一場戀愛，不問它的期限有多長，更何談將來的婚姻與家庭。

男女大學(xué)生要求在戀愛中地位平等調(diào)查結(jié)果表明，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)會計(jì)學(xué)院的學(xué)生，在戀愛中男女消費(fèi)應(yīng)大致相當(dāng)一項(xiàng)上支持率高達(dá)63.2%，只有27%的學(xué)生認(rèn)為男方應(yīng)該付出的更多。從這一項(xiàng)上看，當(dāng)代大學(xué)生的觀點(diǎn)和思想正在逐步轉(zhuǎn)變，女性變得更加獨(dú)立好強(qiáng)，在生活中處處要求平等，即使在消費(fèi)上也希望擺脫男方的束縛，自力更生。在男女雙方吵架時選擇女方應(yīng)先認(rèn)錯的比例與男方應(yīng)先認(rèn)錯的比例幾乎各占到50%。現(xiàn)代的大學(xué)生幾乎都是家中的獨(dú)生子女，都是家里的小公主小皇帝，習(xí)慣了來自別人更多的呵護(hù)與關(guān)愛，因此導(dǎo)致了很多當(dāng)代大學(xué)生不能忍別人之氣，不具備化干戈為玉帛的精神。而對待如果感覺到對方變心是否會分手的問題時，95.4%的同學(xué)幾乎所有同學(xué)都表示不可以忍受，無論對方多么優(yōu)秀，無論自己有多么喜歡對方，都必須分手：由此可見，在當(dāng)代大學(xué)生的愛情面前，任何人都是不享有特權(quán)的，人人平等。

國家應(yīng)進(jìn)一步完善有關(guān)大學(xué)生戀愛及婚姻問題的法律法規(guī)條文戀愛觀的形成離不開當(dāng)今社會的影響，社會及政府應(yīng)該為當(dāng)代大學(xué)生營造一個良好健康，積極向上的社會氛圍；并幫助，引導(dǎo)他們樹立正確的戀愛觀。國家和政府可以進(jìn)一步完善法律法規(guī)條文，更有利于當(dāng)代大學(xué)生的戀愛與婚姻，積極促進(jìn)當(dāng)代大學(xué)生正確戀愛觀的形成，讓他們在愛情和婚姻面前不再盲目追尋，也不再畏縮不前。

學(xué)校可對在校大學(xué)生進(jìn)行戀愛心理的健康教育某種程度上講，戀愛觀是人生觀的反映，有什么樣的人生觀，就會有什么樣的戀愛觀，只有加強(qiáng)教育和管理，才能幫助大學(xué)生正確看待愛情，樹立正確的戀愛觀，并引導(dǎo)他們正確處理愛情與學(xué)業(yè)的關(guān)系，將來成為建設(shè)社會主義偉大事業(yè)的接班人。學(xué)校是學(xué)生的第二個家，是培養(yǎng)人的社會組織，承載著非凡的社會使命。學(xué)生的健康發(fā)展離不開學(xué)校的教育與引導(dǎo)，學(xué)校應(yīng)不遺余力的做好各項(xiàng)工作。學(xué)校不僅要傳授給學(xué)生知識和技能，更要教會學(xué)生如何生活，如何走向社會。當(dāng)代大學(xué)生的戀愛觀關(guān)乎于中國當(dāng)代家庭的走向，關(guān)乎到全民的幸福指數(shù)，是整個社會的大問題，因此培養(yǎng)在校大學(xué)生健康向上的戀愛心理是當(dāng)代大學(xué)的社會責(zé)任與歷史使命。

從大學(xué)生自身做起，正確看待愛情并處理好愛情與學(xué)習(xí)的關(guān)系當(dāng)代大學(xué)生要從自身做起，端正戀愛動機(jī)，樹立正確的戀愛觀。隨著西方思想的涌入，中西方文化的融合中國當(dāng)代大學(xué)生的思想變得前所未有的開放與活躍，因此也導(dǎo)致了他們中的部分人由于好奇與不考慮后果而做出了遺憾終生的錯事。因此當(dāng)代大學(xué)生要把持住自己，嚴(yán)格規(guī)范和約束自己的行為，按章辦事，依法做人，需要做到的不僅僅是不違背法律法規(guī)條文的要求，更應(yīng)該不違背道德和倫理底線的要求。而當(dāng)代大學(xué)生還應(yīng)該懂得是：愛不僅僅是擁有，是得到，更重要的是一種責(zé)任，對自身的責(zé)任，對家庭的責(zé)任，對社會的責(zé)任。愛情是建立在共同基礎(chǔ)上的心靈溝通，因此當(dāng)代大學(xué)生戀愛觀應(yīng)該是理想、道德、義務(wù)、事業(yè)和性愛的有機(jī)結(jié)合。

亂停放車輛調(diào)查報(bào)告篇十四

機(jī)修車間是我廠唯一一個專業(yè)車輛修理單位。近幾年以來，由于受到多種因素影響，修保能力難以滿足前線生產(chǎn)的需要。針對這一情況，我站對全廠從事車輛修理的人員分布、技術(shù)狀況、工作情況等進(jìn)行了調(diào)查，與部分干部職工進(jìn)行了廣泛的座談和深入交流，對如何進(jìn)一步加強(qiáng)車輛修保能力有了一定的認(rèn)識，現(xiàn)將有關(guān)情況做一簡要匯報(bào)。

機(jī)修車間現(xiàn)有職工15名，其中全民職工14人，勞務(wù)工1人，管理人員3名，技術(shù)人員1名。35歲以下5名，35—50歲8名，50歲以上2名，女工4名。下設(shè)三個班組，分別是：主修一班，修理工4名，其中一名女工；主修二班，修理工4名，其中一名女工；直流電班，修理工2名，其中一名女工。

