在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告的用途越來(lái)越大,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。掌握?qǐng)?bào)告的寫作技巧和方法對(duì)于個(gè)人和組織來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的。以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,僅供參考,一起來(lái)看看吧
法院調(diào)研報(bào)告題目篇一
法院黨組、院支部在縣委、縣人大、機(jī)關(guān)黨委和上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)文秘114版權(quán)所有,全國(guó)文秘工作者的114!、監(jiān)督和指導(dǎo)下,學(xué)習(xí)上身先士率、帶頭提高;工作上以身作則,帶頭苦干;廉政上率先垂范、帶頭秉公執(zhí)法;待遇上不搞特殊,帶頭艱苦奮斗;作風(fēng)上不主觀臆斷、帶頭發(fā)揚(yáng)民主。事事緊緊圍繞法院的各項(xiàng)工作大局、求實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、不斷深化和探索支部生活的新路子、為努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、清正廉潔、秉公執(zhí)法的干警隊(duì)伍立下了汗馬功勞,多次受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
一、機(jī)構(gòu)名稱及黨員基本情況。
機(jī)構(gòu)名稱:中共××縣人民法院黨組。
中共××縣人民法院支部委員會(huì)。
縣人民法院黨組現(xiàn)由三人組成,其中院長(zhǎng)1人、副院長(zhǎng)2人,均為男性,年齡最大49歲,最小的41歲,三人均為法律大專學(xué)歷。
茂縣法院支部現(xiàn)有黨員33人,其中退休人員11人。在職干警33人,黨員干警22人,占干警總數(shù)的67。其中本科3人,專科17人,中專(高中)2人;26至30歲3人,31至35歲1人,36至45歲12人,46至50歲4人,50歲以上2人。
二、抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素質(zhì)放在首位。
政治工作是一切工作的生命線。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立的今天,人們的思想觀念、生活方式、價(jià)值取向發(fā)生了深刻變化,社會(huì)上的拜金主義、利己主義、享樂主義思想也有所抬頭,不斷沖擊和侵蝕法官隊(duì)伍。因此,當(dāng)前做好干警的思想政治工作就顯得尤為重要。黨組、支部一班人充分認(rèn)識(shí)到:思想政治工作是搞好審判工(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))作的前提和保障,不能有絲毫削弱,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。只有搞好思想政治工作,才能擔(dān)負(fù)起“保護(hù)人民、打擊犯罪、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定”的使命。沒有過硬的思想政治工作,就不可能很好地完成審判任務(wù),肩負(fù)起神圣的使命;沒有強(qiáng)有力的思想政治工作,在不正之風(fēng)沖擊和侵蝕下一些干警就可能喪失職業(yè)道德,腐化墮落,甚至走上犯罪道路。為此,黨建工作緊緊抓住思想政治工作這根“生命線”不放。近幾年,縣人民法院始終把思想政治工作列入重要議事日程,突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一號(hào)文件中,對(duì)思想政治工作專門作出規(guī)定,并制定與之配套的文件,使這項(xiàng)工作全年有安排、階段有部署,做到常抓不懈。其次是院黨組書記親自掛帥抓此項(xiàng)工作,其他院領(lǐng)導(dǎo)在著重抓好分管工作的同時(shí),互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作。三是政治部設(shè)人專門抓。注重克服以往思想政治工作中的那種空洞的政治說(shuō)教,積極探索新時(shí)期思想政治工作的新路子、建立健全了層層抓、層層管的思想政治工作體系。
三、抓學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、緊密結(jié)合審判工作特點(diǎn)搞好支部工作。
法院調(diào)研報(bào)告題目篇二
人民法院立案登記制改革實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告人民法院立案登記制改革實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告一、引言年月日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
最高人民法院于年月日相繼發(fā)布了該《意見》和《關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),并于年月日起實(shí)施。
立案登記制是指,法院對(duì)當(dāng)事人的起訴不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,僅僅對(duì)形式要件進(jìn)行核對(duì)。
除了《意見》規(guī)定不予登記立案的情形外,當(dāng)事人提交的訴狀一律接收,并出具書面憑證。
起訴狀和相關(guān)證據(jù)材料符合訴訟法規(guī)定條件的,當(dāng)場(chǎng)登記立案。
二、登記立案的總體情況縣人民法院近年來(lái)收案數(shù)總體呈上升趨勢(shì)。
從受理案件數(shù)看,年本院受理各類案件總數(shù)為件;年本院受理各類案件總數(shù)為件;年月-月本院受理各類案件總數(shù)為件,較去年同期增加%。
(見圖一)(圖一)從案件分類來(lái)看年-月,民事案件占受案總數(shù)的%。
年-月本院受理刑事案件件,較去年同期減少%;民事案件件,較去年同期增加%;行政案件件,較去年同期增加%;執(zhí)行案件件,較去年同期增加%;申訴復(fù)查案件件,較去年同期減少%;其他案件件。
(見圖二)(圖二)三、工作開展情況(一)、以保障訴權(quán)為核心,依法規(guī)范登記立案按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》的要求,我院迅速召開立案登記制改革動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),組織全院干警傳達(dá)學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握立案登記制改革精神和實(shí)質(zhì),全面部署推進(jìn)改革工作。
主動(dòng)作為,提前研判。
立案登記制改革工作實(shí)施以來(lái),我院全力爭(zhēng)取縣委、政府的支持,提前研判分析,注重內(nèi)外良性互動(dòng),組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定及實(shí)施方案,同時(shí)深入到縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門,分析可能帶來(lái)的問題和影響,并就縣存在的敏感問題特別是涉移民案件向上級(jí)法院呈報(bào)了《關(guān)于移民糾紛等疑難案件調(diào)查報(bào)告》,專題匯報(bào)因立案登記制實(shí)施可能給法院帶來(lái)的影響和沖擊。
立案登記制實(shí)施后,我院再次就立案登記制實(shí)施后在民事、行政案件登記中存在疑難問題,向中院立案庭呈報(bào)《人民法院立案登記制實(shí)施后涉及的相關(guān)問題》。
狠抓改革落實(shí),全面實(shí)現(xiàn)登記立案。
按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》以及省高院相關(guān)文件要求,我院結(jié)合自身實(shí)際,制作并公開登記立案流程和法律文書式樣,明確登記立案范圍、程序和要求,在訴訟服務(wù)中心設(shè)立群眾舉報(bào)箱,堅(jiān)決杜絕對(duì)符合登記立案條件的案件拒不登記立案、在法律規(guī)定的登記立案條件之外附加立案登記條件等現(xiàn)象。
變實(shí)質(zhì)審查為形式審查,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的案件,當(dāng)場(chǎng)登記立案,自立案登記制實(shí)施以來(lái),我院每年當(dāng)場(chǎng)立案率均為%以上。
若材料不齊的一次性告知需補(bǔ)正的材料,待補(bǔ)充材料后即立案,有訴必理,有效解決立案難問題。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),保障立案質(zhì)量。
一是配齊配強(qiáng)立案窗口隊(duì)伍。
選派業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、素質(zhì)高的法官值守立案窗口,實(shí)行窗口崗工作制,明確崗位分工,并根據(jù)需要可互換頂崗,避免出現(xiàn)空崗缺位現(xiàn)象。
二是加強(qiáng)立案窗口輪崗交流制度,以老帶新發(fā)揮好傳幫帶作用,有效提升立案窗口人員整體素質(zhì),防止人員流動(dòng)影響登記立案工作。
三是內(nèi)部設(shè)立類型化案件立案窗口。
立案工作,為群眾提供更加專業(yè)優(yōu)質(zhì)的立案服務(wù)。
(二)、以便民利民為宗旨,積極探索服務(wù)創(chuàng)新改革實(shí)施后,糾紛案件一直呈上升趨勢(shì),法院立案工作壓力加增,當(dāng)事人也反映存在立案慢、立案不方便等問題。
為有效緩解這些問題,法院切實(shí)以群眾需求為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新立案服務(wù),完善立案便民利民舉措,提高立案效率。
法院調(diào)研報(bào)告題目篇三
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法(206月29日)。
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施細(xì)則。
關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知(5月25日)。
二、工作時(shí)間和休假爭(zhēng)議。
國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定(1995年3月25日)。
勞動(dòng)部貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》的實(shí)施辦法(1995年3月25日)。
勞動(dòng)部關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問題的復(fù)函(9月10日)。
勞動(dòng)部關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法(1994年12月14日)。
國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定(1981年3月14日)。
國(guó)家勞動(dòng)總局關(guān)于制定《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》實(shí)施細(xì)則的若干問題的意見(1981年3月26日)。
職工帶薪年休假條例(年12月7日)。
全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法(2007年12月14日)。
三、勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h。
關(guān)于工資總額組成的規(guī)定(1990年1月1日)。
《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》若干具體范圍的解釋(1990年1月1日)。
工資集體協(xié)商試行辦法(11月8日)。
最低工資規(guī)定(1月20日)。
工資支付暫行規(guī)定(1994年12月6日)。
對(duì)《工資支付暫行規(guī)定》有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定(1995年5月12日)。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于職工全年月平均工作時(shí)間和工資折算問題的通知(1月3日)。
四、社會(huì)保險(xiǎn)。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例(1月22日)。
社會(huì)保險(xiǎn)法(12月28日)。
工傷保險(xiǎn)條例(月20日)。
工傷認(rèn)定辦法(9月23日)。
因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定(209月23日)。
非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法(年9月23日)。
關(guān)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)率問題的通知(2003年10月29日)。
失業(yè)保險(xiǎn)條例(191月22日)。
國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定(2012月3日)。
國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定(12月14日)。
企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法(1994年12月14日)。
五、勞動(dòng)安全和保護(hù)。
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(6月29日)。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(2007年4月9日)。
國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見(1月31日)。
中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法(10月27日)。
職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法(節(jié)錄)(203月28日)。
衛(wèi)生部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《職業(yè)病目錄》的通知(年4月18日)。
女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定(1988年7月21日)。
禁止使用童工規(guī)定(2002年10月1日)。
體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)(gb3869-)(197月7日)。
中華人民共和國(guó)工會(huì)法(月27日)。
六、職業(yè)培訓(xùn)和離職爭(zhēng)議。
中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法(2007年8月30日)。
就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定(2007年11月5日)。
企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定(10月30日)。
中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法(節(jié)錄)(1993年9月2日)。
企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定(1992年6月9日)。
七、調(diào)解、仲裁與訴訟。
法律援助條例(2003年7月21日)。
企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組織及工作規(guī)則(1993年11月5日)。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組織規(guī)則(1993年11月5日)。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則(1993年10月18日)。
中華人民共和國(guó)民事訴訟法(2007年10月28日)。
最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定(節(jié)錄)(2001年12月21日)。
訴訟費(fèi)用交納辦法(年12月19日)。
法院調(diào)研報(bào)告題目篇四
一、機(jī)構(gòu)名稱及黨員基本情況。
機(jī)構(gòu)名稱:xxx__縣人民法院黨組。
xxx__縣人民法院支部委員會(huì)。
縣人民法院黨組現(xiàn)由三人組成,其中院長(zhǎng)1人、副院長(zhǎng)2人,均為男性,年齡最大49歲,最小的41歲,三人均為法律大專學(xué)歷。
茂縣法院支部現(xiàn)有黨員33人,其中退休人員11人。在職干警33人,黨員干警22人,占干警總數(shù)的67。其中本科3人,專科17人,中專(高中)2人;26至30歲3人,31至35歲1人,36至45歲12人,46至50歲4人,50歲以上2人。
二、抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素質(zhì)放在首位。
四、抓廉政、拒腐防變、提高司法機(jī)關(guān)的崇高聲譽(yù)。
茂縣人民法院黨建工作結(jié)合工作實(shí)際,針對(duì)熱點(diǎn)問題有的放矢地開展思想政治工作。首先,抓拒腐防變、教育干警過好“金錢關(guān)”。當(dāng)前社會(huì)上拜金主義抬頭,加之“靠山吃山,靠水吃水”不良傾向的侵蝕,曾使個(gè)別干警思想產(chǎn)生波動(dòng)。為此,黨建工作始終把干警的廉潔執(zhí)法教育作為政治思想工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,教育干警在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)上金錢意識(shí)很濃的情況下,保持清醒頭腦,在執(zhí)法中忠于職守、秉公執(zhí)法,拒腐不沾、決不拿法律當(dāng)商品作交易。利用全省、全國(guó)政治系統(tǒng)正反兩方面的典型教育干警時(shí)刻繃緊廉潔執(zhí)法這根弦。其次抓為人民服務(wù)宗旨教育和革命傳統(tǒng)教育,過好“權(quán)力關(guān)”。把全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的革命傳統(tǒng)教育作為基礎(chǔ)教育來(lái)抓、教育干警為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、杜絕權(quán)錢交易。引導(dǎo)干警擺正兩個(gè)關(guān)系:一是擺正審判工作與為人民服務(wù)的關(guān)系。審判權(quán)是人民賦予的,是人民對(duì)法官的信任。人民法官只有忠于職守,為人民用好審判權(quán),全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任,沒有以權(quán)謀私,凌駕于人民群眾之上的特權(quán)。二是擺正個(gè)人利益與人民群眾利益的關(guān)系。教育干警必須以人民群眾的利益為重、秉公執(zhí)法,通過審判活動(dòng)維護(hù)人民群眾的權(quán)益、維護(hù)法律的尊嚴(yán),同違法犯罪作斗爭(zhēng)、為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。其三抓黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育,過好“人情關(guān)”。教育干警講法律不講面子、講原則不講人情,要求干警處理案件公正第一、絕不準(zhǔn)拿法律與人情作交易、頂住說(shuō)情風(fēng)、真正做到秉公執(zhí)法、不徇私情,由于工作細(xì)致、措施得力、方法適當(dāng)、全院干警秉公執(zhí)法、廉潔辦案蔚然成風(fēng)。
五、充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
縣法院黨建工作十分注意加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持黨內(nèi)民主、建立和健全黨員目標(biāo)管理、支部工作目標(biāo)、黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,開好民主生活會(huì),開展民主評(píng)議等活動(dòng)。全院現(xiàn)有的22名在職黨員都能長(zhǎng)年保持旺盛的革命干勁和艱苦奮斗的工作作風(fēng),處處起先鋒模范作用。支委們更是全身心投入到工作中,一邊抓本職工作,一邊抓支部工作,真正做到了兩不誤。榜樣的力量是無(wú)窮的。在院黨組、院支委和其他黨員同志的帶動(dòng)下,全院上下你追我趕、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn),加班加點(diǎn)拼命干,節(jié)假日、星期天加班工作是常事,超負(fù)荷地完成了各項(xiàng)審判任務(wù)??h法院黨建工作由于工作對(duì)路,全院干警思想穩(wěn)定、情緒高昂,全院上下呈現(xiàn)出風(fēng)氣正、干勁足、蒸蒸日上的局面。
法院調(diào)研報(bào)告題目篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照省高院、市中院的要求,我院對(duì)年輕干部情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研報(bào)告,現(xiàn)將我院年輕干部調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、xx法院年輕干部基本情況
我院現(xiàn)有年輕干部xx人,其中員額法官xx人,審判輔助人員xx人,司法行政人員和司法警察xx人。按照省高院、市中院關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作要求,我院推薦優(yōu)秀年輕干部建議人選xx人,其中特別優(yōu)秀的xx人。年輕干部及選調(diào)生按照招錄崗位特點(diǎn)和黨組統(tǒng)一安排,工作在立案、審判、執(zhí)行及政工、黨建、宣傳等各個(gè)崗位,是我院各項(xiàng)工作的中流砥柱。
近年來(lái),我院十分重視對(duì)年輕干部和選調(diào)生的培養(yǎng),積極組織年輕干部參加上級(jí)法院的各類培訓(xùn)和講座,提升他們的業(yè)務(wù)能力和水平。同時(shí),我們積極開展政治理論學(xué)習(xí),舉辦豐富多彩的文體活動(dòng),提升年輕干部的黨性修養(yǎng),為他們搭建展示才華的平臺(tái)。
一是突出重點(diǎn)“學(xué)”,提升年輕干部能力。堅(jiān)持把提升年輕干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)擺在重要位置,引導(dǎo)年輕干部主動(dòng)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和法律知識(shí),著力打造一支政治素質(zhì)過硬、法律素養(yǎng)優(yōu)良的年輕干部隊(duì)伍。堅(jiān)持把年輕干部教育培訓(xùn)工作xx法院教育培訓(xùn)工作總體規(guī)劃,采取集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,主動(dòng)運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)app、線上線下培訓(xùn)等方式,著力提升年輕干部專業(yè)技能和知識(shí)儲(chǔ)備,培養(yǎng)一支能力過硬的年輕干部隊(duì)伍。
二是基層崗位“育”,挖掘年輕干部潛力。結(jié)合年輕干部的所學(xué)專業(yè)、性格特點(diǎn)、工作性質(zhì)等,做到“因材施教”。對(duì)法律素養(yǎng)高、性格較為熱情的,安排在立案、信訪等接待窗口;對(duì)于性格縝密、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的,安排在紀(jì)檢監(jiān)察和綜合行政部門;對(duì)于抗壓能力強(qiáng)、吃苦耐勞的,安排在審判、執(zhí)行等部門。著力提高年輕干部駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。加大交流輪崗力度,著眼培養(yǎng)復(fù)合型人才,消除能力弱項(xiàng)、知識(shí)短板和工作盲區(qū),年輕干部交流輪崗的力度,xx法院同四平中院開展上下互派干部交流工作,讓年輕干部有更為廣闊的視野。
三是寬嚴(yán)相濟(jì)“管”,增強(qiáng)年輕干部定力。突出遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,及時(shí)了解年輕干部政治紀(jì)律、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的情況。加強(qiáng)對(duì)年輕干部“八小時(shí)之外”的管理,注重抓早抓小,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看待年輕干部的優(yōu)缺點(diǎn),堅(jiān)持看主流、看潛質(zhì),營(yíng)造包容寬松的成長(zhǎng)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)年輕干部待遇保障、休息休假、體檢等制度要求,讓廣大年輕干部工作張弛有度、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。
