2023年國有企業(yè)改革方案(精選13篇)

方案是指為了解決某個(gè)問題或?qū)崿F(xiàn)某個(gè)目標(biāo)而制定的行動(dòng)計(jì)劃。它是我們行動(dòng)的指南，能夠使我們更有條理地去完成任務(wù)。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的調(diào)配、時(shí)間的安排以及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等。一個(gè)好的方案能夠提高工作效率，提升項(xiàng)目成功的可能性。制定方案需要合理規(guī)劃資源的利用和風(fēng)險(xiǎn)的控制。這些方案案例是由專業(yè)人員撰寫的，為你提供了一些行業(yè)內(nèi)的最佳實(shí)踐。

國有企業(yè)改革方案篇一

20xx年公司各類樓盤的銷售任務(wù)是1。5億元，其中一季度1500萬元、二季度4500萬元、三季度4500萬元、四季度4500萬元。按xx所簽協(xié)議書，該任務(wù)的承載體為策劃代理公司。經(jīng)雙方商議后，元月份應(yīng)簽訂新的年度任務(wù)包干合同。為完成年度營銷任務(wù)，我們建議：策劃代理公司可實(shí)行置業(yè)任務(wù)分解，到人到片。而不是單純依靠招商大廳或中心活動(dòng)?？刹扇「鼮殪`活的銷售方式，全面完成年銷任務(wù)，在根本上保證工程款的跟進(jìn)。在營銷形式上，應(yīng)完善團(tuán)購、中心活動(dòng)推介、上門推介等方案，努力創(chuàng)造營銷新模式，以形成自我營銷特色。

2、合理運(yùn)用廣告形式，塑造品牌擴(kuò)大營銷。

新的一年，公司在20xx年的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步擴(kuò)大廣告投入。其目的一是塑造“xx”品牌，二是擴(kuò)大樓盤營銷。廣告宣傳、營銷策劃方面，xx應(yīng)在廣告類種、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、效果評(píng)估、周期計(jì)劃、設(shè)計(jì)新穎、版面創(chuàng)意、色調(diào)處理等方面下功夫，避免版面雷同、無效重復(fù)、設(shè)計(jì)呆板、缺乏創(chuàng)意等現(xiàn)象的產(chǎn)生。

3、努力培養(yǎng)營銷隊(duì)伍，逐步完善激勵(lì)機(jī)制。

策劃代理公司的置業(yè)顧問以及公司營銷部的營銷人員，是一個(gè)有機(jī)的合作群體。新的一年，公司將充分運(yùn)用此部分資源。策劃代理公司首先應(yīng)抓好營銷人員基本知識(shí)培訓(xùn)工作，使?fàn)I銷人員成為一支能吃苦、有技巧、善推介的隊(duì)伍。其次是逐步完善營銷激勵(lì)機(jī)制，在制度上確立營銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法，具體的獎(jiǎng)勵(lì)方案由營銷部負(fù)責(zé)起草。

二、全面啟動(dòng)招商程序，注重成效開展工作。

1、結(jié)合醫(yī)藥市場(chǎng)現(xiàn)狀，制訂可行的招商政策。

按照公司與策劃代理公司所簽合同規(guī)定，xx應(yīng)于去年出臺(tái)《招商計(jì)劃書》及《招商手冊(cè)》，但目前該工作已經(jīng)滯后。公司要求，上述兩書在一季度由策劃代理公司編制出臺(tái)。為綜合醫(yī)藥市場(chǎng)情況，擬由招商部負(fù)責(zé)另行起草《招商辦法》要求招商部在元月份出初稿。

2、組建招商隊(duì)伍，良性循環(huán)運(yùn)作。

從過去的一年招商工作得失分析，一個(gè)重要的原因是招商隊(duì)伍的缺失，人員不足。新的一年，招商隊(duì)伍在引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的同時(shí)，將配備符合素質(zhì)要求，敬業(yè)精神強(qiáng)、有開拓能力的人員，以期招商工作進(jìn)入良性循環(huán)。

3、明確招商任務(wù)，打好運(yùn)營基礎(chǔ)。

xx項(xiàng)目一期工程擬在今年底建成，明年元月將投入運(yùn)營。因而，廠家、總經(jīng)銷商、總代理商的入駐則是運(yùn)營的基礎(chǔ)。我們不能等米下鍋，而應(yīng)軍馬未到，糧草先行。今年招商入駐生產(chǎn)企業(yè)、總經(jīng)銷商、總代理商、醫(yī)藥商業(yè)代理機(jī)構(gòu)等任務(wù)為300家。由策劃代理公司與招商部共同承擔(dān)。

4、做好物流營運(yùn)準(zhǔn)備，合理有效適時(shí)投入。

醫(yī)藥物流不同于傳統(tǒng)醫(yī)藥商業(yè)，它要求醫(yī)藥物流企業(yè)不單在醫(yī)藥交易平臺(tái)的搭建、運(yùn)輸配送能力的提高、醫(yī)藥物流體系的配置上有別于傳統(tǒng)醫(yī)藥，更主要的是在信息功能的交換適時(shí)快捷方面完全實(shí)行電子化管理。因此，新的年度，公司將與市物流研究所進(jìn)行合作，簽訂合作協(xié)議并按合同協(xié)議履行職責(zé)。為使公司營運(yùn)走向市場(chǎng)化，公司擬成立物流部，擬制定xx醫(yī)藥物流系統(tǒng)的營運(yùn)方案，確定設(shè)施、設(shè)備構(gòu)成因素，運(yùn)營流程、管理機(jī)制等。該工作在董事會(huì)的同意安排下進(jìn)行。

三、以能動(dòng)開發(fā)員工潛能為前提，不斷充實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

xx的企業(yè)精神“三生萬物，以人為本;和合求實(shí)，科學(xué)求真”決定了xx品牌的打造，xx集團(tuán)的建立，必須充實(shí)基礎(chǔ)工作、充實(shí)各類人才、充實(shí)企業(yè)文化、充實(shí)綜合素質(zhì)。新的一年，公司將在“四個(gè)充實(shí)”上扎扎實(shí)實(shí)開展工作。

1、充實(shí)基礎(chǔ)工作，改善經(jīng)營環(huán)境。

公司所指充實(shí)基礎(chǔ)工作，主要是指各部門各崗位的工作要做到位，做得細(xì)微，做得符合工作標(biāo)準(zhǔn)。小事做細(xì)，細(xì)事做透。務(wù)實(shí)不求虛，務(wù)真不浮夸。規(guī)范行為，細(xì)致入微。通過做好基礎(chǔ)工作，改善內(nèi)部工作環(huán)境和外部經(jīng)營環(huán)境。該工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，由辦公室制定的公司《工作手冊(cè)》確定，要求員工對(duì)照嚴(yán)格執(zhí)行。為對(duì)各部門基礎(chǔ)工作開展的利弊得失實(shí)行有效監(jiān)督，公司在新的年度由辦公室承辦編制《xx工作動(dòng)態(tài)》，每半個(gè)月一期。

2、充實(shí)各類人才，改善員工結(jié)構(gòu)。

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)蒂是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，目前公司員工崗位適合率與現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照是有距離的。20xx年，公司將根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求，制定各類人員的招聘條件，并設(shè)置招聘流程，有目的地吸納愿意服務(wù)于xx的各類人才，并相應(yīng)建立xx專業(yè)人才庫，以滿足xx集團(tuán)公司各崗位的需要。

以上就是經(jīng)營公司200*年度的工作計(jì)劃，愿我們?nèi)w經(jīng)營公司的員工在局黨政領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，努力工作，完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。由于收入有部分減少，在做計(jì)劃時(shí)把支出壓到最低點(diǎn)，所以今后工作中只有努力完成。

國有企業(yè)改革方案篇二

隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國有企業(yè)改革日益成為一個(gè)備受關(guān)注的話題。最近，政府出臺(tái)了一系列國有企業(yè)改革指示，引起了全社會(huì)的廣泛討論。在閱讀和研究這些指示后，我對(duì)國有企業(yè)改革有了更深的理解，并從中獲得了一些重要的心得體會(huì)。

首先，國有企業(yè)改革需要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。指示明確要求國有企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營。這意味著國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)放開手腳，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，靈活調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式和組織結(jié)構(gòu)。只有通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國有企業(yè)才能真正提高效益，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要有開放的思維和敏銳的市場(chǎng)嗅覺，及時(shí)抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)，做出有效的戰(zhàn)略決策。

其次，國有企業(yè)改革需持續(xù)完善公司治理結(jié)構(gòu)。指示提出要建立健全科學(xué)規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，提高決策科學(xué)性和透明度。在過去的改革過程中，一些國有企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力過于集中，決策不透明，導(dǎo)致管理混亂和資源浪費(fèi)。而指示的出臺(tái)，則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了公司治理的重要性。國有企業(yè)應(yīng)建立獨(dú)立董事制度，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)決策過程的監(jiān)督，使決策更具科學(xué)性、合理性，確保國有企業(yè)的長期發(fā)展。

第三，國有企業(yè)改革要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。指示明確提出要優(yōu)化國有企業(yè)資源配置，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定價(jià)，鼓勵(lì)國有企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這意味著國有企業(yè)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)質(zhì)量。只有在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，企業(yè)才能真正適應(yīng)市場(chǎng)的變化，提高效益和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)充分利用市場(chǎng)化手段，加強(qiáng)內(nèi)部管理體制的改革，提高效率和質(zhì)量水平。

第四，國有企業(yè)改革需要加強(qiáng)員工培訓(xùn)和人才引進(jìn)。指示提到要重視員工的培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展，建立一支高素質(zhì)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的管理團(tuán)隊(duì)。這是國有企業(yè)改革中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因?yàn)槿魏我粋€(gè)企業(yè)的成功都離不開人才的支持，而國有企業(yè)更是如此。只有通過培訓(xùn)和引進(jìn)優(yōu)秀人才，國有企業(yè)才能擁有專業(yè)化、高效率的管理團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，國有企業(yè)改革需要廣泛參與社會(huì)力量。指示鼓勵(lì)國有企業(yè)與社會(huì)資本合作，通過多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)，引入社會(huì)力量提高企業(yè)經(jīng)營管理效能。這不僅可以促進(jìn)國有企業(yè)與民營企業(yè)之間的合作，還可以提高國有企業(yè)與全球市場(chǎng)的連接，增強(qiáng)企業(yè)在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，社會(huì)力量的參與還可以為國有企業(yè)帶來更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，國有企業(yè)改革指示為我們提供了重要的思路和方向。在具體實(shí)施過程中，我們要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和人才引進(jìn)，廣泛參與社會(huì)力量。只有這樣，國有企業(yè)才能真正適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高效益和競(jìng)爭(zhēng)力，迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

國有企業(yè)改革方案篇三

公司實(shí)施內(nèi)部改革，可以改善不良風(fēng)氣，使公司正常運(yùn)營。本文是本站小編整理的企業(yè)改革方案范文，歡迎參閱。

為了完善公司各部門工作制度的管理，根據(jù)各部門的工作性質(zhì)和目前的工作狀況，現(xiàn)擬出初步整改方案如下，有待領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)充參考。

一、銷售：

1、銷售人員主要做好個(gè)人的業(yè)務(wù)工作，當(dāng)有新的訂單意向時(shí)，在銷售人員技術(shù)知識(shí)欠缺的情況下，專業(yè)的技術(shù)人員要及時(shí)給予參考和建議，并盡早做出設(shè)計(jì)方案。

2、對(duì)于客戶所反饋的產(chǎn)品信息或補(bǔ)充條件時(shí)，銷售人員應(yīng)及時(shí)做好相關(guān)記錄，以便技術(shù)人員進(jìn)行分析并盡快做出有效的解決措施。

3、成品待發(fā)的設(shè)備，負(fù)責(zé)該設(shè)備的銷售人員應(yīng)做好該設(shè)備所有相關(guān)資料的備份，并進(jìn)行編號(hào)、存檔。

4、銷售人員應(yīng)對(duì)自己當(dāng)日出廠的設(shè)備進(jìn)行物流跟蹤，直至確定客戶單位已簽收為止。

5、公司樣本和選型樣本應(yīng)規(guī)范化管理：分類、定置存放。

6、應(yīng)安排銷售人員或指定某一個(gè)人做好每月銷售額的統(tǒng)計(jì)工作并上報(bào)財(cái)務(wù)部門。

二、財(cái)務(wù)及采購：

1、財(cái)務(wù)部每月應(yīng)提前備好設(shè)備生產(chǎn)前期所需投資的一定量的周轉(zhuǎn)資金，并及時(shí)記錄貨款的進(jìn)、出流水賬，為采購工作提供有力的基礎(chǔ)條件。

2、當(dāng)銷售部簽訂新的銷售。

合同。

時(shí)，在技術(shù)人員確定選型并已接到采購?fù)ㄖ那闆r下，根據(jù)公司的相關(guān)規(guī)定，采購人員應(yīng)及時(shí)做好各種產(chǎn)品的采購訂單和跟單工作，確保生產(chǎn)進(jìn)度不受其影響。

3、若所需產(chǎn)品暫無固定供應(yīng)商時(shí)，采購人員應(yīng)負(fù)責(zé)詢價(jià)、比價(jià)、篩選、議價(jià)等事宜，盡量降低公司的成本投入。

4、采購及財(cái)務(wù)應(yīng)做好每天的工作記錄，以便追溯。

三、車間及倉庫：

(1)、車間：

1、車間負(fù)責(zé)人。

車間負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況，對(duì)當(dāng)天的生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行分配、實(shí)施。

