計劃是一種為了實現(xiàn)特定目標(biāo)而制定的有條理的行動方案。通過制定計劃,我們可以將時間、有限的資源分配給不同的任務(wù),并設(shè)定合理的限制。這樣,我們就能夠提高工作效率。這里給大家分享一些最新的計劃書范文,方便大家學(xué)習(xí)。
監(jiān)督年度工作計劃和目標(biāo)篇一
xx年,全所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作以xx大會議精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,加快衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)步伐,規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為,加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,保障人民健康權(quán)益、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好本所綜合業(yè)務(wù)大樓的新建工作,力爭主體工程竣工。支持縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所辦公大樓的立項爭取工作。
2、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息建設(shè)。對衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合處理、統(tǒng)計分析,輔助行政決策,提供公眾服務(wù)。
3、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。根據(jù)衛(wèi)生部《xx—xx年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》,積極組織參加國家、省組織的有關(guān)培訓(xùn)工作,抓好市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生監(jiān)督所的常規(guī)培訓(xùn)工作,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。
4、加強單位內(nèi)部管理工作。建立健全單位內(nèi)部管理制度,加強著裝風(fēng)紀(jì)、勞動紀(jì)律、考勤制度、學(xué)習(xí)制度建設(shè),實現(xiàn)單位管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
1、繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作。
(1)全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,重點檢查營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體診所和對外開放的企事業(yè)單位所設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聘用人員,嚴(yán)肅查處偽造醫(yī)師資格證書騙取醫(yī)療執(zhí)業(yè)注冊的違法行為。加強對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺等專科和醫(yī)學(xué)美容??频谋O(jiān)管,嚴(yán)肅查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)的違法行為。
(2)繼續(xù)整治非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”的違規(guī)活動,對有令不行、有禁不止的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及承包者予以嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
(3)深入開展農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場整頓治理,重點加強對農(nóng)村個體診所執(zhí)業(yè)范圍和個體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)、游醫(yī)藥販、非法坐堂行醫(yī)的違法行為。
(4)繼續(xù)開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)活動整治,嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為,加強產(chǎn)前診斷、人類輔助生殖技術(shù)、中止妊娠技術(shù)和助產(chǎn)技術(shù)等執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查。
(5)嚴(yán)厲打擊非法采供血液(漿)活動。依法查處以暴力和威脅等方式強迫他人出賣血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”,嚴(yán)肅查處血站和單采漿站跨區(qū)采血液(漿)和超量頻采的違法行為。
監(jiān)督年度工作計劃和目標(biāo)篇二
我校20××年學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作將繼續(xù)堅持以馬列主義、^v^思想、^v^理論和“整頓四風(fēng)”以及踐行黨的群眾路線重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以樹立正確的權(quán)力觀和作風(fēng)建設(shè)為重點,以“落實黨支部的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任”為抓手,精心組織,積極開展一些有特色有影響、針對性強的宣傳教育與監(jiān)督管理活動,以推動學(xué)校反腐倡廉工作有序高效開展。
1、學(xué)校黨支部要定期研究紀(jì)檢監(jiān)察工作,對紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行有力地督促和落實。要圍繞如何加強和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,加強對重要事項的過程監(jiān)督等進(jìn)行研究,明確工作主體、職責(zé)、環(huán)節(jié)、程序、目標(biāo)和效果,切實保障紀(jì)檢監(jiān)察工作成效。
2、明確紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)。要通過結(jié)合與滲透,在學(xué)校日常工作中加強紀(jì)檢監(jiān)督工作,在教育和預(yù)防上下功夫,不斷提高全體黨員干部和教職工思想覺悟。
1、開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動,組織廣大黨員干部認(rèn)真認(rèn)真學(xué)習(xí)^v^章和有關(guān)黨紀(jì)黨規(guī),遵照“分層次、有重點、重實效”的原則,主要學(xué)習(xí)黨的十九大精神,學(xué)校校長及中層領(lǐng)導(dǎo)分期做廉政建設(shè)輔導(dǎo)報告,用馬克思主義最新理論成果武裝黨員干部頭腦,增強拒腐防變能力和執(zhí)行黨的紀(jì)律的自覺性。
2、加強廉政文化建設(shè),營造反腐倡廉濃厚氛圍。反腐倡廉歷來都是黨建工作的重點,而學(xué)校又是培養(yǎng)人才的地方,要切實地引導(dǎo)師生樹立廉潔光榮,腐敗可恥的正確價值觀念。我們將通過征文、知識競賽、主題座談會、法制教育報告等系列活動加強對全體黨員的黨性教育。繼續(xù)開展好廉潔教育進(jìn)校園活動,讓廉潔意識、廉潔文化更加深入廣大干部教師心中。
要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察審計的監(jiān)督職能,積極參與各項重點工作和經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督。
1、全面推行校務(wù)公開。繼續(xù)堅持重大決策經(jīng)教代會討論通過的優(yōu)良傳統(tǒng)。實行校務(wù)公開,開展好權(quán)力運行“陽光工程”,學(xué)校收費、招生、職稱評聘、評優(yōu)評先、學(xué)生補助等一律向師生公開,接受監(jiān)督。
2、關(guān)于大宗物品采購:一是要確保全過程無縫隙監(jiān)督到位,杜絕各種問題發(fā)生。二是注重過程監(jiān)督,在采購的各個環(huán)節(jié),采購人員要主動、及時邀請監(jiān)督人員參加,監(jiān)督人員也要主動地零距離監(jiān)督。
3、規(guī)范財務(wù)管理,嚴(yán)格實行收支兩條線。要收的政策性收費,嚴(yán)格按物價部門審批的項目和標(biāo)準(zhǔn)亮證收費,按財政經(jīng)費管理的規(guī)定執(zhí)行收支兩條線管理。
4、加強監(jiān)督力量、提高監(jiān)督效率。學(xué)校紀(jì)檢員要明確職責(zé),主動開展工作,要以負(fù)責(zé)任的態(tài)度對學(xué)校正常運轉(zhuǎn)過程中人、財、物的進(jìn)入和使用等進(jìn)行全過程零距離無縫隙監(jiān)督。
做好作風(fēng)效能建設(shè)的各項工作,加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實好。結(jié)合學(xué)校實際情況切實抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究這三個環(huán)節(jié),把報告年度,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為落實責(zé)任制的重要工作,切實抓緊抓好,并把它列為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。
一是繼續(xù)堅持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實與教育教學(xué)工作緊密結(jié)合起來,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,形成“一崗雙責(zé)”的工作格局。
二是領(lǐng)導(dǎo)按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的要求,自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,嚴(yán)格規(guī)范個人的行為,在基建維修、物質(zhì)采購、公款招待、招生、資料征訂、職稱評聘、評優(yōu)評先、學(xué)生補助發(fā)放等各項工作中,堅持原則,不搞權(quán)錢交易。
三是認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政責(zé)任制的檢查考核工作。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾活動,要求每個黨員要對自己的踐諾情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),并在全體黨員范圍內(nèi)進(jìn)行民主測評。
信訪工作是群眾向紀(jì)檢^v^門反映意見和要求的重要渠道,是紀(jì)檢^v^門聯(lián)系基層、密切黨群關(guān)系的重要途徑。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察要繼續(xù)高度重視群眾來信來訪和舉報,經(jīng)常了解廣大教職工情況,提高服務(wù)意識,熱情接待來訪人員,對教職工舉報的問題認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實,及時向?qū)W校反映,及時向?qū)嵜e報人回復(fù)有關(guān)調(diào)查情況和解決意見。
1、加強調(diào)查研究。校領(lǐng)導(dǎo)及全體教職工要圍繞教育工作中心任務(wù)和群眾反映強烈的突出問題,結(jié)合學(xué)校工作實際,確定調(diào)研課題,制定調(diào)研計劃,走訪師生,接觸群眾,實實在在了解百姓對我校教育教學(xué)的所需所盼,解決實際問題。
2、力求服務(wù)優(yōu)質(zhì)。全體教職工要切實提高服務(wù)意識服務(wù)質(zhì)量,杜絕“臉難看、話難聽”的現(xiàn)象,對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的工作事項,任何人不得在工作中故意刁難學(xué)生家長,不得接受學(xué)生家長各種好處。學(xué)校食堂應(yīng)切實提高飯菜質(zhì)量,增加花色品種;加強服務(wù)窗口建設(shè),廣泛聽取群眾意見;及時處理群眾來信來訪,解決群眾關(guān)心的熱點和難點問題。
3、嚴(yán)格出行管理。學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)格審批外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動,學(xué)習(xí)培訓(xùn)回校后要起到引領(lǐng)作用。嚴(yán)格履行請銷假制度。繼續(xù)‘五個堅持’,繼續(xù)治理教育教學(xué)工作中的慵懶散浮拖現(xiàn)象。
4、規(guī)范接待工作。按照務(wù)實節(jié)儉、熱情周到的原則,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)接待規(guī)定,學(xué)校常務(wù)性公務(wù)接待一般安排在內(nèi)部食堂,學(xué)校開展活動要簡化接待,不張貼懸掛標(biāo)語,不擺放花草、水果,不安排宴請,不搞迎來送往,堅決反對各類形式主義。
5、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。全校教職工嚴(yán)禁工作時間出入休閑娛樂場所或從事與工作無關(guān)的活動,禁止上班時間炒股、看電影、玩游戲等做與本職工作無關(guān)的事情,禁止工作日中午飲酒,禁止擅自離崗、曠工、早退或因公(私)外出請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸,嚴(yán)禁參與賭博活動。
6、堅持廉潔自律。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律各項規(guī)定。在重大事項決策、人事任免、教師聘用、建設(shè)項目安排、大額資金使用、各類評先表彰等事項上,要堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,嚴(yán)格履行決策程序,確保廉潔干事。
另外,根據(jù)學(xué)校實際工作,做好相關(guān)材料的整理與歸檔工作,把學(xué)校在紀(jì)檢方面的工作按規(guī)定要求及時向上級報告,宣傳好學(xué)校的紀(jì)檢工作。努力完成好上級紀(jì)委^v^門布置的各項工作任務(wù),為推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
監(jiān)督年度工作計劃和目標(biāo)篇三
