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最新紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)(通用9篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-10 23:07:12 頁(yè)碼:8
最新紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)(通用9篇)
2023-11-10 23:07:12    小編:zdfb

在總結(jié)中,我們可以對(duì)自己的思維方式、學(xué)習(xí)方法和工作習(xí)慣進(jìn)行整理和優(yōu)化。編寫(xiě)一份完美的總結(jié)需要運(yùn)用批判性思維和綜合分析的能力。下面是一些總結(jié)的例子,希望能夠?yàn)榇蠹姨峁┮恍?xiě)作靈感。

紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)篇一

《執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)》是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn),是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運(yùn)用的一項(xiàng)監(jiān)察手段。

近年來(lái),霸州市紀(jì)委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性,針對(duì)有關(guān)部門(mén)在體制、機(jī)制、制度方面存在的問(wèn)題、矛盾、不良情況及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書(shū),提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,督促有關(guān)部門(mén)完善管理,堵塞漏洞,健全監(jiān)督制約機(jī)制,有效防止了苗頭問(wèn)題的進(jìn)一步惡化,確保政令暢通和政府中心工作的順利進(jìn)行。

為貫徹依法行政、科學(xué)行政,全面推行建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐朽體系的進(jìn)程,我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點(diǎn),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善措施,嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開(kāi)展。

一、充分把握?qǐng)?zhí)法監(jiān)察建議的特點(diǎn),在實(shí)踐中將監(jiān)察建議用好、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行,具有很強(qiáng)的權(quán)威性。

同時(shí)其運(yùn)用主動(dòng)、靈活、應(yīng)用面廣,已成為監(jiān)察機(jī)關(guān)不可缺少的工作手段。

回顧過(guò)來(lái)工作,具有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):

一是圍繞熱點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,切實(shí)糾查群眾關(guān)心的問(wèn)題幾年來(lái),我們堅(jiān)持服務(wù)群眾,穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想,不斷加大與群眾密切相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)察建議。

累計(jì)對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)下發(fā)建議書(shū)3xx-xx次,群眾農(nóng)用電價(jià)收費(fèi)1xx-xx次,殯改執(zhí)法收費(fèi)xx-xx次,其他涉農(nóng)收費(fèi)xx-xx次,切實(shí)解決了一些實(shí)際問(wèn)題,得到了群眾的一致好評(píng)。

針對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)涉及面廣、情況復(fù)雜這一問(wèn)題,我們實(shí)行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合,對(duì)全市中學(xué)、市屬小學(xué)檢查面達(dá)10xx-xx,對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達(dá)6xx-xx。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一寫(xiě)明,提出切實(shí)的整改監(jiān)察建議。

同時(shí)將《監(jiān)察建議書(shū)》報(bào)送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門(mén),責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機(jī)制。

為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果,我們對(duì)相關(guān)單位實(shí)行問(wèn)題備案制度,對(duì)整改結(jié)果實(shí)施二次檢查監(jiān)督。

對(duì)在二次檢查中仍存在整改不徹底或問(wèn)題更加嚴(yán)重的,則嚴(yán)格采取追究措施。

如20xx年通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察對(duì)市開(kāi)發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書(shū),責(zé)令其針對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂,白條開(kāi)支過(guò)大問(wèn)題進(jìn)行整改。

但在二次檢查中問(wèn)題仍然嚴(yán)重,我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室,對(duì)該校主要責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查,并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的紀(jì)律處分。

二是圍繞難點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,主動(dòng)向弊端積習(xí)開(kāi)刀

在執(zhí)法監(jiān)察工作中,我們將上級(jí)立項(xiàng)與本委立項(xiàng)相結(jié)合,以政府工作為中心,以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,針對(duì)行政部門(mén)單位存在的弊端陋習(xí)主動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督,積極運(yùn)用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐。

如幾年來(lái),針對(duì)單位部門(mén)收支兩條線工作中存在的問(wèn)題我們不回避矛盾,不推脫責(zé)任,迎難而上,累計(jì)下發(fā)《監(jiān)察建議書(shū)》24份,涉及部門(mén)2xx-xx,清理財(cái)務(wù)收支問(wèn)題87項(xiàng),累計(jì)涉及違規(guī)資金90xx-xx萬(wàn)元,xx-xx受到黨政紀(jì)處理,有效減少了財(cái)務(wù)管理黑洞,私設(shè)小金庫(kù)、亂收亂支等問(wèn)題。

為進(jìn)一步健全制度,推進(jìn)標(biāo)本兼治,我們?cè)谙騿?wèn)題單位下發(fā)建議書(shū)的同時(shí),及時(shí)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行歸納研究,總結(jié)分析,形成全面的調(diào)查建議報(bào)告,報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

20xx年全市成立了“財(cái)政統(tǒng)一集中支付中心”,針對(duì)一些問(wèn)題對(duì)癥下藥,將5xx-xx個(gè)部門(mén)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行統(tǒng)一納入專戶管理。

逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴(yán)格,操作簡(jiǎn)單,公開(kāi)透明的財(cái)務(wù)支付運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)了全市行政單位部門(mén)的廉政勤政。

三是圍繞重點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,確保上級(jí)政令暢通。

工作中,我們圍繞上級(jí)的重大監(jiān)察立項(xiàng)加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行,把握主動(dòng),力求防范在先,切實(shí)推進(jìn)了政策貫徹落實(shí)。

如在20xx年開(kāi)展社保專項(xiàng)資金管理使用專項(xiàng)檢查中,我們針對(duì)社保所、再就業(yè)中心提取管理費(fèi)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書(shū),停止其違規(guī)行為。

同時(shí)對(duì)市財(cái)政局下發(fā)建議書(shū),建議將兩部門(mén)經(jīng)費(fèi)和人員工資納入財(cái)政預(yù)算,切實(shí)解決問(wèn)題根源。

監(jiān)察建議得到市政府高度重視,建議內(nèi)容很快被落實(shí)。

并且財(cái)政撥付??顚⒁郧氨簧绫K⒃倬蜆I(yè)中心借支的“管理費(fèi)”如數(shù)補(bǔ)還,保證了專項(xiàng)資金安全、規(guī)范運(yùn)行,工作也得到了上級(jí)的褒獎(jiǎng)。

幾年來(lái),我們?cè)陂_(kāi)展上級(jí)部署的專項(xiàng)檢查工作中,努力熟悉業(yè)務(wù),著眼大局,圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場(chǎng)治理、環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書(shū)》,逐一進(jìn)行問(wèn)題整改,逐一完善監(jiān)督機(jī)制,保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù),并將多項(xiàng)工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長(zhǎng)效監(jiān)管范圍。

四是善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,著力解決問(wèn)題,確保監(jiān)察建議效果。

在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動(dòng)、靈活、適合用廣泛等特點(diǎn),從源頭問(wèn)題入手,不忽略任何線索,不回避普通問(wèn)題,力求切實(shí)鞏固監(jiān)察建議效果,從根本上解決問(wèn)題,克服矛盾。

2001年,我們?cè)陂_(kāi)展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項(xiàng)檢查中,發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站對(duì)企業(yè)違規(guī)收取勞動(dòng)用工年審收費(fèi)且使用白條收據(jù)。

當(dāng)時(shí)勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家,而勞動(dòng)服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動(dòng)局雙重管理,問(wèn)題較為復(fù)雜。

我們對(duì)有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時(shí)向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),經(jīng)批示后,對(duì)該所收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了立案調(diào)查。

一舉查出該所違規(guī)收費(fèi)3xx-xx萬(wàn)元,同時(shí)糾查出市勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)私設(shè)小金庫(kù),公款送禮等問(wèn)題,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理。

我們及時(shí)對(duì)勝芳鎮(zhèn)、市勞動(dòng)局下發(fā)《監(jiān)察建議書(shū)》對(duì)有關(guān)問(wèn)題解決提出明確整改方案。

市勞動(dòng)局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施,撤銷(xiāo)原勝芳勞動(dòng)服務(wù)站,在勝芳鎮(zhèn)建立勞動(dòng)分局,由市局下派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。

此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān),對(duì)規(guī)范全鎮(zhèn)勞動(dòng)用工、農(nóng)民工維權(quán)等問(wèn)題起到了促進(jìn)作用,保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

