最新關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的幾點(diǎn)思考(優(yōu)秀16篇)

總結(jié)是對過去一段時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的歸納和總結(jié)，能夠起到反思和提高的作用。對過去的經(jīng)歷和成果進(jìn)行回顧。為了讓大家更好地理解總結(jié)的寫作方法和技巧，以下是一些范文供大家參考。

關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的幾點(diǎn)思考篇一

我市的國稅基層思想政治工作是從1997年國、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)開始強(qiáng)化的。局黨組始終按照有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境，提高思想政治素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)水平的“四有三優(yōu)二提高”目標(biāo)，大力開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)，取得了豐碩的成果。二00二年在市委、市政府組織的三項(xiàng)責(zé)任制考核中，以較高的分?jǐn)?shù)名列全市第六名，并在省、中央垂直部門中排名第二，被授予省級文明單位。這些來之不易的成績，說明我們國稅部門為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了不懈的努力，為__國際性商貿(mào)城市建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！皢柷牡们逅S，為有源頭活水來”，歸根結(jié)底一句話，這是我局狠抓國稅基層思想政治工作帶來的新氣象。

首先，以高定位為新起點(diǎn)，著力健全齊抓共管的思想政治工作機(jī)制。為加強(qiáng)對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，局黨組把此項(xiàng)工作作為推進(jìn)全局兩個(gè)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)列入重要議事日程。堅(jiān)持自加壓力、從高定位，把思想政治工作的立足點(diǎn)始終放在建設(shè)一支政治堅(jiān)定、執(zhí)法嚴(yán)明、廉潔奉公、文明高效的高素質(zhì)干部隊(duì)伍上，以建一流班子、帶一流隊(duì)伍、強(qiáng)一流管理、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，著力強(qiáng)化思想道德信用建設(shè)，制訂下發(fā)了加強(qiáng)和改進(jìn)國稅思想政治工作的若干意見等文件。各直屬單位配齊政治指導(dǎo)員，健全并落實(shí)了局、科（稽查局）兩級的思想政治工作責(zé)任制度。局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)與各科室、直屬單位的一把手分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)、目標(biāo)管理、行政執(zhí)法責(zé)任和過錯(cuò)責(zé)任追究等責(zé)任狀，把思想政治工作的責(zé)任制度落到了實(shí)處，形成了局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、職能科室具體抓，工團(tuán)婦組織協(xié)助抓的齊抓共管的思想政治工作機(jī)制。

關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的幾點(diǎn)思考篇二

如何創(chuàng)造出思想政治工作新的形式，使思想政治工作更貼近安全生產(chǎn)實(shí)際，更貼近職工群眾，是我們當(dāng)前乃至今后很長一段時(shí)期內(nèi)必須認(rèn)真研究的新課題。結(jié)合實(shí)際，筆者談幾點(diǎn)粗淺看法。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對面臨的新形勢和新任務(wù)有一個(gè)清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步加深對思想政治工作的理解，統(tǒng)一思想認(rèn)識，牢固樹立“先有融入，后有作為，唯有融入，才能作為”的思想意識，不斷增強(qiáng)思想政治工作的融入性。當(dāng)前，不可忽視，但必須引起高度重視的是少數(shù)管理人員，特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對思想政治工作缺乏足夠的認(rèn)識，總感覺思想政治工作難做，難以奏效，特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，職工思想十分活躍，要開展思想政治工作談何容易等等。這些思想上模糊認(rèn)識，如果不加以澄清，思想認(rèn)識不加以解決，將成為我們開展思想政治工作的一大障礙。面對日益變化的新形勢、新情況、新問題，我們必須充分認(rèn)識做好思想政治工作重要性、必要性，只有這樣才能發(fā)揮黨的組織保證作用。思想政治工作是常常同關(guān)心職工的切身利益、解決教職工的實(shí)際問題結(jié)合在一起的?，F(xiàn)實(shí)生活中，我們經(jīng)常把企業(yè)當(dāng)成一個(gè)“家”,那么就應(yīng)該在實(shí)際工作中不斷增強(qiáng)思想政治工作的融入性，主動(dòng)用“家”的溫暖去關(guān)愛職工，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的得人心、暖人心的工作中去感化廣大的職工，從而形成思想政治工作的強(qiáng)大合力。

思想政治工作，是以人為對象，解決人的思想、觀點(diǎn)，政治立場問題，提高職工的思想政治覺悟的工作。在開展思想政治工作中，我們一方面要把部黨組、局，分局和站段黨委的方針政策、任務(wù)目標(biāo)通過生動(dòng)形象的職工易于接受的形式，把思想教育滲透到職工群眾中去，不斷提高職工的思想政治素質(zhì)，把改革的任務(wù)轉(zhuǎn)化為職工群眾自覺的行動(dòng)。另一方面，要通過有效的思想政治工作，特別通過開展主人翁精神的教育，把黨的全心全意依靠職工辦企業(yè)方針得到有效的貫徹落實(shí)，從而進(jìn)一步凝聚職工的智慧和力量，為推進(jìn)鐵路改革和發(fā)展發(fā)揮更大的作用。三是要真正關(guān)心群眾，時(shí)刻為群眾著想，為群眾說話辦事。否則，職工群眾就不會信任我們，“三個(gè)代表”也就成為一句空話，大話。我認(rèn)為，在關(guān)系到企業(yè)發(fā)展和職工切身利益的各項(xiàng)政策、措施或辦法出臺前，應(yīng)先通過多種形式和渠道，廣泛收集職工群眾對草案的意見和建議，充分吸收職工群眾的合理意見，力求把方案設(shè)計(jì)到最佳。使制定出來的政策、措施或辦法能夠充分體現(xiàn)職工群眾的意愿，有廣泛的群眾基礎(chǔ)，以便政策出臺后，能夠被職工群眾所接受。因此，我們要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，把職工群眾滿意不滿意、信任不信任、支持不支持作為我們開展工作的第一信號，努力把思想政治工作做細(xì)做實(shí)做到位。

三、要堅(jiān)持正面教育和疏導(dǎo)為主，不斷增強(qiáng)實(shí)效性。

堅(jiān)持正面教育和疏導(dǎo)為主的基本方針，是我們開展思想政治工作長期堅(jiān)持的，行之有效的方針。要做好職工的思想政治工作，必須把握一定原則：一是把握理論聯(lián)系實(shí)際的原則。就是思想政治工作必須從實(shí)際出發(fā)，善于運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，有針對性地解決職工的'思想認(rèn)識問題，同時(shí)要做深入細(xì)致的調(diào)查研究，針對職工的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題來開展思想政治工作，因人而異，區(qū)別引導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，講究實(shí)效；二是提高思想認(rèn)識與關(guān)心、解決實(shí)際問題相結(jié)合的原則。在進(jìn)行思想教育的同時(shí)，既要維護(hù)好職工的具體利益，又要維護(hù)好有利于職工的“小事”,把處理思想認(rèn)識問題同解決職工群眾的具體問題有機(jī)地結(jié)合起來，這樣可以起到事半功倍的效果；三是身教同言教相結(jié)合，也就是身教重于言教的原則。作為一名黨的干部，要做好職工的思想政治工作，必須是自己率先垂范，有較好的思想道德情操和自我修養(yǎng)，言必信、行必果，以自己的模范行為來影響和教育群眾；四是堅(jiān)持表揚(yáng)和批評相結(jié)合，以表揚(yáng)為主的原則，通過思想政治工作來調(diào)動(dòng)積極因素，克服消極因素，激勵(lì)和發(fā)揚(yáng)正氣，形成團(tuán)結(jié)、奮發(fā)、進(jìn)取的局面。

四、要增強(qiáng)思想政治工作感染力和號召力，使思想政治工作真正被職工所認(rèn)可。

情感交流之中，使職工在情感上引起共鳴，在思想上受到教育。以理服人，就是要通過講道理，擺事實(shí)的方法，使職工從思想認(rèn)識的深處意識到對與錯(cuò)，是與非，由此產(chǎn)生對勸說道理的信服，從而形成共識。要使思想政治工作取得實(shí)效，必須從關(guān)心職工群眾的切身利益出發(fā)，從效果上看，就是要把思想政治工作做到職工的心坎上，努力做職工的有心人、知心人、熱心人，以一顆真誠火熱的心去感化每一位職工群眾。

關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的幾點(diǎn)思考篇三

多年來,我校黨支部一直關(guān)注教職工的'思想教育工作,并根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)不斷改進(jìn)工作方法,加強(qiáng)對新時(shí)期教職工思想政治工作的研究,使黨的思想政治工作更貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,也更具有針對性.

作者：鄭屹作者單位：北京市東城區(qū)特殊教育學(xué)校刊名：北京教育(普教版)英文刊名：beijingeducation年，卷(期)：2009“”(12)分類號：關(guān)鍵詞：

關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的幾點(diǎn)思考篇四

思想政治工作是做人的工作，是破疑解難、凝聚人心、構(gòu)建和諧的工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前在企業(yè)改革發(fā)展的重要階段，在構(gòu)建和諧社會的今天，我們更需要發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，與時(shí)俱進(jìn)，研究、探索和實(shí)踐新時(shí)期思想政治工作，以促進(jìn)企業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。由于市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)改革帶來的巨大變革，企業(yè)員工的思想意識、行為方式、生產(chǎn)關(guān)系、社會存在都發(fā)生了相應(yīng)的變化，企業(yè)的`思想政治工作遇到了新情況、新問題。這就要求思想政治工作要與時(shí)俱進(jìn)，積極在工作方法、機(jī)制建設(shè)等方面加以改進(jìn)和創(chuàng)新，不斷適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展要求。

一、工作方法創(chuàng)新以什么樣的方法和方式開展思想政治工作，直接關(guān)系到思想政治工作的能否取得成效，科學(xué)的具有時(shí)代特點(diǎn)的方法和方式，能夠使思想政治工作取得良好的效果。當(dāng)前受多元文化思想影響，職工思想較為活躍多變，這就要求我們開展思想政治工作要堅(jiān)持以疏為主，以堵為輔，疏堵結(jié)合。一是充分發(fā)揮黨群管理人員作用，黨群管理人員要做好職工貼心人，當(dāng)好職工思想的“泄壓站”、“排氣閥”。職工對在生產(chǎn)生活工作中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛、思想情緒及時(shí)有效的向黨群管理人員進(jìn)行傾訴，排解憂愁。黨群管理人員要根據(jù)職工反應(yīng)的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題有針對性的做好職工的思想疏導(dǎo)教育工作，起到化解矛盾、理順情緒的作用。二是思想政治工作由“看不見”向“看的見”轉(zhuǎn)變，由單純的說教向辦實(shí)事轉(zhuǎn)變。我們在開展綜合治理治安消防宣傳教育工作中發(fā)現(xiàn)，隨著通訊工具的迅速普及，職工手機(jī)充電已成為日常生活必須，如果不及時(shí)采取相應(yīng)辦法，將會給消防管理帶來隱患。為此我們?yōu)槊總€(gè)職工宿舍安裝了電源插座，方便并規(guī)范了職工用電管理，消除了消防及綜合治理隱患。三是貼近實(shí)際，針對新情況，采取新舉措。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)已成為廣大職工日常生活的一項(xiàng)重要組成部分，尤其在廣大青年職工中網(wǎng)絡(luò)的影響力更為突出。如果不及時(shí)加以正確引導(dǎo)教育勢必暴漏出負(fù)面影響。例如我單位新招職工中，個(gè)別青工沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，時(shí)?？諐彆缜?，工作期間注意力也不集中。黨支部組織人員多次對其進(jìn)行勸解教育，使其明確迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲的危害，教育其合理安排工作、娛樂、休息，幫助他們走出網(wǎng)絡(luò)游戲的虛擬世界，以良好的精神狀態(tài)投入到本職工作中來。二、工作機(jī)制創(chuàng)新機(jī)制是一切制度得以實(shí)施的保障，思想政治工作要取得實(shí)效，需要一套科學(xué)的機(jī)制來確保其有效實(shí)施。一是建立以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、專職政工干部為骨干、行政干部為基礎(chǔ)和群團(tuán)組織共同參與的思想政治工作新體系，形成黨政工團(tuán)齊抓共管，多管齊下的立體式的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，這樣才能多角度、多層次、多方面的開展思想政治工作。二是拓展行政管理人員思想政治工作責(zé)任范圍。嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)副區(qū)長和班隊(duì)長等行政管理人員思想政治工作責(zé)任管理，健全完善職工人文信息檔案，全面細(xì)致了解掌握干部職工個(gè)人工作、生活及家庭等相關(guān)基本情況。各班組長要充分發(fā)揮班組政治管理作用，實(shí)行信息反饋機(jī)制，對本班組職工的思想狀況定時(shí)向黨組織反饋信息。便于黨組織及時(shí)準(zhǔn)確的掌握職工思想動(dòng)態(tài)，把握職工思想脈搏，抓住干部職工思想熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，制定切實(shí)可行有針對性、操作性強(qiáng)的方法措施，進(jìn)一步搞好職工思想政治工作。此外，將思想政治工作納入到四好班子考核、班組文明建設(shè)考核工作中，形成抓行政工作注意從思想政治教育入手，抓思想政治教育注意從行政工作的實(shí)際需求出發(fā)，使思想政治工作立足于行政工作的全過程。三是健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。實(shí)行黨政雙重領(lǐng)導(dǎo)，各有側(cè)重和分工，黨組織可以側(cè)重指導(dǎo)原則、組織實(shí)施等方面的領(lǐng)導(dǎo)，行政管理人員可以側(cè)重具體活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)支出等方面的領(lǐng)導(dǎo)，從而強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，在思想上、政治上、物質(zhì)基礎(chǔ)上確保新時(shí)期思想政治順利深入有效開展。三、政工隊(duì)伍創(chuàng)新思想政治工作的創(chuàng)新與發(fā)展主要取決于人的創(chuàng)新能力，為此注重在政工隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)新，努力培養(yǎng)和提高政工干部素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)的政工隊(duì)伍。一是要引進(jìn)優(yōu)秀的政工人才，為政工隊(duì)伍增加新的成分，補(bǔ)充新鮮血液，優(yōu)化政工隊(duì)伍年齡知識結(jié)構(gòu)。二是立足崗位，在具體工作中掛職鍛煉，使政工人員熟悉并掌握基層實(shí)情，增強(qiáng)工作的針對性和時(shí)效性。三是加強(qiáng)政工人員的學(xué)習(xí)培養(yǎng)力度，將政工人員的學(xué)習(xí)和素質(zhì)能力提升工作作為一項(xiàng)持之以恒常抓不懈的具體工作、系統(tǒng)工程，構(gòu)建定期學(xué)習(xí)教育機(jī)制，采取辦班集中培訓(xùn)、保送學(xué)習(xí)等形式不斷拓展政工人員知識結(jié)構(gòu)，提升工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)思想政治工作與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)有效開展，更好的促進(jìn)企業(yè)三個(gè)文明建設(shè)。

關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的幾點(diǎn)思考篇五

在鋼鐵微利時(shí)代下，國有鋼鐵企業(yè)能否在艱難的形勢下有所發(fā)展,強(qiáng)大的思想政治工作是重要因素。目前，國際市場持續(xù)收縮，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，鋼鐵行業(yè)面臨著供大于求、鋼價(jià)大跌、成本高企的無利、微利的困境中，員工的思想波動(dòng)也最大。企業(yè)的思想政治工作難以達(dá)到為職工“思想上解惑、精神上解悶、文化上解渴、心理上解壓”的新要求，這就要求我們必須要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的高度，緊緊結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，積極探索和創(chuàng)新思想政治工作新內(nèi)容、新方法、新途徑、新措施，增強(qiáng)思想政治工作的針對性、實(shí)效性和吸引力。

思想政治工作要適應(yīng)重點(diǎn)工作的需要，跟隨變革的步伐，注入時(shí)代的內(nèi)容，拓寬服務(wù)的領(lǐng)域，關(guān)鍵要選準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”，把思想政治工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換等工作有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持與企業(yè)各個(gè)方面工作整體配合，形成綜合效應(yīng)。尤其要與企業(yè)管理相結(jié)合，把剛性約束與柔性導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合起來，把思想政治工作的導(dǎo)向性要求體現(xiàn)在管理制度之中，使員工在“情”的激勵(lì)之下愛崗敬業(yè)，在“法”的約束下努力工作。筆者認(rèn)為可以采取以下六種方法來思考創(chuàng)新思想政治工作的方法。

一、教育疏導(dǎo)法。

疏導(dǎo)包括疏通過和引導(dǎo)，是通過擺事實(shí)、講道理的方式以理服人，把人們的思想引導(dǎo)到正確的方面來，在此基礎(chǔ)上求得思想認(rèn)識上的統(tǒng)一和行動(dòng)上的協(xié)調(diào)。長期以來，思想政治教育總是片面強(qiáng)調(diào)-教育者的主體性，而忽視教育對象的主體性，把教育對象視為消極被動(dòng)地接受教育的客體。因此，思想政治教育要堅(jiān)持疏導(dǎo)方法，充分發(fā)揮教育對象在教育中的主體作用，尊重、理解教育對象，要善于捕捉職工思想動(dòng)態(tài)，針對性地進(jìn)行思想教育，使職工認(rèn)清企業(yè)發(fā)展方向，理解企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，參與企業(yè)的建設(shè)活動(dòng)，以高度的使命感和主人翁意識為企業(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。

“知無不言、言無不盡、言者無罪、聞?wù)咦憬洹钡脑瓌t，對犯錯(cuò)誤的同志采取“團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”和“懲前毖后，治病救人”的方針，達(dá)到了既弄清思想，又團(tuán)結(jié)同志的目的，從而使全黨達(dá)到空前團(tuán)結(jié)，保證了抗日戰(zhàn)爭的最后勝利。

近年來梅鋼公司汽運(yùn)分公司健全完善了思想溝通機(jī)制，有效地凝聚了員工思想。一是建立企業(yè)上傳下達(dá)機(jī)制。明確各級管理人員職責(zé)，及時(shí)將公司發(fā)展戰(zhàn)略、有關(guān)會議精神等傳遞給員工，并將員工的意見及時(shí)進(jìn)行層級反饋，同時(shí)建立監(jiān)督檢查制度，以確保企業(yè)住處溝通良性運(yùn)行。二是建立企業(yè)內(nèi)定期或不定期的對話溝通制度。通過廠情發(fā)布會、民主接待日等制度，讓員工與管理者在充分信任的基礎(chǔ)上坦誠、全面地進(jìn)行雙向溝通。三是建立職工合理化建議制度。鼓勵(lì)員工多提意見和建議，參與企業(yè)管理。四是完善定點(diǎn)聯(lián)系制度。分公司領(lǐng)導(dǎo)每季度參加一次聯(lián)系車間的安全管理診斷，每季度參加一次聯(lián)系車間的工作會議，每季度參加一次所聯(lián)系車間的民主接待，每季度參加一次聯(lián)系班組的會議或活動(dòng)，每半年參加一次車間（作業(yè)區(qū)）職工大會，加強(qiáng)與職工面對面的交流。五是完善黨員責(zé)任區(qū)制度。各黨支部根據(jù)黨員責(zé)任區(qū)制度的要求，積極發(fā)揮黨員的作用，加強(qiáng)對問題職工和弱勢群體的關(guān)注、聯(lián)系和引導(dǎo)，有針對性地實(shí)施心理疏導(dǎo)和干預(yù)。

二、感情投入法。

感情投入法是指在思想政治教育活動(dòng)中，教育者與愛教育者進(jìn)行感情溝通，達(dá)到思想教育的最佳效果，與員工坦誠相見，真心交流，要帶著感情去做思想政治工作，要以情感人，幫助職工解決生產(chǎn)、生活、工作、家庭等實(shí)際問題；引導(dǎo)職工處理好個(gè)人利益與企業(yè)利益的關(guān)系。

和諧的家庭氛圍能使職工全身心的投入到工作中，家庭的穩(wěn)定有利于社會的和諧。梅鋼公司培訓(xùn)中心管理培訓(xùn)室黨支部決定選取相關(guān)視頻材料觀看，并交流思想，探討如何提升家庭責(zé)任感，過一次以家庭責(zé)任為主題的組織生活活動(dòng)。支部先在網(wǎng)上查找有關(guān)家庭責(zé)任感培訓(xùn)的相關(guān)資料，選取積極健康、有教育意義的視頻材料。然后召開黨支部組織生活會，由主持，大家觀看了支部準(zhǔn)備的“事業(yè)、家庭、婚姻”視頻材料，然后黨員交流自己觀看后的感想，并圍繞“你對視頻材料中印象最深的或有同感的是什么？”、“你認(rèn)為婚姻中最重要的是什么？”、“你身邊的案例（正面或反面）？”三個(gè)問題進(jìn)行討論交流，共同探討如何提升員工家庭責(zé)任感。與會黨員觀看相關(guān)視頻后都感觸很深，針對當(dāng)前自己的婚姻家庭狀況談感想，多數(shù)黨員認(rèn)為自己的婚姻是幸福，并且能相互支持的。

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關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的幾點(diǎn)思考篇六

公安機(jī)關(guān)是國家政權(quán)的重要組成部分，是我國人民民主專政政權(quán)中具有武裝性質(zhì)的治安行政和刑事司法的專門機(jī)關(guān)。其主要職責(zé)是：

(一)預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng);。

(二)維護(hù)社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為;。

(三)維護(hù)交通安全和交通秩序，處理交通事故;。

(四)組織、實(shí)施消防工作，實(shí)行消防監(jiān)督;。

(五)管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品;。

(六)對法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進(jìn)行管理;。

(七)警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員，守衛(wèi)重要的場所和設(shè)施;。

(八)管理集會、游行、示威活動(dòng);。

(九)管理戶政、國籍、入境出境事務(wù)和外國人在中國境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù);。

(十)維護(hù)國(邊)境地區(qū)的治安秩序;。

(十一)對被判處拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯執(zhí)行刑罰;。

(十二)監(jiān)督管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作;。

(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的幾點(diǎn)思考篇七

第一條[立法目的]為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法)，制定本條例。

第二條[適用范圍]招標(biāo)投標(biāo)法第二條所稱的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，是指采用招標(biāo)方式采購工程、貨物和服務(wù)的活動(dòng)。

第三條[工程建設(shè)項(xiàng)目]招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱的工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程有關(guān)的貨物和服務(wù)。