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以^v^理論和“三個代表”重點思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)xx屆中紀(jì)委三次全會、xx屆省紀(jì)委三次全會的總體部署,圍繞我市建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會兩大戰(zhàn)略目標(biāo),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),全面加強作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,為推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強保障。
——緊貼中心,保障“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施,程度提高對中心工作的貢獻(xiàn)率。
——突出主線,把完善具有麗水特色的懲治和預(yù)防腐敗體系貫穿于反腐倡廉建設(shè)全過程,限度降低腐敗的發(fā)生率。
——圍繞民生,認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題,幅度提高群眾的滿意度。
(一)保障政令暢通,服務(wù)科學(xué)發(fā)展。
1、以專項執(zhí)法監(jiān)察為載體,加大監(jiān)督檢查力度。加強對中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”各項政策落實情況的監(jiān)督檢查。針對我市深化“三大改革創(chuàng)新”、抓好“三大產(chǎn)業(yè)培育”、謀求“三大重點突破”、提高“三大保障水平”等工作重點,開展對耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策執(zhí)行情況、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策落實情況等專項檢查,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,保障政令暢通。
(二)加強宣傳教育,倡導(dǎo)廉政文化。
4、加強對黨員干部的理論和法紀(jì)教育。開展中國特色社會主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,舉辦新任縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。組織“講黨性、重品行、作表率”主題教育,開展“現(xiàn)身說法”警示教育活動和典型案例討論。完善“大宣教”格局,健全黨風(fēng)廉政教育機(jī)制,黨風(fēng)廉政培訓(xùn)和考核結(jié)果作為干部提拔任用的重要依據(jù)。
監(jiān)督年度工作計劃和目標(biāo)篇四
對于市場來說,全面提升管理水平,與公司同步發(fā)展,既是一種壓力,又是一種動力。以下是東星資源網(wǎng)小編整理的市場監(jiān)督年度工作計劃精編范文五篇,供您閱讀,參考。希望對您有所幫助!
圍繞營造良好的市場準(zhǔn)入環(huán)境、營商環(huán)境、競爭環(huán)境、消費環(huán)境,有效樹立現(xiàn)代市場監(jiān)管理念。為實現(xiàn)__市市場監(jiān)管不斷取得新成就和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)。
二、主要目標(biāo)到2025年,實現(xiàn)建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系,完善商事制度框架,健全競爭政策體系,形成科學(xué)高效的市場監(jiān)管體系,構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、企業(yè)自律和社會共治為支撐的市場監(jiān)管新格局,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境和便利化、法治化的營商環(huán)境。
(一)全面形成寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。
進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入制度,公平統(tǒng)一、開放透明的市場準(zhǔn)入規(guī)則全面形成。各種行政審批大幅削減,商事登記前置、后置審批事項大幅減少,各類不必要的證照基本取消,新增市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展,為帶動消費促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(二)全面形成安全放心的市場消費環(huán)境。
大,消費維權(quán)社會化水平明顯提高。商品和服務(wù)消費的質(zhì)量安全水平全面提升,消費滿意度持續(xù)提高。
(三)全面形成權(quán)威高效的市場監(jiān)管體制。
市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革全面完成,市場監(jiān)管格局進(jìn)一步完善,形成統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、公正高效、法治保障的市場監(jiān)管執(zhí)法體系。
三、主要工作以貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強市場監(jiān)管工作改革發(fā)展的決定》和市場監(jiān)督管理總局工作會議精神為重點,結(jié)合我市實際,在“十三五”市場監(jiān)管的基礎(chǔ)上,向“完善體系、提升跨越”為主的階段轉(zhuǎn)變。形成優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)的市場監(jiān)管格局,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境和營商環(huán)境。
(一)堅持以黨建引領(lǐng)全局發(fā)展。
持續(xù)加強黨的建設(shè),鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認(rèn)真貫徹落實市委、市政府各項教育決策和部署,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,以黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為重點,弘揚“愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)、服務(wù)”的市場監(jiān)管精神。進(jìn)一步堅強作風(fēng)建設(shè),努力提高專業(yè)技術(shù)水平,全力打造一支“政治思想堅定、作風(fēng)建設(shè)過硬、專業(yè)行動有力”的高素質(zhì)市場監(jiān)管隊伍。
(二)堅持公平有序的市場競爭環(huán)境。
按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,完善市場監(jiān)管和服務(wù),促進(jìn)企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費者自主消費,加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的大市場環(huán)境。按照構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的要求,保證各類市場主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。保障市場主體的合法經(jīng)營權(quán)限,為各類經(jīng)營者營造公平合理的市場環(huán)境。
(三)堅持深化“從簡服務(wù)”工作理念。
進(jìn)一步削減各類生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和資質(zhì)認(rèn)定,最大限度縮減審批范圍?;狻邦I(lǐng)照容易、領(lǐng)證難”的矛盾,發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用和社會管理功能。完善商事登記前置、后置審批事項目錄管理,簡化投資項目審批,實行“一站式”網(wǎng)上并聯(lián)審批,明確標(biāo)準(zhǔn)、縮短流程、限時辦結(jié)。
(四)堅持提高便利化服務(wù)水平。
改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)制度,賦予企業(yè)名稱自主選擇權(quán)。除涉及前置審批事項或企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)設(shè)立登記不在同一機(jī)關(guān)外,逐步實現(xiàn)企業(yè)名稱不再實行預(yù)先核準(zhǔn)。向社會開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫,完善企業(yè)名稱管理規(guī)范,豐富名稱資源。增強企業(yè)變更名稱的便捷性,提高辦理效率。強化不適宜名稱強制糾正機(jī)制,維護(hù)社會公序良俗,取消不合理限制。加快推進(jìn)企業(yè)全程電子化登記,提高信息化、便利化水平。
(五)堅持加強市場廣告監(jiān)管。
圍繞食品、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等重點商品,加大虛假違法廣告整治力度。堅持廣告宣傳正確導(dǎo)向,嚴(yán)厲打擊違背社會良好風(fēng)尚和造成不良影響的廣告,弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。創(chuàng)新廣告監(jiān)管方式,加強廣告監(jiān)管平臺和互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測平臺建設(shè),健全廣告監(jiān)測制度體系。實施廣告信用評價制度,建立違法廣告預(yù)警機(jī)制,完善廣告市場主體失信懲戒機(jī)制。充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用,強化廣告經(jīng)營者、發(fā)布者主體責(zé)任,引導(dǎo)行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
(六)堅持強化產(chǎn)品質(zhì)量。
對食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品、特種設(shè)備、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品加強監(jiān)督管理,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條。嚴(yán)格落實產(chǎn)品質(zhì)量法和消費者權(quán)益保護(hù)法,加強產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)厲查處質(zhì)量低劣、違反強制性標(biāo)準(zhǔn)、存在質(zhì)量和安全風(fēng)險的產(chǎn)品,堅決遏制質(zhì)量安全事故。加強質(zhì)量安全日常監(jiān)管,對重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點商品,加大質(zhì)量抽檢力度,推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。
(七)堅持相關(guān)領(lǐng)域規(guī)范管理。
規(guī)范商品交易市場主體經(jīng)營行為,推動商品質(zhì)量合格、自律制度健全,深化誠信市場創(chuàng)建活動,積極推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)。依法依規(guī)開展成品油質(zhì)量抽檢,加大案件查辦力度。做好旅游、野生動物保護(hù)、拍賣、文物、糧食等領(lǐng)域規(guī)范管理。強化對企業(yè)和會計師事務(wù)所的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅懲處會計違法違規(guī)行為。加強“掃黃打非”和打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)犯罪等社會綜合治理工作。
四、重點工作(一)著力打擊偽劣商品違法行為。
圍繞保障和改善民生,加大對與百姓生活密切相關(guān)、涉及人身財產(chǎn)安全的日常消費品的打假力度,嚴(yán)懲不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)、摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村假冒偽劣的打擊力度,加強對食品藥品、農(nóng)資、家用電器、兒童用品等商品市場的整治,對列入強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口的行為,加強執(zhí)法查處。強化假冒偽劣源頭治理,建立商品生產(chǎn)、流通、銷售全鏈條監(jiān)管機(jī)制,完善重點產(chǎn)品追溯制度,構(gòu)建清晰可追溯的責(zé)任體系。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品違法行為,增強打擊侵權(quán)假冒違法行為的震懾力。
(二)著力健全認(rèn)證檢測體系。
加強認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測能力建設(shè),推進(jìn)檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)市場化改革,支持第三方檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)發(fā)展。完善購買檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)制度,健全在市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)督和行政執(zhí)法中采信認(rèn)證檢測結(jié)果的措施和辦法。加強創(chuàng)新,提高現(xiàn)場快速智能識別和定性定量分析的檢測技術(shù)水平。加快提升認(rèn)證認(rèn)可檢測服務(wù)市場監(jiān)管能力,推進(jìn)其在電商、微商等新興領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加強強制性產(chǎn)品認(rèn)證,維護(hù)質(zhì)量安全底線。加強自愿性產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證,筑牢質(zhì)量品牌提升基礎(chǔ)。加強檢驗檢測認(rèn)證品牌建設(shè)。
(三)著力加強日用消費品監(jiān)管。
適應(yīng)百姓消費品質(zhì)提升的迫切要求,加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌的引導(dǎo)和約束功能,提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,縮小國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的差距,提高重點領(lǐng)域主要消費品程度,逐步實現(xiàn)與國內(nèi)銷售產(chǎn)品同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量。強化服裝、日用百貨、家用電器、建材等質(zhì)量監(jiān)管,查處“三無”產(chǎn)品和以假充真、以次充好等損害消費者權(quán)益行為。