二、對(duì)實(shí)施《執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)》工作的意見(jiàn)

執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件,著眼于對(duì)繼發(fā)問(wèn)題的預(yù)防,對(duì)有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

實(shí)踐工作中,執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問(wèn)題和不足,建議在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,切實(shí)加以規(guī)范和改進(jìn)。

第一,確?!秷?zhí)法監(jiān)察建議書(shū)》下達(dá)規(guī)范化、制度化。

《執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)》是對(duì)整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍是否規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督糾察,是對(duì)監(jiān)督體系的再次監(jiān)督,具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事,從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求。

從執(zhí)行程序上,當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對(duì)象有違法、違規(guī)和違紀(jì)行為時(shí),及時(shí)下達(dá)《監(jiān)察通知書(shū)》,責(zé)令其停止違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;需要糾正或需要進(jìn)行整改建制的,要下達(dá)《監(jiān)察建議書(shū)》;對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠的,按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書(shū)》,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強(qiáng)制性執(zhí)行。

監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門(mén)填寫(xiě),要寫(xiě)明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo)。

經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章,視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。

執(zhí)行機(jī)關(guān)要出臺(tái)有關(guān)工作規(guī)定,對(duì)監(jiān)察建議書(shū)執(zhí)行程序、時(shí)限、執(zhí)行原則、依據(jù)等進(jìn)行規(guī)定。

防止執(zhí)行隨意性,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、制度化;通過(guò)加強(qiáng)立法,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)察建議的約束力,把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局,充分發(fā)揮其在加強(qiáng)干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書(shū)相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機(jī)制,把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強(qiáng)化其執(zhí)行效力。

第二,突出監(jiān)察建議的重點(diǎn)。

有些同志在監(jiān)察建議書(shū)下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多,對(duì)問(wèn)題發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析,或雖有分析但內(nèi)容空洞無(wú)物,整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊,模棱兩可,缺乏整改依據(jù)和可操作性。

所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)圍繞“發(fā)生了什么問(wèn)題,是什么原因,采取什么措施改進(jìn)”這三個(gè)方面展開(kāi)。

首先,問(wèn)題要找準(zhǔn)。

要盡可能地多做調(diào)查研究,堅(jiān)持讓事實(shí)說(shuō)話,問(wèn)題找準(zhǔn)講細(xì),切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠”等空話、套話;其次,原因要講清。

對(duì)存在的問(wèn)題要從深層次上剖析,找出產(chǎn)生問(wèn)題的原因,著眼解決問(wèn)題,在預(yù)防犯罪上作文章、下力氣;再次,措施要具體。

提出解決問(wèn)題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書(shū)的核心,建議必須切合實(shí)際,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,且符合法律規(guī)定。

實(shí)踐證明,一份好的監(jiān)察建議書(shū)可以起到事半功倍的效果。

第三,明確監(jiān)察建議書(shū)的發(fā)送范圍。

確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書(shū)》的發(fā)送范圍,有利于保證工作的落實(shí)。

即除去受建議單位外,應(yīng)同時(shí)發(fā)送以下幾個(gè)部門(mén)或單位:受建議單位的主管部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、權(quán)力機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)。

通過(guò)報(bào)送監(jiān)察建議,可以使受建議單位的主管部門(mén)了解其下屬單位存在的問(wèn)題和原因,了解建議書(shū)的內(nèi)容,引起主管部門(mén)對(duì)其下屬單位存在問(wèn)題的重視,促進(jìn)建議的落實(shí)。

可以使部門(mén)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)掌握情況,強(qiáng)化監(jiān)督,通過(guò)查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問(wèn)題促進(jìn)整改,更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。

可以使人大代表通過(guò)質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)察建議工作。

還可以通過(guò)行風(fēng)評(píng)議辦公室等部門(mén)對(duì)受建議單位進(jìn)行輿-論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。

實(shí)踐中無(wú)須向上述幾個(gè)部門(mén)同時(shí)行文,只有在被建議單位對(duì)監(jiān)察建議書(shū)消極對(duì)待的情況下,可以選擇向有關(guān)部門(mén)抄報(bào)或抄送監(jiān)察建議書(shū),促使受建議單位及時(shí)整改。

增強(qiáng)建議的權(quán)威性。

通過(guò)規(guī)范制作、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益,以監(jiān)察建議的實(shí)際效果建立權(quán)威。

第四,強(qiáng)化執(zhí)行后監(jiān)督。

一些監(jiān)察建議書(shū)發(fā)出后,未引起被建議單位的重視,整改措施也落不到實(shí)處,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

如:有的單位極力從部門(mén)利益出發(fā),認(rèn)為既然是“建議”就是可采納可不采納的,對(duì)自己違紀(jì)、違規(guī)的行為認(rèn)識(shí)不到位,整改不徹底,對(duì)執(zhí)行建議書(shū)的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對(duì)下達(dá)的執(zhí)法建議書(shū)不能正確處理違紀(jì)者功與過(guò)的關(guān)系,認(rèn)為違紀(jì)者在過(guò)去的工作中做出了一定成績(jī),功大于過(guò),因而在處理時(shí)往往下不了決心,失之于軟,失之于寬,以至在執(zhí)行建議書(shū)時(shí)出現(xiàn)了推委應(yīng)付、重錯(cuò)輕處,有錯(cuò)不處的現(xiàn)象。

所以我們必須改變過(guò)去重過(guò)程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的狀況。

一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報(bào)告制度。

改變過(guò)去被執(zhí)行單位一兩頁(yè)報(bào)告應(yīng)付了事的現(xiàn)象。

對(duì)整改報(bào)告要求逐一對(duì)照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項(xiàng)做出整改措施,要客觀反映整改結(jié)果,必要時(shí)附以其他資料說(shuō)明。

二是強(qiáng)化工作落實(shí)責(zé)任制。

對(duì)部門(mén)內(nèi)下達(dá)的建議書(shū)要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾。

對(duì)一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書(shū)或責(zé)任狀形式促進(jìn)整改工作的執(zhí)行力度。

另外,建立監(jiān)察建議工作臺(tái)帳式管理模式,實(shí)行跟蹤監(jiān)督,與新聞媒體實(shí)行聯(lián)動(dòng),促使監(jiān)察建議落到實(shí)處,真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。

近年來(lái),在各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)重視下,紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作取得了明顯成效,但是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各種深層次的矛盾逐漸顯露出來(lái),影響社會(huì)穩(wěn)定的因素有所增加,群眾每年來(lái)信來(lái)訪數(shù)量總體處于穩(wěn)中有升水平。

從近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的紀(jì)檢信訪舉報(bào)件來(lái)看,可以說(shuō)是群眾通過(guò)正常渠道上訪與越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、多頭上訪、纏訪并存。

因此,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作,解決群眾關(guān)心的`熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須深思的一個(gè)問(wèn)題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作中存在的問(wèn)題

一是匿名舉報(bào)的信件所占比例居高不下。

從歷年來(lái)受理的紀(jì)檢信訪舉報(bào)(來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪)來(lái)看,大多為匿名舉報(bào)件。

在這類信訪案件查辦中,難以得到舉報(bào)人的繼續(xù)幫助,給案件的迅速查處帶來(lái)困難,直接影響了紀(jì)檢立案率。

二是越級(jí)信訪仍占據(jù)較高比重。

有些信訪人不按程序逐級(jí)反映問(wèn)題,動(dòng)則越級(jí)反映、錯(cuò)誤地認(rèn)為越向級(jí)別高的領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)反映、問(wèn)題的解決就越快。

三是多頭舉報(bào)。

有些信訪人為引起社會(huì)重視,不論部門(mén)是否是有受理調(diào)查權(quán)限,都將所舉報(bào)的問(wèn)題一一投遞,這樣做不但給紀(jì)檢機(jī)關(guān)造成調(diào)查取證難,也不利于信訪保密。

四是重復(fù)舉報(bào)多。

重復(fù)舉報(bào)的信件在歷年來(lái)受理的來(lái)信來(lái)訪中都占據(jù)一定的比率,尤以村(居)換屆選舉期間為最。

大有不達(dá)目的,信訪不止的趨勢(shì)。

五是舉報(bào)線索質(zhì)量不高。

從歷年來(lái)的實(shí)踐看,除少數(shù)舉報(bào)的問(wèn)題有可查性外,大部份的舉報(bào)線索是聽(tīng)到或是看到的表面現(xiàn)象,或是個(gè)人猜測(cè),沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、線索也不清晰,導(dǎo)致立案查處率不高,也增加了工作量。