四是擇優(yōu)選拔“用”,激發(fā)年輕干部活力。大力推進(jìn)干部能上能下,適時(shí)選拔優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任部門負(fù)責(zé)人,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,先后選拔xx名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任中層正、副職,為xx法院各部門注入新生力量。
二、培養(yǎng)年輕干部工作中存在的問題和困難:
一是年輕干部和選調(diào)生人員數(shù)量不能滿足法院各項(xiàng)工作需要?,F(xiàn)如今業(yè)務(wù)部門案多人少矛盾凸顯,綜合部門工作量也日趨加大,年輕干部的工作壓力與日俱增,為了完成工作任務(wù)經(jīng)常加班加點(diǎn),“5+2”“白加黑”已成常態(tài)。
二是對(duì)于年輕干部和選調(diào)生的激勵(lì)措施不夠。員額法官已經(jīng)單獨(dú)職務(wù)序列,但是法官助理、書記員和司法行政人員的各類待遇與法官差距過大,加之身處基層,晉升渠道狹窄,職業(yè)天花板過低,導(dǎo)致一些年輕干部干勁不足,長(zhǎng)此以往必將影響年輕干部的工作積極性。
三是上下級(jí)互派干部工作成效不夠明顯。我院嚴(yán)格按照上級(jí)法院關(guān)于互派干部的工作要求,定期選派優(yōu)秀年輕干部到上級(jí)法院進(jìn)行鍛煉,做好干部交流工作。但從效果來(lái)看,上下級(jí)互派干部交流時(shí)間僅為一年,工作時(shí) 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看間短,人員變動(dòng)較大,不利于開展工作,沒有達(dá)成干部交流的理想效果。
四是優(yōu)秀干部培養(yǎng)和培訓(xùn)工作需要落實(shí)做細(xì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我院參加上級(jí)法院線上線下各類培訓(xùn)已達(dá)xxx余次,平均培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)xx小時(shí),且絕大多是線上培訓(xùn)在工作時(shí)間開展,且要求全員參加。如正常進(jìn)行培訓(xùn),則會(huì)導(dǎo)致審判執(zhí)行工作不能按時(shí)開展,影響質(zhì)效指標(biāo),反之則沒有達(dá)到參訓(xùn)要求。
三、對(duì)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的意見建議
一是抓儲(chǔ)備,拓寬年輕干部來(lái)源渠道。在編制允許的范圍內(nèi)對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行更新補(bǔ)充,為領(lǐng)導(dǎo)班子儲(chǔ)備各方面優(yōu)秀人才。堅(jiān)持重品行、重基層、重實(shí)績(jī)、重公論,注重在急難險(xiǎn)重工作中識(shí)別年輕干部,嚴(yán)格履行干部提拔程序,采取會(huì)議民主推薦、個(gè)別談話推薦、組織考察等方式加強(qiáng)優(yōu)秀干部選拔儲(chǔ)備。
二是抓培養(yǎng),提高年輕干部能力素質(zhì)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,在抓好理論教育培訓(xùn)和法律素養(yǎng)提升的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)金融、教育、文化等內(nèi)容的學(xué)習(xí)比重,幫助年輕輕干部掌握更多的新知識(shí)新技能新本領(lǐng),提高實(shí)際工作能力。二是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持審判執(zhí)行的第一線、服務(wù)群眾的最前沿作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的主陣地,選派優(yōu)秀年輕干部上級(jí)部門掛職鍛煉,開闊視野。三是加快后備培養(yǎng)。經(jīng)常性開展年輕干部隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研,堅(jiān)持深入“現(xiàn)場(chǎng)”面對(duì)面溝通、近距離接觸觀察,掌握其主要特點(diǎn)和發(fā)展?jié)撡|(zhì),對(duì)年輕干部培養(yǎng)使用情況進(jìn)行一次全面梳理。建立和完善后備干部信息庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期補(bǔ)充更新。
三是抓管理,樹立年輕干部良好形象。實(shí)行跟蹤考察,及時(shí)了解掌握年輕干部的思想動(dòng)態(tài)、工作情緒和作風(fēng)行為,加強(qiáng)對(duì)“八小時(shí)”之外的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題,通過談心談話、提醒、函詢等方式,打好預(yù)防針,引領(lǐng)其健康成長(zhǎng)。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),為年輕干部大膽開拓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、敢闖敢試營(yíng)造良好氛圍。樹立宣傳正面典型,對(duì)工作中敢擔(dān)當(dāng)、有作為、作風(fēng)硬、實(shí)績(jī)顯的年輕干部,要進(jìn)行表彰、提拔和學(xué)習(xí)、宣傳,形成激勵(lì)機(jī)制。
四是抓培訓(xùn),提高青年干部綜合素質(zhì)。建議除必要的政治理論培訓(xùn)外,多就具體工作或具體政策進(jìn)行專門培訓(xùn),采用一事一培訓(xùn)的方式,提升年輕干部的政策理解能力和履職盡責(zé)能力;二是合理規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容和參訓(xùn)人員范圍,加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性,保障各項(xiàng)工作順利開展;三是結(jié)合工作實(shí)際,適當(dāng)開展脫產(chǎn)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)。
法院調(diào)研報(bào)告題目篇六
“隨風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”,法院文化如同無(wú)聲的細(xì)雨,對(duì)法院干警的道德修養(yǎng)、職業(yè)操守、辦案質(zhì)效和辦案能力等方面起著潛移默化的作用。對(duì)如何抓好法院文化建設(shè),法院堅(jiān)持以人為本的理念,強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提升,突出文化建設(shè)的實(shí)用性,使法院干警在思想覺悟、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平等方面取得質(zhì)的突破。近十年來(lái),法院先后被授予“全國(guó)人民滿意法院”、“全國(guó)法院調(diào)研工作先進(jìn)單位”、“省級(jí)文明單位”、“省級(jí)文明衛(wèi)生單位”等榮譽(yù)稱號(hào),成績(jī)的取得離不開文化建設(shè)這一“助推器”。
一是充分發(fā)揮精神文化的凝聚功能,努力提升班子隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。著力構(gòu)建頗具特色的思想政治文化、職業(yè)道德文化、廉潔勤政文化、團(tuán)隊(duì)協(xié)。
作文。
化。通過多種形式增加法院干警的精神糧食,該院緊緊圍繞“人民法官為人民”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”、“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”等主題活動(dòng),舉辦“學(xué)習(xí)身邊典型,弘揚(yáng)法治精神”的演講比賽,開展zd干警核心價(jià)值觀的教育活動(dòng),從思想上提升干警素質(zhì)。開展書記員打字速錄競(jìng)賽、裁判文書評(píng)比、庭審觀摩、聽評(píng)庭審等活動(dòng)。在廉政文化建設(shè)方面,通過層層簽訂廉潔責(zé)任狀、發(fā)放廉政卡、觀看反腐倡廉錄像片、參觀警示教育基地,加強(qiáng)干警正反兩方面的教育,以防患于未然。通過舉辦文藝晚會(huì)、籃球賽、拔河比賽等文娛活動(dòng),豐富了干警的文化生活,磨煉了干警的意志,增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。
二是充分發(fā)揮法院行為文化的引導(dǎo)功能,努力提高規(guī)范化執(zhí)法水平。將《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》《法官行為規(guī)范》《人民法院文明用語(yǔ)規(guī)范》納入干警政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)范圍,模范遵守司法禮儀,時(shí)刻規(guī)范自己的言行舉止。圍繞法院“人民性”不斷深化便民訴訟舉措,開展假日法庭、山野法庭、巡回辦案,為人民群眾提供訴訟方便,減少當(dāng)事人的訴訟成本,緩解畏訴心理,真正做到法官是人民的法官。
三是充分發(fā)揮法院制度文化的約束功能,努力提高規(guī)范化管理水平。為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,該院將諸多管理制度匯編成《法院管理規(guī)范匯編》,范文寫作涵蓋綜合管理、審判管理、人事管理、廉政管理等法院管理的方方面面,每一項(xiàng)具體制度都細(xì)化到各個(gè)重點(diǎn)部位和具體環(huán)節(jié),使干警時(shí)時(shí)可對(duì)照,處處有標(biāo)桿。并且,狠抓制度落實(shí),加強(qiáng)制度執(zhí)行的“平等化”和“效果化”,所有干警不論職務(wù)高低,在制度面前一律平等,政工、紀(jì)檢部門不定時(shí)地對(duì)工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律的貫徹情況進(jìn)行明察暗訪,努力提高制度的剛性力,增強(qiáng)干警的規(guī)則意識(shí)。
文化建設(shè)存在的問題和不足,主要表現(xiàn)為:一是少數(shù)干警在思想上對(duì)文化建設(shè)不夠重視。認(rèn)為搞文化建設(shè)只不過是走走形式,進(jìn)而簡(jiǎn)單地認(rèn)為組織幾次書畫展、開展幾次文娛活動(dòng)、或者投點(diǎn)資金改善一下硬件設(shè)施、懸掛幾幅文化匾牌或標(biāo)語(yǔ)就是“文化建院”了;或者認(rèn)為搞好這項(xiàng)工作是領(lǐng)導(dǎo)的事、是多數(shù)人的事,少一兩個(gè)無(wú)關(guān)大局。二是少數(shù)干警對(duì)推進(jìn)文件建設(shè)態(tài)度消極。對(duì)開展的各項(xiàng)文化建設(shè)活動(dòng)消極對(duì)待,能推就推,能省就省,應(yīng)付了事,范文top100缺乏主觀能動(dòng)性。三是文化活動(dòng)載體有待進(jìn)一步豐富。文化建設(shè)還停留在學(xué)習(xí)宣傳行政化、會(huì)議化和單一化狀態(tài),不少庭室局隊(duì)的宣傳學(xué)習(xí)仍然停留在讀讀文件、開開例行會(huì)議等傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育方面,很難充分調(diào)動(dòng)廣大干警參與文化建設(shè)的熱情。四是文化建設(shè)的行政化現(xiàn)象嚴(yán)重。一些所謂學(xué)習(xí)教育活動(dòng),無(wú)視文化建設(shè)的規(guī)律,盲目下達(dá)文化建設(shè)的任務(wù)和指標(biāo),隨意規(guī)定文化建設(shè)的期限,結(jié)果非但沒有促使文化建設(shè)得到理性培育,反而使文化建設(shè)迷失了方向。
加強(qiáng)文化建設(shè),要從實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),循序漸進(jìn)。既要防止庸俗化,搞形式主義;又要避免抽象化,避免文化建設(shè)與工作實(shí)際相脫節(jié)。要找準(zhǔn)切入點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)用有效的原則,服務(wù)于法院工作大局。
一是要立足法院自身,同時(shí)大力爭(zhēng)取外部支持。首先,法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足法院自身,做好法院力所能及的事情,完成法院文化建設(shè)初期的各項(xiàng)準(zhǔn)備,營(yíng)造法院內(nèi)部的學(xué)習(xí)氛圍。其次,要積極優(yōu)化外部環(huán)境,進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大支持,使黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法院基層建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。
二是要重視司法禮儀。司法禮儀是法院文化的外化、直觀和感覺形象,是法院文化的重要組成部分,最全面的范文參考寫作網(wǎng)站良好的司法禮儀不僅樹立了法官及法院平等、公正的良好形象,同時(shí)也捍衛(wèi)了國(guó)家法律的神圣權(quán)威和尊嚴(yán)。它不僅作用于法官自身,而且對(duì)于社會(huì)公眾有著無(wú)以替代的感知、影響和接納作用。因此法官要充分認(rèn)識(shí)到司法禮儀的重要性,在生活和工作中都要嚴(yán)格依照法院司法禮儀來(lái)要求自己。
三是要形式多樣、寓教于樂開展文化活動(dòng)。通過開展豐富多樣的文化活動(dòng),使法院文化為廣大干警易于接受和樂于接受。首先是提煉法院精神,設(shè)立集中體現(xiàn)法院精神的院標(biāo),以激發(fā)群體成員的責(zé)任感、尊榮感,調(diào)動(dòng)成員的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)群體的向心力、凝聚力;其次是打造平臺(tái)、優(yōu)化載體,豐富法院文化建設(shè);辦好審判理論刊物,打造法院文化名片;辦好法官博客論壇,開辟法官理論交流陣地;辦好法院互聯(lián)網(wǎng)站,擦亮傳播司法文明窗口。
法院文化建設(shè)是法院工作永恒的主題,文化建設(shè)理應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。在新的歷史時(shí)期,文化建設(shè)必須牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求,以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口,以執(zhí)法辦案為立足點(diǎn),以群眾工作為著力點(diǎn),以自身管理為結(jié)合點(diǎn),在遵循司法客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上,最大限度地發(fā)揮司法能動(dòng)作用,努力為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
法院調(diào)研報(bào)告題目篇七
人民法院辦公室是法院司法政務(wù)工作的具體組織實(shí)施部門,任務(wù)繁重,職責(zé)重大。它承載著為法院全面履行各項(xiàng)職能提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù),是人民法院全面推進(jìn)司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分,它的職責(zé)是搞好法院隊(duì)伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和后勤保障工作,為審判工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),是組織、協(xié)調(diào)和保障人民法院各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞,承擔(dān)著決策參謀、督辦落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、綜合管理、服務(wù)保障等多項(xiàng)重要職能;是法院的“綜合信息庫(kù)”,又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對(duì)法院的整體工作影響很大。而長(zhǎng)期以來(lái),法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統(tǒng),在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進(jìn)。因此,如何搞好法院辦公室的管理工作,真正實(shí)現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù),已是人民法院司法政務(wù)管理改革一個(gè)刻不容緩的課題。
一、當(dāng)前基層法院辦公室管理工作中存在的問題。
(一)思想認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期人民法院追求的目標(biāo),為此為適應(yīng)審判工作需要,首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認(rèn)識(shí),也就是社會(huì)主義法治理念;然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審判格局。但是,我們負(fù)責(zé)辦公室工作的部門,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)審判工作、服務(wù)人民法院的理念還不夠強(qiáng),或多或少存在有消極、懈怠、不思進(jìn)取的思想狀態(tài),導(dǎo)致政令不夠通暢,相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此,必須強(qiáng)化辦公室人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。
(二)部門職能交叉設(shè)置。
當(dāng)前基層法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置,基本上沿用著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的模式,與上級(jí)法院相對(duì)應(yīng)設(shè)置,沒有充分體現(xiàn)出基層法院自身的職能特點(diǎn)。在人員配備上,基本上是處于“官多兵少”狀態(tài),有些工作不得不聘用臨時(shí)工作人員完成;在管理層次上,一項(xiàng)工作從院決策機(jī)構(gòu)到落實(shí)到具體人,一般要經(jīng)過二至三個(gè)層次,效率不高;在職能上,部門內(nèi)部之間,與審判部門之間不少地方存在職能交叉,職能模糊現(xiàn)象;在工作任務(wù)的分配上,不少部門存在“以人定事”現(xiàn)象,誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干,不管機(jī)構(gòu)職能,不管任務(wù)輕重緩急,造成工作能力強(qiáng)的人累死,干不了事的人閑死,嚴(yán)重地影響了辦公室人員的工作積極性。
(三)辦公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高。
人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)需要,辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強(qiáng)人意之處。總言之,相關(guān)專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長(zhǎng)心理學(xué)、文化藝術(shù)、財(cái)務(wù)、基建、計(jì)算機(jī)等方面的專業(yè)人員,但不少法院長(zhǎng)期以來(lái)上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進(jìn)行輪崗或頂崗,有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領(lǐng)導(dǎo)由于法官職務(wù)的特殊性,也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)知識(shí),導(dǎo)致管理工作乏力。
(四)管理制度不配套。
雖然說(shuō)管理出效率,管理出人才,管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開規(guī)章制度。管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實(shí)情況看,盡管大都建立了一些規(guī)章制度,但是還很不全、不細(xì),缺乏具體可操作性,在運(yùn)行過程中抓得不嚴(yán)、抓得不死、落實(shí)乏力,有了問題是臨時(shí)搭班子、抽人員,有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌,工作上秩序不夠,考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),獎(jiǎng)懲不能到位,這使辦公室的管理處于一種時(shí)緊時(shí)松的紊亂狀態(tài)。
(五)經(jīng)費(fèi)保障欠缺,管理難度加大。
從近年來(lái)的運(yùn)行管理情況看,基層人民法院日常經(jīng)費(fèi)供給和保障機(jī)制已初步形成,但由于受制于地方財(cái)政體制上的影響,法院的經(jīng)費(fèi)保障仍然停留在比較分散的層面上,省及中央財(cái)政給予的適當(dāng)補(bǔ)貼,加大了地方財(cái)政的依賴性,法院所需經(jīng)費(fèi)撥付有時(shí)不能及時(shí)到位,使法院后勤政務(wù)管理難度大、壓力重,一定程度上影響法院正常工作的開展。此外,信息化服務(wù)和現(xiàn)代化辦公水平有待提高,該項(xiàng)工作必須有厚實(shí)的資金支持。
(六)缺乏長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。
法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎(jiǎng)懲,過分倚重思想道德教育,忽視物質(zhì)激勵(lì)作用,不注重現(xiàn)代考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,往往以民主測(cè)評(píng)或者領(lǐng)導(dǎo)帶有濃厚主觀性的年終總結(jié)代替客觀的考核,優(yōu)秀與稱職差不多,選拔、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲不與業(yè)績(jī)掛鉤,不能有效調(diào)動(dòng)干警積極性,激發(fā)干警的潛力。
二、加強(qiáng)法院辦公室管理工作的對(duì)策。
(一)實(shí)現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化。
(1)規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化,就是要求管理工作按制定的原則、標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)施。一是會(huì)議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求,將會(huì)議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來(lái),避免重復(fù)操作,避免浪費(fèi)時(shí)間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據(jù)接待對(duì)象的級(jí)別、來(lái)訪目的,明確接待規(guī)格,制定接待工作規(guī)范和接待方案等,以便按章接待。
(2)程序化。辦公管理的程序化,就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來(lái),以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時(shí)注意按工作的先后順序,把每一個(gè)步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。
(3)制度化。通過制定崗位責(zé)任制,對(duì)每個(gè)工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定,進(jìn)行目標(biāo)管理和考核,使每項(xiàng)工作都有章可循。
(二)不斷引進(jìn)專業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員。
