扶貧項(xiàng)目建議書(優(yōu)質(zhì)8篇)

食物安全問題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，人們對(duì)食物的質(zhì)量要求越來越高。分類是將事物按照其特點(diǎn)和屬性進(jìn)行劃分和歸類的過程。以下是我為大家整理的相關(guān)范文，希望對(duì)大家有所啟發(fā)。

扶貧項(xiàng)目建議書篇一

一、項(xiàng)目概況。

1、項(xiàng)目名稱：**旗20xx——20xx年社會(huì)包扶貧困嘎查村扶貧開發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：烏加河鎮(zhèn)油房村。

烏加河鎮(zhèn)人民政府。

5、項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度：項(xiàng)目工程實(shí)施計(jì)劃從20xx年4月開始，至20xx年12月完工。

6、項(xiàng)目總投資及資金來源：項(xiàng)目總投資173.25萬元，擬通過烏加河鎮(zhèn)人民政府自籌與爭取上級(jí)支持資金來解決。其中，群眾自籌資金13.25萬元;擬爭取上級(jí)給予支持資金160萬元。

二、編制依據(jù)。

1、《中華人民共和國土地法》。

2、《中華人民共和國土地管理實(shí)施條例》。

3、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》。

4、《**旗土地利用總體規(guī)劃》。

5《烏加河鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》。

6、《烏加河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》。

7、《烏加河鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。

8、《烏加河鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃》。

9、《烏加河鎮(zhèn)基層組織建設(shè)規(guī)劃》。

10、《烏加河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃》。

11、水利建筑工程定額及其它相關(guān)文件、資料。

12、委托單位提供的其它資料。

1、建設(shè)單位基本情況。

**旗烏加河鎮(zhèn)位于中旗西南部陰山腳下，河套平原北端，地處東徑108北緯41，鎮(zhèn)政府所在地距旗政府所在地69公里，是**旗山前的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。總面積729平方公里，耕地面積32萬畝，轄18個(gè)行政村，89個(gè)村民小組，總?cè)丝?3134人。其中農(nóng)業(yè)人口27643人，占總?cè)丝诘?3。

2、建設(shè)單位社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

烏加河鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)牧業(yè)，農(nóng)業(yè)以盛產(chǎn)小麥、玉米、花葵、番茄，畜牧業(yè)以盛產(chǎn)德美肉羊、二狼山山羊絨為主而獨(dú)具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大鎮(zhèn)。20xx年，全鎮(zhèn)年產(chǎn)糧食7329萬公斤，飼草料7690萬公斤，大小牲畜存欄13.3萬頭(只)，完成國民生產(chǎn)總值33221.43萬元，其中第一產(chǎn)值26752.23萬元，第二產(chǎn)值3287.3萬元，第三產(chǎn)值3181.9萬元。農(nóng)牧民人均純收入4486元，較上年增長14.8。

3、油房村項(xiàng)目基本情況。

油房村位于河套灌區(qū)烏加河鎮(zhèn)鎮(zhèn)西58公里處，具有豐富的水資源，光熱充足地勢平坦的優(yōu)勢條件。全村總戶數(shù)242戶，總?cè)丝?46人，轄3個(gè)村民小組，有耕地4566畝，戶均18.8畝，大小牲畜存欄6460頭(只)，20xx年該村完成國民生產(chǎn)總值114萬元，人均純收入1214元，較全鎮(zhèn)人均收入差3274元，屬于烏加河鎮(zhèn)貧困村之一。

4、形成貧困原因。

由于過去灌溉制度和土地利用結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)到嚴(yán)重破壞。一是土壤次生鹽漬化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重;二是風(fēng)蝕沙化程度逐步加劇。近年，該村通過土地規(guī)劃，興修農(nóng)田水利骨干工程，結(jié)合興井廢黃、灌排配套，使得該地區(qū)地下水位明顯下降，土壤次生化鹽漬化有了顯著的改觀。但全村60的農(nóng)戶生活水平仍維持在貧困線以下，耕種土地取得的`收入，只能維持日常生產(chǎn)、生活必需品的支出，擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力基本為零。因此，擬通過國家投資和鎮(zhèn)政府自籌資金，發(fā)展節(jié)水灌溉，興修農(nóng)田水利設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境等有效途徑，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展畜牧業(yè)及第二、三產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)戶的收入，提高生產(chǎn)、生活水平。

1、黨的十六屆五中全會(huì)精神，明確指出在“十一五”期間，加大社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村對(duì)外開放的窗口，它對(duì)合理布局生產(chǎn)力、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立社會(huì)主義市場體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

2、有利于提高土地資源的節(jié)約利用和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，有利于農(nóng)民生活的改善和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展;有利于農(nóng)村社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。

3、通過項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)井、渠、路、林、田配套，達(dá)到增加耕地，改善生態(tài)和農(nóng)民增收的目的。

一、自然條件。

1、地形地貌：本項(xiàng)目區(qū)屬黃河沖積平原和山洪沖積扇接壤地帶，地勢由北向南傾斜。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，土地、土層深厚、存在土壤次生鹽漬化現(xiàn)象，通過開發(fā)可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2、水文地質(zhì)：據(jù)內(nèi)蒙古水文地質(zhì)隊(duì)和烏中旗水務(wù)局水文地質(zhì)資料表明，該地區(qū)地質(zhì)形成于侏羅記晚期的斷陷盆地，由于構(gòu)造上的長期深陷，構(gòu)成了地水的聚集帶。含水層厚度達(dá)120--160米，地下水儲(chǔ)量大，水質(zhì)好。地下水能夠用于農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲用。

3、氣候：項(xiàng)目區(qū)位于河套平原北、具有顯著的大陸性氣候，冬季寒冷而溫長，夏季炎熱而短促，降雨量少而集中，蒸發(fā)強(qiáng)烈。年平均蒸發(fā)量在2200——2400mm之間。

扶貧項(xiàng)目建議書篇二

建議書。

已經(jīng)為大家整理好了，各位，我們看看下面，大家一起看看一起閱讀哦！

為改善貴市人居環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提出的全國人民共同致富，精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略目的，我司擬提出在貴市與貴市政府共同建設(shè)：xx市垃圾處理+生態(tài)農(nóng)業(yè)+精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，打造當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

1：城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)系統(tǒng),該系統(tǒng)由地埋式全封閉環(huán)保收集桶、專用鉤臂式壓縮箱車組成。收集運(yùn)輸全封閉，無蚊無蠅無臭氣，無需中轉(zhuǎn)站，投資省一半，占地面積小，城鄉(xiāng)更環(huán)保。該收集系統(tǒng)不僅可以安裝在城市人口密集區(qū)的草坪、廣場，既方便了市民投放垃圾，減輕了環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，也給城市增加了環(huán)保景觀，而且特別適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的收集運(yùn)輸，徹底解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾由于量少無法建設(shè)垃圾處理廠的問題，也解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建垃圾中轉(zhuǎn)站，投資大，收集運(yùn)輸成本高，二次污染嚴(yán)重的問題，使社會(huì)主義新農(nóng)村徹底告別垃圾污染。