2、車間操作人員應(yīng)進(jìn)行分組。

3、設(shè)備生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行歸類、分組式操作。

由于工作出差而導(dǎo)致的某個(gè)生產(chǎn)小組的人員減少，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要的情況下，車間負(fù)責(zé)人可自行臨時(shí)性調(diào)動(dòng)各小組人員，相互配合，以便完成當(dāng)日生產(chǎn)任務(wù)。

4、生產(chǎn)過程中存在的技術(shù)或產(chǎn)品質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)向公司技術(shù)人員反饋，以確保設(shè)備生產(chǎn)周期在計(jì)劃周期內(nèi)完成。

5、每套設(shè)備在出廠前，應(yīng)由技術(shù)人員和車間相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)試、試機(jī)，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并拍照存檔。

(2)、倉庫：

1、常用的各類液壓元件應(yīng)保持一定量的備貨。

2、貨物進(jìn)、出倉庫應(yīng)有記錄，以便盤點(diǎn)數(shù)量，及時(shí)備貨。

3、貨物進(jìn)入倉庫，應(yīng)及時(shí)分類，定置存放。

4、應(yīng)定人負(fù)責(zé)各類液壓元件的簽收與發(fā)放。

四、人事及行政：(以公司實(shí)際情況統(tǒng)稱“后勤部”)。

1、公司在職人員的個(gè)人檔案資料應(yīng)進(jìn)行核對(duì)、編號(hào)、存檔。

2、公司員工的轉(zhuǎn)崗、晉級(jí)、離職等應(yīng)有相關(guān)手續(xù)的辦理。

3、公司各部門員工每日的考勤及出差情況，應(yīng)有記錄。

4、應(yīng)完善公司員工的基本福利待遇。

5、公司應(yīng)有相應(yīng)的管理文件及設(shè)備操。

作文。

件。

公司現(xiàn)狀：

1、公司組織架構(gòu)較混亂，權(quán)責(zé)不明，條塊分割，各自為政，形同“散沙”，未建立有效的交流溝通機(jī)制，管理效率低下。

2、現(xiàn)場(chǎng)臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，車間、倉庫、辦公區(qū)域均存在規(guī)劃不合理現(xiàn)象，部份區(qū)域存在嚴(yán)重的安全隱患。

3、員工士氣低落，工作紀(jì)律渙散;各部門人浮于事，管理成本偏高;人員招聘困難，人才培養(yǎng)斷層，激勵(lì)機(jī)制不健全，干部無危機(jī)意識(shí)，工作無激情。

4、倉庫庫存偏高，大批呆滯物料積壓，庫存周轉(zhuǎn)率低，物料管理失控，造成物流受阻和財(cái)務(wù)資金損失。

5、業(yè)務(wù)量偏小，訂單嚴(yán)重不飽和;訂單交期急，計(jì)劃性差，生產(chǎn)部門被動(dòng)應(yīng)付，計(jì)劃失控、均衡性差，導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)成本偏高。

6、作為20多年的老廠，企業(yè)文化建設(shè)滯后，管理模式落后，思想觀念陳舊，固步自封，未與時(shí)俱進(jìn)，缺乏足夠的創(chuàng)新能力和發(fā)展戰(zhàn)略。

1、企業(yè)文化建設(shè)方面。

(1)建立公司宣傳專欄，培育積極向上的企業(yè)文化，豐富員工文化生活。

(2)添置文體器材，開展文體活動(dòng)，如乒乓球、籃球、像棋，并利用傳統(tǒng)佳節(jié)組織竟賽;。

(3)組織郊游，如春季、夏季或秋季，開拓員工視野，融入大自然，塑造員工團(tuán)隊(duì)意識(shí)。

(4)利用傳統(tǒng)佳節(jié)(如中秋、元旦、春節(jié))舉辦慶祝晚會(huì)及抽獎(jiǎng)晚會(huì)，增加員工歸宿感和集體榮譽(yù)感。

(5)開展“6s”活動(dòng)，每周評(píng)比，并實(shí)施獎(jiǎng)懲，提升員工素質(zhì)和工作士氣，塑造一個(gè)干凈、整潔的工作環(huán)境。

(6)開展崗位技能竟賽，培育操作能手，評(píng)選月度/年度優(yōu)秀員工。

(7)開展職業(yè)培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)。

(8)設(shè)立意見箱，建立提案獎(jiǎng)勵(lì)制度，集思廣益，讓全員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，參與公司管理，塑立“廠興我榮、廠衰我恥”的全員意識(shí)。

2、管理體系建立方面。

(1)調(diào)整組織架構(gòu)，減少管理層級(jí)，采用扁平化的組織結(jié)構(gòu)，推行部門責(zé)任制。

(2)組建計(jì)劃部門，發(fā)揮生產(chǎn)計(jì)劃和物料控制功能。

(3)精簡機(jī)構(gòu)和人員，各部門定編定崗，降低人工成本。

(4)理順工廠與銷售部、采購部、財(cái)務(wù)部等的工作接口和關(guān)系。

(5)修訂質(zhì)量管理體系相關(guān)文件，明確各部門工作職責(zé)和工作流程。

3、推進(jìn)重大領(lǐng)域的改革和制度完善。

(1)薪酬激厲體系領(lǐng)域的重大改革。

(2)物料管理領(lǐng)域的重大改革。

(3)生產(chǎn)管理領(lǐng)域的重大改革。

(4)品質(zhì)技術(shù)領(lǐng)域的重大改革。

(5)營銷體系領(lǐng)域的重大改革。

(6)企業(yè)文化領(lǐng)域的重大改革。

一：當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)分析：

1.房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀政策持續(xù)緊縮，房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售與去年同期下滑嚴(yán)峻。

2.全國市場(chǎng)陶瓷銷售量直接因房產(chǎn)市場(chǎng)的因素大幅縮減。

3.我公司高端市場(chǎng)產(chǎn)品銷售占比不足50%。

二：公司目前現(xiàn)狀;。

1.國內(nèi)線業(yè)務(wù)人員管理無序，技能不足，工作懶散，監(jiān)督不力，缺乏配合。

2.每天與客戶較少，部門主管沒有安排員工每天的工作及任務(wù)完成比例較低，士氣低落。

3.展廳氛圍缺失，品牌地位和影響力塑造不足。

4.各部門管理制度及任務(wù)核定不合理，造成利益分配不均衡，工作積極性不高。

5.品牌在市場(chǎng)的影響力嚴(yán)重不足，缺乏有效、合理的廣告投入和渠道費(fèi)用投入。

三：問題解決的主要方向;。

1.調(diào)整和細(xì)化各部門銷量目標(biāo)和績效核算方式，務(wù)實(shí)、明晰和簡化。

2.逐漸增加頻率，在10、11、12強(qiáng)化人員的技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練及考核。

3.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)部門人員的監(jiān)管和實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)。

4.改善產(chǎn)品展示、品牌塑造、品類多樣化及店面接待能力、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

5.調(diào)整部門結(jié)構(gòu)和職能嫁接，讓更多的人銷售產(chǎn)品創(chuàng)造價(jià)值。

6.適度放大品牌宣傳力和渠道的前期投入。

7.在10、11月補(bǔ)充適當(dāng)能力的新人做好培訓(xùn)工作，必須完善和優(yōu)化業(yè)務(wù)渠道人員的能力素質(zhì)要求。

四：具體各部門整改細(xì)節(jié)如下;。

1.將現(xiàn)拓展部江揚(yáng)提升為酷高品牌銷售總經(jīng)理，張友寶為品牌副總經(jīng)理。

2.補(bǔ)充不足人員在10月完成招聘。

3.重新培訓(xùn)銷售隊(duì)伍。

4.修訂銷售部業(yè)務(wù)管理規(guī)范及薪資核算辦法。

就此意見，請(qǐng)公司陳總仔細(xì)斟酌、妥善考慮。

國有企業(yè)改革方案篇四

在當(dāng)下社會(huì)，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧，以下是小編幫大家整理的國有企業(yè)改革工作調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

按照市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，為進(jìn)一步推動(dòng)市屬國有企業(yè)深化改革，為市委、政府相關(guān)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)，2014年2月中旬至3月初，我先后對(duì)市星瀚、九柱、礦業(yè)、善道等市屬國有企業(yè)的運(yùn)行現(xiàn)狀和改革中存在的問題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下。

(一)企業(yè)戶數(shù)：截至2013年12月末，市屬國有企業(yè)共有19戶，主要涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施、房產(chǎn)建筑、礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通運(yùn)輸、生態(tài)綠化、文化旅游、融資平臺(tái)、教學(xué)實(shí)訓(xùn)和咨詢服務(wù)九大行業(yè)，其中農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)3戶、工業(yè)企業(yè)3戶、地質(zhì)勘察及水利企業(yè)3戶、交通運(yùn)輸企業(yè)2戶、房地產(chǎn)企業(yè)2戶、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)1戶、社會(huì)服務(wù)業(yè)企業(yè)4戶、教育文化企業(yè)1戶。另外還有新成立、未納入國資統(tǒng)計(jì)的企業(yè)5戶：市環(huán)湖開發(fā)公司、沙湖機(jī)場(chǎng)公司、神工科技公司、民德殯葬服務(wù)公司、啄木之鳥審計(jì)咨詢公司。

(二)經(jīng)營情況：2013年度，市屬國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入189,011萬元，較上年189,539萬元下降1%。增幅較大的主要是星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四個(gè)國有企業(yè)，同比增收分別為13,067萬元、3,519萬元、19,540萬元、1,350萬元，分別增長13%、21%、209%和27%。營業(yè)總收入較上年下降的企業(yè)有13戶，減收金額41,496萬元，降幅較大的企業(yè)有：石嘴山國馬科技股份有限公司同比減收38,192萬元、下降77%;石嘴山市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司同比減收257萬元、下降25%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤3,437萬元，較上年盈利14,636萬元下降77%。其中實(shí)現(xiàn)盈利的有8戶、盈利額6,605萬元，較上年盈利15,678萬元減利9,073萬元。經(jīng)營虧損的有11戶、虧損額3,167萬元,較上年虧損1,042萬元增虧2,125萬元。

(三)資產(chǎn)狀況：截止2013年末，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額931，809萬元，較上年852,053萬元增長9%;負(fù)債總額613,552萬元，較上年573,634萬元增長7%。凈資產(chǎn)收益率(不含少數(shù)股東權(quán)益)0.4%，較上年4.13%下降3.73個(gè)百分點(diǎn);國有資本保值增值率100.93%，較上年102.11%下降1.18個(gè)百分點(diǎn)。資產(chǎn)負(fù)債率65.85%，較上年67.13%下降1.28個(gè)百分點(diǎn)。從資產(chǎn)規(guī)模看，星瀚、礦業(yè)、九柱、善道4戶企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)891，835萬元，占市屬國有企業(yè)的83.0%，經(jīng)營性資產(chǎn)占市屬國有企業(yè)全部經(jīng)營性資產(chǎn)的99%以上。

(四)股權(quán)構(gòu)成狀況：目前，市屬國有企業(yè)及其二級(jí)、三級(jí)子公司共有60戶，其中一級(jí)企業(yè)22戶(含5戶已注冊(cè)但未納入國資統(tǒng)計(jì)的企業(yè))，二級(jí)企業(yè)28戶，三級(jí)企業(yè)10戶。國有獨(dú)資企業(yè)47戶(一級(jí)企業(yè)21戶、二級(jí)企業(yè)22戶、三級(jí)企業(yè)4戶)，占78.3%;國有控股企業(yè)4戶(二級(jí)企業(yè)2戶、三級(jí)企業(yè)2戶)，占6.7%;國有參股企業(yè)9戶(一級(jí)企業(yè)1戶、二級(jí)企業(yè)4戶、三級(jí)企業(yè)4戶)，占15%。

(五)人員情況：2013年，市屬國有企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)4759人，在崗職工數(shù)3649人。

(一)企業(yè)資產(chǎn)管理方面存在的不足。

1.產(chǎn)權(quán)不清，難以發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。部分企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系不明確，造成所有權(quán)和使用權(quán)脫節(jié)。如華夏脈文化旅游公司現(xiàn)在使用的圖書館、文化館、展覽中心、五七干校博物館等，未辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，無產(chǎn)權(quán)登記證書，沒有形成企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)，僅用于辦公和出租，取得一定的出租收入，無法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有效經(jīng)營，資產(chǎn)效率較低。綠森林公司現(xiàn)用辦公樓原以生態(tài)保護(hù)林場(chǎng)名義立項(xiàng)建設(shè)，形成的資產(chǎn)不屬于綠森林公司。諸如此類產(chǎn)權(quán)不清的問題，導(dǎo)致企業(yè)在資產(chǎn)經(jīng)營、擔(dān)保、貸款等方面無自主權(quán)，無法律實(shí)效。

2.優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)比重低，資本結(jié)構(gòu)不合理。部分企業(yè)資產(chǎn)中，政府投資的辦公樓、土地等非經(jīng)營性資產(chǎn)占比較大，此類資產(chǎn)不具備資產(chǎn)經(jīng)營和銀企合作的擔(dān)保抵押條件，不能直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。從企業(yè)實(shí)收資本構(gòu)成看，企業(yè)自身盈利能力不強(qiáng)，自我積累過低。企業(yè)實(shí)收資本總額達(dá)226,904.51萬元其中國家資本83,153.98萬元，占36.6%;負(fù)債總額613,552萬元，長、短期借款200,310萬元，占負(fù)債總額的32.6%。企業(yè)自有資金非常有限，融資渠道比較單一，普遍缺乏流動(dòng)資金和后續(xù)發(fā)展資金。

