鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的調(diào)研報(bào)告(通用12篇)

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鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的調(diào)研報(bào)告篇一

**縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)于4月。截止20xx年底，全縣參保機(jī)關(guān)事業(yè)單位共有234個(gè)，其中：黨政機(jī)關(guān)46個(gè)，事業(yè)單位188個(gè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位74個(gè)），現(xiàn)有參保人員2335人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員442人），退休人員425人，供養(yǎng)遺屬20人。在職參保人員與供養(yǎng)退休人員比例5.5：1。歷年累計(jì)征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)5014萬元，歷年累計(jì)發(fā)放退休人員養(yǎng)老金2868萬元，歷年累計(jì)結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2146萬元。

二、存在的主要問題。

（一）管理體制與州局及部分縣（市）不統(tǒng)一。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職能、資源整合、“五險(xiǎn)合一，一票征收”等改革目標(biāo)至今尚未實(shí)現(xiàn)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)尚未納入?yún)⒄展珓?wù)員管理。

（二）業(yè)務(wù)管理機(jī)制不健全，特別是控制機(jī)制、反饋機(jī)制、導(dǎo)向機(jī)制不夠完善，管理基礎(chǔ)不牢，管理手段不新。

（三）至今沒有統(tǒng)一政策和法規(guī)，工作處于被動(dòng)狀態(tài)，與事業(yè)發(fā)展要求差距較大。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)行政策不完善，特別是計(jì)發(fā)養(yǎng)老金待遇的有關(guān)規(guī)定不盡合理，如繳費(fèi)滿15年的人員，繳費(fèi)每增加一年，計(jì)發(fā)比例提高1%，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員的退休待遇與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休待遇差距越來越大，今年退休人員按上述辦法計(jì)發(fā)的待遇已高于人事部門核定的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、對策。

（一）創(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化管理模式。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是以單位為管理主體，表現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)管理上，主要是通過單位管理“單位人”；市場經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)保險(xiǎn)管理的是“社會(huì)人”，實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，從而減輕參保單位的事務(wù)性負(fù)擔(dān)。在市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，如果不創(chuàng)新管理體制，管理就會(huì)遇到體制性障礙，而且難以提升。要遵循“機(jī)構(gòu)職責(zé)明確、權(quán)限分配適度、制約配合平衡、控制調(diào)度及時(shí)”的原則。形成“服務(wù)、管理、監(jiān)督”三級管理模式框架，將縱向分工的管理體制調(diào)整為橫向分工的管理體制。原來縱向分工的管理體制，明顯存在工作協(xié)調(diào)難和業(yè)務(wù)經(jīng)辦權(quán)限過于集中兩個(gè)弊端，這對提高服務(wù)質(zhì)量和職工綜合素質(zhì)不利。而橫向分工的管理體制既互相配合，又互相制約，也能提高辦事效率。因此，建議將縣（市）級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)行整合，通過“五險(xiǎn)合一”使機(jī)構(gòu)設(shè)置上下統(tǒng)一，同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)大廳建設(shè)，形成“一站式”辦理業(yè)務(wù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化。

（二）強(qiáng)化管理手段，改善管理環(huán)境。依托計(jì)算機(jī)系統(tǒng)規(guī)范業(yè)務(wù)管理，健全三大機(jī)制，一是控制機(jī)制。主要是控制業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的具體操作情況；控制社保基金的資金流量。二是反饋機(jī)制。對一線操作和基層現(xiàn)場管理工作中遇到的問題，采用全面反饋的方法快捷處理，形成經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行，公開辦事制度和程序，實(shí)行陽光操作。三是導(dǎo)向機(jī)制。努力提高數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，加快金保工程建設(shè)步伐，通過內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)對工作計(jì)劃、規(guī)范管理進(jìn)行及時(shí)高效引導(dǎo)。

（三）結(jié)合實(shí)際情況，完善相關(guān)政策。我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)一直沿用的是**縣人民政府頒發(fā)的《**縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（鶴政發(fā)12號）。從現(xiàn)行的情況來看，有部分條款已不符合工作實(shí)際和新的政策規(guī)定，建議縣人民政府對12號文件進(jìn)一步修訂補(bǔ)充和完善。

（四）切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。各級黨委政府應(yīng)盡快將社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的參公管理落實(shí)到位，同時(shí)在隊(duì)伍建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)上下功夫。

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的調(diào)研報(bào)告篇二

為做好保費(fèi)征繳工作，我市按照早啟動(dòng)、廣動(dòng)員、優(yōu)服務(wù)的工作思路，每年堅(jiān)持做到提前安排、提前部署，在當(dāng)年的12月份即對下年度工作任務(wù)進(jìn)行分解布置，同時(shí)緊緊圍繞續(xù)保和新增兩個(gè)重點(diǎn)，對符合參保條件但未參保、續(xù)保人員，有針對性的開展工作，20xx年度再次超額完成了上級部門下達(dá)的各項(xiàng)民生指標(biāo)任務(wù)。截止12月20日，我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)10.3萬人，完成xx市下達(dá)任務(wù)數(shù)9.5萬人108.42%；其中1659周歲參保繳費(fèi)人數(shù)為7.76萬人，繳費(fèi)金額共967.1萬元；60周歲以上享受待遇發(fā)放2.53萬人，112月份累計(jì)發(fā)放金額為2718.7萬元。

1、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。一是明確目標(biāo)任務(wù)。市委、市政府高度重視，將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終目標(biāo)管理考評，按照年度參保的目標(biāo)任務(wù)，于20xx年底對20xx年的參保任務(wù)完成率等工作指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，實(shí)行參保人數(shù)目標(biāo)責(zé)任制，要求參保任務(wù)完成率達(dá)到90%以上，確保順利完成全年任務(wù)。二是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。由市政府分管副市長及市人保局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行不定期的督導(dǎo)檢查，農(nóng)保局也多次組織工作人員下鄉(xiāng)協(xié)助開展基金征繳工作，確保全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳工作的進(jìn)度和質(zhì)量。三是定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從市局到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道對新老業(yè)務(wù)的開展都做到定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保所有業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員吃透政策，明確目標(biāo)，嚴(yán)格按照統(tǒng)一部署，積極配合市農(nóng)保局抓好政策宣傳。

無縫宣傳，讓廣大市民尤其是參保人了解政策內(nèi)容，積極配合協(xié)議簽訂工作。

3、?？顚Ｓ?，基金運(yùn)行平衡。一是堅(jiān)持?？顚Ｓ谩?jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)基金財(cái)務(wù)管理辦法和會(huì)計(jì)核算辦法，將基金繳入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，做到專款專用，確?；鸢踩?、平穩(wěn)運(yùn)行。二是做好票據(jù)核銷工作。今年按照省里的要求《江西省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳款專用收據(jù)》已移交至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理，待繳費(fèi)期結(jié)束后由農(nóng)保所自行核銷。為確保入庫金額與票面金額一致，我局組織財(cái)務(wù)人員深入各地對票據(jù)核銷工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助各農(nóng)保所順利開展票據(jù)核銷工作，增強(qiáng)了基金的安全性。截止12月20日，我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)收入共計(jì)967.1萬元，中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼1687萬元，省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼202萬元，縣本級基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼43.8萬元，個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)助268萬元，利息收入167.3萬元；基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出2613萬元，個(gè)人養(yǎng)老金支出87.4萬元，死亡撫恤金支出17.85萬元，轉(zhuǎn)移支出1萬元。基金滾存結(jié)余7068.1萬元。

4、加強(qiáng)稽核，杜絕基金流失。一是扎實(shí)加強(qiáng)對到齡人員養(yǎng)老金發(fā)放、轉(zhuǎn)退保關(guān)系辦理、喪葬補(bǔ)助金發(fā)放、殘疾人及常補(bǔ)對象財(cái)政代繳等業(yè)務(wù)資料的稽核審查，堅(jiān)持做到定期辦理、日清月結(jié)。二是建立完善的數(shù)據(jù)比對制度，定期與與民政、社保等部門溝通對接，分別于20xx年4月對466名重復(fù)參保人員、20xx年5月、7月和12月對531死亡人員進(jìn)行了待遇停發(fā)，有效杜絕了養(yǎng)老金的.流失；同時(shí)對老農(nóng)保領(lǐng)取待遇人員進(jìn)行比對篩選，通過系統(tǒng)發(fā)放928人，發(fā)放老農(nóng)保養(yǎng)老金6.1萬元。三是認(rèn)真做好退保注銷工作。截止20xx年12月20日，我市共涉及1130人辦理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)退保注銷工作，其中：轉(zhuǎn)投城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)393人，退保金額22.2萬元，死亡退保人員737人，退保金額25.36萬元。成功辦理異地轉(zhuǎn)移手續(xù)人員25名，分別是轉(zhuǎn)入25人，社保轉(zhuǎn)入3人，轉(zhuǎn)入保費(fèi)2.39萬元，其它縣市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)22人，轉(zhuǎn)入保費(fèi)2.15萬元，轉(zhuǎn)出13人，轉(zhuǎn)出保費(fèi)0.9萬元，大茅山待遇人員退回重復(fù)領(lǐng)取的養(yǎng)老金0.11萬元。

5、夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。在推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中，我們從宣傳、登記、征繳、發(fā)放、檔案管理等多個(gè)方面，規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦流程，確保業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化。一是信息采集工作完成順利。我市20xx年度信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集人數(shù)已全部錄入完成。二是檔案管理工作有條不紊。我市的檔案資料管理始終堅(jiān)持統(tǒng)一指導(dǎo)、分級管理、集中保存的原則，按照歸檔要求，對參保人員以按年、按村為單位建立檔案，及時(shí)做好資料的整理、歸檔、分類、入柜、入庫等工作，做到管理規(guī)范、利用方便。

人通過社?？I(lǐng)取待遇；同時(shí)已辦理補(bǔ)換卡業(yè)務(wù)254人。二是老農(nóng)保退保工作。目前我市已完成老農(nóng)保摸底登記人數(shù)共計(jì)17504人，錄入信息系統(tǒng)13082人，辦理退保5062人，退保金額193.3萬元。三是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)種合并工作。根據(jù)省廳要求，我市已于7月底完成了新老農(nóng)?；饘舻暮喜⒐ぷ鳎?0xx年9月16日申請城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)合并，并于20xx年10月開始正式使用新系統(tǒng)。四是代扣代繳工作。根據(jù)《關(guān)于做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代扣代繳工作的實(shí)施意見》的文件精神，為確保我市于20xx年度全面推行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)方式由現(xiàn)金支付轉(zhuǎn)為銀行代扣代繳，目前已完成以下幾項(xiàng)工作：一是我市已分別于9月9日和9月18日下午召開了全市推行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代扣代繳工作會(huì)和全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代扣代繳業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對該項(xiàng)工作進(jìn)行了明確要求和安排部署，并對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代扣代繳政策及相關(guān)業(yè)務(wù)操作細(xì)則進(jìn)行了專題培訓(xùn)；二是整理編印了代扣代繳政策宣傳資料7萬份及個(gè)人協(xié)議10萬份，用于工作正式啟動(dòng)時(shí)進(jìn)行發(fā)放宣傳；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織召開代扣代繳工作布置培訓(xùn)會(huì)議，并集中組織人員走村入戶發(fā)放政策宣傳資料并與參保人簽訂代扣代繳個(gè)人協(xié)議。目前我市代扣代繳個(gè)人協(xié)議簽訂及錄入工作已完成67.19%，其中泗洲、花橋、新營、繞二的完成率已達(dá)80%以上。四是我市農(nóng)村合作銀行將在全市64個(gè)行政村設(shè)置金融便民服務(wù)點(diǎn)，目前已完成44家金融便民服務(wù)點(diǎn)pos機(jī)及燈箱的安裝，并有部分享受待遇人員已通過pos機(jī)正常領(lǐng)取了養(yǎng)老金。

我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作雖已取得階段性成果，但總結(jié)前階段工作仍不同程度的存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是參保擴(kuò)面進(jìn)入困難期。城鄉(xiāng)居民中已經(jīng)達(dá)到或接近養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡的人群已基本參保。但年輕人多數(shù)在外務(wù)工不能及時(shí)回來參保，有的覺得自己年輕，暫時(shí)還不想?yún)⒈?，特別是城鎮(zhèn)居民和失地農(nóng)民中的青年不愿參保，影響了新農(nóng)保參保率及相關(guān)工作的開展。

二是經(jīng)辦能力不足影響工作成效。部分經(jīng)辦工作人員對城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不太夠；對相關(guān)的政策理解不透，造成征繳保費(fèi)過程中不能及時(shí)解答群眾的詢問，影響了工作成效。

三是老農(nóng)保清理工作進(jìn)展緩慢。受歷史遺留問題影響我市老農(nóng)保清理工作進(jìn)度一直相對較為遲緩，一是參保人不愿主動(dòng)提供參保信息辦理退保手續(xù)；二是因各種原因無法聯(lián)系到本人，登記參保人的個(gè)人信息。

1、加大宣傳力度，努力做到應(yīng)保盡保。一是加大宣傳力度。在鞏固當(dāng)前工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的做法，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，加大宣傳力度，讓老百姓對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的理解更透徹，從而做到自愿參保、積極參保。二是引導(dǎo)參保繳費(fèi)。廣泛深入地開展橫向到邊、縱向到底的政策宣傳，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)意識(shí)，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民積極參保繳費(fèi)，同時(shí)做好參保擴(kuò)面工作，努力做到應(yīng)保盡保，應(yīng)收盡收。