機(jī)修車間擁有固定資產(chǎn)原值173.53萬元，凈值71.74萬元，其中設(shè)備資產(chǎn)9臺（套），原值51萬元，凈值16萬元。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)全廠車輛、抽油機(jī)減速箱、游動滑車等設(shè)備的修理。完成修理任務(wù)：車輛大修35臺、三保24臺、項(xiàng)修413臺，游動滑車大修20臺，產(chǎn)值355萬元。

由于受修理人員少的影響，我站能夠承攬的車輛修理項(xiàng)目包括：國產(chǎn)eq140、ca141、北京吉普系列、拖拉機(jī)鐵牛系列及雙排五十玲、小解放、三星、微型系列等車型的大修、三保、項(xiàng)修；太拖拉、815、推土機(jī)、抓管機(jī)等大型車輛的項(xiàng)修。板金、噴漆、鉗工等工種無人。

與我站修理工工作情況相比，其他的汽車修理工只承擔(dān)汽車的項(xiàng)修、二保作業(yè)，三保及大修作業(yè)均送往我站或外單位專業(yè)修理廠，工作負(fù)荷量懸殊較大，在一定程度上造成我站修理工心理不平衡，影響工作積極性。

為了充分調(diào)動職工工作積極性，盡管車間采取了計(jì)件工資、績效考核等多種措施，但由于受到加班、獎金、工資總額等因素的限制，能夠浮動的資金十分有限，激勵效果不明顯。如果把固定工資部分也用于浮動，則會由于影響職工正常生活，易造成職工隊(duì)伍不穩(wěn)定。

從上述人員結(jié)構(gòu)中可以看出，每個班組僅有2—4人，雖然隊(duì)部的3名干部都在班組里干活，仍與正常修理班組應(yīng)有的6—8人的配制差距太大，而且班組數(shù)量也太少。在這種情況，無法形成專業(yè)班組（按照正規(guī)汽車修理單位班組配制，應(yīng)細(xì)分為汽車底盤修理班、汽車發(fā)動機(jī)修理班、板金噴漆班、直流電班等專業(yè)班組），這就迫使班組內(nèi)的每名修理工必須全面掌握汽車的.修理技術(shù)，形成了“樣樣都會，樣樣不精”的現(xiàn)象，造成修理質(zhì)量不易提高的不良后果。同時，也使修理工缺少學(xué)習(xí)較先進(jìn)技術(shù)的時間，在一定程度上制約了修理范圍。

目前，車間從事的修理工作不僅僅是技術(shù)工作，拆卸發(fā)動機(jī)、變速箱、前后橋，保養(yǎng)大型車輛底盤等大多數(shù)作業(yè)，都是重體力活，對于女職工和年齡大的職工而言難以勝任。該車間女職工和50歲以上職工占車間總?cè)藬?shù)的40%。

由于實(shí)際工作量與現(xiàn)有人員不匹配，使我們無瑕顧及大型特種設(shè)備的大修，只能干些東風(fēng)、吉普等國產(chǎn)車輛的大修、三保和大型車輛的項(xiàng)目修理等零星工作量，這對節(jié)約設(shè)備修理成本十分不利。要想真正為廠節(jié)約修理費(fèi)用，就需要加大力量拿下大型特種設(shè)備的大修、三保等比較重頭的工作量。以通井機(jī)為例，外送大修一臺需要8萬元左右（還不算15種總成件更換追加費(fèi)用），內(nèi)部修理一臺只需費(fèi)用3萬元，能為廠節(jié)約修理費(fèi)近5萬元。還有抽油機(jī)變速箱，新購一臺約5萬元，而內(nèi)部大修一臺僅消耗材料費(fèi)1萬元左右，每臺可為廠節(jié)約4萬元。建議將全廠修理人員集中統(tǒng)一管理，形成專業(yè)化修理班組。如能按照修理班組配制要求，組成6個班組每班6-8人配制，我站將能完成廠里1800多臺設(shè)備的70%工作量，能為廠里節(jié)約大修費(fèi)500萬元左右。同時，這樣做還便于考核，容易分清修理質(zhì)量方面的責(zé)任，有利于修理工集中精力鉆研專項(xiàng)業(yè)務(wù)，做到專而精，提高修理工作中快速、準(zhǔn)確判斷故障和從事高技術(shù)含量車輛修理的水平，有效提高汽車修理質(zhì)量與效率。

目前，隨著abs系統(tǒng)、電噴系統(tǒng)等高新技術(shù)在活動設(shè)備上的廣泛應(yīng)用，我站修理工的技術(shù)水平已暫時達(dá)不到修理行業(yè)的要求。由于受到技術(shù)能力限制，不得不外送修理，增加了修理成本的支出。建議廠里在培訓(xùn)方面給予支持，增加我站汽車修理專業(yè)外送培訓(xùn)名額，參加汽車新技術(shù)應(yīng)用及維修等培訓(xùn)班。使修理工在原來基礎(chǔ)上，技術(shù)得到進(jìn)步。

物質(zhì)是激勵職工盡最大努力完成最大工作量是必不可少的手段。建議廠里設(shè)立單項(xiàng)獎勵資金,按超工時額折算資金,劃撥到單位,按照績效考核辦法分配。充分挖掘職工隊(duì)伍的內(nèi)部潛力，不斷提高職工的工作積極性和主動性。結(jié)合汽車修理工種實(shí)際，經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)班子研究認(rèn)為，該工種適合于采取按車輛修理工時定額考核制。