六是老上訪戶、纏訪戶問(wèn)題。

他們不僅上訪次數(shù)頻繁,并且聽(tīng)不進(jìn)信訪工作者的解釋,他們的思想上存在著大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決的錯(cuò)誤看法,以致動(dòng)則揚(yáng)言上省進(jìn)京或向新聞媒體反映。

妨礙了信訪工作的正常開(kāi)展。

七是聯(lián)名信件署名人數(shù)不實(shí)。

有些信訪人為了引起有關(guān)部門(mén)的重視,在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上,以顯示信訪人數(shù)眾多或有聲勢(shì)。

二、原因淺析

一是舉報(bào)者怕打擊報(bào)復(fù)。

在處理來(lái)信來(lái)訪和信訪案件的調(diào)查中我們感到,大多數(shù)舉報(bào)人最擔(dān)心的是遭到打擊報(bào)復(fù)。

相對(duì)而言,舉報(bào)人所處的地位是弱勢(shì),而被舉報(bào)人都是具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人或是掌握一定權(quán)力的人,從而使舉報(bào)人有后顧之憂。

二是處理信訪方式簡(jiǎn)單。

有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員對(duì)待信訪群眾采取拖拉,推諉的態(tài)度,將信訪群眾拒之門(mén)外或是在處理問(wèn)題上方式方法簡(jiǎn)單、粗暴,臉色難看,三言兩語(yǔ)就打發(fā)上訪群眾,使信訪群眾無(wú)處申訴,造成信訪群眾越級(jí)上訪等。

三是工作不透明。

有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員辦事透明度不夠,宣傳教育解釋工作不到位,給群眾造成“官官相護(hù)”的錯(cuò)覺(jué),群眾為討一個(gè)“說(shuō)法”,因而上訪。

四是以上壓下。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,工作人員在處理問(wèn)題時(shí)信奉采取“高壓”政策,使群眾口服心不服,怨氣大。

有的甚至在從事公務(wù)活動(dòng)中與群眾發(fā)生糾紛,不能克制自己,并且揚(yáng)言“隨便你去告”等語(yǔ)言,群眾氣不過(guò)而上訪。

五是舉報(bào)者怕得罪人。

現(xiàn)實(shí)生活中,對(duì)腐朽現(xiàn)象,群眾是最忿恨的,但對(duì)腐朽行為的舉報(bào),有時(shí)被認(rèn)為是“多管閑事”,“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中,因此,舉報(bào)人不愿實(shí)名舉報(bào)也是原因之一。

六是辦事效率不夠高。

對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪辦理周期長(zhǎng),有些久拖不決,當(dāng)然有時(shí)存在諸多因素,這些因素就造成重復(fù)信訪的主要原因。

七是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公,難以服眾,也是造成群眾信訪的主要原因。

三、幾點(diǎn)建議

一是提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到,人民群眾通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問(wèn)題,實(shí)質(zhì)是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任,處理好群眾信訪的問(wèn)題,是切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨,努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度,充分認(rèn)識(shí)做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把信訪舉報(bào)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,完善信訪工作責(zé)任制度,建立健全應(yīng)急處理機(jī)制、定期召開(kāi)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢專職人員信訪問(wèn)題專題會(huì)議,研究紀(jì)檢信訪工作中存在的問(wèn)題和困難,提出解決措施,推動(dòng)信訪舉報(bào)工作規(guī)范有序地開(kāi)展。

二是重視源頭治理,做好信訪的預(yù)防和處臵工作。

信訪反映的問(wèn)題,大部分發(fā)生在基層,基層工作既是群眾上訪的源頭,又是解決問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵。

如何做好信訪的預(yù)防和處臵工作呢?一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),規(guī)范信訪行為,維護(hù)信訪秩序。

加大信訪舉報(bào)法規(guī)的宣傳力度,教育群眾樹(shù)立法制觀念,以理性合法的方式反映問(wèn)題,自覺(jué)遵守信訪秩序。

開(kāi)通紀(jì)檢信訪工作網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道,暢通雙向反饋渠道,做到上情下達(dá),下情上達(dá),努力營(yíng)造良好的舉報(bào)環(huán)境。

認(rèn)真查處打擊報(bào)復(fù)案件,為群眾信訪舉報(bào)提供便利條件。

探索信訪舉報(bào)工作辦事公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),變?nèi)罕娚显L為干部下訪。

主動(dòng)下到基層,深入到問(wèn)題多、群眾信訪活躍的重點(diǎn)村組、重點(diǎn)上訪對(duì)象、特殊群體、弱勢(shì)群體等進(jìn)行調(diào)查研究,聽(tīng)取意見(jiàn),了解掌握群眾的需求和思想動(dòng)態(tài),及時(shí)排查解決群眾反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題,找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”,做好“預(yù)警”處理。

三要加大初信初訪的處理力度,力爭(zhēng)就地解決問(wèn)題。

對(duì)群眾反映的應(yīng)該解決也能夠解決的問(wèn)題,一定要盡快加以解決,對(duì)群眾要求處理但由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題,要耐心細(xì)致地做好說(shuō)服解釋工作,并積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取早日得到解決。

做到一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地處理,不推諉,不扯皮,不上交矛盾,確保群眾反映的問(wèn)題能夠得到及時(shí)、合法、有效的解決。

四要堅(jiān)持“以人為本”的理念,把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決策、民主決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來(lái)信、上訪的苗頭和隱患。

五要建立健全鄉(xiāng)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò),作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的“電子眼”,掌握基層信訪苗頭,定期或不定期報(bào)告信訪信息,便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)。

六要建立健全信訪易發(fā)問(wèn)題排查化解機(jī)制。

成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)的紀(jì)檢信訪突出問(wèn)題應(yīng)急工作小組,明確成員任務(wù)分工,制定紀(jì)檢信訪突出問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案,以防范違紀(jì)違法問(wèn)題為切入點(diǎn),為把紀(jì)檢信訪工作的重心由事后調(diào)查處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái),堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合,及時(shí)了解掌握可能發(fā)生紀(jì)檢信訪問(wèn)題的領(lǐng)域和方向,做到信訪矛盾激化問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好,從源頭上預(yù)防群體性突發(fā)事件的出現(xiàn)。

三是加強(qiáng)換位思考,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

一要牢固樹(shù)立群眾觀念,正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾的合理訴求。

以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,把群眾的呼聲和愿望作為第一信號(hào),把群眾的需求作為第一動(dòng)力,把群眾滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。

從化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,認(rèn)真妥善處理好群眾信訪舉報(bào)工作。

二要樹(shù)立“信訪工作無(wú)小事”的思想,轉(zhuǎn)換工作思維,善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想,切忌把為群眾辦事看成是找麻煩,把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”,要把群眾來(lái)信、來(lái)訪看作是對(duì)反腐倡廉工作的一種鞭策和對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒、警示。

三要注重情、理、法的結(jié)合,深懷愛(ài)民之心,真誠(chéng)地接受群眾傾訴,帶著深厚感情,做深入細(xì)致的工作。

以情感人,寓情于理,依法辦事,爭(zhēng)取群眾的理解支持,妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪問(wèn)題,逐步化解矛盾,避免事態(tài)擴(kuò)大,引發(fā)群眾信訪。

四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)件的管理。

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來(lái)訪制度,建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制、社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制、首訪責(zé)任制、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成解決問(wèn)題的整體合力。

建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)工作責(zé)任制,把責(zé)任落實(shí)到單位,落實(shí)到個(gè)人。

對(duì)移送的信訪舉報(bào)件要建立反饋制度,對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報(bào)件要建立檔案并加強(qiáng)督辦催辦。

對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪問(wèn)題要認(rèn)真處理,并按照要求及時(shí)反饋。

對(duì)署名舉報(bào)的,按要求進(jìn)行限期答復(fù)。

通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約,努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新,不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序,形成信訪工作合力,提高解決問(wèn)題的效率,使信訪舉報(bào)件的管理和處理更規(guī)范、更有效。