前款所稱與工程有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程永久組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所不可或缺的設(shè)備、材料等。前款所稱與工程有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所必需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理、可行性研究、科學(xué)研究等。

第四條[強(qiáng)制招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)]依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以規(guī)定本行政區(qū)。

(四)投標(biāo)函未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或者關(guān)鍵字跡模糊無法辨認(rèn)的;。

(十)無正當(dāng)理由不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的;。

(十一)沒有對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的;(十二)招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形。

依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會認(rèn)定廢標(biāo)后因有效投標(biāo)不足三個(gè)且明顯缺乏競爭而決定否決全部投標(biāo)的，或者所有投標(biāo)均被作廢標(biāo)處理的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第四十七條[詳細(xì)評審]經(jīng)評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對其技術(shù)部分或者商務(wù)部分進(jìn)一步評審、比較。

第四十八條[澄清、說明與補(bǔ)正]在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，但不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)以書面方式進(jìn)行。評標(biāo)委員會不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或者誘導(dǎo)性的問題。

第四十九條[招標(biāo)失敗]根據(jù)本條例第二十二條第四款、第三十二條第三款或者第四十六條第二款規(guī)定重新招標(biāo)，再次出現(xiàn)上述條款規(guī)定情形之一的，屬于需要政府審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)原審核部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)，其他招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo);其中，再次出現(xiàn)本條例第二十二條第四款、第三十二條第三款規(guī)定情形之一的，經(jīng)全體投標(biāo)人同意，也可以按照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的程序進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。第五十條[評標(biāo)報(bào)告]評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人;招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人的，也應(yīng)當(dāng)提交書面評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三個(gè)，并標(biāo)明排列順序。

拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。

第五十一條[評標(biāo)結(jié)果公示]依法必須招標(biāo)項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到書面評標(biāo)報(bào)告后三日內(nèi)，將中標(biāo)候選人在發(fā)布本項(xiàng)目資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告的指定網(wǎng)絡(luò)媒介上公示，公示期不得少于三個(gè)工作日;采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到書面評標(biāo)報(bào)告后三日內(nèi)，將中標(biāo)候選人書面通知所有投標(biāo)人。

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人在公示期間向招標(biāo)人提出異議，或者按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴的，在招標(biāo)人作出書面答復(fù)或者有關(guān)行政監(jiān)督部門作出處理決定前，招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會不得確定中標(biāo)人。

公示期間沒有異議、異議不成立、沒有投訴或者投訴處理后沒有發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報(bào)告在中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。招標(biāo)人不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。異議成立或者投訴發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正;存在重新進(jìn)行資格預(yù)審、重新招標(biāo)、重新評標(biāo)情形的，按照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)規(guī)定處理。

第五十二條[中標(biāo)人的確定]全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同、招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交，或者被有關(guān)部門查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為、不具備中標(biāo)資格等情形的，招標(biāo)人可確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。以此類推，招標(biāo)人可確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人或者重新招標(biāo)。三個(gè)中標(biāo)候選人都存在前述情形的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

標(biāo)委員會成員評標(biāo)的。

第七十九條[不按規(guī)定確定中標(biāo)人或者不簽訂合同的責(zé)任]招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門予以警告，責(zé)令限期改正，根據(jù)情節(jié)可處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;造成中標(biāo)人損失的應(yīng)當(dāng)賠償損失;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)無正當(dāng)理由不按規(guī)定期限發(fā)出中標(biāo)通知書的;。

(二)不按本條例第五十一條第三款或者第五十二條第一款規(guī)定確定中標(biāo)人的;。

(三)中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果的;(四)無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的;(五)在簽訂合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件的。

中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同、在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按招標(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還;給招標(biāo)人的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償;沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

資格并予以公告。

第八十一條[招標(biāo)人未履行其他義務(wù)的責(zé)任]招標(biāo)人有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，根據(jù)情節(jié)可處五萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(五)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人未按照本條例第五十六條規(guī)定向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告的。

第八十二條[招投標(biāo)專業(yè)人員的法律責(zé)任]招標(biāo)投標(biāo)專業(yè)人員違反招標(biāo)投標(biāo)法、本條例和國家有關(guān)規(guī)定開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消職業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十三條[招標(biāo)項(xiàng)目存在違法情形的處理]依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人有本條例第七十二條所列行為之一，拒不改正或者不能改正的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行資格預(yù)審或者不經(jīng)資格預(yù)審直接招標(biāo)。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)：

(一)招標(biāo)人有本條例第六十六條規(guī)定行為，拒不改正或不能改正的;。

(五)招標(biāo)人有本條例第七十三條所列情形之一，拒不改正或者不能改正的。招標(biāo)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新評標(biāo)：

(三)招標(biāo)人有本條例第八十一條第(二)項(xiàng)所列行為的。招標(biāo)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從符合條件的中標(biāo)候選人中重新確定中標(biāo)人，沒有符合條件的中標(biāo)候選人的，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)：

(一)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有本條例第六十七條第(一)項(xiàng)所列行為，影響中標(biāo)結(jié)果的;。

(二)招標(biāo)人有本條例第七十九條第一款第(二)項(xiàng)所列情形，拒不改正或者不能改正的;。

(三)招標(biāo)人有本條例第八十一條第(一)項(xiàng)所列行為，影響中標(biāo)結(jié)果的。

第八十四條[干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的責(zé)任]任何單位和個(gè)人違反本條例第五十七條規(guī)定，干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，按照招標(biāo)投標(biāo)法第六十二條處罰。

第八十五條[不按規(guī)定處理投訴的責(zé)任]行政監(jiān)督部門及其工作人員不按規(guī)定處理投訴的，責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七章附則。

第八十六條[術(shù)語解釋]本條例所稱工程，是指建設(shè)工程。本條例所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

本條例所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他采購對象。本條例所稱招標(biāo)項(xiàng)目，是指屬于采購合同標(biāo)的的工程、貨物或者服務(wù);工程、貨物或者服務(wù)劃分多個(gè)標(biāo)段或者合同包的，指具體的標(biāo)段或者合同包。

本條例所稱政府投資資金，是指在中華人民共和國境內(nèi)用于固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的政府性資金，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資資金、各類專項(xiàng)建設(shè)基金、國家主權(quán)外債資金等。

本條例所稱政府投資項(xiàng)目，是指在中華人民共和國境內(nèi)使用政府。

投資資金的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

本條例所稱國有資金，包括政府投資資金以及國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金。

本條例所稱項(xiàng)目審核部門，是指負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案管理的部門。

本條例所稱單位負(fù)責(zé)人，是指法人的法定代表人、合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的負(fù)責(zé)人等對外代表單位的人。本條例所稱控股，是指持有其他單位百分之五十以上出資額、股份或表決權(quán)，或者通過協(xié)議或其他安排，能夠?qū)嶋H支配其他單位行為。第八十七條[施行時(shí)間]本條例自年月日起施行。第八十八條[法制統(tǒng)一]本條例施行后，地方性法規(guī)、國務(wù)院部門和地方政府規(guī)章中與本條例抵觸的內(nèi)容無效。

關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的幾點(diǎn)思考篇八

思想政治工作是中國共產(chǎn)黨的重要政治優(yōu)勢，企業(yè)思想政治工作是我國企業(yè)管理體制的重要組成部分。企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)息息相關(guān)，是我國企業(yè)管理中必不可少的兩個(gè)重要方面。

1、對象基本一致。企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作都是為人服務(wù)，所以不管哪個(gè)都是要充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，把職工看成主體創(chuàng)造者，理解人、關(guān)心人、尊重人、幫助人。管理理論經(jīng)歷了“經(jīng)濟(jì)人”到“社會人”到“決策人”的轉(zhuǎn)變，最后到“全面發(fā)展的自由人”，不斷的完善，不斷豐富，人是管理的主體。企業(yè)文化與思想政治工作都要求實(shí)行人性化管理，激發(fā)其主觀能動(dòng)性，尊重員工的主體地位。

2、基本目標(biāo)一致。企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作在目標(biāo)追求上是一致的，都是側(cè)重于對人的管理引導(dǎo)，激發(fā)人們的創(chuàng)造性，進(jìn)而提升核心競爭力，推動(dòng)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。它們都是運(yùn)用價(jià)值觀、理想信念來使員工樹立歸屬感，激勵(lì)斗志、凝聚人心、激發(fā)熱情，促進(jìn)企業(yè)生發(fā)展。

3、表現(xiàn)方式、實(shí)現(xiàn)途徑具有互通性。企業(yè)文化與思想政治二者同樣重視對職工的關(guān)懷，示之以范，恤之以利，動(dòng)之以情，曉之以理，約之以紀(jì)。寓教于學(xué)，寓教于樂，保障職工樹立正確政治理論認(rèn)識，提高員工的技能水平，陶冶員工的情操;開展豐富多彩的文體活動(dòng)，在表現(xiàn)方式上二者是具有共性的，可以相互借鑒。

1、屬性不同。思想政治工作具有鮮明的黨性、思想性，通過有意識的對職工進(jìn)行思想教育，樹立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀，掌握馬克思主義的觀點(diǎn)，落實(shí)企業(yè)的奮斗目標(biāo)。而企業(yè)文化具有明顯的管理性、經(jīng)濟(jì)性，是經(jīng)濟(jì)文化。它通過培育企業(yè)職工共同的行為規(guī)范和價(jià)值觀念，為職工的行為進(jìn)行有效的管理和引導(dǎo)，提高企業(yè)的經(jīng)營效率。

2、實(shí)施主體不同。思想政治工作的其實(shí)施主體是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的社會組織與個(gè)人。主體是黨的思想政治工作部門，以及個(gè)人。而企業(yè)文化的行為主體是企業(yè)家及其經(jīng)營管理人員。企業(yè)文化的規(guī)模和風(fēng)格構(gòu)成了企業(yè)文化的核心內(nèi)容。企業(yè)文化為員工的價(jià)值觀、理想信念、行為準(zhǔn)則。企業(yè)員工處于主體地位，企業(yè)家是企業(yè)文化的設(shè)計(jì)者、推動(dòng)者，企業(yè)家具有決定作用。

3、內(nèi)容不同，具有交叉相似性。企業(yè)文化在具有鮮明的個(gè)性特征，注重企業(yè)特色。各個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化各異，會凸顯本企業(yè)的特色，越是優(yōu)秀的企業(yè)文化其企業(yè)特色越鮮明，個(gè)性化越突出。企業(yè)的精神文化，包括企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)的價(jià)值觀，是滲透在企業(yè)職工心靈之中共同持有的價(jià)值觀，是企業(yè)文化的核心和靈魂。思想政治工作帶有社會共性，具有普遍強(qiáng)的指導(dǎo)作用，其教育內(nèi)容因企業(yè)的差別而異。企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作在內(nèi)容上相互交叉、彼此依存。企業(yè)文化通過培育企業(yè)價(jià)值觀，規(guī)范員工的行為，使員工為共同目標(biāo)而奮斗。

1、企業(yè)文化建設(shè)為思想政治工作提供載體和途徑。傳統(tǒng)的思想政治工作內(nèi)容枯燥乏味，難以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，必須進(jìn)行改革創(chuàng)新。面對新形勢，思想政治工作必須在內(nèi)容、方法、機(jī)制等方面增強(qiáng)思想政治工作的時(shí)代感，提高有效性。企業(yè)文化同企業(yè)職工密切聯(lián)系，可操作性比較強(qiáng)，比思想政治工作更具有多樣性。企業(yè)文化在“軟件”、“硬件”上都可以為思想政治工作提供價(jià)值表現(xiàn)的形式與載體。運(yùn)用科學(xué)文化和人文文化把黨的教育內(nèi)容轉(zhuǎn)化為企業(yè)文化來規(guī)范員工的行為。思想政治工作借助企業(yè)文化這一載體，將集體主義、愛國主義教育滲透到企業(yè)文化各個(gè)環(huán)節(jié)中去，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，改善思想政治工作空泛和脫離實(shí)際的局面。

2、企業(yè)文化建設(shè)是連結(jié)思想政治工作的紐帶。企業(yè)文化作為企業(yè)管理科學(xué)的一部分，作為企業(yè)文化核心內(nèi)容屬于上層建筑的'內(nèi)容。企業(yè)文化是生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，并反作用于生產(chǎn)關(guān)系。企業(yè)文化具有政治文化和經(jīng)濟(jì)文化兩部分，、政治文化與經(jīng)濟(jì)文化相互聯(lián)系，相互影響。同思想政治工作相比，企業(yè)文化可以有效防止思想政治工作與企業(yè)經(jīng)營行為相分離，把二者有機(jī)結(jié)合在一起，是兩者之間的紐帶，并企業(yè)文化為思想政治工作提供堅(jiān)實(shí)生動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，有效避免企業(yè)存在的“兩張皮”的問題。

3、思想政治工作為企業(yè)文化建設(shè)提供了保障。首先，思想政治工作保證企業(yè)文化建設(shè)的正確方向。思想政治工作決定企業(yè)文化的發(fā)展方向，思想政治工作的理論基礎(chǔ)是哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。思想政治工作對企業(yè)文化建設(shè)有指導(dǎo)作用，屬于全局統(tǒng)領(lǐng)局部的關(guān)系，思想政治工作決定著企業(yè)文化的發(fā)展方向，保證企業(yè)文化的性質(zhì)和方向。其次，企業(yè)思想政治工作為企業(yè)文化提供組織隊(duì)伍的保障。企業(yè)文化起步較晚，很多企業(yè)還沒有自己的企業(yè)文化，沒有專門的企業(yè)文化組織機(jī)構(gòu)。在這個(gè)背景下，思想政治工作可以將具有共同的理想信念、奮斗目標(biāo)的人們凝聚起來，在宣傳教育方面，保證企業(yè)文化建設(shè)思想、政治和行動(dòng)上的一致。

【參考文獻(xiàn)】。

［1］郝錦莉．企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作的關(guān)系探析［j］．西安建筑科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)，(02)。

［2］孫啟偉．論企業(yè)文化與思想政治工作的關(guān)系［j］．山東社會科學(xué)，(05)。

關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的幾點(diǎn)思考篇九

人員已離職的，公司保留其通過民事合同文本出具法律咨詢意見項(xiàng)目為建設(shè)工程項(xiàng)目，接受委托后，項(xiàng)目經(jīng)理為貫徹落實(shí)公司“機(jī)構(gòu)改革方案”，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程，改善內(nèi)部管理考核機(jī)制，充分體現(xiàn)招標(biāo)工作“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”的原則和創(chuàng)建一流招標(biāo)公司的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，依照國家法律規(guī)范、政策決議及相關(guān)通知批復(fù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本公司實(shí)際，特制定本文件。

本文件作為招標(biāo)工作的一般流程規(guī)定，因招標(biāo)類型差異或項(xiàng)目所在地主管機(jī)關(guān)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

一、項(xiàng)目開發(fā)階段。

項(xiàng)目開發(fā)要充分發(fā)揮公司的整體優(yōu)勢，通過協(xié)助業(yè)主開展項(xiàng)目前期工作，提供技術(shù)、商務(wù)及法律咨詢服務(wù)等措施，在項(xiàng)目前期即得到項(xiàng)目業(yè)主的信任，爭取到委托合同。在項(xiàng)目開發(fā)過程中，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，鼓勵(lì)跨部門聯(lián)合。

1、部門職責(zé)。

公司各業(yè)務(wù)部(處)按照公司有關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的劃分和目標(biāo)責(zé)任制要求，積極開拓業(yè)務(wù)、開展項(xiàng)目開發(fā)工作。相關(guān)業(yè)務(wù)人員在本部(處)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展本領(lǐng)域范圍內(nèi)的項(xiàng)目信息搜集、客戶關(guān)系維護(hù)和項(xiàng)目挖掘等工作。積極協(xié)助本部(處)負(fù)責(zé)人完成與項(xiàng)目開發(fā)各項(xiàng)工作。在項(xiàng)目實(shí)施階段，施行業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理具體負(fù)責(zé)所承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施工作。凡遇項(xiàng)目經(jīng)理無權(quán)決策事項(xiàng)或特別事宜，應(yīng)呈報(bào)本業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人處理，同時(shí)報(bào)綜合部審查備案。在項(xiàng)目開發(fā)、實(shí)施全過程中，本業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本部門運(yùn)行管理，對所承擔(dān)項(xiàng)目的質(zhì)量管理及風(fēng)險(xiǎn)控制負(fù)總責(zé)。

公司戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)開發(fā)維護(hù)與政府部門、重大客戶的關(guān)系;負(fù)責(zé)公司開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、跟蹤大型項(xiàng)目中的關(guān)系聯(lián)絡(luò)、服務(wù)協(xié)調(diào);協(xié)助各業(yè)務(wù)部(處)開發(fā)和維護(hù)有關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)系，做好招標(biāo)項(xiàng)目的事后評價(jià);綜合公關(guān)優(yōu)勢，開展宣傳策劃工作。

公司綜合管理部依照國家法律規(guī)范和公司內(nèi)部管理規(guī)定，監(jiān)督業(yè)務(wù)部門及相關(guān)人員的項(xiàng)目開發(fā)、運(yùn)作全過程。綜合部負(fù)責(zé)人員有權(quán)糾正違反公司管理規(guī)定或不符合公司股東決議、總經(jīng)理辦公會決議精神的做法，并責(zé)令有關(guān)人員如實(shí)匯報(bào)其改正情況。同時(shí)，公司綜合管理部負(fù)責(zé)招標(biāo)業(yè)務(wù)的內(nèi)部協(xié)調(diào)和內(nèi)部統(tǒng)計(jì)工作，并按照公司領(lǐng)導(dǎo)的指示，開展績效考核。各業(yè)務(wù)部(處)、項(xiàng)目部及分公司應(yīng)當(dāng)按照綜合部負(fù)責(zé)人員要求，及時(shí)、準(zhǔn)確的通報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2、項(xiàng)目開發(fā)以信息獲取為關(guān)鍵。

公司各部門及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解、整理國務(wù)院、國家發(fā)改委、各行業(yè)行政主管部門、各省、市、自治區(qū)有關(guān)方面的政策、法規(guī)、條例、招標(biāo)動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目信息以及對業(yè)務(wù)有指導(dǎo)作用的重要信息。同時(shí)，敏銳的搜集市場信息，重點(diǎn)依托現(xiàn)有資源，把握市場動(dòng)態(tài)。公司對收集來的各種信息加以研究分析，不斷尋找新的項(xiàng)目開發(fā)切入點(diǎn)，提出針對性的開發(fā)操作建議，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，為公司戰(zhàn)略發(fā)展部、各業(yè)務(wù)部(處)開展業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)。

對分配到各部門的項(xiàng)目信息，戰(zhàn)略發(fā)展部、各業(yè)務(wù)部(處)應(yīng)當(dāng)責(zé)成專人跟蹤情況，并在本部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督指導(dǎo)下定期進(jìn)行跟蹤情況匯報(bào)。發(fā)現(xiàn)有跟蹤不力或弄虛作假的情況，或者沒有跟蹤結(jié)果而無正當(dāng)理由的，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對該項(xiàng)目的操作權(quán)作另行分配處理。

3、項(xiàng)目的跟蹤、開發(fā)以服務(wù)和早期介入為前提。

每個(gè)項(xiàng)目都要具體落實(shí)到人。項(xiàng)目開發(fā)人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地?fù)?dān)負(fù)起項(xiàng)目實(shí)施全過程的工作。在開發(fā)項(xiàng)目中應(yīng)大力宣傳《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家有關(guān)政策、法規(guī)、條例，幫助項(xiàng)目業(yè)主了解招標(biāo)政策性要求以及對項(xiàng)目業(yè)主單位的益處。通過提高為業(yè)主服務(wù)的專業(yè)技術(shù)水平和解決實(shí)際問題的能力、效率等方法來提高項(xiàng)目開發(fā)成功率。

項(xiàng)目前期階段要及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況、項(xiàng)目關(guān)聯(lián)情況、項(xiàng)目需求及招標(biāo)采購貨物和工程特點(diǎn)，建立項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)檔案，有針對性地主動(dòng)開展工作。如：協(xié)助企業(yè)開展項(xiàng)目前期工作;為項(xiàng)目可研和評估提供咨詢;前期調(diào)研和考察;組織或參與技術(shù)交流;收集同一類型的項(xiàng)目信息和技術(shù)資料;利用各種信息網(wǎng)絡(luò)和專家網(wǎng)絡(luò)向業(yè)主提供有關(guān)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料及服務(wù)的國內(nèi)外投標(biāo)廠商情況及技術(shù)、經(jīng)貿(mào)、價(jià)格等信息，提早為下階段正式招標(biāo)作好充分準(zhǔn)備。這就要求我們業(yè)務(wù)人員不斷提高自身的專業(yè)水平和知識面，一專多能，應(yīng)用金融、商務(wù)、專業(yè)技術(shù)知識為業(yè)主出謀劃策，利用我們現(xiàn)有資源，為建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，提高社會效益。

綜上所述，在當(dāng)前市場競爭激烈的情況下，公司戰(zhàn)略發(fā)展部、各業(yè)務(wù)部(處)要做到以下幾點(diǎn)：

(1)及時(shí)并有針對性的對項(xiàng)目信息進(jìn)行分析篩選。

(2)早期介入為項(xiàng)目開發(fā)贏得先機(jī)。

(3)對業(yè)主能先入為主，取得事半功倍的效果。

(4)項(xiàng)目跟蹤要勤，勤說、勤跑、勤宣傳、勤匯報(bào)、勤研究。

(5)不怕麻煩和不等、不靠、有長期跟蹤的思想準(zhǔn)備。

(6)部門主管要經(jīng)常督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理。

(7)同時(shí)要積極宣傳公司實(shí)力與服務(wù)優(yōu)勢。

(8)委托條件成熟時(shí)盡早辦理招標(biāo)委托協(xié)議書(或委托意向)。

為滿足上述工作要求，公司業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備以下素質(zhì)：

(1)熟悉法律法規(guī)，有較高掌握法律法規(guī)能力和政策水平。

(2)熟悉招標(biāo)業(yè)務(wù)程序，有較高業(yè)務(wù)水平。

(3)有較高社交和市場開拓能力。

(4)有良好的心理素質(zhì)。

(5)遵紀(jì)守法、遵守公司規(guī)章制度。

二、項(xiàng)目實(shí)施前期階段。

1、簽署招標(biāo)委托協(xié)議。

對于已確定進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目開發(fā)人員應(yīng)要求業(yè)主提供項(xiàng)目批復(fù)文件(或董事會決議文件).經(jīng)核實(shí)后，與業(yè)主商定招標(biāo)形式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)進(jìn)度安排及招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)，確定雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，按公司統(tǒng)一制訂的《招標(biāo)委托代理協(xié)議》合同和要求辦理委托手續(xù)。因招標(biāo)類型差異或項(xiàng)目所在地主管機(jī)關(guān)有特殊規(guī)定而應(yīng)當(dāng)使用特定格式合同(條款)的，從其規(guī)定。

