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鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步工作計劃及打算篇一
為進一步做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,貫徹執(zhí)行海寧市財政局《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(海財政[201x]100號)文件要求,根據(jù)海寧市財政局《關(guān)于加強財政內(nèi)部控制工作的實施方案》精神,促進我街道有效開展內(nèi)部控制建立與實施工作,切實做好本街道內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,結(jié)合本街道實際,特制訂以下實施方案。
貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,有效防控機關(guān)事務(wù)及管理中存在的各類風(fēng)險,建立健全機關(guān)、事業(yè)內(nèi)部約束機制,加強機關(guān)懲防體系建設(shè)。以落實好權(quán)責(zé)一致、有效制衡為核心,體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,保證政策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約。以推進機關(guān)內(nèi)部控制組織體系建設(shè)、機關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)、機關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)、機關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)為目標,與依法行政、廉政建設(shè)、政務(wù)管理緊密聯(lián)系,努力提高機關(guān)工作質(zhì)量,提升機關(guān)管理水平,保證機關(guān)、事業(yè)干部隊伍廉潔高效。
1. 全面性原則。內(nèi)部控制貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督、改進和反饋全過程,貫穿各項業(yè)務(wù)流程和各個環(huán)節(jié),覆蓋街道機關(guān)各部門、事業(yè)單位和崗位,并由全體干部職工參與。
2. 制衡性原則。分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),在管理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面實現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)。
3. 權(quán)責(zé)對等原則。各部門的各崗位人員在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋過程中行使的權(quán)力與承擔(dān)的責(zé)任相一致。
4. 重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)在全面控制的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注關(guān)鍵業(yè)務(wù)、環(huán)節(jié)、崗位和重大風(fēng)險。
5. 適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)與職責(zé)分工、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險水平和人員構(gòu)成等相適應(yīng),并根據(jù)新情況及時調(diào)整完善。
6. 有效性原則。內(nèi)部控制存在的問題能夠得到及時糾正和反饋,有效管控各類風(fēng)險。
1.推進機關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)。內(nèi)部控制制度建設(shè)要堅持突出重點、整體推進,構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。要結(jié)合本單位實際研究制定科學(xué)、合理的內(nèi)部控制基本制度、專項風(fēng)險控制管理辦法及各單位內(nèi)部操作規(guī)程等內(nèi)控制度,深入梳理預(yù)算管理、政府采購、資產(chǎn)管理、項目建設(shè)、決策機制等重點領(lǐng)域和主要流程,抓住重要環(huán)節(jié)和控制節(jié)點,分析存在的業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險,按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,綜合運用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制等方法進行有效防控。
2.推進機關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)。建立公平有效的內(nèi)部控制考評機制??茖W(xué)確定考核評價的重點和標準,將專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法及操作規(guī)程當(dāng)中的風(fēng)險進行量化,設(shè)定合理的分值,將各部門內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況、自查自糾情況、風(fēng)險事件應(yīng)對情況、專項檢查處理及整改落實情況等納入考核評價范圍和指標體系,逐步形成科學(xué)、合理、公平、公正的考核評價指標體系;建立嚴格的檢查問責(zé)機制。堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴,組織開展定期檢查和不定期檢查,通報檢查結(jié)果,對好的部門和個人予以表揚,對工作不力的部門和個人予以通報,并對內(nèi)部控制失職失察部門和干部職工違規(guī)行為進行責(zé)任追究;強化結(jié)果運用。將部門和個人內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況與評“優(yōu)”評“先”、干部提拔使用等掛鉤,全面提升管理成效。
3.加強機關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)。根據(jù)市局布署,逐步將內(nèi)部控制制度、操作規(guī)程、內(nèi)部控制理念、控制活動、控制措施等固化融入各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。建立風(fēng)險識別和預(yù)警機制,通過信息采集、風(fēng)險預(yù)警等技術(shù)手段,強化流程控制,對機關(guān)資金運行全過程等主要業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制有效性進行監(jiān)控,對機關(guān)內(nèi)部控制各項業(yè)務(wù)進行管理,做到過程留痕、責(zé)任可追溯,實現(xiàn)機關(guān)各部門內(nèi)部控制的信息化、程序化和常態(tài)化。
內(nèi)部控制制度體系分為三個層次,即基本制度、專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法和各部門內(nèi)部控制操作規(guī)程。
(一)制定內(nèi)部控制基本制度
內(nèi)部控制基本制度,是開展內(nèi)控建設(shè)的基礎(chǔ)和架構(gòu),應(yīng)界定內(nèi)部控制的概念,明確內(nèi)控制度的適用范圍及控制目標,提出內(nèi)部控制的主要要素和應(yīng)當(dāng)遵循的原則,明確專項風(fēng)險內(nèi)部控制的種類,確定內(nèi)部控制組織管理架構(gòu),明確內(nèi)部控制方法和主要內(nèi)容,對內(nèi)部控制職責(zé)進行分工,并要做好內(nèi)部控制檢查和結(jié)果運用。要結(jié)合各自實際情況做好相關(guān)設(shè)計,明確重點領(lǐng)域、重點業(yè)務(wù),將主要業(yè)務(wù)、流程進行分類,研究制定各項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法,為推進內(nèi)控機制建設(shè)打好基礎(chǔ)。
(二)制定專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法
各部門根據(jù)市內(nèi)控基本制度的要求,結(jié)合本部門實際進行專題研究,做好專項風(fēng)險防控管理辦法起草工作。要逐項分析風(fēng)險來源、風(fēng)險點,提出有效的風(fēng)險控制措施,緊密結(jié)合工作實際,做到風(fēng)險點不落項、內(nèi)控環(huán)節(jié)全覆蓋。要注意把握以下幾點:
1.建立權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)配合、有效制衡、運轉(zhuǎn)高效的職責(zé)體系,體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制衡。
2.結(jié)合行政績效管理要求進行研究設(shè)計,理順和細化管理流程,將每項業(yè)務(wù)中的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制,融入流程中的每個環(huán)節(jié),進入程序節(jié)點,從程序上進行控制。
3.堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合業(yè)務(wù)和流程,找出關(guān)鍵節(jié)點,識別和分析存在的風(fēng)險,綜合運用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制制度等方面進行有效防控。
(三)制定內(nèi)部控制操作規(guī)程
按照內(nèi)部控制基本制度和專項風(fēng)險防控管理辦法要求,各部門要認真梳理業(yè)務(wù)流程,研究提出本部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和崗位的風(fēng)險防控措施,制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。建立符合內(nèi)部控制基本制度要求,與各專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法相互交融、有機結(jié)合,覆蓋本部門所有業(yè)務(wù)流程的單位內(nèi)部控制體系。
1.明確本單位及崗位職責(zé)。要嚴格按照“三定”方案等相關(guān)規(guī)定,厘清單位及各崗位職責(zé),不缺位、不越位,達到“過程留痕、責(zé)任可追溯”的基本要求。
2.梳理單位內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、劃分責(zé)任邊界。厘清單位和崗位職責(zé)后,各單位應(yīng)梳理出本單位各項業(yè)務(wù)流程,把業(yè)務(wù)流程細化到崗位,將每項業(yè)務(wù)流程上下游的崗位職責(zé)、科室職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)及其責(zé)任邊界歸納、表述清楚。單位內(nèi)部操作規(guī)程重在分清每個崗位和環(huán)節(jié)的責(zé)任,明確工作流程中每個崗位和每個環(huán)節(jié)的責(zé)任邊界。每一項業(yè)務(wù)上下游各個環(huán)節(jié)的責(zé)任應(yīng)有效銜接,避免出現(xiàn)責(zé)任不清、責(zé)任缺位的情況。
3.查找制定風(fēng)險防控措施。各單位應(yīng)根據(jù)各業(yè)務(wù)流程的特點,查找并列明每項業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險點,確定需要進行重點控制的流程節(jié)點,制訂有針對性的防控措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步工作計劃及打算篇二
為進一步提高我鎮(zhèn)內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》和濟源市財政局、濟源市審計局印發(fā)的《濟源市貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范工作方案》(濟財會[]2號),結(jié)合我單位實際,制定貫徹實施計劃如下。
為防范和管控本單位經(jīng)濟活動風(fēng)險,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》要求(以下簡稱為內(nèi)控規(guī)范),結(jié)合單位實際,梳理業(yè)務(wù)流程,找準內(nèi)部管理中的薄弱環(huán)節(jié),重點強化機制建設(shè),將制衡機制嵌入到內(nèi)部管理制度。實施好內(nèi)控規(guī)范,對于提高單位管理水平,規(guī)范財務(wù)管理秩序具有重要意義。各部門、鎮(zhèn)直各單位要高度重視,采取得力措施,狠抓工作落實,確保經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務(wù)信息真實完整。達到進一步推進機關(guān)財務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化、信息化、精細化建設(shè),提升單位內(nèi)部管理水平,厲行節(jié)約、提高經(jīng)費使用效果的總體目標。
(一)成立王屋鎮(zhèn)內(nèi)控實施協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,加強對內(nèi)控規(guī)范貫徹實施的組織領(lǐng)導(dǎo)。內(nèi)部控制建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,也是一項長期的工作任務(wù),是各部門、鎮(zhèn)直各單位的共同責(zé)任。為確保內(nèi)控規(guī)范的順利實施,成立貫徹實施內(nèi)控規(guī)范協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)內(nèi)控規(guī)范貫徹實施的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排和具體部署,協(xié)調(diào)和解決實施過程中存在的問題,監(jiān)督指導(dǎo)工作的開展。
(二)成立王屋鎮(zhèn)內(nèi)控實施工作組,負責(zé)內(nèi)控制度的梳理、制定和執(zhí)行。由黨政辦公室牽頭,各部門、鎮(zhèn)直單位參加,成立王屋鎮(zhèn)實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范工作組,各部門、單位負責(zé)人為聯(lián)合工作組成員,同時確定1名聯(lián)絡(luò)員。各部門、各單位要按照各自職責(zé),共同做好內(nèi)控工作。
(三)成立王屋鎮(zhèn)內(nèi)控實施評估督查組,加強對內(nèi)控規(guī)范實施工作開展情況的評估與監(jiān)督。由鎮(zhèn)紀檢部門牽頭,成立王屋鎮(zhèn)實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范評估督查組,負責(zé)內(nèi)控規(guī)范梳理和貫徹實施情況的評估督查。
貫徹實施內(nèi)控規(guī)范,涉及單位方方面面。各部門、鎮(zhèn)直各單位要按照要求,積極參與、主動配合、扎實做好內(nèi)控規(guī)范的實施工作。
(一)梳理工作流程階段(xx年5月10日前)
機關(guān)人員經(jīng)費、三公經(jīng)費、共用專項支出等項目的有關(guān)工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容,由黨政辦公室負責(zé)梳理,查找風(fēng)險點,向工作組提出風(fēng)險防范應(yīng)對措施意見;各部門、鎮(zhèn)直各單位的專項經(jīng)費支出項目的有關(guān)政策依據(jù)、工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容,由各有關(guān)部門向工作組提供文件依據(jù),進行梳理和查找風(fēng)險點,提出風(fēng)險防范應(yīng)對措施意見。
(二)健全內(nèi)控制度階段(xx年5月至6月)
在全面梳理的基礎(chǔ)上,按照科學(xué)、民主、規(guī)范、嚴謹?shù)脑瓌t,工作組根據(jù)單位實際和業(yè)務(wù)特點,利用文字圖表等形式,建立我鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度的基本框架。
(三)建立內(nèi)控手冊階段(xx年7月至8月)
在單位內(nèi)部控制制度基本框架上,經(jīng)廣泛征求意見和調(diào)查研究,進行深入補充完善,把我單位的預(yù)算業(yè)務(wù)(經(jīng)費預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、決算、評價)、收支業(yè)務(wù)(預(yù)算收入和經(jīng)費支出)、采購業(yè)務(wù)(資產(chǎn)、勞務(wù)等)、資產(chǎn)管控、建設(shè)項目、合同控制等實有或潛在等經(jīng)濟活動的各項制度,由工作組進行規(guī)范化、系統(tǒng)化、流程化、信息化,進而形成《王屋鎮(zhèn)內(nèi)部控制工作手冊》,直至形成內(nèi)控操作軟件。
(四)梳理評估與執(zhí)行監(jiān)督(xx年4月至10月)
