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行政公章管理辦法篇一
《廣東省〈行政執(zhí)法證〉管理辦法》已經(jīng)20xx年12月31日廣東省人民政府第十二屆19次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自20xx年3月1日起施行。下文是廣東省《行政執(zhí)法證》管理辦法,歡迎閱讀!
第一條為了加強(qiáng)《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》(以下簡稱《行政執(zhí)法證》)的管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本省行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動,應(yīng)當(dāng)持有《行政執(zhí)法證》或者國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他執(zhí)法證件。
本辦法所稱行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)是指行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織和依法受委托實施行政執(zhí)法的組織。
第三條《行政執(zhí)法證》的申領(lǐng)、核發(fā)、制作、使用及相關(guān)管理活動適用本辦法。
第四條《行政執(zhí)法證》由省人民政府統(tǒng)一制發(fā),加蓋廣東省人民政府行政執(zhí)法證件專用章;省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)《行政執(zhí)法證》的核發(fā)及使用的監(jiān)督工作。
各市、縣、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域《行政執(zhí)法證》的審核及使用的監(jiān)督工作。
行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)《行政執(zhí)法證》的申領(lǐng)、下發(fā)和日常管理工作。
第五條《行政執(zhí)法證》應(yīng)當(dāng)載明以下信息:
(一)證件編號;
(二)持證人的照片等基本信息及所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱;
(三)執(zhí)法區(qū)域;
(四)證件有效期;
(五)執(zhí)法權(quán)來源。
省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定《行政執(zhí)法證》的版式,并向社會公布。
第六條申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)屬于所在行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的在編在職人員;
(二)具有正常履行職責(zé)的身體條件;
(三)具有符合職位要求的文化程度;
(四)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法業(yè)務(wù),經(jīng)綜合法律知識和專業(yè)知識考試合格。
第七條省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一核定行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的變更及時調(diào)整。
行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試實行網(wǎng)上統(tǒng)一考試。省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織省人民政府及省人民政府垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法人員的綜合法律知識考試;地級以上市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法人員的綜合法律知識考試。
行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)由縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織;行政執(zhí)法人員專業(yè)知識培訓(xùn)考試由縣級以上人民政府行政主管部門負(fù)責(zé)組織。
(一)縣(含縣級市)、區(qū)人民政府的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣(含縣級市)、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)提出申請;經(jīng)縣(含縣級市)、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)審核同意后報地級以上市人民政府法制機(jī)構(gòu)審核;地級以上市人民政府法制機(jī)構(gòu)審核同意后報省人民政府法制機(jī)構(gòu)核發(fā)。
(二)地級以上市人民政府的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、地級市人民政府直接管理的鎮(zhèn)人民政府、地級以上市人民政府垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)向地級以上市人民政府法制機(jī)構(gòu)提出申請;經(jīng)地級以上市人民政府法制機(jī)構(gòu)審核同意后報省人民政府法制機(jī)構(gòu)核發(fā)。
(三)省管縣(含縣級市)、區(qū)人民政府的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向省直管縣(含縣級市)、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)提出申請;經(jīng)省直管縣(含縣級市)、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)審核同意后報省人民政府法制機(jī)構(gòu)核發(fā)。
(四)省人民政府的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、省人民政府垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),由行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)向省人民政府法制機(jī)構(gòu)申領(lǐng),省人民政府法制機(jī)構(gòu)審核同意后核發(fā)。
依法受委托實施行政執(zhí)法的組織申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》的,應(yīng)當(dāng)由其委托組織按照前款所列程序代為申領(lǐng)。
第九條辦理《行政執(zhí)法證》實行網(wǎng)上申領(lǐng)、網(wǎng)上審核。
行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》應(yīng)當(dāng)提交申請函、行政執(zhí)法職權(quán)依據(jù)、機(jī)構(gòu)編制文件及行政執(zhí)法人員基本信息等申領(lǐng)材料。
行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實提交申領(lǐng)材料,并對材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé);申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》的數(shù)量不得超過本機(jī)構(gòu)人員編制總數(shù)。
第十條政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查申領(lǐng)材料是否齊全、行政執(zhí)法職權(quán)依據(jù)是否合法、行政執(zhí)法人員是否通過綜合法律知識考試、申領(lǐng)數(shù)量是否超過機(jī)構(gòu)人員編制總數(shù)。
市、縣、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申領(lǐng)材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核,對申領(lǐng)資料齊全并符合條件的,審核同意并上報;對申領(lǐng)資料不齊全或者不符合條件的,應(yīng)當(dāng)退回行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)并說明理由。
省人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申領(lǐng)材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核,對申領(lǐng)資料齊全并符合條件的,同意辦理;對申領(lǐng)資料不齊全或者不符合條件的,應(yīng)當(dāng)退回行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)并說明理由。
《行政執(zhí)法證》的辦理時限自行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)提交申領(lǐng)材料到省人民政府法制機(jī)構(gòu)發(fā)放證件,不得超過25個工作日。
第十一條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在《行政執(zhí)法證》載明的執(zhí)法區(qū)域及證件有效期限內(nèi)使用證件;不得將證件交給他人使用或者用于行政執(zhí)法以外的用途。
行政執(zhí)法人員在實施行政執(zhí)法時,應(yīng)當(dāng)主動出示《行政執(zhí)法證》,表明身份;對不出示《行政執(zhí)法證》的,行政管理相對人有權(quán)拒絕。
第十二條《行政執(zhí)法證》相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在政府公眾信息網(wǎng)上予以公開,供社會公眾查詢和監(jiān)督。
第十三條行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管《行政執(zhí)法證》;如有遺失,行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時在當(dāng)?shù)刂饕獔蠹埢蛘弑炯壵娦畔⒕W(wǎng)上公告作廢,并按照本辦法第八、九、十條的規(guī)定提出補(bǔ)辦申請。
《行政執(zhí)法證》破損或者需要變更所載信息的,由持證人所在行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照本辦法第八、九、十條的規(guī)定提出補(bǔ)辦申請。
第十四條《行政執(zhí)法證》的有效期為5年。
《行政執(zhí)法證》到期前3個月,行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八、九、十條規(guī)定的程序申領(lǐng)換發(fā);行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)重新參加綜合法律知識考試,考試不合格的,不予換發(fā)。
(一)未在《行政執(zhí)法證》載明的執(zhí)法區(qū)域及證件有效期限內(nèi)使用證件的;
(二)將《行政執(zhí)法證》交給他人使用或者用于行政執(zhí)法以外的用途的;
(四)違反法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法的;
(五)粗暴、野蠻執(zhí)法的。
暫扣的期限為3個月,對被暫扣《行政執(zhí)法證》的,其所在行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正;屢教不改的,取消其行政執(zhí)法資格。行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將暫扣情況報省人民政府法制機(jī)構(gòu)備案。
行政執(zhí)法人員對被暫扣《行政執(zhí)法證》或者取消行政執(zhí)法資格的決定不服的,可以自收到處理決定之日起30日內(nèi)向決定機(jī)關(guān)申請復(fù)核;對復(fù)核結(jié)果不服的,可以自收到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)向復(fù)核機(jī)關(guān)的上一級主管部門提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核,自收到處理決定之日起30日內(nèi)向決定機(jī)關(guān)的上一級主管部門提出申訴。
(二)《行政執(zhí)法證》過期的;
(三)行政執(zhí)法人員被取消行政執(zhí)法資格的;
(四)對不符合本辦法規(guī)定條件的申領(lǐng)人核發(fā)了《行政執(zhí)法證》的;
(六)需要收回、注銷的其他情形。
(一)申領(lǐng)材料弄虛作假的;
(二)未按本辦法第十三條規(guī)定公告作廢;
(三)未按本辦法第十六條規(guī)定收回并上交《行政執(zhí)法證》的。
(一)對符合申領(lǐng)條件的人員不予辦理《行政執(zhí)法證》的;
(二)對明知不符合申領(lǐng)條件的人員辦理《行政執(zhí)法證》的;
(三)未按照規(guī)定的程序和期限辦理《行政執(zhí)法證》的。
第十九條本辦法自20xx年3月1日起施行。
1.行政執(zhí)法證件申請報告;
2.行政執(zhí)法證件名冊表(含執(zhí)法人員身份證號碼、照片);
3.通用法律知識考試合格證明;
4.縣、市政府法制辦資格審查證明;
5.縣、市編辦編制職數(shù)證明;
6.縣、市財政部門行政執(zhí)法經(jīng)費撥款證明。
行政公章管理辦法篇二
第一章?總?則
第一條???為了加強(qiáng)持有會計從業(yè)資格證書人員(以下簡稱會計人員)繼續(xù)教育的管理,推進(jìn)會計人員繼續(xù)教育工作科學(xué)化、規(guī)范化、信息化,培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍,提高會計人員專業(yè)勝任能力,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財會〔2015〕18號),結(jié)合中央國家機(jī)關(guān)實際,制定本辦法。
第二條???國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國人大會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,最高人民法院,最高人民檢-察-院,有關(guān)人民團(tuán)體,中央管理的在京企業(yè)(集團(tuán))及其所屬在京單位(以下統(tǒng)稱各部門)會計人員繼續(xù)教育管理,適用本辦法。
第三條???會計人員繼續(xù)教育是會計管理工作的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會和會計行業(yè)發(fā)展要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)化服務(wù),注重質(zhì)量,全面推進(jìn)會計人才隊伍建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。
第四條???會計人員繼續(xù)教育工作應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則:
(一)以人為本,按需施教。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求,突出提升會計人員專業(yè)勝任能力,引導(dǎo)會計人員更新知識、拓展技能,提高解決實際問題的能力。
(二)突出重點,提高能力。會計人員繼續(xù)教育面向會計人員,全面提高會計人員整體素質(zhì),進(jìn)一步改善會計人員知識結(jié)構(gòu)。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制。在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下,有效利用各方面教育資源,引導(dǎo)社會辦學(xué)單位參與會計人員繼續(xù)教育,并不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容,創(chuàng)新繼續(xù)教育方式,整合繼續(xù)教育資源,提高繼續(xù)教育質(zhì)量,逐步形成政府部門規(guī)劃指導(dǎo)、社會單位積極參與、用人單位支持督促的會計人員繼續(xù)教育新格局。
第五條???會計人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。
第六條???會計人員繼續(xù)教育的對象是取得會計從業(yè)資格的人員。
取得會計從業(yè)資格的人員,應(yīng)當(dāng)自取得資格的次年開始參加繼續(xù)教育,并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。
(一)制定會計人員繼續(xù)教育管理實施辦法;??