(二)企業(yè)制度方面存在的不足。

一是存在政企不分的現(xiàn)象。市屬國有企業(yè)中有11戶是依托主管部門業(yè)務(wù)成立或由政府部門下屬單位改制保留的企業(yè)，主管部門實(shí)際對(duì)企業(yè)具有控制權(quán)。部分企業(yè)人員、財(cái)務(wù)與主管部門重疊混合。二是部分企業(yè)還沒有建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。截止2013年底，大部分市屬國企都沒有建立規(guī)范的監(jiān)事會(huì)，市國資委向部分企業(yè)外派了兼職監(jiān)事，但也沒有按規(guī)定履行監(jiān)事職責(zé)。董事會(huì)和經(jīng)理層建設(shè)也有待加強(qiáng)，例如市星瀚集團(tuán)實(shí)行總裁負(fù)責(zé)制，沒有建立董事會(huì)，也沒有設(shè)置總經(jīng)理。市九柱集團(tuán)總經(jīng)理由董事長兼任。市礦業(yè)集團(tuán)董事會(huì)董事僅有2人。法人治理機(jī)構(gòu)不健全、管理層班子配備不齊等問題，造成企業(yè)存在經(jīng)營管理、決策議事程序不規(guī)范等問題。

(三)企業(yè)發(fā)展方面存在的.不足。

1.主業(yè)不突出。部分企業(yè)主業(yè)不突出、投資分散、存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資金、經(jīng)營難以形成集聚效應(yīng)，多家企業(yè)在有限的資源、市場(chǎng)中重復(fù)、交叉投資經(jīng)營。如星翰集團(tuán)是市屬國有企業(yè)的龍頭企業(yè)，主要從事集中供熱、燃?xì)夤?yīng)、自來水生產(chǎn)供應(yīng)、污水收集、處理及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兼營發(fā)電、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、工程設(shè)計(jì)、賓館服務(wù)和旅游服務(wù)等。九駐集團(tuán)經(jīng)營范圍涉及房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程施工、物業(yè)管理、建材加工、廉(公)租房管理、城市垃圾無害化處理等多個(gè)領(lǐng)域。善道集團(tuán)主要從事交通工程項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、水上運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)。市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司只承擔(dān)政府重點(diǎn)項(xiàng)目、工程融資平臺(tái)的作用，無法形成真正的經(jīng)營實(shí)體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

2.企業(yè)流動(dòng)資金困難，負(fù)債率偏高。2013年末，市屬國有企業(yè)銀行貸款余額為200,310萬元，資產(chǎn)負(fù)債率平均達(dá)到65.58%，企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，生產(chǎn)發(fā)展主要依靠銀行貸款。較高的負(fù)債率，增加了企業(yè)融資成本，加大了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.企業(yè)資產(chǎn)收益率普遍較低。規(guī)模較大的星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四戶企業(yè)大部分屬于承擔(dān)市政、住房保障等社會(huì)公共職能的企業(yè)，因業(yè)務(wù)的特殊性，造成其低盈利性甚至虧損的特點(diǎn)。2013年，四戶企業(yè)資產(chǎn)收益率平均為1.6%，其中善道集團(tuán)最高為4.6%，九柱集團(tuán)最低為-0.01%。九駐集團(tuán)近三年?duì)I業(yè)收入下滑，一直呈虧損狀態(tài)，主要原因是企業(yè)承擔(dān)全市廉租住房、公共租賃房及經(jīng)濟(jì)適用房等保障房建設(shè)任務(wù)，除收到中央補(bǔ)助資金和有限的地方財(cái)政配套資金外，大部分資金只能通過企業(yè)自籌或銀行貸款取得，還貸壓力大，影響企業(yè)效益，同時(shí)受房地產(chǎn)形勢(shì)影響，企業(yè)效益下滑。

4.部分企業(yè)虧損嚴(yán)重，資不抵債。2013年市屬19戶國有企業(yè)中有8戶實(shí)現(xiàn)盈利，11戶由于缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力或經(jīng)營不善而虧損，其中有5戶企業(yè)屬于長期虧損，資不抵債，扭虧無望企業(yè)。

5.考核機(jī)制不健全。一是對(duì)市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作還沒有全面推開;二是考核指標(biāo)還不夠完善，如全面反映企業(yè)能力的經(jīng)濟(jì)增加值等指標(biāo)沒有納入考核范圍;三是沒有建立與負(fù)責(zé)人收入掛鉤的績效考核制度;四是企業(yè)在引進(jìn)人才用人機(jī)制上缺乏必要的自主權(quán)，大多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核和任用仍按照行政干部任用的模式和程序進(jìn)行。

(四)國資監(jiān)管方面存在的不足。

1.監(jiān)管職責(zé)中存在越位現(xiàn)象。2010年，市國資委根據(jù)市屬國有企業(yè)情況制定了《石嘴山市國有企業(yè)重大事項(xiàng)及財(cái)務(wù)監(jiān)督暫行辦法》，《辦法》一度對(duì)市屬國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有企業(yè)規(guī)范管理起到了積極的推動(dòng)作用，但隨著企業(yè)的快速發(fā)展，部分應(yīng)由企業(yè)決定的日常經(jīng)營活動(dòng)事項(xiàng)由政府決定，已不適應(yīng)目前企業(yè)發(fā)展需要，不利于企業(yè)自主經(jīng)營。如：根據(jù)《辦法》規(guī)定，企業(yè)貸款3000萬元以上、母公司與子公司以及子公司之間擔(dān)保2000萬元以上、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓50萬元以上、捐贈(zèng)或贊助20萬元以上屬重大事項(xiàng)，需由國資委審核，報(bào)市政府決定的事項(xiàng)中，資金限制額度過低，審核、報(bào)批程序多、時(shí)間較長，這類事項(xiàng)涉及企業(yè)面廣、次數(shù)頻繁，造成企業(yè)不能及時(shí)作出決策，決策的時(shí)效性、靈活性較差，給企業(yè)自主經(jīng)營帶來不便。

2.監(jiān)管體系不建全。市國資委自成立以來，由于機(jī)構(gòu)及人員編制所限，一直未能按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定成立監(jiān)事會(huì)，無法向市屬監(jiān)管企業(yè)派出專職監(jiān)事。隨著國有企業(yè)的快速發(fā)展、國有資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得企業(yè)資本結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，國有資產(chǎn)監(jiān)管的廣度不斷擴(kuò)大，難度日益增加，任務(wù)更加艱巨。

3.考核體制不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。由于企業(yè)管理層次沒有打破行政級(jí)別，干部管理與行政機(jī)關(guān)采用相同的模式，市星瀚、礦業(yè)、九柱三家企業(yè)不是由國資委按照企業(yè)身份來考核，而是與市直各部門統(tǒng)一考核，造成監(jiān)管、考核不統(tǒng)一的局面，無法實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)與管事、管人相統(tǒng)一。

以不斷增強(qiáng)市屬國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力為目標(biāo)，堅(jiān)持政企分開、政資分開，優(yōu)化資產(chǎn)、合理重組，突出主業(yè)、做優(yōu)做強(qiáng)，管理提升、轉(zhuǎn)型增效，加快推進(jìn)國有企業(yè)重組整合，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建科學(xué)國資監(jiān)管體系，推動(dòng)市屬國有企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

(一)推進(jìn)政企分開、政資分開，以資產(chǎn)為紐帶明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。

以管資本為主，堅(jiān)持政企分開、政資分開，盤活國有資產(chǎn)，推進(jìn)國有資產(chǎn)資本化，使之在資本市場(chǎng)上更有作為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更好作用。一是部門管理企業(yè)脫鉤改制。依托部門設(shè)立的市環(huán)境保護(hù)研究所、市茂源房地產(chǎn)交易中心、市啄木之鳥審計(jì)資詢公司，實(shí)行國有資本退出，由其主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施脫鉤改制，推向市場(chǎng)。二是成立國有資本運(yùn)營公司。以市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營公司為基礎(chǔ)，組建國有資本運(yùn)營公司。整合全市“小、散、弱”的可經(jīng)營性資產(chǎn)，與市國資委、財(cái)政局等部門代表市政府持有的對(duì)外投資股權(quán)，一并無償劃撥注入國有資本運(yùn)營公司。國有資本運(yùn)營公司負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的投資經(jīng)營和存量資產(chǎn)的流動(dòng)與重組，主要通過開展股權(quán)運(yùn)營，以股東身份從事國有資本的經(jīng)營管理和運(yùn)作，與所出資企業(yè)之間建立以資本為紐帶的投資與被投資關(guān)系，參與企業(yè)管理，改善國有資本的分布結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益，以市場(chǎng)化的手段，激發(fā)國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

以完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范和完善企業(yè)組織、管理、考核等規(guī)章制度，提高國有企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。一是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，配齊董事會(huì)人員，推進(jìn)外部董事制度，嚴(yán)格落實(shí)董事履職責(zé)任。依法落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，完善董事會(huì)議事規(guī)則，不斷提高董事會(huì)決策水平。建立國有企業(yè)外派監(jiān)事制度，由市國資委向企業(yè)委派監(jiān)事會(huì)主席，和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事一起組成監(jiān)事會(huì)，履行監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)運(yùn)營、重大事項(xiàng)決策以及企業(yè)負(fù)責(zé)人履職情況等職責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作流程，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)事會(huì)監(jiān)督作用。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營者選拔任用機(jī)制，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。完善國有企業(yè)高管人員選拔機(jī)制，逐步減少行政任命管理人員，加大市場(chǎng)化選聘和管理力度，充分發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用。嚴(yán)格控制董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層人員重疊范圍，努力形成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層“三位一體”、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。二是完善國有企業(yè)考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、約束機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核試點(diǎn)工作，以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主、其它指標(biāo)為輔，進(jìn)一步細(xì)化考核指標(biāo)，修訂完善考核辦法，在市屬國有企業(yè)中全面推行經(jīng)營業(yè)績考核。探索建立國有企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)、約束機(jī)制。將經(jīng)營業(yè)績考核與績效薪酬相掛鉤，以管理團(tuán)隊(duì)、核心業(yè)務(wù)骨干為主要對(duì)象，依據(jù)考核目標(biāo)完成情況和價(jià)值貢獻(xiàn)大小，合理確定激勵(lì)的范圍和水平。推進(jìn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等重大信息公開制度，提高國有企業(yè)運(yùn)營透明度。完善投資重大損失責(zé)任追究制度，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營投資評(píng)價(jià)和責(zé)任追究。通過逐步建立科學(xué)有效的考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和約束價(jià)機(jī)制，切實(shí)形成重業(yè)績、講回報(bào)、強(qiáng)激勵(lì)、硬約束的國資監(jiān)管格局。三是健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，準(zhǔn)確把握國有資本經(jīng)營預(yù)算的支出方向，完善支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮國有資本經(jīng)營預(yù)算在改革發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用。科學(xué)合理界定企業(yè)功能，按照公益性、資源性和競(jìng)爭(zhēng)性劃分市屬國有企業(yè)類別，結(jié)合企業(yè)績效情況制定《國有資本經(jīng)營收益收繳管理辦法》，合理確定收益上繳財(cái)政比例。四是規(guī)范薪酬水平、職務(wù)消費(fèi)等。合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)和業(yè)務(wù)消費(fèi)。對(duì)市場(chǎng)化聘任的企業(yè)管理人員，研究建立市場(chǎng)化薪酬協(xié)商機(jī)制，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的績效、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任來確定薪酬水平。

(三)堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。

按照主業(yè)突出、優(yōu)化組合、做優(yōu)做強(qiáng)的原則，通過整合業(yè)務(wù)類同企業(yè)來降低管理成本;通過資本的有序合理劃轉(zhuǎn)、流動(dòng)，來優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量和效益，著力打造以市星瀚、礦業(yè)、九柱、善道、文化產(chǎn)業(yè)為核心的五大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。逐步擴(kuò)大經(jīng)營范圍，提高企業(yè)經(jīng)營活力，鼓勵(lì)企業(yè)走出去加速發(fā)展，成為具有跨地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)。

(四)推進(jìn)國企整合重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快國有企業(yè)股權(quán)多元化改革。

通過發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力。一是開展改革試點(diǎn)工作。在星瀚、九柱兩個(gè)國有重點(diǎn)企業(yè)的子公司中，選擇兩到三個(gè)開展企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作開展過程中，既要吸引更多社會(huì)資本與國有資本共同發(fā)展、共同受益，又要注重吸收私有制企業(yè)的現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用到其它國有企業(yè)中，進(jìn)一步促進(jìn)全市國有企業(yè)盡快完善公司治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行，形成市場(chǎng)化的經(jīng)營機(jī)制。二是探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法。允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。三是要通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范公司治理、強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估、規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管等多種措施，堅(jiān)決防止在發(fā)展混合制所有制經(jīng)濟(jì)的過程中出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失損失。