五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高信訪干部的素質(zhì)能力。

信訪干部的素質(zhì)決定著信訪舉報(bào)工作的水平,建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍,是完成新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作各項(xiàng)任務(wù)的組織保證。

一要強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。

紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)系本部門(mén)信訪舉報(bào)工作的實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí),提高政策水平和整體素質(zhì),不斷提高解決問(wèn)題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾的能力。

二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升紀(jì)檢監(jiān)察干部處臵信訪舉報(bào)工作的能力。

第一,要在“傳”字上做文章。

建議每年至少召開(kāi)一次全市紀(jì)檢信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),查找工作中的不足,推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)。

第二,要在“幫”字上下功夫。

就我市而言,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記變換頻繁,從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦紀(jì)檢信訪案件中業(yè)務(wù)不熟,工作開(kāi)展較為困難。

為此,建議市紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請(qǐng)求協(xié)助查處信訪案件時(shí),從信訪件立案開(kāi)始,選派專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幫”到信訪案件查辦結(jié)案,相信經(jīng)過(guò)1-2次的幫助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)能獨(dú)立查辦紀(jì)檢信訪案件了。

第三,要做好一個(gè)“帶”字。

建議市紀(jì)委信訪室在查辦重大信訪舉報(bào)案件中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部在“帶”中學(xué)習(xí),“學(xué)”中悟道,從而積累案件查辦經(jīng)驗(yàn),提升自身辦案能力。

三要建立紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作激勵(lì)機(jī)制。

建議每年對(duì)紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),提升其工作積極性。

建議組織人事部門(mén)要重視對(duì)基層紀(jì)檢信訪干部的培養(yǎng)重用,讓會(huì)干事、能干事、干成事的人有平臺(tái)。

紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)篇二

關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考 建設(shè)一支政治堅(jiān)定,公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,是新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要保證。

多年的實(shí)踐證明,我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)強(qiáng)、能打硬仗、黨和人民信賴、能夠擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞斗爭(zhēng)重任的隊(duì)伍。

但面對(duì)新形式、新任務(wù),我們也清醒地看到,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍還存在一些與形勢(shì)任務(wù)要求不適應(yīng)不符合的問(wèn)題,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是形勢(shì)發(fā)展的必然要求 首先,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),是加強(qiáng)黨的能力建設(shè)的必然要求。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面擔(dān)負(fù)著雙重任務(wù)和責(zé)任。

一方面,作為黨的建設(shè)和國(guó)家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分,必須適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,努力提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作水平和能力;另一方面,作為專門(mén)的監(jiān)督機(jī)關(guān),要充分發(fā)揮職能作用,為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障,就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè);其次,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),是新的歷史條件下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞斗爭(zhēng)的迫切需要。

面的要求也越來(lái)越高。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行職責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè);第三,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。

紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐壞斗爭(zhēng)的第一線,面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

近年來(lái),有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀(jì)律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題,極少數(shù)人甚至蛻化為腐壞分子,影響了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的聲譽(yù),損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體形象,這說(shuō)明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是天然的凈土,紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。

因此,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞斗爭(zhēng)逐步深入,腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)更加尖銳的情況下,要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高拒腐防變的能力,就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

二、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍也還存在著一些不容忽視的問(wèn)題,在一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。

一是個(gè)別干部在辦案中有畏難情緒。

免會(huì)遇到領(lǐng)導(dǎo)、朋友打招呼、說(shuō)情等尷尬事情,這給紀(jì)檢監(jiān)察工作也帶來(lái)了一定阻力;再一方面,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)屬“清水衙門(mén)”,同經(jīng)濟(jì)部門(mén)相比不僅待遇差,而且干部的晉升渠道也比較窄,導(dǎo)致一些干部心理不平衡。

二是紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)還不高。

個(gè)別干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,責(zé)任意識(shí)淡薄,缺乏主動(dòng)思考抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性;有的紀(jì)檢監(jiān)察干部把自己混同于一般干部,對(duì)自己要求不嚴(yán),有的甚至違規(guī)違紀(jì)。

三是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量總體薄弱。

當(dāng)前,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)(工)委書(shū)記一般是由同級(jí)黨(工)委副書(shū)記兼任,由于他們分管的工作較多,難以有更多的精力顧及紀(jì)檢監(jiān)察工作。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

(一)狠抓思想教育,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)

一是要突出教育的重點(diǎn)。

要加強(qiáng)艱苦奮斗的教育,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)刻牢記我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),經(jīng)得住誘惑,耐得住寂寞,守得住清貧;要加強(qiáng)紀(jì)律觀念的教育,引導(dǎo)干部自覺(jué)遵守辦案紀(jì)律, 嚴(yán)守辦案秘密,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,始終維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

二是要?jiǎng)?chuàng)新教育的形式。

要打破紀(jì)檢監(jiān)察工作比較沉悶的局面,少搞說(shuō)教,多搞活動(dòng),把枯燥乏味的`理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)形式。

比如,多組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、書(shū)畫(huà)比賽等賽事活動(dòng)。

組織機(jī)關(guān)干部到各個(gè)單位、

各個(gè)層面開(kāi)展“以案說(shuō)紀(jì)”、“以案說(shuō)法”等活動(dòng),讓干部走上前臺(tái),在教育別人的過(guò)程中教育自己。

三是要確保教育的效果。

對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒,經(jīng)常化、常態(tài)化,不能搞一陣風(fēng)。

工作再苦再忙再累,也要堅(jiān)持既定的學(xué)習(xí)制度,雷打不動(dòng)。

并且,調(diào)動(dòng)或提拔干部要把平時(shí)學(xué)習(xí)的情況作為重要依據(jù),嚴(yán)加考核,確保學(xué)習(xí)見(jiàn)到實(shí)效。

(二)加強(qiáng)管理培養(yǎng),增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力

創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察干部管理機(jī)制,建議在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間實(shí)行干部的橫向交流、縱向交流,多崗位煅煉紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力。

建議進(jìn)一步加快人事制度改革,在實(shí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度的同時(shí),對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)行資格準(zhǔn)入制,嚴(yán)格資格考試考核和審批程序,嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。

建議開(kāi)辟紀(jì)檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑,在抓好干部在系統(tǒng)內(nèi)的掛職鍛煉的基礎(chǔ)上,合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進(jìn)行掛職鍛煉,既可以到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉管理能力,又可以到貧窮落后地區(qū)鍛煉工作作風(fēng)。

建議加速籌建紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)院,加大紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)能力的訓(xùn)練力度。

(三)強(qiáng)化制度執(zhí)行,治理紀(jì)檢監(jiān)察干部的失范問(wèn)題

首先,對(duì)所有管理約束紀(jì)檢監(jiān)察干部的現(xiàn)行有效的制度抓好貫徹落實(shí)。

口,增加監(jiān)督措施。

第三,嚴(yán)肅查處極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部權(quán)謀私、腐化墮落等問(wèn)題,維護(hù)干部隊(duì)伍的純潔性。

(四)健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性 建立和完善嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制,為紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),努力形成“能者上,平者讓,庸者下”的用人機(jī)制,從而把紀(jì)檢監(jiān)察干部的注意力引導(dǎo)到靠素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、憑能力進(jìn)步上來(lái)。

通過(guò)建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,使他們潛在能力能夠得到最大限度地發(fā)揮。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)樹(shù)立安監(jiān)隊(duì)伍

良好形象幾點(diǎn)建議

省局監(jiān)察室

當(dāng)前新形勢(shì)下,安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)還很?chē)?yán)峻,整體推進(jìn)全省安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在許多問(wèn)題,反腐倡廉教育還沒(méi)有做到經(jīng)?;?,在制度規(guī)范方面仍存在漏洞,預(yù)防職務(wù)犯罪的制度還不健全。

針對(duì)存在的問(wèn)題,從全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制為突破口,提出以下幾點(diǎn)建議:

一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的重大意義

對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講,就是既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞工作,確保隊(duì)伍廉潔高效,通過(guò)多層次、多角度和卓有成效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)做事、管人、促廉相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)提高工作水平與保持隊(duì)伍清正廉潔相協(xié)調(diào)。

