四議兩公開村級民主自治機(jī)制創(chuàng)新實踐調(diào)研報告

在現(xiàn)在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧

四議兩公開村級民主自治機(jī)制創(chuàng)新實踐調(diào)研報告一

“四議兩公開”即：支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議。主要針對村集體資產(chǎn)處置、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業(yè)和大額集體資金使用等涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益等重大事項，均納入“四議兩公開”工作范圍。

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(一)支部提議。所有村重大事項的決策實施，由村黨(總)支部提出初步意見和方案。支部提議要堅持“三個原則”：一是依法提議原則。村黨(總)支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項法規(guī)政策，準(zhǔn)確把握上級黨組織的要求，確保提議符合黨在農(nóng)村的各項方針政策。二是實事求是原則。村黨(總)支部要充分考慮本村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社情民意、承受能力，確保提議具有針對性和操作性。三是民主集中制原則。從群眾最關(guān)心最需要的事著手，深入群眾，廣泛征求群眾意見，集思廣意，歸納分類，形成合民意、順民心的方案，確保實施后能夠惠及群眾。

(二)“兩委”商議。由村“兩委”成員共同對村黨(總)支部的提議進(jìn)行論證，將村黨組織的意圖轉(zhuǎn)入村民自治程序?！皟晌鄙套h必須把握“三個環(huán)節(jié)”：一是堅持事前醞釀，會前一周內(nèi)由黨(總)支部將中心議題發(fā)至“兩委”班子成員，給“兩委”成員充分考慮時間。二是反復(fù)醞釀。召開“兩委”成員會議進(jìn)行討論，“兩委”班子成員充分發(fā)表意見，商議時可邀請包村領(lǐng)導(dǎo)、干部等有關(guān)人員參加，進(jìn)行論證。三是擬定方案。根據(jù)與會人員意見，對提議進(jìn)行修改完善，再次征求“兩委”成員意見，力求達(dá)成共識，實現(xiàn)思想同頻、目標(biāo)同向、工作同步。

(三)黨員大會審議。把“兩委”的商議意見交黨員大會審議討論，表決通過。黨員大會審議要把握“三個環(huán)節(jié)”：一是會前準(zhǔn)備，征求意見。召開黨員大會的前三天把方案交全體黨員，讓黨員帶著議題了解村民意愿，盡量廣泛搜集民聲民意。二是會議審議，形成意見。本著維護(hù)群眾和集體利益的原則，對黨員提出的意見認(rèn)真研究。必須有三分之二以上的黨員參加會議;對涉及少數(shù)片區(qū)和村民局部利益的事項，可召開黨支部會議;對因特殊原因無法參加黨員大會的黨員，可采取發(fā)放書面征求意見單或電話聯(lián)系等方式進(jìn)行溝通，確保每一個黨員都能參與到村務(wù)管理和民主決策中來。要由三分之二以上與會黨員同意并簽字后形成審議意見。經(jīng)黨員大會討論被否決的議案不能提交村民代表會議或村民會議討論決議。如確需組織實施，可對議案作進(jìn)一步補(bǔ)充完善后再履行相關(guān)決策程序。三是分片包戶，宣傳解釋。審議通過后，要劃分黨員分片包戶責(zé)任區(qū)，發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、宣傳群眾、動員群眾的作用，深入做好方案的宣傳解釋工作，為村民代表大會審議奠定基礎(chǔ)。

(四)村民代表會議或村民大會決議。把審議意見交村民代表或全體村民進(jìn)行討論，并表決通過。大會決議中要把握的“三個環(huán)節(jié)”：一是做好審議意見說明。通過印發(fā)宣傳手冊、黨員干部到村民代表家中訪談等形式，讓村民代表充分了解決策事項的有關(guān)政策、要求、措施和必要性等，落實村民或村民代表的知情權(quán)。二是召開會議進(jìn)行表決。組織村民代表或村民召開會議，嚴(yán)格按照程序表決決策事項，必要時可邀請駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會議，會議要先宣布審議意見并加以說明，后對審議意見進(jìn)行表決。對大多數(shù)人同意、少數(shù)人反對的決議事項，再次走訪群眾，弄清原因，做好解釋工作，爭取更多支持。對未能通過的事項，深入分析原因，決策確實錯誤的及時中止，思路正確但條件不成熟或措施不完善的，待條件成熟、措施完善后再立項審議。