(五)科學(xué)構(gòu)建國資監(jiān)管體系，促進(jìn)國企科學(xué)發(fā)展。

研究制定與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的監(jiān)管模式、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式，在自主經(jīng)營、市場(chǎng)化發(fā)展上為企業(yè)松綁，在管控資本投向、提高資本使用效益上探索創(chuàng)新，努力形成規(guī)范、系統(tǒng)、有效的國有資本監(jiān)管體系。一是授予企業(yè)獨(dú)立自主的經(jīng)營權(quán)，調(diào)動(dòng)國企積極性。堅(jiān)持所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的改革方向，按照法律賦予的職能和管資本的要求，修訂完善國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范政府、國資委與國有企業(yè)之間的關(guān)系，充分尊重國有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，不隨意干預(yù)企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，真正做到監(jiān)管不缺位、不錯(cuò)位、不越位。二是授權(quán)國資委行使股東大部分職權(quán)、加強(qiáng)國資委職能。一方面國資委作為國有資產(chǎn)管理單位，市政府要對(duì)其充分授權(quán)，讓其行使大部分股東權(quán)力，行使出資人職責(zé)。另一方面國資委要按照法律規(guī)范和符合公司治理基本原則的股東定位來開展工作，通過股東會(huì)決議、公司章程制定、任免董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、資本增減等渠道行使所有權(quán)，通過公司治理體系的科學(xué)構(gòu)建來提高所有權(quán)監(jiān)管的效率。

國有企業(yè)改革方案篇五

隨著中國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，國有企業(yè)的改革迫在眉睫。近年來，中國政府先后出臺(tái)了一系列關(guān)于國有企業(yè)改革的指示和政策，以推動(dòng)國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和提升效益。作為國有企業(yè)中的一員，我深受這些改革指示的影響，也不斷總結(jié)和體會(huì)。在此，我將以五段式的形式，簡要談?wù)勎业男牡皿w會(huì)。

首先，國有企業(yè)改革必須立足市場(chǎng)。國有企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。過去的國有企業(yè)往往為了政績和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益而忽視了市場(chǎng)需求和效益，導(dǎo)致效益低下和經(jīng)營困難。改革指示明確要求國有企業(yè)要立足市場(chǎng)，減少政府干預(yù)，培養(yǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，重視效益指標(biāo)。在實(shí)踐中，我們積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化銷售渠道，拓展市場(chǎng)份額。這些措施使我們的產(chǎn)品更符合市場(chǎng)需求，企業(yè)效益也有了明顯提升。

其次，國有企業(yè)改革注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源泉，也是國家競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。改革指示提出了要加強(qiáng)國有企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改進(jìn)等方面進(jìn)行創(chuàng)新。在我們企業(yè)，我們注重技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。我們建立了專門的研發(fā)中心，引進(jìn)了一批高級(jí)技術(shù)人才，積極開展技術(shù)攻關(guān)，不斷推陳出新。同時(shí)，我們也加強(qiáng)了內(nèi)部管理創(chuàng)新，優(yōu)化了流程，提高了效率。通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，我們對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力得到了大大的提升。

第三，國有企業(yè)改革需要優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)。改革指示強(qiáng)調(diào)企業(yè)要建立健全的公司治理結(jié)構(gòu)，提高決策科學(xué)性和透明度。在我們企業(yè)，我們建立了獨(dú)立的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，加強(qiáng)了內(nèi)外部監(jiān)督，優(yōu)化了企業(yè)決策機(jī)制。這有助于避免了權(quán)力過于集中，決策失誤的問題。同時(shí)，我們也加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況的披露，增強(qiáng)了企業(yè)的公信力和社會(huì)形象。優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)于國有企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。

第四，國有企業(yè)改革要加強(qiáng)員工培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制。改革指示明確指出要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。在我們企業(yè)，我們注重員工培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們?cè)O(shè)立了培訓(xùn)中心，定期組織各類培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的專業(yè)技能和管理能力。同時(shí)，我們也加強(qiáng)了激勵(lì)機(jī)制，建立了多元化的績效考核和激勵(lì)制度，根據(jù)員工的貢獻(xiàn)和表現(xiàn)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。這些措施使員工更有歸屬感和使命感，也促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。

最后，國有企業(yè)改革要積極參與國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。改革指示明確要求國有企業(yè)要打破行業(yè)壁壘，開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。在我們企業(yè)，我們積極參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)。我們與國內(nèi)外一流企業(yè)建立了合作關(guān)系，共同開拓市場(chǎng)。通過與其他企業(yè)的合作，我們獲取了新技術(shù)、新市場(chǎng)和新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們也加強(qiáng)了品牌建設(shè)和市場(chǎng)推廣，提升了企業(yè)的知名度和影響力。積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于我們企業(yè)的發(fā)展和成長具有重要作用。

綜上所述，國有企業(yè)改革指示為我們提供了指導(dǎo)和借鑒，推動(dòng)了我們企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和提升效益。國有企業(yè)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性和復(fù)雜性的工程，需要我們從市場(chǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、公司治理、員工培訓(xùn)和激勵(lì)以及參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等多個(gè)方面進(jìn)行改革完善。只有堅(jiān)持改革開放，不斷探索和創(chuàng)新，國有企業(yè)才能蓬勃發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)的繁榮做出更大的貢獻(xiàn)。

國有企業(yè)改革方案篇六

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化競(jìng)爭(zhēng)的加劇，國有企業(yè)改革重組已成為當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。自改革開放以來，我國國有企業(yè)改革重組不斷推進(jìn)，取得了一系列的階段性成果。本文將從宏觀角度出發(fā)，探討國有企業(yè)改革重組的現(xiàn)狀和存在的問題，并提出一些個(gè)人對(duì)于國有企業(yè)改革重組的心得體會(huì)。

首先，國有企業(yè)改革重組迫切需要更加開放的市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。盡管我國國有企業(yè)改革取得了一些進(jìn)展，但在一些領(lǐng)域，特別是新興產(chǎn)業(yè)以及科技創(chuàng)新方面，國有企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力仍然相對(duì)較弱。這一現(xiàn)象的主要原因是國有企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中的地位相對(duì)壟斷，無法真正體驗(yàn)到競(jìng)爭(zhēng)的壓力和刺激。因此，我們需要加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管，為其提供更加公平和開放的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，以激發(fā)其創(chuàng)新潛能和活力。

其次，國有企業(yè)改革重組需要注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)。在市場(chǎng)化改革的過程中，國有企業(yè)往往面臨著人才流失和創(chuàng)新動(dòng)力不足的問題。因此，針對(duì)這一問題，我們應(yīng)該加大對(duì)國有企業(yè)的人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高企業(yè)管理水平和員工素質(zhì)。同時(shí)，我們還應(yīng)該建立一套完善的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引有才華的人才加入國有企業(yè)，為其發(fā)展和創(chuàng)新提供強(qiáng)力支持。

再次，國有企業(yè)改革重組需要積極推進(jìn)股權(quán)多元化。過去，國有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)通常被政府所壟斷，這使得企業(yè)的決策過程相對(duì)封閉，缺乏市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制。因此，我們應(yīng)該鼓勵(lì)國有企業(yè)的股權(quán)多元化，通過引入各類投資主體，擴(kuò)大企業(yè)決策的參與者范圍，促進(jìn)企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作。同時(shí)，政府還應(yīng)該積極推動(dòng)國有企業(yè)上市，為其注入更多的市場(chǎng)資本，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，國有企業(yè)改革重組還需要建立健全的監(jiān)管機(jī)制和法律體系。在市場(chǎng)化改革的過程中，國有企業(yè)的改革容易受到政府干預(yù)和行政指令的影響，這容易導(dǎo)致企業(yè)決策的不規(guī)范和市場(chǎng)化改革進(jìn)程的阻礙。因此，我們需要建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制和法律體系，明確權(quán)責(zé)的界定和行為的規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)改革重組的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保改革進(jìn)程的順利推進(jìn)。

綜上所述，國有企業(yè)改革重組是當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。通過更加開放的市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)、推進(jìn)股權(quán)多元化以及建立健全的監(jiān)管機(jī)制和法律體系，我們有信心使國有企業(yè)改革取得更大的進(jìn)步。希望未來中國的國有企業(yè)改革能夠更加深入和全面，為中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

國有企業(yè)改革方案篇七

當(dāng)前糧食工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。主要表現(xiàn)為，人民生活水平總體達(dá)到小康水平后，糧食消費(fèi)進(jìn)入“提升期”；全國糧食流通體制改革工作會(huì)議后，糧食購銷市場(chǎng)化進(jìn)入拓展期；糧食結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國內(nèi)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)“回暖”跡象。這些新形勢(shì)給糧食行業(yè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。做好新形勢(shì)下的糧食工作，就要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，在做活購銷、壯大工業(yè)、發(fā)展多營、組建集團(tuán)四個(gè)方面深化改革，強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

一、實(shí)施糧食購銷體制創(chuàng)新戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

糧食購銷市場(chǎng)化后，國家糧食政策、購銷格局發(fā)生了深刻變化。多種經(jīng)濟(jì)成份并存，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)多元化成為當(dāng)今糧食購銷市場(chǎng)的主體。在這種情況下，建立起適應(yīng)市場(chǎng)要求的新型管理體制，使國有糧食購銷企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中充分發(fā)揮糧食購銷的主渠道作用，只有通過徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，進(jìn)行體制創(chuàng)新，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，才能做活購銷，取得發(fā)展。

只有進(jìn)行思想大解放，才能實(shí)現(xiàn)觀念大轉(zhuǎn)變。因此，要教育引導(dǎo)廣大干部職工，糧食購銷市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨，不適應(yīng)不行，被動(dòng)適應(yīng)也不行，適應(yīng)晚了更不行。絕對(duì)不能抱殘守缺，裹足不前。在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的糧食購銷市場(chǎng)中，市場(chǎng)化程度越高，糧食購銷蘊(yùn)藏的機(jī)遇也就越大。關(guān)鍵看誰能盡快轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)市場(chǎng)，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取主動(dòng)。否則，就會(huì)落伍，就會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)所淘汰。

2．整合資源，壯大實(shí)力。糧食市場(chǎng)的放開，受沖擊最大的是國有糧食購銷企業(yè)，糧所的散、弱、差、小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的現(xiàn)狀更為凸顯。這些問題必須靠改革的辦法、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段來解決。省委提出：經(jīng)濟(jì)活力的增強(qiáng)，取決于市場(chǎng)化程度的提高，千改革，萬改革，加快市場(chǎng)化進(jìn)程的改革是最根本的改革。因此，就國有糧食購銷企業(yè)而言，要生存，增活力，求發(fā)展，就必須進(jìn)行資源整合，按照抓大放小，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的原則，對(duì)地處偏僻，糧源不足，購銷能力差，經(jīng)營效益不高的國有糧食購銷企業(yè)，通過合并、拍賣等方式，去弱培強(qiáng)，打造出有生機(jī)、有活力、有效益的購銷企業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，壯大企業(yè)實(shí)力。

要著力加強(qiáng)。一是隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，國有糧食購銷企業(yè)人員多，包袱重，壓力大。但是人員多是壞事也是好事，就工資而言開支大，困難多。而要開展大購大銷沒有人員也不行。關(guān)鍵是如何看待，如何使用。收儲(chǔ)職工大多都在一線工作多年，積累了一定的購銷經(jīng)驗(yàn)，只要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，讓他們的聰明才智充分施展，就會(huì)變包袱為財(cái)富。二是網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。穩(wěn)定強(qiáng)勁的購銷網(wǎng)絡(luò)是確保國有糧食購銷企業(yè)購得進(jìn)、賣得出、有利潤的前提。購銷企業(yè)首先要有糧源，糧源短缺，企業(yè)自然成了無源之水，無本之木。構(gòu)建好收購網(wǎng)點(diǎn)，可采取由里及外、輻射延伸的辦法。在轄區(qū)內(nèi)通過劃片收購，牢牢控制轄區(qū)內(nèi)糧源；在轄區(qū)外通過對(duì)外設(shè)點(diǎn)，與外地糧商合作的方式，廣泛開展代購代銷、即購即銷、分購聯(lián)銷、聯(lián)購聯(lián)銷等活動(dòng)，積極掌握周邊地區(qū)糧源。

揮。對(duì)購銷企業(yè)的正副職可實(shí)行年薪制，年薪數(shù)額要結(jié)合本地實(shí)際確定，既不能過高，也不可偏低。對(duì)職工可實(shí)行聯(lián)量聯(lián)利工資制，把任務(wù)完成情況和實(shí)現(xiàn)利潤多少掛鉤，以此確定工資數(shù)額，這樣可最大限度地調(diào)動(dòng)職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二、實(shí)施糧油工業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

當(dāng)前，國內(nèi)糧食加工業(yè)總體發(fā)展呈現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化能力增強(qiáng)，大型企業(yè)占主導(dǎo)地位，民營經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)。在這種情況下，必須加速培育龍頭企業(yè)，通過產(chǎn)權(quán)制度改革，科技帶動(dòng)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造出在全省乃至全國的名牌產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群。

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品(面粉)“十大品牌”，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)20余個(gè)省(區(qū))市，還遠(yuǎn)銷韓國、印尼等國家，并成為頂益集團(tuán)和青援食品集團(tuán)面粉供應(yīng)商。

2．調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。十六大報(bào)告指出：“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)路子?！彼衔覈膶?shí)際情況，具有豐富的內(nèi)容，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的精神。糧油企業(yè)堅(jiān)定不移地走這條道路，將有利于增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；有利于提高糧油企業(yè)的整體素質(zhì)，促進(jìn)糧油企業(yè)的振興；有利于我國糧油企業(yè)與國際經(jīng)濟(jì)的對(duì)接，參加國際經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大競(jìng)爭(zhēng)。就面粉加工企業(yè)而言，由于行業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，全國開工率在32—50％，普通粉利潤率偏低。因此，研發(fā)社會(huì)需求量大、附加值高的產(chǎn)品是面粉加工業(yè)的一大課題。隨著我國居民生活水平的提高和生活節(jié)奏的加快，我國食品加工業(yè)的空間越來越大，專用粉的比例將進(jìn)一步提升，速凍食品用粉大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自上世紀(jì)90年代始，我國速凍食品年平均以25％的速度增長。因此，面粉加工業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在專用粉上作文章是提高企業(yè)效益的有效途徑。