4月至10月,評估督查組將內(nèi)控工作組、各部門工作開展情況,逐月進行評估監(jiān)督,并向協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組提交書面報告。11月,迎接省財政廳會同省審計廳等部門組成的內(nèi)控實施檢查組,抽查我鎮(zhèn)的內(nèi)控制度建設(shè)和實施情況。
貫徹實施內(nèi)控規(guī)范是個系統(tǒng)工程,要貫穿于實施步驟、工作措施、日常執(zhí)行的全過程。各部門、各單位要堅持邊學(xué)習(xí)、邊梳理、邊完善、邊規(guī)范、邊執(zhí)行,逐步建立權(quán)責(zé)明確、運行有效、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)控體系。
為進一步做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,貫徹執(zhí)行海寧市財政局《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(海財政[201x]100號)文件要求,根據(jù)海寧市財政局《關(guān)于加強財政內(nèi)部控制工作的實施方案》精神,促進我街道有效開展內(nèi)部控制建立與實施工作,切實做好本街道內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,結(jié)合本街道實際,特制訂以下實施方案。
貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,有效防控機關(guān)事務(wù)及管理中存在的各類風(fēng)險,建立健全機關(guān)、事業(yè)內(nèi)部約束機制,加強機關(guān)懲防體系建設(shè)。以落實好權(quán)責(zé)一致、有效制衡為核心,體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,保證政策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約。以推進機關(guān)內(nèi)部控制組織體系建設(shè)、機關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)、機關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)、機關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)為目標,與依法行政、廉政建設(shè)、政務(wù)管理緊密聯(lián)系,努力提高機關(guān)工作質(zhì)量,提升機關(guān)管理水平,保證機關(guān)、事業(yè)干部隊伍廉潔高效。
1. 全面性原則。內(nèi)部控制貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督、改進和反饋全過程,貫穿各項業(yè)務(wù)流程和各個環(huán)節(jié),覆蓋街道機關(guān)各部門、事業(yè)單位和崗位,并由全體干部職工參與。
2. 制衡性原則。分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),在管理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面實現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)。
3. 權(quán)責(zé)對等原則。各部門的各崗位人員在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋過程中行使的權(quán)力與承擔(dān)的責(zé)任相一致。
4. 重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)在全面控制的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注關(guān)鍵業(yè)務(wù)、環(huán)節(jié)、崗位和重大風(fēng)險。
5. 適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)與職責(zé)分工、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險水平和人員構(gòu)成等相適應(yīng),并根據(jù)新情況及時調(diào)整完善。
6. 有效性原則。內(nèi)部控制存在的問題能夠得到及時糾正和反饋,有效管控各類風(fēng)險。
1.推進機關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)。內(nèi)部控制制度建設(shè)要堅持突出重點、整體推進,構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。要結(jié)合本單位實際研究制定科學(xué)、合理的內(nèi)部控制基本制度、專項風(fēng)險控制管理辦法及各單位內(nèi)部操作規(guī)程等內(nèi)控制度,深入梳理預(yù)算管理、政府采購、資產(chǎn)管理、項目建設(shè)、決策機制等重點領(lǐng)域和主要流程,抓住重要環(huán)節(jié)和控制節(jié)點,分析存在的業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險,按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,綜合運用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制等方法進行有效防控。
2.推進機關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)。建立公平有效的內(nèi)部控制考評機制??茖W(xué)確定考核評價的重點和標準,將專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法及操作規(guī)程當(dāng)中的風(fēng)險進行量化,設(shè)定合理的分值,將各部門內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況、自查自糾情況、風(fēng)險事件應(yīng)對情況、專項檢查處理及整改落實情況等納入考核評價范圍和指標體系,逐步形成科學(xué)、合理、公平、公正的考核評價指標體系;建立嚴格的檢查問責(zé)機制。堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴,組織開展定期檢查和不定期檢查,通報檢查結(jié)果,對好的部門和個人予以表揚,對工作不力的部門和個人予以通報,并對內(nèi)部控制失職失察部門和干部職工違規(guī)行為進行責(zé)任追究;強化結(jié)果運用。將部門和個人內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況與評“優(yōu)”評“先”、干部提拔使用等掛鉤,全面提升管理成效。
3.加強機關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)。根據(jù)市局布署,逐步將內(nèi)部控制制度、操作規(guī)程、內(nèi)部控制理念、控制活動、控制措施等固化融入各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。建立風(fēng)險識別和預(yù)警機制,通過信息采集、風(fēng)險預(yù)警等技術(shù)手段,強化流程控制,對機關(guān)資金運行全過程等主要業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制有效性進行監(jiān)控,對機關(guān)內(nèi)部控制各項業(yè)務(wù)進行管理,做到過程留痕、責(zé)任可追溯,實現(xiàn)機關(guān)各部門內(nèi)部控制的信息化、程序化和常態(tài)化。
內(nèi)部控制制度體系分為三個層次,即基本制度、專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法和各部門內(nèi)部控制操作規(guī)程。
(一)制定內(nèi)部控制基本制度
內(nèi)部控制基本制度,是開展內(nèi)控建設(shè)的基礎(chǔ)和架構(gòu),應(yīng)界定內(nèi)部控制的概念,明確內(nèi)控制度的適用范圍及控制目標,提出內(nèi)部控制的主要要素和應(yīng)當(dāng)遵循的原則,明確專項風(fēng)險內(nèi)部控制的種類,確定內(nèi)部控制組織管理架構(gòu),明確內(nèi)部控制方法和主要內(nèi)容,對內(nèi)部控制職責(zé)進行分工,并要做好內(nèi)部控制檢查和結(jié)果運用。要結(jié)合各自實際情況做好相關(guān)設(shè)計,明確重點領(lǐng)域、重點業(yè)務(wù),將主要業(yè)務(wù)、流程進行分類,研究制定各項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法,為推進內(nèi)控機制建設(shè)打好基礎(chǔ)。