(二)?制定會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃并組織實施;
(四)?組織各類會計人才培訓(xùn)和會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn);
(六)?監(jiān)督、檢查會計人員接受繼續(xù)教育情況。
第八條???各部門負(fù)責(zé)本部門會計人員繼續(xù)教育管理工作,應(yīng)當(dāng)遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則,鼓勵、支持并組織本部門會計人員參加繼續(xù)教育,保證學(xué)習(xí)時間,提供必要的學(xué)習(xí)條件。
第二章??培訓(xùn)內(nèi)容與形式
(四)職業(yè)道德繼續(xù)教育,重點加強(qiáng)會計職業(yè)道德的培訓(xùn),提高會計人員職業(yè)道德水平。
第十條???會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計人員的從業(yè)要求進(jìn)行設(shè)置,綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法,提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。
(三)初級會計人員繼續(xù)教育面向取得或者受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)的會計人員,以及取得會計從業(yè)資格證書但未取得或者受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)的會計人員。
第十二條???會計人員可以自愿選擇參加的繼續(xù)教育形式主要有:
(四)參加財政部組織的全國會計領(lǐng)軍(后備)人才培訓(xùn);
(五)參加財政部組織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn);
(六)參加國管局組織的中央國家機(jī)關(guān)會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn);
(八)參加中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn);
(九)參加國管局認(rèn)可的其他形式培訓(xùn)。
(一)參加財政部組織的全國會計領(lǐng)軍(后備)人才考試;
(二)參加國管局組織的中央國家機(jī)關(guān)會計領(lǐng)軍人才考試;
(四)參加國家教育行政主管部門承認(rèn)的會計類??埔陨蠈W(xué)位學(xué)歷教育;
(六)公開出版會計類書籍;
(七)參加國管局組織或其認(rèn)可的會計類知識大賽;
(八)國管局認(rèn)可的其他形式。
第十四條???國管局積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育、電化教育等方式,提高會計人員繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平。
第三章??學(xué)分管理
第十五條?會計人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度,每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于24學(xué)分。
會計人員繼續(xù)教育取得的學(xué)分,在全國范圍內(nèi)有效。
第十六條???會計人員參加本辦法第十二條規(guī)定的各項培訓(xùn)、考試、考核合格或經(jīng)所屬注冊會計師協(xié)會確認(rèn)的,每項培訓(xùn)每學(xué)時折算為1學(xué)分。
(八)參加國管局組織或其認(rèn)可的會計類知識大賽,成績合格或受到表彰的,折算為24分。
第十八條???會計人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分,均在當(dāng)年度有效,不得結(jié)轉(zhuǎn)下年度。
第十九條???會計人員由于病假、在境外工作、生育等原因,無法在當(dāng)年取得規(guī)定學(xué)分的,可由本人提供有效證明,經(jīng)所在部門核實蓋章,報國管局審核確認(rèn)后,其沒有取得的繼續(xù)教育學(xué)分可以順延至以后年度完成。
會計人員退休后不再繼續(xù)從事會計工作的,可以自愿參加會計人員繼續(xù)教育。
(一)會計人員未按規(guī)定完成以前年度繼續(xù)教育的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)出地完成以前年度繼續(xù)教育后,才能辦理會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。
(二)會計人員未按規(guī)定完成當(dāng)年度繼續(xù)教育的,調(diào)出地應(yīng)當(dāng)在其調(diào)轉(zhuǎn)登記表中予以注明,會計人員辦理調(diào)轉(zhuǎn)后,應(yīng)當(dāng)在調(diào)入地完成當(dāng)年度繼續(xù)教育。
第四章??培訓(xùn)單位
第二十一條???國管局加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位管理,構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理、競爭有序的會計人員繼續(xù)教育體系。
充分發(fā)揮國家會計學(xué)院、會計學(xué)術(shù)團(tuán)體等教育資源在會計人員繼續(xù)教育中的主渠道作用,鼓勵、引導(dǎo)高等院校、科研院所等單位參與會計人員繼續(xù)教育工作。
第二十二條???會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位必須同時符合下列條件:
(一)具備承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的教學(xué)場所和教學(xué)設(shè)施;
(二)擁有與承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的師資隊伍和專職管理人員;
(三)具有完善的教學(xué)培訓(xùn)計劃和管理辦法等規(guī)章制度;
(四)能夠完成所承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù),保證培訓(xùn)質(zhì)量,注重社會效益;
(五)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第二十三條???承擔(dān)中央國家機(jī)關(guān)會計人員繼續(xù)教育工作的培訓(xùn)單位,每年1月31日前填寫《中央國家機(jī)關(guān)會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位登記表》,提供相關(guān)材料,報送國管局。國管局于每年4月30日前公布中央國家機(jī)關(guān)繼續(xù)教育培訓(xùn)單位名單等相關(guān)信息。
第二十四條???會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點等要求,改進(jìn)培訓(xùn)方式,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)教學(xué)管理,提高教學(xué)水平,保證培訓(xùn)質(zhì)量。
第二十五條???會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案,如實記載會計人員繼續(xù)教育情況,妥善保管檔案以備查驗,并在會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作結(jié)束后1個月內(nèi),將本年度培訓(xùn)情況以書面形式(附電子版)報國管局。
第五章??培訓(xùn)師資與教材
(一)承擔(dān)高級會計人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員,應(yīng)具備會計類專業(yè)教授職稱、高級會計專業(yè)技術(shù)資格,或者為具備相應(yīng)水平的專家。
(二)承擔(dān)中、初級會計人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員,應(yīng)具備會計類專業(yè)副教授職稱、高級會計專業(yè)技術(shù)資格,或者為具備相應(yīng)水平的專家。
第二十七條???國管局加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育教材建設(shè),逐步形成會計人員繼續(xù)教育教材體系,以適應(yīng)會計人員繼續(xù)教育的需要。
第二十八條???國管局堅持會計人員繼續(xù)教育教材的開發(fā)和利用相結(jié)合,按照全國統(tǒng)一的會計人員繼續(xù)教育大綱,選擇和編寫教材,加強(qiáng)教材的針對性和實用性。
第二十九條???國管局對會計人員繼續(xù)教育教材的選擇、編寫、評估、推薦、出版、發(fā)行、使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第三十條???參加會計人員繼續(xù)教育的會計人員自愿選擇購買培訓(xùn)教材,任何部門、單位和個人不得向會計人員推銷、搭售培訓(xùn)教材。
第六章??監(jiān)督與檢查
第三十一條???國管局加強(qiáng)對會計人員繼續(xù)教育情況的考核,并將考核結(jié)果作為評選先進(jìn)會計工作者、頒發(fā)會計人員榮譽(yù)證書、換發(fā)會計從業(yè)資格證書等的依據(jù)之一。
第三十?二?條???會計人員繼續(xù)教育實行登記管理制度。
會計人員按照要求接受培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,培訓(xùn)單位將培訓(xùn)信息上報國管局,如實記載會計人員接受繼續(xù)教育情況。會計人員接受本辦法第十三條規(guī)定的繼續(xù)教育的,相關(guān)信息按國管局要求進(jìn)行登記。
會計人員可以從中央國家機(jī)關(guān)會計網(wǎng)(?http://)?查詢登記情況。
第三十?三?條?會計人員按照本辦法第十六、?第?十七條規(guī)定未滿24學(xué)分的,可通過?國管局公布的繼續(xù)教育培訓(xùn)方式?補(bǔ)齊學(xué)分后予以登記。
第三十四條???會計人員參加未經(jīng)國管局公布的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位或者認(rèn)可的會計人員所在單位組織開展的繼續(xù)教育,不予辦理繼續(xù)教育登記。
第三十五條???國管局定期對承擔(dān)中央國家機(jī)關(guān)會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位的繼續(xù)教育情況進(jìn)行檢查、評估,并將檢查、評估結(jié)果以適當(dāng)方式進(jìn)行公布。
(二)?采取虛假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源的;
(四)違反國家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)與會計人員繼續(xù)教育相關(guān)培訓(xùn)證書的;
(五)以會計人員繼續(xù)教育名義亂收費或者只收費不培訓(xùn)的。
第三十六條???國管局將各部門會計人員繼續(xù)教育情況作為《中華人民共和國會計法》執(zhí)法情況檢查、會計從業(yè)資格情況檢查的內(nèi)容。
第七章??附??則
第三十七條???本辦法由國管局負(fù)責(zé)解釋。
本辦法所指會計人員是指在總公司及各分(子)公司擔(dān)任財務(wù)會計工作的員工。
總公司財務(wù)部對所有會計人員實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”。
會計人員的調(diào)入、調(diào)出,由總公司財務(wù)部會同總公司辦公室等有關(guān)部門辦理。委派到子公司工作的會計人員按照《公司會計委派制辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
會計人員管理主要包括對會計人員的注冊登記和資格認(rèn)證、培訓(xùn)及繼續(xù)教育、聘任與職稱評聘、業(yè)務(wù)考核、輪崗制度、回避制度、考核與獎懲和業(yè)務(wù)檔案等方面的管理。
所有會計人員應(yīng)取得會計從業(yè)資格證書,且必須在財務(wù)部登記備案。工作單位、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)資格或職稱發(fā)生變化時,應(yīng)及時辦理變更登記手續(xù)。
會計從業(yè)資格證書實行定期年檢制度。持證人員無故不參加會計人員繼續(xù)教育或不符合其他規(guī)定條件的,不予年檢。有下列行為之一的持證人員,由財務(wù)部收回其從業(yè)會計業(yè)資格證書,并上繳上級相關(guān)管理機(jī)構(gòu)予以注銷。
(一)有嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度,給國家、企業(yè)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,受到行政處分的。
(二)弄虛作假騙取會計從業(yè)資格的。
(三)阻撓上級有關(guān)部門依法進(jìn)行檢查,拒絕、隱匿、謊報或不如實提供會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料,情節(jié)嚴(yán)重的。
(四)缺乏職業(yè)道德和基本業(yè)務(wù)素質(zhì),對單位賬目混亂或嚴(yán)重違紀(jì)行為負(fù)有主要責(zé)任的。
會計人員應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
會計人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容包括會計理論與實務(wù)、財經(jīng)法規(guī)制度、會計職業(yè)道德規(guī)范和其它相關(guān)知識和法規(guī)制度。
會計人員的繼續(xù)教育形式除包括財政部門會計管理機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)外,還包括上級業(yè)務(wù)主管部門舉辦的培訓(xùn)、高等院校會計專業(yè)的學(xué)歷教育、自行組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)以及財政部門會計管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他形式。
會計人員的聘任應(yīng)根據(jù)崗位設(shè)置、崗位要求、年度考核以及總公司人事管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
會計人員的專業(yè)技術(shù)職稱分為會計員、助理會計師、會計師、高級會計師和正高級會計師。會計人員的職稱評聘分中級及以下職稱評聘和高級職稱評聘,中級職稱按照“以考代評”的原則進(jìn)行,高級職稱按照“考評結(jié)合”的原則進(jìn)行。
凡持有會計人員從業(yè)資格證書并在會計崗位上從事會計工作的人員均屬輪崗范圍。輪崗工作由總公司財務(wù)部會同相關(guān)部門辦理。
在同一單位會計崗位上連續(xù)滿三年原則上需要輪崗,委派會計的輪崗按照《贛南電力實業(yè)總公司會計委派制辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
退休前兩年者原則上不再輪崗。
財務(wù)部所有會計人員不得有直系親屬關(guān)系。委派會計的回避制度按《總公司會計委派制辦法》規(guī)定辦理。需要回避的直系親屬關(guān)系包括:夫妻關(guān)系、直系親屬關(guān)系、三代以內(nèi)旁系以及配偶關(guān)系。
會計人員的考核內(nèi)容主要包括政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)以及崗位職責(zé)履行情況等,并結(jié)合人事管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行年度考核,年度考核結(jié)果作為晉升和聘任的重要依據(jù)。
對于年度考核優(yōu)秀,忠于職守,堅持原則的會計人員予以精神和物質(zhì)獎勵;對于年度考核不合格和不能勝任工作的會計人員按總公司人事管理規(guī)定給予批評教育或調(diào)離工作崗位處理,對違紀(jì)違規(guī)的會計人員按國家法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
會計人員業(yè)務(wù)檔案是衡量會計人員業(yè)務(wù)水平,評價其業(yè)績以及年度考核和職稱評聘的重要依據(jù)。
會計人員業(yè)務(wù)檔案按照會計人員登記情況建立,主要包括會計人員登記表、會計從業(yè)資格證年檢、會計人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)、考核與獎懲等資料。
本辦法由總公司財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自公布之日起執(zhí)行。
行政公章管理辦法篇三
第一條 為加強(qiáng)國家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)(以下簡稱行政事業(yè)資產(chǎn))管理,維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益,保證國家行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)和促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展,制定本辦法。
第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和,包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn),行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。行政事業(yè)資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為;流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第三條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立和健全各項規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實施產(chǎn)權(quán)管理;保障資產(chǎn)的安全和完整;推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用;對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
第四條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動和糾紛的調(diào)處;資產(chǎn)的使用、處置、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督;向同級財政通報情況等。第五條 國家對行政事業(yè)資產(chǎn)的管理,堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則,實行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
(一) 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策;