(五)“兩公開”。公告決議公開一律在村活動場所和各片區(qū)“三務(wù)”公示欄公示7天，有“村村通”廣播的，要發(fā)揮大喇叭作用進(jìn)行公開，公開形式可以多樣，力求群眾明白，公開面廣。公示期滿沒有疑議的，村黨組織、村民委員會要依照村民代表會議或村民大會所做的決議，按照各自職責(zé)組織實施。對個別有疑議的群眾，要耐心細(xì)致的做好解釋宣傳和思想疏導(dǎo)工作。對群眾反映普遍較大，疑議較多的，要對方案進(jìn)行修改完善，并向群眾公開。落實中遇到突發(fā)情況需變更方案的，及時向黨員群眾通報，變化較大的繼續(xù)啟用“四議兩公開”工作程序。

實施結(jié)果公開要在工作結(jié)束一周內(nèi)進(jìn)行，公開形式不定，但必須面廣、清楚、細(xì)致，對涉及資金收支的，一并要對帳目收支情況進(jìn)行公開。

四議兩公開村級民主自治機(jī)制創(chuàng)新實踐調(diào)研報告二

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即村黨組織提議、“兩委”會商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議；“兩公開”：即決議公開、實施結(jié)果公開。

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1、村民自治章程和村規(guī)民約的制定；新農(nóng)村建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度工作計劃的制定。

2、本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和落實，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和扶貧項目實施，農(nóng)業(yè)新科技的推廣應(yīng)用、農(nóng)村*合作協(xié)會的成立和運(yùn)作等。

3、公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”的組織、實施和管理，村莊建設(shè)的規(guī)劃和實施，村衛(wèi)生室等公益*設(shè)施建設(shè)，社會治安綜合治理等。

4、村級文化體育設(shè)施、農(nóng)家書屋、文化大院等建設(shè)，開展群眾*的文化體育活動，農(nóng)村有線電視、有（無）線廣播、網(wǎng)絡(luò)項目建設(shè)等。

5、村集體所有的建筑物、機(jī)器設(shè)備、公益設(shè)施等資產(chǎn)和村集體所有的林木、水面、耕地及“四荒”地等資源的經(jīng)營、承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓，村集體經(jīng)濟(jì)項目立項、投資建設(shè)和承包經(jīng)營，農(nóng)村土地征用及補(bǔ)償分配，宅基地申報，上級轉(zhuǎn)移支付資金和村集體資金支出、水費(fèi)收支等。

6、村級道路建設(shè)，農(nóng)村電網(wǎng)改造，林業(yè)生態(tài)建設(shè)和農(nóng)田基本水利建設(shè)，村容村貌整治，安全飲水工程等。

7、計劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策落實，農(nóng)村優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助，五保戶供養(yǎng)，救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放等。

8、其它事關(guān)村民切身利益和全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定的事項。

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1、黨組織提議。對村內(nèi)重大事項，首先由村黨組織在充分征求黨員、村民代表及廣大村*見和認(rèn)真調(diào)查論*的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案。村民委員會、十分之一以上村民聯(lián)名、五分之一以上村民代表聯(lián)名，可以就有關(guān)重大事項建議村黨組織啟動“四議兩公開”工作法程序，村黨組織應(yīng)在3日內(nèi)作出響應(yīng)。

2、“兩委”會商議。根據(jù)村黨組織的初步意見，組織村“兩委”班子成員充分討論，科學(xué)論*。商議時，應(yīng)邀請村務(wù)監(jiān)督委員會主任參加，對聯(lián)名建議事項，還應(yīng)邀請1?2名聯(lián)名代表參加。對意見分歧比較大的事項，根據(jù)不同情況，由村“兩委”采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。

3、黨員大會或黨員議事會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會或黨員議事會討論審議。召開黨員大會或黨員議事會前，須把審議內(nèi)容告知全體黨員或全體黨員議事會成員，在黨員或黨員議事會成員中充分醞釀并征求村*見；黨員大會或黨員議事會審議時，到會人數(shù)須占黨員或黨員議事會成員總數(shù)的2/3以上，審議事項應(yīng)經(jīng)到會人員半數(shù)以上同意方可提交村民會議或村民代表會議表決；黨員大會或黨員議事會審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對審議內(nèi)容修訂完善，同時組織黨員深入農(nóng)戶做好宣傳解釋工作。

4、村民會議或村民代表會決議。黨員大會或黨員議事會審議通過的事項，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主持，召集村民會議或村民代表會議討論表決。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項必須經(jīng)到會人員半數(shù)以上同意方可決議通過。