(二)制定專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法
各部門根據(jù)市內(nèi)控基本制度的要求,結(jié)合本部門實際進行專題研究,做好專項風(fēng)險防控管理辦法起草工作。要逐項分析風(fēng)險來源、風(fēng)險點,提出有效的風(fēng)險控制措施,緊密結(jié)合工作實際,做到風(fēng)險點不落項、內(nèi)控環(huán)節(jié)全覆蓋。要注意把握以下幾點:
1.建立權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)配合、有效制衡、運轉(zhuǎn)高效的職責(zé)體系,體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制衡。
2.結(jié)合行政績效管理要求進行研究設(shè)計,理順和細化管理流程,將每項業(yè)務(wù)中的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制,融入流程中的每個環(huán)節(jié),進入程序節(jié)點,從程序上進行控制。
3.堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合業(yè)務(wù)和流程,找出關(guān)鍵節(jié)點,識別和分析存在的風(fēng)險,綜合運用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制制度等方面進行有效防控。
(三)制定內(nèi)部控制操作規(guī)程
按照內(nèi)部控制基本制度和專項風(fēng)險防控管理辦法要求,各部門要認真梳理業(yè)務(wù)流程,研究提出本部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和崗位的風(fēng)險防控措施,制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。建立符合內(nèi)部控制基本制度要求,與各專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法相互交融、有機結(jié)合,覆蓋本部門所有業(yè)務(wù)流程的單位內(nèi)部控制體系。
1.明確本單位及崗位職責(zé)。要嚴格按照“三定”方案等相關(guān)規(guī)定,厘清單位及各崗位職責(zé),不缺位、不越位,達到“過程留痕、責(zé)任可追溯”的基本要求。
2.梳理單位內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、劃分責(zé)任邊界。厘清單位和崗位職責(zé)后,各單位應(yīng)梳理出本單位各項業(yè)務(wù)流程,把業(yè)務(wù)流程細化到崗位,將每項業(yè)務(wù)流程上下游的崗位職責(zé)、科室職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)及其責(zé)任邊界歸納、表述清楚。單位內(nèi)部操作規(guī)程重在分清每個崗位和環(huán)節(jié)的責(zé)任,明確工作流程中每個崗位和每個環(huán)節(jié)的責(zé)任邊界。每一項業(yè)務(wù)上下游各個環(huán)節(jié)的責(zé)任應(yīng)有效銜接,避免出現(xiàn)責(zé)任不清、責(zé)任缺位的情況。
3.查找制定風(fēng)險防控措施。各單位應(yīng)根據(jù)各業(yè)務(wù)流程的特點,查找并列明每項業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險點,確定需要進行重點控制的流程節(jié)點,制訂有針對性的防控措施。
對不同崗位可按不同風(fēng)險類型制定具體防控措施,對重點業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),要將已制定的專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法中的相關(guān)措施與本單位的特色措施有機融合。同時,應(yīng)將業(yè)務(wù)風(fēng)險防控與廉政風(fēng)險防控有機結(jié)合,將每個重要環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控措施納入操作規(guī)程。
4.科學(xué)繪制業(yè)務(wù)流程圖。對于一個完整的業(yè)務(wù)流程,應(yīng)采用一個流程說明加一個流程圖的形式予以規(guī)范說明,以圖的形式對業(yè)務(wù)流程進行簡化反映,展示本單位各崗位之間,以及與其他單位或外部門在業(yè)務(wù)上的銜接關(guān)系。內(nèi)部操作規(guī)程應(yīng)以操作手冊的形式編寫,高度注重實用性和可操作性,使初次接觸此項工作或輪換崗位的人員在閱讀后便能直觀、精確地了解業(yè)務(wù)流程,特別是流程中的重點控制環(huán)節(jié),能盡快進入角色。
按照市相關(guān)部門要求,xx街道于201x年底前完成內(nèi)部控制制度的建立和實施工作。
(一)成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,制定、啟動相關(guān)的工作機制(201x年9月5日前完成)
1.成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組(由單位主要負責(zé)人擔(dān)任組長),建立內(nèi)部控制聯(lián)席工作機制,明確內(nèi)部控制牽頭部門(或崗位),制定、啟動相關(guān)的工作機制。
2.建立與審計、紀檢監(jiān)察等職能部門或崗位聯(lián)動的權(quán)力運行監(jiān)督及考評機制,確定權(quán)力清單。
3.對本單位業(yè)務(wù)流程進行初步梳理,編制流程圖(草圖)。
(二)梳理業(yè)務(wù)流程,開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估,建立健全單位各項內(nèi)部管理制度(201x年9月中旬前完成)
梳理單位各類經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風(fēng)險,確定風(fēng)險點,選擇風(fēng)險應(yīng)對策略,在此基礎(chǔ)上根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔20xx〕21號)、《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔20xx〕24號)和海寧市財政局《關(guān)于開展行政事業(yè)單內(nèi)部控制建設(shè)的通知》文件要求,建立健全單位各項內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認真執(zhí)行。主要工作:
1.梳理單位各類經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),編制流程圖。
2.系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風(fēng)險,確定風(fēng)險點,選擇風(fēng)險應(yīng)對策略。
3.在此基礎(chǔ)上根據(jù)《指導(dǎo)意見》規(guī)定建立健全單位各項內(nèi)部管理制度。包括單位層面內(nèi)部控制制度與業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度。
單位層面內(nèi)部控制制度包括:集體議事決策制度、關(guān)鍵崗位管理制度、會計機構(gòu)管理制度。業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度包括:預(yù)算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采購管理制度、資產(chǎn)管理制度、建設(shè)項目管理制度、合同管理制度。
4.制定八個專項內(nèi)部控制辦法(201x年9月底前)。根據(jù)《海寧市財政局內(nèi)部控制基本制度(試行)》中內(nèi)部控制的主要內(nèi)容,分別由相關(guān)單位牽頭組織制訂《法律風(fēng)險防控管理辦法》、《政策制定風(fēng)險防控管理辦法》、《預(yù)算編制風(fēng)險防控管理辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險防控管理辦法》、《公共關(guān)系風(fēng)險防控管理辦法》、《機關(guān)運轉(zhuǎn)風(fēng)險防控管理辦法》、《信息系統(tǒng)管理風(fēng)險防控管理辦法》、《機關(guān)運轉(zhuǎn)風(fēng)險防控管理辦法》八個專項內(nèi)部控制辦法。
