關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)查報告

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關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)查報告一

一、各部門經(jīng)理一律聽從在酒店級別最高的值班經(jīng)理指揮。

二、酒店值班經(jīng)理要根據(jù)情況安排以下工作：

(一)盡快向酒店總經(jīng)理、書記、副總經(jīng)理匯報情況;

(二)通知客務(wù)前廳部派車接在店外的酒店領(lǐng)導(dǎo)回店;

三、各工作崗位人員應(yīng)堅守崗位，未經(jīng)允許或接替決不可離崗，應(yīng)保證客人的基本要求。

(一)工程部應(yīng)對天棚、墻外裝飾、招牌等進行檢查，必要時給予加固。應(yīng)做好電力設(shè)備的保障工作，防止因大風(fēng)、暴雨等引起線路故障或電擊傷人事故。要確保下水道暢通，避免引致水浸。

(二)保安部人員要留意和指導(dǎo)車輛停放，避免被吹落物砸壞。同時要加強警戒，防止壞人趁機作案。

四、如災(zāi)害性事故造成酒店建筑物損壞時

(一)通知工程部采取緊急斷電、斷氣措施;

(二)認為必要時利用緊急廣播系統(tǒng)通知店內(nèi)客人撤離酒店;

(三)通知保安部、客務(wù)部疏散樓層客人(從防火樓梯);到酒店東側(cè)車場集合，由客務(wù)前廳部清點客人;

(四)通知餐飲部疏散各餐廳及其他營業(yè)區(qū)域的客人;

(五)通知客務(wù)前廳部疏散大廳的客人;

(六)通知財務(wù)部鎖好庫房門、關(guān)閉庫內(nèi)用電設(shè)備，將現(xiàn)金和帳目投入保險柜;

(七)通知各廚房關(guān)閉各灶頭和總煤氣開關(guān)及用電設(shè)備;

(八)如出現(xiàn)酒店結(jié)構(gòu)倒塌，應(yīng)考慮人員全部撤離，并作好外圍警戒工作。

五、各部門在緊急處置中要隨時與值班經(jīng)理保持聯(lián)系，以便盡快解決相關(guān)的問題。

六、以上各項工作做完后，各部門經(jīng)理要向值班經(jīng)理匯報情況，值班經(jīng)理要有重點地對各重要部位進行檢查。

關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)查報告二

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1．學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)接受上級防災(zāi)指揮部的各項指令，制定校內(nèi)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，部署校園臺風(fēng)、暴雨、雷電等自然災(zāi)害的應(yīng)急防御，做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)校園正常教學(xué)的工作。

2．校辦公室負責(zé)認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災(zāi)的指示，傳遞防災(zāi)信息。

3．德育處負責(zé)組織師生學(xué)習(xí)辨別臺風(fēng)、暴雨、地震等災(zāi)害預(yù)警信號，掌握災(zāi)害預(yù)防和自救知識。

4．總務(wù)處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、供電線路、食堂、消防安全設(shè)施、樹木、墻報欄、玻璃門、窗戶等安全方面的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級部門反映，并監(jiān)督及時整改。

5．安全辦制定實施搶險救災(zāi)方案，組織和訓(xùn)練，并指導(dǎo)校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。

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1．領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) 組 長：肖澤平

副組長：朱雨紅 李 勇 韓紅民 王俊秀 魏秀芳 成 員：許 芳 羅榮華 鞠 彬 薛巧鳳 王建雯 劉 普

鄭小蘭 徐曉生 葉翠萍 朱紅山 王云琴 李國安 錢 華 陸桂斌 陳 梅 孫 清 王衛(wèi)國 明星辰

陳玉君 朱 亮 王 平 張 偉 丁 勇 各班班主任 各教研組長 各年級組長

主要職責(zé)：

(1)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。

(2)采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。

(3)調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進學(xué)校安全穩(wěn)定。

(4)做好防自然災(zāi)害的宣傳教育、組織防災(zāi)害的演習(xí)工作。提高廣大師生的防范意識。

2．通訊聯(lián)絡(luò)組及職責(zé) 組長：朱雨紅 成員：羅榮華

主要職責(zé)：

(1)接到上級指令或天氣監(jiān)測預(yù)報信息、預(yù)警信號，需要停課，則通過學(xué)校通訊網(wǎng)絡(luò)成員第一時間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生、家長，立即采取措施停課放假。

(2)通訊小組隨時與教育系統(tǒng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組保持聯(lián)系，在接到臺風(fēng)、暴雨信息時，進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時待命。

(3)及時匯報學(xué)校受災(zāi)、救災(zāi)及有關(guān)情況。

3．安全防護救護組及職責(zé) 組長： 韓紅民

成員： 安全辦全體成員、校醫(yī)

主要職責(zé)：

(1)在發(fā)生災(zāi)害時，組織各方人員切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物摔落傷人，要檢查保管好各類電器。

(2)組織各班班主任負責(zé)關(guān)好課室門窗，各處室、年級組關(guān)好辦公室門窗。信息中心的老師負責(zé)檢查電腦室和多媒體室電源開關(guān)。

(3)突發(fā)臺風(fēng)、暴雨、雷電等自然災(zāi)害時，組織學(xué)生在安全地方躲避。

(4)若遇人員受傷，積極組織搶救。

4、善后處理組及職責(zé) 組長： 王俊秀

成員： 明星辰 陳玉君

(1)發(fā)生破壞性災(zāi)害時，立即做好抗災(zāi)自救工作，在上級領(lǐng)導(dǎo)下， 發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。

(2)做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災(zāi)之后無大疫。

(3)災(zāi)后要科學(xué)安排課時，使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。

關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)查報告三

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1．學(xué)校辦公室負責(zé)接受上級防災(zāi)指揮部的各項指令，制定校內(nèi)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組部署校園臺風(fēng)、暴雨、酷暑、寒冷、地震來臨前的應(yīng)急防御，做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)校園正常教學(xué)的工作。

2．學(xué)校辦公室負責(zé)認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災(zāi)的指示，傳遞防災(zāi)信息。

3．政教處負責(zé)組織師生學(xué)習(xí)辨別臺風(fēng)、暴雨、地震等災(zāi)害預(yù)警信號，掌握災(zāi)害預(yù)防和自救知識。

4．總務(wù)處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、供電線路、食堂消防安全設(shè)施、樹木、墻報欄、玻璃門、窗戶等安全方面的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級反映，并監(jiān)督及時整改。

5．政教處制定實施搶險救災(zāi)方案，并組織、訓(xùn)練、指導(dǎo)師生模擬預(yù)防演練。

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1．學(xué)校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由校長擔(dān)任，工作小組由各處室主任擔(dān)任。

2．學(xué)校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

(1)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。

(2)采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。

(3)調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進學(xué)校安全穩(wěn)定。

(4)做好防自然災(zāi)害的宣傳教育、組織防災(zāi)害的演習(xí)工作。提高廣大師生的防范意識。

3．通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：

（1）接到上級指令或天氣監(jiān)測預(yù)報信息、預(yù)警信號，需要停課，則通過學(xué)校通訊網(wǎng)絡(luò)成員第一時間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生、家長，立即采取措施停課放假。

（2）通訊小組隨時與教育系統(tǒng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組保持聯(lián)系，在接到臺風(fēng)、暴雨信息時，進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時待命。

（3）及時匯報學(xué)校受災(zāi)、救災(zāi)及有關(guān)情況。

4．安全防護救護組職責(zé)：

（1）在發(fā)生災(zāi)害時，組織各方人員切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物摔落傷人，要檢查保管好各類電器。

（2）組織各班班主任負責(zé)關(guān)好課室門窗，各處室、年管會關(guān)好辦公室門窗。信息中心的老師負責(zé)檢查電腦室和多媒體室電源開關(guān)。

（3）突發(fā)臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害時，組織學(xué)生在安全地方躲避。

（4）若遇人員受傷，積極組織搶救。

5．善后處理組及職責(zé)

（1）發(fā)生破壞性災(zāi)害時，立即做好抗災(zāi)自救工作，在上級領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。

（2）做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災(zāi)之后無大疫。

（3）災(zāi)后要科學(xué)安排課時，使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。

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1．自然災(zāi)害來臨的整個時段，學(xué)校值班人員和保安人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向值班主管和單位領(lǐng)導(dǎo)報告，啟動應(yīng)急程序。

2．若建筑物在自然災(zāi)害中發(fā)生傾斜、開裂，應(yīng)該：

（1）現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)師生撤離現(xiàn)場，疏散至安全區(qū)域，同時切斷建筑物電源。

（2）若有人受傷，醫(yī)療救護小組進行現(xiàn)場救治，或打120送醫(yī)院。

（3）在危險建筑物周圍設(shè)置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。

（4）在安全監(jiān)察部門和有資質(zhì)的房屋檢測專業(yè)機構(gòu)檢測后，經(jīng)他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設(shè)備和重要資料。

3．若路燈、樹木或其它高架物傾斜，應(yīng)立即組織人力進行支撐和加固。

4．對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。

5．關(guān)閉學(xué)校所有的玻璃門窗。

6．在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設(shè)置警戒線，把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)。

7．把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴重事故隱患情況及時上級主管部門報告。

南亨中心小學(xué)

20xx年9月3日

關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)查報告四

一、提高認識，成立組織，作好一切準備

地質(zhì)災(zāi)害和其它自然災(zāi)害一樣都對人們的生產(chǎn)、生活、生命財產(chǎn)造成嚴重的破壞，并且有突發(fā)性強，防范難度大的特點。地質(zhì)災(zāi)害與其它自然災(zāi)害區(qū)別是有很大的隱蔽性，很多地質(zhì)災(zāi)害就發(fā)生在居民住地，由于沒有察覺造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，我們防治地質(zhì)災(zāi)害一定不能有任何麻痹思想，要做好防大災(zāi)，抗大害的思想準備、組織準備、物資設(shè)施準備。因此，縣政府決定在我縣成立地質(zhì)災(zāi)害指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)上成立地質(zhì)災(zāi)害快速反應(yīng)、應(yīng)急隊伍。將原縣200人的快速撲火隊變?yōu)榈刭|(zhì)災(zāi)害快速反應(yīng)、應(yīng)急大隊，下設(shè)四個分隊，由縣政府地質(zhì)災(zāi)害指揮系統(tǒng)指揮。

各單位要保證本單位隊員在野外宿營的裝備和帶足三天食品給養(yǎng)，建立通訊方式保證快速集結(jié)、快速反應(yīng)。

交通部門要對我縣現(xiàn)有車輛調(diào)查登記，接報警后調(diào)動30臺車輛組成搶險車隊，保障縣快速反應(yīng)應(yīng)急隊伍和搶險物資設(shè)備快速及時到達現(xiàn)場。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府，各有關(guān)單位要成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害快速反應(yīng)、應(yīng)急隊伍，在裝備、通訊、車輛給養(yǎng)上做好準備。特別是每個村屯都要組織搶險隊伍，保障受威脅的居民安全撤離和搶險救助。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府各有關(guān)單位要迅速建立聯(lián)防體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，各村屯與村屯之間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與本地企事業(yè)單位、駐軍、武警部隊建立聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，保障救援力量?？h政府也將與友鄰縣、林業(yè)局、駐軍、武警部隊取得聯(lián)系，建立縣級聯(lián)防機制，做到一方有難，八方支援。

二、災(zāi)害發(fā)生后采取的措施

1、報警

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后目擊公民都有報警的義務(wù)，誰先發(fā)現(xiàn)，誰向當(dāng)?shù)卣畧缶?/p>

地質(zhì)災(zāi)害有險情跡象的有地質(zhì)災(zāi)害巡視員，險情監(jiān)測人員或看守值班人員發(fā)現(xiàn)情況立即報警。

報警人員在向當(dāng)?shù)厥芡{人群報警的同時向村委會和當(dāng)?shù)卣畧缶?/p>

地質(zhì)災(zāi)害巡護、監(jiān)測、看守值班人員，必須首先向受威脅人群發(fā)出警報的同時向當(dāng)?shù)卮逦瘯?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府報警，盡可能向縣政府報警。

當(dāng)?shù)卮逦瘯訄缶?，必須首先向受威脅人群發(fā)出警報的同時向鄉(xiāng)政府報警，盡可能向縣政府報警。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接報警后，向縣政府報警。

縣政府接報警后視災(zāi)情情況按國土資源部《地質(zhì)災(zāi)害速報制度》向上級政府和有關(guān)部門報警。

報警內(nèi)容根據(jù)已知情況上報地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點、時間、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型，并盡可能說明災(zāi)害規(guī)模、可能的誘發(fā)因素，地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢等。

2、撤離

災(zāi)難發(fā)生后各級快速反應(yīng)、應(yīng)急隊伍到達災(zāi)區(qū)后，首先組織受災(zāi)群眾撤離、遠離危險區(qū)，有人力、物力條件的可同時組織、撤離和搶險。

村級搶險隊伍是在現(xiàn)場人員，接到報警后，除向上級報警外同時組織力量、組織群眾向事先發(fā)放明白卡確定的方向、路線、地點撤離，沒有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生跡象的沒有發(fā)放明白卡可視情況確定安全方向、路線、地點撤離。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速反應(yīng)、應(yīng)急隊伍是距離最近、最早到達的搶險隊伍，到達災(zāi)區(qū)后首先組織受災(zāi)群眾向事先發(fā)放明白卡確定的方向、路線、地點撤離，同時對地質(zhì)災(zāi)害進行調(diào)查，上報情況提出應(yīng)采取的對策和措施。

縣地質(zhì)災(zāi)害反應(yīng)、應(yīng)急大隊是重要的搶險救災(zāi)力量，到達災(zāi)區(qū)后本著先撤離后搶險原則，進行搶救工作。

3、搶救

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后對人民的生命財產(chǎn)造成相當(dāng)大的破壞，在確保受威脅的群眾安全撤離的情況下，實施搶救。本著以人為本的原則，首先搶救受害群眾的生命安全，各級快速反應(yīng)、應(yīng)急隊伍都要把搶救受害群眾的生命做為最重要的任務(wù)，盡最大可能最快速度搶救傷員。

在特殊的情況下，現(xiàn)有人員、設(shè)備搶救不了的情況下，應(yīng)立即向上級報告，請求專業(yè)人員、專門設(shè)備進行搶救，盡最大努力減少傷亡。

在保證搶救受傷人員的人力、物力的可同時搶救受災(zāi)財產(chǎn)，在保證搶險隊員安全的情況下，最大努力搶救受災(zāi)財產(chǎn)，減少受災(zāi)損失。

三、有關(guān)單位任務(wù)

在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有跡象的監(jiān)測責(zé)任單位必須設(shè)立監(jiān)測巡視、值班專用電話，設(shè)專人守機。郵電部門優(yōu)先傳遞防災(zāi)信息，為縣鄉(xiāng)及有關(guān)部門防災(zāi)專用電話的安裝、維修和使用提供必要的方便條件。

為盡快搶救受傷人員和防止災(zāi)后疫病發(fā)生與蔓延，醫(yī)療衛(wèi)生部門要做好現(xiàn)場救護、傷員移送、接受住院治療的各項準備工作。

縣醫(yī)院建立醫(yī)療救護隊、建立有線、無線電話通訊網(wǎng)絡(luò)，并派專人值班，救護隊員在崗待命。做好藥品、設(shè)備各項準備，保障搶救、救治工作順利實施。

做好災(zāi)區(qū)安全保衛(wèi)工作。災(zāi)情發(fā)生后，當(dāng)?shù)嘏沙鏊嵥俚竭_現(xiàn)場，維護災(zāi)區(qū)治安，公安部門要抽調(diào)足夠的警力，搞好安全保衛(wèi)工作，要晝夜巡邏，對重點部位要加強保衛(wèi)力量，防止壞人乘機搗亂和破壞。搞好交通疏導(dǎo)工作，保證道路暢通，必要時可實行道路交通管制。

關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)查報告五

1事故類型和危害程度分析

1.1事故類型

1.1.1洪汛災(zāi)害

1.1.2氣象災(zāi)害

1.1.3地震災(zāi)害

1.1.4地質(zhì)災(zāi)害

1.2危害程度分析

1.2.1洪汛災(zāi)害：指因大雨、暴雨或持續(xù)降雨使低洼地區(qū)淹沒、積水等的現(xiàn)象。洪水主要危害農(nóng)作物生長，造成作物減產(chǎn)或絕收，破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及其他產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。此外，還會破壞房屋、建筑、水利工程設(shè)施、交通設(shè)施、電力設(shè)施等，并造成不同程度的人員傷亡。

1.2.2氣象災(zāi)害：氣象災(zāi)害，一般包括天氣、氣候災(zāi)害和氣象次生、衍生災(zāi)害。氣象災(zāi)害是自然災(zāi)害中最為頻繁而又嚴重的災(zāi)害。發(fā)生十分頻繁、災(zāi)害種類甚多。由于干旱、洪澇、臺風(fēng)、暴雨、冰雹等災(zāi)害危及到人民生命和財產(chǎn)的安全，國民經(jīng)濟也受到了極大的損失

