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- 小編:ZS文王
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報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪0?,希望能夠幫到你?
農機調研報告篇一
農機購置補貼政策是黨中央、國務院強農惠農富農政策的重要內容,是“農民得實惠、企業(yè)得效益、產業(yè)得發(fā)展、政府得民心”的好政策,對推進新農村建設、實施精準扶貧、構建和諧社會、推動科技進步,實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有最直接、最有效地作用。但是筆者在審計實踐中發(fā)現,農機購置補貼政策在貫徹執(zhí)行過程中,仍存在一些不足,應加以改進和完善。
一是政策宣傳力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在對農機購置補貼的政策宣傳形式過于傳統(tǒng)化、公開內容不全面、不及時等問題,使農機經銷商和農戶難以及時全面準確掌握最新補貼政策的具體內容、操作程序、補貼要求等相關信息,延緩了農機購置補貼實施進度。
二是管理制度尚不完善。農機部門出臺的農業(yè)機械購置補貼實施方案,對補貼標準、程序、數量、范圍作出了相應的規(guī)定,但未出臺專門的資金管理、監(jiān)督制約、信息反饋等制度;實施方案中也沒能具體劃分各相關單位的職責,導致信息反饋不及時、臺賬登記信息不完整,不利于對購機真實性進行核查,存在一定監(jiān)管漏洞。
三是申報程序較為繁瑣。購機者需要通過較為繁瑣的申報程序才能申請農機購置補貼,即便是微耕機等補貼金額很少的小型農用機具,也必須按照大型農用機具的申報程序申請補貼,這就使得一部分購機者在購買小型農機時放棄申報購機補貼或者請其他購機者代為申報,導致出現年度內申請補貼數量不真實,個別購機者申請補貼數量過大,不利于監(jiān)管部門的管理。
四是售后服務脫節(jié)。部分經銷商售后未按照國家“三包”規(guī)定執(zhí)行,尤其是在農業(yè)生產關鍵時節(jié),機具的零部件供應不到位、機具損壞得不到及時修理,影響了農業(yè)機械的使用,貽誤了農時,影響了農戶購買補貼機具的熱情。
一是加強政策宣傳。農機部門要及時、全面的做好農機購置補貼政策宣傳工作,將政策宣傳與“送檢下鄉(xiāng)”相結合,利用農機檢驗進村入戶與農民群眾零距離接觸的大好時機,讓農機補貼政策走進農民群眾心中;與農機培訓相結合,農機推廣站與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心可以充分利用各種作業(yè)培訓班、農機新技術推廣培訓會等各種農機新技術培訓活動,大力宣傳農機購置補貼政策;與新聞媒體相結合,充分利用廣播電臺、電視臺、報紙等新聞媒體,播放或刊發(fā)農機購置補貼政策,讓社會各界尤其是廣大農民群眾全面了解,切實將補貼政策宣傳到位,充分調動農民參與報名購機的積極性。
二是健全管理制度。農機部門、財政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應密切溝通配合,強化責任落實,共同組織完善農機購置補貼實施方案,建立健全政策宣傳、資金管理、信息反饋、監(jiān)督制約、責任追究等各項制度,認真做到補貼制度、補貼程序、補貼目錄、辦事人員和監(jiān)督電話五公開,并建立自查或交叉核查制度和檢舉有獎制度。
三是簡化操作程序。對于補貼資金幾百元的小型農機,盡可能從簡辦理。建議縣域內可采取“就地購買、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報備初審、農機復核上報、財政終審結算”的簡易補貼程序,以便減少人力、財力的浪費,方便農戶購買補貼機具。
四是強化售后服務。農機部門要在職權范圍內,積極督促各補貼機具經銷商,提高售后服務意識,嚴格售后三包服務。在售后服務的過程中,可采取召開片區(qū)集中現場會的形式,強化對片區(qū)內購機農民的培訓,使他們熟練操作使用,懂保養(yǎng)、會調試,能夠排除簡單故障,提高農機作業(yè)水平。
農機調研報告篇二
為更好的推進__縣農機合作社規(guī)范發(fā)展,更好地發(fā)揮農機合作社在全縣農業(yè)生產中發(fā)揮的示范、引導、支撐作用,縣農機維修站利用1個月的時間對全縣在工商部門注冊的農機合作社建設發(fā)展情況進行了深入、全面、詳細調研。現就調研情況報告如下:
截至目前,全縣在工商部門注冊的合作社達到21家,入社社員2300戶、從業(yè)人員4000余人,其中專業(yè)技術人員150人,社員機械5900多臺,其中大中型拖拉機1450臺,小麥聯(lián)合收割機750臺,玉米聯(lián)合收割機720臺,旋耕機1100臺,其他配套農機具1880余臺. 20xx年小麥機收作業(yè)面積26萬畝,玉米機收作業(yè)面積24萬畝,深耕、深松作業(yè)面積6萬畝,玉米機械化還田作業(yè)面積26萬畝,小麥寬幅精播28萬畝。全縣8個鎮(zhèn)農機合作社全面覆蓋。__農機合作社20xx年被評為全國農機示社、省五星級文明維修網點。
該縣農機合作社依據“農民自愿,積極引導,多元創(chuàng)辦,規(guī)范發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧”五項原則成立,主要是對原有各類農機服務組織如農機作業(yè)隊、農機大戶等帶有股份合作性質的農機服務組織的改制、擴建、整合與規(guī)范,鼓勵和引導農機各類服務組織通過不同的方式組建農機合作服務組織。
全縣農機專業(yè)合作社的主要類型為:維修型,農機專業(yè)合作社+農機戶(如__、__、田豐等);外營型,農機專業(yè)合作社+農機戶(如__);農機管理服務站組建型(如索鎮(zhèn)騰飛、陳莊強盛、果里惠民、田莊中興、馬橋金馬、唐山運宏);農機大村組建型(如北辛裕民、榮家富隆、東營興營、昝家興農);涉農企業(yè)興建型(如__、__、森源聯(lián)邦)。
全縣21個農機專業(yè)合作服務社內部管理機構基本健全,成立了專門的工作領導小組,負責日常的經營服務工作,決定經營方向、經營決策、財產處置、利益分配等重大問題;建立了財務管理、機械管理、職工獎罰、利益分配、安全生產等制度;農機合作社產權關系明晰,責任、權力、義務明確,自主經營、自負盈虧,初步形成一套自我發(fā)展、自我壯大的運行機制。隨著該縣農機專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大,農民購機積極性進一步增強,各類大中型、高性能農業(yè)機械擁有量快速增長,農業(yè)機械更新速度加快,機械裝備結構趨于合理化、大型化,農機合作社以農機大戶為依托,以資金、技術、信息、服務為紐帶,整合農機管理、技術資源,積極推進農機專業(yè)合作社服務市場化、專業(yè)化、規(guī)?;?、產業(yè)化,有力的促進了農村經濟發(fā)展,對增加農民收入、提高農機使用效率,發(fā)揮了重要作用。
在__縣 “三夏三秋”農忙時節(jié),農機專業(yè)合作社充分發(fā)揮其農機具生產作業(yè)安排調度、信息資源共享作用,減少了機具閑置和田間轉移,農機具的利用率大為提高,為農機手和農戶都提供了便利,受到了農民們的歡迎。在跨區(qū)作業(yè)中起到重要作用。在每年組織的跨區(qū)作業(yè)中,利用合作社信息系統(tǒng)可以及時獲取信息,降低作業(yè)成本,取得最佳效益。特別是夏、秋兩季由合作社統(tǒng)一考察跨區(qū)作業(yè),統(tǒng)一調度,每臺機械節(jié)省200-300元的差旅費和通訊費。若按全年1200臺次計算全縣機手可節(jié)省30萬元費用。通過合作社組織跨區(qū)作業(yè),每年可以實現收入2400余萬元,創(chuàng)造了良好的經濟收益和社會效益。
__縣__、__、__、__農機合作社以創(chuàng)新的服務理念、專業(yè)的維修技術水平在社會上起到了良好的示范作用,省人大、省農機辦、市人大等各級領導多次對__、__、__等專業(yè)合作社進行了考察指導。二是作為新機具新技術示范推廣提供載體,農機專業(yè)合作社在近年該縣農機管理部門開展的玉米直播技術、小麥寬幅精量播種、深松施肥等新技術示范、推廣應用中起到了較好的試驗示范和輻射帶動作用。20xx年、20xx年,中國農業(yè)大學、省市農業(yè)、農機、統(tǒng)計部門有關專家組成的小麥測產,小麥寬幅精量播種、深松施肥耕作的麥田對照傳統(tǒng)耕作產量增加分別達到6%、8%以上,增產效果明顯。此兩項技術都作為全省近年重點推廣的新技術。
作為農機化新技術和新機具的推廣使用載體,農機專業(yè)合作社的發(fā)展在農業(yè)生產中起到了農機化作業(yè)標準化、規(guī)范化、規(guī)?;氖痉蹲饔?。特別是在玉米機收、土地深松、免耕播種、秸稈還田等保護性耕作技術及創(chuàng)新技術推廣項目實施過程中,農機專業(yè)合作社發(fā)揮了相當大的作用。20xx年開始,全縣推廣深耕作業(yè),果里鎮(zhèn)、索鎮(zhèn)農機專業(yè)合作社購置了大量深耕犁,政府的深耕補貼每畝曾達到了60元,起到了良好的帶頭引導作用。在農機購置補貼工作中,農機專業(yè)合作社為會員和機手提供新技術和新機具信息,確保了機手買到合適的農機具。每年秋季農機專業(yè)合作社為全縣及各鎮(zhèn)組織的玉米秸稈禁燒機械作業(yè)及深耕、深松作業(yè)帶動發(fā)揮了積極的作用。
截至目前,全縣“五化”標準農機專業(yè)合作社較好的有5個(__、__、__、騰飛、__),達到規(guī)?;?、“一條龍”作業(yè)模式的更少,合作經營方式相對松散,抱團經營緊密度不夠,難以滿足農機社會化服務的需求,影響力和示范帶動力明顯不足。農機專業(yè)合作社規(guī)模和帶動力還需統(tǒng)一擴大,作業(yè)項目及服務范圍也需要擴充,要與農業(yè)生產的要求及農機化的發(fā)展趨勢相適應。
一是農機合作社大都由農機大戶和農機專業(yè)戶組成,主體結構單一,缺乏專業(yè)的技術人員、管理人員、信息人員以及其他專業(yè)人才;二是合作社大都以農業(yè)生產機械化作業(yè)或維修為主要服務內容,且以從事單一的機收服務居多,作業(yè)能力不足,服務項目少,農閑時期車輛閑置,不能充分利用有效資源;三是農機專業(yè)合作社現代化信息設備缺乏,影響了合作社的信息化辦公進程。
式成員組成或以小投大相互兼并的方式組成,對照《農民專業(yè)合作社法》和《__省農民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定,農機合作社在依法登記、章程制定、民主管理、財務管理等方面還不夠完善。農機專業(yè)合作社社員素質有待進一步提高,合作社專門的技術人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員,需要加強學習培訓。
場地庫房等基礎設施不足,金融部門貸款難并且利息高,國家扶持政策資金達不到合作社的需求,農機專業(yè)合作社的發(fā)展壯大亟需財政資金和涉農項目的大力扶持。
繼續(xù)貫徹落實《農民專業(yè)合作社法》,把各項扶持政策落到實處。嚴格按照法律、法規(guī)及政策的規(guī)定和要求組建農機專業(yè)合作組織,切實引導農機服務組織依法經營、規(guī)范運作、誠信服務,努力營造農機社會化服務的和諧發(fā)展氛圍。要把農機專業(yè)合作社的建設工作納入到政府農業(yè)重點工作中,各級領導要重視,職能部門加強指導和協(xié)調。不斷優(yōu)化農機專業(yè)合作社的發(fā)展環(huán)境,進一步爭取和落實工商登記、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸貼息、政策性保險等扶持農機專業(yè)合作組織發(fā)展的各項政策。
實施項目帶動戰(zhàn)略,安排項目時,要優(yōu)先安排農機合作服務組織。把國家、省、市安排的農機購置補貼項目、農機新技術推廣、現代農機裝備推進項目等項目資金向農機合作服務組織傾斜,給予重點扶持和帶動。以此為依托,引進資金、新機具、新技術,示范、帶動農機社會化服務體系的發(fā)展和創(chuàng)新,增強農機合作服務組織的服務功能和輻射帶動作用。
一是依托國家政策給予資金扶持,加大對農機專業(yè)合作社的資金扶持力度,鼓勵其購買和使用先進適用的農業(yè)機械,提高裝備水平。二是有關部門要在合作社建設和農民購機過程中開展銀行貸款、降低貸款利息等優(yōu)惠業(yè)務,幫助農機專業(yè)合作社解決資金不足問題。三是加大資金投入,加強和完善農機服務體系建設,充分發(fā)揮好政府的分配、協(xié)調、指導、服務作用,使各類農機合作服務組織逐步實現規(guī)?;⒓s化、信息化。
土地適度規(guī)模經營問題是制約農機合作社健康發(fā)展的重要因素。政府有關業(yè)務管理部門應該在政策引導、項目帶動、保障體制等方面做好工作,為農機合作社健康發(fā)展創(chuàng)造適宜的環(huán)境。
一是對現有的農機推廣、維修、培訓部門的社會服務體系進行扶持,為農民提供作業(yè)信息、農機維修、農機操作人員培訓等服務工作,為農機專業(yè)合作社的發(fā)展儲備一定的技術人才。二是加強農機專業(yè)合作社內部管理,完善合作社內部制度,加強技術培訓,抓好作業(yè)質量,促進農機專業(yè)合作社規(guī)范化運行、標準化管理、可持續(xù)發(fā)展。
通過拉長合作社服務鏈條,重點開展依托土地流轉、土地托管、規(guī)?;洜I模式,加快農機合作社建設步伐,建立起一個以農機合作社為橋梁的新型農機社會化服務體系,既方便群眾,又增加合作社收入,全面提升農機合作社綜合服務水平,促進農機專業(yè)合作社健康發(fā)展,不斷完善和壯大。
農機調研報告篇三
隨著國家強農惠農政策力度的不斷加大,我市農業(yè)機械化得到了快速發(fā)展。《農民專業(yè)合作社法》頒布實施以來,我市農機專業(yè)合作社建設發(fā)展迅猛。截至目前,全市在工商部門登記注冊的各類農機專業(yè)合作社達112家,入社社員達1450人,服務農戶近51058戶,作業(yè)面積222.9萬畝。合作社注冊資金超百萬元的達64家。合作社擁有拖拉機1467臺,其中大中型755臺,水稻插秧機367臺,水稻聯(lián)合收割機50臺,玉米聯(lián)合收割機36臺,合作社資產總計16349.2萬元,農機固定資產13018萬元,場庫棚面積20萬平方米,農機服務總收入5484萬元。
一、農機專業(yè)合作社建設的基本情況
7月1日《農民專業(yè)合作社法》頒布實施以前,我市有各類農機服務組織88個,農機維修網點735個,農機經銷點248個,各類農機戶26800戶,其中農機服務專業(yè)戶670戶,農機大戶(農機固定資產20萬元以上)160戶,在民政部門注冊的農機作業(yè)合作社17個、各級農機協(xié)會13個。,我市成立了全省第一家農機作業(yè)合作社――北鎮(zhèn)市新立農場農機作業(yè)合作社,該社以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站為基礎,吸引農機大戶入社,統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一管理、分車核算、自負盈虧,被農業(yè)部確定為全國“農機社會化服務組織聯(lián)系點”。建立了全省第一家民營農機專業(yè)合作社――北鎮(zhèn)市吳家鄉(xiāng)雙豐水稻全程機械化作業(yè)合作社,該社旱田冷棚育秧新技術和“五包、兩定、一分散”統(tǒng)種分管經營服務模式在全省水田區(qū)得到廣泛推廣。