做好辦公室管理工作,離不開專業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來(lái),對(duì)法官職業(yè)化強(qiáng)調(diào)很多,但對(duì)法院行政事務(wù)管理人員的專用性講得比較少,在客觀上造成了政務(wù)管理工作缺乏專業(yè)性人才,使其變成了一項(xiàng)是什么人都可以干、可有可無(wú)的工作,導(dǎo)致辦公室隊(duì)伍龐大,效率低下,并且形成了一種惡性循環(huán)。為此,必須加強(qiáng)專業(yè)管理人才的引進(jìn)。如從事司法財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)師職稱,司法秘書工作人員要有較強(qiáng)政策理論水平和文字工作功底,黨務(wù)人事工作人員要有很強(qiáng)的黨性和公道正派的作風(fēng),所有人員都要會(huì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公工具,不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員,提高效率和效能,暢通政務(wù)管理人員進(jìn)口和出口,對(duì)于不適合崗位的人員要加強(qiáng)培訓(xùn)及時(shí)調(diào)整崗位,建設(shè)一支專業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)辦公室人員的培訓(xùn)。
長(zhǎng)期以來(lái),由于缺乏對(duì)政務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí),上級(jí)法院只注重對(duì)審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),而很少對(duì)法院辦公室人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn),導(dǎo)致上下級(jí)法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)。因此,應(yīng)當(dāng)從體制、機(jī)制和保障功能上入手,制定與現(xiàn)代審判管理相配套的管理機(jī)制,在縱向和橫向上加強(qiáng)管理事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn),以適應(yīng)審判改革和發(fā)展的需要。對(duì)聘用人員的管理,要從多方面入手把好聘入關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān),落實(shí)聘用人員責(zé)任制,做到規(guī)范管理,規(guī)范使用。
(四)強(qiáng)化管理制度建設(shè),完善管理措施。
狠抓管理和強(qiáng)化功能是基層法院辦公室工作的兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。由于人民法院工作的特殊性,光靠行政手段來(lái)搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和審判管理工作的需要,要用行政和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此,要以強(qiáng)化管理制度建設(shè)為抓手,不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。
(1)強(qiáng)化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點(diǎn)和實(shí)際需要,出臺(tái)一系列完善的管理規(guī)章制度,及時(shí)交流、學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)的管理做法經(jīng)驗(yàn)。
(2)處理好管理和服務(wù)于審判的關(guān)系。必須著力解決好管理和審判效益的關(guān)系,既要從強(qiáng)化管理要效益,也要從服務(wù)審判工作要效益,要突出管理服務(wù)于審判工作這個(gè)中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關(guān)系,正確處理好綜合管理部門之間的關(guān)系,正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。
(3)加強(qiáng)上級(jí)法院對(duì)基層法院辦公室工作的指導(dǎo)監(jiān)督。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院事務(wù)性工作進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí),還必須對(duì)下級(jí)法院行政性事務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督,進(jìn)行上下級(jí)法院司法行政管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,便于整改提高。
法院調(diào)研報(bào)告題目篇八
第二部分為配套法律依據(jù),收錄的法律法規(guī)分為七類。
第一類“勞動(dòng)合同爭(zhēng)議”,主要收錄了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》。由于經(jīng)濟(jì)生活中勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜多變,勞動(dòng)法中關(guān)于勞動(dòng)合同規(guī)定的不完善處日益顯現(xiàn),如未訂立書面勞動(dòng)合同導(dǎo)致的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系大量存在,用人單位在招工時(shí)扣押勞動(dòng)者證件、財(cái)物等現(xiàn)象不斷出現(xiàn),這使得因勞動(dòng)合同導(dǎo)致的爭(zhēng)議急劇上升。201月1日起施行的勞動(dòng)合同法明確了勞動(dòng)合同制的適用范圍,完善了勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、解除和終止的規(guī)則,規(guī)范了勞動(dòng)合同的訂立,是處理勞動(dòng)合同爭(zhēng)議的重要依據(jù)。
第二類“工作時(shí)間和休假爭(zhēng)議”,收錄了職工工作時(shí)間、帶薪年休假、年節(jié)及紀(jì)念日放假等方面的規(guī)定。
第三類“勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h”,收錄了工資支付、工資集體協(xié)商、最低工資及社會(huì)保險(xiǎn)方面的規(guī)定。獲得勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利,用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確、足額地向勞動(dòng)者支付報(bào)酬,不得克扣或拖欠勞動(dòng)者工資。
第四類“社會(huì)保險(xiǎn)”,社會(huì)保險(xiǎn)是對(duì)勞動(dòng)者的重要保障,本書收錄了工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等方面的規(guī)定。本書將《關(guān)于實(shí)施(工傷保險(xiǎn)條例)若干問題的意見》(勞社部函[]256號(hào))等部門規(guī)章、司法解釋整理成腳注的形式,作為對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)應(yīng)條文的注解,方便讀者查閱。
第五類“勞動(dòng)安全和保護(hù)”,勞動(dòng)安全事關(guān)職工生命安全和身體健康。本書收錄的《中華人民共和國(guó)生產(chǎn)安全法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律文件對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理等方面進(jìn)行了規(guī)范;此外還收錄了關(guān)于女職工和未成年工特殊保護(hù)的規(guī)定,其中專門收錄了《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》,讀者可對(duì)照該標(biāo)準(zhǔn)了解女職工和未成年工禁忌從事的勞動(dòng)范圍。
第六類“職業(yè)培訓(xùn)和離職爭(zhēng)議”,本書收錄了就業(yè)促進(jìn)、就業(yè)服務(wù)管理、職工培訓(xùn)及檔案管理方面的法律文件。對(duì)職工離職方面可能會(huì)涉及的保守商業(yè)秘密的爭(zhēng)議,除《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)其作出規(guī)定外,《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》也有針對(duì)其的專門規(guī)定。
第七類“調(diào)解、仲裁與訴訟”,是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的方法,收錄的是與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁、訴訟相關(guān)的法律文件。關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁的規(guī)定,年4月30日之前主要適用《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》,自2008年5月1日起則主要適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決,如果不愿意協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的,除另有規(guī)定外,可以向人民法院提起訴訟。
法院調(diào)研報(bào)告題目篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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基層黨建工作一直是法院工作的重點(diǎn)之一,通過抓黨建工作來(lái)帶動(dòng)法院隊(duì)伍建設(shè)也是法院開展工作的重要手段。為了更好的發(fā)揮黨建工作帶隊(duì)伍、促審判的作用,摸清全市基層法院黨建工作現(xiàn)狀,法官管理處將基層法院黨建工作情況作為*年的重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容。我們通過發(fā)放調(diào)研提綱的形式梳理出當(dāng)前基層法院黨建工作中存在的具體問題,提出相應(yīng)的對(duì)策、建議,期望對(duì)今后全市法院的黨建工作起到一些拋磚引玉的作用。
全市基層法院中層領(lǐng)導(dǎo)干部黨員比例達(dá)到了*%,*歲以下干警黨員比例僅為*%。
各單位黨建工作指導(dǎo)思想比較明確,能夠緊緊圍繞審判執(zhí)行工作中心任務(wù)開展黨建工作;
黨建工作,逐步趨于規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。但我們也應(yīng)該看到,與新形勢(shì)法院所肩負(fù)的新的使命相比較,基層法院黨建工作還存在著一些制約發(fā)展的瓶頸。
(一)全市沒有一名專職黨建工作干部。我市基層法院的黨組織機(jī)構(gòu)一般設(shè)有院黨組、黨總支、黨支部、黨小組,黨建工作一般由黨總支負(fù)責(zé),黨總支書記都是由黨組成員兼任,負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的干部全部都是兼任(大部分是政工部門工作人員),全市*個(gè)基層院沒有一個(gè)專職的黨務(wù)工作人員,黨務(wù)干部的編制、待遇沒有落實(shí)。這很大原因來(lái)自于地方組織部門和編制部門沒有給法院專職黨委(黨總支)副書記、專職黨務(wù)干部的編制,也從一個(gè)側(cè)面反映了黨建工作在有些領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)中還沒有引起足夠的重視。這樣的狀況,使得支部工作、法院黨務(wù)工作因?yàn)槠渌ぷ鞯挠绊懚荒芡A粲诒砻妫趯?shí)際工作中便會(huì)產(chǎn)生一些相互扯皮、相互推諉的現(xiàn)象,工作難于落實(shí),工作人員積極性也不高。
(二)黨組織生活形式較單一,個(gè)別黨員組織觀念淡薄。由于社會(huì)矛盾頻發(fā),當(dāng)前基層法院審判、執(zhí)行工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),加上案多人少的矛盾日益突出,導(dǎo)致“重審判業(yè)務(wù),輕政治工作”現(xiàn)象嚴(yán)重。法官普遍認(rèn)為基層法院以審判工作為中心,只要把審判業(yè)務(wù)做好了就行,往往以開庭或案件多等為由推脫政治理論學(xué)習(xí)。有的法官則片面認(rèn)為審判、執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo),黨務(wù)工作是軟任務(wù),黨建工作只是業(yè)務(wù)工作的附加,沒有把黨建工作貫穿融合到日常業(yè)務(wù)工作中去,甚至有的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也是疲于應(yīng)付事務(wù)性工作,不愿或很少參加支部組織生活,對(duì)黨建工作敷衍了事,故而在對(duì)政治學(xué)習(xí)、政治活動(dòng)、組織的管理教育等方面,認(rèn)識(shí)不到位,熱情不高,個(gè)別法院黨組織活動(dòng)僅限于應(yīng)付上級(jí)檢查時(shí)的會(huì)議記錄,黨組織活動(dòng)沒有,或者組織生活缺乏創(chuàng)新,死氣沉沉。有的黨員一年難得開上一個(gè)會(huì),過上一個(gè)組織生活,使得很多黨員把自己的黨員身份都淡忘了,甚至?xí)浗稽h費(fèi),這樣何談黨員意識(shí)、何談宗旨意識(shí),何以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
(三)后備黨員培養(yǎng)力度不夠。從我們調(diào)研的情況看,全市基層法院現(xiàn)有正式在編干警*人,其中中共黨員*人,黨員人數(shù)占干警總?cè)藬?shù)的*%,黨員基礎(chǔ)較好。然而,截止到目前,全市基層法院共有退休干警*人,其中的中共黨員*人,退休干警中黨員比例達(dá)到了*%,比例明顯高于黨員總體比例。全市基層法院*歲以下年輕干警黨員比例僅為*%,比退休干警的黨員比例低了*個(gè)百分點(diǎn),也低于全體黨員比例,由此可見,年輕干警入黨積極性并不高。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來(lái)看,全市基層法院后備黨員的培養(yǎng)計(jì)劃還不夠合理,客觀上存在著黨員法官“斷層”問題,黨組織補(bǔ)充新鮮血液困難,也說(shuō)明我們年輕同志入黨積極性沒有調(diào)動(dòng)起來(lái),對(duì)黨組織的認(rèn)可度也不高,這對(duì)黨組織的影響力和可持續(xù)發(fā)展勢(shì)必會(huì)造成威脅。
(四)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有保障。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市所有基層法院黨建工作都沒有財(cái)政部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,遇到黨組織活動(dòng)都是各自從辦公經(jīng)費(fèi)里邊擠?;鶎臃ㄔ恨k公辦案經(jīng)費(fèi)有時(shí)還得不到充分的保障,更別說(shuō)黨建工作的經(jīng)費(fèi)問題了,沒有工作、活動(dòng)經(jīng)費(fèi),黨建工作、黨務(wù)活動(dòng)就很難開展,也難免會(huì)造成黨建工作做表面文章、流于形式的現(xiàn)象。
其次是法院黨組織自身管理上沒有形成一套有效的管理機(jī)制,黨務(wù)工作責(zé)任制缺乏硬性考核標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)約束機(jī)制,靠黨務(wù)人員做多少算多少,“干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”的思想比較嚴(yán)重,大多數(shù)基層法院黨組織主要是為應(yīng)付檢查而臨時(shí)抱佛腳,很少講求實(shí)效,且自身檢查也很少,工作中存在著抓而不嚴(yán)的問題,造成法院黨支部基礎(chǔ)工作薄弱,很多黨務(wù)工作流于形式。
(六)對(duì)黨員干部的思想政治工作比較薄弱。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),在新的審判形勢(shì)下,思想領(lǐng)域的苗頭和矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,思想政治工作只能加強(qiáng),不能削弱。但是,大多數(shù)基層法院在這方面恰恰做得不夠,只把口號(hào)停留在文件上、會(huì)議上和標(biāo)語(yǔ)上,而沒有政治思想工作分門別類,細(xì)化落實(shí)。平時(shí),黨務(wù)工作者沒有沉下心來(lái)對(duì)黨員干警進(jìn)行深入的交流,不知道現(xiàn)在的干警思想動(dòng)態(tài)是什么,他們八小時(shí)以外想的什么。對(duì)黨員干警的政治進(jìn)步,身體健康,夫妻關(guān)系和家庭困難關(guān)心較少,沒有使黨的組織真正成為每個(gè)黨員都樂意來(lái)談理想、講愿望、提建議、訴衷腸、倒苦水甚至發(fā)牢騷的黨員之家。因此,在開展黨建活動(dòng)時(shí),就無(wú)法有的放矢,對(duì)癥下藥,只能做些表面和徒勞無(wú)效的工作。
在這重要的歷史發(fā)展時(shí)期,如何加強(qiáng)基層法院黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨在法院工作中的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用,增強(qiáng)法院“公信力”實(shí)現(xiàn)“以黨建促審判”的工作目標(biāo),是我們一項(xiàng)常抓不懈的重要任務(wù),也是我們不斷思考的問題。
是推動(dòng)基層工作、化解基層矛盾、維護(hù)基層穩(wěn)定的重要保障;
是人民法院永葆人民性和先進(jìn)性的長(zhǎng)期重大的政治任務(wù);
是鞏固我黨的群眾基礎(chǔ)的重要堡壘。第一,加強(qiáng)基層法院黨建工作,確保法院各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向發(fā)展?;鶎臃ㄔ鹤鳛辄h的司法路線方針政策的執(zhí)行者,只有加強(qiáng)基層法院的黨建工作,才能使廣大法官不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,在立場(chǎng)問題上不動(dòng)搖,積極服從服務(wù)于黨和國(guó)家建設(shè)的大局。第二,加強(qiáng)基層法院黨建工作,是強(qiáng)化法院隊(duì)伍核心價(jià)值觀的重要手段。政法干警核心價(jià)值觀是黨的社會(huì)主義核心價(jià)值觀在政法領(lǐng)域的集中體現(xiàn),是人民法院隊(duì)伍建設(shè)的精髓和本質(zhì)內(nèi)涵。加強(qiáng)基層法院黨的建設(shè),就是在強(qiáng)化和凝練社會(huì)主義核心價(jià)值體系,就是在用忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的政法干警核心價(jià)值觀統(tǒng)一思想、凝聚人心、弘揚(yáng)正氣,引導(dǎo)法官全力為大局服務(wù),傾心為人民司法,時(shí)刻繃緊拒腐防變這根弦,始終抓住執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),提高審判執(zhí)行的質(zhì)量和效率。第三,加強(qiáng)基層法院黨建工作,不斷鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。社會(huì)主義司法的核心價(jià)值之一就是司法的人民性。它以人民群眾的利益為根本,是黨的群眾路線在我國(guó)司法領(lǐng)域的直接體現(xiàn),同時(shí)也是科學(xué)發(fā)展觀以人為本核心理念在司法領(lǐng)域的體現(xiàn)。法院的黨建效果通常體現(xiàn)在審判作風(fēng)上,審判作風(fēng)不僅代表著法院的司法形象,而且直接影響當(dāng)事人和人民群眾對(duì)司法公正的判斷,直接關(guān)系到司法的權(quán)威和公信力,關(guān)系到法院隊(duì)伍建設(shè)的成敗。我們基層法院直接接觸群眾一線,因此,抓住了這條主線,就抓住了一切工作的關(guān)鍵,抓好了黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、和反腐倡廉五位一體建設(shè),中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)要加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治教育,筑牢黨員思想根基,增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng)?!八枷胧切袆?dòng)的先導(dǎo)?!弊ニ枷胝谓逃皇恰懊济右话炎ァ保膊皇侵划?dāng)“傳聲員”。作為基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是一把手,對(duì)新時(shí)期法院干警的思想動(dòng)態(tài)要有個(gè)充分的了解,做到“要教育什么”和“該如何教育”心中有數(shù),有的放矢??偟膩?lái)說(shuō),不能脫離法院工作主題,要以審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、司法體制改革等為思想政治工作的切入點(diǎn),有針對(duì)性開展思想政治工作,一是與各項(xiàng)主題實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)相結(jié)合。法院每年都有相應(yīng)的主題實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng),如“改進(jìn)司法作風(fēng)建設(shè)年”“人民法官為民”等主題實(shí)踐活動(dòng),必須與這些活動(dòng)緊密結(jié)合,同時(shí),加強(qiáng)政治形勢(shì)教育和黨性黨風(fēng)教育,增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),以新的眼光、新的視野,研究、探索新時(shí)期法院思想政治工作的新情況、新問題,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。二是明確教育內(nèi)容。要緊緊圍繞“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀,著力加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、社會(huì)主義法治理念教育,用馬克思主義法律思想占領(lǐng)司法意識(shí)形態(tài)陣地,培養(yǎng)法官高尚的職業(yè)道德品行,把法官履行審判權(quán)力和對(duì)組織承擔(dān)的責(zé)任,內(nèi)化為個(gè)人的信念,成為法官維護(hù)司法公正的職業(yè)責(zé)任心和自覺的行動(dòng)。三是注意教育方法。單純的說(shuō)教不僅達(dá)不到教育的效果,更易引起干警的反感,所以加強(qiáng)教育一定要改進(jìn)方法??梢越M織學(xué)習(xí)與座談交流相結(jié)合、大會(huì)報(bào)告與談心溝通相結(jié)合、擺大道理與說(shuō)小道理相結(jié)合的辦法,要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立在各項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,及時(shí)表彰,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用、激勵(lì)作用,引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,通過有效的教育活動(dòng),達(dá)到增強(qiáng)黨員干警政治敏銳性的效果。
(三)要健全上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的管理機(jī)制。首先,上級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層法院黨建工作的指導(dǎo)和督查,實(shí)行基層法院黨建目標(biāo)管理責(zé)任狀制度,同時(shí)要建立健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和機(jī)制,把黨建各項(xiàng)工作量化管理,年終將抓黨建工作的情況納入當(dāng)年度考核內(nèi)容。其次,基層法院黨建本身要建立健全檢查、匯報(bào)、講評(píng)、考核、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制,通過簽訂責(zé)任狀的形式,建立起黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政工黨務(wù)部門具體抓,各部門認(rèn)真落實(shí),按級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)黨的組織建設(shè)制度,包括《黨建工作制度》、《黨組織議事規(guī)則》、《發(fā)展黨員工作制度》、《三會(huì)一課制度》和《民主生活會(huì)制度》等一系列規(guī)章制度,并嚴(yán)格按照制度和程序辦事,建立組織建設(shè)工作檔案,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加民主生活會(huì)活動(dòng),減少工作隨意性。黨總支從黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分類管理、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督約束、激勵(lì)保障等方面建立健全制度,形成“黨員教育經(jīng)常化,黨內(nèi)生活制度化,黨員管理規(guī)范化,發(fā)揮作用具體化,服務(wù)群眾長(zhǎng)期化”的長(zhǎng)效機(jī)制,從而加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督管理。