1.2.3地震災(zāi)害：地震災(zāi)害是群災(zāi)之首，它具有突發(fā)性和不可預(yù)測性，以及頻度較高，并產(chǎn)生嚴重次生災(zāi)害，對社會也會產(chǎn)生很大影響等特點。地震的直接災(zāi)害是造成建筑物破壞以及山崩、滑坡、泥石流、地裂、地陷、噴砂、冒水等地表的破壞和海嘯。同時地震的破壞還會引起的一系列其它災(zāi)害，包括火災(zāi)、水災(zāi)和煤氣、有毒氣體泄漏，細菌、放射物擴散、瘟疫等。造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟財產(chǎn)損失。

1.2.4地質(zhì)災(zāi)害：地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對人類生命財產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用（現(xiàn)象）。常見的地質(zhì)災(zāi)害主要指危害人民生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

2應(yīng)急組織人員和職責(zé)

加油站經(jīng)理（張瑜）負責(zé)現(xiàn)場的總體協(xié)調(diào)指揮。

加油站計量員（丁濤）負責(zé)拉閘斷電。

加油站核算員（段亞萍）負責(zé)通訊、報警聯(lián)絡(luò)。

加油站前庭主管負責(zé)現(xiàn)場組織人員撲救或施救。

加油站當(dāng)班員工負責(zé)執(zhí)行現(xiàn)場指揮的調(diào)配，完成交辦的任務(wù)。

3預(yù)防與預(yù)警

發(fā)現(xiàn)險情，經(jīng)過加油站當(dāng)班前庭主管以上任意一名管理人員確認險情后，即啟動應(yīng)急處置程序。

加油站經(jīng)理（或前庭主管）應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)的發(fā)展，命令加油站核算員向不同級別的上級領(lǐng)導(dǎo)報告。

同時撥打報警電話119、120，如果事態(tài)擴大，情況緊急，要及時與周邊企業(yè)、附近居民小區(qū)街道辦事處聯(lián)絡(luò)，告知加油站出現(xiàn)的緊急情況，請求配合疏散及救援。

（1）緊急情況的類型（火災(zāi)、天然氣泄露、燃油外溢、人員受傷等）；

（2）事發(fā)加油站的名稱、地址；

（3）報警人姓名、報警電話號碼。

4響應(yīng)程序

采取逐級報告制度，事件發(fā)生后，加油站經(jīng)過初步評估確定符合ⅲ級（加油站級）突發(fā)事件條件時，應(yīng)啟動本站應(yīng)急預(yù)案，并立即報告片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、西安銷售分公司應(yīng)急辦公室（24小時應(yīng)急值班電話：87620823），報告內(nèi)容為：事故發(fā)生時間、地點、危害程度及趨勢、人員及財產(chǎn)損失情況、目前應(yīng)急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。通過后續(xù)報告及時反映事態(tài)進展，提供進一步的情況和資料。

5應(yīng)急處置措施

5.1地震應(yīng)急措施

地震發(fā)生時，立即停止一切作業(yè)，立即采取以下措施，到空曠場地避險。

（1）應(yīng)根據(jù)所處環(huán)境迅速做出保障安全的抉擇。如果在房門口或能迅速離開房間的，迅速逃離。

（2）室內(nèi)一時無法迅速離開時，應(yīng)保持冷靜，就近躲避到跨度小的地方（站在衛(wèi)生間、廚房、墻角處、門口或是堅固的桌子，床鋪等下面），離開窗戶、電器和易倒塌的辦公用具。震后迅速撤離，遠離高層建筑物和危險物。

（3）被廢墟埋壓，要盡量保持冷靜，設(shè)法自救。無法脫險時，要保存體力，創(chuàng)造生存條件，耐心等待救援人員。

（4）地震發(fā)生后：清點人數(shù)，清理現(xiàn)場，檢查設(shè)備、設(shè)施情況，計量油品庫存，統(tǒng)計損失情況并上報。

（5）所有隱患均已排除后，經(jīng)地（市）公司同意，恢復(fù)營業(yè)。

5.2防汛應(yīng)急措施

（1）利用防汛物資對油罐區(qū)進行封堵，關(guān)閉卸油口、計量孔。

（2）對變壓器室、配電室等重點部位進行封堵。

（3）地下水位較高、易產(chǎn)生內(nèi)澇的加油站，應(yīng)對油罐提前做好防上浮措施，盡量多儲油。

（4）當(dāng)水災(zāi)發(fā)生時，計量員應(yīng)立即切斷加油站總電源，停止?fàn)I業(yè)，上報站經(jīng)理和上級主管部門。

（5）視洪水情況組織人員撤離，防止發(fā)生人身傷害或淹溺事故。

（6）水災(zāi)過后，應(yīng)組織排水、清理現(xiàn)場，檢查設(shè)備設(shè)施情況，測量油罐水高，正常后，恢復(fù)營業(yè)。

（7）災(zāi)情解除后，統(tǒng)計損失情況并上報。

5.3泥石流沖擊應(yīng)急措施

（1）發(fā)現(xiàn)有泥石流跡象，迅速組織逃生。

（2）逃生要拋棄重物，向溝谷兩側(cè)山坡或高地跑,千萬不要沿著溝向上或向下奔跑。

（3）不要躲在有滾石和大量堆積物的山坡下面,不要停留在低洼處，也不要攀爬到樹上躲避。

（4）泥石流沖擊事故發(fā)生后，如有人員傷亡，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)拔打“120”、“110”急救電話，并上報公司。

（5）災(zāi)情解除后，統(tǒng)計損失情況并上報。

5.4山體滑坡應(yīng)急措施

（1）加油站安全區(qū)域內(nèi)存在坡體的，應(yīng)定期進行檢查。

關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)查報告六

摘要：對電網(wǎng)企業(yè)來說，最基本的責(zé)任就是要提供穩(wěn)定安全、優(yōu)質(zhì)可靠的電力，所以說電力生產(chǎn)與國計民生是息息相關(guān)的。對電力系統(tǒng)來說最重要的是自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，建立一套自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案對于電力部門來說，對提升自身的應(yīng)急響應(yīng)能力和管理能力來說是極其重要的。應(yīng)急預(yù)案能夠解決有關(guān)電力系統(tǒng)的相關(guān)問題，對工作人員的主觀隨意性也有一定控制作用，而對其災(zāi)害應(yīng)急能力的客觀性、準確性和客觀性也有一定的提高，有效確保了電力系統(tǒng)的安全性。

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；自然災(zāi)害；應(yīng)急預(yù)案；控制

自然生態(tài)環(huán)境在不斷地惡化，冰災(zāi)、泥石流、臺風(fēng)、特大暴雨、山火、地震等各種自然災(zāi)害使得電網(wǎng)更易受到創(chuàng)傷，很多設(shè)備先后或同時停止了運作，不能及時為用戶提供電力甚至威脅到電網(wǎng)的安全性，最嚴重的還會使整個電網(wǎng)癱瘓，對人民群眾的生活和經(jīng)濟社會的發(fā)展也造成很大的影響。大電網(wǎng)可以合理地使用資源和節(jié)約投資，使得供電可靠性和電能質(zhì)量得以提高，所以現(xiàn)代電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)模也在逐漸的變大。與此同時，電網(wǎng)作為自然災(zāi)害的承載體，雖然很強大但在自然災(zāi)害面前還是很脆弱的，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，如果采取了不當(dāng)?shù)腵措施，勢必會有較大的損失。正是因為自然災(zāi)害的成因較為復(fù)雜，種類也很繁雜、易損性高、易突發(fā)以及有一定的滯后性，所以，電力系統(tǒng)想要穩(wěn)定安全的運行，就必須做好應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案。

1電力系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案中存在的問題

1.1部分電力系統(tǒng)的發(fā)電方式單一，大區(qū)域應(yīng)采用多樣資源

無論哪種災(zāi)害出現(xiàn)都會有鏈狀衍生性這樣的特點（就如進行煤炭供應(yīng)就會影響到發(fā)電），所以對于區(qū)域性系統(tǒng)來說，在進行發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)時就要考慮到多樣性，火電、核電和水電必須要符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，根據(jù)一定的比例進行分配使用。對不同的發(fā)電廠來說它們使用的是不一樣的基礎(chǔ)能源，這樣完全可以減少各行業(yè)之間的相互依賴性，這樣就不會出現(xiàn)類似“孤島”效應(yīng)的事情發(fā)生。我們國家現(xiàn)在已有4部核電站建立投入使用，它們分布在浙江、中部、廣東和江蘇，而西部還沒有，當(dāng)雪災(zāi)發(fā)生時，可以說明在進行核電站選址時地址是多么的重要。因此，在我國今后的電站建設(shè)時，要進行合理地布局，這樣一來在應(yīng)急機制中就會起到極大的作用。

1.2對電力系統(tǒng)的設(shè)防進行標(biāo)準化的完善和提高

在災(zāi)害中會有很多的桿路、鐵塔坍塌，線路的損毀也極為嚴重，雖然從客觀上來講是災(zāi)害天氣造成原有的電力傳輸系統(tǒng)超負荷運作。在雪災(zāi)后，有關(guān)專家對此進行了分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)冰災(zāi)對電網(wǎng)的影響主要有斷線、倒塔、覆冰閃絡(luò)、脫冰跳躍和導(dǎo)線舞動等，其中危害最大的就數(shù)斷線和倒塔，會使電力發(fā)生中斷。

1.3電網(wǎng)抵擋自然災(zāi)害的能力過于薄弱

造成電網(wǎng)事故的發(fā)生和限制災(zāi)后重建的最主要的原因就是電網(wǎng)抵擋自然災(zāi)害的能力過于薄弱，以及不合理的輸電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。如在以前，南方電網(wǎng)與海南電網(wǎng)的主電網(wǎng)是沒有連接的，是相對獨立的，“達維”臺風(fēng)使得線路發(fā)生了間歇性的短路，導(dǎo)致機組跳閘，最終主網(wǎng)崩潰。之后，根本沒有外來黑來啟動電源，對電壓偏高等問題不能很好地解決，進而使得黑啟動的失敗。

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當(dāng)與南方主網(wǎng)進行連接后，主網(wǎng)的支援能力有所加強，同時改良后的黑啟動電源使得災(zāi)后重建和網(wǎng)架重構(gòu)的能力有所增強，恢復(fù)時間也大大減少，損失也有所減少。南方電網(wǎng)改良后，西電東送的主通道路線就相對的集中起來，沿途的環(huán)境較為惡劣，氣候也非常復(fù)雜，有重要作用的直流換流站的送出線路、500kv的交流線路、天生橋地區(qū)的電網(wǎng)以及重要電路的送出線路這四類故障會對電網(wǎng)的運行特性進行改變，更易發(fā)生連鎖性的故障。要對自然災(zāi)害的風(fēng)險進行評估，研制有關(guān)的預(yù)防措施。

2對電力應(yīng)急預(yù)案進行改進

2.1建立綜合性的電力地理信息系統(tǒng)

綜合電力的地理系統(tǒng)除去地表附著物、輸變電的設(shè)備信息和基本地點以外，還需結(jié)合現(xiàn)存的雷電探測系統(tǒng)，對地震烈度區(qū)、冰區(qū)進行劃分，山火、特大暴雨、泥石流、臺風(fēng)等，與相關(guān)的氣象部門進行合作，根據(jù)實際情況進行調(diào)整。要建立綜合性的電力系統(tǒng)，要先對電網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計進行完善，同時要避開自然災(zāi)害頻繁和高發(fā)的區(qū)域，電網(wǎng)的運行安全才能提高；其次根據(jù)自然災(zāi)害的實際情況，對相關(guān)的維護部門做預(yù)警工作，做好相應(yīng)的處理方案，減少自然災(zāi)害的影響；最后，對自然災(zāi)害的危害性進行評估，有益于相關(guān)的搶修部門進行搶修，同時電力系統(tǒng)和管理系統(tǒng)進行整合，會提供輔助的策略。

2.2對災(zāi)害的破壞機理進行研究

由于自然災(zāi)害的表現(xiàn)形式和形成過程不同，對電力系統(tǒng)輸電設(shè)備的危害的機理和過程也是不相同的。如四川電網(wǎng)在對汶川地震后的電力設(shè)施進行調(diào)研分析后，發(fā)現(xiàn)變壓器因為自身的重量和體積遭受到很大的損傷，避雷器和斷路器等設(shè)備的損毀率也很高，而對隔離開關(guān)和cis設(shè)備的影響就會很小，研究輸電設(shè)備的破壞原理，應(yīng)用新型的減震和避震措施，對地震時的輸電設(shè)備可降低損壞率。將導(dǎo)線表面的覆冰與時間、氣溫、天氣、濕度、風(fēng)速、降水等因素的關(guān)系非常密切，也受到了地理環(huán)境的影響，高海拔、微地形中的埡口和風(fēng)口和迎風(fēng)坡覆冰非常嚴重。

覆冰形成機理也極為復(fù)雜，冰災(zāi)下復(fù)雜的大電網(wǎng)要進行安全運行要重點研究一下重要問題：覆冰機理、如何建立復(fù)雜的大電網(wǎng)覆冰災(zāi)害的應(yīng)急處理體系、覆冰外緣的故障機理、預(yù)警與決策、有效的除冰、電網(wǎng)覆冰的在線評估、防冰方法、覆冰線路災(zāi)害的局部化設(shè)計以及大電網(wǎng)覆冰的在線監(jiān)督和斬斷方法。

2.3加強對電源建設(shè)的引導(dǎo)工作

電源遠離負荷中心，而中心缺少電源的支撐，電網(wǎng)太過依賴于輸電通道的安全運行，這自然對電力系統(tǒng)的安全會造成影響。對電源和電網(wǎng)進行建設(shè)時，要考慮到電源與負荷中心間的關(guān)系，對電源的規(guī)劃建設(shè)加強引導(dǎo)工作，增加分布電源的建設(shè)，提升地區(qū)電源的分布比例，使得電力系統(tǒng)在抵御自然災(zāi)害時能力有所提高。使得電源項目和配套的電網(wǎng)輸變項目可以同時核準，這樣才可以促進電網(wǎng)、電源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4進行應(yīng)急預(yù)案的設(shè)置和演練

自然災(zāi)害對各地區(qū)的電力系統(tǒng)有不同影響，比如凝凍氣候常在冬季發(fā)生，地震具有突發(fā)性和較明顯的區(qū)域性、而臺風(fēng)主要在風(fēng)水期發(fā)生。在編制應(yīng)急預(yù)案時要考慮全面，要根據(jù)電網(wǎng)的機構(gòu)和運作方式進行調(diào)整，以確保預(yù)案可以順利實施，可以多準備幾套應(yīng)急處理的方案。對于重要的場所和用戶，要配備應(yīng)急電源，以求減少停電帶來的損失。另一方面，電力系統(tǒng)在處理有關(guān)自然災(zāi)害問題的能力要有所提升，必要時可進行演習(xí)，這樣就可以及時發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的不足。

2.5加快一體化進程

如果出現(xiàn)大面積的凝凍災(zāi)害，會給當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)帶來了不小的破壞。如2008年貴州發(fā)生的凝凍災(zāi)害，盡管當(dāng)?shù)氐碾娏ο到y(tǒng)在全力搶修，可是對大規(guī)模覆冰斷線倒塔的搶修工作并不能很好的應(yīng)付。一體化管理為處理自然災(zāi)害提供了方向和思路。實行全網(wǎng)一體化的管理方式，對全網(wǎng)的各項資源進行整合，構(gòu)建適合全網(wǎng)的運行維護規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準，在面對自然災(zāi)害時，可通過對全網(wǎng)進行搶修，調(diào)配物資和相關(guān)人員，使得搶修時間盡可能的縮短，應(yīng)急處置的效率也會有所提高。在2011年貴州發(fā)生凝凍時，南方電網(wǎng)和各省市的相關(guān)技術(shù)人員對其進行應(yīng)急支援，這就給實現(xiàn)一體化的管理提供了有效經(jīng)驗。

3結(jié)束語

影響電網(wǎng)進行安全運行最重要的因素就是自然災(zāi)害，自然災(zāi)害對電力系統(tǒng)的威脅如何減輕，如何保障電力能夠進行安全供應(yīng)，是電力系統(tǒng)應(yīng)重視的地方。正是因為自然災(zāi)害的成因較為復(fù)雜，種類也很繁雜、易損性高、易突發(fā)以及有一定的滯后性，所以，電力系統(tǒng)想要穩(wěn)定安全的運行，就必須做好應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案。

參考文獻

[1]陳亦平,趙曼勇,劉文濤.南方電網(wǎng)連鎖故障風(fēng)險分析及防御措施研究[j].南方電網(wǎng)技術(shù),2010,(03).