2、全力做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代扣代繳工作。我市將于20xx年度全面推行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)方式由現(xiàn)金支付轉(zhuǎn)為銀行代扣代繳，為確保工作平穩(wěn)過渡，我局將全力做好以下幾項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的業(yè)務(wù)跟蹤指導(dǎo)，做到每月及時(shí)反饋未代扣成功人員名單進(jìn)行二次催繳，確保保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)準(zhǔn)確入帳。二是進(jìn)一步改進(jìn)宣傳方式，20xx年為我市啟動(dòng)代扣代繳工作的第一年，我局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的做法，加大宣傳力度，重點(diǎn)對代扣代繳的政策優(yōu)勢等方面內(nèi)容進(jìn)行宣傳，確保讓廣大參保人盡快接受并適應(yīng)新的繳費(fèi)方式，最大程度地減少代扣代繳工作對基金征繳任務(wù)完成情況的影響，進(jìn)一步鞏固參保率。

3、繼續(xù)做好新老農(nóng)保數(shù)據(jù)整合、制度銜接工作。按照贛府廳字106號文件精神，20xx年我局仍將加大力度繼續(xù)做好新老農(nóng)保的制度銜接工作，將老農(nóng)保人員信息與新農(nóng)保人員信息有機(jī)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)新舊兩種制度的有效對接，同時(shí)嚴(yán)格按照省廳文件精神做好人員分類，集中做好老農(nóng)保參保賬戶轉(zhuǎn)換清理工作，對符合退保條件的人員，將老農(nóng)保個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，并終止老農(nóng)保保險(xiǎn)關(guān)系。

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的調(diào)研報(bào)告篇三

自城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展以來，周陂鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了初步成效。

截至目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村新農(nóng)保應(yīng)參保人數(shù)3人，實(shí)參保人數(shù)15192人，參保率75%，繳費(fèi)人數(shù)10319人，領(lǐng)取待遇人數(shù)4873人;城鎮(zhèn)新農(nóng)保應(yīng)參保人數(shù)644人，實(shí)參保人數(shù)132人，參保率20%，繳費(fèi)人數(shù)19人，領(lǐng)取待遇113人。

一、主要工作措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保高位推動(dòng)實(shí)施。

一是及時(shí)召開啟動(dòng)會(huì)。

按照全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)議精神，于6月11日召開了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員大會(huì)，舉行了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)暨養(yǎng)老金首發(fā)儀式及政策咨詢活動(dòng)，全面部署了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的調(diào)研報(bào)告篇四

**年是推動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的關(guān)鍵之年，我們按照上級部門的要求，緊緊圍繞“社保服務(wù)提升年”重點(diǎn)活動(dòng)的目標(biāo)，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、**年工作情況。

1、完善政策制度。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在**年制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，**年要求從政策上引導(dǎo)參保人員“多繳多得、長繳長得”，真正解決城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題。為了進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，縣委、縣政府高度重視此項(xiàng)民生工程，對城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：繳100元補(bǔ)30元，繳200元補(bǔ)40元，繳300元補(bǔ)60元，繳400元補(bǔ)80元，繳500元及其以上補(bǔ)100元。同時(shí)，凡我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)60周歲以上享受待遇領(lǐng)取的參保人員死亡后，可由法定繼承人或指定受益人一次性領(lǐng)取500元的喪葬費(fèi)補(bǔ)貼，所需資金由縣財(cái)政支付。

2、經(jīng)辦隊(duì)伍培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)。

根據(jù)省人社廳印發(fā)的關(guān)于《山西省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程（試行）》的通知精神和省廳要求對縣、鄉(xiāng)、村三級經(jīng)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高經(jīng)辦工作水平的安排，我們邀請了省社保局的領(lǐng)導(dǎo)，于5月20日對縣、鄉(xiāng)兩級經(jīng)辦人員進(jìn)行了培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)了業(yè)務(wù)、政策方面的知識(shí)、軟件操作和相關(guān)注意事項(xiàng)及特殊問題的處理方法。其次，縣農(nóng)保中心分別組織對11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的323名村級社會(huì)保障聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了培訓(xùn)，對相關(guān)政策和經(jīng)辦服務(wù)要求等進(jìn)行了深入透徹的'學(xué)習(xí)，提高了社會(huì)保障聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保為參保對象提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、安全的管理服務(wù)。

3、加強(qiáng)基金征繳和確保按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。

在建立健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)持續(xù)繳費(fèi)和多繳鼓勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和發(fā)放工作：

（1）新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況：

截止12月底，全縣登記參保人數(shù)124586人，占市局下達(dá)任務(wù)124500人的100.07%，其中60周歲以上符合待遇領(lǐng)取條件的27070人。

20基金收入共計(jì)4530.10萬元，其中保費(fèi)收入1765.44萬元，占市局下達(dá)任務(wù)1976.66萬元的89.32%。市財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼133萬元，縣財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼210萬元；中央財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助1834萬元,省級財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助149.95萬元，市級財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助236萬元，縣級財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助77萬元；喪葬費(fèi)補(bǔ)貼22.65萬元，利息收入101.63萬元，轉(zhuǎn)移收入0.43萬元。

年1-12月份，基金支出共計(jì)2256.58萬元，其中60周歲以上農(nóng)村居民26930人發(fā)放了基礎(chǔ)養(yǎng)老金2208.94萬元，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金34.85萬元，轉(zhuǎn)移支出0.97萬元，喪葬費(fèi)支出10.5萬元，一次性支付1.32萬元，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老金按時(shí)足額“社會(huì)化發(fā)放”。

截止2016年12月底，全縣登記參保人數(shù)8684人，占市局下達(dá)任務(wù)6594人的131.70%，其中60周歲以上符合待遇領(lǐng)取條件的1490人。

2016年基金收入共計(jì)38.65元，其中保費(fèi)收入74.97萬元，占市局下達(dá)任務(wù)154.62萬元的48.49%。市財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼2.7萬元，中央財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助-65萬元，省級財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助8.21萬元，市級財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助13萬元，縣級財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助4萬元，利息收入0.38萬元，轉(zhuǎn)移收入0.39萬元。

2016年1-12月份，基金支出共計(jì)125萬元，其中60周歲以上農(nóng)村居民1483人發(fā)放了基礎(chǔ)養(yǎng)老金123.18萬元，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金1.52萬元，一次性支付0.20萬元，喪葬費(fèi)支出0.10萬元，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老金按時(shí)足額“社會(huì)化發(fā)放”。

4、個(gè)人賬戶和基金管理。

個(gè)人賬戶管理和基金管理作為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重中之重，直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。我們在總結(jié)前兩年個(gè)人賬戶檢查的情況結(jié)合工作實(shí)際，從制度建設(shè)、參保繳費(fèi)、基金管理、支付發(fā)放和經(jīng)辦管理方面進(jìn)一步做好了各項(xiàng)工作，使我縣的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作真正實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。分別于7月29日和8月23日迎接了上級部門對個(gè)人賬戶和基金管理的檢查工作，受收到了檢查組的高度評價(jià)和充分肯定。

5、信息系統(tǒng)建設(shè)情況。

2016年的保費(fèi)征繳工作結(jié)束后，我們對參保人員的基本信息和繳費(fèi)金額進(jìn)一步做了驗(yàn)證、改正、導(dǎo)入系統(tǒng)等程序，將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的參保、繳費(fèi)信息全部準(zhǔn)確無誤地導(dǎo)入了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。

6、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

按時(shí)、準(zhǔn)確無誤地上報(bào)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)2。

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的調(diào)研報(bào)告篇五

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，保障全村村民特別是老年村民的基本生活，實(shí)現(xiàn)全村村民人人“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)，經(jīng)過全村干部（包括各小組長、村民代表和黨員）的`共同努力，在短短的一周多時(shí)間內(nèi)，已提前超額完成344人的參保任務(wù)，一次性交費(fèi)人員77人,總繳費(fèi)873282元,其他人員267人,總繳費(fèi)213738元,合計(jì)總參保金額1087020元。

1、及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，認(rèn)真細(xì)致分析和領(lǐng)會(huì)鎮(zhèn)里會(huì)議精神，對幾個(gè)文件內(nèi)容及相關(guān)政策進(jìn)行解讀，使班組成員都能領(lǐng)會(huì)和了解，便于熟悉工作。

2、建立三個(gè)工作小組，村干部領(lǐng)導(dǎo)各小組成員。分別擔(dān)任三個(gè)小組的組長，村民組長為組員，同時(shí)制定相關(guān)激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)工作小組積極性和進(jìn)取性。

1、三個(gè)小組全體成員召開第二次會(huì)議，再度貫徹這次會(huì)議主要精神，并落實(shí)激勵(lì)政策。

2、開好廣播會(huì)，再次在全村范圍內(nèi)對推動(dòng)這項(xiàng)工作進(jìn)行宣傳和之前動(dòng)員。

1、對片區(qū)農(nóng)戶及家庭人員勞動(dòng)力資源分布狀況作到心中有數(shù)，對癥下藥。

2、勞動(dòng)力資源登記，及做好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，有機(jī)結(jié)合，左右開弓。

1、從我做起，從自己做起，班組人員必須自己帶頭，自覺參加保險(xiǎn)，村民代表、黨員干部有條件的帶頭參加。

2、發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，互?；ブ?，工作信息確保暢通。每個(gè)組，做到“趕、幫、超”，營造一定工作熱情和氛圍。

村干部齊心協(xié)力提前超額完成養(yǎng)老保險(xiǎn)參保任務(wù)，參保率達(dá)到160%多，極大地鼓勵(lì)了村民參保的熱情。我村將繼續(xù)努力配合上級政府做好后續(xù)工作。

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的調(diào)研報(bào)告篇六

**年是推動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的關(guān)鍵之年，我們按照上級部門的要求，緊緊圍繞“社保服務(wù)提升年”重點(diǎn)活動(dòng)的目標(biāo)，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

1、完善政策制度。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在**年制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，**年要求從政策上引導(dǎo)參保人員“多繳多得、長繳長得”，真正解決城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題。為了進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，縣委、縣政府高度重視此項(xiàng)民生工程，對城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：繳100元補(bǔ)30元，繳200元補(bǔ)40元，繳300元補(bǔ)60元，繳400元補(bǔ)80元，繳500元及其以上補(bǔ)100元。同時(shí)，凡我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)60周歲以上享受待遇領(lǐng)取的參保人員死亡后，可由法定繼承人或指定受益人一次性領(lǐng)取500元的喪葬費(fèi)補(bǔ)貼，所需資金由縣財(cái)政支付。

2、經(jīng)辦隊(duì)伍培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)。

根據(jù)省人社廳印發(fā)的關(guān)于《山西省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程（試行）》的通知精神和省廳要求對縣、鄉(xiāng)、村三級經(jīng)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高經(jīng)辦工作水平的安排，我們邀請了省社保局的領(lǐng)導(dǎo)，于5月20日對縣、鄉(xiāng)兩級經(jīng)辦人員進(jìn)行了培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)了業(yè)務(wù)、政策方面的知識(shí)、軟件操作和相關(guān)注意事項(xiàng)及特殊問題的處理方法。其次，縣農(nóng)保中心分別組織對11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的323名村級社會(huì)保障聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了培訓(xùn)，對相關(guān)政策和經(jīng)辦服務(wù)要求等進(jìn)行了深入透徹的學(xué)習(xí)，提高了社會(huì)保障聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保為參保對象提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、安全的管理服務(wù)。

3、加強(qiáng)基金征繳和確保按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。

在建立健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)持續(xù)繳費(fèi)和多繳鼓勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和發(fā)放工作：

截止20xx年12月底，全縣登記參保人數(shù)124586人，占市局下達(dá)任務(wù)124500人的100.07%，其中60周歲以上符合待遇領(lǐng)取條件的27070人。

20xx年基金收入共計(jì)4530.10萬元，其中保費(fèi)收入1765.44萬元，占市局下達(dá)任務(wù)1976.66萬元的89.32%。市財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼133萬元，縣財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼210萬元；中央財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助1834萬元,省級財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助149.95萬元，市級財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助236萬元，縣級財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助77萬元；喪葬費(fèi)補(bǔ)貼22.65萬元，利息收入101.63萬元，轉(zhuǎn)移收入0.43萬元。

20xx年1-12月份，基金支出共計(jì)2256.58萬元，其中60周歲以上農(nóng)村居民26930人發(fā)放了基礎(chǔ)養(yǎng)老金2208.94萬元，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金34.85萬元，轉(zhuǎn)移支出0.97萬元，喪葬費(fèi)支出10.5萬元，一次性支付1.32萬元，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老金按時(shí)足額“社會(huì)化發(fā)放”。

截止20xx年12月底，全縣登記參保人數(shù)8684人，占市局下達(dá)任務(wù)6594人的131.70%，其中60周歲以上符合待遇領(lǐng)取條件的1490人。

20xx年基金收入共計(jì)38.65元，其中保費(fèi)收入74.97萬元，占市局下達(dá)任務(wù)154.62萬元的48.49%。市財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼2.7萬元，中央財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助-65萬元，省級財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助8.21萬元，市級財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助13萬元，縣級財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助4萬元，利息收入0.38萬元，轉(zhuǎn)移收入0.39萬元。

20xx年1-12月份，基金支出共計(jì)125萬元，其中60周歲以上農(nóng)村居民1483人發(fā)放了基礎(chǔ)養(yǎng)老金123.18萬元，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金1.52萬元，一次性支付0.20萬元，喪葬費(fèi)支出0.10萬元，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老金按時(shí)足額“社會(huì)化發(fā)放”。

4、個(gè)人賬戶和基金管理。

個(gè)人賬戶管理和基金管理作為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重中之重，直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。我們在總結(jié)前兩年個(gè)人賬戶檢查的情況結(jié)合工作實(shí)際，從制度建設(shè)、參保繳費(fèi)、基金管理、支付發(fā)放和經(jīng)辦管理方面進(jìn)一步做好了各項(xiàng)工作，使我縣的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作真正實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。分別于7月29日和8月23日迎接了上級部門對個(gè)人賬戶和基金管理的檢查工作，受收到了檢查組的高度評價(jià)和充分肯定。