題的有效途徑，他不僅可以使企業(yè)一頭連接市場(chǎng)，一頭連接商品糧基地，往下延伸到千家萬戶，形成一條龍的經(jīng)營模式，保證自身用糧需求，而且可以提高農(nóng)民種糧的比較效益和糧食本身的增值能力，使企業(yè)與農(nóng)民的收益直接聯(lián)系起來，由此調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成積累、發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制和新型企業(yè)組織經(jīng)營形式。

三、實(shí)施糧食企業(yè)發(fā)展多營戰(zhàn)略，拓寬糧食經(jīng)濟(jì)增長渠道。

糧食企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營，尋找適合自身的經(jīng)營路子，是拓寬創(chuàng)收門路的有效辦法，是安置分流富裕人員的重要渠道，是保證糧食企業(yè)改革與發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必要措施，意義重大，途徑快捷。

們的生活節(jié)奏加快，消費(fèi)者對(duì)生活方式的追求轉(zhuǎn)向方便、快捷、輕松、享受，而中式餐飲以快餐形式的出現(xiàn)，恰好迎合了消費(fèi)者的需求。因此，發(fā)展快餐連鎖業(yè)就是一條有基穿有潛力，適合糧食系統(tǒng)自身經(jīng)營發(fā)展的新路子。

2．拓寬產(chǎn)業(yè)范圍。長期以來，糧食部門的經(jīng)營視野一直鎖定在糧油經(jīng)營上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，局限了糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化的要求。因此，要跳出行業(yè)和地域的界限，跳出經(jīng)濟(jì)品種的界限，跳出所有制的界限，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，只要政策允許，看準(zhǔn)了的項(xiàng)目大膽涉足，放手經(jīng)營。要大力興辦產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、跨行業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目，努力培植糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。3．善于借力發(fā)展。發(fā)展多元化、跨行業(yè)經(jīng)營的一個(gè)重要途徑就是善借外力。他山之石可以攻玉。把別人的資金、技術(shù)、管理、人才等優(yōu)勢(shì)引為我用，助我發(fā)展。借力必須注意經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，要因地制宜，提高“借力”的質(zhì)量和成效，使之真正成為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑和助推器。

四、實(shí)施組建糧食企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略，推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

組建和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，形成集約化、規(guī)模化經(jīng)營，發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢(shì)十分必要。這種糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)是政府引導(dǎo)下的，多種經(jīng)濟(jì)成份參與的，獨(dú)立行事，自主經(jīng)營，自我發(fā)展的合法經(jīng)濟(jì)實(shí)體，形成核心層一緊密層一半緊密層一松散層的經(jīng)營運(yùn)作體系，帶動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組建糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的重要基礎(chǔ)和核心，把一些具備較強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力、加工轉(zhuǎn)化能力、儲(chǔ)存加工能力和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)能力的龍頭企業(yè)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的母體和核心，依靠其發(fā)展“龍身”帶動(dòng)“龍尾”。集團(tuán)的發(fā)展，要有科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃。制訂規(guī)劃時(shí)要認(rèn)真調(diào)研，充分論證。當(dāng)前，中國需求形式豐富仍存在巨大空間，梯級(jí)消費(fèi)將長期存在，認(rèn)清這一點(diǎn)，是制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基穿在糧食產(chǎn)業(yè)中，食品加工行業(yè)是產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)最為充分的行業(yè)，該行業(yè)是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量，冷凍食品加工最具投資價(jià)值。餐飲市場(chǎng)的增長，主食產(chǎn)品市場(chǎng)增長，是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大趨勢(shì)。面粉加工行業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，普通粉利潤率不可能提高，專用粉比例將不斷增長。國有糧食購銷企業(yè)仍將占據(jù)市場(chǎng)主渠道，這是由行業(yè)資金密集型的特征所決定的。因此，處于產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體狀況與特征出發(fā)，考慮自身的發(fā)展戰(zhàn)略，從而制定出科學(xué)的集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

國有企業(yè)改革方案篇八

這次全市國有企業(yè)改革工作會(huì)議，是推動(dòng)國有資產(chǎn)管理體制改革、促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定而召開的一次非常重要的會(huì)議，具有歷史里程碑的意義。根據(jù)會(huì)議安排，我代表市國資委就我市國企改革工作基本情況、以及我委落實(shí)市委、市政府兩年內(nèi)完成國企改革任務(wù)的措施向大家做個(gè)匯報(bào)。

根據(jù)1995年我市清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市國有企業(yè)1551戶，資產(chǎn)總額168億元，負(fù)債總額97億元，國有資產(chǎn)權(quán)益扣除46億元不良資產(chǎn)后僅25億元。黨的xx大召開后，我市推行了以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國有企業(yè)改革，并開展了二輪持續(xù)六年的國有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，探索國有資產(chǎn)的多種實(shí)現(xiàn)形式，國有企業(yè)進(jìn)一步得到重組。至20xx年底，全市國有企業(yè)減少到212戶，資產(chǎn)總額129.2億元，負(fù)債總額105.15億元，扣除25億元不良資產(chǎn)后，所有者權(quán)益出現(xiàn)負(fù)數(shù)。20xx年以后，我市進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，在加快競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)重組的同時(shí)加快劣勢(shì)企業(yè)退出步伐，繼續(xù)對(duì)國有企業(yè)實(shí)施合資合作、破產(chǎn)兼并和股份制等多種形式、較大力度的改革和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，至20xx年底，原口徑統(tǒng)計(jì)并完整存續(xù)的國有企業(yè)僅有46戶，國有企業(yè)改革取得了重要成果。

一是，通過破產(chǎn)、兼并、轉(zhuǎn)讓等方式，引進(jìn)了其它經(jīng)濟(jì)成分改造國有企業(yè)，相當(dāng)一部分處于絕境的國有企業(yè)獲得了新生，格特拉克、華勁紙業(yè)，雙胞胎飼料、章源鎢業(yè)等一大批從國企改革中脫胎出來的新型企業(yè)發(fā)展壯大，成了我市經(jīng)濟(jì)的龍頭和骨干企業(yè)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的支撐和促進(jìn)作用。

二是，積極推進(jìn)企業(yè)上市融資，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。1997年，整合贛州酒廠、贛南農(nóng)藥廠及信豐、安遠(yuǎn)、尋烏園藝廠的有效優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，重組贛南果業(yè)上市，20xx年、20xx年又通過對(duì)贛南果業(yè)進(jìn)行股權(quán)重組，更名為天音控股，不僅保持了上市資格，而且公司規(guī)模實(shí)力進(jìn)一步加強(qiáng)，去年就單其旗下的章貢酒業(yè)納稅接近1億元。20xx年，推進(jìn)章源鎢業(yè)和雙胞胎兩戶企業(yè)完成上市申報(bào)工作。

三是，優(yōu)化了國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了國有經(jīng)濟(jì)的控制力、帶動(dòng)力和活力。贛州銀行、高速公路、稀土礦業(yè)、水務(wù)集團(tuán)、城投集團(tuán)、發(fā)展投資集團(tuán)等一批按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建的國有及國有控股企業(yè)，對(duì)我市的城市化、工業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。這些公司的組建和科學(xué)的運(yùn)作，使得原來全市企業(yè)國有資產(chǎn)整體上資不抵債的狀況發(fā)生了根本性的變化，到20xx年底，單授權(quán)市國資委履行出資監(jiān)管的14戶企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)223.1億元，國有資本權(quán)益48.44億元，國有資本迅速增長。

四是，在國有企業(yè)改革中，我市始終堅(jiān)持維護(hù)好職工的合法權(quán)益，清算了拖欠職工的工資、職工的集資，補(bǔ)繳了企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，對(duì)下崗失業(yè)職工按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，對(duì)下崗失業(yè)的貧困人員按規(guī)定列入城市最低生活補(bǔ)助對(duì)象，最大限度地減少了國企改革帶來對(duì)少部分職工的震蕩，極大地關(guān)心幫助職工，從而實(shí)現(xiàn)了我市國有企業(yè)改革的平穩(wěn)和諧，贏得了廣大職工對(duì)改革的支持。

總體上看，我市的國企改革采取了先易后難的順序，相對(duì)容易、難度較小的改革都已完成，目前尚未改制企業(yè)多是一些資產(chǎn)質(zhì)量差、債務(wù)負(fù)擔(dān)重、人員數(shù)量多的困難企業(yè)，需要支付大量的改革成本，是企業(yè)改革最難攻克的最后“堡壘”?，F(xiàn)全市未改制及正在改制的國有企業(yè)總戶數(shù)為46戶，資產(chǎn)總額15.2億元，負(fù)債總額14.1億元，所有者權(quán)益1.1億元，在職職工9372人，離退休人員8966人。在46戶國有企業(yè)中，國有工業(yè)企業(yè)25戶，其中市屬6戶(含省下放4戶)，縣(市、區(qū))19戶。這些未改制及正在改制的國有企業(yè)，根據(jù)市委、市政府的安排，20xx年12月底前要基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革，在20xx年6月底全面完成國有企業(yè)改革改制工作。圍繞這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下國有企業(yè)的改革改制工作。

1、國有企業(yè)政策性破產(chǎn)。贛州木材廠、贛州金林人造板廠、贛南化工廠和贛南機(jī)械制造有限公司等4戶企業(yè)被批準(zhǔn)政策性破產(chǎn)，安置經(jīng)費(fèi)共計(jì)2.67億元；共需安置職工人數(shù)3373人，其中離退休人員2099人；欠四大商業(yè)銀行的債務(wù)本息共計(jì)3.61億元，欠其它一般債權(quán)人債務(wù)0.56億元；可變現(xiàn)生產(chǎn)性土地827.43畝，可變現(xiàn)機(jī)器設(shè)備在1000萬元左右?，F(xiàn)破產(chǎn)工作正在有序推進(jìn)。

2、省屬下放國有企業(yè)破產(chǎn)改制。贛州鋁廠、贛州鈷鎢有限公司，贛州醫(yī)藥集團(tuán)公司、贛南制藥廠(含贛南海欣藥業(yè))4戶省屬下放企業(yè)，人員多、債務(wù)重、機(jī)器設(shè)備落后、流動(dòng)資金饋乏。其賬面有效資產(chǎn)3.2億元，總負(fù)債4.5億元(含或有負(fù)債);共需安置的職工人數(shù)5148人；共需改制經(jīng)費(fèi)約4.35億元；可變現(xiàn)土地約417畝。對(duì)下放企業(yè)改制的總體思路是：引資重組做大，確保職工最大就業(yè)，化解歷史債務(wù)，退出國有資產(chǎn)，妥善安置職工。

3、其他市直、縣(市、區(qū))國企改革。完成贛州水務(wù)集團(tuán)改制職工身份置換，轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機(jī)制，整合重組贛州中心城區(qū)及縣(市)涉水企業(yè)、資源和資產(chǎn)，壯大集團(tuán)規(guī)模，在保持國有控股的前提下，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者做大做強(qiáng)我市水務(wù)市場(chǎng)和水務(wù)產(chǎn)業(yè)；全面完成市林業(yè)、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、糧食、綜合行辦等市直部門所屬關(guān)停企業(yè)的改制退出，實(shí)施破產(chǎn)、(）注銷，做好資產(chǎn)處置變現(xiàn)和職工安置工作，一次性徹底解決企業(yè)的各種遺留問題，不再設(shè)立留守處；完成縣(市、區(qū))其他國企改革工作任務(wù)。

三、精心操作，確保如期完成改革任務(wù)。

我市的國有企業(yè)改革走過了幾十年的歷程，現(xiàn)在已經(jīng)到了改革攻堅(jiān)的決戰(zhàn)時(shí)期。當(dāng)前“政策、資金、宣傳輿論、組織力量”各個(gè)方面已基本到位，改革的有利條件非常多，必須抓住這個(gè)難得的機(jī)遇，舉全力打好決戰(zhàn)這一仗，徹底完成我市國有企業(yè)改革的歷史使命。市國資委作為市政府專司國有資產(chǎn)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)，將本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，堅(jiān)定信心，科學(xué)操作，主動(dòng)履行國企改革中應(yīng)盡的職責(zé)。

1、確保改制程序操作規(guī)范化。根據(jù)不同企業(yè)的具體情況，精心制定和規(guī)范審核企業(yè)改制方案。國企改革的全過程必須堅(jiān)持公正、公平、公開，所有程序都要依法依規(guī)進(jìn)行，實(shí)行“陽光操作”。增強(qiáng)改革的透明度，改制方案必須提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議，充分聽取職工意見。其中，職工安置方案需經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)審議通過后方可實(shí)施。認(rèn)真清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，核實(shí)和界定國有資本金及其權(quán)益。依法把好資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易關(guān)。

2、確保職工利益合法化。在推進(jìn)國企改革的過程中，始終把保障職工合法權(quán)益放在首位。一是落實(shí)職工知情權(quán)、參與權(quán)，向廣大職工群眾講清楚國家關(guān)于國有企業(yè)改革的方針政策和改制的規(guī)定；及時(shí)向廣大職工群眾公布改制方案和職工安置方案以及企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的審計(jì)、評(píng)估結(jié)果等。二是改制、破產(chǎn)中職工安置必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)有關(guān)法律政策規(guī)定，職工安置方案與企業(yè)改制方案一并制定、一并出臺(tái)、一并實(shí)施、一并落實(shí)、一并督查。三是籌集改制的資金首先要用于解決解除勞動(dòng)關(guān)系職工的勞動(dòng)補(bǔ)償和職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)問題、以及償還拖欠職工的債務(wù)等，在職工安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上面堅(jiān)持“從寬從優(yōu)”的原則。四是加大有關(guān)改制國有企業(yè)招商引資、資產(chǎn)重組力度，努力創(chuàng)造條件擴(kuò)大和發(fā)展生產(chǎn)，提供更多的就業(yè)崗位，安置企業(yè)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