擬定委托協(xié)議條款前，項(xiàng)目開發(fā)人員應(yīng)當(dāng)向綜合部索取項(xiàng)目協(xié)議編號。待擬定委托協(xié)議條款后，項(xiàng)目開發(fā)人員需經(jīng)過總經(jīng)理對協(xié)議文本的審閱批準(zhǔn)，方能要求綜合部簽章。綜合部在用印前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對總經(jīng)理批示。簽定委托協(xié)議后，項(xiàng)目開發(fā)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《招標(biāo)委托協(xié)議書》正本移交公司綜合部歸檔備案。綜合部有義務(wù)跟蹤項(xiàng)目協(xié)議簽署進(jìn)展，并及時(shí)催收協(xié)議文本原件。

如委托招標(biāo)項(xiàng)目為建設(shè)工程項(xiàng)目，接受委托后，項(xiàng)目開發(fā)人員必須協(xié)助業(yè)主到當(dāng)?shù)亟ㄎ袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室辦理報(bào)建手續(xù)，填寫招標(biāo)申請表,并將《委托協(xié)議書》報(bào)送招標(biāo)辦備案。

2、任命項(xiàng)目經(jīng)理、組建項(xiàng)目組。

項(xiàng)目經(jīng)理的任命，應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目特點(diǎn)、候選人以往工作表現(xiàn)和工作能力以及公司工作的整體安排。項(xiàng)目經(jīng)理由所在業(yè)務(wù)部門總經(jīng)理指定，涉及面較大或國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目或社會影響較大的項(xiàng)目，經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會議討論，可以由公司總經(jīng)理指定項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)服從所在業(yè)務(wù)部(處)和公司綜合部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，向其匯報(bào)工作并接受其監(jiān)督。

公司業(yè)務(wù)部(處)綜合考慮公司和本部門工作的整體安排及相關(guān)人員的個(gè)人條件和工作能力，抽調(diào)人員，組建項(xiàng)目組。公司員工有義務(wù)服從公司或本部門人事調(diào)整及工作安排。但在調(diào)令下達(dá)前，公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取員工建議，并進(jìn)行充分協(xié)商;公司員工有權(quán)利向上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門客觀陳述個(gè)人意見并參與充分協(xié)商。

項(xiàng)目經(jīng)理任職要求：

公司對招標(biāo)業(yè)務(wù)實(shí)行在各業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。在工作中，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，達(dá)到以下任職要求：

(1)在本業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，具體承擔(dān)項(xiàng)目的質(zhì)量管理與風(fēng)險(xiǎn)控制工作，確保招標(biāo)業(yè)務(wù)工作符合國家法規(guī)和政策要求;針對突發(fā)情況或不利因素，在授權(quán)范圍內(nèi)，采用正確靈活的處理方式予以化解。

(2)服從公司綜合部和所在業(yè)務(wù)部(處)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向其匯報(bào)工作并接受其監(jiān)督。

(3)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作和外部溝通工作。在職責(zé)范圍內(nèi)，積極做好與相關(guān)主管部門、招標(biāo)人(業(yè)主)、評標(biāo)委員會以及投標(biāo)人的協(xié)調(diào)工作，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。積極配合本業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人做好對業(yè)主的解釋、引導(dǎo)、溝通工作，積極爭取業(yè)主對我公司工作的支持與好評。

(6)針對項(xiàng)目工作中反映出的公司經(jīng)營管理疏漏或決策失誤，項(xiàng)目經(jīng)理有義務(wù)采取迅速且有效的匯報(bào)形式或告知方法，及時(shí)、明確的向公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門做出匯報(bào)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理針對公司經(jīng)營管理提出有建設(shè)性的改進(jìn)方案或意見。

(8)在工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面以身作則，在項(xiàng)目人員和新員工中間起到表率作用。在具體工作中，充分發(fā)揮對新員工“傳、幫、帶”作用，積極傳授工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法。

(9)負(fù)責(zé)或指派業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目重要文件和關(guān)鍵過程資料的收集整理工作，并按照綜合部有關(guān)資料歸檔內(nèi)容、時(shí)間等方面的要求及時(shí)歸檔。項(xiàng)目經(jīng)理對所承擔(dān)項(xiàng)目的歸檔資料完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，不因項(xiàng)目完結(jié)或工作調(diào)整而免責(zé)。項(xiàng)目歸檔資料的缺項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)將視為項(xiàng)目沒有完成，并追究項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人員已離職的，公司保留其通過訴訟等法律途徑追究其責(zé)任的正當(dāng)權(quán)利。

(10)服從本業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真積極地履行與項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)務(wù)權(quán)限、工作能力相匹配的其他職責(zé)。

3、制定招標(biāo)實(shí)施方案(計(jì)劃)。

項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)征求業(yè)主意見，商定招標(biāo)實(shí)施方案(計(jì)劃)、招標(biāo)實(shí)施時(shí)間進(jìn)度表。招標(biāo)實(shí)施方案(計(jì)劃)的主要內(nèi)容為：

(1)項(xiàng)目基本情況及業(yè)主的具體要求。

(2)可招性分析(項(xiàng)目性質(zhì)、供貨廠商數(shù)量及競爭性、專家來源、價(jià)位等);估計(jì)招標(biāo)過程中可能會出現(xiàn)的問題;及針對這些問題所提出的相應(yīng)對策。

(3)分包打捆原則和方案。

(4)是否需要資格預(yù)審。

(5)招標(biāo)文件編審計(jì)劃。

(6)招標(biāo)文件編制要點(diǎn)和評標(biāo)依據(jù)。

(7)招標(biāo)形式。

(8)預(yù)計(jì)招標(biāo)周期。

(9)招標(biāo)文件價(jià)格，招標(biāo)文件擬售出時(shí)間。

(11)其它需說明的內(nèi)容。

招標(biāo)實(shí)施方案需有以下附件：

(1)委托書或其它協(xié)議。

(2)資金落實(shí)情況。

(3)設(shè)備清單、技術(shù)參數(shù)及要求原稿及業(yè)主確認(rèn)件。

(4)招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請函。

如有特殊情況，需變更招標(biāo)形式，或縮短投資周期(單臺設(shè)備一般不少于20個(gè)工作日，成套設(shè)備一般不少于25個(gè)工作日)，變更開標(biāo)地點(diǎn)等情況，要附書面說明。

對于涉及迅速發(fā)展的技術(shù)，而無法較準(zhǔn)確的擬定技術(shù)規(guī)格書的復(fù)雜貨物進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人可以采用兩階段招標(biāo)程序，即技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分階段招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)先展開技術(shù)標(biāo)的招標(biāo)工作，待技術(shù)標(biāo)的方案確定后再對商務(wù)標(biāo)進(jìn)行招標(biāo)操作。

招標(biāo)實(shí)施方案(計(jì)劃)經(jīng)本業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人初審后報(bào)綜合部備案，同時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審定，審核審定的總時(shí)間不超過二天。是否編制招標(biāo)實(shí)施方案(計(jì)劃)，將根據(jù)項(xiàng)自情況和具體實(shí)施需要作安排布置。

4、項(xiàng)目編號。

項(xiàng)目編號采用登記備案制。

項(xiàng)目建檔在公司內(nèi)部oa上在“發(fā)布招標(biāo)公告”的頁面操作，填寫相關(guān)信息后，根據(jù)項(xiàng)目類別自動(dòng)生成項(xiàng)目編號。但某些情況下由于招標(biāo)人的原因，委托代理協(xié)議簽定時(shí)間滯后，而工作必須先期進(jìn)行，在此情況下由項(xiàng)目經(jīng)理向綜合部負(fù)責(zé)人說明情況后可按特殊情況辦理。

一般項(xiàng)目按照所實(shí)施項(xiàng)目的類別劃分為貨物(hw)、工程(gc)、服務(wù)(fw)三種類型;政府采購項(xiàng)目劃分為貨物(zfcg-hw)、工程(zfcg-gc)、服務(wù)(zfcg-fw)三種;國際招標(biāo)項(xiàng)目(進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品)有獨(dú)立的標(biāo)識方法，按照中國國際招標(biāo)網(wǎng)設(shè)置的編碼規(guī)則。

公司oa系統(tǒng)中項(xiàng)目編碼基本規(guī)則為：

公司標(biāo)識–類別-年份–順序號/(包號)。

{包號不能自動(dòng)生成，須在編制招標(biāo)文件時(shí)加入(同國際標(biāo))}。

基本編碼為：xhtc-xx-2010-xxx/xx。

貨物招標(biāo)編碼：xhtc-hw-2010-xxx/xx。

工程招標(biāo)編碼：xhtc-gc-2010-xxx/xx。

服務(wù)招標(biāo)編碼：xhtc-fw-2010-xxx/xx。

政府采購項(xiàng)目基本編碼為：

政府采購貨物：xhtc-zfcg-hw-2010-xxx/xx。

政府采購工程：xhtc-zfcg-gc-2010-xxx/xx。

政府采購服務(wù)：xhtc-zfcg-fw-2010-xxx/xx。

國際招標(biāo)項(xiàng)目有獨(dú)立的標(biāo)識方法，按照中國國際招標(biāo)網(wǎng)設(shè)置的編碼規(guī)則執(zhí)行。

機(jī)構(gòu)代碼–資金來源代碼-項(xiàng)目性質(zhì)代碼-自主編制代碼/包號。

在項(xiàng)目編號同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)把握好開標(biāo)時(shí)間不沖突，盡可能避開法定節(jié)假日。

如果出現(xiàn)原招標(biāo)編號的招標(biāo)項(xiàng)目任務(wù)不再由我公司承擔(dān)或原招標(biāo)項(xiàng)目被取消等其它變化。而導(dǎo)致該項(xiàng)目編號作廢，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)向公司綜合部說明并注銷原招標(biāo)編號。

5、資格預(yù)審文件準(zhǔn)備及資格預(yù)審過程。

資格預(yù)審是招標(biāo)人在發(fā)出投標(biāo)邀請前，對投標(biāo)申請人的資格進(jìn)行審查。只有通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人，方可取得投標(biāo)資格。通常比較大型和復(fù)雜的工程或高度復(fù)雜而技術(shù)成套的設(shè)備招標(biāo)才需要進(jìn)行資格預(yù)審。這樣做可以將一些不具有該項(xiàng)工程施工能力的承包商或該項(xiàng)設(shè)備制造供貨能力的設(shè)備制造供應(yīng)商排除在正式投標(biāo)者之外，有利于簡化后期的評標(biāo)工作，節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用。

資格預(yù)審評審辦法一般分為兩種：綜合定性評審法、綜合定量評審法。(相對于合格制/有限數(shù)量制)。

不限制投標(biāo)人數(shù)量的：定性評審確定所有通過的為合格投標(biāo)人。

限制投標(biāo)人數(shù)量的：定量評審，擇優(yōu)確定規(guī)定數(shù)量的投標(biāo)人;。

綜合定量評審法是根據(jù)工程的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求除定性評審?fù)?，還要依據(jù)評審因素設(shè)定相應(yīng)的量化分值，通過評委量化打分后，用排序的方式，擇優(yōu)確定擬選所規(guī)定數(shù)量的投標(biāo)候選人;不限制投標(biāo)人數(shù)量而選擇定量評審的，高于資格預(yù)審合格分?jǐn)?shù)線的都為投標(biāo)候選人。并不意味著所有評審因素都需要進(jìn)行量化評審。

項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)征求業(yè)主意見，商定資格預(yù)審計(jì)劃，按規(guī)定格式起草《資格預(yù)審文件》和《資格預(yù)審公告》。

資格預(yù)審文件主要內(nèi)容如下：

(1)資格預(yù)審公告;。

(2)資格預(yù)審申請人須知;。

(3)資格預(yù)審申請表;。

(4)工程概況及合同段簡介。

準(zhǔn)備資格預(yù)審申請人須知時(shí)，制定一般符合性條款和強(qiáng)制性資格條款(最低標(biāo)準(zhǔn)和要求)，須遵循標(biāo)準(zhǔn)適度的原則，所要求的企業(yè)資質(zhì)、專門知識、經(jīng)驗(yàn)、管理能力、業(yè)績、制造或施工設(shè)備、人員資質(zhì)經(jīng)歷、財(cái)務(wù)狀況和能力等條件需與工程和設(shè)備建造的實(shí)際相適應(yīng)，以及評估過去履約紀(jì)錄和訴訟情況。過高的要求將降低競爭性，保護(hù)了某些層面的投標(biāo)人，而限制了有成本優(yōu)勢的投標(biāo)人參與，使業(yè)主得不到招標(biāo)的實(shí)在好處。過低的要求，則使工程和設(shè)備的建造質(zhì)量得不到保證。

關(guān)于聯(lián)合體形式投標(biāo)的資格預(yù)審，應(yīng)有約束性條款：

(1)聯(lián)合體各方均應(yīng)具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的必備能力;。

(2)聯(lián)合體必須簽定聯(lián)合體協(xié)議書，明確主辦人和各方承擔(dān)的責(zé)任;。

(3)聯(lián)合體的成員應(yīng)分別有相應(yīng)的資質(zhì)要求。

資格預(yù)審按下列程序進(jìn)行：

(1)準(zhǔn)備資格預(yù)審文件;。

(2)公開發(fā)布資格預(yù)審公告;，

(3)發(fā)售資格預(yù)審文件;。

(4)投標(biāo)申請人編寫和遞交資格預(yù)審申請書;。

(5)對資格預(yù)審申請書進(jìn)行評審，并進(jìn)行必要的澄清與核實(shí)。

(6)編制資格預(yù)審評審報(bào)告，報(bào)貸方銀行和主管部門審查(如果需要的話)。

(7)向通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人發(fā)出投標(biāo)邀請。

目前，市場競爭非常激烈，企業(yè)情況千變?nèi)f化。作為招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，除以上因素以外，還要密切注意投標(biāo)申請人是否處于自動(dòng)停業(yè)或被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)，在最近幾年內(nèi)有沒有與騙取合同有關(guān)的犯罪或嚴(yán)重違法行為。

所有通過資格預(yù)審的申請人都將給予參加投標(biāo)的機(jī)會，對通過資格預(yù)審的投標(biāo)人數(shù)目不得限制，不得有任何歧視和限制潛在投標(biāo)人的做法。

公司內(nèi)部對資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件審批表采取與招標(biāo)公告、招標(biāo)文件審批表相同的形式。

6、編制招標(biāo)文件(標(biāo)書)。

在組織編寫招標(biāo)文件前，雙方及與業(yè)主有關(guān)聯(lián)的第三方(設(shè)計(jì)院、業(yè)主授權(quán)的工程管理機(jī)構(gòu)等)進(jìn)行溝通。充分分析項(xiàng)目有關(guān)背景和招標(biāo)的具體要求，明確招標(biāo)文件編制要點(diǎn)，各自分工范圍，編審進(jìn)度及各階段具體安排。(實(shí)際在確定招標(biāo)方案時(shí)已經(jīng)應(yīng)該包含了這些內(nèi)容，在編制招標(biāo)文件時(shí)進(jìn)一步細(xì)化一定要把可能的風(fēng)險(xiǎn)分析透徹，即滿足業(yè)主的合理要求，又符合政策法規(guī)，避免違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和可能出現(xiàn)的不利情況。)。

項(xiàng)目經(jīng)理在組織編寫招標(biāo)文件前，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主及與業(yè)主有關(guān)聯(lián)的第三方(設(shè)計(jì)院、業(yè)主授權(quán)的工程管理機(jī)構(gòu)等)就下列情況及如何編制招標(biāo)文件進(jìn)行重點(diǎn)討論：

(1)項(xiàng)目基本情況，需要招標(biāo)的貨物、工程和服務(wù)的清單及范圍;。

(2)分包打捆原則和方案;。

(3)評標(biāo)中將考慮的因素和招標(biāo)文件編制要點(diǎn);。

(5)技術(shù)、商務(wù)最低限度要求、審查投標(biāo)人資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人最低資質(zhì)要求。

(6)所采用的標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)文本;。

(9)所采用的技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);。

(10)評標(biāo)中對價(jià)格因素的考量和招標(biāo)文件中投標(biāo)報(bào)價(jià)評分辦法的選用。

為保證招標(biāo)文件的質(zhì)量，減少招標(biāo)文件審查環(huán)節(jié)和招標(biāo)過程中對招標(biāo)文件的修改，無論是業(yè)主自行或委托設(shè)計(jì)咨詢單位編制技術(shù)規(guī)格書，還是業(yè)主僅提供制定技術(shù)標(biāo)書所需的技術(shù)參數(shù)和要求、技術(shù)條件和性能指標(biāo)、以及設(shè)計(jì)文件和圖紙等，業(yè)務(wù)部門都要負(fù)責(zé)組織編制技術(shù)標(biāo)書。項(xiàng)目經(jīng)理都應(yīng)對業(yè)主和業(yè)主的委托人就編制招標(biāo)文件的基本原則進(jìn)行解釋、宣傳和指導(dǎo)，例如：

(1)公平競爭與非歧視性原則;。

(2)公開性原則;。

(3)經(jīng)濟(jì)性原則;。

(4)鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步原則;。

(5)兼容性和統(tǒng)一性原則;。

(6)合理分包打捆的優(yōu)化原則;。

(7)最大限度的量化原則和最低要求限制原則;。

(9)執(zhí)行國家消防、安全、勞動(dòng)保護(hù)、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)等政策的原則;。

(10)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)，維護(hù)國家利益的原則;。

(11)遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，符合國際慣例的原則。

根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，凡規(guī)定特定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)該說明任何其它能提供同樣或更好質(zhì)量的國際或國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)也可被接受。在使用商標(biāo)名稱作為詳細(xì)描述事物的簡捷途徑時(shí)，其后必須跟“或相當(dāng)于”一詞。

招標(biāo)文件應(yīng)闡明是否允許有替代標(biāo)。如果允許，應(yīng)說明只有被評為最低價(jià)標(biāo)(性價(jià)比最優(yōu)標(biāo))的投標(biāo)人替代標(biāo)才予以考慮。

所規(guī)定的付款條件應(yīng)符合本行業(yè)的常規(guī)作法。在工程或供貨合同預(yù)期期限超過十二個(gè)月的情況下，應(yīng)規(guī)定根據(jù)政府公布的物價(jià)指數(shù)進(jìn)行價(jià)格浮動(dòng)調(diào)整。所采用的價(jià)格調(diào)整公式應(yīng)標(biāo)示于招標(biāo)文件中。

編制招標(biāo)文件時(shí)，首先要選準(zhǔn)范本，項(xiàng)目經(jīng)理首先要選定的是招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)部分、附件部分和合同文本(應(yīng)是最新的)同時(shí)要確定業(yè)主提供的商務(wù)和技術(shù)資料以及其他內(nèi)容(可用范本—也可由業(yè)主提供)，并落實(shí)提供時(shí)間。選用范本具體如下：

(1)建筑工程項(xiàng)目：一般必須采用建設(shè)部或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本和規(guī)范。

(2)電力和交通行業(yè)項(xiàng)目：采用行業(yè)主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本和規(guī)范。

(3)其它項(xiàng)目：采用本公司根據(jù)項(xiàng)目類型和規(guī)模而制定的各類標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)文本。

(4)根據(jù)業(yè)務(wù)擴(kuò)展需要和項(xiàng)目實(shí)施的特殊性，經(jīng)申請同意后，也可以制定有關(guān)商務(wù)文本。

招標(biāo)文件除范本的規(guī)定外，最主要的內(nèi)容是規(guī)定投標(biāo)人的資格標(biāo)準(zhǔn)及商務(wù)、技術(shù)條款。

招標(biāo)文件的商務(wù)部分除合同文本外，主要內(nèi)容投標(biāo)人資格標(biāo)準(zhǔn)及“投標(biāo)人須知前附表”之中，“投標(biāo)人須知前附表”是招標(biāo)文件對投標(biāo)人整體提綱式強(qiáng)制性要求和情況說明，是項(xiàng)目經(jīng)理必須依據(jù)項(xiàng)目情況，首先進(jìn)行編制的第一個(gè)重要的文件資料。

一般標(biāo)準(zhǔn)文本的投標(biāo)人須知前附表內(nèi)容包括：

項(xiàng)目基本情況;。

招標(biāo)貨物、工程和服務(wù)的清單及范圍;。

投標(biāo)報(bào)價(jià)要求;。

投標(biāo)人的資格要求;。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件要求(必要時(shí))。

投標(biāo)保證金交納方式要求;。

交貨期和提供服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)及交付方式、合同要素等特殊商務(wù)條款;。

評標(biāo)方式和廢標(biāo)條款以及“*”星號指標(biāo)說明;。

投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn);。

對招標(biāo)投標(biāo)的解釋說明和要求重點(diǎn);。

聯(lián)系方式及其他需要強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。

招標(biāo)文件的技術(shù)部分應(yīng)當(dāng)主要依據(jù)業(yè)主提供的技術(shù)資料和技術(shù)規(guī)格要求進(jìn)行編寫。編寫前要協(xié)商確定業(yè)主技術(shù)規(guī)格書的提供方法并落實(shí)提供時(shí)間。項(xiàng)目經(jīng)理須根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)與業(yè)主提供的資料，編寫技術(shù)部分。項(xiàng)目經(jīng)理在編寫技術(shù)規(guī)格書總則時(shí)，應(yīng)對各有關(guān)品目的技術(shù)規(guī)格所共有部分統(tǒng)一給出概括性要求，而不必在每一品目中細(xì)列。

招標(biāo)文件中評標(biāo)方法和評分標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)充分考慮并尊重招標(biāo)人意圖和項(xiàng)目自身特點(diǎn)。因此，項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目前期應(yīng)做到充分溝通，全面了解項(xiàng)目情況和業(yè)主意向，以便后續(xù)工作的順利開展。編寫時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)確清晰的表述。目的就是讓各潛在投標(biāo)人知道這些標(biāo)準(zhǔn)和方法，以便考慮如何進(jìn)行投標(biāo)。

