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網(wǎng)絡(luò)社會治理創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化社會治理篇一

為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，根據(jù)市政法委《市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責(zé)任分解表》《市域社會治理工作任務(wù)清單》文件精神，結(jié)合我局實際，特制定本工作方案。

全面貫徹中央和省、市、縣關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作部署，健全完善市域社會治理體制機制，優(yōu)化市域社會治理工作布局中，創(chuàng)新社會治理方式，補齊社會治理短板，提升社會治理能力，夯實平安穩(wěn)定根基，為圓滿完成三年試點任務(wù)、順利通過試點驗收奠定基礎(chǔ)。

按照《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責(zé)任分解表》《市域社會治理工作任務(wù)清單》，全面對標(biāo)對表，健全體制機制，夯實基層基礎(chǔ)，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會大局和諧穩(wěn)定，堅決杜絕發(fā)生負面清單情形，推動試點工作取得階段性、實質(zhì)性進展，為試點工作開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)。

（一）防范化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題。進一步提高思想認識，維護人民群眾切身利益，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升化解辦證矛盾的智慧和能力，按照湖南省集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好房地產(chǎn)辦證信訪突出問題化解的指導(dǎo)意見》《長沙市房地產(chǎn)辦證信訪突出問題集中化解工作實施細則》（長化解〔20xx〕2號）的規(guī)定和相關(guān)考核要求，堅持民生優(yōu)先、實事求是、分類施策，在土地來源合法、房屋質(zhì)量安全的前提下，按“三先三后”的原則（即先證后稅、先證后訴、先證后責(zé)）實施，優(yōu)先辦理不動產(chǎn)權(quán)首次登記（棟證），再依法依規(guī)為購房人辦理轉(zhuǎn)移登記（分戶證）。

（二）防范化解其他突出社會矛盾風(fēng)險。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強涉自然資源矛盾糾紛排查，及時發(fā)現(xiàn)化解房屋土地征收、山林場權(quán)屬的矛盾風(fēng)險。

（三）加強地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查。開展地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)巡查，提高實時預(yù)警能力。妥善應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)公共安全事件，確保人民生命財產(chǎn)安全。

（四）繼續(xù)推進常態(tài)化掃黑除惡工作。抓好線索摸排工作，開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，建立健全日常監(jiān)督長效機制。

（一）提高思想認識。要充分認識市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義，將其納入重要議事日程，將其作為一項重要任務(wù)來抓，堅持立足當(dāng)前，著眼長遠，標(biāo)本兼治。

（二）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大綜合治理力度，增強工作實效，確保工作措施落實到位。成立自然資源市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，不動產(chǎn)登記中心、生態(tài)修復(fù)科、征拆管理科、征地拆遷事務(wù)所、山林權(quán)糾紛調(diào)處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位，負責(zé)抓好落實。

（三）建立工作臺賬。各成員單位要按照要求制定各類文件制度，上報各項數(shù)據(jù)報表、進展情況，推動試點工作落到實處，取得實效。

網(wǎng)絡(luò)社會治理創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化社會治理篇二

【摘要】創(chuàng)新社會治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是黨和國家著力推進的一項重要改革任務(wù)，依法治國是我國的基本國策，是促進社會公平正義的基本保障，因此任何改革都必須依法進行，創(chuàng)新社會治理體制，改進社會治理方式，也要走法治化道路，這是我們在社會治理創(chuàng)新領(lǐng)域理論研究和實際探索必須堅持的基本原則。社會治理中的根本性、全局性和長期性問題需要從法治層面予以解決，隨著我國改革進入攻堅期和深水區(qū)，社會上利益交織困難重重，此時我們更應(yīng)該運用法治精神引領(lǐng)社會治理、用法治思維謀劃社會治理、把社會治理納入法治軌道。

【關(guān)鍵詞】法治;社會治理;創(chuàng)新

社會治理是指政府、社會組織、企事業(yè)單位、社區(qū)以及個人等諸多行為者，通過平等的合作型伙伴關(guān)系，依法對社會事務(wù)和社會生活進行規(guī)范管理，最終實現(xiàn)公共利益最大化的過程。