3、確保改制過程平穩(wěn)化。深入細(xì)致地做好改制企業(yè)職工的思想工作，向職工宣傳改制的必要性、緊迫性以及企業(yè)的發(fā)展思路，在改制方案制訂過程中要充分聽取職工群眾意見，爭(zhēng)取廣大職工群眾對(duì)改制的理解和支持；認(rèn)真制定企業(yè)維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。定期開展矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處置企業(yè)改革發(fā)展中可能出現(xiàn)的矛盾和問題；最大限度地減少國企改革帶來對(duì)少部分職工的震蕩，極大地關(guān)心幫助職工，確保我市國有企業(yè)改革的平穩(wěn)和社會(huì)穩(wěn)定。

4、確保國有資產(chǎn)權(quán)益最大化。在國有企改制中過程中，采取多種有效措施，避免國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全和增值，推動(dòng)國企改制工作健康發(fā)展。企業(yè)改制實(shí)質(zhì)上是國有資產(chǎn)的重新配置，涉及出資人、債權(quán)人、企業(yè)和職工等多方面的利益，關(guān)系到企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定大局，必須按照國家法律法規(guī)和政策來規(guī)范運(yùn)作，在國有資產(chǎn)處置中嚴(yán)格把好四關(guān)，即清產(chǎn)核資和審計(jì)評(píng)估關(guān)、資產(chǎn)的公開處置關(guān)、債權(quán)債務(wù)清收清償關(guān)、資產(chǎn)處置收入和支出關(guān)，嚴(yán)禁國有企業(yè)自行改制、自賣自買、隱匿資產(chǎn)、違規(guī)操縱國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格和干擾國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓操作程序等行為。

國有企業(yè)改革方案篇九

一、要正確看待形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定抓好國企改革的信心。

對(duì)20xx年我市國企改革取得的成績，是應(yīng)該給予肯定的。(1)在改革思路、改革形式上有所突破。例如aa集團(tuán)公司出售部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者日本東芝是世界五百強(qiáng)之一。廠通過申請(qǐng)國家政策性破產(chǎn)和招商引資，引入渤海造船廠的投資，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)改制；cc廠、dd總廠，發(fā)動(dòng)職工投資，順利完成了股份制改造。這些改制都是比較成功的案例，特別是廠的改制，創(chuàng)造了一種新的思路，取得了明顯的成效。(2)通過全市共同努力，我市基本完成省委、省政府下達(dá)的年度改制任務(wù)目標(biāo)。按照省里的要求，我市有123戶企業(yè)列入全省考核指標(biāo)。到去年年底，全市全口徑國有企業(yè)共完成改制87戶，占考核指標(biāo)的71，達(dá)到了時(shí)間過半、完成任務(wù)過半的目標(biāo)。(3)通過一年的工作，全市已經(jīng)形成了一個(gè)比較完整的工作體系，培養(yǎng)了一支懂改革、懂政策、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部隊(duì)伍，各級(jí)黨委對(duì)國企改革工作的重視程度也明顯提高。這是我們今年打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。但是我們也要看到，我市的國企改革工作，與全省兄弟市相比，還存在很大差距，按照省委、省政府的要求，要想兩年內(nèi)完成全市國企改革任務(wù)，總體形勢(shì)也是不很樂觀的。第一，由于受到改革政策、改革成本等方面因素的影響，我們的改革進(jìn)展速度還比較緩慢；第二，我市重點(diǎn)企業(yè)的改革工作，還沒有完成。這幾戶大型企業(yè)的改革，是全市國企改革的標(biāo)志。如果這幾戶企業(yè)改革沒有進(jìn)展，就等于我市整個(gè)國企改革工作是落后的；第三，我市還有一批中小困難企業(yè)，沒有找到解決問題的辦法，沒有一個(gè)具有可操作性的改革方案。

影響我市改革進(jìn)度的因素是多方面的，我們不能否認(rèn)客觀條件的作用，但我想強(qiáng)調(diào)的是主觀原因的問題，我們有些同志對(duì)全力推進(jìn)國企改革認(rèn)識(shí)不足，因而工作力度不夠，思路不寬，一等二靠三看；也有些同志怕“拆廟趕和尚”，在加快推進(jìn)改革上存在思想障礙。

省委、省政府對(duì)國企改革非常重視，克強(qiáng)書記到遼寧工作后，始終把推進(jìn)國企改革作為一件大事來抓，在去年5月26日召開的全省深化企業(yè)改革工作會(huì)議上，明確提出了我省兩年基本完成國企改革的目標(biāo)。這是省委、省政府站在全省改革開放和振興老工業(yè)基地全局的高度做出的重大戰(zhàn)略決策。我省是全國重要的老工業(yè)基地，國有企業(yè)在全省國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。搞好國企改革，對(duì)于推進(jìn)全省的改革開放，振興遼寧經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。

從我市狀況看，mm作為遼西的區(qū)域中心城市，開發(fā)mm灣建設(shè)，實(shí)施工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“三年大變樣，十年大振興”戰(zhàn)略目標(biāo)，都要求我們加速國企改革，以開放促改革，以改革促發(fā)展。國企的體制不改、機(jī)制不變，就難以推動(dòng)全市的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)振興。從歷史上看，十幾年來，我市的國企改革工作每年都有新舉措，不斷向深入發(fā)展，92年“砸三鐵”，93年抓國有民營，94年抓“大企業(yè)、多法人”，95年抓建立現(xiàn)代企業(yè)制度，96年抓大、放小、攻難，97年抓公司化改革，從98年開始，貫徹xx大精神深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓國有資退出，企業(yè)投資主體多元化。通過深化改革，國有企業(yè)在減少，全市經(jīng)濟(jì)總量在增加。十年前，我市有50多戶國有大中型企業(yè)，全市工業(yè)的增加值只有50億元左右，到去年，全市有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的國有大中型企業(yè)只有十幾戶，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成99億元。在這里，一批民營企業(yè)和改制后的國有大中型企業(yè)做出了很大貢獻(xiàn)。準(zhǔn)確地說，國企改制推進(jìn)了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有深化國企改革，才能實(shí)現(xiàn)振興錦州的戰(zhàn)略目標(biāo)。

從國有企業(yè)目前狀況看，制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾越來越尖銳，國有企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力受到嚴(yán)重制約，解決困難的惟一出路只能是改革。黨的xx大提出國有企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中退出，這是一個(gè)十分英明的戰(zhàn)略決策。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不改革，就難以生存和發(fā)展，各種問題會(huì)越積越多，困難會(huì)越來越加劇。千困難萬困難，不改革更困難，早改早主動(dòng)?，F(xiàn)在，全市省考核指標(biāo)內(nèi)123戶國有企業(yè)中還有5萬多名職工沒有得到安置，他們的生活十分艱難。企業(yè)職工的困難不解決，就不能穩(wěn)定，更談不上發(fā)展。從這個(gè)意義上講，國企改革既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題?；谶@一考慮，市委、市政府下決心舉全市之力，堅(jiān)決打勝這場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志不能因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不到位而影響改制工作，不能因?yàn)榭紤]個(gè)人的去留而影響改革大局。對(duì)于一些為企業(yè)改制做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，我們已經(jīng)做了妥善的安排。在這里表個(gè)態(tài)，我們下一步還繼續(xù)這樣做。對(duì)于推進(jìn)改革不力，完不成改革任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要給予處理，決不遷就。要在全市上下形成重視改革、抓好改革、支持改革、合力攻關(guān)的濃厚氛圍。

二、要突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，整體推進(jìn)，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第一，要堅(jiān)持開放式改革，多渠道、多途徑吸引境內(nèi)外戰(zhàn)略投資伙伴和有實(shí)力有信譽(yù)的民營企業(yè)參與國有企業(yè)的重組與改造。開放牽動(dòng)是我市的發(fā)展戰(zhàn)略之一，開放也是改革的基本出路。只有引入域外、國外大公司投資，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化，完成股份制改造；才能推進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。大型企業(yè)，要以這項(xiàng)工作為重點(diǎn)。各企業(yè)在招商引資工作中，一是要一把手親自上手，有專人配合。對(duì)改革的重點(diǎn)企業(yè)，今年我不考核你生產(chǎn)經(jīng)營，就看你改革進(jìn)度。二是要立足長遠(yuǎn)，敢于決策。在研究改革問題時(shí)，不能只看枝節(jié)問題，算小賬不算大賬，要看主流、抓關(guān)鍵，凡是對(duì)企業(yè)改革發(fā)展有利的，要大膽決策，敢于突破，敢于負(fù)責(zé)任。三是在招商引資中，要廣泛接觸，重點(diǎn)突破，多動(dòng)腦筋，多想辦法，掌握工作技巧，做到有理有利有節(jié)。

第二，要拓寬思路，采取多種形式推進(jìn)中小企業(yè)改革。我市未改制的中小企業(yè)，多為資不抵債企業(yè)，這批企業(yè)的改制，要按照改制范圍放開、改制形式放開、出讓對(duì)象放開的原則，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，通過合資合作、資產(chǎn)變現(xiàn)、關(guān)閉破產(chǎn)、股份合作制等多種形式，全面推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，也可由企業(yè)經(jīng)營者、社會(huì)、民間法人或自然人出資購買有效資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制。對(duì)于資不抵債和“三無”的空殼企業(yè)，要加大企業(yè)破產(chǎn)的工作力度，既要積極爭(zhēng)取政策性破產(chǎn)，也要積極探索依法破產(chǎn)的途徑，對(duì)此，司法部門要給予支持。要多渠道解決企業(yè)改制資金不足的問題。市縣財(cái)政雖然困難，也要全力籌措和使用好企業(yè)改革與發(fā)展基金，其余要通過調(diào)整政策降一塊、資變現(xiàn)出一地、分期支付緩一塊、參與投資各方湊一塊等多種渠道，解決企業(yè)改制成本問題。

第三，要用好用足國家和各級(jí)政府支持企業(yè)改制的政策。一方面政府和企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)改制工作的同志，要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握企業(yè)改制工作中的有關(guān)政策。企業(yè)改制是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，不掌握政策是會(huì)出亂子的。另一方面要加強(qiáng)政策研究，切實(shí)用好用足國家支持企業(yè)改革的政策。有些國家優(yōu)惠政策，是靠我們做工作得來的，不是等來的。例如政策性破產(chǎn)問題，企業(yè)必須積極做工作去爭(zhēng)取。特別對(duì)金融資產(chǎn)經(jīng)營公司收購的債權(quán)，要加大協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取回購的辦法解決債務(wù)關(guān)系和釋放債權(quán)；對(duì)不具備回購條件的企業(yè)，可探索研究實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的辦法。市、縣各職能部門，在政策允許的范圍內(nèi)，要通過簡化審批辦事程序、減免部分政策性收費(fèi)等措施，幫助企業(yè)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保整體推進(jìn)全市國企改革。

三、要各負(fù)其責(zé)、分兵把口、通力合作，確保我市全面完成國企改革的任務(wù)。

國企改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，我市要在年內(nèi)全面完成國企改革目標(biāo)，時(shí)間緊，任務(wù)重，我們必須舉全市之力，以改革統(tǒng)攬全局，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。要按照市委、市政府確定的國企改革工作“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把今年的工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任制。我要特別強(qiáng)調(diào)一下，從市政府開始，我負(fù)總責(zé)，各分管副市長按照工作分工，分別負(fù)責(zé)各系統(tǒng)的國企改革。各縣(市)區(qū)和各部門的黨政一把手，是本地區(qū)、本部門國企改革的第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要把改制工作擺在年度工作的首要位置。各級(jí)黨委、政府和各部門一定要從全市改革發(fā)展大局出發(fā)，高度重視國企改革工作，切實(shí)擺上重要日程。國企改革任務(wù)完成得好與壞，是檢驗(yàn)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部水平、執(zhí)政能力，特別是處理復(fù)雜問題能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，我們今年要把國企改革工作列入年度政績考核與市委考察領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。抓國企改制，是實(shí)對(duì)實(shí)、硬碰硬的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不能浮在上面搞大轟大嗡，要沉下去幫助企業(yè)實(shí)實(shí)在在地做工作，要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，完不成任務(wù)，板子要打到具體人身上。

2、全市上下要通力合作，為國企改革創(chuàng)造好的環(huán)境。今年，國企改革是全市的一項(xiàng)中心工作，也是一項(xiàng)全局性的工作。各級(jí)政府的國資、財(cái)政、稅務(wù)、工商、勞動(dòng)、土地、司法等部門，金融、供暖、煤、水、電等有關(guān)單位，都要樹立全市一盤棋的思想，以大局為重，以振興mm市經(jīng)濟(jì)為已任，通力合作，密切配合，圍繞這個(gè)中心做好工作，積極為改制企業(yè)服好務(wù)。有些事情要特事特辦，打破常規(guī)，提高效率。全市上下都全力為國企改制出主意想辦法，創(chuàng)造好的環(huán)境條件，絕不允許人為地設(shè)置障礙，截留政策，推諉扯皮，刁難企業(yè)，妨礙改革，對(duì)這類問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決予以查處。