最后，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)對招標(biāo)文件的商務(wù)和技術(shù)部分進(jìn)行合編。

在對涉及迅速發(fā)展的技術(shù)而無法較準(zhǔn)確擬定技術(shù)規(guī)格書的復(fù)雜貨物進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人可以采用兩階段招標(biāo)程序。招標(biāo)人首先要求潛在投標(biāo)人在第一階段提交沒有價(jià)格的技術(shù)建議，詳細(xì)敘述貨物的規(guī)格、質(zhì)量和其它特性。然后，招標(biāo)人就所有投標(biāo)人建議的內(nèi)容與其進(jìn)行協(xié)商和討論，以達(dá)成一個(gè)共同的技術(shù)規(guī)格書，使業(yè)主能接受，也使多數(shù)投標(biāo)人能接受，做為第二階段招標(biāo)的技術(shù)標(biāo)書。

機(jī)電產(chǎn)品在編制招標(biāo)文件時(shí)重點(diǎn)應(yīng)注意：

(2)招標(biāo)文件不應(yīng)有歧視性條款和參數(shù)，即至少有三家以上的參與投標(biāo)的投標(biāo)人，不會因?yàn)榧夹g(shù)和商務(wù)的原因而廢標(biāo)。

招標(biāo)文件的發(fā)售價(jià)格應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，即不以營利為目的，按招標(biāo)文件的制作成本定價(jià)。避免因招標(biāo)文件的不合理售價(jià)而導(dǎo)致的投標(biāo)人質(zhì)疑、投訴。招標(biāo)文件售價(jià)的具體金額通常為委托金額的萬分之一至萬分之三。同時(shí)，售價(jià)應(yīng)符合正當(dāng)行業(yè)慣例或經(jīng)過與招標(biāo)人的溝通協(xié)商。

7、招標(biāo)文件校對、審查和印刷。

招標(biāo)文件的校審環(huán)節(jié)及過程根據(jù)項(xiàng)目類型有所差異。

編制招標(biāo)文件的準(zhǔn)備階段，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理對分包打捆的方案、標(biāo)準(zhǔn)文本的選用、重大格式的修改、與業(yè)主的分歧及擬做出解決的意見反映在《招標(biāo)實(shí)施方案(計(jì)劃)》中，向本業(yè)務(wù)部(處)和綜合部負(fù)責(zé)人匯報(bào)，經(jīng)獲準(zhǔn)同意并與業(yè)主協(xié)商一致后再進(jìn)行招標(biāo)文件的編制，以免造成時(shí)間的耽誤和不必要的工作浪費(fèi)。

招標(biāo)文件的商務(wù)和技術(shù)部分結(jié)合后，編制人員和項(xiàng)目小組應(yīng)對整個(gè)招標(biāo)文件進(jìn)行自審和校對后報(bào)綜合部審查，重點(diǎn)應(yīng)注意：

(2)名詞術(shù)語、計(jì)量單位的統(tǒng)一;。

(3)合同條款的一致性與嚴(yán)密性;。

(4)時(shí)間的一致性;。

(5)招標(biāo)文件編排的順序;。

(6)招標(biāo)文件格式、目錄、頁眉頁腳以及打字編排等錯(cuò)誤。

由項(xiàng)目經(jīng)理組織對招標(biāo)文件進(jìn)行初審(重大項(xiàng)目可以請主管領(lǐng)導(dǎo)參加)，提出招標(biāo)文件編制存在的問題及解決這些問題的建議，并形成初審紀(jì)要，重點(diǎn)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

(1)重要商務(wù)條款有無漏項(xiàng);。

(2)重要技術(shù)參數(shù)是否滿足業(yè)主使用要求;。

(3)是否有歧視性條款或傾向性內(nèi)容影響公平競爭;。

(4)是否符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，符合國際慣例。

如有必要，對于一些重大項(xiàng)目或技術(shù)難度大的項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理在經(jīng)本業(yè)務(wù)部(處)和公司綜合部負(fù)責(zé)人員同意后，可建議業(yè)主召開招標(biāo)文件審定會。審定會參加人員可由業(yè)主、業(yè)主代表和招標(biāo)機(jī)構(gòu)聘請的專家、主管部門代表、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人及總工程師組成。項(xiàng)目經(jīng)理主持會議并做好記錄，負(fù)責(zé)對審定會提出的意見進(jìn)行書面整理，編寫初審意見。

項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)初審意見進(jìn)行修改。修改后的招標(biāo)文件經(jīng)過公司規(guī)定審批流程審批通過后，由項(xiàng)目經(jīng)理送業(yè)主審查，對業(yè)主提出的意見加以整理，并做出修改。相應(yīng)修改應(yīng)得到公司綜合部審核批準(zhǔn)。業(yè)主認(rèn)為招標(biāo)文件合格時(shí)，應(yīng)予以書面簽章確認(rèn)。

招標(biāo)金額較大的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)聘請有資格的律師對有關(guān)招標(biāo)文件和合同文本出具法律咨詢意見。

需報(bào)主管部門備案的招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申報(bào)備案。依法必須公開招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目、國際招標(biāo)或政府采購等被監(jiān)管項(xiàng)目，在接受委托后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)協(xié)助業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目審批部門的不同向相關(guān)招標(biāo)管理部門(如國家、省、地縣建委招標(biāo)辦、政府采購辦、商務(wù)部等)網(wǎng)上或網(wǎng)下辦理報(bào)建手續(xù)，填寫招標(biāo)申請表,并將《招標(biāo)委托協(xié)議書》報(bào)送招標(biāo)辦備案。工程項(xiàng)目屬強(qiáng)制性招標(biāo)范疇的須在各地市有形招標(biāo)市場開標(biāo)、評標(biāo)、抽取評標(biāo)委員會專家并遵循各地有形市場的管理辦法進(jìn)行。上述工作完成后，相應(yīng)材料應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目經(jīng)理妥善留存及時(shí)歸檔。

完成招標(biāo)文件編審工作后，可以對外發(fā)布招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請。公告中的出售招標(biāo)文件的時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)由項(xiàng)目經(jīng)理綜合考慮業(yè)主需要和公司實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排。特殊事宜需報(bào)請本部門(處)、綜合部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

項(xiàng)目經(jīng)理或其指派人員負(fù)責(zé)擬出《招標(biāo)公告》，經(jīng)綜合部審核通過后，知會綜合部負(fù)責(zé)人員，由綜合部在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》發(fā)布標(biāo)訊。北京市政府采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在中國政府采購網(wǎng)、北京市政府采購網(wǎng)上發(fā)布標(biāo)訊。工程招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)訊發(fā)布嚴(yán)格依照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理。

招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請函必須按標(biāo)準(zhǔn)格式起草。項(xiàng)目人員在擬定招標(biāo)公告時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方主管機(jī)關(guān)有關(guān)公告內(nèi)容、日期的規(guī)定。

在對外發(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)，為了確保競爭性，使業(yè)主得到廣泛的選擇，我們可以根據(jù)項(xiàng)目具體情況和業(yè)主需要，輔以投標(biāo)邀請函形式向針對本項(xiàng)目我們所知的潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請。這主要有：

(2)參加過我公司類似項(xiàng)目投標(biāo)的廠商;。

(3)供貨廠商名錄，參展商名錄，技術(shù)資料或網(wǎng)絡(luò)上所載的潛在投標(biāo)人。

項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)查取本公司建立的中外制造商信息庫、中外投標(biāo)代理商信息庫、項(xiàng)目檔案庫中有關(guān)信息。

對采用了資格預(yù)審程序的招標(biāo)項(xiàng)目，將不再另發(fā)公告，而直接向通過資格預(yù)審的合格投標(biāo)人直接發(fā)送投標(biāo)邀請函。

9、出售招標(biāo)文件。

項(xiàng)目經(jīng)理在招標(biāo)公告發(fā)布同時(shí)，通知財(cái)務(wù)部作好收取招標(biāo)文件費(fèi)的準(zhǔn)備。投標(biāo)人前來購買招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人填寫購買《招標(biāo)文件登記表》，投標(biāo)人到財(cái)務(wù)部交費(fèi)后憑發(fā)票到項(xiàng)目部領(lǐng)取招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。若郵購，應(yīng)先收款再郵寄招標(biāo)文件，但為了投標(biāo)人方便，也可在收到投標(biāo)人的付款憑據(jù)(郵局匯款憑據(jù)、銀行電匯憑據(jù)等)傳真件后，將招標(biāo)文件用特快專遞郵寄給各投標(biāo)人。

對某些工程標(biāo)或大型項(xiàng)目的資格預(yù)審工作，一般在公告和文件內(nèi)規(guī)定了最低資質(zhì)要求。項(xiàng)目經(jīng)理在出售招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件時(shí)應(yīng)請投標(biāo)人提供以下文件：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、資質(zhì)證書、法定代表人授權(quán)委托書及相應(yīng)身份證明等。若郵購，應(yīng)先收到上述證明材料后，再郵寄招標(biāo)文件。

某些工程、非標(biāo)生產(chǎn)線(設(shè)備)的設(shè)計(jì)資料和圖紙，作為招標(biāo)文件的組成部分，讓所有投標(biāo)人(尤其投標(biāo)后未中標(biāo)單位)購買不合適。此情況下可采用預(yù)交押金租借形式，招標(biāo)完成后，落標(biāo)單位交回資料后退還押金。有些設(shè)計(jì)資料和圖紙涉及設(shè)計(jì)單位專利和獨(dú)有技術(shù)的，通常不采用出賣或租借的方式，而更多的采用集中閱圖和設(shè)計(jì)交底的方式。如有必要可隱去部分內(nèi)容或技術(shù)參數(shù)，待招標(biāo)完結(jié)后，設(shè)計(jì)單位與中標(biāo)方簽定知識產(chǎn)權(quán)使用和保護(hù)協(xié)議后提供。

項(xiàng)目經(jīng)理對招標(biāo)文件出售情況作詳細(xì)記錄，填寫《發(fā)售招標(biāo)文件登記匯總表》，并及時(shí)與財(cái)務(wù)人員核對標(biāo)書款收取情況。

出售招標(biāo)文件時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)回答投標(biāo)人的咨詢，向投標(biāo)人發(fā)放投標(biāo)人注意事項(xiàng)，但相應(yīng)答復(fù)不得出現(xiàn)泄露潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量等違反招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定的情形。同時(shí)，提醒潛在投標(biāo)人注意以下事項(xiàng)：

(4)何種情況下，保證金將予沒收，何種情況下何時(shí)保證金予以退回;。

招標(biāo)文件不得擅自無償贈送，其購買情況應(yīng)保密，尤其不得透露給投標(biāo)人和潛在投標(biāo)人。

10、澄清、補(bǔ)遺、標(biāo)前會和現(xiàn)場考察。

任何購買了招標(biāo)文件的投標(biāo)人可以在投標(biāo)截止日期前至少20日以書面形式要求對招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行澄清。招標(biāo)人所提供的澄清必須寫成書面材料，而且必須在不晚于投標(biāo)截止日期前十五日給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人發(fā)放一份。

招標(biāo)文件售出后，如果對其進(jìn)行修改、補(bǔ)充和撤回，可制發(fā)《xxxx號招標(biāo)文件的補(bǔ)遺文件》，此補(bǔ)遺文件是招標(biāo)文件不可分割的組成部分，同樣必須在不晚于投標(biāo)截止日期前十五日將其發(fā)至所有招標(biāo)文件的購買人，不得遺漏。補(bǔ)遺文件稿亦應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理提出經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后，交綜合部審批蓋章發(fā)放給投標(biāo)單位。項(xiàng)目經(jīng)理必須及時(shí)催收投標(biāo)人對補(bǔ)遺文件的回執(zhí)，并妥善存檔，不得遺漏。

工程招標(biāo)和較復(fù)雜的貨物和服務(wù)招標(biāo)時(shí)，通常在開標(biāo)前15日左右，由招標(biāo)人組織所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人召開標(biāo)前會，并在會后安排現(xiàn)場考察。

標(biāo)前會主要作用是：

(1)對招標(biāo)文件進(jìn)行重點(diǎn)解釋，指導(dǎo)投標(biāo)人正確投標(biāo);。

(4)回答投標(biāo)人就本次投標(biāo)有關(guān)技術(shù)、商務(wù)的一切問題，澄清招標(biāo)文件中不明確的地方;。

任何情況下，出席標(biāo)前會都不是強(qiáng)制性的，而是由投標(biāo)人自愿參加、自負(fù)費(fèi)用和自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

如果必要，在標(biāo)前會結(jié)束后，應(yīng)將招標(biāo)文件中發(fā)生的任何重大變化或增補(bǔ)的澄清編寫補(bǔ)遺文件，分發(fā)給所有潛在投標(biāo)人，不管他們是否參加會議。此補(bǔ)遺文件作為招標(biāo)文件的不可分割組成部分，其內(nèi)部審核過程應(yīng)按招標(biāo)文件澄清的審批程序進(jìn)行，若需要報(bào)審，也必須按規(guī)定程序報(bào)審。若該報(bào)審而未報(bào)審，有可能導(dǎo)致違規(guī)而廢標(biāo)(被取消)。為了結(jié)合現(xiàn)場考察，給投標(biāo)人以方便，通常標(biāo)前會在業(yè)主單位或現(xiàn)場附近就近安排。會場至現(xiàn)場考察的交通由業(yè)主安排或與會投標(biāo)人自理。

三、標(biāo)前準(zhǔn)備階段。

1、組建開評標(biāo)工作組。

距離開標(biāo)日一周前，本業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人或其指派人員應(yīng)負(fù)責(zé)組建開評標(biāo)工作組，落實(shí)開評標(biāo)工作人員名單和崗位。

(1)開評標(biāo)工作組的構(gòu)成及任務(wù)分配：

一般情況下，開評標(biāo)工作組組長可由承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的本業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，較大的或重要的項(xiàng)目，應(yīng)由承擔(dān)該項(xiàng)目的本業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人擔(dān)任或由公司指定人員牽頭擔(dān)任。

開評標(biāo)工作組成員由承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)部成員組成，較大的或重要的項(xiàng)目，可由承擔(dān)該項(xiàng)目的本業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人或公司指定的牽頭人指派人員組成，其他業(yè)務(wù)部或公司職能部門予以配合。

開評標(biāo)工作組人員的任務(wù)分配。

開評標(biāo)工作任務(wù)按照開評標(biāo)不同時(shí)段---“接標(biāo)時(shí)段、開標(biāo)時(shí)段、評標(biāo)時(shí)段”三個(gè)不同時(shí)段進(jìn)行分配，設(shè)定具體工作崗位，每個(gè)工作崗位的工作內(nèi)容不同。一個(gè)人可以分別在不同時(shí)段承擔(dān)不同的工作任務(wù)，在同一時(shí)段也可以兼顧兩個(gè)或多個(gè)崗位的工作，例如：某一人在接標(biāo)時(shí)段擔(dān)當(dāng)接標(biāo)人(可能同時(shí)還擔(dān)當(dāng)保證金接收人)，在開標(biāo)時(shí)段可能擔(dān)當(dāng)唱標(biāo)人，而在評標(biāo)時(shí)段可能擔(dān)當(dāng)資料保管員。每一時(shí)段的人員分工應(yīng)盡量明確細(xì)致，各司其職，不留空檔。

開評標(biāo)工作組所有成員，應(yīng)在開評標(biāo)工作組組長的領(lǐng)導(dǎo)下，在不同時(shí)段，按照自身職責(zé)要求開展工作。

(2)開評標(biāo)工作組各崗位分工和職責(zé)。

第一時(shí)段：接標(biāo)時(shí)段。

崗位和人員設(shè)定：

負(fù)責(zé)人[總指揮]/接待員/會務(wù)員/接標(biāo)人/保證金接收人/宣傳和對外聯(lián)絡(luò)人。(至少應(yīng)保證前四個(gè)崗位，但不限于以上崗位)。

崗位職責(zé)及要求如下：

保證金接收人：負(fù)責(zé)定崗定位接收投標(biāo)保證金，開具收椐，對接收的保證金順序登記，編碼標(biāo)記(與投標(biāo)編碼標(biāo)記一致)。

宣傳和對外聯(lián)系人：負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)和宣傳;邀請和落實(shí)公證員、監(jiān)標(biāo)人;聯(lián)系招標(biāo)人和投標(biāo)人，承上啟下情況溝通。并負(fù)責(zé)路標(biāo)、標(biāo)語、投影儀的安放;負(fù)責(zé)現(xiàn)場拍照、錄相、投影儀操作等工作。保證聯(lián)絡(luò)暢通，投影儀及時(shí)顯示與投標(biāo)有關(guān)的歡迎用語、會場須知，截標(biāo)時(shí)間提示等關(guān)鍵內(nèi)容。

第二時(shí)段開標(biāo)時(shí)段。

崗位和人員設(shè)定：包括主席臺人員和現(xiàn)場其他工作人員。

主持人/唱標(biāo)人/記錄人/開驗(yàn)標(biāo)人/其他工作人員/(監(jiān)標(biāo)人和公證人外請)。

(至少應(yīng)保證前四個(gè)崗位，但不限于以上崗位)。

崗位職責(zé)及要求如下：

唱標(biāo)人：唱標(biāo)是所有開標(biāo)工作中的最重要環(huán)節(jié)，唱標(biāo)人應(yīng)儀態(tài)大方、唱標(biāo)聲音清晰、宣讀內(nèi)容準(zhǔn)確無誤、語速適度、密切注意配合記錄人速度進(jìn)行宣讀，把控好場面。

記錄人：對唱標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行同步錄入和投影，記錄速度達(dá)到唱標(biāo)要求，對所宣讀的內(nèi)容記錄完整,無遺漏無錯(cuò)誤，并現(xiàn)場打印“開標(biāo)記錄”，并監(jiān)督投標(biāo)人及公證人(或監(jiān)標(biāo)人)對“開標(biāo)記錄”現(xiàn)場簽字確認(rèn)。

開驗(yàn)標(biāo)人：按照唱標(biāo)規(guī)定的順序，開啟“投標(biāo)一覽表”和其他投標(biāo)資料，開啟時(shí)動(dòng)作要沉穩(wěn)，不慌亂，并做到準(zhǔn)確有序的將開啟后的唱標(biāo)資料遞交監(jiān)標(biāo)人或公證人，由監(jiān)標(biāo)人或公證人轉(zhuǎn)交唱標(biāo)人唱標(biāo)，開驗(yàn)標(biāo)人不能把開啟的投標(biāo)資料直接遞交唱標(biāo)人。在拆封投標(biāo)文件時(shí)，如果其中有保證金或投標(biāo)保證金保函，應(yīng)妥善保管并在開標(biāo)儀式結(jié)束后送交財(cái)務(wù)人員。

監(jiān)標(biāo)人：對開標(biāo)儀式進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，并宣讀監(jiān)標(biāo)辭，監(jiān)標(biāo)人如果現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)在與主持人磋商解決，但不能對所發(fā)現(xiàn)的問題擅自做出決定，如遇到雙方意見不一致的情況，應(yīng)留由評標(biāo)委員會決定解決。

公證人：按國家規(guī)定現(xiàn)場公證。

其他工作人員：大型項(xiàng)目或重要項(xiàng)目，或者參加開標(biāo)儀式的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格較高的項(xiàng)目，開標(biāo)現(xiàn)場應(yīng)有一定的工作人員，現(xiàn)場工作人員要協(xié)助主席臺工作人員，維持好現(xiàn)場秩序，做好其他服務(wù)工作。

第三時(shí)段評標(biāo)時(shí)段。

崗位和人員設(shè)定：

負(fù)責(zé)人/記錄人/資料保管員/對外聯(lián)絡(luò)員/其他工作人員。

(至少應(yīng)保證前三個(gè)崗位，但不限于以上崗位)。

崗位職責(zé)及要求如下：

負(fù)責(zé)人：由本業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)評標(biāo)現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)全部工作。組織召開評標(biāo)預(yù)備會，安排和落實(shí)標(biāo)書轉(zhuǎn)移、碼放、分發(fā)、落實(shí)詢標(biāo)事項(xiàng)，聯(lián)絡(luò)招標(biāo)人與評委的銜接和溝通，掌控評標(biāo)現(xiàn)場秩序，落實(shí)所有評標(biāo)過程中的事項(xiàng)。如果大型項(xiàng)目評標(biāo)，還要安排好評委食宿、交通等會務(wù)事宜。

記錄員：負(fù)責(zé)評標(biāo)現(xiàn)場所有評標(biāo)表格的填報(bào)、文字?jǐn)?shù)據(jù)的錄入、詢標(biāo)問題的錄入整理、評標(biāo)現(xiàn)場一切文本文件制作及按照公司評標(biāo)報(bào)告模版及時(shí)完成評標(biāo)報(bào)告。記錄員應(yīng)主動(dòng)負(fù)責(zé)，盡可能做到與評委默契配合，同步及時(shí)，把評委所需表格和其他文字內(nèi)容做到完善及時(shí)。

資料保管員：負(fù)責(zé)對評標(biāo)現(xiàn)場所有投標(biāo)文件，開標(biāo)評標(biāo)用資料和表格、答疑等文件資料的發(fā)放、管理，對于各種資料原件，應(yīng)有登記記錄和借出使用記錄，對評委及其他人員現(xiàn)場使用的資料，要及時(shí)收回保管。所有資料在評標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)按公司規(guī)定整理后轉(zhuǎn)交本業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員統(tǒng)一安排和管理。(資料保管員是大型評標(biāo)過程中必不可少的工作人員之一)。

對外聯(lián)系人：依據(jù)現(xiàn)場評標(biāo)的需要，及時(shí)聯(lián)系投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)答疑等工作，以及協(xié)助負(fù)責(zé)人完成對業(yè)主的溝通及其他對外聯(lián)絡(luò)工作。

其他工作人員：在評標(biāo)時(shí)如有其他工作人員，所有人應(yīng)堅(jiān)守崗位，協(xié)助各崗位人員做好標(biāo)書搬運(yùn)，分發(fā)，評標(biāo)的文字資料的制作，以及協(xié)助做好其他相關(guān)工作。

組建開評標(biāo)工作組是開標(biāo)評標(biāo)的前期重要工作，直接關(guān)系到開評標(biāo)工作的效率和質(zhì)量，重視這一項(xiàng)工作并組建落實(shí)好開評標(biāo)工作組，會為招評標(biāo)工作打下較好的基礎(chǔ)。依據(jù)確定的崗位和名單，并以《開標(biāo)大會及各時(shí)段工作分工通知單》方式，將任務(wù)落實(shí)到人。