“一崗雙責(zé)”是互為補(bǔ)充,相互促進(jìn)的,強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任的檢查考核,有利于政令暢通,狠抓落實(shí),促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,有利于領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀,筑牢廉政建設(shè)防線,把握正確的事業(yè)方向,實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)“一崗雙責(zé)”的重要性,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,把工作目標(biāo)責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任細(xì)化、執(zhí)行堅(jiān)決,確?!半p責(zé)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)。

二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,做到五到位

要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須建立健全有效運(yùn)行的工作機(jī)制,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)等“五到位”:

第一 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,首先要求黨政一把手負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工各盡其責(zé)。

要建立和完善相應(yīng)的制度體系,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正負(fù)起責(zé)任:一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”要發(fā)揮帶領(lǐng)作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),督促班子成員認(rèn)真執(zhí)行廉政自律的各項(xiàng)規(guī)定,管好班子,自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕。

二是要發(fā)揮好帶動(dòng)作用,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓敢管。

對(duì)下屬要嚴(yán)格督促檢查,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)。

三是要發(fā)揮好帶頭作用,廉潔從政,率先垂范,管好自己,管好自己的親屬和周?chē)墓ぷ魅藛T,真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落到實(shí)處。

第二 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到責(zé)任分解落實(shí)到位。

所謂責(zé)任分解,就整體而言是落實(shí)貫徹工作責(zé)任制,就每個(gè)人而言是落實(shí)貫徹崗位責(zé)任制。

既要科學(xué)化,又要量化、細(xì)化、具體化,其關(guān)鍵是明確責(zé)任主體。

解決“誰(shuí)來(lái)抓”和“抓什么”的問(wèn)題,這是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提。

各部門(mén)和每個(gè)人員行為的規(guī)范和為之努力的目標(biāo),這樣即便于考核監(jiān)督,又便于協(xié)調(diào)配合。

第三 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到責(zé)任考核落實(shí)到位。

責(zé)任制考核是對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作的檢查和評(píng)估,也是執(zhí)行任人唯賢的干部路線。

選人用人是從源頭上防止腐壞的重要一關(guān),必須把好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的“入口關(guān)”,做到知人善任,選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接班人,防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”,是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。

要按照“下管一級(jí)”的責(zé)任制管理權(quán)限,對(duì)各部門(mén)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的情況進(jìn)行全面考核。

要通過(guò)自查檢查、跟蹤督辦等方式,了解和掌握落實(shí)責(zé)任制的情況,制定比較科學(xué)的考核辦法,同時(shí)廣泛聽(tīng)取群眾的評(píng)判意見(jiàn),增強(qiáng)考核的準(zhǔn)確性和客觀性。

第四 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到責(zé)任追究落實(shí)到位。

根據(jù)責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則,權(quán)是盡職盡責(zé)的手段。

一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有了權(quán)而不負(fù)責(zé)任,就會(huì)導(dǎo)致濫用權(quán)力或特權(quán)滋生,這種不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)質(zhì)是一種失職行為,對(duì)失職的領(lǐng)導(dǎo),必須追究法律責(zé)任,其中包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

可見(jiàn)責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的關(guān)鍵。

沒(méi)有嚴(yán)肅認(rèn)真的責(zé)任追究,黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制就失去了嚴(yán)肅性,責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)就很難樹(shù)立和提高,責(zé)任制就成了一紙空文。

實(shí)施責(zé)任追究,要敢于碰硬,敢于較真,該處理的處理,該曝光的曝光,以教育和警示廣大領(lǐng)導(dǎo)干部。

責(zé)任追究的

重點(diǎn)是,一旦發(fā)生重大問(wèn)題,一定要查清領(lǐng)導(dǎo)干部是否有責(zé)任,然后實(shí)事求是地決定是否追究。

要健全責(zé)任機(jī)制,健全責(zé)任體系,建立責(zé)任追究制度,要把開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”結(jié)合起來(lái),做到有制度、有檢查、有監(jiān)督、有考核、有追究,以此教育和警示領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)。

第五 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)到位。

黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要取得明顯成效,必須根據(jù)職、責(zé)、權(quán)利、服務(wù)統(tǒng)一的原則,充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和責(zé)任心,做到獎(jiǎng)懲分明,建立健全有效的獎(jiǎng)懲制度,將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作與干部的管理結(jié)合起來(lái),將其列入干部考評(píng)、考核中,考核的結(jié)果納入安監(jiān)工作目標(biāo)考核中一并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

褒獎(jiǎng)先進(jìn),鞭策后進(jìn),懲罰瀆職者,使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部真正把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制當(dāng)成自己的分內(nèi)之事、職內(nèi)之責(zé),把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制變成自己的自覺(jué)行動(dòng)。

三、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,全面推進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

按照省紀(jì)委和全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議的

部署要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防腐壞體系為重點(diǎn),落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,全面推進(jìn)我省安監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,突出抓好以下五個(gè)方面的工作:

第一深入開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

要以“講黨性、保增長(zhǎng)、重民生、促穩(wěn)定為基本要求,繼續(xù)深入開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹(shù)立宏揚(yáng)良好作風(fēng)教育引導(dǎo)干部。

教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)入手,按照胡同志提出的“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真查找不足,切實(shí)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的精神不振、工作不實(shí)、能力不強(qiáng)、風(fēng)氣不正等突出問(wèn)題,在安監(jiān)系統(tǒng)努力營(yíng)造正通人和、凝心聚力、風(fēng)情氣正的工作環(huán)境。

第二進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),不斷強(qiáng)化監(jiān)督工作力度

根據(jù)省紀(jì)委《建立健全懲防腐壞體系2008-2012年工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求,結(jié)合實(shí)際,對(duì)制度建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真疏理,進(jìn)一步完善反腐倡廉制度,增強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性和可操作性。

要重點(diǎn)研究制定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員監(jiān)督檢查實(shí)施意見(jiàn)、廉政談話實(shí)施意見(jiàn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范、政務(wù)公開(kāi)工作管理辦法、建立和完善安全生產(chǎn)許可集中辦理?yè)Q證監(jiān)督措施、財(cái)務(wù)資金管理等制度。

繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”和六個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進(jìn)一步搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,按崗位按職責(zé)制定工作流程圖,根據(jù)流程圖的關(guān)鍵環(huán)節(jié),找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防范措施。

進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。

認(rèn)真抓好制度的規(guī)范執(zhí)行和有效落實(shí)。

搞好相關(guān)制度的宣傳教育,增強(qiáng)黨員干部法律法規(guī)意識(shí)和執(zhí)行的自覺(jué)性。

加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)

一、紀(jì)檢監(jiān)察必須找準(zhǔn)定位,在本職工作上下功夫。

在實(shí)際工作中,如何來(lái)定“準(zhǔn)”位,而不出現(xiàn)偏差,需要正確處理三個(gè)關(guān)系:一是處理好與上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系。

對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)布置的工作任務(wù),要認(rèn)真貫徹落實(shí),凡本部門(mén)的重大活動(dòng)、重要措施、重要信訪舉報(bào)、大要案件的查處、年度工作計(jì)劃總結(jié)等都要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。

二是處理好與局黨組的關(guān)系。

始終堅(jiān)持黨組的領(lǐng)導(dǎo),要與黨組保持高度一致,心往一處想,勁往一處使。

做到“五個(gè)主動(dòng)”:主動(dòng)提出本單位反腐倡廉工作的計(jì)劃和安排,及時(shí)提交局黨組討論研究,爭(zhēng)取支持;主動(dòng)向局黨組匯報(bào)群眾信訪、本部門(mén)和基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,針對(duì)問(wèn)題,積極諫言獻(xiàn)策,為局黨組當(dāng)好參謀助手;主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,為黨組分憂解難;主動(dòng)提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù),拓寬工作局面。

主動(dòng)承擔(dān)局黨組交辦的其他事項(xiàng)。

三是處理好與局機(jī)關(guān)各部門(mén)的關(guān)系。

要堅(jiān)持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé)、各司其職,不包辦代替,不超越權(quán)限。

需要紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭的,勇挑重?fù)?dān),當(dāng)好主角。