2：城鄉(xiāng)各種垃圾“l(fā)j”五化綜合處理廠,該廠采用我公司擁有的：城鄉(xiāng)各種垃圾“快速化，無害化，無剩余化，資源循環(huán)利用化，產(chǎn)業(yè)化”處理技術(shù)，簡稱：垃圾不落地“l(fā)j”五化處理技術(shù)。該技術(shù)由16項(xiàng)國家專利組成，在國內(nèi)已建廠十幾家，可將城鄉(xiāng)各種垃圾，當(dāng)日零污染收集，當(dāng)日無害化處理，當(dāng)日資源化出產(chǎn)品。該廠可處理：城鄉(xiāng)生活垃圾、填埋場陳舊垃圾、餐廚垃圾、菜場垃圾、醫(yī)療垃圾、禽畜病尸、禽畜糞便、中藥行業(yè)廢棄物、食品行業(yè)廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物、污水處理廠污泥、非危險(xiǎn)工業(yè)垃圾非化工垃圾外的其它一般工業(yè)垃圾，建筑垃圾交建筑垃圾處理廠。

3：建筑廢料、建筑垃圾處理廠，該廠采用我公司擁有的無機(jī)物制建材系統(tǒng)技術(shù)設(shè)備，可將城鄉(xiāng)各種垃圾綜合處理廠分選出來的無機(jī)物類垃圾、可燃物類垃圾在焚燒過程中產(chǎn)生的爐渣，城市新建、擴(kuò)建、改建、裝修、鋪設(shè)、修繕、拆遷、自然災(zāi)害等過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、建筑廢料，通過分類分級(jí)破碎、篩分，生產(chǎn)出可取代天然砂石的骨料。其中部分骨料作為企業(yè)深加工原材料，用以制混凝土砌塊等產(chǎn)品，剩余部分銷往公路地基回填等。沙土類用于造田。

4：生態(tài)農(nóng)業(yè)，無公害有機(jī)綠色食品生產(chǎn)基地，本園區(qū)城鄉(xiāng)各種垃圾綜合處理廠有機(jī)物高溫高壓催化降解生產(chǎn)出來的純生態(tài)高效有機(jī)肥，具有養(yǎng)分全面、總養(yǎng)分高、有機(jī)質(zhì)含量高、無病蟲害蟲卵的優(yōu)點(diǎn)，是改良土壤、生產(chǎn)無公害有機(jī)綠色食品的必用肥料。用此肥料打造的當(dāng)?shù)責(zé)o公害有機(jī)綠色食品基地（當(dāng)?shù)孛破髽I(yè)），可以大力發(fā)展園區(qū)旅游觀光農(nóng)業(yè)、采摘休閑農(nóng)業(yè)、以及高檔綠色食品農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)，可安排大量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人（預(yù)計(jì)最少安排1500人就業(yè)），促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。園區(qū)設(shè)有養(yǎng)殖基地、種植基地（根據(jù)當(dāng)?shù)乩a(chǎn)生量，年有機(jī)肥產(chǎn)量，預(yù)計(jì)最少不低于3000畝）嚴(yán)禁使用化肥、農(nóng)藥，徹底恢復(fù)傳統(tǒng)農(nóng)、牧業(yè)，讓當(dāng)?shù)厝嗣癯陨鲜攀兰o(jì)六十年代前的無公害有機(jī)綠色食品。冬天設(shè)有暖棚，確保四季常青，常年有新鮮蔬菜、水果供應(yīng)?？沙闪⑥r(nóng)業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地（租用或入股），接納農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富奔小康,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

5：園區(qū)污水處理廠，引進(jìn)上海開能環(huán)保生化處理池+人工濕地工藝，集中處理園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生產(chǎn)、生活污水，達(dá)到園區(qū)污水自凈零排放或負(fù)排放，并利用處理后的回用水，打造小橋流水、綠蔭成林、鳥語花香的花園式園區(qū)。

6：電子垃圾拆解處理廠，通過招商引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。

7：廢舊汽車拆解處理廠，通過招商引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。

8：危險(xiǎn)工業(yè)垃圾及化工垃圾處理廠，通過招商引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。

9：物流中心，負(fù)責(zé)園區(qū)物質(zhì)的運(yùn)輸。

10：園區(qū)集中辦公大樓，培訓(xùn)中心，環(huán)保教育基地。

11：職工宿舍。

12：其它生產(chǎn)、生活配套設(shè)施。

1，可將貴市每天產(chǎn)生的所有垃圾集中處理，杜絕了分散處理的局限性及產(chǎn)生的二次污染，并使垃圾變廢為寶，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。園區(qū)建成后，各入駐園區(qū)企業(yè)可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，比如，垃圾處理廠生產(chǎn)出來的高效生態(tài)有機(jī)肥可為園區(qū)綠化、城市綠化、生態(tài)農(nóng)業(yè)無公害有機(jī)綠色食品生產(chǎn)基地提供肥料保障；垃圾處理廠的熱能可提供各入駐園區(qū)企業(yè)冬季供暖，以及生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的暖棚供暖；污水處理廠處理好的回用水可提供園區(qū)綠化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、一般生產(chǎn)用水；污水處理廠出來的污泥、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)廢棄物、生態(tài)養(yǎng)殖場產(chǎn)生的動(dòng)物糞便、病尸等可以送垃圾處理廠制生態(tài)有機(jī)肥；建筑垃圾處理廠可為城市建設(shè)提供建材產(chǎn)品；其它處理廠可提供可回收物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。園區(qū)生活區(qū)、辦公區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾、生活污水就地處理，完全實(shí)現(xiàn)園區(qū)污染物自循環(huán)凈化、零排放或負(fù)排放，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，打造城市五星“衛(wèi)生間”、全國智慧生態(tài)環(huán)保模范城，實(shí)現(xiàn)城市自凈，為生態(tài)文明建設(shè)、美麗家鄉(xiāng)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)。

2，可安排1500多人就業(yè)（僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人1000多人）。

3，可為政府節(jié)約大量土地，資金，為政府創(chuàng)造無法估算的社會(huì)效益、環(huán)保效益。僅以日處理300噸（生活垃圾）填埋工藝（設(shè)計(jì)使用十年）為例，政府30年的投入為：

（1）3個(gè)填埋場x每個(gè)投入6000萬-7000萬=約2億；

（3）一個(gè)填埋場使用十年用地約300多畝，30年需建三個(gè)填埋場，大約報(bào)廢土地1000畝，1000畝x20萬（按落后地區(qū)最低地價(jià)估算）=約2億（如加上幾十年后的土地修復(fù)費(fèi)用，將無法估算）。30年政府大約需總投入6個(gè)億左右。

而用城鄉(xiāng)垃圾不落地“l(fā)j”五化處理技術(shù)建設(shè)的綜合處理廠，政府30年的投入為：日處理300噸x每噸130元處理費(fèi)x365天x30年=約4億。30年后，無償移交政府的正常運(yùn)營的垃圾處理廠價(jià)值約2億。4億-2億=2億，即30年政府相當(dāng)于只支付了企業(yè)2億處理費(fèi)。6億-2億=4億。即30年可為政府節(jié)約4個(gè)億的資金投入，節(jié)約1000畝土地。