一、社會治理的本質(zhì)內(nèi)涵

習(xí)總書記在談到社會治理問題時曾強調(diào)“加強和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度地增加人與人相處的和諧因素，確保人民安居樂業(yè)，不斷增強社會發(fā)展活力，社會才會安定有序”。

1、社會治理的最終目標(biāo)是民主參與

隨著社會經(jīng)濟形勢的不斷深入發(fā)展，對于國家社會管理的需求正在不斷擴大，僅僅依靠政府機關(guān)，已經(jīng)遠遠不能夠滿足人民的需求，因此積極轉(zhuǎn)變國家的管理職能，通過積極的導(dǎo)向作用，使國民能夠有效的參與到國家的公共事業(yè)服務(wù)中來，才能真正實現(xiàn)社會治理的良性變革。黨在歷次重要會議中曾提出要求，十八大時提出“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權(quán)力監(jiān)督為重點，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利”。

十八屆三中全會《決定》中也提出“暢通民主渠道、健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機制……開展形式多樣的基層民主協(xié)商……建立健全居民、村民監(jiān)督機制，促進群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”。

2、社會治理是多元主體參與協(xié)商的過程

社會治理不能僅僅依靠政府部門的力量，同時還應(yīng)充分認識和尊重其他組成部分的作用，積極發(fā)揮社會組織和民眾自治的輔助功能，只有這樣才能建立“政府調(diào)控機制與社會協(xié)調(diào)機制互聯(lián)、政府行政功能與社會自治功能互補、政府管理力量與社會調(diào)節(jié)力量互動的社會治理體制，形成對全社會進行有效覆蓋和全面治理的體系”。社會治理主體的多元化必然要求新的管理方式的出現(xiàn)，于是，構(gòu)建以政府實行依法行政為主要方式，新經(jīng)濟形態(tài)下其他多元化參與要素為補充，以合理分工為基礎(chǔ)，以合作共贏為目標(biāo)的新治理體系正在形成，參與方的多元化積極影響必然能夠促進新形勢公共服務(wù)效率的提高。

3、法治是保障社會治理成效的基石

在我國黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國是有機統(tǒng)一的，我國法律的根本屬性是人民性，依照法律確立的規(guī)范來調(diào)整社會政治經(jīng)濟關(guān)系，能夠有效確保人民當(dāng)家作主落到實處，當(dāng)前形勢下許多社會問題和矛盾具有復(fù)雜性和不確定性，法治具有明確的引導(dǎo)性、指向性和穩(wěn)定性，只有依照法治思維行事才能徹底地解決當(dāng)今社會的各種復(fù)雜問題與矛盾，從而形成良好的社會秩序，維護社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，最終實現(xiàn)公民應(yīng)該享有的公平正義。我黨在十八屆三中全會報告中明確提出“堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾”，依法治國與創(chuàng)新社會治理的內(nèi)涵是一致的。

1、創(chuàng)新社會治理過程中的困境

（1）政府的職能轉(zhuǎn)變不到位

當(dāng)前我國社會治理工作中主要管理服務(wù)主體的職能和體系建設(shè)不能很好適應(yīng)社會需求，社會服務(wù)的機制、流程主體不明確，責(zé)任機制不清晰，沒有進行有效合理的分權(quán)規(guī)劃，權(quán)利與義務(wù)關(guān)系混亂。此外，政府關(guān)于社會管理的機構(gòu)設(shè)置和事權(quán)劃分還缺少嚴(yán)格的法律規(guī)定，社會管理機構(gòu)的設(shè)置沒有考慮到權(quán)責(zé)匹配，同一層次機關(guān)不同部門之間，不同層次縱向機關(guān)之間事權(quán)關(guān)系，和法律責(zé)任沒有進行清晰的劃分，距離形成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的工作要求尚有差距。

（2）社會組織建設(shè)相對滯后

目前，社會相關(guān)組織的發(fā)展才剛剛起步，存在不少問題。首先，我國的社會組織發(fā)展時間比較短，因而普遍存在著規(guī)模小、社會影響力不足的困境;其次，當(dāng)前國內(nèi)相關(guān)社會組織在社會公共事業(yè)服務(wù)中雖已取得部分成功經(jīng)驗，但與當(dāng)前蓬勃發(fā)展的社會需求還存在一定差距;最后，我國的社會組織面臨著有限的制度環(huán)境，社會組織實行“雙重管理體制”，即要求社會組織既要在民政部門注冊接受指導(dǎo)，還要在各自相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)具有體制內(nèi)的主管部門接受管理，一個社會組織要合法注冊并開展工作，二者缺一不可，政策滯后性制約了社會組織的發(fā)展。