(四)著力加強食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。
藥品消費公益訴訟機(jī)制,充分發(fā)揮消費者組織作用,提高百姓食品藥品消費維權(quán)效率。
(五)著力維護(hù)未成年人和老年人消費權(quán)益。
加強對嬰幼兒用品的監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),加大對嬰幼兒奶粉、食品、服裝、玩具等的抽查檢驗力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品,確保嬰幼兒消費安全。加強學(xué)校體育設(shè)施器材、文化用品的質(zhì)量安全監(jiān)管,為未成年人健康成長提供保障。加強對康復(fù)治療、特殊教育市場監(jiān)管,嚴(yán)格經(jīng)營資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲查處無照無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等不法行為。豐富老年人消費需求,加大對老年保健食品、健康用品、休閑旅游等領(lǐng)域虛假宣傳、消費欺詐的整治力度,清除消費陷阱。提高老年用品設(shè)計、制造標(biāo)準(zhǔn),確保老年用品的安全性、便捷性和適用性。規(guī)范基本生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量,滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。
(六)著力完善消費投訴舉報平臺。
鄉(xiāng)的基層消費投訴舉報網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)“12315”與相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)消費者申訴平臺的銜接與聯(lián)動。加強消費者權(quán)益保護(hù)指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核督辦、提示警示和應(yīng)急指揮。
(七)著力強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。
建立“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,明確消費維權(quán)的責(zé)任鏈條,提高企業(yè)違法成本。健全消費品生產(chǎn)、運輸、銷售、消費全鏈條可追溯體系,實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯、責(zé)任可追查。嚴(yán)格落實企業(yè)“三包”制度和缺陷產(chǎn)品召回制度,完善產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任,對問題產(chǎn)品采取修理、更換、退貨、損害賠償?shù)却胧?。?yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者價格行為,落實明碼標(biāo)價和收費公示制度。建立產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)保證金制度,全面推行消費爭議先行賠付。在產(chǎn)品“三包”、重點消費品等領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險制度,加強第三方專業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。
五、組織保障(一)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
各項任務(wù)的落實工作。有關(guān)部門要各司其職,密切協(xié)作配合,形成工作合力,同時加強對地方工作的指導(dǎo)和支持,將《規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)、任務(wù)、政策、舉措落到實處。
(二)堅持加強組織協(xié)調(diào)。
各部門、各地方要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識,把加強和改善市場監(jiān)管作為推動改革、促進(jìn)發(fā)展的一項重大任務(wù),切實抓實抓好。建立市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,健全工作機(jī)制,強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動,統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃明確的重要任務(wù)和改革部署,明確分工,精心組織,加強協(xié)調(diào),強化政策支撐,增強要素保障。全面實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
(三)堅持明確責(zé)任分工。
各部門、各地方要積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于改革,運用創(chuàng)新性思維、改革性舉措,創(chuàng)造性地落實好規(guī)劃任務(wù)。各部門要強化責(zé)任意識,樹立大局觀念,按照職責(zé)分工,各司其職,密切配合,把規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)納入年度工作部署,明確時間表、路線圖,扎實推進(jìn)規(guī)劃的實施。適時開展《規(guī)劃綱要》執(zhí)行情況總結(jié)評估,分析實施效果,及時研究解決問題。
(四)堅持強化督查考核。
府報送規(guī)劃實施情況報告,總結(jié)規(guī)劃實施進(jìn)展,提出推進(jìn)規(guī)劃實施建議。在規(guī)劃實施中期組織開展評估工作,并將評估結(jié)果納入綜合評價和績效考核范疇,建立規(guī)劃實施長效機(jī)制。
2020年,我局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行市場監(jiān)管職能,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,凝心聚力,攻堅克難,多措并舉,努力推動市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
一、以創(chuàng)新服務(wù)為手段,聚力優(yōu)化營商環(huán)境1.發(fā)揮職能引領(lǐng)作用。引導(dǎo)企業(yè)通過主持或參與制定標(biāo)準(zhǔn),加強品牌建設(shè),提升產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品附加值等方式,實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展、做大做強。
2.提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。充分發(fā)揮新一輪市場監(jiān)管體制改革,將知識產(chǎn)權(quán)綜合管理納入市場監(jiān)管大格局的有利條件,切實加強知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展和保護(hù)力度,圍繞家紡質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè),進(jìn)一步加強對家紡質(zhì)量合作社的配套支持和指導(dǎo)力度,做好家紡行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,提高x家紡行業(yè)的核心競爭力。
3.全力服務(wù)重點項目建設(shè)。主動對接重點項目,及時協(xié)助解決轄區(qū)重點項目建設(shè)企業(yè)各類市場監(jiān)管服務(wù)問題,建立重點建設(shè)項目動態(tài)跟蹤制度,點對點進(jìn)行服務(wù),促進(jìn)項目落地生根、開花結(jié)果。
的底線,鞏固和發(fā)展食品安全穩(wěn)定向好的勢頭。推進(jìn)綜合治理。深化食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的整治,堅決查處食品非法添加等各類違法違規(guī)行為。加大對大型超市、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校食堂及校園周邊、商圈鬧市等重點區(qū)域的整治力度,切實解決群眾關(guān)切的突出問題,營造安全的飲食和用藥環(huán)境。
2.嚴(yán)抓特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。繼續(xù)加大特種設(shè)備安全監(jiān)管執(zhí)法力度,在全市深入開展為期一年的特種設(shè)備安全整治專項行動。充分發(fā)揮特種安全設(shè)備信息化系統(tǒng)作用,進(jìn)一步完善特種設(shè)備風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫,深入排查和有效化解各類安全風(fēng)險,從源頭上杜絕安全隱患,確保不發(fā)生責(zé)任事故,切實維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。
3.突出重點行業(yè)監(jiān)管。加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒違法行為,促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。加大廣告行業(yè)整治力度,加強對虛假違法廣告、非法集資廣告、保健食品化妝品等廣告的整治。強化打假治劣,開展產(chǎn)品質(zhì)量打假行動,為轄區(qū)群眾營造安全放心的市場環(huán)境。近期,我們針對雙節(jié)兩會等重大節(jié)日和重點時段,結(jié)合市監(jiān)職能及近期工作重點,在全系統(tǒng)深入開展以“從嚴(yán)治黨、提質(zhì)增效”作風(fēng)建設(shè)百日專項行動,食品安全“春雷”守護(hù)行動,城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)藥品安全百日專項整治,特種設(shè)備安全“兩節(jié)”專項整治和全市教育收費專項檢查為主要內(nèi)容的“1+4”專項行動。充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,解決好節(jié)日期間老百姓衣食住行游購娛”等消費安全問題,確保過一個安全、祥和、歡樂的節(jié)日。
三、以履職盡責(zé)為目標(biāo),著力健全市場監(jiān)管體系1.創(chuàng)新市場監(jiān)管舉措。充分運用信息化技術(shù),探索建設(shè)市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,實施精準(zhǔn)監(jiān)管,緩解監(jiān)管力量薄弱的矛盾,不斷提高安全監(jiān)管的效能。
2.提升消費維權(quán)成效。積極探索應(yīng)對“職業(yè)舉報人”措施,加大消費侵權(quán)案件查辦力度。進(jìn)一步整合各舉報投訴平臺,在及時率和滿意度上尋求突破,高質(zhì)量做好消費維權(quán)保障工作,更好地維護(hù)消費者權(quán)益。
扎實推進(jìn)“放心消費”建設(shè),持續(xù)進(jìn)行市場快檢工程。
系統(tǒng)謀劃黨建品牌實體化拓展,扎實推進(jìn)黨建活動多樣化延伸。
2.從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。強化專項督查和日常檢查,深挖“庸懶散慢拖”現(xiàn)象,促進(jìn)市場監(jiān)管隊伍黨風(fēng)政風(fēng)始終保持良好態(tài)勢。堅持底線思維,強化廉政風(fēng)險防范,認(rèn)真組織黨員干部開展廉政教育、廉政談話提醒,強化日常監(jiān)督管理,確保不出任何問題。
職工勝任本職工作的能力。引導(dǎo)黨員干部在落實中心工作、完成任務(wù)目標(biāo)中當(dāng)先鋒、做表率,高標(biāo)準(zhǔn)完成“四大專項行動”、迎檢文明城市創(chuàng)建、食品安全城市創(chuàng)建、“扶貧攻堅”等重難點工作賦予的各項任務(wù)。以時不我待的精神,一流的狀態(tài),扎實的作風(fēng),積極營造“大市場、大監(jiān)管、大服務(wù)”嶄新局面。努力讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意、讓市場主體便利,推動全市市場監(jiān)管工作再上新臺階,為x高質(zhì)量發(fā)展邁上新水平作出新的貢獻(xiàn)。
一、“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)。
繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進(jìn)“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進(jìn)程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。
二、“十四五”期間重點任務(wù)。
1.合力打造一體化的市場準(zhǔn)入環(huán)境。落實市場準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準(zhǔn)入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機(jī)公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領(lǐng)域和對象實施精準(zhǔn)監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費者權(quán)益保護(hù)。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機(jī)制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進(jìn)消費領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機(jī)制,協(xié)同解決新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè),實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員,互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全,體制機(jī)制更加完善,全程監(jiān)管更加科學(xué),“黨政同責(zé)”、“四個最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”全面落實,企業(yè)主體責(zé)任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動,全面推進(jìn)小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ),推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、“十四五”期間保障措施。