5、信息系統(tǒng)建設(shè)情況。

20xx年的保費(fèi)征繳工作結(jié)束后，我們對參保人員的基本信息和繳費(fèi)金額進(jìn)一步做了驗(yàn)證、改正、導(dǎo)入系統(tǒng)等程序，將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的參保、繳費(fèi)信息全部準(zhǔn)確無誤地導(dǎo)入了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。

6、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

按時(shí)、準(zhǔn)確無誤地上報(bào)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)2。

工作總結(jié)。

開頭結(jié)尾模板范文第2頁。

計(jì)報(bào)表，不僅使自身更直觀地掌握全年工作動(dòng)態(tài)，而且使上級業(yè)務(wù)部門更進(jìn)一步地了解我中心的工作情況。

7、新老農(nóng)保合并。

根據(jù)長治市人力資源和社會(huì)保障局（長人社發(fā)[20xx]36號）文件精神，為了做好新老農(nóng)保銜接工作，我們對老農(nóng)保的臺(tái)賬和基金進(jìn)行了認(rèn)真的核對，對核對無誤的人員按照新農(nóng)保導(dǎo)入業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子表格模板做好電子表格，確認(rèn)無誤后按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合并賬戶，此項(xiàng)工作正在緊張有序的信息核對進(jìn)行中。

8、業(yè)務(wù)檔案管理。

按照國家社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案要求，開發(fā)了業(yè)務(wù)檔案管理軟件，實(shí)行了一人一袋的管理辦法，全縣累計(jì)參保人數(shù)達(dá)12.30萬人,截止目前整理了90000余份檔案,為確保我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案整理創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、在宣傳上，盡管我們通過多種方式進(jìn)行了大力宣傳，但也有極少數(shù)城鄉(xiāng)居民認(rèn)識(shí)程度不高，對相關(guān)政策在認(rèn)識(shí)上還有誤區(qū)，有待于進(jìn)一步深入宣傳和解疑釋惑，讓他們真正理解城鄉(xiāng)居民政策的重要意義。

2、社會(huì)保障卡使用情況。社會(huì)保障卡的應(yīng)用存在開戶銀行開在市級“潞豐支行”的問題，對我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的推進(jìn)造成了極大的影響，直接影響了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員應(yīng)用社會(huì)保障卡實(shí)現(xiàn)保費(fèi)征繳和待遇領(lǐng)取。誠懇的請求上級部門能盡快給我們解決社會(huì)保障卡的問題，以便我們早日實(shí)現(xiàn)應(yīng)用社會(huì)保障卡推進(jìn)工作，使我們的工作真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行。

在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上,我們對的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排,主要有以下幾點(diǎn):。

1、咬定工作目標(biāo)，繼續(xù)加大擴(kuò)面、征繳力度，努力完成上級下達(dá)的任務(wù)。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人員全覆蓋，提高擴(kuò)面、保費(fèi)收繳是著重點(diǎn)。城鄉(xiāng)居保參保覆蓋人群廣、保費(fèi)征繳任務(wù)大，我們要加大工作力度，努力提高參保率，竭盡全力做好征繳擴(kuò)面工作，確保全面完成城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面任務(wù)。

2、全面推進(jìn)經(jīng)辦管理信息化，加快社?？☉?yīng)用。

信息化是社會(huì)保險(xiǎn)管理和經(jīng)辦服務(wù)的基礎(chǔ)性保障，按照金保工程要求，為了確保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的有效訪問和信息網(wǎng)絡(luò)安全交換，我們在使用專線聯(lián)網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，按照上級要求將網(wǎng)絡(luò)專線延伸到各行政村，并使用社會(huì)保障卡實(shí)現(xiàn)代扣、代繳，確保為城鄉(xiāng)居民提供方便快捷的服務(wù)和各項(xiàng)工作的有序開展。

3、加強(qiáng)檔案管理，確保創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)。

按照全省檔案管理工作的安排和要求，進(jìn)一步完善檔案管理工作，按照國家檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理規(guī)定中的組織管理、設(shè)施管理、專業(yè)建設(shè)、利用服務(wù)等方面標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，爭取年底前完成檔案整理工作，提高業(yè)務(wù)檔案管理服務(wù)質(zhì)量，使我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保檔案管理創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)。

總之，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是推動(dòng)我縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要惠民工程，也是改善和保障民生的重要舉措，我們一定要繼續(xù)努力完成好各項(xiàng)工作，確保我縣的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作真正實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，圓滿完成上級部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的調(diào)研報(bào)告篇七

我縣總?cè)丝?3．6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口61．3萬人，應(yīng)參保對象34萬人（含待遇領(lǐng)取人員）。自20xx年被列為全國首批城鎮(zhèn)居民和第三批農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣以來，我縣高度重視，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)了城鄉(xiāng)居保各項(xiàng)工作的開展，取得了一定成效。目前，全縣參保人數(shù)達(dá)310162人（其中待遇領(lǐng)取人員61399人），而截止5月31日，20xx年續(xù)保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)241667人，待遇領(lǐng)取人員61399人，參保覆蓋率達(dá)86%，收取保費(fèi)3145余萬元；領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)達(dá)61399人，其中2147名領(lǐng)取人員因未參加資格生存認(rèn)證而處于暫停發(fā)放狀態(tài)，待確認(rèn)后恢復(fù)或終止發(fā)放；發(fā)放養(yǎng)老金1735．67萬元（其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金1725．8萬元，個(gè)人賬戶9．87萬元），做到了按月盡發(fā)，有效地保障了城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)。

二、基金管理情況。

（一）基金及個(gè)人賬戶管理情況。

1、基金籌集與管理：

我縣嚴(yán)格按照社?；稹笆罩蓷l線”管理規(guī)定，在縣農(nóng)信社開設(shè)了城鄉(xiāng)居?；鹗杖霊艉椭С鰬?，財(cái)政局開設(shè)了基金財(cái)政專戶。收繳的保費(fèi)每月月底及時(shí)由收入戶劃入財(cái)政專戶。按月編制養(yǎng)老金發(fā)放申請計(jì)劃送達(dá)財(cái)政部門，財(cái)政部門按期將申請金額從基金專戶劃入基金支出戶，中央下?lián)艿幕A(chǔ)養(yǎng)老金，省級配套的個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)助資金，縣財(cái)政配套的補(bǔ)助資金皆直接劃入財(cái)政專戶。截止5月31日，2013年中央配套資金2203萬元（其中新農(nóng)保2200萬元，城居保3萬元），省級配套資金18．3萬元，個(gè)人繳費(fèi)收入3145萬元。利息收入38．2萬元，合計(jì)收入5404．5萬元?；A(chǔ)養(yǎng)老金支出1725v8萬元，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支出9．87萬元，合計(jì)支出1735．67萬元。本期結(jié)余3668．83萬元，上年結(jié)余9874．4萬元，基金結(jié)余13543．23萬元，其中定期存款8150萬元，六月份在保證發(fā)放的基礎(chǔ)上將增加3000萬元定期存款。

對養(yǎng)老金的發(fā)放，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所與縣信用合作聯(lián)社簽訂委托協(xié)議，做到了按月按時(shí)社會(huì)化發(fā)放。截止4月底已累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金7935萬元（其中2011年1908萬元，20xx年4292萬元）。

2、個(gè)人賬戶管理。

（1）個(gè)人賬戶的建立。根據(jù)《縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法（試行）》（信府發(fā)〔2011〕13號）文件規(guī)定，縣農(nóng)保局為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。為此，我縣要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所將參保人員的基礎(chǔ)信息和參保材料統(tǒng)一報(bào)縣農(nóng)保局?？h農(nóng)保局安排專人對所有參保人員的信息及參保材料進(jìn)行了認(rèn)真核對，并按繳費(fèi)憑證的繳費(fèi)時(shí)間及金額，準(zhǔn)確無誤地為每位參保人員建立了個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶信息包括：姓名、身份證號碼、縣農(nóng)信社開戶賬號、個(gè)人繳費(fèi)金額、縣財(cái)政代繳金額、省財(cái)政參保繳補(bǔ)貼、縣財(cái)政參保繳費(fèi)補(bǔ)貼，家庭住址等。截止2013年5月底，已為全縣310162參保人員建立了個(gè)人賬戶，有效保障了參保群眾的權(quán)益。

（2）個(gè)人賬戶的管理。

一是建立個(gè)人賬戶對賬制度。為確保我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增值安全高效，我縣實(shí)施了縣農(nóng)保局與縣財(cái)政、縣農(nóng)信社定期對賬制度。每月月初，由縣農(nóng)保局根據(jù)縣財(cái)政提供的對賬憑據(jù)，與縣農(nóng)信社對城鄉(xiāng)居保的計(jì)息、收入、支出等項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)核對。個(gè)人賬戶由我局專業(yè)工作人員專管，不經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟魏稳瞬坏秒S意更改個(gè)人賬戶金額；個(gè)人賬戶對賬單經(jīng)稽核人員核對后，需要修改有關(guān)信息的，在履行相關(guān)手續(xù)后進(jìn)行復(fù)核調(diào)整。

二是建立個(gè)人賬戶的實(shí)賬管理制度。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬和核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值、定期結(jié)息。同時(shí)規(guī)定，任何單位和個(gè)人均不得擅自改變其性質(zhì)和用途。因此，我縣嚴(yán)格按照政策規(guī)定要求，對所有參保人員繳納的保費(fèi)均按到賬的次月開始計(jì)息。同時(shí)，縣財(cái)政每年將參保繳費(fèi)補(bǔ)貼所需資金全部納入預(yù)算，并及時(shí)記入個(gè)人賬戶，同步計(jì)息。

（三）信息化與數(shù)據(jù)安全管理情況。

自城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持下，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都統(tǒng)一配置了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，以及都接入了業(yè)務(wù)專網(wǎng)，建立了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)、能夠做到安全管理、權(quán)限分配合理、口令控制并且建立了相應(yīng)的管理制度，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化和規(guī)范化，極大地提升了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦效果，有效地保障了統(tǒng)籌基金的安全，并為城鄉(xiāng)廣大居民提供了更加方便快捷的養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)。

（四）待遇領(lǐng)取人員生存認(rèn)證工作開展情況。

為加強(qiáng)城鄉(xiāng)居?；鸸芾恚沤^冒領(lǐng)養(yǎng)老金情況發(fā)生，促進(jìn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的健康發(fā)展，我局在借鑒了寧都縣的生存狀況認(rèn)證做法下，開展了由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一照相進(jìn)行的待遇領(lǐng)取人員生存狀況認(rèn)證工作。主要對全縣首次領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保人員的電子文檔相片進(jìn)行了一一對應(yīng)的編碼，并以村（居）委會(huì)為單位制成了年度生存認(rèn)證照相登記表下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所為轄區(qū)內(nèi)的待遇領(lǐng)取人員提供生存狀況認(rèn)證照相服務(wù)，對于年齡偏大、行動(dòng)不便的特殊老年人，要求基層工作人員主動(dòng)開展上門服務(wù)。20xx年12月31日完成生存認(rèn)證工作后，共發(fā)現(xiàn)2100名死亡領(lǐng)取人員并終止發(fā)放該部分人員養(yǎng)老金，截止目前仍有2147余名領(lǐng)取人員未參加資格生存認(rèn)證。

三、存在的主要問題。

1、保費(fèi)收取方式單一，目前仍主要采取村協(xié)辦員上門收取保費(fèi)后存入銀行的方式，存在著基金安全隱患。

2、部分參保人員信息，如外出務(wù)工、轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出本地戶口，身份證號碼被其他縣市占用者和預(yù)繳保費(fèi)無法錄入城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)，致使部分人員個(gè)人賬戶無法建立。

3、轉(zhuǎn)移接續(xù)工作業(yè)務(wù)無法開展。地域之間發(fā)生的保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和險(xiǎn)種之種的保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，沒有相關(guān)的政策規(guī)定，在實(shí)際工作中，只有采取暫時(shí)封存?zhèn)€人賬戶“拖”的辦法。建議盡快制定出臺(tái)相關(guān)的銜接和配套政策，為深入開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)提供政策依據(jù)。

4、少數(shù)群體參加新農(nóng)保積極性不高。特別是30歲以下的青年人群認(rèn)為，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老繳費(fèi)低，保障待遇也低，參保繳費(fèi)時(shí)間過長，與當(dāng)前的直接利益沒有多少聯(lián)系，參保積極性不高，影響著進(jìn)一步擴(kuò)面。

5、經(jīng)辦平臺(tái)能力弱。經(jīng)辦業(yè)務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平有待進(jìn)一步提高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級經(jīng)辦平臺(tái)力量十分薄弱，尤其是村級基本上無專職工作人員，無辦公場所，無辦公經(jīng)費(fèi)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度建設(shè)任務(wù)重、要求高，需有一支專業(yè)素質(zhì)過硬的經(jīng)辦隊(duì)伍。建議上級出臺(tái)相關(guān)配套政策和撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化基層經(jīng)辦力量，解決鄉(xiāng)村級城鄉(xiāng)居保專干、獨(dú)立辦公場所和設(shè)備的難題，增加投入完善軟硬件設(shè)施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作質(zhì)量和水平。