3、在改革工作中，要正確處理好幾個(gè)關(guān)系。一是正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革的前提，在改革中，要著力妥善地安置職工。企業(yè)改制有關(guān)安排職工的方案，必須按規(guī)定經(jīng)過職工大會(huì)或職代會(huì)通過。不能搞愚民政策，損害群眾利益，引發(fā)群眾上訪，造成社會(huì)不穩(wěn)定。二是正確處理重點(diǎn)和一般的關(guān)系。在抓好重點(diǎn)大企業(yè)改制的同時(shí)，也要全力抓好中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保整體推進(jìn)；在重點(diǎn)抓好工業(yè)企業(yè)改制的同時(shí)，也要全面推進(jìn)糧食、商業(yè)、交通等非工業(yè)領(lǐng)域的國企改革，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。三是正確處理改革速度與質(zhì)量的關(guān)系。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)改革進(jìn)度的同時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)改革質(zhì)量。要在保證完成改革任務(wù)的前提下，對(duì)每一戶企業(yè)的改制程序，都按規(guī)定規(guī)范操作，切實(shí)防止國有資流失，更要避免改革一戶企業(yè)，遺留一堆問題。四是正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系。改革不是目的，改革的目的是為了企業(yè)更好地發(fā)展，更好地發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)存量和各類資源的作用。因此我們?cè)谥贫ǜ母锓桨负瓦x擇戰(zhàn)略合作伙伴時(shí)，要始終把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)振興放在首位。

同志們，打好全市國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我相信，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們一定不辱使命，全面完成今年的改革任務(wù)，為全市的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)振興做出新的貢獻(xiàn)。

國有企業(yè)改革方案篇十

69。

2012。

205。

2015。

36。

號(hào)）文件精神要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

我縣現(xiàn)有三家國有糧食企業(yè)：扶綏縣儲(chǔ)備糧管理公司，注冊(cè)資本。

191。

萬元，職工定員。

7

人，現(xiàn)有職工。

6

人；扶綏縣儲(chǔ)備糧管理公司子公司：扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，注冊(cè)資本。

10。

萬元，職工定員。

33。

人，現(xiàn)有職工。

25。

人；扶綏縣軍糧供應(yīng)站，注冊(cè)資本。

7

萬元，職工定員。

5

人，現(xiàn)有職工。

5

人。

以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以整合重組為手段，以做大做強(qiáng)、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為目標(biāo)，推進(jìn)我縣國有糧食企業(yè)加快整合重組，建立完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國有糧食企業(yè)要素集約化、管理規(guī)范化、運(yùn)作集團(tuán)化。通過深化改革，努力促進(jìn)國有糧食企業(yè)實(shí)力更加壯大、管理更加規(guī)范、主渠道作用更好發(fā)揮。

對(duì)全縣國有糧食企業(yè)總體進(jìn)行優(yōu)化配置，整合重組現(xiàn)有企業(yè)，盤活企業(yè)的存量資產(chǎn)，發(fā)揮資產(chǎn)的最大效用

在國有糧食企業(yè)整合重組過程中建立起產(chǎn)權(quán)明晰，管理科學(xué)、責(zé)權(quán)明確、激勵(lì)與約束相結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。

1

．保留縣儲(chǔ)備糧管理公司，不再保留其子公司扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，即取消金龍糧食購銷有限公司的法人資格，其人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)全部劃轉(zhuǎn)至縣儲(chǔ)備糧管理公司。

（

1

）單位性質(zhì)。

縣儲(chǔ)備糧管理公司不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質(zhì)，變更為國有獨(dú)資企業(yè)。

（

2

）人員崗位設(shè)置。

根據(jù)原縣儲(chǔ)備糧管理公司和原金龍糧食購銷公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)模進(jìn)行定員，定員人數(shù)為。

40。

人，崗位由企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)設(shè)置，企業(yè)根據(jù)經(jīng)營情況需新招聘員工時(shí)，需報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

（

3

）經(jīng)費(fèi)來源。

2007。

22。

號(hào)）文件精神，以。

36。

萬元為基數(shù)，每年對(duì)需補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核定后列入年度財(cái)政預(yù)算，確保儲(chǔ)備糧管理公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；三是企業(yè)和員工通過經(jīng)營創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)利潤來增加收入。

（

4

）工作職責(zé)。

主要負(fù)責(zé)糧食儲(chǔ)備、政府調(diào)控和糧食市場(chǎng)化收購、管理運(yùn)營企業(yè)的國有資產(chǎn)等工作。

（

5

）資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)。

縣儲(chǔ)備糧管理公司原有的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)不變，仍屬該公司所有，縣金龍糧食購銷有限公司的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)全部劃轉(zhuǎn)至縣儲(chǔ)備糧管理公司，被整合企業(yè)的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表合并到保留企業(yè)中，被整合企業(yè)的政策性糧食收購指標(biāo)、收購資金和承擔(dān)政策性工作任務(wù)等均由縣儲(chǔ)備糧管理公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)作。

（

6

）人員。

整合人員重組后的縣儲(chǔ)備糧管理公司人員，由企業(yè)從原縣儲(chǔ)備糧管理公司和原金龍糧食購銷購銷公司現(xiàn)有在冊(cè)職工中擇優(yōu)選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動(dòng)合同書》依法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。

2

．保留縣軍糧供應(yīng)站。

（

1

）單位性質(zhì)。

縣軍糧供應(yīng)站不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質(zhì)，變更為國有獨(dú)資企業(yè)。

（

2

）人員崗位設(shè)置。

嚴(yán)格按照軍糧供應(yīng)規(guī)模定崗定員，定員。

5

人，崗位由企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)設(shè)置。企業(yè)需新招聘員工時(shí)，需報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

（

3

）經(jīng)費(fèi)來源。

2007。

22。

號(hào)）文件精神，以。

5

萬元為基數(shù)，每年對(duì)需補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核定后列入年度財(cái)政預(yù)算，確保軍糧供應(yīng)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；三是企業(yè)和員工通過經(jīng)營創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)利潤來增加收入。

（

4

）工作職責(zé)。

主要負(fù)責(zé)駐軍部隊(duì)、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)、人武部、廣西武警總隊(duì)訓(xùn)練基地的糧油供應(yīng)和管理、管理運(yùn)營企業(yè)的國有資產(chǎn)等工作。

（

5

）資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)。

縣軍糧供應(yīng)站原有的資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)不變，仍屬該站所有。（。

6

）人員。

縣軍糧供應(yīng)站人員，由企業(yè)從原縣軍糧供應(yīng)站現(xiàn)有在冊(cè)職工中擇優(yōu)選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動(dòng)合同書》依法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。

1

．保留的。

2

家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營模式。

2

．整合后的縣儲(chǔ)備糧管理公司、縣軍糧供應(yīng)站仍歸縣糧食局管理，單位法定代表人由縣糧食局考核、任命（聘任）和管理。

1

．切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。著力改變國有糧食企業(yè)“買原糧、賣原糧”的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，發(fā)展從田間到餐桌的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，向收購、倉儲(chǔ)、物流、加工、銷售等一體化發(fā)展，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革的新形勢(shì)，積極建設(shè)糧食生產(chǎn)基地，加強(qiáng)與農(nóng)民合作組織、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營主體的合作，結(jié)成利益共同體。結(jié)合實(shí)施“放心糧油工程”，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、“網(wǎng)上糧店”和“糧食銀行”等現(xiàn)代糧食流通業(yè)態(tài)，拓展經(jīng)營空間，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

2

2012。

205。

號(hào)）文件精神，整合后的縣儲(chǔ)備糧管理公司逐步形成以縣中心糧庫為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收納庫為基礎(chǔ)的新型糧食購銷和倉儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)體系，從而實(shí)現(xiàn)“一縣一企，一企多庫”的工作目標(biāo)。

要建立健全行之有效的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系并依法對(duì)縣儲(chǔ)備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的國有資產(chǎn)運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)管。

1

．縣糧食局依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)國有糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管，并建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管使用責(zé)任制，監(jiān)督企業(yè)承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，定期向縣政府報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動(dòng)、收益等情況。

2

．縣糧食局對(duì)保留國有糧食企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)具有監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)的職能；對(duì)保留企業(yè)的國有資產(chǎn)運(yùn)營、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行目標(biāo)管理，并與各企業(yè)的法定代表人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，按目標(biāo)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

3

．縣財(cái)政局每年度要對(duì)我縣國有糧食企業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)管工作予以監(jiān)督和指導(dǎo)，以保障出資人權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失。

縣儲(chǔ)備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站，需科學(xué)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，變規(guī)模優(yōu)勢(shì)為效益優(yōu)勢(shì)。建立健全企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，全面加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。以規(guī)范化、精細(xì)化管理為抓手，以信息化建設(shè)為依托，全面加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)用工、分配、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)等制度建設(shè)，提高管理效率。建立人才培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐。推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，堅(jiān)持合法經(jīng)營，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，樹立良好的企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力?？h糧食局要逐步由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，積極引入職業(yè)經(jīng)理人制度，推動(dòng)企業(yè)真正步入公司制的發(fā)展軌道。

縣儲(chǔ)備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站，按照。

“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，健全法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作，真正形成以資產(chǎn)為紐帶，統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)核算、制度管控、人力配置等統(tǒng)分結(jié)合的公司制發(fā)展模式。

縣儲(chǔ)備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站人員全面實(shí)行聘用制，采取公開選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法建立經(jīng)營管理者能上能下、職工能進(jìn)能出的人事制度。

（

1

）企業(yè)經(jīng)營班子實(shí)行聘任制?？h儲(chǔ)備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的經(jīng)營班子由縣糧食局聘任，一般任期三年，可以連續(xù)聘任，一旦解聘，不再享受同等待遇。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，可逐步推行拿出一定經(jīng)營班子崗位面向社會(huì)招聘或企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法。

（

2

）中層管理人員由經(jīng)營班子聘任，并報(bào)縣糧食局備案。

（

3

）職工競(jìng)崗聘用。本著因事設(shè)崗、以崗定員原則設(shè)置職工工作崗位，每個(gè)崗位明確工作職責(zé)、工資標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)聘資格條件，由經(jīng)營班子、中層管理人員面向本企業(yè)所有職工進(jìn)行“雙向選擇”競(jìng)崗聘用，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動(dòng)合同書》依法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。

1

．縣儲(chǔ)備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的職工工資發(fā)放遵循出資人工資總額預(yù)算管理，企業(yè)自主分配的原則。由企業(yè)按照企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，企業(yè)效益情況和人力資源管理要求，負(fù)責(zé)編制本企業(yè)的年度工資總額預(yù)算，報(bào)縣財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、糧食局聯(lián)合審核、批準(zhǔn)，具體工資總額預(yù)算管理辦法由縣糧食局牽頭制定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)行。

2

．企業(yè)工資總額管理遵循以下原則：

（

1

）堅(jiān)持工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的原則。正確處理出資人、企業(yè)和職工的分配關(guān)系。

（

2

）堅(jiān)持“兩低于”原則。即企業(yè)工資總額增長幅度低于經(jīng)濟(jì)效益增長幅度、職工平均工資增長幅度低于企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長幅度。

（

3

）堅(jiān)持激勵(lì)與約束相統(tǒng)一的原則。經(jīng)濟(jì)效益增長的企業(yè)，通過效益增長提高職工工資水平，經(jīng)濟(jì)效益下降的企業(yè)，通過工資與效益掛鉤的約束機(jī)制，相應(yīng)核減企業(yè)工資總額。

3

．企業(yè)要結(jié)合工資總額預(yù)算管理，推動(dòng)內(nèi)部分配制度改革，完善內(nèi)部績效考核制度和薪酬分配制度。

（

1

）建立職工收入與企業(yè)效益同步增長的機(jī)制，職工收入與崗位、效益直接掛鉤，體現(xiàn)明晰責(zé)任、突出業(yè)績、效益優(yōu)先、多勞多得。鼓勵(lì)企業(yè)和職工通過經(jīng)營創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)利潤來增加收入。

（

2

）企業(yè)在核定的工資總額內(nèi)，自主確定實(shí)行適合本企業(yè)特點(diǎn)的基本工資制度以及具體分配形式。

（

3

）企業(yè)在使用工資總額時(shí)，對(duì)于工資總額分配中的重大問題，應(yīng)傾聽職工大會(huì)或職工代表大會(huì)意見。

（九）制定和完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核評(píng)價(jià)體系。

1

．企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)由縣糧食局與企業(yè)法人代表簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任狀的方式進(jìn)行確定。年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)主要包括基本指標(biāo)和專項(xiàng)指標(biāo)，基本指標(biāo)包括工資總額、年度利潤總額、自有資金增加額、折舊額等，專項(xiàng)指標(biāo)是指縣糧食局根據(jù)監(jiān)管需要，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)急難險(xiǎn)重工作任務(wù)而確定的指標(biāo)，具體指標(biāo)在責(zé)任狀中確定。

2

．企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)由縣糧食局結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況等綜合因素核定，一般一定三年不變，年度利潤總額為經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的企業(yè)利潤總額。

（一）整合重組后的縣儲(chǔ)備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站由縣政府授權(quán)縣糧食局履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)管國有糧食企業(yè)的國有資產(chǎn)運(yùn)營與管理。

（二）對(duì)整合重組后的國有糧食企業(yè)，繼續(xù)給予原有國有糧食購銷企業(yè)免征增值稅等稅收優(yōu)惠政策。對(duì)從事地方糧油儲(chǔ)備、最低收購價(jià)等政策性業(yè)務(wù)的國有糧食企業(yè)，參照中央糧油儲(chǔ)備企業(yè)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅、營業(yè)稅。對(duì)土地資產(chǎn)處置過程中，國有糧食企業(yè)辦理企業(yè)房產(chǎn)證、土地證等需要交納的有關(guān)規(guī)費(fèi)，予以減免或按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