加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記、局長擔(dān)任組長,分管副局長擔(dān)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作。
一、“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)。
繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進(jìn)“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進(jìn)程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。
二、“十四五”期間重點任務(wù)。
1.合力打造一體化的市場準(zhǔn)入環(huán)境。落實市場準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準(zhǔn)入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機(jī)公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領(lǐng)域和對象實施精準(zhǔn)監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費者權(quán)益保護(hù)。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機(jī)制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進(jìn)消費領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機(jī)制,協(xié)同解決新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè),實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員,互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全,體制機(jī)制更加完善,全程監(jiān)管更加科學(xué),“黨政同責(zé)”、“四個最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”全面落實,企業(yè)主體責(zé)任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動,全面推進(jìn)小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ),推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、“十四五”期間保障措施。
加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記、局長擔(dān)任組長,分管副局長擔(dān)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作。
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議全面分析國際國內(nèi)形勢,認(rèn)為如期全面建成小康社會既具有充分條件也面臨艱巨任務(wù),必須在新中國成立特別是改革開放以來打下的堅實基礎(chǔ)上堅定信心、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為。全會研究了“十三五”時期我國發(fā)展的一系列重大問題,就制定“十三五”規(guī)劃提出以下建議。
一、全面建成小康社會決勝階段的形勢和指導(dǎo)思想。
(一)“十二五”時期我國發(fā)展取得重大成就?!笆濉睍r期是我國發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。
我們妥善應(yīng)對國際金融危機(jī)持續(xù)影響等一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,推動形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的良好態(tài)勢。我國經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位,十三億多人口的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增至七千八百美元左右。
第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升,農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn),常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到百分之五十五,一批重大科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平。公共服務(wù)體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,新增就業(yè)持續(xù)增加,貧困人口大幅減少,生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展,人民生活水平和質(zhì)量加快提高。全面深化改革有力推進(jìn),人民民主不斷擴(kuò)大,依法治國開啟新征程。全方位外交取得重大進(jìn)展,對外開放不斷深入,我國成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國。中華民族偉大復(fù)興的中國夢和社會主義核心價值觀深入人心,國家文化軟實力不斷增強。中國特色軍事變革成就顯著,強軍興軍邁出新步伐。全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)新局面,黨的群眾路線教育實踐活動成果豐碩,黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著,贏得了黨心民心?!笆濉币?guī)劃目標(biāo)即將勝利實現(xiàn),我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。
尤為重要的是,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義,勇于實踐、善于創(chuàng)新,深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。
深入發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),全球治理體系深刻變革,發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強,國際力量對比逐步趨向平衡。同時,國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在,全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力,保護(hù)主義抬頭,地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織,外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡;
資源約束趨緊,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn);
基本公共服務(wù)供給不足,收入差距較大,人口老齡化加快,消除貧困任務(wù)艱巨;
人們文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高;
法治建設(shè)有待加強;
領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和能力水平有待提高,黨員、干部先鋒模范作用有待強化。我們必須增強憂患意識、責(zé)任意識,著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進(jìn)展。
力量把自己的事情辦好,不斷開拓發(fā)展新境界。
(三)“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅持發(fā)展是第一要務(wù),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,保持戰(zhàn)略定力,堅持穩(wěn)中求進(jìn),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),確保如期全面建成小康社會,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo),推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,必須遵循以下原則。
——堅持人民主體地位。人民是推動發(fā)展的根本力量,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,發(fā)展人民民主,維護(hù)社會公平正義,保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。
——堅持科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是硬道理,發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。我國。
仍處于并將長期處于社會主義初級階段,基本國情和社會主要矛盾沒有變,這是謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,從實際出發(fā),把握發(fā)展新特征,加大結(jié)構(gòu)性改革力度,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
——堅持深化改革。改革是發(fā)展的強大動力。必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系,以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點,加快完善各方面體制機(jī)制,破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,為發(fā)展提供持續(xù)動力。
——堅持依法治國。法治是發(fā)展的可靠保障。必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路,加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會,把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入法治軌道。
——堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。全方位對外開放是發(fā)展的必然要求。必須堅持打開國門搞建設(shè),既立足國內(nèi),充分運用我國資源、市場、制度等優(yōu)勢,又重視國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動效應(yīng),積極應(yīng)對外部環(huán)境變化,更好利用兩個市場、兩種資源,推動互利共贏、共同發(fā)展。
執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)。
二、“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和基本理念。
(一)全面建成小康社會新的目標(biāo)要求。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)以來,全黨全國各族人民接續(xù)奮斗,各項事業(yè)取得重大進(jìn)展。今后五年,要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上,努力實現(xiàn)以下新的目標(biāo)要求。
——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào),發(fā)展空間格局得到優(yōu)化,投資效率和企業(yè)效率明顯上升,工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長,服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升,消費對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大。戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展。邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強國行列。
——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)比較充分,就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展,勞動年齡人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小,中等收入人口比重上升。我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
——國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心。
價值觀更加深入人心,愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚,向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚,人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高,全社會法治意識不斷增強。公共文化服務(wù)體系基本建成,文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴(kuò)大。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高,能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制,主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
——各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實保障,產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。中國特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。
(二)完善發(fā)展理念。實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo),解決發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。
協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力,不斷增強發(fā)展整體性。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進(jìn)美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。