[2]田世明,陳希,朱朝陽.電力應(yīng)急管理平臺研究[j].電網(wǎng)技術(shù),2008,(01).

關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)查報告七

1. 總則

1.1 制定目的

建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

1.2 制定依據(jù)

《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》，《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，《安徽省人府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，以及我區(qū)救災(zāi)工作實際情況。

1.3 工作原則

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。區(qū)人府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處負責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。

(2)部門分工，協(xié)作配合。參與救災(zāi)應(yīng)急工作的相關(guān)部門按照職責(zé)劃分，各司其職，各負其責(zé)，協(xié)同行動，密切配合。

(3)以人為本，減少危害。及時幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。

(4)自救為主，救濟為輔。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用，大力開展自救互助和社會捐助，政府重點救濟災(zāi)區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災(zāi)的群眾。

1.4 適用范圍

1.4.1 適用的災(zāi)害種類

我區(qū)境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害，干旱、暴雨(雪)、雷電、大風(fēng)、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害以及森林自然火災(zāi)和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。

1.4.2 適用的工作范圍

自然災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)報預(yù)警，自然災(zāi)害將要發(fā)生或自然災(zāi)害突發(fā)時受威脅和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的臨時安置和管理，災(zāi)害發(fā)生后對受災(zāi)人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助，災(zāi)后的生產(chǎn)恢復(fù)，倒塌民房重建，因災(zāi)毀壞的水利、交通工程和學(xué)校校舍、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共設(shè)施的修復(fù)，以及相關(guān)的其他工作。

1.4.3 參照適用

因自然災(zāi)害以外的其他突發(fā)公共事件，需對轉(zhuǎn)移安置群眾進行基本生活救助的，由各級政府負責(zé)協(xié)調(diào)并安排專項經(jīng)費，部門參照本預(yù)案施行救助。

2. 啟動條件

2.1 一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動本預(yù)案：

(1)因災(zāi)死亡1人以上;

(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5000人以上;

(3)因災(zāi)飲水困難人口3000人以上;

(4)因災(zāi)倒塌房屋50間以上。

2.2事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

2.3對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地方等特殊情況，上述標(biāo)準可酌情降低。

2.4 區(qū)政府決定的其他事項。

3. 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

3.1 組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1.1 組織機構(gòu)

屯溪區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部，負責(zé)組織指揮全區(qū)的救災(zāi)應(yīng)急工作。生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮由區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，指揮部成員為區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)人武部、區(qū)農(nóng)業(yè)委、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)交通局、屯溪公安分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)審計局、屯溪工商分局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)城建辦、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計局、屯溪地稅分局、區(qū)物價局等單位負責(zé)人。

3.1.2主要職責(zé)

(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作;

(2)研究決定重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置意見;

(3)貫徹落實省、市政府對我區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置的指示;

(4)向省、市政府報告我區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置情況;

(5)承擔(dān)區(qū)人府交辦的其他事項。

3.1.3各成員單位職責(zé)

(1)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室：負責(zé)協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要工作事宜。

(2)區(qū)委宣傳部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災(zāi)工作的宣傳報道。

(3)機關(guān)工委：負責(zé)組織和協(xié)調(diào)區(qū)直機關(guān)、事業(yè)單位救災(zāi)對口支援工作。

(4)區(qū)局：負責(zé)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。提出救災(zāi)資金、物資安排方案;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實區(qū)級救災(zāi)專項資金，并對救災(zāi)專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查;開展調(diào)查研究，及時向區(qū)政府提出自然災(zāi)害處置的工作建議和意見;會同有關(guān)部門做好自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報工作，做好災(zāi)情核查、評估和上報工作，指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和因災(zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作 ，指導(dǎo)協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈工作;承擔(dān)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室工作。

(5)區(qū)發(fā)展改革委：統(tǒng)籌考慮將減災(zāi)救災(zāi)及救災(zāi)應(yīng)急儲備項目建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，負責(zé)災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項目的審批、核準、備案以及向市爭取項目建設(shè)資金的核報工作。

(6)區(qū)經(jīng)委：負責(zé)組織轄區(qū)管轄單位參與救災(zāi)和傷病人員救助工作;指導(dǎo)企業(yè)開展自救，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

(7)區(qū)人武部：協(xié)助地方政府組織民兵應(yīng)急分隊做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置、因災(zāi)失蹤人員的搜救和其他救災(zāi)工作。

(8)區(qū)農(nóng)業(yè)委：負責(zé)組織農(nóng)作物病蟲害和動物疫病防治工作，及時報告農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)害情況，會同區(qū)部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況;落實災(zāi)區(qū)補種、改種農(nóng)作物所需的種子，組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(9)區(qū)財政局：負責(zé)編制區(qū)級財政自然災(zāi)害救濟事業(yè)費預(yù)算，負責(zé)籌集和及時下?lián)芫葹?zāi)資金，加強救災(zāi)資金的監(jiān)督管理。

(10)區(qū)衛(wèi)生局：負責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)防疫防病工作;負責(zé)生活飲用水衛(wèi)生、餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生知識宣傳工作;根據(jù)需要及時開展應(yīng)急急救工作;組織心理衛(wèi)生專家赴災(zāi)區(qū)開展心理救助。

(11)區(qū)教育局：負責(zé)組織教育系統(tǒng)開展救災(zāi)工作，會同部門做好教育系統(tǒng)災(zāi)情的核實工作，及時幫助受災(zāi)學(xué)?；謴?fù)正常教學(xué)，維護教學(xué)秩序，做好因災(zāi)毀壞校舍的修復(fù)重建工作。

(12)區(qū)監(jiān)察局：負責(zé)檢查國家行政機關(guān)公務(wù)人員在遵守和執(zhí)行救災(zāi)工作法律法規(guī)和人府決定、命令中的問題。

(13)區(qū)交通局：負責(zé)組織交通系統(tǒng)開展救災(zāi)工作;負責(zé)優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快修復(fù)因災(zāi)毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施。

(14)屯溪公安分局：負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安防范，加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動;協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作;加強指導(dǎo)維護重要目標(biāo)和要害部位的安全;維護災(zāi)區(qū)交通秩序，保證救災(zāi)工作順利進行。

(15)區(qū)商務(wù)局：牽頭負責(zé)生活必需品的市場供應(yīng)工作，具體承擔(dān)肉類、食糖等重要商品的應(yīng)急救災(zāi)儲備管理和市場調(diào)控工作，保證災(zāi)區(qū)商品及時供應(yīng);指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)家禽家畜的購銷工作;協(xié)調(diào)落實救災(zāi)及災(zāi)后重建的國際合作項目。

(16)區(qū)審計局：負責(zé)對各級、各部門安排的救災(zāi)資金、物資和接收的捐贈資金、物資進行審計監(jiān)督。

(17)屯溪工商分局：負責(zé)災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)的市場管理。

(18)區(qū)水利局：及時通報洪水預(yù)測、預(yù)報和旱情監(jiān)測、預(yù)報信息，指導(dǎo)防汛、抗旱、搶險工作，對水庫實施調(diào)度，指導(dǎo)督促修復(fù)損毀的水利工程;參與洪、旱災(zāi)情的查核、評估工作。

(19)區(qū)林業(yè)局：負責(zé)森林火災(zāi)、病蟲害災(zāi)的監(jiān)測、撲救、損失統(tǒng)計和防治工作。

(20)區(qū)城建辦：負責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后群眾住房、校舍、衛(wèi)生院等公共設(shè)施恢復(fù)重建有關(guān)手續(xù)的報批工作;負責(zé)我區(qū)各地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測監(jiān)控工作。

(21)區(qū)糧食局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的糧油供應(yīng)，保證災(zāi)區(qū)口糧需要。

(22)區(qū)統(tǒng)計局：負責(zé)協(xié)助查災(zāi)、核災(zāi)工作。

(23)屯溪地稅分局：負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行救災(zāi)捐贈物資的減免稅政策。

(24)區(qū)物價局：負責(zé)加強災(zāi)區(qū)價格管理，開展價格監(jiān)督檢查，打擊價格違法行為，必要時提出實施價格干預(yù)措施或緊急措施的意見，按程序報批后組織實施，維持市場價格穩(wěn)定。

3.2 組織體系結(jié)構(gòu)及運作機制

3.2.1 區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室構(gòu)成及職責(zé)

區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)局，為區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的日常辦事機構(gòu)，其主要職責(zé)：(1)向各工作組傳達救災(zāi)指揮部工作指令并監(jiān)督落實;(2)收集各工作組工作進展情況，及時向生產(chǎn)救災(zāi)指揮部報告工作進展情況;(3)及時收集、評估災(zāi)情，向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;(4)協(xié)調(diào)救災(zāi)過程中的各方關(guān)系;(5)完成生產(chǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

處置特大自然災(zāi)害，區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部加強辦公室力量，補充區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)交通局、區(qū)審計局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)糧食局為辦公室成員單位，與區(qū)局聯(lián)合辦公。同時，將指揮部部分成員單位分為8個工作組分頭開展工作，以增強應(yīng)急聯(lián)動能力。

(1)安置及生活救濟組：區(qū)局牽頭，區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)商務(wù)局、屯溪公安分局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)糧食局為成員單位。負責(zé)組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟方案，下?lián)芫葹?zāi)款物，幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)社會治安工作，辦理接收、分配救災(zāi)捐贈工作，保障救災(zāi)物資運輸及救災(zāi)工作車輛優(yōu)先通行。

(2)查災(zāi)核災(zāi)組：區(qū)局牽頭，區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局、區(qū)水利局、區(qū)教育局、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計局為成員單位。負責(zé)災(zāi)情的查核，統(tǒng)計報表的編制和上報工作。

(3)衛(wèi)生防疫組：區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)局、區(qū)工商局為成員單位。負責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好傷病群眾的救治，做好食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫病流行。

(4)生產(chǎn)自救組：區(qū)農(nóng)委牽頭，區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、屯溪地稅分局為成員單位。負責(zé)組織災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的補種搶種和動物疫病防治工作，組織群眾開展生產(chǎn)自救。

(5)災(zāi)后恢復(fù)重建組：區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)局、區(qū)財政局、區(qū)水利局、區(qū)交通局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局為成員單位。負責(zé)制定災(zāi)區(qū)住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，組織力量遷移、新建受災(zāi)群眾住房，恢復(fù)或新建水利工程設(shè)施以及道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施。

(6)巡視組：區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)商務(wù)局、屯溪工商分局、區(qū)物價局為成員單位。負責(zé)檢查督促各項救災(zāi)措施落實，審計救災(zāi)專項資金和救災(zāi)捐贈款物發(fā)放情況，檢查監(jiān)管災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活必需的食品、藥品和建材的質(zhì)量、價格，監(jiān)管災(zāi)后商品供應(yīng)市場秩序，打擊違法經(jīng)營行為，查處救災(zāi)工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為及人員。

(7)宣傳組：區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)政府辦公室等為成員單位。負責(zé)生產(chǎn)救災(zāi)宣傳工作。

(8)對外聯(lián)絡(luò)接待組：由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室組成。負責(zé)協(xié)調(diào)對外聯(lián)絡(luò)工作，市級以上領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)的接待安排工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

3.2.2 專家組

區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部設(shè)立專家組，由區(qū)局負責(zé)人和區(qū)、水利、農(nóng)業(yè)、糧食、統(tǒng)計等部門相關(guān)科室負責(zé)人及有關(guān)專家組成。主要職責(zé)：

(1)監(jiān)測、查核、評估災(zāi)情;

(2)分析、研判災(zāi)害趨勢;

(3)對救災(zāi)應(yīng)急工作提出建議、意見。

4. 應(yīng)急準備

4.1 資金準備

(1)區(qū)級財政部門每年將自然災(zāi)害救濟事業(yè)費列入財政預(yù)算，并根據(jù)財力增長、物價上漲、農(nóng)民生活水平實際狀況逐步提高受災(zāi)群眾的救助標(biāo)準。

(2)救災(zāi)預(yù)算資金不足時，區(qū)級財政安排的預(yù)備費要重點用于受災(zāi)群眾的生活救助。

(3)必要時申請省、市救災(zāi)資金支持。

4.2 物資準備

(1)區(qū)局做好本區(qū)的救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，在每年汛期和入冬前會同區(qū)有關(guān)部門采購和儲備必需的救災(zāi)物資。

(2)各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處在災(zāi)前應(yīng)與有資質(zhì)的供應(yīng)商預(yù)先簽訂供貨協(xié)議，保證受災(zāi)時群眾的食品和必需的生活用品能夠及時供應(yīng)。

4.3 通信和信息準備

(1)加強全區(qū)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和管理，確保我區(qū)與省、市部門的救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)運行正常，以及區(qū)與市救災(zāi)部門的微機通訊通暢。

(2)逐步建立區(qū)、水利、城建、農(nóng)業(yè)等部門間的災(zāi)害信息共享平臺，加強信息交流，完善信息共享機制。

4.4 救災(zāi)裝備準備

區(qū)有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。

4.5 人力資源準備

(1)加強災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。

(2)建立健全專家隊伍，重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

(3)建立健全與軍隊、公安、武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。

(4)培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。

4.6 社會動員準備

(1)完善部門救災(zāi)捐贈工作應(yīng)急方案，規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。

(2)加強各級經(jīng)常性社會捐助接收站、點的建設(shè)和管理。

(3)充分發(fā)揮各級慈善協(xié)會、紅十字會的作用，協(xié)助接收各界捐贈的救災(zāi)款物。

(4)建立救災(zāi)捐助表彰制度，創(chuàng)造良好的救災(zāi)捐助社會氛圍。

4.7 應(yīng)急避難場所準備

各鎮(zhèn)、各街道救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)可能因自然災(zāi)害需轉(zhuǎn)移安置的人口數(shù)量進行預(yù)測，并對安置場所作出規(guī)劃，可以采取投親靠友、騰住公房等方式，安置人口較多時可以搭建臨時簡易棚，困難較大時可以向市、區(qū)部門申請撥給救災(zāi)帳篷。全區(qū)遭受重大、特別重大災(zāi)害時，區(qū)視情向省、市申請調(diào)用救災(zāi)帳篷。

4.8 救災(zāi)技術(shù)準備

(1)各級政府應(yīng)給救災(zāi)應(yīng)急部門配備救災(zāi)必需的車輛、船只、移動電話、計算機軟硬件、攝像機和gps等設(shè)備和裝備

(2)保證通信暢通，汛期期間，局相關(guān)負責(zé)人，救災(zāi)辦工作人員手機保證24小時開機，因救災(zāi)工作需要個人通信費增加者，應(yīng)適當(dāng)給予補助。

4.9 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

(1)區(qū)級政府救災(zāi)部門要利用媒體或通過其他方式宣傳災(zāi)害知識，宣傳應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識，增強人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。

(2)區(qū)救災(zāi)部門每年應(yīng)爭取參加一次上級救災(zāi)部門組織的救災(zāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(3)各鎮(zhèn)、各街道平時應(yīng)加強救災(zāi)應(yīng)急訓(xùn)練和救災(zāi)救護訓(xùn)練，應(yīng)對大災(zāi)大難突降時，應(yīng)急隊伍能夠訊即趕赴災(zāi)區(qū)，第一時間到達現(xiàn)場，保護人民群眾生活安寧。

5. 預(yù)警預(yù)報與信息管理

5.1 災(zāi)害監(jiān)測和信息傳遞

(1)根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫，進行分析評估，及時對可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。

(2)根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，自然災(zāi)害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，應(yīng)做好應(yīng)急準備或采取應(yīng)急措施。

5.2 預(yù)警預(yù)防和信息傳遞

全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室及時匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，向成員單位和有關(guān)地方通報信息。

5.3 災(zāi)情信息管理

5.3.1 災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失)，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

5.3.2 災(zāi)情信息報告時間

(1)災(zāi)情初報。鎮(zhèn)、街道辦對于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，及時向區(qū)局報告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時。

(2)災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，鎮(zhèn)、街道級辦均須執(zhí)行24小時零報告制度。鄉(xiāng)級部門每天9時之前將截止到前一天24時的災(zāi)情向區(qū)級局上報，區(qū)局每天10時之前向市部門上報。

(3)災(zāi)情核報。鎮(zhèn)、街道辦在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向區(qū)局部門報告。

5.3.3災(zāi)情核定

(1)部門會商核定。部門協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、水利、教育、糧食、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商，核定災(zāi)情。

(2)、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、統(tǒng)計等有關(guān)部門組織專家評估小組，通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進行專家評估，核實災(zāi)情。

6. 預(yù)警響應(yīng)