（3）公民參與意識有待提高

公民在參與新形勢下的治理過程中，不能像以前一樣被動地接受管理和服務(wù)，應(yīng)充分發(fā)揮其所具有的主體意識和主動精神，讓自己真正成為社會的主人翁。但是目前在實際操作過程中，公民的主體地位沒有得到很好的體現(xiàn)，究其愿意，諸多事務(wù)處理權(quán)限依然掌握在政府部門手中，參與社會治理領(lǐng)域的法律法規(guī)不完善，公民和政府間溝通合作機制沒有建立起來。此外，我國民眾參與治理的主人翁意識普遍不強，過于強調(diào)權(quán)利而嚴(yán)重忽視義務(wù)，于此同時民眾參與途徑不暢通，在參與過程中的行為方式不規(guī)范，違法違規(guī)行為不能得到很好的約束。

改革開放后，我國社會管理的法律法規(guī)建設(shè)開始迅速地發(fā)展與完善，各項條例、規(guī)定的制定與實施進一步促進了社會組織團體的進步與發(fā)展。為推動社會團體的登記注冊，20世紀(jì)80年代末國務(wù)院在民政部設(shè)立了社會團體登記管理部門，并頒布《基金會管理辦法》、《社會團體登記管理條例》，開啟了我國改革開放后社會團體、組織法治化的道路，此后《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會管理條例》和《外國商會管理暫行規(guī)定》等也陸續(xù)出臺。

在改革開放剛剛開始的階段，農(nóng)村逐步從農(nóng)業(yè)合作社的制度中解脫出來，為健全和完善國家基層組織，1982年第五屆全國人大第五次會議頒布的新修訂的《中華人民共和國憲法》上規(guī)定“城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉”。1987年《中華人民共和國村民委員會組織法》經(jīng)第六屆全國人大委員會第二十三次會議審議通過并公布，隨后于1988年6月1日起試行，截至2012年我國農(nóng)村共成立了58.9萬個村委會，其中有98%以上實行直接選舉。

與此同時在城市居民中實施居民委員會制度，1989年第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議審議通過了《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織?！?999年民政部在全國26個城市進行以民主自治為主要原則的社區(qū)建設(shè)實踐，并在總結(jié)試點取得的成果的基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》上報國務(wù)院。2000年中央和國務(wù)院又下發(fā)了《民政部關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》，這個意見是對《居民委員會組織法》相關(guān)精神和規(guī)定的豐富和完善，從此，以“擴大民主、居民自治”為重要原則的社會自治建設(shè)在全國鋪開進行。

三、以依法治國為背景推動社會治理創(chuàng)新

（1）法治明確政府的主導(dǎo)建設(shè)地位

推動社會治理主體的創(chuàng)新與改革，關(guān)鍵是要使政府行政切實貫徹法治精神，在加強政府依法行政的同時，也要推動在社會治理相關(guān)領(lǐng)域的立法工作，因此不斷完善社會治理領(lǐng)域的法律建設(shè)，解決當(dāng)前及以后社會治理領(lǐng)域不斷出現(xiàn)的新問題，政府才能做到有法可依;緩解社會問題和社會矛盾的進一步激化，需要健全的法治體制和機制，政府才能做到有法必依，進而從根本上根除社會問題和矛盾;保障社會的和諧建設(shè)，需要嚴(yán)密的執(zhí)法程序，才能杜絕管理過程中的徇私枉法，保障社會治理工作的有序進行。

同時，政府要積極運用法律法規(guī)來創(chuàng)造一個既有秩序又有活力的法治社會環(huán)境，引導(dǎo)社會組織和公民主動學(xué)習(xí)法律精神和法律知識，明確主體權(quán)利與責(zé)任，并認真遵守法律規(guī)定，對一切違反法律的社會治理行為，都必須予以問責(zé)和追究，才能依法提升政府社會治理的水平和成效，使法律權(quán)威、法律至上等觀念轉(zhuǎn)化為政府社會治理的行政行為準(zhǔn)則和行政行為規(guī)范。

