縣委全委擴(kuò)大會議工作報告(通用17篇)

報告是一種對某一問題或情況進(jìn)行詳細(xì)說明、陳述和解釋的正式文書。在撰寫報告的過程中，可以針對具體問題進(jìn)行調(diào)研和訪談，提供更為全面和準(zhǔn)確的信息。以下是一些優(yōu)秀報告的案例，可以作為寫報告時的借鑒和參考。

縣委全委擴(kuò)大會議工作報告篇一

各級工會要圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，積極開展工作，切實(shí)發(fā)揮作用。要深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和工會勞動保護(hù)“三個條例”，深入開展“安康杯”競賽活動，努力培育廣大職工安全生產(chǎn)理念，充分運(yùn)用國家法律賦予工會在安全生產(chǎn)方面的權(quán)力，強(qiáng)化源頭參與，積極參與企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的修訂;依法加強(qiáng)對企業(yè)勞動安全衛(wèi)生工作的群眾監(jiān)督力度，堅持職工代表安全巡視活動和安全“紅黃白”通知書制度，建立勞動保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，堅持調(diào)研與監(jiān)督檢查相結(jié)合，采取有效措施，監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)改善勞動條件，加大對事故隱患和職業(yè)危險的事前監(jiān)控和監(jiān)督整改力度，積極防止和遏制重大安全事故的發(fā)生;積極參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，認(rèn)真調(diào)查研究，反映職工的意見和呼聲，努力維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。

各級工會要重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)勞模先進(jìn)典型，嚴(yán)格按照評選標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，抓好本單位勞模先進(jìn)人選事跡的總結(jié)提煉、層層選拔、民主公示等環(huán)節(jié)，力爭推選一批能夠反映時代特征、行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)特色，勇于開拓創(chuàng)新、富有奉獻(xiàn)精神，在職工中推得開、叫得響、立得住，為企業(yè)改革發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的模范人物，為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力、促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。要探索建立完善選樹勞模、表彰勞模、管理勞模、關(guān)心勞模的機(jī)制，大力宣傳勞模的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)勞模的崇高精神，加強(qiáng)勞模困難救助，滿懷熱情關(guān)心勞模的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，切實(shí)做好勞模的培養(yǎng)、使用和管理工作，進(jìn)一步在全公司形成“勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大”的良好氛圍。

(二)以加強(qiáng)和完善職代會制度建設(shè)為重點(diǎn)，堅持兩個維護(hù)統(tǒng)一，努力推動全公司基層民主政治建設(shè)。

加強(qiáng)企業(yè)民主管理，是企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求，是廣大職工關(guān)心愛護(hù)企業(yè)的共同愿望。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，是促進(jìn)企業(yè)和諧的重要前提。推動建立和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系，需緊緊抓住勞動合同、集體合同和職代會三個關(guān)鍵，突出解決就業(yè)上崗、收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等問題。

進(jìn)一步完善職工民主管理聯(lián)席會議制度。各級工會要充分認(rèn)識建立職工民主管理聯(lián)席會議制度的重要性和必要性，認(rèn)真抓好提案的征集和落實(shí)處理工作，堅持集中征集與日常征集相結(jié)合、重點(diǎn)征集與廣泛征集相結(jié)合的原則，加強(qiáng)對提案征集、處理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高提案征集、處理工作質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。要針對公司經(jīng)營管理、改革改制、科技進(jìn)步、安全生產(chǎn)、黨建思想政治工作、文化建設(shè)和職工生活等方面工作，廣泛了解掌握職工群眾的意見和要求，切實(shí)反映基層真實(shí)情況和職工群眾意愿，不斷提高職工代表在企業(yè)改革發(fā)展過程中反映處理解決問題的能力，不斷健全完總公司職工民主管理聯(lián)席會議制度。

進(jìn)一步加強(qiáng)和完善職代會制度。各級工會要配合企業(yè)黨政進(jìn)一步加強(qiáng)和完善職代會制度。要堅持按時召開，落實(shí)好審議權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，重點(diǎn)抓好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)、優(yōu)化職工代表比例。嚴(yán)格把握職代會代表的合理構(gòu)成比例，集團(tuán)公司及相當(dāng)于這一級的單位，一線生產(chǎn)人員代表應(yīng)占30%以上;技術(shù)和管理人員代表應(yīng)占50%;領(lǐng)導(dǎo)人員代表(集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員等領(lǐng)導(dǎo)人員)一般不超過代表總數(shù)的20%。子(分)公司及相當(dāng)于這一級的單位，一線生產(chǎn)人員代表應(yīng)占35%以上;一般技術(shù)和管理人員代表應(yīng)占45%;領(lǐng)導(dǎo)人員代表(領(lǐng)導(dǎo)班子成員等領(lǐng)導(dǎo)人員)不超過代表總數(shù)的20%。二要進(jìn)一步提高提案質(zhì)量。要加強(qiáng)職工代表隊伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)，完善管理考核辦法，增強(qiáng)職工代表的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，提升他們參政議政的能力，提高職代會提案質(zhì)量和水平。提案工作事先一定要有指導(dǎo)、有策劃，堅持把解決職工群眾的突出問題作為重點(diǎn)，通過職代會的提案形式讓職工代表提出來，并要認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好職代會提案的落實(shí)和職工突出問題的解決。三要堅持領(lǐng)導(dǎo)人員述職和民主測評。繼續(xù)深化民主推薦選舉、民主評議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部工作的工作力度，積極探索評議結(jié)果與干部任用掛鉤的有效方式，進(jìn)一步推進(jìn)民主評議干部的深入開展。四要堅持實(shí)行“票決”制度。凡是涉及職工群眾切身利益的重大問題必須實(shí)行“票決”制度，只有“票決”才能真正體現(xiàn)職工群眾的意志，領(lǐng)導(dǎo)人員可以通過“票決”了解職工群眾的意愿。

進(jìn)一步強(qiáng)化廠務(wù)公開工作。各級工會要圍繞企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營、班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和涉及職工切身利益的重大問題，進(jìn)一步強(qiáng)化廠務(wù)公開工作，特別要注重加強(qiáng)項目部的廠務(wù)公開工作。項目部是企業(yè)生產(chǎn)一線的指揮中樞、市場開發(fā)的前沿、企業(yè)形象的窗口、經(jīng)濟(jì)效益的源頭、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要關(guān)口。所屬各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實(shí)《項目部廠務(wù)公開管理辦法》，圍繞項目部管理的難點(diǎn)、重點(diǎn)和職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，定期將項目部重要決策問題、施工生產(chǎn)管理的重要問題、涉及職工切身利益的重要問題以及與項目領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題，如實(shí)向職工群眾進(jìn)行公開，努力做到把廠務(wù)公開工作的要求融入到項目管理的各項工作之中，推進(jìn)項目部廠務(wù)公開工作的深入開展。同時要積極探索適合項目部特點(diǎn)的公開形式、運(yùn)作機(jī)制、監(jiān)督保證機(jī)制，不斷充實(shí)完善考核辦法，提高項目部廠務(wù)公開工作的實(shí)效性。

進(jìn)一步加大落實(shí)勞動合同、集體合同制度工作力度。勞動合同是勞動關(guān)系的起點(diǎn)，是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的基礎(chǔ)和前提，是規(guī)范企業(yè)勞動用工行為的重要保證，也是工會維護(hù)職工合法權(quán)益的重要法律武器。集體合同制度是工會組織依法與行政協(xié)調(diào)維護(hù)職工集體合法權(quán)益的重要法律制度，也是企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效機(jī)制。各級工會要堅持把推行集體合同和勞動合同制度有機(jī)結(jié)合起來，把平等協(xié)商集體合同制度與職工代表大會制度有機(jī)結(jié)合起來，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行勞動合同制度，指導(dǎo)和幫助職工簽訂好勞動合同，堅持把涉及職工切身利益和勞動關(guān)系中最要害的收入分配、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等問題作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重點(diǎn)，堅持集體協(xié)商，細(xì)化合同條款，提高平等協(xié)商水平和集體合同質(zhì)量。

加強(qiáng)職工隊伍穩(wěn)定工作。當(dāng)前改革改制、企業(yè)重組的力度較大、推進(jìn)較快，涉及到權(quán)益分配、資產(chǎn)處置、職工安置、勞動關(guān)系、債權(quán)債務(wù)等一系列問題，關(guān)系到職工隊伍穩(wěn)定、國有資產(chǎn)安全和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這些變革，無疑會給職工帶來許多認(rèn)識上、心理上和利益調(diào)整上的問題。在這種情況下，維護(hù)職工合法權(quán)益的任務(wù)非常繁重，要求工會組織必須在兩個維護(hù)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)好職工合法權(quán)益的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。及時了解、掌握真實(shí)情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解答、解決職工反映的合理問題，化解矛盾，理順情緒，避免因工作失當(dāng)而激化矛盾。要特別注意群體性不穩(wěn)定因素，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時通報黨政領(lǐng)導(dǎo)，主動協(xié)助他們妥善處理。對職工關(guān)注的敏感問題，要嚴(yán)格依據(jù)政策做好工作。耐心接待職工來信來訪，合理解決反映的問題。遇到職工群眾情緒比較大的場面，要敢于站出來做化解工作，教育引導(dǎo)職工認(rèn)清形勢，顧全大局，正確對待改革發(fā)展中的利益關(guān)系調(diào)整，通過正常渠道和合法方式表達(dá)自身的利益訴求，力爭把勞動爭議和群體性事件解決在基層和萌芽狀態(tài)，確保企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定。

(三)以推進(jìn)“三不讓”承諾為重點(diǎn)，完善幫困救助的長效機(jī)制，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央從全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的全局出發(fā)做出的重大戰(zhàn)略決策，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。落實(shí)這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，要從公司行業(yè)特點(diǎn)和工會組織特點(diǎn)出發(fā)。

進(jìn)一步建立完善幫困救助的長效機(jī)制。要堅持完善領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保和結(jié)對幫扶的力度，認(rèn)真落實(shí)好作為扶貧幫困第一知情人、第一報告人、第一協(xié)調(diào)人的職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，形成幫扶困難職工的網(wǎng)絡(luò)。要從實(shí)際出發(fā)，對原有的制度、章程和辦法進(jìn)行必要的調(diào)整和完善，做到保障力度有所加大，保障范圍有所拓展，保障水平有所提高。要多方面、多渠道籌措送溫暖基金，加大幫扶力度，完善工作措施，整合幫扶資源，擴(kuò)大“送溫暖”活動的覆蓋范圍，把過去的“兩節(jié)”送溫暖活動拓展為“冬送溫暖，夏送清涼，一年四季送關(guān)懷”，把這項活動開辦成一項“叫得響、得人心、見實(shí)效”的特色工程。要大力加強(qiáng)與地方有關(guān)部門的聯(lián)系和銜接，盡快把符合條件的困難職工家庭全部納入當(dāng)?shù)亍暗捅！狈秶?。要堅持?shí)施對困難職工檔案的動態(tài)管理，堅持困難職工的日常幫扶與節(jié)日救助相結(jié)合，從就業(yè)援助、醫(yī)療救助、技能培訓(xùn)、生活幫助和政策指導(dǎo)等方面全面開展工作，幫助困難職工增強(qiáng)自身“造血”功能。同時，還要堅持把勞務(wù)工納入工會幫扶救助的范圍，逐步推動幫扶救助工作納入規(guī)范化、制度化、社會化的軌道。

進(jìn)一步加大源頭參與的力度。要切實(shí)搞好企業(yè)改革改制過程中的維權(quán)，把加強(qiáng)維權(quán)工作貫穿于勞動關(guān)系變化的全過程。積極參與企業(yè)改革政策的制定，以勞動權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益為重點(diǎn)，努力維護(hù)職工的合法權(quán)益。加強(qiáng)法律維權(quán)，注重思想政治工作和勞動爭議調(diào)解，盡力化解矛盾、理順關(guān)系，促進(jìn)公司內(nèi)部勞動關(guān)系的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。各級工會要建立勞動爭議調(diào)解委員會和工會法律監(jiān)督委員會組織，健全各項工作制度，提高“兩員”持證上崗比例。加強(qiáng)主輔分離輔業(yè)改制及生產(chǎn)力布局調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)和政策的研究，提高監(jiān)督力度，使改革實(shí)施穩(wěn)妥進(jìn)行。對使用“農(nóng)民工”或其他務(wù)工人員的單位，都要在勞動合同、入會、足額發(fā)放工資、解決突出困難方面給予特別關(guān)注，依法維護(hù)他們的合法權(quán)益。

(四)以深入開展“創(chuàng)爭”活動為重點(diǎn)，大力提高職工綜合素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)。

大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，是大力弘揚(yáng)工人階級崇高品質(zhì)和時代精神、保持和發(fā)展工人階級先進(jìn)性的迫切需要，也是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步、不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提升企業(yè)核心競爭力的迫切需要，對于企業(yè)全面提高職工隊伍的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)高技能人才隊伍建設(shè)和協(xié)作隊伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略具有深遠(yuǎn)的意義。

全面推進(jìn)“創(chuàng)爭”活動深入開展。各級工會要深入貫徹落實(shí)公司下發(fā)的《關(guān)于開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭當(dāng)知識型職工”活動的實(shí)施意見》，深入開展“創(chuàng)爭”活動。要以提高職工思想道德素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以包括一線職工、科技人員和農(nóng)民工在內(nèi)的職工群眾為主要對象，以增強(qiáng)廣大職工的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以培養(yǎng)國家技能型人才為目標(biāo)，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力為目的，努力把“創(chuàng)爭”活動落實(shí)到基層工會的各項工作中，形成黨委主管、行政支持、工會運(yùn)作、團(tuán)委配合的齊抓共管的工作格局。要進(jìn)一步深刻認(rèn)識開展“創(chuàng)爭”活動的重大意義，把“創(chuàng)爭”活動同企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)工作結(jié)合起來，有針對性的、廣泛深入的進(jìn)行。同時，還要注重總結(jié)“創(chuàng)爭”活動的先進(jìn)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣學(xué)習(xí)型團(tuán)隊、知識型職工的先進(jìn)典型，不斷推動“創(chuàng)爭”活動深入持久開展。各級工會要立足自身特點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)勢，把“創(chuàng)爭”活動作為精神文明建設(shè)的新途徑，充分履行好“創(chuàng)爭”活動的組織協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮工會組織在組織體系、宣傳教育、文化陣地、群眾動員等方面的優(yōu)勢，提高職工學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，努力創(chuàng)造用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵人才的外部環(huán)境，真正把“創(chuàng)爭”活動落到實(shí)處。

加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè)和協(xié)作隊伍建設(shè)。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，我國已經(jīng)到了必須更多依靠增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提高勞動者素質(zhì)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段。企業(yè)是提高自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主體，職工是增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的主力軍。近年來，公司高技能人才培養(yǎng)工作取得了較大進(jìn)步，但仍存在著高技能人才總量不足、年齡偏大、學(xué)歷偏低、結(jié)構(gòu)不合理、關(guān)鍵工種技術(shù)帶頭人和復(fù)合型技能人才短缺等突出問題，這已成為制約企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的瓶頸。面對這種情況，各級工會要以健全完善高技能人才的培養(yǎng)、選拔、評價和激勵機(jī)制為重點(diǎn)，積極探索培養(yǎng)高技能人才的長效機(jī)制，幫助引導(dǎo)廣大職工樹立競爭意識、風(fēng)險意識和優(yōu)勝劣汰意識，激發(fā)他們努力學(xué)習(xí)新知識、新技能的熱情，鼓勵他們結(jié)合自身實(shí)際和工作需要，干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，大力提升自身文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。企業(yè)要構(gòu)建有利于人才隊伍增長的機(jī)制和環(huán)境，要把學(xué)技術(shù)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與上崗任用、工資收入、福利待遇等各方面緊密結(jié)合起來，激發(fā)廣大職工群眾學(xué)習(xí)的積極性和主動性。工會組織要多創(chuàng)造條件，采取職工業(yè)校培訓(xùn)等形式，強(qiáng)化高技能人才培養(yǎng)力度，努力建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍，同時要廣泛開展多工種、多層次的技能比賽和技術(shù)比武，激發(fā)調(diào)動廣大職工獲取知識、更新知識、提高技能的積極性、主動性，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識，在實(shí)踐中提高勞動技能、崗位技能，積極幫助廣大職工群眾提高自身綜合素質(zhì)。

(五)以“三工”建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。

公司各級工會組織要認(rèn)真抓好“三工”建設(shè)活動。進(jìn)一步提高對“三工”建設(shè)的認(rèn)識。各級工會組織要把“三工”建設(shè)的認(rèn)識提高到開展“三工”建設(shè)就是“建市場、建企業(yè)、建隊伍和建家”的高度，努力在20xx年底前，使公司60以上的重點(diǎn)工程項目部及項目部以上單位達(dá)到“三工建設(shè)示范點(diǎn)”和“三工建設(shè)示范單位”的標(biāo)準(zhǔn)，在20xx年底前，使全公司80以上的重點(diǎn)工程項目部及項目部以上單位達(dá)到“三工建設(shè)示范點(diǎn)”和“三工建設(shè)示范單位”的標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)對“三工”建設(shè)的分類指導(dǎo)?！叭ぁ苯ㄔO(shè)活動要突出重點(diǎn)工程，突出艱苦地區(qū)、邊遠(yuǎn)地方，突出那些人煙稀少的地方，這些才是“三工”建設(shè)的重點(diǎn)。要因時制宜、因地制宜，從實(shí)際情況出發(fā)，突出各個項目部的特點(diǎn)和優(yōu)勢，形成“三工”建設(shè)絢麗多彩的局面。

進(jìn)一步擴(kuò)大“三工”建設(shè)的領(lǐng)域。要與時俱進(jìn)，堅持把廣大協(xié)作隊伍納入“三工”建設(shè)的范圍中，解決好“三工”建設(shè)與其他各項工作的結(jié)合問題，努力做到把“三工”建設(shè)與勞動競賽活動相結(jié)合，與安全標(biāo)準(zhǔn)工地、文明工地創(chuàng)建相結(jié)合，與職工之家建設(shè)相結(jié)合，與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，使之相輔相成、相互促進(jìn)。

(六)以增強(qiáng)基層工會活力為重點(diǎn)，大力提升工會干部工作能力，進(jìn)一步強(qiáng)化工會組織建設(shè)。

基層工會組織是工會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)，是企業(yè)適應(yīng)新的改革發(fā)展需要，提升工會工作的能力和水平，增強(qiáng)工會組織內(nèi)在活力的內(nèi)在要求。各級工會要以提高能力和增強(qiáng)素質(zhì)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層工會組織建設(shè)，不斷推動工會工作深入發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)工會基層組織建設(shè)。各級工會要充分認(rèn)識加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)的重要性和緊迫性，下大力氣增強(qiáng)工會凝聚力，擴(kuò)大工會工作覆蓋面，不斷創(chuàng)新組織形式，健全組織網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)專兼職干部，完善運(yùn)行機(jī)制，豐富活動方式，激發(fā)基層工會組織的內(nèi)在活力，全面加強(qiáng)工會組織思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，真正把工會組織建設(shè)成為職工群眾信賴的職工之家。要積極探索勞務(wù)工建會入會形式，加大輿論宣傳力度，組織勞務(wù)工參加工會相關(guān)知識培訓(xùn)，促使他們了解自己的權(quán)利和義務(wù)，依法維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)工人階級的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。要繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)“職工之家”活動，不斷創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)“職工之家”活動的內(nèi)容和方式，把建會建制建家等工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步推動各項工作深入開展。要深入基層工會進(jìn)行調(diào)研，尤其是困難企業(yè)工會，了解基層工會的需求，傾聽基層工會的意愿和呼聲，幫助基層工會解決實(shí)際困難，增強(qiáng)基層工會的凝聚力和影響力。

進(jìn)一步加強(qiáng)工會干部隊伍建設(shè)。各級工會要堅持深入基層，貼近群眾，強(qiáng)化服務(wù)意識，全心全意為職工群眾辦實(shí)事;要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，努力做到科學(xué)決策，民主決策，增強(qiáng)謀大事、謀全局的意識和能力，把各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治頑強(qiáng)、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)合作、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。各級工會干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，不僅要懂得政治理論、黨和國家的方針政策、工會理論和業(yè)務(wù)，更要精通勞動法規(guī)、勞動工資、勞動政策、勞動安全、職業(yè)健康和有關(guān)法律法規(guī)，要成為全總提出的“三家”，即：政治家、社會活動家、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系專家。在企業(yè)重點(diǎn)是要當(dāng)好協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的專家，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。各級工會干部要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅持走群眾路線，密切與職工群眾的血肉聯(lián)系，把竭誠為職工群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入一線，貼近基層，扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾辦實(shí)事、辦好事、辦難事，積極探索嘗試在新的形勢下做好職工群眾工作的方式方法，把工作的著力點(diǎn)放在了解職工群眾需求，提高為職工群眾的服務(wù)意識上來。要進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，加大培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的力度，形成合理的干部梯隊結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支密切聯(lián)系群眾、業(yè)務(wù)精通、銳意進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)、充滿生機(jī)與活力的高素質(zhì)的工會干部隊伍。

進(jìn)一步加強(qiáng)工會財務(wù)和經(jīng)審工作。工會經(jīng)費(fèi)和財產(chǎn)是支撐工會事業(yè)發(fā)展的財力保證，是職工群眾開展活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級工會領(lǐng)導(dǎo)必須強(qiáng)化政治意識、經(jīng)濟(jì)意識，用長遠(yuǎn)、發(fā)展的眼光認(rèn)識財務(wù)工作，把財務(wù)工作列入重要議事日程，及時研究工會財務(wù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時解決財務(wù)工作中的實(shí)際困難。要堅持“量入為出，收支平衡”的預(yù)算管理原則和勤儉辦事業(yè)的方針，統(tǒng)籌兼顧，把資金使用的重點(diǎn)安排在落實(shí)“三不讓”承諾上，安排在為職工服務(wù)和職工活動上。要依法加大清欠工會經(jīng)費(fèi)的力度，保證工會經(jīng)費(fèi)及時足額撥付。要進(jìn)一步強(qiáng)化工會經(jīng)審工作，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，加大同級審查、向下審計、經(jīng)費(fèi)計撥審查和工會領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計力度，提升審查監(jiān)督的能力與質(zhì)量。

進(jìn)一步加強(qiáng)女職工工作。各級女職工組織要繼續(xù)依照“突出一個重點(diǎn)，夯實(shí)一個基礎(chǔ)，推進(jìn)三項工程”的工作要求，深入開展女職工建功立業(yè)和女職工素質(zhì)提升工程，不斷提高女職工綜合素質(zhì)，進(jìn)一步維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。

各位委員、同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，是公司站在新的歷史起點(diǎn)上深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全公司工會工作再上新臺階的重要一年。讓我們在公司黨委和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅定信心，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)動員廣大職工為迎接公司工會第二次代表大會勝利召開，為實(shí)現(xiàn)總公司新的跨越式發(fā)展而努力奮斗!

縣委全委擴(kuò)大會議工作報告篇二

同志們：

這次全會的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十二屆二次和市委六屆四次全會精神，聽取20xx年縣委會工作報告，安排部署20xx年以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項工作，進(jìn)一步動員全縣黨員干部堅定信心，真抓實(shí)干，乘勢而上，扎實(shí)工作，全力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

受縣委會委托，我現(xiàn)在向全委會報告工作。

20xx年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，縣委會充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅持以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，全縣上下致力打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，奮力抓項目、促發(fā)展，全力辦大事、解難題，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。預(yù)計20xx年，全年完成生產(chǎn)總值108.6億元，同比增長13.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成101億元，同比增長29.8%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成76億元，同比增長40.1%;地方財政收入達(dá)到2.72億元，同比增長19.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25113元，同比增長16.8%。重點(diǎn)抓了以下七個方面的工作：

一、堅持工業(yè)強(qiáng)縣，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁?？h委會始終堅持工業(yè)強(qiáng)縣不動搖，重點(diǎn)在引進(jìn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上作文章。一是狠抓招商引資。將20xx年確定為“項目建設(shè)和投資發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”，全方位整治投資發(fā)展環(huán)境，動員全縣上下重商、親商、護(hù)商，堅持內(nèi)引外聯(lián)與向上爭取相結(jié)合，先后引進(jìn)建設(shè)了中國臺灣統(tǒng)一食品、山東安德利果蔬汁、加多寶涼茶、中集物流、中再生廢舊鋼鐵拆解等一批重大項目。20xx年，新簽約項目22個，其中，億元以上項目13個，總投資111.3億元，全年到位資金61.4億元，占年度任務(wù)的136.4%。二是狠抓工業(yè)項目建設(shè)。全年共實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項目24個，完成投資50.6億元。安德利果蔬汁、加多寶涼茶項目已成功試產(chǎn)并投入運(yùn)營，再生工業(yè)用基礎(chǔ)油、金屬銅資源再生利用、地鐵盾構(gòu)片等項目已全面完成年度建設(shè)任務(wù)。三是狠抓園區(qū)建設(shè)。投資4760萬元，開工建設(shè)了禮泉食品工業(yè)園統(tǒng)一大道、科技路、創(chuàng)業(yè)路、創(chuàng)業(yè)一路4條主干道路及供電供氣等配套設(shè)施，園區(qū)的承載力和吸納力進(jìn)一步增強(qiáng)，目前入園企業(yè)達(dá)到57家，年產(chǎn)值達(dá)45億元;投資2100萬元，對資源再生產(chǎn)業(yè)園三條道路及供電供氣等配套設(shè)施進(jìn)行了完善，目前已入駐企業(yè)11家，產(chǎn)值達(dá)2.8億元，成為關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)最具特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全縣新增規(guī)模企業(yè)5家，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到26家。

二、堅持產(chǎn)業(yè)富民，農(nóng)民收入再創(chuàng)新高?？h委會始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為增加農(nóng)民收入的主抓手，按照“三化同步”的要求，培育特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場主體，加速農(nóng)民增收致富。一是大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。全年規(guī)劃建設(shè)的10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園有效推進(jìn)，其中西張堡白村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、昭陵肖山御石榴示范園被評為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，袁家原生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園和湯房紅提葡萄示范園被列入市級重點(diǎn)園區(qū)，園區(qū)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范引領(lǐng)作用不斷凸顯。二是大力發(fā)展優(yōu)勢特色果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。新發(fā)展各類水果6.8萬畝，全縣御石榴和核桃、櫻桃等特色水果面積達(dá)到16萬畝，成為旱腰帶農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。新建和改擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖場18個，全縣生豬存欄20萬頭，圓滿完成了百萬頭生豬大縣年度目標(biāo)任務(wù)。三是不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)機(jī)遇，新建農(nóng)村安全飲水工程32處，解決了10.2萬人的飲水安全問題，新打機(jī)井57眼，修復(fù)改造抽水站10處，新修基本農(nóng)田1.47萬畝，治理水土流失面積22萬平方公里。電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施改造基本完成，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。四是積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。利用各類培訓(xùn)平臺，全年累計培訓(xùn)農(nóng)民8萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移26094人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入9.9億元。20xx年，我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到8459元，同比增長17.8%，位居全市前列。

三、堅持旅游興縣，第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮?？h委會堅持把旅游業(yè)作為繼果業(yè)之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)來培育，立足資源優(yōu)勢，精心策劃，傾力創(chuàng)建省級旅游示范縣，打造“唐宗圣地、夢幻河谷、關(guān)中印象、御果禮泉”四大旅游名片，不斷做大做強(qiáng)旅游業(yè)，帶動三產(chǎn)全面繁榮。一是不斷加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了昭陵博物館修繕建設(shè)和建陵安技防工程，修繕了禮泉文廟，關(guān)中古鎮(zhèn)項目正在加快建設(shè)，引進(jìn)了甘河溫泉度假酒店，全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。成功舉辦了世界華人李氏、郭子儀郭氏宗親祭拜活動、陜西禮泉第五屆桃花節(jié)和鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)，我縣旅游知名度和影響力進(jìn)一步提升。二是發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的帶動作用。以袁家村為龍頭，實(shí)施“一村帶十村”戰(zhàn)略，推動全縣鄉(xiāng)村旅游邁上了新臺階，全縣發(fā)展農(nóng)家樂386戶，旅游從業(yè)人員2.8萬人，接待旅游人數(shù)412萬人次，總收入達(dá)到10.9億元，袁家村成為全省、全國聞名的知名品牌，被農(nóng)業(yè)部授予“全國最有魅力休閑鄉(xiāng)村”。山底村、任池村被評為全省鄉(xiāng)村旅游示范村，煙霞鎮(zhèn)被評為全省旅游名鎮(zhèn)。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托我縣人流、物流、信息流活躍的優(yōu)勢，大力發(fā)展物流運(yùn)輸、信息中介、現(xiàn)代服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。請專家團(tuán)隊制定了《禮泉縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全縣已擁有年納稅額300萬元以上的大型物流企業(yè)5家，各類果行、信息部200多家，果品經(jīng)紀(jì)人隊伍發(fā)展到2萬多人。20xx年，全縣社會消費(fèi)品零售總額完成32.4億元，同比增長17.8%。

四、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)。縣委會始終堅持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的思路，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展繁榮。一是不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年共確定城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程13項，總投資12.2億元。中山街西段舊城改造項目一期任務(wù)順利完成，縣客運(yùn)中心、老醴泉步行街南段以及育才、龍騰、怡和3個城市廣場已經(jīng)建成，完成了桃園路等9條城區(qū)道路改造，建成了紅星大酒店、禮泉大劇院等高層商住小區(qū)10余個，城市品位不斷提升。二是不斷加快路網(wǎng)建設(shè)。建成了全長17.1公里的煙昭路、全長13公里的西社路，完成了涉及13個村總計28.3公里的通村路建設(shè)和旅游路北段改造工程，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奠定了堅實(shí)的交通基礎(chǔ)。三是不斷加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。全年實(shí)施煙霞重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)項目21項，總投資3.27億元。目前，昭陵大道、秦瓊路、敬德路已建成通車?？登f北街、煙霞初中、煙霞中心小學(xué)等項目已經(jīng)建成，縣中心敬老院等項目正在加快建設(shè)，煙霞旅游型小城鎮(zhèn)已初具規(guī)模。四是不斷加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理。針對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等突出問題，新組建了城管局，在全縣集中開展了多次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，從嚴(yán)查處亂停亂放、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、機(jī)動三輪無照經(jīng)營等突出問題。對縣城主要道路實(shí)施綠化、亮化，農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置工作全面鋪開，購置垃圾車、三輪保潔車等發(fā)放到15鎮(zhèn)(社區(qū))，農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象得到有效治理，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

五、堅持改善民生，群眾生活水平得到提升?？h委會始終把關(guān)注和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傾心盡力幫助群眾排憂解難，努力改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。一是大力發(fā)展社會事業(yè)。全縣新增財力的80%全部用于民生，全年共安排民生工程項目69類89個，完成投資10.36億元。24所災(zāi)后重建項目已全部完工投入使用。新建擴(kuò)建公辦幼兒園5所、中學(xué)3所，學(xué)前三年入園率達(dá)到87%，初中升學(xué)率達(dá)到92%，20xx年高考一本、二本上線1727人，創(chuàng)歷史新高?？h醫(yī)院、婦幼醫(yī)院、精神病院綜合門診樓主體工程已基本完工，19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓已投入使用。公立醫(yī)院國家基本藥物“三統(tǒng)一”制度全面實(shí)施。二是不斷建立健全社會保障體系。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)21.41萬人，參保率達(dá)到96%。新農(nóng)合參保人數(shù)38.07萬人，參保率達(dá)到99.6%，居全市第二。建成保障性住房1290套，完成農(nóng)村危房改造3708戶。全縣納入城市低保2610戶6320人，納入農(nóng)村低保9603戶23690人，共發(fā)放低保資金3897余萬元，脫貧11900人，群眾幸福指數(shù)不斷提高。三是文化體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。共建農(nóng)家書屋317個，農(nóng)村文化室40個，鎮(zhèn)(社區(qū))文化站8個，農(nóng)民健身廣場65個，為110個村配發(fā)了文化活動器材，農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活日益豐富。

六、狠抓信訪維穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定?？h委會始終牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項維穩(wěn)措施，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，有力地促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。全年共破獲各類刑事案件242起、查結(jié)治安行政案件948起，處理違法人員1382人，確保了“雙節(jié)”和“”期間社會穩(wěn)定。集中開展了“文明執(zhí)法年”和“千名干部民情大回訪”活動，探索推進(jìn)網(wǎng)格化管理新模式，初步建成了禮泉縣網(wǎng)格化便民管理服務(wù)中心以及民情信息數(shù)據(jù)分析平臺。成功化解各類矛盾糾紛760余起，為群眾辦好事、辦實(shí)事210件，受到群眾的普遍好評。高度重視信訪工作，全縣信訪總量明顯下降，實(shí)現(xiàn)了“一控雙降”目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)兩年榮獲全省信訪“三無縣”稱號。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加大對校園、道路交通、非煤礦山、建筑工地等領(lǐng)域的監(jiān)管力度，強(qiáng)化食品藥品流通領(lǐng)域安全監(jiān)管，及時排查和消除各類安全隱患，全年未發(fā)生重特大安全事故，社會大局和諧穩(wěn)定。

七、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚?？h委把抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)作為重點(diǎn)，把黨員干部教育培訓(xùn)工作作為有效載體，積極創(chuàng)新，多措并舉，大力推行“三統(tǒng)一考”模式，走出了一條黨員干部教育培訓(xùn)提升的新路子，切實(shí)提高了各級黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。一是狠抓政治思想建設(shè)。堅持以縣委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以各級黨委(黨組)中心組為引領(lǐng)，理論學(xué)習(xí)中心組工作走在了全市前列，全市黨委中心組理論學(xué)習(xí)現(xiàn)場觀摩會在我縣召開。深入開展“三學(xué)三查三進(jìn)三解”主題實(shí)踐和喜迎、學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列活動，全縣干部群眾的工作干勁得到了空前激發(fā)。扎實(shí)開展干部教育培訓(xùn)，出臺了《關(guān)于實(shí)施全員培訓(xùn)，全面提升黨員干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力的意見》的縣委一號文件，整合干部教育培訓(xùn)資源，成立了縣黨員干部教育培訓(xùn)中心和專業(yè)技能綜合培訓(xùn)中心，并被市上確定為咸陽市黨員干部教育培訓(xùn)基地、咸陽市大學(xué)生村官教育培訓(xùn)基地。一年來，開展各類專題培訓(xùn)60余期，培訓(xùn)6000余人次，全縣90%以上的專業(yè)技術(shù)干部完成了專業(yè)輪訓(xùn)，全體干部職工綜合能力考試全面達(dá)標(biāo)，廣大干部職工推動發(fā)展、執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的能力得到增強(qiáng)。二是狠抓干部隊伍建設(shè)。堅持把干部隊伍建設(shè)作為事關(guān)跨越發(fā)展和長治久安的大事來抓。堅持正確的用人導(dǎo)向，營造良好的用人環(huán)境，按照“德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)”的原則，進(jìn)一步配優(yōu)配強(qiáng)了縣鄉(xiāng)兩級班子，進(jìn)一步強(qiáng)化了鎮(zhèn)(社區(qū))基層班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時積極推行干部人事制度改革，建立干部流動和退出機(jī)制，為更多年輕干部提供了鍛煉機(jī)會。建立后備干部資源管理庫，對全縣35歲以下后備干部進(jìn)行考核排名、掛職鍛煉，一批優(yōu)秀后備干部脫穎而出，為我縣長遠(yuǎn)發(fā)展儲備了后備干部隊伍。積極推行競爭性選拔干部機(jī)制，通過綜合知識測試、實(shí)踐調(diào)研考試、辦公技能測試、競職演講、公開面試、差額考察、實(shí)踐檢驗等七個環(huán)節(jié)公開選拔使用了33名優(yōu)秀年輕干部，極大調(diào)動了基層干部和年輕干部的工作積極性。三是狠抓作風(fēng)效能建設(shè)。在全縣范圍內(nèi)開展了行政事業(yè)單位優(yōu)化改革工作。采取綜合知識測試、競崗演講、內(nèi)部測評等方式，結(jié)合德能勤績等因素，綜合排名，競聘上崗。實(shí)行指紋簽到制度，對全縣除教育和公安系統(tǒng)的財政供養(yǎng)人員進(jìn)行指紋錄入，指紋簽到，嚴(yán)格考勤，隨時核查，對60余名不能遵守簽到制度的干部實(shí)施了警示訓(xùn)誡和經(jīng)濟(jì)處罰，有效杜絕了吃空餉和溜崗早退現(xiàn)象。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少、部門多，一線干部少、機(jī)關(guān)干部多，事業(yè)單位超編的現(xiàn)象，縣編委會成員集中辦公，對各單位進(jìn)行綜合研判，制定出臺了全縣機(jī)構(gòu)人員撤并分流方案，為下一步將富余人員分流到鎮(zhèn)(社區(qū))和便民服務(wù)一線做好了準(zhǔn)備，使干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效能顯著提升。搶抓我縣被市委確定為縣委內(nèi)部制度建設(shè)試點(diǎn)縣機(jī)遇，對現(xiàn)行縣委內(nèi)部制度進(jìn)行了認(rèn)真歸納梳理和修訂完善，形成了6大類30項的管理制度，為用制度管人管事打好了基礎(chǔ)，全市市縣黨委內(nèi)部制度建設(shè)推進(jìn)會在我縣召開。四是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，努力提高黨員干部的思想境界和從政修養(yǎng)。全面貫徹落實(shí)省紀(jì)委13項制度。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專題報告長效機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌點(diǎn)名接訪辦結(jié)率94%;堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)制度、廉政風(fēng)險防控制度。10項便民服務(wù)事項和9項行政審批事項入駐縣政務(wù)大廳，鎮(zhèn)(社區(qū))的便民服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)全面落實(shí)，全年共立查案件80件，查結(jié)80件，處理84人。五是高度重視會自身建設(shè)?？h委注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，為加快禮泉發(fā)展凝聚了強(qiáng)大合力。大力支持人大依法履職、政協(xié)參政議政、一府兩院積極作為，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織依照法律和章程開展工作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門的橋梁和紐帶作用，不斷鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極開展國防教育和雙擁工作，民兵預(yù)備役建設(shè)和雙擁共建工作成效顯著。

總之，一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們的工作取得了一些成績，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期盼相比，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏低，結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)占比較小，第三產(chǎn)業(yè)層次不高，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)摿τ写诰?。干部隊伍人?shù)多、人才少，重要技術(shù)崗位人才青黃不接，少數(shù)干部謀利多、謀事少，部分干部仍然存在庸懶散作風(fēng)等等，這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

下面，我就做好今年工作講幾點(diǎn)意見：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)精神，切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感和自覺性。

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)精神是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。新的一年，我們要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)貫徹，全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，重點(diǎn)在結(jié)合上做文章，在落實(shí)上下功夫，真正達(dá)到知行統(tǒng)一、說干并重。要在領(lǐng)會精神上有新認(rèn)識。繼續(xù)扎實(shí)做好黨員干部教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)全縣各級黨員干部緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，在學(xué)習(xí)中思考，在思考中領(lǐng)悟，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)精神的自覺性和堅定性。進(jìn)一步加強(qiáng)對精神的理解，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的切入點(diǎn)，增強(qiáng)做好具體工作的主動性和預(yù)見性，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、深層次問題開展調(diào)查研究，了解真實(shí)情況、掌握一手資料，明確我們的優(yōu)勢、劣勢和不足，拿出解決問題的辦法和措施。要在謀劃工作上有新舉措。結(jié)合學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議、省市委全會精神，結(jié)合我縣實(shí)際，按照提出的“五位一體”布局和全面建成小康社會的目標(biāo)要求，理清我們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)大縣、特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大唐文化旅游名縣的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”四大戰(zhàn)略，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。要在作風(fēng)建設(shè)上有新成效。深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，始終把人民放在心中最高位置，創(chuàng)新“三化”管理服務(wù)新機(jī)制，相信群眾、發(fā)動群眾、凝聚群眾、依*群眾，多辦幫民、利民、富民的實(shí)事，提高做好新形勢下群眾工作的能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，不斷提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。

今年是貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。中央提出的實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需方針、優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加強(qiáng)民生保障等一系列政策措施，為我們向上爭項目、爭資金，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了良好機(jī)遇。特別是關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的全面建設(shè)和省市大西安發(fā)展戰(zhàn)略的提出，為我們發(fā)揮自身優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。從我們自身來看，經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)非常清晰，產(chǎn)業(yè)布局也初步成型，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。所有這些，都為我們加快發(fā)展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。全縣各級要緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、克難攻堅，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。

一要在加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上狠下功夫。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口。要按照存量調(diào)結(jié)構(gòu)、增量優(yōu)結(jié)構(gòu)的要求，著力發(fā)展特色工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和以旅游業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要突出工業(yè)主導(dǎo)地位，以項目建設(shè)為載體，加大引資、引技、引智力度，密切關(guān)注國內(nèi)資本流動新趨勢，關(guān)注大西安建設(shè)的新動向，創(chuàng)新招商方式和機(jī)制，拓寬招商引資領(lǐng)域，精心策劃組織園區(qū)招商、專題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)更多生產(chǎn)要素向禮泉聚集，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增大、整體素質(zhì)不斷提升。要重點(diǎn)抓好一批重大項目的續(xù)建、開工和前期準(zhǔn)備工作，提早謀劃、包裝、儲備一批好項目、大項目，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、財稅增長點(diǎn)和就業(yè)增長點(diǎn)。要以園區(qū)建設(shè)為平臺，進(jìn)一步明確園區(qū)戰(zhàn)略定位，完善配套功能，創(chuàng)新管理機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好食品工業(yè)園、資源再生產(chǎn)業(yè)園、建材工業(yè)園示范帶動作用，謀劃啟動物流產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園和中小企業(yè)孵化園建設(shè)，推動各園區(qū)功能不斷完善、發(fā)展日益加速、優(yōu)勢逐步凸顯，讓園區(qū)成為禮泉承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。特別是要繼續(xù)圍繞重大事項協(xié)調(diào)、重點(diǎn)項目建設(shè)等方面，加大工作力度，充分發(fā)揮縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓作用，保障好、服務(wù)好項目建設(shè)。要認(rèn)真開展優(yōu)化投資環(huán)境年活動，不斷強(qiáng)化主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高效服務(wù)意識，切實(shí)削減和調(diào)整行政審批事項，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法和監(jiān)督行為，切實(shí)提高工作效率，以實(shí)際行動打造全市最佳投資發(fā)展環(huán)境。要全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，進(jìn)一步提升現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)水平，力爭今年創(chuàng)建1個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，1個省級、2個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，切實(shí)將園區(qū)打造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)的樣板工程、示范工程，引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要進(jìn)一步做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，全面完成百萬頭生豬養(yǎng)殖場年度建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)果畜良性互動發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要繼續(xù)按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域旅游”的大旅游大產(chǎn)業(yè)大發(fā)展思路，加快“唐宗圣地、夢幻河谷、關(guān)中印象、御果禮泉”四大旅游核心板塊建設(shè)，打造新看點(diǎn)，豐富新內(nèi)涵，提早謀劃全年旅游節(jié)慶系列活動，全面提升旅游知名度和影響力。要大力發(fā)展信息中介、餐飲娛樂、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，聚集人氣，增加財氣，拉動經(jīng)濟(jì)增長，著力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、相互支撐、相互依托、共同升級，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

二要在提升城鎮(zhèn)化水平上狠下功夫。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，也是帶動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的新引擎。黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提出了不少要求，我們要緊緊圍繞大西安建設(shè)，把我縣建設(shè)成大西安的衛(wèi)星城。堅持縣鄉(xiāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展，進(jìn)一步修編完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村三級建設(shè)規(guī)劃，著力構(gòu)筑布局合理、功能完善、特色鮮明、內(nèi)涵豐富的城鎮(zhèn)格局。縣城建設(shè)要按照建設(shè)新城區(qū)，改造提升老城區(qū)的思路，切實(shí)做好區(qū)域性詳規(guī)的編制，無論是一個區(qū)域、一條街，還是一處建設(shè)工程，都要高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅決避免低層次建設(shè)。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確定好年度建設(shè)項目，著力抓好西環(huán)舊城改造、中心廣場等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市配套功能，提升城市品位。要加快城東新區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大城市規(guī)模。要加強(qiáng)城市管理，進(jìn)一步健全城市管理長效機(jī)制，徹底改變臟亂差現(xiàn)象。要積極整合各類資金，加快煙霞、史德、阡東、西張堡、叱干等小城鎮(zhèn)建設(shè)，確定一批中心村先行試點(diǎn)，與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，把相關(guān)項目來整合，積極探索我縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化的有效路徑。要穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化，解決好身份轉(zhuǎn)化、勞動就業(yè)、子女教育等問題，使他們平等享受城市公共服務(wù)和待遇。要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域污染綜合防治工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率和垃圾無害化處理率。要繼續(xù)抓好退耕還林、荒山造林、綠色家園等工程建設(shè)，啟動園林城市建設(shè)工作，不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。

三要在提升群眾生活質(zhì)量上狠下功夫。要以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn)，切實(shí)辦好順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事，精心組織實(shí)施好今年各項惠民工程，扎實(shí)推進(jìn)社會管理服務(wù)創(chuàng)新，努力讓全縣廣大群眾越來越幸福。一是以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)促增收。就業(yè)是民生之本，我們要切實(shí)發(fā)揮縣鎮(zhèn)村各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和陣地的作用，整合各類培訓(xùn)項目，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、勞動技能培訓(xùn)，加大政策扶持力度、搞好科技服務(wù)、提供就業(yè)援助，切實(shí)解決好零就業(yè)家庭、失地農(nóng)民、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員以及復(fù)轉(zhuǎn)軍人等群體就業(yè)問題，帶動群眾增收致富，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入水平和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬和生產(chǎn)率提高同步的目標(biāo)。二是不斷提高社會保障水平。要進(jìn)一步完善和落實(shí)好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險制度，提高統(tǒng)籌層次，推動社會保障由補(bǔ)缺型向普惠型轉(zhuǎn)變。要保障民生底線，把注意力放在社會最底層，格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心留守婦女兒童、空巢老人和殘疾人等弱勢群體，經(jīng)常開展形式多樣的扶貧幫困送溫暖活動，讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。要加大保障性住房建設(shè)力度，建立健全投融資、建設(shè)、分配、管理和退出機(jī)制，使更多困難群眾住有所居。要創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，重點(diǎn)在增強(qiáng)“造血”功能上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)北部旱腰帶地區(qū)的扶貧開發(fā)，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大我縣扶貧開發(fā)成果。三是優(yōu)化公共服務(wù)。要按照城鄉(xiāng)一體化的要求，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新服務(wù)體制，努力提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大投入，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)前和義務(wù)階段教育，不斷提升教育質(zhì)量。要扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本醫(yī)保和農(nóng)村合療制度，全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。要建立健全支持公益性文化事業(yè)發(fā)展的投入穩(wěn)定增長機(jī)制，深入實(shí)施農(nóng)家書屋、體育健身器材配送等文化惠民工程，持續(xù)開展形式多樣的群眾性文化活動，滿足廣大群眾的精神文化需求。四是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。要結(jié)合智慧禮泉建設(shè)，全面建立網(wǎng)格化管理、信息化支撐、人本化服務(wù)新機(jī)制，進(jìn)一步做好新形勢下的群眾工作。要扎實(shí)推進(jìn)“平安禮泉”建設(shè)，加強(qiáng)社會管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力和違法犯罪分子，降低刑事治安案件發(fā)案率，提高辦案質(zhì)量，加快法治禮泉建設(shè)步伐。要注重發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用，寓管理于服務(wù)之中，重點(diǎn)做好流動人口、特殊人群、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會等管理，確保社會管理不留空檔，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感，全面提升人民群眾社會治安滿意度。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展經(jīng)常性集中專項整治活動，堅決遏制重大安全事故發(fā)生。

三、全面加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，提高黨的工作整體水平，為建設(shè)富裕禮泉、生態(tài)禮泉、人文禮泉提供堅強(qiáng)政治保證。

一要夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想根基。進(jìn)一步強(qiáng)化旗幟意識，自覺用精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，自覺遵循黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定理想信念、堅守精神追求、堅信人民群眾，確保在任何情況下都保持清醒頭腦、站穩(wěn)政治立場。進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識，認(rèn)真學(xué)黨史、知黨情，嚴(yán)格遵守《黨章》和黨的紀(jì)律，執(zhí)行黨的決策部署，有令行、有禁止，全心全意把黨的各項事業(yè)推向前進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化先鋒意識，帶頭踐行社會主義核心價值體系，切實(shí)從信念、德行、修養(yǎng)等方面嚴(yán)格要求黨員干部，從會成員帶頭做起，為廣大群眾作出榜樣，當(dāng)好帶頭人。

二要努力提升領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。不斷完善干部選拔任用機(jī)制和程序，進(jìn)一步做好競爭性選拔任用干部工作，更加注重在一線識人，更加注重憑實(shí)績選人，更加注重按德才用人，加大從一線選拔任用干部力度，讓肯干事、能干事、干成事的人“顯山露水”，絕不讓踏實(shí)干事、默默奉獻(xiàn)、堅守一線的人吃虧。大力培養(yǎng)年輕干部、婦女干部、黨外干部，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)。要持續(xù)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，堅持以考促學(xué)，讓各級干部發(fā)展有思路、工作有點(diǎn)子、解決難題有辦法，著力提高全縣各級黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、應(yīng)對突發(fā)事件和服務(wù)人民群眾的能力。

三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣委，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定、省市的十條貫徹意見，要把一線作為工作的主陣地，帶頭調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，帶頭勤儉節(jié)約，以自身的一言一行傳導(dǎo)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的正能量。轉(zhuǎn)變作風(fēng)不僅要體現(xiàn)在行動上，更必須落實(shí)在工作中。每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要把實(shí)干作為一種境界、一種能力、一種習(xí)慣，不斷強(qiáng)化落實(shí)意識，既要著眼長遠(yuǎn)，搞好戰(zhàn)略謀劃，更要立足當(dāng)前，腳踏實(shí)地，結(jié)合實(shí)際、量力而行，努力干好眼前的事、最緊要的事，為未來發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。要深入開展作風(fēng)整治活動，著力查找宗旨意識、大局觀念、精神狀態(tài)、工作紀(jì)律、工作質(zhì)量等方面的問題，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)肅各項紀(jì)律，倡導(dǎo)“馬上辦”的工作理念，落實(shí)“馬上辦”的工作措施，提升工作效能。要深化效能改革，消除辦事“中梗阻”、服務(wù)“低慢差”等現(xiàn)象。要結(jié)合開展為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，教育全縣各級黨員干部堅決克服脫離群眾的特權(quán)思想，模范執(zhí)行中省市的有關(guān)規(guī)定，擺正自身位置，多辦為民實(shí)事，以優(yōu)秀的黨風(fēng)帶動政風(fēng)，凝聚民心。

四要深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系。要開展以“干部清正、政府清廉、政治清明”為主題的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性作用，強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位特別是一把手的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的各種違紀(jì)違法問題，堅決進(jìn)行警示和處理，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效贏得干部群眾的擁護(hù)和支持。要重點(diǎn)優(yōu)化政風(fēng)，把軟環(huán)境建設(shè)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，著力加大對破壞軟環(huán)境行為的查處力度，特別要認(rèn)真檢查各有關(guān)部門對軟環(huán)境建設(shè)各項制度和措施的落實(shí)情況，嚴(yán)肅處理破壞軟環(huán)境的人和事，為禮泉發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

同志們，新的一年，新的目標(biāo)，新的任務(wù)，新的愿景，讓我們迅速行動起來，以敢為人先的大氣魄，善謀實(shí)干的好作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，扎扎實(shí)實(shí)做好全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，在建設(shè)西部強(qiáng)縣的新征程上邁好新的一步，回報全縣人民!

縣委全委擴(kuò)大會議工作報告篇三

同志們：

剛才，縣委高書記作了重要講話，客觀審視20xx年的各項工作，科學(xué)分析面臨的形勢，結(jié)合貫徹落實(shí)州委十一屆四次全委(擴(kuò)大)會議暨全州經(jīng)濟(jì)工作會議精神，明確提出了明年全縣工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實(shí)質(zhì)，全力抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全縣經(jīng)濟(jì)工作講兩個方面的意見。

關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作。

今年以來，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、州委確立的新思路、新戰(zhàn)略、新布局、新觀念、新作風(fēng)，把握發(fā)展大勢，深化縣情認(rèn)識，按照“建好一座縣城、做大兩個產(chǎn)業(yè)、開發(fā)三個園區(qū)、注重四大社會事業(yè)、抓好五項民生工程”的總體思路，堅持一手抓縣城重建，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了快速發(fā)展的良好勢頭。預(yù)計20xx年全縣完成生產(chǎn)總值11.44億元，增長16.7%;農(nóng)業(yè)增加值3.44億元，增長7.9%;工業(yè)增加值1.19億元，增長28.1%;社會消費(fèi)品零售額1.58億元，增長22.3%;農(nóng)民人均純收入2434元，增長18%。全縣政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、人民群眾安居樂業(yè)的局面進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。

總結(jié)一年來的工作，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是縣城重建取得階段勝利。堅持把縣城災(zāi)后重建作為壓倒一切的最大政治任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度，有力有序，全面推進(jìn)。經(jīng)過艱苦細(xì)致地工作，順利完成了避讓區(qū)和王家山區(qū)域的征地拆遷安置工作，基本完成了災(zāi)害治理削坡減載任務(wù)，共移動土方545萬方，占總工程量的96%;狠抓項目規(guī)劃、設(shè)計等前期工作，注重運(yùn)用和彰顯民族文化，強(qiáng)化物資保障和安全監(jiān)管，壓茬推進(jìn)重建項目建設(shè)。目前，46個重建項目中，43個已完成施工圖設(shè)計，糧食儲備庫等36個項目開工建設(shè)，其中12個已完成主體，占總工程量的46%，完成投資約7.5億元，占總投資的54%，災(zāi)后重建工作取得了階段性勝利，為明年基本完成重建任務(wù)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二是項目工作帶動成效明顯。牢固樹立“發(fā)展抓項目”的思想，堅持向上爭項目、向外抓招商、向內(nèi)抓融資，項目建設(shè)取得新突破。20xx年，全縣共列100萬元以上項目148項，總投資97.65億元。其中新建、續(xù)建項目106項，總投資67.07億元。柳河路、趙廣路、巴謝河堤防工程等32個新建、續(xù)建項目建成竣工，東鄉(xiāng)家苑、國有林場棚戶區(qū)改造等47個新建項目取得良好進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、柳坪項目水保工程等5個續(xù)建項目完成了年度建設(shè)任務(wù)。特別是鎖折二級公路、中西部農(nóng)村飲水安全工程、縣城災(zāi)后重建、河灘城鎮(zhèn)開發(fā)、達(dá)板園區(qū)建設(shè)等一大批事關(guān)區(qū)域發(fā)展的大項目相繼實(shí)施，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計全縣固定資產(chǎn)投資可達(dá)20.53億元，同比增長72.2%。

三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，推廣種植全膜玉米21.38萬畝、脫毒洋芋29.6萬畝，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)7.94萬噸，增長8.8%。發(fā)放良種羊8500只，修建暖棚3600座，預(yù)計羊飼養(yǎng)量可達(dá)111萬只。全縣種植多年生牧草4萬畝，建成青貯池25座，設(shè)立揉絲打包等農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個，秸稈利用率達(dá)53.2%。落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金616萬元，補(bǔ)貼各類機(jī)具3803臺(套)。全年輸轉(zhuǎn)勞務(wù)6.6萬人次，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收6.5億元。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和水土治理工作，完成造林4.8萬畝，興修梯田4.69萬畝。實(shí)施農(nóng)村危舊房改造6280戶，建成沼氣5000座。整合投資3.04億元，全面實(shí)施毛溝流域連片開發(fā)，項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)、生態(tài)治理等取得顯著成效。加大扶貧攻堅力度，完成了沿嶺鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、16個整村推進(jìn)和9個易地搬遷項目建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件不斷改善。

四是城鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。按照“達(dá)板抓工業(yè)，河灘抓旅游，東塬抓生態(tài)”的思路，全力打造拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長板塊。河灘小城鎮(zhèn)生活服務(wù)區(qū)10個續(xù)建項目完成投資7800萬元，8個新開工項目完成投資6100萬元，旅游度假區(qū)環(huán)庫公路完成投資3600萬元，河灘旅游綜合開發(fā)項目初步與廣東建工集團(tuán)達(dá)成意向性投資協(xié)議。以打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)平臺為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)達(dá)板園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化招商引資項目的服務(wù)協(xié)調(diào)和跟蹤落實(shí)，達(dá)板電站、天福型材等6個招商續(xù)建項目進(jìn)展良好，共完成投資2.98億元。以打造東鄉(xiāng)一流生態(tài)綠色住宅小區(qū)為目標(biāo)，啟動了東塬小區(qū)開發(fā)，總投資2.45億元的一期項目已開工建設(shè)。同時，在董嶺鄉(xiāng)麻什灣開發(fā)建設(shè)東鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)，進(jìn)場道路、土地平整、企業(yè)進(jìn)駐等前期工作正在進(jìn)行，目前開挖路基1.5公里，平整用地250畝，已有8家企業(yè)報名入駐。重視和加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，編制完成了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和36個村莊規(guī)劃。

五是社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步深化提高教育教學(xué)質(zhì)量十五項措施，制定實(shí)施了教育十大工程。投資8300萬元新建擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園66所，考錄充實(shí)山區(qū)學(xué)校教師153名，全縣高考上線336名，上線率為46.3%，比去年提高5.5個百分點(diǎn)。列支專項資金500萬元，支持加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，招錄充實(shí)衛(wèi)技人員150名，提高了臨聘衛(wèi)技人員工資待遇。強(qiáng)化計劃免疫，實(shí)行基本醫(yī)藥集中采購零差率銷售，新農(nóng)合參合率達(dá)到98.56%。列支專項資金500萬元，支持爭創(chuàng)計生國優(yōu)目標(biāo)，共確認(rèn)“少生快富”項目戶1340戶，落實(shí)獎勵金463.5萬元，全縣出生率控制在17.36‰，計劃生育率達(dá)到94.37%。開展了東鄉(xiāng)民間工藝、歷史人物、文物古跡等文化資源的挖掘、整理工作，啟動實(shí)施了韓則嶺民俗村寨保護(hù)項目和“東鄉(xiāng)錦繡工程”，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站4個，示范建設(shè)“四位一體”村民綜合活動中心3處，推動了文化事業(yè)發(fā)展。

六是民生困難問題不斷改善。編制完成了縣鄉(xiāng)村“雙聯(lián)”行動“4+4”發(fā)展規(guī)劃體系，進(jìn)一步加大解決民生困難力度。依托雙聯(lián)行動，省州縣鄉(xiāng)四級聯(lián)系單位共為聯(lián)系村、聯(lián)系戶幫助實(shí)施基礎(chǔ)項目403個，捐助物資298萬元，共發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款1391戶、6620萬元，在全省58個貧困縣中名列第一。全縣共硬化通村道路62條、263公里。實(shí)施“一事一議”項目45個，總投資達(dá)4502萬元，一大批關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活的民生問題得到有效解決。實(shí)施了總投資1.38億元的中西部農(nóng)村飲水安全工程和總投資1485萬元的北部供水水源補(bǔ)充工程，為從根本上解決全縣吃水問題奠定了基礎(chǔ)。高度重視社會保障和就業(yè)工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保的動態(tài)管理，完成了提標(biāo)擴(kuò)面工作。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達(dá)到95.8%，發(fā)放養(yǎng)老金2205萬元。大力實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，全縣共轉(zhuǎn)移就業(yè)166人。及時應(yīng)對洪澇災(zāi)害和大樹紅泉、關(guān)卜胭脂等滑坡險情，妥善安置受災(zāi)群眾。全年共安排救災(zāi)救濟(jì)資金960萬元，落實(shí)各類財政惠民資金5.3億元，有效保障了廣大群眾的生產(chǎn)生活。

七是財稅保障能力明顯增強(qiáng)。積極培育財源，加強(qiáng)稅收征管，全縣大口徑財政收入達(dá)到10345萬元，占年預(yù)算6877萬元的150.4%，同比增長72.3%，首次突破了億元大關(guān);全縣財政總支出達(dá)20xx87萬元，增長15.3%，增加支出26836萬元,有效保障了黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和干部職工工資及時足額發(fā)放，確保了縣城災(zāi)后重建、民生保障、扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)支出。強(qiáng)化財務(wù)檢查和審計監(jiān)督，狠抓財會人員培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”制度，對37個經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位、13個重點(diǎn)項目、5項專項資金進(jìn)行了審計，全縣財務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。金融機(jī)構(gòu)對地方的支持力度不斷加大，各項貸款余額9.37億元。

八是社會和諧程度不斷提升。突出社會治安綜合治理、矛盾糾紛排查調(diào)處、宗教事務(wù)管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)風(fēng)險評估和社會管理。持續(xù)深化“建民情臺帳、解民生困難”活動，集中開展縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪、大走訪”，設(shè)立信訪矛盾糾紛調(diào)處貢獻(xiàn)獎，全縣共排查各類矛盾糾紛1589件，已調(diào)處1566件，調(diào)處率為98.5%。深入開展“三比一促”、“雙百雙聯(lián)”和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，定期走訪宗教界人士，適時召開老干部、宗教界、企業(yè)界人士座談會，動員各界力量參與支持經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)和汲取“2.02”事件的慘痛教訓(xùn)，全面加強(qiáng)對宗教事務(wù)的依法管理，實(shí)行宗教活動報批、寺務(wù)財務(wù)公開、教務(wù)民主管理等制度，各類宗教活動步入了依法有序的軌道，促進(jìn)了宗教領(lǐng)域的和睦和順，維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。