,全市各類農機戶發(fā)展到30154戶,其中農機服務專業(yè)戶2460戶,農機大戶573戶,農機科技示范戶(農機固定資產50萬元以上)79戶。近兩年來,全市農機主管部門搶抓機遇,積極引導扶持建立各種類型的農機專業(yè)合作社。我們本著“民辦、民營、民受益”的原則,堅持發(fā)展、規(guī)范、提高的原則,相繼培養(yǎng)起一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農機專業(yè)合作社。北鎮(zhèn)市雙豐水稻全程機械化作業(yè)合作社經過發(fā)展壯大,現在擁有10×100米育秧冷棚14座,久保田水稻育秧播種機組一套,水稻插秧機29臺,其中久保田高速乘坐式插秧機10臺,水稻聯(lián)合收割機3臺,大中型拖拉機9臺。經過三年的資金積累,農機固定資產達400多萬元。20為稻農機械育插秧1.8萬畝,利用自己擁有的3臺水稻聯(lián)合收割機、引進跨區(qū)作業(yè)機車近百臺,實現水稻機收達13萬畝,按建社初衷,目前已經達到了水稻全程機械化作業(yè)合作社的標準。黑山縣新興鎮(zhèn)三喜農機專業(yè)合作社在去年的基礎上,今年又投資160萬元,購置水稻插秧機44臺,購置大型玉米聯(lián)合收割機2臺,目前擁有水稻插秧機62臺,其中久保田高速插秧機2臺、久保田手扶插秧機60臺、久保田水稻育秧機組一套、拖拉機11臺,農機固定資產達到540萬元。實現水稻育插秧4000多畝。凌海市翔翼農機專業(yè)合作社擁有各類農機具23臺(套),其中水稻聯(lián)合收割機(久保田588)6臺,久保田乘坐式高速插秧機5臺,久保田水稻育秧機組一套,農機資產總值達260萬元,年合作社與稻農實現了訂單作業(yè)3000畝,完成水稻機收1萬多畝,被農業(yè)部確定為全國農機專業(yè)合作社示范點。
二、創(chuàng)新機制,因勢利導,促進農機專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展
農機專業(yè)合作社是農民專業(yè)合作社的重要組成部分。《農民專業(yè)合作社法》公布實施以來,特別是近兩年,我們堅持把培育發(fā)展農機專業(yè)合作社作為推進現代農業(yè)建設和提高農民組織化程度的重要措施來抓,明確農機專業(yè)合作社建設是發(fā)展農業(yè)機械化的總抓手,科學制定發(fā)展規(guī)劃,確定切實可行的發(fā)展目標,積極引導農民,特別是農機大戶自主創(chuàng)新各種類型的農機服務組織,農機專業(yè)合作社組織化、規(guī)?;?、產業(yè)化程度不斷提高,呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。目前,我市農機專業(yè)合作社基本上可分為以下六種形式:
一是在主要農作物單一品種上實現全程機械化,具備從種到收各個環(huán)節(jié)的先進適用的農業(yè)機械,應用先進的農機新技術,為入社社員提供全程機械化服務。目前,我市水稻全程機械化作業(yè)已形成規(guī)模,水稻主產區(qū)的農機專業(yè)合作社基本上擁有育秧大棚、育秧機組、插秧機和水稻聯(lián)合收割機。如黑山縣三喜和為民,北鎮(zhèn)市雙豐、新立和緒全,凌海市翔翼等農機專業(yè)合作社基本實現了水稻全程機械化。玉米從精量播種到聯(lián)合收割的全程機械化已初見規(guī)模,北鎮(zhèn)市緒全、新立,太和區(qū)興和等農機專業(yè)合作社為玉米全程機械化的發(fā)展奠定了基礎。二是以種子公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站牽頭,吸引農機大戶和農民入社,為農戶提供農業(yè)生產資料和農機作業(yè)服務。義縣東潤農機專業(yè)合作社以東潤種業(yè)為基礎,吸引農戶入社,與農民簽定作業(yè)訂單,提供優(yōu)良種子和現代化機械作業(yè),按標準和技術要求育種,并負責種子回收,2010年與農民簽定訂單多畝,實現了企業(yè)與農民雙贏,今年計劃購置更多新型農業(yè)機械用于訂單作業(yè)。三是以種糧大戶為主購置大型機具,規(guī)模大、機械化程度高的農機專業(yè)合作社。如北鎮(zhèn)市緒全、旭東、世和農機專業(yè)合作社,他們承租土地幾千畝,實現玉米、水稻全程機械化作業(yè),糧食得到了增產,達到了節(jié)本增效,降低成本和增收的目的。四是以農機技術骨干發(fā)起成立的農機專業(yè)合作社,他們懂技術能修理,會操作,并針對不適合當地實際的機具進行簡單改進。如義縣志成、北鎮(zhèn)市廣華、凌海市新農等農機專業(yè)合作社,他們?yōu)檫m應本地種植品種特點,改進適用的機具,為當地農業(yè)生產提供作業(yè)服務,取得了較好的效益。五是以組織農業(yè)機械參加“南征北戰(zhàn)”跨區(qū)作業(yè)為主的農機專業(yè)合作社。如黑山縣三喜、為民、海中,凌海市翔翼、利民等農機專業(yè)合作社從水稻機插秧到機收割實現跨區(qū)作業(yè),黑山縣海中農機專業(yè)合作社2010年組織4臺水稻聯(lián)合收割機從重慶、廣西、湖南、浙江等地轉戰(zhàn)到黑龍江、吉林,歷經80多天,作業(yè)面積超過1萬畝,實現收入50多萬元。六是以農村能人為主,借助資金雄厚的基礎,吸引農戶入社的農機專業(yè)合作社。同時,農機專業(yè)合作社在經營服務方式上按照市場的需求,產生了訂單經營服務、協(xié)議合同服務、承包租賃服務、跨區(qū)作業(yè)服務、“一條龍”經營服務等形式,經營服務方式的創(chuàng)新,促進了農機專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展,壯大了農機專業(yè)合作社的經濟實力,滿足了農機戶和廣大農民的需要。
農機調研報告篇四
“一年之計在于春”,春耕備播在農業(yè)生產中具有重要作用?!痢量h農機局抓住當前有利時機,為切實做好今年春耕備播各項工作,更好地服務于“三農”,3月3日召開農機系統(tǒng)會議,縣人大副主任孔凡華、縣政府副縣長程國棟、縣政協(xié)副主席謝安明、縣農辦主任張富利參加,對當前的春耕備播、農機安全生產、農機購置補貼政策實施工作專門安排。采取六項措施做好春耕備播農機各項服務工作,因地制宜地推廣現代化的.農業(yè)機械,把更多的農民從傳統(tǒng)的農業(yè)耕作模式中解放出來,逐步滿足了群眾日益增長的農機化生產需要,大大加快了全縣春季農業(yè)生產進度,并專門對春耕備播情況進行了調研,有關情況如下:
一、當前春耕備播工作情況
(一)是摸底調查得力??h農機校、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農機站選派業(yè)務骨干組成農機科技咨詢服務隊14個,加大對農機購置補貼政策的宣傳力度,使全縣廣大農戶普遍了解購機補貼政策,到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、農機化發(fā)展主要區(qū)域開展農機宣傳咨詢活動,了解全縣農機現存情況,摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)春耕春播任務,調查麥田管理及春耕播種所需機械的種類和數量,采取組織現場會、演示會等形式,積極推廣節(jié)水灌溉技術以及覆膜播種、保護性耕作等增墑保墑技術,提高春耕春播質量,發(fā)放宣傳資料4300份,向農民朋友宣傳農機實用新技術、新機具的使用注意事項等,現場解答群眾提出的問題237個,為今年有重點地做好補貼工作打好了基礎。
(二)是機械供應充足。根據市場調查,針對機具需求情況,及早組織采購人員外出組織貨源,與各農機公司、修配網點聯(lián)系,備好備足機具及零配件,保證農機物資貨源充足。目前已積極籌措資金320余萬元,準備拖拉機、柴油機、犁、機引耙、播種機、旋耕機、水泵、水帶等春耕播種、麥田管理機具4500余臺(套),配件3.6萬余件,積極開展送“農機科技下鄉(xiāng)促春耕”活動,發(fā)揮“農機110”熱線和農機服務隊的點多面廣和技術實力雄厚等優(yōu)勢,開展送油、送件、送技術和維修服務到田間活動,大力組織機械進行抽水澆地和春耕備播等,促進了春耕工作的順利進行。
(三)是檢修保養(yǎng)及時。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農機服務組織,積極組建農機具檢修服務隊21個,深入到村、入戶、到田間地頭,為農民排憂解難。對春耕春播機械進行檢修、保養(yǎng)和調試,并做好技術指導,提高了農機技術應用到位率,保證農機具以良好的技術狀態(tài)投入到春耕生產。
(四)是技術培訓全面。對廣大農機駕駛員和操作手積極開展安全教育,講解安全駕駛操作技術和安全常識。進一步增強了農機駕駛、操作人員的安全生產意識,提高了機手遵章守紀的自覺性和接受管理的主動性。提高了該縣農機駕駛與操作人員的技能水平,并充分利用駕駛員安全學習日和駕駛培訓日,在泗張、泉林、高峪、泗河、濟河、楊柳、金莊等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提供下鄉(xiāng)服務37次,受教育駕駛員達1204人,進一步提高了廣大機手的安全意識和事故防范能力。
(五)是專項整治深入。針對廣大群眾和部分農機操作手安全意識不強、操作技能不高等方面存在的突出問題,農機監(jiān)理人員在全縣范圍內開展了農機安全宣傳活動,共發(fā)放“明白紙”3250份,出動宣傳車42車次,廣播167次,進一步提高了農機操作人員的安全意識,并對拖拉機、春耕春播機械進行了嚴格檢查,對報廢車輛、超載超車、酒后駕駛“黑車非駕”、違章載人等違法行為進行了重點查處,嚴禁“帶病”拖拉機及各種農機具上陣作業(yè)。
六是監(jiān)管措施到位。重點對農機零配件及偽劣農機產品進行專項檢查5次,凈化了農機配件市場,杜絕了假冒偽劣農機產品流入市場,避免坑農害民事件發(fā)生,嚴把農機產品質量關,消除了事故隱患,增強了廣大農民群眾的維權意識。同時,設立了投訴電話和舉報箱,接受群眾投訴和舉報。為春季農機優(yōu)質、高效、低耗、安全作業(yè)提供先決條件,確保了春季農業(yè)生產工作順利進行。
二、當前春耕備播工作存在的困難及原因分析
(一)農機作業(yè)成本高。農機作業(yè)油料價格上漲,人工工時、修理費用高,完成一畝地的機械化耕、耙、播種、收要100多元,有的農民承受不起。
(二)農機補貼資金滯后,購買農機具成本高。今年中央補貼資金雖然已經下達,但是通過省、市下達到我縣得二十余天,錯過了春耕備播的黃金時間,能補貼的機械現購買不能享受補貼,針對我縣手扶拖拉機、花生覆膜機、小旋耕機、犁等小型機具需求量大、價格高的實際,購買只能全額,不能享受補貼,挫傷農民使用農機具的積極性。
三、建議
(一)縣政府領導對參加春耕備播農業(yè)機械,協(xié)調各加油站,確保作業(yè)機械保質保量優(yōu)先加油,并對所使用的燃油進行適當補貼,加快春耕備播進度。
(二)縣財政對春耕備播機械進行補貼,盡快落實,并使所購買農機具的農民得到實惠,以調動農民的積極性。
農機調研報告篇五
第一條為保護成員的合法權益,增加成員收入,促進本社發(fā)展,依照《農民專業(yè)合作社法》、《農民專業(yè)合作社登記管理條例》、《農民專業(yè)合作社示范章程》和有關法律、法規(guī),制定本章程。
第二條本社由等人發(fā)起,于年月日召開設立大會成立。
本社定名為,成員出資總額元。
本社法定代表人:。
本社住所:,郵政編碼:。
第三條本社以服務成員、謀求全體成員的共同利益為宗旨。成員入社自愿,退社自由,地位平等,民主管理,實行自主經營,自負盈虧,利益共享,風險共擔,盈余主要按照成員出資比例、作業(yè)量或交易量(額)比例返還。
第四條本社以從事農業(yè)生產和各類農機作業(yè)服務的農民為主體,主要業(yè)務內容是:組織機械化生產、收割和農產品初加工,提供信息、技術、維修、培訓、咨詢等服務[注:按照工商行政管理部門登記的主要業(yè)務內容填寫]。
第五條本社對由成員出資、公積金、國家財政補助、他人捐贈以及合法取得的其它資產所形成的財產,享有占有、使用和處分的權利,并以上述財產對債務承擔責任。
第六條本社每年提取的公積金,按照成員的出資、作業(yè)量或交易量(額)依比例量化為每個成員所有的份額。國家財政補助、他人捐贈所形成的財產平均量化為每個成員所有的份額,作為可分配盈余依據之一。
本社為每個成員設立個人賬戶,主要記載該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額以及該成員在本社的作業(yè)量或交易量(額)。
本社成員以其個人賬戶內記載的出資額和公積金份額為限對本社承擔責任。
第七條本社遵守國家的法律法規(guī),接受縣(市、旗、區(qū))農機主管部門的技術指導和協(xié)調,組織實施國家支持的農業(yè)和農村經濟建設項目;興辦與本社相關的經濟實體,以本社全部資產承擔責任。
第二章成員
第八條具有民事行為能力的公民,從事機械化生產作業(yè)等生產經營,能夠利用并接受本社提供的服務,承認并遵守本章程,履行本章程規(guī)定的入社手續(xù),可申請成為本社成員。本社吸收從事與本社業(yè)務直接有關的企業(yè)、事業(yè)單位或社會團體為團體成員。本社成員中,農民身份成員至少占成員總數的百分之八十。
第九條凡符合前款規(guī)定,向本社提交書面申請,并按章程規(guī)定向本社出資,經本社理事會審核并討論通過,即成為本社成員。
第十條本社成員的權利:
(二)利用本社提供的各種經濟、技術、信息服務和本社生產經營設施;
(三)利用本社購買物資和銷售產品;
(四)按照本章程規(guī)定或者成員(代表)大會決議分享本社盈余;
(六)對本社的工作提出質詢、批評和建議,進行監(jiān)督;
(七)建議召開臨時成員(代表)大會;
(八)自由提出退社聲明,依照本章程規(guī)定退出本社。
第十一條本社成員大會選舉和表決,實行一人(戶)一票制,成員各享有一票基本表決權。
出資額占本社成員出資總額百分之以上或者與本社作業(yè)量或業(yè)務交易量(額)百分之以上的成員,在本社重大財產處置、投資興辦經濟實體、對外擔保等生產經營活動中的重大事項決策方面,最多享有票的附加表決權。附加表決權總票數不得超過本社基本表決權總票數的百分之二十。附加表決權總票數應告知出席會議的成員。
第十二條本社成員應承擔下列義務:
(一)遵守本社章程和各項規(guī)章制度,執(zhí)行成員(代表)大會和理事會的決議;
(二)按章程規(guī)定向本社出資;
(三)積極參加本社活動,支持理事會、監(jiān)事會(執(zhí)行監(jiān)事)履行職責;
(四)維護本社利益,愛護本社的設施,保護本社成員的共有財產;
(六)不得從事?lián)p害本社成員共同利益的活動;
(七)按規(guī)定承擔虧損。
第十三條成員有下列情形之一的,終止其成員資格:
(一)主動要求退社的;
(二)喪失民事行為能力的;
(三)死亡的;
(四)團體成員所屬企業(yè)或組織破產解散的;
(五)被本社除名的。
第十四條個人成員退出本社須在財務年度終了的三個月前向理事長或者理事會提出書面申請,團體成員退出本社須在財務年度終了的六個月前提出,經理事會或者成員(代表)大會討論通過方可退出。其成員資格于該財務年度結束時終止。資格終止的成員須分攤資格終止前本社的'虧損及債務。
成員資格終止的,在該會計年度月內(不應超過三個月),退還記載在該成員賬戶內的出資額和公積金份額。如本社經營盈余,按照本章程規(guī)定向其返還其相應的盈余所得;如本社經營虧損,扣除其應分攤的虧損金額。
成員在其資格終止前與本社訂立的業(yè)務合同應繼續(xù)履行。