5、決議公開。經(jīng)村民會議或村民代表會議決議通過的事項，一律在村級活動場所和各村民小組村務(wù)公示欄公告，公告時間原則上不少于7天。公告期間收集到的意見和建議，村“兩委”要認(rèn)真分析、調(diào)查，對決議事項做進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善。公告內(nèi)容有遺漏或不真實的，應(yīng)立即重新公布；決議中存在重大問題或必須進(jìn)行全面修改的，要重新召開村民會議或村民代表會議，說明情況，宣布決議無效，待修改完善后重新進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。

6、實施結(jié)果公開。決議事項在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村委會組織實施，實施結(jié)果及時向全體村民公示。公示內(nèi)容要翔實、準(zhǔn)確、全面；在公示時要設(shè)立意見箱，收集黨員群眾意見和建議；對收集到的群眾意見必須在5日內(nèi)由村委會予以答復(fù)；對村委會解釋、答復(fù)不滿意或村委會不能解決的問題，可由村黨組織召集黨員大會審核，把審核結(jié)果提交村民代表大會討論、表決，表決結(jié)果作為村級最終處理結(jié)果。

四議兩公開村級民主自治機(jī)制創(chuàng)新實踐調(diào)研報告三

時間：20xx年5月12日上午

地點(diǎn)：黨支部辦公室

參加人員：xxx、xxx、xxx

主持人：xxx

記錄人：xxx

會議事項：研究部署開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

xxx：今天召開這次會議，主要議題是研究部署我支部如何開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。前段時間街道黨工委召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，下發(fā)了創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案，現(xiàn)在我傳達(dá)一下街道黨工委創(chuàng)先爭優(yōu)部署會有關(guān)精神：

一、充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義

這次開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、做科學(xué)發(fā)展先鋒活動是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果的現(xiàn)實需要，是增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保持和發(fā)展黨員隊伍先進(jìn)性的必然要求。對于切實抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作、健全完善長效機(jī)制、推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對于激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，對于推動黨的建設(shè)更好地服務(wù)富裕和諧現(xiàn)代化**都建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

2、注重抓好開展創(chuàng)先爭優(yōu)的分類指導(dǎo)

在村(居)，要以加快強(qiáng)村富民為主題，爭做“致富帶富先鋒”。注重將創(chuàng)先爭優(yōu)、做科學(xué)發(fā)展先鋒活動與農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機(jī)結(jié)合，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建、村級黨組織歸并，多渠道選好配強(qiáng)村(居)黨組織書記。認(rèn)真落實“一定三有”政策，打造“雙高雙強(qiáng)”型村級領(lǐng)導(dǎo)班子。大力推廣“四議兩公開”、“民主議政日”、村(居)干部履職承諾等工作法，提高村級工作規(guī)范化水平。

三、認(rèn)真把握開展創(chuàng)先爭優(yōu)的方法步驟

這次活動分兩個階段進(jìn)行。第一階段，從今年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展，興起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮。第二階段，從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻(xiàn)禮。此次活動主要采取以下步驟：動員部署、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、評選表彰。

下面請大家發(fā)表意見。

xxx：為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動在我們支部扎實有效開展，我認(rèn)為要做好一下幾項工作：

一是迅速啟動活動，盡快成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu);

二是積極營造創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍，制作上墻版面，張貼宣傳標(biāo)語，懸掛過街橫幅，組織收看創(chuàng)先爭優(yōu)專題課件節(jié)目;

三是創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)實踐相結(jié)合，在工作中爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織和先進(jìn)黨員;

xxx：剛才大家說的都很好，說出了我們作為一個共產(chǎn)黨員的心聲，我們村要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為黨的基層組織建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作，高度重視、周密安排，精心組織、抓好落實，確保取得實實在在的成效，真正做到黨員干部經(jīng)常受教育，科學(xué)發(fā)展持續(xù)上水平，人民群眾長期得實惠。

大家看看還有什么要補(bǔ)充的。

xxx：沒有了。

xxx：也沒有了。

xxx：好，那就抓好落實，確保活動扎實有效開展，散會。

四議兩公開村級民主自治機(jī)制創(chuàng)新實踐調(diào)研報告四

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“四議兩公開”即：支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議。主要針對村集體資產(chǎn)處置、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業(yè)和大額集體資金使用等涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益等重大事項，均納入“四議兩公開”工作范圍。