即將過去的一年，是不平凡的一年。面對縣城災(zāi)后重建的艱巨任務(wù)，面對維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的嚴(yán)峻考驗，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、克服困難、扎實(shí)苦干、頑強(qiáng)拼搏，圓滿完成了既定的各項目標(biāo)任務(wù)。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。一是農(nóng)村貧困面大，扶貧攻堅任務(wù)艱巨，全縣仍有貧困人口14.32萬人，貧困面高達(dá)51.02%，部分群眾行路、吃水、住房、就醫(yī)、上學(xué)等民生問題仍然十分突出。二是小康社會實(shí)現(xiàn)程度低，農(nóng)民收入不高，我縣全面小康的實(shí)現(xiàn)程度僅為47.7%，比全省、全州分別低15個、7.1個百分點(diǎn)，特別是人均gdp、農(nóng)民人均純收入處在全省、全州的末位，與全國、全省同步進(jìn)入小康社會任務(wù)艱巨。三是城鄉(xiāng)投資規(guī)模不大，項目建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理，項目謀劃、爭取上有差距，基礎(chǔ)設(shè)施項目多，生產(chǎn)性、財源性項目少，民間資本吸納利用率低，融資難的問題比較突出。四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，我縣工業(yè)增加值占gdp的比重僅為11.7%,比全省、全州分別低29.6個、10個百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，對gdp的拉動作用不明顯。五是影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在，社會管理能力還不高，維穩(wěn)工作形勢十分嚴(yán)峻。對此，我們要高度重視、深刻分析，勇于創(chuàng)新、大膽探索，努力在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。

20xx年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。當(dāng)前，我縣正處在跨越發(fā)展、追趕提速的關(guān)鍵時期，我們面臨著一系列難得的發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。如何把握形勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)，如何落實(shí)縣委“123456”的發(fā)展思路和明年全縣工作的重點(diǎn)任務(wù)，前面，縣委高書記從戰(zhàn)略和全局的高度進(jìn)行了深刻分析和全面部署，我們一定要按照高書記的安排和要求，統(tǒng)一思想、堅定信心，搶抓機(jī)遇、后發(fā)趕超，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

依據(jù)今年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和全州經(jīng)濟(jì)工作會議對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速要求，明年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到13.16億元，比上年增長15%;農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到3.68億元，增長7%;工業(yè)增加值達(dá)到1.4億元，增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到30.8億元，增長50%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到1.9億元，增長20%;地方財政收入達(dá)到6457萬元，增長17%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2872元，增長18%;萬元gdp能耗下降2.83%;人口自然增長率控制在10.3‰以內(nèi)。

在具體工作中，要著力抓好以下八個方面：

一、緊盯質(zhì)量進(jìn)度，全力推進(jìn)縣城災(zāi)后重建。

明年是縣城災(zāi)后重建全面完成工作任務(wù)的關(guān)鍵之年，全縣上下繼續(xù)要把災(zāi)后重建作為首要政治任務(wù)和頭等大事，高度負(fù)責(zé)地抓好縣城重建工作，確?；就瓿芍亟ㄈ蝿?wù)。一是注重協(xié)調(diào)配合，全面完成綜合治理工程。元月份完成征地拆遷掃尾工作，銜接省國土資源廳啟動實(shí)施國道213線削山工程，全力加快抗滑樁、錨桿護(hù)坡、截排水等工程進(jìn)度，確保4月份全面完成災(zāi)害綜合治理任務(wù)。二是狠抓督促銜接，全面加快項目實(shí)施進(jìn)度?？h重建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化工作調(diào)度，狠抓現(xiàn)場管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位、項目責(zé)任單位，科學(xué)合理安排施工力量，實(shí)行倒計時排序管理，全面加快重建項目施工進(jìn)度。具體要求是：元月份要完成所有重建項目招投標(biāo)、前期資料完善和單體建筑內(nèi)部裝修方案;3月底前完成縣城綜合管溝等市政項目建設(shè)任務(wù)，武裝部辦公業(yè)務(wù)用房、社保綜合服務(wù)樓、民族博物館、客運(yùn)中心、農(nóng)行綜合服務(wù)樓、地質(zhì)災(zāi)害檢測預(yù)警及應(yīng)急能力建設(shè)、綠化美化工程、文體廣場8個項目開工建設(shè);5月份黨政機(jī)關(guān)辦公用房、公安技術(shù)業(yè)務(wù)用房、縣醫(yī)院3個項目完成主體工程，電信生產(chǎn)樓竣工驗收;7月份糧食儲備庫、拘留所、戒毒所、看守所、武警中隊業(yè)務(wù)用房、人行綜合辦公樓、電力收費(fèi)大廳、氣象局業(yè)務(wù)用房、綜合檔案館、郵政綜合生產(chǎn)樓、政務(wù)服務(wù)中心、公共圖書館、廣電綜合服務(wù)樓、鎖南小學(xué)、第二幼兒園、司法局業(yè)務(wù)用房、民政救助站、殘疾人服務(wù)中心、婦幼保健院19個項目全面竣工驗收并投入使用;力爭11月份所有重建項目建成投入使用。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，狠抓工程建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)察、財政、審計等部門要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督管理辦法，切實(shí)做好重建資金的監(jiān)管工作，加強(qiáng)對資金使用情況的跟蹤審計，確保資金安全運(yùn)行。在工程建設(shè)中，要認(rèn)真執(zhí)行國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，按照項目“五制”要求，嚴(yán)格管理程序，實(shí)行倒查機(jī)制，保證工程質(zhì)量。在全力抓好災(zāi)后重建項目的同時，發(fā)改、重建、規(guī)劃、住建等部門要及早謀劃縣城災(zāi)后重建延伸規(guī)劃工作，進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施，拓展發(fā)展空間，大力推進(jìn)縣城商業(yè)開發(fā)、民俗文化打造、鎖南古鎮(zhèn)建設(shè)，全力建設(shè)獨(dú)具特色的新縣城。

二、狠抓項目建設(shè)，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

今年，省、州對重點(diǎn)項目現(xiàn)場觀摩活動明確提出“今年看新不看舊、明年看大不看小、后年看高不看低”的要求，我們要以開展“項目建設(shè)年”活動為動力，把落實(shí)州委、州政府“4+5+5”行動計劃和縣上1558行動計劃作為項目建設(shè)的總抓手，以實(shí)施十大重點(diǎn)工作為突破口，全力加大項目謀劃、爭取和實(shí)施力度，突出抓好招商引資的大項目，明年新開工建設(shè)和正在實(shí)施的大項目，努力做到以項目建設(shè)的大進(jìn)展、大成效帶動經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。一是加大項目爭取力度。要進(jìn)一步開闊眼界、開拓思路，對“1558”行動計劃確定的重大項目逐一明確工作責(zé)任，加大銜接匯報，力爭使更多的項目納入國家和省州的計劃盤子，盡早進(jìn)入實(shí)施階段。明年確定爭取重點(diǎn)項目90項，總投資53.03億元。重點(diǎn)爭取折橋至紅旗二級公路、唐汪至三甲集二級公路、南陽渠田間配套工程、黃河干流防洪治理劉家峽庫區(qū)護(hù)岸工程、洮河堤防工程等項目。要嚴(yán)格實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓項目責(zé)任制和項目爭取動態(tài)通報制，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，統(tǒng)籌調(diào)度和安排領(lǐng)導(dǎo)力量，想方設(shè)法加大項目爭取力度，確保確定的項目年內(nèi)得到落實(shí)。二是加快項目建設(shè)進(jìn)度。20xx年共確定新建和續(xù)建重點(diǎn)項目91項，總投資66.56億元。要切實(shí)做好每個環(huán)節(jié)的工作，確保能開工的項目盡快開工、在建項目加快建設(shè)進(jìn)度。折橋至紅旗二級公路、永靖至東鄉(xiāng)鎖南公路改建、達(dá)板大橋重建、東雅綜合開發(fā)、劉家峽水庫旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)、洮河干流堤防工程、縣城商業(yè)區(qū)建設(shè)等55個新建項目按期開工建設(shè);河灘環(huán)庫公路、縣城集中供熱、縣城電網(wǎng)設(shè)施、達(dá)板電站、東鄉(xiāng)凱悅賓館等36個續(xù)建項目按計劃完成年度建設(shè)任務(wù)。三是加大招商引資力度。認(rèn)真總結(jié)今年縣上外出招商的成功經(jīng)驗，立足優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上的核心項目和特色優(yōu)勢資源開發(fā)，放活思路、放寬視野，開展有針對性地招商引資工作。要加大對蘭洽會簽約項目的銜接督促力度，爭取未落地項目盡快開工，已落地項目加快建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)提高項目的履約率和資金到位率。創(chuàng)新思路，激發(fā)活力，加快啟動民間資金，鼓勵和引導(dǎo)東鄉(xiāng)籍企業(yè)家更多地參與基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)建設(shè)，不斷擴(kuò)大投資總量。爭取20xx年簽約億元以上的項目2個、5000萬元以上的項目3個，力爭簽約資金達(dá)5億元以上，實(shí)際到位資金達(dá)2億元。

三、突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力改善農(nóng)村發(fā)展條件。

認(rèn)真貫徹州委農(nóng)村工作會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民、農(nóng)牧穩(wěn)州戰(zhàn)略，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是大力推進(jìn)兩羊(洋)產(chǎn)業(yè)。立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以雙聯(lián)惠農(nóng)貸款為依托，進(jìn)一步培育壯大羊產(chǎn)業(yè)，新建規(guī)模養(yǎng)殖場10個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶150戶以上，引進(jìn)良種羊6000只以上，力爭羊存欄達(dá)到53萬只，羊出欄達(dá)到66萬只。繼續(xù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，全面完成25萬畝全膜雙壟溝播技術(shù)推廣任務(wù)，種植脫毒洋芋30萬畝以上。二是大力實(shí)施生態(tài)治理。以縣城綠化、毛溝流域和沿庫區(qū)域為重點(diǎn)，加大資源整合，堅持林、草、水、田配套。按照分片包段、包栽包活的原則，動員干部職工搞好毛溝流域面山綠化和鎖折路綠色通道建設(shè);按照以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的原則，河灘、考勒、董嶺等沿庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)要超前規(guī)劃，集中打造以河灘壘滑坪、董嶺祁家、考勒三塬為重點(diǎn)的造林綠化亮點(diǎn)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)流域生態(tài)綜合治理。完成造林4萬畝、種草7萬畝，栽植經(jīng)濟(jì)林1.5萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)修梯田4.68萬畝。三是大力推廣農(nóng)業(yè)科技。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站職能，加強(qiáng)動物防疫，開展牛羊凍配改良工作。依托縣脫毒馬鈴薯繁育中心，培育脫毒苗300萬株。盡快完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣站建設(shè)。新建300方青貯窖10座、30—50方青貯窖150座，確保秸稈利用率達(dá)到67%以上。四是大力加強(qiáng)農(nóng)田水利。圍繞群眾吃水問題，水電部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好群眾動員、管網(wǎng)設(shè)計、資金籌措等前期工作，在春季掀起管網(wǎng)入戶建設(shè)的高潮。同時，要進(jìn)一步理順工作職能，創(chuàng)新管理體制，加強(qiáng)供水調(diào)度，確保現(xiàn)有人飲工程發(fā)揮最大效益。認(rèn)真實(shí)施好總投資7450萬元的果園渠系改造、毛溝溝道治理和巴謝河堤防工程，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。加大土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)施好投資1580萬元的北嶺、龍泉、大樹、關(guān)卜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項目，以及總投資1800萬元的毛溝流域和達(dá)板紅莊、黑石山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。五是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)加大對未就業(yè)大中專畢業(yè)生、“兩后生”和青年農(nóng)民工的技能培訓(xùn)力度，采取能人帶動、政府組織等措施，切實(shí)加大組織輸轉(zhuǎn)和“轉(zhuǎn)移就業(yè)”力度，大力實(shí)施“東鄉(xiāng)手抓”走出去工程，力爭全年技能培訓(xùn)8000人以上，引導(dǎo)性培訓(xùn)2.4萬人以上，鼓勵興辦以“東鄉(xiāng)手抓”為主的清真餐廳50家以上，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)6.5萬人(次)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7億元。

四、突出重點(diǎn)區(qū)域，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)。

認(rèn)真貫徹全州工業(yè)強(qiáng)州暨推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大會和全州商旅活州大會精神，圍繞州上“三個沿河經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)布局，全力推進(jìn)達(dá)板、河灘、東塬三個園區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步拓展達(dá)板園區(qū)發(fā)展空間，上接三甲集、下聯(lián)唐汪川，在大力發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，同步推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)和特色旅游業(yè)，春節(jié)前完成沿洮河區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制。達(dá)板電站、鮮牛羊肉配送中心、達(dá)板賓館、鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線、鋁型材木紋轉(zhuǎn)印、佳賜清真食品、天福型材一期工程等在建項目要在上半年全面建成投產(chǎn)。加強(qiáng)對萬佳恒泰生態(tài)園、水泥制管廠等蘭洽會簽約項目的跟蹤落實(shí)，盡快開工建設(shè)。唐汪鎮(zhèn)要依托獨(dú)具特色的文化地理特征和豐富的旅游資源，實(shí)行星羅棋布式開發(fā)，籌辦杏花節(jié)會、修建杏花文史館，開發(fā)紅塔寺觀光景點(diǎn)，發(fā)展果品深加工和保鮮項目，全力打造隴上杏花第一村。繼續(xù)完善河灘小城鎮(zhèn)生活服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合市場、移民農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等在建項目上半年全面完工，污水處理廠、商品房一期工程等項目爭取早日開工建設(shè)，全力加快環(huán)庫公路建設(shè)進(jìn)度和旅游度假區(qū)規(guī)劃編制、土地征用等前期工作，4月初全面啟動實(shí)施旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)，考勒、董嶺兩個沿庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為河灘旅游開發(fā)的延伸區(qū)域，一定要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，市場運(yùn)作，有序開發(fā)。要加快東塬小區(qū)建設(shè)，力爭11月底東鄉(xiāng)家苑項目全面建成投入使用。加快實(shí)施東鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，突出抓市場要素、抓環(huán)境保護(hù)、抓市場運(yùn)作，確保零排放、無污染，力爭上半年10家企業(yè)入駐投產(chǎn)。結(jié)合開展的“環(huán)境優(yōu)化年”活動，樹立親商、愛商、為商的理念，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，實(shí)行一企一策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū)。要認(rèn)真貫徹全州城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)大會精神，堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，突出城鎮(zhèn)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理和城鎮(zhèn)文化建設(shè)，大力推進(jìn)河灘、達(dá)板、唐汪等小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)龍泉、百和、那勒寺等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，全面加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力使全縣城鎮(zhèn)化率提高到18%。

五、堅持以人為本，統(tǒng)籌推進(jìn)社會各項事業(yè)。

全面實(shí)施科教興州戰(zhàn)略，努力推動社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快教育事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)州委、州政府《關(guān)于促進(jìn)全州教育事業(yè)跨越發(fā)展的決定》，全力推進(jìn)教育均衡發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展、公平發(fā)展、跨越發(fā)展。深化落實(shí)全面提高教育教學(xué)質(zhì)量十五項措施，實(shí)施教育十大工程建設(shè)，新建和改擴(kuò)建學(xué)前教育中心10所，實(shí)施8所學(xué)校校舍安全工程和10所學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房，在158所山區(qū)學(xué)校開展雙語教學(xué)。繼續(xù)抓好控輟保學(xué)，進(jìn)一步鞏固提升“兩基”成果，力爭初中階段入學(xué)率達(dá)到98.3%以上，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。二是加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面開展健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、傳染病防治等公共衛(wèi)生項目。積極爭取立項建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房項目和東鄉(xiāng)縣體檢中心項目，全力實(shí)施好縣醫(yī)院、婦保院災(zāi)后重建項目及汪集、河灘、達(dá)板3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)項目，新建趙家、春臺、東塬、沿嶺4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和35所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所。三是加快文化事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)民族文化的挖掘整理和保護(hù)工作，認(rèn)真實(shí)施好“一五一”工程。加快實(shí)施民俗博物館、《古蘭經(jīng)》珍藏館和韓則嶺特色村寨保護(hù)項目，以兩館為平臺，全面做好文物搜集、整理和展示展覽等工作，以實(shí)施“東鄉(xiāng)錦繡工程”為依托，大力推進(jìn)婦女刺繡等民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力打造東鄉(xiāng)文化開發(fā)建設(shè)的新亮點(diǎn)。四是加快社會保障事業(yè)發(fā)展。不斷完善社會保障體系，擴(kuò)大社會保障制度覆蓋范圍，逐步提高保障能力和水平。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作全面實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成社保綜合服務(wù)樓及河灘、達(dá)板、那勒寺、龍泉4個基層服務(wù)站，不斷提升勞動保障服務(wù)水平。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時救助制度，提升殘疾人社會保障和服務(wù)水平。努力擴(kuò)大社會就業(yè)，全年新增就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，力爭轉(zhuǎn)移150名高校畢業(yè)生。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，大力開發(fā)公益性崗位，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策。同時，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)低生育水平，強(qiáng)化基層管理和服務(wù)，進(jìn)一步鞏固“國優(yōu)”成果，確認(rèn)“少生快富”項目戶1000戶以上，全縣人口出生率控制在17.5‰以內(nèi)，綜合節(jié)育率達(dá)到85%以上。

六、加大投入力度，切實(shí)解決民生困難問題。

以深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，結(jié)合開展的“民生改善年”活動，突出解決好群眾吃水、行路、住房等困難問題，不斷保障和改善民生。一是抓好“雙聯(lián)”工作。要認(rèn)真實(shí)施好東鄉(xiāng)縣雙聯(lián)行動“4+4”發(fā)展規(guī)劃綱要，認(rèn)真總結(jié)和推廣毛溝、苦改等樣板村的好思路、好做法，堅持以點(diǎn)帶面，合理配置資源，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“雙聯(lián)”工作，著力在改善基礎(chǔ)面貌、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快增收步伐上下功夫、求突破。二是抓好民生工程。在實(shí)施重點(diǎn)道路項目的同時，爭取實(shí)施通暢工程150公里，努力改善農(nóng)村道路條件;實(shí)施農(nóng)村危舊房改造6500戶、廉租房6.8萬平方米，著力解決城鄉(xiāng)困難群眾住房難問題。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項助農(nóng)惠民政策得到全面落實(shí)。三是抓好扶貧攻堅。牢固樹立大扶貧理念，全面實(shí)施六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃，以整流域綜合連片扶貧開發(fā)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)為載體，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育和提高貧困群眾自我發(fā)展能力工作。繼續(xù)深化毛溝流域綜合連片開發(fā)，延伸提質(zhì)抓開發(fā)、抓推進(jìn)，立足產(chǎn)業(yè)抓培育、促增收。進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，加大項目和資金的整合力度，實(shí)施劉家峽沿庫區(qū)域和苜葉里溝流域連片綜合開發(fā)。要爭取實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)項目1個、整村推進(jìn)項目16個，易地扶貧搬遷項目5個。四是抓好實(shí)事辦理。按照政府主導(dǎo)、部門承辦、群眾參與、各方努力的原則，積極籌措資金、創(chuàng)造條件，加快辦理進(jìn)度，確保把省州縣確定的各項實(shí)事辦成辦好。

七、強(qiáng)化增收節(jié)支，提升財稅金融保障能力。

以強(qiáng)化增收節(jié)支、擴(kuò)大信貸規(guī)模為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)財稅保障能力，為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供資金支持。一是加強(qiáng)財稅收支管理。堅持依法治稅、綜合治稅，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、潛力稅源、零散稅源的監(jiān)控，確保各項稅費(fèi)及時足額均衡入庫。堅持集中財力辦大事，狠抓預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保災(zāi)后重建、民生保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園區(qū)建設(shè)、社會事業(yè)等各項重點(diǎn)支出。進(jìn)一步深化財政改革，健全政府采購監(jiān)管體系，在所有預(yù)算單位全部實(shí)行會計委派和國庫集中支付制度，推行公務(wù)卡試點(diǎn)改革，著力提升科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。二是強(qiáng)化金融支撐作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)全州金融工作會議精神，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，強(qiáng)化銀政銀企合作和項目資金對接，加大對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。鼓勵支持金融機(jī)構(gòu)增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分支機(jī)構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，不斷完善金融服務(wù)體系。創(chuàng)新融資平臺，扶持發(fā)展一批擔(dān)保公司，著力激活和利用民間資本，不斷拓寬融資渠道。加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，從信用建設(shè)、制度建設(shè)、法制建設(shè)等方面進(jìn)行保障，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，維護(hù)金融安全。在全力抓好今年雙聯(lián)惠農(nóng)貸款后續(xù)管理工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)放力度，爭取放貸2億元。

八、加強(qiáng)社會管理，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，著力提升社會管理的可控性。一是加強(qiáng)社會管理綜合治理。以流動人口和特殊人群為重點(diǎn)，探索建立新形勢下的人口服務(wù)管理新機(jī)制。進(jìn)一步健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，突出關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，深入推進(jìn)禁毒重點(diǎn)整治，鞏固提高禁毒成果。二是加大矛盾糾紛調(diào)處力度。深入開展“大接訪、大走訪”活動，進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行信訪矛盾糾紛調(diào)處獎勵制度，暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求，依法打擊非法上訪，有效杜絕群體訪、越級訪，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。三是高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全監(jiān)管排查整治工作的長效機(jī)制，突出道路交通、農(nóng)村消防、建筑、校園、企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化專項整治，加大綜合執(zhí)法。完善應(yīng)急預(yù)案，積極開展綜合應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。要針對元旦、春節(jié)，組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動，及時消除安全隱患，確保兩節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。四是切實(shí)加強(qiáng)民族宗教工作。全面貫徹黨的民族宗教政策，深入推進(jìn)“兩個共同”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各種形式的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。進(jìn)一步強(qiáng)化宗教基層基礎(chǔ)工作，繼續(xù)深入開展“三比一促”、“雙聯(lián)雙百”活動，全面落實(shí)好東鄉(xiāng)縣聯(lián)系宗教界人士制度，加強(qiáng)對宗教教職人員的培訓(xùn)，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用;依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，及時調(diào)處宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛，堅決抵制境外宗教組織和宗教極端勢力的滲透，確保宗教領(lǐng)域和睦和順。

同志們，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、振奮精神，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，苦干實(shí)干、扎實(shí)工作，為建設(shè)美好新縣城，推動全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。

縣委全委擴(kuò)大會議工作報告篇四

同志們：

今天，我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，安排部署今年全縣工作，動員廣大干部群眾堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會沿著既定路子，高起點(diǎn)謀劃，快速度推進(jìn)，新舉措落實(shí)，跨越式發(fā)展?，F(xiàn)在，根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我就今年全縣經(jīng)濟(jì)工作講三個方面的問題。

一、肯定成績，正視差距，堅定加快發(fā)展的信心和決心年，在市委、市政府的'堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把握機(jī)遇，狠抓落實(shí)，面對三季連旱、財源銳減等不利形勢，堅持以發(fā)展破難題，以改革激活力，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出效益提升、民生改善、和諧穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。

均純收入3700元，增長16.66%；出口創(chuàng)匯1000萬美元；人口出生率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位gdp能耗均控制在省市下達(dá)的計劃之內(nèi)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了兩位數(shù)增長，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出了堅實(shí)的一步。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在自主發(fā)展中健康運(yùn)行。原油產(chǎn)量達(dá)到115萬噸，新增20萬噸，資源對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步凸顯。煤炭開發(fā)完成赤城黃冢、趙家川、萬勝堡地質(zhì)普查。驛馬、西川兩個工業(yè)集中區(qū)水、電、路、綠化、亮化等基礎(chǔ)建設(shè)都有新突破。全年實(shí)施工業(yè)項目56個，其中億元以上2戶，千萬元以上26戶，完成投資6.18億元，實(shí)現(xiàn)了速度和效益同步增長。軍星混凝土、長榮機(jī)械、金耘生物等一批成長型企業(yè)落戶投產(chǎn)；中科生物、匯峰源食品、裕星生物等一批環(huán)保型企業(yè)即將開工建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)由依賴油田向自主發(fā)展方向逐步轉(zhuǎn)變。

1.2萬只，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶3115戶，果菜畜產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，增加了農(nóng)民收入，提高了群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。種植全膜玉米20萬畝，在夏糧嚴(yán)重減產(chǎn)的情況下，糧食總產(chǎn)仍然保持較好收成，達(dá)到12.48萬噸。完成造林綠化24萬畝，區(qū)域生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。加大扶貧攻堅力度，完成《六盤山特困片區(qū)扶貧專項規(guī)劃》編制送審，實(shí)施整村推進(jìn)項目17個、整鄉(xiāng)推進(jìn)項目1個，穩(wěn)定脫貧2400人，建成新農(nóng)村示范點(diǎn)18個，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。

供應(yīng)，又規(guī)范了市場經(jīng)營秩序，方便了群眾生活，促進(jìn)了城鄉(xiāng)消費(fèi)。交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)娛樂、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不斷繁榮。汽車、通訊、家電、旅游等時尚消費(fèi)日趨活躍，城鄉(xiāng)消費(fèi)能力持續(xù)提升。五是項目工作在助推發(fā)展中作用凸顯。一批事關(guān)全局、事關(guān)民生的重大項目相繼開工。全年爭取500萬元以上國省投項目26個，招商引資項目270個，實(shí)施50萬元以上項目338個，其中億元以上16個。周祖農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)園一期、東川人飲一期工程竣工；岐伯中醫(yī)院、白馬果品批發(fā)交易市場、就業(yè)和社會保障服務(wù)中心建成主體；雷西高速、南門道路拓寬改造、東河景觀壩、紙房溝調(diào)水等工程進(jìn)展順利；銀西鐵路、打慶高速、銀西高速慶城段完成測設(shè)和部分前期準(zhǔn)備；城區(qū)供水管網(wǎng)改造、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、鞏固退耕還林成果等項目已下達(dá)投資計劃；廉租住房、農(nóng)村安全飲水、以工代賑等項目進(jìn)入國家盤子。

六是城鄉(xiāng)面貌在持續(xù)發(fā)展中明顯改觀。堅持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，完成縣鄉(xiāng)村總體規(guī)劃、各類專項規(guī)劃、片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展的水平進(jìn)一步提高?？h城建設(shè)以“提質(zhì)改造，擴(kuò)容升位”為重點(diǎn)，中街改造全面推開，衛(wèi)生大廈、交通大廈建成入駐，卿華名苑、水岸綠苑三期完成主體；蓮池開發(fā)完成路網(wǎng)建設(shè)和基礎(chǔ)配套，商業(yè)步行街完成二期、瓜菜市場改擴(kuò)建工程完成主體。小城鎮(zhèn)建設(shè)按照既定思路，拉開框架，完善功能，打造亮點(diǎn)，高樓、太白梁、蔡家廟、南莊、白馬鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌有了新變化。實(shí)施農(nóng)村公路22條159.5公里，形成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)小循環(huán)、區(qū)域大連接”路網(wǎng)格局。完成城區(qū)供水凈水廠主體，啟動柔遠(yuǎn)河慶城段河堤加固，新建維修灌溉工程4處，新增有效灌溉面積2200畝。積極實(shí)施農(nóng)村安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造，群眾吃水難、用電難的問題得到較好解決。

七是民生問題在和諧發(fā)展中有效解決。深入推進(jìn)“十大惠民工程”，全面完成省市確定的10項27件實(shí)事和縣上承諾的6件實(shí)事，辦理人大建議20件、政協(xié)提案20件。認(rèn)真落實(shí)各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，啟動實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保提標(biāo)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。保障性住房、危舊房改造、就業(yè)再就業(yè)、殘疾人保障等各項民生工作，圓滿完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，順利通過省市年終檢查驗收。

八是社會事業(yè)在統(tǒng)籌發(fā)展中全面進(jìn)步。教育工作成效顯著，全縣高考二本進(jìn)線率位居全市第二，隴中、職中排名全市第一，“兩基”迎國檢順利通過驗收，國家三類城市語言文字工作評估達(dá)標(biāo)。科技工作得到加強(qiáng)，科技研發(fā)、創(chuàng)新和新技術(shù)推廣步伐加快，順利通過“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”復(fù)核。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，成功舉辦全國中醫(yī)藥岐黃文化學(xué)術(shù)研討會和全市中醫(yī)藥師承教育拜師大會，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)藥品零差價銷售，基層醫(yī)療服務(wù)水平明顯提高。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，基層文化陣地建設(shè)得到加強(qiáng)，群眾文化生活更加豐富，香包刺繡等民俗文化產(chǎn)業(yè)日益壯大，成功舉辦辛卯年公祭周祖活動，隴東革命紀(jì)念館完成布展大綱修編，周祖農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)園被列入全省“三園一帶”發(fā)展規(guī)劃，“岐黃故里”、“周祖圣地”成為全市“四大文化品牌”主體，我縣代表全省圓滿完成“世園會”參演任務(wù)。旅游開發(fā)成效顯著，景點(diǎn)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。廣播電視覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，引進(jìn)開辦手持電視、調(diào)頻廣播新業(yè)務(wù)，開通廣電網(wǎng)，內(nèi)宣、外宣、網(wǎng)宣力度進(jìn)一步加大?！熬懦峭瑒?chuàng)”活動扎實(shí)推進(jìn)，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境、提升了對外形象。

而道遠(yuǎn)。從指標(biāo)任務(wù)完成情況看，雖然我們?nèi)嫱瓿闪思榷ǖ哪繕?biāo)任務(wù)，但透過現(xiàn)象看本質(zhì)，還存在著一些不容忽視的問題。原油產(chǎn)量占生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資比重過大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對油田生產(chǎn)依賴性太強(qiáng)，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。二產(chǎn)增加值大但地方工業(yè)增加值偏小，地方工業(yè)增加值占比不足10%，反映出地方工業(yè)尚未形成規(guī)模，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)非常脆弱，內(nèi)生動力嚴(yán)重不足。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民收入增幅較大但社會消費(fèi)品零售總額增幅偏小，消費(fèi)需求拉動經(jīng)濟(jì)增長的能力有限，反映出工業(yè)化生產(chǎn)能力不足，城鎮(zhèn)化消費(fèi)需求不旺，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展將長期處于低層次運(yùn)行、反復(fù)徘徊狀態(tài)。財政收入有數(shù)字無財力的矛盾突出，加之政策性撥付、世行還貸和稅收返還，可用財力舉步維艱，保發(fā)展、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力較大。從可持續(xù)發(fā)展能力看，“馬嶺下面找馬嶺”推進(jìn)速度慢，煤炭煤層氣開采難度大，能源優(yōu)勢短期內(nèi)還不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；非能源產(chǎn)業(yè)培育尚不成熟，支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力較弱；油田單位持續(xù)外遷，骨干財源日益萎縮，縣財政保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力明顯降低，可持續(xù)發(fā)展難度增大。從項目建設(shè)情況看，大項目少，小項目多；工業(yè)項目少，農(nóng)業(yè)項目多；招引項目少、5000萬元及億元以上項目更少，政策性項目多、需要財政配套的更多，項目拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯。從工作落實(shí)情況看，一些干部坐等工作、被動工作，一撥一動、不撥不動，機(jī)遇意識、進(jìn)取意識不強(qiáng)；工作匯報積極、落實(shí)滯后，雷聲大、雨點(diǎn)小，不細(xì)、不實(shí)、不到位的現(xiàn)象普遍存在。個別部門服務(wù)意識差，辦事效率低，好處“搶繡球”、難事“踢皮球”，影響了良好的發(fā)展環(huán)境和對外形象。所有這些問題，都需要我們在今后的工作中著力加以克服和解決。

二、開拓創(chuàng)新，奮進(jìn)爭先，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。

縣委全委擴(kuò)大會議工作報告篇五

同志們：

剛才，縣委高書記作了重要講話，客觀審視20xx年的各項工作，科學(xué)分析面臨的形勢，結(jié)合貫徹落實(shí)州委十一屆四次全委(擴(kuò)大)會議暨全州經(jīng)濟(jì)工作會議精神，明確提出了明年全縣工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實(shí)質(zhì)，全力抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全縣經(jīng)濟(jì)工作講兩個方面的意見。

關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作。

今年以來，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、州委確立的新思路、新戰(zhàn)略、新布局、新觀念、新作風(fēng)，把握發(fā)展大勢，深化縣情認(rèn)識，按照“建好一座縣城、做大兩個產(chǎn)業(yè)、開發(fā)三個園區(qū)、注重四大社會事業(yè)、抓好五項民生工程”的總體思路，堅持一手抓縣城重建，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了快速發(fā)展的良好勢頭。預(yù)計20xx年全縣完成生產(chǎn)總值11.44億元，增長16.7%;農(nóng)業(yè)增加值3.44億元，增長7.9%;工業(yè)增加值1.19億元，增長28.1%;社會消費(fèi)品零售額1.58億元，增長22.3%;農(nóng)民人均純收入2434元，增長18%。全縣政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、人民群眾安居樂業(yè)的局面進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。

總結(jié)一年來的工作，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是縣城重建取得階段勝利。堅持把縣城災(zāi)后重建作為壓倒一切的最大政治任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度，有力有序，全面推進(jìn)。經(jīng)過艱苦細(xì)致地工作，順利完成了避讓區(qū)和王家山區(qū)域的征地拆遷安置工作，基本完成了災(zāi)害治理削坡減載任務(wù)，共移動土方545萬方，占總工程量的96%;狠抓項目規(guī)劃、設(shè)計等前期工作，注重運(yùn)用和彰顯民族文化，強(qiáng)化物資保障和安全監(jiān)管，壓茬推進(jìn)重建項目建設(shè)。目前，46個重建項目中，43個已完成施工圖設(shè)計，糧食儲備庫等36個項目開工建設(shè)，其中12個已完成主體，占總工程量的46%，完成投資約7.5億元，占總投資的54%，災(zāi)后重建工作取得了階段性勝利，為明年基本完成重建任務(wù)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二是項目工作帶動成效明顯。牢固樹立“發(fā)展抓項目”的思想，堅持向上爭項目、向外抓招商、向內(nèi)抓融資，項目建設(shè)取得新突破。20xx年，全縣共列100萬元以上項目148項，總投資97.65億元。其中新建、續(xù)建項目106項，總投資67.07億元。柳河路、趙廣路、巴謝河堤防工程等32個新建、續(xù)建項目建成竣工，東鄉(xiāng)家苑、國有林場棚戶區(qū)改造等47個新建項目取得良好進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、柳坪項目水保工程等5個續(xù)建項目完成了年度建設(shè)任務(wù)。特別是鎖折二級公路、中西部農(nóng)村飲水安全工程、縣城災(zāi)后重建、河灘城鎮(zhèn)開發(fā)、達(dá)板園區(qū)建設(shè)等一大批事關(guān)區(qū)域發(fā)展的大項目相繼實(shí)施，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計全縣固定資產(chǎn)投資可達(dá)20.53億元，同比增長72.2%。

三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，推廣種植全膜玉米21.38萬畝、脫毒洋芋29.6萬畝，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)7.94萬噸，增長8.8%。發(fā)放良種羊8500只，修建暖棚3600座，預(yù)計羊飼養(yǎng)量可達(dá)111萬只。全縣種植多年生牧草4萬畝，建成青貯池25座，設(shè)立揉絲打包等農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個，秸稈利用率達(dá)53.2%。落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金616萬元，補(bǔ)貼各類機(jī)具3803臺(套)。全年輸轉(zhuǎn)勞務(wù)6.6萬人次，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收6.5億元。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和水土治理工作，完成造林4.8萬畝，興修梯田4.69萬畝。實(shí)施農(nóng)村危舊房改造6280戶，建成沼氣5000座。整合投資3.04億元，全面實(shí)施毛溝流域連片開發(fā)，項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)、生態(tài)治理等取得顯著成效。加大扶貧攻堅力度，完成了沿嶺鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、16個整村推進(jìn)和9個易地搬遷項目建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件不斷改善。

四是城鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。按照“達(dá)板抓工業(yè)，河灘抓旅游，東塬抓生態(tài)”的思路，全力打造拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長板塊。河灘小城鎮(zhèn)生活服務(wù)區(qū)10個續(xù)建項目完成投資7800萬元，8個新開工項目完成投資6100萬元，旅游度假區(qū)環(huán)庫公路完成投資3600萬元，河灘旅游綜合開發(fā)項目初步與廣東建工集團(tuán)達(dá)成意向性投資協(xié)議。以打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)平臺為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)達(dá)板園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化招商引資項目的服務(wù)協(xié)調(diào)和跟蹤落實(shí)，達(dá)板電站、天福型材等6個招商續(xù)建項目進(jìn)展良好，共完成投資2.98億元。以打造東鄉(xiāng)一流生態(tài)綠色住宅小區(qū)為目標(biāo)，啟動了東塬小區(qū)開發(fā)，總投資2.45億元的一期項目已開工建設(shè)。同時，在董嶺鄉(xiāng)麻什灣開發(fā)建設(shè)東鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)，進(jìn)場道路、土地平整、企業(yè)進(jìn)駐等前期工作正在進(jìn)行，目前開挖路基1.5公里，平整用地250畝，已有8家企業(yè)報名入駐。重視和加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，編制完成了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和36個村莊規(guī)劃。

五是社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步深化提高教育教學(xué)質(zhì)量十五項措施，制定實(shí)施了教育十大工程。投資8300萬元新建擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園66所，考錄充實(shí)山區(qū)學(xué)校教師153名，全縣高考上線336名，上線率為46.3%，比去年提高5.5個百分點(diǎn)。列支專項資金500萬元，支持加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，招錄充實(shí)衛(wèi)技人員150名，提高了臨聘衛(wèi)技人員工資待遇。強(qiáng)化計劃免疫，實(shí)行基本醫(yī)藥集中采購零差率銷售，新農(nóng)合參合率達(dá)到98.56%。列支專項資金500萬元，支持爭創(chuàng)計生國優(yōu)目標(biāo)，共確認(rèn)“少生快富”項目戶1340戶，落實(shí)獎勵金463.5萬元，全縣出生率控制在17.36‰，計劃生育率達(dá)到94.37%。開展了東鄉(xiāng)民間工藝、歷史人物、文物古跡等文化資源的挖掘、整理工作，啟動實(shí)施了韓則嶺民俗村寨保護(hù)項目和“東鄉(xiāng)錦繡工程”，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站4個，示范建設(shè)“四位一體”村民綜合活動中心3處，推動了文化事業(yè)發(fā)展。

六是民生困難問題不斷改善。編制完成了縣鄉(xiāng)村“雙聯(lián)”行動“4+4”發(fā)展規(guī)劃體系，進(jìn)一步加大解決民生困難力度。依托雙聯(lián)行動，省州縣鄉(xiāng)四級聯(lián)系單位共為聯(lián)系村、聯(lián)系戶幫助實(shí)施基礎(chǔ)項目403個，捐助物資298萬元，共發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款1391戶、6620萬元，在全省58個貧困縣中名列第一。全縣共硬化通村道路62條、263公里。實(shí)施“一事一議”項目45個，總投資達(dá)4502萬元，一大批關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活的民生問題得到有效解決。實(shí)施了總投資1.38億元的中西部農(nóng)村飲水安全工程和總投資1485萬元的北部供水水源補(bǔ)充工程，為從根本上解決全縣吃水問題奠定了基礎(chǔ)。高度重視社會保障和就業(yè)工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保的動態(tài)管理，完成了提標(biāo)擴(kuò)面工作。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達(dá)到95.8%，發(fā)放養(yǎng)老金2205萬元。大力實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，全縣共轉(zhuǎn)移就業(yè)166人。及時應(yīng)對洪澇災(zāi)害和大樹紅泉、關(guān)卜胭脂等滑坡險情，妥善安置受災(zāi)群眾。全年共安排救災(zāi)救濟(jì)資金960萬元，落實(shí)各類財政惠民資金5.3億元，有效保障了廣大群眾的生產(chǎn)生活。

七是財稅保障能力明顯增強(qiáng)。積極培育財源，加強(qiáng)稅收征管，全縣大口徑財政收入達(dá)到10345萬元，占年預(yù)算6877萬元的150.4%，同比增長72.3%，首次突破了億元大關(guān);全縣財政總支出達(dá)20xx87萬元，增長15.3%，增加支出26836萬元,有效保障了黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和干部職工工資及時足額發(fā)放，確保了縣城災(zāi)后重建、民生保障、扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)支出。強(qiáng)化財務(wù)檢查和審計監(jiān)督，狠抓財會人員培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”制度，對37個經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位、13個重點(diǎn)項目、5項專項資金進(jìn)行了審計，全縣財務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。金融機(jī)構(gòu)對地方的支持力度不斷加大，各項貸款余額9.37億元。

八是社會和諧程度不斷提升。突出社會治安綜合治理、矛盾糾紛排查調(diào)處、宗教事務(wù)管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)風(fēng)險評估和社會管理。持續(xù)深化“建民情臺帳、解民生困難”活動，集中開展縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪、大走訪”，設(shè)立信訪矛盾糾紛調(diào)處貢獻(xiàn)獎，全縣共排查各類矛盾糾紛1589件，已調(diào)處1566件，調(diào)處率為98.5%。深入開展“三比一促”、“雙百雙聯(lián)”和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，定期走訪宗教界人士，適時召開老干部、宗教界、企業(yè)界人士座談會，動員各界力量參與支持經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)和汲取“2.02”事件的慘痛教訓(xùn)，全面加強(qiáng)對宗教事務(wù)的依法管理，實(shí)行宗教活動報批、寺務(wù)財務(wù)公開、教務(wù)民主管理等制度，各類宗教活動步入了依法有序的軌道，促進(jìn)了宗教領(lǐng)域的和睦和順，維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。

即將過去的一年，是不平凡的一年。面對縣城災(zāi)后重建的艱巨任務(wù)，面對維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的嚴(yán)峻考驗，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、克服困難、扎實(shí)苦干、頑強(qiáng)拼搏，圓滿完成了既定的各項目標(biāo)任務(wù)。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。一是農(nóng)村貧困面大，扶貧攻堅任務(wù)艱巨，全縣仍有貧困人口14.32萬人，貧困面高達(dá)51.02%，部分群眾行路、吃水、住房、就醫(yī)、上學(xué)等民生問題仍然十分突出。二是小康社會實(shí)現(xiàn)程度低，農(nóng)民收入不高，我縣全面小康的實(shí)現(xiàn)程度僅為47.7%，比全省、全州分別低15個、7.1個百分點(diǎn)，特別是人均gdp、農(nóng)民人均純收入處在全省、全州的末位，與全國、全省同步進(jìn)入小康社會任務(wù)艱巨。三是城鄉(xiāng)投資規(guī)模不大，項目建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理，項目謀劃、爭取上有差距，基礎(chǔ)設(shè)施項目多，生產(chǎn)性、財源性項目少，民間資本吸納利用率低，融資難的問題比較突出。四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，我縣工業(yè)增加值占gdp的比重僅為11.7%,比全省、全州分別低29.6個、10個百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，對gdp的拉動作用不明顯。五是影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在，社會管理能力還不高，維穩(wěn)工作形勢十分嚴(yán)峻。對此，我們要高度重視、深刻分析，勇于創(chuàng)新、大膽探索，努力在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。

20xx年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。當(dāng)前，我縣正處在跨越發(fā)展、追趕提速的關(guān)鍵時期，我們面臨著一系列難得的發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。如何把握形勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)，如何落實(shí)縣委“123456”的發(fā)展思路和明年全縣工作的重點(diǎn)任務(wù)，前面，縣委高書記從戰(zhàn)略和全局的高度進(jìn)行了深刻分析和全面部署，我們一定要按照高書記的安排和要求，統(tǒng)一思想、堅定信心，搶抓機(jī)遇、后發(fā)趕超，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

依據(jù)今年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和全州經(jīng)濟(jì)工作會議對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速要求，明年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到13.16億元，比上年增長15%;農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到3.68億元，增長7%;工業(yè)增加值達(dá)到1.4億元，增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到30.8億元，增長50%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到1.9億元，增長20%;地方財政收入達(dá)到6457萬元，增長17%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2872元，增長18%;萬元gdp能耗下降2.83%;人口自然增長率控制在10.3‰以內(nèi)。

在具體工作中，要著力抓好以下八個方面：

一、緊盯質(zhì)量進(jìn)度，全力推進(jìn)縣城災(zāi)后重建。

明年是縣城災(zāi)后重建全面完成工作任務(wù)的關(guān)鍵之年，全縣上下繼續(xù)要把災(zāi)后重建作為首要政治任務(wù)和頭等大事，高度負(fù)責(zé)地抓好縣城重建工作，確?；就瓿芍亟ㄈ蝿?wù)。一是注重協(xié)調(diào)配合，全面完成綜合治理工程。元月份完成征地拆遷掃尾工作，銜接省國土資源廳啟動實(shí)施國道213線削山工程，全力加快抗滑樁、錨桿護(hù)坡、截排水等工程進(jìn)度，確保4月份全面完成災(zāi)害綜合治理任務(wù)。二是狠抓督促銜接，全面加快項目實(shí)施進(jìn)度?？h重建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化工作調(diào)度，狠抓現(xiàn)場管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位、項目責(zé)任單位，科學(xué)合理安排施工力量，實(shí)行倒計時排序管理，全面加快重建項目施工進(jìn)度。具體要求是：元月份要完成所有重建項目招投標(biāo)、前期資料完善和單體建筑內(nèi)部裝修方案;3月底前完成縣城綜合管溝等市政項目建設(shè)任務(wù)，武裝部辦公業(yè)務(wù)用房、社保綜合服務(wù)樓、民族博物館、客運(yùn)中心、農(nóng)行綜合服務(wù)樓、地質(zhì)災(zāi)害檢測預(yù)警及應(yīng)急能力建設(shè)、綠化美化工程、文體廣場8個項目開工建設(shè);5月份黨政機(jī)關(guān)辦公用房、公安技術(shù)業(yè)務(wù)用房、縣醫(yī)院3個項目完成主體工程，電信生產(chǎn)樓竣工驗收;7月份糧食儲備庫、拘留所、戒毒所、看守所、武警中隊業(yè)務(wù)用房、人行綜合辦公樓、電力收費(fèi)大廳、氣象局業(yè)務(wù)用房、綜合檔案館、郵政綜合生產(chǎn)樓、政務(wù)服務(wù)中心、公共圖書館、廣電綜合服務(wù)樓、鎖南小學(xué)、第二幼兒園、司法局業(yè)務(wù)用房、民政救助站、殘疾人服務(wù)中心、婦幼保健院19個項目全面竣工驗收并投入使用;力爭11月份所有重建項目建成投入使用。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，狠抓工程建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)察、財政、審計等部門要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督管理辦法，切實(shí)做好重建資金的監(jiān)管工作，加強(qiáng)對資金使用情況的跟蹤審計，確保資金安全運(yùn)行。在工程建設(shè)中，要認(rèn)真執(zhí)行國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，按照項目“五制”要求，嚴(yán)格管理程序，實(shí)行倒查機(jī)制，保證工程質(zhì)量。在全力抓好災(zāi)后重建項目的同時，發(fā)改、重建、規(guī)劃、住建等部門要及早謀劃縣城災(zāi)后重建延伸規(guī)劃工作，進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施，拓展發(fā)展空間，大力推進(jìn)縣城商業(yè)開發(fā)、民俗文化打造、鎖南古鎮(zhèn)建設(shè)，全力建設(shè)獨(dú)具特色的新縣城。

二、狠抓項目建設(shè)，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

今年，省、州對重點(diǎn)項目現(xiàn)場觀摩活動明確提出“今年看新不看舊、明年看大不看小、后年看高不看低”的要求，我們要以開展“項目建設(shè)年”活動為動力，把落實(shí)州委、州政府“4+5+5”行動計劃和縣上1558行動計劃作為項目建設(shè)的總抓手，以實(shí)施十大重點(diǎn)工作為突破口，全力加大項目謀劃、爭取和實(shí)施力度，突出抓好招商引資的大項目，明年新開工建設(shè)和正在實(shí)施的大項目，努力做到以項目建設(shè)的大進(jìn)展、大成效帶動經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。一是加大項目爭取力度。要進(jìn)一步開闊眼界、開拓思路，對“1558”行動計劃確定的重大項目逐一明確工作責(zé)任，加大銜接匯報，力爭使更多的項目納入國家和省州的計劃盤子，盡早進(jìn)入實(shí)施階段。明年確定爭取重點(diǎn)項目90項，總投資53.03億元。重點(diǎn)爭取折橋至紅旗二級公路、唐汪至三甲集二級公路、南陽渠田間配套工程、黃河干流防洪治理劉家峽庫區(qū)護(hù)岸工程、洮河堤防工程等項目。要嚴(yán)格實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓項目責(zé)任制和項目爭取動態(tài)通報制，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，統(tǒng)籌調(diào)度和安排領(lǐng)導(dǎo)力量，想方設(shè)法加大項目爭取力度，確保確定的項目年內(nèi)得到落實(shí)。二是加快項目建設(shè)進(jìn)度。20xx年共確定新建和續(xù)建重點(diǎn)項目91項，總投資66.56億元。要切實(shí)做好每個環(huán)節(jié)的工作，確保能開工的項目盡快開工、在建項目加快建設(shè)進(jìn)度。折橋至紅旗二級公路、永靖至東鄉(xiāng)鎖南公路改建、達(dá)板大橋重建、東雅綜合開發(fā)、劉家峽水庫旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)、洮河干流堤防工程、縣城商業(yè)區(qū)建設(shè)等55個新建項目按期開工建設(shè);河灘環(huán)庫公路、縣城集中供熱、縣城電網(wǎng)設(shè)施、達(dá)板電站、東鄉(xiāng)凱悅賓館等36個續(xù)建項目按計劃完成年度建設(shè)任務(wù)。三是加大招商引資力度。認(rèn)真總結(jié)今年縣上外出招商的成功經(jīng)驗，立足優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上的核心項目和特色優(yōu)勢資源開發(fā)，放活思路、放寬視野，開展有針對性地招商引資工作。要加大對蘭洽會簽約項目的銜接督促力度，爭取未落地項目盡快開工，已落地項目加快建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)提高項目的履約率和資金到位率。創(chuàng)新思路，激發(fā)活力，加快啟動民間資金，鼓勵和引導(dǎo)東鄉(xiāng)籍企業(yè)家更多地參與基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)建設(shè)，不斷擴(kuò)大投資總量。爭取20xx年簽約億元以上的項目2個、5000萬元以上的項目3個，力爭簽約資金達(dá)5億元以上，實(shí)際到位資金達(dá)2億元。

三、突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力改善農(nóng)村發(fā)展條件。

認(rèn)真貫徹州委農(nóng)村工作會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民、農(nóng)牧穩(wěn)州戰(zhàn)略，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是大力推進(jìn)兩羊(洋)產(chǎn)業(yè)。立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以雙聯(lián)惠農(nóng)貸款為依托，進(jìn)一步培育壯大羊產(chǎn)業(yè)，新建規(guī)模養(yǎng)殖場10個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶150戶以上，引進(jìn)良種羊6000只以上，力爭羊存欄達(dá)到53萬只，羊出欄達(dá)到66萬只。繼續(xù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，全面完成25萬畝全膜雙壟溝播技術(shù)推廣任務(wù)，種植脫毒洋芋30萬畝以上。二是大力實(shí)施生態(tài)治理。以縣城綠化、毛溝流域和沿庫區(qū)域為重點(diǎn)，加大資源整合，堅持林、草、水、田配套。按照分片包段、包栽包活的原則，動員干部職工搞好毛溝流域面山綠化和鎖折路綠色通道建設(shè);按照以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的原則，河灘、考勒、董嶺等沿庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)要超前規(guī)劃，集中打造以河灘壘滑坪、董嶺祁家、考勒三塬為重點(diǎn)的造林綠化亮點(diǎn)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)流域生態(tài)綜合治理。完成造林4萬畝、種草7萬畝，栽植經(jīng)濟(jì)林1.5萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)修梯田4.68萬畝。三是大力推廣農(nóng)業(yè)科技。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站職能，加強(qiáng)動物防疫，開展牛羊凍配改良工作。依托縣脫毒馬鈴薯繁育中心，培育脫毒苗300萬株。盡快完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣站建設(shè)。新建300方青貯窖10座、30—50方青貯窖150座，確保秸稈利用率達(dá)到67%以上。四是大力加強(qiáng)農(nóng)田水利。圍繞群眾吃水問題，水電部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好群眾動員、管網(wǎng)設(shè)計、資金籌措等前期工作，在春季掀起管網(wǎng)入戶建設(shè)的高潮。同時，要進(jìn)一步理順工作職能，創(chuàng)新管理體制，加強(qiáng)供水調(diào)度，確?，F(xiàn)有人飲工程發(fā)揮最大效益。認(rèn)真實(shí)施好總投資7450萬元的果園渠系改造、毛溝溝道治理和巴謝河堤防工程，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。加大土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)施好投資1580萬元的北嶺、龍泉、大樹、關(guān)卜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項目，以及總投資1800萬元的毛溝流域和達(dá)板紅莊、黑石山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。五是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)加大對未就業(yè)大中專畢業(yè)生、“兩后生”和青年農(nóng)民工的技能培訓(xùn)力度，采取能人帶動、政府組織等措施，切實(shí)加大組織輸轉(zhuǎn)和“轉(zhuǎn)移就業(yè)”力度，大力實(shí)施“東鄉(xiāng)手抓”走出去工程，力爭全年技能培訓(xùn)8000人以上，引導(dǎo)性培訓(xùn)2.4萬人以上，鼓勵興辦以“東鄉(xiāng)手抓”為主的清真餐廳50家以上，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)6.5萬人(次)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7億元。

四、突出重點(diǎn)區(qū)域，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)。

認(rèn)真貫徹全州工業(yè)強(qiáng)州暨推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大會和全州商旅活州大會精神，圍繞州上“三個沿河經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)布局，全力推進(jìn)達(dá)板、河灘、東塬三個園區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步拓展達(dá)板園區(qū)發(fā)展空間，上接三甲集、下聯(lián)唐汪川，在大力發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，同步推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)和特色旅游業(yè)，春節(jié)前完成沿洮河區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制。達(dá)板電站、鮮牛羊肉配送中心、達(dá)板賓館、鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線、鋁型材木紋轉(zhuǎn)印、佳賜清真食品、天福型材一期工程等在建項目要在上半年全面建成投產(chǎn)。加強(qiáng)對萬佳恒泰生態(tài)園、水泥制管廠等蘭洽會簽約項目的跟蹤落實(shí)，盡快開工建設(shè)。唐汪鎮(zhèn)要依托獨(dú)具特色的文化地理特征和豐富的旅游資源，實(shí)行星羅棋布式開發(fā)，籌辦杏花節(jié)會、修建杏花文史館，開發(fā)紅塔寺觀光景點(diǎn)，發(fā)展果品深加工和保鮮項目，全力打造隴上杏花第一村。繼續(xù)完善河灘小城鎮(zhèn)生活服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合市場、移民農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等在建項目上半年全面完工，污水處理廠、商品房一期工程等項目爭取早日開工建設(shè)，全力加快環(huán)庫公路建設(shè)進(jìn)度和旅游度假區(qū)規(guī)劃編制、土地征用等前期工作，4月初全面啟動實(shí)施旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)，考勒、董嶺兩個沿庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為河灘旅游開發(fā)的延伸區(qū)域，一定要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，市場運(yùn)作，有序開發(fā)。要加快東塬小區(qū)建設(shè)，力爭11月底東鄉(xiāng)家苑項目全面建成投入使用。加快實(shí)施東鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，突出抓市場要素、抓環(huán)境保護(hù)、抓市場運(yùn)作，確保零排放、無污染，力爭上半年10家企業(yè)入駐投產(chǎn)。結(jié)合開展的“環(huán)境優(yōu)化年”活動，樹立親商、愛商、為商的理念，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，實(shí)行一企一策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū)。要認(rèn)真貫徹全州城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)大會精神，堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，突出城鎮(zhèn)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理和城鎮(zhèn)文化建設(shè)，大力推進(jìn)河灘、達(dá)板、唐汪等小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)龍泉、百和、那勒寺等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，全面加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力使全縣城鎮(zhèn)化率提高到18%。

五、堅持以人為本，統(tǒng)籌推進(jìn)社會各項事業(yè)。

全面實(shí)施科教興州戰(zhàn)略，努力推動社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快教育事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)州委、州政府《關(guān)于促進(jìn)全州教育事業(yè)跨越發(fā)展的決定》，全力推進(jìn)教育均衡發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展、公平發(fā)展、跨越發(fā)展。深化落實(shí)全面提高教育教學(xué)質(zhì)量十五項措施，實(shí)施教育十大工程建設(shè)，新建和改擴(kuò)建學(xué)前教育中心10所，實(shí)施8所學(xué)校校舍安全工程和10所學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房，在158所山區(qū)學(xué)校開展雙語教學(xué)。繼續(xù)抓好控輟保學(xué)，進(jìn)一步鞏固提升“兩基”成果，力爭初中階段入學(xué)率達(dá)到98.3%以上，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。二是加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面開展健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、傳染病防治等公共衛(wèi)生項目。積極爭取立項建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房項目和東鄉(xiāng)縣體檢中心項目，全力實(shí)施好縣醫(yī)院、婦保院災(zāi)后重建項目及汪集、河灘、達(dá)板3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)項目，新建趙家、春臺、東塬、沿嶺4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和35所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所。三是加快文化事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)民族文化的挖掘整理和保護(hù)工作，認(rèn)真實(shí)施好“一五一”工程。加快實(shí)施民俗博物館、《古蘭經(jīng)》珍藏館和韓則嶺特色村寨保護(hù)項目，以兩館為平臺，全面做好文物搜集、整理和展示展覽等工作，以實(shí)施“東鄉(xiāng)錦繡工程”為依托，大力推進(jìn)婦女刺繡等民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力打造東鄉(xiāng)文化開發(fā)建設(shè)的新亮點(diǎn)。四是加快社會保障事業(yè)發(fā)展。不斷完善社會保障體系，擴(kuò)大社會保障制度覆蓋范圍，逐步提高保障能力和水平。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作全面實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成社保綜合服務(wù)樓及河灘、達(dá)板、那勒寺、龍泉4個基層服務(wù)站，不斷提升勞動保障服務(wù)水平。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時救助制度，提升殘疾人社會保障和服務(wù)水平。努力擴(kuò)大社會就業(yè)，全年新增就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，力爭轉(zhuǎn)移150名高校畢業(yè)生。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，大力開發(fā)公益性崗位，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策。同時，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)低生育水平，強(qiáng)化基層管理和服務(wù)，進(jìn)一步鞏固“國優(yōu)”成果，確認(rèn)“少生快富”項目戶1000戶以上，全縣人口出生率控制在17.5‰以內(nèi)，綜合節(jié)育率達(dá)到85%以上。

六、加大投入力度，切實(shí)解決民生困難問題。

以深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，結(jié)合開展的“民生改善年”活動，突出解決好群眾吃水、行路、住房等困難問題，不斷保障和改善民生。一是抓好“雙聯(lián)”工作。要認(rèn)真實(shí)施好東鄉(xiāng)縣雙聯(lián)行動“4+4”發(fā)展規(guī)劃綱要，認(rèn)真總結(jié)和推廣毛溝、苦改等樣板村的好思路、好做法，堅持以點(diǎn)帶面，合理配置資源，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“雙聯(lián)”工作，著力在改善基礎(chǔ)面貌、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快增收步伐上下功夫、求突破。二是抓好民生工程。在實(shí)施重點(diǎn)道路項目的同時，爭取實(shí)施通暢工程150公里，努力改善農(nóng)村道路條件;實(shí)施農(nóng)村危舊房改造6500戶、廉租房6.8萬平方米，著力解決城鄉(xiāng)困難群眾住房難問題。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項助農(nóng)惠民政策得到全面落實(shí)。三是抓好扶貧攻堅。牢固樹立大扶貧理念，全面實(shí)施六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃，以整流域綜合連片扶貧開發(fā)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)為載體，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育和提高貧困群眾自我發(fā)展能力工作。繼續(xù)深化毛溝流域綜合連片開發(fā)，延伸提質(zhì)抓開發(fā)、抓推進(jìn)，立足產(chǎn)業(yè)抓培育、促增收。進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，加大項目和資金的整合力度，實(shí)施劉家峽沿庫區(qū)域和苜葉里溝流域連片綜合開發(fā)。要爭取實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)項目1個、整村推進(jìn)項目16個，易地扶貧搬遷項目5個。四是抓好實(shí)事辦理。按照政府主導(dǎo)、部門承辦、群眾參與、各方努力的原則，積極籌措資金、創(chuàng)造條件，加快辦理進(jìn)度，確保把省州縣確定的各項實(shí)事辦成辦好。

七、強(qiáng)化增收節(jié)支，提升財稅金融保障能力。

以強(qiáng)化增收節(jié)支、擴(kuò)大信貸規(guī)模為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)財稅保障能力，為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供資金支持。一是加強(qiáng)財稅收支管理。堅持依法治稅、綜合治稅，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、潛力稅源、零散稅源的監(jiān)控，確保各項稅費(fèi)及時足額均衡入庫。堅持集中財力辦大事，狠抓預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保災(zāi)后重建、民生保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園區(qū)建設(shè)、社會事業(yè)等各項重點(diǎn)支出。進(jìn)一步深化財政改革，健全政府采購監(jiān)管體系，在所有預(yù)算單位全部實(shí)行會計委派和國庫集中支付制度，推行公務(wù)卡試點(diǎn)改革，著力提升科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。二是強(qiáng)化金融支撐作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)全州金融工作會議精神，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，強(qiáng)化銀政銀企合作和項目資金對接，加大對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。鼓勵支持金融機(jī)構(gòu)增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分支機(jī)構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，不斷完善金融服務(wù)體系。創(chuàng)新融資平臺，扶持發(fā)展一批擔(dān)保公司，著力激活和利用民間資本，不斷拓寬融資渠道。加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，從信用建設(shè)、制度建設(shè)、法制建設(shè)等方面進(jìn)行保障，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，維護(hù)金融安全。在全力抓好今年雙聯(lián)惠農(nóng)貸款后續(xù)管理工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)放力度，爭取放貸2億元。

八、加強(qiáng)社會管理，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，著力提升社會管理的可控性。一是加強(qiáng)社會管理綜合治理。以流動人口和特殊人群為重點(diǎn)，探索建立新形勢下的人口服務(wù)管理新機(jī)制。進(jìn)一步健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，突出關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，深入推進(jìn)禁毒重點(diǎn)整治，鞏固提高禁毒成果。二是加大矛盾糾紛調(diào)處力度。深入開展“大接訪、大走訪”活動，進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行信訪矛盾糾紛調(diào)處獎勵制度，暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求，依法打擊非法上訪，有效杜絕群體訪、越級訪，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。三是高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全監(jiān)管排查整治工作的長效機(jī)制，突出道路交通、農(nóng)村消防、建筑、校園、企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化專項整治，加大綜合執(zhí)法。完善。