6.1 預(yù)警響應(yīng)啟動

自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。根據(jù)災(zāi)害類別不同，按照相關(guān)預(yù)案的規(guī)定進行：洪澇、干旱災(zāi)害見《屯溪區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害見《屯溪區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，森林火災(zāi)見《屯溪區(qū)預(yù)防森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《屯溪區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

6.2 預(yù)警響應(yīng)程序

(1)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議，由區(qū)長決定啟動ⅰ級響應(yīng)。

(2)區(qū)局在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出啟動ⅱ級響應(yīng)的建議，由總指揮決定啟動ⅱ級響應(yīng)。

(3)區(qū)局接到災(zāi)情報告后在第一時間向指揮部提出建議，由副指揮長決定啟動ⅲ級響應(yīng)。

6.3 預(yù)警響應(yīng)措施

按照“政府牽頭、社會參與，以自救為主，救濟為輔、互助為補充”的救災(zāi)工作原則，實施救災(zāi)工作的基本措施：

1.分工負責(zé)，部門協(xié)助。特別嚴重、嚴重及較重自然災(zāi)害的救助以區(qū)政府為主，實行各級政府及單位行政首長負責(zé)制，并根據(jù)職責(zé)分工，團結(jié)協(xié)助，共同做好救災(zāi)工作。

2.快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生特別嚴重及嚴重自然災(zāi)害，各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)各部門應(yīng)迅速反應(yīng)，果斷處置，盡最大努力，減少災(zāi)害損失，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，快速解決人民群眾的衣、食、住、醫(yī)等問題。

3.規(guī)范程序，提高效能。本著因地制宜、因時制宜、急事急辦的原則，努力提高救災(zāi)工作效能。同時，積極完善相關(guān)制度，按照國家有關(guān)規(guī)定和要求實施救助。

7. 應(yīng)急響應(yīng)

7.1 基本要求

明確“條塊結(jié)合、以塊為主”的響應(yīng)原則，災(zāi)害發(fā)生后各級人府同時啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急救助預(yù)案;確定災(zāi)情報告、響應(yīng)等級和責(zé)任主體、啟動和結(jié)束響應(yīng)程序、響應(yīng)措施等內(nèi)容。

7.2 響應(yīng)等級

依據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和災(zāi)害救助的實際需要，自然災(zāi)害救助劃分為特別嚴重災(zāi)害(ⅰ級)、嚴重災(zāi)害(ⅱ級)、較重災(zāi)害(ⅲ級)三個等級。

7.3 響應(yīng)啟動和終止程序

7.3.1 ⅰ級響應(yīng)

7.3.1.1 啟動條件

全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為特別重大自然災(zāi)害，區(qū)啟動ⅰ級響應(yīng)。

(1)因災(zāi)死亡10人以上;

(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置15000人以上;

(3)因災(zāi)飲水困難人口10000人以上;

(4)因災(zāi)倒塌房屋200間以上。

7.3.1.2 啟動程序

區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議，由區(qū)長決定啟動ⅰ級響應(yīng)。

7.3.1.3 響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出建議，區(qū)長決定終止ⅰ級響應(yīng)。

7.3.2 ⅱ級響應(yīng)

7.3.2.1 啟動條件

全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為重大自然災(zāi)害，區(qū)啟動ⅱ級響應(yīng)。

(1)因災(zāi)死亡5人以上，10人以下;

(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上，15000人以下;

(3)因災(zāi)飲水困難人口5000人以上，10000人以下;

(4)因災(zāi)倒塌房屋100間以上，200間以下。

7.3.2.2 啟動程序

區(qū)局在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出啟動ⅱ級響應(yīng)的建議，由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定啟動ⅱ級響應(yīng)。

7.3.2.3 響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)局提出建議，區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定終止ⅱ級響應(yīng)。

7.3.3 ⅲ級響應(yīng)

7.3.3.1 啟動條件

全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為較大自然災(zāi)害，區(qū)啟動ⅲ級響應(yīng)。

(1)因災(zāi)死亡1人以上(或發(fā)生5級以上破壞性地震死亡1人以上)，5人以下;

(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上，10000人以下;

(3)因災(zāi)飲水困難人口3000人以上，5000人以下;

(4)因災(zāi)倒塌房屋50間以上，100間以下。

7.3.3.2 啟動程序

區(qū)局接到災(zāi)情報告后在第一時間向指揮部提出建議，由副指揮長決定啟動ⅲ級響應(yīng)。

7.3.3.3響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)局提出建議，副指揮長決定終止ⅲ級響應(yīng)。

7.4 響應(yīng)措施

7.4.1 應(yīng)急響應(yīng)

7.4.1.1 啟動ⅰ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

(1)區(qū)政府向市委、市政府報告情況。

(2)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo)。

(3)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部迅速組織開展生產(chǎn)救災(zāi)工作，及時落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于救災(zāi)應(yīng)急方面的指示。

(4)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室成員單位聯(lián)合辦公，及時收集、評估、匯總各地災(zāi)情信息和救災(zāi)工作動態(tài)，每日10時前向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門和區(qū)局報送綜合情況。

(5)安置及生活救濟組組織人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，緊急申請、協(xié)調(diào)、調(diào)撥救災(zāi)款物，幫助解決人畜飲用水困難，組織開展救災(zāi)捐贈，加強對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的管理。

(6)查災(zāi)核災(zāi)組立即組織人員赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作，向辦公室提供災(zāi)區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。

(7)衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，保證災(zāi)區(qū)傷病群眾及時得到醫(yī)治，保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，保證災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情，并按相關(guān)規(guī)定開展救災(zāi)防病工作。

(8)生產(chǎn)自救組組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展生產(chǎn)自救，改種補種農(nóng)作物，發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè)，組織引導(dǎo)勞務(wù)輸出等;組織有關(guān)部門指導(dǎo)幫助企業(yè)檢修廠房、設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

(9)災(zāi)后恢復(fù)重建組及早對受災(zāi)群眾倒房重建和水利、交通、學(xué)校、衛(wèi)生等毀壞設(shè)施修復(fù)重建項目進行調(diào)查、評估、申報、立項，爭取災(zāi)后盡快實施。

(10)巡視組組織人員赴災(zāi)區(qū)巡視指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)、處置、研究解決生產(chǎn)救災(zāi)工作中的各種問題，重大問題向指揮部報告研究解決。

(11)宣傳組會同生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室，向社會通報災(zāi)情和救災(zāi)信息，加強新聞輿論管理。

(12)對外聯(lián)絡(luò)接待組做好市級以上領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查抗災(zāi)救災(zāi)以及境外組織和人員來我區(qū)援助抗災(zāi)救災(zāi)、新聞采訪的接待安排工作，制定接待方案，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告并落實接待。

(13)申請省、市支持。

7.4.1.2 啟動ⅱ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

(1)召開指揮部會議，聽取救災(zāi)工作情況匯報，研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項，部署救災(zāi)工作任務(wù)。

(2)2小時內(nèi)，指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

(3)區(qū)局向市局報告，請求市局派出工作組指導(dǎo)救災(zāi)工作。

(4)根據(jù)災(zāi)情需求或區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，區(qū)局會同財政局下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物。

(5)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室動態(tài)掌握災(zāi)情發(fā)展變化情況和救災(zāi)工作情況，及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門和市局報送信息。

(6)督促各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實好救災(zāi)應(yīng)急的各項措施。及時動員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜;救濟受災(zāi)群眾和安頓無家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行;加強災(zāi)民安置點治安管理，保護國家和群眾的財產(chǎn)，維護災(zāi)區(qū)穩(wěn)定;盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。

(7)根據(jù)情況，申請省、市支持。

7.4.1.3 啟動ⅲ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

(1)區(qū)局接到災(zāi)情信息后，第一時間向區(qū)政府、市局報告，向有關(guān)部門通報;及時向受災(zāi)地區(qū)派工作組，查核災(zāi)情、慰問災(zāi)民、指導(dǎo)工作。

(2)根據(jù)需要，向重災(zāi)地區(qū)調(diào)撥救災(zāi)物資。

(3)堅持24小時值班和災(zāi)情零報告制度，保持災(zāi)情和救災(zāi)工作信息暢通。

(4)會商區(qū)級財政部門下?lián)懿糠謶?yīng)急救災(zāi)資金，支持地方安排災(zāi)民基本生活。

(5)督促各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實好救災(zāi)應(yīng)急的各項措施。

7.4.2 新聞報道

7.4.2.1 報道原則

堅持實事求是、及時準確、把握適度、內(nèi)外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災(zāi)救災(zāi)工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

7.4.2.2 新聞發(fā)布

區(qū)政府新聞辦適時召開新聞發(fā)布會，發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)信息。

7.4.2.3 內(nèi)容審核

區(qū)政府新聞辦發(fā)布的救災(zāi)新聞，內(nèi)容涉及人員傷亡、房屋倒塌、農(nóng)作物受災(zāi)面積等自然災(zāi)害損失情況的，由區(qū)局負責(zé)審核;涉及水情、汛情和旱情的，由區(qū)水利局負責(zé)審核;涉及疫情和衛(wèi)生防疫情況的，由區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)審核;涉及山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的，由區(qū)城建辦負責(zé)審核，涉及其它方面內(nèi)容的，根據(jù)部門職責(zé)分工，由相關(guān)部門負責(zé)審核。

新聞媒體報道災(zāi)情和救災(zāi)信息，按黨委、政府新聞宣傳管理渠道歸口管理。

8. 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

8.1 災(zāi)后救助

8.1.1 災(zāi)后生活救助

受自然災(zāi)害影響，冬令、春荒期間部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時，各鎮(zhèn)人府應(yīng)在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，制定切實可行的受災(zāi)群眾生活安排方案，并組織實施。

8.1.2 災(zāi)情調(diào)查及報告

各鎮(zhèn)人府每年按規(guī)定調(diào)查、報告因災(zāi)造成的冬令、春荒期間受災(zāi)群眾生活困難情況，區(qū)級部門逐級審核、上報。

8.1.3 救助方案制定

各鎮(zhèn)人府制定本行政區(qū)域的冬令、春荒救助工作方案，及時上報。災(zāi)情嚴重，本級政府救災(zāi)確有困難時，應(yīng)及時申請上級的自然災(zāi)害救濟補助經(jīng)費，專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧。

8.1.4 救助方案實施

區(qū)級人府負責(zé)具體實施本轄區(qū)的救助工作，并請求市政府給予必要的協(xié)調(diào)和支持。災(zāi)民救助全面實行《災(zāi)民救助卡》管理制度，對確認需政府救濟的災(zāi)民，由區(qū)級部門統(tǒng)一發(fā)放《災(zāi)民救助卡》，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟糧，救災(zāi)金將通過一卡制發(fā)放到災(zāi)民手中。在救助方案實施過程中，應(yīng)區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點。對有自救能力的，開展互助互濟，通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強自救和抗災(zāi)能力。對缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾，及時給予政府救濟。通過開展社會捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的過冬衣被。

8.2 恢復(fù)重建

8.2.1 工作原則

群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)。倒房重建采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，堅持因地制宜，科學(xué)合理，安全適用。

8.2.2 方案制定

災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)人府立即組織災(zāi)情核定，建立因災(zāi)倒房臺帳，為組織實施重建工作準備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。區(qū)政府根據(jù)全區(qū)災(zāi)情和各地實際，制定受災(zāi)群眾倒房恢復(fù)重建的目標(biāo)、政策和工作方案，向市級申請并安排建房補助資金，幫助災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾恢復(fù)重建因災(zāi)倒房。各鎮(zhèn)人府負責(zé)制定本轄區(qū)群眾因災(zāi)倒房重建方案。

8.2.3 組織實施

各鎮(zhèn)人府負責(zé)群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作的組織實施，采取一切可行措施，確保因災(zāi)倒房群眾有安全的過冬場所。

8.2.4 因災(zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)

區(qū)發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)因災(zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)工作，區(qū)教育、衛(wèi)生、水利、交通等部門組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)中小學(xué)學(xué)校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建工作。

8.2.5 市場監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管

屯溪工商分局、市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、區(qū)物價局等部門做好災(zāi)后重建中的建材生產(chǎn)、供應(yīng)和建筑質(zhì)量的監(jiān)管工作，確保災(zāi)后重建工作順利進行。

9. 附則

9.1 名詞術(shù)語解釋

(1)自然災(zāi)害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。本預(yù)案未加限定所稱的“災(zāi)害”，均指自然災(zāi)害。

(2)災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡、社會財產(chǎn)損失、農(nóng)作物損失等。

(3)冬令期間：指當(dāng)年12月份到次年2月份的3個月時間。

(4)春荒期間：指3月份到5月份的3個月時間。

(5)荒情：因災(zāi)造成受災(zāi)群眾在冬令、春荒等時段的基本生活困難情況，主要是口糧和過冬衣被。

(6)本預(yù)案中數(shù)字，稱“以上”的含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

9.2 獎勵和法律責(zé)任

對救災(zāi)工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由區(qū)政府表彰和獎勵;對救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定報批烈士;對救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人責(zé)任。

9.3 預(yù)案的管理與更新

區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室負責(zé)管理本預(yù)案，收集預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，組織專家評審論證，適時提出修訂和更新意見，報區(qū)政府審定后及時組織修訂和更新。

9.4 制定與解釋部門

本預(yù)案由區(qū)局會同區(qū)政府辦公室負責(zé)解釋。聯(lián)系電話：2322716。

9.5 預(yù)案的生效時間

本預(yù)案自公布之日起生效。原《關(guān)于印發(fā)黃山市屯溪區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(屯政辦〔20xx〕56號)同時廢止。

10. 附錄

10.1 與本預(yù)案相關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

《屯溪區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)預(yù)防森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

10.2 預(yù)案目錄

1. 總則

1.1 制定目的

1.2 制定依據(jù)

1.3 工作原則

1.4 適用范圍

2. 啟動條件

3. 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

3.1 組織機構(gòu)及職責(zé)

3.2 組織體系結(jié)構(gòu)及運作機制

4. 應(yīng)急準備

4.1 資金準備

4.2 物資準備

4.3 通信和信息準備

4.4 救災(zāi)裝備準備

4.5 人力資源準備

4.6 社會動員準備

4.7 應(yīng)急避難場所準備

4.8 救災(zāi)技術(shù)準備

4.9 宣傳、培訓(xùn)和演練

5. 預(yù)警預(yù)防與信息管理

5.1 災(zāi)害監(jiān)測與報告

5.2 預(yù)警預(yù)防和信息傳遞

5.3 災(zāi)情信息管理

6. 預(yù)警響應(yīng)

6.1 預(yù)警響應(yīng)啟動

6.2 預(yù)警響應(yīng)程序

6.3 預(yù)警響應(yīng)措施

7. 應(yīng)急響應(yīng)

7.1 基本要求

7.2 響應(yīng)等級

7.3 響應(yīng)啟動和終止程序

7.4 響應(yīng)措施

8. 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

8.1 災(zāi)后救助

8.2 恢復(fù)重建

9. 附 則

9.1 名詞術(shù)語解釋

9.2 獎懲和法律責(zé)任

9.3 預(yù)案管理與更新

9.4 制定與解釋部門

9.5 預(yù)案的實施或生效實效

10. 附錄

10.1 與本預(yù)案相關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

10.2 預(yù)案目錄

10.3 各種規(guī)范文本

10.4 相關(guān)機構(gòu)和人員聯(lián)系方式

*10.3 各種規(guī)范文本

包括預(yù)案啟動審批、應(yīng)急期間信息通報、新聞發(fā)布等文本格式。

*10.4 相關(guān)機構(gòu)和人員聯(lián)系方式

詳細列出預(yù)案參與部門(單位)及聯(lián)系人名單和通聯(lián)方式，并及時更新。

關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)查報告八

為有效防治我社區(qū)自然災(zāi)害，避免和減輕自然災(zāi)害造成的損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)上級自然災(zāi)害防治方案的要求，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本預(yù)案。

一、社區(qū)基本情況

xx社區(qū)位于xx街道辦事入東 2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個，4個家屬院落，2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村，另有學(xué)校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。

二、工作機構(gòu)和職責(zé)

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)我社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。

組 長：xx（社區(qū)主任）

副組長：xx（社區(qū)黨支部書記）

成 員：xx（副主任） xx（委員） xx（委員） xx（委員）xx

下設(shè)辦公室，負責(zé)社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。

2、職責(zé)分工：

（1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作；負責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情報告，在強降雨期間執(zhí)行零報告制度，并負責(zé)向社區(qū)居民公布本預(yù)案。

（2）副組長負責(zé)組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。

（3）成員負責(zé)發(fā)布本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息；負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。

（4）小組組長：負責(zé)組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點監(jiān)測和自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負責(zé)臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離；負責(zé)及時向應(yīng)急工作組組長報告自然災(zāi)害災(zāi)情。

（5）應(yīng)急工作組其他成員：負責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護和汛期值班等項工作。