(四)要健全對(duì)黨員的廉政監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度,加強(qiáng)對(duì)審判、執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督,強(qiáng)化事前、事中的監(jiān)督,拓寬監(jiān)督視野,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙、全方位監(jiān)督。通過《廉政保證金制度》、《首問責(zé)任制》、《廉政責(zé)任狀》等制度,加強(qiáng)對(duì)干警的制約與監(jiān)督,規(guī)范職業(yè)行為,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。同時(shí)主動(dòng)接受人大監(jiān)督,加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò),并征求他們的意見和建議,接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。切實(shí)貫徹落實(shí)最高院“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,積極開展警示教育和示范教育,自覺強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),教育和引導(dǎo)干警“永遠(yuǎn)居安思危、永遠(yuǎn)如履薄冰、永遠(yuǎn)兢兢業(yè)業(yè)、永遠(yuǎn)公正廉潔”,打造一支風(fēng)清氣正的隊(duì)伍。
(五)要落實(shí)好基層法院黨建工作的保障性措施。再好的工作也需要人去執(zhí)行,無(wú)論如何,執(zhí)行任務(wù)都要有一定的物質(zhì)保障。為使基層法院黨建工作落到實(shí)處,首先,要加強(qiáng)基層法院黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。一是建立健全基層法院政工黨務(wù)工作機(jī)構(gòu),按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對(duì)穩(wěn)定的要求,配齊、配強(qiáng)、配好人員,支持他們履行職責(zé)。二是加強(qiáng)政工黨務(wù)干部政治理論水平的提高,通過定期選送人員繼續(xù)深造或參加理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等途徑,幫助政工干部提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是落實(shí)黨務(wù)干部的待遇和職權(quán),關(guān)心黨務(wù)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步,把黨務(wù)工作作為培養(yǎng)干部、鍛煉干部的重要崗位,使他們安心本職工作,提高基層法院黨建工作隊(duì)伍的凝聚力。其次是要建立健全法院黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政對(duì)黨建工作的專項(xiàng)撥款,即使不能實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政的專款,也要在法院自身經(jīng)費(fèi)中對(duì)黨建工作給予充分保障,有充足的預(yù)算,以確保黨建活動(dòng)有效開展。
(六)要豐富黨組織活動(dòng)的載體,創(chuàng)新活動(dòng)形式。任何內(nèi)容都要有相應(yīng)的形式來(lái)體現(xiàn),切合實(shí)際的活動(dòng)是黨的工作的必要依托和載體。依托法院的整體工作組織好重大節(jié)日紀(jì)念、舉辦各種體育比賽增強(qiáng)干警的組織榮譽(yù)感等系列活動(dòng)。樹好先進(jìn)典型,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。真正重視調(diào)查研究,撰寫調(diào)研文章。堅(jiān)持辦好黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、入黨積極分子培訓(xùn),組織召開黨建工作專題研討會(huì)等等,總之,豐富多彩的黨組織工作形式是保證黨務(wù)工作取得實(shí)效的保證,黨組織要積極想辦法,充分調(diào)動(dòng)黨員干警的工作積極性。
(七)要加強(qiáng)黨員后備力量的培養(yǎng)。面對(duì)基層法院年輕黨員比例偏低的現(xiàn)狀,各單位黨組織要積極想辦法,重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)近幾年招錄的*歲以下人員的培養(yǎng),把他們當(dāng)中優(yōu)秀人員吸收到黨組織里來(lái),為法院黨員隊(duì)伍增添新鮮血液,保證黨的事業(yè)興旺發(fā)展。要經(jīng)常了解他們的學(xué)習(xí)、工作、生活情況,與他們交流思想,向他們宣傳黨的基本知識(shí)。把黨組織的關(guān)懷送到他們心坎上,讓他們時(shí)刻感受到黨的溫暖,從而積極要求進(jìn)步,向黨組織靠攏。
以黨建工作作為源動(dòng)力提升審判工作公信力,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治工作,基層法院一定要貫徹最高人民法院“堅(jiān)持抓好機(jī)關(guān)黨建工作,全面促進(jìn)了法院審判工作的不斷發(fā)展”工作宗旨,把黨建工作上升到一個(gè)新的高度,要進(jìn)一步解放思想,求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn),努力開創(chuàng)法院黨建工作的新局面。
法院調(diào)研報(bào)告題目篇十
xx年以來(lái),縣人民法院緊緊圍繞“公正與效率”的工作主題和“公正司法,執(zhí)法為民”的指導(dǎo)方針,充分發(fā)揮刑事審判職能作用,在案件多、類型雜、任務(wù)重、人員少、審限短的情況下,扎實(shí)開展工作,全面理解和正確執(zhí)行黨的寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,依法懲治犯罪,保障人權(quán),著重圍繞以下五個(gè)方面作出了應(yīng)有的努力。
(一)嚴(yán)格依法辦案,著力提高辦案質(zhì)量。
案件質(zhì)量是人民法院審判工作的生命線。為了確保每個(gè)案件都符合“不錯(cuò)不漏、不枉不縱、程序合法、實(shí)體公正”的要求,縣人民法院嚴(yán)格把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),努力把案件辦成“鐵案”。
一是充分發(fā)揮合議庭功能。發(fā)揮審判長(zhǎng)、主審人在合議庭中的主導(dǎo)作用,按照“事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,罪責(zé)刑相適應(yīng)”的原則,認(rèn)真核實(shí)證據(jù),正確運(yùn)用法律,作出公正判決,確保案件質(zhì)量。
二是依法保護(hù)被告人的辯護(hù)權(quán)。一方面,對(duì)未成年人犯罪的案件,被告人未請(qǐng)辯護(hù)律師的,為他們實(shí)施法律援助,指定辯護(hù)人出庭辯護(hù);另一方面,在庭審過程中,耐心聽取被告人的辯解。對(duì)控辯雙方關(guān)于案件事實(shí)和法律適用方面的不同意見,認(rèn)真加以鑒別,查明事實(shí),做到證據(jù)充分,力求判決公正。
三是完善案件質(zhì)量管理機(jī)制,層層審核把關(guān),規(guī)范量刑制度。按照《人民法院量刑指導(dǎo)意見》和《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見》要求,將案件質(zhì)量納入考核工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容之一,并細(xì)化案件質(zhì)量的責(zé)任;對(duì)辦結(jié)的刑事案件,首先庭長(zhǎng)審核,其次,分管院長(zhǎng)審核簽發(fā),再次重大復(fù)雜疑難案件提交審判委員會(huì)集體討論研究決定,層層把關(guān)確保案件質(zhì)量。通過以上措施,刑事案件審判質(zhì)量有了顯著提高,xx年來(lái),上訴17件,地區(qū)中級(jí)法院維持原判13件,發(fā)回重審只有1件,中院正在審理的3件。檢察機(jī)關(guān)抗訴4件,其中檢察院撤訴1件,3件正在中院審理中。發(fā)回重審率僅為,抗訴率也只有。
(二)突出打擊重點(diǎn),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
縣人民法院始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為刑事審判工作的首要任務(wù),依法嚴(yán)厲懲處各類危害社會(huì)的刑事犯罪,對(duì)有組織帶黑惡勢(shì)力性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪,對(duì)殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪,對(duì)盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪,依法從重從快處罰,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰,保障社會(huì)安定和人民群眾安居樂業(yè)。
(三)全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事審判政策。堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分的裁判原則,保證罪輕的不重判,無(wú)罪的不追究,著重抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。
一是抓好附帶民事案件的調(diào)處工作。附帶民事賠償調(diào)解結(jié)案率高達(dá)70%以上,當(dāng)即兌現(xiàn)達(dá)50%。這類案件雙方當(dāng)事人矛盾較深,對(duì)立情緒大,如果處理不當(dāng),極有可能導(dǎo)致矛盾激化,甚至釀成新的刑事案件。人民法院在審理這類案件中盡力了解原被告家庭狀況、心理狀態(tài)及經(jīng)濟(jì)狀況,盡量做雙方當(dāng)事人工作,減少仇恨心理,緩解對(duì)立情緒,勸導(dǎo)被告人家庭積極賠償受害人經(jīng)濟(jì)損失,以取得受害人的諒解,化解雙方矛盾,調(diào)解結(jié)案。
二是認(rèn)真做好未成年人犯罪案件的審理工作。未成年人犯罪有其一定的特殊性,在對(duì)未成年人犯罪量刑時(shí),充分考慮到未成年人實(shí)施犯罪行為的動(dòng)機(jī)和目的、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個(gè)人成長(zhǎng)等因素,從有利于教育、感化、挽救的角度出發(fā),盡量適用非監(jiān)禁刑。
三是對(duì)主觀惡性較小,犯罪情節(jié)輕微,悔罪表現(xiàn)好的過失犯、未遂犯、初犯、偶犯等,本著教育挽救的目的,以寬緩為主,依法從輕減輕處罰。
四是落實(shí)公開審判制度,加強(qiáng)法制宣傳。在刑事審判中,縣人民法院除按法律規(guī)定不得公開審理的案件外,其余一律公開審理,允許公民旁聽,使刑事審判成為教育公民增強(qiáng)法律觀念的重要形式。此外,縣人民法院還邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、干部職工旁聽案件審理,派刑事法官為中小學(xué)生上法制宣傳課,擔(dān)任法制副校長(zhǎng),開展法制宣傳。
(四)是狠抓審判方式創(chuàng)新,努力提升辦案效率。
近年來(lái),我縣刑事案件呈逐年上升趨勢(shì),但刑事法官數(shù)量卻沒有得到相應(yīng)增加,案多人少矛盾十分突出。去年,我縣刑事法官人均辦案量在50件以上,任務(wù)重、壓力大。開庭前的閱卷、開庭后的裁判書制作多是依靠加班完成,一線法官處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。對(duì)此,縣人民法院為了保質(zhì)保量完成辦案任務(wù),在依法公正的前提下,著重圍繞提高訴訟效率,積極采取以下舉措:
二是適用簡(jiǎn)易程序,提高辦案效率。對(duì)于事實(shí)清楚,情節(jié)簡(jiǎn)單,犯罪輕微的刑事案件,果斷適用簡(jiǎn)易程序或簡(jiǎn)化審理。在審結(jié)的案件中,適用簡(jiǎn)易程序或普通程序簡(jiǎn)化審理的案件達(dá)309件,占刑事審判總數(shù)的70%。這一舉措,節(jié)約了訴訟成本,有效利用了司法資源,使法院人少案多的矛盾得到一定的緩解。刑訴法規(guī)定“適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?,人民法院?yīng)當(dāng)在受理后二十日以內(nèi)審結(jié)”。
(五)深化崗位練兵,全面提高刑事法官隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
堅(jiān)持以法官職業(yè)化建設(shè)為主線,利用各種平臺(tái),提高法官業(yè)務(wù)水平。
一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。本著邊學(xué)邊干的原則,刑事法官在辦案任務(wù)十分艱巨的情況下,一方面縣法院自身經(jīng)常組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),另一方面參加省高院及最高人民法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),多措并舉,強(qiáng)化訓(xùn)練,提高法官的審判技能與業(yè)務(wù)能力。
二是培養(yǎng)法官后備力量,積極參加司法考試。
三是全面實(shí)行崗位目標(biāo)管理。將各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況與法官工作業(yè)績(jī)、廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合,嚴(yán)格考核,記入法官考核檔案,作為任用干部的一個(gè)重要依據(jù)。
xx年以來(lái),縣人民法院抓隊(duì)伍,促業(yè)務(wù),全院刑事法官不但沒有一人因違法違紀(jì)而受處分,而是個(gè)個(gè)勤勤懇懇、任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)。
法院調(diào)研報(bào)告題目篇十一
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇轉(zhuǎn)型,社會(huì)群體在組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源的占有能力上也產(chǎn)生兩極分化,導(dǎo)致一些群體在日常生活中的締約能力(交易能力)及訴訟能力(訴訟承受力)相對(duì)低下而無(wú)法實(shí)現(xiàn)其基本權(quán)利,從而形成法律意義上的社會(huì)弱勢(shì)群體。在人類社會(huì)生活中,如同在自然界一樣,都會(huì)有弱者存在,這是不需爭(zhēng)論也無(wú)法消除的客觀事實(shí),關(guān)鍵是一個(gè)社會(huì)能否真正確認(rèn)并通過制度保障的形式實(shí)現(xiàn)社會(huì)弱勢(shì)群體的基本權(quán)利。由于現(xiàn)有法律不足以適應(yīng)這種群體分化的現(xiàn)實(shí),無(wú)法完全保護(hù)弱勢(shì)群體的利益,故需在法律理念更新的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立多方位、多層次的法律保護(hù)機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的實(shí)質(zhì)公平和社會(huì)關(guān)系的和諧。本文以工業(yè)社會(huì)普遍存在的三大弱勢(shì)群體——?jiǎng)趧?dòng)者、消費(fèi)者及事故(交通事故、工傷事故、醫(yī)療事故、觸電事故)損害賠償請(qǐng)求權(quán)人為典型,從民事審判實(shí)務(wù)的視角來(lái)探討上述課題。
社會(huì)弱勢(shì)群體作為一個(gè)集體名詞,不屬于嚴(yán)格意義上的法學(xué)范疇,而更多地屬于社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的概念。“弱勢(shì)”是相對(duì)于“強(qiáng)勢(shì)”而言的,因此社會(huì)弱勢(shì)群體就是一個(gè)相對(duì)性的概念,是對(duì)社會(huì)人群根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較的結(jié)果。從社會(huì)學(xué)角度來(lái)講,社會(huì)弱勢(shì)群體在社會(huì)性資源分配上的共同差別表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益、生活質(zhì)量和承受力三個(gè)方面的共同特征即同一性,這種同一性表現(xiàn)在:貧困性;低層次性;脆弱性。主要涉及貧困者群體、殘疾人群體、精神病患者群體、失業(yè)者群體等。法學(xué)上的人是由種種權(quán)利和義務(wù)構(gòu)成的抽象綜合體,法學(xué)上的弱勢(shì)群體不同于社會(huì)學(xué)意義上的弱勢(shì)群體,并不是從社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中描述出來(lái),而是人們依據(jù)自己的價(jià)值觀念和社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況而主觀設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn),主要是指在日常交易或締約中處于相對(duì)弱勢(shì)地位、且在糾紛處理中訴訟能力較差、以致不易實(shí)現(xiàn)自己基本權(quán)利的特定法律主體。筆者以為,從法律的發(fā)展來(lái)看,隨著人類向工業(yè)社會(huì)的發(fā)展,企業(yè)的雇傭規(guī)模越來(lái)越大,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),各類工業(yè)事故也在不斷增加,處于相對(duì)弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者、消費(fèi)者、事故受害人成為現(xiàn)代社會(huì)最典型和數(shù)量最為龐大的弱勢(shì)群體。
上述法律主體成為社會(huì)弱勢(shì)群體,在法律關(guān)系的形成過程中,主要有以下幾個(gè)基本特征:
1、隸屬關(guān)系的存在。在現(xiàn)實(shí)生活中,不僅身份關(guān)系產(chǎn)生隸屬關(guān)系,一些合同關(guān)系同樣可以產(chǎn)生隸屬關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的特征即是勞動(dòng)者與用人單位形成隸屬關(guān)系,勞動(dòng)者在合同關(guān)系存續(xù)過程中對(duì)用人單位處于經(jīng)濟(jì)上的依附關(guān)系。
2、信息的不對(duì)稱。雖然在一些法律關(guān)系中,當(dāng)事人并不存在隸屬關(guān)系,但由于雙方對(duì)信息掌握程度相差較大,造成雙方市場(chǎng)交易地位的實(shí)際不平等。如消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者特別是處于壟斷地位的經(jīng)營(yíng)者雖然在合同關(guān)系中是平等主體,但由于消費(fèi)者相對(duì)于經(jīng)營(yíng)者,在銷售信息、技術(shù)知識(shí)方面的獲取能力是非常有限的,導(dǎo)致雙方的交易地位實(shí)際上并不平等。在醫(yī)療事故法律關(guān)系中,相對(duì)于掌握專業(yè)技術(shù)及醫(yī)療信息的醫(yī)療機(jī)構(gòu),事故受害人在信息上明顯處于劣勢(shì)地位。
3、經(jīng)濟(jì)力量的差距。在現(xiàn)代社會(huì),隨著經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力不斷增大,自然人與經(jīng)濟(jì)實(shí)體間的資源占有能力更顯懸殊,導(dǎo)致兩者在法律關(guān)系中的權(quán)利實(shí)現(xiàn)能力不平等。
4、生理原因的脆弱性。隨著交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故及觸電事故的不斷增多,事故受害者形成一個(gè)數(shù)量眾多的群體。因自身生理及精神上的脆弱性,導(dǎo)致事故受害人對(duì)自身權(quán)益的維護(hù)面臨諸多困境。
5、制度的不利影響。就弱勢(shì)群體的訴訟能力和訴訟承受力而言,需要的是及時(shí)、高效、簡(jiǎn)便的糾紛處理機(jī)制,但現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度及民事訴訟制度的訴訟成本過大,不利于弱勢(shì)群體有效維護(hù)自己的合法權(quán)益。
二、我省涉及弱勢(shì)群體訴訟的現(xiàn)狀及存在的主要問題。
(一)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。
1、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的主要特點(diǎn)。從審判的情況看,我省法院審理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有以下特點(diǎn):
一是案件數(shù)量持續(xù)上升。近年來(lái),隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,起訴到法院的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1995年至20__年,全省受理一審勞動(dòng)爭(zhēng)議案件年平均增幅達(dá)38.67%,其中,20__年全省法院共新收一審案件××*件,比20__年增長(zhǎng)××*%,比1995年增長(zhǎng)××*%。
二是案件類型和分布相對(duì)集中。勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件多發(fā)生在工資支付、保險(xiǎn)、賠償?shù)戎饕矫?。案件分布主要集中在?jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū),其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)較少。其中勞動(dòng)者與非公有企業(yè)或經(jīng)營(yíng)困難的國(guó)有企業(yè)間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議較多。前者多表現(xiàn)為拖欠工資、加班費(fèi)產(chǎn)生的糾紛,約占一半左右;后者表現(xiàn)為勞動(dòng)合同解除后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社會(huì)保險(xiǎn)金的支付等問題。此外,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件多發(fā)生在勞動(dòng)密集型企業(yè)。其中發(fā)生在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件居首位。
三是案件處理難度大。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境關(guān)系影響,我省法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在審理和執(zhí)行過程中具有“多、新、難”的顯著特點(diǎn)。一是案件類型日益增多。除傳統(tǒng)類型的案件外,近年來(lái)出現(xiàn)了勞動(dòng)合同續(xù)訂爭(zhēng)議、住房公積金爭(zhēng)議、患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)爭(zhēng)議、工齡爭(zhēng)議、勞動(dòng)者檔案爭(zhēng)議等新類型案件,向傳統(tǒng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議審判工作提出了挑戰(zhàn)。二是案件調(diào)查取證難。由于多數(shù)用人單位和外來(lái)工法制意識(shí)淡薄,致使無(wú)書面勞動(dòng)合同的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系糾紛居多,訴訟雙方取證困難。三是案件適用法律難。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件涉及法律、法規(guī)、規(guī)章等多層次的法律規(guī)定,則往往相互之間存在沖突,在適用上存在不同法律法規(guī)之間的銜接和協(xié)調(diào)問題,法律適用難于把握。四是審結(jié)案件執(zhí)行難。許多案件因雇主逃逸或轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)等原因而得不到執(zhí)行,勞動(dòng)者合法權(quán)益難于保障。
2、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件存在的主要問題。