(三) 負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記,清查統(tǒng)計,資產(chǎn)評估,糾紛調(diào)處;并會同財政部門對產(chǎn)權(quán)變動、資產(chǎn)處置進(jìn)行審批。
(五)向本級政府、財政部門和上級國有資產(chǎn)管理部門報告工作。
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度;
(二)負(fù)責(zé)制定本部門的資產(chǎn)管理辦法,并組織實施和監(jiān)督檢查;
(三)負(fù)責(zé)組織本部門的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作;
(四)負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢的審批;
(五)負(fù)責(zé)本部門用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和實現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作;
(六)向同級國有資產(chǎn)管理部門和財政部門負(fù)責(zé),并報告工作;
(二) 負(fù)責(zé)資產(chǎn)的帳、卡管理;
(三) 負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作;
(四) 負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等報、批手續(xù);
(七) 向主管部門負(fù)責(zé),并報告工作。
第九條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對行政事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行登記,依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)法律行為。國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對行政事業(yè)單位占用國有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證。
第十條 凡占有、使用國家資產(chǎn)的行政事業(yè)單位,不論其是否納入預(yù)算管理,以及實行何種預(yù)算管理形式,都必須向國有資產(chǎn)管理部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第十一條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主管機(jī)關(guān)是國家國有資產(chǎn)管理局和地方各級國有資產(chǎn)管理部門。各級國家資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。必要時,國有資產(chǎn)管理部門可委托主管部門進(jìn)行登記。
第十二條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、撤銷產(chǎn)權(quán)登記。
新設(shè)立的行政事業(yè)單位,應(yīng)在正式成立后三十日內(nèi),向同級國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
行政事業(yè)單位分立、合并、改制、撤銷,以及隸屬關(guān)系、單位名稱、地址、單位負(fù)責(zé)人發(fā)生變化,以及國有資產(chǎn)總額超過一定比例,應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi),向同級國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報,辦理變動產(chǎn)權(quán)登記或撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實行年度檢查制度,每年進(jìn)行一次。行政事業(yè)單位要在認(rèn)真查清年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上填制年檢登記證。
第十三條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為:
(一)單位名稱;
(二)住所;
(三)單位負(fù)責(zé)人;
(四)預(yù)算管理形式;
(五)主管部門;
(六)單位資產(chǎn)總額;
(七)國有資產(chǎn)總額;
(八)其他
第十四條 各級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)將本級的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況定期報告上級國有資產(chǎn)管理部門,并抄報同級財政部門。
第十五條 各級國有資產(chǎn)管理部門對不按規(guī)定要求填報產(chǎn)權(quán)登記的行政事業(yè)單位,可建議主管部門或財政部門對其停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費。
第十六條 各級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)妥善保管行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表,并建立行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案,了解和掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量增減變動情況。
第十七條 行政事業(yè)單位要認(rèn)真做好資產(chǎn)的日常管理工作,建立健全管理制度,將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實到有關(guān)部門和個人。
第十八條 行政事業(yè)單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查,做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實相符,防止資產(chǎn)流失。
第十九條 行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置,做到物盡其用,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。對于長期閑置不用的資產(chǎn),主管部門和國有資產(chǎn)管理部門、財政部門協(xié)商后有權(quán)調(diào)劑處置。拒絕調(diào)劑處置的,國有資產(chǎn)管理部門要建議財政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關(guān)經(jīng)費。
第二十條 非經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位為完成國家行政任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動所占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下,按照國家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的資產(chǎn)。
第二十一條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有:
(二) 用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資、入股、合資、聯(lián)營;
(四) 用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借;
(五) 國有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)財政部門認(rèn)可的其他方式。第二十二條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),要按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進(jìn)行評估,核定其價值量,作為國家投入的資本金,并以此作為占有、使用該部分國有資產(chǎn)的保值、增值考核基礎(chǔ)。
第二十三條 行政事業(yè)單位將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),需要提出申請,經(jīng)主管部門審查核實,報同級國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn);一次性轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn),其價值量數(shù)額較大的,須報經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)。用非經(jīng)營性資產(chǎn)興辦具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實體,須持有主管部門的批準(zhǔn)文件、出資單位的財務(wù)報表、資產(chǎn)評估確認(rèn)證書或主管部門出具的資產(chǎn)證明,到同級國有資產(chǎn)部門輸產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。主客部門在出具資產(chǎn)證明時,不得出具偽證。凡出具偽證的,一經(jīng)查出,國有資產(chǎn)管理部門即收回產(chǎn)權(quán)登記表,取消其產(chǎn)權(quán)登記資格,并通知工商管理部門,證明其資信無效。
第二十四條 對行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),應(yīng)堅持有償使用原則,以其實際占用的國有資產(chǎn)總額為基數(shù),征收一定比例的國有資產(chǎn)占用費。征收的占用費,用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造。
各級國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時糾正存在的問題。
第二十五條 行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),其資產(chǎn)的國家所有性質(zhì)不變,除國家另有規(guī)定者外,不得用國有資產(chǎn)開辦集體性質(zhì)的企業(yè)。
第二十六條 行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營性企業(yè),按照《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)管條例》實施監(jiān)管。
第二十七條 行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等),應(yīng)向主管部門或同級財政、國有資產(chǎn)管理部門報告,并履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。
(一) 中央級行政事業(yè)單位對所占有、使用的固定資產(chǎn)的處置,在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的(具體規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由國家國有資產(chǎn)管理局會同財政部或授權(quán)的有關(guān)部門另行制定)報國家國有資產(chǎn)管理局會同財政部審批;規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的審批權(quán)限由主客部門決定。
(二) 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市可根據(jù)本地區(qū)的實際情況,規(guī)定固定資產(chǎn)處置的審批友限。
第二十八條 對在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)行評估。
第二十九條 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置收屬國家所有,并按財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 各級國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本級管轄范圍內(nèi)行政事業(yè)單位所發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處工作。調(diào)處工作按國家有資產(chǎn)管理局制定的有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處辦法執(zhí)行。
第三十一條 行政事業(yè)單位對占用的資產(chǎn)要嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報表格式及內(nèi)容定期作出報告。實行國有資產(chǎn)直接管理的,直接向國有資產(chǎn)管理部門報告;實行委托管理的,向主管部門報告,由主管部門匯總后向同級國有資產(chǎn)管理部門報告。
第三十二條 行政事業(yè)單位在報送報表時,應(yīng)做到內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確,同時國有資產(chǎn)變動、使用和結(jié)存情況作出文字分析說明。
第三十三條 地方各級國有資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的時間和要求,編制匯總報表及分析說明,向上級國有資產(chǎn)管理部門報告,并同時抄報同級財政部門作為編制下年度財政預(yù)算的參考依據(jù)。
第三十四條 國家國有資管理局負(fù)責(zé)編制和匯總?cè)珖男姓聵I(yè)單位資產(chǎn)報表,并同時抄送財政部作為安排下年芳財政預(yù)處算的參考依據(jù)。
第三十五條 行政事業(yè)資產(chǎn)的統(tǒng)計報表格式和報告要求,由國家國有資產(chǎn)管理局另行制定。
第三十六條 行政事業(yè)資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。各級管理部門、資產(chǎn)使用單位及工作人員,都有管好用好國有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任,依法維護(hù)其安全、完整。
(二)在產(chǎn)權(quán)管理工作中,未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事,濫用職權(quán),造成嚴(yán)重后果的。
有權(quán)責(zé)其改正,并建議追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
(一)未按其職責(zé)要求,放松資產(chǎn)管理,造成嚴(yán)重后果的;
(二)不按規(guī)定權(quán)限,擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動的;
(三)地所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報告、不采取相應(yīng)管理措施的。
(一)未按其職責(zé)要求,資產(chǎn)管理不善,造成重大流失的;
(二)不如實進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報資產(chǎn)報表、隱瞞真實情況的;
(三)擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資的;
(四)弄虛作假,以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的;
(五)對用于經(jīng)營投資的資產(chǎn),不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理,不履行投資者權(quán)益、收繳資產(chǎn)收益的。
第四十條 國有資產(chǎn)管理部門、主管部門、行政事業(yè)單位的工作人員,違反本規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,造成資產(chǎn)大量流失,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 本辦法適用于各類占有、使用國有資產(chǎn)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、黨派和社會團(tuán)體。
第四十二條 集體性質(zhì)事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn),可比照本規(guī)定進(jìn)行管理。
第四十三條 境外行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法另行制定。
第四十四條 中國人民解放軍以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的某些特定的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)的管理辦法,由解放軍總后勤部和有關(guān)主管部門會同國家國有資產(chǎn)管理局依照本辦法另行制定。
第四十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門、中央各部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況,制定具體實施辦法,并報國家國有資產(chǎn)管理局和財政部備案。
第四十六條 本辦法由國家有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)具體解釋并組織實施。
第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
行政公章管理辦法篇四
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第一條 為了加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《山西省行政執(zhí)法條例》(以下簡稱條例)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法證,是指本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法人員依據(jù)《山西省行政執(zhí)法條例》和本辦法取得的山西省行政執(zhí)法證。
本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督證,是指在本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督人員依據(jù)《山西省行政執(zhí)法檢查規(guī)定》和本辦法取得的山西省行政執(zhí)法監(jiān)督證。
行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證統(tǒng)稱為行政執(zhí)法證件。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)確認(rèn)行政執(zhí)法人員資格,核發(fā)、使用和管理行政執(zhí)法證件,適用本辦法。
第四條 行政執(zhí)法證件的管理應(yīng)當(dāng)堅持規(guī)范管理、提高效率、加強(qiáng)監(jiān)督和降低成本的原則。
第五條 行政執(zhí)法證是行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權(quán)的資格身份憑證。持證人員在職權(quán)范圍內(nèi)可以依法進(jìn)行調(diào)查、檢查或者收集證據(jù),對違反行政管理秩序的行為予以制止、給予行政處罰或者依法采取行政強(qiáng)制措施。