第十五條成員死亡,其法定繼承人符合法律及本章程規(guī)定條件的,在個月內提出入社申請,經理事會或者成員(代表)大會討論通過后辦理入社手續(xù),并繼承被繼承人與本社的債權和債務。否則,按照第十四條的規(guī)定辦理退社手續(xù)。
第十六條成員的出資額和公積金份額及其債權、債務可以一并轉讓給本社成員,不得轉讓給非成員。
第十七條屬于下列情況之一,由理事會或成員(代表)大會討論通過予以除名:
(一)不履行成員義務,經教育無效的;
(二)給本社名譽或者利益帶來嚴重損害的;
(三)成員共同議決的其它情形。
取消成員資格,必須有三分之二以上的理事或成員(代表)出席,并有出席會議的半數以上的票數通過,方能生效,并按第十四條第二款規(guī)定辦理退社手續(xù)。因前款第二項被除名的,須對本社作出相應賠償。
第三章組織機構
第十八條本社設立成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會。
第十九條成員大會是本社的最高權力機構,由全體成員組成。召開成員大會有困難時,可召開成員代表大會,履行成員大會職權。本社成員達到150人以上,每名成員選舉產生一名成員代表。成員代表大會可以履行成員大會職權。成員代表任期年,可以連選連任。
第二十條成員(代表)大會行使下列職權:
(一)審議、修改本社章程和各項規(guī)章制度;
(二)選舉和罷免理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員;
(四)決定成員出資標準及增加或者減少出資;
(五)審議批準本社的發(fā)展規(guī)劃和年度業(yè)務經營計劃;
(六)審議批準年度財務預算和決算方案;
(七)審議批準年度盈余分配方案、虧損處理方案;
(八)審議批準本社理事會、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提交的年度業(yè)務報告;
(九)決定重大財產處置、對外投資、對外擔保和生產經營活動中的其他重大事項;
(十)對有關本社的合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等作出決議;
(十一)決定聘用經營管理人員和專業(yè)技術人員的數量、資格、報酬和任期;
(十二)聽取理事長或者理事會關于成員變動情況的報告;
(十三)討論決定其他重大事項。
第二十一條本社每年至少于財務年度末召開一次成員(代表)大會。成員(代表)大會由理事會負責召集。召開成員(代表)大會,理事會須提前十五日向成員(代表)通報會議內容。
第二十二條有下列情形之一,應當在二十日內召開臨時成員(代表)大會。
(一)百分之三十以上的成員提議;
(二)理事會提議;
(三)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議。
第二十三條成員(代表)大會應當有三分之二以上成員出席方可召開。本社表決實行一人一票制。成員因故不能到會,可書面委托其他成員代理。一名成員最多只能代理名成員表決。
成員(代表)大會選舉或者做出決議,須經本社成員表決權總數過半數通過;對修改本社章程,改變成員出資標準,增加或者減少成員出資,合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等重大事項做出決議的,須經成員表決權總數三分之二以上的票數通過。成員代表大會的代表以其受成員書面委托的意見及表決權數,在成員代表大會上行使表決權。
第二十四條理事會是本社的執(zhí)行機構,理事由成員大會選舉產生。理事會由名成員組成,設理事長一名,副理事長名。理事長和理事會任期年,可連選連任。
第二十五條理事會行使下列職權:
(一)組織召開成員(代表)大會,執(zhí)行成員(代表)大會決議;
(三)制定年度財務預決算、盈余分配和虧損彌補等方案,提交成員(代表)大會審議;
(四)組織開展成員培訓和各種協(xié)作活動;
(五)管理本社的財務與財產,保障本社的財產安全;
(六)接受、答復、處理執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提出的有關質詢和建議;
(七)決定成員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項;
(八)聘用或解聘本社經理、財務會計和其它工作人員;
(九)履行成員(代表)大會授予的其他職責。
第二十六條理事會應嚴格遵守各種報告制度,定期向成員(代表)大會提出有關業(yè)務、財務等工作報告。
第二十七條理事會會議表決,實行一人一票。對生產經營計劃、人事和財務管理等重大事項集體討論,并經三分之二以上理事同意方可形成決定。理事會由理事長主持。理事個人對某項決議有不同意見時,須將其意見記入會議記錄并簽名。理事會開會須邀請執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事長、經理列席,也可以根據需要邀請成員代表列席,列席者無表決權。
第二十八條理事長為本社的法定代表人。理事長行使下列職權:
(一)主持成員(代表)大會,召集并主持理事會會議;
(二)簽署本社成員出資證明;
(三)簽署聘任或者解聘本社經營管理負責人、財務會計和其它人員聘書;
(四)組織實施成員(代表)大會和理事會決議,檢查決議實施情況;
(五)代表本社簽訂合同等。
第二十九條本社設監(jiān)事會(或者執(zhí)行監(jiān)事一名),代表全體成員監(jiān)督檢查理事會和工作人員的工作[注:人數較少的農機專業(yè)合作社可只設執(zhí)行監(jiān)事]。監(jiān)事(執(zhí)行監(jiān)事)由成員大會(代表)選舉產生。監(jiān)事會由名監(jiān)事組成,選舉監(jiān)事長一名。監(jiān)事長和監(jiān)事任期年,可連選連任。監(jiān)事長(執(zhí)行監(jiān)事)列席理事會會議。
第三十條監(jiān)事會(執(zhí)行監(jiān)事)行使下列職權:
(一)監(jiān)督理事會對成員(代表)大會決議和本社章程的執(zhí)行情況;
(二)監(jiān)督檢查本社的生產經營業(yè)務情況,負責本社財務審核監(jiān)察工作;
(三)監(jiān)督理事長或者理事會成員和經理履行職責情況;
(四)向成員(代表)大會做年度監(jiān)察報告;
(五)向理事會長或者理事會提出質詢和改進工作的建議;
(六)提議召開臨時成員(代表)大會;
(七)代表本社負責記錄理事與本社發(fā)生的作業(yè)量或交易量(額)情況;
(八)履行成員(代表)大會授予的其他職責。
第三十一條監(jiān)事會由監(jiān)事長召集,會議決議應以書面形式通知理事會。理事會須在接到通知日內就有關質詢作出答復。
第三十二條監(jiān)事會會議表決,實行一人一票。監(jiān)事會會議須有三分之二以上的監(jiān)事出席方能召開。重大事項的決議須經三分之二以上的監(jiān)事同意方能生效。監(jiān)事個人對某項決議有不同意見時,須將其意見記入會議記錄并簽名。
(如只設執(zhí)行監(jiān)事,第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條相關內容可刪除)
第三十三條本社經理由理事會聘任或者解聘,對理事會負責,行使下列職權:
(一)主持本社的生產經營工作,組織實施理事會決議;
(二)組織實施年度生產經營計劃和投資方案;
(三)擬定經營管理制度;
(四)提請聘任或者解聘財務會計人員和其他經營管理人員;
(五)聘任或者解聘除應由理事會聘任或者解聘之外的其他工作人員。
本社理事長或者理事可以兼任經理。
第三十四條現任理事長、理事以及理事長和理事的直系親屬、經理以及財務會計人員不得兼任監(jiān)事。
第三十五條本社的理事長、理事和管理人員不得有下列行為:
(一)侵占、挪用或者私分本社資產;
(三)接受他人與本社交易的傭金歸為己有;
(四)從事?lián)p害本社經濟利益的其他活動。
(五)兼任業(yè)務性質相同的其他農民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經理。
理事長、理事和管理人員違反前款規(guī)定所得的收入,歸本社所有;給本社造成損失的,須承擔賠償責任。
第四章業(yè)務范圍
第三十六條本社根據生產經營發(fā)展及成員的需要,以成員為主要對象,開展以下服務:
(一)組織開展生產勞動合作和農機具規(guī)模作業(yè)、配套作業(yè);
(四)采購和供應成員所需的生產資料和生活資料;
(六)承擔國家、集體或個人委托的科研項目和有關業(yè)務。
第三十七條經成員(代表)大會討論通過,本社可以獨資興辦或者與其他企業(yè)合資興辦與本社業(yè)務內容相關的加工、流通等經濟實體。所獲收益按本社的分配原則進行分配。
第三十八條本社接受與本社業(yè)務有關的單位委托,辦理代購代銷等中介業(yè)務。
第三十九條本社可以向政府有關部門申請或接受政府有關部門委托,組織實施有關農業(yè)項目建設。
第四十條經成員(代表)大會或理事會通過,參加社會公益捐贈,辦理成員的文化、福利等事業(yè),培養(yǎng)互助合作精神。
第五章財務管理
第四十一條本社實行獨立的財務管理和會計核算,嚴格按照國務院財政部門制定的農民專業(yè)合作社財務制度和會計制度核定生產經營和管理服務過程中的成本與費用。
第四十二條本社依照有關法律、行政法規(guī)和政府有關主管部門的規(guī)定,建立健全財務和會計制度,實行每月日(或每季度第月日)財務定期公開制度。
本社財會人員應持有會計從業(yè)資格證書,會計和出納互不兼任。理事會、監(jiān)事會成員及其直系親屬不得擔任本社的財會人員。
第四十三條本社依據成員名冊,為每個成員設立個人賬戶。成員與本社的所有業(yè)務交易,實名記載于各該成員的個人賬戶中,作為按作業(yè)量或者交易量(額)進行可分配盈余返還分配的依據。
第四十四條利用本社提供服務的非成員與本社的所有業(yè)務交易,實行單獨記賬,分別核算。
第四十五條財務年度終了時,由理事會按照本章程規(guī)定,組織編制年度業(yè)務報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務會計報告,經執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會審核后,于成員大會召開的十五日前,置備于辦公地點,供成員查閱并接受成員的質詢。
第四十六條本社資金來源包括以下幾項:
(一)成員出資;
(二)本社每個財務年度從盈余中提取的公積金、公益金;
(三)未分配收益;
(四)金融機構貸款;
(五)國家扶持補助資金;
(六)他人捐贈款;
(七)其他資金。
第四十七條本社成員可以用貨幣出資,也可以用農機具等實物、技術或其它財產權利作價出資。作價出資須由全體成員評估。作價出資與貨幣出資享有同等權利和承擔相同義務。
每位成員出資額不得超過本社出資總額的百分之二十,農機作業(yè)服務成員的出資額應當占本社出資總額的百分之五十以上。
經理事會審核,成員(代表)大會討論通過,成員出資可以轉讓給本社其他成員。
第四十八條本社成員認繳的出資額,須在個月內繳清。
第四十九條本社初次籌集的出資總額為元,每個成員最少出資額為元,每個成員最多出資額元。為實現本社及全體成員的發(fā)展目標需要調整出資時,經成員(代表)大會討論通過,形成決議,每個成員須按照成員(代表)大會決議的方式和金額調整出資。
第五十條本社向成員頒發(fā)成員證書,并載明成員的出資額。頒發(fā)給成員的成員證書須同時加蓋本社財務印章和理事長印鑒。
第五十一條本社生產經營和管理過程中的費用開支范圍嚴格執(zhí)行有關財務、會計制度,計入成本。費用開支范圍主要包括:
(一)本社日常辦公費;
(二)發(fā)展本社生產經營事業(yè)所發(fā)生的經營性支出;
(三)科研、咨詢、培訓、推廣、維修保養(yǎng)和宣傳教育等支出;
(四)對特別困難成員的補助;
(五)職工工資和福利費用;
(六)本社福利事業(yè)支出;
(七)成員和職工的物質獎勵;
(八)其他符合財會制度規(guī)定的支出。
第五十二條扣除當年生產經營和管理服務成本后,年終盈余按下列項目提?。?/p>
(一)公積金,從當年盈余中提取%,用于擴大服務或彌補虧損;
(二)公益金,從當年盈余中提取%,用于文化、福利事業(yè);
(三)教育基金,從當年盈余中提取%,用于成員培訓;
(四)風險基金,從當年盈余中提取%,用于成員生產經營遭受重大經濟損失的補貼。
上列各項的提取比例和數額,由理事會提出方案,由成員(代表)大會討論決定后實施。
第五十三條本社接受國家財政直接補助和他人捐贈,均按照本章程規(guī)定的方法確定的金額入賬,作為本社的資金(產),按照規(guī)定用途和捐贈者意愿用于本社發(fā)展。在解散、破產清算時,由國家財政直接補助形成的財產,不得作為可分配剩余資產分配給成員,處置辦法按照國家有關規(guī)定執(zhí)行;接受他人捐贈,與捐贈者另有約定的,按約定辦法處置。
第五十四條提取公積金、公益金、教育基金和風險基金后的可分配盈余,經成員(代表)大會決議,按照下列順序分配:
(一)按成員對合作社的貢獻量,包括作業(yè)服務量、業(yè)務交易量(額)和利用本社設施量比例向成員返還(依法不低于百分之六十,具體比例由成員(代表)大會討論決定)。
(二)按前項規(guī)定返還后的剩余部分,以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額,以及本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產平均量化到成員的份額,按比例分配給本社成員,并記載在成員個人賬戶中。
第五十五條本社如有虧損,經成員(代表)大會討論通過,用公積金彌補,不足部分也可以用以后年度盈余彌補。因彌補虧損所減少的資金,成員(代表)大會應酌情規(guī)定補充的辦法和期限。
本社的債務用公積金彌補,不足部分依照成員個人賬戶中記載的財產份額,按比例分擔,但不超過成員賬戶中記載的出資額和公積金份額。
第五十六條本社聘用職工計劃及其工資標準,需經成員(代表)大會批準。所付工資及對模范成員和職工的物質獎勵計入成本。
第五十七條本社獨資或與外單位聯(lián)合興辦的經濟實體,實行獨立核算。本社作為產權單位行使監(jiān)督權,享有收益權。
第五十八條監(jiān)事會(執(zhí)行監(jiān)事)負責本社的日常財務審核監(jiān)督。根據成員(代表)大會或者理事會決定,委托審計機構對本社財務進行年度審計、專項審計和換屆、離任審計。
第六章合并、分立、變更、解散和清算
第五十九條本社與他社合并,須經成員(代表)大會決議,自合并決議作出之日起十日內通知債權人。合并后的債權、債務由合并后續(xù)存或者新設的組織繼承。
第六十條經成員(代表)大會決議分立時,本社的財產作相應分割,自分立決議作出之日起十日內通知債權人。分立前的債務由分立后的組織承擔連帶責任。但是,在分立前與債權人就債務清償達成的書面協(xié)議另有約定的除外。
第六十一條本社登記事項發(fā)生變更,應及時辦理變更登記手續(xù),依法需要辦理稅務登記變更手續(xù)的,同時辦理稅務登記變更手續(xù)。
第六十二條本社有下列情形之一,經成員(代表)大會決定,報登記機關核準后解散:
(一)因成員退出,本社成員人數少于5人;
(二)本社規(guī)定的營業(yè)期限屆滿后不再繼續(xù)生產經營;
(三)因合并或分立需要解散;
(四)因不可抗力因素致使本社無法繼續(xù)經營;
(五)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷;
第六十三條本社因前條第三項以外情形解散的,在解散情形發(fā)生之日起十五日內,由成員(代表)大會選出人組成清算組接管本社,開始解散清算。逾期未能組成清算組時,成員、債權人可以向人民法院申請指定成員組成清算組進行清算。