首先,勞動(dòng)仲裁程序前置但不具有終局性的制度設(shè)計(jì)成為勞動(dòng)者及時(shí)尋求法律保護(hù)的最大障礙。按照我國(guó)《勞動(dòng)法》第79條規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議必須先經(jīng)過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁,對(duì)裁決不服的才可向人民法院提起訴訟,且仲裁裁決一般在當(dāng)事人起訴后自然失效。但是,勞動(dòng)仲裁前置原則給司法工作帶來(lái)了一系列問題:(1)由于仲裁前置,形成了事實(shí)上的“三審終審”。一起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件經(jīng)過一裁兩審,在正常情況下結(jié)案也需要一年以上的時(shí)間,與普通民事案件“二審終審”的體制相比,增加了勞動(dòng)者的訟累。一旦當(dāng)事人提起訴訟,法院的審理工作必須重新開始,原有的仲裁裁決實(shí)際上成為一紙空文。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件重復(fù)處理,對(duì)有限的'司法資源造成巨大浪費(fèi)。對(duì)于那些在勞動(dòng)爭(zhēng)議中需救濟(jì)的勞動(dòng)者,特別是外來(lái)打工者,更無(wú)法承受這種處理方式造成的訴訟拖延,而一些用人單位也利用這一制度,轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)以逃避法律責(zé)任。(2)仲裁程序和訴訟程序存在脫節(jié)現(xiàn)象。在仲裁前置階段,因?yàn)閯趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)沒有查封、扣押和先予執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的權(quán)力,勞動(dòng)者也無(wú)法律依據(jù)向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全,給一些企業(yè)老板逃匿與轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)提供了時(shí)間。一些勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)入執(zhí)行程序時(shí),企業(yè)出資人早已不知去向,企業(yè)的財(cái)產(chǎn)亦已轉(zhuǎn)移完畢,勞動(dòng)者最終得到的無(wú)異于一紙空文。(3)造成法律適用上的混亂。勞動(dòng)仲裁時(shí),勞動(dòng)仲裁委傾向適用勞動(dòng)與社會(huì)保障部制定的行政規(guī)章和其他規(guī)范性文件,而法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí),依法只能適用有關(guān)法律和司法解釋,且由于兩個(gè)部門對(duì)法律的理解往往存在不一致之處,造成勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理中的法律適用混亂。
其次,過短的申請(qǐng)仲裁期間成為勞動(dòng)者討薪的“死穴”。根據(jù)《勞動(dòng)法》第82條規(guī)定,勞動(dòng)者應(yīng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)申請(qǐng)仲裁,而原勞動(dòng)部的相關(guān)意見將“爭(zhēng)議發(fā)生之日”解釋為知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受侵害之日。因此,有相當(dāng)一部分勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和法院的同志認(rèn)為,工資依法應(yīng)按月發(fā)給勞動(dòng)者,勞動(dòng)者在用人單位未支付或未足額支付工資的當(dāng)月就知道或應(yīng)當(dāng)知道該事實(shí),故而一般只支持勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁之日前60天的工資請(qǐng)求。在拖欠加班費(fèi)較普遍的地區(qū),一些地方政府也以被拖欠工資的勞動(dòng)者人數(shù)眾多、拖欠工資總額較大為由,片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)投資商的利益。這種做法極大地?fù)p害了勞動(dòng)者權(quán)益,使用人單位工資拖欠得越多越對(duì)其有利,助長(zhǎng)了欠薪之風(fēng),忽視了勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間處于弱勢(shì)地位的事實(shí)。
(二)涉及消費(fèi)者的糾紛。
1、我省涉及消費(fèi)者糾紛的現(xiàn)狀。
一是涉及消費(fèi)者糾紛呈逐年上升趨勢(shì),且總數(shù)較大。據(jù)統(tǒng)計(jì),廣東省各級(jí)消委會(huì)受理消費(fèi)者的投訴呈逐年遞增態(tài)勢(shì),20__年受理投訴××××件,比20__年增加71.2%。
二是消費(fèi)糾紛的熱點(diǎn)集中于住房、醫(yī)療、公用事業(yè)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民生活水平的提高,特別是在住房制度、醫(yī)療制度及公用事業(yè)社會(huì)服務(wù)制度進(jìn)行市場(chǎng)化改革后,普通生活日需品消費(fèi)只占消費(fèi)者消費(fèi)價(jià)值的極少部分,住房、醫(yī)療等成為普通居民的主要消費(fèi)渠道,而消費(fèi)者在這些領(lǐng)域的弱勢(shì)地位遠(yuǎn)比普通生活消費(fèi)為甚。
三是消費(fèi)糾紛的非訟解決率低、起訴率低。經(jīng)與我省部分消委會(huì)座談了解到,由于社會(huì)誠(chéng)信約束機(jī)制的缺乏,一方面消費(fèi)糾紛通過協(xié)商調(diào)解機(jī)制解決通常較為困難,另一方面,由于訴訟成本過大和訴訟周期過長(zhǎng)且消費(fèi)者取證困難,消費(fèi)者往往畏于訴訟而經(jīng)營(yíng)者則不懼消費(fèi)者向法院起訴。
2、涉及消費(fèi)者訴訟存在的主要問題:
首先,消費(fèi)者訴訟的成本偏高。與商事糾紛相比,消費(fèi)糾紛涉及的訴訟標(biāo)的額較小,因此消費(fèi)者的訴訟承受力也相對(duì)較低,更需要一個(gè)簡(jiǎn)便、高效、低廉的訴訟機(jī)制來(lái)解決問題。但是現(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定的簡(jiǎn)易程序,只是普通程序在送達(dá)、庭審方面的相對(duì)簡(jiǎn)化,由于立案、審理、執(zhí)行在法院機(jī)構(gòu)與程序上的分離,以及一審、二審、執(zhí)行的一般案件處理流程,涉及消費(fèi)者訴訟的周期和成本仍然較高,而且這種成本與預(yù)期收益相比有時(shí)是得不償失的,這導(dǎo)致消費(fèi)者實(shí)際上較難通過訴訟途徑實(shí)現(xiàn)其基本權(quán)利。
其次,消費(fèi)者的舉證較為困難。在科技進(jìn)步、促銷手段不斷變化的情況下,消費(fèi)者不可能對(duì)科技時(shí)代生產(chǎn)出的商品結(jié)構(gòu)、性能、品質(zhì)等諸多方面有明確和深刻的了解,因而信息不對(duì)稱使消費(fèi)者難以就經(jīng)營(yíng)者的過錯(cuò)進(jìn)行有效舉證。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》對(duì)舉證責(zé)任倒置規(guī)定了八種情況,其中涉及消費(fèi)者權(quán)益問題的只有產(chǎn)品質(zhì)量和醫(yī)療事故,其他方面都需要消費(fèi)者舉證,這顯然不足以保護(hù)處于弱者地位的消費(fèi)者。
其三,糾紛的解決方式單一?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第34條規(guī)定發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的,可以通過下列途徑解決:(一)與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解;(二)請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解;(三)向有關(guān)行政部門申訴;(四)根據(jù)仲裁協(xié)議仲裁;(四)向人民法院提起訴訟。這一規(guī)定看似提供了許多解決方式,實(shí)際上解決糾紛的終極手段仍是訴訟。目前,由于生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的社會(huì)化、專業(yè)化,常常使消費(fèi)者難以靠自身力量尋找和追究侵害消費(fèi)者權(quán)利的責(zé)任者,在缺乏有效行業(yè)自律和處理消費(fèi)投訴的行政執(zhí)法效能較低的情況下,消費(fèi)者要想真正維護(hù)自己的權(quán)益不得不選擇成本最高的訴訟途徑。
其四,法律規(guī)定的不完善影響了消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》頒布至今已近十年,其對(duì)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益所發(fā)揮的作用勿庸置疑,但其不足之處也顯而易見。如對(duì)于“消費(fèi)者”的界定,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2條規(guī)定為“為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)”的主體,但對(duì)于“知假買假者”是否構(gòu)成消費(fèi)者,并無(wú)可操作性規(guī)定。又如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)該法的適用范圍是否包括房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域,亦沒有作出明確的規(guī)定,導(dǎo)致各地處理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。其他的法律法規(guī)也存在類似的問題。如在商品房預(yù)售合同糾紛中,由于商品房驗(yàn)收存在規(guī)劃驗(yàn)收、工程質(zhì)量驗(yàn)收、電梯驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),在取消綜合驗(yàn)收后,有關(guān)法律法規(guī)或規(guī)章對(duì)商品房交付給小業(yè)主的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)明確的可操作性規(guī)定,導(dǎo)致購(gòu)房者在收樓問題上搖擺不定,客觀上難以維護(hù)自身權(quán)益。
(三)涉及道路交通事故、醫(yī)療事故及工傷事故的糾紛。
1、道路交通事故、醫(yī)療事故及工傷事故訴訟的主要特點(diǎn):
一是訴訟總量增長(zhǎng)明顯。廣東省各級(jí)法院在20__年受理上述一審案件共計(jì)××××件,比20__年增長(zhǎng)××××%。
二是各類事故訴訟的數(shù)量增長(zhǎng)不平衡。其中,由于工傷保險(xiǎn)制度的全面推行,工傷事故訴訟數(shù)量增長(zhǎng)不多,而交通事故數(shù)量近年增長(zhǎng)迅速,成為所占比例最高的事故訴訟。我省20__年受理一審交通事故損害賠償案件××××件,比20__年增加××××%。
三是案件審理難度大。由于事故賠償款對(duì)遭受事故的受害人的日后生活影響很大,賠償項(xiàng)目又名目繁多、復(fù)雜交錯(cuò),所以勞動(dòng)者對(duì)訴訟的期望值很高,上訪、投訴、纏訟乃至采取過激行為等事件時(shí)有發(fā)生。
2、事故損害賠償請(qǐng)求權(quán)人尋求法律保護(hù)遭遇的難題:
首先,工傷事故外理程序過于冗長(zhǎng)。對(duì)于工傷事故賠償案件的處理,《勞動(dòng)法》及《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定了不同于一般民事案件的處理程序。先是要進(jìn)行工傷認(rèn)定(30日內(nèi)提出申請(qǐng),60日內(nèi)作出認(rèn)定),對(duì)工傷認(rèn)定不服的可以申請(qǐng)復(fù)議(60日內(nèi)提出申請(qǐng),60日內(nèi)作出復(fù)議決定),對(duì)復(fù)議不服的還可以提起行政訴訟(15日內(nèi)提起,3個(gè)月內(nèi)審結(jié)),行政訴訟實(shí)行二審終審制(15日內(nèi)上訴,2個(gè)月內(nèi)審結(jié));然后進(jìn)行傷殘等級(jí)鑒定和勞動(dòng)能力鑒定(30日內(nèi)提出申請(qǐng),60日內(nèi)作出鑒定結(jié)論),對(duì)鑒定結(jié)論不服的可以申請(qǐng)復(fù)查(15日內(nèi)提出申請(qǐng),復(fù)查期限無(wú)規(guī)定,以60日計(jì)),對(duì)復(fù)查結(jié)果不服的還可以向上一級(jí)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)重新鑒定(15日內(nèi)提出申請(qǐng),重新鑒定期限無(wú)規(guī)定,以60日計(jì));接著是仲裁階段(60日內(nèi)提起,60日內(nèi)作出裁決);對(duì)仲裁裁決不服的可以提起民事訴訟(15日內(nèi)提起,3個(gè)月或6個(gè)月內(nèi)審結(jié)),民事訴訟也實(shí)行二審終審制(15日內(nèi)提起,3個(gè)月內(nèi)審結(jié))。如果以上程序都走一遍,即使都在審限內(nèi)結(jié)案,最長(zhǎng)要花費(fèi)1050天,接近3年,扣除提出申請(qǐng)的時(shí)間也還要兩年多。
其次,醫(yī)療事故鑒定難。目前,雖然醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)的主管機(jī)構(gòu)已由衛(wèi)生行政部門變?yōu)獒t(yī)學(xué)會(huì),但是其鑒定體制仍未發(fā)生根本的變化,不可避免地存在行業(yè)保護(hù)的傾向。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》雖然明確醫(yī)療事故的過錯(cuò)及因果關(guān)系證明實(shí)行舉證倒置即由醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉證,但最終仍要落實(shí)到事故責(zé)任的鑒定,只是醫(yī)療機(jī)構(gòu)更多成為申請(qǐng)事故鑒定的主體。處于極度弱勢(shì)的醫(yī)療事故損害賠償請(qǐng)求權(quán)人要想得到一份對(duì)自己有利的醫(yī)療事故鑒定,往往困難重重。
其三,道路交通事故配套法規(guī)不完善?!兜缆方煌ò踩ā穼?shí)施后,道路交通事故的處理體制發(fā)生了重大變革,但是該法所規(guī)定的一些配套法規(guī)仍未出臺(tái),嚴(yán)重影響了事故損害賠償請(qǐng)求權(quán)人的利益。由于規(guī)范機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的條例遲遲沒有出臺(tái),道路交通事故中保險(xiǎn)人的責(zé)任性質(zhì)及責(zé)任范圍不明確,導(dǎo)致各地的司法標(biāo)準(zhǔn)各異。而且,由于《道路交通安全法》所規(guī)定的社會(huì)救助基金至今尚未成立,對(duì)不能及時(shí)或不能獲得民事賠償?shù)氖芎θ藖?lái)講,法律規(guī)定的其可得到救助基金機(jī)構(gòu)救助的權(quán)利不能得到實(shí)現(xiàn)。
其四,事故損害賠償請(qǐng)求權(quán)人不易得到充分的賠償。在司法實(shí)務(wù)中,囿于現(xiàn)行法律的不合理規(guī)定及一些法官過于保守的司法理念,事故損害賠償請(qǐng)求權(quán)人往往得不到充分的賠償。一是我國(guó)醫(yī)療事故賠償和工傷事故賠償標(biāo)準(zhǔn)適用特別的規(guī)定,其賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通人身?yè)p害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中構(gòu)成醫(yī)療事故的案件與未構(gòu)成醫(yī)療事故僅構(gòu)成醫(yī)療過失的案件相比,由于后者適用人身?yè)p害賠償?shù)乃痉ń忉尪罢哌m用《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,往往后者反而比前者賠得更多。二是在后續(xù)治療費(fèi)和精神損害賠償?shù)牟门猩希恍┓ü傥茨艹浞挚紤]事故賠償請(qǐng)求權(quán)人的弱勢(shì)地位,過分限制其賠償要求。如一些法院為案件的簡(jiǎn)便處理,不考慮支持當(dāng)事人提出的合理且可預(yù)見的后續(xù)治療費(fèi),給當(dāng)事人造成訟累。
同情弱者,扶助貧者,是人類的天性,也是人類文明的標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步要求我們必須對(duì)弱勢(shì)群體的利益進(jìn)行特別的保護(hù)。同時(shí),社會(huì)弱勢(shì)群體的法律保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,顯然不能僅僅停留在靜態(tài)的立法層面,還必須在法律的運(yùn)行、促進(jìn)權(quán)利實(shí)現(xiàn)方面尋求切實(shí)可行的法律措施,方能實(shí)現(xiàn)全方位的保護(hù)。
(一)樹立實(shí)質(zhì)公平的理念,確立注重保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的原則。
現(xiàn)代社會(huì)之所以愈來(lái)愈關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀及其保護(hù),是文明社會(huì)道德水平及法律進(jìn)化的產(chǎn)物。法律保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體體現(xiàn)了法律正義,是消除個(gè)體痛苦的人道主義與消減社會(huì)痛苦的功利主義的雙重要求。現(xiàn)代法律的一個(gè)重要趨勢(shì)就是在追求平等保護(hù)的前提下,對(duì)社會(huì)弱者進(jìn)行傾斜保護(hù),勞動(dòng)法脫離私法而獨(dú)立發(fā)展就是一個(gè)明證。一個(gè)良好的法律必須是正義的法律,正義的法律必須是關(guān)愛和保護(hù)弱者的法律。而我國(guó)現(xiàn)行的各項(xiàng)程序法和實(shí)體法,大多只確立了平等、公正保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益的原則,導(dǎo)致在處理當(dāng)事人現(xiàn)實(shí)地位極不平等的各類法律糾紛中,只注重對(duì)有關(guān)各方平等對(duì)待,而不能保證弱勢(shì)一方得到“特別保護(hù)”。因此,我們?cè)谒痉▽?shí)務(wù)中必須確立注重保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的原則。保護(hù)與救濟(jì)社會(huì)弱勢(shì)群體,一方面可以體現(xiàn)社會(huì)對(duì)弱者的人文關(guān)懷,改變?nèi)跽叩牟焕硾r,確保其生存,促進(jìn)其發(fā)展;另一方面可以整合社會(huì)矛盾,和諧社會(huì)關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造條件。
(二)建立高效的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制。
現(xiàn)階段強(qiáng)制仲裁程序的存在,使一些案件經(jīng)由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以調(diào)解或裁決方式予以消化,一定程度上使法院緩解了案件數(shù)量過度增長(zhǎng)的壓力。但另一方面,相對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件案情簡(jiǎn)單和標(biāo)的較小的特征,相對(duì)于勞動(dòng)者對(duì)過高訴訟成本、過長(zhǎng)訴訟期間難以承受的事實(shí),勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制確有進(jìn)行修改、完善的必要。要建立公正、高效的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制,還必須從立法上對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行變革。對(duì)于處理模式的選擇,宜建立“或裁或?qū)彛髯越K局”,即當(dāng)勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,任由當(dāng)事人向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)或法院申請(qǐng)仲裁或提起訴訟,且二者只能選擇其一作為解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的方式,以充分尊重當(dāng)事人的意思表示并有效分流案件的壓力。但在目前的這種現(xiàn)實(shí)狀況下,這種設(shè)想存在以下問題:首先,體制改革不僅要實(shí)現(xiàn)高效還要保證公正,而由于以下原因,現(xiàn)有勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)并不完全具備這一要求:一是現(xiàn)有的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)際依附于勞動(dòng)行政部門,具有行政性,很難體現(xiàn)裁判的中立性;二是現(xiàn)有的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員主要是勞動(dòng)行政部門內(nèi)部委任的,大多是勞動(dòng)行政部門的工作人員,法律素養(yǎng)不足,加之又無(wú)公開和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹俨贸绦?,?quán)威性不夠;三是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不同于普通的民事案件,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)弱勢(shì)群體的特別保護(hù)和勞動(dòng)關(guān)系的強(qiáng)有力干預(yù),應(yīng)由法院進(jìn)行終局裁判,不宜直接由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出終局性裁決。其次,該種設(shè)想不可能有效地實(shí)現(xiàn)案件分流。由于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的中立性、權(quán)威性均不足,所預(yù)收的仲裁費(fèi)用又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于法院的訴訟費(fèi),加之勞動(dòng)者法律意識(shí)較淡薄,大多不可能與用人單位事先約定仲裁,最終絕大多數(shù)案件反而會(huì)涌向法院。因此,在實(shí)施該種改革之前,有必要對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)進(jìn)行必要的改造,使之成為更為獨(dú)立的仲裁機(jī)構(gòu),并確立較全面和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹俨贸绦颉M瑫r(shí)可借鑒人民法院對(duì)商事仲裁進(jìn)行司法審查的有關(guān)規(guī)定,建立人民法院對(duì)勞動(dòng)仲裁裁決的司法審查制度。
由于社會(huì)弱勢(shì)群體的訴訟承受力較低,其能接受的司法救濟(jì)必須是高效和低廉的,而現(xiàn)有的訴訟程序即便是簡(jiǎn)易程序的訴訟成本和訴訟周期也是他們無(wú)法承受的。同時(shí),據(jù)統(tǒng)計(jì),我省基層法院從20__年到20__年適用簡(jiǎn)易程序的比率均達(dá)到70%左右,說(shuō)明基層法院受理的絕大部分案件是法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚的案件,如進(jìn)一步建立小額債務(wù)案件的速裁機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)案件處理的繁簡(jiǎn)分流,也有利于根本上解決我省珠三角地區(qū)案多人少的困境。
由于涉及社會(huì)弱勢(shì)群體的案件大多標(biāo)的較小、事實(shí)簡(jiǎn)單且當(dāng)事人強(qiáng)烈要求快速處理,我國(guó)迫切需要在民事訴訟簡(jiǎn)易程序中設(shè)立一種新型的小額訴訟程序,創(chuàng)設(shè)比現(xiàn)行簡(jiǎn)易程序更快捷、成本更低、周期更短的訴訟制度。根據(jù)各發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,小額訴訟程序應(yīng)體現(xiàn)以下幾個(gè)基本特征:一是禁止律師代理,以減輕訴訟成本;二是應(yīng)以一次期日審結(jié)、當(dāng)庭宣判為原則,保證質(zhì)證與認(rèn)證的靈活,判決書的制作力求簡(jiǎn)潔;三是對(duì)不服判決的司法救濟(jì)盡量簡(jiǎn)單,即采取一審終審,以保證小額權(quán)利的快速實(shí)現(xiàn)。