行政執(zhí)法監(jiān)督證是行政執(zhí)法監(jiān)督人員行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的資格身份憑證。持證人員有權(quán)在職權(quán)范圍內(nèi)對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法活動實施監(jiān)督。
第六條 申請行政執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計執(zhí)法人員,完成推行行政執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)法職責(zé)確定,清理、確認(rèn)并公布行政執(zhí)法主體工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
申請行政執(zhí)法證件的單位應(yīng)當(dāng)是本級人民政府確認(rèn)并公布的行政執(zhí)法主體。
第七條 申請行政執(zhí)法證的人員應(yīng)當(dāng)是:
(一)行政機(jī)關(guān)中履行行政執(zhí)法職責(zé)的公務(wù)員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)組織中負(fù)有行政執(zhí)法職責(zé)的工作人員;
(三)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,由行政機(jī)關(guān)委托的組織中承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)的工作人員。
第八條 申請行政執(zhí)法監(jiān)督證的人員應(yīng)當(dāng)是:
(一)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和政府法制機(jī)構(gòu)工作人員;
(二)行政執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)和本部門法制機(jī)構(gòu)工作人員;
(三)其他部門從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的人員。
第九條 市級人民政府法制機(jī)構(gòu)可以根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的需要,經(jīng)省人民政府法制機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后特邀有關(guān)方面的人員擔(dān)任行政執(zhí)法監(jiān)督員,并頒發(fā)特邀行政執(zhí)法監(jiān)督證。
第十條 政府法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄行政執(zhí)法人員的崗位培訓(xùn)情況,行政執(zhí)法證件的頒發(fā)、審驗、補(bǔ)發(fā)、換領(lǐng)、注銷等情況,作為行政執(zhí)法證件管理檔案的組成部分。
政府法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對行政執(zhí)法人員的持證情況實行信息化管理,為監(jiān)督行政執(zhí)法人員持證情況提供便利。
第十一條 申請行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加法律知識培訓(xùn)并經(jīng)考試合格。
法律知識培訓(xùn)考試內(nèi)容分為公共法律知識培訓(xùn)考試和專業(yè)法律知識培訓(xùn)考試。
公共法律知識試題由省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制,專業(yè)法律知識試題由省直有關(guān)行政執(zhí)法部門會同省人民政府法制機(jī)構(gòu)編制。
第十二條 行政執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)采取以下辦法:
(一)省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省人民政府所屬工作部門和中央垂直管理部門行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。
(三)市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣級人民政府和本級人民政府所屬行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。
第十三條 申領(lǐng)行政執(zhí)法證件按下列程序辦理:
(一)縣級人民政府所屬行政執(zhí)法部門審核本部門申領(lǐng)人資格后報縣級人民政府法制機(jī)構(gòu),縣級人民政府法制機(jī)構(gòu)復(fù)核后報市人民政府法制機(jī)構(gòu),市人民政府法制機(jī)構(gòu)審定后報省人民政府法制機(jī)構(gòu)審批。
(二)市人民政府所屬行政執(zhí)法部門審核本部門申領(lǐng)人資格后報市人民政府法制機(jī)構(gòu),市人民政府法制機(jī)構(gòu)審定后報省人民政府法制機(jī)構(gòu)審批。
(三)省人民政府所屬行政執(zhí)法部門審定本部門申領(lǐng)人資格后,報省人民政府法制機(jī)構(gòu)審批。
(四)垂直管理的行政執(zhí)法部門逐級審核、復(fù)核、審定申領(lǐng)人資格后,報省人民政府法制機(jī)構(gòu)審批。
第十四條 行政執(zhí)法人員經(jīng)審查符合條例第十一條規(guī)定的,確認(rèn)其行政執(zhí)法資格,由省人民政府法制機(jī)構(gòu)頒發(fā)行政執(zhí)法證件。
第十五條 行政執(zhí)法證件由省人民政府統(tǒng)一印制,統(tǒng)一編號,加蓋省人民政府行政執(zhí)法證件專用印章。
行政執(zhí)法部門根據(jù)工作需要,經(jīng)省人民政府法制機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以制作行政執(zhí)法胸卡。
行政執(zhí)法胸卡和行政執(zhí)法證件的審核注冊、暫扣、更換、收回、注銷等一并進(jìn)行。
第十六條 行政執(zhí)法證件每五年更換一次。
任何單位或個人不得偽造、變造、買賣、出租、出借行政執(zhí)法證件。
第十七條 行政執(zhí)法證件于每年年初進(jìn)行審核注冊。
未經(jīng)審核注冊的,不得繼續(xù)使用。
省人民政府法制機(jī)構(gòu)可以委托省垂直管理的省直行政執(zhí)法部門、市人民政府法制機(jī)構(gòu)和具備條件的縣級人民政府法制機(jī)構(gòu)對所屬行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行審核注冊。
行政執(zhí)法證件的注冊標(biāo)識由省人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制,分級發(fā)放。
行政執(zhí)法證件的審核注冊不收費。
第十八條 行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對所屬行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動實施監(jiān)督檢查,記錄行政執(zhí)法人員的違法行政行為,作為行政執(zhí)法審核注冊材料的組成部分。
第十九條 行政執(zhí)法部門申請行政執(zhí)法證件審核注冊的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徍俗詸C(jī)關(guān)提交本部門年度行政執(zhí)法情況報告和行政執(zhí)法人員名單,并上交所屬行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件。
第二十條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)申請補(bǔ)發(fā)行政執(zhí)法證件:
(一)行政執(zhí)法證件遺失的;
(二)行政執(zhí)法證件損壞的。
第二十一條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)申請換發(fā)行政執(zhí)法證件:
(一)行政執(zhí)法部門名稱變更的;
(二)行政執(zhí)法部門合并、分立的;
(三)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法種類(執(zhí)法范圍)和執(zhí)法區(qū)域發(fā)生變更的。
換發(fā)行政執(zhí)法證件時應(yīng)當(dāng)將原證收回。
補(bǔ)發(fā)和換發(fā)行政執(zhí)法證件按申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的程序辦理。
第二十二條 行政執(zhí)法人員因調(diào)動、辭職、辭退、退休或其他原因離開執(zhí)法崗位的,所在單位在辦理有關(guān)手續(xù)時應(yīng)當(dāng)由本單位的法制機(jī)構(gòu)收回其行政執(zhí)法證件并上交所屬本級人民政府法制機(jī)構(gòu)或者省垂直管理部門法制機(jī)構(gòu),由其銷毀并逐級上報省人民政府法制機(jī)構(gòu)予以注銷。
第二十三條 法律、行政法規(guī)對行政執(zhí)法證件有規(guī)定的,從其規(guī)定。行政執(zhí)法部門應(yīng)將依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定發(fā)放行政執(zhí)法證件的情況及證件式樣報送本級人民政府法制機(jī)構(gòu)備案;政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)將其行政執(zhí)法人員的持證情況納入本級政府行政執(zhí)法人員信息系統(tǒng)。
(一)利用行政執(zhí)法證件徇私舞弊的;
(二)超越法定職權(quán)濫用行政執(zhí)法證件的;
(三)涂改、買賣、出租、出借行政執(zhí)法證件的;
(四)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的。
收繳行政執(zhí)法證件的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收繳后逐級向省人民政府法制機(jī)構(gòu)備案。
(一)申領(lǐng)行政執(zhí)法證件弄虛作假、騙取行政執(zhí)法證件的;
(二)不按規(guī)定將本部門的領(lǐng)證情況報送備案的;
(三)不按規(guī)定建立行政執(zhí)法證件管理檔案的;
(五)其他違反證件管理規(guī)定的。
第二十六條 省人民政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。
第二十七條 本辦法由省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。
第二十八條 在本省行政區(qū)域內(nèi)確認(rèn)行政執(zhí)法監(jiān)督人員資格,核發(fā)、使用和管理行政執(zhí)法監(jiān)督證件,參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 本辦法自20xx年9月1日起施行。1997年2月23日省人民政府辦公廳印發(fā)的《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)山西省人民政府法制局關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法證件的通知》(晉政辦發(fā)[1997]15號)同時廢止。
第一條 根據(jù)《山西省行政執(zhí)法證件管理辦法》和《山西省廣播電視系統(tǒng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度》制定本細(xì)則。
第二條 廣播影視行政執(zhí)法證是指國家廣播電影電視總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)印制的《廣播電影電視行政執(zhí)法證》。
第三條 本細(xì)則適用于行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、資格考核和《廣播電影電視行政執(zhí)法證》的管理工作。
第四條 行政執(zhí)法人員培訓(xùn)實行全省統(tǒng)一培訓(xùn)和分級培訓(xùn)相結(jié)合的制度。
山西省廣播電視局負(fù)責(zé)全省行政執(zhí)法人員的統(tǒng)一培訓(xùn);負(fù)責(zé)《廣播電影電視行政執(zhí)法證》的批準(zhǔn)、發(fā)放和監(jiān)督管理工作。
市、縣級人民政府廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法人員的集中培訓(xùn)和《廣播電影電視行政執(zhí)法證》的申請、初審、核準(zhǔn)、協(xié)助發(fā)放和使用管理工作。
第五條 《廣播電影電視行政執(zhí)法證》是廣播電視系統(tǒng)行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作的合法憑證。
《廣播電影電視行政執(zhí)法證》應(yīng)當(dāng)載明持證人的姓名、性別、職務(wù)、工作單位、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、有效期限、證件編號,并附有持證人的一寸免冠彩色照片,照片上加蓋山西省廣播電視局證件章。
第六條 省級廣播影視行政部門的統(tǒng)一培訓(xùn)是取得《廣播電影電視行政執(zhí)法證》的必經(jīng)程序,培訓(xùn)成績考試合格并符合法律法規(guī)規(guī)定的條件的,方可取得《廣播電影電視行政執(zhí)法證》。
各級人民政府廣播影視行政部門對所轄的持證人分別備案。
第七條 申領(lǐng)《廣播電影電視行政執(zhí)法證》的人員必須同時具備以下條件:
(一)自覺遵守國家法律法規(guī),熱愛廣電事業(yè),公道正派,作風(fēng)過硬;
(三)具備大專以上文化程度;
(四)近兩年年度工作考核獲得稱職以上評定;
(五)履歷中無違法違紀(jì)行為記錄。
臨時工、合同工不得從事行政執(zhí)法工作。
(一)公共法培訓(xùn)內(nèi)容以《行政處罰法》、《行政許可法》、
《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》為主;
(三)國家廣電總局頒布的有關(guān)行政執(zhí)法內(nèi)容的規(guī)章;
(四)省級人民政府廣播影視行政部門制定的有關(guān)規(guī)定和制度。
第九條 《廣播電影電視行政執(zhí)法證》的申辦工作按下列程序進(jìn)行;
(一)申請
申請人向所在單位提出領(lǐng)證申請并依行政區(qū)域管轄級別分別填寫規(guī)定份數(shù)的《廣播電影電視行政執(zhí)法證》申報表。
申請人提交申報表時,應(yīng)同時附上規(guī)定的免冠正面1寸彩色照片。
(二)初審
申請人所在單位對申請人提交的申報表進(jìn)行初審,并報上一級廣播影視行政部門。
(三)核準(zhǔn)
市級廣播影視行政部門審查核準(zhǔn)后,將申報材料報省級廣播影視行政部門。
(四)批準(zhǔn)
省級廣播影視行政部門對申報材料進(jìn)行審查核對后,據(jù)此批準(zhǔn)發(fā)證或者不予發(fā)證。決定對不予發(fā)證的應(yīng)予說明情況;批準(zhǔn)發(fā)證的,依檔案管理的有關(guān)規(guī)定,分別由各級人民政府廣播影視行政部門建檔管理。
第十條 廣播電視行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法行為時,應(yīng)持法律法規(guī)規(guī)定的合法證件。
第十一條 持證人應(yīng)當(dāng)妥善保管行政執(zhí)法證件,不得損毀、涂改或轉(zhuǎn)借他人。
第十二條 廣播影視行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件遺失或損毀后,持證人應(yīng)當(dāng)及時報告其所在單位,由該單位逐級報上一級行政管理部門。經(jīng)查屬實的,在同級媒體進(jìn)行公告遺失后,屬于省級廣播影視行政部門頒發(fā)的證件,由省級廣播影視行政部門依規(guī)定補(bǔ)辦。
第十三條 《廣播電影電視行政執(zhí)法證》自發(fā)放之日起,三年內(nèi)有效。有效期滿,依據(jù)本細(xì)則重新申請《廣播電影電視行政執(zhí)法證》。
第十四條 《廣播電影電視行政執(zhí)法證》實行年度審核制度。省級廣播影視行政部門每年第一季度對所轄持證人上年度的行政執(zhí)法情況進(jìn)行審核。
第十五條 省級廣播影視行政部門根據(jù)年度審核的情況分別做出以下處理:
(一)經(jīng)審核合格的,同意持證人繼續(xù)使用《廣播電影電視行政執(zhí)法證》;
(二)無正當(dāng)理由不參加《廣播電影電視行政執(zhí)法證》年度審核的或者審核不合格的,注銷原持證人的行政執(zhí)法資格,并收回《廣播電影電視行政執(zhí)法證》。
第十六條 持證人因調(diào)動、辭退、辭職或者退休等原因不再從事行政執(zhí)法工作的應(yīng)由其所在單位收回其《廣播電影電視行政執(zhí)法證》,并逐級報請予以注銷。
(一)超越法定權(quán)限濫用行政執(zhí)法證件或者違反執(zhí)法程序的;
(二)應(yīng)當(dāng)出示而不出示行政執(zhí)法證件,被投訴3次以上的;
(三)故意損毀、涂改行政執(zhí)法證件或者將其轉(zhuǎn)借他人使用的;
(四)利用行政執(zhí)法證件徇私舞弊的;
(五)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的。
收繳行政執(zhí)法證件的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收繳后逐級向省級廣播影視行政部門報告、備案。
第十八條 暫扣《廣播電視行政執(zhí)法證》期限為15日以上,6個月以下。被暫扣《廣播電視行政執(zhí)法證》的行政執(zhí)法人員必須向所在單位做出書面檢查,扣證期間不得從事行政執(zhí)法工作。暫扣期滿后,由其所在單位視本人檢查糾正情形報請上一級廣播影視行政部門決定是否發(fā)還《廣播電影電視行政執(zhí)法證》。
第十九條 實施暫扣、收繳《廣播電影電視行政執(zhí)法證》,應(yīng)當(dāng)分別填寫《暫扣行政執(zhí)法證審批表》、《收繳行政執(zhí)法證審批表》,并分別對當(dāng)事人發(fā)出《暫扣行政執(zhí)法證決定書》、《收繳行政執(zhí)法證決定書》。
第二十條 行政執(zhí)法人員對暫扣、收繳《廣播電影電視行政執(zhí)法證》決定不服的,可以自收到前條決定書之日起10個工作日內(nèi)向作出暫扣或者收繳決定的單位提出申訴;受理申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)自接到申訴之日起10個工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第二十一條 各級人民政府廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)做好《廣播電影電視行政執(zhí)法證》的使用、暫扣、收繳以及持證人獎懲等情況的登記備案工作。
第二十二條 本細(xì)則由山西省廣播電視局制定并負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本細(xì)則自20xx年8月1日起實施。
行政公章管理辦法篇五
新疆自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員差旅費管理辦法
第一章?總?則
第一條?為加強(qiáng)和規(guī)范自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員差旅費管理,根據(jù)中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費管理辦法》,本著實事求是、勤儉節(jié)約、規(guī)范管理、便捷高效的原則,特制定本辦法。