2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。

三、防災(zāi)搶險

1、自然災(zāi)害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險。

2、預(yù)警及搶險救災(zāi)措施。

當(dāng)遇強降雨和上級自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，立即加強自然災(zāi)害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設(shè)置境界，同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后，根據(jù)自然災(zāi)害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易的治理措施。

3、監(jiān)測、巡查要求

旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日10月15日每15天巡查一次，如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的，應(yīng)該每1-2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

4、災(zāi)后處理

災(zāi)情發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災(zāi)群眾，及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。

四、保障措施

1、組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實，不斷把社區(qū)自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道中。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組成員、搶險小分隊成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充，修改本預(yù)案，并向社區(qū)居民公布。

2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識，公布本預(yù)案，充分認識防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識。

3、措施到位。自然災(zāi)害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災(zāi)害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區(qū)居民公布。

4、物質(zhì)到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應(yīng)急燈（具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定）等必備物質(zhì)設(shè)備，并由俞厚祥保管。

關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)查報告九

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1.1編制目的

本預(yù)案旨在規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，迅速、有序、高效地實施應(yīng)急救助，最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

凡在我鎮(zhèn)發(fā)生的洪澇、干旱災(zāi)害和暴雨、冰雹、大風(fēng)等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預(yù)案。

1.4工作原則

(1)以人為本，最大限度地保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

(2)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。

(3)部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

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全鎮(zhèn)范圍內(nèi)或者局部地區(qū)，一次自然災(zāi)害過程造成的人員死亡、倒損房屋達到一定標(biāo)準，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達到一定數(shù)量，啟動本預(yù)案。

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3.1鎮(zhèn)政府設(shè)立自然災(zāi)害救助指揮部，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的自然災(zāi)害救助工作。

3.2鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在社會事務(wù)辦，社會事務(wù)辦主任兼任主任，分管副主任兼任副主任；鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部成員單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。

3.3鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)害種類和救災(zāi)工作實際需要，可臨時設(shè)置綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救護、交通運輸、轉(zhuǎn)移安置、物資保障、社會治安、救災(zāi)捐贈、宣傳報導(dǎo)等工作組，作為鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部應(yīng)急辦事機構(gòu)。

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4.1資金準備

按照救災(zāi)工作分級負責(zé)、救災(zāi)資金分級負擔(dān)的原則，在積極爭取市支持的同時，鎮(zhèn)財政每年根據(jù)救災(zāi)工作的實際需要安排自然災(zāi)害救濟補助資金預(yù)算，專項用于幫助解決嚴重受災(zāi)地區(qū)群眾的基本生活困難和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

4.2物資準備

救災(zāi)物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水等，由社會事務(wù)辦、經(jīng)貿(mào)辦、供銷社等部門結(jié)合各自救災(zāi)職責(zé)進行儲備和籌集。

4.3人力資源準備

加強民政災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，建立專業(yè)的緊急救援隊伍，建立公安、武警、安全、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制，培育和發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。

4.4社會動員準備

建立和完善救災(zāi)物資社會動員機制和社會捐助機制。

4.5宣傳、培訓(xùn)

開展減災(zāi)進社區(qū)活動，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識，增強公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。

鎮(zhèn)每年組織1次災(zāi)害管理人員培訓(xùn)。不定期開展對政府相關(guān)部門、專業(yè)緊急救援隊伍、非政府組織和志愿者組織的培訓(xùn)。

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5.1災(zāi)害信息共享

鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部辦公室及時匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，并向成員單位和有關(guān)地方通報。

5.2災(zāi)情信息管理

災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

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災(zāi)害發(fā)生后，各村和相關(guān)部門要根據(jù)災(zāi)情，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，做好災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作，最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。

根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害的危害程度等因素，鎮(zhèn)依次設(shè)定三個響應(yīng)等級。響應(yīng)等級據(jù)災(zāi)情相應(yīng)啟動，視災(zāi)情發(fā)展、變化情況，適時調(diào)整響應(yīng)等級。鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部各成員單位根據(jù)各響應(yīng)等級的應(yīng)急需要，履行本部門的職責(zé)。

6.1i級響應(yīng)

災(zāi)害損失情況達到一級響應(yīng)指標(biāo)后，按程序啟動一級響應(yīng)。鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部指揮長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織救災(zāi)工作

（1）指揮長主持會商會議，決定災(zāi)區(qū)救災(zāi)的重大事項。

（2）鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急救助辦事機構(gòu)聯(lián)合辦公，進入24小時應(yīng)急狀態(tài)。

（3）災(zāi)情發(fā)生1小時內(nèi)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門負責(zé)同志赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。

（5）有關(guān)成員單位每日12時前向指揮部辦公室報告一次抗災(zāi)救災(zāi)工作情況。

（6）收集、評估、報告、發(fā)布災(zāi)情信息。

（7）積極申請上級救災(zāi)支持，及時調(diào)撥救災(zāi)款物。

（8）社會事務(wù)辦全部動員，全力以赴開展災(zāi)害救助工作。

（9）鎮(zhèn)政府組織開展全鎮(zhèn)性救災(zāi)捐贈活動。

6.2ii級響應(yīng)

災(zāi)害損失情況達到二級響應(yīng)指標(biāo)后，按程序啟動二級響應(yīng)。鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部指揮長組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。

（1）指揮長組織有關(guān)成員單位召開會商會議；各有關(guān)成員單位按照職能分工，組成相應(yīng)的工作組進入救災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)，并展開工作。

（2）災(zāi)情發(fā)生后1小時內(nèi)，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門負責(zé)同志趕赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民，指導(dǎo)救災(zāi)工作；社會事務(wù)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門，派出由主任帶隊的救災(zāi)聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，協(xié)助災(zāi)區(qū)村轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

（3）緊急調(diào)撥救災(zāi)款物，并監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)款物的使用。

（4）收集、評估、報告、發(fā)布災(zāi)情信息。

（5）鎮(zhèn)政府組織開展全鎮(zhèn)救災(zāi)捐贈活動。

6.3iii級響應(yīng)

災(zāi)害損失情況達到三級響應(yīng)指標(biāo)后，按程序啟動三級響應(yīng)。鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部副指揮長和辦公室主任（社會事務(wù)辦主任）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。

關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)查報告十

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為了切實保障師生員工生命和學(xué)校財產(chǎn)安全,協(xié)助政府安排疏散、轉(zhuǎn)移人 員,確保他們的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部的有關(guān)要求, 結(jié)合我校實際,特制本應(yīng)急處置方案。

一、可能引發(fā)的自然災(zāi)害:

根據(jù)溫州的氣候特點,由于1、臺風(fēng);2、大暴雨;3、反異天氣等因素容易 造成財產(chǎn)損失和生命受威脅。

二、事故的預(yù)防:

1、密切注意天氣變化,特別是臺風(fēng)多發(fā)季節(jié)的天氣變化;隨時聽取有關(guān)部 門的災(zāi)害警報,該停課時堅決停課。

2、平時注意財產(chǎn)的保管,低洼地帶(容易進水的地方)不宜放置物品,特 別是貴重物品。

3、注意門窗的維護,做到隨手關(guān)閉。

4、定期檢查學(xué)校校舍和設(shè)施安全,確保萬無一失。

5、加強教育,加強演練,提高全體師生防災(zāi)抗災(zāi)意識和自護自救本領(lǐng)。

三、處置程序:

1、一旦發(fā)生自然災(zāi)害,學(xué)校根據(jù)上級統(tǒng)一安排宣布停課;突發(fā)自然災(zāi)害學(xué) 校有權(quán)自行決定停課,并報教育局。

2、突發(fā)自然災(zāi)害時,學(xué)生要按照“自然災(zāi)害撤離程序”撤離;所有班主任 應(yīng)本著保護學(xué)生生命安全的高度認識自然災(zāi)害,提高警覺,聽從指揮人員的統(tǒng) 一指揮,有序地將所有學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶;同時注意安慰穩(wěn)定學(xué)生,確保不 發(fā)生騷亂;等災(zāi)害有所緩解,各班主任要聽從指揮的統(tǒng)一調(diào)度,確保將所有學(xué) 生送至家長手中。

3、人員撤離完畢,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)安排24小時值班,排查、確認人員全部離開 校園;檢查學(xué)校財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移情況,注意防盜;保持通訊24小時暢通,隨時向 有關(guān)部門報告最新受災(zāi)情況;隨時注意災(zāi)害動向,提高警惕,防止受災(zāi)程度進 一步加深。

4、積極接納安全撤離的民工。領(lǐng)導(dǎo)小組要召開緊急協(xié)調(diào)會議,相關(guān)責(zé)任人 要切實負起責(zé)任;后勤部門要安排和落實教室,安排好飲用水和用電,備好抗 災(zāi)相應(yīng)物資,如:礦燭、應(yīng)急燈、雨具、食品、飲用水等;學(xué)校辦公室要安排 足夠教師協(xié)助政府有關(guān)部門工作。

5、廣播室除了做好有關(guān)抗臺宣傳外,多播放一些宏揚斗志的電視或錄像, 以減輕疏散人員的心理壓力。

6、積極組織災(zāi)后自救工作,及時向上級報告受災(zāi)情況。全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員 以及全體班主任要切實負起責(zé)任,清理校園、消殺毒、統(tǒng)計損失等工作都應(yīng)有 序并快速完成,以確保災(zāi)后學(xué)生能安全上學(xué)。

四、組織機制

1、組織領(lǐng)導(dǎo):學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織災(zāi)害的預(yù)防和處理工作,實 行分工負責(zé)制,一旦發(fā)生災(zāi)害,實行逐級負責(zé),校長在由校長指揮,校長不在 由分管校長指揮,以此類推。

2、人員分工:

總指揮:zz

副指揮:zz

(1)調(diào)度、聯(lián)絡(luò)組:zz

(2)學(xué)生疏散組:zz以及所有有關(guān)的第一第二班主任;

(3)緊急救護組:zz以及各校區(qū)衛(wèi)生指導(dǎo)師;

(3)接待民工組:zz

(4)信息組:zz

(5)安全保衛(wèi)組:各校區(qū)門衛(wèi)、臨時選調(diào)年輕力壯的教師組成。

關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)查報告十一

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為了做好預(yù)防和處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)等帶來的各種自然災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護學(xué)校穩(wěn)定，保障我校的正常教育教學(xué)秩序，根據(jù)搶險救災(zāi)的需要，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《南匯區(qū)防汛防臺應(yīng)急處置預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本園實際，制定本預(yù)案。

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幼兒園地勢并不高，暴雨、洪水、臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣的出現(xiàn)可能會造成排水受堵，雨水倒灌，將會嚴重影響正常教學(xué)和師生出入，園部在改建下水道的基礎(chǔ)上，加強防汛防臺預(yù)案建設(shè)。

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本預(yù)案適用于本園范圍內(nèi)洪澇臺災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

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法人代表園長為第一責(zé)任人，成立應(yīng)急工作小組，組長為具體責(zé)任人。

4 .1應(yīng)急工作小組

組長：

副組長：

組員：

4.2工作小組主要職責(zé)：

在區(qū)、教育局防汛防臺指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)幼兒園的防汛防臺和搶險救災(zāi)工作。組織制訂完善學(xué)校防汛防臺應(yīng)急預(yù)案;組織開展本校的防汛防臺工作檢查，處理影響防汛防臺安全的有關(guān)問題;貫徹執(zhí)行上級防汛防臺指揮命令;遇重大災(zāi)情時傳達停課、師生轉(zhuǎn)移等命令;指導(dǎo)本校搶險自救和災(zāi)后處置工作;組織開展災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計，并向上級部門報告;指導(dǎo)并開展災(zāi)后救助。

4.3學(xué)校處、室職責(zé)

園長室職責(zé)：承辦本園防汛防臺工作小組召開的會議和重要活動，檢查督促幼兒園防汛防臺工作小組決定事項的貫徹落實情況;協(xié)調(diào)和參與園有關(guān)科室涉及防汛防臺的相關(guān)工作。

總務(wù)處職責(zé)：負責(zé)校舍的維修管理的各類災(zāi)害隱患點的觀測和處置;開展災(zāi)情統(tǒng)計上報和災(zāi)后救助工作;做好后勤保障和災(zāi)后總結(jié)。

教務(wù)處職責(zé)：負責(zé)師生安撫工作;負責(zé)學(xué)校防汛防臺工作的宣傳、通知、教育，指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病流行。

工會職責(zé)：向上級部門報告防臺防汛工作開展情況和災(zāi)情發(fā)展情況;對外聯(lián)絡(luò)、信息資料收集。

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5.1落實臺汛災(zāi)害預(yù)警員

根據(jù)學(xué)校的地形地理位置、校舍情況等災(zāi)害隱患點，確定為葉慧清預(yù)警員，負責(zé)臺訊災(zāi)害的預(yù)警，隨時向工作組長匯報警戒情況。

5.2防汛防臺檢查

防汛防臺工作小組在臺汛前組織力量開展防汛防臺檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時處理和整改。

5.3.臺汛及次生災(zāi)害預(yù)警

可能受臺風(fēng)、降雨影響的地區(qū)，防汛防臺工作小組應(yīng)加強值班，與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，了解臺風(fēng)動向和降雨情況，針對可能出現(xiàn)的龍卷風(fēng)、雷暴雨、內(nèi)澇等災(zāi)害，研究防御對策，明確防御重點，及時向師生、家長和社會發(fā)布信息。加強對災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財產(chǎn)等措施。

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6.1信息報告

臺汛影響后，學(xué)校根據(jù)受災(zāi)情況向上級部門報告，出現(xiàn)嚴重災(zāi)情撥打"110"或"119"，出現(xiàn)傷害情況撥打"120"。

6.1.1一般災(zāi)情。事故無人員死亡，財產(chǎn)損失1萬元以下，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在半小時內(nèi)口頭向局應(yīng)急辦報告，災(zāi)情結(jié)束后一小時內(nèi)書面報局應(yīng)急辦。

6.1.2重、特大災(zāi)情。事故死亡1人、傷多人、財產(chǎn)損失1萬元及以上，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在半小時內(nèi)口頭向區(qū)、局應(yīng)急辦報告，災(zāi)情結(jié)束后一小時內(nèi)書面報區(qū)、局應(yīng)急辦。

6.1.3災(zāi)情報告的必要內(nèi)容。發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、簡要經(jīng)過、采取的施救措施、發(fā)生的初步原因、報告單位、報告人及其它應(yīng)當(dāng)報告的事項。

6.2事件處置程序

為更有效的處置應(yīng)急情況，應(yīng)急工作小組下設(shè)專項工作小組。

62.1通訊聯(lián)絡(luò)小組

組長：

組員：

6.2.1.1在預(yù)防和處置中加強與通信管理部門的聯(lián)絡(luò)，保障防汛防臺抗災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)。

6.2.1.2與區(qū)、局應(yīng)急辦、鎮(zhèn)政府等有關(guān)職能部門保持聯(lián)系，加強與廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體聯(lián)絡(luò)，確保防汛防臺抗災(zāi)信息及時向師生播發(fā)、刊登。

6.2.1.3出現(xiàn)重大災(zāi)情及時與公安、消防、醫(yī)院取得聯(lián)系，出現(xiàn)特重大災(zāi)情與當(dāng)?shù)卣徒夥跑?、武警部隊等取得?lián)系。

6.2.1.4加強與當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，確保臺汛預(yù)報信息的準確性和及時性。

6.2.2.應(yīng)急搶險小組

組長：

組員：

6.2.3工作職責(zé)：

6.2.3.1接到防臺汛預(yù)警后，對學(xué)校下水道進行疏通，檢查門窗、懸掛物，發(fā)現(xiàn)隱患馬上整改，檢查重點部門、實驗室，制定重要物品轉(zhuǎn)移方案并及時轉(zhuǎn)移。貯備防臺汛物資，根據(jù)預(yù)警級別及時組建必要的教職工搶險隊伍。

6.2.3.2出現(xiàn)一般災(zāi)情時加強視察巡邏，及時處理隱患，保持樓道安全出口通暢。出現(xiàn)特、重大災(zāi)情時配合公安、消防、武警部隊進行搶險救災(zāi)工作，配備教職工搶險隊伍，保障學(xué)校搶險救災(zāi)工作的順利開展。

6.2.3.3加強防臺汛期間的值班工作，保證24小時值班并做好巡查工作。

6. 3.救護轉(zhuǎn)移小組

組長：

組員：

工作職責(zé)：

6. 3.1出現(xiàn)災(zāi)情時，組織師生轉(zhuǎn)移到地勢較高的安全地帶，保持梯道的暢通，人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則，提倡互相幫助。