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鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的調(diào)研報(bào)告篇八

xx區(qū)是1984年5月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的市轄縣級區(qū)，位于xx市城區(qū)中西部，版圖面積657平方公里，總?cè)丝?5萬人，其中農(nóng)村人口5萬人，轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦和1個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。xx區(qū)自去年7月被確定為第三批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議和文件精神，充分結(jié)合區(qū)情，積極探索，采取“五法”并舉，狠抓落實(shí)，卓有成效的推進(jìn)了全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作深入。20xx年3月，省人社廳授予區(qū)“20xx年度全省養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位”。截止目前，全區(qū)共有城鄉(xiāng)居民參保22622人，其中參保繳費(fèi)13880人，征收保費(fèi)417.34萬元，參保繳費(fèi)率達(dá)99.86%;待遇領(lǐng)取8722人，發(fā)放養(yǎng)老金579.76萬元，發(fā)放率達(dá)100%，發(fā)卡率100%，已超額完成省、市定20xx年度目標(biāo)任務(wù)。

一、主要做法。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部門合力。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)財(cái)政、金融、公安、人社、審計(jì)、社保等部門負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督工作，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，相關(guān)單位、部門負(fù)直接責(zé)任的三級工作機(jī)制;二是制定實(shí)施辦法。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了《xx區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施辦法》，辦法在原則任務(wù)、參保范圍、基金籌措、個(gè)人賬戶、待遇領(lǐng)取、基金管理、經(jīng)辦服務(wù)以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任等方面作了明確規(guī)定;三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，針對城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作覆蓋面廣、工作量大，先后組織人社、財(cái)政、金融等部門召開協(xié)調(diào)會(huì)20余次，進(jìn)行工作對接，明確部門責(zé)任，確保工作有序推進(jìn)。

(二)暢通宣傳渠道，營造參保氛圍。一是成立政策宣講專班，進(jìn)行有聲宣傳。區(qū)人社系統(tǒng)成立了分別由局長、分管局長、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的城鄉(xiāng)居保政策宣講專班，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組現(xiàn)場宣講惠民政策，講參保帶來的好處，取得了較好效果。二是印發(fā)宣傳資料，進(jìn)行有形宣傳。印制《致xx區(qū)城鄉(xiāng)居民的一封信》50000份，《xx區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)文件匯編》5000余本，為群眾免費(fèi)發(fā)放;同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、村居組懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，營造氛圍。三是利用手機(jī)平臺(tái)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)宣傳。把中央、省市有關(guān)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策編輯成短小精湛的信息，每日向城鄉(xiāng)居民群發(fā)一條，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)宣傳，達(dá)到了預(yù)期目的。四是開展經(jīng)辦人員培訓(xùn)，進(jìn)行日常宣傳。成立9個(gè)工作專班，分片、分點(diǎn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮其入戶宣傳的骨干作用，促進(jìn)參保繳費(fèi)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作有序推進(jìn)。

(三)落實(shí)層級責(zé)任，增強(qiáng)工作動(dòng)力。一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。年初，將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)納入了區(qū)政府“十件實(shí)事”及部門“二三工作法”，重點(diǎn)予以推進(jìn)、重點(diǎn)督辦檢查、重點(diǎn)細(xì)化考核，同時(shí)將目標(biāo)任務(wù)分解至各基層單位，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層明確責(zé)任、明確目標(biāo)，強(qiáng)化了抓落實(shí)的動(dòng)力。二是落實(shí)包保責(zé)任。區(qū)人社系統(tǒng)成立了7個(gè)包幫領(lǐng)導(dǎo)專班，采取定期或不定期的方式，深入各自包幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，幫助推進(jìn)工作。三是落實(shí)幫建責(zé)任。區(qū)委、政府成立了“百隊(duì)千人進(jìn)萬家”工作隊(duì)，把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入工作隊(duì)重要內(nèi)容，落實(shí)幫建責(zé)任，聚力幫助抓落實(shí)。

(四)規(guī)范經(jīng)辦重點(diǎn)，促進(jìn)參保繳費(fèi)。一是規(guī)范經(jīng)辦流程。將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作包括參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳、個(gè)人賬戶管理、待遇支付、基金管理、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、信息統(tǒng)計(jì)、檔案管理、稽核內(nèi)控等環(huán)節(jié)，匯編成流程手冊，免費(fèi)下發(fā)基層經(jīng)辦人員，提高經(jīng)辦質(zhì)量。二是規(guī)范繳費(fèi)方式。對收繳的方式，采取“上門征收、加班征收、典型帶動(dòng)、親屬代繳、政府促繳”等多種方式，全力推進(jìn)參保繳費(fèi);對申請參保對象的材料首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)勞動(dòng)保障所審核把關(guān)，再集中送至區(qū)級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核存檔;對參保所交費(fèi)用統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政所征收，集中后轉(zhuǎn)賬到區(qū)級財(cái)政專戶管理。三是規(guī)范待遇發(fā)放。根據(jù)工作進(jìn)度和工作實(shí)際，采取信息核對一批、確定一批、發(fā)放一批的辦法，發(fā)放待遇統(tǒng)一使用“惠農(nóng)卡”，發(fā)卡時(shí)，由區(qū)人社局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、財(cái)政部門、金融部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)派人參加，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按花名冊現(xiàn)場簽字發(fā)放，發(fā)放率達(dá)到100%;四是規(guī)范信息錄入。按照省、市要求，在抓好參保繳費(fèi)工作的同時(shí)，同步開展參保信息錄入工作，目前基礎(chǔ)信息錄入率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了省、市、區(qū)、鄉(xiāng)四級信息專網(wǎng)聯(lián)通，提高了工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。五是規(guī)范服務(wù)行為。組織區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)居保業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行運(yùn)作，提高經(jīng)辦服務(wù)效率和水平。六是規(guī)范基層平臺(tái)建設(shè)。按照中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)基層人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要求，突出機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作“六到位”重點(diǎn)，加大經(jīng)費(fèi)投入，扎實(shí)推進(jìn)基層人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)中心機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)已基本到位，辦公場所實(shí)現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一制作標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一配備電腦、打印機(jī)，統(tǒng)一訂購桌椅、檔案柜、除濕機(jī)、滅火器，統(tǒng)一安裝空調(diào)，統(tǒng)一職能、職責(zé)、制度上墻，統(tǒng)一工作資料建檔。

(五)健全工作機(jī)制，確保扎實(shí)有效。一是建立定期反饋制度，每周召開工作例會(huì)，各基層單位對參保繳費(fèi)進(jìn)度進(jìn)行反饋，做到及時(shí)掌握、及時(shí)跟進(jìn)、相互促進(jìn)、總結(jié)提高。二是建立大員督辦機(jī)制。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制度，明確1名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，加強(qiáng)工作督辦，保證進(jìn)度。三是建立定期通報(bào)制度。區(qū)政府督辦室實(shí)行一周一督查，半月一通報(bào)制度，對措施得力、行動(dòng)迅速、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門予以通報(bào)表揚(yáng);對行動(dòng)遲緩，導(dǎo)致居民參保繳費(fèi)延誤，影響居民享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是建立目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入了年度工作目標(biāo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，實(shí)行一票否決，確保了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作扎實(shí)有效。

二、存在問題。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展一年多來，雖然取得了明顯成效，但面對新形勢新要求，工作中還有一些不容忽視的問題:。

1、城鄉(xiāng)居保參保擴(kuò)面難度加大。主要表現(xiàn)在：一是部分城鄉(xiāng)居民認(rèn)為城鄉(xiāng)居保政策與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)相比，繳費(fèi)雖然較低，但退休后待遇也偏低，致使其參保的積極性、主動(dòng)性受到影響，有的甚至參保后又要求退保;二是部分城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)村家庭收入較低，生活有較大壓力，雖然每年可最低交100元，但參保畏難情緒大;三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部重視不夠，政策宣傳不夠深入，方法措施還不夠靈活，致使村(居)民被動(dòng)參保較多;四是失地農(nóng)民數(shù)量的增加，補(bǔ)償安置不到位等問題的凸顯，客觀上增加了抵觸情緒，影響了村民參保的積極性。

2、城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦隊(duì)伍素能亟待提高。隨著城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)的顯著增加，居保經(jīng)辦工作業(yè)務(wù)量急劇攀升，這對于具體經(jīng)辦人員素能要求來說，也越來越高。但問題是，目前區(qū)級經(jīng)辦工作人員10人中，學(xué)歷偏低(第一學(xué)歷高中就有6人)，年齡結(jié)構(gòu)偏大(平均年齡46.8歲)，能熟練運(yùn)用電腦操作業(yè)務(wù)的偏少(僅有3人)，身體多數(shù)處于亞健康狀態(tài)，工作缺乏應(yīng)有的活力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源服務(wù)中心工作人員不僅人少，還不夠穩(wěn)定，隨意變動(dòng)較大，影響了工作連續(xù)性、有效性;村級工作人員多數(shù)年齡偏大、業(yè)務(wù)水平低，且身兼數(shù)職，顧此失彼，疲于應(yīng)付，導(dǎo)致全區(qū)城鄉(xiāng)居保工作推進(jìn)不平衡，城市街道、社區(qū)參保情況較好，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保率相對較低。

3、城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要表現(xiàn)在：一是辦公場所不容樂觀，基礎(chǔ)條件與上級的要求還有較大差距。區(qū)級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不僅沒有足夠的場所創(chuàng)辦綜合服務(wù)大廳，一站式服務(wù)基、服務(wù)層群眾受到限制，而且缺乏標(biāo)準(zhǔn)的檔案室，影響了城鄉(xiāng)居保檔案的提檔升級;鄉(xiāng)級辦公條件擁擠，大小不一，有的僅有一間辦公室，既是檔案室，也是辦公室;村級多數(shù)還沒有專門的辦公室，這些都難以適應(yīng)當(dāng)前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作需要。二是基礎(chǔ)設(shè)備不足，信息化建設(shè)滯后。隨著城鄉(xiāng)居保服務(wù)對象和服務(wù)領(lǐng)域的深刻變化，客觀上對居保經(jīng)辦服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)提出了新的更高要求，而目前全區(qū)城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)剛剛實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)、鄉(xiāng)四級接軌，基礎(chǔ)設(shè)備、業(yè)務(wù)經(jīng)辦手段仍然與信息化建設(shè)有較大差距，直接制約了服務(wù)水平的提升。三是經(jīng)辦業(yè)務(wù)程序、基礎(chǔ)臺(tái)賬不夠規(guī)范，影響了工作深入。目前，全區(qū)城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)經(jīng)辦仍處在一種自上而下“趕、壓”式操作模式，基層自覺、常態(tài)化的“自下而上”工作模式尚未形成，且經(jīng)辦手續(xù)不規(guī)范，初始檔案資料不健全，影響了工作質(zhì)量和水平。

4、城鄉(xiāng)居保工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足。主要原因：一方面，中央、省、市沒有下?lián)荛_展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。另一方面，由于財(cái)政體制等原因，區(qū)級財(cái)力匱乏，按照國家、省、市關(guān)于新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算之規(guī)定，區(qū)政府在經(jīng)費(fèi)上雖給予了一定的投入，但結(jié)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)日常征收業(yè)務(wù)辦理和待遇報(bào)銷所需要的帳、表、冊等印刷費(fèi)用，易耗材和電腦設(shè)備等維護(hù)費(fèi)用，社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)宣傳費(fèi)用以及信息系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用等開支的實(shí)際，還有較大差距，影響了經(jīng)辦工作質(zhì)量和實(shí)際工作效果。

5、稽核任務(wù)面臨更大挑戰(zhàn)。主要問題是：一是部分參保城鄉(xiāng)居民居住分散、情況復(fù)雜，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村交通不便，信息不暢，上門稽核難度大;二是稽核渠道單一，特別是與大型企業(yè)東風(fēng)等公司離退休人員、公安派出所等部門信息比對渠道不夠通暢，協(xié)調(diào)難度大，影響了稽核工作深入;三是稽核手段比較落后，信息化稽核程度不高，再加上區(qū)級經(jīng)辦人員少、缺乏必要的稽核專用車，稽核已難以適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇重領(lǐng)、冒領(lǐng)等問題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，不僅給國家造成了不必要的損失，也產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。

三、對策及建議。

黨的高屋建瓴明確提出：“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。社會(huì)保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一項(xiàng)基本制度。要堅(jiān)持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。擴(kuò)大社會(huì)保障基金籌資渠道，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營制度，確保基金安全和保值增值?！币螅@是今后一段時(shí)期,推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的旗幟、方向、行動(dòng)指南，我們必須以此來總領(lǐng)、以此來謀劃思路和對策。

1、要更新觀念明思路。新觀念決定新思路，新思路就是新出路。推進(jìn)并做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作要堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神以及省、市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)有關(guān)文件和會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，著眼于全域穩(wěn)定、發(fā)展的大局，以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，充分把握城鄉(xiāng)居民工作的內(nèi)在規(guī)律，以爭先創(chuàng)優(yōu)為動(dòng)力，以城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面為主線，突出“宣傳、收繳、發(fā)放、稽核、管理”五大重點(diǎn)，強(qiáng)化層級責(zé)任、業(yè)務(wù)督辦、培訓(xùn)教育等措施，克難奮進(jìn)，銳意創(chuàng)新，努力提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。

2、要多法并舉促參保。不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民參保覆蓋面，做到應(yīng)保盡保、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)，是做好城鄉(xiāng)居保工作的重點(diǎn)。一是以宣傳教育為根本促參保。要充分運(yùn)用報(bào)紙、刊物、手機(jī)信息平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單、宣傳標(biāo)語、廣播、宣講團(tuán)、樣板戲等多種方式方法，把專項(xiàng)宣傳與常態(tài)化宣傳、動(dòng)態(tài)宣傳有機(jī)結(jié)合起來，讓城鄉(xiāng)居民真正明白城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)惠與好處，充分調(diào)動(dòng)其參保的自覺性、主動(dòng)性，不斷擴(kuò)大參保覆蓋面;二是以靈活收繳為基礎(chǔ)促參保。要堅(jiān)持因地制宜、因戶制宜、因人制宜的原則，按照參保繳費(fèi)、養(yǎng)老金發(fā)放、信息錄入目標(biāo)要求，積極靈活的采取服務(wù)上門收繳、培植樣板典型帶動(dòng)收繳、鼓勵(lì)親屬代繳、政府落實(shí)養(yǎng)老待遇促繳等多方式，全力推進(jìn)參保繳費(fèi)工作。三是以獎(jiǎng)懲激勵(lì)為動(dòng)力促參保。對參保繳費(fèi)積極的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶、居民，要在創(chuàng)先評優(yōu)、文明戶、文明家庭等評比中優(yōu)先考慮;要完善獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)行以實(shí)物獎(jiǎng)，或發(fā)一定數(shù)額獎(jiǎng)金，或免交一年保費(fèi)等方式，調(diào)動(dòng)居民參保的積極性。