開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。
共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強發(fā)展動力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,是。
關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義,統(tǒng)一思想,協(xié)調(diào)行動,深化改革,開拓前進(jìn),推動我國發(fā)展邁上新臺階。
三、堅持創(chuàng)新發(fā)展,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下,必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu),塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
(一)培育發(fā)展新動力。優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。
發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用,著力擴(kuò)大居民消費,引導(dǎo)消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變,以擴(kuò)大服務(wù)消費為重點帶動消費結(jié)構(gòu)升級。促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。
發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用,深化投融資體制改革,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),增加有效投資。發(fā)揮財政資金撬動功能,創(chuàng)新融資方式,帶動更多社會資本參與投資。創(chuàng)新公共基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制,推廣政府和社會資本合作模式。
發(fā)揮出口對增長的促進(jìn)作用,增強對外投資和擴(kuò)大出口結(jié)合度,培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。實施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略,推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作,提高勞動密集型產(chǎn)品科技含量和附加值,營造資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢,提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。
(二)拓展發(fā)展新空間。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力,用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。
拓展區(qū)域發(fā)展空間。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ),以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為引領(lǐng),形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。發(fā)揮城市群輻射帶動作用,優(yōu)化發(fā)展京津冀、長三角、珠三角三大城市群,形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原等城市群。發(fā)展一批中心城市,強化區(qū)域服務(wù)功能。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。推進(jìn)重點地區(qū)一體發(fā)展,培育壯大若干重點經(jīng)濟(jì)區(qū)。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間。
拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能制造、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推廣新型孵化模式,鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資,深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革。
郵政等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善能源安全儲備制度。加強城市公共交通、防洪防澇等設(shè)施建設(shè)。實施城市地下管網(wǎng)改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)。
拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用,發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制,開展網(wǎng)絡(luò)提速降費行動,超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新,支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。
拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間。堅持陸海統(tǒng)籌,壯大海洋經(jīng)濟(jì),科學(xué)開發(fā)海洋資源,保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,維護(hù)我國海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強國。
(三)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,加強基礎(chǔ)研究,強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。推進(jìn)有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè),鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究,重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。實施一批國家重大科技項目,在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室。積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。
制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心,形成若干具有強大帶動力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策,擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊實施范圍,推動設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用。
深化科技體制改革,引導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。加強技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè),建立從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式,促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系,加大金融支持和稅收優(yōu)惠力度。深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革,加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán),賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例,鼓勵人才弘揚奉獻(xiàn)精神。
品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法,依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。深化農(nóng)村金融改革,完善農(nóng)業(yè)保險制度。
堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅守耕地紅線,實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,提高糧食產(chǎn)能,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農(nóng)田,大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè),探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設(shè),開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入,完善農(nóng)業(yè)補貼政策。改革農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制,完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度。加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。
細(xì)轉(zhuǎn)變。
實施工業(yè)強基工程,開展質(zhì)量品牌提升行動,支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國際同行業(yè)標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造,全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。更加注重運用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法化解產(chǎn)能過剩,加大政策引導(dǎo)力度,完善企業(yè)退出機(jī)制。
支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和促進(jìn)競爭功能,更好發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用,培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
實施智能制造工程,構(gòu)建新型制造體系,促進(jìn)新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動,放寬市場準(zhǔn)入,促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)。
(六)構(gòu)建發(fā)展新體制。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。
深化行政管理體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高政府效能,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化,依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
深化國有企業(yè)改革,增強國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。分類推進(jìn)國有企業(yè)改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度。完善各類國有資產(chǎn)管理體制,以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失。健全國有資本合理流動機(jī)制,推進(jìn)國有資本布局戰(zhàn)略性調(diào)整,引導(dǎo)國有資本更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,更好服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)。
鼓勵民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域,引入非國有資本參與國有企業(yè)改革,更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。
優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。開展降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動,優(yōu)化運營模式,增強盈利能力。限制政府對企業(yè)經(jīng)營決策的干預(yù),減少行政審批事項。清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),完善公平競爭、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的政策和制度。激發(fā)企業(yè)家精神,依法保護(hù)企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。
加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,建立公平競爭保障機(jī)制,打破地域分割和行業(yè)壟斷。深化市場配置要素改革,促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間有序流動。
深化財稅體制改革,建立健全有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、形成全。
國統(tǒng)一市場、促進(jìn)社會公平正義的現(xiàn)代財政制度,建立稅種科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、法律健全、規(guī)范公平、征管高效的稅收制度。建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,適度加強中央事權(quán)和支出責(zé)任。調(diào)動各方面積極性,考慮稅種屬性,進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分。建立全面規(guī)范、公開透明預(yù)算制度,完善政府預(yù)算體系,實施跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和中期財政規(guī)劃管理。建立規(guī)范的地方政府舉債融資體制。健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的政府采購政策。