(四)在實(shí)體法律適用上,對(duì)法律作有利于社會(huì)弱勢(shì)群體的理解。
要真正保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,不僅要在訴訟程序上保障其權(quán)利,在實(shí)體法的適用上更應(yīng)充分保證其權(quán)利的實(shí)現(xiàn),以實(shí)現(xiàn)案件處理的實(shí)質(zhì)公正。如在舉證責(zé)任的分配上,對(duì)法律、司法解釋雖無(wú)明確規(guī)定舉證倒置的,而舉證責(zé)任由弱勢(shì)一方當(dāng)事人承擔(dān)可能造成不公平后果的,可依據(jù)民法的誠(chéng)信原則將舉證責(zé)任分配給強(qiáng)勢(shì)的當(dāng)事人承擔(dān)。又如在勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁期間的理解上,由于獲得工資、加班工資是勞動(dòng)者的重要權(quán)利,該項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)關(guān)系到勞動(dòng)者的生存權(quán)。從工資拖欠之日起六十日不申請(qǐng)仲裁即不予保護(hù),這對(duì)處于弱勢(shì)的勞動(dòng)者群體是苛刻的,也會(huì)助長(zhǎng)不良企業(yè)更加變本加厲地拖欠工人工資,弊端太大,難以得到社會(huì)的理解和支持。關(guān)于拖欠工資的追索時(shí)效,按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定,是從勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起算,可以理解為從糾紛發(fā)生了才起算。但原勞動(dòng)部《關(guān)于執(zhí)行〈勞動(dòng)法〉的意見》則解釋為從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受侵害之日起算,這與法律的立法精神不相符,作為行政規(guī)章,法院可以不予適用。
為了保證法律賦予每位公民的權(quán)利在司法實(shí)踐中切實(shí)得以實(shí)現(xiàn),法院必須對(duì)社會(huì)弱群體提供各種有效的司法救助。一是進(jìn)一步健全為處于弱勢(shì)地位當(dāng)事人提供訴訟指導(dǎo)的制度。明確審判人員有義務(wù)為欠缺訴訟能力的弱勢(shì)當(dāng)事人進(jìn)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、舉證說(shuō)明及法律釋明。二是要進(jìn)一步做好訴訟費(fèi)的減免工作。對(duì)屬于弱勢(shì)群體的當(dāng)事人可不預(yù)收訴訟費(fèi)或不收訴訟費(fèi)。三是深入研究探索建立保護(hù)弱勢(shì)群體的公益訴訟制度及支持訴訟制度。對(duì)涉及弱勢(shì)群體的訴訟,可由檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家向法院提起訴訟,或由有關(guān)社會(huì)團(tuán)體出庭支持訴訟。
法院調(diào)研報(bào)告題目篇十二
xx法院按照“抓黨建帶隊(duì)建促審判”的思路,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表開展黨的建設(shè),確保法院各項(xiàng)事業(yè)沿著正確政治方向發(fā)展。
一是堅(jiān)持“以黨建帶隊(duì)建促審判”的黨建思路,充分發(fā)揮院黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
把黨建工作作為班子建設(shè)的“一把手工程”,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用,著重在團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)和發(fā)揮表率作用上下功夫。院黨組不僅定期研究黨員隊(duì)伍和黨建工作的新情況和新問題,不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)黨建工作的經(jīng)驗(yàn),探索貼近黨員實(shí)際,富有法院特色的黨建工作模式,提升黨員干部重視黨建工作的思想意識(shí)和自覺參與黨建工作的熱情,不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。而且在多項(xiàng)工作中始終將黨建工作融入到法院整體工作來(lái)安排部署,與審判工作同規(guī)劃、同檢查、同獎(jiǎng)罰。在推進(jìn)績(jī)效考核中始終把公正司法與積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)作為衡量黨員先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn),使黨建工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)落實(shí)到全體法官的執(zhí)法活動(dòng)中去,成為人人參與的“重點(diǎn)工程”。班子成員始終做到了,工作上率先垂范、精誠(chéng)團(tuán)結(jié),思想上肝膽相照、密切配合,生活上相互關(guān)心,以自己的模范言行和優(yōu)良品德去影響和激勵(lì)法官。
二是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與審判實(shí)踐相結(jié)合的工作理念,充分發(fā)揮思想政治教育作用。
文章、以及筆記展評(píng)等形式,扎扎實(shí)實(shí)的組織全體干警的政治學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。通過黨組中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、自學(xué)等方式,引導(dǎo)全體干警在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫樹牢“四個(gè)意識(shí)”,在思想上政治上行動(dòng)上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度,組織辦案能手和工作標(biāo)兵到革命圣地延安接受紅色教育,提高黨性修養(yǎng),堅(jiān)定政治方向。積極組織干警參加上級(jí)舉辦的“法官大講堂”、“政法大講堂”和專題培訓(xùn)班,選送優(yōu)秀人員到法官學(xué)院學(xué)習(xí)。強(qiáng)化對(duì)新修訂的法律法規(guī)和司法解釋的學(xué)習(xí),提高法律適用水平。
三是堅(jiān)持開展豐富多彩的黨建活動(dòng),充分發(fā)揮潛移默化的作用。
健康向上的工作環(huán)境能夠激發(fā)人的工作活力和熱情,能夠創(chuàng)造出良好的工作效果。開展豐富多彩、健康有益的活動(dòng),既能夠使法官在潛移默化中陶冶情操、凈化靈魂、升華思想,又是加強(qiáng)黨建工作的有效手段。為此,我們立足法院特點(diǎn),堅(jiān)持以人為本,通過理論研討、專題輔導(dǎo)、民主生活會(huì)、業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、主題演講、書畫攝影比賽、文體比賽等形式,開展了內(nèi)容豐富的主題活動(dòng),在全院形成了健康向上的良好風(fēng)氣和氛圍,在積極健康的黨內(nèi)生活中增強(qiáng)黨性觀念和黨員意識(shí),切實(shí)做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。同時(shí),根據(jù)本單位實(shí)際情況,我們還積極開展了有益于身心健康的文化、體育活動(dòng)和“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等有意義的社會(huì)公益活動(dòng),做到既發(fā)揮干警的內(nèi)在動(dòng)力,又能激發(fā)黨組織的生命力和戰(zhàn)斗力,鼓勵(lì)黨員在觀念上與時(shí)俱進(jìn)、在行動(dòng)上開拓進(jìn)取、在工作上愛崗敬業(yè),優(yōu)質(zhì)高效地完成審判任務(wù)。
四是堅(jiān)持司法為民宗旨,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。
法院黨建工作成效的好壞,最終體現(xiàn)在司法為民的踐行中,就是要在群眾最困難最需要幫助的時(shí)候,黨組織和黨員應(yīng)當(dāng)伸出授助之手,向群眾送去溫暖和關(guān)懷,這既是黨的先進(jìn)性的客觀要求,也是中華民族的傳統(tǒng)美德。為此,我們堅(jiān)持在思想觀念上做到“司法親民”,在工作措施上做到“司法便民”,在實(shí)際效果上做到“司法利民”。先后建立審判流程公開、司法文書公開。立足為民宗旨,切實(shí)關(guān)注民心向背,把人民是否滿意做為檢驗(yàn)法院工作成色的主要標(biāo)準(zhǔn)。以智慧法院建設(shè)為契機(jī),建立新聞發(fā)言人制度,全面推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人足不出戶,即可了解案件審理進(jìn)程、查詢生效裁判文書、觀看庭審網(wǎng)絡(luò)直播。12368訴訟服務(wù)熱線正式啟用,方便群眾查詢案件、訴訟咨詢、聯(lián)系法官。配備流動(dòng)巡回審判車,對(duì)鄰里矛盾、“三養(yǎng)”糾紛等群眾關(guān)注案件,采取現(xiàn)場(chǎng)開庭,方便群眾訴訟。
五是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈,充分發(fā)揮監(jiān)督約束的作用。
反腐倡廉既是法院隊(duì)伍建設(shè)的重中之重,也是人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)。為此,我們教育引導(dǎo)法官必須忠于法律、剛正不阿、廉潔自律,正確對(duì)待和行使人民給予的權(quán)力,在任何時(shí)候、任何情況下,都要做公眾的表率,把黨和人民的利益放在高于一切的地位,不為金錢所誘,不為人情所惑,不為關(guān)系所擾,努力塑造清正廉潔的良好形象,讓黨放心,讓人民滿意,不斷提升司法的社會(huì)公信力。在平時(shí)工作中我們將司法廉政監(jiān)督與黨內(nèi)廉政監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),嚴(yán)肅整頓院風(fēng)院紀(jì),完善干警廉政檔案,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府若干意見等制度落實(shí),從上下班考勤、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、開庭著裝、窗口服務(wù)等細(xì)節(jié)入手,專門出臺(tái)《會(huì)議管理規(guī)定(試行)》。建立健全作風(fēng)建設(shè)督查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)周督查周通報(bào),形成了作風(fēng)建設(shè)抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)的有效機(jī)制。持續(xù)開展黨規(guī)黨紀(jì)教育,做到教育在先、警示在先,以案明紀(jì)、以案促廉。堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、通報(bào)四管齊下,從嚴(yán)從實(shí)整治“四風(fēng)”和“六難三案”問題。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)與執(zhí)法辦案放在同等重要位置,院黨組堅(jiān)持每月研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,每月梳理一次違法違紀(jì)線索,全面推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,法院黨建工作還存在一些問題:
一是個(gè)別黨員干警思想認(rèn)識(shí)有待提高。個(gè)別黨員干警重審判、執(zhí)行輕黨建的現(xiàn)象依然存在,思想認(rèn)識(shí)不到位,片面認(rèn)為審判、執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo),黨務(wù)工作是軟任務(wù),黨建工作被視為業(yè)務(wù)工作的附加,黨建工作擺不上應(yīng)有的位置,沒有把黨建工作貫穿融合到日常業(yè)務(wù)工作中去。
二是黨務(wù)干部做思想政治工作的能力有待加強(qiáng)。法院案件多、任務(wù)繁重,整天忙于審理案件,難以抽出有效時(shí)間,深入學(xué)習(xí)黨的政治理論、方針政策和黨務(wù)知識(shí),導(dǎo)致政治理論修養(yǎng)不足,做思想政治工作的能力不足。
三是學(xué)習(xí)形式單調(diào),活動(dòng)缺乏載體。黨建活動(dòng)往往局限于一些黨建知識(shí)、黨的會(huì)議決定、領(lǐng)導(dǎo)人講話、上級(jí)文件的學(xué)習(xí),且不能很好地聯(lián)系本單位實(shí)際,一人臺(tái)上講,眾人臺(tái)下聽,照本宣科,不能激發(fā)大家的興趣。黨建活動(dòng)缺乏鮮活生動(dòng)的內(nèi)容、豐富多彩的形式,對(duì)黨員沒有吸引力和感召力,影響了黨組織活力。
四是案多人少,業(yè)務(wù)與黨建工作難兩全。近年來(lái),法院案件逐年上升,為了應(yīng)對(duì)案多人少的壓力,法院把精干力量都充實(shí)到了辦案一線,這些人員政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),在辦案數(shù)量增加的情況下,還承擔(dān)了院內(nèi)的黨務(wù)工作。因此,在多數(shù)情況下,法院把主要精力和時(shí)間都放在了執(zhí)法辦案上,而弱化了黨建工作。
下步工作中,xx法院將牢牢把握學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神這條主線,繼續(xù)堅(jiān)持“抓黨建帶隊(duì)建促審判”工作思路,自覺服務(wù)大局,突出工作重點(diǎn),推動(dòng)中央、省委和市委、縣委重要任務(wù)在法院落地見效。
一是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持正確政治方向。始終把講政治當(dāng)成生命線,善于從全局謀劃部署推動(dòng)法院的整體工作,突出抓好司法體制改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)和智慧法院建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,充分發(fā)揮審判職能作用,堅(jiān)定不移護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,切實(shí)承擔(dān)起人民法院踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義司法事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者的政治責(zé)任。
二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持把抓好黨建貫穿于法院工作始終,認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面改進(jìn)和創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活,使每個(gè)黨組織都成為激濁揚(yáng)清的戰(zhàn)斗堡壘,每個(gè)黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。
三是打造法院黨建工作亮點(diǎn),掀起比學(xué)趕超創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍。通過開展先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員評(píng)選活動(dòng),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)探索、總結(jié)和實(shí)踐,努力推出特色工作和黨建創(chuàng)新品牌。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、中心組學(xué)習(xí)制度,采取一學(xué)一報(bào),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,做到內(nèi)化于心、外化于行。
法院調(diào)研報(bào)告題目篇十三
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作要點(diǎn)安排,區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組,于x月中旬,對(duì)區(qū)人民法院人民法庭建設(shè)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到區(qū)人民法院和三個(gè)中心人民法庭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察,聽取情況介紹、查閱各種資料,并分別召開座談會(huì),征求轄區(qū)鎮(zhèn)(街)黨委、政府、人大、派出所、司法所負(fù)責(zé)人和部分市區(qū)人大代表、人民陪審員的意見建議,比較全面地掌握了人民法庭建設(shè)工作基本情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
目前,區(qū)人民法院共有三個(gè)中心人民法庭,即第一、第二、第三中心人民法庭。每個(gè)人民法庭轄區(qū)人口,均在x萬(wàn)左右。三個(gè)人民法庭現(xiàn)共有干警xx名,其中在職在編干警xx名,聘任制干警xx名。xx年以來(lái),三個(gè)人民法庭共受理各類案件xx件,審結(jié)各類案件xx件,占區(qū)人民法院結(jié)案數(shù)的xx%,人民法庭法官人均年結(jié)案數(shù)xx件。先后有xx名干警獲得表彰,其中x人被市高法院評(píng)為“全市法院人民法庭辦案標(biāo)兵”,x人被市高法院評(píng)為“辦案能手”,x人榮獲市民政局授予的“xx好人”稱號(hào)。第一中心人民法庭多次被評(píng)為“先進(jìn)人民法庭”和“先進(jìn)基層黨組織”,第三中心人民法庭被區(qū)委政府授予“調(diào)解先進(jìn)單位”稱號(hào),三個(gè)人民法庭均被市高法院授予“民生法庭達(dá)標(biāo)單位”。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,思想認(rèn)識(shí)到位。
區(qū)人民法院高度重視人民法庭建設(shè)工作,建立了院黨組成員、副院長(zhǎng)聯(lián)系人民法庭工作制度,實(shí)現(xiàn)了班子成員齊抓共管的格局。一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),在xx年被市高法院確定為人民法庭主審法官責(zé)任制改革試點(diǎn)單位后,立即成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng),民一庭、政治處、辦公室等部門負(fù)責(zé)人為成員的人民法庭主審法官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對(duì)改革試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促落實(shí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作,切實(shí)解決了實(shí)際困難和問題。二是精心制定了方案,對(duì)改革試點(diǎn)的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容等作出了具體安排。通過逐級(jí)召開改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議,傳達(dá)了相關(guān)改革會(huì)議精神,打牢了改革的思想基礎(chǔ),掀起了學(xué)習(xí)討論司法體制改革的熱潮,引導(dǎo)干警做好了思想準(zhǔn)備和能力儲(chǔ)備。三是穩(wěn)妥推進(jìn)了改革,按照“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求,合理確定了主審法官員額,細(xì)化了庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、主審法官的主要權(quán)責(zé)和其他人員的工作職責(zé),逐步完善了主審法官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和退出機(jī)制、差錯(cuò)案件責(zé)任追究機(jī)制和人民法庭審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析等制度,確保了人民法庭主審法官責(zé)任制改革試點(diǎn)工作正常運(yùn)行。
(二)創(chuàng)新機(jī)制,司法公信提升。
區(qū)人民法院面對(duì)中央全面深化司法改革給人民法院工作帶來(lái)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),對(duì)自身建設(shè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求,始終堅(jiān)持了司法為民、公正司法這條主線,切實(shí)把司法機(jī)制創(chuàng)新作為推進(jìn)人民法庭工作不斷發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,不斷滿足了人民群眾的新期待、新要求。一是提高了訴訟服務(wù)質(zhì)量,以“示范民生法庭”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,在強(qiáng)化人民法庭立案導(dǎo)訴、接待接訪、信息查詢、疑難解答等傳統(tǒng)服務(wù)功能外,大力推行以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)的訴訟服務(wù)平臺(tái)建設(shè),通過安裝便民服務(wù)自助查詢系統(tǒng)、制作便民訴訟二維碼,借力官方微博、微信、司法政務(wù)網(wǎng)站等媒介,為群眾提供了一站式、集約化、全方位的訴訟服務(wù)。二是著力減輕了群眾訴累,強(qiáng)化了“簡(jiǎn)案快辦”、“難案精辦”理念,對(duì)案情簡(jiǎn)單、當(dāng)事人爭(zhēng)議不大的案件,積極適用小額訴訟程序,提高了審判效率;規(guī)范了巡回審判工作,加大了巡回審判力度,方便了群眾訴訟。三是積極參與了社會(huì)治理,靈活運(yùn)用公眾開放日、觀摩庭審、以案釋法、送法進(jìn)校園等形式,積極開展了法治宣傳,引導(dǎo)基層群眾增強(qiáng)了法律意識(shí);實(shí)行了訴訟前移,將轄區(qū)一些突出的矛盾糾紛化解在了萌芽狀態(tài);延伸了審判職能,針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)向相關(guān)部門發(fā)出了司法建議,積極踐行了“為大局服務(wù),為人民司法”工作主題,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)立足實(shí)際,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。
區(qū)人民法院為確保上下聯(lián)動(dòng),立足實(shí)際,扎實(shí)開展便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)功能得以充分發(fā)揮。一是完善了便民訴訟網(wǎng)絡(luò),按照“方便群眾訴訟、協(xié)助法院工作、優(yōu)化審判質(zhì)效”要求,以人民法庭為中心、便民訴訟站為主干、便民聯(lián)系點(diǎn)為支點(diǎn)、便民聯(lián)絡(luò)員為紐帶,扎實(shí)開展便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以“選好人、借好力、管好網(wǎng)”為著力點(diǎn),在已有的庭、站、點(diǎn)、員“四位一體”布局基礎(chǔ)上,重新在各鎮(zhèn)設(shè)了1名聯(lián)絡(luò)員骨干,對(duì)便民訴訟網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了完善。二是規(guī)范了制度和經(jīng)費(fèi)保障,積極爭(zhēng)取了區(qū)政府、財(cái)政部門支持,設(shè)立便民訴訟網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),制定了《便民訴訟網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》,明確了經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),保障了便民聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)、誤工等相關(guān)費(fèi)用支出,做到了專款專用。制定《便民聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)》、《便民聯(lián)絡(luò)員骨干管理辦法》等制度,完善便民聯(lián)絡(luò)員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,加強(qiáng)了對(duì)便民聯(lián)絡(luò)員的管理,確保了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)功能得以充分發(fā)揮。三是完善了“大調(diào)解”格局,聘請(qǐng)人民調(diào)解員擔(dān)任便民聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人或便民聯(lián)絡(luò)員,實(shí)現(xiàn)了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)整合和無(wú)縫對(duì)接,通過調(diào)解結(jié)案,取得了較好的社會(huì)效果。