1：城鄉(xiāng)各種垃圾“l(fā)j”五化綜合處理廠，占地300畝，其中垃圾處理廠50畝，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園250畝（暖棚）；總投資約2億。

2：建筑廢料、建筑垃圾處理廠，占地100畝；總投資0.5億。

3：生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害有機(jī)綠色食品生產(chǎn)基地、五星農(nóng)家樂，占地3000畝，可另外選址；總投資0.3億。

4：園區(qū)污水處理廠，占地10畝；總投資0.3億。

5：電子垃圾拆解處理廠，占地10畝；總投資0.3億。

6：廢舊汽車拆解處理廠，占地100畝；總投資1億。

7：危險(xiǎn)工業(yè)垃圾及化工垃圾處理廠，占地10畝；總投資0.3億。

8：生態(tài)養(yǎng)殖場，占地300畝；總投資0.5億。

9：集中辦公大樓，培訓(xùn)中心，環(huán)保教育基地，占地10畝；總投資0.2億。

10：職工公寓，占地10畝；總投資0.1億。

11：其它生產(chǎn)、生活配套設(shè)施，占地10畝；總投資0.1億。

12：物流中心，占地10畝；總投資0.2億。

13：道路、圍墻、綠化，占地1030畝；總投資0.2億。

說明：土地使用面積以實(shí)際規(guī)劃使用面積為準(zhǔn)；總投資未預(yù)算土地使用成本及園區(qū)立項(xiàng)前期費(fèi)用。

政府提供優(yōu)惠政策、土地、園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、五通一平、綠化、道路、圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入駐企業(yè)投資廠房、設(shè)備，按ppp模式合作。也可政府全額投資，企業(yè)提供技術(shù)、設(shè)備，建成后移交政府經(jīng)營管理。以垃圾處理廠為例：

1：投資-建設(shè)-經(jīng)營-移交。

即由企業(yè)投資建設(shè)，企業(yè)經(jīng)營30年后，將正常生產(chǎn)的垃圾處理廠無償移交當(dāng)?shù)亍?/p>

建設(shè)資金：在市政府的支持下，爭取部分中央預(yù)算內(nèi)資金，爭取部分省市配套資金，爭取部分銀行貸款，不足部分由企業(yè)自籌資金全額投資，市政府也可用市財(cái)政配套資金入股，股份按工程總投資比例計(jì)算，工程總投資額約2億元（包括生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園）。

企業(yè)要求：

（1）：土地由市政府根據(jù)環(huán)保、規(guī)劃要求和國土政策規(guī)定無償劃撥，占地面積300畝，并根據(jù)工藝要求，做好五通一平。

（2）：按照保本微利的原則，垃圾處理費(fèi)執(zhí)行當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局“垃圾處理費(fèi)聽證會(huì)”最終決定的不低于130元/噸-240元/噸以上之價(jià)格。

（3）：成立由市政府主管市長為組長的工程指揮小組，負(fù)責(zé)企業(yè)因此項(xiàng)目需批復(fù)各種手續(xù)的協(xié)調(diào)工作。

（4）：由政府協(xié)助辦理項(xiàng)目總投資的20%-30%銀行貸款。

2：合作方式二：建設(shè)-移交。

即由市政府全額投資，企業(yè)總承包，配套垃圾不落地“l(fā)j”五化處理技術(shù)、設(shè)備（交鑰匙工程），使貴市垃圾處理徹底實(shí)現(xiàn)無剩余、資源化處理，同時(shí)增加垃圾處理廠經(jīng)營收入。垃圾處理廠建成投產(chǎn)后，移交當(dāng)?shù)厥姓?jīng)營。

扶貧項(xiàng)目建議書篇三

呂梁市是山西省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，目前扶貧對(duì)象規(guī)模依然很大，部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會(huì)、現(xiàn)場交流、入戶調(diào)查等形式，初步摸清了呂梁開展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問題和對(duì)策。

一、呂梁山區(qū)貧困基本情況。

(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫，山巒起伏，平均年降水量僅502.5mm,十年九旱，溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠(yuǎn)山村交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。

(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)子女上學(xué)致貧。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解，一個(gè)高中生每年需支出8000元左右，大學(xué)生需10000-_0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。

(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。

二、開展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題。

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。

(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重。面對(duì)利益之爭時(shí)，互不相讓，給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。同時(shí)，貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，智力能力差別較大，導(dǎo)致幫扶要求千差萬別，扶貧措施難以滿足個(gè)性化要求。

(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來，隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，農(nóng)村各種矛盾日漸突出，特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴(yán)重，有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在黑惡勢力手中，有利可圖時(shí)很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會(huì)矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識(shí)別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。

(四)市場變幻莫測導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，近年來一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化，農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律，無法規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，長期以來形成的習(xí)慣經(jīng)營思維，給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄，即使一村一戶搞了一品一業(yè)，由于市場發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。盡管過去各級(jí)政府號(hào)召群眾辦了一些實(shí)體，搞了一些產(chǎn)業(yè)，終因市場原因半途而廢，一直未形成有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(五)特殊的貧困特征導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨。受諸多因素影響，貧困面大、貧困程度深、返貧率高，仍然是我市目前最明顯的特征。_年，全市貧困人口還有75萬，占全省的四分之一，是全省貧困人口最多的市，其中六個(gè)國定貧困縣的貧困人口(57.32萬)占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低，僅6186元，位列全省倒數(shù)第二，其中六個(gè)國定縣3489元，占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外，還有6個(gè)國定貧困縣、4個(gè)省定(插花)貧困縣，貧困層次不盡相同，要做到精準(zhǔn)扶貧難度較大，而且不可能一下子全部覆蓋。

三、開展精準(zhǔn)扶貧的案例分析。

嵐縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個(gè)自然村組成，共有246戶、910口人。_年秋季，嵐縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進(jìn)項(xiàng)目。面對(duì)農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴(yán)重的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部立足公平公正，有序操作，初步探索出一條精準(zhǔn)扶貧路子。

(一)因地制宜科學(xué)選定項(xiàng)目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部聯(lián)合考察，綜合分析認(rèn)為養(yǎng)牛成本相對(duì)較高，養(yǎng)雞、豬疫病難以控制，價(jià)格波動(dòng)較大，且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài)，不宜發(fā)展。結(jié)合近幾年退耕還林政策的實(shí)施，禁牧影響了本地山羊發(fā)展，加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響，最終確定實(shí)施肉羊養(yǎng)殖。