第二條?本辦法適用于自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位(以下簡稱“各單位”)。
本辦法所稱黨政機(jī)關(guān)是指自治區(qū)黨委各部門,人民政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu),自治區(qū)人大會辦公廳,自治區(qū)政協(xié)辦公廳,自治區(qū)高級人民法院,自治區(qū)高級人民檢-察-院,自治區(qū)各人民團(tuán)體、民-主黨派和工商聯(lián)。
本辦法所稱事業(yè)單位是指參照公務(wù)員管理和非參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。
第三條?差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補(bǔ)助費和市內(nèi)交通費。城市間交通費和住宿費憑據(jù)報銷,伙食補(bǔ)助費和市內(nèi)交通費實行定額包干。
第四條?根據(jù)中央差旅費制度改革的要求,差旅費中的住宿費、伙食補(bǔ)助費實行屬地化管理原則,即工作人員赴外地出差期間,一律執(zhí)行當(dāng)?shù)氐淖∷拶M、伙食補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)。
第五條?各單位要根據(jù)中央八項規(guī)定及自治區(qū)十條規(guī)定,嚴(yán)格管理差旅費支出,嚴(yán)格建立健全出差審批制度。出差必須按規(guī)定報經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴(yán)格差旅費預(yù)算管理,控制差旅費支出規(guī)模;嚴(yán)禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動;嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游;嚴(yán)禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
第六條?根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、市場價格及消費水平變動情況,自治區(qū)將適時調(diào)整差旅費標(biāo)準(zhǔn)。
第二章?城市間交通費
第七條?城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費用。
第八條?出差人員要按照規(guī)定等級乘坐交通工具,憑據(jù)報銷城市間交通費。未按規(guī)定乘坐交通工具的,超支部分自理。乘坐飛機(jī)、火車、輪船的艙(席)位等級標(biāo)準(zhǔn)見附表一。
第九條?到出差目的地有多種交通工具可選擇時,出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。
第十條?乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的,往返專線客車費用、訂(退)票手續(xù)費、民航發(fā)展基金、燃油附加費、人身意外傷害保險(限每人每次一份),可憑據(jù)報銷。所在單位已經(jīng)統(tǒng)一購買交通意外保險的,不再重復(fù)報銷。
第三章?住宿費
第十一條?住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括酒店、飯店、招待所,下同)發(fā)生的房租費用。
第十二條?出差人員住宿費實行限額憑據(jù)報銷。統(tǒng)一執(zhí)行財政部分省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市核定的住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)。按出差實際住宿天數(shù)計算,超出限額部分由個人負(fù)擔(dān)。住宿費報銷標(biāo)準(zhǔn)見附表二。
第十三條?出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。出差人員無住宿費票據(jù)的,一律不予報銷住宿費。
第四章?伙食補(bǔ)助費
第十四條?伙食補(bǔ)助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費用。
第十五條?出差人員的伙食補(bǔ)助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算,統(tǒng)一執(zhí)行財政部分省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市核定的伙食補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定包干使用,不再報銷其他相關(guān)費用。伙食補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)見附表二。
第十六條?出差人員乘坐火車或長途班車,連續(xù)乘車超過?8?小時的,可憑車票按照自然(日歷)天數(shù),每人每天加發(fā)?50?元伙食補(bǔ)助。
第十七條?出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應(yīng)當(dāng)向接待單位按標(biāo)準(zhǔn)交納伙食費。
第五章?市內(nèi)交通費
第十八條?市內(nèi)交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費用。
第十九條?市內(nèi)交通費按到達(dá)目的地后的自然(日歷)天數(shù)計算,每人每天為?80?元,實行包干使用,不再報銷其他相關(guān)費用。
第二十條?出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費用。出差人員由所在單位提供車輛的,不予報銷市內(nèi)交通費。
第六章?監(jiān)督問責(zé)
第二十一條?各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位工作人員出差活動和經(jīng)費報銷的內(nèi)控管理,對本單位出差審批制度、差旅費預(yù)算及規(guī)??刂曝?fù)責(zé),相關(guān)負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員等對差旅費報銷進(jìn)行審核把關(guān),確保票據(jù)來源合法,內(nèi)容真實、完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
各單位應(yīng)自覺接受審計部門審計監(jiān)督和財政部門的監(jiān)督檢查。
(一)單位差旅審批制度是否健全,出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù);
(二)差旅費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
(三)差旅費報銷是否符合規(guī)定;
(四)是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費;
(五)差旅費管理和使用的其他情況。
第二十三條?出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費,費用由所在單位承擔(dān),不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。
第二十四條?出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公-款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金、有價證券和土特產(chǎn)品等。
(一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的;
(二)虛報冒領(lǐng)差旅費的;
(三)擅自擴(kuò)大差旅費開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)不按規(guī)定報銷差旅費的;
(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費的;
(六)其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的,由財政部門會同有關(guān)部門責(zé)令改正,違規(guī)資金應(yīng)予追回,并視情況予以通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人,由其所在單位按規(guī)定給予行政處分。對于嚴(yán)重違紀(jì)的行為,紀(jì)檢監(jiān)察部門按照黨紀(jì)政紀(jì)予以處理。行為涉嫌違法的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章?附?則
第二十六條?工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿-費-發(fā)-票等憑證。住宿費、機(jī)票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。
第二十七條?工作人員趁出差或調(diào)動工作之便,就近回家探親或途中經(jīng)停的,其繞道車、船費,扣除出差直線單程車、船費,超支部分由個人自理。繞道、在家或經(jīng)停期間不予報銷住宿費,不發(fā)放伙食補(bǔ)助和市內(nèi)交通費。
第二十八條?赴北京出差人員,入住新疆辦事處新疆飯店和新疆大廈的,住宿標(biāo)準(zhǔn)按照本辦法執(zhí)行。
第二十九條?本辦法所指出差人員,均包含汽車駕駛員。
第三十條?本辦法在執(zhí)行中如遇未盡事宜,另行研究制定補(bǔ)充規(guī)定。
第三十一條?各地(州、市)可根據(jù)本規(guī)定結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定實施細(xì)則。但相關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)上限不得超過本辦法的規(guī)定。各地所定標(biāo)準(zhǔn)需報自治區(qū)財政廳核定后執(zhí)行。
第三十二條?本辦法由自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第一章 ?總 則
第一條 ?為切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,規(guī)范請銷假行為,根據(jù)《國家機(jī)關(guān)工作人員病假期間生活待遇的規(guī)定》(國發(fā)[1981]52號)、《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》(國發(fā)[1981]36號)、《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》(國務(wù)院令2012年第619號)、《江西省人口與計劃生育條例》、《職工帶薪年休假條例》(國務(wù)院令2015年第514號)、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《事業(yè)單位人事管理條例》(國務(wù)院令2015年第652號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定本規(guī)定。
第二條 ?請銷假堅持事先請假、事后銷假、分級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格管理和按規(guī)定權(quán)限、程序?qū)徟脑瓌t。請假應(yīng)以書面請假為準(zhǔn),特殊緊急情況來不及書面請假的,應(yīng)先電話請假,后補(bǔ)辦請假手續(xù)。
第三條 ?本規(guī)定適用于全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員(以下簡稱工作人員)。
第二章 ?請假類別和期限
第四條 ?請假類別有:病假、婚假、探親假、產(chǎn)假、工傷假、帶薪年休假、路程假、事假、喪葬假等。
第五條 ?請假人員請假應(yīng)填寫《吉水縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請假審批表》(附件1),按程序經(jīng)批準(zhǔn)同意后,才可以休假。
第六條 ?因病經(jīng)縣級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷,認(rèn)為必須治療和休養(yǎng)的`,可請病假。
(一)病假須由縣級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具疾病證明;
(二)連續(xù)請病假超過30天,或一年內(nèi)累計請病假時間滿60天且需要繼續(xù)請病假的,請假時與縣級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病假證明表》(附件2)一起報相關(guān)單位審批。
第七條 ?按法定結(jié)婚年齡(男22周歲,女20周歲)結(jié)婚的,假期3天;晚婚(男年滿25周歲、女年滿23周歲的初婚)的,增加15天。
第八條 ?配偶、父母在外省居住的,可請?zhí)接H假。
(一) 工作滿1年,探望配偶的,每年給予一方探親假1次,假期不超過30天。
(二) 未婚探望父母的,每年可請1次探親假,假期不超過20 天。如因工作需要當(dāng)年不能給假或本人自愿兩年探親1次的,可兩年請1次探親假,假期不超過45天。
(三)已婚探望父母的,每四年可請1次探親假,假期不超過 20 天。
第九條 ?女職工生育享受98天產(chǎn)假,其中產(chǎn)前假15天;難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的,每多生育1個嬰兒,增加產(chǎn)假15天。
晚育(已婚婦女年滿24周歲生育第一胎)的增加產(chǎn)假30天,并給予男方護(hù)理假10天。
女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的,享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個月流產(chǎn)的,享受42天產(chǎn)假。
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的,休假3日,7日內(nèi)不安排重體力勞動;
(二)取宮內(nèi)節(jié)育器的,休假1日;
(三)結(jié)扎輸精管的,休假7日;
(四)結(jié)扎輸卵管的,休假21日。
同時接受兩種節(jié)育手術(shù)或者晚育的同時接受節(jié)育手術(shù)的,假期合并計算。
第十條 ?因工受傷,經(jīng)縣級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷,認(rèn)為必須治療和修養(yǎng)的,可請工傷假。
第十一條 ?工作1年以上的,可享受帶薪年休假。累計工作滿1年不滿10年的,可休假5天;累計工作滿10年不滿20年的,可休假10天;累計工作滿20年及以上的,可休假15天。
有下列情形之一的,不享受當(dāng)年年休假。
(一)依法享受寒暑假,其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的;
(二)請事假累計20天以上且按照規(guī)定未扣其工資的;
(三)累計工作滿1年不滿10年,請病假年累計2個月以上的;
(四)累計工作滿10年不滿20年,請病假年累計3個月以上的;
(五)累計工作滿20年及以上,請病假年累計4個月以上的。
工作人員已享受當(dāng)年的年休假,年內(nèi)又出現(xiàn)第十一條第二款(二)(三)(四)(五)項規(guī)定的情形之一的,不享受下一年的年休假。
第十二條 ?在外地結(jié)婚或奔喪、探親的,可請往返路程假。
第十三條 ?因本人或家庭有緊急事務(wù)需辦理可請事假。
第十四條 ?父母、配偶、子女以及岳父母或公婆死亡,可請喪葬假,假期不超過3天。
病假、產(chǎn)假、路程假、探親假、工傷假均包括法定假日和公休假日。
事假、婚假、喪葬假、帶薪年休假均不包括法定假日和公休假日。
第十五條 ?干部職工每次請事假一般連續(xù)不得超過30天,確需超過30天的,必須重新履行請假手續(xù)。否則,視為曠工。女干部職工請事假連續(xù)超過30天以上的,在重新履行請假手續(xù)時,應(yīng)出具縣級計生部門計劃生育相關(guān)證明。
第三章 ?曠工認(rèn)定
第十六條 ?有下列情形之一的,認(rèn)定為曠工:
(一)未請假或請假未獲得批準(zhǔn)離開工作崗位的;
(二)請假期滿未續(xù)假或續(xù)假未獲得批準(zhǔn)逾期不到崗的;
(三)不服從工作安排或不按時到崗工作的;
(四)騙取醫(yī)療疾病證明請病假的;
(五)擅自離崗從事經(jīng)商、辦企業(yè)、承包工程、投資入股等活動的;
(六)因個人原因,不適宜認(rèn)定為請假的其它情形。
第四章 ?請假審批程序及要求
第十七條 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政主要負(fù)責(zé)人請假按以下程序和要求審批:
(四)黨政主要負(fù)責(zé)人原則上不得同時請假。
第十八條 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位其他科級干部請假按以下程序和要求審批:
(一)請假5天以下的,由所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批;
(三)請假15天以上的,經(jīng)所在單位、主管部門和組織部審核同意后,報分管縣領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十九條 ?科級以下行政事業(yè)干部請假按以下程序和要求審批:
(五)請假60天以上的,經(jīng)所在單位及主管部門同意,并按干部管理權(quán)限報組織人社部門審核后,報縣分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第二十條 ?請假必須在事前進(jìn)行,不得事后報批、補(bǔ)辦;請假必須由本人親自辦理,原則上不得由他人代理(特殊情況除外)。
第二十一條 ?堅持從嚴(yán)從緊控制干部請假天數(shù),可壓縮的要盡量壓縮。請假獲批后,請假審批表在其所在單位工作人員去向牌中予以公示,接受監(jiān)督,并妥善保管以備核查。
第二十二條 ?假期到期后,請假人應(yīng)在2天以內(nèi)執(zhí)所在單位出具的返崗證明,到審批單位銷假。如系縣級領(lǐng)導(dǎo)審批的,則按干部管理權(quán)限,統(tǒng)一到組織人事部門銷假。逾期未及時辦理銷假手續(xù)的,視作曠工處理。
第二十三條 ?離崗創(chuàng)業(yè)人員嚴(yán)格按照《吉水縣事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)操作辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 ?嚴(yán)禁各單位批準(zhǔn)本單位工作人員內(nèi)退,否則,追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十五條 ?由縣級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明,并經(jīng)市勞動能力鑒定委員會鑒定,完全喪失勞動能力的,按規(guī)定辦理病退(退職)手續(xù)。
第五章 ?請假期內(nèi)的待遇
第二十六條 病假、事假期間工資待遇
(一)病假期間工資待遇
1、工作人員病假累計在兩個月以內(nèi)的,發(fā)給原工資(行政機(jī)關(guān)工作人員工資包括基本工資和陽光津貼,事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資和績效工資,下同)。
(1)工作年限不滿十年的,發(fā)給本人工資的百分之九十;?
(2)工作年限滿十年的,工資照發(fā)。?
(1)工作年限不滿十年的,發(fā)給本人工資的百分之七十;?