6. 3.2發(fā)揚人道主義精神，收留安置附近居住在地勢低洼和危房中的居民。

6. 3.3發(fā)現(xiàn)受傷人員轉(zhuǎn)移到單獨房間并就地救護，通知通訊聯(lián)絡(luò)組聯(lián)系醫(yī)院。

6. 3.4后勤保障小組

組長：

組員：

6.4工作職責(zé)：

6.4.1加強與當(dāng)?shù)卣穆?lián)絡(luò)，確保學(xué)校搶險救災(zāi)的物資需要。

6.4.2籌措搶險救災(zāi)資金，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)?，做好救?zāi)款的使用、發(fā)放。

6.4.3協(xié)調(diào)聯(lián)系教育局、當(dāng)?shù)卣毮懿块T，提高調(diào)度水平和防汛防臺搶險能力。

6.4.4加強與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)絡(luò)，做好學(xué)校的治安工作和周邊環(huán)境的維護。

6.4.5提供本校的避災(zāi)場所，設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時處于危險區(qū)域的師生和群眾能及時躲避。

6.4.6加強與電力部門的聯(lián)絡(luò)，確保防汛防臺抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急求援現(xiàn)場的臨時供電。

6.4.7加強與交通運輸部門的聯(lián)絡(luò)，保障防汛防臺抗災(zāi)人員、救災(zāi)物資運輸和車輛調(diào)配。

6.4.8加強與衛(wèi)生等部門的聯(lián)絡(luò)，協(xié)助做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場所消毒工作。

6.4.9加強與當(dāng)?shù)卣穆?lián)絡(luò)，確保學(xué)校搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。

6.5.安撫宣傳組

工作職責(zé)：

6.5.1加強防汛防臺抗災(zāi)及避險知識宣傳，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。

6.5.2結(jié)合本校的實際，采取多種組織形式，開展定期與不定期培訓(xùn)，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

6.5.3發(fā)生災(zāi)情后做好學(xué)生的思想工作，避免造成師生恐慌，安撫接待學(xué)生家長。

6.6善后處置措施

6.6.1救災(zāi)

臺汛災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校防汛防臺工作小組應(yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好學(xué)校生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、校舍修復(fù)、學(xué)校復(fù)課等善后工作。

6.6.2救濟救助

積極協(xié)調(diào)民政部門，做好受災(zāi)師生的生活救濟救助。及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)師生，做好受災(zāi)師生臨時生活安排，切實解決受災(zāi)師生吃飯、穿衣、住宿等基本生活問題。

6.6.3醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫

積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，搶救因災(zāi)傷病師生，對影響師生生命健康的污染源進行消毒處理，對學(xué)校重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播和蔓延。

6.6.4.校舍修復(fù)

組織力量，盡快修復(fù)受損的校舍、道路、通信等設(shè)施，爭取盡快復(fù)課。對破舊校舍和可能存在安全隱患的校舍，要請專業(yè)部門進行危房鑒定，能修復(fù)的及時修復(fù)，不能修復(fù)的要采取隔斷措施，并限期拆除。

6.6.5防汛防臺工作評估

每次臺汛過后，學(xué)校防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)針對防汛防臺抗災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)，進行定性和定量的總結(jié)、分析和評估?？偨Y(jié)經(jīng)驗，找出問題，進一步做好防汛防臺抗災(zāi)工作。

7.注意事項

7.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由本校防汛防臺工作小組制定，由學(xué)校第一責(zé)任人批準實施，定期組織對預(yù)案進行評估，視情況變化作出相應(yīng)修改。

7.2獎勵與責(zé)任追究

對防汛防臺工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由學(xué)校防汛防臺工作小組或報請區(qū)防汛防旱指揮部給予表彰;對防汛防臺工作中玩忽職守造成損失的.，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

7.3學(xué)校解釋部門

學(xué)校防汛防臺工作由學(xué)校防汛防臺應(yīng)急工作小組負責(zé)解釋。

關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)查報告十二

為了有效提高我幼兒園自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，減少國有資產(chǎn)損失，維護幼兒園穩(wěn)定，特制定此預(yù)案。

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自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于臺風(fēng)、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹暴雪等因素而造成幼兒園校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。

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成立園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全園救災(zāi)工作。

組長：李進安

成員：李金安

郭天月

靳菊芳

趙明法事故處理組：各班教師

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1、加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高幼兒園和廣大師生員工自我保護意識。

2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失

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1、預(yù)防為主，常備不懈經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。

2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

3、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。

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主要職責(zé)是：

1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本園的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集園自然災(zāi)害事件的信息情況，及時上報。

3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。

4、檢查、督促園各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實情況。

5、經(jīng)常性地開展校舍、場地、山坡、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。

6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

7、在鎮(zhèn)中心校、教育局領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，迅速做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。

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1、高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入幼兒園目標(biāo)管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

2、經(jīng)常性地對園舍、場地、圍墻、山坡、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

3、幼兒園應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。

4、增加園投入，切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

5、不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

6、開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自護逃生知識演習(xí)活動。

7、按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實園消防責(zé)任制度。

8、暴雨、雷電、臺風(fēng)等惡劣天氣，嚴格按局規(guī)定停止教學(xué)活動，請家長配合接送幼兒放學(xué)。

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幼兒園園長是本幼兒園安全工作的第一責(zé)任人，對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責(zé)。實行責(zé)任追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。

關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)查報告十三

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1、學(xué)校辦公室負責(zé)接受上級防災(zāi)指揮部的各項指令，制定校內(nèi)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組部署校園臺風(fēng)、暴雨、酷暑、寒冷、地震來臨前的應(yīng)急防御，做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)校園正常教學(xué)的工作。

2、學(xué)校辦公室負責(zé)認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災(zāi)的指示，傳遞防災(zāi)信息。

3、各學(xué)部德育處負責(zé)組織師生學(xué)習(xí)辨別臺風(fēng)、暴雨、地震等災(zāi)害預(yù)警信號，掌握災(zāi)害預(yù)防和自救知識。

4、總務(wù)處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、供電線路、食堂消防安全設(shè)施、樹木、墻報欄、玻璃門、窗戶等安全方面的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級反映，并監(jiān)督及時整改。

5、各學(xué)部德育處制定實施搶險救災(zāi)方案，組織和訓(xùn)練，并指導(dǎo)校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。

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1、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)以園長xxx為組長。

主要職責(zé)：

(1)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。

(2)采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。

3)調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進學(xué)校安全穩(wěn)定。

(4)做好防自然災(zāi)害的宣傳教育、組織防災(zāi)害的演習(xí)工作。提高廣大師生的防范意識。

2、通訊聯(lián)絡(luò)及職責(zé)

(1)接到上級指令或天氣監(jiān)測預(yù)報信息、預(yù)警信號，需要停課，第一時間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生、家長，立即采取措施停課放假。

2)通訊小組隨時與教育系統(tǒng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組保持聯(lián)系，在接到臺風(fēng)、暴雨信息時，進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時待命。

(3)及時匯報學(xué)校受災(zāi)、救災(zāi)及有關(guān)情況。

3、安全防護救護組及職責(zé)

(1)在發(fā)生災(zāi)害時，組織各方人員切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物摔落傷人，要檢查保管好各類電器。

(2)組織各班班主任負責(zé)關(guān)好課室門窗，各處室、年級組關(guān)好辦公室門窗。信息中心的老師負責(zé)檢查電腦室和多媒體室電源開關(guān)。

(3)突發(fā)臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害時，組織學(xué)生在安全地方躲避。

(4)若遇人員受傷，積極組織搶救。

4、善后處理及職責(zé)

(1)發(fā)生破壞性災(zāi)害時，立即做好抗災(zāi)自救工作，在上級領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。

(2)做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災(zāi)之后無大疫。

(3)災(zāi)后要科學(xué)安排課時，使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。

關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)查報告十四

為了做好農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的預(yù)防、處置災(zāi)后恢復(fù)工作，最大程度地減少自然災(zāi)害對農(nóng)作物造成的損失，保障全縣農(nóng)作物生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我縣實際，特編制20xx年縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

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以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作，本著“預(yù)防為主、災(zāi)時有備，提高警惕，群防群治”的指導(dǎo)思想，進一步增強廣大農(nóng)牧民防災(zāi)減災(zāi)意識，切實保護好廣大農(nóng)牧民生命財產(chǎn)安全，盡量減少由于災(zāi)害帶來的財產(chǎn)損失。

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1、預(yù)防為主、防抗結(jié)合。加強對重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報，樹立可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀，增強防范能力。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。在局長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)股站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員密切配合。分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，一旦發(fā)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件，能迅速采取有效措施，科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

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根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

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本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性暴雨洪澇、低溫、冷害、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等農(nóng)作物重大災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

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農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，主管副局長任副組長，局屬各股站主要負責(zé)人和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局植保植檢站，辦公室主任由局植保植檢站站長兼任。

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（一）農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

匯總、核查全縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件和應(yīng)急工作情況，及時報告，提出建議意見；及時收集、反映與農(nóng)作物有關(guān)的農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)測預(yù)報信息；在發(fā)生時期，組織安排人員24小時值班；及時收集、核查災(zāi)情，并報告災(zāi)情動態(tài)；研究決定災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急處置工作的重大事宜，決定啟動和解除災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；安排部署農(nóng)作物防災(zāi)減災(zāi)工作，指導(dǎo)農(nóng)作物抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

（二）農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員股站職責(zé)

災(zāi)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要立即趕赴工作崗位開展工作，各股站都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位職責(zé)立即開展搶險救災(zāi)工作，協(xié)同合作，奮力搶險救災(zāi)。

1、組長負責(zé)全面工作，副組長做好配合并督導(dǎo)各股站和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員工作。

2、辦公室、植保植檢站負責(zé)核查、收集、反映災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)后生產(chǎn)；制定農(nóng)作物災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)指導(dǎo)意見、落實各項農(nóng)作物抗災(zāi)減災(zāi)生產(chǎn)技術(shù)的示范、推廣、應(yīng)用。掌握災(zāi)后需補種、改種農(nóng)作物的種類、品種、面積和所需種子數(shù)量等情況，指導(dǎo)種子調(diào)運、供應(yīng)。

3、科教股組織開展災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

4、土肥站制定災(zāi)毀耕地修復(fù)及培肥方案，指導(dǎo)開展災(zāi)毀耕地修復(fù)、地力提升和農(nóng)作物的科學(xué)施肥。

5、農(nóng)機監(jiān)理站建立農(nóng)機抗災(zāi)救災(zāi)服務(wù)隊，組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具，參與抗災(zāi)搶險和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。

6、財務(wù)股負責(zé)救災(zāi)資金的準備和政策落實工作。

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1、預(yù)警信息：主要包括氣象局等部門暴雨洪澇、低溫、冷害、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等預(yù)警信息，全縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害發(fā)生情況。

2、信息采集：采集內(nèi)容主要包括農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件災(zāi)種、發(fā)生時間、地點、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積和受災(zāi)面積、損失程度和已采取的對策措施等。

3、信息報送：災(zāi)情發(fā)生后，由辦公室向上級人民政府和州農(nóng)業(yè)局報告。農(nóng)作物重大災(zāi)害信息應(yīng)立即上報。因不可控因素一時難以上報詳細農(nóng)業(yè)重大信息的，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內(nèi)補報詳情。

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出現(xiàn)下列情況之一時，立即發(fā)布預(yù)警：

1、收到農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。

2、發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的。

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1、不斷完善農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件防災(zāi)減災(zāi)組織，落實責(zé)任制。加強宣傳，強化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識，做到防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準備。

2、根據(jù)農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的發(fā)生規(guī)律，研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)作物抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施，指導(dǎo)多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植，提高避災(zāi)抗災(zāi)能力。

3、組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)，積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。

4、及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物，對未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取措施防護。接到低溫凍害等災(zāi)害預(yù)報后，及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應(yīng)防范措施。

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主要采取的措施為：報告縣政府請求立即做出應(yīng)急處理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施防災(zāi)預(yù)案；迅速組織力量赴現(xiàn)場進行調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢，為縣政府決策提供準確情報，發(fā)動群眾開展群防群治，確保不成災(zāi)。

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召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究部署抗災(zāi)應(yīng)急工作，向縣政府報告災(zāi)情，申請啟動縣應(yīng)急預(yù)案；派出技術(shù)小組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)作物救災(zāi)工作；研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)意見。

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當(dāng)災(zāi)害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時，應(yīng)急解除。

關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)查報告十五

為做好應(yīng)對自然災(zāi)害發(fā)生時搶險和醫(yī)療救護工作，保護人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《自然災(zāi)害衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和(蘄春縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《蘄春縣自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》及其它有關(guān)法律法規(guī)的精神，切實加強應(yīng)急準備工作，確保人民群眾身體健康和生命安全，制定本預(yù)案。

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本預(yù)案適用于本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時衛(wèi)生應(yīng)急搶險和醫(yī)療救護工作及上級部門安排的各種醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。

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1、成立自然災(zāi)害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:

由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負責(zé)人任副組長，宣傳、紀委、衛(wèi)生院、派出所、財政所、廣播站、學(xué)校、安監(jiān)辦、愛衛(wèi)會和各村(社區(qū))等負責(zé)人任成員。負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)漕河鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作和上級部門安排的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。組織協(xié)調(diào)醫(yī)院各部門高效、有序開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，完成各種突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置，預(yù)防各種次生災(zāi)害的發(fā)生，及時向上級匯報醫(yī)療衛(wèi)生救援相關(guān)信息。

2、成立醫(yī)療衛(wèi)生救護小組

由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負責(zé)人任組長，各院副院長任副組長，各院急診科、內(nèi)科、外科、兒科、婦科主任為成員，負責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員的救治和轉(zhuǎn)送工作。

3：成立衛(wèi)生防疫小組

由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)公共衛(wèi)生科主任任組長，各院防疫保健科主任為成員，配合上級有關(guān)部門開展調(diào)查、收集資料;向群眾宣傳突發(fā)公共事件防治措施和健康教育;負責(zé)各種疫情的報告、流調(diào)、監(jiān)測、消殺滅工作。

4、成立應(yīng)急物資供應(yīng)小組

由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負責(zé)人任組長，各院行政辦公室、總務(wù)科主任為成員，負責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)人員、物資、藥品等的儲備、調(diào)撥等應(yīng)急供應(yīng)。

5、成立救護車應(yīng)急救援小組

由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)分管副院長任組長，各院急診科、后勤保障科主任任成員;負責(zé)各種突發(fā)公共事件的緊急用車，負責(zé)應(yīng)對突發(fā)事件的監(jiān)督管理，對存在問題的及時匯報，及時改進，杜絕次生災(zāi)害的發(fā)生。

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根據(jù)上級規(guī)定的自然災(zāi)害等級，積極作出應(yīng)急響應(yīng)。

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1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，密切配合、快速反應(yīng)、高效處置，最大限度的減少和控制自然災(zāi)害事件所帶來的危害。

2、醫(yī)療衛(wèi)生救護小組在接到通知后，應(yīng)立即以最快的速度趕赴事發(fā)現(xiàn)埸，積極參加救援。

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自然災(zāi)害事件發(fā)生后，衛(wèi)生防疫小組要根據(jù)情況組織相關(guān)人員，開展衛(wèi)生調(diào)查和評估，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類自然災(zāi)害事件造成的次生自然災(zāi)害衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無大疫。

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按照《蘄春縣自然災(zāi)害衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定開展工作，同時將有關(guān)情況報告醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，立即按程序向當(dāng)?shù)卣?、縣衛(wèi)生局報告。

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1、人員保障

自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，不定期組織各小組開展自然災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的演練。各小組人員要保持電話暢通，如有變動，隨時更新。當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時，要第一時間趕到單位。

2、物資保障

物資保障應(yīng)急小組做好應(yīng)急物資儲備，做好醫(yī)療器械和急救藥品以及抗洪、抗旱物資保障。

3、救護車應(yīng)急小組：對救護車進行定期檢修，保障車況良好，保證醫(yī)療救援時能緊急出動。

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發(fā)生自然災(zāi)害事件時醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對在處置自然災(zāi)害事件中有突出貢獻的人員給予表彰和獎勵，對在處置自然災(zāi)害事件中有失職、消極怠工的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任，觸犯法律的，移交有關(guān)部門處理。

關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)查報告十六

為建立健全應(yīng)對各種突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施救助，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)安全和財產(chǎn)損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，制定本預(yù)案。

一、總則

（一）工作原則

以人為本。把保障人民生命安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少自然災(zāi)害對人民生命的威脅和危害，不斷完善對弱勢群體的救助手段，提高對突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助能力。

以防為主。把災(zāi)害預(yù)防作為減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機制，運用信息化手段，使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接，提高對自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。

分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的體制，實行“分級管理、按級負責(zé)”。除全市性特大、特殊自然災(zāi)害外，一般及重大等級區(qū)域性自然災(zāi)害由鄉(xiāng)政府負責(zé)組織處置，責(zé)任單位和相關(guān)部門按照各自職責(zé)，分工負責(zé)，密切配合，有效開展應(yīng)急救援和善后處理工作。