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(一)支部提議。所有村重大事項的決策實施，由村黨(總)支部提出初步意見和方案。支部提議要堅持“三個原則”：一是依法提議原則。村黨(總)支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項法規(guī)政策，準(zhǔn)確把握上級黨組織的要求，確保提議符合黨在農(nóng)村的各項方針政策。二是實事求是原則。村黨(總)支部要充分考慮本村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社情民意、承受能力，確保提議具有針對性和操作性。三是民主集中制原則。從群眾最關(guān)心最需要的事著手，深入群眾，廣泛征求群眾意見，集思廣意，歸納分類，形成合民意、順民心的方案，確保實施后能夠惠及群眾。

(二)“兩委”商議。由村“兩委”成員共同對村黨(總)支部的提議進(jìn)行論證，將村黨組織的意圖轉(zhuǎn)入村民自治程序?！皟晌鄙套h必須把握“三個環(huán)節(jié)”：一是堅持事前醞釀，會前一周內(nèi)由黨(總)支部將中心議題發(fā)至“兩委”班子成員，給“兩委”成員充分考慮時間。二是反復(fù)醞釀。召開“兩委”成員會議進(jìn)行討論，“兩委”班子成員充分發(fā)表意見，商議時可邀請包村領(lǐng)導(dǎo)、干部等有關(guān)人員參加，進(jìn)行論證。三是擬定方案。根據(jù)與會人員意見，對提議進(jìn)行修改完善，再次征求“兩委”成員意見，力求達(dá)成共識，實現(xiàn)思想同頻、目標(biāo)同向、工作同步。

(三)黨員大會審議。把“兩委”的商議意見交黨員大會審議討論，表決通過。黨員大會審議要把握“三個環(huán)節(jié)”：一是會前準(zhǔn)備，征求意見。召開黨員大會的前三天把方案交全體黨員，讓黨員帶著議題了解村民意愿，盡量廣泛搜集民聲民意。二是會議審議，形成意見。本著維護(hù)群眾和集體利益的原則，對黨員提出的意見認(rèn)真研究。必須有三分之二以上的黨員參加會議;對涉及少數(shù)片區(qū)和村民局部利益的事項，可召開黨支部會議;對因特殊原因無法參加黨員大會的黨員，可采取發(fā)放書面征求意見單或電話聯(lián)系等方式進(jìn)行溝通，確保每一個黨員都能參與到村務(wù)管理和民主決策中來。要由三分之二以上與會黨員同意并簽字后形成審議意見。經(jīng)黨員大會討論被否決的議案不能提交村民代表會議或村民會議討論決議。如確需組織實施，可對議案作進(jìn)一步補(bǔ)充完善后再履行相關(guān)決策程序。三是分片包戶，宣傳解釋。審議通過后，要劃分黨員分片包戶責(zé)任區(qū)，發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、宣傳群眾、動員群眾的作用，深入做好方案的宣傳解釋工作，為村民代表大會審議奠定基礎(chǔ)。

(四)村民代表會議或村民大會決議。把審議意見交村民代表或全體村民進(jìn)行討論，并表決通過。大會決議中要把握的“三個環(huán)節(jié)”：一是做好審議意見說明。通過印發(fā)宣傳手冊、黨員干部到村民代表家中訪談等形式，讓村民代表充分了解決策事項的有關(guān)政策、要求、措施和必要性等，落實村民或村民代表的知情權(quán)。二是召開會議進(jìn)行表決。組織村民代表或村民召開會議，嚴(yán)格按照程序表決決策事項，必要時可邀請駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會議，會議要先宣布審議意見并加以說明，后對審議意見進(jìn)行表決。對大多數(shù)人同意、少數(shù)人反對的決議事項，再次走訪群眾，弄清原因，做好解釋工作，爭取更多支持。對未能通過的事項，深入分析原因，決策確實錯誤的及時中止，思路正確但條件不成熟或措施不完善的，待條件成熟、措施完善后再立項審議。

(五)“兩公開”。公告決議公開一律在村活動場所和各片區(qū)“三務(wù)”公示欄公示7天，有“村村通”廣播的，要發(fā)揮大喇叭作用進(jìn)行公開，公開形式可以多樣，力求群眾明白，公開面廣。公示期滿沒有疑議的，村黨組織、村民委員會要依照村民代表會議或村民大會所做的決議，按照各自職責(zé)組織實施。對個別有疑議的群眾，要耐心細(xì)致的做好解釋宣傳和思想疏導(dǎo)工作。對群眾反映普遍較大，疑議較多的，要對方案進(jìn)行修改完善，并向群眾公開。落實中遇到突發(fā)情況需變更方案的，及時向黨員群眾通報，變化較大的繼續(xù)啟用“四議兩公開”工作程序。