5.制定內(nèi)部控制操作規(guī)程(201x年10月底前)。各單位根據(jù)《基本制度》、八個專項內(nèi)部控制辦法及上級工作部署,結(jié)合實際,與海寧市財政局對應(yīng)處室銜接,在認真梳理職責(zé)和流程的基礎(chǔ)上查找風(fēng)險并進行評估定級,制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。操作規(guī)程由單位負責(zé)人把關(guān),報主管領(lǐng)導(dǎo)審定,報內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
(三)開展內(nèi)部控制宣傳教育(201x年9月底前完成)
針對國家相關(guān)政策,單位內(nèi)部控制制度,以及本單位內(nèi)部控制擬實現(xiàn)的目標和采取的措施、各部門及其人員在內(nèi)部控制實施過程中的責(zé)任等內(nèi)容進行專題培訓(xùn)。
(四)建立內(nèi)部控制管理系統(tǒng),功能覆蓋主要業(yè)務(wù)控制及流程(201x年10月中旬前完成)
內(nèi)部控制管理系統(tǒng)功能應(yīng)完整反映本單位制度規(guī)定的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)控制流程,至少應(yīng)包括預(yù)算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理等方面業(yè)務(wù)事項并以文件形式下發(fā)各項內(nèi)部控制制度。
(五)督導(dǎo)檢查和驗收總結(jié)(201x年11月底)
根據(jù)推進內(nèi)部控制的方法步驟,由內(nèi)控辦抽調(diào)專人對街道各單位各個階段的工作進行督導(dǎo)檢查和通報,并將結(jié)果納入年終考核。內(nèi)控辦將對牽頭科室制訂的專項內(nèi)部控制辦法,街道屬各部門、各單位制訂的操作規(guī)程進行審核驗收。
(六)進行內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價,撰寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評
價報告(201x年10月底前完成)
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》文件、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標評分表》填表說明對內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作進行評價打分并填報附件《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標評分表》,撰寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告,針對存在扣分情況,提出改進方向和采取的措施。
1.提高思想認識,轉(zhuǎn)變工作理念,自覺投入內(nèi)控建設(shè)工作。要充分認識加強機關(guān)內(nèi)部控制的重要性和必要性,增強開展機關(guān)內(nèi)控工作的自覺性。加強內(nèi)部控制建設(shè),是落實黨的xx屆五中全會精神建設(shè)法治國的客觀要求,也是從源頭上落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,對于建立健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制、減少自由裁量權(quán)、限制公共權(quán)力濫用、有效避免政府政策制定和執(zhí)行過程中的行政風(fēng)險、法律風(fēng)險與廉政風(fēng)險等方面具有重要意義。各部門要牢固樹立內(nèi)控理念,盡快實現(xiàn)由“要我內(nèi)控”到“我要內(nèi)控”的理念轉(zhuǎn)變,將內(nèi)控意識貫徹于日常工作中,有效防控行政業(yè)務(wù)及管理中的各類風(fēng)險,提高工作效率。
2.加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,順利推進內(nèi)部控制工作。各部門的負責(zé)人是內(nèi)部控制工作的第一責(zé)任人,要將建立和實施內(nèi)部控制作為重要工作精心策劃、周密安排,確保內(nèi)控工作有序、有力、有效推進。各部門要統(tǒng)籌兼顧,處理好內(nèi)控工作和日常工作的關(guān)系,根據(jù)街道內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求,按時保持完成各階段的工作任務(wù)。
3.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增進工作合力,共同推進內(nèi)控建設(shè)工作。構(gòu)建機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部控制框架體系是一項需要因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃和持續(xù)完善的系統(tǒng)工程,可根據(jù)部門工作實際,積極進行差別化探索和創(chuàng)新,形成完善的內(nèi)部控制體系,實現(xiàn)內(nèi)控工作的規(guī)范化和制度化。各部門在內(nèi)控小組領(lǐng)導(dǎo)下,加強組織協(xié)調(diào),積極溝通配合,按實施辦法的要求,將每一個細節(jié)落實到部門和工作人員,確保機關(guān)內(nèi)部控制工作取得實效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步工作計劃及打算篇三
為進一步提高我鎮(zhèn)內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》和濟源市財政局、濟源市審計局印發(fā)的《濟源市貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范工作方案》(濟財會[xx]2號),結(jié)合我單位實際,制定貫徹實施計劃如下。
為防范和管控本單位經(jīng)濟活動風(fēng)險,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》要求(以下簡稱為內(nèi)控規(guī)范),結(jié)合單位實際,梳理業(yè)務(wù)流程,找準內(nèi)部管理中的薄弱環(huán)節(jié),重點強化機制建設(shè),將制衡機制嵌入到內(nèi)部管理制度。實施好內(nèi)控規(guī)范,對于提高單位管理水平,規(guī)范財務(wù)管理秩序具有重要意義。各部門、鎮(zhèn)直各單位要高度重視,采取得力措施,狠抓工作落實,確保經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務(wù)信息真實完整。達到進一步推進機關(guān)財務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化、信息化、精細化建設(shè),提升單位內(nèi)部管理水平,厲行節(jié)約、提高經(jīng)費使用效果的總體目標。
(一)成立王屋鎮(zhèn)內(nèi)控實施協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,加強對內(nèi)控規(guī)范貫徹實施的組織領(lǐng)導(dǎo)。內(nèi)部控制建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,也是一項長期的工作任務(wù),是各部門、鎮(zhèn)直各單位的共同責(zé)任。為確保內(nèi)控規(guī)范的順利實施,成立貫徹實施內(nèi)控規(guī)范協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)內(nèi)控規(guī)范貫徹實施的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排和具體部署,協(xié)調(diào)和解決實施過程中存在的問題,監(jiān)督指導(dǎo)工作的開展。
(二)成立王屋鎮(zhèn)內(nèi)控實施工作組,負責(zé)內(nèi)控制度的梳理、制定和執(zhí)行。由黨政辦公室牽頭,各部門、鎮(zhèn)直單位參加,成立王屋鎮(zhèn)實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范工作組,各部門、單位負責(zé)人為聯(lián)合工作組成員,同時確定1名聯(lián)絡(luò)員。各部門、各單位要按照各自職責(zé),共同做好內(nèi)控工作。
(三)成立王屋鎮(zhèn)內(nèi)控實施評估督查組,加強對內(nèi)控規(guī)范實施工作開展情況的評估與監(jiān)督。由鎮(zhèn)紀檢部門牽頭,成立王屋鎮(zhèn)實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范評估督查組,負責(zé)內(nèi)控規(guī)范梳理和貫徹實施情況的評估督查。
貫徹實施內(nèi)控規(guī)范,涉及單位方方面面。各部門、鎮(zhèn)直各單位要按照要求,積極參與、主動配合、扎實做好內(nèi)控規(guī)范的實施工作。
(一)梳理工作流程階段(xx年5月10日前)