需要配合的工作,恰如其分地當(dāng)好配角。

在工作方法上注意防止和克服兩種傾向:一種是“欽差大臣”式,到處插手,橫加指責(zé);一種是“聾子的耳朵”式,怕得罪人,不聞不問(wèn),明哲保身。

只有找準(zhǔn)定位,在本職工作上下功夫,才能真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用。

二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,將執(zhí)法檢查制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

執(zhí)法檢查是加強(qiáng)監(jiān)督管理,保障依法行政的重要手段,是防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中違紀(jì)違法問(wèn)題的有效途徑。

為了加強(qiáng)監(jiān)察工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,切實(shí)做到“關(guān)口”前移,主動(dòng)出擊,全程參與每季度一次的執(zhí)法檢查。

約束機(jī)制,筑起權(quán)力腐壞的防火墻。

把腐壞問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的前瞻性,有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平,增強(qiáng)工作的實(shí)效性。

同時(shí),還可以通過(guò)執(zhí)法檢查,找準(zhǔn)管理上、制度上的薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)問(wèn)題研究分析原因,提出切實(shí)有效的解決辦法和改進(jìn)措施,逐步建立一套既切合實(shí)際又行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法,標(biāo)本兼治,加大建章立制和從源頭上治理的力度。

對(duì)那些情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的人和事,必須堅(jiān)決查處,毫不留情;而對(duì)于一時(shí)失足,犯一般性錯(cuò)誤,尚能挽救解脫的干部應(yīng)給予機(jī)會(huì),要將以禮服人,以情感人,以制度管理人貫串日常工作中。

三、加強(qiáng)自身建設(shè),提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要,紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,從以下四個(gè)方面加強(qiáng)自身建設(shè):一是拔高起點(diǎn),做復(fù)合型干部。

認(rèn)真學(xué)習(xí),刻苦鉆研,要增強(qiáng)理論功底,提高分析解決問(wèn)題、組織協(xié)調(diào)、文字語(yǔ)言表達(dá)能力。

要主動(dòng)介入機(jī)關(guān)的各項(xiàng)監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)活動(dòng),增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),使自己成為既是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家,又是熟悉藥品監(jiān)督檢查的能手,只有充分熟悉業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對(duì)性,而不盲目;有前瞻性,而不短視。

二是求真務(wù)實(shí),做有工作實(shí)績(jī)的干部。

紀(jì)檢監(jiān)察不能被動(dòng)完成上級(jí)交辦任務(wù),而應(yīng)結(jié)合全局

對(duì)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見(jiàn)和建議

中心工作主動(dòng)出擊,做出扎實(shí)有效的工作實(shí)績(jī),使紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的作用和地位不能代替、不可缺少,用有“為”來(lái)達(dá)到有“位”和有“威”。

三是嚴(yán)于律己,做廉政勤政的干部。

紀(jì)檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性,因此,紀(jì)檢監(jiān)察干部必須嚴(yán)格要求自己,規(guī)范言行,注意維護(hù)和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,充分發(fā)揮表率作用,展示紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)采。

四是注重調(diào)研,做研究型的干部。

要做到“三勤”:腦勤、腿勤、手勤。

“腦勤”即勤于思考,善于從平時(shí)的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)

律性的東西,不就事論事:“腿勤”即勤下基層,潛下心多作調(diào)查研究,不做蜻蜓點(diǎn)水式的干部:“手勤”即結(jié)合實(shí)際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析,注意捕捉有特色、有價(jià)值的工作方法和經(jīng)驗(yàn)。

四、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。

要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,就要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

一是要把本單位工作經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化。

要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化,不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗(yàn),形成新的較為完善的工作思路、措施和方法,并不斷總結(jié)提高,創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗(yàn)。

二是要把上級(jí)精神具體化。

貫徹上級(jí)精神不能簡(jiǎn)單照搬照抄,當(dāng)傳聲筒、收發(fā)室,要吃透上級(jí)精神,將上級(jí)要求與本單位實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái),在貫徹落實(shí)中創(chuàng)新。

三是要把外地經(jīng)驗(yàn)本地化。

現(xiàn)代信息的快捷,使我們足不出戶就能看到、學(xué)到很多外地和外單位的新思路、新方法,但我們要結(jié)合實(shí)際,去粗取精、去偽存真,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上樹(shù)立新觀念、開(kāi)辟新領(lǐng)域、提煉新方法。

四是要使本單位工作特色化。

抓創(chuàng)新就是抓特色,要善于思考,積極探索,形成獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的工作經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)格。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

新的歷史條件下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,給隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)提出了更高的要求。

目前,紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍存在的普遍問(wèn)題。

因此,要努力充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量,加大紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、交流、調(diào)配力度,利用各種機(jī)會(huì)、多種渠道選拔、交流年富力強(qiáng)、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、整體素質(zhì)較高的紀(jì)檢監(jiān)察干部。

信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。

六、堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),形成黨政齊抓共管紀(jì)檢監(jiān)察工作局面。

紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)協(xié)調(diào)配合,才能形成反腐壞的強(qiáng)大合力。

當(dāng)前,尤其要在三方面下工夫:一是當(dāng)好參謀助手。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)向黨組匯報(bào)工作,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。

要主動(dòng)想全局,對(duì)上級(jí)指示精神提出符合本局實(shí)際的貫徹意見(jiàn),對(duì)每個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞工作進(jìn)行總結(jié)分析,提出意見(jiàn)和建議,經(jīng)黨組研究后搞好部署;對(duì)工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)出主意、想辦法。

二是搞好任務(wù)分解。

各職能部門(mén)抓反腐壞能否做到各負(fù)其責(zé),工作任務(wù)能否認(rèn)真完成,很大程度上取決于如何分解任務(wù)。

只有把反腐壞任務(wù)分解到各有關(guān)部門(mén),明確職責(zé),提出要求,并加強(qiáng)檢查指導(dǎo),才能確保責(zé)任制落到實(shí)處。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

對(duì)反腐倡廉任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。

我們要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任考核,把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化責(zé)任制的權(quán)威性。

紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)篇三

中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān) 監(jiān)察建議書(shū)(存根) (20xx)x監(jiān)建字xx號(hào) xxxxx:

本監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后,認(rèn)為:

提出監(jiān)察建議如下:

請(qǐng)于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機(jī)關(guān)。

簽發(fā)單位

簽 發(fā) 人

簽發(fā)時(shí)間 年 月 日

中華人民共和國(guó)監(jiān)察部制

中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)分解不夠明確、重大事項(xiàng)報(bào)告不及時(shí)

? 2、在執(zhí)行民主集中制方面?集體決策制度有待進(jìn)一 步完善

二、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面

1、支出票據(jù)使用不合理?用收款收據(jù)和白條入賬 20xx年至 20xx 年?xxx 支出用收據(jù)入賬共計(jì)1051933.00 元?其中 20xx年 421883 元?20xx年 63050元?20xx 年 567000 元?該行為違反了《會(huì)計(jì)法》第 14條規(guī)定?“必須按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定?對(duì)原始憑證進(jìn)行審核?對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受?!?/p>

2、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察名義進(jìn)行公款旅游

?xxx 城建中心 20xx 年 11 月 15 日通過(guò)友好旅行社以外出考察學(xué)習(xí)名義公款旅游 42400 元。

以上行為違反了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)的若干規(guī)定》?中發(fā)[1997]13 號(hào)?的規(guī)定。

3、招待費(fèi)開(kāi)支過(guò)大 20xx 年至 20xx年?xxx 招待費(fèi)共計(jì)支出 1514548.5元?xxx 三年大額招待費(fèi)共計(jì)支出 208536.80 元?xxx 招待費(fèi)三年支出 277631 元。

上述行為違反了財(cái)政部《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定》 “招待費(fèi)開(kāi)支不得超過(guò)日常公用支出的 2?”之規(guī)定。

4、存在亂收費(fèi)現(xiàn)象 xxx 向境內(nèi)煤礦企業(yè)收取工會(huì)會(huì)費(fèi) 426000 元,屬亂收費(fèi)行為?其中 20xx年 140000 元、2007 年 286000 元?xxx城建中心在無(wú)收費(fèi)依據(jù)和不具備收費(fèi)職能情況下收取配套費(fèi)共計(jì) 677550 元? 屬亂收費(fèi)行為? 其中 20xx年 496446元、20xx 年 93879 元、20xx年 87175 元?退費(fèi) 49947 元。