第六十四條清算組負責處理與清算有關未了結業(yè)務,清理本社的財產和債權、債務,制定清償方案,并代表本社參與訴訟、仲裁或者其它法律程序。
第六十五條清算組制定的清償方案須報成員(代表)大會審議通過。本社共有資產優(yōu)先支付清算費用后,按下列順序清償:
(一)與成員已發(fā)生交易所欠款項;
(二)所欠職員工資報酬及社會保險費用;
(三)所欠稅款;
(四)所欠債務;
(五)歸還成員出資;
(六)按成員(代表)大會決議分配剩余財產。
第六十六條本社清算完畢后,于日內向成員公布清算情況,并向原登記機關申請注銷。本社財產不足以清償債務時,依法向人民法院申請破產。
第七章附則
第六十七條本章程由成員(代表)大會表決通過,全體設立人簽字后生效。
第六十八條修改本章程,須經理事會或者半數以上成員(代表)提出,理事會負責修訂,成員(代表)大會討論通過后實施。
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農機調研報告篇六
甘肅地處黃河上游,位于我國的地理中心。介于北緯32°11′-42°57′、東經92°13′-108°46′之間,大部分位于我國地勢二級階梯上。甘肅地貌復雜多樣,山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交錯分布。地勢自西南向東北傾斜,地形狹長,東西長1655公里,南北寬530公里,縱橫45.37萬平方公里,占全國總面積的4.72%.全省轄14市、州,86個縣市區(qū), 2019年底,全省總人口2628.12萬人,鄉(xiāng)村人口1783.18萬,鄉(xiāng)村勞動力1101.89萬,其中:從事第一產業(yè)人口為727.57萬人。全省實現生產總值合計3176.11億元,其中,第一產業(yè)為462.27億元,占全省總產值的15%;城鎮(zhèn)人均可支配收入10969元,農民人均純收入2724元,為城鎮(zhèn)人均可支配收入的25%.至2019年底,全省農業(yè)機械總動力達到1686萬千瓦,農業(yè)機械原值達到108億元,拖拉機保有量達到46.15萬臺,其中大中型拖拉機3.83萬臺,聯(lián)合收獲機2630臺,農用運輸車46.58萬臺,農機作業(yè)量達18.379萬標畝,全省耕、種、收綜合機械化水平達到30.5%.農業(yè)運輸、農副產品加工、農田灌溉、農業(yè)植保基本實現機械化。農村中擁有各種農機作業(yè)服務組織15.8萬個,農機戶82.7萬戶,從業(yè)人員達110多萬人。
我省農機化學校大多數始建于上世紀七八十年代,經過30多年來的改革和發(fā)展,現已形成了較為完整的農機教育培訓體系,管理體制健全、師資隊伍雄厚、教學等基礎設施完備,多年來培訓了大量的人才,為農村經濟和農機化事業(yè)的發(fā)展做出了很大貢獻。特別是近年來,廣大農機教育工作者緊緊圍繞農村經濟、農業(yè)生產和農機化事業(yè)發(fā)展的需要,立足農機,面向社會,不斷解放思想,更新觀念,以農機化學校規(guī)范化建設為重點,以多渠道、多層次、多形式廣泛開展農機培訓為核心,以提高農民科技文化素質,促進農業(yè)增效、農民增收為目標,農機化學校規(guī)范化建設和教育培訓等各項工作都取得了一定發(fā)展。
至2019年底,全省共有市縣級農機校86所,其中52所為農業(yè)部四有機?!,F有教職工960人,其中管理人員255人,教學人員441人,教練員269人;教練場地96.9萬平方米,教室面積3.6萬平方米,電教設備361臺,教學用拖拉機、犁、播種機等配套農具3200臺(套),固定資產達3500萬元,年培訓能力5萬人。按照農業(yè)部《拖拉機駕駛培訓管理辦法》的有關要求,從2019年起我省開始對拖拉機駕駛培訓機構實行資格認定。截止目前全省有83所農機校通過評審,取得了《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》。
1、為農村經濟的發(fā)展培養(yǎng)了大批農機實用技術人才。我省農機校分別隸屬于各縣(市、區(qū))農機(牧)局。農機化學校以培訓各類農機駕駛操作人員為主,擔負著農民的農機技術培訓教育工作,多年來累計培養(yǎng)了拖拉機駕駛員、農用汽車駕駛員、農用三輪車駕駛員、修理工、鄉(xiāng)農機專干、農機會計、農具操作手等農機技術人員200多萬人。為全省農村基層培養(yǎng)了大批農機、農技實用人才,起到了農村科技知識培訓主陣地的作用,為發(fā)展農機化事業(yè)、提高農民科技素質、農業(yè)增產農民增收做出了貢獻。
2019年,全省共培訓各類農機人員16.03萬人,其中,農機管理人員1484人,農機技術人員11498人,農機監(jiān)理人員578人,農機操作人員145601人。培訓拖拉機駕駛員20956人,農用車駕駛員5248人,修理工8121人,農具手95293人。在2019-2019五年間,共舉辦各種類型的農機大戶培訓班420余期,累計培訓農機大戶人員達1.24萬人(次),發(fā)放農機培訓教材75000冊,印發(fā)各類宣傳資料75萬多份,捐贈各類機具30多臺(件)。
2、逐步形成了靈活多樣的培訓方式。文化程度低、年齡差別大、接受能力弱、分散不易集中是農機培訓的鮮明特點。在多年來的工作實踐中,廣大農機教育培訓工作者探索、總結,積累了許多適應培訓農民要求的好方法、好形式。
一是開展綜合培訓。除培訓拖拉機知識外,還開展交通安全法律知識、經營管理知識、綠色證書和職業(yè)技能知識,提高了學員適應市場、就業(yè)和致富的能力。
二是開展送教下鄉(xiāng),上門培訓。每年,省上都要組織科技人員開展萬名科技人員下鄉(xiāng)活動。利用冬閑農村集中教育的有利時機,組織人員上門入戶宣講農機安全政策法規(guī),開展安全操作知識技術培訓。春耕之際,深入田間地頭,開展技術指導。甘州區(qū)利用"科普之冬"、"科技三下鄉(xiāng)"等活動,組織農機科技人員組成科技服務"小分隊",深入農家院落、田間地頭,開展面對面、手把手的技術指導,現場為農民群眾解決疑難問題。
三是開展新機具、新技術現場演示培訓??h市農機化學校,積極開展農機化新機具、新技術的推廣示范。對于新型農機具,農機教師配合農機推廣部門技術人員聯(lián)合生產銷售人員現場講解培訓操作使用技術,開展培訓與指導,效果明顯。天水市針對近三年多來農機購置補貼政策的落實,大量補貼機具投放,農機操作人員越來越多,許多農民都是第一次使用機具,使用中存在許多問題,在投放機具比較集中的村組開展技術培訓,讓教員給群眾講機具的結構、原理,正確操作與使用,調整與維修,使更多的農民不僅用得起,而且還會用,極大地促進了補貼機具使用效益的提高,從根本上消除事故隱患,為實現機具的優(yōu)質、低耗、高效、安全奠定了基礎。特別是武山縣農機校還從社會上聘請具有專業(yè)特長的人員,開展技能操作培訓,通俗易懂、實踐性強,從而保證了培訓質量。
四是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)設點延伸培訓。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組地處偏遠,科技信息不暢的問題,縣市農機化學校先后在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了農機化技術培訓分校或培訓工作站,定期組織開展駕駛操作技術培訓、新技術推廣等農機科技服務活動,有效地延伸了農機科技培訓服務網絡。有些地區(qū)開展的"菜單"式培訓,將培訓專題以多媒體形式制作成培訓"菜單",由農民群眾按需"點菜",農機部門"配菜"培訓,增強了培訓的針對性。
3、探索了農機教育培訓的新模式。各地在開展多門路辦學方面進行了有益的嘗試,實現了由單一培訓農機技術向多學科聯(lián)合辦學的轉變。一是積極開展農機職業(yè)技能培訓,全面提高農機從業(yè)人員的職業(yè)技能水平,拓寬他們的就業(yè)渠道。近兩年全省培訓農機修理工近2019人,他們都獲得了農機修理職業(yè)資格證書,為他們外出打工創(chuàng)造了有利條件。玉門市農機校舉辦了農機職業(yè)技能技術培訓班,為準備購買收割機的農戶進行安全操作規(guī)程、駕駛技能、外出務工常識和機具人身保險等知識的培訓,為他們參加跨區(qū)機收提供技術技能保障。二是大膽嘗試橫向聯(lián)合辦學,提升培訓服務檔次。如敦煌市整合資源,采取上掛、下靠、橫聯(lián)的聯(lián)合辦學路子,先后與甘肅農大機電學院聯(lián)合開辦了機電大專班,與電力公司聯(lián)合開辦了農村電氣化中專班,為農村培養(yǎng)了一批農機高級管理人才,同時也形成了農機技術教育、職業(yè)技能教育、學歷教育等多層次的教育培訓格局,擴大了學校在社會上的影響。這種組合式培訓模式突破了農機分類培訓的結構框架,適應了當前現代農民綜合技能培訓的要求,探索了農機培訓的新模式。
4、開創(chuàng)免費管理惠農新舉措。白銀市自2019年《中華人民共和國道路交通安全法》頒布實施以來,針對農機培訓經費匱乏、農機培訓手段盡失及農民負擔太重等問題。在充分調研的基礎上,制定了加強農機安全管理的實施意見,提出了一些治本的政策,促成了免費管理政策的出臺。
2019年,白銀市政府下發(fā)了《關于實行農業(yè)機械免費管理惠農政策的決定》。按照《決定》精神,先后研究制定了免費管理實施方案、拖拉機入戶管理細則、農機駕駛員培訓細則、加強農機安全管理、加強檔案管理等文件,編寫了培訓教材。在全市范圍內開展調查摸底工作,對全市拖拉機駕駛員進行登記造冊。同年9月,市政府在景泰縣永安村組織召開了農機免費管理及啟動儀式現場會,從此拉開了全市免費管理的序幕。農機部門統(tǒng)一組織,采取整村推進的辦法,確保村不漏戶、戶不漏機,保證拖拉機入戶及駕駛培訓工作不走過場,農機教育培訓工作也隨之走上規(guī)范化。
5、農村勞動力轉移陽光工程培訓工作起步良好。把大多數農民從土地上解放出來,是解決"三農"問題的關鍵。不少市、縣農機化學校,適應形勢發(fā)展的需要,積極開展了農村勞動力轉移就業(yè)培訓。從2019年開始,經省陽光工程辦公室批準,全省共有70多所農機校承擔了陽光工程培訓任務,三年累計承擔培訓任務34900人,培訓資金1120萬元。培訓范圍涉及農機駕駛、農機維修、電焊、電工、裝載機駕駛、車工、鉗工、建筑工、縫紉工、家政服務、保安等十余個工種。
6、農機職業(yè)技能鑒定工作發(fā)展勢頭強勁。我省從2019年開展農機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作以來,共建立了25個農機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作站和培訓基地,共有174名考評員,其中:高級考評員22名,鑒定工種涉及農機修理工、農機營銷員、焊工、電工等12工種,獲證人數達7000多人。2019年,已在全省30個縣(市)開展了農機職業(yè)技能鑒定工作,有3031人取得了《職業(yè)資格證書》。
1、加強領導,落實責任。為做好全省農機培訓工作,從2019年開始,省局成立了由主管副局長任組長,科教、計財、培訓、推廣、鑒定等部門負責人為成員的全省農機培訓工作領導小組,各市、縣(區(qū))也都成立相應的培訓領導小組。要求各級農機部門要把農機培訓作為新形勢下農機化主要工作來抓,確保培訓工作的順利開展。年初要制定農機培訓工作方案,明確培訓思路、培訓目標、任務分工,確保培訓工作有計劃有組織的實施。建立了四方參與的培訓機制,即建立農機管理、農機培訓、農機推廣和農機企業(yè)四方共同參與的培訓機制,有效促進了農機培訓工作的發(fā)展。
2、做好配套辦法的制定和完善工作,規(guī)范培訓行為。為認真貫徹農業(yè)部發(fā)布實施的《拖拉機駕駛培訓管理辦法》,我局依據《辦法》要求,結合實際,制定、完善了相關配套辦法,從而保證了資格許可工作的規(guī)范性和可操作性。相繼制定了《甘肅省拖拉機駕駛員培訓教學人員資格認證管理辦法》、《甘肅省拖拉機駕駛培訓機構資格許可辦法》、《甘肅省拖拉機駕駛培訓機構評估辦法》。同時制定了《甘肅省農業(yè)機械化學校辦學資格核準辦事指南》,經2019年6月1日政府常務會議通過,向社會進行了公告。對審批內容、主要法律依據、辦事條件、辦理程序及辦理時限、收費標準做了詳細說明。并編制了《甘肅省農機局行政審批流程圖》,從而做到了政務公開,方便申報單位了解審批程序,強化了法制觀念,做到了依法行政。保證了培訓機構認證工作的開展,規(guī)范了培訓行為。
3、注重農機培訓工作實效。各地結合實際,大多采取了以短訓為主,長訓互補,農機培訓和農機推廣結合,農機培訓與農機化科技推廣項目相結合的培訓機制,對從事農田作業(yè)的農機戶通過舉辦培訓班、田間地頭現場演示、以會代訓等形式開展了實用技術和新技術的培訓,從而提高了農機戶接受和應用農機化新技術新機具的水平和實際操作能力,為農機科技推廣規(guī)?;?、標準化奠定了基礎。通過對農機戶的培訓,提高了農機戶的整體素質和科技水平,增強了他們?yōu)檗r業(yè)生產服務的能力,強化了他們的科技示范帶頭作用,提高和帶動了周邊廣大農民應用農機化技術的積極性。
4、采用多種形式開展培訓。一是將培訓工作與農機化新技術推廣、示范基地建設相結合,提高農民掌握農機新技術的能力,提高技術示范推廣效應和輻射帶動作用;二是將培訓工作與農機專業(yè)合作組織和農機大戶相結合,提高他們懂經營、會管理、能致富、保安全的本領;武威市涼州區(qū)按照農機大戶自愿結合的原則,成立了"武威市涼州區(qū)長城鄉(xiāng)農機協(xié)會".協(xié)會由農機大戶51人,帶機入會,擁有農機具150臺(件)總價值395.4萬元,其中推土機17臺,聯(lián)合收獲機6臺,大中型拖拉機29臺,其它農機具98臺(件)。協(xié)會定期對會員進行業(yè)務培訓,在主要農時季節(jié)還組建農機作業(yè)服務隊東征西出開展跨區(qū)作業(yè),提高農機大戶的經營效益,充分發(fā)揮了農機服務組織在培訓農機大戶中的作用。三是將培訓工作與專業(yè)技術人員繼續(xù)教育相結合,不斷提高專業(yè)技術人員的能力和水平;四是將培訓工作與購機補貼工作相結合,提高農民對新機具的駕駛操作和使用機具的能力。五是將培訓工作與"農機安全生產年"活動和創(chuàng)建"平安農機"工作相結合,提高農機駕駛操作人員依法管理的自覺性,保障農機安全生產。全省農機監(jiān)理系統(tǒng)結合行風建設和評議活動、"平安農機"創(chuàng)建活動和農機安全隱患排查摸底活動,深入開展農機安全知識培訓。組織農機戶觀看農機事故案例錄像,請農機監(jiān)理人員講解本縣區(qū)事故案例,使廣大農機戶真正從思想上樹立"安全第一"的思想。六是將培訓工作與"陽光工程"培訓相結合,促進農村勞動力輸轉,增強農民致富的能力。全省在10個市州25個縣區(qū)舉辦了23期農機職業(yè)技能鑒定考評班,培訓鑒定人數3013人。
""期間我省農機教育培訓工作總體思路是:以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞農村經濟、農業(yè)生產和農機化事業(yè)的發(fā)展,立足農機,面向社會,堅持農科教相結合,不斷解放思想,以創(chuàng)新為主線,以常規(guī)培訓為基礎,以農機化學校規(guī)范化建設和農村勞動轉移培訓為重點,以提高農民科技文化素質,促進農民增收為核心,全面推進農機化教育培訓事業(yè)的快速發(fā)展。