(2)工作年限滿十年和十年以上的,發(fā)給本人工資的百分之八十。
(二)事假期間工資待遇
1、工作人員全年累計事假在20個工作日以內(nèi)的,發(fā)給原工資(行政機(jī)關(guān)工作人員工資包括基本工資和陽光津貼,事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資和績效工資,下同)。
2、工作人員全年累計事假超過20個工作日的,從第21個工作日起,工資按日減發(fā)。日減發(fā)工資計算方式為:每月應(yīng)發(fā)工資額除以21.75天。
工作人員可用年休假沖銷病、事假天數(shù),沖銷不完的病、事假天數(shù)再按上述規(guī)定處理。一般情況下年休假未休或未休滿的,不得申請事假。
工作人員病假、事假期間的生活待遇由所在單位填寫《吉水縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病、事假待遇審批表》(附件3),按第二十六條規(guī)定計算,報主管部門審批后執(zhí)行,并報人社、財政部門備案。
第二十七條 ?產(chǎn)假、婚假、喪葬假、路程假、探親假、工傷假和帶薪年休假期間,工資福利待遇不變。
第二十八條 ?因其它原因不能正常上班的工作人員工資福利待遇如下:
(一)公務(wù)員被采取強(qiáng)制措施和受行政刑事處罰后,各單位必須按照干部管理權(quán)限,及時向組織、人社部門申報,期間的工資待遇,嚴(yán)格按照人社部發(fā)[2015]104號文件規(guī)定執(zhí)行。
(二)公務(wù)員受處分工資待遇,嚴(yán)格按照贛人社發(fā)[2012]88號文件規(guī)定執(zhí)行。
(三)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人被采取強(qiáng)制措施和受行政刑事處罰后,各單位必須按照干部管理權(quán)限,及時向組織、人社部門申報,期間的工資待遇,嚴(yán)格按照人社部發(fā)〔2012〕69號文件規(guī)定執(zhí)行。
(四)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人受處分工資待遇,嚴(yán)格按照人社部發(fā)〔2012〕68號文件規(guī)定執(zhí)行。
第六章 ?責(zé)任追究
第二十九條 ?干部職工請事假一年累計超過30工作日的,年度考核不得評為優(yōu)秀等次;累計超過90個工作日的,不進(jìn)行年度考核,當(dāng)年不得享受第13個月獎勵工資,不得正常晉升工資檔次。
第三十條 ?當(dāng)年曠工或因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期未到崗連續(xù)超過5個工作日,不超過10個工作日或累計超過10個工作日,不超過15個工作日的,其當(dāng)年的年度考核定為基本稱職(基本合格);連續(xù)超過10個工作日不超過15個工作日或累計超過15個工作日不超過30個工作日的,其當(dāng)年的年度考核定為不稱職(不合格)等次,當(dāng)年不得享受第13個月獎勵工資,不得正常晉升工資檔次。
第三十一條 ?當(dāng)年曠工或因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期未到崗連續(xù)超過15個工作日或1年內(nèi)累計超過30個工作日的,予以解聘或辭退。
第三十二條 ?全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位未按照本規(guī)定執(zhí)行請銷假制度,經(jīng)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部、縣人社局查實后,對單位年終效能考核酌情扣分,并由縣紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部對單位主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話,直至組織處理。
第三十三條 ?工作人員弄虛作假,開具假醫(yī)療疾病證明請病假的,由縣紀(jì)委、監(jiān)察局追究其紀(jì)律責(zé)任;開具假醫(yī)療疾病證明請病假而獲準(zhǔn)假的,除以曠工論處外,并由縣紀(jì)委、監(jiān)察局追究其紀(jì)律責(zé)任。
第三十五條 ?監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,未對弄虛作假人員如實查實或查實后未按相關(guān)規(guī)定處理的,依照辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈吉水縣關(guān)于實行黨政機(jī)關(guān)及其工作人員問責(zé)辦法〉的通知》(吉辦字[2015]37號)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第七章 ?附 則
第三十六條 ?全縣各級各部門應(yīng)建立健全考勤和請銷假登記制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;應(yīng)定期公布工作人員考勤情況,接受社會監(jiān)督。
第三十七條 ?本規(guī)定由組織部、縣人社局負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 ?本規(guī)定自公布之日起施行。今后國家有新的規(guī)定,按國家規(guī)定執(zhí)行。
行政公章管理辦法篇六
了解事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法,更好進(jìn)行管理。下面整理的相關(guān)資料,供大家參考!
事業(yè)單位固定資產(chǎn)(fixed assets for non-profit organizations),指事業(yè)單位持有的使用年限超過1年(不含1年)、單位價值在1000元以上(其中專用設(shè)備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的融資租入的固定資產(chǎn)比照自有固定資產(chǎn)管理核算;以固定資產(chǎn)對外投資應(yīng)按規(guī)定程序報批。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)的確認(rèn)與計量:
2、自制的固定資產(chǎn)按實際開支的工、襯、費記賬;
5、盤盈的固定資產(chǎn)按重置價值入賬;已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn),可先按估計價值入賬,待確定實際成本后調(diào)整。
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,根據(jù)財政部《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于中央行政事業(yè)單位(以下簡稱各部門)。
第三條各部門固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項管理制度,合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)使用效益,保障固定資產(chǎn)的安全和完整。
第四條各部門固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。
第五條國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱國管局)負(fù)責(zé)中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資等項工作,負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)的配備及使用標(biāo)準(zhǔn),對納入政策采購范圍的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一購置;負(fù)責(zé)閑置資產(chǎn)的調(diào)劑,對各部門的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;各部門的國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常管理,并對實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)實體占用的固定資產(chǎn)實行監(jiān)督管理。
第六條各部門的國有資產(chǎn)管理部門,應(yīng)設(shè)有專人承擔(dān)固定資產(chǎn)的管理工作并對所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)有責(zé)任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定,工作調(diào)動時必須辦清交接手續(xù)。
第七條各部門必須對專用設(shè)備的管理和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),建立健全專用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗等管理制度;技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專用設(shè)備的操作人員,應(yīng)在考核合格后,方可上崗。
第二章固定資產(chǎn)的范圍、分類與計價
第八條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn):
(二)單位價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資,按固定資產(chǎn)管理。
第九條固定資產(chǎn)分為六類:房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產(chǎn)。
(一)房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生產(chǎn)用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
(二)專用設(shè)備。指各種具體專門性能和專門用途的設(shè)備,包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等。
(三)一般設(shè)備。指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具等。
(四)文物和陳列品。指古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。
(五)圖書。指圖書館(室)、閱覽室的圖書、資料等。
(六)其它固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項內(nèi)的固定資產(chǎn)。
第十條固定資產(chǎn)的計價:
(二)自行建造的固定資產(chǎn),按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬;
(五)無償調(diào)入固定資產(chǎn),不能查明原值的,按照估價入賬;
(六)盤盈的固定資產(chǎn),按照重置完全價值入賬;
(十)購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費,不計入固定資產(chǎn)價值。
第十一條固定資產(chǎn)不實行折舊,按原值入賬。
根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價的;增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的;將固定資產(chǎn)一部分拆除的;根據(jù)實際價值調(diào)整原來暫估價值的;發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價值有誤的。
第十三條固定資產(chǎn)的價值變動,由國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理,并及時通知財務(wù)部門,對固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。具體賬務(wù)處理,按《行政單位會計制度》和《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第三章固定資產(chǎn)的增減變動
第十四條購置固定資產(chǎn)應(yīng)分清資金渠道,屬于基本建設(shè)范圍的(單臺設(shè)備和單項工程在五萬元以上的),由基本建設(shè)投資解決,不屬于基本建設(shè)投資范圍的由行政經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費或其它經(jīng)費解決。屬于專項控制商品,必須按規(guī)定報主管部門批準(zhǔn)后才能購置。
國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)對本部門占有、使用的由不同資金渠道形成的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第十五條購入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn),應(yīng)由國有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一驗收,屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會同技術(shù)部門驗收。驗收合格后,由國有資產(chǎn)管理部門據(jù)發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項目交付使用驗收單據(jù)等憑證,填制固定資產(chǎn)增加通知單,辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷和使用單位領(lǐng)用等手續(xù)。
第十六條接受捐贈或盤盈的固定資產(chǎn),應(yīng)由國家資產(chǎn)管理部門辦理接收和交接,并據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告單等憑證,填制固定資產(chǎn)增加通知單,辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷和使用單位領(lǐng)用手續(xù)。
第十七條調(diào)出、變賣減少或盤虧的固定資產(chǎn),按《中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》規(guī)定的權(quán)限范圍報批,由國有資產(chǎn)管理部門持國管局或本部門的國有資產(chǎn)處置意見、固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告單等憑證,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)調(diào)出或注銷手續(xù)。
第十八條正常報廢的固定資產(chǎn),由國有資產(chǎn)管理部門會同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定,據(jù)鑒定意見及上級部門的國有資產(chǎn)處置意見等,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第十九條非正常損失減少的固定資產(chǎn),由國有資產(chǎn)管理部門會同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定后,對非正常損失要查明原因,追究責(zé)任;據(jù)鑒定意見、對非正常損失責(zé)任人的處理意見及上級部門國有資產(chǎn)處置意見等,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第二十條固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動中對所需及占用的國有資產(chǎn)實施不間斷的管理及核算,包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、計劃采購、驗收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務(wù)核算。
第二十一條在固定資產(chǎn)的日常管理中,財務(wù)部門負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)的價值分類核算,審核固定資產(chǎn)預(yù)算并對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、計劃采購、驗收入庫、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處置等具體管理,并負(fù)責(zé)分類進(jìn)行實物量核算,根據(jù)各部門的實際情況,某些日常管理工作也可委托資產(chǎn)占用單位承擔(dān);技術(shù)部門參與專用設(shè)備的維修保養(yǎng)和技術(shù)鑒定;使用部門負(fù)責(zé)合理、有效使用和日常維護(hù)管理,杜絕浪費。
第二十二條固定資產(chǎn)預(yù)算及購置計劃既要從實際需要出發(fā)又要注意節(jié)約,要根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標(biāo)準(zhǔn)合理配置,充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn),防止積壓浪費。對按規(guī)定實行統(tǒng)一采購的固定資產(chǎn),要提供詳細(xì)的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。
第二十三條國有資產(chǎn)管理部門必須完善固定資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、處置、清查盤點等日常管理制度。使用部門須指定專人負(fù)責(zé)辦理本部門固定資產(chǎn)和其它物品的領(lǐng)用、保管、清點等工作。
第二十四條國有資產(chǎn)管理部門對驗收入庫及投入使用的固定資產(chǎn),須建立《固定資產(chǎn)卡片》并記入《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》,按物登卡、憑卡記賬;已入庫存的固定資產(chǎn),要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進(jìn)行保管,填寫保管單位并定期檢查,庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意,任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換;處置固定資產(chǎn)須填寫《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請單》或《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》,據(jù)單入賬;使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,固定資產(chǎn)管理人員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄卡并記入《固定資產(chǎn)卡片》。不經(jīng)批準(zhǔn),任何個人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。如需借用固定資產(chǎn),須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,辦理借用手續(xù)。
第二十五條國有資產(chǎn)管理部門對配備給個人使用的固定資產(chǎn)或物品,要建立領(lǐng)用交還制度,并督促使用人愛護(hù)所用資產(chǎn)。工作人員工作調(diào)動時,應(yīng)在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后,方可辦理調(diào)動手續(xù)。
第二十六條國有資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門和使用部門應(yīng)每半年對賬一次,使賬實、賬卡、賬賬保持一致。每年對本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點,查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符,固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)查明原因,說明情況,編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈盤虧表,按管理權(quán)限報經(jīng)國管局或本部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。
第二十七條各部門發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動、財務(wù)和賬務(wù)異常、資產(chǎn)損失和資金掛賬嚴(yán)重或掛靠單位脫鉤等情況,按國家規(guī)定必須進(jìn)行清產(chǎn)核資的,應(yīng)由本部門國有資產(chǎn)管理部門報國管局確定。
第五章附則
第二十八條不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn),也要分類登記,參照本辦法管理。
第三十條凡違反本辦法的,按《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十一條各部門應(yīng)結(jié)合實際情況,制定固定資產(chǎn)管理的實施辦法,并送國管局備案。