(二)陽光操作確定幫扶對(duì)象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個(gè)操作過程公開、公平、公正，鄉(xiāng)村兩級(jí)通過召開全體村民大會(huì)，要求村民自愿報(bào)名。其中30多戶農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富，還有部分農(nóng)戶要求平分養(yǎng)殖項(xiàng)目，人人有份，然后將自己所得部分出售，以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對(duì)這一情況，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部組織群眾評(píng)議，首先否決了第二部分人的想法;然后針對(duì)30多戶農(nóng)民，作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經(jīng)準(zhǔn)備養(yǎng)殖的貧困戶討論，認(rèn)為300元/只價(jià)格較高，多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后，根據(jù)市場行情測算，決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶都有資格享受幫扶政策。最后，通過報(bào)名、篩選、籌資，確定了30戶農(nóng)戶，籌到現(xiàn)金8萬元。

(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過養(yǎng)殖戶共同商討，認(rèn)為本地山羊宜于山坡放牧，不符合退耕還林政策，且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快，符合退耕禁牧政策，且適宜嵐縣氣候，所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部去青海大草原，以1350元/只的價(jià)格購得藏西肉羊410只(其中，公羊10只)。

(四)結(jié)合實(shí)際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少，支村“兩委”確定了每個(gè)幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中，最多的農(nóng)戶有20多只，最少的4、5只。且在青海買羊時(shí)，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部就將所購410只肉羊打耳編號(hào)，回來后抓鬮取羊，很快將肉羊分配到戶。

(五)農(nóng)戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過一段時(shí)間飼養(yǎng)，養(yǎng)殖能力較差的一些個(gè)戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法，干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后，及時(shí)制定了相關(guān)措施：一是母羊交易不準(zhǔn)出村，只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡，母羊三年內(nèi)不準(zhǔn)宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗(yàn)收，方可進(jìn)行。最終通過各種方式和渠道，410只肉羊集中到了16戶農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從_年秋到_年春，實(shí)現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過一年時(shí)間氣候適應(yīng)，_年秋，母羊開始產(chǎn)羔。

截止目前，不僅410只肉羊保存完好，而且繁殖了近200只小羊，按市場價(jià)500元/只算，一年時(shí)間可收回投資10萬元，效益十分可觀。

結(jié)合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實(shí)踐，項(xiàng)目實(shí)施過程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二，瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——肉羊養(yǎng)殖，瞄準(zhǔn)了幫扶對(duì)象——養(yǎng)殖戶，照顧到了不同個(gè)體，符合“規(guī)劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機(jī)制。同時(shí)，整個(gè)操作過程從自愿報(bào)名——民主評(píng)議——政策限制，嚴(yán)格按程序執(zhí)行，是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。

長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題。

通過基層的實(shí)踐操作，我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來開展。

(一)申報(bào)是基礎(chǔ)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況，厘清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營性收入相對(duì)隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動(dòng)申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。

第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動(dòng)力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對(duì)象，加大救助力度，把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。

第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民，他們是呂梁精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)各自的脫貧意愿，有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢。

第三類是上年收入超過全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。

(三)政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過程中，最難識(shí)別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評(píng)議和基層干部掌握尺度，建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限。

例如：一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面，有轎車之類的交通工具，有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶為脫貧戶，有經(jīng)營性實(shí)體，并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過程要堅(jiān)持公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識(shí)別過程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。

(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評(píng)議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，支部、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。

另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對(duì)象，經(jīng)群眾代表評(píng)議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。

通過自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。

(五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度，確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策，讓措施看得見、摸得著、見實(shí)效，是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說，就是貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來后，將扶持對(duì)象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過程中，要按照定對(duì)象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的“五定”要求，把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對(duì)象身上，確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)中等偏下的貧困戶，因其智力能力偏下，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，所以要采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對(duì)二類中等偏上的貧困戶，因其智力能力較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進(jìn)式幫扶。即，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時(shí)，特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。

(六)分步是保障。針對(duì)呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際，要按期實(shí)現(xiàn)全市75萬貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，必須精準(zhǔn)管理，將幫扶責(zé)任落實(shí)到人，分批分步推進(jìn)。一是要在對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡的基礎(chǔ)上，每個(gè)貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人，簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶的責(zé)任狀，逐村逐戶逐個(gè)勞動(dòng)力制定具體的幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，集中力量予以扶持，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)管理、考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪_——，幫扶60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪20__——20__年，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

扶貧項(xiàng)目建議書篇四

農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目建議書，扶貧是國家一直關(guān)注的問題，下面是小編帶來的農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目建議書，歡迎閱讀!

第一章：總論

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱：**旗2006——2008年社會(huì)包扶貧困嘎查村扶貧開發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：烏加河鎮(zhèn)油房村。

3、項(xiàng)目建設(shè)單位：**旗

烏加河鎮(zhèn)人民政府

4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

5、項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度：項(xiàng)目工程實(shí)施計(jì)劃從2006年4月開始，至2008年12月完工。

6、項(xiàng)目總投資及資金來源：項(xiàng)目總投資173.25萬元，擬通過烏加河鎮(zhèn)人民政府自籌與爭取上級(jí)支持資金來解決。其中，群眾自籌資金13.25萬元;擬爭取上級(jí)給予支持資金160萬元。

二、編制依據(jù)

1、《中華人民共和國土地法》

2、《中華人民共和國土地管理實(shí)施條例》

3、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》

4、《**旗土地利用總體規(guī)劃》

5《烏加河鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》

6、《烏加河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》

7、《烏加河鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》

8、《烏加河鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃》

9、《烏加河鎮(zhèn)基層組織建設(shè)規(guī)劃》

10、《烏加河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃》

11、水利建筑工程定額及其它相關(guān)文件、資料

12、委托單位提供的其它資料

第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景

1、建設(shè)單位基本情況

**旗烏加河鎮(zhèn)位于中旗西南部陰山腳下，河套平原北端，地處東徑108北緯41，鎮(zhèn)政府所在地距旗政府所在地69公里，是**旗山前的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)?？偯娣e729平方公里，耕地面積32萬畝，轄18個(gè)行政村，89個(gè)村民小組，總?cè)丝?3134人。其中農(nóng)業(yè)人口27643人，占總?cè)丝诘?3。

2、建設(shè)單位社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

烏加河鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)牧業(yè)，農(nóng)業(yè)以盛產(chǎn)小麥、玉米、花葵、番茄，畜牧業(yè)以盛產(chǎn)德美肉羊、二狼山山羊絨為主而獨(dú)具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大鎮(zhèn)。2005年，全鎮(zhèn)年產(chǎn)糧食7329萬公斤，飼草料7690萬公斤，大小牲畜存欄13.3萬頭(只)，完成國民生產(chǎn)總值33221.43萬元，其中第一產(chǎn)值26752.23萬元，第二產(chǎn)值3287.3萬元，第三產(chǎn)值3181.9萬元。農(nóng)牧民人均純收入4486元，較上年增長14.8。

3、油房村項(xiàng)目基本情況

油房村位于河套灌區(qū)烏加河鎮(zhèn)鎮(zhèn)西58公里處，具有豐富的水資源，光熱充足地勢平坦的優(yōu)勢條件。全村總戶數(shù)242戶，總?cè)丝?46人，轄3個(gè)村民小組，有耕地4566畝，戶均18.8畝，大小牲畜存欄6460頭(只)，2005年該村完成國民生產(chǎn)總值114萬元，人均純收入1214元，較全鎮(zhèn)人均收入差3274元，屬于烏加河鎮(zhèn)貧困村之一。