3、要強(qiáng)身健體抓經(jīng)辦。提升經(jīng)辦能力、堅(jiān)持以人為本是做好城鄉(xiāng)居保工作的核心。要緊緊圍繞“擴(kuò)面、續(xù)?！蹦繕?biāo)要求，一是調(diào)優(yōu)配強(qiáng)經(jīng)辦人員隊(duì)伍，提升經(jīng)辦能力。要本著“年齡結(jié)構(gòu)調(diào)輕、文化素質(zhì)調(diào)高、業(yè)務(wù)能力調(diào)強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)調(diào)豐”的要求，采取競選、交流、下派等多種手法逐步配強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)村具體經(jīng)辦城鄉(xiāng)居保工作人員隊(duì)伍，務(wù)實(shí)工作基礎(chǔ)。二是規(guī)范三級經(jīng)辦程序，推進(jìn)工作的科學(xué)化。村級參保繳費(fèi)，突出在參保登記、繳費(fèi)檔次、基礎(chǔ)信息采集，待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)完善程序，確保臺(tái)賬清晰、收繳、發(fā)放及時(shí);鄉(xiāng)級參保繳費(fèi)，重點(diǎn)在基礎(chǔ)信息錄入、資格審查、政策咨詢服務(wù)、檔案資料等環(huán)節(jié)規(guī)范到位;區(qū)級參保繳費(fèi)，重點(diǎn)在參?；A(chǔ)信息的核對入庫、待遇發(fā)放、基金的管理、個(gè)人賬戶的建立與管理、稽核與內(nèi)控、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等環(huán)節(jié)下功夫，健全機(jī)制，完善程序，促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作信息化建設(shè)深入;規(guī)范城區(qū)居民參保繳費(fèi)，配合地稅部門，規(guī)范全區(qū)城區(qū)居民參保繳費(fèi)程序，把好參保繳費(fèi)的核定關(guān)，確保居民參保繳費(fèi)率的上升。三是加大經(jīng)費(fèi)投入，提升服務(wù)平臺(tái)建設(shè)水平。按照機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、設(shè)施“六有”目標(biāo)要求，區(qū)政府要加大經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)在區(qū)鄉(xiāng)村場所建設(shè)、信息化建設(shè)、宣傳培訓(xùn)等方面增加經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確?；鶎悠脚_(tái)建設(shè)提檔升級，促進(jìn)工作上水平。

4、要嚴(yán)格稽控強(qiáng)管理?；撕蛢?nèi)控是防止養(yǎng)老退休人員冒領(lǐng)、重領(lǐng)、錯(cuò)領(lǐng)，加強(qiáng)基金安全管理，提高城鄉(xiāng)居保工作的有效手段。一是配強(qiáng)稽核人員隊(duì)伍，要建立人社、財(cái)政、金融等部門共同參與稽核工作專班，統(tǒng)籌部門合力，落實(shí)稽核專用交通工具、制定稽核計(jì)劃，明確目標(biāo)責(zé)任，確保稽核有計(jì)劃深入開展;二是規(guī)范稽核制度和工作流程，要按照《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》，健全日?；恕０富?、現(xiàn)場稽核、書面稽核等制度，規(guī)范參保人數(shù)、繳費(fèi)憑證、養(yǎng)老金發(fā)放、生存認(rèn)證等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，保證稽核深入有效。三是暢通渠道，積極采取電話、深入鄉(xiāng)村戶、與東風(fēng)公司、市養(yǎng)老局、公安部門、財(cái)政、民政部門、農(nóng)行等比對信息等方式方法，防止養(yǎng)老退休人員冒領(lǐng)、重領(lǐng)、錯(cuò)領(lǐng)等問題發(fā)生。四是健全基金內(nèi)控稽核機(jī)制，建立規(guī)范內(nèi)設(shè)科室、業(yè)務(wù)運(yùn)行、基金財(cái)務(wù)、信息系統(tǒng)等內(nèi)控流程，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)把政策關(guān)口，確?；饘？顚Ｓ茫瑘?jiān)決防范和化解基金管理風(fēng)險(xiǎn)，積極建立基金收繳定期報(bào)告制度和公示制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行。

5、要健全機(jī)制保實(shí)效。建立健全工作機(jī)制是推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)效的根本保證。一是要健全責(zé)任機(jī)制，抓好三級落實(shí)。要將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入?yún)^(qū)政府年度工作目標(biāo)重要內(nèi)容，會(huì)議同安排、同部署、同落實(shí);要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)簽訂城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分別與所轄村(社區(qū))簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層明確責(zé)任、目標(biāo)，強(qiáng)化抓落實(shí)。二是要建立健全長效的督辦機(jī)制，確保工作實(shí)效。要落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制度，切實(shí)把城鄉(xiāng)居保工作作為重要內(nèi)容進(jìn)行督辦，保證進(jìn)度;要建立定期通報(bào)制度，區(qū)政府督辦室要實(shí)行月督辦通報(bào)制度，對措施得力、行動(dòng)迅速、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門予以通報(bào)表揚(yáng);對行動(dòng)遲緩，導(dǎo)致居民參保繳費(fèi)延誤，影響居民享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是要建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，狠抓獎(jiǎng)懲落實(shí)。要嚴(yán)格目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲，實(shí)行一票否決;要拿出一定資金對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予兌現(xiàn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作扎實(shí)有效。

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的調(diào)研報(bào)告篇九

根據(jù)《市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)的通知》的要求，我局立即召開專門會(huì)議，成立專項(xiàng)檢查小組，各業(yè)務(wù)股室根據(jù)自身業(yè)務(wù)對照核查范圍，進(jìn)行了認(rèn)真的自查、自評和完善工作，現(xiàn)將自查工作開展情況報(bào)告如下：

我縣總?cè)丝?3．6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口61．3萬人，應(yīng)參保對象34萬人（含待遇領(lǐng)取人員）。自20xx年被列為全國首批城鎮(zhèn)居民和第三批農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣以來，我縣高度重視，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)了城鄉(xiāng)居保各項(xiàng)工作的開展，取得了一定成效。目前，全縣參保人數(shù)達(dá)310162人（其中待遇領(lǐng)取人員61399人），而截止5月31日，20xx年續(xù)保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)241667人，待遇領(lǐng)取人員61399人，參保覆蓋率達(dá)86%，收取保費(fèi)3145余萬元；領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)達(dá)61399人，其中2147名領(lǐng)取人員因未參加資格生存認(rèn)證而處于暫停發(fā)放狀態(tài)，待確認(rèn)后恢復(fù)或終止發(fā)放；發(fā)放養(yǎng)老金1735．67萬元（其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金1725．8萬元，個(gè)人賬戶9．87萬元），做到了按月盡發(fā)，有效地保障了城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)。

（一）基金及個(gè)人賬戶管理情況。

1、基金籌集與管理：

我縣嚴(yán)格按照社保基金“收支兩條線”管理規(guī)定，在縣農(nóng)信社開設(shè)了城鄉(xiāng)居?；鹗杖霊艉椭С鰬簦?cái)政局開設(shè)了基金財(cái)政專戶。收繳的保費(fèi)每月月底及時(shí)由收入戶劃入財(cái)政專戶。按月編制養(yǎng)老金發(fā)放申請計(jì)劃送達(dá)財(cái)政部門，財(cái)政部門按期將申請金額從基金專戶劃入基金支出戶，中央下?lián)艿幕A(chǔ)養(yǎng)老金，省級配套的個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)助資金，縣財(cái)政配套的補(bǔ)助資金皆直接劃入財(cái)政專戶。截止5月31日，20xx年中央配套資金2203萬元（其中新農(nóng)保2200萬元，城居保3萬元），省級配套資金18．3萬元，個(gè)人繳費(fèi)收入3145萬元。利息收入38．2萬元，合計(jì)收入5404．5萬元?；A(chǔ)養(yǎng)老金支出1725v8萬元，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支出9．87萬元，合計(jì)支出1735．67萬元。本期結(jié)余3668．83萬元，上年結(jié)余9874．4萬元，基金結(jié)余13543．23萬元，其中定期存款8150萬元，六月份在保證發(fā)放的基礎(chǔ)上將增加3000萬元定期存款。

對養(yǎng)老金的發(fā)放，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所與縣信用合作聯(lián)社簽訂委托協(xié)議，做到了按月按時(shí)社會(huì)化發(fā)放。截止4月底已累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金7935萬元（其中20xx年1908萬元，20xx年4292萬元）。

2、個(gè)人賬戶管理。

（1）個(gè)人賬戶的建立。根據(jù)《縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法（試行）》（信府發(fā)〔20xx〕13號）文件規(guī)定，縣農(nóng)保局為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。為此，我縣要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所將參保人員的基礎(chǔ)信息和參保材料統(tǒng)一報(bào)縣農(nóng)保局。縣農(nóng)保局安排專人對所有參保人員的信息及參保材料進(jìn)行了認(rèn)真核對，并按繳費(fèi)憑證的繳費(fèi)時(shí)間及金額，準(zhǔn)確無誤地為每位參保人員建立了個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶信息包括：姓名、身份證號碼、縣農(nóng)信社開戶賬號、個(gè)人繳費(fèi)金額、縣財(cái)政代繳金額、省財(cái)政參保繳補(bǔ)貼、縣財(cái)政參保繳費(fèi)補(bǔ)貼，家庭住址等。截止20xx年5月底，已為全縣310162參保人員建立了個(gè)人賬戶，有效保障了參保群眾的權(quán)益。

（2）個(gè)人賬戶的管理。

一是建立個(gè)人賬戶對賬制度。為確保我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增值安全高效，我縣實(shí)施了縣農(nóng)保局與縣財(cái)政、縣農(nóng)信社定期對賬制度。每月月初，由縣農(nóng)保局根據(jù)縣財(cái)政提供的對賬憑據(jù)，與縣農(nóng)信社對城鄉(xiāng)居保的計(jì)息、收入、支出等項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)核對。個(gè)人賬戶由我局專業(yè)工作人員專管，不經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟魏稳瞬坏秒S意更改個(gè)人賬戶金額；個(gè)人賬戶對賬單經(jīng)稽核人員核對后，需要修改有關(guān)信息的，在履行相關(guān)手續(xù)后進(jìn)行復(fù)核調(diào)整。

二是建立個(gè)人賬戶的實(shí)賬管理制度。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬和核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值、定期結(jié)息。同時(shí)規(guī)定，任何單位和個(gè)人均不得擅自改變其性質(zhì)和用途。因此，我縣嚴(yán)格按照政策規(guī)定要求，對所有參保人員繳納的保費(fèi)均按到賬的次月開始計(jì)息。同時(shí)，縣財(cái)政每年將參保繳費(fèi)補(bǔ)貼所需資金全部納入預(yù)算，并及時(shí)記入個(gè)人賬戶，同步計(jì)息。

（三）信息化與數(shù)據(jù)安全管理情況。

自城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持下，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都統(tǒng)一配置了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，以及都接入了業(yè)務(wù)專網(wǎng)，建立了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)、能夠做到安全管理、權(quán)限分配合理、口令控制并且建立了相應(yīng)的管理制度，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化和規(guī)范化，極大地提升了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦效果，有效地保障了統(tǒng)籌基金的安全，并為城鄉(xiāng)廣大居民提供了更加方便快捷的養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)。

（四）待遇領(lǐng)取人員生存認(rèn)證工作開展情況。

為加強(qiáng)城鄉(xiāng)居保基金管理，杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金情況發(fā)生，促進(jìn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的健康發(fā)展，我局在借鑒了寧都縣的生存狀況認(rèn)證做法下，開展了由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一照相進(jìn)行的待遇領(lǐng)取人員生存狀況認(rèn)證工作。主要對全縣首次領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保人員的電子文檔相片進(jìn)行了一一對應(yīng)的編碼，并以村（居）委會(huì)為單位制成了年度生存認(rèn)證照相登記表下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所為轄區(qū)內(nèi)的待遇領(lǐng)取人員提供生存狀況認(rèn)證照相服務(wù)，對于年齡偏大、行動(dòng)不便的特殊老年人，要求基層工作人員主動(dòng)開展上門服務(wù)。20xx年12月31日完成生存認(rèn)證工作后，共發(fā)現(xiàn)2100名死亡領(lǐng)取人員并終止發(fā)放該部分人員養(yǎng)老金，截止目前仍有2147余名領(lǐng)取人員未參加資格生存認(rèn)證。

1、保費(fèi)收取方式單一，目前仍主要采取村協(xié)辦員上門收取保費(fèi)后存入銀行的方式，存在著基金安全隱患。

2、部分參保人員信息，如外出務(wù)工、轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出本地戶口，身份證號碼被其他縣市占用者和預(yù)繳保費(fèi)無法錄入城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)，致使部分人員個(gè)人賬戶無法建立。

在實(shí)際工作中，只有采取暫時(shí)封存?zhèn)€人賬戶“拖”的辦法。建議盡快制定出臺(tái)相關(guān)的銜接和配套政策，為深入開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)提供政策依據(jù)。