省上提出到2019年,全省青壯年農民全部培訓1次,使農村實用人才總數達到70萬人以上;通過提高農民素質,促進全省農業(yè)農村經濟持續(xù)發(fā)展,促進城鎮(zhèn)化水平的提高。目前,活躍在全省各地的農機戶約占農戶總數的五分之一,農機手約110萬人,約占鄉(xiāng)村人口的5.8%,并且以每年5-8萬人以上的速度在遞增。我省計劃每年培訓各類農機人員10萬人以上,其中,農機駕駛操作人員3萬人,農機維修經營人員1萬人,各類農機新技術新機具操作人員7萬人。至2019年,培訓各類農機人員70萬人,其中:新購機農戶30萬人。年均培訓需求在10-12萬人左右。這些人是建設社會主義新農村發(fā)展先進生產力的帶頭人和一支重要的生力軍,把這些人培養(yǎng)成為既會現代農業(yè)生產技能,又會現代農業(yè)的經營、服務,必將會推進現代化建設。
通過調研走訪農機從業(yè)人員、購機補貼農戶,農機技術培訓需求主要是:(1)拖拉機、聯(lián)合收獲機駕駛技能、微耕機操作技能及農機新技術運用、農機化法規(guī)知識、農機合作社經營管理及機械維修、保養(yǎng)調整和安全知識等;農機維修人員最需要在農業(yè)機械原理、機械基礎、維修電焊知識等方面渴望得到培訓提高;農機經銷人員希望在農業(yè)機械營銷、機械故障排除等方面得到培訓提高。(2)農民認為比較適宜的農機培訓地點是就近按區(qū)域建立基層培訓基地,不定期辦班,按需開展技能和技術培訓。(3)組織編寫通俗易懂的農機實用技術讀本或教材,免費下發(fā)農民學習。(4)免費開展農機實用技術培訓。
1、加強領導,明確任務。按照農業(yè)部的總體部署,結合我局制定的《甘肅省開展農業(yè)機械化教育培訓大行動實施方案》確定的培訓目標和任務。各級農機部門要加強對培訓工作的領導,把培訓工作納入重要議事日程,明確工作職責,確定培訓目標和任務,進一步細化培訓實施方案、培訓規(guī)劃和配套措施。要建立健全培訓責任制,實行培訓目標責任考核管理,落實培訓任務。要建立健全科技教育培訓工作領導機構,統(tǒng)一組織,互相配合,通力協(xié)作。積極探索和研究制定有利于科技教育培訓工作的政策措施,加大對農機管理人員、農機技術人員和農機作業(yè)服務人員的培訓力度,調動和激發(fā)廣大農機人員學科技、用科技的積極性,努力營造科技培訓工作的良好環(huán)境。
2、加強隊伍建設,提高人員素質。按照農機成人教育暫行規(guī)定,農機成人教育必須面向農業(yè),面向農村,面向社會、多形式、多內容、多層次地培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞霓r機化技術和管理人才,為農業(yè)和農村經濟發(fā)展服務。 干部、職工隊伍培訓要結合干部隊伍業(yè)務知識更新的需要,進一步做好縣鄉(xiāng)農機化干部、職工隊伍的培訓工作,努力提高農機化隊伍素質。要改進方法,農機培訓要與新技術推廣、農機制造企業(yè)等單位緊密結合,協(xié)同作戰(zhàn),采取靈活多樣的教學形式,有針對性地培訓各種新技術,提高廣大農機戶運用各類新型農業(yè)機械的技能。
3、加強內部管理,創(chuàng)新培訓模式。一是要加強對農機化教育培訓工作的指導。農機系統(tǒng)內部,要通力合作,互相支持,建立高效協(xié)調機制;二是要不斷創(chuàng)新培訓模式,提高培訓效率。要根據經濟結構調整、科學確定培訓對象、培訓規(guī)模和培訓內容,增強針對性和實效性,減少盲目性和隨意性。三是要積極開展多層次、多渠道、多形式的培訓。充分利用市縣兩級農機化學校的培訓資源,探索學校之間、學校與企業(yè)之間、市校與縣校之間、市與市之間聯(lián)合辦學的路子。四要農機培訓與職業(yè)技能鑒定工作結合的有機結合。職業(yè)技能鑒定工作關鍵在組織,重點在培訓,難點在就業(yè),要大力推行招生-培訓-就業(yè)一條龍的服務模式,提高農村勞動力參加培訓的積極性。
4、全面推動農機大戶和新購機農戶的培訓。農機管理部門和農機化學校,要按照農業(yè)部的要求,積極做好組織實施工作,提高農機大戶科技文化素質和科技種糧水平。要以農機化技術推廣、培訓系統(tǒng)為依托,以糧食主產區(qū)農機種糧大戶為主要對象,以糧食機械化生產所需的關鍵機械化技術、經營服務技能和安全生產知識為主要培訓內容,按農時、分區(qū)域、分作物、多形式進行培訓。培訓行動要與職業(yè)技能鑒定、綠色證書培訓等工作結合,與相關農機生產企業(yè)和科研院校結合,與有關項目、科教下鄉(xiāng)等工作結合進行。同時充分發(fā)揮農機生產企業(yè)技術服務人員的作用,積極做好對新購機農戶的培訓,即購買一臺、培訓一人、購買一批、培訓一片。
5、發(fā)揮整體效能,創(chuàng)建 "平安農機".搞好拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員培訓,是農機教育培訓部門的重要職責,是從源頭上保障"平安農機"建設的重要措施,各級農機管理部門和農機化學校都要切實提高駕駛員的培訓質量,嚴把培訓考試關。要正確處理好培訓與監(jiān)理的關系、切實解決好重管理輕培訓的問題,堅決杜絕只收費不培訓的現象。農機監(jiān)理部門要加強監(jiān)督,凡未經培訓或培訓不合格的,一律不予發(fā)放駕駛證件,確保農機安全生產。農機培訓和農機監(jiān)理、農機推廣等部門要做到相互配合,密切協(xié)作,充分發(fā)揮各自作用。
盡管目前我省農機培訓工作取得了一定成績,但從長遠發(fā)展看,我省的農機培訓工作也還存在著許多問題,主要表現在如下幾個方面:
1、發(fā)展不平衡,后勁不足。據初步調查,目前全省農機化學校,有1/3發(fā)展良好,有 1/3發(fā)展非常緩慢,有1/3停止不前、萎縮或出現生存危機。主要表現在思想觀念滯后,跟不上形勢發(fā)展的要求;工作缺乏生機和活力,發(fā)展后勁不足;培訓機構缺乏有效的政策和資金支持。
2、農機化學校管理觀念落后,運行機制陳舊。部分學校沒有根據目前實際和市場需求來確定工作目標;工作缺乏主動性和創(chuàng)造性,在培訓上只局限于駕駛員培訓,而對農民農機化新技術、新知識多樣性需求認識不足、應對不力;培訓方法簡單,辦學思想觀念陳舊,創(chuàng)新改革思路少,或者有思路,但"等靠要"的思想居多,培訓領域不寬,不適應市場經濟發(fā)展的需求和農民對農機新技術,新技能、新設備掌握的要求。
3、生源組織困難。自2019年《道路交通安全法》的出臺,一直由農機監(jiān)理部門管理的農用運輸車、三輪車交公安交警部門管理。失去了管理權、培訓權,拖拉機管理又處于失控狀態(tài)。農機培訓教育培訓工作由于培訓門類單一,隨著業(yè)務的大部分移交,再加上教學內容難以滿足農民需求,生源組織困難,學校利用率低,面臨著生存的危機,培訓生源缺乏強有力地組織手段,步履蹣跚、困難重重,制約了學校的發(fā)展。
4、學校設施設備陳舊落后,資金投入嚴重不足。我省農機化學校大都始建于上世紀七八十年代,到現在多數教學用房已經老化,有的一些教學設施年久失修,損壞現象相當嚴重,多數教學設備是上世紀八十年省上投資配置的,教學設備等硬件都已遠遠跟不上教學的要求,難以開展多元化的培訓工作,培訓質量也很難得到保障。加之培訓資金投入越來越少,農機教學設備無法適應新型農機人才培養(yǎng)的需要。個別地方培訓人員的工資是差額撥款甚至自收自支,單位基本上沒有業(yè)務經費。
5、農機管理及專業(yè)技術人員知識老化、單一。目前我省農機人員大多都是上世紀七八十年代農機專業(yè)大中專畢業(yè)生,雖然具有一定的農機化專業(yè)理論和實踐經驗,但面對信息時代顯而易見其知識結構有很大缺陷。由于缺乏系統(tǒng)的專業(yè)進修和知識更新,知識面單一,知識老化,尤其缺乏職業(yè)技能鑒定相關知識,無法適應新時期農民職業(yè)技能和勞動力轉移培訓工作的需要。
1、將農機人員培訓納入到農業(yè)部年度項目計劃或培訓計劃之中,爭取政策和資金的支持,明確培訓工作由省級農機部門組織實施,便于管理和操作。
2、將農機培訓納入免費管理序列,使農機培訓與其它行業(yè)培訓一樣享受國家補助,把農機校從生存問題中解脫出來,使其更好地為農服務。
3、培訓工作要切實轉變其行為。農機培訓要由目前的被動參與變?yōu)橹鲃咏M織實施。培訓項目名稱可謂"現代農機手"培訓工作,"農機致富"培訓工程等,切實解決農機培訓當中遇到的困難,著力于農機教育培訓工作的長遠發(fā)展。
4、有計劃地對市、縣級農機師資力量進行培訓,不斷更新知識結構,提高農機人員的整體水平。并定期對農機培訓先進單位和先進工作者進行表彰,提升其行業(yè)榮譽感。
5、重新修訂教學大綱和教學計劃,組織專家學者和生產企業(yè)編寫圖文并貌,通俗易懂,適合農民學習的農機實用技術培訓教材,并更新制作多媒體課件和農業(yè)機械教學光盤,以適應新形勢下農機教學工作需求。
農機調研報告篇七
我們眼下的社會,報告的適用范圍越來越廣泛,寫報告的時候要注意內容的完整。你所見過的報告是什么樣的呢?以下是小編整理的關于開展農機深松整地作業(yè)的調研報告,歡迎閱讀與收藏。
為充分發(fā)揮農機化在糧食高產創(chuàng)建中的重要作用,全面落實好省千億斤糧食生產能力建設規(guī)劃,切實完成今年的農機深松整地作業(yè)任務,近日,我們進行了認真的調研。
保護性耕作技術已在全市推廣多年,主要應用的是秸稈還田和免耕播種兩個技術環(huán)節(jié),且應用面積越來越大,但缺乏土地深松作業(yè)這個重要環(huán)節(jié)。推廣應用土地深松作業(yè)技術已勢在必行。
根據全省機械化深松技術要求,適合農機深松作業(yè)的地塊主要為壤土、粘土、沙壤土等,且土層較厚,而耕層小于23厘米且耕作層以下為沙石的地塊不宜深松作業(yè)。除我市的山區(qū)丘陵薄地外,大部分土地均可實施土地深松作業(yè),共約240余萬畝,應主要在春秋季節(jié)重點在秋季實施作業(yè)。
今年,我市計劃重點在四個區(qū)實施土地深松作業(yè)項目,計劃在全市完成77萬畝的深松整地作業(yè)。按照機械作業(yè)效率,約需要1150臺深松機,而目前全市僅有166臺。由于春季深松面積較少,完成全市77萬畝的任務非常嚴峻。
根據全市土壤條件,一般性土地可以用75馬力以上的兩驅拖拉機及65馬力以上的四驅拖拉機,土壤粘度較大的地塊需80馬力以上四驅拖拉機做動力。而全市80馬力以上大型拖拉機保有量就達到2100臺,完全達到了實行土地深松整地作業(yè)的要求。
目前,制約全市土地深松的原因主要有以下幾點:
1、傳統(tǒng)深耕習慣是影響深松作業(yè)的主因。對土地實施耕翻作業(yè)已在我國流傳了幾千年。農民群眾已習慣于歷史流傳下來的傳統(tǒng)耕作方式,加之他們的文化水平較低、對先進科學知識的認知能力有限,間隔深松作業(yè)仍還不為大部分農民群眾所認可。
2、深松作業(yè)機械不足?,F全市僅有土地深松作業(yè)機械166臺,缺口近1000臺,是制約全市土地深松作業(yè)最大因素。
3、作業(yè)補貼資金依然不足。今年我市四個區(qū)新增的4000萬元國家農資綜合補貼資金,雖然已落實用于農機土地深松作業(yè)2230萬元,但依然較少,尚不能滿足完成農機深松作業(yè)任務的需求。
4、缺乏土地深松作業(yè)的組織模式。雖然已落實了部分農機土地深松作業(yè)資金,但如何應用好這筆補貼資金、如何組織好農機深松整地作業(yè),適時完成全市的土地深松整地作業(yè)任務,還需要進行認真的'探討。
5、部分作業(yè)機械及機手的作業(yè)質量存在一定的問題,主要是深松深度不夠,機手操作技術不熟練等。同時,受柴油漲價、雇工費上漲等因素的影響,也影響了機手開展深松作業(yè)的積極性。
6、深松技術的宣傳、推廣還不夠。今年是大面積推廣應用土地深松作業(yè)的第一年,而我市的土地深松作業(yè)又主要在秋季進行,因而缺乏廣泛的宣傳和示范,這也是農民群眾認識不足的重要原因。
土地深松整地作業(yè)是當前和今后一個時期農機化工作重點,為到“十二五”末適宜耕地全部深松一遍,應采取以下幾項措施:
1、廣泛宣傳開展深松整地作業(yè)的意義。開展農機深松整地作業(yè)是保護性耕作的一個重要環(huán)節(jié),是改善耕地質量,增強土壤蓄水保墑、抗旱排澇,提高農業(yè)防災抗災能力的有效途徑。據測算,2—3年深松一次,深松達到30厘米,每公頃地塊可多蓄水400立方米左右;實現玉米畝增產100公斤左右,小麥畝增產50公斤左右,效益十分顯著。
因此,各級要高度重視開展農機深松整地作業(yè)對于實現糧食等主要農作物穩(wěn)產高產的重要性,充分利用電視、廣播、網絡等新聞媒體,采取現場演示會、舉辦培訓班、發(fā)放明白紙等形式,廣泛宣傳農機深松整地作業(yè)的意義,克服農民群眾傳統(tǒng)的耕作思想觀念,營造良好社會氛圍。
2、明確目標,落實責任。為推進全市農機深松整地作業(yè)進程,按時完成全市77萬畝的農機深松整地作業(yè)任務,各級農機部門要強化責任意思,層層將作業(yè)任務分解到各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊,并層層簽訂深松整地作業(yè)責任書,落實責任到基層、到個人,努力在全市形成一個責任到位、目標明確、齊抓共管的工作機制。
農民群眾需求。第三,要進一步增加對農機深松作業(yè)補貼的投入力度,調動農民群眾的積極性。
4、探討深松模式,確保作業(yè)實效。推廣應用土地深松整地作業(yè)是一項新鮮事物,沒有成功的經驗可借鑒。各級要根據各自實際,積極探討農機深松作業(yè)的補貼方式和方法,或按照作業(yè)面積對農機手補貼,或直接對深松深松作業(yè)的農民補貼,或委托農機專業(yè)合作社實施深松訂單作業(yè)、合同作業(yè)等,逐步實現整村整鄉(xiāng)推進。要積極開展好農機深松整地作業(yè)使用技術培訓,使其真正掌握土地深松整地作業(yè)技術要點,并正確應用到實際工作中去,以保障深松作業(yè)質量,確保工作實效。
5、搞好機藝融合,強化技術指導。在開展農機深松整地作業(yè)同時,要注意與玉米機收秸稈還田和小麥播種等農機農藝關鍵環(huán)節(jié)的科學銜接,大力推廣應用玉米機收、秸稈還田、深松整地和免耕播種“一條龍”保護性耕作作業(yè)模式。要加強技術指導,嚴格按照技術標準開展深松作業(yè),提高深松作業(yè)質量。
6、加強組織領導,強化監(jiān)督檢查。實施農機土地深松整地作業(yè)不僅僅是項目區(qū)的工作,更是全市農機化事業(yè)和現代農業(yè)發(fā)展的需要。各級要引起高度重視這項工作,切實擺上重要日程,成立組織機構,制定實施方案,落實工作責任,積極爭取資金,推進土地深松作業(yè)全面開展。要加強監(jiān)督檢查,建立專門的檢查小組,對各區(qū)(市)實施深松整地作業(yè)的地塊進行檢查驗收,確保深松整地作業(yè)任務全面完成。
農機調研報告篇八
xx縣位于魯西北,屬黃泛平原,地勢平坦,土壤肥沃,是一個典型的農業(yè)縣。全縣38萬人口,農業(yè)人口30萬,耕地面積68萬畝。隨著現代農業(yè)的發(fā)展進程加快,我縣農業(yè)機械化裝備結構不斷加強,作業(yè)水平不斷提高,農機化從業(yè)人員隊伍不斷壯大。2019年末,全縣農機管理從業(yè)人員(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站)56人,其中農機化教育培訓人員20人,農機化服務人員1.2萬人(初中文化程度以上的1.1萬人),其中各類農業(yè)機械駕駛操作人員0.5萬人。農機化教育培訓是推動農機服務產業(yè)化跨越式發(fā)展的重要手段,也是農機安全生產工作的重要內容。近年來,我縣農機化培訓工作堅持走多元化發(fā)展的道路,農機化培訓機構不斷加強自身建設,適應市場變化,改善辦學條件,提高師資素質,改進教學手段,提升教學質量,培養(yǎng)了更多、更好的有知識、有技能的實用型現代農民,為全縣農村經濟發(fā)展和社會進步做出了貢獻。