4、形成貧困原因

由于過去灌溉制度和土地利用結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)到嚴(yán)重破壞。一是土壤次生鹽漬化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重;二是風(fēng)蝕沙化程度逐步加劇。近年，該村通過土地規(guī)劃，興修農(nóng)田水利骨干工程，結(jié)合興井廢黃、灌排配套，使得該地區(qū)地下水位明顯下降，土壤次生化鹽漬化有了顯著的改觀。但全村60的農(nóng)戶生活水平仍維持在貧困線以下，耕種土地取得的收入，只能維持日常生產(chǎn)、生活必需品的支出，擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力基本為零。因此，擬通過國家投資和鎮(zhèn)政府自籌資金，發(fā)展節(jié)水灌溉，興修農(nóng)田水利設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境等有效途徑，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展畜牧業(yè)及第二、三產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)戶的收入，提高生產(chǎn)、生活水平。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、黨的十六屆五中全會(huì)精神，明確指出在“十一五”期間，加大社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村對(duì)外開放的窗口，它對(duì)合理布局生產(chǎn)力、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立社會(huì)主義市場體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

2、有利于提高土地資源的節(jié)約利用和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，有利于農(nóng)民生活的改善和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展;有利于農(nóng)村社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。

3、通過項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)井、渠、路、林、田配套，達(dá)到增加耕地，改善生態(tài)和農(nóng)民增收的目的。

第三章項(xiàng)目建設(shè)條件

一、自然條件

1、地形地貌：本項(xiàng)目區(qū)屬黃河沖積平原和山洪沖積扇接壤地帶，地勢由北向南傾斜。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，土地、土層深厚、存在土壤次生鹽漬化現(xiàn)象，通過開發(fā)可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2、水文地質(zhì)：據(jù)內(nèi)蒙古水文地質(zhì)隊(duì)和烏中旗水務(wù)局水文地質(zhì)資料表明，該地區(qū)地質(zhì)形成于侏羅記晚期的斷陷盆地，由于構(gòu)造上的長期深陷，構(gòu)成了地水的聚集帶。含水層厚度達(dá)120--160米，地下水儲(chǔ)量大，水質(zhì)好。地下水能夠用于農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲用。

3、氣候：項(xiàng)目區(qū)位于河套平原北、具有顯著的大陸性氣候，冬季寒冷而溫長，夏季炎熱而短促，降雨量少而集中，蒸發(fā)強(qiáng)烈。年平均蒸發(fā)量在2200——2400mm之間。

一、總論

1 、項(xiàng)目名稱：高峰村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā) 2 、承辦單位概況：

冷水關(guān)鄉(xiāng)高峰村是南川區(qū)首批新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村，五臺(tái)山位于高峰村境內(nèi)，距離南川主城區(qū)34公里，南涪公路依山而過，一條村級(jí)水泥公路直通山頂。五臺(tái)山又名“高峰庵”，高峰庵寺有較為深厚的佛教文化。海拔高度920m，幅員1.5平方公里，已整治300余畝國土待用，山坪塘水源豐富，水質(zhì)良好，整體是三面懸崖，一面依山。山上，山巒逶迤，森林茂盛，多以常綠闊葉林為主，森林覆蓋率在60%以上，林間小道縱橫，氣候涼爽。山下，一目萬頃蔥籠，田園平坦，果樹盛多，民居集中;水資源豐富，大小38個(gè)山坪塘分布于村落之中，道路交通布局合理，7公里水泥公路縱橫貫川于全村各院。

3 、擬建地點(diǎn)：冷水關(guān)鄉(xiāng)高峰村6社。

4 、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：(1)、維修恢復(fù)“高峰庵寺”，(2)、硬化林間人行道路10公里，(3)、改植少數(shù)林種500畝，(4)、高山移民，(5)、修建避暑農(nóng)莊，(6)、整治28口山坪塘打造釣魚村。

5 、建設(shè)年限：2年。

6 、概算投資：總投資1200萬元。其中：

(6)、修建避暑農(nóng)莊(或別墅)及游樂園800萬元。 7 、效益分析：

(1)、山上原有居民就少，近年來，許多青年一代到外地發(fā)展后自然移居城里，空閑地越來越多。

(2)、越來越多的城市居民十分青睞到生態(tài)園林居住，曾有涪陵的知名人士和學(xué)者幾次前來考察，對(duì)此地的風(fēng)光贊不絕口，投資開發(fā)欲望十分強(qiáng)烈。

(3)、越來越多的城市人十分青睞于生態(tài)園林休閑度假，高口味有檔次的星“農(nóng)家樂”乃當(dāng)今餐飲業(yè)中的上品，夏天的山下，人來車往，魚桿林立?？杉?8口山坪塘，投資打造成釣魚村，形成集釣魚、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光、生活體驗(yàn)型旅游勝地。

(4)、山上生態(tài)養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間大。 2 、建設(shè)條件分析：

(1)、地質(zhì)結(jié)構(gòu)簡單，沙石丘陵地帶，氣候宜人。 (2)、交通方便，水泥路直通山頂，電網(wǎng)布局各處，施工條件齊全，天然氣通至山腳。

(3)、山上住戶少(30戶左右)，移民、征地、拆遷工作基本沒阻力。

(4)、爭取國家高山移民、水利建設(shè)項(xiàng)目資金空間大，當(dāng)?shù)馗畬⒁宰顑?yōu)惠的政策資源給予支持。

三、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 1 、建設(shè)規(guī)模

(1)、山上各有500畝以上的耕地、林地可供種植和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

(2)、山下有500畝以上四面環(huán)山、而且十分幽靜的盆地形坡地適合梅花鹿養(yǎng)殖。

四、工程方案

1、在生態(tài)林中新建巴渝民居住房、別墅數(shù)n棟，游樂園一個(gè)。

2、維修恢復(fù)“高峰庵寺”。 3、硬化林間人行道路10公里。

4、整治28口山坪塘堤壩打造釣魚臺(tái)村。 五、效益分析 (一)經(jīng)濟(jì)效益

1 、銷售收入估算

2 、成本費(fèi)用估算

3 、利潤與稅收分析

稅后第一次年利潤490萬元，第二次起年利潤可在500

萬元上。

4 、投資回收期：2年半。 5 、投資利潤率：30%以上。

(二)社會(huì)效益

1、刺激消費(fèi)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 2、解決就業(yè)人口。 七、結(jié)論

從區(qū)位優(yōu)勢看，投資高峰村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)得天

獨(dú)厚，交通便捷，資源獨(dú)特，是個(gè)聚寶盆;從發(fā)展大局看，越來越多的城市居民十分青睞到生態(tài)園林居住和休閑度假是投資高峰村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的最佳時(shí)刻;從效益分析看，潛力無限，可開發(fā)可利用的空間十分看好，成本低、效益高。總之，投資者大發(fā)財(cái)，地方經(jīng)濟(jì)大發(fā)展!