4、少數(shù)群體參加新農(nóng)保積極性不高。特別是30歲以下的青年人群認(rèn)為，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老繳費(fèi)低，保障待遇也低，參保繳費(fèi)時(shí)間過長，與當(dāng)前的直接利益沒有多少聯(lián)系，參保積極性不高，影響著進(jìn)一步擴(kuò)面。

5、經(jīng)辦平臺(tái)能力弱。經(jīng)辦業(yè)務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平有待進(jìn)一步提高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級經(jīng)辦平臺(tái)力量十分薄弱，尤其是村級基本上無專職工作人員，無辦公場所，無辦公經(jīng)費(fèi)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度建設(shè)任務(wù)重、要求高，需有一支專業(yè)素質(zhì)過硬的經(jīng)辦隊(duì)伍。建議上級出臺(tái)相關(guān)配套政策和撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化基層經(jīng)辦力量，解決鄉(xiāng)村級城鄉(xiāng)居保專干、獨(dú)立辦公場所和設(shè)備的難題，增加投入完善軟硬件設(shè)施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作質(zhì)量和水平。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)第4篇10月24日縣動(dòng)員會(huì)后，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自過問，創(chuàng)新工作方式方法，以居民組為單位動(dòng)員，以鎮(zhèn)村干部和民政辦、計(jì)劃生育辦、派出所集中服務(wù)和上門服務(wù)的方式，按照抓組織宣傳、抓動(dòng)員試點(diǎn)、抓整體推進(jìn)的總體思路，新農(nóng)保政策深得民心，氛圍隆重，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定方案。

1、成立組織。鎮(zhèn)政府成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由徐險(xiǎn)峰鎮(zhèn)長親自擔(dān)任組長，分管副鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。以鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所為基礎(chǔ)組建業(yè)務(wù)辦公室，抽調(diào)業(yè)務(wù)精干6名年輕同志為業(yè)務(wù)骨干，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，方案制定，工作推動(dòng)等相關(guān)工作。

2、明確職責(zé)。將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作納入各村和鎮(zhèn)直有關(guān)單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)包村干部為該村新農(nóng)保工作第一責(zé)任人，村委會(huì)主任為具體責(zé)任人，鎮(zhèn)公安派出所負(fù)責(zé)提供農(nóng)村戶籍人口資料及身份證的辦理工作；鎮(zhèn)計(jì)生辦、民政辦、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)做好計(jì)劃生育優(yōu)惠對象、重度殘疾人等特殊困難群體參保銜接工作。

3、制定方案。鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所及辦公室牽頭做好試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常管理等工作，全面負(fù)責(zé)聯(lián)系掌握11個(gè)村新農(nóng)保的.進(jìn)度和質(zhì)量。并認(rèn)真學(xué)習(xí)縣動(dòng)員會(huì)精神和縣相關(guān)文件精神，并充分聽取了相關(guān)村、組干部的意見和建議，綜合制定了內(nèi)容全面、可操作性強(qiáng)的《冶溪鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，下發(fā)各村及相關(guān)單位，并明確了基本100%完成參保的工作目標(biāo)和任務(wù)。

（二）強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，營造積極氛圍。

6000份，對外出農(nóng)戶集中地泉州等地，將材料帶到流動(dòng)支部，通過黨員開展宣傳推介和示范帶動(dòng)；開辟專門的，公示欄，定期公示新農(nóng)保政策解答和進(jìn)展。

2、層層動(dòng)員。鎮(zhèn)于11月2日召開新農(nóng)保試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議，全體鎮(zhèn)干、主持日常工作的村干、相關(guān)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，會(huì)上宣讀了《冶溪鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，徐鎮(zhèn)長作了專門的動(dòng)員報(bào)告，石咀等村進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。各村在11月5日前，全面召開了動(dòng)員會(huì)議。11月6日，全面完成了農(nóng)行商戶代理點(diǎn)工作和新農(nóng)合的摸底核對工作。

3、系統(tǒng)學(xué)習(xí)。開展了全面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)開展多層次的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，由保障所首先掌握好相關(guān)政策，首先培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，安裝了專門的電話xxxx，通過鎮(zhèn)干培訓(xùn)、村干培訓(xùn)，再到各村、各組的培訓(xùn)，層層推動(dòng)學(xué)習(xí)，我們鎮(zhèn)、村、組上的干部全面掌握相關(guān)政策，讓他們成為新農(nóng)合的宣講人，帶頭人，在全鎮(zhèn)上下努力營造積極、濃厚的氛圍。

（三）強(qiáng)化試點(diǎn)動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。

1、抓試點(diǎn)。在鎮(zhèn)召開動(dòng)員會(huì)前，我們明確在石咀村河邊組開展試點(diǎn)，由鎮(zhèn)包點(diǎn)干部戴良峰、分管領(lǐng)導(dǎo)及保障所與村里通知一塊到組召開試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)議，現(xiàn)場宣傳政策，解答群眾疑問，摸索好的工作途徑和方法。并在11月2日全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推介。收到了較好的效果。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)明確各村以組為單位開好動(dòng)員會(huì)，編寫好相關(guān)資料，分類整理好業(yè)務(wù)。

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的調(diào)研報(bào)告篇十

隨著老齡化浪潮洶涌而來，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題變得日益突出和緊迫。構(gòu)建新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，是保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，如何建設(shè)符合我縣實(shí)際的新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以完善我縣的社會(huì)保障體系，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，是我們面臨的一個(gè)重要課題。

一、建立新型城。

近年來，縣委、縣政府高度重視社會(huì)養(yǎng)老保障體系建設(shè)，我縣已建立了以城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為主體，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，并取得積極成效。截止20xx年底，在全縣11.14萬名常住戶籍人口(城鎮(zhèn)居民2.03萬人，農(nóng)村居民9.11萬人)中，參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有8334人，占7.48%;參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的有2674人，占2.40%;參加被征地農(nóng)民基本生活保障的有4620人，占4.15%;參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有18928人，占16.99%。上述制度的建立，解決了部分居民群眾的養(yǎng)老保障問題，化解了一批影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的社會(huì)問題，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

然而，從目前情況看，全縣還有約8.15萬名城鄉(xiāng)一般居民(占全縣常住戶籍人口的73.16%)，缺乏系統(tǒng)性的養(yǎng)老制度保障;同時(shí)，由于現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)思路不盡合理，致使農(nóng)村原參保人員的養(yǎng)老問題實(shí)際上沒有得到妥善解決，加上這一塊，相當(dāng)于全縣實(shí)際上有90.15%的居民群眾沒有得到真正意義上的養(yǎng)老保障。因此，在不斷完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度并充分發(fā)揮其保障功能的基礎(chǔ)上，有必要加快探索新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)思路，盡快解決廣大城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障問題。

第一，建立新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。要建立社會(huì)主義和諧社會(huì)，就要堅(jiān)持以人為本，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，注重社會(huì)公平，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，使全縣人民共享改革發(fā)展成果。在養(yǎng)老保障方面，只有實(shí)現(xiàn)廣覆蓋，使城鄉(xiāng)居民群眾人人享有基本養(yǎng)老保障，才能體現(xiàn)公平，才能實(shí)現(xiàn)共享，才能使社會(huì)更加和諧。目前，我縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度只覆蓋到城鎮(zhèn)從業(yè)人員和農(nóng)村部分居民，現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度又缺乏應(yīng)有的保障功能。因此，探索建立新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有養(yǎng)老保障的目標(biāo)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求和客觀使然。

第二，建立新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是把人民群眾根本利益擺在首位的具體表現(xiàn)。一方面，受工業(yè)化、城市化的影響，城鄉(xiāng)大批青壯年向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，人口地域性結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，農(nóng)村老年農(nóng)民的日常生活較為困難。另一方面，隨著計(jì)劃生育政策的推廣，越來越多的城鄉(xiāng)家庭呈現(xiàn)上養(yǎng)四位老人、下養(yǎng)一個(gè)孩子的“四二一”結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的家庭保障功能受到嚴(yán)重削弱，城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老功能逐步淡化和弱化，靠代際供養(yǎng)已經(jīng)難以解決養(yǎng)老問題。再一方面，隨著老齡社會(huì)的提前到來，加上目前推行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法由于覆蓋面窄、參保人數(shù)少、保障程度低等缺陷，無法滿足參保人員養(yǎng)老的需要，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響，導(dǎo)致我縣城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老所面臨的問題日趨突出。因此，隨著城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的推進(jìn)，這幾年來，城鄉(xiāng)居民要求解決養(yǎng)老保障的愿望越來越強(qiáng)烈，社會(huì)各方面的呼聲越來越高。針對這種情況，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建設(shè)過程中，抓緊建立新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍擴(kuò)展到全體城鄉(xiāng)居民，這一方面充分反映了人民群眾的呼聲和要求，反映了他們的實(shí)際需要，維護(hù)了他們的合法權(quán)益;另一方面，也有利于提高廣大城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障水平，從而緩解廣大居民因老致貧、因老返貧等問題，體現(xiàn)了發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享的時(shí)代要求。

第三，建立新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自身的發(fā)展規(guī)律。依據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)上的“大數(shù)法則”，各類保險(xiǎn)只有不斷擴(kuò)大覆蓋面，才能提高保險(xiǎn)基金的共濟(jì)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。“十五”期間，我縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)取得了顯著成效，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，基金支付能力越來越強(qiáng)，覆蓋范圍從國有、集體單位擴(kuò)大到了非公經(jīng)濟(jì)組織，從正規(guī)就業(yè)人員擴(kuò)大到了靈活就業(yè)人員，從城鎮(zhèn)從業(yè)人員擴(kuò)大到了進(jìn)城務(wù)工人員。在這種情況下，將養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍擴(kuò)大到全體城鄉(xiāng)居民，符合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自身的發(fā)展規(guī)律，是深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的需要。

鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老之憂，正是堅(jiān)持探索、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，同時(shí)也豐富了大社保體系的內(nèi)涵，必將推動(dòng)大社保體系的完善和發(fā)展。

1、發(fā)展歷史及沿革。

根據(jù)國家"七五"計(jì)劃關(guān)于"抓緊建立農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度"的要求，民政部早在1986年就開始建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的探索。1992年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制訂下發(fā)了《縣級農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》(民辦發(fā)〔1992〕2號)，并在全國有條件的地區(qū)逐步推廣。

我縣現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的發(fā)展過程共經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是試點(diǎn)探索階段：1995年發(fā)布實(shí)施的《浙江省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》(浙政發(fā)〔1995〕4號)規(guī)定，從1995年起，由各級民政部門負(fù)責(zé)為非城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)村各類人員建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。根據(jù)《暫行辦法》精神，我縣出臺(tái)了《關(guān)于建立云和縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知》(云政辦〔1995〕16號)和《云和縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法(試行)》(云政辦〔1995〕21號)，并于1995年4月在云和鎮(zhèn)紅光、沙溪兩個(gè)村進(jìn)行了試點(diǎn)。二是全面推廣階段：1996年底，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度開始在全縣鋪開，覆蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、11家福利企業(yè)及1個(gè)零散戶。我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年20元，上不封頂(浙政發(fā)〔1995〕4號文件規(guī)定的月繳納標(biāo)準(zhǔn)分為2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元等十個(gè)檔次);農(nóng)?；鹬饕揽裤y行定期存款實(shí)現(xiàn)保值增值，同時(shí)，根據(jù)銀行定期存款利率的調(diào)整情況來確定參保人員的養(yǎng)老金水平。三是整頓規(guī)范階段：1998年，國務(wù)院將此項(xiàng)工作從民政部門劃歸勞動(dòng)保障部門。1999年，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，國務(wù)院要求停止接受新業(yè)務(wù)，對“農(nóng)保”進(jìn)行整頓規(guī)范。我縣的農(nóng)保工作以保持穩(wěn)定為原則，做到“工作不斷、隊(duì)伍不散、基金不丟”，并于20xx年9月把該項(xiàng)工作從縣民政局下屬的農(nóng)保處整體劃入縣社保處管理，順利完成了農(nóng)保機(jī)構(gòu)的職能劃轉(zhuǎn)。

2、工作現(xiàn)狀。

通過十多年的努力探索，我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目前已達(dá)到一定規(guī)模，在農(nóng)村也有一定的影響面，但成效一般。到目前為止，全縣共有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、170個(gè)行政村、11家福利企業(yè)和1個(gè)零散戶開展了農(nóng)保工作，參保人數(shù)有18928人，參保率為20.77%;積累基金341.54萬元，累計(jì)支付待遇1.49萬元;在目前符合待遇享受條件的286人中，享受待遇最少的每人每月只有0.21元，最多的每人每月也只有21.42元，月平均待遇為2.20元，月領(lǐng)取額在1元以下的有194人，20元以上的只有2人。由于繳費(fèi)起點(diǎn)低、待遇標(biāo)準(zhǔn)低，目前我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已沒有新保及續(xù)保人員，實(shí)際上已處于停滯狀態(tài)。為維護(hù)農(nóng)保政策和業(yè)務(wù)的穩(wěn)定性、連續(xù)性以及農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，我縣農(nóng)保工作處于不宣傳、不發(fā)動(dòng)，上門參保不中止的狀態(tài)。

(一)現(xiàn)行農(nóng)保制度的主要內(nèi)容。

我縣現(xiàn)行農(nóng)保制度的主要政策依據(jù)是1992年由民政部制訂的《縣級農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)》和1995年浙江省人民政府印發(fā)的《浙江省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》。其主要政策內(nèi)容可以歸納為以下幾個(gè)方面：

1、參保對象范圍：60周歲以下農(nóng)村戶籍公民，包括務(wù)農(nóng)務(wù)工經(jīng)商人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部、應(yīng)征入伍青年、民辦教師、醫(yī)生和其他各業(yè)勞動(dòng)者等。