加快金融體制改革,提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效率。健全商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補充的金融機(jī)構(gòu)體系。構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機(jī)構(gòu)體系,擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè),發(fā)展普惠金融,著力加強對中小微企業(yè)、農(nóng)村特別是貧困地區(qū)金融服務(wù)。積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場,推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革,提高直接融資比重,降低杠桿率。開發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務(wù),推進(jìn)高收益?zhèn)肮蓚嘟Y(jié)合的融資方式。推進(jìn)匯率和利率市場化,提高金融機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量,降低企業(yè)融資成本。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。加快建立巨災(zāi)保險制度,探索建立保險資產(chǎn)交易機(jī)制。
備管理制度,建立安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施,有效運用和發(fā)展金融風(fēng)險管理工具。防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險。
(七)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。按照總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉、短期和中長期結(jié)合、國內(nèi)和國際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)的要求,完善宏觀調(diào)控,采取相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施,適時預(yù)調(diào)微調(diào),更加注重擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定物價、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、防控風(fēng)險、保護(hù)環(huán)境。
依據(jù)國家中長期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和總供求格局實施宏觀調(diào)控,穩(wěn)定政策基調(diào),增強可預(yù)期性和透明度,創(chuàng)新調(diào)控思路和政策工具,在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度,增強針對性和準(zhǔn)確性。完善以財政政策、貨幣政策為主,產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、投資政策、消費政策、價格政策協(xié)調(diào)配合的政策體系,增強財政貨幣政策協(xié)調(diào)性。運用大數(shù)據(jù)技術(shù),提高經(jīng)濟(jì)運行信息及時性和準(zhǔn)確性。
減少政府對價格形成的干預(yù),全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格,放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價格。
建立風(fēng)險識別和預(yù)警機(jī)制,以可控方式和節(jié)奏主動釋放風(fēng)險,重點提高財政、金融、能源、礦產(chǎn)資源、水資源、糧食、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面風(fēng)險防控能力。
四、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。
增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,必須堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神。
文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國防建設(shè)融合,在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。
(一)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
深入實施西部大開發(fā),支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推動?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興,促進(jìn)中部地區(qū)崛起,加大國家支持力度,加快市場取向改革。支持東部地區(qū)率先發(fā)展,更好輻射帶動其他地區(qū)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,加大對資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)嚴(yán)重退化等困難地區(qū)的支持力度。
培育若干帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長極。推動京津冀協(xié)同發(fā)展,優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有序疏解北京非首都功能,推進(jìn)交通一體化,擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間,探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式。推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),改善長江流域生態(tài)環(huán)境,高起點建設(shè)綜合立體交通走廊,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作。
(二)推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。
長支持政策體系,增強農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。
推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。深化戶籍制度改革,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶,并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實施居住證制度,努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制,建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。深化住房制度改革。加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。
促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制,把社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn),推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
(三)推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“兩手抓、兩手都要硬”,堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,堅定文化自信,增強文化自覺,加快文化改革發(fā)展,加強社會主義精神文明建設(shè),建設(shè)社會主義文化強國。
堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近。
平總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育人民,用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。深化馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,加強思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè),增強國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識,倡導(dǎo)科學(xué)精神,弘揚中華傳統(tǒng)美德,注重通過法律和政策向社會傳導(dǎo)正確價值取向。
扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn),加強文化人才培養(yǎng),繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè)。實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程,建設(shè)中國特色新型智庫。構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,加強文化遺產(chǎn)保護(hù),振興傳統(tǒng)工藝,實施中華典籍整理工程。加強和改進(jìn)基層宣傳思想文化工作,深化各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
深化文化體制改革,實施重大文化工程,完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場體系。推動基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展,引導(dǎo)文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜,創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式,保障人民基本文化權(quán)益。推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),培育新型文化業(yè)態(tài),擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費。普及科學(xué)知識。倡導(dǎo)全民閱讀。發(fā)展體育事業(yè),推廣全民健身,增強人民體質(zhì)。做好二〇二二年北京冬季奧運會籌辦工作。
快媒體數(shù)字化建設(shè),打造一批新型主流媒體。優(yōu)化媒體結(jié)構(gòu),規(guī)范傳播秩序。加強國際傳播能力建設(shè),創(chuàng)新對外傳播、文化交流、文化貿(mào)易方式,推動中華文化走出去。
(四)推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一,實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。
同全面建成小康社會進(jìn)程相一致,全面推進(jìn)國防和軍隊建設(shè)。以黨在新形勢下的強軍目標(biāo)為引領(lǐng),貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,加強軍隊黨的建設(shè)和思想政治建設(shè),加強各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備,加強新型作戰(zhàn)力量建設(shè),加快推進(jìn)國防和軍隊改革,深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍。到二〇二〇年,基本完成國防和軍隊改革目標(biāo)任務(wù),基本實現(xiàn)機(jī)械化,信息化取得重大進(jìn)展,構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。
健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系。建立國家和各省(自治區(qū)、直轄市)軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)專項規(guī)劃。深化國防科技工業(yè)體制改革,建立國防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)軍民融合發(fā)展立法。在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域推出一批重大項目和舉措,打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),增強先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用的協(xié)調(diào)性。
加強全民國防教育和后備力量建設(shè)。加強現(xiàn)代化武裝警察部隊建。
設(shè)。密切軍政軍民團(tuán)結(jié)。黨政軍警民合力強邊固防。各級黨委和政府要積極支持國防建設(shè)和軍隊改革,人民解放軍和武警部隊要積極支援經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。
五、堅持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境。
堅持綠色富國、綠色惠民,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強、中國美麗。
(一)促進(jìn)人與自然和諧共生。有度有序利用自然,調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)。
根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模,依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能,實行綠色規(guī)。
監(jiān)督年度工作計劃和目標(biāo)篇五
認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、學(xué)?!缎l(wèi)生工作條例》,切實加強學(xué)校衛(wèi)生工作,提高學(xué)生健康水平。從學(xué)校實際出發(fā),立足學(xué)生良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣培養(yǎng),推動學(xué)生身體和心理素質(zhì)的不斷提高,加強對學(xué)生的健康狀況監(jiān)測,及時做好傳染病、常見病的預(yù)防和治療工作,促進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作再上新臺階,創(chuàng)出新業(yè)績。