（二）適用范圍

凡在楊米澗鄉(xiāng)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標(biāo)準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災(zāi)害，暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風(fēng)、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，以及森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等及其它突發(fā)的重大自然災(zāi)害，適用于本預(yù)案。

二、本預(yù)案啟動條件

凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。

（一）預(yù)警性自然災(zāi)害?？h民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災(zāi)害管理部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警性通知，相關(guān)預(yù)案即啟動。

（二）廣泛性自然災(zāi)害。造成全鄉(xiāng)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。

（三）區(qū)域性自然災(zāi)害。受災(zāi)地區(qū)在實施救助過程中，提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災(zāi)情。

（四）其他重大自然災(zāi)害。直接危及群眾基本生活保障的災(zāi)情?？h級預(yù)案啟動的同時，本預(yù)案相應(yīng)啟動。

三、緊急處置指揮體系及職責(zé)任務(wù)

楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)黨委書記白玉鵬擔(dān)任總指揮，鄉(xiāng)長鄭曉東擔(dān)任副總指揮，其成員由鄉(xiāng)屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長、鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長、學(xué)區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鄉(xiāng)分管民政領(lǐng)導(dǎo)和民政工作站站長組成，在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會和鄉(xiāng)防汛指揮部的直接指導(dǎo)下，負責(zé)救災(zāi)緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。

（一）楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部主耍職責(zé)是：

預(yù)案啟動后，會同鄉(xiāng)有關(guān)站所、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位及各村委及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實自然災(zāi)害所造成的損失情況以及開展救災(zāi)緊急援助工作的綜合情況，及時報上級部門并向社會公布。同時，根據(jù)具體受災(zāi)情況和救災(zāi)緊急援助實際需要情況，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準后，統(tǒng)一組織實施救災(zāi)捐贈活動。

指導(dǎo)鄉(xiāng)民政工作站迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災(zāi)市民的基本生活，并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作；及時處理和焚化遇難者尸體。

（二）楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳動員、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈（募集）、恢復(fù)重建以及遺體處理等專門工作小組。職責(zé)分工如下：

綜合協(xié)調(diào)：主要負責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報等工作，及時掌握災(zāi)情動態(tài)，提出工作建議，制訂具體措施；協(xié)助指揮部處理日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其他工作；統(tǒng)計災(zāi)民中外籍人士的具體情況，及時上報政府及民政局自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

宣傳動員：主要負責(zé)災(zāi)民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動員工作；受災(zāi)信息在鄉(xiāng)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一向社會公布，應(yīng)及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災(zāi)民救助情況及其他公眾須知的信息。

后勤保障：主要負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)配使用；配合有關(guān)單位和村委做好應(yīng)急救災(zāi)物資的組織、運輸供應(yīng)和疏散群眾工作；保障災(zāi)區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。

轉(zhuǎn)移安置：主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)或即將受災(zāi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作，制定轉(zhuǎn)移疏散方案，確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線，指定安置場所。

社會捐贈（募集）：主要在本行政區(qū)域內(nèi)負責(zé)發(fā)動組織社會各界開展救災(zāi)捐贈活動；做好捐贈款物的接收分配和管理工作。

恢復(fù)重建：主要負責(zé)調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)群眾生活狀況，制定災(zāi)民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標(biāo)準以及危房修繕和倒房恢復(fù)重建的救助規(guī)劃方案；協(xié)助有關(guān)單位和部門做好災(zāi)后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作；災(zāi)情穩(wěn)定后，負責(zé)做好善后移交工作。

遺體處理：主要負責(zé)收集管理遺體，組織群眾認領(lǐng)遺體；及時進行遺體火化；對無人認領(lǐng)的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。

四、應(yīng)急準備

（一）資金準備

按照救災(zāi)工作分級負責(zé)，救災(zāi)資金分級負擔(dān)的原則，鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)制定救災(zāi)資金預(yù)算。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局，并建立救災(zāi)資金動態(tài)調(diào)整機制。救災(zāi)經(jīng)費要重點用于災(zāi)民基本生活救助。

（二）物資準備

按照救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，鄉(xiāng)民政工作站建立動態(tài)的災(zāi)民救災(zāi)物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系，確?？h民政局相關(guān)救災(zāi)物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上，以備應(yīng)急狀態(tài)下確保急需。

（三）災(zāi)時票據(jù)準備

制作災(zāi)時臨時糧票等票據(jù)。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，向災(zāi)民發(fā)放臨時票據(jù)，在災(zāi)民的臨時安置點附近設(shè)置發(fā)放點，由災(zāi)民憑借臨時票據(jù)向發(fā)放點領(lǐng)取相應(yīng)的食品等生存必備物品，防止舞弊和浪費。

（四）救災(zāi)裝備準備

楊米澗鄉(xiāng)根據(jù)《楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的通知要求，配備救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備。

（五）人力資源準備

在鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織人員，重點開展災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場訐估及災(zāi)害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制，依托鄉(xiāng)屬各單位、各村委，培育非政府組織和志愿者組織，建立“災(zāi)區(qū)緊急救災(zāi)隊”，并對其進行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持，參與災(zāi)區(qū)防災(zāi)工作；當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助，最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。

（六）災(zāi)民安置準備

指導(dǎo)鄉(xiāng)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的協(xié)調(diào)工作，建立楊米澗鄉(xiāng)重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時，鄉(xiāng)政府根據(jù)本地區(qū)成災(zāi)規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況，按鄉(xiāng)、村行政區(qū)域，分級規(guī)劃和設(shè)定安置場所，劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。已確定為疏散轉(zhuǎn)移通道的，應(yīng)在顯著位置設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)志（牌）。鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)定村、戶的對口安置場所，建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò)卡。

（七）社會動員準備

鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人為災(zāi)民救助工作提供資金和物品援助，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)常性社會捐助接收站（點）作用，健全經(jīng)常性社會捐助接受網(wǎng)絡(luò)，完善社會捐助表彰制度，為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。

（八）防災(zāi)減災(zāi)準備

配合鄉(xiāng)防汛指揮部積極開展全民減災(zāi)教育，通過鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)醫(yī)院等，開展減災(zāi)進村入戶活動，有組織有計劃的為群眾提供防災(zāi)減災(zāi)知識和技能培訓(xùn)。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識，增強人民的防災(zāi)減災(zāi)意識。

五、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助

（一）災(zāi)害預(yù)警

災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警后，在鄉(xiāng)政府應(yīng)急指揮機構(gòu)和鄉(xiāng)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，鄉(xiāng)政府應(yīng)迅速按規(guī)程啟動預(yù)案。

（二）災(zāi)情核定及報送

鄉(xiāng)政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災(zāi)情報送工作。災(zāi)情發(fā)生時，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災(zāi)情，在2小時內(nèi)向縣政府和縣民政局報告，并通報相關(guān)職能部門，災(zāi)情嚴重的，可同時越級上報。并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍，受災(zāi)的嚴重程度和等級，人口受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)字，房屋倒塌和損壞情況，農(nóng)作物和其他經(jīng)濟損失情況，救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。災(zāi)情穩(wěn)定前，各村委、民政工作站、和鄉(xiāng)政府執(zhí)行24小時災(zāi)情零報告制度，并與鄉(xiāng)救災(zāi)指揮機構(gòu)保持不問斷通訊聯(lián)絡(luò)，及時掌握災(zāi)情動態(tài)，并隨時上報。災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)政府及相關(guān)單位、各村委應(yīng)組織力量，全面開展災(zāi)情核定工作，保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的準確。鄉(xiāng)民政工作站會同鄉(xiāng)政府在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上，對因災(zāi)死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災(zāi)民生活困難情況等必須逐戶進行核實，登記造冊，為實施災(zāi)民生活救助提供依據(jù)。

（三）緊急轉(zhuǎn)移安置

接到重大災(zāi)情預(yù)警，在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)配合有關(guān)單位迅速引導(dǎo)災(zāi)民按指定路線疏散轉(zhuǎn)移到臨時指定安置場所，實施緊急避險。安置受災(zāi)群眾一般采取三種形式，一是場地集中安置；二是征用設(shè)施安置；三是對口轉(zhuǎn)移安置。

（四）災(zāi)民生活救助

受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移后，鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)在最短時間內(nèi)迅速組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥，并及時發(fā)放到災(zāi)民手中，保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應(yīng)。鄉(xiāng)政府應(yīng)根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)害損失程度，按照“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災(zāi)救濟工作方針，以保證災(zāi)民基本生活需要為原則，制定階段性災(zāi)民生活保障計劃，并向縣財政部門申請安排救災(zāi)資金，必要時可申請應(yīng)急資金。同時，視災(zāi)情嚴重程度及災(zāi)情的發(fā)展，及時向上級匯報災(zāi)情，申請給予救災(zāi)資金及物資支援。縣政府安排的救災(zāi)資金主要用于災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、生活必需品供應(yīng)、住房恢復(fù)重建、災(zāi)后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。

（五）組織和接受社會捐贈

預(yù)案啟動后，根據(jù)縣民政局的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)立即開通24小時捐贈熱線，動員社會各界為災(zāi)區(qū)提供援助。必要時，鄉(xiāng)政府成立專門的接受捐贈領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作隊伍，合理安排接受場所和倉儲設(shè)施，保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應(yīng)堅持尊重捐贈者意愿和專款專用的原則，按照規(guī)定程序，迅速安排使用，為災(zāi)民救助工作提供及時有效的支持。

六、附則

本預(yù)案是《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的組成部分，在有關(guān)責(zé)任部門啟動各類自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時啟動本預(yù)案。

鄉(xiāng)屬各單位及各村委應(yīng)根據(jù)轄區(qū)情況，制定相應(yīng)的自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案根據(jù)《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》實施過程中調(diào)整作相應(yīng)的調(diào)整。

關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)查報告十七

為了有效提高我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全,維護學(xué)校穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。

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自然災(zāi)害事故應(yīng)急是災(zāi)害發(fā)生后,對學(xué)校受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、地震,火災(zāi)、冰雹,暴風(fēng)雪、雷電等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。

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(一)領(lǐng)導(dǎo)小組:

總指揮:z

副總指揮:z

成員:z

職責(zé):

1、及時傳達上級防災(zāi)會議精神,全面部署防災(zāi)工作。

2、發(fā)布布臨災(zāi)指令,督促各職能小組按本預(yù)案開展抗災(zāi)應(yīng)急各項工作。

3、指揮抗災(zāi)救助工作,及時向上級匯報災(zāi)情。

4、完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。

(二)工作機構(gòu)

1、信息組:

組長:z

成員:z及教導(dǎo)處全體成員

職責(zé):

(1)收集上級發(fā)布的防災(zāi)信息和工作要求。

(2)及時、準確發(fā)布防災(zāi)信息。

(3)掌握學(xué)校防災(zāi)救助工作動態(tài),及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級有關(guān)部門匯報。

2、宣傳教育組:

組長:z

副組長:z

成員:z

職責(zé):

(1)宣傳和組織學(xué)習(xí)防災(zāi)自救的知識,加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高廣大師生員工自我保護意識和能力。

(2)印發(fā)防災(zāi)救災(zāi)宣傳資料。

(3)編報防災(zāi)救災(zāi)工作動態(tài)。

3.應(yīng)急處置組:

組長:z

副組長:z

成員:政治處、安全處成員、全體班主任及公寓管理人員

職責(zé):

(1)制訂學(xué)校防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,繪制應(yīng)急疏散平面圖,設(shè)立緊急避難場所和標(biāo)志等,并組織實施演練。

(2)協(xié)翻各小組開展應(yīng)急處置工作。

(3)加強重點部位的防護工作。

(4)接到領(lǐng)導(dǎo)小組臨災(zāi)指令后,廣播室(石尚斌)應(yīng)立即通知師生撤離,各班按照預(yù)案迅速疏散學(xué)生和教職員工(王坤、晁存友負責(zé)三年級,方戰(zhàn)生,常東明負責(zé)二年級,楊煥俠,吳濤負責(zé)一年級,王滿倉負責(zé)教師院教師的撤離,、王三衛(wèi)負責(zé)農(nóng)行教師撤離,王衛(wèi)軍負責(zé)西院教師撤離。

(5)各班主任接到領(lǐng)導(dǎo)小組臨災(zāi)指令后,應(yīng)立即進入教室疏散學(xué)生,靠樓梯口的兩個班的班主任應(yīng)指揮整層學(xué)生有序下樓,切不可擁擠;若在上課其間,各教師應(yīng)立即組織疏散學(xué)生,靠樓梯口的兩個班的教師應(yīng)指揮整層學(xué)生有序下樓,切不可擁擠。(若遇強地震,無法撤離時,上課教師應(yīng)組織學(xué)生迅速躲在桌手下面或墻席等容易形成三角區(qū)域的地方)

(6)在上課期間,災(zāi)情發(fā)生時劉豐勝迅速到北教學(xué)樓樓梯口通知并疏散學(xué)生安全撤離,石尚斌到南教學(xué)樓樓梯口通知并疏散學(xué)生安全撤離。

(7)學(xué)生撤離一律進入學(xué)校大操場。教師撤離到廣播室門前空院。

4、后勤保障組:

組長:z

成員:總務(wù)處全體成員

職責(zé):

(1)根據(jù)需要購置防災(zāi)設(shè)施設(shè)備。

(2)搭建學(xué)校防災(zāi)設(shè)施。

(3)臨災(zāi)狀態(tài)下,負責(zé)調(diào)配防災(zāi)設(shè)施設(shè)備,提供食品、飲水等生活必需品。

(4)負責(zé)救災(zāi)物資的發(fā)放工作。

5、值班巡邏組

組長:z

成員:z

職責(zé):

(1)值班人員24小時值班。,

(2)接收記錄上級的電話通知,及時匯報校長。(由郭玉、付娟,朱紅梅、盛莉斐負責(zé))。

(3)晚上進行校園巡邏和檢查,負責(zé)學(xué)校安全,若有異常情況應(yīng)及時匯報。(劉豐勝、王峰、宋文革、王衛(wèi)軍負責(zé))

(3)及時督促各年級學(xué)生按時離開教室進入宿舍晚唾。。

(4)劉曉娓負責(zé)查閱區(qū)局育教網(wǎng)的信息,報送各種材料。

6、(晚睡及午體)應(yīng)急處置組

組.長:z

副組長:z

成員:政治處、安全處成員、全體班主任及公寓管理人員

職責(zé):

(1)接到領(lǐng)導(dǎo)小組臨災(zāi)指令后,督促各班按照預(yù)案迅速疏散學(xué)生和教職員工(王坤、晁存疚負責(zé)三年級,方戰(zhàn)生、常東明負責(zé)二年級,楊煥俠、吳濤負責(zé)一年級,王滿倉負責(zé)教師院教師的撤離,王三衛(wèi)負責(zé)農(nóng)行教師撤離,王衛(wèi)軍負責(zé)西院教師撤離)

(2)公寓管理人員及時放電開燈,打開公寓樓門。協(xié)助班主任疏散學(xué)生。(若遇突發(fā)災(zāi)害,公寓管理人員應(yīng)急時通知學(xué)生疏散)

(3)各班主任立即進入宿舍組織學(xué)生有序下樓。

(4)石尚斌負責(zé)男生公寓學(xué)生安全撤離。劉豐勝負責(zé)女生公寓學(xué)生安全撤離。

(5)學(xué)生撤離一律進入學(xué)校大操場。教師撤離到廣播室門前空院。

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1,臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)、

接到上級發(fā)布的臨災(zāi)信息后,防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組按程序做好以下六個方面工作:

(1)召開防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,部署緊急避險和搶險救災(zāi)工作。

(2)宣布有關(guān)抗寵救災(zāi)的規(guī)定。

(3)根據(jù)上級指揮機構(gòu)發(fā)布的災(zāi)情動態(tài)宣布臨災(zāi)應(yīng)急期的起止時、間,根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢決定師生避災(zāi)疏散時間及范圍。

(4)檢查學(xué)校應(yīng)急措施和防災(zāi)減災(zāi)準備工作的落實情況。

(5)強化宣傳教育,防止災(zāi)情信息誤傳和謠傳,穩(wěn)定學(xué)校秩序

(6)及時向區(qū)教育局防災(zāi)救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情信息。重大災(zāi)害和特別重大地震災(zāi)害情況應(yīng)越級報告。

2、災(zāi)后搶險救災(zāi)

根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況,結(jié)合學(xué)校的特點,啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。

保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法處置,確保師生安全。

(1)學(xué)?？篂?zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即進入各自崗位履行各自職責(zé)。

(2)學(xué)校抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出緊急撤離、集中信號。災(zāi)情發(fā)生在教學(xué)時間時立即停止一切教學(xué)活動,所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學(xué)生時最后一個撤離。

(3)緊急撤離時,學(xué)生應(yīng)停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場,聽從老師安排,互相照顧,幫助弱小、有病同學(xué)撤離。