（2）法治規(guī)范社會組織的行為準(zhǔn)則

社會組織正日益成為我國社會治理過程中多元化主體，隨著社會的不斷發(fā)展其必然會與原有治理主體政府機關(guān)之間建立更為緊密的聯(lián)系，于此同時社會組織在參與社會治理的過程中，除發(fā)揮其積極有益的作用外，由于其自我管理的能力和意識不強，我國現(xiàn)階段對其管理的相關(guān)制度還有待改進，因此在針對他們在參與治理過程中所產(chǎn)生的違法等現(xiàn)象還需要其他治理參與方的監(jiān)督，才能更好的引導(dǎo)其發(fā)揮積極的承接和輔助作用，保證其行動的方向。

同時，通過法治的規(guī)范作用也是維護了社會組織地位和合法權(quán)益，確保其權(quán)益不受侵犯，要積極鼓勵各種社會民間組織、社區(qū)組織、公共組織以及利益團體等參與社會管理的各項事業(yè)，并通過法治化建設(shè)和制度化管理，引導(dǎo)其發(fā)展的正確方向，確保其參與社會治理的積極性和主動性，規(guī)范社會組織的行為準(zhǔn)則。

（3）法治保障公民的合法主體地位

改革開放以來，我國市場經(jīng)濟的主導(dǎo)地位得以逐步確立，經(jīng)濟形勢的發(fā)展導(dǎo)致了社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，并由此孕育出諸多不同社會利益的階層，公民的主體意識不斷得到加強，人民更加有意愿來參加當(dāng)前的社會治理過程，民眾愿意積極參與影響公共政策和社會公共生活，這是一個國家政治民主化的發(fā)展趨勢，也是我國實行社會治理改革的強大動力。在公民參與社會治理的過程中，同樣要遵循法治的原則，用法律的形式來保障其主體地位。

同時，社會治理涉及到每一位公民的切身利益，需要公民的積極參與，對于社會治理而言，公民的積極參與能更好地表達訴求、促進溝通，推動社會治理問題的有效解決，并能更好地維護公民自身的公共利益，有效培養(yǎng)公民的自治能力，推動社會治理的民主化與科學(xué)化。目前，人民群眾在社會治理活動中發(fā)揮作用，主要是通過社會組織或社區(qū)組織來實現(xiàn)，即與組織成員一起共同協(xié)作，通過所在組織參與社會治理過程，或以個人的身份參加有關(guān)社會治理工作的聽證會、座談會等，利用各種信息傳遞與反饋渠道反映訴求，為社會治理工作的開展獻言獻策。

創(chuàng)新社會治理模式要始終以依法治國為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮目前參與治理諸多主體要素的積極性，構(gòu)建合作、公平、公正的交流溝通機制，進而形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理體制。

（1）政府是創(chuàng)新社會治理的倡導(dǎo)者

轉(zhuǎn)變政府的社會管理職能，引導(dǎo)社會公眾合法、有序地參與社會治理，實現(xiàn)社會的良好治理，是實現(xiàn)社會治理的一項重要途徑，也是社會發(fā)展的最終目的。政府機關(guān)依然是我國社會治理過程的主導(dǎo)者，為了社會治理工作不斷創(chuàng)新和變革，政府機關(guān)肩負重大使命。第一，政府部門在工作中要將依法行政作為自己開展工作的首要原則，合理調(diào)整社會管理機構(gòu)，理清不同部門和不同層次機構(gòu)的事權(quán)職責(zé)，依法規(guī)范各級政府的職能權(quán)限和職責(zé)。第二，政府要堅持科學(xué)立法，將立法作為開展社會治理、保護公民權(quán)利，維護社會公平的首要條件，不斷提高公眾參與立法的程度。最后，切實貫徹落實有關(guān)社會管理的法律法規(guī)，加大綜合執(zhí)法的范圍和力度，避免“政出多頭”和重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象;嚴(yán)格遵循執(zhí)法程序，全面推行政務(wù)公開，積極建設(shè)政務(wù)信息公開制度、重大事項的社會公示制度和社會聽證制度，嚴(yán)格依法行政;加強政府執(zhí)法流程和過程控制，維護社會主義法律的公正性。