區(qū)人民法院中心人民法庭在履行審判職能、及時(shí)化解矛盾糾紛、保護(hù)群眾合法權(quán)益、保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。然而,由于受地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政區(qū)域規(guī)劃等方面條件的影響,在建設(shè)工作過程中仍然存在案多人少、訴訟服務(wù)跟進(jìn)緩慢、設(shè)施改造不完善和人員編制不足、干警職級(jí)待遇偏低等方面的實(shí)際困難和問題:
(一)案多人少矛盾突出。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深入,以矛盾糾紛為主的民商事案件逐年上升,群眾的司法需求也不斷增多,案多人少的矛盾在人民法庭較為突出。目前,全區(qū)三個(gè)中心人民法庭,每個(gè)轄區(qū)約30萬(wàn)人口,而三個(gè)中心人民法庭僅有在職干警17名,法官人均年結(jié)案186.6件,多的達(dá)200余件,同時(shí)還承擔(dān)著開展巡回審判、指導(dǎo)人民調(diào)解、進(jìn)行以案說(shuō)法與法治宣傳等社會(huì)治理工作,往往分身乏術(shù)、心有余而力不足。因此,法官的工作和心里壓力較大。
(二)訴訟服務(wù)跟進(jìn)緩慢。
區(qū)人民法院雖然掛牌成立了訴訟服務(wù)中心,但功能不夠完善,理念不夠先進(jìn),地方偏狹小,沒有充分發(fā)揮訴訟服務(wù)中心的功能,還不能滿足當(dāng)事人的需求。而三個(gè)中心人民法庭,目前還沒有建立訴訟服務(wù)站、當(dāng)事人和證人單獨(dú)等待區(qū)、巡回審判站(點(diǎn))獨(dú)立辦公場(chǎng)所,沒有完全做到“咨詢有人應(yīng),電話有人接,訴訟有人引,材料有人收,案件有人查,法官有人找”,使司法工作完全貼近群眾。
(三)裝備經(jīng)費(fèi)保障薄弱。
盡管近年來(lái)上級(jí)人民法院和區(qū)財(cái)政不斷加大了對(duì)人民法庭的建設(shè)工作力度,新建了辦公樓,不斷提高了辦案的科技含量,但與先進(jìn)地區(qū)的人民法庭尚存在很大差距。人民法庭在便民利民理念、法庭功能設(shè)置、業(yè)務(wù)用車等物質(zhì)裝備、人民法庭文化建設(shè)等方面尚存在不少差距。同時(shí),經(jīng)費(fèi)保障不足的問題也明顯制約著人民法庭審判職能的正常履行,影響了干警工作效率的提升。
(四)司法水平有待提高。
隨著案件的大幅上升,少數(shù)法官感到難以適應(yīng),傳統(tǒng)的辦案方式和理念顯露出弊端,尤其是個(gè)別法官在緊張的工作中,心態(tài)調(diào)適不好,影響了辦案質(zhì)量;青年干警存在不熟悉社情民意、群眾工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等問題,在一定程度上影響了糾紛的化解。
人民法庭審判工作處在最基層,是人民法院密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,其工作好壞直接影響人民法院形象和司法權(quán)威。因此,加強(qiáng)人民法庭建設(shè)工作,發(fā)揮人民法庭功能,是保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)。
(一)要合理配置司法資源。
執(zhí)法辦案是人民法院和人民法庭工作的第一要?jiǎng)?wù)。要充分發(fā)揮審判職能作用,歸根結(jié)底要通過執(zhí)法辦案來(lái)實(shí)現(xiàn)。一是要優(yōu)化人民法庭人員配置,真正選派政治過硬、業(yè)務(wù)精通、善于管理、長(zhǎng)于協(xié)調(diào)的優(yōu)秀法官擔(dān)任人民法庭的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng),安排富有法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、熟悉社情民意、善于做群眾工作的法官到人民法庭工作,以滿足人民法庭開展審判及服務(wù)工作的基本要求,緩解案多人少的矛盾,減輕基層法官工作強(qiáng)度。二是要在物資裝備和經(jīng)費(fèi)方面,給予重點(diǎn)保障和適度傾斜,確保人民法庭工作順利進(jìn)行,充分發(fā)揮人民法庭的“前沿”優(yōu)勢(shì),積極為轄區(qū)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障。
(二)要推進(jìn)司法為民工作。
訴訟服務(wù)是人民法院和人民法庭工作的核心內(nèi)容。一是要在人民法庭建立訴訟服務(wù)站,并按區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)配置,實(shí)現(xiàn)司法便民利民網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,為當(dāng)事人提供一個(gè)一站式服務(wù)的工作流程,讓當(dāng)事人打官司更明白、更便捷、更溫馨。二是要嚴(yán)格法律程序,確保案件質(zhì)量,做到依法公正裁判,樹立司法公信力。三是要加強(qiáng)調(diào)解工作力度,堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合”的工作原則,做好當(dāng)事人庭前、庭中、庭后調(diào)解工作,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),做到案結(jié)事了人和。
(三)要強(qiáng)化物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障。
物質(zhì)保障是人民法院和人民法庭建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人民法庭的干警身處一線,審判任務(wù)繁重,工作條件卻很艱苦,需要積極優(yōu)化干警的辦公環(huán)境,改善干警的辦公條件,充分滿足干警的實(shí)際工作需要。一是區(qū)人民法院要足額保障人民法庭辦案的實(shí)際支出,福利待遇方面要盡可能向人民法庭干警傾斜。二是人民法庭所轄各鎮(zhèn)(街),要把人民法庭建設(shè)工作納入黨委、政府的工作大局,要像關(guān)心支持派出所、司法所一樣,關(guān)心支持人民法庭的建設(shè)工作。三是區(qū)財(cái)政要逐年加大對(duì)人民法庭建設(shè)工作的經(jīng)費(fèi)投入,對(duì)一些必須改善的建設(shè)項(xiàng)目,如人民法庭訴訟服務(wù)站、法庭文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,要納入財(cái)政預(yù)算,給干警創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,讓他們?cè)鶎?,樂于奉獻(xiàn),這樣才能拴住干警的心。
(四)要加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)。
隊(duì)伍建設(shè)是人民法院和人民法庭建設(shè)的動(dòng)力源泉。一是要加大人才引進(jìn)力度,著力扭轉(zhuǎn)引進(jìn)人才難,留住人才更難的尷尬局面。區(qū)人民法院要針對(duì)這種現(xiàn)狀,積極協(xié)調(diào)組織人事部門建立引進(jìn)使用人才機(jī)制,不斷拓寬人才引進(jìn)路子,力爭(zhēng)做到保編增編。二是要加強(qiáng)人才教育培養(yǎng),落實(shí)青年法官導(dǎo)師制度,“一對(duì)一”為青年法官配備指導(dǎo)老師,重點(diǎn)指導(dǎo)青年法官熟悉社情民意、掌握辦案特點(diǎn)、領(lǐng)悟調(diào)解方法、提升庭審與法律文書制作水平,增強(qiáng)青年法官做群眾工作、化解矛盾糾紛的能力。要重點(diǎn)實(shí)施青年法官一線磨礪計(jì)劃,實(shí)行輪崗交流制度,明確新任助理審判員到人民法庭工作的年限,不斷加強(qiáng)干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是要扎實(shí)開展“示范民生法庭”創(chuàng)建活動(dòng),按照市高法院要求,特別是要在調(diào)研信息工作方面求得突破,力爭(zhēng)創(chuàng)建成功。四是要繼續(xù)堅(jiān)持“從嚴(yán)治院”與“從優(yōu)待警”相結(jié)合,積極爭(zhēng)取政策支持,把落實(shí)人民法庭庭長(zhǎng)職級(jí)待遇作為人民法院重要工作來(lái)抓。同時(shí),建議區(qū)委組織、人事、財(cái)政等部門要會(huì)同區(qū)人民法院,積極探索解決人民法庭庭長(zhǎng)職級(jí)待遇的辦法措施,逐步使人民法院整體隊(duì)伍職級(jí)待遇落實(shí)制度化、科學(xué)化,建立起長(zhǎng)效的人民法院干警職級(jí)管理新機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)干警的工作熱情,積極為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
法院調(diào)研報(bào)告題目篇十四
竹溪法院新xx屆領(lǐng)導(dǎo)班子十分注重法院文化建設(shè),始終堅(jiān)持以“三個(gè)至上”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)廉政“四點(diǎn)”防控法,堅(jiān)持以精神文化為主導(dǎo),以行為文化為要?jiǎng)?wù),以制度文化為重點(diǎn),以物質(zhì)文化為載體,營(yíng)造濃厚的法官職業(yè)文化氛圍,形成了一種人心齊、隊(duì)伍穩(wěn)、干勁足的的良好人文環(huán)境。文化建設(shè)的深入開展,不僅帶動(dòng)了隊(duì)伍建設(shè),而且推進(jìn)了審判執(zhí)行工作的健康發(fā)展。今年1-4月,竹溪法院受理各類案件902件,與去年同期相比增長(zhǎng)倍,結(jié)案率90%,調(diào)撤率,案件質(zhì)效位列全市第一。現(xiàn)將該院文化建設(shè)采取的措施、成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、問題與不足以及今后打算、意見建議總結(jié)如下,并針對(duì)其在法院文化建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題提出對(duì)策建議。
一、采取的措施。
(一)成立法院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由院長(zhǎng)張祖成擔(dān)任,同時(shí)明確一名副院長(zhǎng)為專職副組長(zhǎng),政治處、辦公室、研究室負(fù)責(zé)人為成員,具體抓文化建設(shè)工作。明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員的各自分工,每季度召開一次小組會(huì),總結(jié)成績(jī),找出問題,研究部署下一階段工作。
(二)制定《竹溪法院文化建設(shè)實(shí)施方案》。對(duì)法院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法院文化建設(shè)》的相關(guān)要求進(jìn)行了細(xì)化,從人員安排、具體措施、經(jīng)費(fèi)保障、文化宣傳、目標(biāo)考評(píng)等方面對(duì)法院文化建設(shè)的開展情況進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范、部署和要求。
(三)搭建立體宣傳平臺(tái)。借助院長(zhǎng)示范庭、“代表、委員聽百案”、“公眾開訪日”等活動(dòng),搭建了法院與人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾的溝通交流平臺(tái),積極向媒體投稿,展示文化建設(shè)成果,促進(jìn)社會(huì)公眾走進(jìn)法院、了解法院,樹立法院良好司法形象。
二、成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)。
(一)加強(qiáng)精神文化建設(shè)。
1、采取院長(zhǎng)講黨課、上廉政教育課、舉辦專題講座、集體談話、個(gè)別談話、民主生活會(huì)、演講比賽、“十佳法官”及“每月一星”評(píng)比、主題實(shí)踐活動(dòng)等形式,加強(qiáng)思想教育,弘揚(yáng)政法干警核心價(jià)值觀,要求干警在人格上自重,在思想上自省,在紀(jì)律上自警,在工作上自勵(lì);要求干警做到慎微慎獨(dú)、自警自律,執(zhí)法如山、清廉如水,做到政治清醒、經(jīng)濟(jì)清白、業(yè)務(wù)清楚、品格清正。
2、因人、因事、因時(shí)做好思想政治工作。在現(xiàn)實(shí)生活中,人與人之間的性格特質(zhì)、素質(zhì)能力、崗位分工、工作閱歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)和思維方式等都存在著客觀差異。通過對(duì)干警思想及時(shí)了解,把干警思想狀況摸準(zhǔn)、摸透,對(duì)癥下藥,做到“一把鑰匙開一把鎖”,使干警隊(duì)伍時(shí)刻保持一個(gè)積極健康的精神狀態(tài)。建立了個(gè)性化的干警“思想導(dǎo)航制度”,在職務(wù)晉升、崗位輪換等可能引起干警思想情緒波動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻,及時(shí)通過個(gè)別座談等形式消解心理困惑,提振工作熱情,適時(shí)了解思想發(fā)展變化。
3、更新理念創(chuàng)新形式。改偏重灌輸為注重滲透,變簡(jiǎn)單說(shuō)教為循循善誘。探索出一條“直指人心”的思想政治工作方法,即通過瞻仰革命遺址、觀看專題片、外出參觀學(xué)習(xí)、讀書撰文、體育競(jìng)賽、文藝匯演活動(dòng)等干警喜聞樂見的形式,使干警受到潛移默化的教育,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀,為各項(xiàng)工作的有效開展奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)行為文化建設(shè)。
1、倡導(dǎo)文明用語(yǔ),規(guī)范司法行為。按照《法院文明用語(yǔ)規(guī)范》、《法官行為規(guī)范》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》以及市中院《集中開展整治庭審不規(guī)范行為專項(xiàng)活動(dòng)方案》要求,結(jié)合該院實(shí)際情況,制定了規(guī)范庭審實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步細(xì)化司法文明用語(yǔ)、接訪審理執(zhí)行行為規(guī)范,要求干警工作時(shí)間統(tǒng)一規(guī)范著裝,做到儀表整齊、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、行為規(guī)范。以形成公平、公開、公正、為民的司法作風(fēng)和勤政、文明、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)。
2、落實(shí)司法為民措施。加大巡回審判力度,開展法律服務(wù)進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),“訪民情、解民憂、辦實(shí)事”取得實(shí)效;在人民法庭推行每周七天、每天二十四小時(shí)值班制度,確保群眾來(lái)訪隨時(shí)有人接待;認(rèn)真抓好窗口建設(shè),在門口將“訴訟須知”、“風(fēng)險(xiǎn)告知”等內(nèi)容上墻,引導(dǎo)群眾有序訴訟。深入開展“院校共建”、“社區(qū)矯正”等活動(dòng),充分保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,堅(jiān)持“兩勞”人員幫教活動(dòng);對(duì)符合條件的弱勢(shì)群體加大司法救助力度,幫助群眾切實(shí)解決“打官司難”的問題,改善了人民法院的司法形象。
3、推進(jìn)“四結(jié)合”,加強(qiáng)司法行為監(jiān)督。一是正面教育與反面警示結(jié)合。組織干警學(xué)習(xí)典型人物,對(duì)照先進(jìn)找差距,查擺問題促整改。采取觀看警示教育片、通報(bào)違紀(jì)違法案例等方式,警示干警教訓(xùn)就在身邊。二是專職與兼職結(jié)合。強(qiáng)化一崗雙責(zé),將司法行為監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。發(fā)揮紀(jì)檢xxx門和兼職廉政監(jiān)督員的職能職責(zé)作用,介入司法行為全方位監(jiān)督。三是審判與監(jiān)督結(jié)合,突出重心。紀(jì)檢xxx門介入審判執(zhí)行工作,加強(qiáng)對(duì)審判各環(huán)節(jié)的司法行為監(jiān)督,對(duì)法院基建、行裝工作、人事招錄工作細(xì)化監(jiān)管節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督。四是內(nèi)部與外部結(jié)合。主動(dòng)接受來(lái)自人大代表、政協(xié)委員、司法監(jiān)督員、檢察機(jī)關(guān)、新聞媒體、當(dāng)事人等各方面對(duì)司法行為的監(jiān)督,把當(dāng)事人的司法行為評(píng)價(jià)作為考核法院和法官工作好壞的重要依據(jù)。
(三)加強(qiáng)制度文化建設(shè)。
1、首創(chuàng)廉政“四點(diǎn)”防控法。今年來(lái),院黨組全面總結(jié)過去幾年來(lái)廉政建設(shè)的工作情況,深入調(diào)查研究,按照“防線前移,防患于未然”的廉政工作思路,大膽創(chuàng)新,銳意改革,從立案、審判、執(zhí)行、對(duì)外委托、行政管理、紀(jì)律作風(fēng)等6個(gè)方面入手,排查出45個(gè)環(huán)節(jié)320個(gè)具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),全面細(xì)化節(jié)點(diǎn)監(jiān)督和流程管理,首創(chuàng)廉政“四點(diǎn)”防控法的廉政防控措施,構(gòu)建了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”(防控點(diǎn)對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))風(fēng)險(xiǎn)防控制度,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),在全院營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
2、完善工作制度。為改變制度不全的現(xiàn)狀,通過廣泛征集意見,院黨組決定把工作的著力點(diǎn)放在加強(qiáng)制度建設(shè)和運(yùn)行上,向管理要效益,用管理樹形象。今年1月,相繼修訂完善了《黨組議事規(guī)則》、《審判委員會(huì)工作規(guī)則》、《院務(wù)會(huì)議制度》、《督查督辦工作制度》、《廉政建設(shè)工作制度》、《財(cái)務(wù)管理辦法》、《車輛管理辦法》、《休假與請(qǐng)銷假制度》、《宣傳信息調(diào)研獎(jiǎng)懲辦法》、《關(guān)于在裁判文書后附法律條文的規(guī)定》等主要工作制度,后又研究出臺(tái)了以及相關(guān)審判執(zhí)行管理制度機(jī)器實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范了工作關(guān)系。
3、強(qiáng)化督辦落實(shí)。為使這些制度落在實(shí)處,避免制度空轉(zhuǎn)現(xiàn)象的產(chǎn)生,成立了由紀(jì)檢組牽頭的督辦小組,專門負(fù)責(zé)監(jiān)督制度的落實(shí),同時(shí)建立了院黨組把“舵”,分管領(lǐng)導(dǎo)把“脈”,庭室負(fù)責(zé)人把“關(guān)”,干警個(gè)人把“度”的層層抓落實(shí)機(jī)制。從運(yùn)行情況看,該院的審判質(zhì)量和效率較上年同期大幅度提高,社會(huì)各界對(duì)法院印象很好,法院的公信度有明顯提升。
(四)加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)。
1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。在審判樓值班接待、裝備身份識(shí)別系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建立了院機(jī)關(guān)值班室,由法警全天候值班,并在審判樓安裝了考勤和門禁設(shè)備,法院干警只有通過簽到才能出入審判大樓,規(guī)范了法院辦公和審判秩序。每天機(jī)關(guān)大廳電子顯示屏上滾動(dòng)播出文明用語(yǔ)、行為規(guī)范、訴訟指南等言行規(guī)范,營(yíng)造了良好文化氛圍。制發(fā)《車輛出入證》,畫出機(jī)關(guān)場(chǎng)院停車位,解決了外單位車輛在院內(nèi)停放、本院車輛無(wú)序停放的問題,保持機(jī)關(guān)辦公環(huán)境靚麗整潔,工作秩序井然。
2、創(chuàng)新文化建設(shè)載體。通過文藝匯演、體育比賽、書法競(jìng)賽、征文活動(dòng)等形式,豐富干警的文化生活,使干警的身心得到鍛煉,從文化、藝術(shù)、體育中領(lǐng)會(huì)到與法律淵源的互通性,提高干警的內(nèi)在修養(yǎng),自覺踐行政法干警核心價(jià)值觀。推行廉政文化格言進(jìn)屏、上墻、入桌活動(dòng),形成格言無(wú)處不在,文化入眼入心的氛圍。
3、創(chuàng)辦特刊《法官論壇》,使之成為全院干警的一處精神家園。鼓勵(lì)干警們拿起手中的筆暢所欲言,分享工作上的成敗得失、生活中的甜酸苦辣。通過思想的碰撞與心靈的交匯,提升干警的人生修養(yǎng)和思想境界,潛移默化地培養(yǎng)干警們清正廉潔、奮發(fā)進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、快樂工作、愉快生活、珍愛生命等積極陽(yáng)光的心態(tài),從而在全院凝聚思想、形成合力,以文化的感染力助推審判執(zhí)行工作。
三、存在的問題和不足。
一是部分干警沒有認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要性,缺乏主觀能動(dòng)性,對(duì)涉及到自己的文化建設(shè)能推就推,實(shí)在推不掉就勉強(qiáng)應(yīng)付。有的簡(jiǎn)單地認(rèn)為組織幾次文體活動(dòng)就是文化建設(shè);有的認(rèn)為辦案任務(wù)重,沒有時(shí)間和精力參入文化建設(shè);有的認(rèn)為文化建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)和政治處、研究室、辦公室的事,與己無(wú)關(guān)。二是由于經(jīng)費(fèi)緊張和辦公場(chǎng)所限制,一些硬件設(shè)施無(wú)法及時(shí)更新。特別是榮譽(yù)室、圖書室、閱覽室、職工活動(dòng)室等建設(shè)沒跟上,不適應(yīng)當(dāng)前文化建設(shè)硬件要求,文化長(zhǎng)廊、院史陳列館建設(shè)心有余而力不足。三是文化活動(dòng)載體有待進(jìn)一步豐富。目前該院法院文化建設(shè)還相對(duì)單一,有影響力的文化品牌很少,很難充分調(diào)動(dòng)廣大干警參與法院文化建設(shè)的熱情。
四、今后的工作設(shè)想。
(二)堅(jiān)持以人為本突出法官主體地位。增強(qiáng)法官司法為民的職業(yè)理念,提高法官依法辦案的職業(yè)能力。堅(jiān)持政治上給待遇,時(shí)間上給支持,學(xué)習(xí)上給機(jī)會(huì),經(jīng)費(fèi)上給保障。培育干警的“認(rèn)同感”、“歸屬感”、“榮譽(yù)感”,采取多種形式,把法院文化建設(shè)貫穿于日常工作之中,從而培養(yǎng)法官的職業(yè)素養(yǎng)和精神氣質(zhì)。
(三)加強(qiáng)物質(zhì)裝備建設(shè)。物質(zhì)文化是法院文化的外化、直觀和感覺形象,它不僅作用于法官自身,而且對(duì)于社會(huì)公眾有著無(wú)以替代的感知、影響和接納作用。該院將以審判庭建設(shè)為契機(jī),大力加強(qiáng)文化建設(shè)硬件投入,爭(zhēng)取上級(jí)支持,在新的辦公大樓建設(shè)圖書館、法官活動(dòng)中心、文化長(zhǎng)廊等設(shè)施。
(四)進(jìn)一步豐富法院文化載體。通過經(jīng)典閱讀、電影觀看、攝影采風(fēng)、書法大賽、法官沙龍、法官博客、文化論壇等方式,從廣大法官最關(guān)心的問題著眼,從最貼心的事情入手,限度地寓教于樂、限度地激發(fā)法官群體的活力,讓他們變法院文化建設(shè)的被動(dòng)為主動(dòng)。
五、意見與建議。
一是建議上級(jí)加大對(duì)基層法院的經(jīng)費(fèi)保障和硬件投入,支持基層法院建設(shè)圖書室、法官活動(dòng)中心、法官論壇等文化設(shè)施。二是定期組織上下聯(lián)動(dòng)的文化活動(dòng),要求下級(jí)法院積極參加。如外出參觀學(xué)習(xí)、體育競(jìng)賽、書畫競(jìng)賽、文化聯(lián)誼會(huì)、筆會(huì)等活動(dòng)。三是將上級(jí)法院組織或主辦的文化類內(nèi)部刊物下發(fā)至基層法院每位法官手中,構(gòu)建文化分享平臺(tái)。五是對(duì)文化建設(shè)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),定期組織研討會(huì),共同學(xué)習(xí)提高。