2、資金籌集方式：堅(jiān)持農(nóng)民自我保障為主和自助與互濟(jì)相結(jié)合的原則，采取個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)助(含國家讓利)為輔、國家予以政策扶持和儲(chǔ)蓄積累式的辦法進(jìn)行籌集;最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年20元。

3、資金積累方式：繳費(fèi)建立個(gè)人賬戶，屬于個(gè)人所有，個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助(含國家讓利)均記在個(gè)人名下。

4、待遇享受規(guī)定：我縣參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡為60周歲，待遇標(biāo)準(zhǔn)按達(dá)到領(lǐng)取年齡時(shí)個(gè)人賬戶的積累總額確定，并根據(jù)銀行定期存款利率調(diào)整情況來確定參保人員的養(yǎng)老金水平。領(lǐng)取養(yǎng)老金的保證期為十年。

5、基金管理方式：基金以縣為單位統(tǒng)籌，并按國家有關(guān)金融政策運(yùn)營管理，主要依靠銀行定期存款和購買國債的方式實(shí)現(xiàn)保值增值。

(二)現(xiàn)行制度設(shè)計(jì)存在的主要缺陷及分析。

現(xiàn)行農(nóng)保制度是在上世紀(jì)80年代末、90年代初規(guī)劃制訂的，符合當(dāng)時(shí)國民經(jīng)濟(jì)狀況和農(nóng)村特點(diǎn)，也曾受到農(nóng)民的普遍歡迎。但是，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和農(nóng)民生活生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，我縣農(nóng)保工作出現(xiàn)了因缺乏激勵(lì)機(jī)制和扶持政策而“擴(kuò)不出”、因保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)而“保不齊”、因制度銜接性差而“流不動(dòng)”等問題。現(xiàn)行制度的缺陷主要體現(xiàn)在下列方面：

1?穩(wěn)定性和適應(yīng)性差。首先，我縣現(xiàn)行的農(nóng)保制度基本上是在民政部頒布的《縣級農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)》和省政府印發(fā)的《浙江省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》的基礎(chǔ)上稍作修改形成的，因缺乏應(yīng)有的法律效力而具有很大的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致本來就心存疑慮的農(nóng)民更加不愿投保。其次，在城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系日趨完善的今天，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、私營企業(yè)主和雇員等有勞動(dòng)關(guān)系的群體繼續(xù)納入現(xiàn)行農(nóng)保制度有失公平性。第三，繳費(fèi)機(jī)制設(shè)計(jì)時(shí)盡管考慮到了農(nóng)民收入季節(jié)性和不穩(wěn)定的特點(diǎn)，但是明顯缺乏彈性。如按1995年我省暫行辦法規(guī)定，按月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直維持在6—20元之間，但十年前的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是無法適應(yīng)如今經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化的。第四，現(xiàn)行的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)按8.8%的利率測算，具有上世紀(jì)90年代初期中國經(jīng)濟(jì)高利率和高通脹的鮮明特征。但是隨著國家連續(xù)降息，如此高的利率已經(jīng)是“可望而不可及”了。

2、基金保值增值困難?！掇r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》規(guī)定，“基金以縣為單位統(tǒng)一管理，主要以購買國家財(cái)政發(fā)行的高利率債券和存入銀行實(shí)現(xiàn)保值增值?！痹趯?shí)際運(yùn)行過程中，由于缺乏合適的投資渠道和投資人才，都是將基金存入銀行進(jìn)行管理。但是，由于銀行利率不斷下調(diào)(如一年期存款利率已從1995年的10.98%下調(diào)至現(xiàn)在的4.14%)，再加上通貨膨脹等因素的影響，因此，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要實(shí)現(xiàn)保值已經(jīng)相當(dāng)困難，更不用說增值。這就造成政府的包袱加重，出現(xiàn)了參保的人越多而國家賠得越多的尷尬局面。

3、保障功能弱。一方面，由于實(shí)行自愿投保，大多數(shù)人員采用一次性繳費(fèi)方式，繳費(fèi)總額普遍較低。同時(shí)，基金積累類似于銀行存款，靠自我積累模式，而養(yǎng)老金待遇則僅靠自我繳費(fèi)的個(gè)人賬戶積累總額來確定。加之，當(dāng)時(shí)是在預(yù)定利率12%的情況下制訂政策的，較少考慮到金融風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)果在政策推出后，銀行利率接連下調(diào)。在這種情況下，為了使資金能夠平衡運(yùn)行，國家原先承諾的農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶的利率只好下調(diào)(1997年1月下調(diào)至8.8%，1998年1月下調(diào)至6.8%，1998年7月下調(diào)至5%，1999年7月起更下調(diào)至2.5%)，造成參保人員的保障水平不高，實(shí)際收益明顯低于按過去高利率計(jì)算出的養(yǎng)老金，使人們對農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的信心更是大打折扣。另一方面，待遇享受沒有設(shè)計(jì)增長機(jī)制，幾十年同一標(biāo)準(zhǔn)。隨著物價(jià)水平的變化，養(yǎng)老金事實(shí)上是在不斷地“縮水”之中，不僅難以吸引農(nóng)民參保，更難以真正起到保障老年農(nóng)民基本生活的作用。

4、政府責(zé)任缺位。原民政部農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦公室制定的《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》規(guī)定：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在資金籌集上堅(jiān)持以“個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國家給予政策扶持”的原則。但是，一方面，由于在制度設(shè)計(jì)中沒有硬性規(guī)定政府責(zé)任的具體機(jī)制，而變成了完全依靠個(gè)人積累和基金自身的增值來實(shí)現(xiàn)保障和收支平衡。面對增值渠道不暢通的現(xiàn)實(shí)，以理論上較高的支付系數(shù)和實(shí)際中缺乏政府投入的事實(shí)，基金明顯孕育著較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，由于大多數(shù)集體無力或不愿對農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)給予補(bǔ)助，絕大多數(shù)普通農(nóng)民得不到任何補(bǔ)貼，這種資金籌集方式下的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際上是一種強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄或鼓勵(lì)性儲(chǔ)蓄，缺乏社會(huì)保障應(yīng)有的社會(huì)性和福利性。

由于多年來各類養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳以及社會(huì)高度信息化，廣大城鄉(xiāng)居民對養(yǎng)老保險(xiǎn)有了基本認(rèn)識(shí)并產(chǎn)生較為強(qiáng)烈的要求。一是城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老意識(shí)發(fā)生了根本性的變化，要求出臺(tái)新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策(或完善現(xiàn)行“農(nóng)?！闭?、依靠養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老的意愿較為強(qiáng)烈。二是通過社會(huì)保險(xiǎn)信息的廣泛傳遞，廣大城鄉(xiāng)居民對城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度比較羨慕，從而增加了對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的認(rèn)識(shí)和要求。三是商業(yè)保險(xiǎn)公司的大力宣傳，使廣大城鄉(xiāng)居民多了一份比較。絕大部分居民感覺商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)有吸引力但繳費(fèi)額較高，希望政府能承辦低繳費(fèi)額的“政府福利型”養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。這都為盡快建立并完善科學(xué)合理又適應(yīng)廣大城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)能力的新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提供了必要的思想基礎(chǔ)。

(1)《老年人權(quán)益保障法》第二十條規(guī)定，“國家建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障老年人基本生活”。黨的xx大早已經(jīng)明確提出“有條件的地方，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度”。

(2)20xx年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中，除了繼續(xù)重點(diǎn)“關(guān)注”農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)外，還以農(nóng)村人身保險(xiǎn)為突破口，首次出現(xiàn)了“探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”等表述。

(3)黨的“xx大”報(bào)告提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求之一，是“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”;同時(shí)，要求在“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”時(shí)，要“促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”，要“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活”。

(4)《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》(浙委〔20xx〕28號)提出，要“圍繞人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)，加快建設(shè)覆蓋廣泛、保障水平逐步提高、管理規(guī)范方便有效、與全面小康社會(huì)發(fā)展水準(zhǔn)相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)保障體系”，按照“個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄為主、集體補(bǔ)助為輔、政府適當(dāng)補(bǔ)貼”的原則，加快建立面向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?！?/p>

(5)20xx年云和縣第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上通過的《政府工作報(bào)告》，把“重視社會(huì)公平正義，構(gòu)建和諧社會(huì)”列入今后五年要抓好的七個(gè)方面重點(diǎn)工作之一，提出要“繼續(xù)完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等基本社會(huì)保障制度”。

3、多年實(shí)踐所積累的管理經(jīng)驗(yàn)奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

我縣現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織比較健全，隊(duì)伍比較穩(wěn)定，管理基礎(chǔ)工作比較規(guī)范，經(jīng)過十多年的實(shí)踐和探索，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，這為下一步建立和完善新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度奠定了基礎(chǔ)。

建設(shè)新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，除了要考慮社會(huì)認(rèn)同程度、制度發(fā)展方向、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)等方面因素外，重點(diǎn)要考慮地方財(cái)政支持能力、城鄉(xiāng)居民承受能力以及制度本身保障功能及其所能帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從20xx年到20xx年，全縣生產(chǎn)總值從8.01億元增長到22.41億元，年均遞增11.9%;人均生產(chǎn)總值從7530元增長到20xx8元，年均遞增11.7%;農(nóng)業(yè)占三產(chǎn)結(jié)構(gòu)的比重，已經(jīng)從24.6%下降到12.5%。然而，從目前情況看，農(nóng)業(yè)占有生產(chǎn)總值的比重仍然較大，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)82%，同時(shí)，財(cái)政收入只有2.82億元(其中地方一般預(yù)算收入只有1.65億元)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只有14556元，農(nóng)民人均純收入也只有4267元。因此，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍將以發(fā)展第二和第三產(chǎn)業(yè)為主，離“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”的要求還有一定差距，政府財(cái)政支持城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的能力還不夠強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)承受能力仍然較弱，新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)必需的物質(zhì)基礎(chǔ)還較為薄弱。

以上分析表明，我縣建設(shè)新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)具備了一定思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗(yàn)，制度建設(shè)的政策走向也已經(jīng)較為明確。雖然目前的經(jīng)濟(jì)條件還比較薄弱，但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，從執(zhí)政為民和關(guān)注民生的角度出發(fā)，我們應(yīng)主動(dòng)創(chuàng)新，穩(wěn)妥謀劃，積極探索建立符合我縣實(shí)際情況和適應(yīng)民生需求的新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

(一)指導(dǎo)思想。

按照政府組織引導(dǎo)、群眾自愿參加的原則，通過個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式籌集資金，建立以儲(chǔ)蓄積累與享受待遇調(diào)整機(jī)制為核心的“低門檻、多層次、廣覆蓋、可接軌”的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新模式，為新型城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活提供必要的支持與保障。

(二)基本原則。

1、循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)的原則。從近期看，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，越來越多的城鄉(xiāng)居民進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)，或者季節(jié)性、階段性地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。因此，當(dāng)前這個(gè)階段要有所側(cè)重，重點(diǎn)解決好大齡農(nóng)村人員(男45周歲以上、女40周歲以上)的養(yǎng)老問題，對此年齡段以下的人員，可通過積極創(chuàng)造條件，將其逐步納入城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障體系。從長遠(yuǎn)看，隨著政府財(cái)政和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力的提高，養(yǎng)老保障體系的容納能力會(huì)不斷增強(qiáng)。所以新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)要從適應(yīng)戶籍和職業(yè)轉(zhuǎn)移的需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢角度來設(shè)計(jì)，以利于今后的溝通和銜接。

2、保障水平與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)的原則。從我縣實(shí)際來看，首先，區(qū)域之間也還存在著經(jīng)濟(jì)不平衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個(gè)村之間的經(jīng)濟(jì)情況存在不小的差異性，由此造成城鄉(xiāng)居民的收入和消費(fèi)支出存在著較大不同。其次，城鎮(zhèn)居民的生活方式與農(nóng)村居民畢竟有所區(qū)別，農(nóng)村居民或多或少還擁有著可以作為生產(chǎn)資料和生活資源的土地，相對而言，他們的生活費(fèi)用中需要由現(xiàn)金支出的比例相對低一些，而城鎮(zhèn)居民的衣食住行基本上都要用現(xiàn)金來獲取。同時(shí)，這兩個(gè)群體的醫(yī)療需求也存在較大距離。因此，當(dāng)前設(shè)計(jì)新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，要著眼于城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的實(shí)際情況和需求，通過養(yǎng)老保險(xiǎn)來為他們年老以后的生活提供必要的資金補(bǔ)助，同時(shí)繼續(xù)立足于土地保障、家庭保障等多種方式相結(jié)合，多層次、多方位地解決其養(yǎng)老問題。

3、多渠道籌集資金、加大政府投入力度的原則。設(shè)計(jì)新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，必須彌補(bǔ)原先制度設(shè)計(jì)中缺乏政府投入機(jī)制的不足。繳費(fèi)可以以個(gè)人為主，村集體視自身經(jīng)濟(jì)情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí)，加大政府投入力度，明確政府繳費(fèi)補(bǔ)貼的具體比例，并對經(jīng)濟(jì)困難群眾予以適當(dāng)傾斜。

4、簡潔直觀、便于接受的原則。居民群眾是最講實(shí)際的群體，需要的是能看得見、摸得著的實(shí)際利益。因此，新制度的設(shè)計(jì)必須簡單直觀，具有靈活性，讓城鄉(xiāng)居民真正感覺到實(shí)惠，這樣才易于群眾的接受和參與。