（三）加大對(duì)地方儲(chǔ)備信貸支持力度，確保地方儲(chǔ)備糧增儲(chǔ)和輪換的資金需要。對(duì)地方儲(chǔ)備先購后銷所需的輪換貸款，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)要給予信貸支持。對(duì)軍糧供應(yīng)企業(yè)保障軍糧供應(yīng)所需資金，要予以足額貸款。

“危倉老庫”維修、“放心糧油”工程、“平價(jià)糧油”工程等項(xiàng)目建設(shè)，縣財(cái)政予以相應(yīng)配套。

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)。

縣糧食局結(jié)合本地實(shí)際，牽頭開展專題調(diào)研，制訂改革實(shí)施方案，明確任務(wù)和目標(biāo)實(shí)施方案必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批程序，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施，縣糧食局

2016。

年

4

月底前要將實(shí)施方案報(bào)送縣政府審批。

成立清產(chǎn)核資小組，對(duì)納入整合重組企業(yè)的資產(chǎn)、倉儲(chǔ)設(shè)施、土地、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行全面清查、登記造冊(cè)，做到人、財(cái)、物、賬、卡、表等齊全、準(zhǔn)確、一致，

2016。

年

5

月底前完成。

縣糧食局會(huì)同相關(guān)部門按照縣政府批準(zhǔn)的實(shí)施方案，組織實(shí)施整合重組，統(tǒng)一辦理相關(guān)變更手續(xù)，并建立健全各項(xiàng)制度，

2016。

年

10。

月底前全面完成整合重組工作。

認(rèn)真分析整合重組實(shí)施情況和采取的措施，客觀評(píng)價(jià)整合重組后企業(yè)的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，為改革后國有糧食企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，

2016。

年

12。

月底前完成。

盡快調(diào)整國有糧食企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，研究制定國有糧食企業(yè)深化改革的有關(guān)政策和工作方案，加強(qiáng)改革指導(dǎo)和推進(jìn)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保改革扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效

堅(jiān)決克服固守觀念，樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、首要意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行改革職責(zé)。要結(jié)合本地實(shí)際，制定國有糧食企業(yè)深化改革時(shí)間表，明確各個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任人員，分步驟、分階段有序推進(jìn)改革工作，切實(shí)做到行動(dòng)快、力度大、方案細(xì)、操作穩(wěn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，促進(jìn)國有糧食企業(yè)做大做強(qiáng)。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)制定出臺(tái)的各項(xiàng)改革支持政策，妥善解決國有糧食企業(yè)在倉儲(chǔ)設(shè)施方面存在一些

“土地證、房產(chǎn)證”不齊的歷史遺留問題。貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)扶持國有糧食企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)政、稅收與信貸政策，并結(jié)合地方實(shí)際，研究制定扶持措施。

實(shí)施國有糧食企業(yè)深化改革方案，務(wù)必嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，尤其是對(duì)清產(chǎn)核資、審計(jì)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，防止國有資產(chǎn)流失在整合重組中，國有糧食企業(yè)的房產(chǎn)證、土地證以及工商稅務(wù)登記等重組變更手續(xù)由有關(guān)部門統(tǒng)一辦理要切實(shí)維護(hù)好被兼并企業(yè)職工的合法權(quán)益，辦理好各種社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)

縣糧食局要認(rèn)真履行國有糧食企業(yè)資產(chǎn)出資人職責(zé)，集中力量，精心組織，推進(jìn)整合重組如期實(shí)施，加強(qiáng)國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營和管理。發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、人社、國土、審計(jì)、工商、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、監(jiān)察、民政、住建、編制、法制等單位要積極支持、配合國有糧食企業(yè)深化改革工作，協(xié)調(diào)解決國有糧食企業(yè)深化改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力為國有糧食企業(yè)深化改革創(chuàng)造有利條件，共同推動(dòng)國有糧食企業(yè)改革發(fā)展。

國有企業(yè)改革方案篇十一

第一段：引言（150字）。

近年來，中國國有企業(yè)改革成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。國家對(duì)國有企業(yè)改革的重視以及改革舉措的實(shí)施使得國有企業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。作為一名國有企業(yè)職工，我親身經(jīng)歷了這三年的改革，深切感受到了改革給企業(yè)和員工帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這篇文章中，我將分享我對(duì)國有企業(yè)改革三年的心得體會(huì)。

第二段：改革帶來的機(jī)遇（250字）。

國有企業(yè)改革為企業(yè)帶來了許多機(jī)遇。首先，改革使得國有企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境得到了優(yōu)化。通過深化國有企業(yè)改革，許多企業(yè)得到了政策和財(cái)務(wù)上的支持，大幅度減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。其次，改革為國有企業(yè)帶來了更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。通過引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，中國國有企業(yè)得以與其他企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下展開競(jìng)爭(zhēng)，從而提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。再次，改革還為企業(yè)提供了更多的創(chuàng)新空間。在改革的推動(dòng)下，企業(yè)可以更加靈活地調(diào)整經(jīng)營策略，展開新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第三段：改革面臨的挑戰(zhàn)（250字）。

雖然國有企業(yè)改革為企業(yè)帶來了機(jī)遇，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，改革帶來了企業(yè)內(nèi)部的不穩(wěn)定。改革涉及到組織架構(gòu)調(diào)整、人員裁員等問題，對(duì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和員工隊(duì)伍產(chǎn)生了一定沖擊，需要企業(yè)進(jìn)行有效的人力資源管理來穩(wěn)定內(nèi)部環(huán)境。其次，改革需要企業(yè)具備更高的競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)中，國有企業(yè)面臨著其他企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，需要通過提高管理水平、創(chuàng)新能力等來提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，改革還需要管理者具備更高的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，面對(duì)變革時(shí)能夠穩(wěn)定隊(duì)伍、制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略。

第四段：我所認(rèn)識(shí)到的問題與對(duì)策（300字）。

通過參與國有企業(yè)改革，我深刻地認(rèn)識(shí)到了一些問題并思考了相應(yīng)的對(duì)策。首先，企業(yè)在改革中需要注重人力資源的合理配置。之前的國有企業(yè)職工有一些人員過剩問題，改革過程中需要對(duì)人員進(jìn)行合理的安排，例如通過培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等方式提高員工的競(jìng)爭(zhēng)力，確保每個(gè)員工都可以發(fā)揮自己的才能。其次，企業(yè)需要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。只有不斷提高企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。此外，企業(yè)也需要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和教育，提高員工的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力，以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)需求。

第五段：總結(jié)（250字）。

在國有企業(yè)改革三年來的實(shí)踐中，我認(rèn)識(shí)到了改革帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并思考了相應(yīng)的對(duì)策。國有企業(yè)改革的推行為企業(yè)帶來了優(yōu)化的經(jīng)營環(huán)境、更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和創(chuàng)新空間。但同時(shí)也需要企業(yè)注重人力資源的合理配置、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)以應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力。改革是一項(xiàng)持續(xù)而復(fù)雜的過程，需要企業(yè)和員工共同努力，適應(yīng)變化、開拓創(chuàng)新，才能在改革中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我相信，通過持續(xù)的改革，中國國有企業(yè)將不斷壯大，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

國有企業(yè)改革方案篇十二

國有企業(yè)改革重組是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一環(huán)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和全球化競(jìng)爭(zhēng)的加劇，原有的大而不強(qiáng)、重而不實(shí)的國有企業(yè)形態(tài)已經(jīng)難以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)需求。因此，對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行改革重組，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，具有重要的意義和廣泛的影響。

首先，國有企業(yè)改革重組是提高國有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和全球化的進(jìn)展，只有通過改革和重組，才能使國有企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

其次，國有企業(yè)改革重組是優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)的需要。通過改革重組，可以優(yōu)化國有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，使國有資本在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的作用，實(shí)現(xiàn)國有資本的保值增值，同時(shí)推動(dòng)不斷優(yōu)化和完善國有資本布局，提高國有資本運(yùn)營效益和社會(huì)效益。

再次，國有企業(yè)改革重組是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然選擇。通過改革重組，可以消除冗員，減少資源浪費(fèi)，提升效率。同時(shí)，整合優(yōu)化資源配置，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量。

最后，國有企業(yè)改革重組是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。通過改革重組，可以淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入發(fā)展。這對(duì)于解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的困境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，具有重要的意義和作用。

我國國有企業(yè)改革重組取得了積極的成果和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。首先，通過重組整合，我國國有企業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資本鏈優(yōu)化、技術(shù)鏈整合的新特點(diǎn)，提高了綜合競(jìng)爭(zhēng)力。其次，通過改革重組，一大批行業(yè)龍頭企業(yè)和世界級(jí)企業(yè)集團(tuán)在全球范圍內(nèi)崛起，推動(dòng)了我國企業(yè)國際化發(fā)展。再次，通過改革重組，我國國有企業(yè)在創(chuàng)新和科技領(lǐng)域獲得了突破和突破，推動(dòng)了科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展。最后，通過改革重組，國有企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)中的地位得到了提升，為我國經(jīng)濟(jì)走向強(qiáng)大提供了有力支撐。

雖然國有企業(yè)改革重組取得了一系列的成果和經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)踐中也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。首先，有部分企業(yè)改革重組效果不明顯，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。其次，部分國有企業(yè)在改革重組過程中存在著冗員和資源浪費(fèi)現(xiàn)象。再次，國有企業(yè)與私營企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，需要進(jìn)一步優(yōu)化國有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和優(yōu)勢(shì)。最后，國有企業(yè)改革重組還需要處理好政企關(guān)系和解決激勵(lì)約束機(jī)制等問題。

第五段：展望和建議（字?jǐn)?shù)：約200字）。

未來，國有企業(yè)改革重組還需要繼續(xù)深化和推進(jìn)。首先，要進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，提高國有企業(yè)治理和運(yùn)營效率。其次，要深化國有企業(yè)股權(quán)多元化改革，引入更多的社會(huì)資本，提升國有資本運(yùn)營效益和社會(huì)效益。再次，要優(yōu)化國有企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。最后，要進(jìn)一步加強(qiáng)政企分開和政企關(guān)系的處理，構(gòu)建健康的市場(chǎng)環(huán)境和法治體系，為國有企業(yè)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境和政策支持。

總結(jié)：國有企業(yè)改革重組是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。通過改革重組，可以提高國有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以及推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入發(fā)展。同時(shí)，改革重組也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，優(yōu)化管理機(jī)制，加強(qiáng)政企分開，構(gòu)建健康的市場(chǎng)環(huán)境和法治體系。未來，國有企業(yè)改革重組還需要進(jìn)一步深化和推進(jìn)，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)定的支撐和有力的保障。

國有企業(yè)改革方案篇十三

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，國有企業(yè)改革重組已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向和組成部分。這一過程既充滿了挑戰(zhàn)，又蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)遇。經(jīng)過長期的實(shí)踐和總結(jié)，我深刻體會(huì)到了國有企業(yè)改革重組的意義和重要性。本文將從組織架構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升、員工培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理、社會(huì)責(zé)任等幾個(gè)方面，總結(jié)出了一些心得體會(huì)。

首先，國有企業(yè)改革重組應(yīng)注重組織架構(gòu)調(diào)整。通過合理調(diào)整和優(yōu)化組織架構(gòu)，能夠提高企業(yè)的效率和運(yùn)營能力，并為企業(yè)發(fā)展提供更加靈活的機(jī)制。在組織架構(gòu)調(diào)整過程中，要充分考慮市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)情況，適時(shí)引入市場(chǎng)化機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，使企業(yè)能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更好地發(fā)揮作用。

其次，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是國有企業(yè)改革重組的關(guān)鍵。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，企業(yè)必須不斷提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。為此，國有企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新能力，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)營銷和品牌建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，員工培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制是國有企業(yè)改革重組的重要環(huán)節(jié)。國有企業(yè)要充分重視員工的培訓(xùn)和激勵(lì)，提高員工的綜合素質(zhì)和能力水平。通過培訓(xùn)和激勵(lì)，能夠激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，提高員工的工作效率和滿意度。同時(shí)，要建立合理的激勵(lì)機(jī)制，將員工的個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，形成良性互動(dòng)，共同促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

第四，風(fēng)險(xiǎn)管理是國有企業(yè)改革重組中的重要環(huán)節(jié)。改革重組過程中，風(fēng)險(xiǎn)無處不在，因此國有企業(yè)要建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提前識(shí)別和防范各類風(fēng)險(xiǎn)。這不僅能夠保護(hù)企業(yè)的利益和發(fā)展，也能保障國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和安全。要充分借鑒國際經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究和實(shí)踐，從而更好地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

最后，國有企業(yè)改革重組應(yīng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。作為國家的重要經(jīng)濟(jì)支柱，國有企業(yè)在改革重組過程中不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，還要積極履行社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)做出更多貢獻(xiàn)。要致力于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源利用，關(guān)注員工的福利和安全，積極參與公益事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。只有追求企業(yè)和社會(huì)的雙贏，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

綜上所述，國有企業(yè)改革重組是一項(xiàng)復(fù)雜而又關(guān)鍵的任務(wù)，只有在實(shí)踐中不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能夠不斷積累經(jīng)驗(yàn)和提升能力。通過適當(dāng)調(diào)整組織架構(gòu)、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、加強(qiáng)員工培訓(xùn)和激勵(lì)、健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、履行社會(huì)責(zé)任，國有企業(yè)將能夠在改革重組中取得更大的成功，并為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。