實施結(jié)果公開要在工作結(jié)束一周內(nèi)進(jìn)行，公開形式不定，但必須面廣、清楚、細(xì)致，對涉及資金收支的，一并要對帳目收支情況進(jìn)行公開。

四議兩公開村級民主自治機(jī)制創(chuàng)新實踐調(diào)研報告五

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群眾監(jiān)督，是人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則和法制原則的體現(xiàn)，民主監(jiān)督的一種重要形式。要通過群眾監(jiān)督制度，進(jìn)一步提高“四議兩公開”工作的落實力度，實現(xiàn)主動問政于民、問需于民、問計于民；實現(xiàn)各項工作公開透明；實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)；實現(xiàn)新民菜場民主自治工作的制度化、規(guī)范化、法制化。

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1、“兩委”班子落實“四議兩公開”工作法情況，“四議”民主決策程序是否到位，“黨總支提議—“兩委”商議、—黨員大會審議—群眾代表會議決議”的程序是否按步驟執(zhí)行；

2、“兩公開”是否落實，對決議事項的公告的形式，公告的位置，公告的時間，公告過程中，是否符合規(guī)定。黨務(wù)、財務(wù)、政務(wù)“三公開”是否到位，公開內(nèi)容是否準(zhǔn)確真實。

3、菜場黨員干部遵守黨內(nèi)監(jiān)督十項規(guī)定情況；執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策情況；遵守法律法規(guī)依法辦事情況；日常工作及廉潔自律情況。

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1、黨員活動日。每月十一日的黨員活動日，黨總支書記向黨員大會報告工作，聽取意見建議，接受監(jiān)督。

2、群眾代表會議。通過不定期召開群眾代表會議對菜場的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各項工作開展民主評議。

3、民主評議黨員會議。通過每年一度的民主評議黨員會議，對菜場黨員干部履職情況情況開展評議。

4、黨務(wù)、財務(wù)、政務(wù)“三公開”。每季度公開一次，重大事項做到及時公開，菜場群眾及時了解與自己切身利益相關(guān)的各類事項。

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1、群眾對各項工作的意見和建議可以當(dāng)面到菜場黨政辦公室投訴舉報，菜場在3個工作日內(nèi)拿出答復(fù)意見。

2、設(shè)立群眾監(jiān)督舉報電話：0354—5867897

3、設(shè)立征求意見箱：征求意見箱設(shè)在綜合辦公樓一樓。

四議兩公開村級民主自治機(jī)制創(chuàng)新實踐調(diào)研報告六

四議：

村黨組織會提議。對于村內(nèi)重大事項首先要廣泛征求黨員、干部、村民代表和群眾的意見，對一定事項的可行性進(jìn)行認(rèn)真科學(xué)的考察論證，制訂初步方案后召開黨總支(支部)會議，對實施方案進(jìn)行修改完善，形成提議意見。

村“兩委”會商議。村“兩委〞班子成員就提議方案進(jìn)行必要的修改、補(bǔ)充和完善，擬定實施方案和說明材料。

黨員大會審議。由村黨組織書記主持，村主任或副書記向大會通報制訂的實施方案，黨員發(fā)表自己的意見建議，根據(jù)黨員提出的意見和建議修訂完善實施方案。

村民代表大會決議。把修訂完善的實施方案提交村

民代表會議或村民會議進(jìn)行討論、表決。經(jīng)至少由二分之一到會人員同意實施方案形成決議后方可組織實施。

兩公開：

決議公開。經(jīng)村民代表會議通過的決議事項采取公告欄、廣播等形式由村委會向全體村民進(jìn)行公告，對決議事項的主要內(nèi)容進(jìn)行通報，深入群眾做好執(zhí)行前的各項準(zhǔn)

備工作。

實施結(jié)果公開。實施完成后，向黨員、村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組通報決策的執(zhí)行、財務(wù)預(yù)算等情況，主動接受監(jiān)督。

四議兩公開村級民主自治機(jī)制創(chuàng)新實踐調(diào)研報告七

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即村黨組織提議、“兩委”會商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議；“兩公開”：即決議公開、實施結(jié)果公開。