(三)具體設(shè)想。

1、制度定位。新制度應(yīng)該定位在建立我縣新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，而不是對現(xiàn)行農(nóng)保制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善。新制度出臺(tái)后，應(yīng)該明確暫停受理老農(nóng)保業(yè)務(wù)，通過制度銜接，逐步消化老農(nóng)保，以利于推進(jìn)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、范圍對象。新制度的實(shí)施對象界定為在云和縣行政區(qū)域內(nèi)16周歲至60周歲、具有我縣常住戶籍的城鄉(xiāng)居民。由于生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)換，城鄉(xiāng)居民中已經(jīng)有部分參加了現(xiàn)行的各類政府性養(yǎng)老保險(xiǎn)，所以重點(diǎn)解決對象是除已參加政府性養(yǎng)老保險(xiǎn)以外的其他城鄉(xiāng)居民中的大齡人員(男性45周歲以上、女性40周歲以上)。

3、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到城鄉(xiāng)居民收入不穩(wěn)定的特點(diǎn)，參保時(shí)年齡未滿60周歲的人員采取按年繳納的方式繳費(fèi)，繳費(fèi)金額按繳費(fèi)基數(shù)乘以繳費(fèi)比例確定。首先，根據(jù)我縣城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)承受能力和縣財(cái)政的支持能力，同時(shí)考慮到有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公布時(shí)間有一定的滯后性，一方面，繳費(fèi)基數(shù)可按上上年全縣農(nóng)村居民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入確定;另一方面，繳費(fèi)以個(gè)人為主，村集體視其自身經(jīng)濟(jì)狀況給予適當(dāng)補(bǔ)助(個(gè)人和村集體經(jīng)濟(jì)的繳費(fèi)比例不低于8%)，同時(shí)縣財(cái)政可按不低于上上年全縣農(nóng)民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，并向經(jīng)濟(jì)困難的群眾適當(dāng)傾斜(縣財(cái)政按不低于5%的比例給予補(bǔ)貼)。其次，為與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接，也為了提高城鄉(xiāng)居民的參保繳費(fèi)意識(shí)，可確定繳費(fèi)年限為20xx年。再者，參保時(shí)年齡已滿60周歲的城鄉(xiāng)居民，由于年紀(jì)較大，逐年繳納不現(xiàn)實(shí)，所以可采取一次性繳費(fèi)方式，繳費(fèi)金額按繳費(fèi)時(shí)上上年全縣農(nóng)村居民月人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入乘以規(guī)定的比例和繳費(fèi)月份確定，繳費(fèi)月份具體標(biāo)準(zhǔn)視年齡增長情況逐年遞減。

4、帳戶管理。為確保養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)的確定性，可將個(gè)人繳納部分和村集體補(bǔ)助部分用來建立個(gè)人繳費(fèi)帳戶。同時(shí)，為提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)水平，可將縣財(cái)政補(bǔ)貼中的一部分用于建立參保人員補(bǔ)貼帳戶(比如縣財(cái)政補(bǔ)貼5%，其中3%補(bǔ)貼到個(gè)人)，并按規(guī)定與個(gè)人繳費(fèi)賬戶儲(chǔ)存額本息合并計(jì)算養(yǎng)老待遇。另外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，可將縣財(cái)政補(bǔ)貼部分的其余部分(比如縣財(cái)政補(bǔ)貼5%中的2%部分)，用于建立養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，借以逐步提高參保人員的待遇水平。

為確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值和增值，也為了與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)賬戶、補(bǔ)貼賬戶和統(tǒng)籌帳戶每年可參照職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)帳利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)息一次。參保人員自領(lǐng)取養(yǎng)老金之月開始，其個(gè)人繳費(fèi)賬戶儲(chǔ)存額再參照職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的計(jì)息規(guī)定辦理。

參保人員異地(跨統(tǒng)籌地)遷居，其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)賬戶儲(chǔ)存額本息，能轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)移遷入地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu);不能轉(zhuǎn)移的，可一次性退還本人。

5、待遇享受。設(shè)計(jì)待遇時(shí)要把握兩個(gè)方面的問題：一是待遇計(jì)發(fā)辦法采取繳費(fèi)確定型，根據(jù)繳費(fèi)賬戶積累總額確定待遇標(biāo)準(zhǔn);二是設(shè)置養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，養(yǎng)老金根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基金支付能力及銀行利率變動(dòng)等因素適時(shí)調(diào)整，所需資金從統(tǒng)籌基金中列支。

具體來說，月養(yǎng)老金起領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)賬戶積累總額乘以待遇計(jì)發(fā)系數(shù)。假定參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的保證期為20xx年，則年滿60周歲人員的待遇計(jì)發(fā)系數(shù)為1/156;60周歲以上人員的待遇計(jì)發(fā)系數(shù)則與其繳費(fèi)月份保持固定的比例關(guān)系。參保人員死亡后，其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)賬戶儲(chǔ)存額本息余額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。

6、制度銜接。本著平穩(wěn)過渡、操作方便的原則，新制度可以與原農(nóng)保、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地人員基本生活保障制度在一定條件內(nèi)銜接，新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的個(gè)人繳費(fèi)賬戶和補(bǔ)貼賬戶儲(chǔ)存額本息可以按有關(guān)規(guī)定折算過渡，以利于今后城鄉(xiāng)保障方式的融合。

(四)費(fèi)用測算。

鑒于我縣實(shí)際，在設(shè)計(jì)我縣建設(shè)新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，一方面，城鎮(zhèn)居民的保障水平應(yīng)低于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);另一方面，鑒于大部分農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活還可以借助耕地來實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)保障，其保障水平可略低于被征地農(nóng)民的基本生活保障水平。從目前情況看，我縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3707.8元(其中單位繳納2648.4元，個(gè)人繳納1059.4元)，月平均養(yǎng)老金享受標(biāo)準(zhǔn)為1164.32元;被征地農(nóng)民基本生活保障四個(gè)檔次的平均繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人2.7萬元(其中政府補(bǔ)助1.375萬元，個(gè)人和集體繳納1.325萬元)，月平均享受待遇為150元。

按照上面的具體設(shè)想，如果我縣在20xx年開始實(shí)施新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按個(gè)人和村集體經(jīng)濟(jì)的繳費(fèi)比例不低于8%測算，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年297.3元和1025元;按政府補(bǔ)貼5%測算，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民可得到的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年185.8元和640.65元;經(jīng)過20xx年，也就是到20xx年，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民可以享受的月養(yǎng)老金分別為90.2元和311元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣未參加政府性養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民有3000多人，16周歲以上、60周歲以下的農(nóng)村居民有6.3萬人，60周歲以上的農(nóng)村居民約有1.2萬余人。按以上標(biāo)準(zhǔn)，要讓全縣所有城鄉(xiāng)居民都能享受到養(yǎng)老保障，今后5年縣政府約需支出9300多萬元的配套補(bǔ)貼資金，約年均投入1860萬元;。如果將政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到10%，則農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民可以享受的月養(yǎng)老金分別為114.8元和395.9元，今后5年縣政府約需支出1.86億元的配套資金，即年均需投入3600萬元;如果將政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到15%，則農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民可以享受的月養(yǎng)老金分別為139.4元和480.7元，今后5年縣政府約需支出2.79億元的配套資金，即年均需投入5580萬元。到底以何種方案為妥，需根據(jù)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的承受能力等實(shí)際情況而定。

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的調(diào)研報(bào)告篇十一

湖州新政策解讀：《實(shí)施辦法》調(diào)整了參保人待遇領(lǐng)取條件，具有湖州市戶籍的，年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿，未享受國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體離休、退休、退職待遇和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人員，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。

據(jù)介紹，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇：由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金組成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月115元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139。繳費(fèi)年限養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)按繳費(fèi)年限分段累加計(jì)發(fā)：繳費(fèi)年限為15年的，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金為30元;繳費(fèi)年限為及以上的，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金在30元的基礎(chǔ)上，從第16年起，繳費(fèi)年限每增加1年，增發(fā)5元?！秾?shí)施辦法》同時(shí)對城鄉(xiāng)居保的個(gè)人賬戶繼承、待遇標(biāo)準(zhǔn)、與各類養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接等內(nèi)容作了相應(yīng)調(diào)整。

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的調(diào)研報(bào)告篇十二

20xx年，我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在縣委縣政府以及人社局局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人社廳市人社局的精心指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“強(qiáng)化民生保障，服務(wù)發(fā)展大局”的工作理念，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)政策，按照“規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、完善制度、健全體系”的原則努力開展工作，截止12月底，各項(xiàng)工作均有序推進(jìn)。

一、工作開展情況。

按時(shí)足額發(fā)放待遇人員79200人，累計(jì)發(fā)放資金9987.1萬元；

共終止多領(lǐng)、重復(fù)享受待遇人員502人，追回多發(fā)待遇16.25萬元；

各項(xiàng)補(bǔ)助代發(fā)金額231.1共萬元，其中獨(dú)生子女代發(fā)金額8.2萬元，鄉(xiāng)村教師代發(fā)金額108.9萬元，鄉(xiāng)村醫(yī)生代發(fā)金額113.1萬元，電影放映員0.9萬元。

二、工作主要措施。

（一）加大宣傳力度，城鄉(xiāng)居保政策深入人心。

今年元月份，我局就已對城鄉(xiāng)居保政策宣傳召開了會(huì)議進(jìn)行了部署，印制了300多套城鄉(xiāng)居保政策宣傳畫冊以及10萬多份《茶陵縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策解答》；春節(jié)期間還安排時(shí)間在犀城廣場和縣電視臺(tái)對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)行了宣傳；工作人員3月份深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市墟場，發(fā)放宣傳單，向廣大老百姓耐心地宣傳解釋城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。9月份啟動(dòng)手機(jī)年審，印制宣傳單8萬余份，通過多舉措宣傳，真正做到惠民政策家喻戶曉，極大地激發(fā)了廣大群眾的參保熱情。

（二）不斷創(chuàng)新征繳方式，大力推行手機(jī)繳費(fèi)。

從開始的村組集中收繳，到推行自主到銀行網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi)，再到去年開通手機(jī)繳費(fèi)，我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳工作在不斷進(jìn)步，不斷創(chuàng)新。秉承“讓數(shù)據(jù)多跑路、人民群眾少跑路”工作理念，今年我局在自主繳費(fèi)的基礎(chǔ)上大力推行手機(jī)繳費(fèi)，印制了8萬多份《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)手機(jī)繳費(fèi)指南》進(jìn)行廣泛宣傳，并將手機(jī)繳費(fèi)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作年度目標(biāo)管理考核。

（三）積極探索待遇人員年審的新技術(shù)新手段，全面推行手機(jī)年審。

城鄉(xiāng)居保以往的年審方式都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保專干組織各村城鄉(xiāng)居保待遇人員進(jìn)行集中年審，由于手段原始，極易弄虛作假、又很難防范，容易造成基金的流失，而且對高齡人員、行動(dòng)困難人員也帶來很大的不便。為防止基金流失、方便待遇人員年審，今年我局積極與省居保中心聯(lián)系，系統(tǒng)開通了待遇人員手機(jī)年審功能。從9月開始我局對全縣近8萬名城鄉(xiāng)居保待遇人員進(jìn)行手機(jī)年審。截止11月底，已基本完成待遇人員的年審工作。

（四）加大死亡申報(bào)力度，進(jìn)一步保障基金安全。

一是規(guī)范死亡申報(bào)程序。制定了標(biāo)準(zhǔn)版的《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員死亡申報(bào)表》和《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人員死亡退款申報(bào)表》，表中明確要求申報(bào)的責(zé)任人和見證人以及死亡家屬簽名，規(guī)定村社區(qū)協(xié)管員每月必須按樣表上報(bào)，并印刷成冊分發(fā)至全縣各村社區(qū)。二是縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別聯(lián)合紀(jì)檢部門對死亡申報(bào)工作不力的相關(guān)單位責(zé)任人進(jìn)行了約談。三是出臺(tái)了死亡申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策。今年7月份，縣政府下發(fā)了茶政辦發(fā)[20xx]106號文件，該文件明確規(guī)定村（社區(qū)）城鄉(xiāng)居保協(xié)管員每上報(bào)1名待遇人員死亡信息可獎(jiǎng)勵(lì)20元。

（五）加大死亡冒領(lǐng)的稽核力度，盡可能減少基金的流失。

為了追回死亡冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，我局針對已核查出的死亡冒領(lǐng)人員采取了一系列的舉措。一是對死亡人員親屬逐個(gè)下發(fā)稽核通知，要求限期將冒領(lǐng)的養(yǎng)老金退回到城鄉(xiāng)居?；鹗杖霊?；二是對逾期沒有退返的冒領(lǐng)人員，我局聯(lián)合經(jīng)辦的銀行農(nóng)行對死亡人員賬戶進(jìn)行稽核金額批扣；三是對死亡人員正在領(lǐng)取待遇的配偶暫停待遇發(fā)放。

（一）繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的發(fā)放工作，確保領(lǐng)待人員每月能按時(shí)領(lǐng)取到養(yǎng)老金。尤其是針對無卡人員，要及時(shí)通知本人來縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局和農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)行信息修改或銷戶處理后再開老卡。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。要不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)操作能力；要繼續(xù)建立健全相關(guān)制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格內(nèi)部管理，保證廣大城鄉(xiāng)居保參保對象能方便快捷辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

（三）加強(qiáng)基金管理，確?；鸢踩?。20xx年，我們?nèi)詫?yán)格執(zhí)行國家城鄉(xiāng)居?；鹭?cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算法規(guī)制度和內(nèi)控制度；繼續(xù)加大稽核力度，利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對功能，杜絕重復(fù)領(lǐng)待現(xiàn)象發(fā)生；繼續(xù)完善手機(jī)資格認(rèn)證制度；利用系統(tǒng)疑似死亡人員信息查詢功能，加大領(lǐng)待資格認(rèn)證力度，尤其是對死亡上報(bào)不積極、發(fā)放對象中高齡人員偏多的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，由縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局工作人員親自把關(guān)，不定期進(jìn)行領(lǐng)待人員資格認(rèn)證，以確?；鸢踩?/p>