應(yīng)急預(yù)案。

積極開展綜合應(yīng)急救援演練提高應(yīng)急處置能力。要針對元旦、春節(jié)組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動及時消除安全隱患確保兩節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。四是切實(shí)加強(qiáng)民族宗教工作。全面貫徹黨的民族宗教政策深入推進(jìn)“兩個共同”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各種形式的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。進(jìn)一步強(qiáng)化宗教基層基礎(chǔ)工作繼續(xù)深入開展“三比一促”、“雙聯(lián)雙百”活動全面落實(shí)好東鄉(xiāng)縣聯(lián)系宗教界人士制度加強(qiáng)對宗教教職人員的培訓(xùn)充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用;依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理及時調(diào)處宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛堅決抵制境外宗教組織和宗教極端勢力的滲透確保宗教領(lǐng)域和睦和順。

同志們，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、振奮精神，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，苦干實(shí)干、扎實(shí)工作，為建設(shè)美好新縣城，推動全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。

共

3

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

3

縣委全委擴(kuò)大會議工作報告篇六

同志們：

縣委十一屆五次全委(擴(kuò)大)會議歷時一天時間，圓滿完成了各項議程。這次會議，是在全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴(kuò)大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴(kuò)大會議、穩(wěn)定工作會議精神，推進(jìn)哈巴河縣社會穩(wěn)定和長治久安之際，召開的一次十分重要的會議。會議開始時，縣委書記李富強(qiáng)同志作了題為《堅定信心、苦干實(shí)干、奮發(fā)有為，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，實(shí)事求是地總結(jié)了20xx年的主要工作，深入分析了我們面臨的新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，全面安排部署了20xx年各項工作任務(wù)。講話總攬全局，思想深刻，內(nèi)涵豐富。會議時間緊湊，重點(diǎn)突出，措施有力，是一次統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)任務(wù)的大會，是一次充分發(fā)揚(yáng)民主、凝聚智慧力量的大會，是一次堅定信心、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會。剛才，會議通報了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果、受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。借此機(jī)會，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

下面，我就貫徹會議精神，落實(shí)好各項工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，全面貫徹落實(shí)會議精神。

這次會議的主要精神集中體現(xiàn)在李書記的重要講話中，各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會議精神作為一項重要政治任務(wù)，結(jié)合自身實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計劃，集中時間和精力，原原本本地學(xué)習(xí)好會議文件，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，真正把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。要有效運(yùn)用各種手段，周密組織，精心安排，大力宣傳，積極營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的職責(zé)和任務(wù)，把縣委的安排部署和工作要求細(xì)化為具體的工作計劃，把亟待解決的重點(diǎn)問題分解成看得見、摸得著、操作性強(qiáng)的具體行動方案，明確目標(biāo)、責(zé)任到人，一項一項抓好落實(shí)。黨政兩辦要按照工作標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度時限，建立健全督查機(jī)制，全方位進(jìn)行跟蹤督辦，確保政令暢通、令行禁止，決不允許在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通，對工作不得力、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)的單位和個人，嚴(yán)格追究責(zé)任，確?？h委安排的各項工作件件有著落，事事有回應(yīng)?？h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)部門研究推進(jìn)措施，及時解決工作過程中遇到的實(shí)際問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮主體作用，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以良好的精神風(fēng)貌和扎實(shí)的工作作風(fēng)，把交辦的每一項工作做實(shí)做好，確保各項工作善始善終、善做善成。

二、狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，全力做好20xx年各項工作。

貫徹李書記講話精神，落實(shí)縣委決策部署，必須堅持問題導(dǎo)向、底線思維，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好今年的各項工作。

(一)堅決維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。一是強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任的落實(shí)。針對反恐維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、暴恐威脅長期存在的現(xiàn)實(shí)，會議提出了具體有針對性的措施，各級各部門務(wù)必牢記“100—1=0”的道理，堅決履行維穩(wěn)第一責(zé)任，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項維穩(wěn)工作，切實(shí)將縣委的安排部署落到實(shí)處。政法部門要經(jīng)常性研究部署、督促檢查，建立警鐘長鳴的常態(tài)化工作機(jī)制，反復(fù)排查薄弱環(huán)節(jié)、隱患漏洞，讓各項措施更加管用。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要將維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任扛在肩上，既要著眼、更要著力，既要掛帥，更要親征，未雨綢繆，防患于未然，確保社會大局和諧穩(wěn)定。二是切實(shí)加強(qiáng)邊境管控。政法部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，完善“黨政軍警兵民”六位一體的邊境管控機(jī)制，采取“三線分段管控模式”，嚴(yán)防境外敵對分子潛入潛出、滲透破壞和危爆物品流入。公安、武警、邊防要認(rèn)真查找邊境管控薄弱部位和空白區(qū)，及時共享信息情報，調(diào)整力量部署，開展常態(tài)化巡邏踏查和清山清邊行動，嚴(yán)查嚴(yán)打非法抵邊和邊境違法犯罪行為。著力改善重點(diǎn)哨所、執(zhí)勤點(diǎn)設(shè)施條件，確保齊德哈仁大橋、別列則克大橋執(zhí)勤房早日建成，發(fā)揮作用。加強(qiáng)護(hù)邊員管理，使用好護(hù)邊力量，充分發(fā)揮其前沿哨所作用，及時掌握邊境動態(tài)情報，維護(hù)邊境一線安全。三是全面加強(qiáng)社會面管控。政法部門要做到“三個心中有數(shù)”，對重點(diǎn)地區(qū)流動到哈巴河的人，要及時甄別，重點(diǎn)人員要盯死看牢;對本地重點(diǎn)人員，要詳細(xì)了解動態(tài)，做好管控;對出國返回人員，要密切關(guān)注行蹤，掌握思想動態(tài)。公安等部門要深入推進(jìn)嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆?，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，對各種違法犯罪團(tuán)伙迅速偵破、果斷處置。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等部門要加強(qiáng)溝通，形成合力，大力開展凈網(wǎng)行動，深化“三非”治理，堅決查繳涉恐涉暴、宗教極端思想宣傳品，對散布分裂主義、宗教極端思想、挑起民族事端言論的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。四是依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。全面推進(jìn)“宗教事務(wù)能力建設(shè)年”活動，嚴(yán)防宗教升溫，嚴(yán)防宗教極端思想滲透，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要嚴(yán)把清真寺新建和維修關(guān)，每月摸排工作要細(xì)、專項檢查要實(shí)、進(jìn)寺實(shí)名制登記和主麻日講經(jīng)內(nèi)容報備制要嚴(yán)，對進(jìn)寺婦女和兒童要及時采取措施加強(qiáng)教育，對發(fā)現(xiàn)的信教黨員、管理不規(guī)范的宗教場所負(fù)責(zé)人依法嚴(yán)肅處理。切實(shí)發(fā)揮愛國宗教人士作用，重視宗教人士和信教群眾法制教育，決不允許宗教干預(yù)社會事務(wù)。抓好統(tǒng)宗委員和干事為重點(diǎn)的政策法規(guī)培訓(xùn)，解決好基層干部“不敢管、不愿管、不會管”的問題。五是深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展“八進(jìn)八培育”等系列活動，確?；顒涌吹靡?、摸得著、有抓手、推得動。宣傳部門要在網(wǎng)站、廣播電視媒體開設(shè)專欄，持之以恒、持續(xù)不斷的開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，使民族團(tuán)結(jié)意識深入各個社會細(xì)胞。各級各部門要結(jié)合實(shí)際，全力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動，確保6月底前所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建為地區(qū)級民族團(tuán)結(jié)模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，90%的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村(社區(qū))創(chuàng)建為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要爭做維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的帶頭人，引導(dǎo)各族干部群眾從身邊小事做起，以一個個微行動匯集民族團(tuán)結(jié)的強(qiáng)大正能量。

(二)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是抓好生態(tài)縣創(chuàng)建工作。生態(tài)辦和5個工作組要精心研究和論證，加強(qiáng)生態(tài)制度保障體系建設(shè)，明確生態(tài)紅線范圍，并在生態(tài)規(guī)劃嚴(yán)肅性、生態(tài)制度執(zhí)行力上下工夫，決不能讓其束之高閣，成為擺設(shè)。環(huán)保部門要進(jìn)一步細(xì)化分解生態(tài)縣創(chuàng)建任務(wù)，明確28個指標(biāo)體系的責(zé)任單位、具體措施和完成時限。各成員單位要對照生態(tài)縣創(chuàng)建考核指標(biāo)和工作職責(zé)，逐項抓好落實(shí)，確保未達(dá)標(biāo)的按時全面達(dá)標(biāo)，已達(dá)標(biāo)的繼續(xù)鞏固提高，年內(nèi)創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。二是抓好生態(tài)項目建設(shè)。全力爭取國家第二輪退耕還林還草等生態(tài)項目和政策，大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林業(yè)部門要提前做好農(nóng)牧民工作，落實(shí)造林地塊，完成1.47萬畝造林任務(wù)。發(fā)揮群眾聰明才智，調(diào)動群眾積極性，探索封育新模式，保護(hù)好河谷林生態(tài)資源。切實(shí)加強(qiáng)林木管護(hù)，在保證條田林網(wǎng)存活率的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)條田林網(wǎng)更新，確保造林效益。水利部門要制定生態(tài)補(bǔ)水方案，保障25.5萬畝平原人工林、10萬畝草原及濕地生態(tài)用水，促使生態(tài)自然恢復(fù)和改善。農(nóng)業(yè)部門要引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)牧民發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)申報綠色有機(jī)種植基地3萬畝。三是抓好生態(tài)保護(hù)與治理。環(huán)保部門要及時督查新環(huán)保法落實(shí)情況，嚴(yán)格“三同時”制度，杜絕未批先建、未驗先投的現(xiàn)象，從源頭保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。畜牧等部門要完善每月定期清理機(jī)制，堅決消除夏牧場、河谷等天然生態(tài)區(qū)的生活垃圾，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)資源和自然景觀。住建部門要加快城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)有設(shè)施運(yùn)行率。國土部門要積極爭取資源補(bǔ)償費(fèi)項目，力爭完成多拉納薩依、托庫孜巴依等區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。引導(dǎo)企業(yè)加快綠色礦山創(chuàng)建，量化分解企業(yè)植樹種草指標(biāo)，確保正元國際、華泰黃金年內(nèi)創(chuàng)建成國家級綠色礦山。濕地辦要加快編制濕地湖泊修復(fù)總體規(guī)劃，啟動科克托海濕地晉升為國家級自然生態(tài)保護(hù)區(qū)工作，力爭阿克齊濕地年內(nèi)創(chuàng)建成國家濕地公園。

(三)加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一是夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加那尕什建管處要加強(qiáng)工程監(jiān)督，加快建設(shè)進(jìn)度，確保加那尕什水庫年內(nèi)建成通過驗收，并嚴(yán)格財務(wù)管理，規(guī)范檔案建設(shè)，保證資金安全。水利部門要確保投資1.04億元的哈英達(dá)拉防洪應(yīng)急、水源地上移、克爾達(dá)拉渠首等續(xù)建工程，6月投入使用;投資9412萬元的那勒段應(yīng)急防洪、別列則克河道治理和渠系防滲等新建工程，4月初達(dá)到開工條件，10月底完工。氣象、水利等部門要綜合分析氣候特點(diǎn)，及時加固各防洪重點(diǎn)險段，合理調(diào)配水資源，實(shí)施人工影響天氣，做好防汛抗旱工作。畜牧部門要落實(shí)好78公里牧道維修、30套遠(yuǎn)冬牧場住房暖圈新建任務(wù)，確保10月底前投入使用。二是普及推廣先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要使用好吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站，加快培育優(yōu)質(zhì)凍精和胚胎，推廣凍精冷配、胚胎繁殖技術(shù)，完成改良牛6萬頭以上。繼續(xù)引育疆內(nèi)外適合本地的新品種，推廣先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)，建立新品種試驗田400畝、良種繁育基地1000畝、科技示范田20xx畝、高產(chǎn)創(chuàng)建6萬畝。依托信息平臺，及時發(fā)布病蟲害預(yù)警預(yù)報，覆蓋面達(dá)到95%。充實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力量，依法加強(qiáng)源頭控制，確保監(jiān)測合格率達(dá)到97%以上。畜牧部門要大力引進(jìn)品質(zhì)高、效益好、適合本地發(fā)展的優(yōu)良種畜，并鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展冬羔生產(chǎn)3萬只、育肥出欄牛1萬頭，縮短養(yǎng)殖周期，提高養(yǎng)殖效益。給予政策性農(nóng)業(yè)保險90%的補(bǔ)貼，完成參保農(nóng)作物21萬畝、奶牛2.3萬頭。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要圍繞地區(qū)百萬畝土地整理項目，加快友誼臺地4萬畝飼草料地開發(fā)和加那尕什灌區(qū)前期工作。三是加快農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。商經(jīng)信等部門要將康元、新吉、雅居等公司納入規(guī)模以上企業(yè)管理，圍繞康元新三板上市、新吉油脂產(chǎn)品qs認(rèn)證、雅居駱駝養(yǎng)殖基地建設(shè)、岷海制藥廠投運(yùn)，上門跟蹤服務(wù)，全力以赴爭取項目和政策支持，加快技術(shù)研發(fā)，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，推動農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。農(nóng)業(yè)等部門要把企業(yè)、合作社帶動農(nóng)牧民增收作為扶持政策的指標(biāo)，鼓勵其與農(nóng)牧民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，多推廣適合本地的農(nóng)牧技術(shù)，多培養(yǎng)本地的技術(shù)工人，多使用本地的勞動力，本地工人要達(dá)到企業(yè)用工總數(shù)70%以上，引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展訂單種植35萬畝。四是推進(jìn)土地確權(quán)和規(guī)范流轉(zhuǎn)。農(nóng)牧民與土地有著密切的情感聯(lián)系，在土地確權(quán)劃界時，國土等部門要積極配合，穩(wěn)步推進(jìn)，確保規(guī)劃一致、數(shù)字統(tǒng)一，年內(nèi)完成80%以上的基本草原劃定、8萬畝耕地的確權(quán)劃界。農(nóng)業(yè)部門要推進(jìn)承包合同軟件化管理，3月完成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，4月完成土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)要分別確定2—3個集中片區(qū)作為試點(diǎn)，從土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、合同簽訂、合同履約等環(huán)節(jié)入手，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。五是依法加強(qiáng)合作社管理。各行業(yè)部門要對當(dāng)前合作社制度不完善、分配機(jī)制不健全、重大事項不公開等問題，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范，堅決打擊以成立合作社為名套取國家補(bǔ)貼行為。建立審核審批、考核驗收、財務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，提高經(jīng)營管理水平，對不符合要求的限期整改，對樣板社和聯(lián)合社積極探索公司化運(yùn)作模式，并在各鄉(xiāng)分別建立2—3家示范社，予以重點(diǎn)扶持，推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營。

(四)加快新型工業(yè)化進(jìn)程。一是抓好礦山企業(yè)生產(chǎn)。全年計劃處理礦量308萬噸，生產(chǎn)銅3.6萬噸、鋅2.3萬噸、鉛1800噸、黃金1.76噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值17億元。阿舍勒銅礦要加快推進(jìn)新尾礦庫建設(shè)，完成深部采礦工程副井續(xù)建、地表充填站擴(kuò)建、鋅尾選銅資源綜合利用等工程，年處理礦量165萬噸，生產(chǎn)銅3.5萬噸、鋅1.5萬噸、黃金210公斤。華泰黃金要完成尾礦庫改造，加快豎井掘砌和配套設(shè)施安裝，年處理礦量38萬噸，產(chǎn)金900公斤。正元國際要完成豎井續(xù)建及尾礦干排工程，年處理礦量25萬噸，產(chǎn)金500公斤。新疆鑫旺要完成薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程，年處理礦量35萬噸，生產(chǎn)銅864噸、鋅8100噸、鉛1800噸、黃金150公斤。金壩礦業(yè)要加快相關(guān)手續(xù)辦理，確保選礦廠10月試生產(chǎn)、尾礦庫年底完工。阿山水泥年處理礦量45萬噸，生產(chǎn)水泥28萬噸。二是加大地勘投入力度。加大地勘項目爭取力度，鼓勵大企業(yè)、大集團(tuán)組織開展一批重大勘探項目，力爭擴(kuò)大儲量，確保全年完成地勘投入1.5億元。同時，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)管，督導(dǎo)企業(yè)編制礦山儲量年度報告，摸清資源現(xiàn)有儲量、開采進(jìn)度、后備儲量等關(guān)鍵要素，提高重要礦產(chǎn)資源的后續(xù)保障能力。三是突出抓好清潔能源發(fā)展。招商、發(fā)改等部門要圍繞地區(qū)打造新疆千萬千瓦級清潔能源示范基地的目標(biāo)，加快推進(jìn)喀拉托別水電站前期工作，6月完成可研編制和17項專項規(guī)劃審批，力爭9月開工建設(shè)。協(xié)助辦理華能一期、大唐二期、龍源三期電網(wǎng)接入等前期手續(xù)，年內(nèi)開工建設(shè)。力促龍源薩爾塔木220千伏升壓站擴(kuò)建項目建成投運(yùn)，龍源二期并網(wǎng)發(fā)電。建成額河北岸大唐、特變電工和吉源風(fēng)電場及配套110千伏送出工程，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。加快推進(jìn)5萬平方米風(fēng)電清潔供暖項目前期工作，爭取納入國家試點(diǎn)項目，3月完成設(shè)計方案，9月建成投產(chǎn)。四是加快中小微企業(yè)發(fā)展。今年縣財政安排200萬元將擔(dān)?；鹪黾拥?000萬元，20xx年擔(dān)?；疬_(dá)到20xx萬元、擔(dān)保貸款額將實(shí)現(xiàn)上億元規(guī)模，用以支持民營企業(yè)發(fā)展。商經(jīng)信、人社等部門要發(fā)揮財政專項資金作用，拓展政銀企融資對接平臺，鼓勵金融信貸資金向民企傾斜，幫助中小微企業(yè)解決融資難題。工商等部門要進(jìn)一步規(guī)范行政審批和辦事流程，完善中小微企業(yè)服務(wù)制度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。五是加快園區(qū)建設(shè)。商經(jīng)信委要加快循環(huán)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)評編制進(jìn)度，2月完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃編制，力爭自治區(qū)級循環(huán)工業(yè)園區(qū)年內(nèi)獲批。完善園區(qū)管理機(jī)制，對即將入駐的企業(yè)，在項目選址、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)等方面，提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)，提高園區(qū)承載力，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4.5億元。

(五)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。住建部門要從群眾需求出發(fā)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市服務(wù)功能，投資375萬元解決樺林嘉苑、幸福苑等6個小區(qū)排水管網(wǎng)老化、道路破損等問題，投資175萬元完善春天花苑5棟廉租房、育苑小區(qū)2棟安置樓的庭院配套設(shè)施，投資400萬元完成20棟樓房外觀改造工程，投資2266萬元完成4條巷道升級改造、7個路口改建和3個片區(qū)配套設(shè)施等工程，硬化道路2.3萬平方米，綠化7300平方米，更換排水管網(wǎng)1120米。從精細(xì)化管理入手，打造城市精品工程，提升城市品位，投資827萬元，完成縣城主要入口和重要節(jié)點(diǎn)景觀亮化，打造4個節(jié)點(diǎn)綠化精品，種植各類花卉40萬株，完成北區(qū)11個小區(qū)綠化建設(shè)和綠籬花卉種植，努力讓縣城“三季有花、四季見綠”。同時，加快亞行項目進(jìn)度，確保順利通過驗收。二是提升城市管理水平。住建等部門要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴(yán)查違規(guī)違法建設(shè)，依法整治亂搭亂建行為。阿克齊鎮(zhèn)、城管大隊要落實(shí)好市容和環(huán)衛(wèi)管理條例、物業(yè)管理制度，嚴(yán)查沿街商鋪亂倒污水垃圾等現(xiàn)象，抓好市容市貌整治和小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。交警、城管等部門要采取日常查、集中查等方式，加強(qiáng)機(jī)動車治理，嚴(yán)禁亂停亂放，占道經(jīng)營。通過精細(xì)化、人性化管理，大力營造文明、整潔、和諧、有序的居住環(huán)境。三是加快推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。薩爾布拉克鎮(zhèn)要圍繞建設(shè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)的要求，抓緊編制道路、供排水等8個專項規(guī)劃，從各行業(yè)領(lǐng)域爭取上級政策扶持，及時啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提升小城鎮(zhèn)功能，切實(shí)發(fā)揮聚集和輻射效應(yīng)，吸引周邊村民到城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活。民政部門要加快齊巴爾鄉(xiāng)、鐵熱克提鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，爭取齊巴爾鄉(xiāng)早日獲批。鐵熱克提鄉(xiāng)要抓緊編制完成總規(guī)設(shè)計，配合民政、國土等部門扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作，8月完成申報。四是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。農(nóng)辦要理清工作思路，創(chuàng)新舉措，督促各鄉(xiāng)開展好“星級村”競選活動，投入1500萬元對1個鄉(xiāng)、5個星級村實(shí)施提升改造，重點(diǎn)開展“一改、兩整、三拆、四化”村莊整治行動，切實(shí)解決農(nóng)村生活垃圾、污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染等突出問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分發(fā)揮村兩委班子作用，調(diào)動村民建設(shè)美好家園的主動性和積極性，形成“我要建”強(qiáng)烈氛圍，加快危舊房屋、道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，完善電力、通訊等配套功能，著力培育一批特色鮮明、風(fēng)格各異的示范村和亮點(diǎn)村。

(六)加快旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游部門要立足我縣得天獨(dú)厚的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，深入挖掘旅游文化內(nèi)涵，在突出特色和差異化發(fā)展上下功夫，大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。一是加大招商引資力度。堅持“保護(hù)第一、合理開發(fā)、有序推進(jìn)”的原則，加快白樺林景區(qū)的招商和建設(shè)，逐漸形成一個核心景區(qū)，以此輻射帶動其他景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。加快那仁—雙湖景區(qū)的開發(fā)，使旅游效益早日惠及當(dāng)?shù)鼐用?。加?qiáng)與哈國溝通交流，聯(lián)手推動阿黑土別克口岸正式通關(guān)，打通以馬爾卡庫麗湖為目的地的境外旅游環(huán)線，實(shí)現(xiàn)跨境游。二是深入挖掘地域、民俗、歷史文化內(nèi)涵。年內(nèi)重點(diǎn)完成喀拉蘇古墓、托干白二號古墓的歷史背景和文化淵源等資料的搜集整理，并加大宣傳力度，豐富文化底蘊(yùn)。三是加大旅游宣傳推介工作。積極參加冬博會等疆內(nèi)外各類旅游交易會，大力宣傳推介我縣的旅游資源。以疆內(nèi)旅游企業(yè)到內(nèi)地進(jìn)行宣傳促銷為契機(jī)，主動融入地區(qū)旅游市場營銷大局，通過捆綁經(jīng)營，推介哈巴河旅游線路，拓展旅游市場。舉辦好第五屆旅游宣傳推介會，組織旅行商及媒體踩線考察，吸引更多游客來我縣觀光旅游。

(七)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項目工作。一是強(qiáng)化項目爭取。各級各部門要及時把握國家、自治區(qū)投資方向，找準(zhǔn)與上級項目的結(jié)合點(diǎn)，積極對上聯(lián)絡(luò)，捕捉項目信息，為爭取資金創(chuàng)造條件。發(fā)改、商經(jīng)信等部門要圍繞生態(tài)、水利、交通和民生事業(yè)等方面，精心論證儲備一批符合國家政策的大項目、好項目。認(rèn)真謀劃項目前期，加快項目文本編制，加強(qiáng)“三大項目庫”建設(shè)，力爭把更多項目列入上級“十三五”投資計劃。二是抓好項目建設(shè)。今年，全縣共安排重點(diǎn)建設(shè)項目61項，其中續(xù)建項目30項、新建項目31項。項目計劃下達(dá)后，縣分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)項目工作責(zé)任制，實(shí)行“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個單位、一抓到底”。續(xù)建項目在氣候條件允許情況下立即復(fù)工，新建項目盡快做好規(guī)劃、設(shè)計等工作，4月初達(dá)到開工條件，確保項目早日完工，發(fā)揮效益。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，轉(zhuǎn)變招商思路，改進(jìn)招商方式，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色資源和項目謀劃，重點(diǎn)做好以高嶺土、水電硅等重點(diǎn)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用項目，以光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電等重點(diǎn)清潔能源產(chǎn)業(yè)，以社會福利園區(qū)為中心的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)來我縣投資興業(yè)，確保全年完成招商引資28億元。

(八)突出抓好對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。外辦等部門要依托“四國六方”合作平臺，抓住有利時機(jī)，全力加快阿黑土別克口岸正式通關(guān)，爭取口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“五大中心”專項規(guī)劃。利用口岸優(yōu)勢，加快推進(jìn)鐵路、高等級公路和口岸公路項目進(jìn)度，統(tǒng)籌謀劃好邊合區(qū)建設(shè)。積極參與鐵路選線，爭取鐵路和口岸公路，分別列入自治區(qū)“十三五”鐵路規(guī)劃和重點(diǎn)農(nóng)村公路建設(shè)計劃。交通部門要做好齊德哈仁大橋開工前期準(zhǔn)備工作，年內(nèi)完成主體工程。商經(jīng)信等部門要在能源、經(jīng)貿(mào)、旅游等領(lǐng)域積極開展對外交流，建立互訪機(jī)制，搭建合作平臺，力爭年內(nèi)與哈國庫爾楚木縣締結(jié)為友好縣。鼓勵企業(yè)積極發(fā)展對外貿(mào)易，推進(jìn)新吉哈國小型葵花脫殼廠建設(shè)，確保全年完成對外貿(mào)易額600萬美元。

(九)加快推進(jìn)信息化建設(shè)。一是做好信息規(guī)劃編制。商經(jīng)信委要結(jié)合地區(qū)頂層設(shè)計方案，積極借鑒遼源市先進(jìn)經(jīng)驗，10月底前編制完成《哈巴河縣信息化發(fā)展規(guī)劃》，并建立信息化項目立項審查制度，避免分散投入、重復(fù)建設(shè)。二是推進(jìn)應(yīng)用建設(shè)。完成電子政務(wù)子網(wǎng)站系統(tǒng)、電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)投入使用。開展“數(shù)字城管”前期可研、設(shè)計、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集等工作，探索建立數(shù)字化、信息化平臺。充分發(fā)揮三大運(yùn)營商優(yōu)勢，優(yōu)化通信設(shè)施布局，推進(jìn)行政辦公、旅游景點(diǎn)、賓館酒店等公共場所的無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，滿足企業(yè)和個人的應(yīng)用需求。6月底前完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院his系統(tǒng)升級，完善遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)，不斷提高診療水平。三是加快推進(jìn)企業(yè)“兩化”融合。發(fā)揮好阿舍勒銅礦、華泰黃金自治區(qū)級“兩化”融合示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，推進(jìn)信息技術(shù)在中小微企業(yè)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)“兩化”深度融合。完成新吉、康元自治區(qū)級“兩化”融合示范企業(yè)申報工作，鼓勵企業(yè)在采購、庫存、訂單等領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)，提高生產(chǎn)效能。

(十)扎實(shí)推進(jìn)各項民生工程。住房保障方面。安居辦要落實(shí)好安居富民政策，保質(zhì)保量完成1050戶建設(shè)任務(wù)，并嚴(yán)格三級公示制度，確保免費(fèi)為無房特困戶建房政策，公開、公平、公正落到實(shí)處。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完成棚戶區(qū)改造50戶?？萍挤矫?。鞏固“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”成果，繼續(xù)實(shí)施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓(xùn)工作，全年完成農(nóng)牧民培訓(xùn)2.5萬人次，申請專利40項。就業(yè)再就業(yè)方面。人社等部門要整合培訓(xùn)資金，建立以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)體系，引導(dǎo)三類重點(diǎn)群體及時就業(yè)，鞏固零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零成果。完善就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)基礎(chǔ)條件，力爭4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會保障公共服務(wù)站年底竣工，縣級就業(yè)和社會保障服務(wù)中心6月投入使用。實(shí)施好“六抓六促”工程，多渠道、多形式促進(jìn)勞動者穩(wěn)定就業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人(次)以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1.35萬人(次)。教育方面。教育部門要加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成哈巴河中學(xué)、33個村級小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的校舍和附屬設(shè)施建設(shè)，不斷改善教育教學(xué)條件。恢復(fù)庫勒拜鄉(xiāng)阿克齊村等6所農(nóng)村1-2年級教學(xué)點(diǎn)及幼兒班，最大限度地方便小學(xué)及幼兒階段學(xué)生就近上學(xué)。嚴(yán)格管好用好校車，確保校車在規(guī)定時間、規(guī)定路線、規(guī)定站點(diǎn)安全運(yùn)行。文體方面。宣傳、文體部門要積極打造文化精品，支持發(fā)展文藝團(tuán)體，培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人，繁榮文化事業(yè)。加大文化建設(shè)投入，確保投資800萬元的縣公共體育場8月投入使用，投資230萬元的文體中心舞臺燈光改造和led背景屏幕安裝2月完工，投資30萬元的2個鄉(xiāng)、6個社區(qū)文化數(shù)字長廊設(shè)備年內(nèi)完成安裝，加快文博中心規(guī)劃編制確保項目早日落地。大力開展文體活動，落實(shí)送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費(fèi)開放等文化惠民工程，開展好金秋樺林文化藝術(shù)節(jié)系列活動，辦好縣第xx屆阿肯阿依特斯大會。廣電部門要強(qiáng)化內(nèi)部管理和輿論陣地建設(shè)，提高采編播質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊收看非法境外廣播、電視行為。衛(wèi)生方面。衛(wèi)生等部門要繼續(xù)鞏固“國家衛(wèi)生縣城”成果，確保年內(nèi)通過復(fù)檢驗收。薩爾布拉克鄉(xiāng)等2個衛(wèi)生院3月、縣醫(yī)院住院綜合樓6月投入使用，力爭疾控中心試驗業(yè)務(wù)樓和7個村衛(wèi)生室年內(nèi)完工，哈醫(yī)院住院綜合樓年內(nèi)開門接診。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，提高醫(yī)療醫(yī)技水平，完善病患投訴機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療行為，努力為群眾提供滿意的醫(yī)療服務(wù)。落實(shí)規(guī)劃免疫“一票否決”制，開展規(guī)劃免疫專項治理，確保8種疫苗接種率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)食藥、保健等市場監(jiān)督，保障群眾飲食用藥安全。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提升出生人口素質(zhì)，將人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)、嬰幼兒死亡率控制在26‰以內(nèi)、孕產(chǎn)婦死亡率控制在0.39‰以內(nèi)。社會保障方面。完善“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的社會保障體系，基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面到9100人、基本醫(yī)療保險擴(kuò)面到2.36萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險達(dá)到2.17萬人，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。民政部門要盡快完成社會福利園區(qū)收尾工作，確保8月投運(yùn);大力扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，滿足群眾全方位的養(yǎng)老需求。民生小項目方面?？h委、政府利用1個多月時間，深入各鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)研，按照輕重緩急，梳理出了71項小工程小項目，各責(zé)任部門要嚴(yán)格按照進(jìn)度安排，抓好落實(shí)，切實(shí)把好事辦實(shí)辦好，解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生問題。

三、轉(zhuǎn)變職能，依法行政，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。

今年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。政府及其職能部門作為執(zhí)法的主體，必須加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，努力為全縣各族群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

(一)深入開展法治教育。司法部門要牽頭組織好“法制六進(jìn)”普法活動，在干部群眾學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透上下工夫，解決一些干部群眾法律意識淡薄，部分信教群眾“知教不知法、信教不信法”的難題。各級各部門要把學(xué)習(xí)法律知識作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，制定學(xué)法推進(jìn)計劃，開展法治專題集中學(xué)習(xí)。要增強(qiáng)普法趣味性、針對性和實(shí)效性，加強(qiáng)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，開辦好《法治哈巴河》、《法治在身邊》欄目，提升法制教育實(shí)效。

(二)加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。實(shí)施全員全過程法治培訓(xùn)和用法考核制度，提升公務(wù)員自覺運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力。確定重大行政決策法定程序，健全重大決策風(fēng)險評估機(jī)制，未經(jīng)風(fēng)險評估的，不得作出決策。按照重大決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查制，對決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、影響惡劣的，嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

(三)著力規(guī)范行政執(zhí)法。各部門發(fā)布的規(guī)范性文件，要在10日內(nèi)向縣人民政府備案，報備率達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。加大重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，國土、環(huán)保、草原等部門要整合執(zhí)法資源，堅決打擊非法開采、亂采濫挖等行為。安監(jiān)部門要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，落實(shí)安全責(zé)任，消除安全隱患，努力預(yù)防和減少一般事故，堅決遏制重特大事故。公安部門要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所的社會治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動。

(四)強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。各執(zhí)法部門要完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，暢通執(zhí)法投訴渠道，保障群眾依法監(jiān)督的權(quán)利。鼓勵人大代表重點(diǎn)加強(qiáng)涉及群眾切身利益法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，支持政協(xié)委員圍繞重大決策積極參政議政。紀(jì)檢監(jiān)察部門在抓好重要部門、重點(diǎn)崗位監(jiān)督的同時，要加大對鄉(xiāng)村級權(quán)力的監(jiān)督，整治損害群眾利益行為。各級各部門要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，配合審計部門完成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等工作，建立健全督促審計整改和審計事項移送反饋機(jī)制，強(qiáng)化審計成果運(yùn)用。法制辦要積極暢通行政復(fù)議申請渠道，依法受理行政復(fù)議申請，提升行政復(fù)議公信力。

(五)深化政務(wù)公開。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)等領(lǐng)域的政府信息公開。推行行政執(zhí)法公示制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件以及行政執(zhí)法決定文書都要依法公布。同時要在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“財政信息”專版，統(tǒng)一公示預(yù)算決算，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要按規(guī)定及時填報、編制、審核、發(fā)布政務(wù)公開內(nèi)容。

新的一年、新的征程，各項工作千頭萬緒。各級各部門既要放眼長遠(yuǎn)，認(rèn)真思考謀劃未來發(fā)展，又要立足當(dāng)前，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項工作。農(nóng)業(yè)、畜牧、氣象部門要做好預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作，抓好農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)措施的落實(shí)，特別是做好飼草料調(diào)運(yùn)儲備，確保牲畜安全越冬度春。要高度重視安全生產(chǎn)工作，抓好交通和煙花爆竹安全監(jiān)管，深入開展火災(zāi)隱患排查，加強(qiáng)人員密集場所和重點(diǎn)企業(yè)的消防安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。做好冬季掃雪工作，全力保障道路安全暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，保證市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，確保各族群眾吃上價廉質(zhì)優(yōu)的放心食品。要關(guān)心關(guān)注城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，廣泛開展走訪慰問、扶貧濟(jì)困和擁軍優(yōu)屬工作，幫助他們解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要認(rèn)真做好節(jié)假日期間應(yīng)急值守工作，確保水、電、暖、氣正常供應(yīng)。倡導(dǎo)廉潔過節(jié)、文明過節(jié)的良好社會風(fēng)氣，積極營造文明節(jié)儉、喜慶健康的節(jié)日氛圍。

同志們，20xx年各項工作任務(wù)已經(jīng)明確。一分部署，九分落實(shí)，讓我們在地委、行署的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委擴(kuò)大會議的部署和要求，搶抓機(jī)遇，堅定信心，主動作為，狠抓各項工作的落實(shí)，為建設(shè)美麗和諧幸福哈巴河，努力實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的新局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

縣委全委擴(kuò)大會議工作報告篇七

縣委十六屆四次全委(擴(kuò)大)會議，是在今年各項工作全面啟動的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的及中央、省市有關(guān)會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年工作，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，務(wù)實(shí)苦干，提速趕超，全面完成年度各項工作任務(wù)，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我就今年全縣經(jīng)濟(jì)工作，講四個方面的問題。

一、發(fā)揚(yáng)成績，正視差距，準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。

科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，客觀審視面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對于謀劃和推動各項工作具有十分重要的意義。分析當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，必須把握好以下三個方面：

第一，要在總結(jié)成績中激發(fā)斗志、提振信心。20xx年，面對國際市場復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的嚴(yán)峻形勢，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)和“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越”的總要求，突出重點(diǎn)，集中攻堅，全面完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長，固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到五成以上，財政收入突破億元大關(guān)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、效益凸顯的良好態(tài)勢。重點(diǎn)項目建設(shè)成效顯著。全縣爭取各類專項資金和項目資金7.2億元，實(shí)施新開工及續(xù)建項目183項，完成投資66.03億元，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)10萬錠棉紗等項目在全省新建項目觀摩中受到好評。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)縱深推進(jìn)。全縣新建果園5.5萬畝、果品冷藏保鮮庫37座，建辦標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)30個，搭建大中拱棚1100座，建成日光溫室200座，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張、管理提升、鏈條延伸、效益增加等方面邁出了新步伐。新農(nóng)村建設(shè)水平全面提升。整合項目，集中用力，培育形成了一批跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)片區(qū)、整區(qū)域推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)片帶，高質(zhì)量完成了全省新農(nóng)村建設(shè)二輪試點(diǎn)工作任務(wù);省委、省政府召開現(xiàn)場會，推廣了我縣深化集體林權(quán)綜合配套改革和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗和做法。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。天纖棉業(yè)10萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料等重點(diǎn)項目加快實(shí)施，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能建設(shè)取得重大突破，工業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益凸顯。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件明顯改善。城北開發(fā)取得新的進(jìn)展，城區(qū)水源地、生活污水處理廠等工程全面完工，農(nóng)村道路交通、安全飲水、造林綠化、河堤治理、梯田建設(shè)等工程扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快。精心實(shí)施大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館、南石窟寺前區(qū)廣場等工程，成功舉辦“王母故里·佛道勝地”涇川文化旅游節(jié)、大云寺佛教文化學(xué)術(shù)研討會等活動，涇川旅游的知名度和影響力進(jìn)一步提升。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。涇川四中開工建設(shè)，高考成績創(chuàng)歷史最好水平;縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓續(xù)建工程基本完工，國家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程全面完成;計劃生育“國優(yōu)”創(chuàng)建通過國家人口委驗收命名。民計民生工作全面加強(qiáng)。省市列實(shí)事、縣列“十件實(shí)事”全面落實(shí)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村危房改造等惠民工程加快實(shí)施，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐改善等民生政策得到較好落實(shí)，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理等工作全面加強(qiáng)，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為加快發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

第二，要在研究政策中搶抓機(jī)遇、高點(diǎn)定位。前一段時間國家、省市召開的一些重要會議，釋放出諸多積極的政策信號，出臺了一系列促進(jìn)發(fā)展的政策措施，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了難得機(jī)遇。一是黨的提出優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)、促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展等重大戰(zhàn)略舉措，把城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的高度，中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定今年將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是隨著六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的深入實(shí)施和石油煤炭資源勘探開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的加快推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，在全省、全市的關(guān)注度進(jìn)一步提升，實(shí)施的一些重點(diǎn)項目必將得到上級更多的重視和支持。三是國家持續(xù)加大對教育、衛(wèi)生、文化、民政、社保、保障性住房等民生領(lǐng)域的支持力度，省市在推行農(nóng)業(yè)保險、擴(kuò)大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款覆蓋面等方面出臺了相關(guān)政策，有利于我們爭取到更多的財政資金和金融支持，必將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣國家政策，精心謀劃項目，多方爭取資金，真正把國家的政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際舉措。

第三，要在正視差距中自我加壓、提速趕超?？陀^分析形勢，全縣經(jīng)濟(jì)在保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，還存在諸多差距和問題。從省市各級要求看，按照中央提出的城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，省上確定今后五年全省城鄉(xiāng)居民收入年均增長必須達(dá)到15%以上;根據(jù)全省實(shí)施“3341”項目工程的總體部署，今年全縣固定資產(chǎn)投資必須達(dá)到63.9億元，到達(dá)到144.3億元;市委全委(擴(kuò)大)會議明確要求，我縣固定資產(chǎn)投資增幅必須高于全市平均水平2個百分點(diǎn)。與往年相比，省市目標(biāo)要求明顯提高，各項工作任務(wù)更加艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢看，去年以來，市內(nèi)各縣區(qū)立足自身優(yōu)勢，各找各的切入點(diǎn)，各打各的優(yōu)勢仗，華亭、崇信、靜寧在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，邁出了新的步伐;莊浪、靜寧在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面高標(biāo)準(zhǔn)要求，大力度推進(jìn)，在果園管理、龍頭企業(yè)建辦等方面走在了全市前列;崇信、崆峒在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方面連片區(qū)規(guī)劃，整區(qū)域發(fā)展，規(guī)模優(yōu)勢十分明顯;靈臺、莊浪在新農(nóng)村建設(shè)方面規(guī)劃設(shè)計合理，設(shè)施配套齊全，地域特色明顯，典型示范效應(yīng)得到充分體現(xiàn)。面對兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢，如何在正視差距中自我加壓，在發(fā)揮優(yōu)勢中提速趕超，成為全縣上下必須深入思考的重大命題。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，對照全面小康評估標(biāo)準(zhǔn)，我縣小康實(shí)現(xiàn)程度僅為62.6%，到要與全省、全國同步進(jìn)入全面小康，年均增速必須達(dá)到3.5%以上;按照國家新標(biāo)準(zhǔn)測算，我縣尚有11.9萬貧困人口，占到全縣人口的37.5%，扶貧攻堅的任務(wù)十分艱巨;經(jīng)過多年發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)在管理提升、鏈條延伸、市場拓展、品牌培育等深層次問題上必須盡快破題、走出路子;隨著教育、衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，廣大群眾對優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的需求更加迫切，等等。所有這些，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、明確目標(biāo)，實(shí)干攻堅，全力推動重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

20xx年，全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅持以精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省市全委(擴(kuò)大)會議精神，按照著力強(qiáng)化“四項支撐”、深度開發(fā)“五大產(chǎn)業(yè)”、加快構(gòu)建“三大格局”的戰(zhàn)略思路，發(fā)展抓項目，富民抓產(chǎn)業(yè)，開放抓招商，和諧抓民生，高點(diǎn)定位、提速趕超，聚焦重點(diǎn)、抓實(shí)見效，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

主要任務(wù)是：緊盯“兩大目標(biāo)”，實(shí)施“十大項目”，辦成“十件實(shí)事”，抓好“八項重點(diǎn)”。

緊盯“兩大目標(biāo)”：一是全力促進(jìn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面提速。確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，固定資產(chǎn)投資增長42%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%，社會消費(fèi)品零售總額增長18%，公共財政預(yù)算收入增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%，農(nóng)民人均純收入增長18%，人口自增率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、安全生產(chǎn)及萬元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量等指標(biāo)控制在市上下達(dá)的范圍之內(nèi)，特別是公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)的增速要繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。二是全力推動各項重點(diǎn)工作趕超發(fā)展。確保重大項目建設(shè)、能源勘探開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育事業(yè)發(fā)展等工作在上年基礎(chǔ)上取得更大突破，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)林業(yè)建設(shè)等工作在更大范圍內(nèi)培育典型、打造品牌，力爭市政府與縣政府簽訂的各項目標(biāo)責(zé)任書涉及的工作在全市位次前移。

實(shí)施“十大項目”：圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、能源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，集中實(shí)施紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)公司20萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料和75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地、涇川四中續(xù)建、城北綜合開發(fā)、城西集中供熱、城北農(nóng)民安置樓、通鄉(xiāng)油路工程、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設(shè)、城東住宅小區(qū)開發(fā)10個投資過5000萬元項目，拉動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。

辦成“十件實(shí)事”：圍繞群眾要求最迫切、社會最關(guān)注的行路、吃水、住房、就業(yè)、社會保障等實(shí)際問題，著力辦成“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、扶貧開發(fā)、通村油路、安全飲水、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、公租房建設(shè)、城區(qū)數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等“十件實(shí)事”，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。

抓好“八項重點(diǎn)”：

(一)以項目建設(shè)為支撐，力促綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺階。緊緊圍繞固定資產(chǎn)投資增長42%的目標(biāo)要求，深入實(shí)施“3341”項目工程，著力擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)總量。一是項目論證要在深度和質(zhì)量上下功夫。堅持以特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明工程、社會事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，全縣論證儲備重點(diǎn)前期項目150項以上，概算投資達(dá)到300億元以上，著力構(gòu)建支撐有力、接替有序、滾動發(fā)展的項目工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)各論證前期項目5項以上，其中投資5000萬元以上項目不少于1個;農(nóng)口、城市經(jīng)濟(jì)口、社會事業(yè)口各單位各論證前期項目20項以上，其中投資過億元以上項目不少于2個;其他部門各論證前期項目3項以上。二是項目爭取要在總量和增幅上加力度。敏銳把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)與中央、省市有關(guān)部門的聯(lián)系，扎實(shí)做好通鄉(xiāng)通村油路、涇汭河河堤治理、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套、中小學(xué)校舍安全、基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、保障性住房建設(shè)、百里石窟長廊保護(hù)開發(fā)等重點(diǎn)項目銜接爭取工作，確保全縣爭取各類項目資金達(dá)到8億元以上。三是項目建設(shè)要在進(jìn)度和投資上見實(shí)效。堅持早字當(dāng)頭，強(qiáng)化督查調(diào)度，確保列入縣上重點(diǎn)管理的27個續(xù)建項目、55個新開工項目在3月底前開工，年底全面完成建設(shè)任務(wù)。特別是對11個市列重點(diǎn)項目及縣列“十大項目”，各相關(guān)部門必須按照1月22日項目工作會議確定的進(jìn)度要求，逐項靠實(shí)責(zé)任，全力抓好落實(shí)。其中：紅河油田產(chǎn)能建設(shè)9月底前要完成90%以上的工程量;天纖棉業(yè)一期10萬錠棉紗生產(chǎn)線要在6月底前投入試生產(chǎn)，二期20萬錠棉紗生產(chǎn)線5月份開工建設(shè)，年底前完成鋼結(jié)構(gòu)安裝;正大公司30萬噸飼料及75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地項目要在6月底前完成設(shè)備調(diào)試，投入試生產(chǎn);涇川四中、城西集中供熱工程分別確保在8月底、10月底前建成投用;文景路、縣城體育中心8月底前全面完工，公安業(yè)務(wù)用房年底全面建成，人武部業(yè)務(wù)用房6月底前建成主體工程，11月底建成附屬工程;涇河北大路、縣城-玉都-豐臺通鄉(xiāng)油路要確保在9月上旬建成通車;涇河河堤治理工程要在7月底完成年度任務(wù)，南石窟寺景觀大道要在8月上旬全面建成;城北安置樓、城東住宅小區(qū)等項目要按要求完成年度任務(wù)。

(二)以助農(nóng)增收為核心，力促“三農(nóng)”工作水平得到新提升。緊扣與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康這一目標(biāo)，按照“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總體要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為核心，全力推動“三農(nóng)”工作再上新臺階。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在提質(zhì)增效上邁出新步伐。果品產(chǎn)業(yè)要以黨原、玉都、豐臺、荔堡等發(fā)展空間較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)新建果園5萬畝，建成千畝以上優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)10個;扎實(shí)開展“果園管理提升年”活動，深入推進(jìn)“名園名果”工程，精心培育黨原坷老-永豐、玉都李胡、高平大寺坳等10個標(biāo)準(zhǔn)化管理示范區(qū)，集中改造高太路、何崖路、問荔路、北大路等低劣園果帶，徹底改變園相園貌，切實(shí)提升管理水平;不斷完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，新建中小型果品冷藏庫52座、果品物流中心5處，規(guī)劃建設(shè)隴東果品交易市場1處，在城關(guān)、黨原、玉都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成500畝以上優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地1處;進(jìn)一步充實(shí)村級果樹技術(shù)隊伍，在原有500名果樹技術(shù)員的基礎(chǔ)上，今年再增加100名。畜牧產(chǎn)業(yè)要按照科學(xué)化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)?；B(yǎng)殖的思路，新建太平寨子洼、涇明吊堡子等10個標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)和高平三十里鋪、紅河楊呂等10個肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，確保全縣肉牛、肉雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到18.5萬頭和800萬只。蔬菜產(chǎn)業(yè)要以涇汭河川蔬菜產(chǎn)業(yè)核心區(qū)為重點(diǎn)，新建日光溫室200座、大中拱棚1000座，集中抓好王村光明、汭豐棗林子等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，全縣設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)到1.2萬畝以上，帶動種植各類蔬菜14.5萬畝。旱作農(nóng)業(yè)要以推廣全膜雙壟溝播、覆土穴播等技術(shù)為重點(diǎn)，完成推廣面積20萬畝，其中全膜玉米8萬畝、全膜馬鈴薯2萬畝、覆土穴播小麥10萬畝，確保全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到16.7萬噸以上。二是新農(nóng)村建設(shè)要在組團(tuán)推進(jìn)上培育新典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要深入分析新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)結(jié)束之后面臨的形勢，在鞏固提升已建成的試點(diǎn)鄉(xiāng)村、示范區(qū)域的基礎(chǔ)上，整合項目、聚焦重點(diǎn)，完善功能、區(qū)域推進(jìn)，著力打造北塬以黨原-玉都-豐臺、南塬以高平-飛云-窯店、川區(qū)以王村-城關(guān)為軸線的3個新農(nóng)村建設(shè)示范帶，形成核心集群優(yōu)勢;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照群落式布局、節(jié)點(diǎn)式推進(jìn)、特色化發(fā)展的要求，各抓建1個組團(tuán)式新農(nóng)村建設(shè)示范村，全縣集中培育黨原坷老、高崖、玉都康家、王村二十里鋪、飛云南峪5個中心村建設(shè)典型。三是扶貧開發(fā)要在鄉(xiāng)村聯(lián)動上實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真落實(shí)六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，精心實(shí)施高平鎮(zhèn)整鄉(xiāng)連片開發(fā)和黨原陳坳、涇明練家坪、汭豐龍王、太平四郎殿、高平上梁5個村整村推進(jìn)項目，整區(qū)域改善群眾生產(chǎn)生活條件，確保全縣貧困面下降10個以上百分點(diǎn)。四是“雙聯(lián)”行動要在助農(nóng)增收上取得新成效。堅持以實(shí)現(xiàn)“八個全覆蓋”、辦好“五件實(shí)事”為重點(diǎn)，積極搶抓省上擴(kuò)大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款的機(jī)遇，不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動，在點(diǎn)上推進(jìn)的同時，更加注重面上拓展，進(jìn)一步創(chuàng)新“雙聯(lián)”方式，延伸幫扶領(lǐng)域，切實(shí)把聯(lián)村的重點(diǎn)放在改善基礎(chǔ)條件上，把聯(lián)戶的重點(diǎn)放在培育增收產(chǎn)業(yè)上，把“雙聯(lián)”的成效體現(xiàn)在提升脫貧致富能力上，確保為所有貧困村各辦成2-3件實(shí)事好事，使70%以上的貧困戶發(fā)展1-2項增收產(chǎn)業(yè)。五是農(nóng)村改革要在制度創(chuàng)新上走出新路子。持續(xù)深化集體林權(quán)制度綜合配套改革，全面建成縣林業(yè)綜合服務(wù)大廳和王村、飛云等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)綜合管理服務(wù)站，完成樹種改優(yōu)2萬畝、林下種植1萬畝、林下養(yǎng)殖70萬只，發(fā)放林權(quán)抵押貸款1億元以上。穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中，推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)5萬畝。不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，建成扶貧資金互助社10個，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款2億元。

(三)以招商引資為抓手，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，多方擴(kuò)大招商引資，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力加快能源開發(fā)，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。一要精心打造園區(qū)平臺。把工業(yè)園區(qū)作為項目建設(shè)和招商引資的重要平臺，加快實(shí)施園區(qū)電力擴(kuò)容改造工程，全面完成西園區(qū)緯一路東段、經(jīng)十四路道路砂化和園區(qū)給排水、排洪、綠化、通訊等工程，配套實(shí)施汭河風(fēng)情線建設(shè)工程，力爭招商引進(jìn)投資過億元入園企業(yè)2戶。二要多方擴(kuò)大招商引資。堅持把招商引資作為擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的重要抓手，修訂完善招商引資考核獎懲辦法，廣泛發(fā)動全民招商、全員招商，確保年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會事業(yè)口部門各引進(jìn)資金500萬元以上，商務(wù)、供銷、糧食等部門各引進(jìn)資金1000萬元以上，發(fā)改、工信、住建部門和溫泉開發(fā)區(qū)各引進(jìn)資金5000萬元以上，全縣力爭引進(jìn)投資過億元項目2個，5000萬元以上項目5個，1000萬元以上項目10個，招商引資到位資金達(dá)到35億元以上。三要全力加快能源開發(fā)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，全力做好銜接協(xié)調(diào)，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)保障，積極配合紅河油田油井開發(fā)、管道敷設(shè)、35千伏變電站建設(shè)等項目實(shí)施，確保年內(nèi)新打各類油井150口，原油產(chǎn)量突破20萬噸，完成投資30億元以上;多方創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，積極支持煤炭資源勘探，切實(shí)加快資源精查進(jìn)度，為規(guī)模化開發(fā)奠定基礎(chǔ)。四要放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，全力支持小微企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營，確保全年新增民營企業(yè)40戶、個體工商戶650戶，非公經(jīng)濟(jì)增加值在gdp中的比重提高2個以上百分點(diǎn)。

(四)以規(guī)劃修編為先導(dǎo)，力促城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)邁出新步伐。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，年內(nèi)實(shí)施城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)項目60個，完成投資4億元，確保城鎮(zhèn)化率提高1.8個百分點(diǎn)。一要不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照準(zhǔn)確定位、突出特色、適度超前、一次到位的要求，全面完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編，編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及高平、黨原2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，汭豐鄭家溝等10個村風(fēng)貌特色專項規(guī)劃，為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造條件。二要切實(shí)加大開發(fā)建設(shè)力度。全力加快城北開發(fā)，全面完成文景路、公安業(yè)務(wù)用房、人武部整體搬遷等工程，加快城北農(nóng)民安置樓建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步擴(kuò)大城北新區(qū)規(guī)模;切實(shí)加大舊城改造力度，精心實(shí)施經(jīng)四路、農(nóng)林南路等街路改造提升工程，集中實(shí)施汭河風(fēng)情線、城北路網(wǎng)等重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，全面建成城西集中供熱、城東集中供熱二期改造等項目;切實(shí)加大保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)力度，全面完成3500戶農(nóng)村危房改造和650套公租房建設(shè)任務(wù)，積極推進(jìn)城東住宅小區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載功能;持續(xù)擴(kuò)大玉都、高平等6個重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和30個重點(diǎn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。三要努力改善縣城人居環(huán)境。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺作用，健全完善公安、交警、綜合執(zhí)法、新聞媒體等單位協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，持續(xù)加大市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、市場秩序等方面的監(jiān)管力度，加快建立共同參與、監(jiān)督有力、懲處嚴(yán)格的城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制。

(五)以文化資源為依托，力促旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新突破。搶抓全省打造“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”、建設(shè)文化大省的機(jī)遇，依托縣內(nèi)文化資源，切實(shí)加快景點(diǎn)開發(fā)，廣泛開展宣傳推介，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。一要精心編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。將旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與文化繁榮發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，修訂完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和大云寺佛教文化園建設(shè)規(guī)劃并通過評審，審定完善官山林場生態(tài)休閑景區(qū)專項規(guī)劃，形成較為完備的旅游規(guī)劃體系。二要全力加快景區(qū)建設(shè)。突出文化旅游深度融合，按期完成南石窟寺巖體加固及前區(qū)廣場建設(shè)，建成景觀大道，配套實(shí)施綠化、亮化工程，擴(kuò)大景區(qū)建設(shè)規(guī)模;全面完成田家溝水土保持科技展覽館配套設(shè)施建設(shè)和室內(nèi)布展工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對外開放;盡快完成吳煥先革命烈士紀(jì)念館規(guī)劃評審、招投標(biāo)等前期工作，確保年內(nèi)開工建設(shè);全面完成官山林場進(jìn)場道路改擴(kuò)建工程，不斷提升景區(qū)建設(shè)水平。三要多方完善產(chǎn)業(yè)要素。按照“吃、住、行、游、購、娛”六大要素綜合配套、整體推進(jìn)的要求，多方增加景區(qū)游樂設(shè)施，創(chuàng)作編排特色演藝節(jié)目，進(jìn)一步增強(qiáng)景區(qū)游客留駐能力;積極創(chuàng)設(shè)條件，鼓勵支持民間資本投資建辦中高檔賓館飯店和購物場所;聘請高層次專業(yè)人員，精心研發(fā)旅游商品，多方延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。四要廣泛開展宣傳推介。高質(zhì)量、高規(guī)格舉辦大云寺佛祖舍利迎請暨大云寺佛教文化園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等活動，邀請國內(nèi)學(xué)術(shù)界、宗教界、新聞界知名人士參加，在更高層次、更大范圍展示和宣傳我縣文化旅游資源，全方位提升涇川旅游的知名度和影響力，進(jìn)一步擴(kuò)大客源市場，確保年內(nèi)接待游客達(dá)到160萬人(次)以上，旅游業(yè)綜合收入突破2億元。

(六)以聯(lián)網(wǎng)升級為重點(diǎn)，力促基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改善。按照項目扶持與多元籌資并重、聯(lián)網(wǎng)配套與改造升級并舉的思路，加大投入，集中攻堅，切實(shí)提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。一要不斷完善道路交通網(wǎng)絡(luò)。積極配合做好西平鐵路、涇滲公路等項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全面建成涇河北大路、縣城-玉都-豐臺通鄉(xiāng)油路104.1公里，高標(biāo)準(zhǔn)新建通村油路(水泥路)70公里，積極探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，努力提升道路通行能力。二要大力實(shí)施水利基礎(chǔ)工程。精心實(shí)施小型農(nóng)田水利專項縣、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造等重點(diǎn)項目，增加節(jié)水灌溉面積6.15萬畝;加快實(shí)施河堤治理工程，完成涇河羅漢洞至洪河口段河堤治理8.98公里，進(jìn)一步提升防汛減災(zāi)能力;全面建成南部三期、東北部二期農(nóng)村飲水安全工程等項目，有效解決2.7萬人飲水不安全問題。三要加快電網(wǎng)升級改造步伐。精心實(shí)施工業(yè)園區(qū)電力擴(kuò)容改造及涇汭線、涇玉線35千伏送電線路改造等重點(diǎn)工程，新建、改造10千伏線路18.92公里、0.4千伏線路35.35公里，進(jìn)一步提升電力保障水平。四要持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極搶抓國家支持生態(tài)建設(shè)的政策機(jī)遇，切實(shí)加大天保工程、三北防護(hù)林建設(shè)、“坡改梯”等項目爭取實(shí)施力度，全縣完成生態(tài)造林和公益林補(bǔ)植補(bǔ)造3.9萬畝，新建道路林網(wǎng)50公里、標(biāo)準(zhǔn)化梯田3.3萬畝，完成重點(diǎn)小流域綜合治理28.8平方公里;大力開展義務(wù)植樹造林活動，加快實(shí)施南石窟、高峰寺、王母宮、田家溝等重點(diǎn)區(qū)域面山綠化工程;精心實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，建成“三清五改”示范村20個，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

(七)以城鄉(xiāng)均衡為方向，力促各項社會事業(yè)取得新進(jìn)步。按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的要求，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面建成涇川四中，加快推進(jìn)王村中學(xué)等8所學(xué)校食堂建設(shè)及豐臺中學(xué)校舍改造工程，精心實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣城幼兒園1所，新建改建黨原、高平、窯店等幼兒園10所，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件;深入推進(jìn)教育教學(xué)改革，不斷完善綜合考核體系，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保高考綜合排名繼續(xù)保持在全市前列。二要健全醫(yī)療服務(wù)體系。切實(shí)加快縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓設(shè)備安裝等后續(xù)工作，確保6月底前投入運(yùn)營，全面完成縣急救中心、疾控中心實(shí)驗樓擴(kuò)建和高平、黨原、涇明3所衛(wèi)生院溫暖工程，加快標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋;積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，縣級醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全部藥品零差率銷售，進(jìn)一步鞏固國家基本藥物制度實(shí)施成果;持續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)合及大病救助保障范圍，全縣新農(nóng)合參合率保持在98%以上;不斷完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，積極創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。三要加快發(fā)展文化事業(yè)。全面建成縣城體育中心，規(guī)劃建設(shè)文化“三館”，更好地滿足人民群眾的精神文化需求;以大云寺佛教遺存重大文物發(fā)現(xiàn)為契機(jī)，全力配合國家、省市文物部門做好考古調(diào)查和勘探工作，積極申報列入全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，深度挖掘文化遺存的內(nèi)涵和價值;切實(shí)加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，年內(nèi)推出文化藝術(shù)精品5件以上;精心實(shí)施城區(qū)有線電視數(shù)字化改造、農(nóng)村廣播“村村響”等工程，進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視節(jié)目覆蓋面。四要切實(shí)加強(qiáng)計生工作。全力抓好政策外超生控制、環(huán)孕情服務(wù)、流動人口服務(wù)管理、利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，鞏固提升“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，確保計劃生育工作進(jìn)入全市前列。

(八)以改善民生為根本，力促和諧社會建設(shè)取得新成效。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多方籌措資金，加大落實(shí)力度，下功夫解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。一要全力抓好實(shí)事辦理。對于縣政府承諾的“十件實(shí)事”，各責(zé)任單位要作為“一把手”工程來抓，思想上高度重視，工作上盯緊抓實(shí)，確保按時限、高質(zhì)量、不折不扣落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足自身職責(zé)，結(jié)合各自實(shí)際，千方百計為群眾辦實(shí)事、辦好事，以實(shí)際行動贏得群眾的信賴和支持。二要不斷完善保障體系。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、社會保險擴(kuò)面提標(biāo)等政策，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險續(xù)保繳費(fèi)工作，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo);建成城關(guān)中心敬老院，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)等工作，妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活;全面建成就業(yè)服務(wù)中心，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作，不斷拓寬就業(yè)渠道、多方增加就業(yè)崗位，年內(nèi)安置高校畢業(yè)生400人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人。三要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)道路交通、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。四要全面加強(qiáng)社會管理。積極推行信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”工作機(jī)制，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求;堅持關(guān)口前移，突出源頭治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。

三、強(qiáng)化措施，抓實(shí)見效，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的總體部署，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，實(shí)干攻堅，高質(zhì)量、高效率完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。

第一，要優(yōu)化工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。優(yōu)化目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。對重大項目、典型培育，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和手冊管理，倒排工期，定期調(diào)度，跟蹤問效;對簽訂目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)工作，要將責(zé)任細(xì)化分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，明確獎懲措施，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，確保全面落實(shí)。優(yōu)化典型示范機(jī)制。把典型培育作為推動工作、加快發(fā)展的重要舉措，年初制定方案，半年督查觀摩，年終集中考核，努力培育一批在全市叫得響、在全省拿得出的大典型、好典型。優(yōu)化督查落實(shí)機(jī)制。對縣委、縣政府重大決策部署和確定的重點(diǎn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要現(xiàn)場指導(dǎo)，跟蹤督查，協(xié)調(diào)解決存在問題;對一些難度較大的工作，及時召開現(xiàn)場辦公會，集中調(diào)度，限期落實(shí);對重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)度，相關(guān)部門要及時報告，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度，確保趕上均衡進(jìn)度。優(yōu)化考核評價機(jī)制。進(jìn)一步完善考核評價體系，加大對項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、典型培育考核的分值比重;高度重視考核結(jié)果運(yùn)用，對成效顯著的，大張旗鼓地進(jìn)行表彰，對工作滯后的，及時約談，跟蹤整改，嚴(yán)肅問責(zé)，努力營造爭先進(jìn)位、趕超發(fā)展的良好氛圍。

第二，要聚焦難點(diǎn)問題，破解瓶頸抓落實(shí)。多方解決融資難題。財政、發(fā)改、金融等部門要認(rèn)真研究國家的財政政策和貨幣政策，搶抓擴(kuò)大信貸總量、引導(dǎo)民間投資的機(jī)遇，積極探索項目投資、招商引資、金融信貸、吸納社會資金相結(jié)合的融資機(jī)制，不斷創(chuàng)新融資方式，多方拓寬融資渠道，切實(shí)解決發(fā)展資金不足的問題。著力破解土地制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)和鼓勵群眾采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、倒兌等形式，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的土地制約問題;國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)要緊緊圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、工業(yè)企業(yè)建辦、社會事業(yè)發(fā)展，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，著力保障重點(diǎn)項目建設(shè)用地需求。切實(shí)強(qiáng)化人才支撐。人社部門要著眼全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，研究制定鼓勵支持高層次人才來涇創(chuàng)業(yè)的政策措施，探索完善人才選拔、培養(yǎng)、評價、激勵機(jī)制，大力實(shí)施高端緊缺人才引進(jìn)、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、拔尖領(lǐng)軍人才選拔等工程，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

第三，要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管理抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)項目管理。監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職責(zé)，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)項目檢查監(jiān)督力度，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，確保各類項目規(guī)范、安全、高效實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。財政、國資部門要探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門土地、房產(chǎn)、車輛等重要國有資產(chǎn)進(jìn)行清理登記，建立臺賬，實(shí)行動態(tài)管理。對存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要督促限期整改;對造成重大損失或影響的，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)村組財務(wù)管理。深入推行“四議兩公開”等民主決策、監(jiān)督、管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行財政惠農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度。特別是在糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)、危房改造等政策落實(shí)過程中，鄉(xiāng)村兩級干部一定要保持清醒的頭腦，嚴(yán)格落實(shí)國家規(guī)定，做到廉潔自律，確保不出問題。切實(shí)加強(qiáng)干部職工管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持管事與管人相結(jié)合，持續(xù)深化干部作風(fēng)集中整頓活動，健全完善干部管理制度，進(jìn)一步提升干部職工思想政治素質(zhì);人社部門要緊密結(jié)合全縣干部隊伍管理現(xiàn)狀，研究制定公務(wù)人員考核獎懲辦法，嚴(yán)肅查處干部職工違紀(jì)違規(guī)問題，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、群眾滿意的公務(wù)人員隊伍。今年，縣上決定適當(dāng)提高村干部報酬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以此為契機(jī)，認(rèn)真修訂村干部績效考核辦法，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，進(jìn)一步調(diào)動村干部的工作積極性。

第四，要做到務(wù)實(shí)清廉，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央、省市關(guān)于精簡會議、文件的規(guī)定，可發(fā)可不發(fā)的文件要盡量少發(fā)，能夠合并的會議要盡量合并，騰出主要精力謀劃工作、推動落實(shí)。對年度重點(diǎn)工作任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，現(xiàn)場解決問題，定期督查調(diào)度，引導(dǎo)各級干部真正把心思用在工作上，把智慧用在發(fā)展上，把精力用在落實(shí)上。大興高效快捷之風(fēng)。對縣委、縣政府定了的事，牽頭部門要及時制定方案，編制工作行事歷，實(shí)施單位必須不折不扣落實(shí)到位，做到件件有結(jié)果，事事有回音;對項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，要提前完成土地征用、招投標(biāo)等前期工作，確保按期完成任務(wù);對各類突發(fā)事件，責(zé)任部門要在第一時間報告，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，各項預(yù)案要在第一時間啟動。大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)單位巧立名目發(fā)獎金、辦福利，嚴(yán)肅查處公款吃喝、公款旅游、公款娛樂等違紀(jì)違規(guī)行為，努力樹立勤儉節(jié)約、清正廉潔的良好形象。

四、搶時抓早，爭取主動，努力開創(chuàng)全年工作良好開局。

目前雨水已過，驚蟄將至，大地復(fù)蘇。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速傳達(dá)會議精神，盡快啟動各項工作，爭取全年工作主動。

一要扎實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把抗旱生產(chǎn)作為當(dāng)前的首要任務(wù)，組織群眾做好小麥、油菜等越冬作物施肥、春灌等工作，努力將災(zāi)害損失降到最低程度。要全面開展春季果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)落實(shí)春季復(fù)剪、施肥、病蟲害防治、合理間作等措施，特別是對去秋新植果園，盡快組織技術(shù)人員和果農(nóng)刨土放苗、定桿套袋，加強(qiáng)水肥管理，確保成活;林業(yè)部門要著手規(guī)劃定點(diǎn)，調(diào)購苗木，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保高質(zhì)量完成春季林果業(yè)建設(shè)任務(wù)。要切實(shí)抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，加快日光溫室、大中拱棚搭建進(jìn)度，組織群眾覆膜扣棚、移栽菜苗。農(nóng)牧部門要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線、田間地頭，指導(dǎo)群眾落實(shí)頂凌覆膜。涉農(nóng)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，備足農(nóng)用物資，保障春耕生產(chǎn)。

二要全面啟動各類重點(diǎn)項目建設(shè)。今年全縣項目建設(shè)的任務(wù)十分繁重，今天會議之后，各項目主管部門、實(shí)施單位主要負(fù)責(zé)人要深入項目一線，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保各類項目盡快開工實(shí)施。對續(xù)建項目，要督促施工單位盡早開工;對已落實(shí)投資主體的新開工項目，要抓緊完成征地、招標(biāo)等準(zhǔn)備工作，確保3月底前全部開工;對尚未下達(dá)投資的項目，要采取單位自籌、工隊墊資等方式，確保如期開工。特別是交通、水利等方面的項目，要充分考慮雨季因素，提前安排工期，力爭在6月底前完成80%—90%的工程量。

三要切實(shí)強(qiáng)化主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度。對于地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、公共財政預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管單位要認(rèn)真進(jìn)行測算，逐項分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或企業(yè)，逐月下達(dá)計劃，跟蹤監(jiān)測分析，確保完成第一季度進(jìn)度目標(biāo)，為全面或超額完成年度任務(wù)贏得主動。

四要確保計劃生育各項任務(wù)落實(shí)。受春節(jié)假期影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作出現(xiàn)了欠賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要搶抓節(jié)后部分計生對象尚未外出的有利時機(jī)，以二女戶結(jié)扎、計劃外懷孕處理、流動人口管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好各項節(jié)育措施落實(shí)，促使各項工作盡快趕上時間進(jìn)度和指標(biāo)要求，為全面完成年度任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

五要切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。當(dāng)前正值節(jié)后客流高峰期，交通、公安、交警等部門要深入開展客運(yùn)市場和道路交通專項整治，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、客車超員、農(nóng)用車載客、酒后駕駛等違章違法行為，嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生。安監(jiān)、工商、消防等部門要以商場超市、賓館飯店、歌廳網(wǎng)吧等人員密集場所為重點(diǎn)，扎實(shí)開展安全隱患集中排查整治活動，嚴(yán)格整改，消除隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。各級各部門和廣大干部群眾一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅定信心，以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力促進(jìn)年度各項工作任務(wù)落實(shí)，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的新局面!