機關(guān)人員經(jīng)費、三公經(jīng)費、共用專項支出等項目的有關(guān)工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容,由黨政辦公室負責(zé)梳理,查找風(fēng)險點,向工作組提出風(fēng)險防范應(yīng)對措施意見;各部門、鎮(zhèn)直各單位的專項經(jīng)費支出項目的有關(guān)政策依據(jù)、工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容,由各有關(guān)部門向工作組提供文件依據(jù),進行梳理和查找風(fēng)險點,提出風(fēng)險防范應(yīng)對措施意見。
(二)健全內(nèi)控制度階段(xx年5月至6月)
在全面梳理的基礎(chǔ)上,按照科學(xué)、民主、規(guī)范、嚴謹?shù)脑瓌t,工作組根據(jù)單位實際和業(yè)務(wù)特點,利用文字圖表等形式,建立我鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度的基本框架。
(三)建立內(nèi)控手冊階段(xx年7月至8月)
在單位內(nèi)部控制制度基本框架上,經(jīng)廣泛征求意見和調(diào)查研究,進行深入補充完善,把我單位的預(yù)算業(yè)務(wù)(經(jīng)費預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、決算、評價)、收支業(yè)務(wù)(預(yù)算收入和經(jīng)費支出)、采購業(yè)務(wù)(資產(chǎn)、勞務(wù)等)、資產(chǎn)管控、建設(shè)項目、合同控制等實有或潛在等經(jīng)濟活動的各項制度,由工作組進行規(guī)范化、系統(tǒng)化、流程化、信息化,進而形成《王屋鎮(zhèn)內(nèi)部控制工作手冊》,直至形成內(nèi)控操作軟件。
(四)梳理評估與執(zhí)行監(jiān)督(xx年4月至10月)
4月至10月,評估督查組將內(nèi)控工作組、各部門工作開展情況,逐月進行評估監(jiān)督,并向協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組提交書面報告。11月,迎接省財政廳會同省審計廳等部門組成的內(nèi)控實施檢查組,抽查我鎮(zhèn)的'內(nèi)控制度建設(shè)和實施情況。
貫徹實施內(nèi)控規(guī)范是個系統(tǒng)工程,要貫穿于實施步驟、工作措施、日常執(zhí)行的全過程。各部門、各單位要堅持邊學(xué)習(xí)、邊梳理、邊完善、邊規(guī)范、邊執(zhí)行,逐步建立權(quán)責(zé)明確、運行有效、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)控體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步工作計劃及打算篇四
20xx年,阜南縣科技局在上級主管部門和縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實上級主管部門和縣委縣政府20xx年政府工作報告各項任務(wù)指標,立足部門職責(zé),緊緊圍繞科技創(chuàng)新發(fā)展這根主線,開展了一系列卓有成效的工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
(一)開展高新技術(shù)企業(yè)及其他科技項目申報情況。按照上級主管部門文件要求,積極開展高企認定管理工作,20xx年12家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認定,高新技術(shù)企業(yè)培育企業(yè)16家,科技型中小企業(yè)入庫24家。1家企業(yè)獲省科技廳省級重大專項立項,開展省重點研發(fā)計劃項目2個,3家企業(yè)進入省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金庫。20xx年阜南縣共有69各企業(yè)涉及12項目,共轉(zhuǎn)撥市級科技創(chuàng)新資金770.85萬元,縣兌現(xiàn)獎勵資金1673。08萬元。
(二)全縣研發(fā)投入歸集統(tǒng)計工作獲新突破??h科技局先后組織召開5場培訓(xùn)會,并邀請相關(guān)專家對200余家縣內(nèi)規(guī)上企業(yè)進行系統(tǒng)培訓(xùn),做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。上報研發(fā)投入費用3。3億,上級認定1。5億,較上一年增長近1億元。
(三)積極開展農(nóng)業(yè)科技扶貧項目及科技特派員(三區(qū)人才)工作。實施省、市科技扶貧項目共9個,總投入經(jīng)費497。7萬元,其中財政經(jīng)費165.7萬元,帶動企業(yè)自籌資金投入近332萬元。匯同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門,選派科技特派員135人,其中省級“三區(qū)人才15人”,市、縣科技特派員120人,做到全縣特別是沿淮行蓄洪區(qū)90個貧困村全覆蓋。重點建設(shè)科技扶貧培訓(xùn)基地10個,建設(shè)科技示范點10個,指導(dǎo)企業(yè)112家,開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)58期,發(fā)放各類技術(shù)資料46200份,培訓(xùn)貧困人員3。2萬人(次)。
(四)積極開展科技成果登記、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研工作。20xx年累計組織3次科技成果登記培訓(xùn)會議,培訓(xùn)企業(yè)和個人35人次,累計發(fā)放技術(shù)資料90余份。33家企業(yè)和個人開展登記,發(fā)布210件。推薦3家企業(yè)進入安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金項目庫。
對接安大科技處,開展企業(yè)技術(shù)難題征集工作。并于5月20日,在阜南天筑大酒店與安徽大學(xué)聯(lián)合舉辦學(xué)校企對接會,33家企業(yè)參加對接會,12家企業(yè)邀請安大專家教授赴企業(yè)實地調(diào)研,確定開展合作。
(五)認真抓好阜南第二家眾創(chuàng)空間建設(shè)。ego阜南萬創(chuàng)空間,總投資5000萬元,現(xiàn)已經(jīng)建成運營2200㎡的眾創(chuàng)空間工作場地,內(nèi)設(shè)有開放辦公區(qū)、獨立辦公區(qū)、微巢學(xué)院、創(chuàng)業(yè)咖啡(書吧)、會議室、洽談室等區(qū)域,已入駐20家企業(yè)。預(yù)計20xx年全面完成眾創(chuàng)空間功能搭建,并爭創(chuàng)省、市級眾創(chuàng)空間。
(六)組織企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。20xx年,縣科技局組織5家企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,其中安徽高雅家居有限公司晉級全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽,并獲優(yōu)秀獎,獲國家財政30萬獎勵。
(七)做好黨風(fēng)廉政工作。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,召開黨組專題部署會議,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解。把主要工作任務(wù)逐項細化分解落實到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股室負責(zé)人,按照各時間節(jié)點認真開展,切實抓好落實。同時針對縣委巡查回頭看指出的問題和意見建議,逐條逐項認直分析,研究制度整改方案,明確整改目標,細化責(zé)任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時,嚴格教育管理,不斷強化干部自律意識,積極推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)新工作舉措,扎實開展專項治理活動,不斷提升反腐倡廉工作成效。
(八)認真抓好黨建工作。年初詳細制定了黨建工作計劃,提出具體措施,完善了工作制度。局黨組將基層組織建設(shè)納入科技創(chuàng)新工作目標中,列入重要議事日程,定期匯報黨建工作。20xx年,全局黨員干部集中學(xué)習(xí)40余次,召開黨員大會4次,支部會議10次。積極參加縣組織部及縣直機關(guān)工委舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,上傳黨建工作信息30余篇。同時,黨組書記及局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講黨課4次。認真落實“三會一課”等制度,堅持黨支部民主集中制原則,做到了民主充分、集中有力、決策科學(xué),打造了思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的黨支部班子。充分利用每月10日的黨員活動日,積極組織局全體人員開展到曹集烈 士陵園清明祭奠、走訪慰問退休老干部及省級文明城市創(chuàng)建等各類黨員活動,豐富黨內(nèi)活動,加強黨內(nèi)日常工作管理。