法院調(diào)研報(bào)告題目篇十五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委和區(qū)委關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見,全面加強(qiáng)新形勢(shì)下我院隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)政法隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高司法公信力和人民群眾滿意度。
(一)加強(qiáng)理想信念教育。堅(jiān)持把堅(jiān)定的理想信念作為法院隊(duì)伍的精神支柱和政治靈魂,持續(xù)抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是***總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)法院干警進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,牢固樹立科學(xué)的世界觀和方法論,提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析解決實(shí)際問題的能力。深化社會(huì)主義法治理念教育,加強(qiáng)法院領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)重大理論和實(shí)踐問題研究引導(dǎo),堅(jiān)決抵制西方錯(cuò)誤法治觀點(diǎn)侵蝕,堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,確保法院工作沿著堅(jiān)定正確的政治方向前進(jìn)。堅(jiān)強(qiáng)黨史國(guó)史、革命傳統(tǒng)和形勢(shì)政策教育,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,引導(dǎo)法院干警把堅(jiān)定理想信念與腳踏實(shí)地工作結(jié)合起來(lái),不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義法院事業(yè)奮斗。
(二)鑄就絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。法院要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,自覺在思想上行動(dòng)上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決聽黨指揮,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守重慶市黨員干部政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”,決不允許公開發(fā)表與黨中央決定不一致的言論,決不允許在貫徹執(zhí)行黨中央決策部署上打折扣、做選擇,決不允許搞非組織活動(dòng),切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。建立健全制度機(jī)制,以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)社會(huì)主義政權(quán)、捍衛(wèi)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。法院干警要敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,面對(duì)重大政治考驗(yàn)必須旗幟鮮明、敢于亮劍,做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)捍衛(wèi)者;面對(duì)違反黨性原則的行為必須敢于拒絕、堅(jiān)決抵制,做黨的事業(yè)和人民利益守護(hù)者;面對(duì)歪風(fēng)邪氣必須挺身而出、堅(jiān)決斗爭(zhēng),做社會(huì)主義道德風(fēng)尚引領(lǐng)者;面對(duì)誘惑干擾必須挺直脊梁、公正司法,做社會(huì)主義法治維護(hù)者;面對(duì)體制機(jī)制難題必須勇于改革、敢于創(chuàng)新,做改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。完善政治輪訓(xùn)制度,組織法院干警學(xué)習(xí)貫徹黨中央和市委、區(qū)委的重大決策部署和重要指示精神,統(tǒng)一思想行動(dòng),打牢高舉旗幟、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)。建立政治督察制度,定期對(duì)法院部門貫徹落實(shí)黨中央和市委、區(qū)委重大決策部署、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止行為,確保黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度,各部門的重要工作、重要活動(dòng)、重大案件,要及時(shí)向同級(jí)黨委及其黨委政法委報(bào)告。
(三)培育和踐行法院職業(yè)精神。堅(jiān)持教育熏陶、模范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相結(jié)合,深化以忠誠(chéng)、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔為主要內(nèi)容的法院干警核心價(jià)值觀教育,進(jìn)一步培育法院職業(yè)精神。法院干警要當(dāng)好尊法學(xué)法守法用法的表率。嚴(yán)格遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則、職業(yè)行為規(guī)范,加強(qiáng)職業(yè)倫理、職業(yè)操守教育,完善職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制,使法院干警養(yǎng)成崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業(yè)品格。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政法職業(yè)榮譽(yù)制度,完善樹立先進(jìn)典型、表彰優(yōu)秀法院干警常態(tài)化機(jī)制,管飯開展尊崇職業(yè)榮譽(yù)教育,充分發(fā)揮典型示范作用,按照中央安排認(rèn)真執(zhí)行榮譽(yù)退休制度,增強(qiáng)法院干警職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。實(shí)施法院文化工程,結(jié)合實(shí)際打造法院特色文化項(xiàng)目,建設(shè)傳承紅色基因、體現(xiàn)時(shí)代精神、彰顯正義正氣的法院文化,為法院事業(yè)發(fā)展注入精神動(dòng)力。
(四)創(chuàng)新思想政治工作方法。堅(jiān)持政治工作部門與業(yè)務(wù)部門齊抓共管,推動(dòng)思想政治工作向辦案一線延伸,與業(yè)務(wù)工作深度融合。建立法院干警思想動(dòng)態(tài)和心理狀況定期分析機(jī)制,健全組織生活、談心談話等制度,積極開展個(gè)性化思想教育,深入細(xì)致做好法院干警特別是青年干警的思想引導(dǎo)、情緒疏導(dǎo)工作,統(tǒng)籌解決思想問題與實(shí)際問題。加強(qiáng)法院機(jī)關(guān)黨的群團(tuán)工作,充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)重大改革政策的解疑釋惑、宣傳解讀。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維、新媒體意識(shí),建設(shè)智慧政工,把微博、微信、手機(jī)客戶端等作為思想政治工作新載體,構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的思想政治工作新格局,推廣案例式、互動(dòng)式教育模式,提高思想政治工作現(xiàn)代化水平。
(一)強(qiáng)化能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向。聚焦法院工作中存在的突出問題,分層分類建立健全司法人員崗位素質(zhì)能力基本標(biāo)準(zhǔn)。健全司法業(yè)績(jī)檔案,建立符合司法規(guī)律的法院干警績(jī)效考評(píng)體系,在職務(wù)晉升、薪酬待遇、榮譽(yù)激勵(lì)等方面全面體現(xiàn)能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向。建立法官入額人員動(dòng)態(tài)調(diào)整、不稱職退出機(jī)制,加快建立能者上、庸者下、劣者汰的選任用人機(jī)制。探索實(shí)行資深優(yōu)秀法院干警延遲退休、志愿服務(wù)制度。
(二)大力提升履職能力。提高司法專業(yè)能力。引導(dǎo)法院干警堅(jiān)定法治信仰,加強(qiáng)法律邏輯訓(xùn)練和法治實(shí)踐鍛煉,自覺按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。把專業(yè)化建設(shè)同國(guó)情、市情和區(qū)情結(jié)合起來(lái),同司法為民結(jié)合起來(lái),善于從法律視角和社會(huì)視角通盤考慮法理、事理、情理,既注重運(yùn)用法治思維和法治方式,又注重運(yùn)用道德規(guī)范和公序良俗,提高分析、解決實(shí)際問題的能力。統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn),健全與專業(yè)化要求相適應(yīng)的司法標(biāo)準(zhǔn)體系。持續(xù)開展司法規(guī)范化建設(shè),不斷解決影響司法公信力的突出問題,健全案件評(píng)查剖析研討常態(tài)化機(jī)制,廣泛開展精品示范案件評(píng)選,健全司法公信力評(píng)價(jià)制度,注重質(zhì)效、追求公平成為法院干警價(jià)值取向。以專業(yè)化管理提升專業(yè)化水平。提高群眾工作能力。強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀念,暢通群眾訴求反映渠道,及時(shí)了解群眾對(duì)司法的需求和呼聲,積極回應(yīng)群眾關(guān)切。健全以案釋法制度,試行司法辦案、釋法析理、疏導(dǎo)情緒同步工作機(jī)制,努力讓人民群眾在每個(gè)案件辦理中感受到公平正義。創(chuàng)新群眾工作方法,善于運(yùn)用調(diào)解等辦法處理問題、化解矛盾,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。加強(qiáng)法院干警基層磨礪,鼓勵(lì)法院干警到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾集中的崗位鍛煉成長(zhǎng),不斷提高服務(wù)群眾能力。提高科技運(yùn)用能力。牢固樹立科技要警力、要核心戰(zhàn)斗力的理念,全面實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略,造就一大批精業(yè)務(wù)、熟法律、懂科技的復(fù)合型人才,建設(shè)緊跟信息化發(fā)展趨勢(shì)、掌握先進(jìn)信息技術(shù)的新型法院隊(duì)伍。加強(qiáng)移動(dòng)化辦公、可視化管理、數(shù)據(jù)化分析等信息化系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用,推動(dòng)法院信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)數(shù)據(jù)化、智慧型法院機(jī)關(guān)。實(shí)施司法服務(wù)模式創(chuàng)新變革計(jì)劃,促進(jìn)科技人才、信息技術(shù)與法院業(yè)務(wù)深度融合,推進(jìn)司法工作的流程科學(xué)再造。堅(jiān)持以信息支撐決策指揮、引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)實(shí)務(wù),建設(shè)互聯(lián)互通、信息共享的法院數(shù)據(jù)管理平臺(tái),為法院干警司法辦案提供強(qiáng)大智力支持和信息支撐。鼓勵(lì)法院干警密切跟蹤現(xiàn)代科技發(fā)展前沿,創(chuàng)造性運(yùn)用現(xiàn)代科技最新成果**法院工作難題。提高社會(huì)溝通能力。樹立主動(dòng)宣傳、立體傳播理念,以主動(dòng)坦誠(chéng)的姿態(tài)同社會(huì)溝通、開放包容的形態(tài)面對(duì)媒體,統(tǒng)籌法院資源和社會(huì)資源,建立全員參與的輿情引導(dǎo)格局,凝聚壯大法院工作正能量。建立新聞發(fā)言人、官方微博微信網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息制度,完善法院宣傳輿論引導(dǎo)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督與法院機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)良性互動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)重大敏感案事件依法處理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控三同步工作機(jī)制,建設(shè)反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的輿情應(yīng)對(duì)處理系統(tǒng)。加強(qiáng)研究并遵循現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律,建好、用好、管好法院媒體和法院干警自媒體,提升互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代法院干警的媒介素養(yǎng)和社會(huì)溝通能力。
(三)增強(qiáng)教育培訓(xùn)實(shí)效。建立完善符合法院干警職業(yè)特點(diǎn)的教育培訓(xùn)制度,提高教育培訓(xùn)管科學(xué)化水平。聚焦戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建教、學(xué)、練戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機(jī)制,實(shí)施精準(zhǔn)化培訓(xùn)、專業(yè)化訓(xùn)練,廣泛開展輪值輪訓(xùn)、實(shí)崗練兵、技能比武活動(dòng),推動(dòng)干警多崗位、跨部門實(shí)踐鍛煉,提高實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。以能力為引領(lǐng)、需求為導(dǎo)向,推進(jìn)分級(jí)分類分層培訓(xùn),構(gòu)筑終身教育體系,使法院干警知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。繼續(xù)推行青年法官導(dǎo)師制度,建立崗位業(yè)務(wù)咨詢顧問制度,助推青年干警快速成長(zhǎng)。建立“網(wǎng)絡(luò)+培訓(xùn)”機(jī)制,分層次按需求培訓(xùn),促進(jìn)廣大干警隨時(shí)隨地隨案學(xué)習(xí)。充分利用各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和市內(nèi)高等院校優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,建立共建公用培訓(xùn)基地。健全教育培訓(xùn)考核機(jī)制,把教育培訓(xùn)情況作為法院干警考核評(píng)優(yōu)、任職晉升的依據(jù)。
(四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照要求開展統(tǒng)一招錄、分類招錄、特殊招錄工作,把好法院干警“入口關(guān)”,讓高素質(zhì)人才進(jìn)入法院隊(duì)伍。積極配合開展法官遴選、選任、選拔工作。嚴(yán)格執(zhí)行新錄用法院干警在基層最低服務(wù)年限制度。大力引進(jìn)和培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券、涉外法律、信息通信、心理咨詢、雙語(yǔ)司法等各類急需人才。建立適應(yīng)法院工作專業(yè)化要求的人事制度,暢通專門人才職業(yè)發(fā)展通道。努力造就更多精通理論、熟悉實(shí)務(wù)的法院人才。
(一)堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)和上級(jí)各項(xiàng)紀(jì)律條令。嚴(yán)格執(zhí)行崗位職權(quán)利益回避制度,嚴(yán)禁法院干警違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè),禁止法院干警家屬插手、經(jīng)營(yíng)與法院干警職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場(chǎng)所。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,教育法院干警不斷凈化自己,切實(shí)守住做人處事用權(quán)交友底線。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩經(jīng)常性教育,健全廉政談話、廉政黨課制度,引導(dǎo)法院干警養(yǎng)成紀(jì)律自覺,切實(shí)做到講規(guī)矩、守紀(jì)律、知敬畏、存戒懼。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,對(duì)違紀(jì)行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
(二)持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委七條實(shí)施意見要求,嚴(yán)守重慶市黨員干部生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”,持之以恒抓好法院隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。以整治人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)為重點(diǎn),建立作風(fēng)狀況經(jīng)常性分析研判機(jī)制、群眾反映問題及時(shí)核查機(jī)制,形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持思想教育、制度約束、及時(shí)查處相結(jié)合,持續(xù)整治特權(quán)思想、衙門作風(fēng)等頑疾,綜合治理失職瀆職行為,著力解決訴訟難執(zhí)行難、司法不公、辦人情案關(guān)系案金錢按等司法問題。完善便民利民為民措施,加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心等窗口建設(shè),健全完善法院部門、法院領(lǐng)導(dǎo)干部及干警聯(lián)系群眾制度,千方百計(jì)為群眾排憂解難。
(三)完善權(quán)力約束監(jiān)督機(jī)制。建立科學(xué)的管理機(jī)制、有效的監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制,分類制定法院干警權(quán)力清單、責(zé)任清單,明確各類辦案組織、辦案人員責(zé)任權(quán)限,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的司法責(zé)任體系。深化司法責(zé)任制改革和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),通過健全類案指引、案件質(zhì)量評(píng)估、司法業(yè)績(jī)考核、錯(cuò)案責(zé)任倒查等制度機(jī)制,推動(dòng)全員全程案件質(zhì)量效率監(jiān)管,建立健全監(jiān)督制約體系。完善程序化、平臺(tái)化、公開化管理監(jiān)督方式,建設(shè)集實(shí)時(shí)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理、風(fēng)險(xiǎn)提示于一體的司法流程數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)司法權(quán)運(yùn)行信息化、司法辦案全過程記錄留痕。編制司法公開目錄,完善信息公開披露制度,健全人民群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督制度,構(gòu)建透明便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。完善司法責(zé)任追究機(jī)制,落實(shí)法院內(nèi)部人員過問案件記錄和責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法行為。
(四)堅(jiān)決懲治司法腐敗。堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治司法腐敗。建立集網(wǎng)絡(luò)、電話、心寒、上訪等于一體的法院干警違紀(jì)違法舉報(bào)投訴平臺(tái),健全違紀(jì)違法線索受理、調(diào)查、反饋、追責(zé)機(jī)制,做到有案必查、有腐必懲。堅(jiān)決查處濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私等行為。堅(jiān)決清除充當(dāng)黃賭毒、黑惡勢(shì)力等保護(hù)傘的害群之馬。堅(jiān)持“一案雙查”,堅(jiān)持違紀(jì)違法案件通報(bào)、曝光制度,建立反面典型案例深入剖析和警示教育機(jī)制,營(yíng)造全面從嚴(yán)治警的濃厚氛圍。
一是全面加強(qiáng)黨建工作,以黨建帶隊(duì)建。以黨建工作引領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)工作開展。建立完善黨組織、黨支部學(xué)習(xí)制度和工作運(yùn)行機(jī)制,常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度。開展“支部主題黨日”“三會(huì)一課”活動(dòng),增強(qiáng)支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來(lái)南岸法院多次被區(qū)委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”。
二是實(shí)施“人才強(qiáng)院”工程,提高隊(duì)伍素能。實(shí)施“青年法官導(dǎo)師”制度,幫助青年法官養(yǎng)成職業(yè)良知、提高審判技能。扎實(shí)推行“一線磨礪”計(jì)劃,多崗位、全方位培養(yǎng)鍛煉青年法官的綜合能力,促進(jìn)青年干警成長(zhǎng)。加強(qiáng)與法學(xué)院校優(yōu)質(zhì)教育資源的合作,堅(jiān)持每年組織開展專家審判實(shí)務(wù)講壇、崗位練兵等素能培訓(xùn)。通過注重法官內(nèi)涵式發(fā)展,我院涌現(xiàn)出一批國(guó)家及省部級(jí)優(yōu)秀法官典型。2016年刑庭庭長(zhǎng)劉宏偉被最高法院表彰為“全國(guó)優(yōu)秀法官”,執(zhí)行局副局長(zhǎng)彭峰被重慶市人民政府授予“重慶市人民好公仆”稱號(hào),立案庭庭長(zhǎng)王英被市委市政府評(píng)為“全市信訪工作先進(jìn)個(gè)人”。
三是一手抓審判,一手抓調(diào)研。加大調(diào)研工作力度,堅(jiān)持審判調(diào)研兩條腿走路,既注重實(shí)際司法個(gè)案的矛盾化解,也注重從實(shí)際司法個(gè)案中總結(jié)司法經(jīng)驗(yàn)、提煉司法規(guī)律,為立法提供范例和參考。近年來(lái),我院在核心刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇,榮獲全國(guó)法院學(xué)術(shù)研討會(huì)論文二等獎(jiǎng)4篇、三等獎(jiǎng)1篇、優(yōu)秀獎(jiǎng)6篇。
四是加強(qiáng)法院文化建設(shè),增強(qiáng)凝聚力。大力培育“實(shí)、公、新、廉”的南岸法院精神,注重對(duì)干警的人文關(guān)懷和精神層面的激勵(lì)。編印《南岸審判經(jīng)緯》、《南岸審判時(shí)訊》兩套刊物,定期開展“法官沙龍”研討活動(dòng),組織演講比賽、讀書調(diào)研活動(dòng),培養(yǎng)高尚人文情懷和職業(yè)道德操守,提升干警文化修養(yǎng),培育高素質(zhì)法官隊(duì)伍。
五是強(qiáng)調(diào)司法廉潔教育。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)執(zhí)行任職回避等規(guī)定,實(shí)施廉政監(jiān)察員制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)審判執(zhí)行活動(dòng)的全方位監(jiān)督。組建法官家屬后盾促廉平臺(tái),開展重要職務(wù)及重要崗位的法官家屬“溫馨提示”行動(dòng),組織干警定期參觀廉政警示教育基地。軟化教育,硬化監(jiān)督,連續(xù)五年保持廉政“零違紀(jì)”。
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