縣委全委擴(kuò)大會議工作報告篇八

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴(kuò)大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴(kuò)大會議、穩(wěn)定工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，深入分析當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù)新變化，明確20xx年的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，動員全縣各級黨政和各族干部群眾統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，堅定信心、苦干實(shí)干，努力建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，在地委、行署的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在對口援疆省市的大力支持下，縣委、政府緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo)，綜合放大“六大優(yōu)勢”，加快實(shí)施“六大舉措”，突出強(qiáng)化“六種意識”，努力克服經(jīng)濟(jì)下行和嚴(yán)峻復(fù)雜的穩(wěn)定形勢帶來的影響，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢，人民群眾的幸福感和滿意度進(jìn)一步提升。

(二)生態(tài)興縣扎實(shí)推進(jìn)?！豆秃涌h生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和《哈巴河縣創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》編制完成。投資3.65億元實(shí)施天然林、河谷林、荒漠草原等47項生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程，完成河谷林封育、撫育1.8萬畝，植樹造林1.78萬畝346萬株，落實(shí)草原禁牧184萬畝，草畜平衡455萬畝，森林覆蓋率達(dá)到24.2%，“山水畫卷、生態(tài)邊城”魅力不斷彰顯。加快推進(jìn)“綠色礦山”建設(shè)，阿舍勒銅礦成功創(chuàng)建為國家級綠色礦山。吉勒布拉克砂石料礦完成采坑復(fù)墾并通過驗收，阿山水泥廠脫硝污染減排工程完工。完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范、農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣成為新疆首批生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建試點(diǎn)示范區(qū)之一，阿克齊鎮(zhèn)榮獲國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(三)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值35.65億元，增長3.7%;公共財政預(yù)算收入5.84億元，增長6.2%;農(nóng)牧民人均純收入突破萬元大關(guān)，達(dá)到10176元，人均增收1220元。一是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展?？偼顿Y6.9億元的加那尕什水庫建設(shè)進(jìn)展順利;新建維修防滲渠道247公里，新增膜下滴灌3萬畝，全縣節(jié)水灌溉總面積達(dá)到35萬畝，占耕地總面積的54%?？翟?、新吉、雅居等龍頭企業(yè)規(guī)模逐年壯大，岷海生物制藥公司哈巴河制藥廠開工建設(shè)，6000畝種植基地甘草長勢良好。各類專業(yè)化合作組織不斷興起，全縣累計達(dá)167個，規(guī)?；?jīng)營效益逐步凸顯。積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，新建養(yǎng)殖基地(場)9個，完成牲畜品種改良5.2萬頭。在遠(yuǎn)冬牧場新建30套住房和暖圈，牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。二是新型工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)?？朔饘賰r格持續(xù)下跌等不利因素影響，全年生產(chǎn)銅金屬3.5萬噸、鋅金屬1.9萬噸、鉛金屬1100噸、黃金1.5噸、水泥28萬噸,預(yù)計完成工業(yè)增加值16億元，增長2.8%。阿舍勒銅礦深部采礦工程完成主井掘砌，1200噸/日鋅尾選銅項目、薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程、華泰公司擴(kuò)能項目、正元礦業(yè)新豎井項目及金壩礦業(yè)主副井掘砌進(jìn)展順利。投入地勘資金1.5億元,基礎(chǔ)性地質(zhì)項目達(dá)到5個，為近20xx年新高;新增銅資源儲量5萬噸、金儲量1.5噸。循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)選址和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完成初稿，物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，入駐企業(yè)36家。三是新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進(jìn)。完成縣城控制性詳規(guī)及綠地系統(tǒng)等12項專項規(guī)劃，生活垃圾處理廠和6個換熱站全部完工，水源地上移工程達(dá)到通水條件，主城區(qū)35棟樓房、6個小區(qū)庭院完成節(jié)能改造和綠化、硬化、亮化，城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善。新增天然氣用戶1300戶，縣城住宅樓天然氣入戶率達(dá)到98%。大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，完成加依勒瑪鄉(xiāng)和薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村2個星級村建設(shè)。薩爾布拉克鄉(xiāng)成功撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)并列入國家重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)名錄。四是旅游服務(wù)業(yè)水平不斷提升。積極融入地區(qū)千里旅游畫廊建設(shè)，加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完成白樺林生態(tài)景觀大道、休憩觀景臺及綠化建設(shè)，加大宣傳推介力度，旅游知名度和影響力進(jìn)一步提升。全年接待游客36萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.32億元。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。投資7.85億元實(shí)施各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目150項。額河北岸道路完成鋪油14公里，阿舍勒銅礦—大薩孜—齊巴希力克道路和縣城—加依勒瑪鄉(xiāng)道路擴(kuò)建工程投入使用，哈巴河主河道防洪堤治理工程已完工，吉勒布拉克水電站、龍源風(fēng)電二期并網(wǎng)發(fā)電，吉林新能源、大唐和特變電工3個風(fēng)電場正在建設(shè)中。六是對外開放實(shí)現(xiàn)突破。牢牢抓住國家推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)和實(shí)施沿邊開發(fā)開放的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，下大力氣抓好鐵路、高等級公路等重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作，鐵路選線及站點(diǎn)選址工作穩(wěn)步推進(jìn)。阿黑土別克口岸通關(guān)運(yùn)行申請已上報國家外交部、口岸辦。我縣與哈國東哈州庫爾楚木縣簽訂了締結(jié)友好縣意向書。新吉、康元、雅居等企業(yè)主動走出去，全年完成進(jìn)出口貿(mào)易額600萬美元，較上年增長20%。

(四)民生工程高效落實(shí)。牢固樹立群眾第一、民生優(yōu)先理念，使發(fā)展成果真正惠及各族群眾。投資7.5億元實(shí)施24類100項民生工程，民生建設(shè)資金占公共預(yù)算支出的75%。城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成棚戶區(qū)改造50套、安居富民1050戶、定居興牧227戶，提前一年完成定居興牧“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。初步建立縣鄉(xiāng)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，縣就業(yè)和社會保障公共服務(wù)中心和4個鄉(xiāng)站開工建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)5489人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.3萬人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收1.5億元。科技惠農(nóng)力度加大，全年開展科技培訓(xùn)620期2.7萬人次。全面改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，投資1億元可容納20xx名學(xué)生就讀的哈巴河中學(xué)建設(shè)全面啟動;縣一小運(yùn)動場、初級中學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍已完工，5所鄉(xiāng)牧寄校教學(xué)樓、食堂、餐廳和4所村幼兒園建設(shè)進(jìn)展順利，縣鄉(xiāng)小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)、捆綁發(fā)展試點(diǎn)取得新成效;根據(jù)群眾需要首批恢復(fù)了5個農(nóng)村1—2年級辦學(xué)點(diǎn)及幼兒班。切實(shí)加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，縣醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院完成主體建設(shè)，建成2所鄉(xiāng)衛(wèi)生院和8所村衛(wèi)生室?？h級公立醫(yī)院醫(yī)療改革穩(wěn)步推進(jìn)，讓利于民成效顯著。公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，投資800萬元的公共體育場主體工程完工;成功承辦地區(qū)首屆民運(yùn)會;完成托干拜古墓群保護(hù)立項報告建議書，喀拉蘇古墓群考古發(fā)掘取得重大發(fā)現(xiàn);開展百日廣場文化、“文化走親”等群眾性文化活動700余場次，連續(xù)7年被自治區(qū)評為鄉(xiāng)村百日文體競賽先進(jìn)縣，連續(xù)8年被自治區(qū)評為百日廣場文化先進(jìn)縣。社會福利園區(qū)主體工程已完工，穆斯林殯儀館開工建設(shè)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年420元提高到500元，共發(fā)放救助金311萬元，救助大病患者898人次，有效緩解了群眾因病致貧問題。舉全縣之力做好“11·17”特大洪災(zāi)災(zāi)后重建工作，科學(xué)選址7個集中搬遷重建點(diǎn)和20個原址重建點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，355戶受災(zāi)群眾住進(jìn)新房。

(五)援疆工作深入推進(jìn)。全年落實(shí)援疆資金2846萬元，重點(diǎn)實(shí)施“兩居”工程、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等8項民生項目，真心實(shí)意為各族群眾辦了一批實(shí)事好事。吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站基本完成建設(shè)，試驗推廣24種作物163個新品種，為提高全縣科學(xué)種養(yǎng)水平、促進(jìn)農(nóng)牧民增收起到了重要作用。

(六)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。在全縣375個黨組織4812名黨員中扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，“四風(fēng)”得到有力整治，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，廣大黨員、干部受到深刻的思想政治洗禮，教育實(shí)踐活動帶來的新氣象新變化得到群眾認(rèn)可，滿意率達(dá)到98.7%。568名干部進(jìn)住97個村(社區(qū))開展“訪惠聚”活動，好人讓基層干部當(dāng)，好事讓基層組織辦，全面落實(shí)“一線惠民服務(wù)8+1”機(jī)制，新建維修村級陣地22個，整頓11個軟弱渙散黨組織，落地實(shí)施20項群眾牽腸掛肚的民生小工程。創(chuàng)新開展“五微”活動，嚴(yán)格黨組織活動的經(jīng)驗在全地區(qū)推廣。堅持從嚴(yán)管干部、管隊伍，整治“在編不在崗、在崗不在狀態(tài)”現(xiàn)象，依規(guī)辭退干部7名，20xx年以來離崗假休的干部全部辦理了退休手續(xù)，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位除教育系統(tǒng)外，多年來首次出現(xiàn)總量空編，當(dāng)年新招錄上崗159人，緩解了干部斷檔問題。追究處理歷年來違規(guī)出國境黨員、干部103人，處置不合格黨員29人，免去5名違規(guī)違紀(jì)和不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”。開展效能現(xiàn)場督查634次，實(shí)名通報批評單位69個、干部226人，既強(qiáng)化了正風(fēng)肅紀(jì)，又教育警示了干部，形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍。

以上成績的取得，是地委、行署堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是對口支援單位和援疆干部大力支持、傾情奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全縣各級黨政和駐縣單位共同努力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾忘我工作、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族干部群眾，向吉林省援疆干部，向老黨員、老干部，向駐縣人民解放軍、武警官兵等各維穩(wěn)力量，向所有關(guān)心支持哈巴河改革發(fā)展穩(wěn)定的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、堅持問題導(dǎo)向，樹立底線思維，統(tǒng)籌謀劃好今年各項工作。

當(dāng)前正值哈巴河攻堅克難、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，唯有認(rèn)清形勢，把握大局，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，因勢利導(dǎo)、順勢而為，才能統(tǒng)籌做好今年的各項工作，不斷取得新成績。

必須準(zhǔn)確把握哈巴河在經(jīng)濟(jì)增長新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入換擋減速、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“新常態(tài)”，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，增速雖然放緩，但增長更趨平穩(wěn)、動力更加多元、質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。我們既要看到整個國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)給哈巴河帶來的影響，也要立足縣情準(zhǔn)確把握自身發(fā)展趨勢。從外部環(huán)境看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，化解產(chǎn)能過剩還遠(yuǎn)未到位，鋼鐵、有色等行業(yè)預(yù)計會持續(xù)疲軟，這對以礦業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的哈巴河來說，將會繼續(xù)產(chǎn)生不利影響。從自身情況看，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，我們面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)更大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長的任務(wù)十分繁重。從十年來縣域經(jīng)濟(jì)的情況看，20xx年以來，隨著以阿舍勒銅礦為首的各礦山企業(yè)先后投產(chǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)步入了發(fā)展快車道，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的高速增長。但從20xx年開始，有色金屬價格下跌，阿舍勒等礦山企業(yè)生產(chǎn)也已進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期，礦業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長和財政收入的增量推動作用放緩，縣域經(jīng)濟(jì)開始減速換擋，步入平穩(wěn)發(fā)展階段;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，20xx年我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為19:55:26，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)半壁江山，而采礦業(yè)更是一業(yè)獨(dú)大，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重最高達(dá)到94%，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一狀況短期內(nèi)難以改變;以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)雖然潛力巨大，但制約因素較多，一方面受全疆穩(wěn)定大環(huán)境影響，另一方面受交通條件、管理體制等諸多因素制約，喀納斯旅游大循環(huán)尚未真正形成，旅游業(yè)態(tài)單一;固定資產(chǎn)投資增長乏力，招商引資力度不夠，新的增長點(diǎn)還在培育當(dāng)中，后續(xù)增長動力不足，缺乏能夠推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的大項目支撐;財政收入增長放緩，基本運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、“訪惠聚”活動等剛性支出壓力增大，保障和改善民生任務(wù)繁重;農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱，一產(chǎn)吸納的勞動力數(shù)量明顯偏大，農(nóng)牧民就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，持續(xù)增收途徑不廣。

在看到風(fēng)險與挑戰(zhàn)的同時，我們更要看到哈巴河今后一個時期的發(fā)展也面臨著諸多前所未有的大好機(jī)遇。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要主動順應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新特征、新規(guī)律和新要求，用平和淡定的心態(tài)看待新常態(tài)，不能因為增速的下降就消極氣餒，要始終保持戰(zhàn)略定力和堅定信念，客觀冷靜地分析哈巴河的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機(jī)遇，迎難而上、主動作為，用我們不懈的努力推動縣域經(jīng)濟(jì)再上新臺階。一是生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。哈巴河是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)—阿爾泰山的重要組成部分，良好的生態(tài)環(huán)境是我們最為寶貴的財富，土質(zhì)優(yōu)良、空氣清新、水質(zhì)純凈、綠色天然是支撐哈巴河未來可持續(xù)發(fā)展最有底氣的優(yōu)勢。隨著我縣被納入全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣，國家對生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的投入逐年加大，今年全縣預(yù)計投入生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的項目資金將達(dá)6億元以上。我們完全有條件在此基礎(chǔ)上加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，向生態(tài)要紅利，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新的增長點(diǎn)，在更高起點(diǎn)上走出一條符合哈巴河自身特點(diǎn)的綠色可持續(xù)發(fā)展道路。二是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)起勢發(fā)力。哈巴河是地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)牧大縣。近年來，我們不斷加大對農(nóng)牧業(yè)的投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動科技進(jìn)步，我們的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)。隨著喀克灌區(qū)、加那尕什灌區(qū)和友誼臺地的相繼開發(fā)，隨著康元、新吉、雅居、興盛泰等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，必將帶動特色種養(yǎng)殖、林果業(yè)、中草藥等產(chǎn)業(yè)全面興起，大幅提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為促進(jìn)農(nóng)牧民長期穩(wěn)定增收奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)再迎跨越。當(dāng)前，阿舍勒銅礦正加緊實(shí)施深部開采工程，年底前將達(dá)到日處理6000噸的規(guī)模，20xx年爭取達(dá)到日處理1萬噸的規(guī)模。華泰、正元、薩爾朔克和金壩等礦山企業(yè)也都將在今后的2—3年中完成擴(kuò)能改造。到20xx年，全縣年產(chǎn)銅金屬量將從現(xiàn)在的3.5萬噸增加到7萬噸，金金屬量將從1.5噸增加到3噸以上，實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，屆時全縣工業(yè)增加值預(yù)計可達(dá)35億元，財政收入則有望突破10億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第二次跨越，必將拉動整個縣域經(jīng)濟(jì)新一輪的快速發(fā)展。四是旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。哈巴河山水風(fēng)光秀美、歷史淵源流長、文化底蘊(yùn)深厚、民風(fēng)民俗淳樸，既與人間仙境喀納斯相鄰，又連接異國風(fēng)光，旅游開發(fā)前景廣闊。隨著地區(qū)千里旅游畫廊(國道331線)和鐵熱克提—賈登峪道路列入自治區(qū)規(guī)劃，我們期盼許久的喀納斯旅游大循環(huán)可真正形成。同時，白樺林、額爾齊斯河、鳴沙山、白沙湖、哈龍溝等景點(diǎn)近年來持續(xù)升溫，特別是阿黑土別克口岸正式通關(guān)和跨境游的開展，必將推動我縣旅游業(yè)迎來更大的發(fā)展，可培育形成一個新的支柱產(chǎn)業(yè)。五是對外開放前景廣闊。隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重大戰(zhàn)略構(gòu)想的深入實(shí)施和環(huán)阿勒泰山“四國六方”跨國合作示范區(qū)的打造，我縣憑借與俄羅斯、哈薩克斯坦兩國接壤的優(yōu)勢，在全地區(qū)對外開放格局中必將占據(jù)重要的一席。目前哈薩克斯坦國對阿黑土別克口岸正式通關(guān)運(yùn)行態(tài)度十分積極，國家外交部、口岸辦已明確予以支持，口岸建設(shè)規(guī)劃也已編制完成。只要我們抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)口岸正式通關(guān)運(yùn)行，就將徹底打破地處“口袋底”的現(xiàn)狀，真正成為向西開放的橋頭堡，釋放出巨大的發(fā)展動力。

必須準(zhǔn)確把握和正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系。實(shí)踐充分證明，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，發(fā)展是保障。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就無從談起;沒有發(fā)展，穩(wěn)定也只是暫時的，最終還是要靠發(fā)展來支撐和維護(hù)。發(fā)展要落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及各族群眾上、落實(shí)到增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾真正得到實(shí)惠。從長遠(yuǎn)看，只有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境才能保障發(fā)展，只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能從根本上實(shí)現(xiàn)社會長治久安。我們要清醒地認(rèn)識到，發(fā)展和穩(wěn)定是相互依存、相互促進(jìn)、互為基礎(chǔ)、互相依賴的，做一切工作務(wù)必牢固樹立“發(fā)展和穩(wěn)定密不可分、相輔相成”的理念，正確把握和處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。從當(dāng)前哈巴河的實(shí)際情況看，我們既要防止一些干部認(rèn)為抓穩(wěn)定不出成績、徒耗精力的錯誤傾向，也要克服一些干部只求抓好穩(wěn)定，認(rèn)為“不出事”就萬事大吉的錯誤思想，堅決不能用一種傾向掩蓋另一種傾向，任何情況下都不能動搖社會穩(wěn)定和長治久安這個著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，任何情況下都不能放松經(jīng)濟(jì)工作。

三、20xx年工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。做好今年各項工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)黨的、xx屆三中四中全會、自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴(kuò)大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴(kuò)大會議、穩(wěn)定工作會議精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅決落實(shí)“保護(hù)生態(tài)、放大優(yōu)勢、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭優(yōu)”二十字工作方針，以全面深化改革為動力，以全面推進(jìn)依法治國為保障，以增進(jìn)群眾福祉為目標(biāo)，以項目工作為主導(dǎo)，綜合放大“六大優(yōu)勢”，加快實(shí)施“六大舉措”，突出強(qiáng)化“六種意識”，敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，加速推進(jìn)“五化”進(jìn)程，加快建設(shè)美麗和諧幸福哈巴河。

主要預(yù)期目標(biāo)是：完成生產(chǎn)總值36.2億元，增長4%;公共財政預(yù)算收入6.13億元，增長5%;地方固定資產(chǎn)投資27億元，與上年持平;工業(yè)增加值17億元，增長3%;招商引資28億元，增長17%;農(nóng)牧民人均純收入增加12%。

(二)突出抓好生態(tài)文明建設(shè)。

生態(tài)資源是哈巴河最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是哈巴河最具競爭力的優(yōu)勢。要始終堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)興縣”，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)生態(tài)文明，持之以恒地加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，永葆哈巴河碧水藍(lán)天、山清水秀。

1、全力確保自治區(qū)生態(tài)縣創(chuàng)建成功。以《哈巴河縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和《哈巴河縣創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》為引領(lǐng)，繼續(xù)推行“5+1”工作機(jī)制。嚴(yán)格對照自治區(qū)級生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)要求，對已達(dá)標(biāo)的要采取措施使之達(dá)到更高水平，對尚未達(dá)到的要提出切實(shí)可行的措施，確保年底前創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。強(qiáng)化生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建工作，通過建設(shè)一批生態(tài)示范區(qū)帶動全縣生態(tài)建設(shè)。

2、持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度。圍繞53類生態(tài)項目，大力實(shí)施天然林、河谷林、荒漠草原等系列生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程。完成天然林保護(hù)242.4萬畝、國家級重點(diǎn)公益林森林補(bǔ)償155.6萬畝、河谷林封育撫育1.3萬畝、植樹造林1.47萬畝305萬株?？茖W(xué)核定草原載畜量，完成草原禁牧184萬畝、草畜平衡455萬畝。扎實(shí)推進(jìn)草原確權(quán)承包和基本草原劃定工作，確保20xx年完成劃定基本草原面積達(dá)到80%以上。啟動哈巴河濕地湖泊修復(fù)總體規(guī)劃編制工作，持續(xù)開展生態(tài)補(bǔ)水工程，力爭年底前阿克齊濕地創(chuàng)建成國家濕地公園，科克托海濕地3年內(nèi)晉升為國家級自然生態(tài)保護(hù)區(qū)。通過完善水利設(shè)施、人工降雨、引洪灌溉等方式，加大對額爾齊斯河、別列則克河流域兩岸荒漠風(fēng)沙區(qū)域的治理力度。探索開展河谷林小片封育，在天然林區(qū)開展以煤換林試點(diǎn)，以若干個小工程匯聚起生態(tài)建設(shè)的大成果。

3、加大環(huán)境治理力度。鼓勵和引導(dǎo)礦山企業(yè)植樹種草，降低能耗、減少排放，建設(shè)“綠色礦山”，確保正元國際、華泰黃金創(chuàng)建成國家級綠色礦山。依法嚴(yán)厲打擊非法開采、亂采濫挖行為，全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治和采坑復(fù)墾工作。

(三)推動新常態(tài)下縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本方向。要以生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化為方向，著力打造綠色有機(jī)品牌，不斷提高科技含量，切實(shí)提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。

一是夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。突出抓好控制性水利工程和農(nóng)田水利灌溉體系建設(shè)，確保加那尕什水庫年內(nèi)建成，力爭喀拉托別水庫開工建設(shè)，修建各類渠系55公里。繼續(xù)推進(jìn)高效節(jié)水工程，全年新增膜下滴灌5萬畝。完成水源地上移工程，確保年內(nèi)投入使用。維修改造農(nóng)牧區(qū)飲水工程基礎(chǔ)設(shè)施，新建支管網(wǎng)5.2公里。加強(qiáng)防洪應(yīng)急工程建設(shè)，修建庫勒拜鄉(xiāng)那勒村、喀英德阿熱勒村和薩爾布拉克鎮(zhèn)別列則克村沿河防洪堤30公里，切實(shí)提高河谷防洪能力。抓好百萬畝土地整理項目，實(shí)施友誼臺地4萬畝土地開發(fā)，整合土地資源和涉農(nóng)資金，配套林、路、渠、電及高效節(jié)水等工程。同時，完成加那尕什灌區(qū)開發(fā)前期工作，加強(qiáng)東塔勒德、喀克灌區(qū)管理，為推動飼草料地規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。二是提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)方面，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)牧民圍繞畜牧業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展需要，種植油葵、食葵、玉米、打瓜等作物，鼓勵扶持農(nóng)牧民探索種植花生、洋蔥等經(jīng)濟(jì)效益高的特色作物，提高種植收益。全年完成總播面積66萬畝，訂單作物種植面積35萬畝，政策性農(nóng)業(yè)保險21萬畝。畜牧業(yè)方面，依托吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站加快肉牛、肉羊育種步伐，鼓勵農(nóng)牧民引進(jìn)新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰大尾羊等優(yōu)良種畜，加快推進(jìn)品種改良步伐，確保年改良牛6萬頭以上。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)牧民擴(kuò)大育肥規(guī)模，實(shí)現(xiàn)年育肥出欄牛1萬頭以上，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。吸引社會資金，支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖小區(qū)和活畜交易市場，培育扶持養(yǎng)殖大戶、家庭牧場等經(jīng)營主體，發(fā)揮好典型示范作用。三是推動農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托特色優(yōu)勢資源，發(fā)展“綠色、生態(tài)、有機(jī)、清真、高端”的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、龍頭企業(yè)培育壯大、農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量監(jiān)管體系四大工程，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和價值。做大做強(qiáng)沙棘產(chǎn)業(yè)，康元公司要確保沙棘干粉生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，將系列產(chǎn)品擴(kuò)大至40余個品種，抓好內(nèi)地市場銷售網(wǎng)點(diǎn)布局，完成與高原圣果資產(chǎn)評估工作，力爭三年內(nèi)建設(shè)成為上市公司。發(fā)展壯大葵花籽仁產(chǎn)業(yè)，完成新吉油脂產(chǎn)品的qs標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和商標(biāo)注冊的申報工作，確保飼料生產(chǎn)線正式建成投產(chǎn)。加快發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，規(guī)模種植板藍(lán)根、黃芪等新品種，使中草藥種植面積達(dá)到1萬畝，成為地區(qū)中草藥有機(jī)種植示范基地。興盛泰公司年底前要完成制藥廠建設(shè)并投入試運(yùn)行，20xx年達(dá)到年產(chǎn)中成藥、西藥10億粒生產(chǎn)能力。擴(kuò)大雅居床服生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展壯大駱駝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快駱駝育種、養(yǎng)殖基地建設(shè)。四是提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營組織化程度。強(qiáng)化對各類經(jīng)濟(jì)合作組織的規(guī)范管理，推動專業(yè)合作社規(guī)范化運(yùn)作和轉(zhuǎn)型升級，力爭每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建有2—3家規(guī)范的合作社，真正起到示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站作用，加快建設(shè)農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)，提升科技含量，把喀克灌區(qū)建成種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的示范區(qū)。五是促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。建立“哈巴河縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，搭建服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、價格行情等方面信息共享。對集中連片土地給予高效節(jié)水、中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田整理等項目傾斜，大力宣傳推廣薩爾布拉克鄉(xiāng)農(nóng)科村、庫勒拜鄉(xiāng)阿克加爾村和薩爾沃依村土地規(guī)模化種植經(jīng)驗，通過土地集中、統(tǒng)一種植、集體管理的模式，推動土地向家庭農(nóng)場、家庭牧場、合作社和龍頭企業(yè)有序流轉(zhuǎn)，力爭全年新增流轉(zhuǎn)土地5萬畝以上。同時，將土地流轉(zhuǎn)與“一戶一檔、一戶一策”、土地確權(quán)等各項工作緊密結(jié)合，摸清家底，掌握農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營情況，引導(dǎo)農(nóng)牧民多渠道致富增收。

2、積極推進(jìn)新型工業(yè)化。工業(yè)企業(yè)是我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源泉。當(dāng)前，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍要以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模為主線，以延長產(chǎn)業(yè)鏈為突破口，切實(shí)抓好一批重點(diǎn)項目，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越奠定基礎(chǔ)。一是精心組織好礦山企業(yè)生產(chǎn)。加快推進(jìn)阿舍勒銅礦深部采礦工程建設(shè)步伐，完成副井掘砌和設(shè)備安裝，力爭年底前采選能力達(dá)到6000噸/日。鋅尾選銅資源綜合利用工程爭取投入使用，達(dá)到日處理尾礦1200噸，年處理尾礦39.6萬噸生產(chǎn)能力。華泰公司擴(kuò)建工程完成豎井掘砌684米和附屬設(shè)施安裝，確保明年投入使用，采選能力達(dá)到20xx噸/日。正元國際豎井續(xù)建工程8月試生產(chǎn)，采選能力達(dá)到1000噸/日。薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程確保10月投入使用，提升能力達(dá)到1200噸/日。加快推進(jìn)金壩礦業(yè)建設(shè)，力爭1000噸/日選廠年底投入使用。二是加快推進(jìn)礦業(yè)深加工。做好阿舍勒銅礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)尾礦利用項目考察論證、資源洽談等相關(guān)前期工作，積極推進(jìn)石英礦、高嶺土開采項目對外招商，力爭水電硅項目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是加大地勘投入力度。加快礦權(quán)整合進(jìn)度，堅決防止圈而不探現(xiàn)象。積極爭取基礎(chǔ)性、公益性地勘項目，督促企業(yè)加大勘探投入，全年地勘投入不低于1.5億元，力爭取得新成果。四是加快清潔能源建設(shè)。加大招商引資力度，力爭投資20億元的喀拉托別水電站盡快開工建設(shè)，確保龍源、大唐、特變電工和吉源4家風(fēng)電場建成發(fā)電，力爭龍源三期、大唐二期、華能一期核準(zhǔn)并開工建設(shè)，爭取5萬平方米風(fēng)電清潔供暖項目開工建設(shè)。五是扶持中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮好中小企業(yè)發(fā)展專項資金作用，通過資本注入、風(fēng)險補(bǔ)償和獎勵補(bǔ)助等多種方式，加大對民營企業(yè)支持力度。擴(kuò)大中小企業(yè)融資信用擔(dān)保規(guī)模，今年縣財政安排200萬元將擔(dān)?；鹪黾又?000萬元，以后每年增加200萬元，到20xx年達(dá)到20xx萬元，按1∶5倍數(shù)形成1億元擔(dān)保貸款額度，扶持中小企業(yè)盡快發(fā)展壯大，成為吸納勞動力就業(yè)的主力軍。六是加快園區(qū)建設(shè)。積極做好自治區(qū)級循環(huán)工業(yè)園區(qū)申報工作，加快物流園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)更多農(nóng)牧產(chǎn)品加工、倉儲物流、建材及其他優(yōu)勢資源深加工企業(yè)。

3、統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅持因地制宜，全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，探索符合哈巴河特點(diǎn)宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)化路子。一是加快推進(jìn)縣城建設(shè)。圍繞建設(shè)“生態(tài)宜居的美麗邊城”，從群眾需求出發(fā)，從細(xì)微處入手，從規(guī)模擴(kuò)張向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，提升城鎮(zhèn)承載力和吸引力。提升城市服務(wù)功能。完成污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)。大力實(shí)施城市綠化、美化、亮化精品建設(shè)，完成6個小區(qū)、4條巷道的升級改造，實(shí)施20棟舊樓外觀改造和街心公園、雙擁公園硬化、亮化升級工程，對縣城7個路口和主要節(jié)點(diǎn)景觀進(jìn)行提升改造。圍繞“三季有花、四季見綠”的目標(biāo)，加大本地特色的喬灌草花種植力度，不斷提升縣城品位，確保城市建設(shè)走在全地區(qū)前列。完善北區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施友好路以北供排水、熱力、電力工程，完成11個小區(qū)綠化建設(shè)和綠籬花卉種植，增設(shè)休憩設(shè)施，營造更加舒心的居住環(huán)境。強(qiáng)化城市管理。堅持以人為本管理城市，重點(diǎn)解決次街背巷臟亂差、小區(qū)停車難、建筑垃圾隨處堆放、物業(yè)管理不到位等問題，加強(qiáng)城鎮(zhèn)集貿(mào)市場秩序管理，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，努力營造管理有序、文明和諧的人居環(huán)境，提高居民對居住環(huán)境的滿意度。二是加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。以吸引人口聚集為目標(biāo)，推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)薩爾布拉克鎮(zhèn)建設(shè)，完成供排水、道路等8個專項規(guī)劃編制，啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作，組建鎮(zhèn)市政維護(hù)中心，提升公共設(shè)施運(yùn)行效率和管理水平，力爭把薩爾布拉克鎮(zhèn)建設(shè)成為我縣對外開放的重要節(jié)點(diǎn)。同時，按照規(guī)劃要求，著手開展齊巴爾鄉(xiāng)、鐵熱克提鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)前期工作。三是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持因村制宜、群眾自愿的原則，通過公開競選，確定1個鄉(xiāng)、5個星級村進(jìn)行全面升級改造，推進(jìn)農(nóng)村危房改造、飲水安全、道路硬化、村莊綠化、廁所改建、垃圾集中處理，著力培育一批特色鮮明、風(fēng)格各異的示范村和亮點(diǎn)村。

4、大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。圍繞喀納斯旅游大環(huán)線，積極發(fā)展生態(tài)游，有序推進(jìn)跨境游，提升哈巴河旅游知名度和綜合效益。一是加快旅游資源開發(fā)建設(shè)。堅持“保護(hù)第一、合理開發(fā)、有序推進(jìn)”的原則，通過招商引資，加快白樺林等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能。推進(jìn)那仁—雙湖科考游，加快自駕游營地建設(shè)。突出草原歷史文化特色，進(jìn)一步加強(qiáng)托干拜二號墓、喀拉蘇古墓群、齊德哈仁細(xì)石器遺址、哈巴河古城、多尕特巖畫群等文化遺址的保護(hù)開發(fā)，打造古代游牧部落原景展示區(qū)。深入挖掘白哈巴邊防連、北灣邊防連、185團(tuán)西北第一連等連隊的發(fā)展歷程，把感人至深的屯墾戍邊史轉(zhuǎn)化為紅色旅游文化資源。積極做好觀鳥游、戶外游、徒步游等旅游新業(yè)態(tài)的開發(fā)，滿足游客的多樣化需求。二是加大旅游宣傳促銷力度。加強(qiáng)與周邊景區(qū)協(xié)作和線路對接，加大推介力度，增強(qiáng)旅游線路的吸引力，拓展旅游市場。舉辦金秋樺林文化藝術(shù)節(jié)系列活動，主動參加各類旅游資源推介會，不斷加大對外宣傳推介力度。加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管，樹立哈巴河良好形象。加快旅游酒店和農(nóng)家樂建設(shè)，增強(qiáng)旅游接待能力，力爭全年接待游客38萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.8億元。

5、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是“”和“十三五”規(guī)劃前后銜接、承前啟后的一年，我們既要全力以赴抓好在建項目，又要及早謀劃編制好“十三五”項目規(guī)劃。全年力爭開工建設(shè)項目61項，完成投資25.7億元。一是要謀透謀實(shí)。緊盯國家支持西部發(fā)展和把新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)等政策措施，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，謀劃一批帶動力強(qiáng)、投資強(qiáng)度大、社會效益好的重大項目，下功夫解決大項目短板問題。圍繞有色金屬深加工、高嶺土和多晶硅開發(fā)等，謀劃發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套項目;圍繞水土、旅游等資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃一批農(nóng)牧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)加工和文化旅游項目;圍繞得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，謀劃一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)和外經(jīng)貿(mào)項目。發(fā)改部門要分解細(xì)化項目謀劃任務(wù)，制定針對性和操作性強(qiáng)的工作計劃和方案，及時更新項目儲備庫，形成項目謀劃梯次推進(jìn)的動態(tài)管理機(jī)制。二是要跟進(jìn)爭取。要吃透上級政策，廣辟渠道，伸長觸角，捕捉信息，加強(qiáng)橫向、縱向聯(lián)系，主動出擊，積極跑動，依靠扎實(shí)的工作，贏得上級對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持。三是要抓緊建設(shè)。公路方面，投資5700萬元的齊德哈仁大橋力爭年內(nèi)完成主體工程，投資1600萬元的姜阿烏增大橋10月底確保完工，完成農(nóng)村公路通油40公里，爭取開工建設(shè)阿舍勒—多拉納薩依—俄得克公路。水利方面，爭取加那尕什水庫建成投入運(yùn)行，投資7000萬元實(shí)施河道應(yīng)急防洪工程，投資450萬元完成庫勒拜鄉(xiāng)巴勒塔村1萬畝高效節(jié)水自動化工程。電網(wǎng)方面，要早介入、早爭取，完成風(fēng)電二期升壓站和110千伏線路建設(shè)，力爭在準(zhǔn)北750千伏輸電線路建成時，我縣再增加2條220千伏輸電線路。要將重點(diǎn)項目進(jìn)行分解，分管縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，牽頭部門和相關(guān)部門全力以赴，制定科學(xué)的“路線圖”和“施工表”，掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進(jìn)，做到每月有工作進(jìn)度、半年實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)、全年圓滿完成既定任務(wù)。四是要強(qiáng)化管理。從招投標(biāo)、實(shí)施建設(shè)、階段驗收到竣工投用全程跟進(jìn)，規(guī)范項目審核、環(huán)評審查、用地審批等環(huán)節(jié)運(yùn)作，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的重大問題。堅決糾正擅自變更建設(shè)內(nèi)容、隨意調(diào)整建設(shè)規(guī)模等問題，防止出現(xiàn)違規(guī)使用和浪費(fèi)資金問題，切實(shí)提高項目建設(shè)的質(zhì)量和效益。

6、大力提升對外開放水平。立足地緣區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“阿勒泰—北屯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇，加快提升對外開放的質(zhì)量和水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。一是全力推進(jìn)阿黑土別克口岸正式通關(guān)。只要有一分希望，我們就要付出百倍的努力。要持續(xù)加強(qiáng)與上級外事部門的溝通聯(lián)系，加快完成口岸專項規(guī)劃，力爭列入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃，力促口岸早日正式通關(guān)運(yùn)行。二是加強(qiáng)通道建設(shè)。緊抓鐵路、高等級公路和口岸公路不放，積極參與鐵路選線建設(shè)，盡快完成阿勒泰—布爾津—哈巴河—吉木乃鐵路可研編制，爭取列入“十三五”鐵路建設(shè)規(guī)劃。三是加快外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展。鼓勵扶持境內(nèi)外貿(mào)企業(yè)赴哈投資，支持新吉、康元、雅居產(chǎn)品對外出口，著力培育在中哈兩國具有影響力的企業(yè)和大戶，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，力爭進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)更大突破。四是擴(kuò)大對外交流合作。積極組團(tuán)參加第二屆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶環(huán)阿爾泰山次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作論壇、第十屆哈薩克斯坦國·中國新疆商品展洽會、俄羅斯阿勒泰共和國國際商品交易會，加強(qiáng)與哈國毗鄰地區(qū)的交流交往，建立政府間協(xié)商協(xié)調(diào)和穩(wěn)定長效的交流互訪機(jī)制，搭建與哈國經(jīng)貿(mào)、科技、旅游合作平臺，力促與庫爾楚木縣締結(jié)為友好縣。

7、深入推進(jìn)全面深化改革工作。改革越到基層，任務(wù)就越艱巨，措施就越具體。各級各部門要把推進(jìn)改革與促進(jìn)縣域穩(wěn)定發(fā)展、落實(shí)各項工作任務(wù)結(jié)合起來，在全局工作中進(jìn)一步升位，在推進(jìn)力度上進(jìn)一步加大，在工作措施上進(jìn)一步強(qiáng)化，在覆蓋面上進(jìn)一步延展。縣政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，對承擔(dān)的行政審批事項再次進(jìn)行全面清理，能夠取消的一律取消。政府各職能部門要盡力簡化行政審批流程，盡量方便企業(yè)、方便群眾。要著力推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，在礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)修復(fù)、水土保持、節(jié)能減排等體制機(jī)制上進(jìn)行探索創(chuàng)新。要按照上級統(tǒng)一部署，深化農(nóng)村綜合改革，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)牧民成為改革的積極參與者和真正受益者。圍繞解決多頭管理問題，改革重組食品藥品監(jiān)管職能，加快衛(wèi)生、計生合并步伐。總體來說，作為縣級層面，我們既要嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)、地區(qū)的安排部署，不折不扣地把深化改革的各項“規(guī)定動作”做到位，又要結(jié)合縣域發(fā)展實(shí)際，圍繞制約發(fā)展的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索完善有利于推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“自選動作”，以改革激發(fā)活力。

8、切實(shí)加快信息化建設(shè)步伐。按照格局要大、小步快跑的思路，做好信息化總體設(shè)計、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和基礎(chǔ)建設(shè)、推廣應(yīng)用等各項工作。加快編制完成《哈巴河縣信息化發(fā)展規(guī)劃》，著力打造電子政務(wù)、衛(wèi)生系統(tǒng)信息平臺、數(shù)字城管、就業(yè)服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子商務(wù)六大平臺，抓好部門網(wǎng)站群和政務(wù)公開平臺建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“智慧哈巴河”建設(shè)。發(fā)揮好阿舍勒銅礦、華泰黃金等自治區(qū)級“兩化”融合示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。整合遠(yuǎn)程醫(yī)療渠道和資源，搭建外聯(lián)自治區(qū)和援疆省市醫(yī)院、內(nèi)聯(lián)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺。依托哈巴河政府網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等，加快發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品、旅游推介銷售為重點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步擴(kuò)大優(yōu)勢資源的知名度和影響力。

9、全面推進(jìn)援疆工作。全年落實(shí)援疆資金3054萬元，實(shí)施7大類16個項目，確保安居富民工程、縣醫(yī)院綜合樓、哈醫(yī)院、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)引育示范基地、哈巴河中學(xué)宿舍食堂、鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等重點(diǎn)民生項目完成年度建設(shè)任務(wù)。抓好送學(xué)入疆、科技英才培訓(xùn)等工作，加強(qiáng)城建規(guī)劃、項目管理、中教師資等方面人才引進(jìn)與培養(yǎng)。加強(qiáng)文化交流，互派后備干部掛職和學(xué)習(xí)團(tuán)、考察團(tuán)，開展培訓(xùn)帶教、巡回診療、婦女健康靚麗工程、中小學(xué)生結(jié)對子等活動。完成“”援疆規(guī)劃評估，科學(xué)編制“十三五”援疆規(guī)劃。

(四)持之以恒保障和改善民生。

牢固樹立民生優(yōu)先、群眾第一的理念，堅持自下而上梳理實(shí)施群眾亟需解決、增進(jìn)人民福祉的民生工程，把更多的財力投入在惠民富民上，讓發(fā)展的成果更好地惠及廣大人民群眾。

1、切實(shí)改善群眾生活條件。積極爭取“十三五”定居興牧項目，完成安居富民1050戶，遠(yuǎn)冬牧場住房和暖圈30戶，棚戶區(qū)改造50戶，改善城鄉(xiāng)困難居民住房條件。解決10個村7500人的安全飲水問題，完成380戶1500人脫貧解困工作。

2、著力抓好就業(yè)。大力實(shí)施“六抓六促”就業(yè)工程，從公共財政預(yù)算收入中提取2%作為就業(yè)專項資金，突出大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難群體、農(nóng)村富余勞動力等三類重點(diǎn)群體，通過落實(shí)政策、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、抓好培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)變觀念等方式全力促進(jìn)就業(yè)。要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重中之重，立足企業(yè)用工就業(yè)一批、服務(wù)產(chǎn)業(yè)吸納一批、組織外出務(wù)工輸出一批、自主創(chuàng)業(yè)解決一批，季節(jié)性用工轉(zhuǎn)移一批，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)由“自由分散”向“組織有序”方向發(fā)展。強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)和服務(wù)，采用“技能+雙語+法律法規(guī)”三結(jié)合的方式，通過開展有針對性的、管用有效的培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。抓好縣(鄉(xiāng))基層就業(yè)和社會保障公共服務(wù)項目中心(站)后續(xù)建設(shè)，確?？h級服務(wù)中心完工投入使用，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)站完成主體建設(shè)并積極向村和社區(qū)延伸，形成三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。20xx年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人(次)以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.35萬人(次)，人均勞務(wù)增收500元以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

3、辦好人民滿意教育。以創(chuàng)建教育強(qiáng)縣為目標(biāo)，以全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，確保20xx年通過自治區(qū)驗收。積極推進(jìn)哈巴河中學(xué)建設(shè)，確保教學(xué)樓、宿舍樓、食堂餐廳等主體工程年內(nèi)全部完工。認(rèn)真實(shí)施好全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件項目，完成33個村級小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的校舍和附屬設(shè)施建設(shè)，新建改建3個教學(xué)點(diǎn)和幼兒園，恢復(fù)6個農(nóng)村1—2年級辦學(xué)點(diǎn)和幼兒班。進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟捆綁發(fā)展工作。實(shí)施城鄉(xiāng)教師雙向交流機(jī)制，交流比例不低于小學(xué)教師總數(shù)的10%。加快教育信息化建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)教研平臺建設(shè)試點(diǎn)工作，讓每名教師及時掌握優(yōu)質(zhì)的教育資源，全力提升教育教學(xué)質(zhì)量。

4、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，完善收入分配激勵機(jī)制，推進(jìn)遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)、信息化建設(shè)，確?？h級公立醫(yī)院試點(diǎn)改革取得新突破。繼續(xù)抓好哈醫(yī)院建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備等工作，提升哈醫(yī)院特色治療能力。加強(qiáng)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為重點(diǎn)的農(nóng)牧村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)牧民群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。

5、繼續(xù)完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，醫(yī)療、養(yǎng)老等保障標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)財力增長逐步提高，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度改革。依托社會福利園區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣敬老院建設(shè)。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，積極爭取老年公寓、社會福利中心、社區(qū)服務(wù)中心及日間照料中心建設(shè)項目，探索建立志愿者服務(wù)、政府購買服務(wù)和市場化有償服務(wù)有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、民政救助資金發(fā)放管理，保障弱勢群體基本生活。

6、實(shí)施一批惠民小工程小項目。按照“體現(xiàn)雪中送炭，惠及千家萬戶”的原則，投入1億元資金，實(shí)施7大類71項涉及群眾切身利益的小工程小項目，重點(diǎn)解決好農(nóng)田小水利、遠(yuǎn)冬牧場住房和棚圈、農(nóng)村安全飲水、牧道、城市巷道改造等問題，用一個個“小民生”贏得群眾的“大拇指”。

(五)大力繁榮發(fā)展文化事業(yè)。

文化是民族的血脈，是各族人民共有的精神家園。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感和使命感，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，為實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安、建設(shè)美麗和諧幸福哈巴河奠定堅實(shí)的文化基礎(chǔ)、提供強(qiáng)大的精神動力。

1、加強(qiáng)宣傳思想引導(dǎo)。自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，在落實(shí)、落小、落細(xì)上下功夫，啟動百名“最美哈巴河人”評選活動，用我們身邊“活著的價值觀，有形的正能量”來引領(lǐng)良好的社會風(fēng)尚。深入開展馬克思主義“五觀”、新疆“三史”、“四個認(rèn)同”教育，大力弘揚(yáng)“愛國愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取”的新疆精神，廣泛宣傳中央新疆工作座談會以來的新變化新成就，宣傳黨的恩情、國家的支持，不斷增強(qiáng)各族群眾的凝聚力、向心力和感恩意識。按照“到人管用有效”的要求，扎實(shí)做好理論政策宣傳教育工作，將全面教育與重點(diǎn)教育結(jié)合起來，充分發(fā)揮百姓名嘴、阿肯宣講隊、馬背宣講隊等草根宣講員作用，不斷創(chuàng)新方法手段，突出解決“受教育的人總受教育、不受教育的人總不受教育”的問題，在面上做到全覆蓋，在點(diǎn)上突出受眾點(diǎn)，讓理論宣講既有“大水漫灌”，又有“細(xì)水滴灌”，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，組織開展民族團(tuán)結(jié)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等典型人物先進(jìn)事跡巡回報告會，在全社會營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。精心組織開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建和“微文明”系列勸導(dǎo)活動，積極推動志愿服務(wù)活動常態(tài)化，形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的社會文明風(fēng)尚。全面啟動“村規(guī)民約”和“市民公約”的修訂工作，讓廣大群眾明確基本道德規(guī)范。從今年開始，認(rèn)真開展“村村升國旗”活動，增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國的認(rèn)同。

2、加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域工作。認(rèn)清當(dāng)前新疆“三期疊加”的嚴(yán)峻形勢，在全疆深入開展“去極端化”的大背景下，切實(shí)用好“五把鑰匙”，堅持思想的問題用思想的方法去解決，文化的問題用文化的方式去解決，習(xí)俗的問題用尊重的態(tài)度去對待，宗教的問題按照宗教規(guī)律去做好工作，暴恐的問題用法治和嚴(yán)打的方式去解決，全力做好教育疏導(dǎo)工作，最大限度地把各族群眾團(tuán)結(jié)到黨和政府的周圍。深入開展“一反兩講”活動，動員全社會力量共同防范宗教極端思想滲透，旗幟鮮明地反對民族分裂主義，堅決防止宗教升溫，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域話語權(quán)。要重視發(fā)揮好黨員干部、教師和宗教人士三支隊伍的作用，帶頭與宗教極端思想作斗爭，當(dāng)遵法守法模范、現(xiàn)代文化模范，帶動家人、親戚、朋友、社會遠(yuǎn)離極端、抵制極端。組建縣網(wǎng)信辦，充分發(fā)揮全縣各級網(wǎng)絡(luò)評論員作用，不斷加強(qiáng)輿情監(jiān)控，建立健全互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件協(xié)調(diào)處理機(jī)制和輿論引導(dǎo)機(jī)制，形成網(wǎng)上輿論強(qiáng)勢。堅決打擊宗教極端、“三非”等有害信息的傳播，打擊有害出版物和反動宣傳品，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和文化市場空間，營造積極健康、和諧包容的思想輿論環(huán)境。

3、加強(qiáng)特色文化培育工作。深度挖掘和打造獨(dú)具哈巴河特色的民俗民族文化、草原游牧文化、雙擁共建文化、屯墾戍邊文化、生態(tài)建設(shè)文化，加快發(fā)展民族歌舞、手工藝等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批文化產(chǎn)業(yè)項目，扶持一批民俗文化產(chǎn)品，建立哈巴河縣文化產(chǎn)品展示基地，引導(dǎo)各族群眾依托文化致富，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。加大縣域內(nèi)古遺址相關(guān)文史資料的收集整理力度，全力打造既有豐富歷史文化內(nèi)涵，又兼具哈巴河地域特色的草原游牧文化名片。緊緊圍繞“山水畫卷生態(tài)邊城”的核心定位，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外各類媒體的交流合作，策劃制作一批反映哈巴河自然和人文景觀的宣傳片、畫冊、圖書、歌曲等文化產(chǎn)品，不斷提高哈巴河的知名度與美譽(yù)度。

4、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。深入推進(jìn)東風(fēng)工程、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映、“三館”免費(fèi)開放等工程，讓文化惠民的陽光照射進(jìn)每一個家庭。高起點(diǎn)謀劃文化博覽中心、城郊體育休閑公園等重點(diǎn)項目，完成縣公共體育場、燈光球場和鄉(xiāng)村(社區(qū))萬里文化數(shù)字長廊等項目建設(shè)，加快推進(jìn)村文化室建設(shè)，努力滿足各族群眾的基本文化需求。充分發(fā)揮縣文聯(lián)作用，吸收社會各界新鮮力量，激勵本地文藝人才創(chuàng)作出更多文藝精品。扎實(shí)開展好夏季百日廣場文化、冬季百日文體競賽、文化走親、“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等群眾性文化活動，不斷豐富各族群眾的精神文化生活。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要用足用好文化活動專項資金，讓村里的舞臺演起來、活動搞起來、大喇叭響起來。實(shí)施基層群眾文化隊伍“十百千”工程，培育10個以上特色文化村、100戶以上文化宣傳中心戶和1000名鄉(xiāng)村文化能人和積極分子，輻射帶動更多農(nóng)牧村、農(nóng)牧民參與文化活動。鼓勵縣文聯(lián)、文化館、圖書館、藝術(shù)團(tuán)等文化單位開展流動服務(wù)、聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、包片服務(wù)，推動公共文化服務(wù)向鄉(xiāng)村(社區(qū))延伸，變“常下鄉(xiāng)”為“常在鄉(xiāng)”。

(六)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。

20xx年也是鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果、堅持全面從嚴(yán)治黨的一年。要突出從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏這個主線，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，為實(shí)現(xiàn)全縣社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強(qiáng)的組織保證。

1、思想教育要從嚴(yán)。當(dāng)前和今后一個時期，最現(xiàn)實(shí)最重要的任務(wù)，就是要不斷深化系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，突出抓好對黨的和xx屆三中四中全會、自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴(kuò)大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴(kuò)大會議、穩(wěn)定工作會議精神的學(xué)習(xí)，深刻理解中央、自治區(qū)黨委、地委關(guān)于社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、宗教管理、現(xiàn)代文化等一系列重要指示精神，推進(jìn)理想信念、法律法規(guī)、黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行教育。要下大力氣加強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨校建設(shè)，發(fā)揮各級黨校思想教育主陣地作用，突出抓好全縣科級干部、理論宣講骨干、村干部及黨員的大規(guī)模輪訓(xùn)，推動思想教育一桿子插到底。全縣各級黨組織都要高度重視理論武裝工作，運(yùn)用好中心組、黨組織活動等載體，提倡學(xué)原著、學(xué)原文、悟原理，督促反復(fù)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，做到認(rèn)識跟進(jìn)、思想跟進(jìn)、行動跟進(jìn)。組織部門和各基層黨委要認(rèn)真研究思想教育從嚴(yán)的措施及評價辦法，把理想信念是否牢固樹立、黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律是否堅守、政治敏銳性、鑒別力和執(zhí)行力是否提高，作為檢驗思想教育的首要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把成效體現(xiàn)到忠誠信仰、嚴(yán)以律己和勇于擔(dān)當(dāng)上，使廣大黨員干部始終把責(zé)任銘記心中、扛在肩上，努力創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗的業(yè)績。

2、干部管理要從嚴(yán)。黨的以來的實(shí)踐表明，從嚴(yán)治吏、從嚴(yán)選好管好干部，只要講認(rèn)真、敢碰硬，就會見成效。在干部選用上，要堅持好干部五條標(biāo)準(zhǔn)，突出“四強(qiáng)”要求，按照“三個不吃虧”的導(dǎo)向選人用人，不唯票、不唯分、不唯年齡、不唯gdp，真正把那些講政治、顧大局、守規(guī)矩、作風(fēng)正、長期在基層摸爬滾打、工作經(jīng)驗豐富、善做善成，善于做群眾工作的干部選出來、用起來。要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在動議提名、考察考核、程序步驟上嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)防帶病提拔，嚴(yán)禁超職數(shù)配備，以往超職數(shù)的要在今年年底消化到位。要著力推進(jìn)干部日常管理監(jiān)督常態(tài)化，始終突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)，把提醒、函詢、誡勉、談心談話等制度切實(shí)用起來，推行財務(wù)支出年度審計，擴(kuò)大經(jīng)責(zé)監(jiān)督工作面，早打招呼早提醒，多做提領(lǐng)子、扯袖子的工作，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。干部考核與績效考評是日常管理監(jiān)督的重要手段，要穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位績效考核，用好結(jié)果推進(jìn)干部能上能下，運(yùn)用停職檢查、調(diào)離崗位、降職、問責(zé)免職等方式，推動不稱職、不適宜、不作為的干部“下”，切實(shí)讓那些為官不為、為官亂為、為官不正、為官不廉者無藏身之地，真正讓干部不敢懈怠、不敢瀆職。

3、作風(fēng)建設(shè)要從嚴(yán)。牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想意識，按照“真摯感情+良好作風(fēng)+群眾工作能力”的要求，把鞏固、拓展、深化教育實(shí)踐活動成果，落實(shí)到抓常抓細(xì)抓長上，切實(shí)把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去。尤其要牢牢扭住42項專項整治任務(wù)的落實(shí)不放松，縣四套班子成員誰牽頭誰負(fù)責(zé)，盯住不放，一抓到底，決不能出現(xiàn)半拉子工程、爛尾工程。各級黨組織書記作為整改的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，凡是向群眾公布的事項、作出的承諾，都要逐一兌現(xiàn)。今年適當(dāng)時候?qū)φ那闆r“回頭看”，對整改不力、問題反彈的嚴(yán)肅問責(zé)。要切實(shí)提高認(rèn)識，自警自律，自覺按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)政治生態(tài)清澈明朗。要持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)整治“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢成為工作常態(tài)，凡頂風(fēng)違紀(jì)、改了又犯的問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。對新出現(xiàn)的隱形問題、變種問題要及時洞察，有效應(yīng)對，即時解決，讓各種歪風(fēng)無所遁形。今后，作風(fēng)方面出了問題的，不管涉及到誰，發(fā)生在哪個地方，都要嚴(yán)肅處理，不搞下不為例，不搞情有可原，切實(shí)讓“不能”、“不想”違規(guī)違紀(jì)的意識在黨員干部中樹立起來。

4、基層組織建設(shè)要從嚴(yán)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，需要我們牢固樹立抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，突出務(wù)實(shí)管用，減少多余動作，措施準(zhǔn)確有力，真正把基層黨組織建成富裕一方、團(tuán)結(jié)一方、安定一方的戰(zhàn)斗堡壘，讓每一名黨員都成為維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)共同富裕的一面旗幟。要抓好薄弱環(huán)節(jié)，全縣按照10%的比例倒排出的軟弱渙散基層黨組織，分別由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，并選派鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正職在情況最復(fù)雜、問題困難最多的基層組織任“第一書記”。組織部門要按照整頓計劃，一步接一步地下發(fā)整頓提示通知書，一環(huán)緊一環(huán)地抓督查反饋，聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)與“第一書記”要沉下身去，聚精會神抓整頓，一個問題一個問題解決，一個陣地一個陣地鞏固，確保整頓工作一年有成效，兩年鞏固提高，三年晉位升級。同時，要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，按10%的比例倒排后進(jìn)，同步整頓，三年一周期一滾動，推進(jìn)基層組織整體發(fā)展。要從發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)入手，提升為民辦事能力。抓住新一輪農(nóng)村土地確權(quán)的契機(jī)，增加村集體用地，集中力量消滅集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。壯大村集體經(jīng)濟(jì)要作為基層黨建考核重要一條，把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每年發(fā)展2個10萬元以上樣板村的要求落到實(shí)處?？h委基層辦、農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要聯(lián)合發(fā)力，強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)管理和使用，嚴(yán)禁人情發(fā)包集體地，嚴(yán)禁以任何形式私分集體地及集體資產(chǎn)，切實(shí)守住守好集體經(jīng)濟(jì)這塊陣地。尤其要抓好村級組織帶頭人隊伍，推進(jìn)村“兩委”成員履職盡職。在黨組織書記難選空缺的村，試行面向社會招聘“第一書記”，一年一聘，有為者上，無為者下，實(shí)現(xiàn)“能人”管村、治村。結(jié)合村級組織評星定級，細(xì)化維護(hù)穩(wěn)定、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、化解矛盾糾紛的責(zé)任，切實(shí)與村干部績效掛鉤，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動積極性。推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)格化管理，做到干部聯(lián)戶全覆蓋，增強(qiáng)對群眾的影響力、號召力。要堅定不移地加強(qiáng)和深化“訪惠聚”工作，教育引導(dǎo)工作組甘當(dāng)“幕后英雄”，完善“三位一體”機(jī)制，支持和幫助基層組織和基層干部揚(yáng)威立信，建設(shè)一支永不走的工作隊。要積極推進(jìn)基層治理法治化，健全民主管理、民主協(xié)商制度，引導(dǎo)村民明辨是非，提高組織觀念，在享受權(quán)益的同時履行義務(wù)，共同建設(shè)美好家園。要注重發(fā)揮基層黨員的作用，著力解決農(nóng)村黨員隊伍老化、受名額限制發(fā)展不了黨員的問題，注重在返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)學(xué)生、退伍軍人、致富帶頭人中發(fā)展黨員，吸引更多的農(nóng)村青年向黨組織靠攏。要制定實(shí)施從嚴(yán)管理黨員的意見，穩(wěn)妥慎重地做好處置不合格黨員工作，保持黨員隊伍的純潔性。要完善黨建責(zé)任體系，進(jìn)一步明確黨委(黨組)責(zé)任清單，健全述職考評制度和問責(zé)機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)管黨治黨責(zé)任落實(shí)方面的問題，倒逼問責(zé)、有責(zé)必究，推進(jìn)各級黨組織把抓好黨建作為最大的政績，真正做到聚精會神抓黨建，黨組織書記真正成為從嚴(yán)治黨的書記，黨組織成員真正履行好分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨的責(zé)任。

5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“監(jiān)督落實(shí)年”為目標(biāo)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)“三轉(zhuǎn)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各黨委(黨組)要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，派出機(jī)構(gòu)要發(fā)揮職能作用，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)工程(項目)“八進(jìn)”活動，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政意識和紀(jì)律觀念。要從嚴(yán)治理，集中半年時間開展鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部損害群眾利益問題專項治理工作，同時要打好組合拳，狠抓重要節(jié)點(diǎn)反“四風(fēng)”工作。要在查辦案件上實(shí)現(xiàn)突破，開展遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況檢查，嚴(yán)查違反中央八項規(guī)定，濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的，實(shí)行“零容忍”，依紀(jì)依法嚴(yán)查快處，在追究直接責(zé)任人責(zé)任的同時，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，并點(diǎn)名道姓公開曝光。廣大基層干部尤其是鄉(xiāng)村干部要嚴(yán)格規(guī)范行為，不貪小便宜，不搞特權(quán)，不與民爭利、不優(yōu)親厚友，不讓老百姓戳脊梁骨。縣績效辦要充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞全縣各項決策部署的有效落實(shí)，進(jìn)一步完善績效考評指標(biāo)體系，繼續(xù)加大對“庸懶散拖推”干部的效能問責(zé)力度。

6、推進(jìn)民主政治建設(shè)。支持各級人大以推進(jìn)依法治縣為中心，履行法定職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè);充分發(fā)揮人大代表作用，圍繞縣委的中心工作、人民群眾普遍關(guān)心的問題開展活動，切實(shí)提高人大工作水平。支持政府轉(zhuǎn)變職能，全面推進(jìn)依法行政，把縣委確定的各項工作目標(biāo)、任務(wù)、措施真正落到實(shí)處。充分發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，發(fā)揮各界別政協(xié)委員作用，多獻(xiàn)一些與國計民生有關(guān)的務(wù)實(shí)建議，多在凝聚人心上下功夫。關(guān)心支持國防和部隊建設(shè)，深入持久地開展雙擁共建、兵地共融活動，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)、兵地團(tuán)結(jié)的大好局面。充分調(diào)動各部門、各人民團(tuán)體和駐縣各單位的積極性，把各方力量凝聚到推動發(fā)展、促進(jìn)和諧上來，形成維護(hù)社會穩(wěn)定和長治久安的強(qiáng)大合力。

同志們，做好20xx年的各項工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和地委的各項決策部署，凝聚全縣各族干部群眾的智慧和力量，堅定信心，苦干實(shí)干，奮發(fā)有為，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗!