5、借用企業(yè)車(chē)輛。

xxx 借用 xx 市 xxx 有限公司車(chē)輛有?車(chē)牌號(hào)為豫kxxxxx 桑塔納 2000、豫 kxxxxx 桑塔納 2000、豫 kxxxxx普桑。

此行為違反了《xx 市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)配備更換及處置意見(jiàn)》?x 財(cái)購(gòu)20047 號(hào)?第五條第六款“嚴(yán)禁向企業(yè)、下屬單位調(diào)換、借用和攤派資金購(gòu)買(mǎi)各種車(chē)輛”之規(guī)定。

3、對(duì) xxx 違規(guī)支出予以追繳?并沒(méi)收上繳市財(cái)政

? 4、建議 xxx 在今后業(yè)務(wù)招待中厲行節(jié)約,提高資金利用效率?制止奢侈浪費(fèi)行為。

5、對(duì) xxx 工會(huì)、城建中心違規(guī)收入予以沒(méi)收?上繳市財(cái)政。

6、責(zé)令 xxx 在今后的工作中規(guī)范財(cái)務(wù)管理?嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律?制定切實(shí)可行的措施?杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生; 請(qǐng)將辦理結(jié)果于 20xx年 7 月 23 日前以書(shū)面形式報(bào)告市紀(jì)檢委。

中共 xx 市紀(jì)委

20xx年 6 月 23 日

近年來(lái),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在抓干警的學(xué)習(xí)教育、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、預(yù)防和治理方面,越來(lái)越發(fā)揮著重要的作用,但由于諸多因素,一些檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著不容忽視的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

一、基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作在執(zhí)法監(jiān)督中存在的問(wèn)題

1、機(jī)構(gòu)不健全。

從目前情況來(lái)看,有相當(dāng)?shù)幕鶎訖z察院只有紀(jì)檢組,無(wú)監(jiān)察室。

2、人員配置不齊備。

大多數(shù)基層院只有紀(jì)檢組長(zhǎng)1人而沒(méi)有配備紀(jì)檢監(jiān)察人員,屬于名符其實(shí)的“光桿司令”,手下無(wú)兵,不得不依賴政工或其他部門(mén),導(dǎo)致在案件的調(diào)查、對(duì)案件回訪及涉檢信訪取證等一系列工作上被動(dòng)。

3、管理體制不健全。

《黨章》規(guī)定對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。

而實(shí)際情況是,同級(jí)檢察院黨組對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)享有絕對(duì)支配權(quán),難免在工作的開(kāi)展上束手束腳,導(dǎo)致對(duì)檢察人員監(jiān)督力度乏力,對(duì)班子成員的監(jiān)督就更難。

加之紀(jì)檢組長(zhǎng)這個(gè)職位在有些基層檢察院只是介于單位副職和中層正職之間,無(wú)論在行使職權(quán)上、還是在職級(jí)待遇上等等都處于尷尬地位,致使紀(jì)檢組長(zhǎng)本身主觀上也不愿監(jiān)督。

4、領(lǐng)導(dǎo)不重視。

雖然紀(jì)檢監(jiān)察工作在檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮著重要作用,但檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部仍有部分人員甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)是以檢察業(yè)務(wù)為主,紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無(wú)。

5、執(zhí)法監(jiān)督不全面。

大多數(shù)基層檢察院重教育輕查處,重事后監(jiān)督輕事前、事中監(jiān)督。

二、提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作效率的對(duì)策

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),改變觀念,提高認(rèn)識(shí)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委會(huì)議精神及xxx總書(shū)記的講話精神,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作的重要性、緊迫性,充分認(rèn)識(shí)黨和人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的新期待和新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),把加強(qiáng)自身反腐倡廉工作擺在更加突出的位置。

2、改變現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員,一般基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察人員xx5名左右,最低不少于x人。

根據(jù)檢察系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)情況,一種方法是提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在同級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中的級(jí)別地位,提高紀(jì)檢組長(zhǎng)在黨組中的地位。

另一種方法是將基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察編制和人員福利待遇的發(fā)放收歸上級(jí)檢察院。

賦予基層檢察院獨(dú)立決策,獨(dú)立辦案,獨(dú)立處事的能力與權(quán)力,以便其更有權(quán)威地自如地發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用,消除無(wú)權(quán)管人和不敢管人的被動(dòng)局面,改變那種只有執(zhí)行權(quán)而無(wú)決策權(quán)的現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

打鐵先得自身硬,查處別人的正是自己要以身作則做好的。

在新的.歷史條件下,腐蝕與反腐蝕的較量十分激烈,紀(jì)檢監(jiān)察干部同樣存在被拉攏、腐蝕的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。

因此,要把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)始終扭住不放,時(shí)刻不能放松,配備干部要配高素質(zhì)的干部,尤其要配強(qiáng)配好領(lǐng)導(dǎo)班子,用鋼班子帶鐵隊(duì)伍。

對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,把這支隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊(duì)伍。

4、多管齊下,采用各種方式加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作,應(yīng)結(jié)合檢察工作的特點(diǎn),靈活多樣,抓住各個(gè)環(huán)節(jié),多管齊下,以達(dá)到監(jiān)督實(shí)效。

預(yù)防為主,以思想教育為先導(dǎo)搞好教育。

對(duì)檢察人員加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,是防止和減少檢察人員違紀(jì)違法現(xiàn)象的有力措施。

在教育的內(nèi)容上,要突出對(duì)檢察人員的理想信念、廉潔從檢、黨紀(jì)條規(guī)等教育;在教育的對(duì)象上,要突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部(包括中層干部)、重點(diǎn)崗位干部、初任檢察官等教育;在教育的形式上,可通過(guò)采取集中教育與日常教育相結(jié)合、正面教育與反面教育相結(jié)合、普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合等方法;還要突出教育的重點(diǎn)時(shí)期和重點(diǎn)環(huán)節(jié),硬化教育考核指標(biāo)。

通過(guò)教育來(lái)筑牢廣大檢察人員防腐拒變的思想道德防線,提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,減少違紀(jì)違法現(xiàn)象。

強(qiáng)化辦案流程管理監(jiān)督,堵塞漏洞。

強(qiáng)化對(duì)案件的監(jiān)督管理,建立檢察業(yè)務(wù)監(jiān)督管理新機(jī)制。

推行五項(xiàng)監(jiān)督:一是對(duì)自偵案件進(jìn)行備案監(jiān)督。

自偵部門(mén)在辦理案件過(guò)程中,填寫(xiě)《案件報(bào)告表》、《案件跟蹤監(jiān)督卡》;案件辦理結(jié)束后,填寫(xiě)《執(zhí)法廉政監(jiān)督卡》,送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)備案審查。

強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督工作,是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

要充分發(fā)揮特約監(jiān)督員、人民監(jiān)督員、人大代表和人民群眾的作用,主動(dòng)請(qǐng)進(jìn)來(lái),組織他們開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議、明察暗訪、檢查窗口服務(wù)、視察座談等多種多樣的活動(dòng);要走出去,對(duì)案件進(jìn)行回訪,接受、聽(tīng)取案發(fā)單位的意見(jiàn)。

同時(shí),要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督職能,發(fā)揮本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的作用,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的管理和監(jiān)督;發(fā)揮檢察人員的監(jiān)督作用;還要充分發(fā)揮部門(mén)負(fù)責(zé)人的作用,主要應(yīng)該強(qiáng)調(diào)他們的責(zé)任意識(shí),加大對(duì)檢察隊(duì)伍監(jiān)督和管理的工作力度。

“一崗雙責(zé)”,齊抓共管。

各部門(mén)及分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本人負(fù)責(zé)的部門(mén)負(fù)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的總責(zé)。

實(shí)行向上和向下承諾、述廉。

一是“定廉”。

二是“述廉”。

即建立起一種制度,由領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)負(fù)責(zé)人定期向上級(jí)和干警匯報(bào)通報(bào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,抓工作落實(shí)的措施,檢查考核的辦法,收到的成效及存在問(wèn)題。

三是“評(píng)廉”。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及部門(mén)負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況進(jìn)行無(wú)記名投票評(píng)議,將評(píng)議結(jié)果作為責(zé)任考核的重要方面。