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1、村民自治章程和村規(guī)民約的制定；新農(nóng)村建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度工作計劃的制定。

2、本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和落實，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和扶貧項目實施，農(nóng)業(yè)新科技的推廣應(yīng)用、農(nóng)村*合作協(xié)會的成立和運(yùn)作等。

3、公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”的組織、實施和管理，村莊建設(shè)的規(guī)劃和實施，村衛(wèi)生室等公益*設(shè)施建設(shè)，社會治安綜合治理等。

4、村級文化體育設(shè)施、農(nóng)家書屋、文化大院等建設(shè)，開展群眾*的文化體育活動，農(nóng)村有線電視、有（無）線廣播、網(wǎng)絡(luò)項目建設(shè)等。

5、村集體所有的建筑物、機(jī)器設(shè)備、公益設(shè)施等資產(chǎn)和村集體所有的林木、水面、耕地及“四荒”地等資源的經(jīng)營、承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓，村集體經(jīng)濟(jì)項目立項、投資建設(shè)和承包經(jīng)營，農(nóng)村土地征用及補(bǔ)償分配，宅基地申報，上級轉(zhuǎn)移支付資金和村集體資金支出、水費(fèi)收支等。

6、村級道路建設(shè)，農(nóng)村電網(wǎng)改造，林業(yè)生態(tài)建設(shè)和農(nóng)田基本水利建設(shè)，村容村貌整治，安全飲水工程等。

7、計劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策落實，農(nóng)村優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助，五保戶供養(yǎng)，救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放等。

8、其它事關(guān)村民切身利益和全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定的事項。

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1、黨組織提議。對村內(nèi)重大事項，首先由村黨組織在充分征求黨員、村民代表及廣大村*見和認(rèn)真調(diào)查論*的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案。村民委員會、十分之一以上村民聯(lián)名、五分之一以上村民代表聯(lián)名，可以就有關(guān)重大事項建議村黨組織啟動“四議兩公開”工作法程序，村黨組織應(yīng)在3日內(nèi)作出響應(yīng)。

2、“兩委”會商議。根據(jù)村黨組織的初步意見，組織村“兩委”班子成員充分討論，科學(xué)論*。商議時，應(yīng)邀請村務(wù)監(jiān)督委員會主任參加，對聯(lián)名建議事項，還應(yīng)邀請1?2名聯(lián)名代表參加。對意見分歧比較大的事項，根據(jù)不同情況，由村“兩委”采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。

3、黨員大會或黨員議事會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會或黨員議事會討論審議。召開黨員大會或黨員議事會前，須把審議內(nèi)容告知全體黨員或全體黨員議事會成員，在黨員或黨員議事會成員中充分醞釀并征求村*見；黨員大會或黨員議事會審議時，到會人數(shù)須占黨員或黨員議事會成員總數(shù)的2/3以上，審議事項應(yīng)經(jīng)到會人員半數(shù)以上同意方可提交村民會議或村民代表會議表決；黨員大會或黨員議事會審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對審議內(nèi)容修訂完善，同時組織黨員深入農(nóng)戶做好宣傳解釋工作。

4、村民會議或村民代表會決議。黨員大會或黨員議事會審議通過的事項，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主持，召集村民會議或村民代表會議討論表決。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項必須經(jīng)到會人員半數(shù)以上同意方可決議通過。

5、決議公開。經(jīng)村民會議或村民代表會議決議通過的事項，一律在村級活動場所和各村民小組村務(wù)公示欄公告，公告時間原則上不少于7天。公告期間收集到的意見和建議，村“兩委”要認(rèn)真分析、調(diào)查，對決議事項做進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善。公告內(nèi)容有遺漏或不真實的，應(yīng)立即重新公布；決議中存在重大問題或必須進(jìn)行全面修改的，要重新召開村民會議或村民代表會議，說明情況，宣布決議無效，待修改完善后重新進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。

6、實施結(jié)果公開。決議事項在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村委會組織實施，實施結(jié)果及時向全體村民公示。公示內(nèi)容要翔實、準(zhǔn)確、全面；在公示時要設(shè)立意見箱，收集黨員群眾意見和建議；對收集到的群眾意見必須在5日內(nèi)由村委會予以答復(fù)；對村委會解釋、答復(fù)不滿意或村委會不能解決的問題，可由村黨組織召集黨員大會審核，把審核結(jié)果提交村民代表大會討論、表決，表決結(jié)果作為村級最終處理結(jié)果。