在當(dāng)今的社會生活中，越來越多的社會組織開始承接原來由政府承擔(dān)的大量公共服務(wù)，同時還能形成對政府治理模式的有效監(jiān)督，從而為社會治理模式的變革起到了巨大的推動作用。如何才能使社會組織發(fā)揮更大的建設(shè)性呢？首先，國家需要設(shè)立單獨的機構(gòu)來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)負責(zé)社會組織的登記管理工作，同時還應(yīng)該根據(jù)相關(guān)組織性質(zhì)有目的有步驟的引導(dǎo)鼓勵他們更好的參與社會治理，使其更好的為社會政治經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。其次，國家應(yīng)該從政策、財政、稅收等相關(guān)方面對從事社會治理相關(guān)工作的社會組織予以支持和幫扶，使真正致力于社會公共服務(wù)的優(yōu)秀組織能夠生存發(fā)展起來，同時保障他們的自主發(fā)展動力，并制定相關(guān)的財政資助政策，解決社會組織公益項目資金短缺的困境，扶持社會組織的公益事業(yè)。此外，各級政府要帶頭與社會組織建立起平等協(xié)商的合作關(guān)系，共同支持其的建設(shè)與發(fā)展，實現(xiàn)政府與社會組織的良性互動。

在我國，人民群眾是我們黨力量的源泉，是他們推動了整個國民經(jīng)濟的巨大發(fā)展，同樣，他們也是當(dāng)前實施社會治理創(chuàng)新改革的偉大動力。如何充分調(diào)動民眾的積極性，使他們投身到當(dāng)前社會治理的實踐中，最主要的就是要培養(yǎng)他們樹立自身社會主人翁意識，提升他們對公共事務(wù)的興趣度，增強他們的社會責(zé)任感，引導(dǎo)幫助他們參與到社會治理工作的建設(shè)和監(jiān)督工作種來。創(chuàng)新社會治理模式，關(guān)鍵是要與緊密聯(lián)系群眾相結(jié)合，將做好群眾工作作為實現(xiàn)社會治理的根本落腳點。從這個意義出發(fā)，首先，政府要積極推動民眾參與公共決策，不斷完善決策咨詢會和公民聽證會等制度，讓制定的政策真正體現(xiàn)群眾利益，受到群眾擁護;其次還要規(guī)范公眾參與社會治理的自我行為，構(gòu)建群眾參與社會治理的社會組織和表達意愿的反應(yīng)機制。最后，要最大限度地使公民參與到社會治理過程中來，調(diào)動公眾參與的創(chuàng)造性，提高他們在社會公共事務(wù)中的參與建設(shè)能力，讓公民不僅要做社會公共服務(wù)的享受者，更要做社會建設(shè)的責(zé)任者。

【參考文獻】

【作者簡介】

郭泓貝（1984—），女，商丘市委黨校教師，主要研究方向：行政管理理論與實踐。

網(wǎng)絡(luò)社會治理創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化社會治理篇三

為認真貫徹落實省、市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實施意見》（xx委辦〔x〕xx號）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（區(qū)委辦發(fā)[x]xx號）等有關(guān)精神，結(jié)合街道實際，進一步理順社會治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實施方案。

（一）總體目標(biāo)全面落實省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機制建設(shè)為重點，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。

（二）具體目標(biāo)

1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會治理脈絡(luò)；

3、進一步明確職責(zé)定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。

（一）建設(shè)組織架構(gòu)以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室；第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”；第三層級為街道劃定的xx個網(wǎng)格。

（二）建成指揮體系以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺級指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負責(zé)全街道社會治理體系，實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行，履行各自職責(zé)，需多個平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書記協(xié)調(diào)；重大事項報街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。

（三）強化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，夯實網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng)，實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強化全科網(wǎng)格隊伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強化網(wǎng)格工作保障。

（四）注重運行規(guī)范加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負責(zé)匯集，根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

（五）增強執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度，強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。

（六）落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求，對區(qū)級派駐機構(gòu)（人員）、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強平臺經(jīng)費保障，根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機構(gòu)人員待遇。

（一）提高思想認識。各科室、派駐機構(gòu)、各村（社區(qū)）要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責(zé)任，確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會治理體系建設(shè)運行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個平臺協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進街道基層社會治理體系建設(shè)。