1、按照上級《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》檢查評估細(xì)則要求,做好各項衛(wèi)生工作。
2、認(rèn)真上好健康教育課,做到有教師、有課本、有課時、有評價,確保學(xué)生健康知識合格率達(dá)90%以上。
3、開展形式多樣的健康教育宣傳活動,做好防傳染病宣傳及預(yù)防艾滋病教育。
4、重視學(xué)生心理、生理健康教育,開展青春期衛(wèi)生講座,。
5、著力培養(yǎng)學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣,做到常洗澡,勤換衣,勤剪指甲,不喝生水,不隨地吐痰等,確保學(xué)生健康行為形成率達(dá)80%以上。
1、做好學(xué)生病假統(tǒng)計工作。
2、做好教學(xué)衛(wèi)生管理與監(jiān)督,逐步使學(xué)生課桌椅及采光照明等符合衛(wèi)生工作要求。
3、認(rèn)真監(jiān)督學(xué)校飲水衛(wèi)生及食品衛(wèi)生,開展經(jīng)常性的食品衛(wèi)生檢查,杜絕食品衛(wèi)生事故發(fā)生。
1、繼續(xù)開展防近工作,及時掌握學(xué)生視力動態(tài),對近視新發(fā)病率及假性近視及時督促矯正,隨堂糾正學(xué)生讀寫姿勢(一尺一寸一拳),不疲勞用眼,按時下課,保證學(xué)生課間休息時間。
2、提高眼保健操質(zhì)量,保健教師要及時檢查學(xué)生眼保健操情況,對穴位按壓不準(zhǔn)確的及時予以糾正,保證每天兩次眼保健操。
3、根據(jù)傳染病在不同季節(jié)的流行特點,認(rèn)真做好預(yù)防宣傳工作、消毒隔離工作。
4、做好計劃免疫接種證的查驗工作、學(xué)生計劃免疫工作。
5、配合防疫站廣泛開展對近視、沙眼、齲齒、腸道蠕蟲、腸道傳染病、貧血等疫病的防治,加強對殘疾體弱學(xué)生的醫(yī)學(xué)照顧和心理衛(wèi)生工作。
6、積極開展對口腔衛(wèi)生知識的宣傳。
1、按照學(xué)校衛(wèi)生工作要求,認(rèn)真積累健康宣傳資料,為創(chuàng)建工作提供可靠的依據(jù)和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
2、繼續(xù)通過紅領(lǐng)巾值崗對各班進(jìn)行衛(wèi)生評分,評流動紅旗(一周一次),室外繼續(xù)劃分責(zé)任包干區(qū),定班定人負(fù)責(zé),保持室內(nèi)外清潔整齊。
近視、沙眼、蛔蟲、齲齒、營養(yǎng)不良、貧血等常見病的預(yù)防是學(xué)校衛(wèi)生工作的中心任務(wù),這學(xué)期將繼續(xù)督促患有近視眼、齲齒以及營養(yǎng)不良、貧血等疾病的學(xué)生盡早治療和矯正。
1、近視:對邊緣視力學(xué)生、督促他們做好眼保健操,糾正不良的讀寫姿勢,不疲勞用眼,注意飲食,多食蔬菜、水果,減少肉及糖的攝入。對4.9以下的近視學(xué)生除注意以上幾點外,還要及時督促到醫(yī)院治療。
2、齲齒、使用保健牙刷、氟化牙膏,注意刷牙方式,養(yǎng)成睡前刷牙習(xí)慣;少吃甜食,做好體檢后恒牙齲齒修補的督促工作。
3、沙眼:培養(yǎng)學(xué)生良好衛(wèi)生習(xí)慣,不與家人共用生活用品,一經(jīng)診斷出患有沙眼,即督促學(xué)生到醫(yī)院治療。
4、腸道蠕蟲:督促學(xué)生飯前便后洗手,注意飲食衛(wèi)生,一經(jīng)查出便為其進(jìn)行驅(qū)蟲治療。
5、營養(yǎng)不良:建議家長調(diào)整飲食結(jié)構(gòu),葷素搭配,重視早餐,多參加體育鍛煉。
6、貧血:鐵是構(gòu)成血紅蛋白的重要成份,人體缺鐵,可引起缺鐵性貧血,而動物的肝臟、腎,瘦肉、血,以及蛋黃、豆類里均含有豐富的鐵,因此經(jīng)常督促患兒多攝入這方面的食物。
做好春秋兩季傳染病和多發(fā)病的預(yù)防工作。
協(xié)助班主任做好晨檢工作、缺課追蹤工作、消毒工作。
2、查驗兒童預(yù)防接種證件工作。
3、進(jìn)行學(xué)生體檢工作。
4、發(fā)放晨檢記錄、缺課追蹤記錄、消毒記錄。
重點預(yù)防甲型h1n1型流感,其次預(yù)防手足口病。
調(diào)查上報學(xué)校周邊食品安全情況。
開展“艾滋病”日宣傳工作。
對學(xué)生做好寒假安全教育。
1、做好學(xué)生的視力檢查工作。
2、發(fā)放晨檢記錄、缺課追蹤記錄、消毒記錄。
傳染病防治知識宣傳。
開展愛國衛(wèi)生月活動。
做好春季運動會的防護(hù)工作。
對學(xué)生進(jìn)行暑期安全教育。
監(jiān)督年度工作計劃和目標(biāo)篇六
201x年我校紀(jì)檢工作以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實黨的十九大會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)區(qū)黨委、紀(jì)委工作安排和部署,進(jìn)一步抓好黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。堅持“端正校風(fēng)師風(fēng),促進(jìn)教育發(fā)展”,實行陽光工程,加大源頭預(yù)防和治理的力度,為我校教育、教學(xué)的良性發(fā)展,起到監(jiān)督、保護(hù)和促進(jìn)作用。
二、工作要點。
(一)、突出宣傳教育,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、認(rèn)真開展黨規(guī)黨紀(jì)教育。充分利用政治學(xué)習(xí)日、黨員活動日等機(jī)會,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《紀(jì)律處分條例》、《實施綱要》等一系列黨規(guī)黨紀(jì),做遵紀(jì)守法的模范。
2、認(rèn)真開展正反兩個方面典型教育。組織黨員干部經(jīng)常學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物事跡,弘揚正氣,激勵、鞭策自己。利用反面典型案例進(jìn)行警示教育,警鐘長鳴,引以為戒。組織全體教職工觀看一次反腐倡廉的影像資料。
3、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,嚴(yán)格按照市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和要求,保證我校學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效。
(二)、強化過程監(jiān)督,切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)1、嚴(yán)格按照上級規(guī)定及學(xué)校要求收費。執(zhí)行“一證一卡三統(tǒng)一”,(即收費許可證、收費卡、統(tǒng)一收費項目、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一使用財政收費票據(jù))。各項收費接受社會和家長監(jiān)督?!皟晒_”(收費項目公開、收費標(biāo)準(zhǔn)公開)、“一堅持”(堅持收支兩條線)等約束力和操作性強的規(guī)章制度,不私立項目收費,不多收費,不搭車收費。與教師簽定治理教育亂收費責(zé)任書,把好收費關(guān)口。
2、認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,對預(yù)算外資金做到底數(shù)清楚,無帳戶過多過濫,預(yù)算外收入應(yīng)繳不繳,私設(shè)“小金庫”等違反財經(jīng)紀(jì)律行為。
3、堅決制止在職教師從事有嘗家教。所有在職教師任何時間、任何情況下不得舉辦任何形式的收費輔導(dǎo)班,不得強制或變相強制學(xué)生參加任何形式的收費輔導(dǎo)班。不得接受社會各科文化補習(xí)教學(xué)聘請,參與有嘗家教補習(xí)活動。
4、繼續(xù)深入推行校務(wù)公開,實行陽光校務(wù)。
(三)、狠抓制度落實,促進(jìn)工作規(guī)范。
1、協(xié)助黨支部抓好決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個體系建設(shè),加強行政監(jiān)督監(jiān)察、責(zé)任考核,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任追究制度,以促進(jìn)學(xué)校各項工作任務(wù),管理目標(biāo)的順利實施。
2、以制度的創(chuàng)新,促進(jìn)工作的規(guī)范,在原有制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)紀(jì)檢檢查工作的特點、新要求,繼續(xù)健全和完善各項工作制度,狠抓制度的落實。
(四)、加強信訪工作,確保學(xué)校和諧穩(wěn)定發(fā)展。
1、重視群眾信訪舉報工作,拓寬、暢通信訪舉報的渠道,切實維護(hù)和保障舉報人的合法權(quán)利。凡校內(nèi)外群眾向紀(jì)委、監(jiān)察室反映我校教職工(特別是干部)違法違紀(jì)者以及上級部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)交來的信訪件,都將從速查處,情節(jié)嚴(yán)重者報上級給予紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰,增大腐敗成本和風(fēng)險。嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)舉報人的行為,對誣告陷害的要追究責(zé)任。
2、認(rèn)真做好信訪處理和案件調(diào)查,要注意把握政策,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,要依法依紀(jì)進(jìn)行查處。
3、認(rèn)真做好信訪處理和案件查處的后續(xù)工作,對信訪內(nèi)容失實,要通過一定途徑予以澄清,支持和保護(hù)黨員干部敢抓敢干的積極性。
(五)、綜合工作。
1、按時完成上級紀(jì)委和學(xué)校黨支部交辦的工作。2、按上級要求及時上報各種工作報告、總結(jié)等。
3、按要求準(zhǔn)時參加區(qū)紀(jì)委的各種會議,及時貫徹落實會議精神。4、按上級需求及時上報各種紀(jì)檢監(jiān)察信息。
監(jiān)督年度工作計劃和目標(biāo)篇七
一、監(jiān)督和管理:
1、首先成立社區(qū)文明養(yǎng)犬自律會組織,完善社區(qū)養(yǎng)犬自律會的各項規(guī)定,充分體現(xiàn)居民“知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,由居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。養(yǎng)犬自律會吸收本社區(qū)持證養(yǎng)犬人自愿登記為自律會會員,實行自律會自我管理負(fù)責(zé)制。
2、自律會依據(jù)文明養(yǎng)犬管理規(guī)定的條款,協(xié)助社區(qū)居委會開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬工作。
3、自律會協(xié)助社區(qū)警務(wù)站督促會員及時辦理注冊登記手續(xù),為會員養(yǎng)犬免疫。
提供服務(wù),并參與因養(yǎng)犬引起居民矛盾糾紛的調(diào)解工作。
二、簽訂文明養(yǎng)犬承諾書,規(guī)范養(yǎng)犬行為。
2、社區(qū)將與養(yǎng)犬戶簽訂文明養(yǎng)犬承諾書,并建立犬只的詳細(xì)檔案,按規(guī)定組織犬只登記、免疫和開展相關(guān)的社區(qū)文明養(yǎng)犬活動等。
3、將所有簽訂承諾書的養(yǎng)犬戶在社區(qū)公示欄進(jìn)行公示,讓居民監(jiān)督其行為,
年終進(jìn)行評比,對一貫堅持文明養(yǎng)犬的居民進(jìn)行獎勵,對有不文明養(yǎng)犬行為在社區(qū)宣傳欄進(jìn)行曝光,一年之內(nèi)被曝光3次以上的,取消會員資格。
監(jiān)督年度工作計劃和目標(biāo)篇八
xxxx年,我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照市委、市政府的工作部署,深入貫徹總局“抓質(zhì)量,保安全,促發(fā)展,強質(zhì)檢”十六字方針,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展,以“1234”為工作重點,努力做好xxxx年各項工作,為鶴城人民交上一份滿意的答卷。
(一)狠抓“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)”這。
一主線,不斷提升檢驗檢測能力和水平。
按照省局提出的“抓薄弱,促平衡;抓重點,搞突破;抓典型,上水平”的要求,對于已投入使用的市質(zhì)檢所(兩個省中心)、克東、克山和訥河共5個省級中心,要注重引進(jìn)設(shè)備和人才,抓好人員的培訓(xùn),不能只有環(huán)境、設(shè)備,而沒有優(yōu)秀人才;對于即將投入使用的甘南局省級中心,要做好中心的裝修和人員培訓(xùn)等前期工作;對于已經(jīng)封頂?shù)氖刑胤N設(shè)備檢驗檢測樓項目,要做好各項后續(xù)工作在“兩個安全”保障中,要努力提升信息化管理水平,用信息化手段不斷提升保安全,促發(fā)展的能力。
(二)狠抓“兩個安全”,不斷提升保障能力和水平。
在特種設(shè)備安全監(jiān)管中,要抓好主體責(zé)任落實,落實企業(yè)主體責(zé)任、安全監(jiān)管責(zé)任,推動政府責(zé)任落實。要抓好專項整治,開展全面檢查,嚴(yán)查生產(chǎn)源頭,嚴(yán)查使用環(huán)節(jié),嚴(yán)查檢驗機(jī)構(gòu)。抓好電梯、氣瓶、小型鍋爐等專項整治,鞏固整治成果。在重要節(jié)假日和重大社會活動期間,針對特種設(shè)備使用特點,有效開展安全大檢查,積極營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。要抓好日常監(jiān)管,開展安全質(zhì)量提升活動,圍繞學(xué)校、公共場所和重大工程使用的特種設(shè)備產(chǎn)品,開展監(jiān)檢工作質(zhì)量專項監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步規(guī)范設(shè)備登記、過戶、停用、報廢程序,做好各類人員培訓(xùn)考核工作,強化作業(yè)人員培訓(xùn)考核基地建設(shè),完善理論考試題庫和考核信息化管理系統(tǒng),實行多媒體教學(xué)、理論考試機(jī)考化和實際操作模擬化。
在食品安全監(jiān)管中,一如既往的做好行政許可工作,牢牢把住準(zhǔn)入門檻,對食品生產(chǎn)許可做到“七個嚴(yán)格”:嚴(yán)格許可工作程序和文書;嚴(yán)格許可時限;嚴(yán)格現(xiàn)場核查標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格檔案管理;嚴(yán)格觀察員制度和整改項驗收;嚴(yán)格證前抽查制度;嚴(yán)格附頁管理。抓細(xì)抓實食品生產(chǎn)許可證年審工作。嚴(yán)格按照轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的要求,繼續(xù)扎實開展食品生產(chǎn)許可證年審工作。對生產(chǎn)高風(fēng)險食品、日常監(jiān)督檢查中問題較多的企業(yè)進(jìn)行實地抽查。一如既往的保持食品打假高壓態(tài)勢,進(jìn)一步加大對《黑龍江省食品安全條例》的宣貫力度,做好小作坊的核準(zhǔn)和監(jiān)管工作,進(jìn)一步落實食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,進(jìn)一步完善重點區(qū)域整治機(jī)制和食品安全監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步貫徹落實“質(zhì)量安全風(fēng)險排查”工作,切實解決影響食品安全的隱患性、區(qū)域性問題。一是加強監(jiān)管,重點監(jiān)控。以分片監(jiān)管為基礎(chǔ),組織對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行巡查,加大巡查次數(shù)。二是突出重點,全面整治。突出對時令食品、量大面廣的食品,有針對性地開展專項檢查和區(qū)域整治。三是全力排查,消除隱患。通過重點食品質(zhì)量安全風(fēng)險的分析、分析,及時開展風(fēng)險預(yù)警和處置,著力避免重大產(chǎn)品質(zhì)量問題出現(xiàn),維護(hù)人民群眾健康安全。