第三十二條本辦法由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本辦法自印發(fā)之日起實行。1987年7月31日印發(fā)的《中央國家機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》(國管財字[1987]第169號)同時廢止。
行政公章管理辦法篇七
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第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,根據(jù)財政部《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中央行政事業(yè)單位(以下簡稱各部門)。
第三條 各部門固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項管理制度,合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)使用效益,保障固定資產(chǎn)的安全和完整。
第四條 各部門固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。
第五條 國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱國管局)負(fù)責(zé)中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資等項工作,負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)的配備及使用標(biāo)準(zhǔn),對納入政策采購范圍的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一購置;負(fù)責(zé)閑置資產(chǎn)的調(diào)劑,對各部門的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;各部門的國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常管理,并對實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)實體占用的固定資產(chǎn)實行監(jiān)督管理。
第六條 各部門的國有資產(chǎn)管理部門,應(yīng)設(shè)有專人承擔(dān)固定資產(chǎn)的管理工作并對所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)有責(zé)任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定,工作調(diào)動時必須辦清交接手續(xù)。
第七條 各部門必須對專用設(shè)備的管理和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),建立健全專用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗等管理制度;技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專用設(shè)備的操作人員,應(yīng)在考核合格后,方可上崗。
第二章 固定資產(chǎn)的范圍、分類與計價
第八條 符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn):
(二)單位價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資,按固定資產(chǎn)管理。
第九條 固定資產(chǎn)分為六類:房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產(chǎn)。
(一)房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生產(chǎn)用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
(二)專用設(shè)備。指各種具體專門性能和專門用途的設(shè)備,包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等。
(三)一般設(shè)備。指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具等。
(四)文物和陳列品。指古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。
(五)圖書。指圖書館(室)、閱覽室的圖書、資料等。
(六)其它固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項內(nèi)的固定資產(chǎn)。
第十條 固定資產(chǎn)的計價:
(二)自行建造的固定資產(chǎn),按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬;
(五)無償調(diào)入固定資產(chǎn),不能查明原值的,按照估價入賬;
(六)盤盈的固定資產(chǎn),按照重置完全價值入賬;
(十)購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費,不計入固定資產(chǎn)價值。
第十一條 固定資產(chǎn)不實行折舊,按原值入賬。
根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價的;增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的;將固定資產(chǎn)一部分拆除的;根據(jù)實際價值調(diào)整原來暫估價值的;發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價值有誤的。
第十三條 固定資產(chǎn)的價值變動,由國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理,并及時通知財務(wù)部門,對固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。具體賬務(wù)處理,按《行政單位會計制度》和《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第三章 固定資產(chǎn)的增減變動
第十四條 購置固定資產(chǎn)應(yīng)分清資金渠道,屬于基本建設(shè)范圍的(單臺設(shè)備和單項工程在五萬元以上的),由基本建設(shè)投資解決,不屬于基本建設(shè)投資范圍的由行政經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費或其它經(jīng)費解決。屬于專項控制商品,必須按規(guī)定報主管部門批準(zhǔn)后才能購置。
國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)對本部門占有、使用的由不同資金渠道形成的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第十五條 購入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn),應(yīng)由國有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一驗收,屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會同技術(shù)部門驗收。驗收合格后,由國有資產(chǎn)管理部門據(jù)發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項目交付使用驗收單據(jù)等憑證,填制固定資產(chǎn)增加通知單,辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷和使用單位領(lǐng)用等手續(xù)。
第十六條 接受捐贈或盤盈的固定資產(chǎn),應(yīng)由國家資產(chǎn)管理部門辦理接收和交接,并據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告單等憑證,填制固定資產(chǎn)增加通知單,辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷和使用單位領(lǐng)用手續(xù)。
第十七條 調(diào)出、變賣減少或盤虧的固定資產(chǎn),按《中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》規(guī)定的權(quán)限范圍報批,由國有資產(chǎn)管理部門持國管局或本部門的國有資產(chǎn)處置意見、固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告單等憑證,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)調(diào)出或注銷手續(xù)。
第十八條 正常報廢的固定資產(chǎn),由國有資產(chǎn)管理部門會同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定,據(jù)鑒定意見及上級部門的國有資產(chǎn)處置意見等,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第十九條 非正常損失減少的固定資產(chǎn),由國有資產(chǎn)管理部門會同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定后,對非正常損失要查明原因,追究責(zé)任;據(jù)鑒定意見、對非正常損失責(zé)任人的處理意見及上級部門國有資產(chǎn)處置意見等,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第四章 固定資產(chǎn)的日常管理
第二十條 固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動中對所需及占用的國有資產(chǎn)實施不間斷的管理及核算,包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、計劃采購、驗收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務(wù)核算。
第二十一條 在固定資產(chǎn)的日常管理中,財務(wù)部門負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)的價值分類核算,審核固定資產(chǎn)預(yù)算并對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、計劃采購、驗收入庫、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處置等具體管理,并負(fù)責(zé)分類進(jìn)行實物量核算,根據(jù)各部門的實際情況,某些日常管理工作也可委托資產(chǎn)占用單位承擔(dān);技術(shù)部門參與專用設(shè)備的維修保養(yǎng)和技術(shù)鑒定;使用部門負(fù)責(zé)合理、有效使用和日常維護(hù)管理,杜絕浪費。
第二十二條 固定資產(chǎn)預(yù)算及購置計劃既要從實際需要出發(fā)又要注意節(jié)約,要根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標(biāo)準(zhǔn)合理配置,充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn),防止積壓浪費。對按規(guī)定實行統(tǒng)一采購的固定資產(chǎn),要提供詳細(xì)的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。
第二十三條 國有資產(chǎn)管理部門必須完善固定資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、處置、清查盤點等日常管理制度。使用部門須指定專人負(fù)責(zé)辦理本部門固定資產(chǎn)和其它物品的領(lǐng)用、保管、清點等工作。
第二十四條 國有資產(chǎn)管理部門對驗收入庫及投入使用的固定資產(chǎn),須建立《固定資產(chǎn)卡片》并記入《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》,按物登卡、憑卡記賬;已入庫存的固定資產(chǎn),要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進(jìn)行保管,填寫保管單位并定期檢查,庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意,任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換;處置固定資產(chǎn)須填寫《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請單》或《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》,據(jù)單入賬;使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,固定資產(chǎn)管理人員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄卡并記入《固定資產(chǎn)卡片》。不經(jīng)批準(zhǔn),任何個人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。如需借用固定資產(chǎn),須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,辦理借用手續(xù)。
第二十五條 國有資產(chǎn)管理部門對配備給個人使用的固定資產(chǎn)或物品,要建立領(lǐng)用交還制度,并督促使用人愛護(hù)所用資產(chǎn)。工作人員工作調(diào)動時,應(yīng)在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后,方可辦理調(diào)動手續(xù)。
第二十六條 國有資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門和使用部門應(yīng)每半年對賬一次,使賬實、賬卡、賬賬保持一致。每年對本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點,查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符,固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)查明原因,說明情況,編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈盤虧表,按管理權(quán)限報經(jīng)國管局或本部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。
第二十七條 各部門發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動、財務(wù)和賬務(wù)異常、資產(chǎn)損失和資金掛賬嚴(yán)重或掛靠單位脫鉤等情況,按國家規(guī)定必須進(jìn)行清產(chǎn)核資的,應(yīng)由本部門國有資產(chǎn)管理部門報國管局確定。
第五章 附則
第二十八條 不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn),也要分類登記,參照本辦法管理。
第三十條 凡違反本辦法的,按《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十一條 各部門應(yīng)結(jié)合實際情況,制定固定資產(chǎn)管理的實施辦法,并送國管局備案。
第三十二條 本辦法由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起實行。1987年7月31日印發(fā)的《中央國家機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》(國管財字[1987]第169號)同時廢止。
經(jīng)營性國有資產(chǎn)
經(jīng)營性國有資產(chǎn)是指國家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權(quán)益。具體的說,經(jīng)營性國有資產(chǎn),指從事產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營服務(wù)等領(lǐng)域,以盈利為主要目的的,依法經(jīng)營或使用,其產(chǎn)權(quán)屬于國家所有的一切財產(chǎn)。
經(jīng)營性國有資產(chǎn)的特征 :
運動性,增值性,經(jīng)營方式的多樣性。
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的,在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括:國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接收捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。
資源性國有資產(chǎn)
資源性國有資產(chǎn)指國家擁有的土地、森林、礦藏等資源。
行政公章管理辦法篇八
《山西省行政執(zhí)法證件管理辦法》已經(jīng)20xx年2月10日省人民政府第96次常務(wù)會議通過。下文是山西省行政執(zhí)法證件管理辦法,歡迎閱讀!
第一條為了加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《山西省行政執(zhí)法條例》以下簡稱條例的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱行政執(zhí)法證,是指本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法人員依據(jù)《山西省行政執(zhí)法條例》和本辦法取得的山西省行政執(zhí)法證。
本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督證,是指在本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督人員依據(jù)《山西省行政執(zhí)法檢查規(guī)定》和本辦法取得的山西省行政執(zhí)法監(jiān)督證。
行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證統(tǒng)稱為行政執(zhí)法證件。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)確認(rèn)行政執(zhí)法人員資格,核發(fā)、使用和管理行政執(zhí)法證件,適用本辦法。
第四條行政執(zhí)法證件的管理應(yīng)當(dāng)堅持規(guī)范管理、提高效率、加強(qiáng)監(jiān)督和降低成本的原則。
第五條行政執(zhí)法證是行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權(quán)的資格身份憑證。持證人員在職權(quán)范圍內(nèi)可以依法進(jìn)行調(diào)查、檢查或者收集證據(jù),對違反行政管理秩序的行為予以制止、給予行政處罰或者依法采取行政強(qiáng)制措施。
行政執(zhí)法監(jiān)督證是行政執(zhí)法監(jiān)督人員行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的資格身份憑證。持證人員有權(quán)在職權(quán)范圍內(nèi)對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法活動實施監(jiān)督。
第六條申請行政執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計執(zhí)法人員,完成推行行政執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)法職責(zé)確定,清理、確認(rèn)并公布行政執(zhí)法主體工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
申請行政執(zhí)法證件的單位應(yīng)當(dāng)是本級人民政府確認(rèn)并公布的行政執(zhí)法主體。
第七條申請行政執(zhí)法證的人員應(yīng)當(dāng)是:
(一)行政機(jī)關(guān)中履行行政執(zhí)法職責(zé)的公務(wù)員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)組織中負(fù)有行政執(zhí)法職責(zé)的工作人員;
(三)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,由行政機(jī)關(guān)委托的組織中承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)的工作人員。
第八條申請行政執(zhí)法監(jiān)督證的人員應(yīng)當(dāng)是:
(一)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和政府法制機(jī)構(gòu)工作人員;
(二)行政執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)和本部門法制機(jī)構(gòu)工作人員;
(三)其他部門從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的人員。