xx縣農業(yè)機械化學校教學設備、教學設施和教練場地齊全,教練車12臺、配套農機具52套(件),教師8人、教練12人,其中高級職稱2人,中級職稱8人。2019年,共舉辦各類人員培訓班36期、現場教學演示會14次,培訓購機農民551人、聯(lián)合收獲保護性耕作技術553人、經濟作物機械化技術166、申領駕駛證234人、農機經營服務155人、農機管理人員培訓115人、農機技術人員培訓483人,其他技術操作人員1035人(包含陽光工程培訓300人)。另外我校對全縣1992名機手進行了復訓,使全年培訓人數達到了4895人。
培訓工作取得了七個方面的實效:一是通過對基層農機管理干部和專業(yè)技術人員的培訓,使大家認清了形勢,把握了工作重點,掌握了農機化管理相關業(yè)務知識和農機化新技術,提高了服務農機化工作的本領。二是圍繞玉米收獲保護性耕作等農機化新技術的推廣,培訓了一批新型農機具操作手,使農機操作人員隊伍不斷壯大。三是通過舉辦農機化新技術培訓和新機具現場演示活動,為農機科技項目實施和各類示范點建設提供了技術支撐。四是通過對農機維修網點從業(yè)人員的崗位技能培訓及農機服務組織和農機大戶經營管理知識、農機作業(yè)標準的培訓,使農機社會化服務質量明顯改善。五是通過開展多種形式的科技宣傳和服務活動,使廣大農民對農機化促進法等法規(guī)和農機購置補貼政策、農機化新技術、新機具有進一步的了解,激發(fā)了農民購置使用農機具的熱情。六是通過開展農機維修工、電焊工等職業(yè)技能培訓,促進了農村勞動力的轉移和就業(yè)。七是通過對機手開展相關法律、法規(guī)、機械常識和操作技能的培訓,使農機作業(yè)水平有了進一步提高。
一是農機駕駛操作人員科技素質較低,法律意識不強,安全觀念淡薄。由于農民受教育程度較低,直接導致農民的文化科技低下,相當一部分農民駕駛操作人員,在購買了農機后,思想上產生了模糊概念,認為從事農田作業(yè),或在個別時間上道路行駛,不需要掛牌入戶,也不愿意參加技術培訓,辦理駕駛執(zhí)照。更有甚者,在農忙季節(jié),無視國家有關安全生產的法律、法規(guī),把安全問題當兒戲,看的比較簡單,置人民生命財產安全于不顧,給農機安全生產埋下了嚴重隱患。
二是農機教育培訓經費投入不足,影響了培訓工作的正常開展。從目前我縣農機校情況看,事業(yè)經費嚴重不足,只保"吃飯",培訓質量無法提檔。教學上,缺乏先進實用的電教設備和教學直觀的實物教具和教學掛圖,不能及時更新培訓新知識、新技術,嚴重影響了農機培訓工作的進展。
三是近年來分配的農機專業(yè)院校畢業(yè)生少,高學歷、高技能師資缺乏,教師隊伍有待進一步強化壯大。
1、廣開生源,適應形勢。生源是農機培訓機構賴以生存的基礎,沒有生源,其它工作就無從談起。生源不足是困擾農機培訓機構發(fā)展的關鍵因素,因此要采取切實措施增加生源。一要注意改善農業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境,農機化有了大的發(fā)展,對農機培訓的需求自然會大大增加。二要農機監(jiān)理部門加強田檢路查,杜絕無證駕駛現象。三要廣開辦學門路,拓寬培訓領域,充分利用現有的場地、師資、設備,最大限度地發(fā)揮其作用。四要在保證培訓質量的前提下,盡量壓縮培訓時間,使機手在盡可能短的時間內真正學會實用的操作、維修等技術,切實增強學校的凝聚力和吸引力。
2、創(chuàng)造社會重視的濃厚氛圍。有計劃地定期對農機培訓先進單位和先進工作者進行表彰,提升其行業(yè)榮譽感。
3、加大資金投入和扶持力度。參加職業(yè)技能培訓和鑒定的從業(yè)人員大多來自于農村,經濟條件較差。同時,基層工作站也受到經費的制約,培訓時間和教學內容不能達到培訓的最終目的。因此,建議要積極爭取財政的支持,讓財政每年安排一定的培訓和鑒定經費,保障農機職業(yè)技能鑒定工作的順利開展。
4、發(fā)揮整體效能,創(chuàng)建 "平安農機".搞好拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員培訓,是農機教育培訓部門的重要職責,是從源頭上保障"平安農機"建設的重要措施。要正確處理好培訓與監(jiān)理的關系、切實解決好重管理輕培訓的問題,堅決杜絕只收費不培訓的現象。農機監(jiān)理部門要加強監(jiān)督,凡未經培訓或培訓不合格的,一律不予發(fā)放駕駛證件,確保農機安全生產。農機培訓和農機監(jiān)理、農機推廣等部門要做到相互配合,密切協(xié)作,充分發(fā)揮各自作用。
5、注重提高教師隊伍的素質和水平。隨著經濟的不斷發(fā)展,農機以及工業(yè)機械新技術也將得到充分推廣和利用。在培訓中,教學質量的高低很大程度上取決于師資力量的強弱。這就要求教師集理論教育和技能教育為一體,在教學中打破理論試驗實習的界限,把其合為一體,做到講、練、做同時進行。學校要通過多種途徑,有計劃地安排教師參加學習進修,不斷補充新的知識,來提高教師素質,使其成為既是講師又是工程師的優(yōu)秀人才。
農機調研報告篇九
林業(yè)專業(yè)合作社情況調研報告徐存林2012年9月26日
近年來,我縣認真貫徹中央和省有關全面推進和進一步深化集體林權制度改革的意見精神,全縣成立以毛竹為主的林業(yè)專業(yè)合作社15個,林權作價出資總額達到1.638億元,出資林地29447畝,今年9月,我縣被國家林業(yè)局授予全國首批農民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣稱號。就我縣林業(yè)專業(yè)合作社的組建和運行情況,2012年9月下旬,縣人大常委會組成調研組開展了調研。調研組深入到皈山尚書垓村、報福中張村、山川高家堂村等地進行實地調查了解,搜集查閱了相關資料,研究了有關政策法規(guī),對我縣林業(yè)專業(yè)合作社設立的背景、組建和運行情況及下一步應重視的若干問題有了較為全面的了解?,F將情況報告如下:
一、林業(yè)專業(yè)合作社組建的背景
我縣共有林業(yè)用地207.5萬畝,有林地面積187萬畝,其中毛竹林面積86萬畝,年產毛竹3300萬支,總產量約54450萬公斤,按目前每50公斤40元的價格計算,毛竹商品竹年總收入約4.356億元,按38萬農業(yè)人口計,平均每農業(yè)人口年毛竹收入約1146元。而安吉農民人均年收入2011年已達到14152元,那么,毛竹一項收入占全縣農民家庭收入的比重2011年就只有8.1%。當然,這一測算存在著較大誤差:一是不是所有農業(yè)人口家里都有毛竹;二是毛竹的收入中未減去非本縣農民的勞動力成本;三是不同的村毛竹的擁有量不同,不同的農戶家庭收入結構也不同;四是竹農有的完全靠自家的勞力砍竹運竹,收入都是自己的,有的家庭則完全請外地農民砍運。我們在實地訪談中,不少農民家庭也說不清自己家里的毛竹收入到底有多少,至于占家庭收入的比重,有的說不到10%,有的說達到了20%左右,有的則說家里沒勞力,請工砍運毛竹最終是虧本的。雙溪口村村民陳建紅給我們算了一筆帳:九十年代毛竹每百斤賣30多元,現在是40元。但人工工資已從每工35元提高到現在的230元。一家5口,每度5萬斤毛竹,砍工需15工,拖工83工。九十年代收入是1.5萬元,工錢是3400元,賺1.16萬元;現在收入是2萬元,工錢則達到22540元,虧本2540元。陳建紅的個案可能有他家的竹山離公路比較遠的原因,不能代表安吉林農毛竹生產的總體狀況,但一個不爭的事實就是:八十年代和九十年代初,毛竹是安吉林農家庭的主要收入,一個家庭一年毛竹收入達到1萬多元,日子過得應該很不錯了(據縣統(tǒng)計局提供的數據,1982年我縣農民人均年收入只有376元);而如今,隨著大量農村勞力向二產、三產轉移,毛竹的收入在林農家庭已經只占了很小的比例,有的甚至可以忽略不計。
毛竹收入在家庭收入占比的下降,使竹農對竹林由依賴轉為負擔。許多勞動力已全部轉移到第二第三產業(yè)的家庭,已沒有精力和能力從事毛竹林的培育和采伐,請工培育采伐既麻煩又賺不到錢,漸漸地要么將竹林轉包他人,要么就讓竹林荒蕪。而毛竹作為安吉重要產業(yè)――竹產業(yè)的原材料,隨著竹產業(yè)的轉型升級和國內外市場的開拓,卻需求量越來越大。全縣現有竹產品及配套企業(yè)2362家,其中省級農業(yè)和林業(yè)龍頭企業(yè)20家,規(guī)模以上企業(yè)157家,產值超億元企業(yè)8家,竹地板產量已占全世界產量的50%以上。2011年全縣竹產品加工產值達到87億元,年消耗毛竹達1.5億支,而本縣毛竹產量只占總加工量的22%。因此,毛竹林的培育生產,不僅是生態(tài)保護的需要,同時也是竹產業(yè)發(fā)展的需要,毛竹產業(yè)不僅不能因為在竹農家庭收入占比下降而荒廢,反而應該得到更好的培育發(fā)展。那么,如何才能讓毛竹林的生產擺脫因勞動力轉移而帶來的被動和產量下降呢?正是在這樣的背景下,安吉縣政府和林業(yè)部門深入貫徹《中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》(中發(fā)〔2008〕10號)與《中共浙江省委浙江省人民政府關于進一步深化集體林權制度改革的若干意見》(浙委〔2007〕146號)文件精神,立足縣情、林情,創(chuàng)新破難,開始探索毛竹專業(yè)合作社試點,經過3年來的努力,已經初見成效。
二、林業(yè)專業(yè)合作社的組建方式及成效
(一)組建方式。安吉縣林業(yè)專業(yè)合作社的設立以2007年7月1日起施行的《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》為依據。以皈山鄉(xiāng)尚書垓村的尚林毛竹專業(yè)合作社、報福鎮(zhèn)中張村的福靈竹筍專業(yè)合作社、山川鄉(xiāng)高家堂村的指南毛竹專業(yè)合作社為例,其組建過程大致分以下幾個階段:
1、宣傳發(fā)動,招募成員。宣傳發(fā)動工作由村級組織負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)部門進行指導。這一階段的主要任務是宣傳組建合作社的意義,動員竹農入社。尚林合作社首批成員即設立人共有42戶,2008年12月20日召開了設立大會。福靈合作社2011年5月設立,首批成員68戶,入社毛竹林2500畝。指南合作社設立于2011年1月,全村共有毛竹林4500多畝,其中3358畝入社。
2、林權出資,作價入股。以林農承包經營的毛竹林作價出資,入股合作社。作價方法為:成員兩度(4年)毛竹的總產量乘以價格為兩度毛竹總產值,減去人工和農資成本即為兩度的凈收益,該凈收益即為成員入社的出資額。如福林合作社的沈福旺,共承包毛竹林130畝(其中包括轉包而來的外地插花山),每度每畝產量為2800斤,兩度共計總產量7280擔,按每擔41元計總產值為295200元,扣除人工及農資成本96400元,出資額即為198800元,占合作社全部出資額1000萬元的1.98%。在實際操作過程中,對于成員的毛竹承包山需進行實地丈量確定產量,按竹林所處位置分別測算人工成本。同時,考慮到合作社成員可能會“退社”,在林權作價時,強化了各成員原有毛竹林的劃界勘址工作,界址標志在丈量作價過程中作了進一步的清晰明確。
3、擬定章程,組建機構。合作社籌備組根據省工商局、省林業(yè)廳聯(lián)合制定的《浙江省林地承包經營權作價出資農民專業(yè)合作社登記暫行辦法》,擬定了合作社章程,召開了設立大會,通過了合作社章程。同時,選舉產生了理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事。理事會決定聘任經理和財務會計。由于村一級管理人才缺乏,各合作社的理事長、理事會成員、執(zhí)行監(jiān)事和財務會計一般都由村黨支部和村委會班子成員擔任。村黨支部書記一般都為理事長,村委會主任為經理,村會計兼任了合作社財務會計。大家認為這種模式有利于節(jié)約合作社的運行成本。
4、正式運行,集體經營。設立大會以后,補齊各項法定材料,依法到縣工商局辦理了合作社的注冊登記,領取了合作社營業(yè)執(zhí)照。至此,合作社開始正式運行,原先分散經營的毛竹林由合作社這個集體組織開展經營管理。合作社經營班子負責毛竹林的培育、管護、砍伐和銷售。用工有本村年紀較大不愿到企業(yè)打工的農民,更多的則是請安徽、貴州等地的勞動力。據福靈合作社介紹,該社一度毛竹的砍伐需請20個勞動力干1個月,負責250萬斤毛竹的砍伐,每百斤的工資平均是6元,共計工資支出為15萬元,每個勞動力1個月能掙到7500元的'工資。
(二)初步成效。通過調研訪談感到,毛竹專業(yè)合作社設立后的初步成效表現為:林農得到了較為合理的收益,竹林生產條件得到顯著改善,發(fā)展二產三產條件逐步成熟,林區(qū)勞動力得到有效釋放。
1、林農得到了較為合理的收入。成立于2008年12月20日的尚林毛竹專業(yè)合作社,發(fā)起設立時共42戶,毛竹林面積675畝。2009―2010年一度毛竹總產量135萬斤,銷售額56.7萬元,毛料,春筍收入5.2萬元,共計收入61.9萬元。其中成本:有機肥3.4萬斤,計5.1萬元;砍伐、施肥、除草等人工1350工,每工100元,計13.5萬元;合計成本22萬元。一次分配,按成員入股基數毛竹23.7元/百斤分配,共分配32萬元。二次分配,紅利按毛竹1元/百斤分配,計1.35萬元。二次分配后,合作社留凈利6.55萬元,應轉為公積金。
2、竹林生產條件得到顯著改善。毛竹專業(yè)合作社作為一項新生事物,得到了各級政府的大力支持,在土地林權流轉中,政府給予每畝90元的補助,林區(qū)道路建設改造和現代農業(yè)園區(qū)建設也有大量資金補助。如尚林合作社組建后共投入資金50萬元,修建林道5公里,建設橋梁1座,竹林基礎設施大為改善。山川富民竹筍專業(yè)合作社于2009年開始建設毛竹現代科技園區(qū)核心區(qū),已硬化4米寬的林道6公里,建游步道1400米,建1.5米寬的作業(yè)便道2000米,修建噴灌蓄水池10座,噴灌設施120個,灌溉面積達3000畝,還配置3個自動氣象觀測站,12個360度旋轉全方位監(jiān)控視頻,其設施化程度已符合省級示范園區(qū)建設標準。據縣林業(yè)局統(tǒng)計,全縣加大對林業(yè)專業(yè)合作社的政策扶持、項目扶持、科技扶持,累計投入政策性資金已達1100萬元,建成毛竹現代科技園區(qū)8個,面積5萬余畝。
3、發(fā)展二產三產條件逐步成熟。調研中鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部普遍認為,組建毛竹專業(yè)合作社,要靠經營毛竹增收潛力十分有限,如果能夠利用毛竹林得天獨厚的自然資源和風景旅游資源優(yōu)勢,發(fā)展第三產業(yè),那么毛竹專業(yè)合作社的優(yōu)勢就可以得到充分發(fā)揮。福靈合作社正與上海響水灣農莊合作,擬建設觀光、休閑、套種野菜、放養(yǎng)土雞為主要內容的現代農業(yè)觀光園區(qū)。指南合作社借助竹山峽谷獨特的風光優(yōu)勢,吸引外來資本,開發(fā)了七星谷風景旅游區(qū),已初具規(guī)模。
4、林區(qū)勞動力正得到有效釋放。毛竹專業(yè)合作社建立以后,竹農將自家的竹山交由合作社統(tǒng)一經營管理,毛竹價格按市場價折算,勞工成本按市場價計算,竹農凈收利潤,是一個不虧本的買賣,合作社如經營有方還能獲得二次紅利分配。因此,從目前情況看,入社成員非常放心,可以安心在企業(yè)打工掙錢。如尚林合作社的42戶成員,有22戶全年外出打工,年打工總收入平均每戶4萬余元。
三、安吉農民專業(yè)合作社運行中幾個問題的探討
農民專業(yè)合作社的組建是改革開放后出現的新生事物,其宗旨是服務成員,促進農業(yè)農村經濟發(fā)展。能否有效發(fā)揮農民專業(yè)合作社的作用,使其成為農民信得過、得實惠的服務組織,這需要認真學習領導會和深入實踐《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》。根據本次調研了解到的實際問題,對照法律法規(guī)和政策規(guī)定,就安吉林業(yè)專業(yè)合作社組建運行中的幾個問題作如下探討:
(一)關于安吉林業(yè)專業(yè)合作社的性質。根據《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,農民專業(yè)合作社是互助性質的經濟組織,以其成員為主要服務對象。農民專業(yè)合作社向其成員提供農業(yè)生產資料的購買,農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產經營有關的技術、信息等服務;農民中的入社成員則生產同類農產品銷售給合作社。入社成員向合作社銷售農產品可取得正常的“一次銷售收入”;合作社發(fā)揮自身優(yōu)勢通過加工、貯藏、包裝、品牌、再銷售使農產品實現增值,從而獲得利潤,入社的農民可以在合作社獲利后按照銷售農產品的量取得“二次盈余分配”;二次盈余分配后的余額還可按照成員出資額、成員公積金份額和接受補助捐贈的平均量化額再次按比例獲得“三次分配”。法律規(guī)定的這類專業(yè)合作社與農民的關系是一種服務關系、收購農產品關系、農產品深度加工關系、合作社經營利潤再分配關系,最初農產品的生產活動仍然由農民入社成員分戶經營,所以其本質上是“服務型”合作社,包括銷售服務型、加工服務型、運輸服務型、貯藏服務型、技術服務型等。而安吉毛竹專業(yè)合作社則主要向入社農戶成員提供包攬最初農產品生產經營的服務,而最初農產品的后續(xù)增值服務則非常有限。從這個角度看,安吉的毛竹專業(yè)合作社是一個農產品的“勞務型”服務生產組織,在勞動力大量向二產三產轉移的情況下,這一性質的服務組織對保護和合理利用竹林資源是有積極作用的。
(二)對這種“勞務型”合作社生命力的探討。安吉這類“勞務型”毛竹專業(yè)合作社的生命力到底有多強?可從以下幾個方面作一些探討:一是毛竹收益的“一次分配”類似林農銷售農產品獲取收益。盡管林農以竹林林權作價入股,理論上竹農已將竹林承包經營權轉包給了合作社,但合作社仍然將每家每戶的竹林面積產量界定得很清楚,每度要測算市場價的銷售額是多少,人工工資和農資成本是多少,最終分配是多少。這種一次分配與農民專業(yè)合作社法規(guī)定的農民向“服務型”合作社銷售農產品性質相類似。對于家中勞動力已經全部轉移了的農戶來說是一件好事,但對于家里還有年長老人愿意承擔竹林生產的農戶來說,支付勞力成本等于減少了家庭收入,需要參加合作社的勞動才能挽回損失。隨著農村這類高強度體力勞動人員的不斷減少,未來合作社在用工問題上將會越來越困難,入社成員的“一次分配”額有可能逐年減少。因此,在繼續(xù)推行毛竹專業(yè)合作社時,還是要充分尊重竹農的意愿,不要過渡動員其入社。二是“二次分配”的潛力十分有限。據調查,毛竹專業(yè)合作社的利潤盈余主要來自于三個方面:經過對竹林培育毛竹產量有所增加;合作社用工量大,集體請工時適當壓低工資,減少成本;統(tǒng)一銷售時減少了加工企業(yè)的采購成本,可適當提高毛竹的銷價。所以,我們調查的3個合作社都將比市場價高出的每百斤1元作為“二次分配”的比例,這對于林農來說實在是微乎其微的。三是這種“勞務型”合作社的經營模式對于復雜農林業(yè)來說是不適合的。比如白茶生產,如果由合作社集體為茶農提供培育、采摘、炒制加工等非常精細的“勞務型”服務,則請工難、管理難、質量保障難。白茶合作社如果要搞,只能是組建“服務型”合作社,白茶的種植、培育、采摘、炒制加工還是要農戶分散經營,合作社可統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一收購白茶、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一對外銷售。當然,炒制加工的環(huán)節(jié)如果合作社有相當規(guī)模和檔次的加工廠,還是可以由合作社來統(tǒng)一炒制加工的。另外,白茶專業(yè)合作社的銷售能力至關重要,決定著合作社的成敗。
(三)農民專業(yè)合作社的管理問題。調研中發(fā)現以下幾點應引起高度重視:一是對農民專業(yè)合作社的認識問題。許多干部和合作社的管理層,只知道合作社的名稱,卻不知道有農民專業(yè)合作社的法律規(guī)定,對于合作社的法人地位、民主管理、成員權利義務、組織機構運作、財務管理、合并分立解散和清算、扶持政策和法律責任等法律規(guī)定則知之甚少或者一無所知。二是合作社的管理人才問題。農民專業(yè)合作社是具有股份制性質的合作組織,股份制、公司制企業(yè)有其嚴格的法定管理規(guī)范,而我們的一些管理者常常采取一慣定勢的管理方法來經營管理合作社組織,又不注重學習,合作社一旦出了問題,農民群眾就會研究法律,依托法律來維護自己的合法權益。如果這樣,好事就會變成壞事,社會穩(wěn)定問題就會接踵而至。三是財務管理問題。合作社的財務管理必須依法進行,包括公積金提取問題,公積金量化問題,合作社成員帳戶問題,分配盈余問題,分配盈余后剩余部分的分配問題,合作社接受國家財政補助形成的財產在解散清算時不得作為剩余資產進行分配的問題,這些都有法律條文的明確規(guī)定,不得任意胡來。四是抵押貸款問題。合作社具有法人財產權,合作社采取林權抵押的方式向金融機構貸款,如果經成員大會通過,尚可共擔風險,如果理事長或者經理擅自將合作社集體林權進行抵押貸款,又將貸款借給企業(yè)而造成損失,到時合作社成員的林權就會蒙受損失,這時的內部糾紛和社會穩(wěn)定問題必將給各級政府帶來很大壓力。五是合作社組織與村級組織交織不分問題。這一方面可節(jié)省合作社運行成本,是好事。但另一方面,一些貧困村也打起了合作社的主意,試圖將合作社的政府補助和盈余轉為村級集體財產。對此,我們應該認真學習《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》第五十三條之規(guī)定:“侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農民專業(yè)合作社及其成員的合法財產,非法干預農民專業(yè)合作社及其成員的生產經營活動,向農民專業(yè)合作社及其成員攤派,強迫農民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務,造成農民專業(yè)合作社經濟損失的,依法追究法律責任”。所以,合作社的財務與行政村的財務還是要分得很清,合作社的錢財未經成員大會通過是分文不得侵占的。
總之,安吉林業(yè)專業(yè)合作社還處于一個起步探索階段,是在改革開放三十多年后農村勞動力大量向二產三產轉移的大背景下對山林經營方式的一次改革,這項改革最終能否成功需要我們對農民專業(yè)合作社的法律關系作更深入的理解,需要我們真正樹立起服務農業(yè)農村農民的思想,需要我們不斷培養(yǎng)造就更加強有力的現代型經營管理班子。
農機調研報告篇十
近年來,各級政府對農業(yè)機械化的重視程度進一步提高,財政和政策扶持力度不斷加大,為農業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期,我們對4年來農機購置補貼項目實施情況進行了認真調查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進行座談,聽取農民和購機戶的反映和意見,他們普遍認為“政府為農民辦了一件實在事”。通過調查,我們認為農機購機補貼政策確實深得民心,收效較好,應保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實施下去。同時,執(zhí)行中的一些工作細節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進,如何更好地發(fā)揮農機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用,需要在實踐中總結經驗,更需要我們認真地去思考探索。
實施農機購置補貼項目4年來,xx縣共爭取到各級農機購置補貼資金xx萬元(中央、省資金xxxx萬元,市累加資金xx萬元,縣資金xx萬元),在農機購置補貼實施過程中,經過我們嚴格審核,規(guī)范操作,確定了xx戶農民享受這批補貼資金,由此帶動農戶投資xx萬元,(其中50馬力以上拖拉機60臺,10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺,自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負式玉米聯(lián)合收獲機38臺,花生覆膜播種機1臺),補貼機具作業(yè)收入321萬元,4年來,為確保農機購置補貼政策真正落實到農民手中,全面杜絕弄虛作假現象,xx縣農機局嚴格執(zhí)行農機購置補貼關于“八不準、四嚴禁”的有關規(guī)定,加強了對農機購機補貼政策落實的領導,規(guī)范程序、嚴格管理,組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作,認真核對購機手續(xù),做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一,確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進行。
xx縣20xx年共爭取到各級農機購置補貼資金xx萬元,機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯(lián)合收獲機、小麥(玉米)免耕播種機是20xx年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題,從根本上解決秸稈焚燒問題。在農機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺做了專題報道,對購機戶進行了摸底,由于宣傳到位,方法得當,農民購機積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務,盡管補貼資金比往年都多,但還遠不能滿足農民的需求,對于后來報名的農民,由于補貼資金已用完,只有等到明年爭取。今年,徐家樓村農民宋西華在交了xx萬元后,高高興興地將總價xx萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯(lián)合機、一臺鄆農產小麥(玉米)免耕播種機買回了家。他高興地說:“感謝國家、感謝政府、謝謝農機局,有了農機補貼,我們農民才能買到這么便宜的農機具,農機購置補貼政策真是太好了,讓我買這套機具省了近4萬元。
今年秋季,我要參加農機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè),爭取2至3年時間把成本賺回來?!睋{查,去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機,一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入,預計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農業(yè)機械增加以后,其他沒有買農機、沒享受到農機補貼的農戶也間接的享受了農機購機補貼的實惠。農機補貼政策的實施,使欲購機但苦于沒錢的農民借助農機補貼政策的東風滿足了心愿,充分體現了國家關心和支持農業(yè)機械化的發(fā)展,體現了國家關心農民,支持農業(yè),是支農惠農政策的具體表現。這些機具的購置大大的促進了我縣農機具數量的增加,在農業(yè)生產、新農村建設和農民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
農機購置補貼政策的實施,為“農民增收,糧食增產”搭建了一個有效平臺,提高了農田作業(yè)機械化水平,提高了土地產出率和勞動生產率,降低了農民勞動強度和生產成本,改善了農民生產生活條件,提高了泗水縣農機化裝備水平,新機具、新技術在我縣得到了大面積推廣和應用,淘汰了落后的耕作方式,節(jié)省了農時,減輕了勞動強度,提高了作業(yè)質量,先進農業(yè)機械逐步得到了普及,玉米機收秸稈還田保護性耕作技術將得到大面積推廣應用,輻射區(qū)在逐步擴大,即解決了秸稈的出路問題,改善了土壤結構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題,迫使農民認識科學,掌握科學,使用科學。據我們調查:
一是農機作業(yè)技術性較強,作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)安全要求嚴格,沒有一定的技術和經驗,很難經營。
二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善,農民致富的路子寬了,很多農民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國家實施農機購機補貼,降低了農機經營風險,減輕了農民籌措資金的困難,受到了農民的歡迎,有效地激發(fā)了農民購機的積極性。
農民對購機補貼政策非常擁護,報名時,農民購機一直絡繹不絕,可以說,農業(yè)機械化已經成為我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展、社會進步的重要物質技術基礎和推動力量。對于調動廣大農民購買和使用農業(yè)機械的積極性,提高現代農業(yè)裝備水平,改善農機裝備結構,實現糧食增產、農業(yè)增效、農民增收,推進新農村建設,具有十分重要的意義。
xx縣農機局實施農機購置補貼項目4年來,認真貫徹落實購置補貼政策,各項操作規(guī)范透明,真正做到了支農惠農,深受農民的歡迎。但是在農機購置補貼工作中也出現了一些問題和不足,主要表現為:
1、機具售價偏高。
一般地,補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多,市場上零售價中包含了工商管理、質檢、倉儲、維護管理、場地等費用,而供貨企業(yè)把機具從生產廠家直接運到購機者手中,不存在上述費用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢,不存在貨物積壓,資金周轉不暢等問題,但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。
一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具,存在著操作不熟練,調整不當,保養(yǎng)不到位的問題,需要生產廠家和農機部門共同搞好技術服務。
二是部分機具產品質量欠佳,售后服務跟不上,零部件供應不到位,由于機械數量少,個別部件損壞后,市場上買不到,致使農機具損壞得不到及時修理,貽誤農時。廠家發(fā)貨需要等很長時間,影響了機械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務。
一是補貼機具生產供貨企業(yè)的產品、經營、服務的品牌意識普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍,售后服務意識淡漠。尤其是在農業(yè)生產關鍵時節(jié),機具的零部件供應不到位,機具損壞得不到及時修理,貽誤農時,使供貨商和購機戶之間產生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農民購機的積極性,也影響了農機具作用的有效發(fā)揮。
二是部分供貨商的供貨時間較長,隨貨同行沒有發(fā)票,購機戶不能及時辦理報戶手續(xù)。