1、科技隊伍及人才嚴重不足,企業(yè)缺乏智力支持。縣規(guī)模企業(yè)員工大學(xué)生少,技術(shù)人員多無職稱,高級技工和工程師更少。一些技術(shù)人才,存在“引不進、用不好、留不住”等問題。
2、創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)不健全。一是阜南縣科研機構(gòu)數(shù)量少,實力弱。二是大多數(shù)企業(yè)沒有自己的科研創(chuàng)新機構(gòu),有科研機構(gòu)招牌的缺技術(shù)人員,沒有能正常開展科技研究和開發(fā)。三是與外地科研單位和高校開展產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系不穩(wěn)定,且進展緩慢。
3、企業(yè)創(chuàng)新主體認識不到位。一是企業(yè)研發(fā)投入不足,各規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入強度不足,企業(yè)核心競爭力弱。二是企業(yè)創(chuàng)新意識不強,創(chuàng)新能力弱??h內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)近七成沒有開展自主創(chuàng)新活動。大多企業(yè)與大專院校和科研院所聯(lián)系少,較高層次的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力支撐不夠。三是企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足。企業(yè)自主創(chuàng)新熱情不高,研發(fā)投入太少。
縣科技局緊緊圍繞上級主管部門與縣委縣政府各項科技指標,結(jié)合我縣實際,20xx 工作計劃如下:
1、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,著力扶持培育一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好的后備企業(yè),建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫,和支持條件成熟的企業(yè)積極申報國家高新技木企業(yè)。對新進規(guī)企業(yè),符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目錄的,及時上報統(tǒng)計。20xx年要新增高新技術(shù)企業(yè)6家、省級高新技術(shù)企業(yè)培育企業(yè)、省級科技型中小企業(yè)各20家,力爭全縣高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)數(shù)企業(yè)比重達到全市平均水平。
2、深入推進科技特派員進村入企工作。組織實施“三區(qū)才支持計劃科技人員專項計劃,組織100名科技特派員與農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、貧困村和創(chuàng)新示范基地對接,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育和引進優(yōu)良品種,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。
3、加強人才引進和“產(chǎn)學(xué)研用”合作工作。加強高層次科技人才和團隊的引進工作,同時加強與中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院等科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作,及時簽訂技術(shù)研究、開發(fā)合作協(xié)議。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)技術(shù)需求,建立產(chǎn)學(xué)研合作項目備選庫。全縣80%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),至少要與1家以上的高等院?;蚩蒲性核⒎€(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。
4、加強科技服務(wù)平臺建設(shè)。落實與高校院所戰(zhàn)略合作協(xié)議,培養(yǎng)引進高層次創(chuàng)新人才,開展關(guān)鍵共性技術(shù)的聯(lián)合研發(fā),通過企業(yè)與高等院校、科研院所的科技合作、科技聯(lián)姻和科技開發(fā),建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系與機制框架。爭創(chuàng)省級科技孵化器和省級技術(shù)研究中心各1家。
5、抓好科技項目攻關(guān)及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新工作。重點圍繞制約我縣企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)進行集中攻關(guān),重點支持柳木工藝、電子產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)加工等及土壤改造、黃梨高產(chǎn)栽培等關(guān)鍵技術(shù)引進和研發(fā)。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和加工企業(yè)規(guī)模,申報實施市級以上科技項目。
開展新品種、新技術(shù)推廣和新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。
6、落實科技成果轉(zhuǎn)化和重點項目創(chuàng)建工作。重點謀劃一批科技含量高、創(chuàng)新能力強的科技項目,申報省級重大專項,爭取上級科技專項基金。積極開展科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移中的投融資服務(wù),爭取市級以上科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金落戶阜南。
7、開展科技成果登記工作。20xx年開展省級30項科技成果登記。
8、加大科技政策宣傳,做好各類科技服務(wù)活動。開展送科技下鄉(xiāng)活動,對從事特色種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)戶進行技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)貧困村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),幫助農(nóng)戶提高科技水平,降低成本,增加農(nóng)業(yè)收入。邀請部分果樹、蔬菜及養(yǎng)殖科技特派員,深入企業(yè)、深入田間地頭,指導(dǎo)農(nóng)民種養(yǎng)殖技術(shù),為科技下鄉(xiāng)做好示范。
9、加大省市科技扶貧項目實施力度。結(jié)合阜南縣發(fā)展實際和需求,培育壯大“果樹+養(yǎng)殖”、蔬菜大棚種植和稻蝦共養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,充分發(fā)揮科技特派員優(yōu)勢,積極整合本地科技資源,組織科技計劃項目實施,開展有針對性的精準扶持。圍繞阜南縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),深入挖掘科技扶貧項目的調(diào)研、篩選工作,引導(dǎo)各類項目資金向精準扶貧工作傾斜。實施省市科技扶貧項目8個。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步工作計劃及打算篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
下面,我結(jié)合我鎮(zhèn)具體工作談?wù)勏乱徊焦ぷ饔媱?,如有不?dāng)之處,請領(lǐng)導(dǎo)指正。
一是招商引資出實招。加快項目招引落地,服務(wù)好落地企業(yè)并與之建立長期友好的信任合作關(guān)系。建立“客商庫”,促進以商招商,以情招商。創(chuàng)新親商安商扶商方式,派鎮(zhèn)干部對企業(yè)一對一駐點,加大對商會的支持力度,幫助企業(yè)解決實際問題。
二是工業(yè)發(fā)展出實效。力爭在2021年新增2—3個億元企業(yè)落戶,重點培育企業(yè)入規(guī)入統(tǒng),明年計劃培育工業(yè)上規(guī)企業(yè)2個。拓展稅源,增加可用財力,落實好降成本各項惠企政策,降低企業(yè)成本,提高企業(yè)利潤。