(4)門衛(wèi)聽到信號后就打開大門,總務(wù)處工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否暢通。

(5)工作時間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外,迅速報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;夜間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119,11o報警電話,并報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

(6)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水源除外)

(7)建立避難場所,妥善安置受傷師生,保護學(xué)校財產(chǎn)。

(8)及時上報災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況,接受上級有關(guān)部門的指導(dǎo)。

(9)除不可抗拒的地震等自然災(zāi)害外,人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安,消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。

(10)協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作。

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1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員切實履行各自職能,負責(zé)本組救災(zāi)工作,迅速到一線進行指揮,各小組迅速到達指定位置。

2、班主任負責(zé)本班學(xué)生的救助和撤離疏散,不能丟掉一個學(xué)生,只有學(xué)生全部撤離后,教師方可撤離。

3、科任教師應(yīng)積極主動協(xié)助班主任工作,若在上課期間,必須組織學(xué)生撤離疏散,學(xué)生撤離完后任課教師方可離開。

4,各處室王作人員及公寓管理人員要堅守工作崗位,不得擅自離崗。

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關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)查報告十八

摘要：對電網(wǎng)企業(yè)來說，最基本的責(zé)任就是要提供穩(wěn)定安全、優(yōu)質(zhì)可靠的電力，所以說電力生產(chǎn)與國計民生是息息相關(guān)的。對電力系統(tǒng)來說最重要的是自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，建立一套自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案對于電力部門來說，對提升自身的應(yīng)急響應(yīng)能力和管理能力來說是極其重要的。應(yīng)急預(yù)案能夠解決有關(guān)電力系統(tǒng)的相關(guān)問題，對工作人員的主觀隨意性也有一定控制作用，而對其災(zāi)害應(yīng)急能力的客觀性、準確性和客觀性也有一定的提高，有效確保了電力系統(tǒng)的安全性。

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；自然災(zāi)害；應(yīng)急預(yù)案；控制

自然生態(tài)環(huán)境在不斷地惡化，冰災(zāi)、泥石流、臺風(fēng)、特大暴雨、山火、地震等各種自然災(zāi)害使得電網(wǎng)更易受到創(chuàng)傷，很多設(shè)備先后或同時停止了運作，不能及時為用戶提供電力甚至威脅到電網(wǎng)的安全性，最嚴重的還會使整個電網(wǎng)癱瘓，對人民群眾的生活和經(jīng)濟社會的發(fā)展也造成很大的影響。大電網(wǎng)可以合理地使用資源和節(jié)約投資，使得供電可靠性和電能質(zhì)量得以提高，所以現(xiàn)代電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)模也在逐漸的變大。與此同時，電網(wǎng)作為自然災(zāi)害的承載體，雖然很強大但在自然災(zāi)害面前還是很脆弱的，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，如果采取了不當(dāng)?shù)拇胧?，勢必會有較大的損失。正是因為自然災(zāi)害的成因較為復(fù)雜，種類也很繁雜、易損性高、易突發(fā)以及有一定的滯后性，所以，電力系統(tǒng)想要穩(wěn)定安全的運行，就必須做好應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案。

1電力系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案中存在的問題

1.1部分電力系統(tǒng)的發(fā)電方式單一，大區(qū)域應(yīng)采用多樣資源

無論哪種災(zāi)害出現(xiàn)都會有鏈狀衍生性這樣的特點（就如進行煤炭供應(yīng)就會影響到發(fā)電），所以對于區(qū)域性系統(tǒng)來說，在進行發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)時就要考慮到多樣性，火電、核電和水電必須要符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，根據(jù)一定的比例進行分配使用。對不同的發(fā)電廠來說它們使用的是不一樣的基礎(chǔ)能源，這樣完全可以減少各行業(yè)之間的相互依賴性，這樣就不會出現(xiàn)類似“孤島”效應(yīng)的事情發(fā)生。我們國家現(xiàn)在已有4部核電站建立投入使用，它們分布在浙江、中部、廣東和江蘇，而西部還沒有，當(dāng)雪災(zāi)發(fā)生時，可以說明在進行核電站選址時地址是多么的重要。因此，在我國今后的電站建設(shè)時，要進行合理地布局，這樣一來在應(yīng)急機制中就會起到極大的作用。

1.2對電力系統(tǒng)的設(shè)防進行標(biāo)準化的完善和提高

在災(zāi)害中會有很多的桿路、鐵塔坍塌，線路的損毀也極為嚴重，雖然從客觀上來講是災(zāi)害天氣造成原有的電力傳輸系統(tǒng)超負荷運作。在雪災(zāi)后，有關(guān)專家對此進行了分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)冰災(zāi)對電網(wǎng)的影響主要有斷線、倒塔、覆冰閃絡(luò)、脫冰跳躍和導(dǎo)線舞動等，其中危害最大的就數(shù)斷線和倒塔，會使電力發(fā)生中斷。

1.3電網(wǎng)抵擋自然災(zāi)害的能力過于薄弱

造成電網(wǎng)事故的發(fā)生和限制災(zāi)后重建的最主要的原因就是電網(wǎng)抵擋自然災(zāi)害的能力過于薄弱，以及不合理的輸電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。如在以前，南方電網(wǎng)與海南電網(wǎng)的主電網(wǎng)是沒有連接的，是相對獨立的，“達維”臺風(fēng)使得線路發(fā)生了間歇性的短路，導(dǎo)致機組跳閘，最終主網(wǎng)崩潰。之后，根本沒有外來黑來啟動電源，對電壓偏高等問題不能很好地解決，進而使得黑啟動的失敗。

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當(dāng)與南方主網(wǎng)進行連接后，主網(wǎng)的支援能力有所加強，同時改良后的黑啟動電源使得災(zāi)后重建和網(wǎng)架重構(gòu)的能力有所增強，恢復(fù)時間也大大減少，損失也有所減少。南方電網(wǎng)改良后，西電東送的主通道路線就相對的集中起來，沿途的環(huán)境較為惡劣，氣候也非常復(fù)雜，有重要作用的直流換流站的送出線路、500kv的交流線路、天生橋地區(qū)的電網(wǎng)以及重要電路的送出線路這四類故障會對電網(wǎng)的運行特性進行改變，更易發(fā)生連鎖性的故障。要對自然災(zāi)害的風(fēng)險進行評估，研制有關(guān)的預(yù)防措施。

2對電力應(yīng)急預(yù)案進行改進

2.1建立綜合性的電力地理信息系統(tǒng)

綜合電力的地理系統(tǒng)除去地表附著物、輸變電的設(shè)備信息和基本地點以外，還需結(jié)合現(xiàn)存的雷電探測系統(tǒng)，對地震烈度區(qū)、冰區(qū)進行劃分，山火、特大暴雨、泥石流、臺風(fēng)等，與相關(guān)的氣象部門進行合作，根據(jù)實際情況進行調(diào)整。要建立綜合性的電力系統(tǒng)，要先對電網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計進行完善，同時要避開自然災(zāi)害頻繁和高發(fā)的區(qū)域，電網(wǎng)的運行安全才能提高；其次根據(jù)自然災(zāi)害的實際情況，對相關(guān)的維護部門做預(yù)警工作，做好相應(yīng)的處理方案，減少自然災(zāi)害的影響；最后，對自然災(zāi)害的危害性進行評估，有益于相關(guān)的搶修部門進行搶修，同時電力系統(tǒng)和管理系統(tǒng)進行整合，會提供輔助的策略。

2.2對災(zāi)害的破壞機理進行研究

由于自然災(zāi)害的表現(xiàn)形式和形成過程不同，對電力系統(tǒng)輸電設(shè)備的危害的機理和過程也是不相同的。如四川電網(wǎng)在對汶川地震后的電力設(shè)施進行調(diào)研分析后，發(fā)現(xiàn)變壓器因為自身的重量和體積遭受到很大的損傷，避雷器和斷路器等設(shè)備的損毀率也很高，而對隔離開關(guān)和cis設(shè)備的影響就會很小，研究輸電設(shè)備的破壞原理，應(yīng)用新型的減震和避震措施，對地震時的輸電設(shè)備可降低損壞率。將導(dǎo)線表面的覆冰與時間、氣溫、天氣、濕度、風(fēng)速、降水等因素的關(guān)系非常密切，也受到了地理環(huán)境的影響，高海拔、微地形中的埡口和風(fēng)口和迎風(fēng)坡覆冰非常嚴重。

覆冰形成機理也極為復(fù)雜，冰災(zāi)下復(fù)雜的大電網(wǎng)要進行安全運行要重點研究一下重要問題：覆冰機理、如何建立復(fù)雜的大電網(wǎng)覆冰災(zāi)害的應(yīng)急處理體系、覆冰外緣的故障機理、預(yù)警與決策、有效的除冰、電網(wǎng)覆冰的在線評估、防冰方法、覆冰線路災(zāi)害的局部化設(shè)計以及大電網(wǎng)覆冰的在線監(jiān)督和斬斷方法。

2.3加強對電源建設(shè)的引導(dǎo)工作

電源遠離負荷中心，而中心缺少電源的支撐，電網(wǎng)太過依賴于輸電通道的安全運行，這自然對電力系統(tǒng)的安全會造成影響。對電源和電網(wǎng)進行建設(shè)時，要考慮到電源與負荷中心間的關(guān)系，對電源的規(guī)劃建設(shè)加強引導(dǎo)工作，增加分布電源的建設(shè)，提升地區(qū)電源的分布比例，使得電力系統(tǒng)在抵御自然災(zāi)害時能力有所提高。使得電源項目和配套的電網(wǎng)輸變項目可以同時核準，這樣才可以促進電網(wǎng)、電源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4進行應(yīng)急預(yù)案的設(shè)置和演練

自然災(zāi)害對各地區(qū)的電力系統(tǒng)有不同影響，比如凝凍氣候常在冬季發(fā)生，地震具有突發(fā)性和較明顯的區(qū)域性、而臺風(fēng)主要在風(fēng)水期發(fā)生。在編制應(yīng)急預(yù)案時要考慮全面，要根據(jù)電網(wǎng)的機構(gòu)和運作方式進行調(diào)整，以確保預(yù)案可以順利實施，可以多準備幾套應(yīng)急處理的方案。對于重要的場所和用戶，要配備應(yīng)急電源，以求減少停電帶來的損失。另一方面，電力系統(tǒng)在處理有關(guān)自然災(zāi)害問題的能力要有所提升，必要時可進行演習(xí)，這樣就可以及時發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的不足。

2.5加快一體化進程

如果出現(xiàn)大面積的凝凍災(zāi)害，會給當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)帶來了不小的破壞。如2008年貴州發(fā)生的凝凍災(zāi)害，盡管當(dāng)?shù)氐碾娏ο到y(tǒng)在全力搶修，可是對大規(guī)模覆冰斷線倒塔的搶修工作并不能很好的應(yīng)付。一體化管理為處理自然災(zāi)害提供了方向和思路。實行全網(wǎng)一體化的管理方式，對全網(wǎng)的各項資源進行整合，構(gòu)建適合全網(wǎng)的運行維護規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準，在面對自然災(zāi)害時，可通過對全網(wǎng)進行搶修，調(diào)配物資和相關(guān)人員，使得搶修時間盡可能的縮短，應(yīng)急處置的效率也會有所提高。在2011年貴州發(fā)生凝凍時，南方電網(wǎng)和各省市的相關(guān)技術(shù)人員對其進行應(yīng)急支援，這就給實現(xiàn)一體化的管理提供了有效經(jīng)驗。

3結(jié)束語

影響電網(wǎng)進行安全運行最重要的因素就是自然災(zāi)害，自然災(zāi)害對電力系統(tǒng)的威脅如何減輕，如何保障電力能夠進行安全供應(yīng)，是電力系統(tǒng)應(yīng)重視的地方。正是因為自然災(zāi)害的成因較為復(fù)雜，種類也很繁雜、易損性高、易突發(fā)以及有一定的滯后性，所以，電力系統(tǒng)想要穩(wěn)定安全的運行，就必須做好應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案。

參考文獻

[1]陳亦平,趙曼勇,劉文濤.南方電網(wǎng)連鎖故障風(fēng)險分析及防御措施研究[j].南方電網(wǎng)技術(shù),2010,(03).

[2]田世明,陳希,朱朝陽.電力應(yīng)急管理平臺研究[j].電網(wǎng)技術(shù),2008,(01).

關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)查報告十九

為了有效提高我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，維護校園穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、總則

自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于強降溫天氣、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成校園路面結(jié)冰、校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等情況的應(yīng)急救助反應(yīng)。

二、災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)

成立校園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)校園救災(zāi)工作。

三、工作目標(biāo)

（1）加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高校園和廣大師生員工自我保護意識。

（2）完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。

（3）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。

四、工作原則

（1）預(yù)防為主，常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高校園和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事故的損失。

（2）依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，校園成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

（3）快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。

五、組織管理

校園要成立由校長負責(zé)的校園自然災(zāi)害事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)落實校園自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作。其主要職責(zé)如下：

（1）根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案制定本校的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。

（2）建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集校園自然災(zāi)害事故的信息情況，及時上報。

（3）根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識宣傳和演練，提高師生員工的防護能力和意識。

（4）檢查、督促校園各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實情況。

（5）經(jīng)常性地開展消防器材、校舍、操場、圍墻、下水道、電線等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。

（6）根據(jù)自然災(zāi)害事故的.預(yù)警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

（7）在上級教育局的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，迅速做好因自然災(zāi)害事故而發(fā)生的處置工作。

六、自然災(zāi)害事故的預(yù)防

（1）高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入校園目標(biāo)管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

（2）經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

（3）校園應(yīng)在自然災(zāi)害事故發(fā)生前進行師生員工疏散演練。

（4）增加校園投入，切實加固好自然災(zāi)害事故易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

（5）不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

（6）開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識演習(xí)活動。

（7）按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實校園消防責(zé)任制度。

（8）暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴格按規(guī)定停止教學(xué)活動，請家長配合接送學(xué)生放學(xué)。

七、自然災(zāi)害事故的報告

（1）市區(qū)和校園在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

（2）嚴格執(zhí)行校園重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關(guān)部門，確保信息暢通。

（3）不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

（4）建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人有責(zé)任和權(quán)利向校園舉報自然災(zāi)害事故的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)校園不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

八、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，啟動響應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。

保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。

（1）校園發(fā)緊急撤離、集中信號。

（2）校園立即停止一切教學(xué)活動，所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。上課的由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按制定路線到指定地點集中，班主任立即到班，老師在確認沒有學(xué)生時最后一個撤離。

（3）任課教師、班主任應(yīng)按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學(xué)生情緒，并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。

（4）緊急撤離時，學(xué)生應(yīng)停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現(xiàn)場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學(xué)撤離。

（5）門衛(wèi)聽到信號后打開所有大門，工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。

（6）工作時間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報警外，迅速報告校園領(lǐng)導(dǎo)，校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告校園領(lǐng)導(dǎo)。

（7）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷電源（消防用水除外）。

（8）在報警的同時校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進行指揮，校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到達指定位置。

①教育宣傳組：將相關(guān)情況通知各有關(guān)部門，向上級教育主管部門匯報，聯(lián)系“110”或“119”等相關(guān)部門到場救助，聯(lián)系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護。

②事故處理組：引導(dǎo)學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學(xué)生，不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開實施救護，并就地取材開展?fàn)I救尚未脫險師生。

③后勤保障組：保障人、財、物及時到位，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。

（9）除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

九、責(zé)任追究

根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，校園校長是本校園安全工作的第一責(zé)任人，對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責(zé)。實行責(zé)任追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成校園安全事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。

關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)查報告二十

自然災(zāi)害包括地震、洪水、暴雨、大風(fēng)等。

自然災(zāi)害發(fā)生后，項目經(jīng)理部和本單位應(yīng)當(dāng)組織各方面力量，搶救人員，并組織開展自救和互救，并聽從突發(fā)事件應(yīng)急小組的安排。

自然災(zāi)害發(fā)生后，項目經(jīng)理部和總部應(yīng)當(dāng)迅速與有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系，報告災(zāi)情，制訂搶救方案。

自然災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)單位應(yīng)首先清查人員傷亡情況，優(yōu)先搶救人員。

自然災(zāi)害發(fā)生后，項目經(jīng)理部和本單位總部應(yīng)該積極安置受災(zāi)人員，妥善安排他們的食宿以及其它基本生活條件，保障他們不再受到自然災(zāi)害的侵襲。

自然災(zāi)害發(fā)生后，本單位總部和受災(zāi)單位應(yīng)通過任何有效手段向受害人親屬、向政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和社區(qū)通報災(zāi)情。

自然災(zāi)害發(fā)生后，本單位總部和受災(zāi)單位應(yīng)該積極組織災(zāi)害重建工作，制訂重建方案。