三是供貨企業(yè)重數量輕質量,按訂單送貨,購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產品,但對質量保證方面卻不那么熱情、認真,造成補貼機具出現了不該有的問題,有些機具輪胎質量不過關,胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕銹死失靈;個別廠家的產品出廠前就沒有試機(潤滑油箱里沒油),機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業(yè)不會多拉一臺,購機戶沒有挑選余地,只能被動接受,農民有意見,后來雖然這些問題都得到了較好的解決,但對農機購置補貼這項支農惠農政策的實施帶來了一定的負面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。
泗水縣經濟規(guī)模小、地塊小,經濟條件、農民購買能力差,對于玉米聯(lián)合收獲機,由于受種植模式的影響,購買玉米聯(lián)合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械,受補貼機具種類和補貼資金的限制,影響了經濟作物機械化的發(fā)展。因此,在補貼過程中,應結合各地區(qū)域特色的實際,進一步拓寬農機購置補貼機具種類,使小農機也發(fā)揮出大作用。
5、農業(yè)機械自主創(chuàng)新和技術更新步伐過于緩慢。
農機補貼政策的拉動,刺激了農村消費市場,給農機帶來了良好的發(fā)展機遇。但部分農機企業(yè)產品自主創(chuàng)新和技術更新步伐過于緩慢,致使補貼中大型復式作業(yè)機械,尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關鍵技術研發(fā)進展過緩,其適應性、作業(yè)質量和作業(yè)效率不太符合農藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)的機械化收獲機至今無定型過關機械,此外,有關部門缺乏對新機具、新技術的引進、試驗、示范的有效支持,使農民聽不見,看不到。再是,雖然補貼資金力度逐年加大,但現有補貼資金規(guī)模仍不能滿足農業(yè)機械化快速發(fā)展的需求。
6、補貼比例偏低,致使農民購買能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方沒有機耕道,大型農業(yè)機械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價格上漲,導致補貼機具價格隨之上漲。經銷商按規(guī)定的補貼價調不到貨,影響了購機補貼進程。
7、承擔農機購置補貼的農機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作,由于辦公經費不足,沒能夠拿出充足的力量開展這項工作,在一定程度上對農機購置補貼工作產生了一定影響。
8、新型產品宣傳力度不夠,農民看不到樣機,選購機具摸著石頭過河。
在信息高度發(fā)達的今天,許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,而農業(yè)機械產品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見,這就使得許多想購機的農戶不知道都有哪些先進適用的農業(yè)機械,更不知這些農業(yè)機械的性能是否適應當地農業(yè)生產要求,享受補貼購機前,對所購機具心底還沒個數,有的送貨產品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購機戶要求退貨。
9、農民對使用農機的成本加大有顧慮,柴油補貼沒有真正落實到農機戶手中。
1、農機購置補貼政策早落實。
希望農機購置補貼落實時間盡量提前,不能影響了農民春耕備播,在資金的安排和使用上,應早安排、早落實,利于農民及早得到購機補貼信息,便于籌集配套資金。另外農民迫切希望“三秋”前有一次補貼,以便“三秋”生產。
2、加大補貼額度和資金數量。
針對原材料價格上漲,機械價格高的實際,應加大補貼額度和資金數量,中央、省補貼額度爭取提高到40%——50%,若補貼額度低,機械價格上漲,農民的購機積極性會下降,另外,由于補貼資金少,有的農民購買大型農機具享受不了補貼。
3、農機購置補貼機具要體現貧困山區(qū)的個性。
要符合貧困山區(qū)自然條件和經濟發(fā)展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農機購置補貼產品要有多樣化、小型化、靈活性、經濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產品,補貼機具要涵蓋農用柴油機、汽油機等動力機械,抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農業(yè)機械,農產品加工機械,畜牧水產、水果蔬菜、花卉園藝等設施農業(yè)機械,提高貧困山區(qū)農業(yè)機械化綜合水平,增加農民收入。
小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農機具要以中小型為主,而不僅局限于大中型農業(yè)機械。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農機作業(yè)。經濟性就是補貼農機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農機為主,這符合貧困山區(qū)農民的經濟發(fā)展水平和承受能力。低價位農機的普及,必將極大提高山區(qū)的農業(yè)機械化水平。為了有利于農業(yè)增產、農民增收,調動農民購機積極性,補貼金額應當根據泗水縣的山區(qū)實際情況科學合理地確定。該縣經濟規(guī)模、經濟條件、農民購買能力差,因此,適當補貼一些技術含量高的多功能、復合式小型機械,如經濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機械等。
4、理順農機用油的補貼程序和范圍。
農機用油補貼應重點傾斜農機購置補貼的大型農機具,兼顧中小型機械用油,制定優(yōu)惠政策,以充分發(fā)揮其效能,飛漲的燃油價格造成農機作業(yè)利潤低,加重了農民使用農機的成本,成本回收周期相對較長,很大程度上挫傷了農民購買、使用農機的積極性,農機用油補貼應有農機管理部門按所屬機械保有量,按標準核定發(fā)放,正在實行的按農民的地畝多少直補柴油的方法不當,不利于農機的推廣應用,真正的農機手享受不到油補的政策,農民的購機積極性受挫。
5、企業(yè)按標準生產。
進入補貼目錄的各生產企業(yè),不要認為是補貼產品,已享受政府補貼了,就偷工減料,不按標準生產,或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農民去企業(yè)提貨,機手問車間生產的技術工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說:“你已經享受政府農機購置補貼了,還想什么都給你裝上。”我們認為農機裝備不完整也是重要問題。今后,要加強農機生產企業(yè)技術工人的政治素質和思想品德教育。
6、加大各類先進適用農機具的`宣傳和推廣力度。
農機行業(yè)是個弱勢行業(yè),各級政府部門要加大對農機行業(yè)的扶持力度。
一是農機生產、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產品。
二是各級政府部門應建立農機宣傳“綠色通道”,使農機產品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。
三是農機推廣部門要利用自身優(yōu)勢,加強各類先進適用農業(yè)機械的推廣力度。讓農民群眾了解、認識和使用農業(yè)機械。
7、適當解決一定的工作經費。
實施農機購機補貼政策,需要做大量的工作,比如請新聞媒體宣傳和公示,印發(fā)補貼合同等,不可避免地會增加農機管理部門的開支。在實行部門預算,經費包干的情況下,要按程序按要求做好工作,又沒有可靠的工作經費,將會使項目操作單位處于為難境地,從而最終影響工作開展。為保證工作質量,建議在項目經費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價格應實行最高限價。
若取消最高限價,價格隨意變動,與購機戶簽定的合同怎么辦?因為合同是不能隨便更改的,企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下,會水漲船高,提高農機產品的銷售價格,最終受到傷害的還是農民,因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔,提高補貼額度和數量,減少農民的支出,讓利于農民。
9、增加供貨企業(yè)的數量及監(jiān)管力度。
補貼機具不能按時到位,售后服務跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點:一方面是供貨企業(yè)偏少,行不成竟爭,部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制,致使補貼機具不能按時到位,售后服務跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,為“三農”服務的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數量,并制定農機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度,對于發(fā)生下列條件之一的,經批評教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開展培訓和售后服務3次以上的事件。
同時,對于嚴格執(zhí)行有關程序、規(guī)定,有讓利于購機戶之善舉的,認真開展售前咨詢、售中培訓和售后服務,用戶抽查滿意率達到100%的,售后服務網絡比較完善,與農機推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關系,服務面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對農機購置補貼的某些產品質量差、售后服務跟不上的問題,農機管理部門應配合質監(jiān)、工商和農機投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機制,督促生產廠家生產質優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產品,不斷提高產品質量和售后服務水平。
農機調研報告篇十一
生豬專業(yè)合作社發(fā)展情況調研報告class=”"為深入貫徹落實科學發(fā)展觀精神,進一步指導、促進、規(guī)范農民專業(yè)合作社的發(fā)展,根據市農業(yè)局《關于印發(fā)**市農業(yè)局xx年指導農民專業(yè)合作社建設工作方案的通知》(*市農管〔xx〕2號)精神,以及縣委辦、縣政府辦《關于印發(fā)〈**縣開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段十大重點調研課題〉的通知》(*黨辦發(fā)〔xx〕11號)要求,我局高度重視,精心部署,認真組織對全縣生豬專業(yè)合作社的建設情況開展調研工作。通過調查,既總結出生豬專業(yè)合作社建設工作的許多成功經驗,也看到了我縣生豬專業(yè)合作社發(fā)展過程中仍然存在著諸多不足和問題,警示我們今后在引導農民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設工作中,要積極推廣成功經驗,并不斷加以創(chuàng)新,同時更要深刻吸取教訓,避免走彎路。
一、基本情況
截止到今年第一季度末,全縣經縣工商注冊成立的生豬專業(yè)合作社共6個,成員出資總額61.35萬元,現有成員總數339人,其中農民成員326人,占成員總數的96.2%。這6個生豬專業(yè)合作社從注冊登記時間看:xx年注冊成立3個,xx年注冊成立2個,xx年3月下旬注冊成立1個。xx年底,經縣工商注冊成立的5個生豬專業(yè)合作社總收入達1004.3萬元,實現盈余41.5萬元,其中提取盈余公積4.3萬元,占盈余總額的10.4%;盈余返還23.2萬元,占盈余總額的55.9%、可分配盈余總額的62.4%;剩余盈余分配12.1萬元,占盈余總額的29.1%、可分配盈余總額的32.5%;當年未分配盈余1.9萬元,占盈余總額的4.6%、可分配盈余總額的5.1%。xx年5個生豬專業(yè)合作社共帶動非成員養(yǎng)戶276戶,戶均增收2356元。
二、好的經驗做法
1、制定了合作社章程,建立了成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構,健全了辦公、財務、生產、供銷等部門工作職責,完善了產品質量管理、財務管理、學習培訓、檔案管理等內部管理制度,并進行了有效運作。
2、具備了獨立的辦公場所,且全部掛牌,同時添置了必要的辦公設備。我縣6個生豬專業(yè)合作社中辦公條件較好的有**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和**縣華豐畜禽專業(yè)合作社,這兩個合作社均分設了理事長、監(jiān)事長、文秘部、財務部、會議室等辦公室,設施齊全,空間寬敞,條件舒適,氣氛融洽。
3、統(tǒng)一了飼料、獸藥的采購和供應。目前統(tǒng)一供應比例已達到90%以上,飼料供應成本比市場價降低2%左右,獸藥供應成本比市場價降低5%左右,當成員采購量達到相應數量后還可享受免費贈送飼料、獸藥等優(yōu)惠服務。我縣6個生豬專業(yè)合作社中銷售場面比較壯觀的要數**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和**縣華豐畜禽專業(yè)合作社,順發(fā)生豬專業(yè)合作社設置了飼料倉庫和獸藥門市,華豐畜禽專業(yè)合作社則以8間門店和一套樓房作為了飼料、獸藥倉儲、加工、銷售、服務的綜合性場所,用處大,效果明顯。
4、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術的'培訓、指導服務。各生豬專業(yè)合作社均分別與飼料、獸藥供應廠家密切協(xié)作,聘請廠方的專業(yè)技術人員免費為合作社成員及周邊非成員養(yǎng)戶講授養(yǎng)殖技術以及飼料投放、獸藥使用的規(guī)范性操作和注意事項等,讓養(yǎng)戶獲益匪淺,反響很好。尤其是**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社聘請原縣農業(yè)局退休高級畜牧獸醫(yī)師,現上海某大型飼料生產與生豬養(yǎng)殖集團公司技術顧問多次返鄉(xiāng)指導、傳授技術,深受成員與鄉(xiāng)親好評。
5、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術標準。各生豬專業(yè)合作社根據無公害食品、綠色食品、有機食品的要求分別制定了自己的養(yǎng)殖技術標準,確定了爭創(chuàng)綠色品牌的目標,嚴禁使用鹽酸克倫特羅(又名“瘦肉精”)、萊克多巴胺、三聚氰胺、沙丁胺醇、玉米赤霉素、呋喃它酮、氯霉素等高毒高殘留飼料、獸藥及添加劑,嚴格堅持綠色食品生產質量安全標準。
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