2、開、評標(biāo)場所的選擇與確定。

開、評標(biāo)場所的選擇與確定應(yīng)參考以下因素：

(1)會場規(guī)模的選擇。

a會場規(guī)模根據(jù)預(yù)計(jì)到會投標(biāo)廠商數(shù)量(人數(shù))確定。原則上，所選擇會場的規(guī)模以超過預(yù)計(jì)到會人數(shù)的三分之一為宜。投標(biāo)人數(shù)較少時(shí)，也不宜小于20人會議室的規(guī)模。

b會場規(guī)模要考慮會場主席臺(領(lǐng)導(dǎo)席)面積與參會領(lǐng)導(dǎo)數(shù)量是否匹配。主席臺(領(lǐng)導(dǎo)席)應(yīng)當(dāng)滿足開標(biāo)大會的需要。

c要考慮接標(biāo)時(shí)，應(yīng)預(yù)留出擺放投標(biāo)文件的場地。尤其對于設(shè)置為固定桌椅的會場，預(yù)留空間應(yīng)足夠整理擺放投標(biāo)文件，且不阻礙通行。擺放投標(biāo)文件的場地應(yīng)盡量靠近會議室內(nèi)側(cè)或會議室主席臺前，以便于到場人員監(jiān)督且不阻礙通行為原則。

(2)會場規(guī)格的選擇。

a會場規(guī)格應(yīng)當(dāng)有助于維護(hù)、提升公司良好形象。

b會場規(guī)格應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)，并適當(dāng)聽取業(yè)主意見。

c規(guī)格確定由本業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人確定。對于重大項(xiàng)目，應(yīng)服從公司統(tǒng)籌安排。

d應(yīng)綜合考慮餐飲、住宿的規(guī)格與服務(wù)水平。

(3)會場選址。

a開標(biāo)地域的選擇應(yīng)本著方便業(yè)主、方便投標(biāo)人的原則，充分征求業(yè)主意見。

b原則上，選址交通便利，易于到達(dá)或辨識的街區(qū)位置，并且盡量靠近銀行、儲蓄所,以便于存取現(xiàn)金。

c應(yīng)綜合考慮會議室租用、餐飲、住宿等方面的費(fèi)用支出，在限定規(guī)模、規(guī)格的前提下，選擇性價(jià)比較高的場所。

(4)確定會場。

a項(xiàng)目經(jīng)理與會場經(jīng)營主管人員談判確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。明確會場提供方的負(fù)責(zé)事宜。確定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)具體、明確，包括但不限于以下內(nèi)容：

會議室使用超出預(yù)定時(shí)間的收費(fèi);。

條幅的制作、懸掛，會場指示牌的制作樣式、擺放位置，桌簽的準(zhǔn)備;。

開標(biāo)室、評標(biāo)室的飲水服務(wù);。

傳真收發(fā)、電話接入、網(wǎng)絡(luò)接入;。

會場多媒體設(shè)備操作人員是否隨時(shí)在崗，應(yīng)對可能出現(xiàn)的設(shè)備故障;。

會場外秩序的維持;。

投標(biāo)文件等所需物品的搬運(yùn)、保管;。

會場方的聯(lián)系人等事項(xiàng)。

b開、評標(biāo)場所由本業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人或其指派人員確定。對于重大項(xiàng)目，應(yīng)服從公司統(tǒng)籌安排。

c項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)直接與會場經(jīng)營主管人員聯(lián)系，預(yù)定會議室(包括開標(biāo)室、評標(biāo)室)、住宿、餐飲(餐飲可視情況而定)事宜。

d開標(biāo)前2天，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)核實(shí)一次。如果預(yù)定時(shí)間較早，在開標(biāo)前1周也要確認(rèn)一次。確保會場提供方不出差錯(cuò)。

3、標(biāo)前準(zhǔn)備會。

開標(biāo)前l(fā)—2天，由本業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理組織召開標(biāo)前準(zhǔn)備會，討論和檢驗(yàn)開標(biāo)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，研究開標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的問題及相應(yīng)對策，重申開標(biāo)、評標(biāo)中的注意事項(xiàng)及開標(biāo)小組人員及分工安排，落實(shí)開標(biāo)用的器材及車輛，人員接送等工作的準(zhǔn)備等。主要內(nèi)容如下：

(1)本業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人通報(bào)開評標(biāo)工作準(zhǔn)備及投標(biāo)人情況;。

(2)檢查開評標(biāo)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)情況;。

(3)分析研究開標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的問題及相應(yīng)對策;。

(4)重申開標(biāo)、評標(biāo)中的注意事項(xiàng)及紀(jì)律;。

(5)落實(shí)開標(biāo)用器材、車輛，人員接送等工作;。

(6)落實(shí)按相關(guān)規(guī)定要求的項(xiàng)目報(bào)審情況;。

(7)落實(shí)開標(biāo)現(xiàn)場主要工作;會標(biāo)、投影儀、拍照、錄相、計(jì)算機(jī)等。

(8)落實(shí)相關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和參會人員及業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)接待問題;大項(xiàng)目，或領(lǐng)導(dǎo)層次較高，本業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人應(yīng)報(bào)請公司主管領(lǐng)導(dǎo)或其他負(fù)責(zé)人聯(lián)系接待。

(9)落實(shí)并安排公證人員、監(jiān)標(biāo)人員，介入公證或監(jiān)督事宜;。

(10)落實(shí)開標(biāo)現(xiàn)場會務(wù)安排包括接待室、住宿、用餐、交通、接送等所有會務(wù)工作;。

(11)落實(shí)接標(biāo)、開標(biāo)、轉(zhuǎn)移標(biāo)書、評標(biāo)、資料交接等過程和銜接事宜。

(12)落實(shí)投標(biāo)人是否參加投標(biāo)(特別是只有3家的情況必須落實(shí))。

(13)應(yīng)會同財(cái)務(wù)部核對標(biāo)書款和《招標(biāo)文件出售匯總表》是否正確，核對無誤后，雙方應(yīng)簽字登記，做為收取保證金的依據(jù)，如有以電匯形式繳納保證金的情況，要做好記錄。

4、組建評標(biāo)委員會。

項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)填寫《抽取專家申請表》報(bào)綜合部申請抽取專家。如需要到行政監(jiān)管部門抽取的，應(yīng)按規(guī)定程序到行政監(jiān)管部門抽取。專家抽取后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)確定、聯(lián)絡(luò)專家。

專家的抽取與聘請遵從現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定。受監(jiān)管的招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)指定人員到行政監(jiān)管部門或招標(biāo)監(jiān)管部門抽取，國際招標(biāo)、政府采購、工程招標(biāo)分別從“中國國際招標(biāo)網(wǎng)”、“政府采購網(wǎng)”、各地市工程交易中心網(wǎng)上隨機(jī)抽取，國內(nèi)招標(biāo)的專家從招標(biāo)機(jī)構(gòu)的專家?guī)熘谐槿?。不受監(jiān)管的招標(biāo)項(xiàng)目，評標(biāo)專家可從公司專家?guī)斓南嚓P(guān)專家名單中確定，或由業(yè)主推薦的經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)專家中選取。

評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從省級以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。

按上述規(guī)定確定評標(biāo)專家，可以采取隨機(jī)抽取的方式。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人推薦。評標(biāo)專家應(yīng)符合七部委12號令第十一條規(guī)定的條件。

評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標(biāo)委員會設(shè)評委會主任1人，評標(biāo)委員會主任由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)評標(biāo)的組織工作，評委會主任與評標(biāo)委員會的其他成員具有同等的表決權(quán)。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評標(biāo)委員會成員的名單，在招標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密，不得透露給投標(biāo)人和其它任何人員。評委的情況不在公開場合通報(bào)，若有特殊情況需變更評委，需重新辦理審定手續(xù)。

項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)提前通知專家作好評標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，在開標(biāo)前一至兩天內(nèi)報(bào)批抽取專家申請，由綜合部指定人員抽取專家，將聘請專家確認(rèn)表發(fā)至招標(biāo)人處予以確認(rèn)，最后報(bào)批《評標(biāo)委員會名單審批表》，最后將《專家邀請函》送至每個(gè)參加評標(biāo)活動(dòng)的專家手中，并通知專家按時(shí)到場評標(biāo)。

四、開標(biāo)與評標(biāo)階段。

開標(biāo)評標(biāo)工作是招標(biāo)公司所有工作對外形象的窗口，是公司實(shí)力的直接表象，因此，加強(qiáng)對開標(biāo)評標(biāo)工作的管理，規(guī)范開標(biāo)評標(biāo)行為，提高開標(biāo)評標(biāo)工作質(zhì)量，是公司打造一流集體、樹立公司形象的重要保證，也是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的重要工作內(nèi)容。公司各業(yè)務(wù)部門及相關(guān)工作人員應(yīng)參照以下規(guī)范認(rèn)真執(zhí)行。綜合部負(fù)責(zé)檢查各業(yè)務(wù)部門開標(biāo)、評標(biāo)活動(dòng)的形式和內(nèi)容是否符合規(guī)范。

1、開、評標(biāo)現(xiàn)場的布置。

原則上，會場的檢查與布置應(yīng)在開標(biāo)前1天完成。會場的布置應(yīng)參照以下步驟：

(1)檢查會場。

a會場規(guī)模是否滿足投標(biāo)人、參會領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)及投標(biāo)文件擺放要求。

b確保緊急疏散通道暢通、消防設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)良好、會場走廊整潔、無障礙。

c檢查會場照明、通風(fēng)及衛(wèi)生條件。

d檢查會場制冷保暖條件。

e落實(shí)會場飲用水供應(yīng)情況。

(2)設(shè)備調(diào)試與布置。

a調(diào)試音響、話筒及多媒體設(shè)備。及時(shí)排除故障。

b話筒擺放的數(shù)量一般不少于兩支。應(yīng)滿足領(lǐng)導(dǎo)講話、監(jiān)標(biāo)人宣讀監(jiān)標(biāo)詞以及主持人與唱標(biāo)人開標(biāo)工作需要。

c投影儀、投影屏的布置應(yīng)兼顧領(lǐng)導(dǎo)席位置。注意勿將投影儀指向領(lǐng)導(dǎo)席，可適當(dāng)調(diào)向一側(cè)并酌情調(diào)高投影高度。

d檢查電腦、打印機(jī)的運(yùn)行情況，確認(rèn)電腦與打印機(jī)的正常連接、使用。

(3)主席臺(領(lǐng)導(dǎo)席)的布置。

a桌椅應(yīng)擺放整齊、臺布整潔。桌椅擺放數(shù)量滿足參會領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)標(biāo)人、主持人等工作人員就做要求。

b桌簽擺放符合政務(wù)、商務(wù)禮儀：領(lǐng)導(dǎo)席居中;同級別領(lǐng)導(dǎo)就座時(shí)，以就座人的左手側(cè)為尊。監(jiān)標(biāo)人視情況就座于便于起身檢查投標(biāo)文件密封情況的一側(cè);主持人就座于主席臺另一側(cè)。

(4)除主席臺(領(lǐng)導(dǎo)席)外，會場其他部分的布置。

a合理規(guī)劃投標(biāo)人就座區(qū)域。對于活動(dòng)桌椅，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整間距及擺放，以便于投標(biāo)人行走、就座。

b應(yīng)預(yù)留出足夠擺放投標(biāo)文件的區(qū)域。包數(shù)較多時(shí)，引導(dǎo)投標(biāo)人按標(biāo)號碼放投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)擺放在會場靠前或靠內(nèi)側(cè)區(qū)域。擺放區(qū)域前不應(yīng)有桌椅等遮擋物，以便監(jiān)標(biāo)人、投標(biāo)人監(jiān)督。投標(biāo)文件的擺放不應(yīng)阻礙通行和緊急疏散。

c投標(biāo)保證金接收及投標(biāo)文件接收處應(yīng)設(shè)置在靠近會場入口或其他便于投標(biāo)人遞交的位置。投標(biāo)文件接收人員或指派人員應(yīng)當(dāng)監(jiān)督投標(biāo)人擺放標(biāo)書的情況，必要時(shí)候應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)文件接收人員負(fù)責(zé)碼放標(biāo)書。

d唱標(biāo)人、記錄人視情況就座于主席臺主持人側(cè)旁或會場聽眾席前排。

e開評標(biāo)所需物品、資料應(yīng)整理碼放。電腦、打印機(jī)、投影儀等設(shè)備電源線、數(shù)據(jù)線應(yīng)捆扎整齊，不宜凌亂堆放或阻礙通行。

(5)檢查開評標(biāo)所需表格、資料是否完整、所填信息是否正確。

a應(yīng)當(dāng)提前打印出的開標(biāo)表格、資料：

主持人講話提綱。

參會領(lǐng)導(dǎo)講話提綱。

業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)講話提綱。

《投標(biāo)文件密封情況確認(rèn)表》。

《監(jiān)標(biāo)詞》。

《購買標(biāo)書匯總表》。

《投標(biāo)保證金接收登記表》。

《投標(biāo)文件接受登記表》。

《投標(biāo)廠商簽到表》。

《業(yè)主代表及來賓簽到表》。

b應(yīng)當(dāng)提前準(zhǔn)備好的評標(biāo)表格、資料：

《評標(biāo)委員會簽到表》。

《評標(biāo)委員會承諾書》。

《開標(biāo)記錄表》。

《符合性檢查及資格審查表》。

《商務(wù)評議表及評委商務(wù)評分》。

《技術(shù)評議表及評委技術(shù)評分表》。

《投標(biāo)價(jià)格得分表及投標(biāo)價(jià)格復(fù)核表》。

《綜合評分表》。

《評標(biāo)委員會成員評標(biāo)意見表》。

《授標(biāo)建議》。

《投標(biāo)文件澄清答疑表》。

評標(biāo)報(bào)告文本基本內(nèi)容。

《評標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)發(fā)放表》。

《投標(biāo)文件移交清單》。

c其他需要準(zhǔn)備的文件及表格：

《招標(biāo)文件》。

投影儀用幻燈片。

公司宣傳冊。

2、收取投標(biāo)保證金。

工作小組至少在投標(biāo)截止前一小時(shí)到崗。公司財(cái)務(wù)人員作為保證金接收人，負(fù)責(zé)接受各投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，并按順序登記。接標(biāo)人負(fù)責(zé)接受投標(biāo)人的投招標(biāo)文件，并按接受順序編號登記，其編號應(yīng)與接收投標(biāo)保證金的編號一致，以方便唱標(biāo)時(shí)核對并唱出有無投標(biāo)保證金。

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)維持接標(biāo)秩序。

更人經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審定，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)將有關(guān)資料送交唱標(biāo)員和記錄員財(cái)務(wù)人員(或財(cái)務(wù)指定人員)與項(xiàng)目經(jīng)理一起檢驗(yàn)保證金的金額比例是否符合規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件沒有保證金或保證金不合格，財(cái)務(wù)人員(或財(cái)務(wù)指定人員)開出通知單當(dāng)場交公證員，由公證員及我公司人員根據(jù)本辦法處理。如若無法做到同步驗(yàn)證，也可先唱出有無投標(biāo)保證金，評標(biāo)前再審核驗(yàn)證投標(biāo)保證金有效或無效。

開標(biāo)時(shí)，財(cái)務(wù)人員(或指定人員)到開標(biāo)會場收取并保管投標(biāo)保證金，填寫投標(biāo)保證金接收登記表，并向投標(biāo)人開具收到保證金收椐。登記表應(yīng)包含項(xiàng)目編號、名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、投標(biāo)人名稱及退保函地址、聯(lián)系人、銀行帳號、保證金形式及金額、保函開出時(shí)間、有效期、退保函時(shí)間等內(nèi)容。

負(fù)責(zé)收取保證金的人員應(yīng)在開標(biāo)后盡快與財(cái)務(wù)交接，核對《投標(biāo)保證金接收登記表》及現(xiàn)場開具的收據(jù)(收據(jù)填寫要求投標(biāo)單位的全稱、項(xiàng)目編號、收取款項(xiàng)的性質(zhì)要分清楚如現(xiàn)金、匯票、保函、金額要清晰收款人交款人要簽字。電匯的單位，現(xiàn)場核對電匯底單復(fù)印件不開收據(jù))與財(cái)務(wù)對賬并交接保證金。雙方在《財(cái)務(wù)交接清單》上簽字。財(cái)務(wù)核對后應(yīng)盡快將保證金存入銀行。如發(fā)生退票現(xiàn)象應(yīng)即刻通知項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行處理，不得延誤。

負(fù)責(zé)收取保證金的財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格注意繳款人遞交的支票或者銀行匯票上的付款人名稱與投標(biāo)人的名稱是否一致，如果發(fā)現(xiàn)不一致的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人與出票人同時(shí)簽署《委托付款證明》(格式由公司財(cái)務(wù)部門提供),并同時(shí)加蓋公章。如果現(xiàn)場無法加蓋公章的，可以開標(biāo)后補(bǔ)齊，要由項(xiàng)目經(jīng)理督促投標(biāo)人將原件交到公司財(cái)務(wù)部，如果沒有交回的視為投標(biāo)人沒有遞交保證金。

如果保證金是開標(biāo)前電匯到公司賬戶的，并且付款人名稱(含個(gè)人)與投標(biāo)人名稱不一致的，在開標(biāo)現(xiàn)場或開標(biāo)前應(yīng)要求投標(biāo)人與匯款人同時(shí)簽署《委托付款證明》(格式由公司財(cái)務(wù)部門提供)，并同時(shí)加蓋公章，如果匯款人是個(gè)人的應(yīng)當(dāng)提供其身份證的復(fù)印件作為委托書的附件。如果現(xiàn)場無法加蓋公章的，可以開標(biāo)后補(bǔ)齊，要由項(xiàng)目經(jīng)理督促投標(biāo)人將原件交到公司財(cái)務(wù)部，如果沒有交回的視為投標(biāo)人沒有遞交保證金。

公司財(cái)務(wù)部門保證金專管員不能親自收取保證金的，應(yīng)由財(cái)務(wù)部經(jīng)理指定收款人，并在開標(biāo)前向財(cái)務(wù)借用收據(jù)。開標(biāo)后應(yīng)同財(cái)務(wù)核對收取金額是否正確，核對無誤后，由雙方應(yīng)在登記本上簽字并注明歸還日期。收取的保證金形式是現(xiàn)金的，應(yīng)當(dāng)場點(diǎn)清，并盡快在項(xiàng)目經(jīng)理或指派的人員陪同下將現(xiàn)金存入財(cái)務(wù)指定賬戶，并通知財(cái)務(wù)查收。保證金形式是支票或者匯票的，要檢查票面的收款人、日期、大小寫、簽章等事項(xiàng)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，如有不符合標(biāo)準(zhǔn)的不能收取，并通知項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行處理。

如果有投標(biāo)人在投標(biāo)前沒有交保證金的，負(fù)責(zé)收款的人員應(yīng)在開標(biāo)前立即向項(xiàng)目經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即請示主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理或總經(jīng)理，參照招投標(biāo)法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定，在得到公司領(lǐng)導(dǎo)書面或電話指示后，依指示辦理。切勿私自處理。否則，由此產(chǎn)生的不利后果，由項(xiàng)目經(jīng)理及收款人負(fù)責(zé)。

標(biāo)書款發(fā)票在開標(biāo)現(xiàn)場收取保證金時(shí)發(fā)給投人的，應(yīng)讓投標(biāo)人在《發(fā)售招標(biāo)文件登記匯總表》備注欄內(nèi)簽收。

3、接收投標(biāo)文件。

容人接標(biāo)人應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)投標(biāo)人有序遞交投標(biāo)文件。接標(biāo)人應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人填寫《投標(biāo)文件接受登記表》，包括詳細(xì)填寫聯(lián)系電話、傳真號碼，以備聯(lián)系其澄清或答疑。

接收投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場檢查投標(biāo)文件的密封情況。接標(biāo)人有權(quán)拒收未按要求密封的標(biāo)書。發(fā)現(xiàn)破損或未密封等情形，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)立即做出處理?？梢援?dāng)場提醒投標(biāo)人進(jìn)行密封，切忌接收未密封的投標(biāo)文件。

對已接收的投標(biāo)文件做好標(biāo)記和分包分類碼放。注意防止破損和誤拆，并指定專人保管。

投標(biāo)截止的同一時(shí)間開標(biāo)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，不予接收。

4、開標(biāo)。

在投標(biāo)截止時(shí)間前兩分鐘主席臺就座人員就位;屏幕顯示開標(biāo)須知及與會者開標(biāo)紀(jì)律等內(nèi)容，主持人提醒與會人員關(guān)閉手機(jī)等事項(xiàng);播放規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間的正點(diǎn)報(bào)時(shí)聲后，公證人或監(jiān)標(biāo)人宣布截標(biāo)，屏幕顯示“截止投標(biāo)”字樣。

(1)開標(biāo)基本程序如下：

1.主持人宣布開標(biāo)大會開始;。

2.主持人介紹主席臺來賓和招標(biāo)項(xiàng)目;。

3.請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話(如有);。

4.請招標(biāo)單位領(lǐng)導(dǎo)簡要致辭(如有)。

5.主持人介紹開標(biāo)工作人員。

8.記錄記錄人員現(xiàn)場對唱標(biāo)內(nèi)容同步記錄。

10.致監(jiān)督詞或公證詞監(jiān)督人致監(jiān)督詞或公證人致公證詞(如有)。

12.主持人宣布開標(biāo)大會結(jié)束。

開標(biāo)大會結(jié)束后當(dāng)場打印《開標(biāo)記錄》，記錄人應(yīng)引導(dǎo)投標(biāo)人代表在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)，主持人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人或公證人均應(yīng)在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)，《開標(biāo)記錄》由資料保管員保管，項(xiàng)目結(jié)束后轉(zhuǎn)交本業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人。

上述程序原則上一般不得更改，如有特殊情況需要更改，須由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

(2)開標(biāo)會場注意事項(xiàng)。

1.主席臺開標(biāo)人員除公證人或監(jiān)標(biāo)人外，公司至少應(yīng)安排滿足四人，包括：主持人---唱標(biāo)人---記錄人---開驗(yàn)標(biāo)人，業(yè)務(wù)部如果人員不足，其他業(yè)務(wù)部應(yīng)協(xié)助補(bǔ)足現(xiàn)場開標(biāo)人員。除非同一項(xiàng)目已經(jīng)連續(xù)多次開標(biāo)情況的下，可以減少人員。