縣委全委擴(kuò)大會議工作報告篇九

同志們：

縣委十一屆五次全委(擴(kuò)大)會議歷時一天時間，圓滿完成了各項議程。這次會議，是在全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴(kuò)大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴(kuò)大會議、穩(wěn)定工作會議精神，推進(jìn)哈巴河縣社會穩(wěn)定和長治久安之際，召開的一次十分重要的會議。會議開始時，縣委書記李富強(qiáng)同志作了題為《堅定信心、苦干實(shí)干、奮發(fā)有為，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，實(shí)事求是地總結(jié)了20xx年的主要工作，深入分析了我們面臨的新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，全面安排部署了20xx年各項工作任務(wù)。講話總攬全局，思想深刻，內(nèi)涵豐富。會議時間緊湊，重點(diǎn)突出，措施有力，是一次統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)任務(wù)的大會，是一次充分發(fā)揚(yáng)民主、凝聚智慧力量的大會，是一次堅定信心、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會。剛才，會議通報了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果、受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。借此機(jī)會，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

下面，我就貫徹會議精神，落實(shí)好各項工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，全面貫徹落實(shí)會議精神。

這次會議的主要精神集中體現(xiàn)在李書記的重要講話中，各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會議精神作為一項重要政治任務(wù)，結(jié)合自身實(shí)際，制定。

學(xué)習(xí)計劃。

集中時間和精力原原本本地學(xué)習(xí)好會議文件準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)真正把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。要有效運(yùn)用各種手段周密組織精心安排大力宣傳積極營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要找準(zhǔn)自己的位置明確自己的職責(zé)和任務(wù)把縣委的安排部署和工作要求細(xì)化為具體的。

工作計劃。

把亟待解決的重點(diǎn)問題分解成看得見、摸得著、操作性強(qiáng)的具體行動方案明確目標(biāo)、責(zé)任到人一項一項抓好落實(shí)。黨政兩辦要按照工作標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度時限建立健全督查機(jī)制全方位進(jìn)行跟蹤督辦確保政令暢通、令行禁止決不允許在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通對工作不得力、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)的單位和個人嚴(yán)格追究責(zé)任確?？h委安排的各項工作件件有著落事事有回應(yīng)?？h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)部門研究推進(jìn)措施及時解決工作過程中遇到的實(shí)際問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮主體作用強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)以良好的精神風(fēng)貌和扎實(shí)的工作作風(fēng)把交辦的每一項工作做實(shí)做好確保各項工作善始善終、善做善成。

二、狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，全力做好20xx年各項工作。

貫徹李書記講話精神，落實(shí)縣委決策部署，必須堅持問題導(dǎo)向、底線思維，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好今年的各項工作。

(一)堅決維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。一是強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任的落實(shí)。針對反恐維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、暴恐威脅長期存在的現(xiàn)實(shí)，會議提出了具體有針對性的措施，各級各部門務(wù)必牢記“100—1=0”的道理，堅決履行維穩(wěn)第一責(zé)任，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項維穩(wěn)工作，切實(shí)將縣委的安排部署落到實(shí)處。政法部門要經(jīng)常性研究部署、督促檢查，建立警鐘長鳴的常態(tài)化工作機(jī)制，反復(fù)排查薄弱環(huán)節(jié)、隱患漏洞，讓各項措施更加管用。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要將維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任扛在肩上，既要著眼、更要著力，既要掛帥，更要親征，未雨綢繆，防患于未然，確保社會大局和諧穩(wěn)定。二是切實(shí)加強(qiáng)邊境管控。政法部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，完善“黨政軍警兵民”六位一體的邊境管控機(jī)制，采取“三線分段管控模式”，嚴(yán)防境外敵對分子潛入潛出、滲透破壞和危爆物品流入。公安、武警、邊防要認(rèn)真查找邊境管控薄弱部位和空白區(qū)，及時共享信息情報，調(diào)整力量部署，開展常態(tài)化巡邏踏查和清山清邊行動，嚴(yán)查嚴(yán)打非法抵邊和邊境違法犯罪行為。著力改善重點(diǎn)哨所、執(zhí)勤點(diǎn)設(shè)施條件，確保齊德哈仁大橋、別列則克大橋執(zhí)勤房早日建成，發(fā)揮作用。加強(qiáng)護(hù)邊員管理，使用好護(hù)邊力量，充分發(fā)揮其前沿哨所作用，及時掌握邊境動態(tài)情報，維護(hù)邊境一線安全。三是全面加強(qiáng)社會面管控。政法部門要做到“三個心中有數(shù)”，對重點(diǎn)地區(qū)流動到哈巴河的人，要及時甄別，重點(diǎn)人員要盯死看牢;對本地重點(diǎn)人員，要詳細(xì)了解動態(tài)，做好管控;對出國返回人員，要密切關(guān)注行蹤，掌握思想動態(tài)。公安等部門要深入推進(jìn)嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆?，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，對各種違法犯罪團(tuán)伙迅速偵破、果斷處置。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等部門要加強(qiáng)溝通，形成合力，大力開展凈網(wǎng)行動，深化“三非”治理，堅決查繳涉恐涉暴、宗教極端思想宣傳品，對散布分裂主義、宗教極端思想、挑起民族事端言論的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。四是依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。全面推進(jìn)“宗教事務(wù)能力建設(shè)年”活動，嚴(yán)防宗教升溫，嚴(yán)防宗教極端思想滲透，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要嚴(yán)把清真寺新建和維修關(guān)，每月摸排工作要細(xì)、專項檢查要實(shí)、進(jìn)寺實(shí)名制登記和主麻日講經(jīng)內(nèi)容報備制要嚴(yán)，對進(jìn)寺婦女和兒童要及時采取措施加強(qiáng)教育，對發(fā)現(xiàn)的信教黨員、管理不規(guī)范的宗教場所負(fù)責(zé)人依法嚴(yán)肅處理。切實(shí)發(fā)揮愛國宗教人士作用，重視宗教人士和信教群眾法制教育，決不允許宗教干預(yù)社會事務(wù)。抓好統(tǒng)宗委員和干事為重點(diǎn)的政策法規(guī)培訓(xùn)，解決好基層干部“不敢管、不愿管、不會管”的問題。五是深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展“八進(jìn)八培育”等系列活動，確?；顒涌吹靡?、摸得著、有抓手、推得動。宣傳部門要在網(wǎng)站、廣播電視媒體開設(shè)專欄，持之以恒、持續(xù)不斷的開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，使民族團(tuán)結(jié)意識深入各個社會細(xì)胞。各級各部門要結(jié)合實(shí)際，全力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動，確保6月底前所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建為地區(qū)級民族團(tuán)結(jié)模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，90%的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村(社區(qū))創(chuàng)建為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要爭做維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的帶頭人，引導(dǎo)各族干部群眾從身邊小事做起，以一個個微行動匯集民族團(tuán)結(jié)的強(qiáng)大正能量。

(二)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是抓好生態(tài)縣創(chuàng)建工作。生態(tài)辦和5個工作組要精心研究和論證，加強(qiáng)生態(tài)制度保障體系建設(shè)，明確生態(tài)紅線范圍，并在生態(tài)規(guī)劃嚴(yán)肅性、生態(tài)制度執(zhí)行力上下工夫，決不能讓其束之高閣，成為擺設(shè)。環(huán)保部門要進(jìn)一步細(xì)化分解生態(tài)縣創(chuàng)建任務(wù)，明確28個指標(biāo)體系的責(zé)任單位、具體措施和完成時限。各成員單位要對照生態(tài)縣創(chuàng)建考核指標(biāo)和工作職責(zé)，逐項抓好落實(shí)，確保未達(dá)標(biāo)的按時全面達(dá)標(biāo)，已達(dá)標(biāo)的繼續(xù)鞏固提高，年內(nèi)創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。二是抓好生態(tài)項目建設(shè)。全力爭取國家第二輪退耕還林還草等生態(tài)項目和政策，大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林業(yè)部門要提前做好農(nóng)牧民工作，落實(shí)造林地塊，完成1.47萬畝造林任務(wù)。發(fā)揮群眾聰明才智，調(diào)動群眾積極性，探索封育新模式，保護(hù)好河谷林生態(tài)資源。切實(shí)加強(qiáng)林木管護(hù)，在保證條田林網(wǎng)存活率的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)條田林網(wǎng)更新，確保造林效益。水利部門要制定生態(tài)補(bǔ)水方案，保障25.5萬畝平原人工林、10萬畝草原及濕地生態(tài)用水，促使生態(tài)自然恢復(fù)和改善。農(nóng)業(yè)部門要引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)牧民發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)申報綠色有機(jī)種植基地3萬畝。三是抓好生態(tài)保護(hù)與治理。環(huán)保部門要及時督查新環(huán)保法落實(shí)情況，嚴(yán)格“三同時”制度，杜絕未批先建、未驗先投的現(xiàn)象，從源頭保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。畜牧等部門要完善每月定期清理機(jī)制，堅決消除夏牧場、河谷等天然生態(tài)區(qū)的生活垃圾，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)資源和自然景觀。住建部門要加快城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)有設(shè)施運(yùn)行率。國土部門要積極爭取資源補(bǔ)償費(fèi)項目，力爭完成多拉納薩依、托庫孜巴依等區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。引導(dǎo)企業(yè)加快綠色礦山創(chuàng)建，量化分解企業(yè)植樹種草指標(biāo)，確保正元國際、華泰黃金年內(nèi)創(chuàng)建成國家級綠色礦山。濕地辦要加快編制濕地湖泊修復(fù)總體規(guī)劃，啟動科克托海濕地晉升為國家級自然生態(tài)保護(hù)區(qū)工作，力爭阿克齊濕地年內(nèi)創(chuàng)建成國家濕地公園。

(三)加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一是夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加那尕什建管處要加強(qiáng)工程監(jiān)督，加快建設(shè)進(jìn)度，確保加那尕什水庫年內(nèi)建成通過驗收，并嚴(yán)格財務(wù)管理，規(guī)范檔案建設(shè)，保證資金安全。水利部門要確保投資1.04億元的哈英達(dá)拉防洪應(yīng)急、水源地上移、克爾達(dá)拉渠首等續(xù)建工程，6月投入使用;投資9412萬元的那勒段應(yīng)急防洪、別列則克河道治理和渠系防滲等新建工程，4月初達(dá)到開工條件，10月底完工。氣象、水利等部門要綜合分析氣候特點(diǎn)，及時加固各防洪重點(diǎn)險段，合理調(diào)配水資源，實(shí)施人工影響天氣，做好防汛抗旱工作。畜牧部門要落實(shí)好78公里牧道維修、30套遠(yuǎn)冬牧場住房暖圈新建任務(wù)，確保10月底前投入使用。二是普及推廣先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要使用好吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站，加快培育優(yōu)質(zhì)凍精和胚胎，推廣凍精冷配、胚胎繁殖技術(shù)，完成改良牛6萬頭以上。繼續(xù)引育疆內(nèi)外適合本地的新品種，推廣先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)，建立新品種試驗田400畝、良種繁育基地1000畝、科技示范田20xx畝、高產(chǎn)創(chuàng)建6萬畝。依托信息平臺，及時發(fā)布病蟲害預(yù)警預(yù)報，覆蓋面達(dá)到95%。充實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力量，依法加強(qiáng)源頭控制，確保監(jiān)測合格率達(dá)到97%以上。畜牧部門要大力引進(jìn)品質(zhì)高、效益好、適合本地發(fā)展的優(yōu)良種畜，并鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展冬羔生產(chǎn)3萬只、育肥出欄牛1萬頭，縮短養(yǎng)殖周期，提高養(yǎng)殖效益。給予政策性農(nóng)業(yè)保險90%的補(bǔ)貼，完成參保農(nóng)作物21萬畝、奶牛2.3萬頭。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要圍繞地區(qū)百萬畝土地整理項目，加快友誼臺地4萬畝飼草料地開發(fā)和加那尕什灌區(qū)前期工作。三是加快農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。商經(jīng)信等部門要將康元、新吉、雅居等公司納入規(guī)模以上企業(yè)管理，圍繞康元新三板上市、新吉油脂產(chǎn)品qs認(rèn)證、雅居駱駝養(yǎng)殖基地建設(shè)、岷海制藥廠投運(yùn)，上門跟蹤服務(wù)，全力以赴爭取項目和政策支持，加快技術(shù)研發(fā)，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，推動農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。農(nóng)業(yè)等部門要把企業(yè)、合作社帶動農(nóng)牧民增收作為扶持政策的指標(biāo)，鼓勵其與農(nóng)牧民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，多推廣適合本地的農(nóng)牧技術(shù)，多培養(yǎng)本地的技術(shù)工人，多使用本地的勞動力，本地工人要達(dá)到企業(yè)用工總數(shù)70%以上，引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展訂單種植35萬畝。四是推進(jìn)土地確權(quán)和規(guī)范流轉(zhuǎn)。農(nóng)牧民與土地有著密切的情感聯(lián)系，在土地確權(quán)劃界時，國土等部門要積極配合，穩(wěn)步推進(jìn)，確保規(guī)劃一致、數(shù)字統(tǒng)一，年內(nèi)完成80%以上的基本草原劃定、8萬畝耕地的確權(quán)劃界。農(nóng)業(yè)部門要推進(jìn)承包。

合同。

軟件化管理，3月完成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，4月完成土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)要分別確定2—3個集中片區(qū)作為試點(diǎn)，從土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、合同簽訂、合同履約等環(huán)節(jié)入手，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。五是依法加強(qiáng)合作社管理。各行業(yè)部門要對當(dāng)前合作社制度不完善、分配機(jī)制不健全、重大事項不公開等問題，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范，堅決打擊以成立合作社為名套取國家補(bǔ)貼行為。建立審核審批、考核驗收、財務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，提高經(jīng)營管理水平，對不符合要求的限期整改，對樣板社和聯(lián)合社積極探索公司化運(yùn)作模式，并在各鄉(xiāng)分別建立2—3家示范社，予以重點(diǎn)扶持，推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營。

(四)加快新型工業(yè)化進(jìn)程。一是抓好礦山企業(yè)生產(chǎn)。全年計劃處理礦量308萬噸，生產(chǎn)銅3.6萬噸、鋅2.3萬噸、鉛1800噸、黃金1.76噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值17億元。阿舍勒銅礦要加快推進(jìn)新尾礦庫建設(shè)，完成深部采礦工程副井續(xù)建、地表充填站擴(kuò)建、鋅尾選銅資源綜合利用等工程，年處理礦量165萬噸，生產(chǎn)銅3.5萬噸、鋅1.5萬噸、黃金210公斤。華泰黃金要完成尾礦庫改造，加快豎井掘砌和配套設(shè)施安裝，年處理礦量38萬噸，產(chǎn)金900公斤。正元國際要完成豎井續(xù)建及尾礦干排工程，年處理礦量25萬噸，產(chǎn)金500公斤。新疆鑫旺要完成薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程，年處理礦量35萬噸，生產(chǎn)銅864噸、鋅8100噸、鉛1800噸、黃金150公斤。金壩礦業(yè)要加快相關(guān)手續(xù)辦理，確保選礦廠10月試生產(chǎn)、尾礦庫年底完工。阿山水泥年處理礦量45萬噸，生產(chǎn)水泥28萬噸。二是加大地勘投入力度。加大地勘項目爭取力度，鼓勵大企業(yè)、大集團(tuán)組織開展一批重大勘探項目，力爭擴(kuò)大儲量，確保全年完成地勘投入1.5億元。同時，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)管，督導(dǎo)企業(yè)編制礦山儲量年度報告，摸清資源現(xiàn)有儲量、開采進(jìn)度、后備儲量等關(guān)鍵要素，提高重要礦產(chǎn)資源的后續(xù)保障能力。三是突出抓好清潔能源發(fā)展。招商、發(fā)改等部門要圍繞地區(qū)打造新疆千萬千瓦級清潔能源示范基地的目標(biāo)，加快推進(jìn)喀拉托別水電站前期工作，6月完成可研編制和17項專項規(guī)劃審批，力爭9月開工建設(shè)。協(xié)助辦理華能一期、大唐二期、龍源三期電網(wǎng)接入等前期手續(xù)，年內(nèi)開工建設(shè)。力促龍源薩爾塔木220千伏升壓站擴(kuò)建項目建成投運(yùn)，龍源二期并網(wǎng)發(fā)電。建成額河北岸大唐、特變電工和吉源風(fēng)電場及配套110千伏送出工程，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。加快推進(jìn)5萬平方米風(fēng)電清潔供暖項目前期工作，爭取納入國家試點(diǎn)項目，3月完成設(shè)計方案，9月建成投產(chǎn)。四是加快中小微企業(yè)發(fā)展。今年縣財政安排200萬元將擔(dān)?；鹪黾拥?000萬元，20xx年擔(dān)?；疬_(dá)到20xx萬元、擔(dān)保貸款額將實(shí)現(xiàn)上億元規(guī)模，用以支持民營企業(yè)發(fā)展。商經(jīng)信、人社等部門要發(fā)揮財政專項資金作用，拓展政銀企融資對接平臺，鼓勵金融信貸資金向民企傾斜，幫助中小微企業(yè)解決融資難題。工商等部門要進(jìn)一步規(guī)范行政審批和辦事流程，完善中小微企業(yè)服務(wù)制度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。五是加快園區(qū)建設(shè)。商經(jīng)信委要加快循環(huán)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)評編制進(jìn)度，2月完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃編制，力爭自治區(qū)級循環(huán)工業(yè)園區(qū)年內(nèi)獲批。完善園區(qū)管理機(jī)制，對即將入駐的企業(yè)，在項目選址、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)等方面，提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)，提高園區(qū)承載力，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4.5億元。

(五)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。住建部門要從群眾需求出發(fā)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市服務(wù)功能，投資375萬元解決樺林嘉苑、幸福苑等6個小區(qū)排水管網(wǎng)老化、道路破損等問題，投資175萬元完善春天花苑5棟廉租房、育苑小區(qū)2棟安置樓的庭院配套設(shè)施，投資400萬元完成20棟樓房外觀改造工程，投資2266萬元完成4條巷道升級改造、7個路口改建和3個片區(qū)配套設(shè)施等工程，硬化道路2.3萬平方米，綠化7300平方米，更換排水管網(wǎng)1120米。從精細(xì)化管理入手，打造城市精品工程，提升城市品位，投資827萬元，完成縣城主要入口和重要節(jié)點(diǎn)景觀亮化，打造4個節(jié)點(diǎn)綠化精品，種植各類花卉40萬株，完成北區(qū)11個小區(qū)綠化建設(shè)和綠籬花卉種植，努力讓縣城“三季有花、四季見綠”。同時，加快亞行項目進(jìn)度，確保順利通過驗收。二是提升城市管理水平。住建等部門要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴(yán)查違規(guī)違法建設(shè)，依法整治亂搭亂建行為。阿克齊鎮(zhèn)、城管大隊要落實(shí)好市容和環(huán)衛(wèi)管理條例、物業(yè)管理制度，嚴(yán)查沿街商鋪亂倒污水垃圾等現(xiàn)象，抓好市容市貌整治和小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。交警、城管等部門要采取日常查、集中查等方式，加強(qiáng)機(jī)動車治理，嚴(yán)禁亂停亂放，占道經(jīng)營。通過精細(xì)化、人性化管理，大力營造文明、整潔、和諧、有序的居住環(huán)境。三是加快推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。薩爾布拉克鎮(zhèn)要圍繞建設(shè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)的要求，抓緊編制道路、供排水等8個專項規(guī)劃，從各行業(yè)領(lǐng)域爭取上級政策扶持，及時啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提升小城鎮(zhèn)功能，切實(shí)發(fā)揮聚集和輻射效應(yīng)，吸引周邊村民到城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活。民政部門要加快齊巴爾鄉(xiāng)、鐵熱克提鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，爭取齊巴爾鄉(xiāng)早日獲批。鐵熱克提鄉(xiāng)要抓緊編制完成總規(guī)設(shè)計，配合民政、國土等部門扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作，8月完成申報。四是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。農(nóng)辦要理清工作思路，創(chuàng)新舉措，督促各鄉(xiāng)開展好“星級村”競選活動，投入1500萬元對1個鄉(xiāng)、5個星級村實(shí)施提升改造，重點(diǎn)開展“一改、兩整、三拆、四化”村莊整治行動，切實(shí)解決農(nóng)村生活垃圾、污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染等突出問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分發(fā)揮村兩委班子作用，調(diào)動村民建設(shè)美好家園的主動性和積極性，形成“我要建”強(qiáng)烈氛圍，加快危舊房屋、道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，完善電力、通訊等配套功能，著力培育一批特色鮮明、風(fēng)格各異的示范村和亮點(diǎn)村。

(六)加快旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游部門要立足我縣得天獨(dú)厚的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，深入挖掘旅游文化內(nèi)涵，在突出特色和差異化發(fā)展上下功夫，大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。一是加大招商引資力度。堅持“保護(hù)第一、合理開發(fā)、有序推進(jìn)”的原則，加快白樺林景區(qū)的招商和建設(shè)，逐漸形成一個核心景區(qū)，以此輻射帶動其他景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。加快那仁—雙湖景區(qū)的開發(fā)，使旅游效益早日惠及當(dāng)?shù)鼐用?。加?qiáng)與哈國溝通交流，聯(lián)手推動阿黑土別克口岸正式通關(guān)，打通以馬爾卡庫麗湖為目的地的境外旅游環(huán)線，實(shí)現(xiàn)跨境游。二是深入挖掘地域、民俗、歷史文化內(nèi)涵。年內(nèi)重點(diǎn)完成喀拉蘇古墓、托干白二號古墓的歷史背景和文化淵源等資料的搜集整理，并加大宣傳力度，豐富文化底蘊(yùn)。三是加大旅游宣傳推介工作。積極參加冬博會等疆內(nèi)外各類旅游交易會，大力宣傳推介我縣的旅游資源。以疆內(nèi)旅游企業(yè)到內(nèi)地進(jìn)行宣傳促銷為契機(jī)，主動融入地區(qū)旅游市場營銷大局，通過捆綁經(jīng)營，推介哈巴河旅游線路，拓展旅游市場。舉辦好第五屆旅游宣傳推介會，組織旅行商及媒體踩線考察，吸引更多游客來我縣觀光旅游。

(七)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項目工作。一是強(qiáng)化項目爭取。各級各部門要及時把握國家、自治區(qū)投資方向，找準(zhǔn)與上級項目的結(jié)合點(diǎn)，積極對上聯(lián)絡(luò)，捕捉項目信息，為爭取資金創(chuàng)造條件。發(fā)改、商經(jīng)信等部門要圍繞生態(tài)、水利、交通和民生事業(yè)等方面，精心論證儲備一批符合國家政策的大項目、好項目。認(rèn)真謀劃項目前期，加快項目文本編制，加強(qiáng)“三大項目庫”建設(shè)，力爭把更多項目列入上級“十三五”投資計劃。二是抓好項目建設(shè)。今年，全縣共安排重點(diǎn)建設(shè)項目61項，其中續(xù)建項目30項、新建項目31項。項目計劃下達(dá)后，縣分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)項目工作責(zé)任制，實(shí)行“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個單位、一抓到底”。續(xù)建項目在氣候條件允許情況下立即復(fù)工，新建項目盡快做好規(guī)劃、設(shè)計等工作，4月初達(dá)到開工條件，確保項目早日完工，發(fā)揮效益。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，轉(zhuǎn)變招商思路，改進(jìn)招商方式，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色資源和項目謀劃，重點(diǎn)做好以高嶺土、水電硅等重點(diǎn)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用項目，以光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電等重點(diǎn)清潔能源產(chǎn)業(yè)，以社會福利園區(qū)為中心的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)來我縣投資興業(yè)，確保全年完成招商引資28億元。

(八)突出抓好對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。外辦等部門要依托“四國六方”合作平臺，抓住有利時機(jī)，全力加快阿黑土別克口岸正式通關(guān)，爭取口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“五大中心”專項規(guī)劃。利用口岸優(yōu)勢，加快推進(jìn)鐵路、高等級公路和口岸公路項目進(jìn)度，統(tǒng)籌謀劃好邊合區(qū)建設(shè)。積極參與鐵路選線，爭取鐵路和口岸公路，分別列入自治區(qū)“十三五”鐵路規(guī)劃和重點(diǎn)農(nóng)村公路建設(shè)計劃。交通部門要做好齊德哈仁大橋開工前期準(zhǔn)備工作，年內(nèi)完成主體工程。商經(jīng)信等部門要在能源、經(jīng)貿(mào)、旅游等領(lǐng)域積極開展對外交流，建立互訪機(jī)制，搭建合作平臺，力爭年內(nèi)與哈國庫爾楚木縣締結(jié)為友好縣。鼓勵企業(yè)積極發(fā)展對外貿(mào)易，推進(jìn)新吉哈國小型葵花脫殼廠建設(shè)，確保全年完成對外貿(mào)易額600萬美元。

(九)加快推進(jìn)信息化建設(shè)。一是做好信息規(guī)劃編制。商經(jīng)信委要結(jié)合地區(qū)頂層設(shè)計方案，積極借鑒遼源市先進(jìn)經(jīng)驗，10月底前編制完成《哈巴河縣信息化發(fā)展規(guī)劃》，并建立信息化項目立項審查制度，避免分散投入、重復(fù)建設(shè)。二是推進(jìn)應(yīng)用建設(shè)。完成電子政務(wù)子網(wǎng)站系統(tǒng)、電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)投入使用。開展“數(shù)字城管”前期可研、設(shè)計、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集等工作，探索建立數(shù)字化、信息化平臺。充分發(fā)揮三大運(yùn)營商優(yōu)勢，優(yōu)化通信設(shè)施布局，推進(jìn)行政辦公、旅游景點(diǎn)、賓館酒店等公共場所的無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，滿足企業(yè)和個人的應(yīng)用需求。6月底前完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院his系統(tǒng)升級，完善遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)，不斷提高診療水平。三是加快推進(jìn)企業(yè)“兩化”融合。發(fā)揮好阿舍勒銅礦、華泰黃金自治區(qū)級“兩化”融合示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，推進(jìn)信息技術(shù)在中小微企業(yè)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)“兩化”深度融合。完成新吉、康元自治區(qū)級“兩化”融合示范企業(yè)申報工作，鼓勵企業(yè)在采購、庫存、訂單等領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)，提高生產(chǎn)效能。

(十)扎實(shí)推進(jìn)各項民生工程。住房保障方面。安居辦要落實(shí)好安居富民政策，保質(zhì)保量完成1050戶建設(shè)任務(wù)，并嚴(yán)格三級公示制度，確保免費(fèi)為無房特困戶建房政策，公開、公平、公正落到實(shí)處。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完成棚戶區(qū)改造50戶?？萍挤矫?。鞏固“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”成果，繼續(xù)實(shí)施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓(xùn)工作，全年完成農(nóng)牧民培訓(xùn)2.5萬人次，申請專利40項。就業(yè)再就業(yè)方面。人社等部門要整合培訓(xùn)資金，建立以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)體系，引導(dǎo)三類重點(diǎn)群體及時就業(yè)，鞏固零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零成果。完善就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)基礎(chǔ)條件，力爭4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會保障公共服務(wù)站年底竣工，縣級就業(yè)和社會保障服務(wù)中心6月投入使用。實(shí)施好“六抓六促”工程，多渠道、多形式促進(jìn)勞動者穩(wěn)定就業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人(次)以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1.35萬人(次)。教育方面。教育部門要加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成哈巴河中學(xué)、33個村級小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的校舍和附屬設(shè)施建設(shè)，不斷改善教育教學(xué)條件?；謴?fù)庫勒拜鄉(xiāng)阿克齊村等6所農(nóng)村1-2年級教學(xué)點(diǎn)及幼兒班，最大限度地方便小學(xué)及幼兒階段學(xué)生就近上學(xué)。嚴(yán)格管好用好校車，確保校車在規(guī)定時間、規(guī)定路線、規(guī)定站點(diǎn)安全運(yùn)行。文體方面。宣傳、文體部門要積極打造文化精品，支持發(fā)展文藝團(tuán)體，培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人，繁榮文化事業(yè)。加大文化建設(shè)投入，確保投資800萬元的縣公共體育場8月投入使用，投資230萬元的文體中心舞臺燈光改造和led背景屏幕安裝2月完工，投資30萬元的2個鄉(xiāng)、6個社區(qū)文化數(shù)字長廊設(shè)備年內(nèi)完成安裝，加快文博中心規(guī)劃編制確保項目早日落地。大力開展文體活動，落實(shí)送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費(fèi)開放等文化惠民工程，開展好金秋樺林文化藝術(shù)節(jié)系列活動，辦好縣第xx屆阿肯阿依特斯大會。廣電部門要強(qiáng)化內(nèi)部管理和輿論陣地建設(shè)，提高采編播質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊收看非法境外廣播、電視行為。衛(wèi)生方面。衛(wèi)生等部門要繼續(xù)鞏固“國家衛(wèi)生縣城”成果，確保年內(nèi)通過復(fù)檢驗收。薩爾布拉克鄉(xiāng)等2個衛(wèi)生院3月、縣醫(yī)院住院綜合樓6月投入使用，力爭疾控中心試驗業(yè)務(wù)樓和7個村衛(wèi)生室年內(nèi)完工，哈醫(yī)院住院綜合樓年內(nèi)開門接診。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，提高醫(yī)療醫(yī)技水平，完善病患投訴機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療行為，努力為群眾提供滿意的醫(yī)療服務(wù)。落實(shí)規(guī)劃免疫“一票否決”制，開展規(guī)劃免疫專項治理，確保8種疫苗接種率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)食藥、保健等市場監(jiān)督，保障群眾飲食用藥安全。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提升出生人口素質(zhì)，將人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)、嬰幼兒死亡率控制在26‰以內(nèi)、孕產(chǎn)婦死亡率控制在0.39‰以內(nèi)。社會保障方面。完善“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的社會保障體系，基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面到9100人、基本醫(yī)療保險擴(kuò)面到2.36萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險達(dá)到2.17萬人，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。民政部門要盡快完成社會福利園區(qū)收尾工作，確保8月投運(yùn);大力扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，滿足群眾全方位的養(yǎng)老需求。民生小項目方面?？h委、政府利用1個多月時間，深入各鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)研，按照輕重緩急，梳理出了71項小工程小項目，各責(zé)任部門要嚴(yán)格按照進(jìn)度安排，抓好落實(shí)，切實(shí)把好事辦實(shí)辦好，解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生問題。

三、轉(zhuǎn)變職能，依法行政，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。

今年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。政府及其職能部門作為執(zhí)法的主體，必須加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，努力為全縣各族群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

(一)深入開展法治教育。司法部門要牽頭組織好“法制六進(jìn)”普法活動，在干部群眾學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透上下工夫，解決一些干部群眾法律意識淡薄，部分信教群眾“知教不知法、信教不信法”的難題。各級各部門要把學(xué)習(xí)法律知識作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，制定學(xué)法推進(jìn)計劃，開展法治專題集中學(xué)習(xí)。要增強(qiáng)普法趣味性、針對性和實(shí)效性，加強(qiáng)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，開辦好《法治哈巴河》、《法治在身邊》欄目，提升法制教育實(shí)效。

(二)加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。實(shí)施全員全過程法治培訓(xùn)和用法考核制度，提升公務(wù)員自覺運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力。確定重大行政決策法定程序，健全重大決策風(fēng)險評估機(jī)制，未經(jīng)風(fēng)險評估的，不得作出決策。按照重大決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查制，對決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、影響惡劣的，嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

(三)著力規(guī)范行政執(zhí)法。各部門發(fā)布的規(guī)范性文件，要在10日內(nèi)向縣人民政府備案，報備率達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。加大重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，國土、環(huán)保、草原等部門要整合執(zhí)法資源，堅決打擊非法開采、亂采濫挖等行為。安監(jiān)部門要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，落實(shí)安全責(zé)任，消除安全隱患，努力預(yù)防和減少一般事故，堅決遏制重特大事故。公安部門要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所的社會治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動。

(四)強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。各執(zhí)法部門要完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，暢通執(zhí)法投訴渠道，保障群眾依法監(jiān)督的權(quán)利。鼓勵人大代表重點(diǎn)加強(qiáng)涉及群眾切身利益法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，支持政協(xié)委員圍繞重大決策積極參政議政。紀(jì)檢監(jiān)察部門在抓好重要部門、重點(diǎn)崗位監(jiān)督的同時，要加大對鄉(xiāng)村級權(quán)力的監(jiān)督，整治損害群眾利益行為。各級各部門要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，配合審計部門完成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等工作，建立健全督促審計整改和審計事項移送反饋機(jī)制，強(qiáng)化審計成果運(yùn)用。法制辦要積極暢通行政復(fù)議申請渠道，依法受理行政復(fù)議申請，提升行政復(fù)議公信力。

(五)深化政務(wù)公開。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)等領(lǐng)域的政府信息公開。推行行政執(zhí)法公示制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件以及行政執(zhí)法決定文書都要依法公布。同時要在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“財政信息”專版，統(tǒng)一公示預(yù)算決算，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要按規(guī)定及時填報、編制、審核、發(fā)布政務(wù)公開內(nèi)容。

新的一年、新的征程，各項工作千頭萬緒。各級各部門既要放眼長遠(yuǎn)，認(rèn)真思考謀劃未來發(fā)展，又要立足當(dāng)前，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項工作。農(nóng)業(yè)、畜牧、氣象部門要做好預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作，抓好農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)措施的落實(shí)，特別是做好飼草料調(diào)運(yùn)儲備，確保牲畜安全越冬度春。要高度重視安全生產(chǎn)工作，抓好交通和煙花爆竹安全監(jiān)管，深入開展火災(zāi)隱患排查，加強(qiáng)人員密集場所和重點(diǎn)企業(yè)的消防安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。做好冬季掃雪工作，全力保障道路安全暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，保證市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，確保各族群眾吃上價廉質(zhì)優(yōu)的放心食品。要關(guān)心關(guān)注城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，廣泛開展走訪慰問、扶貧濟(jì)困和擁軍優(yōu)屬工作，幫助他們解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要認(rèn)真做好節(jié)假日期間應(yīng)急值守工作，確保水、電、暖、氣正常供應(yīng)。倡導(dǎo)廉潔過節(jié)、文明過節(jié)的良好社會風(fēng)氣，積極營造文明節(jié)儉、喜慶健康的節(jié)日氛圍。

同志們，20xx年各項工作任務(wù)已經(jīng)明確。一分部署，九分落實(shí)，讓我們在地委、行署的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委擴(kuò)大會議的部署和要求，搶抓機(jī)遇，堅定信心，主動作為，狠抓各項工作的落實(shí)，為建設(shè)美麗和諧幸福哈巴河，努力實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的新局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

共

3

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

3

縣委全委擴(kuò)大會議工作報告篇十

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市總工會四屆十二次全委會議精神和鞍山市教育工會工作安排，回顧總結(jié)我市教育工會工作，安排部署20教育工會工作任務(wù)。現(xiàn)在，我受市教育工會常委會的委托，向全會報告工作。

一、20教育工會工作回顧。

年，xx市教育工會在市總工會和鞍山市教育工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在xx市教育局黨政的大力支持下，緊緊圍繞建設(shè)和諧校園的目標(biāo)，以加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和開展園丁創(chuàng)業(yè)活動為重點(diǎn)，以加強(qiáng)學(xué)校民主管理，維護(hù)教職工合法權(quán)益為主線，以建設(shè)教職工之家為載體，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化工作創(chuàng)新，各項工作取得了顯著的成效。

師德師風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。深入貫徹落實(shí)鞍山市教育工會《關(guān)于進(jìn)一步深入開展加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)活動通知》的文件要求，在各學(xué)校廣泛宣傳和學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，通過采取座談會、報告會等多種形式，加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，大興廉潔從教、奉獻(xiàn)從教的教師職業(yè)風(fēng)尚。在全市教師中開展了以“班主任工作藝術(shù)”為主題的第二屆班主任工作論壇活動，評選出10名杰出班主任和20名優(yōu)秀班主任。各學(xué)校分別舉辦了以加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)為主題的系列活動，涌現(xiàn)出了一大批師德好、師風(fēng)正的先進(jìn)教師，西柳中心校教師王妍榮獲遼寧省五一巾幗先進(jìn)個人光榮稱號。

園丁創(chuàng)業(yè)活動獲得新成效。以培養(yǎng)教育創(chuàng)新精神、提高執(zhí)教實(shí)踐能力為目標(biāo)，以推廣優(yōu)質(zhì)課、標(biāo)準(zhǔn)化教案、優(yōu)秀教研成果等為主要內(nèi)容，在全市一線教師中廣泛開展有特色、有創(chuàng)新、有吸引力和創(chuàng)造力的園丁創(chuàng)業(yè)活動，先后舉辦了全市特色學(xué)校創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，小學(xué)英語教學(xué)專業(yè)培訓(xùn)、“學(xué)校教育教學(xué)管理新模式探索”座談會和中小學(xué)教學(xué)協(xié)作體觀摩課大賽等活動，引領(lǐng)廣大教師樹立全新教育理念，增強(qiáng)實(shí)施新課改能力，提高教育教學(xué)水平。全市共評選了10名“園丁創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”、100名“園丁創(chuàng)業(yè)能手”，四中教師魏曉玲等10名教師榮獲鞍山市“園丁創(chuàng)業(yè)能手”榮譽(yù)稱號。

學(xué)校民主管理邁上新臺階。全市各學(xué)校堅持每年召開一次教代會，把教職工關(guān)心的選人用人、評優(yōu)晉級、財務(wù)收支等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及學(xué)校的重大決策，提交教代會審議通過，引導(dǎo)教職工有序參與學(xué)校管理，有效維護(hù)了教師的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)。制定了完善的校務(wù)公開工作實(shí)施辦法，堅持每學(xué)期進(jìn)行一次校務(wù)公開，建立健全校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、監(jiān)督小組，規(guī)范公開內(nèi)容、公開形式和公開程序，設(shè)立教職工意見欄，充分聽取教職工意見和建議，自覺接受群眾的監(jiān)督，增加學(xué)校管理的透明度。

服務(wù)教職工增加新舉措。對全市困難教職工進(jìn)行摸底調(diào)查，將符合條件的40名困難教職工納入市總困難職工信息庫。以因病致貧、突發(fā)災(zāi)害致貧的困難教職工和困難學(xué)生為重點(diǎn)，著力開展送溫暖、光明康復(fù)行動、痔愈援助行動和金秋助學(xué)等服務(wù)幫扶活動。全年共投入資金55萬元，在教師節(jié)和春節(jié)期間，走訪救助重病特困教職工86人次，有1名患白內(nèi)障和30名患痔瘡教職工接受免費(fèi)治療。對“8.4”洪水的受災(zāi)教職工進(jìn)行走訪調(diào)查，幫助解決生活困難，開展“金秋助學(xué)”活動，共有237名災(zāi)區(qū)學(xué)生接受就學(xué)資助。協(xié)調(diào)市總幫扶醫(yī)院，為教職工免費(fèi)體檢，防治教師職業(yè)病。

教職工文體活動提升新水平。各學(xué)校積極加強(qiáng)“教工之家”建設(shè)，增加經(jīng)費(fèi)投入，努力改善條件，為教職工搭建活動平臺。，市教育工會組織各基層學(xué)校參加市總舉辦的第二屆職工拔河比賽、迎國慶第二屆“消防安全杯”職工羽毛球賽、乒乓球賽等活動，電視中專在職工羽毛球賽中獲得了男子雙打冠軍的殊榮。各學(xué)校也以迎國慶、慶祝教師節(jié)、迎元旦等為主題，舉辦了書畫、演講比賽、文藝聯(lián)歡等適合教職工特點(diǎn)和有益于教職工身心健康的文體活動，極大的豐富了廣大教職工業(yè)余文化生活。

工會自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各學(xué)校工會組織認(rèn)真落實(shí)市教育工會、市教育局《關(guān)于學(xué)校工會工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的.實(shí)施意見》，嚴(yán)格按照學(xué)校工會工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)考核細(xì)則，以“八有”為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工會基礎(chǔ)建設(shè)。今年，全市86家學(xué)校工會規(guī)范化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。舉辦了教育系統(tǒng)基層工會主席培訓(xùn)班，開展集中培訓(xùn)和以會代訓(xùn)等多種形式活動，提高工會干部的思想政治素質(zhì)和服務(wù)教育教學(xué)、服務(wù)教職工群眾的能力，使工會干部在認(rèn)識上有新提高，落實(shí)上有新措施，創(chuàng)新上有新成果。

同志們，回顧總結(jié)2013年，教育工會工作取得了一定的成績，但也還存在著問題和不足，主要表現(xiàn)在：少數(shù)工會干部責(zé)任意識不強(qiáng)，履職和服務(wù)能力偏低；部分學(xué)校工會還處于有名無實(shí)狀態(tài)，工會組織缺乏活力和凝聚力；是教育工會對基層學(xué)校的分類指導(dǎo)還不到位，有的工作抓而不緊，抓而不深，致使工作進(jìn)展不大，效果不明顯，這些問題需要在今后工作中認(rèn)真加以解決。

2014年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，市總工會和鞍山市教育工會對深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展做出了部署。全市教育系統(tǒng)的廣大工會干部和職工要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握市總和鞍山市教育工會對工會工作提出的新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢下做好教育工會工作的自覺性和主動性，提高工作責(zé)任意識和創(chuàng)新能力，組織動員全市廣大教職工為推動教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

2014年，全市教育工會工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)xx市總工會四屆十二次全委（擴(kuò)大）會議精神和鞍山市教育工會2014年工作安排意見，以建設(shè)和諧校園為主線，以推進(jìn)學(xué)校民主管理，建立健全維權(quán)機(jī)制為重點(diǎn)，以開展師德師風(fēng)建設(shè)和園丁創(chuàng)業(yè)活動為載體，全面履行工會“組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益”的職責(zé)，團(tuán)結(jié)動員廣大教職工全面貫徹黨的教育方針，做人民滿意教師，辦人民滿意學(xué)校，為推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建繁榮富庶幸福文明美麗新xx而努力奮斗！

深入推進(jìn)崗位立功，提高教學(xué)創(chuàng)新能力。以“園丁創(chuàng)業(yè)”活動為載體，著力開展教學(xué)基本功競賽、精品課評選、教研成果評展等活動，把比教學(xué)、比創(chuàng)新、比教研、比執(zhí)教能力貫穿在活動之中，進(jìn)一步激發(fā)教師的創(chuàng)造熱情，提高教師的執(zhí)教水平和實(shí)施新課改能力，探索高中誠信課堂、初中高效課堂、小學(xué)快樂課堂新模式。鞏固助教活動成果，繼續(xù)采取教師下鄉(xiāng)支教、教學(xué)交流和對口幫扶等多種形式，幫助農(nóng)村學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)校改善校園和教學(xué)環(huán)境，提高教師隊伍素質(zhì)和教學(xué)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)教學(xué)一體化進(jìn)程。

加強(qiáng)師德建設(shè)，樹立良好師風(fēng)。深入貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，深化“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的師德師風(fēng)建設(shè)活動，建立教師職業(yè)道德教育、培訓(xùn)、激勵、考核、監(jiān)督的長效機(jī)制。進(jìn)一步加大典型選樹力度，繼續(xù)開展師德事跡報告團(tuán)巡回演講和優(yōu)秀班主任論壇等活動，用先進(jìn)模范人物和優(yōu)秀師德典型，激勵和引導(dǎo)教師樹立良好師德，培育良好師風(fēng)。各學(xué)校工會要注重創(chuàng)新活動形式和載體，通過采取專題學(xué)習(xí)、主題報告會、研討會、知識競賽、征文等多種形式，使廣大教師廣泛參與活動，立足崗位，爭做“身正為師、以德為范”的楷模。

（三）推進(jìn)學(xué)校民主管理，維護(hù)教職工合法權(quán)益。進(jìn)一步完善學(xué)校教代會制度建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)（區(qū)）中心校教代會制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范教代會程序和內(nèi)容，把與廣大教職工利益密切相關(guān)的評優(yōu)晉級、進(jìn)修培訓(xùn)、選拔任用、以及學(xué)校財務(wù)支出、重大決策、規(guī)章制度等問題提交教代會通過；建立健全校務(wù)公開工作機(jī)制、評價機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，積極探索公開內(nèi)容的深度、公開形式的廣度，把校務(wù)公開的內(nèi)容向教職工關(guān)注的熱點(diǎn)延伸；學(xué)校工會干部要深入教職工中間，了解教職工思想、工作狀態(tài)，緊緊抓住教職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，及時反映教職工意愿和建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響教職工隊伍穩(wěn)定的新情況新問題，努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

（四）增強(qiáng)服務(wù)能力，為教職工辦好事辦實(shí)事。繼續(xù)對困難教職工進(jìn)行摸底調(diào)查，將符合救助標(biāo)準(zhǔn)的困難教職工納入市總困難職工數(shù)據(jù)庫，特別是新發(fā)生的患大病致貧和突發(fā)災(zāi)害致貧的教職工，要及時上報。要關(guān)心困難教職工生活，多了解、多走訪，多探望，及時幫助他們解決生活難題。深入開展對困難教職工的日常救助和節(jié)日走訪活動，繼續(xù)開展“光明康復(fù)行動”、“痔愈援助行動”和“金秋助學(xué)”活動，()建立和落實(shí)為教職工定期體檢制度。關(guān)愛教職工身心健康，各學(xué)校要結(jié)合教師節(jié)、國慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日和紀(jì)念日，積極開展形式多樣、健康向上的教職工文體活動，豐富教職工精神文化生活，緩解教師身心壓力，使廣大教師愉快工作，幸福生活。

（五）加強(qiáng)工會自身建設(shè)，提高工會工作水平。加強(qiáng)教育工會干部隊伍建設(shè)。要爭取教育局黨委的支持，配齊配強(qiáng)學(xué)校工會干部，把那些政治堅定、業(yè)務(wù)扎實(shí)、作風(fēng)過硬、熱愛工會工作的優(yōu)秀人才選拔到工會工作崗位上來；加強(qiáng)工會干部培訓(xùn)，著力提高工會干部履職能力、創(chuàng)新能力和服務(wù)能力；加強(qiáng)工會組織規(guī)范化建設(shè)，要嚴(yán)格依照《學(xué)校工會規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)考核細(xì)則》，落實(shí)“八有”標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)范化建設(shè)水平。今年，市教育工會將對全市學(xué)校工會規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行檢查和考核，指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)。

同志們，新的一年，我們面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，工作任務(wù)艱巨而繁重，讓我們在xx市總工會和鞍山市教育工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在教育局黨政的大力支持下，團(tuán)結(jié)一心，開拓奮進(jìn)，以扎實(shí)高效的工作，艱苦不懈的努力，推動全市教育工會工作再上新臺階，為實(shí)現(xiàn)xx教育事業(yè)和諧創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

縣委全委擴(kuò)大會議工作報告篇十一

縣委xx屆四次全委(擴(kuò)大)會議，是在今年各項工作全面啟動的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的及中央、省市有關(guān)會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年工作，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，務(wù)實(shí)苦干，提速趕超，全面完成年度各項工作任務(wù)，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我就今年全縣經(jīng)濟(jì)工作，講四個方面的問題。

一、發(fā)揚(yáng)成績，正視差距，準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。

科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，客觀審視面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對于謀劃和推動各項工作具有十分重要的意義。分析當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，必須把握好以下三個方面：

第一，要在總結(jié)成績中激發(fā)斗志、提振信心。20xx年，面對國際市場復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的嚴(yán)峻形勢，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)和“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越”的總要求，突出重點(diǎn)，集中攻堅，全面完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長，固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到五成以上，財政收入突破億元大關(guān)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、效益凸顯的良好態(tài)勢。重點(diǎn)項目建設(shè)成效顯著。全縣爭取各類專項資金和項目資金7.2億元，實(shí)施新開工及續(xù)建項目183項，完成投資66.03億元，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)10萬錠棉紗等項目在全省新建項目觀摩中受到好評。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)縱深推進(jìn)。全縣新建果園5.5萬畝、果品冷藏保鮮庫37座，建辦標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)30個，搭建大中拱棚1100座，建成日光溫室200座，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張、管理提升、鏈條延伸、效益增加等方面邁出了新步伐。新農(nóng)村建設(shè)水平全面提升。整合項目，集中用力，培育形成了一批跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)片區(qū)、整區(qū)域推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)片帶，高質(zhì)量完成了全省新農(nóng)村建設(shè)二輪試點(diǎn)工作任務(wù);省委、省政府召開現(xiàn)場會，推廣了我縣深化集體林權(quán)綜合配套改革和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗和做法。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。天纖棉業(yè)10萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料等重點(diǎn)項目加快實(shí)施，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能建設(shè)取得重大突破，工業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益凸顯。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件明顯改善。城北開發(fā)取得新的進(jìn)展，城區(qū)水源地、生活污水處理廠等工程全面完工，農(nóng)村道路交通、安全飲水、造林綠化、河堤治理、梯田建設(shè)等工程扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快。精心實(shí)施大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館、南石窟寺前區(qū)廣場等工程，成功舉辦“王母故里·佛道勝地”涇川文化旅游節(jié)、大云寺佛教文化學(xué)術(shù)研討會等活動，涇川旅游的知名度和影響力進(jìn)一步提升。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。涇川四中開工建設(shè)，高考成績創(chuàng)歷史最好水平;縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓續(xù)建工程基本完工，國家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程全面完成;計劃生育“國優(yōu)”創(chuàng)建通過國家人口委驗收命名。民計民生工作全面加強(qiáng)。省市列實(shí)事、縣列“十件實(shí)事”全面落實(shí)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村危房改造等惠民工程加快實(shí)施，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐改善等民生政策得到較好落實(shí)，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理等工作全面加強(qiáng)，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為加快發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

第二，要在研究政策中搶抓機(jī)遇、高點(diǎn)定位。前一段時間國家、省市召開的一些重要會議，釋放出諸多積極的政策信號，出臺了一系列促進(jìn)發(fā)展的政策措施，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了難得機(jī)遇。一是黨的提出優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)、促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展等重大戰(zhàn)略舉措，把城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的高度，中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定今年將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是隨著六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的深入實(shí)施和石油煤炭資源勘探開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的加快推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，在全省、全市的關(guān)注度進(jìn)一步提升，實(shí)施的一些重點(diǎn)項目必將得到上級更多的重視和支持。三是國家持續(xù)加大對教育、衛(wèi)生、文化、民政、社保、保障性住房等民生領(lǐng)域的支持力度，省市在推行農(nóng)業(yè)保險、擴(kuò)大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款覆蓋面等方面出臺了相關(guān)政策，有利于我們爭取到更多的財政資金和金融支持，必將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣國家政策，精心謀劃項目，多方爭取資金，真正把國家的政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際舉措。

第三，要在正視差距中自我加壓、提速趕超?？陀^分析形勢，全縣經(jīng)濟(jì)在保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，還存在諸多差距和問題。從省市各級要求看，按照中央提出的城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，省上確定今后五年全省城鄉(xiāng)居民收入年均增長必須達(dá)到15%以上;根據(jù)全省實(shí)施“3341”項目工程的總體部署，今年全縣固定資產(chǎn)投資必須達(dá)到63.9億元，到20xx年達(dá)到144.3億元;市委全委(擴(kuò)大)會議明確要求，我縣固定資產(chǎn)投資增幅必須高于全市平均水平2個百分點(diǎn)。與往年相比，省市目標(biāo)要求明顯提高，各項工作任務(wù)更加艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢看，去年以來，市內(nèi)各縣區(qū)立足自身優(yōu)勢，各找各的切入點(diǎn)，各打各的優(yōu)勢仗，華亭、崇信、靜寧在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，邁出了新的步伐;莊浪、靜寧在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面高標(biāo)準(zhǔn)要求，大力度推進(jìn)，在果園管理、龍頭企業(yè)建辦等方面走在了全市前列;崇信、崆峒在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方面連片區(qū)規(guī)劃，整區(qū)域發(fā)展，規(guī)模優(yōu)勢十分明顯;靈臺、莊浪在新農(nóng)村建設(shè)方面規(guī)劃設(shè)計合理，設(shè)施配套齊全，地域特色明顯，典型示范效應(yīng)得到充分體現(xiàn)。面對兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢，如何在正視差距中自我加壓，在發(fā)揮優(yōu)勢中提速趕超，成為全縣上下必須深入思考的重大命題。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，對照全面小康評估標(biāo)準(zhǔn)，我縣小康實(shí)現(xiàn)程度僅為62.6%，到20xx年要與全省、全國同步進(jìn)入全面小康，年均增速必須達(dá)到3.5%以上;按照國家新標(biāo)準(zhǔn)測算，我縣尚有11.9萬貧困人口，占到全縣人口的37.5%，扶貧攻堅的任務(wù)十分艱巨;經(jīng)過多年發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)在管理提升、鏈條延伸、市場拓展、品牌培育等深層次問題上必須盡快破題、走出路子;隨著教育、衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，廣大群眾對優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的需求更加迫切，等等。所有這些，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、明確目標(biāo)，實(shí)干攻堅，全力推動重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

20xx年，全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅持以精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省市全委(擴(kuò)大)會議精神，按照著力強(qiáng)化“四項支撐”、深度開發(fā)“五大產(chǎn)業(yè)”、加快構(gòu)建“三大格局”的戰(zhàn)略思路，發(fā)展抓項目，富民抓產(chǎn)業(yè)，開放抓招商，和諧抓民生，高點(diǎn)定位、提速趕超，聚焦重點(diǎn)、抓實(shí)見效，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