第九條市級人民政府法制機(jī)構(gòu)可以根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的需要,經(jīng)省人民政府法制機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后特邀有關(guān)方面的人員擔(dān)任行政執(zhí)法監(jiān)督員,并頒發(fā)特邀行政執(zhí)法監(jiān)督證。
第十條政府法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄行政執(zhí)法人員的崗位培訓(xùn)情況,行政執(zhí)法證件的頒發(fā)、審驗、補(bǔ)發(fā)、換領(lǐng)、注銷等情況,作為行政執(zhí)法證件管理檔案的組成部分。
政府法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對行政執(zhí)法人員的持證情況實行信息化管理,為監(jiān)督行政執(zhí)法人員持證情況提供便利。
第十一條申請行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加法律知識培訓(xùn)并經(jīng)考試合格。
法律知識培訓(xùn)考試內(nèi)容分為公共法律知識培訓(xùn)考試和專業(yè)法律知識培訓(xùn)考試。
公共法律知識試題由省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制,專業(yè)法律知識試題由省直有關(guān)行政執(zhí)法部門會同省人民政府法制機(jī)構(gòu)編制。
第十二條行政執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)采取以下辦法:
(一)省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省人民政府所屬工作部門和中央垂直管理部門行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。
(三)市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣級人民政府和本級人民政府所屬行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。
第十三條申領(lǐng)行政執(zhí)法證件按下列程序辦理:
(一)縣級人民政府所屬行政執(zhí)法部門審核本部門申領(lǐng)人資格后報縣級人民政府法制機(jī)構(gòu),縣級人民政府法制機(jī)構(gòu)復(fù)核后報市人民政府法制機(jī)構(gòu),市人民政府法制機(jī)構(gòu)審定后報省人民政府法制機(jī)構(gòu)審批。
(二)市人民政府所屬行政執(zhí)法部門審核本部門申領(lǐng)人資格后報市人民政府法制機(jī)構(gòu),市人民政府法制機(jī)構(gòu)審定后報省人民政府法制機(jī)構(gòu)審批。
(三)省人民政府所屬行政執(zhí)法部門審定本部門申領(lǐng)人資格后,報省人民政府法制機(jī)構(gòu)審批。
(四)垂直管理的行政執(zhí)法部門逐級審核、復(fù)核、審定申領(lǐng)人資格后,報省人民政府法制機(jī)構(gòu)審批。
第十四條行政執(zhí)法人員經(jīng)審查符合條例第十一條規(guī)定的,確認(rèn)其行政執(zhí)法資格,由省人民政府法制機(jī)構(gòu)頒發(fā)行政執(zhí)法證件。
第十五條行政執(zhí)法證件由省人民政府統(tǒng)一印制,統(tǒng)一編號,加蓋省人民政府行政執(zhí)法證件專用印章。
行政執(zhí)法部門根據(jù)工作需要,經(jīng)省人民政府法制機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以制作行政執(zhí)法胸卡。
行政執(zhí)法胸卡和行政執(zhí)法證件的審核注冊、暫扣、更換、收回、注銷等一并進(jìn)行。
第十六條行政執(zhí)法證件每五年更換一次。
任何單位或個人不得偽造、變造、買賣、出租、出借行政執(zhí)法證件。
第十七條行政執(zhí)法證件于每年年初進(jìn)行審核注冊。
未經(jīng)審核注冊的,不得繼續(xù)使用。
省人民政府法制機(jī)構(gòu)可以委托省垂直管理的省直行政執(zhí)法部門、市人民政府法制機(jī)構(gòu)和具備條件的縣級人民政府法制機(jī)構(gòu)對所屬行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行審核注冊。
行政執(zhí)法證件的注冊標(biāo)識由省人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制,分級發(fā)放。
行政執(zhí)法證件的審核注冊不收費。
第十八條行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對所屬行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動實施監(jiān)督檢查,記錄行政執(zhí)法人員的違法行政行為,作為行政執(zhí)法審核注冊材料的組成部分。
第十九條行政執(zhí)法部門申請行政執(zhí)法證件審核注冊的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徍俗詸C(jī)關(guān)提交本部門年度行政執(zhí)法情況報告和行政執(zhí)法人員名單,并上交所屬行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件。
第二十條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)申請補(bǔ)發(fā)行政執(zhí)法證件:
(一)行政執(zhí)法證件遺失的;
(二)行政執(zhí)法證件損壞的。
第二十一條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)申請換發(fā)行政執(zhí)法證件:
(一)行政執(zhí)法部門名稱變更的;
(二)行政執(zhí)法部門合并、分立的;
(三)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法種類(執(zhí)法范圍)和執(zhí)法區(qū)域發(fā)生變更的。
換發(fā)行政執(zhí)法證件時應(yīng)當(dāng)將原證收回。
補(bǔ)發(fā)和換發(fā)行政執(zhí)法證件按申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的程序辦理。
第二十二條行政執(zhí)法人員因調(diào)動、辭職、辭退、退休或其他原因離開執(zhí)法崗位的,所在單位在辦理有關(guān)手續(xù)時應(yīng)當(dāng)由本單位的法制機(jī)構(gòu)收回其行政執(zhí)法證件并上交所屬本級人民政府法制機(jī)構(gòu)或者省垂直管理部門法制機(jī)構(gòu),由其銷毀并逐級上報省人民政府法制機(jī)構(gòu)予以注銷。
第二十三條法律、行政法規(guī)對行政執(zhí)法證件有規(guī)定的,從其規(guī)定。行政執(zhí)法部門應(yīng)將依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定發(fā)放行政執(zhí)法證件的情況及證件式樣報送本級人民政府法制機(jī)構(gòu)備案;政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)將其行政執(zhí)法人員的持證情況納入本級政府行政執(zhí)法人員信息系統(tǒng)。
(一)利用行政執(zhí)法證件徇私舞弊的;
(二)超越法定職權(quán)濫用行政執(zhí)法證件的;
(三)涂改、買賣、出租、出借行政執(zhí)法證件的;
(四)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的。
收繳行政執(zhí)法證件的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收繳后逐級向省人民政府法制機(jī)構(gòu)備案。
(一)申領(lǐng)行政執(zhí)法證件弄虛作假、騙取行政執(zhí)法證件的;
(二)不按規(guī)定將本部門的領(lǐng)證情況報送備案的;
(三)不按規(guī)定建立行政執(zhí)法證件管理檔案的;
(五)其他違反證件管理規(guī)定的。
第二十六條省人民政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。
第二十七條本辦法由省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。
第二十八條在本省行政區(qū)域內(nèi)確認(rèn)行政執(zhí)法監(jiān)督人員資格,核發(fā)、使用和管理行政執(zhí)法監(jiān)督證件,參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條本辦法自20xx年9月1日起施行。1997年2月23日省人民政府辦公廳印發(fā)的《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)山西省人民政府法制局關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法證件的通知》(晉政辦發(fā)[1997]15號)同時廢止。
根據(jù)該辦法,無正式編制人員以及借用人員、不直接從事行政執(zhí)法工作的、受記過以上處分未解除的、上年度考核不稱職的人員均不得申請確認(rèn)行政執(zhí)法資格;行政執(zhí)法人員在法定職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件;公民、法人或者其他組織有權(quán)了解持證人姓名、證件號碼和執(zhí)法范圍。
輔助行政執(zhí)法人員可以承擔(dān)執(zhí)法過程中的輔助性、事務(wù)性工作,協(xié)助行政執(zhí)法人員對違法行為進(jìn)行勸阻、制止,但不得憑工作證件行使應(yīng)由行政執(zhí)法人員所行使的行政檢查、行政強(qiáng)制和行政處罰等行政執(zhí)法權(quán)。
行政公章管理辦法篇九
行政復(fù)議是指公民、法人和其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益向衛(wèi)生部提出行政復(fù)議申請,下面小編為大家精心搜集了關(guān)于衛(wèi)生部行政復(fù)議與行政應(yīng)訴的管理辦法,希望這篇文章對大家有所幫助!
第一條為使行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作規(guī)范化和程序化,防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱行政復(fù)議法)和有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合本部工作實際制定本辦法。
第二條本辦法所稱行政復(fù)議,是指公民、法人和其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益向衛(wèi)生部提出行政復(fù)議申請,衛(wèi)生部受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定的活動。
本辦法所稱行政應(yīng)訴,是指衛(wèi)生部在人民法院受理的行政案件中作為被告出庭,依法進(jìn)行的訴訟活動。
第三條衛(wèi)生部受理行政復(fù)議申請和組織審理行政復(fù)議案件,作出行政復(fù)議決定,以及行政應(yīng)訴工作,依照本辦法辦理。
紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、信訪等機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定受理的案件和申訴,不適用本辦法。
第四條衛(wèi)生部行政復(fù)議的管轄范圍是:
(一)對衛(wèi)生部直接作出的具體行政行為不服而申請的;
(二)對衛(wèi)生部直接委托的組織作出的具體行政行為不服而申請的;
(四)國務(wù)院指定管轄的復(fù)議案件;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)由衛(wèi)生部受理的復(fù)議案件。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的除法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院文件以外的其他規(guī)范性文件不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向衛(wèi)生部提出對該規(guī)范性文件的審查申請。
(一)對衛(wèi)生部部門規(guī)章或者地方人民的政府規(guī)章不服的;
(二)對衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定不服的;
(三)對衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)仲裁、調(diào)解或者處理的民事糾紛不服的;
(四)行政復(fù)議法第八條規(guī)定不以行政復(fù)議途徑解決的其他事項。
(二)向爭議雙方、有關(guān)單位及有關(guān)人員調(diào)查取證、聽取意見;
(四)提出行政復(fù)議決定的建議;
(五)起草行政復(fù)議決定書;
(六)將行政復(fù)議決定書送達(dá)當(dāng)事人;
(七)辦理根據(jù)行政復(fù)議法第七條提出的規(guī)定審查申請;
(八)國務(wù)院辦理裁決案件中要求衛(wèi)生部辦理的事項;
(九)組織和具體辦理出庭應(yīng)訴事宜;
(十)指導(dǎo)下級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的復(fù)議和應(yīng)訴工作;
(十一)承擔(dān)部長委托的其他工作。
衛(wèi)生部行政復(fù)議辦公室設(shè)在衛(wèi)生法制與監(jiān)督司,有專人負(fù)責(zé)。
(五)協(xié)同行政復(fù)議辦公室承辦其他與本司局主管業(yè)務(wù)范圍有關(guān)的行政復(fù)議和行政訴訟工作。
第八條行政復(fù)議辦公室在收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)主要審查下列事項:
(一)是否符合法定申請日期;
(二)是否符合行政復(fù)議法第十條規(guī)定;
(三)是否屬于行政復(fù)議范圍;
(四)是否已向人民法院提起行政訴訟;
(五)是否已向其他行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。
行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi),對復(fù)議申請進(jìn)行審查。對符合行政復(fù)議條件的,自行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請之日起即為受理。對不符合行政復(fù)議條件的,決定不予受理,并書面告知不予受理的理由。
申請人口頭申請的,負(fù)責(zé)接待的人員應(yīng)當(dāng)做好記錄,并由申請人簽字。
衛(wèi)生部其他工作機(jī)構(gòu)收到復(fù)議申請的,應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)送行政復(fù)議辦公室。
(一)主要事實不清,當(dāng)事人雙方爭議較大;
(二)當(dāng)事人一方或雙方要求到衛(wèi)生部當(dāng)面說明問題或情況;
(三)案情重大、影響面廣或書面復(fù)議不能正確解決行政糾紛的其他情況。
第十條衛(wèi)生部行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)在受理行政復(fù)議申請之日起7日內(nèi)將復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)向衛(wèi)生部行政復(fù)議辦公室提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料。
第十一條被申請人的書面答復(fù)應(yīng)載明下列內(nèi)容:
(二)答辯的理由;
(三)作出具體行政行為的事實依據(jù)及有關(guān)的證據(jù)材料;
(四)作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的具體條款;
(五)具體的請求;
(六)作出答復(fù)的日期。
書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)加蓋被申請人的印章及其法定代表人的簽名。
(一)案情比較復(fù)雜、影響較大的;
(二)證據(jù)與當(dāng)事人陳述有較大差異的。
第十三條復(fù)議人員調(diào)查時,應(yīng)制作調(diào)查筆錄,經(jīng)被調(diào)查人校閱后,由被調(diào)查人、調(diào)查人共同簽名或者蓋章。
第十四條衛(wèi)生部在必要時可以委托下級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)或組織進(jìn)行調(diào)查。
委托調(diào)查,必須提出明確的內(nèi)容和要求,受委托的下級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)或組織可以主動補(bǔ)充調(diào)查,并按要求的期限完成調(diào)查;因故不能完成的,應(yīng)當(dāng)在要求的期限內(nèi)向衛(wèi)生部說明情況。
第十五條行政復(fù)議辦公室根據(jù)審理情況,向部長提出復(fù)議決定的建議:
(二)被申請人不履行職責(zé)的,責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行;
(四)被申請人不按規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),撤銷該具體行政行為。
第十六條申請人在申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求的,衛(wèi)生部在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時,對符合國家賠償法有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在復(fù)議決定中同時作出被申請人依法給予賠償?shù)臎Q定。
第十七條重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件應(yīng)提交衛(wèi)生部行政復(fù)議委員會討論決定。
第十八條復(fù)議決定書由部長簽發(fā),加蓋衛(wèi)生部fp章,發(fā)送申請人、被申請人和第三人。
行政復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請書之日起60日內(nèi)作出;但是,法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的,按法律規(guī)定執(zhí)行。情況復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定需要延長法定期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并告知申請人和被申請人。
第十九條衛(wèi)生部送達(dá)復(fù)議決定書,可以直接送交受送達(dá)人,也可以委托下級行政機(jī)關(guān)或組織代為送達(dá),或者郵寄送達(dá)。
檔。
(一)該規(guī)定是衛(wèi)生部制定的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法作出處理結(jié)論;
(二)該規(guī)定是其他行政機(jī)關(guān)制定的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送制定該規(guī)定的行政機(jī)關(guān)依法處理。處理期間,衛(wèi)生部中止對具體行政行為的審查。
第二十二條行政應(yīng)訴程序:
(一)確定應(yīng)訴人員。根據(jù)本辦法第七條的規(guī)定,經(jīng)行政復(fù)議辦公室或者有關(guān)司局推薦由部長決定委托出庭應(yīng)訴的代理人。
(二)辦理委托手續(xù)。行政復(fù)議辦公室根據(jù)部長的決定,為訴訟代理人辦理授權(quán)委托書。
(三)準(zhǔn)備答辯狀。對部有關(guān)司局以衛(wèi)生部名義作出的具體行政行為直接引起的訴訟,有關(guān)司局應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起5日內(nèi)擬出答辯狀,并將作出具體行政行為的有關(guān)證據(jù)和材料一并送行政復(fù)議辦公室,經(jīng)審核后,送部長批準(zhǔn)。
對部有關(guān)司局以衛(wèi)生部名義作出的具體行政行為經(jīng)復(fù)議維持原具體行政行為而引起的行政訴訟,適用上款。
(四)對經(jīng)行政復(fù)議改變原具體行政行為而引起的行政訴訟,由行政復(fù)議辦公室起草答辯狀,送部長簽發(fā)。
(五)行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之目起l0日內(nèi),將答辯狀和有關(guān)材料或者證據(jù)提交給人民法院。
第二十三條行政訴訟案件結(jié)案后,案件參與人應(yīng)將案件文書在案件審理完畢后10日內(nèi)立卷歸檔。
(一)拒絕履行復(fù)議決定的;
(二)逾期不提供有關(guān)材料、證據(jù)和答辯狀的;
(三)不接受委托出庭或者出庭應(yīng)訴嚴(yán)重失職的。
第二十五條復(fù)議人員失職、銜私舞弊的,依照行政復(fù)議法由衛(wèi)生部對其批評教育或者給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條本辦法自頒布之日起施行。1996年10月14日衛(wèi)生部辦公廳發(fā)布的同時廢止。
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