三是鄉(xiāng)村振興展新貌。加大秀美鄉(xiāng)村建設(shè)力度,26個村按照村組數(shù)量,每個村培育1-2個亮點,保證每個村都有一村一品、一村一亮點。同時,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治,組織每月一評比,每季度一次片區(qū)現(xiàn)場會,以保證鄉(xiāng)村振興各項工作的推進。
四是生態(tài)環(huán)境大提升。持續(xù)加大生態(tài)保護力度,堅決踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,縱深推進環(huán)?!叭髴?zhàn)役”,打好污染防治攻堅戰(zhàn)和藍天保衛(wèi)戰(zhàn),堅持全民共治,攜手行動、共建天藍、地綠、水清的生態(tài)秀美新鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
五是特色亮點惠民生。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作打造成天臺的特色亮點工作,繼續(xù)加大投入,實行長效管護機制,向社會購買服務(wù),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行保潔、清掃、垃圾轉(zhuǎn)運等一站式服務(wù),保障整體工作全面推進。
六是營商環(huán)境提質(zhì)效。優(yōu)化好政務(wù)環(huán)境,為企業(yè)提供“一站式服務(wù)”,開通“綠色通道”,從工作作風(fēng)、政策措施、服務(wù)企業(yè)等方面入手,加強政企溝通、為企業(yè)及項目提供全流程跟蹤服務(wù)和保姆式服務(wù),讓企業(yè)和項目引得來,留得住,發(fā)展好。
“風(fēng)勁帆滿海天闊,俯指波濤更從容。”在今后的工作中,天臺將確?!爸饕笜苏厩傲?,重點工作爭上游,常規(guī)工作創(chuàng)特色”,奮力邁進全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展第一方陣。
專題一研討發(fā)言材料
專題二研討發(fā)言材料
黨員專題三研討發(fā)言材料
專題三 集中研討發(fā)言
鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步工作計劃及打算篇六
20xx年以來,我院在縣衛(wèi)生局以及地方黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,透過全院職工的共同發(fā)奮,建立健全和完善各項規(guī)章制度,院內(nèi)業(yè)務(wù)大幅度提升,預(yù)防保健免疫規(guī)劃工作取得了較好的成績,新農(nóng)村合作工作有了較大的進展,醫(yī)院狠抓管理,外樹形象,內(nèi)強素質(zhì),創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),具體體此刻以下幾方面:
一、院內(nèi)管理方面:
建立健全各項規(guī)章制度,充分調(diào)動職工的用心性和主觀能動性,發(fā)揚職工主人翁精神,團結(jié)協(xié)作,各項事務(wù)落實到人,醫(yī)院工作秩序正常,業(yè)務(wù)工作正常開展,充分改善醫(yī)院環(huán)境,強化訓(xùn)驗職工的業(yè)務(wù)技能,充分改善職工的服務(wù)態(tài)度,嚴格紀律要求,不斷提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,全年醫(yī)院門診人次達1萬伍千余人,比去年同期增長了50%,住院總?cè)舜?60余人,比去年同期增長36%,全年業(yè)務(wù)總收入70余萬元。醫(yī)院不斷購進和更新硬件設(shè)施,爭取上級主管部門的支持,確保醫(yī)院業(yè)務(wù)正常開展。
二、免疫規(guī)劃工作經(jīng)及婦幼衛(wèi)生工作:
充分發(fā)揮防保組機構(gòu)取作用,每月定期召開防保例會,對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生人員進行培訓(xùn)和指導(dǎo),不斷提高村衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),我鎮(zhèn)共有居民20561人,防保組按時保質(zhì)保量完成了全年冷鏈運轉(zhuǎn),免疫規(guī)劃工作取得了新的進展,脊灰糖丸應(yīng)種兒童699人,實種678人,完成97%,卡介苗應(yīng)種兒童170人,實種151人,完成88%,乙肝疫苗應(yīng)種737人,實種671人,完成91%,百白破疫苗應(yīng)種649人,實種622人,完成95%,麻苗應(yīng)種634人,實種621人,完成97%,甲肝實種96人,流腦實種157人,切實抓好入托入學(xué)及免疫規(guī)劃工作。婦幼衛(wèi)生方面,充分落實項實項目上的政策,抓好產(chǎn)科質(zhì)量建設(shè),大力宣傳住院分娩,充分提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩。
三、公共衛(wèi)生方面:
我院共有兩個衛(wèi)生監(jiān)督員,兩個監(jiān)督員不定期向轄區(qū)中群眾食堂進得檢查,公共場所,飲食攤點進行抽查,全年共進行公共衛(wèi)生監(jiān)督6次,透過發(fā)奮,全鎮(zhèn)未發(fā)生一齊食物中毒事件和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。
總之,透過全體職工的共同發(fā)奮,衛(wèi)生院各項工作取得了較大進展,但很多工作仍然存在諸多不足,在今后的工作中會不斷加強管理,力爭將衛(wèi)生院建設(shè)成為普安縣門大門上的一個明珠。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步工作計劃及打算篇七
一是信訪工作穩(wěn)步推進。今年以來,鎮(zhèn)黨委認真貫徹市、區(qū)信訪會議精神,提高政治站位,結(jié)合“雙百日攻堅”和“掃黑除惡”行動,立足本鎮(zhèn)實際,積極擔(dān)當(dāng)作為,強力化解矛盾,標本兼治,全力做好穩(wěn)定工作。西古城城中村改造、北城山水、西湖一品等信訪問題較大的房地產(chǎn)項目取得明顯成效,有效維護了轄區(qū)社會穩(wěn)定?!皟蓵逼陂g共約談信訪人群65人,化解信訪隱患7起,解決群體性事件2起,實現(xiàn)了“兩會”期間“零上訪”的目標。上半年辦理各類服務(wù)熱線反饋問題近1000件,辦結(jié)率100%,群眾滿意率100%。二是結(jié)合“雙創(chuàng)”加大城區(qū)環(huán)境整治力度。發(fā)動群眾和志愿者集中清理背街小巷、社區(qū)衛(wèi)生死角,對城鄉(xiāng)道路、公共場所實行全天候保潔,清除社區(qū)、鎮(zhèn)村道路兩側(cè)積存垃圾23000方。集中力量對轄區(qū)內(nèi)廢品回收站、沙場、小散亂污企業(yè)進行集中大清理行動,目前已清理廢品站160余家、沙場5家、小散亂污1家,拆除違法建筑約3000平米,清理垃圾廢料共50000方,清空場地約210畝。深入開展食品、藥品安全專項整治活動,確保了食品藥品安全。突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、隱患排查治理、“打非治違”等重點工作,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步工作計劃及打算篇八
1、在執(zhí)行扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)到戶補助政策方面,今年我鎮(zhèn)通過農(nóng)戶申請、扶貧包保干部審核、村鎮(zhèn)審核、鎮(zhèn)匯總上報等環(huán)節(jié)共為73戶126人種養(yǎng)戶申報了產(chǎn)業(yè)補助,總計202188元,補助資金上報至區(qū)扶貧辦,將由區(qū)扶貧辦和區(qū)財政局審核后打入貧困戶賬戶。
2、我鎮(zhèn)通過兩年時間整合各項配套資金,申報5座光伏電站和一個扶貧產(chǎn)業(yè)小區(qū),5座光伏電站同時于2020年6月底并網(wǎng)發(fā)電,目前已產(chǎn)生收益,并發(fā)放部分補助至各村賬戶;扶貧產(chǎn)業(yè)小區(qū)即xx鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園也已建成,扶貧戶已進棚種植,目前葡萄已掛果產(chǎn)生效益,將極大增加貧困戶收入。光伏電站的收益分配也于今年5月完成村評議公示,5個光伏電站通過根據(jù)防范返貧的評級和人口數(shù)確定將大部分股權(quán)分配給貧困戶并發(fā)放收益,少部分股權(quán)村級用于日常維護光伏電站。目前已將股權(quán)證制定好,待財政所報賬后發(fā)放股權(quán)證和分紅給貧困戶。
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