主要任務(wù)是：緊盯“兩大目標(biāo)”，實(shí)施“十大項目”，辦成“十件實(shí)事”，抓好“八項重點(diǎn)”。

緊盯“兩大目標(biāo)”：一是全力促進(jìn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面提速。確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，固定資產(chǎn)投資增長42%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%，社會消費(fèi)品零售總額增長18%，公共財政預(yù)算收入增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%，農(nóng)民人均純收入增長18%，人口自增率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、安全生產(chǎn)及萬元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量等指標(biāo)控制在市上下達(dá)的范圍之內(nèi)，特別是公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)的增速要繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。二是全力推動各項重點(diǎn)工作趕超發(fā)展。確保重大項目建設(shè)、能源勘探開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育事業(yè)發(fā)展等工作在上年基礎(chǔ)上取得更大突破，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)林業(yè)建設(shè)等工作在更大范圍內(nèi)培育典型、打造品牌，力爭市政府與縣政府簽訂的各項目標(biāo)責(zé)任書涉及的工作在全市位次前移。

實(shí)施“十大項目”：圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、能源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，集中實(shí)施紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)公司20萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料和75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地、涇川四中續(xù)建、城北綜合開發(fā)、城西集中供熱、城北農(nóng)民安置樓、通鄉(xiāng)油路工程、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設(shè)、城東住宅小區(qū)開發(fā)10個投資過5000萬元項目，拉動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。

辦成“十件實(shí)事”：圍繞群眾要求最迫切、社會最關(guān)注的行路、吃水、住房、就業(yè)、社會保障等實(shí)際問題，著力辦成“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、扶貧開發(fā)、通村油路、安全飲水、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、公租房建設(shè)、城區(qū)數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等“十件實(shí)事”，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。

抓好“八項重點(diǎn)”：

(一)以項目建設(shè)為支撐，力促綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺階。緊緊圍繞固定資產(chǎn)投資增長42%的目標(biāo)要求，深入實(shí)施“3341”項目工程，著力擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)總量。一是項目論證要在深度和質(zhì)量上下功夫。堅持以特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明工程、社會事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，全縣論證儲備重點(diǎn)前期項目150項以上，概算投資達(dá)到300億元以上，著力構(gòu)建支撐有力、接替有序、滾動發(fā)展的項目工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)各論證前期項目5項以上，其中投資5000萬元以上項目不少于1個;農(nóng)口、城市經(jīng)濟(jì)口、社會事業(yè)口各單位各論證前期項目20項以上，其中投資過億元以上項目不少于2個;其他部門各論證前期項目3項以上。二是項目爭取要在總量和增幅上加力度。敏銳把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)與中央、省市有關(guān)部門的聯(lián)系，扎實(shí)做好通鄉(xiāng)通村油路、涇汭河河堤治理、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套、中小學(xué)校舍安全、基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、保障性住房建設(shè)、百里石窟長廊保護(hù)開發(fā)等重點(diǎn)項目銜接爭取工作，確保全縣爭取各類項目資金達(dá)到8億元以上。三是項目建設(shè)要在進(jìn)度和投資上見實(shí)效。堅持早字當(dāng)頭，強(qiáng)化督查調(diào)度，確保列入縣上重點(diǎn)管理的27個續(xù)建項目、55個新開工項目在3月底前開工，年底全面完成建設(shè)任務(wù)。特別是對11個市列重點(diǎn)項目及縣列“十大項目”，各相關(guān)部門必須按照1月22日項目工作會議確定的進(jìn)度要求，逐項靠實(shí)責(zé)任，全力抓好落實(shí)。其中：紅河油田產(chǎn)能建設(shè)9月底前要完成90%以上的工程量;天纖棉業(yè)一期10萬錠棉紗生產(chǎn)線要在6月底前投入試生產(chǎn)，二期20萬錠棉紗生產(chǎn)線5月份開工建設(shè)，年底前完成鋼結(jié)構(gòu)安裝;正大公司30萬噸飼料及75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地項目要在6月底前完成設(shè)備調(diào)試，投入試生產(chǎn);涇川四中、城西集中供熱工程分別確保在8月底、10月底前建成投用;文景路、縣城體育中心8月底前全面完工，公安業(yè)務(wù)用房年底全面建成，人武部業(yè)務(wù)用房6月底前建成主體工程，11月底建成附屬工程;涇河北大路、縣城-玉都-豐臺通鄉(xiāng)油路要確保在9月上旬建成通車;涇河河堤治理工程要在7月底完成年度任務(wù)，南石窟寺景觀大道要在8月上旬全面建成;城北安置樓、城東住宅小區(qū)等項目要按要求完成年度任務(wù)。

(二)以助農(nóng)增收為核心，力促“三農(nóng)”工作水平得到新提升。緊扣與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康這一目標(biāo)，按照“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總體要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為核心，全力推動“三農(nóng)”工作再上新臺階。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在提質(zhì)增效上邁出新步伐。果品產(chǎn)業(yè)要以黨原、玉都、豐臺、荔堡等發(fā)展空間較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)新建果園5萬畝，建成千畝以上優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)10個;扎實(shí)開展“果園管理提升年”活動，深入推進(jìn)“名園名果”工程，精心培育黨原坷老-永豐、玉都李胡、高平大寺坳等10個標(biāo)準(zhǔn)化管理示范區(qū)，集中改造高太路、何崖路、問荔路、北大路等低劣園果帶，徹底改變園相園貌，切實(shí)提升管理水平;不斷完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，新建中小型果品冷藏庫52座、果品物流中心5處，規(guī)劃建設(shè)隴東果品交易市場1處，在城關(guān)、黨原、玉都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成500畝以上優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地1處;進(jìn)一步充實(shí)村級果樹技術(shù)隊伍，在原有500名果樹技術(shù)員的基礎(chǔ)上，今年再增加100名。畜牧產(chǎn)業(yè)要按照科學(xué)化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)?；B(yǎng)殖的思路，新建太平寨子洼、涇明吊堡子等10個標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)和高平三十里鋪、紅河楊呂等10個肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，確保全縣肉牛、肉雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到18.5萬頭和800萬只。蔬菜產(chǎn)業(yè)要以涇汭河川蔬菜產(chǎn)業(yè)核心區(qū)為重點(diǎn)，新建日光溫室200座、大中拱棚1000座，集中抓好王村光明、汭豐棗林子等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，全縣設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)到1.2萬畝以上，帶動種植各類蔬菜14.5萬畝。旱作農(nóng)業(yè)要以推廣全膜雙壟溝播、覆土穴播等技術(shù)為重點(diǎn)，完成推廣面積20萬畝，其中全膜玉米8萬畝、全膜馬鈴薯2萬畝、覆土穴播小麥10萬畝，確保全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到16.7萬噸以上。二是新農(nóng)村建設(shè)要在組團(tuán)推進(jìn)上培育新典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要深入分析新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)結(jié)束之后面臨的形勢，在鞏固提升已建成的試點(diǎn)鄉(xiāng)村、示范區(qū)域的基礎(chǔ)上，整合項目、聚焦重點(diǎn)，完善功能、區(qū)域推進(jìn)，著力打造北塬以黨原-玉都-豐臺、南塬以高平-飛云-窯店、川區(qū)以王村-城關(guān)為軸線的3個新農(nóng)村建設(shè)示范帶，形成核心集群優(yōu)勢;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照群落式布局、節(jié)點(diǎn)式推進(jìn)、特色化發(fā)展的要求，各抓建1個組團(tuán)式新農(nóng)村建設(shè)示范村，全縣集中培育黨原坷老、高崖、玉都康家、王村二十里鋪、飛云南峪5個中心村建設(shè)典型。三是扶貧開發(fā)要在鄉(xiāng)村聯(lián)動上實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真落實(shí)六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，精心實(shí)施高平鎮(zhèn)整鄉(xiāng)連片開發(fā)和黨原陳坳、涇明練家坪、汭豐龍王、太平四郎殿、高平上梁5個村整村推進(jìn)項目，整區(qū)域改善群眾生產(chǎn)生活條件，確保全縣貧困面下降10個以上百分點(diǎn)。四是“雙聯(lián)”行動要在助農(nóng)增收上取得新成效。堅持以實(shí)現(xiàn)“八個全覆蓋”、辦好“五件實(shí)事”為重點(diǎn)，積極搶抓省上擴(kuò)大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款的機(jī)遇，不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動，在點(diǎn)上推進(jìn)的同時，更加注重面上拓展，進(jìn)一步創(chuàng)新“雙聯(lián)”方式，延伸幫扶領(lǐng)域，切實(shí)把聯(lián)村的重點(diǎn)放在改善基礎(chǔ)條件上，把聯(lián)戶的重點(diǎn)放在培育增收產(chǎn)業(yè)上，把“雙聯(lián)”的成效體現(xiàn)在提升脫貧致富能力上，確保為所有貧困村各辦成2-3件實(shí)事好事，使70%以上的貧困戶發(fā)展1-2項增收產(chǎn)業(yè)。五是農(nóng)村改革要在制度創(chuàng)新上走出新路子。持續(xù)深化集體林權(quán)制度綜合配套改革，全面建成縣林業(yè)綜合服務(wù)大廳和王村、飛云等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)綜合管理服務(wù)站，完成樹種改優(yōu)2萬畝、林下種植1萬畝、林下養(yǎng)殖70萬只，發(fā)放林權(quán)抵押貸款1億元以上。穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中，推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)5萬畝。不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，建成扶貧資金互助社10個，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款2億元。

(三)以招商引資為抓手，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，多方擴(kuò)大招商引資，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力加快能源開發(fā)，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。一要精心打造園區(qū)平臺。把工業(yè)園區(qū)作為項目建設(shè)和招商引資的重要平臺，加快實(shí)施園區(qū)電力擴(kuò)容改造工程，全面完成西園區(qū)緯一路東段、經(jīng)十四路道路砂化和園區(qū)給排水、排洪、綠化、通訊等工程，配套實(shí)施汭河風(fēng)情線建設(shè)工程，力爭招商引進(jìn)投資過億元入園企業(yè)2戶。二要多方擴(kuò)大招商引資。堅持把招商引資作為擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的重要抓手，修訂完善招商引資考核獎懲辦法，廣泛發(fā)動全民招商、全員招商，確保年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會事業(yè)口部門各引進(jìn)資金500萬元以上，商務(wù)、供銷、糧食等部門各引進(jìn)資金1000萬元以上，發(fā)改、工信、住建部門和溫泉開發(fā)區(qū)各引進(jìn)資金5000萬元以上，全縣力爭引進(jìn)投資過億元項目2個，5000萬元以上項目5個，1000萬元以上項目10個，招商引資到位資金達(dá)到35億元以上。三要全力加快能源開發(fā)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，全力做好銜接協(xié)調(diào)，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)保障，積極配合紅河油田油井開發(fā)、管道敷設(shè)、35千伏變電站建設(shè)等項目實(shí)施，確保年內(nèi)新打各類油井150口，原油產(chǎn)量突破20萬噸，完成投資30億元以上;多方創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，積極支持煤炭資源勘探，切實(shí)加快資源精查進(jìn)度，為規(guī)?；_發(fā)奠定基礎(chǔ)。四要放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，全力支持小微企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營，確保全年新增民營企業(yè)40戶、個體工商戶650戶，非公經(jīng)濟(jì)增加值在gdp中的比重提高2個以上百分點(diǎn)。

(四)以規(guī)劃修編為先導(dǎo)，力促城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)邁出新步伐。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，年內(nèi)實(shí)施城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)項目60個，完成投資4億元，確保城鎮(zhèn)化率提高1.8個百分點(diǎn)。一要不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照準(zhǔn)確定位、突出特色、適度超前、一次到位的要求，全面完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編，編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及高平、黨原2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，汭豐鄭家溝等10個村風(fēng)貌特色專項規(guī)劃，為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造條件。二要切實(shí)加大開發(fā)建設(shè)力度。全力加快城北開發(fā)，全面完成文景路、公安業(yè)務(wù)用房、人武部整體搬遷等工程，加快城北農(nóng)民安置樓建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步擴(kuò)大城北新區(qū)規(guī)模;切實(shí)加大舊城改造力度，精心實(shí)施經(jīng)四路、農(nóng)林南路等街路改造提升工程，集中實(shí)施汭河風(fēng)情線、城北路網(wǎng)等重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，全面建成城西集中供熱、城東集中供熱二期改造等項目;切實(shí)加大保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)力度，全面完成3500戶農(nóng)村危房改造和650套公租房建設(shè)任務(wù)，積極推進(jìn)城東住宅小區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載功能;持續(xù)擴(kuò)大玉都、高平等6個重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和30個重點(diǎn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。三要努力改善縣城人居環(huán)境。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺作用，健全完善公安、交警、綜合執(zhí)法、新聞媒體等單位協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，持續(xù)加大市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、市場秩序等方面的監(jiān)管力度，加快建立共同參與、監(jiān)督有力、懲處嚴(yán)格的城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制。

(五)以文化資源為依托，力促旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新突破。搶抓全省打造“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”、建設(shè)文化大省的機(jī)遇，依托縣內(nèi)文化資源，切實(shí)加快景點(diǎn)開發(fā)，廣泛開展宣傳推介，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。一要精心編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。將旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與文化繁榮發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，修訂完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和大云寺佛教文化園建設(shè)規(guī)劃并通過評審，審定完善官山林場生態(tài)休閑景區(qū)專項規(guī)劃，形成較為完備的旅游規(guī)劃體系。二要全力加快景區(qū)建設(shè)。突出文化旅游深度融合，按期完成南石窟寺巖體加固及前區(qū)廣場建設(shè)，建成景觀大道，配套實(shí)施綠化、亮化工程，擴(kuò)大景區(qū)建設(shè)規(guī)模;全面完成田家溝水土保持科技展覽館配套設(shè)施建設(shè)和室內(nèi)布展工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對外開放;盡快完成吳煥先革命烈士紀(jì)念館規(guī)劃評審、招投標(biāo)等前期工作，確保年內(nèi)開工建設(shè);全面完成官山林場進(jìn)場道路改擴(kuò)建工程，不斷提升景區(qū)建設(shè)水平。三要多方完善產(chǎn)業(yè)要素。按照“吃、住、行、游、購、娛”六大要素綜合配套、整體推進(jìn)的要求，多方增加景區(qū)游樂設(shè)施，創(chuàng)作編排特色演藝節(jié)目，進(jìn)一步增強(qiáng)景區(qū)游客留駐能力;積極創(chuàng)設(shè)條件，鼓勵支持民間資本投資建辦中高檔賓館飯店和購物場所;聘請高層次專業(yè)人員，精心研發(fā)旅游商品，多方延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。四要廣泛開展宣傳推介。高質(zhì)量、高規(guī)格舉辦大云寺佛祖舍利迎請暨大云寺佛教文化園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等活動，邀請國內(nèi)學(xué)術(shù)界、宗教界、新聞界知名人士參加，在更高層次、更大范圍展示和宣傳我縣文化旅游資源，全方位提升涇川旅游的知名度和影響力，進(jìn)一步擴(kuò)大客源市場，確保年內(nèi)接待游客達(dá)到160萬人(次)以上，旅游業(yè)綜合收入突破2億元。

(六)以聯(lián)網(wǎng)升級為重點(diǎn)，力促基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改善。按照項目扶持與多元籌資并重、聯(lián)網(wǎng)配套與改造升級并舉的思路，加大投入，集中攻堅，切實(shí)提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。一要不斷完善道路交通網(wǎng)絡(luò)。積極配合做好西平鐵路、涇滲公路等項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全面建成涇河北大路、縣城-玉都-豐臺通鄉(xiāng)油路104.1公里，高標(biāo)準(zhǔn)新建通村油路(水泥路)70公里，積極探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，努力提升道路通行能力。二要大力實(shí)施水利基礎(chǔ)工程。精心實(shí)施小型農(nóng)田水利專項縣、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造等重點(diǎn)項目，增加節(jié)水灌溉面積6.15萬畝;加快實(shí)施河堤治理工程，完成涇河羅漢洞至洪河口段河堤治理8.98公里，進(jìn)一步提升防汛減災(zāi)能力;全面建成南部三期、東北部二期農(nóng)村飲水安全工程等項目，有效解決2.7萬人飲水不安全問題。三要加快電網(wǎng)升級改造步伐。精心實(shí)施工業(yè)園區(qū)電力擴(kuò)容改造及涇汭線、涇玉線35千伏送電線路改造等重點(diǎn)工程，新建、改造10千伏線路18.92公里、0.4千伏線路35.35公里，進(jìn)一步提升電力保障水平。四要持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極搶抓國家支持生態(tài)建設(shè)的政策機(jī)遇，切實(shí)加大天保工程、三北防護(hù)林建設(shè)、“坡改梯”等項目爭取實(shí)施力度，全縣完成生態(tài)造林和公益林補(bǔ)植補(bǔ)造3.9萬畝，新建道路林網(wǎng)50公里、標(biāo)準(zhǔn)化梯田3.3萬畝，完成重點(diǎn)小流域綜合治理28.8平方公里;大力開展義務(wù)植樹造林活動，加快實(shí)施南石窟、高峰寺、王母宮、田家溝等重點(diǎn)區(qū)域面山綠化工程;精心實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，建成“三清五改”示范村20個，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

(七)以城鄉(xiāng)均衡為方向，力促各項社會事業(yè)取得新進(jìn)步。按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的要求，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面建成涇川四中，加快推進(jìn)王村中學(xué)等8所學(xué)校食堂建設(shè)及豐臺中學(xué)校舍改造工程，精心實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣城幼兒園1所，新建改建黨原、高平、窯店等幼兒園10所，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件;深入推進(jìn)教育教學(xué)改革，不斷完善綜合考核體系，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保高考綜合排名繼續(xù)保持在全市前列。二要健全醫(yī)療服務(wù)體系。切實(shí)加快縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓設(shè)備安裝等后續(xù)工作，確保6月底前投入運(yùn)營，全面完成縣急救中心、疾控中心實(shí)驗樓擴(kuò)建和高平、黨原、涇明3所衛(wèi)生院溫暖工程，加快標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋;積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，縣級醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全部藥品零差率銷售，進(jìn)一步鞏固國家基本藥物制度實(shí)施成果;持續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)合及大病救助保障范圍，全縣新農(nóng)合參合率保持在98%以上;不斷完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，積極創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。三要加快發(fā)展文化事業(yè)。全面建成縣城體育中心，規(guī)劃建設(shè)文化“三館”，更好地滿足人民群眾的精神文化需求;以大云寺佛教遺存重大文物發(fā)現(xiàn)為契機(jī)，全力配合國家、省市文物部門做好考古調(diào)查和勘探工作，積極申報列入全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，深度挖掘文化遺存的內(nèi)涵和價值;切實(shí)加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，年內(nèi)推出文化藝術(shù)精品5件以上;精心實(shí)施城區(qū)有線電視數(shù)字化改造、農(nóng)村廣播“村村響”等工程，進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視節(jié)目覆蓋面。四要切實(shí)加強(qiáng)計生工作。全力抓好政策外超生控制、環(huán)孕情服務(wù)、流動人口服務(wù)管理、利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，鞏固提升“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，確保計劃生育工作進(jìn)入全市前列。

(八)以改善民生為根本，力促和諧社會建設(shè)取得新成效。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多方籌措資金，加大落實(shí)力度，下功夫解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。一要全力抓好實(shí)事辦理。對于縣政府承諾的“十件實(shí)事”，各責(zé)任單位要作為“一把手”工程來抓，思想上高度重視，工作上盯緊抓實(shí)，確保按時限、高質(zhì)量、不折不扣落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足自身職責(zé)，結(jié)合各自實(shí)際，千方百計為群眾辦實(shí)事、辦好事，以實(shí)際行動贏得群眾的信賴和支持。二要不斷完善保障體系。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、社會保險擴(kuò)面提標(biāo)等政策，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險續(xù)保繳費(fèi)工作，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo);建成城關(guān)中心敬老院，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)等工作，妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活;全面建成就業(yè)服務(wù)中心，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作，不斷拓寬就業(yè)渠道、多方增加就業(yè)崗位，年內(nèi)安置高校畢業(yè)生400人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人。三要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)道路交通、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。四要全面加強(qiáng)社會管理。積極推行信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”工作機(jī)制，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求;堅持關(guān)口前移，突出源頭治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。

三、強(qiáng)化措施，抓實(shí)見效，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的總體部署，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，實(shí)干攻堅，高質(zhì)量、高效率完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。

第一，要優(yōu)化工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。優(yōu)化目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。對重大項目、典型培育，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和手冊管理，倒排工期，定期調(diào)度，跟蹤問效;對簽訂目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)工作，要將責(zé)任細(xì)化分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，明確獎懲措施，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，確保全面落實(shí)。優(yōu)化典型示范機(jī)制。把典型培育作為推動工作、加快發(fā)展的重要舉措，年初制定方案，半年督查觀摩，年終集中考核，努力培育一批在全市叫得響、在全省拿得出的大典型、好典型。優(yōu)化督查落實(shí)機(jī)制。對縣委、縣政府重大決策部署和確定的重點(diǎn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要現(xiàn)場指導(dǎo)，跟蹤督查，協(xié)調(diào)解決存在問題;對一些難度較大的工作，及時召開現(xiàn)場辦公會，集中調(diào)度，限期落實(shí);對重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)度，相關(guān)部門要及時報告，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度，確保趕上均衡進(jìn)度。優(yōu)化考核評價機(jī)制。進(jìn)一步完善考核評價體系，加大對項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、典型培育考核的分值比重;高度重視考核結(jié)果運(yùn)用，對成效顯著的，大張旗鼓地進(jìn)行表彰，對工作滯后的，及時約談，跟蹤整改，嚴(yán)肅問責(zé)，努力營造爭先進(jìn)位、趕超發(fā)展的良好氛圍。

第二，要聚焦難點(diǎn)問題，破解瓶頸抓落實(shí)。多方解決融資難題。財政、發(fā)改、金融等部門要認(rèn)真研究國家的財政政策和貨幣政策，搶抓擴(kuò)大信貸總量、引導(dǎo)民間投資的機(jī)遇，積極探索項目投資、招商引資、金融信貸、吸納社會資金相結(jié)合的融資機(jī)制，不斷創(chuàng)新融資方式，多方拓寬融資渠道，切實(shí)解決發(fā)展資金不足的問題。著力破解土地制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)和鼓勵群眾采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、倒兌等形式，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的土地制約問題;國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)要緊緊圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、工業(yè)企業(yè)建辦、社會事業(yè)發(fā)展，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，著力保障重點(diǎn)項目建設(shè)用地需求。切實(shí)強(qiáng)化人才支撐。人社部門要著眼全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，研究制定鼓勵支持高層次人才來涇創(chuàng)業(yè)的政策措施，探索完善人才選拔、培養(yǎng)、評價、激勵機(jī)制，大力實(shí)施高端緊缺人才引進(jìn)、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、拔尖領(lǐng)軍人才選拔等工程，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

第三，要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管理抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)項目管理。監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職責(zé)，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)項目檢查監(jiān)督力度，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，確保各類項目規(guī)范、安全、高效實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。財政、國資部門要探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門土地、房產(chǎn)、車輛等重要國有資產(chǎn)進(jìn)行清理登記，建立臺賬，實(shí)行動態(tài)管理。對存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要督促限期整改;對造成重大損失或影響的，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)村組財務(wù)管理。深入推行“四議兩公開”等民主決策、監(jiān)督、管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行財政惠農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度。特別是在糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)、危房改造等政策落實(shí)過程中，鄉(xiāng)村兩級干部一定要保持清醒的頭腦，嚴(yán)格落實(shí)國家規(guī)定，做到廉潔自律，確保不出問題。切實(shí)加強(qiáng)干部職工管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持管事與管人相結(jié)合，持續(xù)深化干部作風(fēng)集中整頓活動，健全完善干部管理制度，進(jìn)一步提升干部職工思想政治素質(zhì);人社部門要緊密結(jié)合全縣干部隊伍管理現(xiàn)狀，研究制定公務(wù)人員考核獎懲辦法，嚴(yán)肅查處干部職工違紀(jì)違規(guī)問題，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、群眾滿意的公務(wù)人員隊伍。今年，縣上決定適當(dāng)提高村干部報酬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以此為契機(jī)，認(rèn)真修訂村干部績效考核辦法，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，進(jìn)一步調(diào)動村干部的工作積極性。

第四，要做到務(wù)實(shí)清廉，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央、省市關(guān)于精簡會議、文件的規(guī)定，可發(fā)可不發(fā)的文件要盡量少發(fā)，能夠合并的會議要盡量合并，騰出主要精力謀劃工作、推動落實(shí)。對年度重點(diǎn)工作任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，現(xiàn)場解決問題，定期督查調(diào)度，引導(dǎo)各級干部真正把心思用在工作上，把智慧用在發(fā)展上，把精力用在落實(shí)上。大興高效快捷之風(fēng)。對縣委、縣政府定了的事，牽頭部門要及時制定方案，編制工作行事歷，實(shí)施單位必須不折不扣落實(shí)到位，做到件件有結(jié)果，事事有回音;對項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，要提前完成土地征用、招投標(biāo)等前期工作，確保按期完成任務(wù);對各類突發(fā)事件，責(zé)任部門要在第一時間報告，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，各項預(yù)案要在第一時間啟動。大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)單位巧立名目發(fā)獎金、辦福利，嚴(yán)肅查處公款吃喝、公款旅游、公款娛樂等違紀(jì)違規(guī)行為，努力樹立勤儉節(jié)約、清正廉潔的良好形象。

四、搶時抓早，爭取主動，努力開創(chuàng)全年工作良好開局。

目前雨水已過，驚蟄將至，大地復(fù)蘇。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速傳達(dá)會議精神，盡快啟動各項工作，爭取全年工作主動。

一要扎實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把抗旱生產(chǎn)作為當(dāng)前的首要任務(wù)，組織群眾做好小麥、油菜等越冬作物施肥、春灌等工作，努力將災(zāi)害損失降到最低程度。要全面開展春季果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)落實(shí)春季復(fù)剪、施肥、病蟲害防治、合理間作等措施，特別是對去秋新植果園，盡快組織技術(shù)人員和果農(nóng)刨土放苗、定桿套袋，加強(qiáng)水肥管理，確保成活;林業(yè)部門要著手規(guī)劃定點(diǎn)，調(diào)購苗木，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保高質(zhì)量完成春季林果業(yè)建設(shè)任務(wù)。要切實(shí)抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，加快日光溫室、大中拱棚搭建進(jìn)度，組織群眾覆膜扣棚、移栽菜苗。農(nóng)牧部門要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線、田間地頭，指導(dǎo)群眾落實(shí)頂凌覆膜。涉農(nóng)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，備足農(nóng)用物資，保障春耕生產(chǎn)。

二要全面啟動各類重點(diǎn)項目建設(shè)。今年全縣項目建設(shè)的任務(wù)十分繁重，今天會議之后，各項目主管部門、實(shí)施單位主要負(fù)責(zé)人要深入項目一線，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保各類項目盡快開工實(shí)施。對續(xù)建項目，要督促施工單位盡早開工;對已落實(shí)投資主體的新開工項目，要抓緊完成征地、招標(biāo)等準(zhǔn)備工作，確保3月底前全部開工;對尚未下達(dá)投資的項目，要采取單位自籌、工隊墊資等方式，確保如期開工。特別是交通、水利等方面的項目，要充分考慮雨季因素，提前安排工期，力爭在6月底前完成80%—90%的工程量。

三要切實(shí)強(qiáng)化主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度。對于地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、公共財政預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管單位要認(rèn)真進(jìn)行測算，逐項分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或企業(yè)，逐月下達(dá)計劃，跟蹤監(jiān)測分析，確保完成第一季度進(jìn)度目標(biāo)，為全面或超額完成年度任務(wù)贏得主動。

四要確保計劃生育各項任務(wù)落實(shí)。受春節(jié)假期影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作出現(xiàn)了欠賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要搶抓節(jié)后部分計生對象尚未外出的有利時機(jī)，以二女戶結(jié)扎、計劃外懷孕處理、流動人口管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好各項節(jié)育措施落實(shí)，促使各項工作盡快趕上時間進(jìn)度和指標(biāo)要求，為全面完成年度任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

五要切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。當(dāng)前正值節(jié)后客流高峰期，交通、公安、交警等部門要深入開展客運(yùn)市場和道路交通專項整治，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、客車超員、農(nóng)用車載客、酒后駕駛等違章違法行為，嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生。安監(jiān)、工商、消防等部門要以商場超市、賓館飯店、歌廳網(wǎng)吧等人員密集場所為重點(diǎn)，扎實(shí)開展安全隱患集中排查整治活動，嚴(yán)格整改，消除隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。各級各部門和廣大干部群眾一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅定信心，以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力促進(jìn)年度各項工作任務(wù)落實(shí)，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的新局面!

縣委全委擴(kuò)大會議工作報告篇十二

同志們、青年朋友們：

陽春布德澤，萬物生光輝。在這春暖花開的時節(jié)，我們在這里召開我縣共青團(tuán)八屆五次全委(擴(kuò)大)會議，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，很及時、也很有必要。20xx年，全縣各級團(tuán)組織在縣委和團(tuán)市委的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣全縣中心工作，以團(tuán)建為基礎(chǔ)，以活動為載體，以育人為重點(diǎn)，以社會化為方向，銳意創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，取得了可喜的成績。這一點(diǎn)，縣委是充分肯定的。下面，我講幾點(diǎn)希望：

一、團(tuán)組織要不斷加強(qiáng)能力建設(shè)。

共青團(tuán)歷來有"黨有號召、團(tuán)有行動"的優(yōu)良傳統(tǒng)，新時期共青團(tuán)組織，要緊緊圍繞和服務(wù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求，積極適應(yīng)青年變化和社會變革，切實(shí)增強(qiáng)共青團(tuán)的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力、合作能力，努力把共青團(tuán)建設(shè)成為貫徹"三個代表"重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者，成為黨的得力助手和可靠后備軍，成為具有強(qiáng)大吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的組織。一是要增強(qiáng)服務(wù)能力。共青團(tuán)組織對青年的吸引力、凝聚力，從根本上取決于服務(wù)青年的能力。要認(rèn)真貫徹關(guān)于把"竭誠服務(wù)青年"作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的重要指示，針對青年在學(xué)習(xí)成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、精神文化、權(quán)益維護(hù)等方面的具體需求，著眼幫助青年解決在學(xué)習(xí)、生活和工作中遇到的實(shí)際困難，豐富服務(wù)項目，強(qiáng)化服務(wù)手段，構(gòu)建服務(wù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)青年的水平。二是要增強(qiáng)凝聚能力。用共同理想凝聚青年，高舉愛國主義、社會主義的旗幟，通過開展青年喜聞樂見、富有吸引力和感染力的教育活動，讓青年深刻認(rèn)識到，中華民族偉大復(fù)興的共同理想與青年的根本利益是一致的，自覺把個人的奮斗融入到全民族的共同奮斗之中，共同致力于國家富強(qiáng)、民族振興的偉大事業(yè);用先進(jìn)文化凝聚青年，努力建設(shè)充滿活力、健康有益的青年文化，最大限度地把青年的智慧和力量激發(fā)出來、凝聚起來;用事業(yè)凝聚青年，要把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和青年發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，積極為青年發(fā)揮作用、成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價值搭建舞臺。三是要增強(qiáng)合作能力。通過增強(qiáng)合作能力，面向青年、面向社會，實(shí)現(xiàn)團(tuán)內(nèi)團(tuán)外、縣內(nèi)縣外資源共享、工作聯(lián)通，以合作求活力，以合作促發(fā)展，促進(jìn)社會組織實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、平等互利、共同發(fā)展。

二、團(tuán)工作要不斷探索工作新途徑。

共青團(tuán)工作要在新的形勢下有所作為，獲得更大的活動和發(fā)展空間，就必須在創(chuàng)新中拓展新的天地，不斷探索工作新途徑。一是要弘揚(yáng)主旋律，在政治上贏得青年。當(dāng)前，青年的生存方式、思維方式、價值觀念和道德規(guī)范急劇變化，要求我們必須以戰(zhàn)略的眼光、理性的思維、務(wù)實(shí)的工作、有力的措施，大力弘揚(yáng)主旋律，幫助他們牢固樹立科學(xué)的世界觀、奮斗的人生觀和奉獻(xiàn)的價值觀。二是要聯(lián)系新實(shí)際，在思想上吸引青年。要緊密聯(lián)系當(dāng)前新形勢、新情況對青年進(jìn)行教育，引導(dǎo)他們投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展;引導(dǎo)他們在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程;引導(dǎo)他們在和諧社會中，全面提高自身素質(zhì)，在服務(wù)社會全面發(fā)展的過程中創(chuàng)造新業(yè)績。三是要建設(shè)新隊伍，在人格上感化青年。青少年教育是一項系統(tǒng)工程，需要家庭、學(xué)校和社會相互配合、齊抓共管，努力建設(shè)一支全社會參與、高素質(zhì)的青少年教育者隊伍，以高尚的人格來感化青少年。尤其是共青團(tuán)工作者，一定要按照提出的"忠誠黨的事業(yè)，熱愛團(tuán)的崗位，竭誠服務(wù)青年"的要求，努力成為青少年成長的良師益友，真正做到服務(wù)育人。四是要構(gòu)建新格局，在環(huán)境上陶冶青年。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮共青團(tuán)在青少年教育中的重要作用，以青聯(lián)、學(xué)聯(lián)和少先隊組織為骨干，以青年社團(tuán)為延伸，創(chuàng)造良好環(huán)境，陶冶青少年，努力形成共青團(tuán)工作新格局。

三、團(tuán)干部要不斷提高工作水平。

團(tuán)干部素質(zhì)的高低直接影響著共青團(tuán)工作的好壞。作為黨的年輕干部的一部分，團(tuán)干部要站在黨的事業(yè)后繼有人的高度，在各方面嚴(yán)格錘煉自己，努力把自己塑造成為適應(yīng)時代發(fā)展要求和事業(yè)發(fā)展所需的優(yōu)秀人才。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今時代是知識經(jīng)濟(jì)時代，是終生學(xué)習(xí)的時代，學(xué)習(xí)是現(xiàn)代人必不可少的生活內(nèi)容，是增強(qiáng)自身素質(zhì)、提高工作水平的重要途徑。團(tuán)的崗位是學(xué)習(xí)的崗位、鍛煉的崗位、提高的崗位。全縣團(tuán)干部要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，養(yǎng)成主動學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)的習(xí)慣，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提升文化層次，以真才實(shí)學(xué)去從事共青團(tuán)工作，不斷開創(chuàng)新局面。二是要加強(qiáng)研究。時代在變化，青年在變化。變化的時代沒有"萬能的鑰匙"，沒有百試不爽、能夠"應(yīng)萬變"的"不變"。最現(xiàn)實(shí)的選擇是拿起研究的武器，開展認(rèn)認(rèn)真真的研究。切實(shí)了解青年的需求，把握青年的特點(diǎn)，服務(wù)青年的發(fā)展。三是要善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是時代潮流，也是做好團(tuán)的工作的基本要求。共青團(tuán)工作的環(huán)境和對象都在發(fā)生著深刻的變化，這些變化，許多都是我們從來都沒面對過的。與此相對應(yīng)，現(xiàn)成的可以借鑒的工作經(jīng)驗越來越少，對開拓創(chuàng)新這種工作方式的要求越來越高。團(tuán)干部要適應(yīng)時代發(fā)展的要求，樹立創(chuàng)新精神，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，通過創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作載體等，努力在創(chuàng)新中把共青團(tuán)工作推向前進(jìn)。四是要改進(jìn)作風(fēng)。現(xiàn)在大多數(shù)團(tuán)干部的工作作風(fēng)是扎實(shí)的。但也不可否認(rèn)，在一小部分團(tuán)干部中還存在作風(fēng)飄浮的問題。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，有的把團(tuán)的崗位當(dāng)作升遷的跳板，有的急功近利，渴望所謂的"工作實(shí)績"，這不利于共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展，從另一個方面講，也不利于團(tuán)干部個人的成長進(jìn)步。團(tuán)干部要在團(tuán)的崗位上有所作為，要真正把團(tuán)工作當(dāng)作一種事業(yè)來做，不負(fù)黨的培養(yǎng)，不負(fù)青年的期望，必須養(yǎng)成求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的工作作風(fēng)。

四、團(tuán)員青年要不斷提升自我素質(zhì)。

團(tuán)員青年是經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)的生力軍和突擊隊，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升自我，為建設(shè)"經(jīng)濟(jì)繁榮、生活寬裕、環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)文明、社會和諧"的新淥湘做出新的更大的貢獻(xiàn)。一要做學(xué)習(xí)上的表率。在學(xué)習(xí)的意識上要濃，要提高學(xué)習(xí)的自覺性，不斷總結(jié)，不斷學(xué)習(xí);在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上要廣，廣泛學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和業(yè)務(wù)等知識;在學(xué)習(xí)的目的上要明確，要勤于實(shí)踐，在實(shí)踐中運(yùn)用和提高。二要做道德上的標(biāo)兵。愛崗敬業(yè)，做到干一行、愛一行、鉆一行;辦事公道，做到堅持原則、規(guī)范運(yùn)作，力求公平、公開、公正;誠實(shí)守信，做到做人誠實(shí)、堂堂正正、光明磊落、辦事認(rèn)真;艱苦創(chuàng)業(yè)，做到"艱難困苦，玉汝于成"、自強(qiáng)不息。三要做業(yè)務(wù)上的表率。即：事業(yè)心要強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能要熟、掌握政策要準(zhǔn)、辦事效率要高、協(xié)作精神要好、創(chuàng)新意識要濃。

青年朋友們，最是一年春好處，絕勝煙柳滿"淥湘"。你們是時代的寵兒、社會的驕子、國家的棟梁，現(xiàn)在正是你們發(fā)揮作用、展示才能的大好時候，黨的事業(yè)、國家的未來也需要你們發(fā)揮聰明才智，用青春和熱血去實(shí)現(xiàn)人生價值。

最后，祝你們勇攀高峰節(jié)節(jié)升、萬事如意步步順!

謝謝大家!

縣委全委擴(kuò)大會議工作報告篇十三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會議和地委擴(kuò)大會議的決策部署，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作，動員全縣各級黨政和各族干部群眾搶抓機(jī)遇、苦干實(shí)干、科學(xué)跨越，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

一、20xx年的主要工作。

20xx年，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在吉林省的無私援助下，縣委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和地區(qū)一系列重大決策部署，緊緊圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，集中力量干成了一批大事，解決了一批難事，辦好了一批實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)都取得新進(jìn)展，再次獲得地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評比第一名的好成績。

(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升。20xx年，全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值38.7億元，增長12.1%;工業(yè)增加值23.8億元，增長15%;地方財政收入5.5億元，增長44.6%;公共財政預(yù)算收入5億元，增長40.3%;地方固定資產(chǎn)投資28.2億元，增長39%;招商引資到位資金18.1億元，增長44.1%;農(nóng)牧民人均純收入增加1298元，達(dá)到7558元。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展效益顯著。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，吉勒布拉克、加那尕什等6個控制性水庫進(jìn)展順利，塔勒德水庫、巴斯布滾勒水庫和自治區(qū)定居興牧水利骨干工程東塔勒德水庫已經(jīng)建成;防滲干支渠216公里，農(nóng)牧民投工投勞建設(shè)斗農(nóng)渠141公里，現(xiàn)有干支渠實(shí)現(xiàn)全防滲;完成膜下滴灌10萬畝，全縣節(jié)水灌溉面積達(dá)到33萬畝，占耕地總面積的60%。完成西至薩爾布拉克鄉(xiāng)闊克阿尕什村、東至薩爾塔木鄉(xiāng)克依克拜村157公里飲用水管網(wǎng)建設(shè)，將使3.6萬農(nóng)牧民喝上與縣城居民一樣干凈的哈巴河水。特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)深加工加快推進(jìn)，雅居、康元、新吉實(shí)施的4個農(nóng)牧產(chǎn)品加工項目全部投產(chǎn)，帶動農(nóng)牧業(yè)逐步走上品種優(yōu)良化、結(jié)構(gòu)合理化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、銷售市場化的發(fā)展軌道。農(nóng)牧民人均增收首次超過千元以上，是多年來增幅最大的一年。新型工業(yè)化有序推進(jìn)。礦業(yè)產(chǎn)值突破30億元。礦業(yè)深加工取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，硅產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)落地建設(shè)，阿舍勒銅礦尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目加緊推進(jìn)，正逐步由礦產(chǎn)資源大縣向礦業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。地勘工作取得重大突破，阿舍勒銅礦在淺部300—400米處發(fā)現(xiàn)較大礦體，預(yù)計銅儲量兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到200萬噸左右;哲蘭德區(qū)域發(fā)現(xiàn)3處較大礦體，新增金金屬儲量4噸。物流園區(qū)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完成，入駐企業(yè)31家，園區(qū)對項目的吸引力和承載力進(jìn)一步提升。新型城鎮(zhèn)化步伐加快。縣城北區(qū)169棟2852戶樓房陸續(xù)交工，道路、供排水、電力、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，一個高品位、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代生態(tài)園林小區(qū)已基本成型。全面啟動節(jié)能暖房建設(shè)，融入北歐建筑風(fēng)格，對主城區(qū)9個節(jié)點(diǎn)53棟樓房進(jìn)行了提升改造，既解決了居民反映強(qiáng)烈的老舊建筑保溫問題，又大幅提升了城市整體品位。完成薩爾布拉克鄉(xiāng)、庫勒拜鄉(xiāng)喀拉闊布村、托哈勒別依特村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化、亮化、美化工程，新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際成效使各族群眾建設(shè)美好家園的積極性進(jìn)一步高漲。

(二)民生建設(shè)取得新成效。堅持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，23類119項重點(diǎn)民生工程全部完成，縣財政用于民生建設(shè)資金8.3億元，占公共預(yù)算支出的75%，讓發(fā)展成果更多、更好地惠及于民。群眾生活水平不斷改善。完成定居興牧400戶、安居富民1187戶，利用援疆資金高標(biāo)準(zhǔn)新建的吉林新村成為援建工作亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)就業(yè)6218人次，多渠道轉(zhuǎn)移勞動力1.1萬人次，人均勞務(wù)增收500元。解決了500戶農(nóng)牧民的用電問題。社會事業(yè)較快發(fā)展。大力推進(jìn)科技惠農(nóng)，以實(shí)用技術(shù)和應(yīng)用技能為重點(diǎn)的科技培訓(xùn)深入開展，科技服務(wù)發(fā)展的能力持續(xù)提升。教育綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，全縣形成學(xué)前、九年義務(wù)、高中教育階段標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和均衡發(fā)展體系，城鄉(xiāng)教育差距逐步縮小，高中普及率逐步提高，全體學(xué)齡人口接受教育已享有基本的質(zhì)量保證;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校、寄宿校一校一樓建設(shè)步伐加快，20xx年又完成3所鄉(xiāng)級教學(xué)樓、23所雙語幼兒園建設(shè);素質(zhì)教育全面推進(jìn)，全疆中小學(xué)德育現(xiàn)場會在我縣召開，連續(xù)2年高考上線率100%，教育教學(xué)處于地區(qū)領(lǐng)先水平。公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升，按照二級甲等200張床位推進(jìn)縣醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成19個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和鐵熱克提鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院建設(shè);率先在全地區(qū)實(shí)行農(nóng)牧區(qū)居民健康“一卡通”，做到了農(nóng)牧民跨區(qū)就醫(yī)即時結(jié)報，患者就醫(yī)更加便利。率先在全地區(qū)實(shí)現(xiàn)村級體育健身、農(nóng)家書屋等文化惠民全覆蓋，建成覆蓋五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)兩礦的有線電視光纜網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字電視信號覆蓋平原地區(qū)90%以上農(nóng)牧村。保障體系進(jìn)一步健全。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。全面實(shí)施高中免費(fèi)教育，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生第一年學(xué)費(fèi)52.3萬元，進(jìn)一步完善從幼兒到大學(xué)的教育保障機(jī)制，確保了每名學(xué)生不因貧困而失學(xué)，每名學(xué)生都能得到良好教育。推進(jìn)醫(yī)療保險資金與大病救助資金的整合，患者住院費(fèi)用報銷后自行負(fù)擔(dān)部分再報銷50%以上，且不設(shè)封頂線，緩解了群眾看不起病的問題。福利中心完成主體建設(shè)，80歲以上老年人基本生活補(bǔ)貼和免費(fèi)體檢制度、農(nóng)村特困家庭孕產(chǎn)婦免費(fèi)救助制度全面落實(shí)。

(三)生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)。大力實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、“三北五期”、荒漠治理等生態(tài)工程，草原禁牧184萬畝、植樹造林1.5萬畝，成為全疆僅有的5個“國家級生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣”之一。大力推動資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展，加大環(huán)境綜合治理恢復(fù)力度，嚴(yán)禁亂采濫挖，阿舍勒銅礦成功創(chuàng)建成為“國家級綠色礦山試點(diǎn)單位”?！碍h(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”的理念已經(jīng)深入人心，成為全縣各族干部群眾的共識。

(四)社會大局和諧穩(wěn)定。突出抓好邊境管控“軍、警、兵、民”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的落實(shí)，增設(shè)邊境執(zhí)勤點(diǎn)13個，全年實(shí)現(xiàn)人畜“零越界”。全面加強(qiáng)社會面管控，新建、改建農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)室93個，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，招錄協(xié)警180名，“網(wǎng)格化”巡邏防控實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，刑事、治安案件雙下降。深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動，民族團(tuán)結(jié)教育不斷深化，我縣被自治區(qū)黨委授予主題教育活動先進(jìn)單位。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)零散朝覲“零控制”。創(chuàng)新社會管理，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制和縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)每日接訪制度，深入開展信訪積案化解工作，從源頭上制止和預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。扎實(shí)開展優(yōu)秀平安創(chuàng)建活動，各族群眾安全感和滿意度明顯提升，順利通過了自治區(qū)優(yōu)秀平安縣檢查驗收。

(五)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù)，自覺用黨的精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。“基層組織建設(shè)年”活動深入進(jìn)行，各級干部深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，獲得自治區(qū)“創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)縣市黨委”的榮譽(yù)稱號。黨的基層政權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)，完成120套鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部周轉(zhuǎn)房、18個村級陣地的建設(shè)和提升改造?；鶎咏?jīng)費(fèi)得到重點(diǎn)保障，干部待遇得到顯著提高，一線工作得到特殊傾斜，工作力量得到充實(shí)和加強(qiáng)，全縣重視基層、加強(qiáng)基層的導(dǎo)向更加鮮明，措施更加有力。干部選拔任用公信度不斷提高，全年交流輪崗干部35人，提拔使用31人，公開選拔10名干部，選人用人滿意率連續(xù)三年達(dá)到90%以上。大規(guī)模培訓(xùn)干部力度不斷加大，舉辦各類培訓(xùn)50期4500余人次，選送380人到疆內(nèi)外考察學(xué)習(xí)。大力開展了“民情走訪月”活動，密切了黨群干群關(guān)系。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面完成建立健全懲防體系建設(shè)任務(wù)，反腐倡廉工作取得新成效。

回顧一年來的工作，我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展態(tài)勢更加凸顯，全縣發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，對區(qū)域的貢獻(xiàn)率和影響力正在攀升，各族干部群眾的信心更足、干勁更大。特別是去年8、9月間，自治區(qū)黨委第五巡視組對我縣近幾年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作進(jìn)行全面巡視，對全縣各項事業(yè)取得的成效給予了高度評價，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、財政收支管理、重點(diǎn)項目管理、黨政領(lǐng)導(dǎo)履職予以了充分肯定。這些都充分說明，我們的工作思路和安排部署是科學(xué)有效的，我們的各項工作是符合中央、自治區(qū)、地區(qū)精神要求和哈巴河發(fā)展實(shí)際的，我們的各級班子是團(tuán)結(jié)向上的，廣大干部是富有戰(zhàn)斗力的。這些成績的取得，是地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是對口支援單位和對口援疆干部大力支持、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全縣各級黨政和駐縣單位齊心協(xié)力、密切配合的結(jié)果，是歷屆班子不斷探索、不懈奮斗的結(jié)果，更是全縣各族干部群眾努力拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族干部群眾，向駐縣解放軍、武警官兵、兵團(tuán)干部職工，向全縣各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，向吉林省援疆干部，向離退休老干部和老黨員，向所有關(guān)心支持哈巴河發(fā)展和穩(wěn)定的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

同時，我們也要清醒地看到縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的困難和問題：一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈還未形成，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提高發(fā)展質(zhì)量的任務(wù)依然繁重;二是各族群眾的生活總體還不富裕，尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)群眾生產(chǎn)條件還較為落后，生活水平有待進(jìn)一步提高;三是領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為的意識還不夠，變化變革、創(chuàng)新發(fā)展的能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，必須引以重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新任務(wù)。

黨的為我們描繪了在新的歷史條件下全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖。自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會議和地委擴(kuò)大會議圍繞貫徹落實(shí)黨的精神和中央部署，進(jìn)一步明確了今后的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和具體措施。我縣處在祖國最西北邊陲，是新疆實(shí)施對外開放的前沿地帶，正面臨著難得的歷史機(jī)遇，隨著國家、自治區(qū)支持邊遠(yuǎn)地區(qū)加快發(fā)展的一系列政策措施的落實(shí)，哈巴河的發(fā)展前景將更加廣闊。多年來，全縣上下深懷富民強(qiáng)縣的共同夙愿，堅定不移地堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，始終不渝地堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，走出了一條具有哈巴河特色的發(fā)展之路，在推進(jìn)跨越發(fā)展和長治久安進(jìn)程中邁出了堅實(shí)步伐，今天的哈巴河在全地區(qū)橫向比較，已經(jīng)具備了率先發(fā)展、科學(xué)跨越的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和條件。自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會議提出與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，明確到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值比20xx年翻一番半以上、城鄉(xiāng)居民收入比20xx年翻一番半左右。面對新形勢新任務(wù)，我們要更加清醒地認(rèn)識到，哈巴河經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然取得巨大進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)縣市還有差距，在前進(jìn)的道路上，前有標(biāo)兵、后有追兵的嚴(yán)峻態(tài)勢將更加突出，搶抓機(jī)遇慢一步，發(fā)展就會差千里。哈巴河能不能繼續(xù)保持在全地區(qū)的率先勢頭，能不能加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的共同夙愿，關(guān)鍵在于我們要全心全意地干、爭分奪秒地干、務(wù)求實(shí)效地干。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、群眾富裕，要靠辛勤的勞動去創(chuàng)造，只要全縣上下凝心聚力、積極努力，主動作為、借勢發(fā)力，就完全可以在全地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。

根據(jù)黨的的戰(zhàn)略部署和自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會議、地委擴(kuò)大會確定的目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前和今后一個時期，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的、中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會、自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會議、地委擴(kuò)大會議精神，堅決落實(shí)“保護(hù)生態(tài)、放大優(yōu)勢、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭優(yōu)”二十字工作方針，堅持“生態(tài)優(yōu)先、穩(wěn)農(nóng)興牧、循環(huán)發(fā)展、特色城鎮(zhèn)、旅游富民、夯實(shí)基礎(chǔ)、普惠民生、穩(wěn)固邊防”的總體思路，全力推進(jìn)哈巴河跨越式發(fā)展和長治久安，力爭在全地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。

20xx年，是深入貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是推進(jìn)“”規(guī)劃的攻堅之年，也是邁向率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重要一年。20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成生產(chǎn)總值42.5億元，增長10%;工業(yè)增加值27億元，增長15.6%;公共財政預(yù)算收入6.28億元，增長25.6%;地方固定資產(chǎn)投資38億元，增長35%;農(nóng)牧民人均純收入增加1200元以上。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，是我們共同的責(zé)任，需要下更大功夫、付出更多努力。全縣各級黨組織和廣大黨員干部都要進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的機(jī)遇意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步堅定率先發(fā)展、科學(xué)跨越的信心，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委對當(dāng)前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，在實(shí)干上下功夫、在落實(shí)上見成效，不斷加大工作力度，努力開創(chuàng)哈巴河各項工作的新局面。

三、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動哈巴河率先發(fā)展、科學(xué)跨越。

發(fā)展是第一要務(wù)，在任何時候都不能有所動搖。推進(jìn)哈巴河科學(xué)跨越，必須著力壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，堅定不移地推進(jìn)“三化”進(jìn)程，在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生中不斷加快現(xiàn)實(shí)發(fā)展。

(一)加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)牧業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。要圍繞“穩(wěn)農(nóng)興牧”的發(fā)展思路，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，堅定不移地推進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。抓好吉勒布拉克、加那尕什等控制性水庫和農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極推進(jìn)高效節(jié)水工程，加快建設(shè)灌排配套的農(nóng)田水利灌溉體系。轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，推進(jìn)飼草料地集約利用，重點(diǎn)加快喀克片區(qū)、加那尕什、友誼臺地、東塔勒德飼草料地建設(shè)，為定居農(nóng)牧民創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇，提供更好的增收條件。提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在確保糧食安全的前提下，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)優(yōu)種植業(yè)結(jié)構(gòu)。引入現(xiàn)代化運(yùn)營模式，改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，穩(wěn)步推行舍飼圈養(yǎng)，新建暖棚暖圈1100座，以規(guī)模化養(yǎng)殖減少草原載畜量。堅持自繁自育和良種引進(jìn)相結(jié)合，大力推廣適合本地的新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰大尾羊等畜種，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。積極發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)有機(jī)認(rèn)證，以有機(jī)生態(tài)安全為標(biāo)志，積極創(chuàng)建農(nóng)牧產(chǎn)品品牌，逐步加快以有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售為一體的基地建設(shè)。推進(jìn)特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)扶持發(fā)展壯大雅居、康元、新吉等農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引進(jìn)生物科技發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)牧民收入。要特別注重提高農(nóng)村合作組織的專業(yè)化程度，大力扶持高標(biāo)準(zhǔn)合作示范社，以規(guī)范為重點(diǎn)治理和整頓農(nóng)村合作組織，進(jìn)一步凈化市場環(huán)境，切實(shí)提高組織化程度和水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，事關(guān)農(nóng)牧民最直接利益，需要在思想觀念、生產(chǎn)方式、組織形式上發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，必須大膽創(chuàng)新，統(tǒng)籌謀劃，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)推進(jìn)。

(二)加快推進(jìn)新型工業(yè)化。堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力，積極推進(jìn)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級。擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加快阿舍勒銅礦萬噸擴(kuò)能提升工程建設(shè)，力爭20xx年達(dá)到日處理礦石1萬噸、年產(chǎn)銅金屬6萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。提高正元國際采礦能力，加快哲蘭德金礦1000噸選廠建設(shè)，確保到20xx年黃金產(chǎn)量達(dá)到3噸目標(biāo)。推進(jìn)礦業(yè)深加工，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快硅產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，確保一期工程年底試生產(chǎn);加快阿舍勒銅礦尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目設(shè)計、可研等前期工作，力爭動工建設(shè)。加大地勘力度，增加資源探明儲量。在阿舍勒銅礦深部和外圍勘探取得突破的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大地勘投入，力爭取得新的地質(zhì)成果，增加資源儲量。完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快園區(qū)平臺建設(shè)。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)供排水、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)落地、盡早投產(chǎn)創(chuàng)造條件。堅持產(chǎn)城融合，吸引更多的物流配送、農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)入駐物流園區(qū)，不斷增強(qiáng)園區(qū)的集聚功能和輻射功能。

(三)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是改善各族群眾生產(chǎn)生活條件的重大舉措，也是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。要按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，圍繞建設(shè)“生態(tài)宜居哈巴河”，加快我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，突出哈巴河特色，提升城鎮(zhèn)化水平。要加快縣城北區(qū)建設(shè)，8月底前全面完成北區(qū)住房、水系、綠化、美化、亮化和小區(qū)配套建設(shè)，將北區(qū)真正建成為一個高品質(zhì)生態(tài)宜居示范小區(qū)，提升城市整體形象。要完善城市服務(wù)功能，完成垃圾處理廠、污水處理廠和主城區(qū)供排水管網(wǎng)、換熱站建設(shè)，實(shí)施城西路口至白樺林景區(qū)道路擴(kuò)建和生態(tài)步行道建設(shè)，健全公共服務(wù)設(shè)施，注重人文文化建設(shè)，使城市功能更加齊備，生活更加舒適，環(huán)境更加優(yōu)美，提升城市發(fā)展活力。要彰顯城市特色，突出歐式風(fēng)格，繼續(xù)實(shí)施節(jié)能暖房和外觀改造提升工程，推進(jìn)綠化、美化、亮化精品建設(shè)，完善街面配套景觀體系，形成錯落有致、別具特色的城市景觀帶;持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，保持城市空氣清新、整潔靚麗，使我們的縣城成為全地區(qū)最美、最凈、最靚、最怡人的生態(tài)宜居縣城。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步完善薩爾布拉克鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升示范鄉(xiāng)建設(shè)層次，重點(diǎn)推進(jìn)薩爾塔木示范鄉(xiāng)和庫勒拜鄉(xiāng)巴勒塔村等3個星級村建設(shè);要以縣城周邊為輻射，城鄉(xiāng)村聯(lián)動，推進(jìn)城市風(fēng)貌與農(nóng)村風(fēng)光相銜接，豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，讓農(nóng)牧民的生活環(huán)境更加舒適。

(四)加快發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。推進(jìn)旅游大循環(huán)形成。按照“千里旅游畫廊”定位，促進(jìn)以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區(qū)內(nèi)旅游環(huán)線真正貫通。堅持“素面朝天、順其自然”，在保護(hù)白樺林原有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，完善道路建設(shè)，方便游客通行，延長停留時間，形成以白樺林、白沙湖為節(jié)點(diǎn)的縣內(nèi)旅游環(huán)線。加大旅游推介力度。突出“人間凈土喀納斯、生態(tài)宜居哈巴河”這一主題，提升哈巴河的美譽(yù)度和影響力。大力實(shí)施旅游惠民富民工程。圍繞旅游節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)牧區(qū)延伸、公共服務(wù)向沿線覆蓋、現(xiàn)代文化向基層輻射，努力改善農(nóng)牧民尤其是邊境一線群眾生產(chǎn)生活條件。加快星級酒店、賓館建設(shè)，培育壯大一批具有民族特色的農(nóng)家樂、牧家樂，提升吃、住、行、游、購、娛等綜合服務(wù)能力。積極推進(jìn)特色農(nóng)副產(chǎn)品、民族刺繡和手工藝品轉(zhuǎn)化為旅游商品，成為哈巴河旅游的特色元素，讓農(nóng)牧民從中得到實(shí)惠。全年力爭接待游客50萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.3億元。

(五)不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。今后一個相當(dāng)長的時期，哈巴河仍將處于打基礎(chǔ)、增后勁的階段。必須緊抓機(jī)遇，按照適度超前的原則，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)一批事關(guān)哈巴河經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項目。要突出抓好重大項目建設(shè)。抓好吉勒布拉克、加那尕什、喀拉托別水庫建設(shè)，完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、別列孜克河水源骨干工程等水利建設(shè)。加快推進(jìn)阿舍勒銅礦—齊巴爾希力克道路、額河北岸道路開工建設(shè)，確?？{斯機(jī)場道路6月底建成通車。全面加快龍源二期、特變電工新能源、大唐風(fēng)電、吉林省新能源等風(fēng)電項目建設(shè)，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下更為堅實(shí)的基礎(chǔ)。要高度重視項目前期和爭取工作。認(rèn)真研究和把握國家投資方向，真正吃透上級政策文件，及早研究制定各專項規(guī)劃和具體實(shí)施方案，提前做好項目本子的編制，盡量擴(kuò)大項目庫，確保國家有政策，我們有項目。要統(tǒng)籌安排項目爭取工作，加強(qiáng)與自治區(qū)、地區(qū)各部門對口聯(lián)系，充分調(diào)動各部門的積極性，促使更多的項目落地。要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。探索建立產(chǎn)業(yè)建設(shè)融資平臺，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，以最優(yōu)的投資環(huán)境吸引客商，以最佳的服務(wù)環(huán)境感動客商，以最美的人居環(huán)境留住客商，使哈巴河真正成為外來資本投入的最佳“載體”。

(六)扎實(shí)做好對口援疆工作。對口援疆工作正處在承前啟后、深化提升的關(guān)鍵階段，要按照“工作目標(biāo)不動搖、工作熱情不降低、工作力度不減弱”的要求，切實(shí)深化援疆工作。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆，加強(qiáng)與援疆省市的溝通對接，吸引援疆企業(yè)落戶哈巴河，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、效益提升。要切實(shí)抓好民生工程建設(shè)，提前落實(shí)配套資金和建設(shè)條件，重點(diǎn)實(shí)施好“兩居”工程、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等民生項目，切實(shí)讓對口援疆工作給農(nóng)牧民群眾帶來實(shí)惠。要充分發(fā)揮主體作用，主動協(xié)調(diào)對接，創(chuàng)造一切便利條件，確保援疆項目早開工、早建成、早見效。要真情關(guān)愛援疆干部，做好服務(wù)保障工作，使他們放心干事、安心工作。

四、堅定不移地保護(hù)生態(tài)，確保哈巴河永續(xù)發(fā)展。

美麗的哈巴河資源豐富、環(huán)境優(yōu)美，是全縣各族干部群眾共同的寶貴財富，也是實(shí)現(xiàn)哈巴河永續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢。我們要始終堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”，遵循生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、資源開發(fā)可持續(xù)的原則，堅持高起點(diǎn)、高水平建設(shè)生態(tài)文明，使綠色生態(tài)成為提升哈巴河長遠(yuǎn)競爭力，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的動力源泉。

(一)始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要位置。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)硬約束，把生態(tài)安全作為工作紅線貫穿始終，決不急功近利，決不走先污染后治理的路子。要搶抓國家大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大機(jī)遇，盡快組織專門力量編制我縣生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境承載能力，合理開發(fā)礦產(chǎn)、水土資源，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)牧業(yè)留下更多良田草場，促使生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

(二)加大生態(tài)保護(hù)力度。加強(qiáng)天然草原保護(hù)與建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)獎勵補(bǔ)償機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施退牧還草、人工飼草料基地建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境同畜牧業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要持續(xù)開展以農(nóng)田防護(hù)林、村莊綠化、綠色通道為重點(diǎn)的植樹造林活動，動員全縣各族干部群眾積極行動起來，用實(shí)際行動綠化家園、美化家園。要進(jìn)一步加大河谷林封育保護(hù)力度，結(jié)合“兩居”工程，將河谷內(nèi)的牧民按規(guī)劃逐步搬遷。