扶貧項(xiàng)目建議書篇五

1、項(xiàng)目名稱：高峰村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)2、承辦單位概況：

冷水關(guān)鄉(xiāng)高峰村是南川區(qū)首批新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村，五臺(tái)山位于高峰村境內(nèi)，距離南川主城區(qū)34公里，南涪公路依山而過，一條村級(jí)水泥公路直通山頂。五臺(tái)山又名“高峰庵”，高峰庵寺有較為深厚的佛教文化。海拔高度920m，幅員1.5平方公里，已整治300余畝國土待用，山坪塘水源豐富，水質(zhì)良好，整體是三面懸崖，一面依山。山上，山巒逶迤，森林茂盛，多以常綠闊葉林為主，森林覆蓋率在60%以上，林間小道縱橫，氣候涼爽。山下，一目萬頃蔥籠，田園平坦，果樹盛多，民居集中;水資源豐富，大小38個(gè)山坪塘分布于村落之中，道路交通布局合理，7公里水泥公路縱橫貫川于全村各院。

3、擬建地點(diǎn)：冷水關(guān)鄉(xiāng)高峰村6社。

4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：(1)、維修恢復(fù)“高峰庵寺”，(2)、硬化林間人行道路10公里，(3)、改植少數(shù)林種500畝，(4)、高山移民，(5)、修建避暑農(nóng)莊，(6)、整治28口山坪塘打造釣魚村。

5、建設(shè)年限：2年。

6、概算投資：總投資1200萬元。其中：

(6)、修建避暑農(nóng)莊(或別墅)及游樂園800萬元。7、效益分析：

(1)、山上原有居民就少，近年來，許多青年一代到外地發(fā)展后自然移居城里，空閑地越來越多。

(2)、越來越多的城市居民十分青睞到生態(tài)園林居住，曾有涪陵的知名人士和學(xué)者幾次前來考察，對(duì)此地的風(fēng)光贊不絕口，投資開發(fā)欲望十分強(qiáng)烈。

(3)、越來越多的城市人十分青睞于生態(tài)園林休閑度假，高口味有檔次的星“農(nóng)家樂”乃當(dāng)今餐飲業(yè)中的上品，夏天的山下，人來車往，魚桿林立。可集中28口山坪塘，投資打造成釣魚村，形成集釣魚、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光、生活體驗(yàn)型旅游勝地。

(4)、山上生態(tài)養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間大。2、建設(shè)條件分析：

(1)、地質(zhì)結(jié)構(gòu)簡單，沙石丘陵地帶，氣候宜人。(2)、交通方便，水泥路直通山頂，電網(wǎng)布局各處，施工條件齊全，天然氣通至山腳。

(3)、山上住戶少(30戶左右)，移民、征地、拆遷工作基本沒阻力。

(4)、爭取國家高山移民、水利建設(shè)項(xiàng)目資金空間大，當(dāng)?shù)馗畬⒁宰顑?yōu)惠的政策資源給予支持。

(1)、山上各有500畝以上的耕地、林地可供種植和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

(2)、山下有500畝以上四面環(huán)山、而且十分幽靜的盆地形坡地適合梅花鹿養(yǎng)殖。

1、在生態(tài)林中新建巴渝民居住房、別墅數(shù)n棟，游樂園一個(gè)。

2、維修恢復(fù)“高峰庵寺”。3、硬化林間人行道路10公里。

4、整治28口山坪塘堤壩打造村。五、效益分析(一)經(jīng)濟(jì)效益。

1、銷售收入估算。

2、成本費(fèi)用估算。

3、利潤與稅收分析。

稅后第一次年利潤490萬元，第二次起年利潤可在500。

萬元上。

4、投資回收期：2年半。5、投資利潤率：30%以上。

(二)社會(huì)效益。

1、刺激消費(fèi)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2、解決就業(yè)人口。七、結(jié)論。

從區(qū)位優(yōu)勢看，投資高峰村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)得天。

獨(dú)厚，交通便捷，資源獨(dú)特，是個(gè)聚寶盆;從發(fā)展大局看，越來越多的城市居民十分青睞到生態(tài)園林居住和休閑度假是投資高峰村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的最佳時(shí)刻;從效益分析看，潛力無限，可開發(fā)可利用的空間十分看好，成本低、效益高?？傊?，投資者大發(fā)財(cái)，地方經(jīng)濟(jì)大發(fā)展!

扶貧項(xiàng)目建議書篇六

1、項(xiàng)目名稱：**旗20xx——20xx年社會(huì)包扶貧困嘎查村扶貧開發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：烏加河鎮(zhèn)油房村。

烏加河鎮(zhèn)人民政府。

5、項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度：項(xiàng)目工程實(shí)施計(jì)劃從20xx年4月開始，至20xx年12月完工。

6、項(xiàng)目總投資及資金來源：項(xiàng)目總投資173.25萬元，擬通過烏加河鎮(zhèn)人民政府自籌與爭取上級(jí)支持資金來解決。其中，群眾自籌資金13.25萬元;擬爭取上級(jí)給予支持資金160萬元。

1、《中華人民共和國土地法》。

2、《中華人民共和國土地管理實(shí)施條例》。

3、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》。

4、《**旗土地利用總體規(guī)劃》。

5《烏加河鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》。

6、《烏加河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》。

7、《烏加河鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。

8、《烏加河鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃》。

9、《烏加河鎮(zhèn)基層組織建設(shè)規(guī)劃》。

10、《烏加河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃》。

11、水利建筑工程定額及其它相關(guān)文件、資料。

12、委托單位提供的其它資料。

1、建設(shè)單位基本情況。

**旗烏加河鎮(zhèn)位于中旗西南部陰山腳下，河套平原北端，地處東徑108北緯41，鎮(zhèn)政府所在地距旗政府所在地69公里，是**旗山前的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)?？偯娣e729平方公里，耕地面積32萬畝，轄18個(gè)行政村，89個(gè)村民小組，總?cè)丝?3134人。其中農(nóng)業(yè)人口27643人，占總?cè)丝诘?3。

2、建設(shè)單位社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

烏加河鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)牧業(yè)，農(nóng)業(yè)以盛產(chǎn)小麥、玉米、花葵、番茄，畜牧業(yè)以盛產(chǎn)德美肉羊、二狼山山羊絨為主而獨(dú)具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大鎮(zhèn)。20xx年，全鎮(zhèn)年產(chǎn)糧食7329萬公斤，飼草料7690萬公斤，大小牲畜存欄13.3萬頭(只)，完成國民生產(chǎn)總值33221.43萬元，其中第一產(chǎn)值26752.23萬元，第二產(chǎn)值3287.3萬元，第三產(chǎn)值3181.9萬元。農(nóng)牧民人均純收入4486元，較上年增長14.8。