2.如果在外地開標(biāo)，人員不足可由業(yè)主單位出人，滿足主席臺開標(biāo)人員。盡量不要出現(xiàn)主持人和唱標(biāo)人為一個(gè)人的情況，可以讓業(yè)主人員記錄、騰出一人唱標(biāo)。

3.應(yīng)設(shè)開驗(yàn)標(biāo)人，不要由公證人或監(jiān)標(biāo)人拿著剪刀開標(biāo)，這不符合公證和監(jiān)督規(guī)范，應(yīng)由開驗(yàn)標(biāo)人拆封投標(biāo)文件包封，取出文件后交公證人或監(jiān)標(biāo)人，由公證人或監(jiān)標(biāo)人驗(yàn)證后，轉(zhuǎn)交唱標(biāo)人。

4.總之，開標(biāo)現(xiàn)場一定要大氣些，因?yàn)?，招?biāo)機(jī)構(gòu)所有工作最終體現(xiàn)在開標(biāo)那一時(shí)刻，別的事情可以將就，但是，開標(biāo)大會不可小視，實(shí)在是招標(biāo)機(jī)構(gòu)的露臉機(jī)會。因此，要認(rèn)真對待，彰顯公司氣魄。

關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的幾點(diǎn)思考篇十

摘要：思想政治工作是轉(zhuǎn)化、塑造人的思想觀念、感情行為的工作，是我黨長期以來宣傳、引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)廣大人民群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和制勝法寶。隨著人民群眾的民主意識和法律意識逐步增強(qiáng)，利益訴求日趨多元化，我國正處在各種矛盾易發(fā)期，必須采取正確有效的措施積極化解矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定;和諧拆遷是貫徹“先安置后拆遷”的政策，在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格執(zhí)行政策，在政策允許范圍內(nèi)按照“就高不就低，就寬不就嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，簽訂協(xié)議之前雙方要經(jīng)過充分協(xié)商，達(dá)成一致。

近年來，隨著城市的大規(guī)模拓展、改造，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，在城市功能得到提升，經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷取得新的突破的同時(shí)，城鎮(zhèn)房屋拆遷、土地征用(以下簡稱拆遷)中凸顯的矛盾也日益突出。據(jù)建設(shè)部有關(guān)資料顯示，近年來，無論大、中城市和小城市，拆遷信訪量、人數(shù)，批次均居高不下，有的地方還因強(qiáng)行拆遷引發(fā)一系列惡性事件，給社會帶來了諸多不穩(wěn)定因素，也造成了許多負(fù)面影響?；诖耍绾芜\(yùn)用思想政治工作于拆遷過程，消除負(fù)面因素，積極引導(dǎo)拆遷戶接觸、了解和支持拆遷工作，已成為思想政治工作的重要課題。

至今，筆者擔(dān)任桂林市福利路新建工程現(xiàn)場指揮部副指揮長，分管項(xiàng)目前期部和辦公室。該工程造價(jià)7.8億元，其中房屋拆遷、土地征用資金達(dá)5億元，拆遷、土地征用工作難度之大可想而知。拆遷、土地征用范圍涉及兩個(gè)城區(qū)和一個(gè)縣，拆遷對象有單位、居民、農(nóng)民等等。通過長時(shí)間與拆遷對象接觸，洽談，再結(jié)合新聞媒體上關(guān)于拆遷方面的相關(guān)報(bào)道，我對思想政治工作與和諧拆遷的因果關(guān)系形成了一定的思考。本文試從分析房屋拆遷的概念及特征，拆遷中的主要矛盾為切入點(diǎn)，提出有效開展思想政治工作，構(gòu)建和諧拆遷之管見。

1、房屋拆遷的概念及特征。

從理論上分析，城鎮(zhèn)房屋拆遷是指國家建設(shè)需要，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，由建設(shè)單位和個(gè)人對現(xiàn)有建設(shè)用地的房屋和附屬物進(jìn)行拆出，對房屋的所有人或承租人進(jìn)行動(dòng)遷、補(bǔ)償?shù)纫幌盗谢顒?dòng)的總稱。就本人參與其中的桂林市福利路新建工程而言，項(xiàng)目跨越桂林市秀峰區(qū)、疊彩區(qū)和靈川縣，拆遷范圍則包括該區(qū)域內(nèi)的工廠廠區(qū)、單位宿舍、民房、土地、養(yǎng)殖場、魚塘等。拆遷行為的發(fā)生，立即會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)權(quán)益的重新調(diào)整和分配。所以，拆遷行為既是經(jīng)濟(jì)行為，又與法律和政策有著密不可分的聯(lián)系。

房屋拆遷的概念包含的內(nèi)涵很廣，其中應(yīng)包含如下幾層含義：

1.1、城鎮(zhèn)房屋拆遷是指規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋，坐落在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有或集體所有土地上，包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要征用的土地。就單個(gè)項(xiàng)目或者一條道路而言，通常是指紅線范圍內(nèi)的所有房屋、土地和附屬物。

1.2、城鎮(zhèn)房屋必須依法拆遷，按照法律規(guī)定的范圍與預(yù)定政策有理、有據(jù)、有度、合法的安排拆遷工作，在實(shí)施補(bǔ)償安置過程中，各省市、自治區(qū)會根據(jù)自身的特點(diǎn)，制定符合本地區(qū)的政策和運(yùn)作程序，但大方向、大原則是不會變的。既要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，又要靈活運(yùn)用政策，用足政策，凡是政策規(guī)定必須補(bǔ)償?shù)?，要不折不扣地?zhí)行;凡是可補(bǔ)可不補(bǔ)的，要給予補(bǔ)償。拆遷過程中出現(xiàn)糾紛時(shí)，必須依法解決分歧和矛盾，對群眾提出的利益訴求不堵不避，不拖不壓，變“對抗”為“對話”，不能帶著抵觸情緒故意刁難，更不能憑著僥幸心理盲目而隨心所欲地強(qiáng)行拆遷，激化矛盾，造成難以收拾的被動(dòng)局面。

1.3、切實(shí)考慮被拆遷人的合法權(quán)益，不管是房屋、土地所有人、承租人抑或無償使用人，都必須依據(jù)客觀事實(shí)，按照相關(guān)條款對其進(jìn)行合理的補(bǔ)償。

2、拆遷中常見的主要矛盾。

在房屋拆遷、土地征用過程中，各種矛盾都難以避免，矛盾比較集中的有以下幾個(gè)方面：

2.1、被拆遷人特別是失業(yè)、下崗人員，農(nóng)村缺乏勞動(dòng)力的家庭等想借拆遷機(jī)會盡可能多的獲得利益，他們獅子大開口，以各種理由要求提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，或者要求安置新居，或者要求安排門面做生意，只要想到的不管與政策沾不沾邊都提出來，滿足不了要求則不予配合。

2.2、被拆遷人家庭內(nèi)部意見不一。一些家庭兄弟姊妹多，房屋權(quán)屬不明朗，一方面對于拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同不一致，另方面對于拆遷補(bǔ)償款的分配相持不下，使拆遷協(xié)議一拖再拖，難以在預(yù)期時(shí)間內(nèi)簽訂合同。

2.3、一些涉及債權(quán)債務(wù)抵押，產(chǎn)權(quán)人下落不明的問題，糾紛多，利益關(guān)系復(fù)雜，當(dāng)?shù)卣蚪ㄔO(shè)單位規(guī)定時(shí)間內(nèi)難以協(xié)調(diào)解決。

2.4、書面協(xié)議外另生枝節(jié)。比如一些經(jīng)過農(nóng)村地段的道路工程，村委會或者幾個(gè)出面的村民向建設(shè)方提出附加條件，要求建設(shè)方與中標(biāo)施工單位協(xié)調(diào)，將分項(xiàng)工程如地面清表、土石方工程等讓給他們做。如果施工單位不同意，他們會想方設(shè)法阻礙施工。矛盾激化時(shí)，或沖闖政府機(jī)關(guān)，或到施工現(xiàn)場阻塞交通，尋釁鬧事。

2.5、地面附著物迅速增加。不少跨越城鄉(xiāng)的道路工程規(guī)劃一出來，沿途村民立即在道路兩旁挖水塘，砌池子，搭棚，種樹苗等，要求額外補(bǔ)償。這種違章建筑和突擊搶種的青苗補(bǔ)償談判非常棘手。

在改革開放與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們的思維理念、法制觀念、行為意識都在不斷發(fā)生變化，按照傳統(tǒng)的思維方式來對待征地拆遷中出現(xiàn)的新情況、新問題顯然已經(jīng)不切實(shí)際，誠以為，在新的形勢下，針對征地拆遷開展思想政治工作應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

3.1以人為本，一切從拆遷群眾的利益出發(fā)。

以人為本，這是黨和政府長期以來堅(jiān)持踐行的行為方式，是時(shí)代發(fā)展的要求，以人為本，就是一切從人民群眾的利益出發(fā)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益?，F(xiàn)實(shí)要求我們做具體工作的人必須改變思維理念，把以人為本作為思考問題，處理問題的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。在與拆遷群眾溝通洽談拆遷事宜時(shí)，要帶著感情做群眾工作，視被拆遷群眾為自己的親人，謙虛親和，拉近距離。也可以建立愛心聯(lián)系卡，與之隨時(shí)保持聯(lián)系、耐心細(xì)致地為他們解惑答疑。面對個(gè)別群眾的不理解、不配合，或者閉門回避、漫天要價(jià)，甚至驅(qū)趕謾罵工作人員的情況，也要站在對方的立場微笑理解，鍥而不舍地做好群眾的思想政治工作，做到曉之以理，動(dòng)之以情，明之以法，用誠心獲得群眾的理解、支持和配合。在制定政策上，要制定科學(xué)合理的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一切從拆遷群眾的`利益出發(fā)，維護(hù)被拆遷人的切身利益。在法律、法規(guī)、政策不相抵觸的情況下，盡可能多的考慮拆遷群眾提出的意見和要求。比如按照當(dāng)?shù)赝悈^(qū)域最高地價(jià)和房屋重置價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，或者實(shí)際補(bǔ)償價(jià)格在評估價(jià)格基礎(chǔ)上再適當(dāng)向上浮動(dòng)。也就是說，要把宣傳拆遷法律、法規(guī)和政策同為拆遷群眾辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來，讓拆遷群眾通過思想政治工作感受到拆遷方的誠意，也看到自身的物質(zhì)利益所在，從心理上愿意接受拆遷方的拆遷行為。

在征地拆遷中，拆遷群眾會有各種各樣的訴求，其中最為關(guān)心的莫過于補(bǔ)償評估，特別是涉及有證和無證的房屋時(shí)，由于補(bǔ)償?shù)牟铑~大，一些拆遷群眾往往會在這方面糾纏不休，要求將房屋無證的部分盡可能多的往有證的方面靠。個(gè)別人甚至?xí)Σ疬w方的工作人員威脅利誘，無理取鬧。在這種情況下，拆遷方工作人員據(jù)理力爭不僅解決不了問題，還可能破壞洽談氣氛，使談判陷于僵局。面對這種情況，必須通過環(huán)環(huán)相扣的思想政治工作來緩和矛盾。一是做好被拆遷人中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治工作，請他們理解、支持拆遷工作，率先垂范，帶頭簽協(xié)議，從而影響和帶動(dòng)其他被拆遷群眾。二是通過調(diào)查了解，摸清楚被拆遷人中誰在周邊居民或村民中最有威望和影響力，請他們一起來做被拆遷群眾的工作，形成思想政治工作的合力。讓拆遷群眾相互之間宣傳解釋相關(guān)法律、法規(guī)和政策，逐步縮小對有關(guān)政策的認(rèn)識偏差，往往能讓少數(shù)固執(zhí)己見的拆遷群眾同拆遷方在補(bǔ)償評估上達(dá)成一致。

毛澤東同志曾經(jīng)說過：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。在征地拆遷中，調(diào)查研究也是不可或缺的重要程序，規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋、土地的來龍去脈，相關(guān)證件是什么時(shí)候取得，原來的產(chǎn)權(quán)人是誰，有什么變更，房屋、土地承租人及合同期等，所有與拆遷補(bǔ)償相關(guān)的人和事都必須通過調(diào)查研究取得第一手資料。在進(jìn)行調(diào)查研究時(shí)，要應(yīng)用思想政治工作的方式方法，主動(dòng)深入群眾中去，近距離的和群眾溝通，爭取群眾的理解和支持。只有通過反反復(fù)復(fù)卓有成效的思想政治工作和大量的調(diào)查研究，才能準(zhǔn)確掌握信息，把握政策，處置事務(wù)，化解矛盾，使拆遷工作達(dá)到預(yù)期效果。

3.4、執(zhí)行政策要一碗水端平。

所謂執(zhí)行政策一碗水端平，本文所指的是在地段相同、房屋結(jié)構(gòu)相同，土地、養(yǎng)殖場地等都相同的情況下，建設(shè)方給予被拆遷人的補(bǔ)償要相同。如果不同，則可能出現(xiàn)長久解決不了的難題。例如：某市一項(xiàng)重點(diǎn)工程，同一地段面積相同的房屋，前期通過做思想政治工作，大部分住戶按照政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取了補(bǔ)償費(fèi)，房屋隨之拆除。可是，尚未拆遷的住戶卻成了釘子戶，跟業(yè)主討價(jià)還價(jià)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到期望值拒絕搬遷。為此，公檢法、建設(shè)單位、轄區(qū)政府等出動(dòng)數(shù)百人進(jìn)行過兩次強(qiáng)行拆除，但是無濟(jì)于事。由于市委市政府工期催得緊，建設(shè)方最后向釘子戶妥協(xié)，補(bǔ)償金提高兩倍多才完成拆遷。紙包不住火，前面搬遷的大部分住戶很快獲得這一信息，他們聯(lián)合起來到項(xiàng)目指揮部要求增加補(bǔ)償金。其理由是：我們是遵紀(jì)守法的住戶，按照政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取了補(bǔ)償費(fèi)并及時(shí)搬遷，支持了項(xiàng)目建設(shè)，不應(yīng)該讓我們吃虧，既然后面搬遷的住戶提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該一視同仁，一碗水端平。按照前面搬遷住戶的訴求，每戶增加幾十萬元，數(shù)十戶就是兩千多萬元。由于建設(shè)方根本沒辦法解決，前面搬遷的大部分住戶已聯(lián)合上訪多次，至今還在堅(jiān)持，給地方政府種下了許多隱患根苗。

從這個(gè)事件分析，拆遷過程中的思想政治工作應(yīng)該有兩層內(nèi)涵：

其一、思想政治工作要從建設(shè)方做起。即要對建設(shè)方負(fù)責(zé)拆遷的相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)法、知法和依法教育，使之在堅(jiān)持原則上過得硬，解決問題時(shí)能出以公心，公正公平，在執(zhí)行拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不因人而異，不厚此薄彼，不隨便開口子。惟如此，才能堵塞漏洞，減少失誤。

其二、思想政治工作要以安撫為主。如上所述的問題已經(jīng)既成事實(shí)，建設(shè)方再按照前面搬遷的住戶提出的要求增加補(bǔ)償金，數(shù)目巨大，程序復(fù)雜，恐怕是永遠(yuǎn)無法解決的難題。在這種被動(dòng)情事下，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)該坦然承認(rèn)自己的失策，對上訪的住戶代表表示歉意。同時(shí)，要委婉地向住戶代表說明當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況及無奈，取得對方的同情和理解。當(dāng)然，在條件允許的情況下，通過正常程序，適當(dāng)給前面搬遷的住戶一次性增加一些補(bǔ)償，并且要求住戶們在協(xié)議上簽字認(rèn)可，也不失為一種有效的亡羊補(bǔ)牢的安撫措施。

總結(jié)：

綜上所述，征地拆遷工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、牽涉人員多、社會敏感度和關(guān)注度高，是一件錯(cuò)綜復(fù)雜的工作，不可能一蹴而就。在人們的思想觀念、行為意識愈來愈市場經(jīng)濟(jì)化的今天，用思想政治工作構(gòu)建和諧拆遷仍然停留在講大道理、講付出、講奉獻(xiàn)、講黨性、講道德方面是不夠的，因?yàn)樯鐣系拇蠖鄶?shù)人群已經(jīng)非?，F(xiàn)實(shí)。所以，在現(xiàn)實(shí)條件下，針對拆遷開展思想政治工作不僅要從大處著眼，向被拆遷人宣傳法律、規(guī)章、政策以及項(xiàng)目建設(shè)的重要意義，更要設(shè)身處地的站在拆遷人的角度考慮問題，表達(dá)誠意，爭取理解。只有思想政治工作做到了實(shí)處，真正做到以人為本，保障群眾合法利益，構(gòu)建征地拆遷才能事半功倍。

關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的幾點(diǎn)思考篇十一

以后出臺的相關(guān)文件，均對招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理方式進(jìn)行了調(diào)整，即由原來的行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓O(jiān)督。各招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)受有關(guān)行政管理部門的委托，對招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。它不是為招標(biāo)投標(biāo)雙方提供中介服務(wù)，而是行使行政監(jiān)督職能。但在當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革中，有的市政府把招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)列為中介機(jī)構(gòu)，這種做法應(yīng)予以糾正。

建設(shè)部第89號令第十九條規(guī)定：“依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，將招標(biāo)文件報(bào)工程所在地的縣級以上地主人民政府建設(shè)行政主管部門備案”，即由原來的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)投標(biāo)全過程的審查、審批、核準(zhǔn)的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒腹芾怼ＲJ(rèn)真研究招投標(biāo)監(jiān)管方式調(diào)整過程中出現(xiàn)新情況、新問題，注重由過去比較具體的業(yè)務(wù)操作轉(zhuǎn)變到運(yùn)用市場機(jī)制來規(guī)范市場、處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)。做到既有章可循，又嚴(yán)格依照法定程序辦事，認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé)。

二、構(gòu)建科學(xué)監(jiān)督體系。

《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》是根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第七條第三款規(guī)定制定的極為重要的配套性文件，為招投標(biāo)工作的管理直至了具體指導(dǎo)作用，為各行業(yè)行政主管部門的`監(jiān)督管理明確了職責(zé)。但在實(shí)際監(jiān)督執(zhí)法中有的部門不嚴(yán)格按照國務(wù)其它有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督分工改造，出臺帶有明顯部門色彩的政策規(guī)范，行政越權(quán)導(dǎo)致部門之間長期相互扯皮，各自為政，形不成合力。有的造成行政“不作為”的不正?，F(xiàn)象，影響了招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的順利開展，制約了監(jiān)督交通的發(fā)揮。針對上述情況，四川省在組織有關(guān)部門、專家學(xué)者開展《建立科學(xué)有效的招投標(biāo)監(jiān)督管理體系》課題研究的基礎(chǔ)上，決定成立“招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會”，下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在省紀(jì)委，省監(jiān)察廳內(nèi)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門依法對全省工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓等工作監(jiān)督，涉及全省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)范性文件要征求“監(jiān)委會”意見等。這一由“監(jiān)委會”統(tǒng)一組織監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督體系，是新形勢下加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的一種新的嘗試。這一機(jī)制的創(chuàng)新，將有利于強(qiáng)化對各行政主管部門的監(jiān)督，優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境，為西部大開發(fā)作出積極的貢獻(xiàn)。

三、嚴(yán)格把握監(jiān)督重點(diǎn)。

招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)變思想觀念的同時(shí)，要擺正自己的位置，做到地、守法、執(zhí)法，提高依法監(jiān)督能力，以法律為鏡子，按建設(shè)程序辦事，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)。做到既不缺位，又不越位，更不錯(cuò)位，嚴(yán)把招標(biāo)文件備案關(guān)、從業(yè)人員持證上崗關(guān)、中標(biāo)通知發(fā)放關(guān)、中標(biāo)后的跟蹤管理關(guān)等“四關(guān)”。

四、密切配合，嚴(yán)肅查處，形成監(jiān)管合力。

一是將監(jiān)督關(guān)口前移，約法三章。依照現(xiàn)行法規(guī)，就監(jiān)管人員、招標(biāo)單位、投標(biāo)單位、評標(biāo)人員、代理機(jī)構(gòu)分別制定《工程招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律》，積極與紀(jì)檢執(zhí)法監(jiān)察等有關(guān)部門磋商，擬定年度工作計(jì)劃和監(jiān)督重點(diǎn)，提出說法、廉政，要求認(rèn)真做好事前和事中監(jiān)督，形成建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察意見，避免不良行為發(fā)生。二是協(xié)調(diào)配合，依法查處舉報(bào)違規(guī)行為。會同監(jiān)察、執(zhí)法等有關(guān)部門，依法查處招投標(biāo)中舉報(bào)違法違規(guī)行為，促進(jìn)招投標(biāo)工作健康發(fā)展。三是常抓不懈，保質(zhì)威懾力。建筑市場是社會主義市場體系的重要組成部分；建設(shè)工程招投標(biāo)是建筑產(chǎn)品的一種主要交易方式，管好招投標(biāo)工作是各級建設(shè)行政主管部門及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重要職能。應(yīng)該看到建設(shè)工程招投標(biāo)中目前確實(shí)存在許多問題，需要我們不斷地去發(fā)現(xiàn)、研究、解決。對于招投標(biāo)中的違法違規(guī)行為，必須常抓不懈，標(biāo)本兼治，持之以恒。

關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的幾點(diǎn)思考篇十二

思想政治工作是黨和國家的重要政治優(yōu)勢，也是我們稅務(wù)部門，依法治稅、依法行政的政治保障。但是思想政治工作在稅收工作中能否得到充分的發(fā)揮，與思想政治工作是否具有與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)緊密相聯(lián)的。在新的形勢下，切實(shí)做好思想政治工作，對于完成好地稅各項(xiàng)工作任務(wù)起著重要的保障作用。