(三)科學(xué)合理有序開發(fā)資源。堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，不斷提高資源開發(fā)利用水平。積極爭取資源補(bǔ)償費(fèi)項目，重點(diǎn)加強(qiáng)多拉納薩依、托庫孜巴依礦山地質(zhì)恢復(fù)治理，堅決制止亂采濫挖、破壞浪費(fèi)資源和生態(tài)環(huán)境的行為。鼓勵和引導(dǎo)礦山企業(yè)植樹種草，降低能耗、減少排放，建設(shè)“綠色礦山”。

(四)加快建設(shè)生態(tài)文明。結(jié)合15—55歲農(nóng)牧民每人每年種10棵樹活動，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。全縣各級黨政和黨員干部、全體公民都要牢固樹立生態(tài)文明理念，以對歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺投入到生態(tài)保護(hù)的行動中。要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，珍愛耕地、草原、濕地、樹木、河流，努力建設(shè)和守護(hù)好美麗哈巴河，永葆哈巴河碧水藍(lán)天。

五、大力發(fā)展現(xiàn)代文化，凝聚科學(xué)跨越的強(qiáng)大精神力量。

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。要深入貫徹落實(shí)黨的精神，堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，推動文化大發(fā)展大繁榮，為實(shí)現(xiàn)哈巴河跨越式發(fā)展和長治久安提供強(qiáng)大的文化基礎(chǔ)和精神動力。

(一)切實(shí)加強(qiáng)核心價值體系建設(shè)。大力培育和弘揚(yáng)“愛國愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取”的新疆精神，引導(dǎo)各族干部群眾始終保持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，把新疆精神滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各方面，堅定創(chuàng)造美好未來的信心。要以爭創(chuàng)“自治區(qū)文明縣”為契機(jī)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，堅持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚，深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，形成團(tuán)結(jié)互助、寬容友愛、共同前進(jìn)的良好社會氛圍和人際關(guān)系，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度。堅持用現(xiàn)代文化引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)工作，深入開展馬克思主義“五觀”、新疆“三史”和黨的民族宗教政策教育，推動“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動常態(tài)化，引導(dǎo)各族群眾共同珍惜和維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧的大好局面。

(二)扎實(shí)抓好文化惠民工程建設(shè)。完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取并實(shí)施公共體育場、鄉(xiāng)級農(nóng)牧民健身廣場、村級文化室等建設(shè)項目，繼續(xù)實(shí)施好送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、圖書館、文化館、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站免費(fèi)開放等各類文化惠民工程，滿足各族群眾精神文化需求，構(gòu)建起覆蓋全縣的、較為完備的公共文化服務(wù)體系。加快農(nóng)牧區(qū)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使全縣平原地區(qū)農(nóng)牧民聚居村全部通數(shù)字有線電視，數(shù)字電視信號覆蓋全縣95%以上農(nóng)牧村。

(三)大力發(fā)展繁榮文化事業(yè)。積極推進(jìn)文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步搜集整理民間民俗文化，傳承和弘揚(yáng)哈巴河深厚的民族歷史文化，精心打造一批歌頌哈巴河人團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、展示哈巴河人良好形象、彰顯哈巴河人崇高追求的文藝精品，不斷鞏固各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化資源，組織縣文聯(lián)、藝術(shù)團(tuán)及各類群眾性文藝團(tuán)體深入農(nóng)村(社區(qū))開展文化服務(wù)和文藝演出。廣泛開展“歡樂家園、幸福生活”文體競賽、百日廣場文化、阿肯彈唱會等活動，鼓勵城鄉(xiāng)居民通過城鄉(xiāng)互演、文體競賽等多種形式自覺參與到活動中去，豐富全縣各族干部群眾的精神文化生活，讓文化惠民的陽光照進(jìn)每一個家庭，將現(xiàn)代文化的元素傳遞至每一個角落。

六、堅持保障和改善民生，全力造福各族群眾。

要始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗”，多謀民生之利，多解民生之憂，更加注重民生建設(shè)的持續(xù)性、普惠性、基礎(chǔ)性和針對性，努力讓各族群眾享受現(xiàn)代文明，過上更好生活。

(一)進(jìn)一步加大民生建設(shè)投入力度。堅持民生工作力度加大、范圍擴(kuò)大、措施深化，啟動實(shí)施138項民生實(shí)事，確保用于民生建設(shè)的投入資金占公共預(yù)算支出的75%以上。要進(jìn)一步健全為群眾辦實(shí)事的常態(tài)化工作機(jī)制，高度關(guān)注和及時掌握群眾的心聲，高度重視群眾的新訴求、新期待，及時解決好群眾反映的現(xiàn)實(shí)問題。

(二)持續(xù)提升社會公共服務(wù)水平。切實(shí)把加快科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵位置，不斷加強(qiáng)基層科技服務(wù)體系建設(shè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，明確細(xì)化提前完成教育強(qiáng)縣的目標(biāo)，年度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要當(dāng)年開工、當(dāng)年建成，力爭20xx年完成教育強(qiáng)縣任務(wù)。今年完成縣一小新址搬遷和4所鄉(xiāng)級學(xué)校、4所“雙語”幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立城鄉(xiāng)師資輪換執(zhí)教常態(tài)機(jī)制，重視邊遠(yuǎn)牧區(qū)學(xué)前教育的覆蓋。提升職業(yè)教育綜合能力，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，努力使哈巴河的孩子在當(dāng)?shù)鼐湍苁艿絻?yōu)質(zhì)教育。要統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)標(biāo)準(zhǔn)化步伐，啟動縣醫(yī)院綜合樓、哈醫(yī)院建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全管理和監(jiān)督，持續(xù)提高全民健康水平。堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)，健全殘疾人服務(wù)保障體系。加快發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動，努力為群眾提供更好的公共服務(wù)。

(三)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加。要充分發(fā)揮政府在就業(yè)再就業(yè)工作中的主導(dǎo)地位，開發(fā)面向就業(yè)困難人員的公益性崗位，鞏固零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零成果。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助政策，深入研究農(nóng)牧民“一戶一策”增收方案，通過增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料、加大“雙語”和技能培訓(xùn)力度、引導(dǎo)農(nóng)牧民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等多種途徑，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。特別要關(guān)心關(guān)愛邊境一線牧民的生產(chǎn)生活，依托“兩居”工程等多種扶持措施，持續(xù)增加收入和提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)邊境安寧和邊防鞏固。

(四)不斷完善社會保障體系。要堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，全面實(shí)現(xiàn)最低生活保障、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，保障標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)財力增長逐步提高，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)社會救助體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會救助工作，完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)住房保障，實(shí)施定居1030戶、安居1200戶，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造和廉租房、公租房建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)住房條件。完成社會福利中心建設(shè)并投入使用，讓入住老人安享晚年。加強(qiáng)殯葬管理，大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉治喪新風(fēng)尚，完成穆斯林和非穆斯林殯儀館建設(shè)。

近年來，縣委、政府始終把改善民生作為頭等大事，對確定的民生工程和重點(diǎn)建設(shè)，千方百計、不遺余力地抓落實(shí)，各族群眾都得到了真真切切的實(shí)惠。全縣各族干部群眾在共享發(fā)展成果的同時，都要進(jìn)一步明確自身權(quán)利義務(wù)，發(fā)自內(nèi)心地感謝各級黨委、政府的關(guān)愛和支持，切實(shí)增強(qiáng)主體意識，自力更生，艱苦奮斗，勤勞致富，用自己的雙手共同創(chuàng)造哈巴河美好未來。

七、落實(shí)第一責(zé)任，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

穩(wěn)定是第一責(zé)任、是硬任務(wù)”，全縣廣大干部群眾都要共同珍惜和維護(hù)哈巴河的榮譽(yù)，多做維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的事，不抹黑、不添亂，堅定不移地貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和地委的決策部署，全力保持社會政治大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

(一)提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任。哈巴河是邊境大縣，有著320公里的邊防線，安全穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ)，我們要牢牢繃緊這根弦，時刻保持高度警覺。全縣各級黨政特別是“一把手”，要認(rèn)真落實(shí)“首要任務(wù)、第一責(zé)任”，堅定不移抓好維穩(wěn)措施落實(shí)，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，著力推動維護(hù)穩(wěn)定各項工作常態(tài)化，確保“大事不出、小事也不出”。

(二)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，堅持重心下移。不斷健全基層管理和服務(wù)體系，把社會管理和服務(wù)延伸到各族群眾的“家門口”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心和農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)室的作用，在全面總結(jié)社會面“網(wǎng)格化”巡邏防控工作經(jīng)驗和成效的同時，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合、科學(xué)配置維穩(wěn)力量，完善巡控模式，筑牢維穩(wěn)防線。不斷完善社會治安防控體系，加強(qiáng)信息化建設(shè)，做到點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合，著力提升人民群眾的安全感和滿意度。鞏固自治區(qū)優(yōu)秀平安縣創(chuàng)建成果，扎實(shí)做好基層干部群眾的宣傳教育工作，動員組織全縣人民廣泛參與，提升優(yōu)秀平安創(chuàng)建的層次和水平，努力形成維護(hù)穩(wěn)定人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。

八、不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)提供堅強(qiáng)保證。

宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，切實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)與率先發(fā)展高度對接、深度融合。

(一)以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的提出的新思想、新論斷、新觀點(diǎn)、新部署和新要求，自覺用黨的精神武裝頭腦，在不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐過程中培養(yǎng)長遠(yuǎn)眼光、增強(qiáng)思維能力、提高綜合素質(zhì)，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建。各級干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研和實(shí)踐鍛煉，以學(xué)礪志、以學(xué)增才，努力做到通政策、循規(guī)律、善謀劃、能創(chuàng)新，盡快成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。要以領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)試點(diǎn)縣為契機(jī)，大力開展“為民務(wù)實(shí)清廉”群眾路線教育，把實(shí)現(xiàn)群眾對美好生活的向往，緊密與推動哈巴河跨越發(fā)展和長治久安結(jié)合起來，教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員更加勤勉的工作，更加努力的創(chuàng)造，更加自覺的奉獻(xiàn)，全力建設(shè)和諧幸福美麗哈巴河。

(二)以提高決策執(zhí)行力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)。造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)績實(shí)、肯奉獻(xiàn)的干部隊伍是事業(yè)所需。要緊緊圍繞率先發(fā)展的實(shí)際需求，把增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力、優(yōu)化人力資源配置貫穿選人用人全過程，切實(shí)讓能者上庸者下的機(jī)制在干部人事調(diào)整中彰顯效益。要不斷鞏固風(fēng)清氣正的環(huán)境和有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，真正把那些工作有思路、有激情、有經(jīng)驗、有貢獻(xiàn)的干部選出來、用起來，讓所有優(yōu)秀干部都能為哈巴河發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要采取更加有力措施從嚴(yán)管干部，對在編不在崗、在崗不在狀態(tài)的一律按組織人事紀(jì)律從嚴(yán)處理，任何人毫無例外，不搞特殊。要下大功夫、花大力氣專項治理不盡職守、推諉塞責(zé)、效率低下、守攤瞞混、不思進(jìn)取、執(zhí)行不力、不敢擔(dān)當(dāng)、工作不實(shí)、宗旨淡薄九種消極行為，激勵和鞭策干部不懈怠、不停頓、高效務(wù)實(shí)地干好每項工作，殫精竭慮地干好每件實(shí)事。要把增強(qiáng)培訓(xùn)工作的實(shí)效性作為干部人才隊伍建設(shè)的重點(diǎn)來抓，對內(nèi)加快黨校行政院校建設(shè)，對外積極開辟有實(shí)力的培訓(xùn)基地，切實(shí)讓接受培訓(xùn)的干部觀念受到?jīng)_擊、眼界得到開闊、站位得到提升，切實(shí)為哈巴河長遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)和造就一支具有現(xiàn)實(shí)影響力、能夠帶動產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的骨干中堅力量。要更新人才理念，凡是有能、有為、有功的建設(shè)者都要納入人才隊伍范疇，讓各類人才在推進(jìn)全面建成小康社會的進(jìn)程中迸發(fā)潛力、貢獻(xiàn)智慧。老干部是事業(yè)的寶貴財富，要予以更多的關(guān)心、關(guān)注，用老一輩建設(shè)者敬業(yè)奉獻(xiàn)的品質(zhì)、苦干實(shí)干的精神教育和感召干部，使艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)得到持續(xù)沿承和發(fā)揚(yáng)。

(三)以提高凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要堅持把重視基層、加強(qiáng)基層的措施落實(shí)到位，讓民生第一、基層重要的理念在黨的基層組織建設(shè)中更加凸顯。各黨(工)委和各級黨組織書記是基層黨建第一責(zé)任人、直接責(zé)任人，一定要從鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)這個高度來重視基層黨建工作，特別注重把密切與群眾的血肉聯(lián)系貫穿到基層黨建的各個環(huán)節(jié)，特別注重發(fā)揮基層黨組織在社會管理中的作用。要突出抓好以基層黨支部書記為重點(diǎn)的各類隊伍建設(shè)，使他們成為落實(shí)政策的明白人、帶動生產(chǎn)的能耐人、處事公道的清白人、化解矛盾的當(dāng)家人。要大力支持村級黨組織在各類生產(chǎn)經(jīng)營、社會活動中發(fā)揮服務(wù)作用，平衡關(guān)系、解決問題、保障群眾利益，使農(nóng)村黨組織真正成為群眾的主心骨。社區(qū)黨建要始終植根于居民群眾，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨組織活動覆蓋，多做暖人心、促和諧的工作，帶動居民群眾樹立文明形象、建設(shè)美麗城市。機(jī)關(guān)黨建要始終走在前頭，對轉(zhuǎn)變作風(fēng)的工作常抓不懈，積極打造崇尚實(shí)干、勤奮敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、甘于奉獻(xiàn)的黨員干部隊伍，努力成為各領(lǐng)域黨建工作的一面旗幟，帶動其他領(lǐng)域黨建工作齊頭并進(jìn)。

(四)以提高拒腐防變能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，嚴(yán)防腐敗、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律。加大懲防體系建設(shè)力度，認(rèn)真抓好全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解和落實(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要加強(qiáng)廉政宣傳教育，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，全面推行廉政風(fēng)險防控管理工作。認(rèn)真修訂完善考核考評辦法，加大對縣委、政府重大決策的落實(shí)情況及民生工程的監(jiān)督檢查力度。建立農(nóng)村集體三資及涉農(nóng)資金監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、公共事業(yè)單位辦事公開，確保權(quán)力公開透明規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)開展公務(wù)用車、“小金庫”等專項治理，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，解決一批群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)心的問題和難事，努力營造為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好政務(wù)環(huán)境。

(五)以提高干事創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。要不斷錘煉各級各部門積極向上、務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神，在實(shí)干上下功夫，在落實(shí)上見成效，用我們干部的辛苦指數(shù)換取各族群眾的幸福指數(shù)，用實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。要牢記“實(shí)干興邦”，堅持少說多做，先做后說，一級做給一級看，一級帶著一級干，不空談、不懈怠，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、因地制宜抓落實(shí)、持之以恒抓落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動、共促發(fā)展。要堅定“只有努力才能改變，只要努力就能改變”信念，堅決摒棄安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的落后保守思想，不斷增強(qiáng)開拓進(jìn)取意識、干事創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識，堅定信心、敢為人先，敢闖敢干、迎難而上，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的速度、更大的力度，自加壓力、乘勢而上，全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。要堅決貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，自覺繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅決反對大手大腳、鋪張浪費(fèi)。

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。同志們，做好今年的各項工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們在地委、行署的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇、苦干實(shí)干、科學(xué)跨越，為率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

共

3

頁，當(dāng)前第。

3

頁

1

2

3

縣委全委擴(kuò)大會議工作報告篇十四

各位委員、同志們：

這次全委(擴(kuò)大)會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全總十四屆三次執(zhí)委會議、國資委中央企業(yè)工會工作會議、今年公司工作會議精神，按照總公司黨委和上級工會組織的總體工作部署，總結(jié)回顧20xx年公司工會工作，研究確定今年工會工作的總體要求和主要任務(wù)，組織動員廣大職工群眾為構(gòu)建和諧企業(yè)，實(shí)現(xiàn)總公司新的跨越式發(fā)展建功立業(yè)。

現(xiàn)在，我代表公司工會會向全委會報告工作，請審議。

一、20xx年全公司工會工作回顧。

20xx年是總公司實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展取得顯著成效的一年，也是公司改革發(fā)展史上具有里程碑意義的重要一年。在這一年里，各級工會組織和廣大工會干部在總公司黨委和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)全總“組織起來、切實(shí)維權(quán)”工作方針，認(rèn)真履行維護(hù)基本職責(zé)，積極開展建功立業(yè)勞動競賽，大力完善新形勢下的維權(quán)機(jī)制，不斷增強(qiáng)工會組織凝聚力，全公司的工會工作不斷展現(xiàn)出開拓創(chuàng)新、奮發(fā)向上的生機(jī)和活力。

(一)大力弘揚(yáng)勞模精神，深入開展勞動競賽，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)中作出了新貢獻(xiàn)。

各級工會大力宣傳勞動模范的先進(jìn)思想和優(yōu)秀事跡，并將宣傳學(xué)習(xí)過程變?yōu)閯訂T組織廣大職工開展勞動競賽，為促進(jìn)公司全面發(fā)展建功立業(yè)的過程。緊緊抓住全國勞模表彰大會這一契機(jī)，所屬各單位積極加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，共組織推薦評選出全國勞動模范3名，這是公司評選全國勞模歷史上人數(shù)最多的一次，有力提升了公司的企業(yè)品牌和企業(yè)形象。。各級工會通過舉辦勞模報告會、座談會、演講會等多種形式，利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳欄等多種媒體，使勞模精神不斷深入人心，在全公司掀起了宣傳勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭做貢獻(xiàn)的熱潮，在廣大職工中形成了尊重勞模、尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，極大地鼓舞和激發(fā)了廣大職工學(xué)習(xí)勞模先進(jìn)事跡、優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情操，為全公司改革發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量的積極性。

結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展所面臨的新形勢，各級工會充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，在廣大職工中開展了一系列宣傳教育活動。圍繞企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，利用班組會和知識競賽等形式組織廣大職工開展學(xué)習(xí)，利用工會各種陣地開展宣傳活動，營造濃厚的宣傳氛圍，使企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不斷深入人心。圍繞著企業(yè)改制重組、主輔分離、分離企業(yè)辦社會職能和下崗并軌等改革措施的實(shí)施，各級工會及時掌握情況，組織專題調(diào)研，建立起職工思想分析和熱點(diǎn)問題信息反饋制度。一方面，提出工會組織的意見和主張，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭參與和維護(hù);另一方面，積極宣傳企業(yè)所面臨的形勢和改革的意義、目的，有針對性地做好思想教育工作，確保了各項改革措施健康穩(wěn)步推進(jìn)，維護(hù)了企業(yè)和職工隊伍的穩(wěn)定。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善運(yùn)作機(jī)制，構(gòu)筑企業(yè)職工民主管理工作新格局取得了新成效。

各級工會認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)工會維權(quán)工作的一系列重要指示，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善運(yùn)作機(jī)制，構(gòu)筑“以總公司職工民主管理聯(lián)席會議為龍頭，以局處兩級職代會為載體，以貫徹《集體合同規(guī)定》為重點(diǎn)，以工程項目廠務(wù)公開為基礎(chǔ)，以職工董事、職工監(jiān)事為渠道”的全公司職工民主管理工作新格局取得了新成效。

職工民主管理聯(lián)席會議制度運(yùn)作機(jī)制不斷完善。一是進(jìn)一步完善了聯(lián)席會議例會機(jī)制。，聯(lián)席會議共征集了涉及生產(chǎn)經(jīng)營、工程項目管理、深化企業(yè)改革、做強(qiáng)做大企業(yè)和加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制建設(shè)等方面的提案70條;聽取了公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話;審議了20xx年職工民主管理聯(lián)席會議提案處理情況。較為完善的聯(lián)席會議例會機(jī)制，暢寬了民主渠道，充分發(fā)揮了廣大職工參政議政的作用。二是進(jìn)一步完善了提案落實(shí)處理機(jī)制。三次組織召開了公司機(jī)關(guān)提案處理工作會議,對提案的落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，對涉及總公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重點(diǎn)提案作了認(rèn)真的研討，進(jìn)一步加強(qiáng)了對提案的征集、處理和反饋等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。提案處理的責(zé)任部門，結(jié)合先進(jìn)性教育整改措施，認(rèn)真組織落實(shí)，做到了提案件件有回音、有落實(shí)和有效果。

職代會制度進(jìn)一步完善。各級工會堅持采取多種措施，不斷充實(shí)和豐富內(nèi)容，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度下職代會制度的運(yùn)作機(jī)制。在改革改制、企業(yè)重組、主輔分離、分離企業(yè)辦社會職能等企業(yè)改革過程中，對企業(yè)改革發(fā)展的重大方案，堅持經(jīng)過職工代表大會或召開職代會代表團(tuán)(組)長聯(lián)席會議審議，對涉及職工切身利益的重大事項，堅持采取“票決制”，充分體現(xiàn)和表達(dá)了職工代表的意愿，確保職工代表民主參與、民主決策、民主監(jiān)督的權(quán)利得到了有效落實(shí)，使職代會的工作水平和質(zhì)量得到有效提升。

平等協(xié)商集體合同制度進(jìn)一步規(guī)范。各級工會堅持把涉及職工切身利益的就業(yè)上崗、收入分配、勞動安全衛(wèi)生、福利保險等問題，作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)集體合同的針對性。一些基層企業(yè)還結(jié)合實(shí)際，積極探索和推行工資集體協(xié)商，簽訂工資分配、勞動安全衛(wèi)生、補(bǔ)充福利保險、勞動合同管理、女職工特殊保護(hù)等方面的專項集體合同，進(jìn)一步增強(qiáng)集體合同的實(shí)效性。同時，各企業(yè)還堅持把平等協(xié)商集體合同制度與職工代表大會制度有機(jī)結(jié)合起來，通過職工代表大會民主選舉協(xié)商代表;審議通過集體合同(草案);檢查督促集體合同的履行和落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮集體合同制度和職工代表大會制度的良性互動作用，確保企業(yè)形成有效的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

廠務(wù)公開工作進(jìn)一步深化。以完善項目部廠務(wù)公開制度為重點(diǎn)，公開的內(nèi)容逐步向施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理深層次拓展，突出了企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理、涉及職工切身利益方面的重要問題以及與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題。許多基層企業(yè)和項目部逐步建立起廠務(wù)公開民主議事會、對話會、發(fā)布會等制度，廣泛聽取職工意見，使廠務(wù)公開基本上實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化，廠務(wù)公開的信息更全面、更直觀，作用更明顯。

職工董事、監(jiān)事制度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各級工會堅持職工董事、監(jiān)事嚴(yán)格由職代會選舉產(chǎn)生，按照職代會的意圖履行職責(zé)并對職代會負(fù)責(zé)，確保職工董事、監(jiān)事參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督的權(quán)力，使其真正體現(xiàn)職工代表的意愿，從而達(dá)到在源頭上協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，使企業(yè)的民主管理制度得到有效落實(shí)。

勞動爭議調(diào)解制度進(jìn)一步推進(jìn)。各級工會堅持依法建立勞動爭議調(diào)解和勞動法律監(jiān)督組織，不斷健全工作制度。公司工會舉辦了勞動爭議調(diào)解員和勞動法律監(jiān)督員培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了“兩員”隊伍的素質(zhì)。

(三)協(xié)助企業(yè)解決職工生產(chǎn)生活中的突出問題，互助合作保障工作取得了新成績。

為實(shí)現(xiàn)全公司職工互助合作保險基金“雙覆蓋、翻兩番”的奮斗目標(biāo)，各級工會堅持發(fā)展與管理同步、規(guī)模與規(guī)范并重的原則，抓住當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍較好的有利時機(jī)，采取切實(shí)有效的措施，大力興辦各種類型、不同險種的職工互助合作保險，逐步形成了多形式并存、多渠道發(fā)展、多層次互補(bǔ)的職工互助合作保險新局面。同時，又進(jìn)一步抓好各類保險資金的保值增值，規(guī)范資金的管理運(yùn)作，提高支付補(bǔ)償能力，實(shí)現(xiàn)各類資金的滾動發(fā)展。

各級工會積極采取有效措施，逐步在全公司建立起以各級領(lǐng)導(dǎo)干部包保為基本形式的責(zé)任機(jī)制、以職工互助補(bǔ)充保險為基本載體的互助機(jī)制、以政策向弱勢群體傾斜為基本途徑的扶持機(jī)制、以“兩節(jié)”送溫暖為基本渠道的幫困機(jī)制和以“三不讓”承諾為基本手段的救助機(jī)制等幫困救助的長效機(jī)制。

(四)深入開展“創(chuàng)爭”活動，全面推進(jìn)“三工”建設(shè)，企業(yè)文化建設(shè)有了新提高。

各級工會認(rèn)真貫徹公司《關(guān)于開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動的實(shí)施意見》，圍繞企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、人才培養(yǎng)、崗位需求，形成了黨政工團(tuán)齊抓共管的“創(chuàng)爭”活動格局。著眼于加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建，積極搭建“創(chuàng)爭”活動支撐平臺，大力開展企業(yè)所需、職工所求的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動，把“創(chuàng)爭”活動與引導(dǎo)職工學(xué)技練功、提高自身技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)合起來，與開展勞動競賽等各項具體活動結(jié)合起來，在全公司進(jìn)一步掀起了學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能、爭做新貢獻(xiàn)的熱潮，不斷推動了“創(chuàng)爭”活動的深入開展，取得了良好成效。

堅持為基層、為生產(chǎn)一線和廣大職工群眾服務(wù)的方針，各級工會廣泛開展職工群眾喜聞樂見的書畫攝影展、文藝匯演、棋牌球類比賽等文化體育活動，組織文藝小分隊為施工生產(chǎn)一線職工演出，不僅豐富了廣大職工的業(yè)余文化生活，也促進(jìn)了企業(yè)文化和精神文明建設(shè)。

(五)以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，不斷增強(qiáng)“五種意識”和“五種能力”，工會組織自身建設(shè)得到了新加強(qiáng)。

緊緊抓住全公司開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動這一契機(jī)，組織廣大工會干部認(rèn)真讀書學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識，查找存在問題，深入分析思想根源，制定整改措施，使廣大工會干部的政治意識、責(zé)任意識、大局意識、群眾意識、創(chuàng)新意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，服從服務(wù)于大局的能力，組織職工、動員職工、依靠職工、服務(wù)職工的能力，表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的企業(yè)新型勞動關(guān)系的能力，推進(jìn)工會自身創(chuàng)新發(fā)展的能力得到不斷提高。同時，還從工會組織的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，著重解決服務(wù)于職工群眾方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)職工群眾、依靠職工群眾的觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極配合企業(yè)黨政，對涉及職工群眾切身利益的就業(yè)上崗、分配收入、社會保障、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等問題，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，對能夠解決的問題，研究制定解決方案，并抓緊組織落實(shí)，努力為職工群眾辦實(shí)事、解難事。

堅持深入開展建設(shè)職工之家活動，積極探索基層工會主席直選工作，不斷加強(qiáng)工會干部崗位培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層工會組織建設(shè)。

各級女職工組織深入開展了“女職工素質(zhì)提升工程”和“巾幗創(chuàng)新立功競賽”等活動，組織廣大女職工圍繞本職工作開展崗位創(chuàng)新、崗位練兵和科技攻關(guān)，不斷提高了廣大女職工的自身素質(zhì)，為全公司的改革發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

各級工會堅持依法聚財、科學(xué)理財，加強(qiáng)管理、合理用財，把收、管、用好工會經(jīng)費(fèi)作為一項重點(diǎn)工作來抓，進(jìn)一步完善財務(wù)制度，組織開展工作競賽評比，加大了收繳、清欠經(jīng)費(fèi)的工作力度，確保了工會經(jīng)費(fèi)收繳率大大提高和工會資金資產(chǎn)安全，為工會各項活動的開展提供了可靠的物質(zhì)保證。

一年來，全公司工會各項工作所取得的成績，是公司黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、各級行政大力支持和各級工會干部辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表公司工會，向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門表示衷心的感謝!向各級工會干部致以崇高的敬意!

在總結(jié)回顧工作的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題和不足：一是一些工會組織和工會干部的思想觀念、思維方式、工作作風(fēng)與總公司新的跨越式發(fā)展的要求還不能很好的適應(yīng)，一些工會組織的工作運(yùn)行機(jī)制和工作方式、活動方法與廣大職工群眾的要求還有一定差距;二是一些工會組織和工會干部對建立完善維權(quán)新機(jī)制認(rèn)識不足，對勞動法律、政策法規(guī)研究不夠，源頭參與、政策維護(hù)的力度不夠、手段不多;三是基層工會特別是項目部一級工會專職干部比例相對較小。以上問題，必須引起各級工會組織高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、今年全公司工會工作面臨的形勢、指導(dǎo)思想和遵循原則。

20xx年是公司深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年，是加快改革發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，也是對公司各級工會組織堅持走社會主義工會發(fā)展道路，全面貫徹落實(shí)全總“組織起來，切實(shí)維權(quán)”工作方針，適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、展現(xiàn)新作為、謀求新發(fā)展具有重大意義的一年。認(rèn)真分析審視全公司工會工作面臨的新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，對于我們在新的一年里圍繞企業(yè)改革發(fā)展大局，加強(qiáng)工會組織自身建設(shè)和維權(quán)新機(jī)制建設(shè)，全面推進(jìn)工會整體工作再上新水平具有十分重要的意義。

應(yīng)當(dāng)看到，“十一五”時期是承前啟后的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)十分繁重和艱巨。我們面臨的國內(nèi)外形勢仍然是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，既是黃金發(fā)展期，又是矛盾凸顯期。黨的十六屆五中全會把科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，突出以人為本、注重加強(qiáng)和諧社會建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。這對工會組織充分履行職責(zé)，更好地發(fā)揮作用，帶來了重大機(jī)遇，也提出了新的更高要求。因此，我們必須深刻把握大局，充分認(rèn)識變化了的形勢和肩負(fù)的重大責(zé)任，進(jìn)行卓有成效的努力，才能在總公司新的跨越式發(fā)展中做出新貢獻(xiàn)。

第一，構(gòu)建社會主義和諧社會，對工會賦予了新使命。構(gòu)建社會主義和諧社會是我國發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件。要構(gòu)建社會主義和諧社會，必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本?？茖W(xué)發(fā)展觀是從發(fā)展理念、發(fā)展思路等方面促進(jìn)社會發(fā)展與社會治理，是從發(fā)展的角度求和諧;構(gòu)建社會主義和諧社會則是從社會關(guān)系、社會狀態(tài)方面反映和檢驗落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效，是從和諧的角度促發(fā)展。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的工作力度，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，不僅是黨的要求，是職工群眾的需要，也是工會的職責(zé)所在。

第二，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，對工會提出了新任務(wù)。全總《關(guān)于堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的決議》要求我們，必須牢牢把握中國工會的性質(zhì);必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這個當(dāng)代中國工人運(yùn)動的主題;必須始終堅持把為職工服務(wù)作為工會一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);必須教育引導(dǎo)職工識大體、顧大局，正確對待改革中利益關(guān)系的調(diào)整，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。這些都充分體現(xiàn)了中國工會廣泛的階級性、鮮明的群眾性和高度的政治性，是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的本質(zhì)要求，是我們必須始終堅持的政治原則和政治方向。全公司各級工會組織要堅定地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，按照“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”的要求，認(rèn)真落實(shí)“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，進(jìn)一步發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用，在堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路中，進(jìn)一步體現(xiàn)總公司工會的特色，發(fā)揮更大的作用。

第三，深化改革，保持穩(wěn)定，對工會提出了新挑戰(zhàn)?？偣拘碌捏w制機(jī)制改革帶來了一系列新變化，對工會既提出了挑戰(zhàn)，也提出了更高的要求。廣大職工是財富的創(chuàng)造者、安全生產(chǎn)的實(shí)踐者，全公司各級工會組織要切實(shí)關(guān)心他們的民主政治權(quán)利、精神文化需求和切身利益。要通過卓有成效的工作，維護(hù)他們的合法權(quán)益，保護(hù)和調(diào)動他們的積極性，化解矛盾，理順情緒，解決實(shí)際問題，穩(wěn)定勞動關(guān)系，穩(wěn)定職工隊伍，為公司實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展提供保證，努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會的目標(biāo)。

新形勢、新使命、新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)，需要我們各級工會組織和廣大工會干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勇于實(shí)踐，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀以及全總“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的八字方針，結(jié)合公司改革發(fā)展要求，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、發(fā)揮職工群眾主力軍作用上，在維護(hù)職工合法權(quán)益上，在加強(qiáng)民主管理、推進(jìn)維權(quán)新機(jī)制建設(shè)上，在提高職工素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)上，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，不斷求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新地開展工作，努力取得新的更好成績。各級工會組織必須在思想認(rèn)識和實(shí)際工作中，認(rèn)真遵循和把握以下幾個工作原則：

必須突出強(qiáng)化中央企業(yè)工會工作的責(zé)任意識。中央企業(yè)是關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、體現(xiàn)國家意志的企業(yè)，是國有經(jīng)濟(jì)的突出代表。中央企業(yè)的職工是工人階級的突出代表，體現(xiàn)著新時期工人階級的精神風(fēng)貌。作為中央企業(yè)之一，公司的改革發(fā)展對于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有特殊重要性。因此，做好工會工作責(zé)任重大，強(qiáng)化責(zé)任意識是全公司工會工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想保證。各級工會組織要切實(shí)強(qiáng)化工作的政治責(zé)任感、歷史使命感，增強(qiáng)大局意識，加強(qiáng)宣傳和教育引導(dǎo)，保證公司黨委和上級工會工作部署的貫徹落實(shí)，全面提高職工的素質(zhì)和勞動技能，全面弘揚(yáng)新時期工人階級的優(yōu)秀品質(zhì)和奉獻(xiàn)精神，努力把職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動到實(shí)現(xiàn)公司又快又好地發(fā)展上來，充分體現(xiàn)公司對黨和國家、對經(jīng)濟(jì)社會、對職工群眾的責(zé)任，不斷發(fā)展完善黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

必須突出依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會組織的基本職責(zé)，堅持依法維權(quán)是工會工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。隨著市場化勞動關(guān)系逐步成為我國勞動關(guān)系的主導(dǎo)地位，要求工會組織不斷探索在更高層次上協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的思路和途徑。全公司各級工會組織和廣大工會干部要牢固樹立群眾意識和服務(wù)意識，加強(qiáng)源頭參與，努力把維權(quán)工作納入規(guī)范、制度和法制的軌道，圍繞建立和諧的勞動關(guān)系，強(qiáng)化維權(quán)新機(jī)制建設(shè)，做到主動維權(quán)、依法維權(quán)和科學(xué)維權(quán)，教育引導(dǎo)廣大職工不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高政治覺悟、道德素養(yǎng)和勞動本領(lǐng)，自覺服從、服務(wù)于企業(yè)的中心工作，正確處理好個人利益和整體利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，積極推動企業(yè)建立健全和不斷完善分配激勵機(jī)制，努力使改革的力度、發(fā)展的速度和職工可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局作貢獻(xiàn)。

必須突出改進(jìn)工作的方式方法。改進(jìn)工作的方式方法，不斷增強(qiáng)針對性、主動性和實(shí)效性，是工會工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的工作需要。近幾年來，全公司工會的工作創(chuàng)新取得了可喜成績，積累了一些經(jīng)驗，一部分工作載體發(fā)展形成了知名品牌。全公司各級工會組織要堅持不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，把圍繞重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研、在調(diào)研中推動重點(diǎn)工作作為創(chuàng)新的基本方法，把調(diào)查、分析、研究、探索、創(chuàng)新融為一體，把基層工會的大量成功實(shí)踐上升為規(guī)律性認(rèn)識，形成一批工作創(chuàng)新成果。堅持與時俱進(jìn)，不斷拓展新的工作載體，培育新的工作品牌，使全公司工會工作在繼承中發(fā)展，在實(shí)踐中完善，在創(chuàng)新中提高。

必須突出實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的和諧發(fā)展。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，和諧發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的表現(xiàn)和要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的和諧發(fā)展是工會工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn)。企業(yè)發(fā)展是職工發(fā)展之本，離開了企業(yè)的發(fā)展，職工的發(fā)展只能是奢談;職工發(fā)展是企業(yè)發(fā)展之源，忽視職工的利益需求和職業(yè)發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展就缺乏根基。全公司各級工會組織要很好地把握和處理好企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展的辯證關(guān)系，通過切實(shí)的工作，努力提高職工隊伍的整體素質(zhì)和能力，凝聚廣大職工的智慧和力量，為企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)大的動力源泉，并通過企業(yè)的改革和發(fā)展，為廣大職工提供現(xiàn)實(shí)的利益和更好的發(fā)展條件，使國家利益、企業(yè)利益和職工利益相互協(xié)調(diào)、共同增進(jìn)。

三、20xx年全公司工會工作的主要任務(wù)。

根據(jù)新形勢的發(fā)展要求和工會工作的總體要求，今年全公司工會的主要任務(wù)是：

(一)以形勢任務(wù)教育為重點(diǎn)，引導(dǎo)發(fā)揮主力軍作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展建功立業(yè)。

20xx年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是公司完成公司制改造和實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略重組的重要一年，對全公司工會工作來說面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。全公司各級工會組織和廣大工會干部要始終把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神的重要內(nèi)容，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，緊緊圍繞公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展任務(wù)及今年公司改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營的主要任務(wù)，豐富宣傳載體，廣泛開展形勢任務(wù)宣傳教育活動。要認(rèn)真貫徹全總《關(guān)于團(tuán)結(jié)動員廣大職工為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃建功立業(yè)的決議》，積極引導(dǎo)廣大職工群眾立足本職工作，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，解放思想，明確使命，轉(zhuǎn)變觀念，樹立市場意識、憂患意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識、競爭意識和效益意識等適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新觀念，進(jìn)一步激發(fā)、調(diào)動廣大職工參與支持企業(yè)改革、推動企業(yè)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮職工群眾在推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的主力軍作用。

各級工會要積極發(fā)揮立足群眾、貼近群眾的優(yōu)勢，緊緊圍繞國家重點(diǎn)工程建設(shè)，以促進(jìn)質(zhì)量、工期、安全、效益、環(huán)保的最佳實(shí)現(xiàn)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展“六比六看”、“三創(chuàng)一爭”等多種形式的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程和建功立業(yè)勞動競賽活動。要重點(diǎn)在組織開展項目部勞動競賽上下功夫。進(jìn)一步樹立“經(jīng)營項目”和“精細(xì)化管理”理念，充分調(diào)動廣大施工現(xiàn)場職工的主動性和創(chuàng)造性，完善基層工會在項目管理過程中的管理職能。針對現(xiàn)在一些工程項目盈利能力較低、利潤率不高的現(xiàn)實(shí)狀況，多組織開展一些以節(jié)約成本、減虧挖潛等為主題的勞動競賽活動。各級工會干部一定要開動腦筋，轉(zhuǎn)變思維方式，提高管理水平，結(jié)合各重點(diǎn)工程項目的具體情況，把工會工作融入項目管理的整體工作中，不斷創(chuàng)新競賽模式，豐富競賽載體，細(xì)化競賽內(nèi)容，完善評比方法，使勞動競賽真正成為發(fā)揮廣大職工群眾聰明才智的舞臺，展現(xiàn)企業(yè)實(shí)力和形象的窗口。

縣委全委擴(kuò)大會議工作報告篇十五

縣級政權(quán)是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生和維護(hù)穩(wěn)定的一線堡壘,在整個國家治理體系中發(fā)揮著極端重要的作用。下面是本站小編給大家整理的縣委全委擴(kuò)大會議講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴(kuò)大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴(kuò)大會議、穩(wěn)定工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，深入分析當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù)新變化，明確20xx年的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，動員全縣各級黨政和各族干部群眾統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，堅定信心、苦干實(shí)干，努力建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，在地委、行署的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在對口援疆省市的大力支持下，縣委、政府緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo)，綜合放大“六大優(yōu)勢”，加快實(shí)施“六大舉措”，突出強(qiáng)化“六種意識”，努力克服經(jīng)濟(jì)下行和嚴(yán)峻復(fù)雜的穩(wěn)定形勢帶來的影響，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢，人民群眾的幸福感和滿意度進(jìn)一步提升。

(二)生態(tài)興縣扎實(shí)推進(jìn)?！豆秃涌h生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和《哈巴河縣創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》編制完成。投資3.65億元實(shí)施天然林、河谷林、荒漠草原等47項生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程，完成河谷林封育、撫育1.8萬畝，植樹造林1.78萬畝346萬株，落實(shí)草原禁牧184萬畝，草畜平衡455萬畝，森林覆蓋率達(dá)到24.2%，“山水畫卷、生態(tài)邊城”魅力不斷彰顯。加快推進(jìn)“綠色礦山”建設(shè)，阿舍勒銅礦成功創(chuàng)建為國家級綠色礦山。吉勒布拉克砂石料礦完成采坑復(fù)墾并通過驗收，阿山水泥廠脫硝污染減排工程完工。完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范、農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣成為新疆首批生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建試點(diǎn)示范區(qū)之一，阿克齊鎮(zhèn)榮獲國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(三)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值35.65億元，增長3.7%;公共財政預(yù)算收入5.84億元，增長6.2%;農(nóng)牧民人均純收入突破萬元大關(guān)，達(dá)到10176元，人均增收1220元。一是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展?？偼顿Y6.9億元的加那尕什水庫建設(shè)進(jìn)展順利;新建維修防滲渠道247公里，新增膜下滴灌3萬畝，全縣節(jié)水灌溉總面積達(dá)到35萬畝，占耕地總面積的54%?？翟⑿录?、雅居等龍頭企業(yè)規(guī)模逐年壯大，岷海生物制藥公司哈巴河制藥廠開工建設(shè)，6000畝種植基地甘草長勢良好。各類專業(yè)化合作組織不斷興起，全縣累計達(dá)167個，規(guī)?；?jīng)營效益逐步凸顯。積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，新建養(yǎng)殖基地(場)9個，完成牲畜品種改良5.2萬頭。在遠(yuǎn)冬牧場新建30套住房和暖圈，牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。二是新型工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)?？朔饘賰r格持續(xù)下跌等不利因素影響，全年生產(chǎn)銅金屬3.5萬噸、鋅金屬1.9萬噸、鉛金屬1100噸、黃金1.5噸、水泥28萬噸,預(yù)計完成工業(yè)增加值16億元，增長2.8%。阿舍勒銅礦深部采礦工程完成主井掘砌，1200噸/日鋅尾選銅項目、薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程、華泰公司擴(kuò)能項目、正元礦業(yè)新豎井項目及金壩礦業(yè)主副井掘砌進(jìn)展順利。投入地勘資金1.5億元,基礎(chǔ)性地質(zhì)項目達(dá)到5個，為近20xx年新高;新增銅資源儲量5萬噸、金儲量1.5噸。循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)選址和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完成初稿，物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，入駐企業(yè)36家。三是新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進(jìn)。完成縣城控制性詳規(guī)及綠地系統(tǒng)等12項專項規(guī)劃，生活垃圾處理廠和6個換熱站全部完工，水源地上移工程達(dá)到通水條件，主城區(qū)35棟樓房、6個小區(qū)庭院完成節(jié)能改造和綠化、硬化、亮化，城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善。新增天然氣用戶1300戶，縣城住宅樓天然氣入戶率達(dá)到98%。大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，完成加依勒瑪鄉(xiāng)和薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村2個星級村建設(shè)。薩爾布拉克鄉(xiāng)成功撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)并列入國家重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)名錄。四是旅游服務(wù)業(yè)水平不斷提升。積極融入地區(qū)千里旅游畫廊建設(shè)，加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完成白樺林生態(tài)景觀大道、休憩觀景臺及綠化建設(shè)，加大宣傳推介力度，旅游知名度和影響力進(jìn)一步提升。全年接待游客36萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.32億元。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。投資7.85億元實(shí)施各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目150項。額河北岸道路完成鋪油14公里，阿舍勒銅礦—大薩孜—齊巴希力克道路和縣城—加依勒瑪鄉(xiāng)道路擴(kuò)建工程投入使用，哈巴河主河道防洪堤治理工程已完工，吉勒布拉克水電站、龍源風(fēng)電二期并網(wǎng)發(fā)電，吉林新能源、大唐和特變電工3個風(fēng)電場正在建設(shè)中。六是對外開放實(shí)現(xiàn)突破。牢牢抓住國家推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)和實(shí)施沿邊開發(fā)開放的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，下大力氣抓好鐵路、高等級公路等重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作，鐵路選線及站點(diǎn)選址工作穩(wěn)步推進(jìn)。阿黑土別克口岸通關(guān)運(yùn)行申請已上報國家外交部、口岸辦。我縣與哈國東哈州庫爾楚木縣簽訂了締結(jié)友好縣。

意向書。

新吉、康元、雅居等企業(yè)主動走出去，全年完成進(jìn)出口貿(mào)易額600萬美元，較上年增長20%。

(四)民生工程高效落實(shí)。牢固樹立群眾第一、民生優(yōu)先理念，使發(fā)展成果真正惠及各族群眾。投資7.5億元實(shí)施24類100項民生工程，民生建設(shè)資金占公共預(yù)算支出的75%。城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成棚戶區(qū)改造50套、安居富民1050戶、定居興牧227戶，提前一年完成定居興牧“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。初步建立縣鄉(xiāng)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，縣就業(yè)和社會保障公共服務(wù)中心和4個鄉(xiāng)站開工建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)5489人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.3萬人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收1.5億元?？萍蓟蒉r(nóng)力度加大，全年開展科技培訓(xùn)620期2.7萬人次。全面改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，投資1億元可容納20xx名學(xué)生就讀的哈巴河中學(xué)建設(shè)全面啟動;縣一小運(yùn)動場、初級中學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍已完工，5所鄉(xiāng)牧寄校教學(xué)樓、食堂、餐廳和4所村幼兒園建設(shè)進(jìn)展順利，縣鄉(xiāng)小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)、捆綁發(fā)展試點(diǎn)取得新成效;根據(jù)群眾需要首批恢復(fù)了5個農(nóng)村1—2年級辦學(xué)點(diǎn)及幼兒班。切實(shí)加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，縣醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院完成主體建設(shè)，建成2所鄉(xiāng)衛(wèi)生院和8所村衛(wèi)生室?？h級公立醫(yī)院醫(yī)療改革穩(wěn)步推進(jìn)，讓利于民成效顯著。公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，投資800萬元的公共體育場主體工程完工;成功承辦地區(qū)首屆民運(yùn)會;完成托干拜古墓群保護(hù)立項報告。

建議書。

喀拉蘇古墓群考古發(fā)掘取得重大發(fā)現(xiàn);開展百日廣場文化、“文化走親”等群眾性文化活動700余場次連續(xù)7年被自治區(qū)評為鄉(xiāng)村百日文體競賽先進(jìn)縣連續(xù)8年被自治區(qū)評為百日廣場文化先進(jìn)縣。社會福利園區(qū)主體工程已完工穆斯林殯儀館開工建設(shè)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年420元提高到500元共發(fā)放救助金311萬元救助大病患者898人次有效緩解了群眾因病致貧問題。舉全縣之力做好“11·17”特大洪災(zāi)災(zāi)后重建工作科學(xué)選址7個集中搬遷重建點(diǎn)和20個原址重建點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)355戶受災(zāi)群眾住進(jìn)新房。

(五)援疆工作深入推進(jìn)。全年落實(shí)援疆資金2846萬元，重點(diǎn)實(shí)施“兩居”工程、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等8項民生項目，真心實(shí)意為各族群眾辦了一批實(shí)事好事。吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站基本完成建設(shè)，試驗推廣24種作物163個新品種，為提高全縣科學(xué)種養(yǎng)水平、促進(jìn)農(nóng)牧民增收起到了重要作用。

(六)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。在全縣375個黨組織4812名黨員中扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，“四風(fēng)”得到有力整治，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，廣大黨員、干部受到深刻的思想政治洗禮，教育實(shí)踐活動帶來的新氣象新變化得到群眾認(rèn)可，滿意率達(dá)到98.7%。568名干部進(jìn)住97個村(社區(qū))開展“訪惠聚”活動，好人讓基層干部當(dāng)，好事讓基層組織辦，全面落實(shí)“一線惠民服務(wù)8+1”機(jī)制，新建維修村級陣地22個，整頓11個軟弱渙散黨組織，落地實(shí)施20項群眾牽腸掛肚的民生小工程。創(chuàng)新開展“五微”活動，嚴(yán)格黨組織活動的經(jīng)驗在全地區(qū)推廣。堅持從嚴(yán)管干部、管隊伍，整治“在編不在崗、在崗不在狀態(tài)”現(xiàn)象，依規(guī)辭退干部7名，20xx年以來離崗假休的干部全部辦理了退休手續(xù)，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位除教育系統(tǒng)外，多年來首次出現(xiàn)總量空編，當(dāng)年新招錄上崗159人，緩解了干部斷檔問題。追究處理歷年來違規(guī)出國境黨員、干部103人，處置不合格黨員29人，免去5名違規(guī)違紀(jì)和不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”。開展效能現(xiàn)場督查634次，實(shí)名通報批評單位69個、干部226人，既強(qiáng)化了正風(fēng)肅紀(jì)，又教育警示了干部，形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍。

以上成績的取得，是地委、行署堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是對口支援單位和援疆干部大力支持、傾情奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全縣各級黨政和駐縣單位共同努力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾忘我工作、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族干部群眾，向吉林省援疆干部，向老黨員、老干部，向駐縣人民解放軍、武警官兵等各維穩(wěn)力量，向所有關(guān)心支持哈巴河改革發(fā)展穩(wěn)定的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、堅持問題導(dǎo)向，樹立底線思維，統(tǒng)籌謀劃好今年各項工作。

當(dāng)前正值哈巴河攻堅克難、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，唯有認(rèn)清形勢，把握大局，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，因勢利導(dǎo)、順勢而為，才能統(tǒng)籌做好今年的各項工作，不斷取得新成績。

必須準(zhǔn)確把握哈巴河在經(jīng)濟(jì)增長新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入換擋減速、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“新常態(tài)”，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，增速雖然放緩，但增長更趨平穩(wěn)、動力更加多元、質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。我們既要看到整個國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)給哈巴河帶來的影響，也要立足縣情準(zhǔn)確把握自身發(fā)展趨勢。從外部環(huán)境看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，化解產(chǎn)能過剩還遠(yuǎn)未到位，鋼鐵、有色等行業(yè)預(yù)計會持續(xù)疲軟，這對以礦業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的哈巴河來說，將會繼續(xù)產(chǎn)生不利影響。從自身情況看，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，我們面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)更大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長的任務(wù)十分繁重。從十年來縣域經(jīng)濟(jì)的情況看，20xx年以來，隨著以阿舍勒銅礦為首的各礦山企業(yè)先后投產(chǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)步入了發(fā)展快車道，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的高速增長。但從20xx年開始，有色金屬價格下跌，阿舍勒等礦山企業(yè)生產(chǎn)也已進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期，礦業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長和財政收入的增量推動作用放緩，縣域經(jīng)濟(jì)開始減速換擋，步入平穩(wěn)發(fā)展階段;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，20xx年我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為19:55:26，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)半壁江山，而采礦業(yè)更是一業(yè)獨(dú)大，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重最高達(dá)到94%，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一狀況短期內(nèi)難以改變;以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)雖然潛力巨大，但制約因素較多，一方面受全疆穩(wěn)定大環(huán)境影響，另一方面受交通條件、管理體制等諸多因素制約，喀納斯旅游大循環(huán)尚未真正形成，旅游業(yè)態(tài)單一;固定資產(chǎn)投資增長乏力，招商引資力度不夠，新的增長點(diǎn)還在培育當(dāng)中，后續(xù)增長動力不足，缺乏能夠推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的大項目支撐;財政收入增長放緩，基本運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、“訪惠聚”活動等剛性支出壓力增大，保障和改善民生任務(wù)繁重;農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱，一產(chǎn)吸納的勞動力數(shù)量明顯偏大，農(nóng)牧民就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，持續(xù)增收途徑不廣。

在看到風(fēng)險與挑戰(zhàn)的同時，我們更要看到哈巴河今后一個時期的發(fā)展也面臨著諸多前所未有的大好機(jī)遇。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要主動順應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新特征、新規(guī)律和新要求，用平和淡定的心態(tài)看待新常態(tài)，不能因為增速的下降就消極氣餒，要始終保持戰(zhàn)略定力和堅定信念，客觀冷靜地分析哈巴河的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機(jī)遇，迎難而上、主動作為，用我們不懈的努力推動縣域經(jīng)濟(jì)再上新臺階。一是生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。哈巴河是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)—阿爾泰山的重要組成部分，良好的生態(tài)環(huán)境是我們最為寶貴的財富，土質(zhì)優(yōu)良、空氣清新、水質(zhì)純凈、綠色天然是支撐哈巴河未來可持續(xù)發(fā)展最有底氣的優(yōu)勢。隨著我縣被納入全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣，國家對生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的投入逐年加大，今年全縣預(yù)計投入生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的項目資金將達(dá)6億元以上。我們完全有條件在此基礎(chǔ)上加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，向生態(tài)要紅利，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新的增長點(diǎn)，在更高起點(diǎn)上走出一條符合哈巴河自身特點(diǎn)的綠色可持續(xù)發(fā)展道路。二是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)起勢發(fā)力。哈巴河是地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)牧大縣。近年來，我們不斷加大對農(nóng)牧業(yè)的投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動科技進(jìn)步，我們的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)。隨著喀克灌區(qū)、加那尕什灌區(qū)和友誼臺地的相繼開發(fā)，隨著康元、新吉、雅居、興盛泰等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，必將帶動特色種養(yǎng)殖、林果業(yè)、中草藥等產(chǎn)業(yè)全面興起，大幅提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為促進(jìn)農(nóng)牧民長期穩(wěn)定增收奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)再迎跨越。當(dāng)前，阿舍勒銅礦正加緊實(shí)施深部開采工程，年底前將達(dá)到日處理6000噸的規(guī)模，20xx年爭取達(dá)到日處理1萬噸的規(guī)模。華泰、正元、薩爾朔克和金壩等礦山企業(yè)也都將在今后的2—3年中完成擴(kuò)能改造。到20xx年，全縣年產(chǎn)銅金屬量將從現(xiàn)在的3.5萬噸增加到7萬噸，金金屬量將從1.5噸增加到3噸以上，實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，屆時全縣工業(yè)增加值預(yù)計可達(dá)35億元，財政收入則有望突破10億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第二次跨越，必將拉動整個縣域經(jīng)濟(jì)新一輪的快速發(fā)展。四是旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。哈巴河山水風(fēng)光秀美、歷史淵源流長、文化底蘊(yùn)深厚、民風(fēng)民俗淳樸，既與人間仙境喀納斯相鄰，又連接異國風(fēng)光，旅游開發(fā)前景廣闊。隨著地區(qū)千里旅游畫廊(國道331線)和鐵熱克提—賈登峪道路列入自治區(qū)規(guī)劃，我們期盼許久的喀納斯旅游大循環(huán)可真正形成。同時，白樺林、額爾齊斯河、鳴沙山、白沙湖、哈龍溝等景點(diǎn)近年來持續(xù)升溫，特別是阿黑土別克口岸正式通關(guān)和跨境游的開展，必將推動我縣旅游業(yè)迎來更大的發(fā)展，可培育形成一個新的支柱產(chǎn)業(yè)。五是對外開放前景廣闊。隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重大戰(zhàn)略構(gòu)想的深入實(shí)施和環(huán)阿勒泰山“四國六方”跨國合作示范區(qū)的打造，我縣憑借與俄羅斯、哈薩克斯坦兩國接壤的優(yōu)勢，在全地區(qū)對外開放格局中必將占據(jù)重要的一席。目前哈薩克斯坦國對阿黑土別克口岸正式通關(guān)運(yùn)行態(tài)度十分積極，國家外交部、口岸辦已明確予以支持，口岸建設(shè)規(guī)劃也已編制完成。只要我們抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)口岸正式通關(guān)運(yùn)行，就將徹底打破地處“口袋底”的現(xiàn)狀，真正成為向西開放的橋頭堡，釋放出巨大的發(fā)展動力。

必須準(zhǔn)確把握和正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系。實(shí)踐充分證明，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，發(fā)展是保障。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就無從談起;沒有發(fā)展，穩(wěn)定也只是暫時的，最終還是要靠發(fā)展來支撐和維護(hù)。發(fā)展要落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及各族群眾上、落實(shí)到增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾真正得到實(shí)惠。從長遠(yuǎn)看，只有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境才能保障發(fā)展，只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能從根本上實(shí)現(xiàn)社會長治久安。我們要清醒地認(rèn)識到，發(fā)展和穩(wěn)定是相互依存、相互促進(jìn)、互為基礎(chǔ)、互相依賴的，做一切工作務(wù)必牢固樹立“發(fā)展和穩(wěn)定密不可分、相輔相成”的理念，正確把握和處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。從當(dāng)前哈巴河的實(shí)際情況看，我們既要防止一些干部認(rèn)為抓穩(wěn)定不出成績、徒耗精力的錯誤傾向，也要克服一些干部只求抓好穩(wěn)定，認(rèn)為“不出事”就萬事大吉的錯誤思想，堅決不能用一種傾向掩蓋另一種傾向，任何情況下都不能動搖社會穩(wěn)定和長治久安這個著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，任何情況下都不能放松經(jīng)濟(jì)工作。

三、20xx年工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。做好今年各項工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)黨的、xx屆三中四中全會、自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴(kuò)大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴(kuò)大會議、穩(wěn)定工作會議精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅決落實(shí)“保護(hù)生態(tài)、放大優(yōu)勢、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭優(yōu)”二十字工作方針，以全面深化改革為動力，以全面推進(jìn)依法治國為保障，以增進(jìn)群眾福祉為目標(biāo)，以項目工作為主導(dǎo)，綜合放大“六大優(yōu)勢”，加快實(shí)施“六大舉措”，突出強(qiáng)化“六種意識”，敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，加速推進(jìn)“五化”進(jìn)程，加快建設(shè)美麗和諧幸福哈巴河。

主要預(yù)期目標(biāo)是：完成生產(chǎn)總值36.2億元，增長4%;公共財政預(yù)算收入6.13億元，增長5%;地方固定資產(chǎn)投資27億元，與上年持平;工業(yè)增加值17億元，增長3%;招商引資28億元，增長17%;農(nóng)牧民人均純收入增加12%。

(二)突出抓好生態(tài)文明建設(shè)。

生態(tài)資源是哈巴河最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是哈巴河最具競爭力的優(yōu)勢。要始終堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)興縣”，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)生態(tài)文明，持之以恒地加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，永葆哈巴河碧水藍(lán)天、山清水秀。

1、全力確保自治區(qū)生態(tài)縣創(chuàng)建成功。以《哈巴河縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和《哈巴河縣創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》為引領(lǐng)，繼續(xù)推行“5+1”工作機(jī)制。嚴(yán)格對照自治區(qū)級生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)要求，對已達(dá)標(biāo)的要采取措施使之達(dá)到更高水平，對尚未達(dá)到的要提出切實(shí)可行的措施，確保年底前創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。強(qiáng)化生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建工作，通過建設(shè)一批生態(tài)示范區(qū)帶動全縣生態(tài)建設(shè)。

2、持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度。圍繞53類生態(tài)項目，大力實(shí)施天然林、河谷林、荒漠草原等系列生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程。完成天然林保護(hù)242.4萬畝、國家級重點(diǎn)公益林森林補(bǔ)償155.6萬畝、河谷林封育撫育1.3萬畝、植樹造林1.47萬畝305萬株?？茖W(xué)核定草原載畜量，完成草原禁牧184萬畝、草畜平衡455萬畝。扎實(shí)推進(jìn)草原確權(quán)承包和基本草原劃定工作，確保20xx年完成劃定基本草原面積達(dá)到80%以上。啟動哈巴河濕地湖泊修復(fù)總體規(guī)劃編制工作，持續(xù)開展生態(tài)補(bǔ)水工程，力爭年底前阿克齊濕地創(chuàng)建成國家濕地公園，科克托海濕地3年內(nèi)晉升為國家級自然生態(tài)保護(hù)區(qū)。通過完善水利設(shè)施、人工降雨、引洪灌溉等方式，加大對額爾齊斯河、別列則克河流域兩岸荒漠風(fēng)沙區(qū)域的治理力度。探索開展河谷林小片封育，在天然林區(qū)開展以煤換林試點(diǎn)，以若干個小工程匯聚起生態(tài)建設(shè)的大成果。

3、加大環(huán)境治理力度。鼓勵和引導(dǎo)礦山企業(yè)植樹種草，降低能耗、減少排放，建設(shè)“綠色礦山”，確保正元國際、華泰黃金創(chuàng)建成國家級綠色礦山。依法嚴(yán)厲打擊非法開采、亂采濫挖行為，全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治和采坑復(fù)墾工作。

(三)推動新常態(tài)下縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本方向。要以生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化為方向，著力打造綠色有機(jī)品牌，不斷提高科技含量，切實(shí)提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。