3、油房村項(xiàng)目基本情況。

油房村位于河套灌區(qū)烏加河鎮(zhèn)鎮(zhèn)西58公里處，具有豐富的水資源，光熱充足地勢平坦的優(yōu)勢條件。全村總戶數(shù)242戶，總?cè)丝?46人，轄3個(gè)村民小組，有耕地4566畝，戶均18.8畝，大小牲畜存欄6460頭(只)，20xx年該村完成國民生產(chǎn)總值114萬元，人均純收入1214元，較全鎮(zhèn)人均收入差3274元，屬于烏加河鎮(zhèn)貧困村之一。

4、形成貧困原因。

由于過去灌溉制度和土地利用結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)到嚴(yán)重破壞。一是土壤次生鹽漬化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重;二是風(fēng)蝕沙化程度逐步加劇。近年，該村通過土地規(guī)劃，興修農(nóng)田水利骨干工程，結(jié)合興井廢黃、灌排配套，使得該地區(qū)地下水位明顯下降，土壤次生化鹽漬化有了顯著的改觀。但全村60的農(nóng)戶生活水平仍維持在貧困線以下，耕種土地取得的收入，只能維持日常生產(chǎn)、生活必需品的支出，擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力基本為零。因此，擬通過國家投資和鎮(zhèn)政府自籌資金，發(fā)展節(jié)水灌溉，興修農(nóng)田水利設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境等有效途徑，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展畜牧業(yè)及第二、三產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)戶的收入，提高生產(chǎn)、生活水平。

1、黨的十六屆五中全會(huì)精神，明確指出在“十一五”期間，加大社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村對(duì)外開放的窗口，它對(duì)合理布局生產(chǎn)力、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立社會(huì)主義市場體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

2、有利于提高土地資源的`節(jié)約利用和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，有利于農(nóng)民生活的改善和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展;有利于農(nóng)村社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。

3、通過項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)井、渠、路、林、田配套，達(dá)到增加耕地，改善生態(tài)和農(nóng)民增收的目的。

1、地形地貌：本項(xiàng)目區(qū)屬黃河沖積平原和山洪沖積扇接壤地帶，地勢由北向南傾斜。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，土地、土層深厚、存在土壤次生鹽漬化現(xiàn)象，通過開發(fā)可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2、水文地質(zhì)：據(jù)內(nèi)蒙古水文地質(zhì)隊(duì)和烏中旗水務(wù)局水文地質(zhì)資料表明，該地區(qū)地質(zhì)形成于侏羅記晚期的斷陷盆地，由于構(gòu)造上的長期深陷，構(gòu)成了地水的聚集帶。含水層厚度達(dá)120--160米，地下水儲(chǔ)量大，水質(zhì)好。地下水能夠用于農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲用。

3、氣候：項(xiàng)目區(qū)位于河套平原北、具有顯著的大陸性氣候，冬季寒冷而溫長，夏季炎熱而短促，降雨量少而集中，蒸發(fā)強(qiáng)烈。年平均蒸發(fā)量在2200——2400mm之間。

扶貧項(xiàng)目建議書篇七

__村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告___作為“_”貧困村，在市委市政府關(guān)心、支持下，把黨的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處，使得扶貧工作得以順利開展，圓滿地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理?xiàng)l件的限制，我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文化、衛(wèi)生條件差，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來源少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術(shù)落后，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有限，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。近年來，我村立足實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托項(xiàng)目拉動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、開展扶貧工作基本情況。

1、扎實(shí)做好貧困村整村推進(jìn)建設(shè)。整村推進(jìn)是我村扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑，是一項(xiàng)綜合扶貧工程，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進(jìn)的項(xiàng)目申報(bào)工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提，確保做到每一次項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送及時(shí)規(guī)范，按要求報(bào)送資料，不遲報(bào)不漏報(bào)，并按要求對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、資金使用情況等進(jìn)行了不下3次公告公示。我村共上報(bào)水泥路硬化、水利設(shè)施修建、橋梁建設(shè)等10個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目和村莊整治建設(shè)項(xiàng)目。為按時(shí)、保質(zhì)、保量完成扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，在建設(shè)和實(shí)施中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真履行項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任狀，認(rèn)真執(zhí)行年度計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，并做好項(xiàng)目建設(shè)用地、拆遷、責(zé)任田補(bǔ)償工作，沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。

2、認(rèn)真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)工作群眾反響熱烈，現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。。

3、做好扶貧對(duì)象識(shí)別及建檔立卡工作。根據(jù)上級(jí)的文件精神，要求精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶并建檔立卡，此項(xiàng)任務(wù)時(shí)間短、任務(wù)重，我們及時(shí)召開村民代表會(huì)議，安排落實(shí)建檔立卡工作，通過加班加點(diǎn)工作，嚴(yán)格識(shí)別程序，規(guī)范公示公告，并錄入信息采集系統(tǒng)，在較短時(shí)間內(nèi)完成此項(xiàng)工作，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡，為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

4、做好“雨露計(jì)劃”調(diào)查摸底和落實(shí)工作。經(jīng)我村宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底，共上報(bào)9名職業(yè)教育補(bǔ)助對(duì)象，使受訓(xùn)貧困對(duì)象進(jìn)得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。

5、社會(huì)扶貧工作情況。整合社會(huì)扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn)，我村積極動(dòng)員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對(duì)貧困村、貧困戶的幫扶，建有結(jié)對(duì)幫扶花名冊，有切實(shí)可行的幫扶措施，現(xiàn)已落實(shí)好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)4項(xiàng)惠民工程，幫扶效果顯著。

二、存的困難和問題。

我村的精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，精準(zhǔn)扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。我村精準(zhǔn)扶貧工作存在困難和問題主要有：一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū)，交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，致貧因素更加多元化和復(fù)雜化。二是扶貧隊(duì)伍有待加強(qiáng)。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化，這需要上級(jí)加大人員、經(jīng)費(fèi)投入，配齊配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍。

三、下一步工作打算。

要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民項(xiàng)目建設(shè)為抓手，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和移民方針，把盡快解決貧困對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困對(duì)象自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，把爭取上級(jí)支持和部門協(xié)作作為重要保障，緊密結(jié)合我村實(shí)際，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機(jī)制、新模式，為實(shí)現(xiàn)明年目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)努力奮斗。

扶貧項(xiàng)目建議書篇八

漁業(yè)是人類利用水域中生物的物質(zhì)轉(zhuǎn)化功能，通過捕撈、養(yǎng)殖和加工，以取得水產(chǎn)品的社會(huì)產(chǎn)業(yè)部門。那么關(guān)于漁業(yè)扶貧項(xiàng)目。

建議書。

怎么寫呢？下面和小編一起來學(xué)習(xí)一下吧!