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉，也是思想政治工作始終保持強(qiáng)大政治優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。黨的十六大強(qiáng)調(diào)指出，為完成黨在新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作都要有新舉措。這不僅是對經(jīng)濟(jì)工作提出的要求，也是對思想政治工作提出的要求。多年來，我們稅務(wù)部門在做好思想政治工作方面，積累了不少豐富的經(jīng)驗(yàn)，也取得了突出的效果，這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，對做好思想政治工作是筆寶貴的教財(cái)富。同時(shí)我們也必須清醒的看到，由于社會的發(fā)展、對外開放不斷深入，人們的價(jià)值理念、思維方式、生活方式、行為方式的都發(fā)生了很大的變化。思想政治工作也遇到許多新情況、新問題。面對這些新情況、新問題，思想政治工作的思維還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有適應(yīng)這種新形勢的要求。因此，要做好思想政治工作，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)好“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤關(guān)于思想政治工作的講話精神，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的基本方針，樹立新的思維、新理念，堅(jiān)決克服形式主義、教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義、擺“花架子”的做法，跳出陳舊的思維方式。強(qiáng)化創(chuàng)新意識、弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、提高創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)思想政治工作的創(chuàng)新，使政治思想工作更加富有吸引力、感染力。

二、必須融入管理之中，同管理形成一個(gè)有機(jī)的整體。

稅務(wù)部門是一個(gè)執(zhí)法部門，依法治稅、嚴(yán)格管理是永恒的主題，其中蘊(yùn)含了豐富的、大量的思想政治工作內(nèi)容。從當(dāng)前稅務(wù)干部思想狀況分析來看，產(chǎn)生一些思想方面的問題其中相當(dāng)一部分是由于管理工作不到位，內(nèi)部管理混亂，以及思想政治工作沒有與管理工作結(jié)合的不緊密，或者是各唱各的調(diào)、各吹各的號引起的。因此，要做好思想政治工作，就必須從強(qiáng)化管理入手，把思想政治工作與管理融為一個(gè)有機(jī)的整體。首先要實(shí)施科學(xué)、規(guī)范化的管理，尤其是要樹立先進(jìn)的管理理念，借鑒先進(jìn)的管理模式，建立起“職責(zé)明確、過程控制、持續(xù)改進(jìn)、全員參與”的管理體系，形成公平、公正、公開的工作局面，使管理中處處滲透著思想政治工作，思想政治工作時(shí)時(shí)蘊(yùn)含著嚴(yán)格的管理；其次強(qiáng)化管理，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，理順內(nèi)外部、上下級關(guān)系，確保本單位本部門有一個(gè)良好生活和工作秩序，為開展好思想工作奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)和充實(shí)的內(nèi)容；另外，要切實(shí)樹立服務(wù)的觀念，圍繞管理認(rèn)真細(xì)致的做好思想政治工作，著力做好在實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的管理中理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作，使思想政治工作成為管理工作中的重要組成部分。只有把科學(xué)規(guī)范的管理同思想政治工作有機(jī)的結(jié)合并形成合力，管理才能不斷的提高，思想政治工作也才能顯示出強(qiáng)大的`生命力和戰(zhàn)斗力。

三、必須重視領(lǐng)導(dǎo)者的示范效應(yīng)，增強(qiáng)思想政治工作的說服力和感召力。

思想政治工作是說服人的工作，一靠真理的力量，二靠人格的力量。要使思想政治工作的對象認(rèn)可真理，思想政治工作者的人格魅力和示范效應(yīng)起著死至關(guān)重要的作用。可以想象讓一個(gè)不廉潔的講廉潔、不敬業(yè)的講敬業(yè)、不奉獻(xiàn)的講奉獻(xiàn)，能讓被教育者心服口服嗎？甚至還會引起群眾的反感，敗壞思想政治工作的聲譽(yù)。因此，要搞好稅務(wù)部門的思想政治工作，必須建立起一支廉潔勤政、樂于奉獻(xiàn)、真抓實(shí)干的領(lǐng)導(dǎo)班子。要求各級領(lǐng)導(dǎo)在各項(xiàng)工作中要處處起表率作用，要求群眾做到的，自己首先做到，而不是空喊口號，唱高調(diào)，要實(shí)實(shí)在在為群眾做出樣子。做到帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，成為干部職工思想道德上的榜樣；帶頭刻苦鉆研稅收業(yè)務(wù)知識認(rèn)真做好本職工作，成為干部職工工作上的楷模；帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，處處為人師表，成為干部職工人格上偶像。在對待群眾切身利益上要心系群眾、心系基層，事事想群眾之所想、急群眾之所急，在群眾中展示最佳的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)度和魅力、展示優(yōu)秀的思想品質(zhì)。只有這樣思想政治工作才具有強(qiáng)烈的說服力和感召力，思想政治工作也才能達(dá)到事半功倍的效果。

四、必須營造一個(gè)公開、公正、健康向上的工作氛圍，用積極的因素克服消極的因素“團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、風(fēng)正、氣順”的工作氛圍，能給人們帶來健康向上的精神力量，不僅能及時(shí)消除消極因素，還能夠啟發(fā)人們開動(dòng)腦筋、積極思維，進(jìn)而激發(fā)奮發(fā)向上的斗志。思想政治工作要取得實(shí)效，就必須著力建立起一個(gè)公開、公正、健康向上的工作氛圍。尤其在提拔、任用、評價(jià)干部等干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題上，一定要堅(jiān)持公道正派、任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。提拔重用的干部確實(shí)是哪些工作實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，提拔一個(gè)就是一面旗幟，重用一個(gè)就是思想工作一個(gè)活教材。對那些吹須拍馬、政績平平，特別是不廉潔，靠拉關(guān)系、跑官買官的干部堅(jiān)持一個(gè)不用，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的，要通過責(zé)任追究、末位淘汰、引咎辭職等措施毫不客氣地把他們“請”下來。在稅務(wù)系統(tǒng)建立起一個(gè)公平競爭的用人機(jī)制，把空洞的理論具體化，把深?yuàn)W的理論簡單化，只有這樣才能在干部群眾中不會引起共鳴，把政治思想工作真正落到實(shí)處，否則，政治理論講的再好也只能流于一句空話。

五、必須緊密結(jié)合工作實(shí)際、扎扎實(shí)實(shí)為干部職工的辦實(shí)事。

胡錦濤明確指出：加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，要十分注意把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來。我們黨從來就是靠實(shí)實(shí)在在為群眾謀利益，而不是靠空洞的說教來贏得人民群眾的擁護(hù)和愛戴的。實(shí)踐也告訴我們，為群眾排憂解難，為干部職工多辦好事、實(shí)事，是最直接、最生動(dòng)、最有說服力的思想政治工作。從當(dāng)前稅務(wù)部門的實(shí)際看，群眾中出現(xiàn)的許多思想問題，多數(shù)都是因?yàn)閷?shí)際問題得不到及時(shí)妥善的解決引起的。因此，要做好思想政治工作，就必須把解決干部職工的思想問題同解決實(shí)際問題有機(jī)的結(jié)合起來，把為干部職工辦實(shí)事作為思想政治工作的重要內(nèi)容。及時(shí)了解干部職工工作、生活中遇到的困難和問題，要從貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾入手，關(guān)心他們的衣食住行，盡心竭力的幫助他們解難事、排憂愁；誠心誠意地幫助他們辦好事、實(shí)事。只有這樣，思想政治工作才能深入人心、可親可信。相反如果只講空話，不辦實(shí)事，思想政治工作不僅收不到好的效果，甚至還會失信于民。

關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的幾點(diǎn)思考篇十三

隨著信息技術(shù)在我國的快速發(fā)展，新興媒體不僅影響著整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也改變了一些傳統(tǒng)的思想觀念和思維方式，改變了人們的工作、生活和學(xué)習(xí)方式。所謂新興媒體是有別于傳統(tǒng)媒體，即報(bào)紙、雜志等紙質(zhì)媒體，目前主要是以網(wǎng)絡(luò)為代表，是一種數(shù)字化的媒體。隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為新時(shí)期下開展思政工作的又一陣地，這同時(shí)也給我們煙草企業(yè)政治思想工作的開展帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。當(dāng)前，整個(gè)行業(yè)都處在改革的緊要階段，如何確保企業(yè)朝著持續(xù)、穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展，已經(jīng)成為了我們必須要考慮的問題，正所謂“企業(yè)發(fā)展，思想先行”，因此，在新時(shí)期下加強(qiáng)開展政治思想工作在企業(yè)的發(fā)展中起到了重要的作用。

現(xiàn)在企業(yè)員工中基本都具備了運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的素質(zhì)，企業(yè)現(xiàn)有的局域網(wǎng)以及全球共享的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為廣大員工工作、生活、學(xué)習(xí)的重要組成部分，探索利用新興媒體來加強(qiáng)對煙草員工的政治思想工作教育，成為我們必須面對的一個(gè)新課題。

一、新興媒體給企業(yè)政治思想工作帶來新的挑戰(zhàn)。

新興媒體對企業(yè)政治思想工作產(chǎn)生了不小的挑戰(zhàn)。它的特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：

1、全球化特征。網(wǎng)絡(luò)是全球通用的新興媒體。受技術(shù)的制約，不可能對所有的網(wǎng)上信息進(jìn)行一一查對核實(shí)，這就必然會產(chǎn)生兩級分化，即有用與無用的、正確與錯(cuò)誤的、先進(jìn)與落后的信息進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)世界。這也就必然給政治思想工作帶來新的挑戰(zhàn)。

2、隱蔽性特征。這一特殊性導(dǎo)致了不誠信、違法、違規(guī)行為的增加。在人手一機(jī)的情況下，人與人之間不需要照面，同時(shí)也不受社會人活動(dòng)圈子的約束。網(wǎng)絡(luò)交往在今天很大程度上是匿名的，相互交往的人往往并不知道對方的真實(shí)身份，這種交往具有很強(qiáng)的“虛擬性”，在這個(gè)虛擬的世界中與人相處，沒有責(zé)任沒有義務(wù)，這就導(dǎo)致了一些犯罪率的增加。

3、開放性特征。網(wǎng)絡(luò)的開放性使得人們可以自由地接收和傳遞信息。由于很難辨別網(wǎng)絡(luò)世界中的真?zhèn)?，這就對我們的政治思想工作提出了更高的要求，必須懂得去偽存真。

二、新興媒體對企業(yè)政治思想工作帶來新機(jī)遇。

以網(wǎng)絡(luò)為代表的新興媒體是一把“雙刃劍”，具有兩面性。它對思想政治工作帶來負(fù)面影響的同時(shí)，也給思想政治工作的開展帶來許多新的發(fā)展機(jī)遇。網(wǎng)絡(luò)的興起與發(fā)展無疑是代表先進(jìn)生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)手段，也正因?yàn)槿绱瞬疟辉S多人稱之為“新興媒體”、“第四媒體”。

1、推動(dòng)企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)在教育、信息以及文化普及上是占有絕對優(yōu)勢的。在我們煙草企業(yè)，通過網(wǎng)絡(luò)我們能夠把貨源信息及時(shí)傳遞到邊遠(yuǎn)的農(nóng)村地帶;通過網(wǎng)絡(luò)我們將數(shù)據(jù)化繁為簡，為分析市場、培育品牌提供了良好的技術(shù)支撐平臺;通過網(wǎng)絡(luò)，我們接受了更多的教育機(jī)會，提高了文化素養(yǎng)，這些都將直接推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

2、創(chuàng)新企業(yè)思政工作的宣傳形式，豐富了職工的文化生活。比如在我們自己公司的煙草網(wǎng)站開設(shè)專題供廣大的煙草職工學(xué)習(xí)，拓寬員工的視野;舉辦有獎(jiǎng)?wù)魑牟┛拓S富員工的文化生活;開通政治思想教育網(wǎng)站，把先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融于政治思想工作中，開設(shè)“員工論壇”發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)、為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;開設(shè)員工和干部、領(lǐng)導(dǎo)溝通交流的平臺，讓領(lǐng)導(dǎo)層和管理層貼近基層，了解員工的真實(shí)需求，緩解企業(yè)在改革時(shí)期所產(chǎn)生的各種矛盾。

3、網(wǎng)絡(luò)也給企業(yè)政治思想工作帶來了積極影響;。

(1)網(wǎng)絡(luò)拓寬了政治思想教育的空間。網(wǎng)絡(luò)信息覆蓋量大，內(nèi)容豐富，更新快，為企業(yè)廣大員工提供時(shí)事政治、經(jīng)營管理、企業(yè)改革發(fā)展等各種信息服務(wù)，堪稱電子版的百科全書。(2)網(wǎng)絡(luò)給員工接受學(xué)習(xí)教育提供了彈性的空間和時(shí)間。許多員工愛好上網(wǎng)，有的還參加了遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)，在家里可以向有關(guān)大學(xué)注冊上課，向?qū)I(yè)教授請教，并可以按照自己的時(shí)間彈性安排課程。

(3)網(wǎng)絡(luò)拓寬了企業(yè)民主管理、企務(wù)公開的.渠道。通過局域網(wǎng)開辟專欄，宣傳黨的路線方針政策，煙草行業(yè)發(fā)展的方向，同時(shí)還可以交流思想，上傳下達(dá)。通過設(shè)立“員工論壇”、“局長信箱”，可以反映員工的心聲，收集群眾建議，有利于上下級溝通思想，及時(shí)解決焦點(diǎn)難點(diǎn)問題。過去職工給領(lǐng)導(dǎo)層提建議，由于溝通渠道不暢，常常導(dǎo)致提意見者打退堂鼓，結(jié)果問題不是成了堆，就是非常嚴(yán)重了才能被放映到領(lǐng)導(dǎo)層來?，F(xiàn)在，通過網(wǎng)絡(luò)已形成信息交流、意見反饋的良性循環(huán)，從而使上下級的溝通沒有任何阻力，促進(jìn)了企業(yè)的思想政治工作，密切了黨群關(guān)系，增強(qiáng)了企業(yè)的向心力和凝聚力。

三、對新興媒體與企業(yè)政治思想工作的幾點(diǎn)思考。

必須充分利用網(wǎng)絡(luò)開放性的特點(diǎn)，擴(kuò)大和拓展網(wǎng)絡(luò)政治思想工作的廣度和深度，變傳統(tǒng)政治思想工作的理論灌輸為網(wǎng)絡(luò)政治思想工作的文化熏陶。達(dá)到凝聚人心、激發(fā)斗志的良好效果，進(jìn)而在煙草企業(yè)營造出寬松和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的企業(yè)文化氛圍。

1、組建一支熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的政工教育隊(duì)伍。從目前來看，由于企業(yè)發(fā)展的需要，各單位從上到下都在強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)指標(biāo)的完成，相對來說政治思想工作的重視度沒那么高了。為了更好地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新特點(diǎn)，滿足網(wǎng)絡(luò)政治思想工作的新要求，我們煙草企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要站在戰(zhàn)略的高度，組建網(wǎng)絡(luò)政工隊(duì)伍，抓好信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，政治思想工作要更新觀念，要順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)政治思想工作要求，增強(qiáng)吸收新知識和傳道解惑的能力。

2、構(gòu)建企業(yè)政治思想教育的網(wǎng)絡(luò)體系。由于我們網(wǎng)絡(luò)政治思想工作起步較晚，要營造強(qiáng)大的政治思想工作宣傳聲勢，形成代表社會主導(dǎo)輿論方向的網(wǎng)絡(luò)主陣地，就必須拓展企業(yè)網(wǎng)絡(luò)政治思想工作，建立起政治思想工作教育體系。對此，黨、政、工、團(tuán)部門要共同組建三位一體的網(wǎng)站專欄，在制作方法上要活、努力建設(shè)健康、開放、實(shí)用的政工網(wǎng)頁，企業(yè)需要什么就提供什么，成為了思想政治工作的前沿陣地。把煙草行業(yè)的發(fā)展形勢、企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)、職工關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題等內(nèi)容及時(shí)放在相應(yīng)的欄目中，使每一位學(xué)習(xí)的人可以自由瀏覽，同時(shí)也可根據(jù)不同層次的職工編制不同的網(wǎng)頁，如可根據(jù)市公司提出的反腐倡廉的學(xué)習(xí)通知要求，設(shè)立相應(yīng)欄目，對職工起到教育警示作用;還可在“法律法規(guī)”欄目中登載工會的權(quán)利和義務(wù)等相關(guān)知識，讓職工知曉工會可維護(hù)自己的什么權(quán)益;也可在紀(jì)檢監(jiān)察部網(wǎng)頁上推出“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政”的有關(guān)材料，促使每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能時(shí)時(shí)對照檢查，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

3、創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)政治思想工作的“防火墻”。信息網(wǎng)絡(luò)有害的一面也有利的一面，既可能給我們的政治思想工作帶來發(fā)展機(jī)遇，也可能給我們的政治思想工作帶來一些不容忽視的負(fù)面沖擊。目前，我們開展政治思想工作所借助的內(nèi)部局域網(wǎng)，雖然與外界隔離，但仍有可能受到惡意的侵犯與攻擊，網(wǎng)絡(luò)安全在一定程度上存在隱患。為此，我們要切實(shí)采取防范措施，采用“雙網(wǎng)分離”的模式，同時(shí)設(shè)置牢固的“防火墻”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，確保網(wǎng)絡(luò)安全可靠、信息積極健康，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)政治思想工作的主動(dòng)權(quán);另一方面，要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范管理，按照網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)法律文件規(guī)定，結(jié)合煙草企業(yè)網(wǎng)絡(luò)及信息化工作實(shí)際，制訂詳細(xì)可行的網(wǎng)絡(luò)信息管理制度，在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建起一條道德法律防線，逐步確立與規(guī)范網(wǎng)絡(luò)誠信和守法意識，為網(wǎng)絡(luò)政治思想工作的健康開展提供保障。

人類有史以來最大規(guī)模的思想與文化的大融合正在互聯(lián)網(wǎng)上悄然進(jìn)行。每一個(gè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的人都給網(wǎng)絡(luò)帶來了屬于他的思想和觀念，這些觀念在網(wǎng)上碰撞、交流和融合，逐步形成網(wǎng)絡(luò)社會的行為規(guī)范和價(jià)值觀念，其影響將會超越技術(shù)層面，最終會將全新的價(jià)值觀念融進(jìn)我們的主流社會，從而在文化層面上影響和改變我們生活。無疑，網(wǎng)絡(luò)作為新興媒體的代表，它已經(jīng)為煙草企業(yè)的政治思想工作開辟了一條新通道，提供了一個(gè)新載體，展現(xiàn)了一種新方式。因此，我們煙草企業(yè)的思想政治工作者首先必須對網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律有一個(gè)完整、正確的認(rèn)識。要充分認(rèn)識思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作的緊迫性，堅(jiān)持用馬克思主義的、正確的、科學(xué)的、文明的、健康的內(nèi)容來占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，堅(jiān)定不移地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的思想政治教育陣地的作用，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主動(dòng)權(quán)。利用信息網(wǎng)絡(luò)對員工進(jìn)行政治思想教育，這種寓教于樂和寓教于交流討論之中有機(jī)結(jié)合的模式，必將成為員工們積極主動(dòng)接受政治思想教育的新陣地。促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的快速發(fā)展，進(jìn)而為煙草企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供強(qiáng)大的精神的動(dòng)力。

關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的幾點(diǎn)思考篇十四

20__年，唐山市公安局黨委以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立“以黨建帶隊(duì)建，以隊(duì)建促發(fā)展”的工作思路，緊緊抓住服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大核心任務(wù)，著眼2021年世園安保用警需求，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為平臺，以充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用為主線，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，為圓滿完成各項(xiàng)公安中心工作提供強(qiáng)有力的思想動(dòng)力和組織保證。

一、淬煉黨性，著力提升黨員民警的素質(zhì)水平。

將“增強(qiáng)黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用”作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，置于黨建工作的突出位置。一是抓理論教育，提高政治素養(yǎng)。從抓“龍頭”做起，制定了《唐山市公安局黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》，全年市局各級黨委組織理論中心組學(xué)習(xí)、黨的群眾路線教育民主生活會83次，進(jìn)一步增強(qiáng)了對中國特色社會主義事業(yè)的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同和感情認(rèn)同，進(jìn)一步堅(jiān)定了道路自信、理論自信、制度自信。以局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，堅(jiān)持落實(shí)“三會一課”要求，專門制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立了學(xué)習(xí)考評記錄臺賬，做到了學(xué)習(xí)篇目、人員范圍、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、學(xué)習(xí)效果四落實(shí)。

全年共舉辦學(xué)習(xí)系列講話、黨的十八屆三中、四中全會精神專題培訓(xùn)班等交流會、研討會、座談會30次，各級黨組織書記上黨課237場次，市局、局直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員共撰寫體會文章568篇，科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫心得體會文章1500余篇。二是抓專題教育，提高黨性認(rèn)識。在抓理想信念教育上，賈文雅副市長親自走上講臺，做了題為《踐行“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的群眾路線是再譜全市公安工作新華章的動(dòng)力之源》的專題輔導(dǎo)，并在全警組織開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)知識型民警”讀書活動(dòng)和“為何從警、如何做警、為誰用警”主題演講比賽。在抓革命傳統(tǒng)教育上，注重利用身邊紅色教育資源，組織局班子成員到開灤國家礦山博物館學(xué)習(xí)“開灤精神”;組織黨員民警到李大釗紀(jì)念館、冀東烈士陵園開展緬懷革命英烈教育實(shí)踐。

在抓正面典型教育上，組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中觀看《焦裕祿》、《周恩來的四個(gè)晝夜》、《孔繁森》、《生死牛玉儒》等經(jīng)典影視作品，聆聽先進(jìn)事跡報(bào)告會。三是抓廉政教育，提高廉潔意識。為使全體黨員民警充分認(rèn)清貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，集中整治“四風(fēng)”的重要性和必要性，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市公安隊(duì)伍純潔性建設(shè)的意見》，組織開展了正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，對廣大黨員民警進(jìn)行了社會主義法治理念教育、警察職業(yè)良知教育、法規(guī)紀(jì)律教育、正反典型教育等“四項(xiàng)”專項(xiàng)教育。召開了由13000名民警、文職、輔警參加的正風(fēng)肅紀(jì)警示教育大會，市委、政法委書記劉建國，市委、紀(jì)委書記崔晗，副市長、市公安局黨委書記、局長賈文雅做了重要講話，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守各項(xiàng)黨紀(jì)、政紀(jì)和警紀(jì)，抓好班子，帶好隊(duì)伍，管好家人明確了方向。

二、固本強(qiáng)基，充分發(fā)揮基層組織的堡壘作用。

牢固樹立固本強(qiáng)基思想，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為黨建工作的永恒主題，推動(dòng)基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷邁上新的臺階。