(三)狠抓“三個建設(shè)”,不斷提升履職盡責(zé)能力和水平。
一是繼續(xù)加強班子和隊伍建設(shè)。首先,加強理論學(xué)習(xí)。要大興學(xué)習(xí)鉆研之風(fēng),深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型系統(tǒng)建設(shè),要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,完善制度和考核機(jī)制。通過學(xué)習(xí),不斷提高決策能力和水平。其次,抓好教育培訓(xùn)。制定培訓(xùn)計劃,分期分批地對技術(shù)人員和行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識和理念,為我所用。最后,選拔重用人才。堅持任人唯賢,德才兼?zhèn)?,注重實績和公開、公正、擇優(yōu)的原則,把工作上有能力,作風(fēng)上過得硬,想干事、會干事、能干成事的優(yōu)秀干部調(diào)整到工作需要和適合個人發(fā)展的崗位上,為推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮作用,建功立業(yè)。
二是繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要按照省局和市委的要求,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,繼續(xù)加強廉政學(xué)習(xí)教育,筑牢拒腐防變的思想防線。注重開展行政效能監(jiān)察,重點在“三個圍繞”和“三個突出解決”上下功夫,初步形成一套“有所為”的獎勵機(jī)制、“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制,達(dá)到小錯即糾,小錯即問,小事即查,違法違紀(jì)案件不放過的“三即、一不放過”的效果。
監(jiān)督年度工作計劃和目標(biāo)篇九
xxxx年,xx縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)上級對依法行政工作的要求,圍繞依法行政工作考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)及縣局依法行政工作要點,以提高全局依法行政水平為核心,以深化行政指導(dǎo)、加強執(zhí)法培訓(xùn)為工作重點,認(rèn)真開展行政決策機(jī)制和規(guī)范性文件監(jiān)督管理、規(guī)范行政執(zhí)法行為、預(yù)防化解行政爭議、行政執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)行政指導(dǎo)工作常態(tài)化等各項工作,全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。我局連續(xù)多年榮獲省、市、縣依法行政示范單位?,F(xiàn)將一年來的依法行政工作總結(jié)如下:
年初,根據(jù)各單位人員調(diào)動情況,及時調(diào)整案審會領(lǐng)導(dǎo)小組及各所(分局)法制員隊伍配置,并對新上崗的法制員進(jìn)行崗位培訓(xùn),加強法制監(jiān)督和指導(dǎo)工作。為提高干部食品安全監(jiān)管履職盡責(zé)能力,一方面采取請進(jìn)來的方式邀請省市專家到我局開展監(jiān)管專題培訓(xùn),另一方面采取走出去的方式,組織全局人員到省質(zhì)量質(zhì)技學(xué)院開展全員培訓(xùn)。持續(xù)強化業(yè)務(wù)能力建設(shè),開展立體多層的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識考試和各級業(yè)務(wù)能手考評為抓手,使培訓(xùn)成為一項常規(guī)性工作,努力形成學(xué)業(yè)務(wù)、比業(yè)務(wù)、精業(yè)務(wù)的良好局面。我局針對當(dāng)前行政執(zhí)法工作中的難點和熱點課題,開展多類型、多層次的培訓(xùn),提高干部職工的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力,推進(jìn)了隊伍建設(shè),提升了依法行政水平。
根據(jù)縣政府關(guān)于開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)及在我局試點工作要求,根據(jù)《xx縣工商局行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實施方案》精神,制定了《xx縣工商局xxxx年行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作計劃》,并按年度計劃規(guī)定的步驟實施各項工作。完成了我局x個行政執(zhí)法主體資格驗審;新進(jìn)公務(wù)員執(zhí)法證的申報、發(fā)證工作;選任法制員并進(jìn)行了培訓(xùn);制定實施行政強制措施規(guī)定,對行政強制行為的執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為;提高裝備配置標(biāo)準(zhǔn),改善執(zhí)法辦案條件,切實增強經(jīng)檢執(zhí)法辦案能力;推進(jìn)行政指導(dǎo)項目化;完善決策制度,規(guī)范行政決策及規(guī)范性文件制定管理行為,為進(jìn)一步促進(jìn)全系統(tǒng)行政決策的科學(xué)化、民主化,根據(jù)《重大行政決策合法性審查制度》等一系列文件來規(guī)范了全系統(tǒng)的重大行政決策行為。
結(jié)合本局實際,制定各項矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,嚴(yán)格按照《消費維權(quán)服務(wù)站工作流程》、《消費維權(quán)服務(wù)站工作制度》、《消費維權(quán)服務(wù)站消費糾紛和解制度》等相關(guān)制度及時調(diào)解處理。截止第三季度共受理xxx件,辦結(jié)xxx件,糾紛排查調(diào)處率達(dá)xxx%。
年初,為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),我局出臺《行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》和《關(guān)于無照經(jīng)營、商標(biāo)侵權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量不合格等五類違法行為的處罰幅度量化標(biāo)準(zhǔn)》,推動行政處罰合法、合理、公平、公正,杜絕出現(xiàn)畸輕畸重、重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰等現(xiàn)象。全面推進(jìn)政務(wù)公開,開展行政權(quán)力比對加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行。
我局根據(jù)年初制定的執(zhí)法監(jiān)督計劃,組織法制員、辦案人員、核準(zhǔn)員等對行政處罰和行政許可案卷進(jìn)行了評查,評查分為自查自評和集中統(tǒng)一評查等形式進(jìn)行,集中評查采取分組交叉閱卷、小組評議、反饋質(zhì)詢和縣局案件評查小組評定等方法和步驟進(jìn)行,并將評查結(jié)果在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行了公布。我局已連續(xù)x年零復(fù)議、零訴訟。
監(jiān)督年度工作計劃和目標(biāo)篇十
(一)《中華人民共和國消防法》(2008年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂通過)。
(二)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2020年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修訂通過)。
(三)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(2011年12月31日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修訂通過)。
(四)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)[2020]20號)。
(五)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第24號)。
(六)《xx市街道辦事處條例》(2020年9月14日xx市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂通過)。
監(jiān)督年度工作計劃和目標(biāo)篇十一
(一)開展僵尸戶、失聯(lián)戶的清理行動。對僵尸戶、失聯(lián)戶進(jìn)行調(diào)查取證,引導(dǎo)其辦理注銷登記。已辦理注銷登記的企業(yè)xx戶,農(nóng)專xx戶,個體工商戶xxxx戶。
(二)加強農(nóng)產(chǎn)品源頭質(zhì)量監(jiān)管。強化了農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯暨農(nóng)產(chǎn)品身份證管理體系,全縣xx家企業(yè)共xx個品種納入體系管理。
(三)規(guī)范農(nóng)村集聚餐監(jiān)管。針對全縣農(nóng)村集體聚餐和食品攤販管理薄弱環(huán)節(jié),出臺了相關(guān)政策,實行報備制,建立了日常監(jiān)督檢查工作臺賬,實行臺賬化監(jiān)管、清單式檢查,確保日常監(jiān)督檢查的有效性、真實性和可溯性。嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任和痕跡化監(jiān)管措施,建立了更加完善的監(jiān)管網(wǎng)格體系。
1、深化商事制度改革,打造高效便捷的準(zhǔn)入服務(wù)。推廣電子證照,優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù),落實一件事一次辦事項,推動證照分離改革,極力激發(fā)市場活力和社會投資熱情。截至目前,全縣共有各類市場主體xxxxx戶,比上年增長x.x%,其中內(nèi)資企業(yè)xxxx戶,比上年增長xx.x%,農(nóng)民專業(yè)合作社xxxx戶,比上年增長x.x%,個體工商戶xxxxx戶,比上年增長x.x%,20**年新登記注冊各類市場主體xxxx戶,其中內(nèi)資企業(yè)xxx戶,農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶,個體工商戶xxxx戶,辦理企業(yè)變更登記xxx戶,其中內(nèi)資企業(yè)xxx戶,農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶;企業(yè)普通注銷xx戶,其中內(nèi)資企業(yè)xx戶;企業(yè)簡易注銷xxx戶,其中內(nèi)資企業(yè)xx戶,農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶;辦理了藥品經(jīng)營許可證x個;三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證x個;二類醫(yī)療器械備案x個;食品生產(chǎn)加工小作坊許可證x個。
2、強化服務(wù)意識,提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用能力。向?qū)@麢?quán)人宣傳專利政策及法律法規(guī),鼓勵專利權(quán)人積極申報專利及努力促進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)化。20**年我縣專利授權(quán)量xxx件,其中發(fā)明x件(企業(yè)買進(jìn)x件,新增x件),實用新型xx件,外觀設(shè)計xx件。開展了打擊假冒偽劣南孚電池等知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法行動,共出動執(zhí)法人員xx人次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位xxx家,查處案件x起,萬元,開展相關(guān)宣傳活動x次,共發(fā)放、張貼宣傳資料xxx余份,接受相關(guān)咨詢xxx余人次。
3、積極配合,確保巡察工作順利有效開展。20**年市縣分別對我局進(jìn)行了醫(yī)保專項巡察和涉糧專項巡察,通過巡察,醫(yī)保方面我局開展了部分集采藥品降價后降質(zhì)問題集中整治,檢查藥品零售企業(yè)xx家,醫(yī)療機(jī)構(gòu)xx家,開展了零售藥店專項整治,檢查疾控中心及縣域內(nèi)零售藥店xx家,發(fā)現(xiàn)問題x個,下達(dá)責(zé)令改正通知書xx份,當(dāng)場改正xx家。涉糧巡察方面,我局從糧食質(zhì)量、價格、計量方面著重進(jìn)行檢查,查處了重金屬含量超標(biāo)、無證無照從事大米加工銷售等案件x起,查處無標(biāo)簽預(yù)包裝大米案件x起,查處經(jīng)營霉變生蟲大米、定量包裝大米凈含量不合格案件x起;通過整改檢定xx臺計量器具,其中合格xx臺,不合格x臺(均停止使用),下發(fā)限期整改通知書x份,限期整改汽車電子衡x臺。
1、強化事中事后監(jiān)管,逐步完善市場信用監(jiān)管體系。強化企業(yè)主體責(zé)任意識,推進(jìn)企業(yè)年報工作。我縣20**年企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別為%、%、%。今年共開展x次雙隨機(jī)、一公開抽查工作,其中一次部門聯(lián)合雙隨機(jī)、一公開涉及xxx家企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社xx家、個體工商戶xxx家、xx個抽查事項,現(xiàn)已完成檢查并錄入系統(tǒng)。
2、加強市場價格行為監(jiān)管,營造透明安全的消費環(huán)境。加強五一國慶等重要節(jié)假日期間市場監(jiān)管,加強醫(yī)院、教育、寄遞業(yè)、駕校等行業(yè)價格執(zhí)法監(jiān)管。截至目前,立案查處價格違法行為x起。
3、加大整治稽查力度,維護(hù)公平競爭的市場秩序。以專項整治為抓手,以保證食藥安全、維護(hù)公平競爭秩序為落腳點,全年共查辦案件xx起。
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