一是夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。突出抓好控制性水利工程和農(nóng)田水利灌溉體系建設(shè)，確保加那尕什水庫年內(nèi)建成，力爭喀拉托別水庫開工建設(shè)，修建各類渠系55公里。繼續(xù)推進(jìn)高效節(jié)水工程，全年新增膜下滴灌5萬畝。完成水源地上移工程，確保年內(nèi)投入使用。維修改造農(nóng)牧區(qū)飲水工程基礎(chǔ)設(shè)施，新建支管網(wǎng)5.2公里。加強(qiáng)防洪應(yīng)急工程建設(shè)，修建庫勒拜鄉(xiāng)那勒村、喀英德阿熱勒村和薩爾布拉克鎮(zhèn)別列則克村沿河防洪堤30公里，切實(shí)提高河谷防洪能力。抓好百萬畝土地整理項目，實(shí)施友誼臺地4萬畝土地開發(fā)，整合土地資源和涉農(nóng)資金，配套林、路、渠、電及高效節(jié)水等工程。同時，完成加那尕什灌區(qū)開發(fā)前期工作，加強(qiáng)東塔勒德、喀克灌區(qū)管理，為推動飼草料地規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。二是提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)方面，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)牧民圍繞畜牧業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展需要，種植油葵、食葵、玉米、打瓜等作物，鼓勵扶持農(nóng)牧民探索種植花生、洋蔥等經(jīng)濟(jì)效益高的特色作物，提高種植收益。全年完成總播面積66萬畝，訂單作物種植面積35萬畝，政策性農(nóng)業(yè)保險21萬畝。畜牧業(yè)方面，依托吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站加快肉牛、肉羊育種步伐，鼓勵農(nóng)牧民引進(jìn)新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰大尾羊等優(yōu)良種畜，加快推進(jìn)品種改良步伐，確保年改良牛6萬頭以上。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)牧民擴(kuò)大育肥規(guī)模，實(shí)現(xiàn)年育肥出欄牛1萬頭以上，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。吸引社會資金，支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖小區(qū)和活畜交易市場，培育扶持養(yǎng)殖大戶、家庭牧場等經(jīng)營主體，發(fā)揮好典型示范作用。三是推動農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托特色優(yōu)勢資源，發(fā)展“綠色、生態(tài)、有機(jī)、清真、高端”的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、龍頭企業(yè)培育壯大、農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量監(jiān)管體系四大工程，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和價值。做大做強(qiáng)沙棘產(chǎn)業(yè)，康元公司要確保沙棘干粉生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，將系列產(chǎn)品擴(kuò)大至40余個品種，抓好內(nèi)地市場銷售網(wǎng)點(diǎn)布局，完成與高原圣果資產(chǎn)評估工作，力爭三年內(nèi)建設(shè)成為上市公司。發(fā)展壯大葵花籽仁產(chǎn)業(yè)，完成新吉油脂產(chǎn)品的qs標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和商標(biāo)注冊的申報工作，確保飼料生產(chǎn)線正式建成投產(chǎn)。加快發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，規(guī)模種植板藍(lán)根、黃芪等新品種，使中草藥種植面積達(dá)到1萬畝，成為地區(qū)中草藥有機(jī)種植示范基地。興盛泰公司年底前要完成制藥廠建設(shè)并投入試運(yùn)行，20xx年達(dá)到年產(chǎn)中成藥、西藥10億粒生產(chǎn)能力。擴(kuò)大雅居床服生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展壯大駱駝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快駱駝育種、養(yǎng)殖基地建設(shè)。四是提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營組織化程度。強(qiáng)化對各類經(jīng)濟(jì)合作組織的規(guī)范管理，推動專業(yè)合作社規(guī)范化運(yùn)作和轉(zhuǎn)型升級，力爭每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建有2—3家規(guī)范的合作社，真正起到示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站作用，加快建設(shè)農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)，提升科技含量，把喀克灌區(qū)建成種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的示范區(qū)。五是促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。建立“哈巴河縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，搭建服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、價格行情等方面信息共享。對集中連片土地給予高效節(jié)水、中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田整理等項目傾斜，大力宣傳推廣薩爾布拉克鄉(xiāng)農(nóng)科村、庫勒拜鄉(xiāng)阿克加爾村和薩爾沃依村土地規(guī)?；N植經(jīng)驗，通過土地集中、統(tǒng)一種植、集體管理的模式，推動土地向家庭農(nóng)場、家庭牧場、合作社和龍頭企業(yè)有序流轉(zhuǎn)，力爭全年新增流轉(zhuǎn)土地5萬畝以上。同時，將土地流轉(zhuǎn)與“一戶一檔、一戶一策”、土地確權(quán)等各項工作緊密結(jié)合，摸清家底，掌握農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營情況，引導(dǎo)農(nóng)牧民多渠道致富增收。

2、積極推進(jìn)新型工業(yè)化。工業(yè)企業(yè)是我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源泉。當(dāng)前，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍要以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模為主線，以延長產(chǎn)業(yè)鏈為突破口，切實(shí)抓好一批重點(diǎn)項目，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越奠定基礎(chǔ)。一是精心組織好礦山企業(yè)生產(chǎn)。加快推進(jìn)阿舍勒銅礦深部采礦工程建設(shè)步伐，完成副井掘砌和設(shè)備安裝，力爭年底前采選能力達(dá)到6000噸/日。鋅尾選銅資源綜合利用工程爭取投入使用，達(dá)到日處理尾礦1200噸，年處理尾礦39.6萬噸生產(chǎn)能力。華泰公司擴(kuò)建工程完成豎井掘砌684米和附屬設(shè)施安裝，確保明年投入使用，采選能力達(dá)到20xx噸/日。正元國際豎井續(xù)建工程8月試生產(chǎn)，采選能力達(dá)到1000噸/日。薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程確保10月投入使用，提升能力達(dá)到1200噸/日。加快推進(jìn)金壩礦業(yè)建設(shè)，力爭1000噸/日選廠年底投入使用。二是加快推進(jìn)礦業(yè)深加工。做好阿舍勒銅礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)尾礦利用項目考察論證、資源洽談等相關(guān)前期工作，積極推進(jìn)石英礦、高嶺土開采項目對外招商，力爭水電硅項目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是加大地勘投入力度。加快礦權(quán)整合進(jìn)度，堅決防止圈而不探現(xiàn)象。積極爭取基礎(chǔ)性、公益性地勘項目，督促企業(yè)加大勘探投入，全年地勘投入不低于1.5億元，力爭取得新成果。四是加快清潔能源建設(shè)。加大招商引資力度，力爭投資20億元的喀拉托別水電站盡快開工建設(shè)，確保龍源、大唐、特變電工和吉源4家風(fēng)電場建成發(fā)電，力爭龍源三期、大唐二期、華能一期核準(zhǔn)并開工建設(shè)，爭取5萬平方米風(fēng)電清潔供暖項目開工建設(shè)。五是扶持中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮好中小企業(yè)發(fā)展專項資金作用，通過資本注入、風(fēng)險補(bǔ)償和獎勵補(bǔ)助等多種方式，加大對民營企業(yè)支持力度。擴(kuò)大中小企業(yè)融資信用擔(dān)保規(guī)模，今年縣財政安排200萬元將擔(dān)保基金增加至1000萬元，以后每年增加200萬元，到20xx年達(dá)到20xx萬元，按1∶5倍數(shù)形成1億元擔(dān)保貸款額度，扶持中小企業(yè)盡快發(fā)展壯大，成為吸納勞動力就業(yè)的主力軍。六是加快園區(qū)建設(shè)。積極做好自治區(qū)級循環(huán)工業(yè)園區(qū)申報工作，加快物流園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)更多農(nóng)牧產(chǎn)品加工、倉儲物流、建材及其他優(yōu)勢資源深加工企業(yè)。

3、統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅持因地制宜，全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，探索符合哈巴河特點(diǎn)宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)化路子。一是加快推進(jìn)縣城建設(shè)。圍繞建設(shè)“生態(tài)宜居的美麗邊城”，從群眾需求出發(fā)，從細(xì)微處入手，從規(guī)模擴(kuò)張向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，提升城鎮(zhèn)承載力和吸引力。提升城市服務(wù)功能。完成污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)。大力實(shí)施城市綠化、美化、亮化精品建設(shè)，完成6個小區(qū)、4條巷道的升級改造，實(shí)施20棟舊樓外觀改造和街心公園、雙擁公園硬化、亮化升級工程，對縣城7個路口和主要節(jié)點(diǎn)景觀進(jìn)行提升改造。圍繞“三季有花、四季見綠”的目標(biāo)，加大本地特色的喬灌草花種植力度，不斷提升縣城品位，確保城市建設(shè)走在全地區(qū)前列。完善北區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施友好路以北供排水、熱力、電力工程，完成11個小區(qū)綠化建設(shè)和綠籬花卉種植，增設(shè)休憩設(shè)施，營造更加舒心的居住環(huán)境。強(qiáng)化城市管理。堅持以人為本管理城市，重點(diǎn)解決次街背巷臟亂差、小區(qū)停車難、建筑垃圾隨處堆放、物業(yè)管理不到位等問題，加強(qiáng)城鎮(zhèn)集貿(mào)市場秩序管理，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，努力營造管理有序、文明和諧的人居環(huán)境，提高居民對居住環(huán)境的滿意度。二是加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。以吸引人口聚集為目標(biāo)，推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)薩爾布拉克鎮(zhèn)建設(shè)，完成供排水、道路等8個專項規(guī)劃編制，啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作，組建鎮(zhèn)市政維護(hù)中心，提升公共設(shè)施運(yùn)行效率和管理水平，力爭把薩爾布拉克鎮(zhèn)建設(shè)成為我縣對外開放的重要節(jié)點(diǎn)。同時，按照規(guī)劃要求，著手開展齊巴爾鄉(xiāng)、鐵熱克提鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)前期工作。三是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持因村制宜、群眾自愿的原則，通過公開競選，確定1個鄉(xiāng)、5個星級村進(jìn)行全面升級改造，推進(jìn)農(nóng)村危房改造、飲水安全、道路硬化、村莊綠化、廁所改建、垃圾集中處理，著力培育一批特色鮮明、風(fēng)格各異的示范村和亮點(diǎn)村。

4、大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。圍繞喀納斯旅游大環(huán)線，積極發(fā)展生態(tài)游，有序推進(jìn)跨境游，提升哈巴河旅游知名度和綜合效益。一是加快旅游資源開發(fā)建設(shè)。堅持“保護(hù)第一、合理開發(fā)、有序推進(jìn)”的原則，通過招商引資，加快白樺林等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能。推進(jìn)那仁—雙湖科考游，加快自駕游營地建設(shè)。突出草原歷史文化特色，進(jìn)一步加強(qiáng)托干拜二號墓、喀拉蘇古墓群、齊德哈仁細(xì)石器遺址、哈巴河古城、多尕特巖畫群等文化遺址的保護(hù)開發(fā)，打造古代游牧部落原景展示區(qū)。深入挖掘白哈巴邊防連、北灣邊防連、185團(tuán)西北第一連等連隊的發(fā)展歷程，把感人至深的屯墾戍邊史轉(zhuǎn)化為紅色旅游文化資源。積極做好觀鳥游、戶外游、徒步游等旅游新業(yè)態(tài)的開發(fā)，滿足游客的多樣化需求。二是加大旅游宣傳促銷力度。加強(qiáng)與周邊景區(qū)協(xié)作和線路對接，加大推介力度，增強(qiáng)旅游線路的吸引力，拓展旅游市場。舉辦金秋樺林文化藝術(shù)節(jié)系列活動，主動參加各類旅游資源推介會，不斷加大對外宣傳推介力度。加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管，樹立哈巴河良好形象。加快旅游酒店和農(nóng)家樂建設(shè)，增強(qiáng)旅游接待能力，力爭全年接待游客38萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.8億元。

5、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是“”和“十三五”規(guī)劃前后銜接、承前啟后的一年，我們既要全力以赴抓好在建項目，又要及早謀劃編制好“十三五”項目規(guī)劃。全年力爭開工建設(shè)項目61項，完成投資25.7億元。一是要謀透謀實(shí)。緊盯國家支持西部發(fā)展和把新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)等政策措施，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，謀劃一批帶動力強(qiáng)、投資強(qiáng)度大、社會效益好的重大項目，下功夫解決大項目短板問題。圍繞有色金屬深加工、高嶺土和多晶硅開發(fā)等，謀劃發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套項目;圍繞水土、旅游等資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃一批農(nóng)牧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)加工和文化旅游項目;圍繞得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，謀劃一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)和外經(jīng)貿(mào)項目。發(fā)改部門要分解細(xì)化項目謀劃任務(wù)，制定針對性和操作性強(qiáng)的。

工作計劃。

和方案，及時更新項目儲備庫，形成項目謀劃梯次推進(jìn)的動態(tài)管理機(jī)制。二是要跟進(jìn)爭取。要吃透上級政策，廣辟渠道，伸長觸角，捕捉信息，加強(qiáng)橫向、縱向聯(lián)系，主動出擊，積極跑動，依靠扎實(shí)的工作，贏得上級對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持。三是要抓緊建設(shè)。公路方面，投資5700萬元的齊德哈仁大橋力爭年內(nèi)完成主體工程，投資1600萬元的姜阿烏增大橋10月底確保完工，完成農(nóng)村公路通油40公里，爭取開工建設(shè)阿舍勒—多拉納薩依—俄得克公路。水利方面，爭取加那尕什水庫建成投入運(yùn)行，投資7000萬元實(shí)施河道應(yīng)急防洪工程，投資450萬元完成庫勒拜鄉(xiāng)巴勒塔村1萬畝高效節(jié)水自動化工程。電網(wǎng)方面，要早介入、早爭取，完成風(fēng)電二期升壓站和110千伏線路建設(shè)，力爭在準(zhǔn)北750千伏輸電線路建成時，我縣再增加2條220千伏輸電線路。要將重點(diǎn)項目進(jìn)行分解，分管縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，牽頭部門和相關(guān)部門全力以赴，制定科學(xué)的“路線圖”和“施工表”，掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進(jìn)，做到每月有工作進(jìn)度、半年實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)、全年圓滿完成既定任務(wù)。四是要強(qiáng)化管理。從招投標(biāo)、實(shí)施建設(shè)、階段驗收到竣工投用全程跟進(jìn)，規(guī)范項目審核、環(huán)評審查、用地審批等環(huán)節(jié)運(yùn)作，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的重大問題。堅決糾正擅自變更建設(shè)內(nèi)容、隨意調(diào)整建設(shè)規(guī)模等問題，防止出現(xiàn)違規(guī)使用和浪費(fèi)資金問題，切實(shí)提高項目建設(shè)的質(zhì)量和效益。

6、大力提升對外開放水平。立足地緣區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“阿勒泰—北屯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇，加快提升對外開放的質(zhì)量和水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。一是全力推進(jìn)阿黑土別克口岸正式通關(guān)。只要有一分希望，我們就要付出百倍的努力。要持續(xù)加強(qiáng)與上級外事部門的溝通聯(lián)系，加快完成口岸專項規(guī)劃，力爭列入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃，力促口岸早日正式通關(guān)運(yùn)行。二是加強(qiáng)通道建設(shè)。緊抓鐵路、高等級公路和口岸公路不放，積極參與鐵路選線建設(shè)，盡快完成阿勒泰—布爾津—哈巴河—吉木乃鐵路可研編制，爭取列入“十三五”鐵路建設(shè)規(guī)劃。三是加快外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展。鼓勵扶持境內(nèi)外貿(mào)企業(yè)赴哈投資，支持新吉、康元、雅居產(chǎn)品對外出口，著力培育在中哈兩國具有影響力的企業(yè)和大戶，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，力爭進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)更大突破。四是擴(kuò)大對外交流合作。積極組團(tuán)參加第二屆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶環(huán)阿爾泰山次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作論壇、第十屆哈薩克斯坦國·中國新疆商品展洽會、俄羅斯阿勒泰共和國國際商品交易會，加強(qiáng)與哈國毗鄰地區(qū)的交流交往，建立政府間協(xié)商協(xié)調(diào)和穩(wěn)定長效的交流互訪機(jī)制，搭建與哈國經(jīng)貿(mào)、科技、旅游合作平臺，力促與庫爾楚木縣締結(jié)為友好縣。

7、深入推進(jìn)全面深化改革工作。改革越到基層，任務(wù)就越艱巨，措施就越具體。各級各部門要把推進(jìn)改革與促進(jìn)縣域穩(wěn)定發(fā)展、落實(shí)各項工作任務(wù)結(jié)合起來，在全局工作中進(jìn)一步升位，在推進(jìn)力度上進(jìn)一步加大，在工作措施上進(jìn)一步強(qiáng)化，在覆蓋面上進(jìn)一步延展?？h政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，對承擔(dān)的行政審批事項再次進(jìn)行全面清理，能夠取消的一律取消。政府各職能部門要盡力簡化行政審批流程，盡量方便企業(yè)、方便群眾。要著力推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，在礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)修復(fù)、水土保持、節(jié)能減排等體制機(jī)制上進(jìn)行探索創(chuàng)新。要按照上級統(tǒng)一部署，深化農(nóng)村綜合改革，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)牧民成為改革的積極參與者和真正受益者。圍繞解決多頭管理問題，改革重組食品藥品監(jiān)管職能，加快衛(wèi)生、計生合并步伐?？傮w來說，作為縣級層面，我們既要嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)、地區(qū)的安排部署，不折不扣地把深化改革的各項“規(guī)定動作”做到位，又要結(jié)合縣域發(fā)展實(shí)際，圍繞制約發(fā)展的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索完善有利于推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“自選動作”，以改革激發(fā)活力。

8、切實(shí)加快信息化建設(shè)步伐。按照格局要大、小步快跑的思路，做好信息化總體設(shè)計、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和基礎(chǔ)建設(shè)、推廣應(yīng)用等各項工作。加快編制完成《哈巴河縣信息化發(fā)展規(guī)劃》，著力打造電子政務(wù)、衛(wèi)生系統(tǒng)信息平臺、數(shù)字城管、就業(yè)服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子商務(wù)六大平臺，抓好部門網(wǎng)站群和政務(wù)公開平臺建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“智慧哈巴河”建設(shè)。發(fā)揮好阿舍勒銅礦、華泰黃金等自治區(qū)級“兩化”融合示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。整合遠(yuǎn)程醫(yī)療渠道和資源，搭建外聯(lián)自治區(qū)和援疆省市醫(yī)院、內(nèi)聯(lián)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺。依托哈巴河政府網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等，加快發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品、旅游推介銷售為重點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步擴(kuò)大優(yōu)勢資源的知名度和影響力。

9、全面推進(jìn)援疆工作。全年落實(shí)援疆資金3054萬元，實(shí)施7大類16個項目，確保安居富民工程、縣醫(yī)院綜合樓、哈醫(yī)院、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)引育示范基地、哈巴河中學(xué)宿舍食堂、鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等重點(diǎn)民生項目完成年度建設(shè)任務(wù)。抓好送學(xué)入疆、科技英才培訓(xùn)等工作，加強(qiáng)城建規(guī)劃、項目管理、中教師資等方面人才引進(jìn)與培養(yǎng)。加強(qiáng)文化交流，互派后備干部掛職和學(xué)習(xí)團(tuán)、考察團(tuán)，開展培訓(xùn)帶教、巡回診療、婦女健康靚麗工程、中小學(xué)生結(jié)對子等活動。完成“”援疆規(guī)劃評估，科學(xué)編制“十三五”援疆規(guī)劃。

(四)持之以恒保障和改善民生。

牢固樹立民生優(yōu)先、群眾第一的理念，堅持自下而上梳理實(shí)施群眾亟需解決、增進(jìn)人民福祉的民生工程，把更多的財力投入在惠民富民上，讓發(fā)展的成果更好地惠及廣大人民群眾。

1、切實(shí)改善群眾生活條件。積極爭取“十三五”定居興牧項目，完成安居富民1050戶，遠(yuǎn)冬牧場住房和暖圈30戶，棚戶區(qū)改造50戶，改善城鄉(xiāng)困難居民住房條件。解決10個村7500人的安全飲水問題，完成380戶1500人脫貧解困工作。

2、著力抓好就業(yè)。大力實(shí)施“六抓六促”就業(yè)工程，從公共財政預(yù)算收入中提取2%作為就業(yè)專項資金，突出大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難群體、農(nóng)村富余勞動力等三類重點(diǎn)群體，通過落實(shí)政策、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、抓好培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)變觀念等方式全力促進(jìn)就業(yè)。要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重中之重，立足企業(yè)用工就業(yè)一批、服務(wù)產(chǎn)業(yè)吸納一批、組織外出務(wù)工輸出一批、自主創(chuàng)業(yè)解決一批，季節(jié)性用工轉(zhuǎn)移一批，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)由“自由分散”向“組織有序”方向發(fā)展。強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)和服務(wù)，采用“技能+雙語+法律法規(guī)”三結(jié)合的方式，通過開展有針對性的、管用有效的培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。抓好縣(鄉(xiāng))基層就業(yè)和社會保障公共服務(wù)項目中心(站)后續(xù)建設(shè)，確?？h級服務(wù)中心完工投入使用，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)站完成主體建設(shè)并積極向村和社區(qū)延伸，形成三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。20xx年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人(次)以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.35萬人(次)，人均勞務(wù)增收500元以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

3、辦好人民滿意教育。以創(chuàng)建教育強(qiáng)縣為目標(biāo)，以全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，確保20xx年通過自治區(qū)驗收。積極推進(jìn)哈巴河中學(xué)建設(shè)，確保教學(xué)樓、宿舍樓、食堂餐廳等主體工程年內(nèi)全部完工。認(rèn)真實(shí)施好全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件項目，完成33個村級小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的校舍和附屬設(shè)施建設(shè)，新建改建3個教學(xué)點(diǎn)和幼兒園，恢復(fù)6個農(nóng)村1—2年級辦學(xué)點(diǎn)和幼兒班。進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟捆綁發(fā)展工作。實(shí)施城鄉(xiāng)教師雙向交流機(jī)制，交流比例不低于小學(xué)教師總數(shù)的10%。加快教育信息化建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)教研平臺建設(shè)試點(diǎn)工作，讓每名教師及時掌握優(yōu)質(zhì)的教育資源，全力提升教育教學(xué)質(zhì)量。

4、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，完善收入分配激勵機(jī)制，推進(jìn)遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)、信息化建設(shè)，確?？h級公立醫(yī)院試點(diǎn)改革取得新突破。繼續(xù)抓好哈醫(yī)院建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備等工作，提升哈醫(yī)院特色治療能力。加強(qiáng)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為重點(diǎn)的農(nóng)牧村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)牧民群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。

5、繼續(xù)完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，醫(yī)療、養(yǎng)老等保障標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)財力增長逐步提高，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度改革。依托社會福利園區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣敬老院建設(shè)。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，積極爭取老年公寓、社會福利中心、社區(qū)服務(wù)中心及日間照料中心建設(shè)項目，探索建立志愿者服務(wù)、政府購買服務(wù)和市場化有償服務(wù)有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、民政救助資金發(fā)放管理，保障弱勢群體基本生活。

6、實(shí)施一批惠民小工程小項目。按照“體現(xiàn)雪中送炭，惠及千家萬戶”的原則，投入1億元資金，實(shí)施7大類71項涉及群眾切身利益的小工程小項目，重點(diǎn)解決好農(nóng)田小水利、遠(yuǎn)冬牧場住房和棚圈、農(nóng)村安全飲水、牧道、城市巷道改造等問題，用一個個“小民生”贏得群眾的“大拇指”。

(五)大力繁榮發(fā)展文化事業(yè)。

文化是民族的血脈，是各族人民共有的精神家園。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感和使命感，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，為實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安、建設(shè)美麗和諧幸福哈巴河奠定堅實(shí)的文化基礎(chǔ)、提供強(qiáng)大的精神動力。

1、加強(qiáng)宣傳思想引導(dǎo)。自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，在落實(shí)、落小、落細(xì)上下功夫，啟動百名“最美哈巴河人”評選活動，用我們身邊“活著的價值觀，有形的正能量”來引領(lǐng)良好的社會風(fēng)尚。深入開展馬克思主義“五觀”、新疆“三史”、“四個認(rèn)同”教育，大力弘揚(yáng)“愛國愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取”的新疆精神，廣泛宣傳中央新疆工作座談會以來的新變化新成就，宣傳黨的恩情、國家的支持，不斷增強(qiáng)各族群眾的凝聚力、向心力和感恩意識。按照“到人管用有效”的要求，扎實(shí)做好理論政策宣傳教育工作，將全面教育與重點(diǎn)教育結(jié)合起來，充分發(fā)揮百姓名嘴、阿肯宣講隊、馬背宣講隊等草根宣講員作用，不斷創(chuàng)新方法手段，突出解決“受教育的人總受教育、不受教育的人總不受教育”的問題，在面上做到全覆蓋，在點(diǎn)上突出受眾點(diǎn)，讓理論宣講既有“大水漫灌”，又有“細(xì)水滴灌”，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，組織開展民族團(tuán)結(jié)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等典型人物先進(jìn)事跡巡回報告會，在全社會營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。精心組織開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建和“微文明”系列勸導(dǎo)活動，積極推動志愿服務(wù)活動常態(tài)化，形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的社會文明風(fēng)尚。全面啟動“村規(guī)民約”和“市民公約”的修訂工作，讓廣大群眾明確基本道德規(guī)范。從今年開始，認(rèn)真開展“村村升國旗”活動，增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國的認(rèn)同。

2、加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域工作。認(rèn)清當(dāng)前新疆“三期疊加”的嚴(yán)峻形勢，在全疆深入開展“去極端化”的大背景下，切實(shí)用好“五把鑰匙”，堅持思想的問題用思想的方法去解決，文化的問題用文化的方式去解決，習(xí)俗的問題用尊重的態(tài)度去對待，宗教的問題按照宗教規(guī)律去做好工作，暴恐的問題用法治和嚴(yán)打的方式去解決，全力做好教育疏導(dǎo)工作，最大限度地把各族群眾團(tuán)結(jié)到黨和政府的周圍。深入開展“一反兩講”活動，動員全社會力量共同防范宗教極端思想滲透，旗幟鮮明地反對民族分裂主義，堅決防止宗教升溫，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域話語權(quán)。要重視發(fā)揮好黨員干部、教師和宗教人士三支隊伍的作用，帶頭與宗教極端思想作斗爭，當(dāng)遵法守法模范、現(xiàn)代文化模范，帶動家人、親戚、朋友、社會遠(yuǎn)離極端、抵制極端。組建縣網(wǎng)信辦，充分發(fā)揮全縣各級網(wǎng)絡(luò)評論員作用，不斷加強(qiáng)輿情監(jiān)控，建立健全互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件協(xié)調(diào)處理機(jī)制和輿論引導(dǎo)機(jī)制，形成網(wǎng)上輿論強(qiáng)勢。堅決打擊宗教極端、“三非”等有害信息的傳播，打擊有害出版物和反動宣傳品，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和文化市場空間，營造積極健康、和諧包容的思想輿論環(huán)境。

3、加強(qiáng)特色文化培育工作。深度挖掘和打造獨(dú)具哈巴河特色的民俗民族文化、草原游牧文化、雙擁共建文化、屯墾戍邊文化、生態(tài)建設(shè)文化，加快發(fā)展民族歌舞、手工藝等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批文化產(chǎn)業(yè)項目，扶持一批民俗文化產(chǎn)品，建立哈巴河縣文化產(chǎn)品展示基地，引導(dǎo)各族群眾依托文化致富，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。加大縣域內(nèi)古遺址相關(guān)文史資料的收集整理力度，全力打造既有豐富歷史文化內(nèi)涵，又兼具哈巴河地域特色的草原游牧文化名片。緊緊圍繞“山水畫卷生態(tài)邊城”的核心定位，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外各類媒體的交流合作，策劃制作一批反映哈巴河自然和人文景觀的宣傳片、畫冊、圖書、歌曲等文化產(chǎn)品，不斷提高哈巴河的知名度與美譽(yù)度。

4、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。深入推進(jìn)東風(fēng)工程、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映、“三館”免費(fèi)開放等工程，讓文化惠民的陽光照射進(jìn)每一個家庭。高起點(diǎn)謀劃文化博覽中心、城郊體育休閑公園等重點(diǎn)項目，完成縣公共體育場、燈光球場和鄉(xiāng)村(社區(qū))萬里文化數(shù)字長廊等項目建設(shè)，加快推進(jìn)村文化室建設(shè)，努力滿足各族群眾的基本文化需求。充分發(fā)揮縣文聯(lián)作用，吸收社會各界新鮮力量，激勵本地文藝人才創(chuàng)作出更多文藝精品。扎實(shí)開展好夏季百日廣場文化、冬季百日文體競賽、文化走親、“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等群眾性文化活動，不斷豐富各族群眾的精神文化生活。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要用足用好文化活動專項資金，讓村里的舞臺演起來、活動搞起來、大喇叭響起來。實(shí)施基層群眾文化隊伍“十百千”工程，培育10個以上特色文化村、100戶以上文化宣傳中心戶和1000名鄉(xiāng)村文化能人和積極分子，輻射帶動更多農(nóng)牧村、農(nóng)牧民參與文化活動。鼓勵縣文聯(lián)、文化館、圖書館、藝術(shù)團(tuán)等文化單位開展流動服務(wù)、聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、包片服務(wù)，推動公共文化服務(wù)向鄉(xiāng)村(社區(qū))延伸，變“常下鄉(xiāng)”為“常在鄉(xiāng)”。

(六)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。

20xx年也是鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果、堅持全面從嚴(yán)治黨的一年。要突出從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏這個主線，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，為實(shí)現(xiàn)全縣社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強(qiáng)的組織保證。

1、思想教育要從嚴(yán)。當(dāng)前和今后一個時期，最現(xiàn)實(shí)最重要的任務(wù)，就是要不斷深化系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，突出抓好對黨的和xx屆三中四中全會、自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴(kuò)大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴(kuò)大會議、穩(wěn)定工作會議精神的學(xué)習(xí)，深刻理解中央、自治區(qū)黨委、地委關(guān)于社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、宗教管理、現(xiàn)代文化等一系列重要指示精神，推進(jìn)理想信念、法律法規(guī)、黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行教育。要下大力氣加強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨校建設(shè)，發(fā)揮各級黨校思想教育主陣地作用，突出抓好全縣科級干部、理論宣講骨干、村干部及黨員的大規(guī)模輪訓(xùn)，推動思想教育一桿子插到底。全縣各級黨組織都要高度重視理論武裝工作，運(yùn)用好中心組、黨組織活動等載體，提倡學(xué)原著、學(xué)原文、悟原理，督促反復(fù)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，做到認(rèn)識跟進(jìn)、思想跟進(jìn)、行動跟進(jìn)。組織部門和各基層黨委要認(rèn)真研究思想教育從嚴(yán)的措施及評價辦法，把理想信念是否牢固樹立、黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律是否堅守、政治敏銳性、鑒別力和執(zhí)行力是否提高，作為檢驗思想教育的首要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把成效體現(xiàn)到忠誠信仰、嚴(yán)以律己和勇于擔(dān)當(dāng)上，使廣大黨員干部始終把責(zé)任銘記心中、扛在肩上，努力創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗的業(yè)績。

2、干部管理要從嚴(yán)。黨的以來的實(shí)踐表明，從嚴(yán)治吏、從嚴(yán)選好管好干部，只要講認(rèn)真、敢碰硬，就會見成效。在干部選用上，要堅持好干部五條標(biāo)準(zhǔn)，突出“四強(qiáng)”要求，按照“三個不吃虧”的導(dǎo)向選人用人，不唯票、不唯分、不唯年齡、不唯gdp，真正把那些講政治、顧大局、守規(guī)矩、作風(fēng)正、長期在基層摸爬滾打、工作經(jīng)驗豐富、善做善成，善于做群眾工作的干部選出來、用起來。要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在動議提名、考察考核、程序步驟上嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)防帶病提拔，嚴(yán)禁超職數(shù)配備，以往超職數(shù)的要在今年年底消化到位。要著力推進(jìn)干部日常管理監(jiān)督常態(tài)化，始終突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)，把提醒、函詢、誡勉、談心談話等制度切實(shí)用起來，推行財務(wù)支出年度審計，擴(kuò)大經(jīng)責(zé)監(jiān)督工作面，早打招呼早提醒，多做提領(lǐng)子、扯袖子的工作，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。干部考核與績效考評是日常管理監(jiān)督的重要手段，要穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位績效考核，用好結(jié)果推進(jìn)干部能上能下，運(yùn)用停職檢查、調(diào)離崗位、降職、問責(zé)免職等方式，推動不稱職、不適宜、不作為的干部“下”，切實(shí)讓那些為官不為、為官亂為、為官不正、為官不廉者無藏身之地，真正讓干部不敢懈怠、不敢瀆職。

3、作風(fēng)建設(shè)要從嚴(yán)。牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想意識，按照“真摯感情+良好作風(fēng)+群眾工作能力”的要求，把鞏固、拓展、深化教育實(shí)踐活動成果，落實(shí)到抓常抓細(xì)抓長上，切實(shí)把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去。尤其要牢牢扭住42項專項整治任務(wù)的落實(shí)不放松，縣四套班子成員誰牽頭誰負(fù)責(zé)，盯住不放，一抓到底，決不能出現(xiàn)半拉子工程、爛尾工程。各級黨組織書記作為整改的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，凡是向群眾公布的事項、作出的承諾，都要逐一兌現(xiàn)。今年適當(dāng)時候?qū)φ那闆r“回頭看”，對整改不力、問題反彈的嚴(yán)肅問責(zé)。要切實(shí)提高認(rèn)識，自警自律，自覺按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)政治生態(tài)清澈明朗。要持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)整治“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢成為工作常態(tài)，凡頂風(fēng)違紀(jì)、改了又犯的問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。對新出現(xiàn)的隱形問題、變種問題要及時洞察，有效應(yīng)對，即時解決，讓各種歪風(fēng)無所遁形。今后，作風(fēng)方面出了問題的，不管涉及到誰，發(fā)生在哪個地方，都要嚴(yán)肅處理，不搞下不為例，不搞情有可原，切實(shí)讓“不能”、“不想”違規(guī)違紀(jì)的意識在黨員干部中樹立起來。

4、基層組織建設(shè)要從嚴(yán)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，需要我們牢固樹立抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，突出務(wù)實(shí)管用，減少多余動作，措施準(zhǔn)確有力，真正把基層黨組織建成富裕一方、團(tuán)結(jié)一方、安定一方的戰(zhàn)斗堡壘，讓每一名黨員都成為維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)共同富裕的一面旗幟。要抓好薄弱環(huán)節(jié)，全縣按照10%的比例倒排出的軟弱渙散基層黨組織，分別由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，并選派鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正職在情況最復(fù)雜、問題困難最多的基層組織任“第一書記”。組織部門要按照整頓計劃，一步接一步地下發(fā)整頓提示。

通知書。

一環(huán)緊一環(huán)地抓督查反饋聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)與“第一書記”要沉下身去聚精會神抓整頓一個問題一個問題解決一個陣地一個陣地鞏固確保整頓工作一年有成效兩年鞏固提高三年晉位升級。同時要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位按10%的比例倒排后進(jìn)同步整頓三年一周期一滾動推進(jìn)基層組織整體發(fā)展。要從發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)入手提升為民辦事能力。抓住新一輪農(nóng)村土地確權(quán)的契機(jī)增加村集體用地集中力量消滅集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。壯大村集體經(jīng)濟(jì)要作為基層黨建考核重要一條把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每年發(fā)展2個10萬元以上樣板村的要求落到實(shí)處?？h委基層辦、農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要聯(lián)合發(fā)力強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)管理和使用嚴(yán)禁人情發(fā)包集體地嚴(yán)禁以任何形式私分集體地及集體資產(chǎn)切實(shí)守住守好集體經(jīng)濟(jì)這塊陣地。尤其要抓好村級組織帶頭人隊伍推進(jìn)村“兩委”成員履職盡職。在黨組織書記難選空缺的村試行面向社會招聘“第一書記”一年一聘有為者上無為者下實(shí)現(xiàn)“能人”管村、治村。結(jié)合村級組織評星定級細(xì)化維護(hù)穩(wěn)定、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、化解矛盾糾紛的責(zé)任切實(shí)與村干部績效掛鉤獎優(yōu)罰劣調(diào)動積極性。推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)格化管理做到干部聯(lián)戶全覆蓋增強(qiáng)對群眾的影響力、號召力。要堅定不移地加強(qiáng)和深化“訪惠聚”工作教育引導(dǎo)工作組甘當(dāng)“幕后英雄”完善“三位一體”機(jī)制支持和幫助基層組織和基層干部揚(yáng)威立信建設(shè)一支永不走的工作隊。要積極推進(jìn)基層治理法治化健全民主管理、民主協(xié)商制度引導(dǎo)村民明辨是非提高組織觀念在享受權(quán)益的同時履行義務(wù)共同建設(shè)美好家園。要注重發(fā)揮基層黨員的作用著力解決農(nóng)村黨員隊伍老化、受名額限制發(fā)展不了黨員的問題注重在返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)學(xué)生、退伍軍人、致富帶頭人中發(fā)展黨員吸引更多的農(nóng)村青年向黨組織靠攏。要制定實(shí)施從嚴(yán)管理黨員的意見穩(wěn)妥慎重地做好處置不合格黨員工作保持黨員隊伍的純潔性。要完善黨建責(zé)任體系進(jìn)一步明確黨委(黨組)責(zé)任清單健全述職考評制度和問責(zé)機(jī)制及時發(fā)現(xiàn)管黨治黨責(zé)任落實(shí)方面的問題倒逼問責(zé)、有責(zé)必究推進(jìn)各級黨組織把抓好黨建作為最大的政績真正做到聚精會神抓黨建黨組織書記真正成為從嚴(yán)治黨的書記黨組織成員真正履行好分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨的責(zé)任。

5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“監(jiān)督落實(shí)年”為目標(biāo)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)“三轉(zhuǎn)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各黨委(黨組)要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，派出機(jī)構(gòu)要發(fā)揮職能作用，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)工程(項目)“八進(jìn)”活動，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政意識和紀(jì)律觀念。要從嚴(yán)治理，集中半年時間開展鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部損害群眾利益問題專項治理工作，同時要打好組合拳，狠抓重要節(jié)點(diǎn)反“四風(fēng)”工作。要在查辦案件上實(shí)現(xiàn)突破，開展遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況檢查，嚴(yán)查違反中央八項規(guī)定，濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的，實(shí)行“零容忍”，依紀(jì)依法嚴(yán)查快處，在追究直接責(zé)任人責(zé)任的同時，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，并點(diǎn)名道姓公開曝光。廣大基層干部尤其是鄉(xiāng)村干部要嚴(yán)格規(guī)范行為，不貪小便宜，不搞特權(quán)，不與民爭利、不優(yōu)親厚友，不讓老百姓戳脊梁骨。縣績效辦要充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞全縣各項決策部署的有效落實(shí)，進(jìn)一步完善績效考評指標(biāo)體系，繼續(xù)加大對“庸懶散拖推”干部的效能問責(zé)力度。

6、推進(jìn)民主政治建設(shè)。支持各級人大以推進(jìn)依法治縣為中心，履行法定職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè);充分發(fā)揮人大代表作用，圍繞縣委的中心工作、人民群眾普遍關(guān)心的問題開展活動，切實(shí)提高人大工作水平。支持政府轉(zhuǎn)變職能，全面推進(jìn)依法行政，把縣委確定的各項工作目標(biāo)、任務(wù)、措施真正落到實(shí)處。充分發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，發(fā)揮各界別政協(xié)委員作用，多獻(xiàn)一些與國計民生有關(guān)的務(wù)實(shí)建議，多在凝聚人心上下功夫。關(guān)心支持國防和部隊建設(shè)，深入持久地開展雙擁共建、兵地共融活動，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)、兵地團(tuán)結(jié)的大好局面。充分調(diào)動各部門、各人民團(tuán)體和駐縣各單位的積極性，把各方力量凝聚到推動發(fā)展、促進(jìn)和諧上來，形成維護(hù)社會穩(wěn)定和長治久安的強(qiáng)大合力。

同志們，做好20xx年的各項工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和地委的各項決策部署，凝聚全縣各族干部群眾的智慧和力量，堅定信心，苦干實(shí)干，奮發(fā)有為，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗!

共

3

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

3

縣委全委擴(kuò)大會議工作報告篇十六

縣委是黨的地方組織體系的“末梢”，處于地方與基層組織的“接點(diǎn)”部位，在黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)中的地位關(guān)鍵，也是黨的制度生成與執(zhí)行鏈條上較易異化扭曲的部位，其地位的重要性不言而喻。下面是本站小編給大家整理的縣長縣委全委擴(kuò)大會議講話，僅供參考。

同志們：

這次縣委全委(擴(kuò)大)會議歷時一天時間，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會上，對20xx年度實(shí)績考核先進(jìn)單位、先進(jìn)個人和招商引資項目建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，審議通過了《關(guān)于制定**縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，代表縣委會作了。

工作報告。

與會人員圍繞報告和《建議》進(jìn)行了認(rèn)真的討論萬發(fā)同志的報告，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的思想，洋溢著開拓、團(tuán)結(jié)、爭先的氣息，回顧總結(jié)恰如其分，基本經(jīng)驗言簡意駭，工作目標(biāo)積極向上，推進(jìn)措施具體明確報告高屋建瓴，深入淺出，給思想、給原則、給政策、給方法，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性、操作性、實(shí)踐性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一個時期各項工作的總綱《建議》科學(xué)描繪了全縣“”發(fā)展藍(lán)圖，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，為編制全縣“”規(guī)劃提供了重要的理論依據(jù)可以說，這是一次明確方向、加快發(fā)展的動員會，是一次凝聚人心、激發(fā)斗志的鼓勁會，是一次站在新起點(diǎn)、謀劃新發(fā)展的誓師會，是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的推進(jìn)會會議時間雖短，但準(zhǔn)備充分，主題鮮明，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士氣下午各組的討論都很熱烈，發(fā)言踴躍，聯(lián)系實(shí)際，談?wù)J識，講感受，說心里話從討論的情況看，收獲是很大的，其表現(xiàn)：一是增強(qiáng)了加快發(fā)展的意識通過學(xué)習(xí)討論，大家普遍感到，縣委繼續(xù)把發(fā)展定位在進(jìn)一步為全面建設(shè)小康社會奠基鋪路上，這是完全符合實(shí)際的，是真正堅持了實(shí)事求是的精神應(yīng)該說，這種定位既是我們的縣情決定的，也是我們有效的縮短與全面建設(shè)小康社會大目標(biāo)的差距所必需的我們要如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，就必須唯發(fā)展是大，唯發(fā)展是舉，以發(fā)展論高低、論政績、論獎懲大家紛紛表示，要錛住發(fā)展這個大目標(biāo)，鍥而不舍地抓落實(shí)、抓推進(jìn)，用發(fā)展來解決現(xiàn)實(shí)中的困難，應(yīng)對各方面的挑戰(zhàn)，破解前進(jìn)中的難題，真正做到一心一意謀發(fā)展、集中精力抓發(fā)展、千方百計促發(fā)展二是增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心大家一致認(rèn)為，新的縣委組成以來，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，大力推行改革創(chuàng)新，下大力氣解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)性問題，尤其是辦了一大批群眾現(xiàn)在滿意、將來也不會忘記的實(shí)事和好事，上了一大批當(dāng)前見效、長遠(yuǎn)更受益的大項目和好項目，讓全縣人民看到了希望，得到了實(shí)惠面對新的形勢和任務(wù)，為了給“”開好局，起好步，縣委這次會議確立的指導(dǎo)思想，提出的任務(wù)目標(biāo)，制定的措施要求，還是堅持從實(shí)際出發(fā)，讓人感到切實(shí)可行這充分說明，這屆縣委班子是一個求真務(wù)實(shí)的班子、是一個干事創(chuàng)業(yè)的班子，是一個為民造福的班子在這樣的縣委班子領(lǐng)導(dǎo)下，加快發(fā)展大有希望三是增強(qiáng)了加快發(fā)展的干勁與會同志在討論中說，縣委對“”特別是今年的工作部署，既考慮了小康社會的目標(biāo)要求，又考慮了奠基鋪路的發(fā)展實(shí)際，不喊空。

口號。

不壓大指標(biāo)非常著實(shí)非常具體具有鮮明的綏棱特點(diǎn)。特別是安排部署的大事大項確定的發(fā)展目標(biāo)都非常具有操作性、可行性努努力、蹺蹺腳完全可以辦得到讓人感到既有壓力又有動力。大家一致表示無論面臨多大的困難有多大的壓力一定要認(rèn)真按照萬發(fā)同志的要求以對縣委負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對負(fù)責(zé)的態(tài)度創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)為建設(shè)開放、富強(qiáng)、和諧、文明的新作出不懈努力。同志們歷史的經(jīng)驗值得注意“有志者事竟成破釜沉舟百二秦關(guān)終屬楚;苦心人天不負(fù)臥薪嘗膽三千越甲可呑吳”。三年前新的縣委受任于危難之際為不辱使命我們審時度勢勵精圖治開拓創(chuàng)新真抓實(shí)干引領(lǐng)從困境中沖殺出來實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大轉(zhuǎn)變無論經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展還是人們的思想觀念、精神狀態(tài)都發(fā)生了深刻的變化。這是有目共睹的不爭事實(shí)。那么三年之后的今天我們縣委所肩負(fù)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑匀皇侵卮蠖制D巨。我們能不能完成好承前啟后、繼往開來的歷史重任直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的興衰成敗關(guān)系到數(shù)十萬蕓蕓眾生的日子過得怎么樣是不是生活寬裕安居樂業(yè)。我們要做好這篇大文章回答好這一歷史性的大課題從容走向全面建設(shè)小康社會的大目標(biāo)必須靠全縣上下同心同德團(tuán)結(jié)奮斗必須靠各級黨政組織、廣大黨員和干部的艱苦努力必須靠社會方方面面的積極參與。唯有這樣我們才能夠乘風(fēng)破浪才能夠堅定地站在歷史的潮頭。

千里之行，始于足下。這次全會研究的就是“”如何開局起步，在關(guān)鍵歷史時期怎么破題。對于我們所有與會的同志來說，能不能把這次會議的重大決策和工作部署迅速轉(zhuǎn)化為各級干部和廣大群眾的實(shí)際行動，能不能以此為新的起點(diǎn)使各項工作有一個新的突破，能不能把會議精神真正落到基層落到實(shí)處，這既是擺在大家面前的重要政治任務(wù)，也是對同志們工作態(tài)度和工作能力的實(shí)際考驗和檢驗。下面，我就會議精神的貫徹落實(shí)和當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見。

第一，要達(dá)到思想認(rèn)識上的高度統(tǒng)一，促進(jìn)落實(shí)。統(tǒng)一思想，才能統(tǒng)一行動。學(xué)習(xí)、消化、理解會議精神，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的前提。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在會后安排好時間，馬上坐下來組織集中學(xué)習(xí)，時間安排多長，以學(xué)好吃透會議精神為準(zhǔn)。原則上可以大體考慮一周到十天。學(xué)習(xí)中要注意把握兩個重點(diǎn)，一個是掌握涉及全縣全局性工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施及其要求，明了相互之間的內(nèi)在聯(lián)系和基本內(nèi)涵，抓住要領(lǐng)，武裝頭腦;再一個是聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作置于全局性的工作之中，看看你那里都有什么責(zé)任，承擔(dān)著什么任務(wù)，怎么結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，真正把會議精神融會貫通到自己的工作里面去。具體怎么安排學(xué)習(xí)，可以根據(jù)各自的情況而定。單位小、人員少的可以組織全員集中統(tǒng)一學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以分層次組織學(xué)，機(jī)關(guān)干部應(yīng)該集中學(xué)，村支部書記和站所長既可以在機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)時請到一起學(xué)，也可以組織他們單獨(dú)集中學(xué)。各級班子領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭學(xué)，并且學(xué)好。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)在自己學(xué)好的同時，要深入下去，同所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾一起學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部還要注重宣傳群眾，讓廣大群眾都知道縣委全會的基本精神，以便我們組織和發(fā)動廣大群眾積極投身到落實(shí)全會精神的實(shí)踐中來?？h委將責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的同志到下邊去檢查督促學(xué)習(xí)。宣傳部門和新聞媒體，要搞好宣傳報道，做到有板有眼，有聲有色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會議精神的情況，于1月15號前報到縣委辦公室。

第二，要創(chuàng)造性地開展工作，推動落實(shí)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，改革要深化，社會要穩(wěn)定，事情多，難度大，四平八穩(wěn)、墨守成規(guī)地抓很難有大的作為，這就要求我們必須創(chuàng)造性地開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須解放思想，打破陳規(guī)，真正從傳統(tǒng)思維定式中解脫出來，大膽創(chuàng)新工作思路，大膽創(chuàng)新工作措施，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，敢于突破條條框框的束縛，更多的思考怎么干才能更快更好地發(fā)展，怎么干才能真正做到“三個有利于”，怎么干才能把縣委提出的各項工作任務(wù)落到實(shí)處，從而大膽地去闖、大膽地去試。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在不觸犯法律、不違背大原則的前提下，只要有利于發(fā)展，有利于老百姓富裕，有利于財政增收，盡可以放手去干、放膽去干，縣委、縣政府都堅決支持和保護(hù)，努力在全縣形成鼓勵探索、寬容失誤、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

第三，要靠嚴(yán)明的責(zé)任機(jī)制，保證落實(shí)。這次會議確定的工作重點(diǎn)都是大事大項，都是從全局提出的，都是起統(tǒng)領(lǐng)作用的，既需要全縣上下樹立一盤棋的思想合力推進(jìn)，更需要各單位從各自的職能出發(fā)，逐個進(jìn)行突破。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自的工作實(shí)際，在研究好“”規(guī)劃的同時，突出研究好你那個部門、你那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年重點(diǎn)要抓哪些大事、抓哪些大項，怎么確定你自己的任務(wù)目標(biāo)和措施辦法，怎么細(xì)化落實(shí)縣委的部署要求。尤其是每項工作由誰干，干到什么程度，什么時限完成，完不成怎么辦，都要有嚴(yán)格明確的說法。要進(jìn)一步建立和完善有利于發(fā)展的考評機(jī)制，對落實(shí)力度大、工作效果好的單位和干部要大張旗鼓地表彰獎勵，對拖著緩辦、頂著不辦的要堅決給予處罰，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，真正通過考評把廣大干部群眾的積極性調(diào)動起來，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度推上去，把真的指標(biāo)、實(shí)的東西考核出來，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干實(shí)干虛一個樣的問題。要加強(qiáng)督辦檢查，加大督辦力度，改進(jìn)督辦方法，隨時向縣委、政府反饋情況，提出建議，保證各項工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)。

第四，要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的作風(fēng)，加快落實(shí)。工作作風(fēng)一定程度上決定工作的成敗。再好的工作思路，再好的工作舉措，沒有一個好的作風(fēng)去抓推進(jìn)、抓落實(shí)，只能是紙上談兵，無所作為。從這個意義上講，必須要有一種從群眾中來、到群眾中去的精神，要有為群眾負(fù)責(zé)先聽群眾呼聲的意識，善于從基層汲取營養(yǎng)，善于在調(diào)查研究中總結(jié)經(jīng)驗，善于在實(shí)踐中尋找辦法，善于解決實(shí)際困難和問題，把群眾的所想、所盼、所求作為抓落實(shí)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證抓落實(shí)的實(shí)際成效。必須要有一種發(fā)憤圖強(qiáng)、忘我工作的精神，要敢于啃硬骨頭，要有韌勁，要執(zhí)著，對看準(zhǔn)瞧明了的事，要緊抓不放，鍥而不舍，不達(dá)目的不罷休，不抓出頭不放手，不到黃河不死心，不輕言放棄，不輕言失敗，哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必須要有一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅的精神，既講分工，能夠獨(dú)擋一面，把各自的工作做好，又講合作，靠群策群力，靠眾人捧柴，靠齊心協(xié)力，靠團(tuán)結(jié)奮斗，靠方方面面的共同努力，形成加快發(fā)展的合力，把會議精神貫徹落實(shí)好。

說千道萬，關(guān)鍵在干。作為“”規(guī)劃的開局之年，20xx年工作繁重、任務(wù)艱巨，必須立即行動起來，全力抓好當(dāng)前各項工作，為今年乃至“”期間的工作開個好頭。具體要抓好這樣幾件事：

1、要扎實(shí)推進(jìn)第三批保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動。共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動轉(zhuǎn)入第三批以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個村高度重視，駐村工作組積極參與，現(xiàn)在看動作較快，開局很好，成效也比較明顯。當(dāng)前以至今后一段時間，要結(jié)合貫徹落實(shí)這次全會精神，結(jié)合落實(shí)各項工作任務(wù)，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好推進(jìn)，鞏固已有的成績，確保收到實(shí)實(shí)在在的教育效果。

2、要全面啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，無論是在萬發(fā)同志的報告中，還是在“”規(guī)劃的建議中都作了明確的安排。實(shí)踐看，生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心問題。只有生產(chǎn)發(fā)展了，人們才能富裕，生活才能提高，才有能力去建設(shè)社會主義新農(nóng)村。因此，我們必須從發(fā)展生產(chǎn)入手，抓準(zhǔn)、抓住、抓好這個切入點(diǎn)，圍繞這個切入點(diǎn)來抓好農(nóng)村工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好春耕生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，盡快落實(shí)好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資。特別是要加強(qiáng)農(nóng)資市場管理，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，適時銷售手中余糧，防止谷賤傷農(nóng)，盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好“三下鄉(xiāng)”活動，尤其要搞好農(nóng)民冬季科技培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要抓緊籌劃今年的勞務(wù)輸出工作，爭取在年初就有一個好的開端。

3、要抓好項目建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞這次全會確定的任務(wù)目標(biāo)，從全縣的大局出發(fā)，認(rèn)真考慮落實(shí)好你那里上項目的計劃，考慮怎么能夠完成所擔(dān)負(fù)的項目建設(shè)任務(wù)，盡最大努力在項目建設(shè)上取得新的進(jìn)展。尤其要抓住歲末年初立項的關(guān)鍵時期，抓緊對上聯(lián)系，融通關(guān)系，爭取支持。對在建項目要抓進(jìn)度，確保按時投入生產(chǎn)。對已簽約項目要跟蹤問效，進(jìn)行再落實(shí)，促其盡快履約。對意向性項目，要緊緊盯住，直至落實(shí)到位。

4、要認(rèn)真抓好財稅工作。從年初開始，就要加強(qiáng)財稅管理，嚴(yán)格依法治稅，咬住收入進(jìn)度，保證稅收及時足額入庫。特別是要牢固樹立過緊日子思想，精打細(xì)算，量入為出，集中財力辦好群眾滿意、群眾受益、群眾高興的事，把有限的資金用在刀刃上。春節(jié)前這段時間，更要嚴(yán)格按照中央省市關(guān)于廉潔過節(jié)的要求，全面加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)禁以各種名義發(fā)獎金，搞福利，亂花錢。

5、要抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作。今年的城鄉(xiāng)建設(shè)項目，報告已經(jīng)講得很清楚了。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好這些項目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，及時拿出效果圖和總體設(shè)計，保證早開工、早建設(shè)、早使用。同時，還要加強(qiáng)城市管理，特別是要及時清除垃圾、積雪，保證城區(qū)整潔干凈，讓人民群眾過上一個清清潔潔、亮亮堂堂、干干凈凈的春節(jié)。

6、要努力解決群眾的生產(chǎn)生活問題。春節(jié)前后，按照縣委、縣政府對這項工作的十個系列活動安排，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和民政局、扶貧辦、工會等部門要具體組織好實(shí)施。當(dāng)前，要把扶貧解困送溫暖工作做好，把各項扶貧資金、物資落到實(shí)處，并及時發(fā)放到貧困戶手中，讓貧困群眾過上年、過好年。各級領(lǐng)導(dǎo)、各個單位也要深入到所包扶的困難職工、受災(zāi)群眾和貧困戶家中走訪慰問，解決好他們的實(shí)際困難。要積極推進(jìn)農(nóng)村低保工作，確保在臘月十五前將第一批低保資金發(fā)放到位，給農(nóng)村貧困群眾送上一份厚禮。同時，還要開展豐富多彩的文化活動，讓群眾過上一個快樂祥和的春節(jié)。工商、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門要抓好節(jié)日期間的市場管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，維護(hù)節(jié)日市場秩序。供熱辦、電業(yè)局、自來水公司等單位要做好供熱、供電、供水工作，確保人民群眾溫暖過冬、舒心過年。

7、要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。每逢重大節(jié)日，都是社會矛盾和不穩(wěn)定因素的多發(fā)期，社會穩(wěn)定顯得尤為重要和突出，工作也很艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)及安全防火工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時消除隱患，確保節(jié)日安全。要搞好矛盾排查，認(rèn)真解決信訪問題，堅決把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪，特別要注意功等邪教組織的活動并搞好預(yù)案，著力維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值宿，搞好工作銜接。

同志們，宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)描繪，前進(jìn)的風(fēng)帆已經(jīng)揚(yáng)起，能否到達(dá)勝利的彼岸，需要全縣上下風(fēng)雨同舟，和衷共濟(jì)，精誠團(tuán)結(jié)，奮力向前。我們相信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的積極努力下，**人民會越來越富裕，明天會越來越美好。

共

3

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

3

縣委全委擴(kuò)大會議工作報告篇十七

同志們：

這次縣委全委擴(kuò)大會議，是在全面總結(jié)“十一五”輝煌成就、科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展藍(lán)圖的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十一屆九次全體會議和地委委員擴(kuò)大會議精神，回顧總結(jié)年和“十一五”工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署和“十二五”工作，動員全縣上下進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，奮力推進(jìn)青海東部次中心城市建設(shè)進(jìn)程。會上，傳達(dá)了地委于叢樂書記在民和調(diào)研時的講話精神；討論了《民和縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃總體思路》；德林同志代表縣委全面總結(jié)了2010年工作，安排部署了20工作。下面，我代表縣委常委會，著重就做好“十二五”工作講幾點(diǎn)意見。

“十一五”時期，是我們在西部大開發(fā)中搶抓機(jī)遇、攻堅克難，為推進(jìn)青海東部次中心城市建設(shè)穩(wěn)打基礎(chǔ)的五年。五年來，面對復(fù)雜多變的形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們堅定不移地貫徹執(zhí)行省委、省政府和地委、行署的戰(zhàn)略部署，堅持發(fā)展第一要務(wù)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)、改善民生三大歷史任務(wù)，以“一城兩區(qū)”建設(shè)為載體，突破農(nóng)業(yè)，突出工業(yè)，突顯城鎮(zhèn)，改善民生，努力推動“四個發(fā)展”，全面完成了“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)環(huán)境重大變化和各種困難挑戰(zhàn)中經(jīng)受了新考驗，在全面推進(jìn)小康社會建設(shè)中做出了新成績，在再塑青海東部門戶新形象的實(shí)踐中邁出了新步伐，為加快推進(jìn)青海東部次中心城市建設(shè)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗。

3.64︰1縮小為2.91︰1，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件大幅改善，幸福指數(shù)持續(xù)提高。

（二）園區(qū)建設(shè)在攻堅克難中初具規(guī)模。五年來，我們舉全縣之力，集全民之智，加快高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和下川口工業(yè)區(qū)建設(shè)，成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、彰顯特色經(jīng)濟(jì)、推動科學(xué)發(fā)展的破冰之舉。短短三年時間，以1個綜合功能區(qū)、7個核心示范區(qū)和12個輻射基地為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)園區(qū)框架基本形成，示范帶動效應(yīng)開始顯現(xiàn)；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，淺山旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、湟水河流域設(shè)施農(nóng)業(yè)、腦山高效農(nóng)業(yè)、黃河流域立體農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)帶初步形成；大力推廣全膜雙壟集雨栽培技術(shù)，建成全省最大的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為干旱山區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收探尋出了一條成功之路；依托全膜玉米豐富的飼草料，積極實(shí)施農(nóng)畜聯(lián)動、草畜結(jié)合工程，農(nóng)區(qū)畜牧強(qiáng)縣建設(shè)步伐加快；利用氣候適宜、光照充足的優(yōu)勢，傾力打造全省的“果盤子”，總堡垣優(yōu)質(zhì)果品基地初具規(guī)模。下川口工業(yè)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，入駐園區(qū)企業(yè)達(dá)20家；加大節(jié)能減排力度，淘汰鐵合金、電石、電解鋁、立窯水泥等落后產(chǎn)能45.6萬噸，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在淘汰落后產(chǎn)能的“陣痛”中，踏上了科學(xué)發(fā)展的新征程。

（三）城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)生巨變。五年來，我們實(shí)施了一批事關(guān)民和長遠(yuǎn)發(fā)展、具有較強(qiáng)帶動作用的重大項目，城鄉(xiāng)面貌日新月異。堅持“富規(guī)劃、精建設(shè)”的理念，先后實(shí)施山城紅崖綜合整治、巴州河治理、胡同道拓建等工程，加快房地產(chǎn)開發(fā)，加強(qiáng)城市管理，服務(wù)設(shè)施日益完善，社會功能趨于完備，人居環(huán)境顯著改善，“繁榮舊區(qū)、現(xiàn)代新區(qū)、實(shí)力園區(qū)”的縣城發(fā)展格局逐步形成。以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快集鎮(zhèn)改造和新農(nóng)村建設(shè)步伐，大力開展農(nóng)村危房改造和獎勵性住房建設(shè)，農(nóng)村面貌發(fā)生新變化。以通鄉(xiāng)油路和村道硬化為標(biāo)志的農(nóng)村公路建設(shè)有了突破性進(jìn)展，通達(dá)深度和質(zhì)量明顯提高，群眾出行難問題得到有效解決。全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)方興未艾，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)走高，旅游收入節(jié)節(jié)攀升，成為“十一五”期間可喜的新變化。

文化事業(yè)發(fā)展，廣泛開展全民健身活動，城鄉(xiāng)群眾精神文化生活日益豐富。扶貧開發(fā)強(qiáng)力推進(jìn)，就業(yè)和社會保障水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，特困人口得到有效救助。向汶川、玉樹災(zāi)區(qū)捐助援建工作順利推進(jìn)。無線通信實(shí)現(xiàn)全覆蓋，寬帶互聯(lián)網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，群眾通信極大便利。同時，切實(shí)做好民族宗教工作，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，暢通群眾訴求渠道，全縣各類信訪案件發(fā)生量明顯下降。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展隱患排查和專項整治，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。扎實(shí)推進(jìn)“平安民和”創(chuàng)建活動，公檢法工作明顯加強(qiáng)，社會綜合治理力度加大，治安形勢持續(xù)良好，人民群眾安全感普遍增強(qiáng)，全縣上下呈現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。

（五）黨的建設(shè)在改革創(chuàng)新中全面加強(qiáng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，廣大黨員干部思想政治素質(zhì)明顯提高。鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育、“作風(fēng)建設(shè)年”和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、“四培雙帶”活動，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展公開服務(wù)承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照“四項監(jiān)督制度”基本要求，實(shí)行后備干部全員推薦、副科級干部公開選拔、縣委任用干部常委無記名票決，干部選用的公信度明顯提高，干部隊伍活力明顯增強(qiáng)。