一是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，引導(dǎo)機(jī)關(guān)各級黨組織從抓黨建基礎(chǔ)工作入手，進(jìn)一步修訂完善黨建工作制度，積極落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)保障措施，切實(shí)規(guī)范黨建工作。按照“典型引路、推廣普及、創(chuàng)新提高”的思路，為325個(gè)黨支部下發(fā)了組織工作基礎(chǔ)資料“兩冊”，即：黨支部工作手冊和黨小組工作手冊，確定了特警支隊(duì)等一批基層黨支部示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推廣，努力打造唐山公安黨建的品牌和特色。

二是大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。緊密結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)征集意見建議情況，結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際，開展了“爭當(dāng)‘三好’做表率、提質(zhì)提效促工作”活動(dòng)，通過層層在黨員民警中開展“微課程”制作比賽，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，進(jìn)一步提高服務(wù)群眾的能力和水平。堅(jiān)持組織生活制度，通過召開組織生活會，對46個(gè)基層黨組織、2427名黨員民警進(jìn)行了民主評議，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員民警的組織紀(jì)律性。按照黨員發(fā)展工作“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的十六字方針，結(jié)合新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格黨員發(fā)展條件和程序，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)。今年，共發(fā)展黨員25人，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正25人，為黨組織注入了新鮮血液。

三是健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷措施。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員職業(yè)生涯的規(guī)劃引導(dǎo)，定期采集研判黨員在政治生活、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、能力塑造、崗位鍛煉方面的個(gè)體信息和群體意愿，建立多元化、個(gè)性化的幫扶計(jì)劃，有針對性地落實(shí)幫扶措施，引導(dǎo)黨員與組織同進(jìn)步、共發(fā)展。結(jié)合建黨94周年，組織開展多種形式的紀(jì)念活動(dòng)，“七一”前夕，表彰一批優(yōu)秀黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者;繼續(xù)做好慰問困難黨員、特困黨員和結(jié)對幫扶、送溫暖活動(dòng)，創(chuàng)新獻(xiàn)愛心活動(dòng)，著力構(gòu)建警愛民、民擁警的和諧警民關(guān)系，樹立公安機(jī)關(guān)的良好形象。全年共發(fā)放慰問金、慰問品15萬余元。

四是深化“三創(chuàng)一爭”活動(dòng)按照市直機(jī)關(guān)黨工委“三創(chuàng)一爭”活動(dòng)一抓五年的要求，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和人民滿意機(jī)關(guān)爭創(chuàng)工作，通過組織開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)知識型民警”讀書、博愛一日捐、慈善一日捐、爭做焦裕祿式“好黨員、好干部、好民警”等活動(dòng)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。今年，市局被評為機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)課題研究先進(jìn)單位，黨建目標(biāo)及黨建責(zé)任制落實(shí)情況優(yōu)勝單位，創(chuàng)建現(xiàn)代文明機(jī)關(guān)先進(jìn)單位;治安支隊(duì)、高新分局等23個(gè)單位被授予“文明單位”稱號;指揮部、政治部等14個(gè)單位被授予“文明處室”稱號，出入境管理支隊(duì)被評為優(yōu)秀服務(wù)型黨組織。

五是持續(xù)活躍警營文化。積極組織參加全國、全省和市直機(jī)關(guān)文化活動(dòng)，在市直機(jī)關(guān)第二十三屆群眾體育運(yùn)動(dòng)會游泳比賽中，取得了三項(xiàng)第一名、一項(xiàng)第三名、一項(xiàng)第四名、一項(xiàng)第五名的的不俗戰(zhàn)績。在省廳文藝調(diào)演比賽中，榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和1個(gè)節(jié)目一等獎(jiǎng)、2個(gè)節(jié)目三等獎(jiǎng)。我局所創(chuàng)舞蹈類節(jié)目《藍(lán)盾之光》，因立意鮮明、編排新穎、力美結(jié)合，在公安部“為祖國放歌――2014年全國公安系統(tǒng)文藝創(chuàng)作匯演”中，脫穎而出、一舉奪魁、摘得金獎(jiǎng)。為充分展示黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)所取得的豐碩成果，喜迎建國65周年，隆重舉辦了全市公安機(jī)關(guān)“心與你同在”大型文藝匯演，應(yīng)邀參加觀看節(jié)目的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界群眾和廣大民警給予了高度評價(jià)。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力打造服務(wù)群眾的黨員隊(duì)伍。

我局緊緊抓住黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊密結(jié)合公安工作特點(diǎn)和實(shí)際，大力整治“四風(fēng)”問題。一是暢通渠道，開門納諫。采取召開警民座談會、警營開放日、集體約談等形式，主動(dòng)征求“兩代表一委員”、服務(wù)對象和基層群眾對公安工作、隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)等方面的意見建議。依托換位體驗(yàn)和蹲點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層所隊(duì)及聯(lián)系點(diǎn)，與民營企業(yè)負(fù)責(zé)人、困難群眾走訪交流，傾聽意見和建議。在互聯(lián)網(wǎng)上借助“唐山警民互動(dòng)服務(wù)平臺”，開通了“舉報(bào)投訴”和“意見征集”信箱，并借助新浪、騰訊、人民微博，與網(wǎng)民“鍵對鍵”開展互動(dòng)交流，傾聽來自不同階層、不同民眾的聲音。采取發(fā)送信函點(diǎn)對點(diǎn)征集形式，充分征求不同單位、不同級別、不同行業(yè)服務(wù)對象的意見建議。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬征集渠道，通過在公安服務(wù)窗口設(shè)置“服務(wù)評價(jià)器”、意見箱，在人口密集場所設(shè)置法律咨詢服務(wù)點(diǎn)等形式，廣泛開見征集活動(dòng)。

二是針對問題，查找短板。針對征集到的“四風(fēng)”方面存在的問題，立足看問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、像不像、深不深，進(jìn)行逐一對照查擺。先后組織召開了有局班子成員和相關(guān)警種部門負(fù)責(zé)同志參加的專題會議，對這些征集的問題進(jìn)行了反復(fù)研究討論，并圍繞中央活動(dòng)辦提出的37種“四風(fēng)”表現(xiàn)，組織了反向測評打票，再次梳理“四風(fēng)”突出表現(xiàn)。局直各單位按照市局標(biāo)準(zhǔn)，也都深入查擺了本單位中存在的突出問題，為整改落實(shí)明確了方向。

三是制定措施，立行立改。專門成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了涉及七個(gè)大方面27小項(xiàng)的整改工作方案，逐項(xiàng)明確了整改牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限，實(shí)行項(xiàng)目化管理，建立整改工作臺帳，做到了問題導(dǎo)向、“四個(gè)回應(yīng)”。重點(diǎn)圍繞“7+4+10”專項(xiàng)整治任務(wù)，逐一制定整改方案、明確目標(biāo)要求，并依托開展“九個(gè)惠民”專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合公安工作實(shí)際，重點(diǎn)整治了一線執(zhí)法和窗口單位的吃拿卡要、“四難”、“三亂”、執(zhí)法不公不廉等問題。截至目前，發(fā)現(xiàn)整改各類問題2891個(gè)，為全警敲響了遵規(guī)守紀(jì)的警鐘。四是鞏固成果，持續(xù)發(fā)展。緊密結(jié)合公安工作實(shí)際，對改進(jìn)作風(fēng)方面的現(xiàn)有制度進(jìn)行了全面梳理，廢除了1項(xiàng)工作制度，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部考評、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨員干部直接聯(lián)系群眾工作等制度。

重點(diǎn)圍繞改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)、車輛管理、公務(wù)接待、廉政建設(shè)、隊(duì)伍管理等內(nèi)容，研究制定了《改進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)文風(fēng)會風(fēng)十條措施》、《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系實(shí)際九項(xiàng)規(guī)定》、《唐山市公安局執(zhí)法執(zhí)勤車輛管理規(guī)定(試行)》、《唐山市公安局公務(wù)接待管理規(guī)定》、《唐山市公安局關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任具體化的意見》等一批規(guī)章制度。為確保制定出臺的規(guī)章制度真正落到實(shí)處，組織聯(lián)合督導(dǎo)組，對制度落實(shí)情況進(jìn)行了全面檢查，對有令不行、有禁不止、工作落實(shí)不到位的3個(gè)單位進(jìn)行糾正，并做了通報(bào)批評。

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關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的幾點(diǎn)思考篇十五

**派出所地處**市區(qū)的西邊，轄區(qū)面積近2平方公里，管轄**和**2個(gè)社區(qū)，實(shí)有人口1．7萬余人，現(xiàn)有民警18人（所領(lǐng)導(dǎo)3人，民警15人）。**轄區(qū)面積雖小，但有其獨(dú)特的地理位置，由于**火車西站和汽車西站兩大車站的存在，使其轄區(qū)的治安狀況變得相對較為復(fù)雜，特別是“四多一低”現(xiàn)象的存在，即旅館多（120余家）、美容店多（70余家）、雜貨小吃店多（300多家）、流動(dòng)人口多（日均2萬余人）和從業(yè)人員素質(zhì)低，也決定了公安工作難度系數(shù)的增加。本所成立于20xx年2月1日，在兩任所領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，全所民警團(tuán)結(jié)求實(shí)，開拓進(jìn)取，發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，全面推進(jìn)打擊、防范和管理工作，積極貫徹“立警為公、執(zhí)法為民”的思想，在樹立了文明規(guī)范的執(zhí)法者形象的同時(shí)，有效地維護(hù)了轄區(qū)社會治安的穩(wěn)定，努力營造一個(gè)“發(fā)案少，秩序好，群眾滿意”的社會治安環(huán)境，為打造“平安**”、“和諧**”奠定良好基礎(chǔ)，并取得了較為明顯的成效。現(xiàn)根據(jù)區(qū)人大和分局“兩項(xiàng)評議”的有關(guān)要求，對本所近三年來的工作報(bào)告如下：

一、突出整治，力保**城市窗口形象不褪色。

**區(qū)域由于人員流動(dòng)頻繁，社會治安紛繁復(fù)雜，是治安、刑事案件的高發(fā)區(qū)，旅客投訴現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，新聞媒體也時(shí)常對**區(qū)域的一些現(xiàn)象進(jìn)行暴光，也是代表和委員們的關(guān)注焦點(diǎn)之一。維護(hù)**區(qū)域的社會治安，塑造**城市的“窗口”形象，是**派出所成立的初衷。對**區(qū)域的非法組客、強(qiáng)行拉客、se情騙客等違法現(xiàn)象的整治工作，一直以來是我所的工作重點(diǎn)，通過三年時(shí)間的不間斷整治，成效比較明顯，**區(qū)域的治安狀況已有了較大的改變。我們主要采取了四項(xiàng)措施：

1、專門成立汽車西站警組，嚴(yán)厲打擊非法組客現(xiàn)象。我們在警力緊張的情況下，專門抽調(diào)3名民警成立汽車西站警組，他們的主要工作就是圍繞汽車西站，對非法組客、“霸王餐”、se情拉客和坑蒙拐騙等行為進(jìn)行查處和打擊，特別是去年上半年，民警們經(jīng)常是凌晨二點(diǎn)上班，查處了一批“霸王餐”快餐店的業(yè)主。對非法組客現(xiàn)象我們也一直加大力度查處，僅今年上半年，該警組就查處擾亂車站秩序案件23起，抓獲違法人員31人，其中拘留26人。

2、不間斷開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)力打擊違法犯罪活動(dòng)。為嚴(yán)厲打擊各類群眾反映強(qiáng)烈、社會影響較壞的違法犯罪行為，維護(hù)好車站秩序，我所每年都組織開展二次以上“**區(qū)域整治專項(xiàng)行動(dòng)”，集中精力打擊**區(qū)域的各類違法犯罪活動(dòng)。對**村的暫住人口和各類中小旅館進(jìn)行有針對性的清查，對無身份證的人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就做情報(bào)資料卡和上網(wǎng)比對，對有小偷小摸和有前科且經(jīng)常在廣場區(qū)域轉(zhuǎn)悠的人員進(jìn)行震懾和訓(xùn)誡，凡被二次以上拘留的，一律送勞動(dòng)教養(yǎng)，三年來，我們已報(bào)批勞教40多人，使整治工作取得了一定實(shí)效。

3、加強(qiáng)多部門聯(lián)合執(zhí)法，探索**區(qū)域治理的長效機(jī)制。我們加強(qiáng)同鐵路派出所、市行政執(zhí)法局**分局、出租車治安管理處、旅館業(yè)管理站、市運(yùn)管處、工商、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門的聯(lián)系，合力開展對**廣場區(qū)域的聯(lián)合整治，嚴(yán)厲打擊非法接客、騙客、倒賣車票的違法人員；清除在**廣場的非法攤點(diǎn)和強(qiáng)討惡要人員；對于汽車西站周邊幾家經(jīng)常宰客、開“霸王餐”的飯店，多次進(jìn)行暗訪，會同工商部門上門督察。同時(shí)，積極牽頭召開多部門的聯(lián)合會議，集思廣益，認(rèn)真探索綜合治理的思路，制定管理措施，共同構(gòu)建防控體系，發(fā)揮聯(lián)合管理功效，合力打造“文明**”。

4、注重來信來訪工作，及時(shí)查結(jié)信訪案件。針對旅客對**區(qū)域被騙、被偷案件投訴較多的實(shí)際，我們一方面加強(qiáng)轄區(qū)的巡邏，制止和減少案件的發(fā)生；另一方面，對來信來訪案件一律由一名所領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)查實(shí)、報(bào)結(jié)，盡量做到讓當(dāng)事人滿意。對人大、政協(xié)等部門的議案、意見、建議等，所班子予以高度重視，全力以赴予以落實(shí)和辦理，做到不拖不推。

二、規(guī)范執(zhí)法，從多方面提升民警隊(duì)伍的整體形象。

在分局黨委的重視和社會各界的大力支持下，我所于20xx年9月搬入了造價(jià)270萬元，面積20xx多平方米的新辦公大樓。我所以搬遷新辦公大樓為契機(jī)，開展了一系列的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”活動(dòng)，歸結(jié)起來主要做好三方面的工作：

首先，從直觀印象上來提升派出所的形象，增強(qiáng)群眾的認(rèn)知感。一是威嚴(yán)感。一走到所大門，就會看到醒目的派出所標(biāo)記（無論白天還是晚上），有清楚的警務(wù)公開欄和辦事指南，有“立警為公，執(zhí)法為民”的.莊嚴(yán)承諾，讓人自然會感受到這是一個(gè)執(zhí)法部門。二是整潔感。進(jìn)入**所大門，兩邊是錯(cuò)落有致的綠化帶，整個(gè)大院衛(wèi)生干凈、整潔，辦事大廳寬暢、明亮、干凈，讓辦事群眾真實(shí)感受到派出所環(huán)境的整潔。三是有序感。值班民警著裝規(guī)范，辦公區(qū)塊規(guī)劃合理，象接待室、調(diào)解室、審查室、留置室等標(biāo)志明顯，本資料權(quán)屬，放上鼠標(biāo)按照提示查看更多資料讓辦事群眾進(jìn)入派出所能找到辦事的人或辦公室。

的”：即不讓工作事項(xiàng)在我這里延誤；不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)；不讓公安形象在我這里受損；不讓群眾在我這里受冷遇。所領(lǐng)導(dǎo)率先喊響“跟我學(xué)，向我看齊”的口號，帶頭規(guī)范行為，帶頭執(zhí)行制度，帶頭沖鋒陷陣，以此激勵(lì)和鞭策民警。工作中，我們一方面廣泛使用文明用語，接待群眾要求態(tài)度和藹，服務(wù)周到，接處警做到及時(shí)迅速，不與當(dāng)事人作一些無謂的爭論。另一方面，調(diào)處糾紛盡可能做到一碗水端平，盡力做好雙方當(dāng)事人的調(diào)處工作，減少信訪、投訴現(xiàn)象的發(fā)生。再一方面，努力做到工作不拖拉，能當(dāng)場為群眾辦妥的事必須立馬辦好，能當(dāng)天辦好的決不拖至第二天。二是增強(qiáng)工作透明度。對辦事群眾我們會告訴其整個(gè)辦事的流程，象調(diào)處治安糾紛，民警會告訴糾紛調(diào)處的基本原則，如調(diào)解不成該如何做，公安機(jī)關(guān)會如何處理，讓當(dāng)事人心中有數(shù)。再象對治安和刑事處罰的人員，在審查和處罰前都會明確告知其權(quán)利、義務(wù)和將受到的處罰。三是嚴(yán)格請示匯報(bào)制度。對案件的查處和量罰基準(zhǔn)的適用，以及一些較大或疑難糾紛的調(diào)處，要求當(dāng)事民警必須向所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。有的處罰決定所領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行集體通案，使民警的手中權(quán)利，基本能處于所班子的監(jiān)督中。

再次，從強(qiáng)化考核上來督促民警的執(zhí)法行為，從而確保執(zhí)法公正的長效性。我們制定了嚴(yán)格、規(guī)范的量化考核辦法，凡執(zhí)法過程中假公濟(jì)私、違反規(guī)定等情形或被當(dāng)事人信訪、投訴的，經(jīng)查實(shí)后，在月考核中予以重扣，執(zhí)法考核被分局、市局扣分的，按其分值的1：18直接扣責(zé)任民警。我們用嚴(yán)考核這根杠杠，來確保和督促民警做到公正執(zhí)法。

三、打防結(jié)合，確保**轄區(qū)的社會政治穩(wěn)定。

根據(jù)**區(qū)域的治安實(shí)際，在防范上，我們以“網(wǎng)格化”巡邏為主導(dǎo)，成立了巡防中隊(duì)，對案件高發(fā)、多發(fā)的地段、區(qū)域，象太陽城、**村周邊等開展有針對性的重點(diǎn)巡邏，著重加強(qiáng)對人員密集、流動(dòng)量大、易發(fā)案的火車西站廣場進(jìn)行不間斷的巡邏和防范控制。我們以公開巡邏為主，提高街面、路面的“見警率”，有效遏制**區(qū)域違法犯罪行為的發(fā)生；同時(shí)，我們以便衣巡邏為輔，加強(qiáng)對外來盲流人員的防范控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)打擊現(xiàn)行違法活動(dòng)，嚴(yán)密巡邏框架，壓制違法犯罪活動(dòng)空間；另外，我們結(jié)合蹲點(diǎn)守侯，做到“露頭便打”，提高民警對防控工作實(shí)績的考核力度，逐步構(gòu)建起“點(diǎn)上控、線上巡、塊上守”的防控工作新機(jī)制，不斷增強(qiáng)社會治安的控制力，并根據(jù)轄區(qū)發(fā)案的規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)群防、群治一體化建設(shè)，在兩個(gè)社區(qū)都組建義務(wù)巡邏隊(duì)，使街面專業(yè)巡防隊(duì)伍與社區(qū)群眾自治巡邏隊(duì)伍相銜接，積極發(fā)揮社會輔助力量的作用，共同構(gòu)建轄區(qū)治安防控的完善體系。

打擊是公安機(jī)關(guān)永恒的主題。在注重防范的同時(shí)，我們也充分運(yùn)用打擊的武器，做到不手軟，嚴(yán)厲打擊轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)，從20xx年初至20xx年底的三年時(shí)間內(nèi)，我們共破獲刑事案件1224起，破案率達(dá)41.3%，查處治安案件1061起，打擊處理刑拘以上的犯罪嫌疑人167名，抓獲逃犯40名。在20xx年的全省“百日破案競賽”中，我所取得了分局第二名的好成績。通過全所民警的不懈努力，基本確保了**轄區(qū)的社會政治穩(wěn)定。

我們在做了大量的公安工作同時(shí)，也確實(shí)遇到了一些困難和困惑，主要表現(xiàn)在：一是**區(qū)域綜合執(zhí)法的長效機(jī)制未能建立起來。**區(qū)域的執(zhí)法往往會牽涉到多個(gè)部門，但現(xiàn)基本處于各管各的狀態(tài)，沒有形成合力。群眾和旅客投訴的一些事情，也往往不是派出所一家的事，而被指責(zé)的恰恰只有公安，象“霸王餐”、無證開設(shè)旅館等，是物價(jià)、工商等部門的事，再象非法組客，在**區(qū)域拉客，到330國道上車，其中要跨越幾個(gè)派出所和兩個(gè)分局，根本不是一個(gè)所所能完成的，我們現(xiàn)在感到很無奈，但還只有不停地去做。二是糾紛調(diào)處難度大，投訴率高?；鶎用窬F(xiàn)感到壓力最大，也是最為頭疼的就是調(diào)解糾紛，調(diào)處糾紛不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且容易引起一方或雙方當(dāng)事人投訴上訪，特別是一些當(dāng)事人，既不愿上法庭，又不想吃虧，往往把氣出在調(diào)處的民警身上，使民警感到很委屈，也受到很大壓力。三是對酗酒鬧事人員的處理，我們感到身心交瘁和力不從心?，F(xiàn)酗酒人員越來越多，帶到派出所后，酗酒人員又鬧、又叫、又砸門、又撞墻，可以說，我們根本沒有一種有效的制約辦法，往往是民警被折騰一個(gè)晚上感到精疲力盡，而酗酒人第二天反而沒事，把民警氣的夠嗆，但沒有辦法。四是對有嫌疑但拒不交待罪行的嫌疑人，我們還沒有找到一種有效的懲治辦法。有嫌疑，但拒不開口，其他證據(jù)也不充分，屆時(shí)我們只有放人。對此，有的群眾意見較大，怎么你們把人抓了又放掉，不是很理解。

的清查，并把清查出來的情況及時(shí)錄入電腦。四是廣泛征求意見，虛心接受人大和社會各界的監(jiān)督。我們繼續(xù)堅(jiān)持每季度召開一次警務(wù)通報(bào)會，不定期對轄區(qū)的單位和人大代表進(jìn)行走訪和上門征求意見，不斷改進(jìn)我們的工作方式方法，對人大代表和社會各界的意見、建議，我們將持真誠的歡迎態(tài)度，并竭盡全力改進(jìn)我們工作中的不足，我們將以全新的面貌和良好的工作業(yè)績來回報(bào)社會和廣大人民群眾。

關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的幾點(diǎn)思考篇十六

當(dāng)前,全國煤炭市場遇到前所未有的.困難,在職工開支難以保證,醫(yī)療費(fèi)不能正常報(bào)銷的情況下,職工的思想十分活躍,不穩(wěn)定因素相對增多,在此形勢下做好一線職工的思想政治工作,理順職工思想情緒,是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的首要職責(zé).

作者：海生國斌作者單位：刊名：當(dāng)代礦工英文刊名：modernminer年，卷(期)：2001“”(3)分類號：關(guān)鍵詞：

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