魯橋鎮(zhèn)位于南陽湖東西兩側(cè)，擁有湖水面積28萬畝，是典型的漁湖業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近幾年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于漁業(yè)生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和文件精神，按照市、縣主管部門的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“漁業(yè)增產(chǎn)、漁民增收、漁鎮(zhèn)穩(wěn)定”這個(gè)中心，遵循“以法興漁、服務(wù)漁業(yè)”的方針，采取得力措施，狠抓漁業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，克服了種種困難，在監(jiān)督檢查漁業(yè)法規(guī)的貫徹執(zhí)行，漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序等方面取得了較好的成績。漁業(yè)違規(guī)案件逐年下降，漁業(yè)資源逐步回升，漁業(yè)生產(chǎn)秩序呈現(xiàn)愈來愈好的發(fā)展勢頭。

（一）加強(qiáng)湖區(qū)管理，繃緊依法生產(chǎn)之弦。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度落實(shí)。一是及時(shí)調(diào)整并充實(shí)了鎮(zhèn)政府湖區(qū)管理開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，明確了各部門的責(zé)任。二是堅(jiān)持每季度召開一次由分管領(lǐng)導(dǎo)主持的漁業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議或座談會(huì)，研究全鎮(zhèn)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的突出問題，落實(shí)整改措施。今年以來，鎮(zhèn)政府針對(duì)不同時(shí)期存在的問題，先后召開多次會(huì)議對(duì)湖內(nèi)挖沙作業(yè)船和打擊湖內(nèi)違規(guī)捕魚行為等問題進(jìn)行研究部署；三是每逢大風(fēng)來臨，鎮(zhèn)里主要領(lǐng)導(dǎo)都要按照分工，負(fù)責(zé)駐守到各漁業(yè)村、漁業(yè)養(yǎng)殖場等重點(diǎn)防范部位現(xiàn)場指導(dǎo)對(duì)養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行加固、落實(shí)漁船就近返岸避風(fēng)。

2、加強(qiáng)漁業(yè)法規(guī)的宣傳教育，切實(shí)提高群眾依法興漁意識(shí)。我們每年都組織漁業(yè)部門舉行漁業(yè)街道專題培訓(xùn)，并結(jié)合伏季休漁，在全鎮(zhèn)開展?jié)O業(yè)法規(guī)的宣傳教育和咨詢活動(dòng)。同時(shí)，我們還對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)授技，大大提高了漁民的養(yǎng)殖積極性。

3、加大打擊力度，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)秩序。積極配合有關(guān)部門開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥、養(yǎng)殖設(shè)施加固等巡查，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖違法行為，維護(hù)湖區(qū)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。針對(duì)群眾反映較為強(qiáng)烈的部分養(yǎng)殖戶使用違禁農(nóng)藥造成漁業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的漁業(yè)違法行為和破壞漁業(yè)資源的“電、炸”魚違法行為，重點(diǎn)加大查處力度。同時(shí)，加強(qiáng)與縣漁政部門的溝通聯(lián)系，共同打擊非法湖內(nèi)取沙行為，蹲點(diǎn)監(jiān)管，采取疏導(dǎo)與處罰相結(jié)合的措施，使今年全鎮(zhèn)非法采沙作業(yè)船舶比往年有大幅度減少。目前，全鎮(zhèn)漁業(yè)生產(chǎn)秩序井然，漁業(yè)發(fā)展前景廣闊。

（二）突出特色，推動(dòng)漁業(yè)生產(chǎn)的全面進(jìn)步。

我鎮(zhèn)漁業(yè)生產(chǎn)的工作思路是：保持四大家魚的養(yǎng)殖，膨脹烏鱧、泥鰍的養(yǎng)殖，引進(jìn)新品種的養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)名、優(yōu)、特產(chǎn)品的養(yǎng)殖。

在漁業(yè)生產(chǎn)方面，我們通過實(shí)施利益驅(qū)動(dòng)、政策啟動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、市場調(diào)動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)等策略，使全鎮(zhèn)的名、優(yōu)、特水產(chǎn)品養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了大突破。目前，全鎮(zhèn)已形成了南北長20華里、東西寬10華里的烏鱧養(yǎng)殖帶，養(yǎng)殖面積近2萬畝；湖蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到3000余畝；600畝的泥鰍養(yǎng)殖基地，今年又注入了新活力，魚苗的繁育開發(fā)將是泥鰍發(fā)展的重點(diǎn)。漁業(yè)的發(fā)展，已成為支撐全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“半邊天”，成為農(nóng)民增收的主要渠道。

1是執(zhí)法環(huán)境不理想，漁民的安全意識(shí)差、法制意識(shí)亟待加強(qiáng)。漁民對(duì)安全宣傳、教育置若罔聞，采取各種形式繞過安全檢查、私自捕撈，置安全隱患于不顧，甚至釀成事故。二是法制意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別漁民只注重眼前利益，忽視長遠(yuǎn)利益，違規(guī)使用網(wǎng)具，在捕撈作業(yè)過程中實(shí)行“一網(wǎng)打盡”，嚴(yán)重的破壞了湖區(qū)漁業(yè)資源，遏制了漁業(yè)資源的再生能力。

2是宣傳不到位。近年來，雖然我們加大了重點(diǎn)漁區(qū)漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，但還有相當(dāng)一部分群眾還不了解《漁業(yè)法》，不了解漁政部門的職能，不了解保護(hù)漁業(yè)資源的意義。對(duì)漁業(yè)資源的違法行為，采取了“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，沒有形成群管專治的良好氛圍。

1是加大宣傳力度，充分發(fā)揮公眾參與、輿論監(jiān)督在漁業(yè)執(zhí)法中的作用。只有加大宣傳漁業(yè)法律法規(guī)的力度讓廣大漁民充分了解《漁業(yè)法》，充分了解漁政部門的工作職責(zé)和任務(wù)，了解保護(hù)漁業(yè)資源的重要意義。對(duì)一些嚴(yán)重危害漁業(yè)資源的違法行為，形成“老鼠過街人人喊打”的高壓態(tài)勢，讓違法分子無機(jī)可趁，無利可圖。

2是切實(shí)加大漁業(yè)行政執(zhí)法力度。要把漁業(yè)部門的職責(zé)準(zhǔn)確定位在對(duì)漁業(yè)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理上，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。要針對(duì)突出的漁業(yè)問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展?jié)O業(yè)執(zhí)法重點(diǎn)專項(xiàng)檢查。這些重點(diǎn)包括：嚴(yán)厲打擊違法捕撈（特別是電力捕魚）、嚴(yán)格執(zhí)行湖區(qū)禁捕期制度。專項(xiàng)檢查要注重實(shí)效，不搞形式主義，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要抓住不放，要責(zé)令和督促其整改，直到解決問題。

3是優(yōu)化漁業(yè)執(zhí)法的外部條件。在漁政執(zhí)法過程中要主動(dòng)地與監(jiān)察、公安、水利、土地、港務(wù)等相關(guān)部門搞好協(xié)作，主動(dòng)配合人大的執(zhí)法監(jiān)督和政府組織的漁業(yè)執(zhí)法檢查，虛心聽取和接受人大、政府對(duì)漁業(yè)執(zhí)法工作的批評(píng)監(jiān)督，對(duì)執(zhí)法工作中存在的困難要如實(shí)匯報(bào)，爭取人大、政府、政協(xié)對(duì)漁業(yè)執(zhí)法工作的理解和支持。

以上匯報(bào)不足之處，望批評(píng)指正。