四是“考廉”。

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和考核辦法,把領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)負(fù)責(zé)人作為檢查考核重點(diǎn),考核結(jié)果作為對(duì)干部的工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和選拔任用的重要依據(jù)。

紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)篇四

一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書(shū)》:

1.接政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,依照國(guó)家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí)。

2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問(wèn)題,需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。

3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說(shuō)明和各種證據(jù)時(shí)。

4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說(shuō)明和各種證據(jù)時(shí)。

二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書(shū)》:

1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國(guó)家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。

2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國(guó)家、集體或公民個(gè)人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。

3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí)。

4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。

5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí)。

6.進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí)。

7.對(duì)于模范執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績(jī)突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。

8.對(duì)于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。

使用辦法

一、《監(jiān)察通知書(shū)》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門(mén)填寫(xiě),須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。

二、《監(jiān)察建議書(shū)》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門(mén)填寫(xiě),須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。

三、《監(jiān)察通知書(shū)》和《監(jiān)察建議書(shū)》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。

一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書(shū)》:

1.接到政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,依照國(guó)家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí)。

2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問(wèn)題,需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。

3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說(shuō)明和各種證據(jù)時(shí)。

4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說(shuō)明和各種證據(jù)時(shí)。

二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書(shū)》:

1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國(guó)家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。

2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國(guó)家、集體或公民個(gè)人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。

3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí)。

4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。

5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí)。

6.進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí)。

7.對(duì)于模范執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績(jī)突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。

8.對(duì)于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。

使用辦法

一、《監(jiān)察通知書(shū)》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門(mén)填寫(xiě),須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。

二、《監(jiān)察建議書(shū)》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門(mén)填寫(xiě),須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。

三、《監(jiān)察通知書(shū)》和《監(jiān)察建議書(shū)》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。

監(jiān)察建議書(shū)是監(jiān)察部門(mén)針對(duì)某一監(jiān)督事項(xiàng)向有關(guān)單位提出建議的行政法律文書(shū),是監(jiān)察部門(mén)常用的文種之一.它的運(yùn)用,既體現(xiàn)了監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督權(quán)威性,也體現(xiàn)了監(jiān)督部門(mén)和被監(jiān)督單位之間工作上的'交流互動(dòng),對(duì)及時(shí)糾正被監(jiān)督單位工作中存在的不足具有一定的指導(dǎo)意義.因?yàn)樾姓O(jiān)察工作涉及面較廣,所以監(jiān)察建議書(shū)的內(nèi)容基本上包含了當(dāng)前行政工作的各個(gè)方面,如單位的內(nèi)部管理、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、責(zé)任制考核、工作效能、服務(wù)態(tài)度、褒獎(jiǎng)鼓勵(lì)、懲處糾錯(cuò)等.監(jiān)察建議書(shū)一般由監(jiān)察部門(mén)直接送達(dá)有關(guān)單位,也可由監(jiān)察部門(mén)委托相關(guān)單位轉(zhuǎn)送。

《監(jiān)察通知書(shū)》和《監(jiān)察建議書(shū)》是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察職責(zé),實(shí)施檢查、調(diào)查、建議、處分等項(xiàng)監(jiān)察權(quán)力的行政法律文書(shū)。

為了在實(shí)際工作中有效地發(fā)揮這兩種文書(shū)的作用,現(xiàn)對(duì)其使用范圍、使用辦法和填寫(xiě)要求作如下規(guī)定。

使用范圍

一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書(shū)》:

1.接到政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,依照國(guó)家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí)。

2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問(wèn)題,需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。

3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說(shuō)明和各種證據(jù)時(shí)。

4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說(shuō)明和各種證據(jù)時(shí)。

二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書(shū)》:

1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國(guó)家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。

2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國(guó)家、集體或公民個(gè)人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。

3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí)。

4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。

5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí)。

6.進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí)。

7.對(duì)于模范執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績(jī)突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。

8.對(duì)于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。

使用辦法

一、《監(jiān)察通知書(shū)》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門(mén)填寫(xiě),須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。

二、《監(jiān)察建議書(shū)》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門(mén)填寫(xiě),須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。

三、《監(jiān)察通知書(shū)》和《監(jiān)察建議書(shū)》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。

四、收到《監(jiān)察通知書(shū)》的單位,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),應(yīng)按照要求,認(rèn)真接受和配合檢查、調(diào)查;對(duì)于不接受或不配合者,監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重有權(quán)進(jìn)行批評(píng)或給予必要的政紀(jì)處分。

五、收到《監(jiān)察建議書(shū)》的單位,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)要以書(shū)面形式向發(fā)出《監(jiān)察建議書(shū)》的監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告實(shí)施情況;同時(shí),監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)監(jiān)察建議的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

被監(jiān)察單位或個(gè)人如對(duì)監(jiān)察建議有異議時(shí),可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出,監(jiān)察機(jī)關(guān)也要及時(shí)給予答復(fù);如答復(fù)后仍有異議,監(jiān)察機(jī)關(guān)即可根據(jù)情況報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府或上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)裁決。

六、建議給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的單位或人員,其主管部門(mén)要按規(guī)定的程序辦理報(bào)批手續(xù)。

填寫(xiě)要求

一、《監(jiān)察建議書(shū)》的文號(hào)應(yīng)按發(fā)文機(jī)關(guān)所在地方或部門(mén)的簡(jiǎn)稱填寫(xiě),例如:北京市監(jiān)察局現(xiàn)在使用《監(jiān)察建議書(shū)》時(shí),即填(1989)京監(jiān)建字(001)號(hào);駐鐵道部監(jiān)察局在使用《監(jiān)察建議書(shū)》時(shí),即填(1989)鐵監(jiān)建字(001);《監(jiān)察通知書(shū)》的文號(hào)應(yīng)按監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案部門(mén)的簡(jiǎn)稱填寫(xiě),例如:監(jiān)察部二司現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書(shū)》時(shí),即填(1989)監(jiān)通字(2001)號(hào);河北省監(jiān)察廳三處現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書(shū)》時(shí),即填(1989)冀監(jiān)通字(3001)號(hào)。

地方省以下監(jiān)察機(jī)關(guān)文號(hào)由各省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)察廳(局)自行規(guī)定。

二、正文內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要,如欄目空白處填寫(xiě)不下時(shí),可加附頁(yè)。

三、一律用鋼筆或毛筆書(shū)寫(xiě)。

四、視內(nèi)容可加蓋秘級(jí)專用章。

《執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)》是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn),是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運(yùn)用的一項(xiàng)監(jiān)察手段。

近年來(lái),霸州市紀(jì)委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性,針對(duì)有關(guān)部門(mén)在體制、機(jī)制、制度方面存在的問(wèn)題、矛盾、不良情況及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書(shū),提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,督促有關(guān)部門(mén)完善管理,堵塞漏洞,健全監(jiān)督制約機(jī)制,有效防止了苗頭問(wèn)題的進(jìn)一步惡化,確保政令暢通和政府中心工作的順利進(jìn)行。

為貫徹依法行政、科學(xué)行政,全面推行建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐體系的進(jìn)程,我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點(diǎn),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善措施,嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開(kāi)展。

一、充分把握?qǐng)?zhí)法監(jiān)察建議的特點(diǎn),在實(shí)踐中將監(jiān)察建議用好、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行,具有很強(qiáng)的權(quán)威性。

同時(shí)其運(yùn)用主動(dòng)、靈活、應(yīng)用面廣,已成為監(jiān)察機(jī)關(guān)不可缺少的工作手段。

回顧過(guò)來(lái)工作,具有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):

一是圍繞熱點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,切實(shí)糾查群眾關(guān)心的問(wèn)題幾年來(lái),我們堅(jiān)持服務(wù)群眾,穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想,不斷加大與群眾密切相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)察建議。

累計(jì)對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)下發(fā)建議書(shū)3xx-xx次,群眾農(nóng)用電價(jià)收費(fèi)1xx-xx次,殯改執(zhí)法收費(fèi)xx-xx次,其他涉農(nóng)收費(fèi)xx-xx次,切實(shí)解決了一些實(shí)際問(wèn)題,得到了群眾的一致好評(píng)。

針對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)涉及面廣、情況復(fù)雜這一問(wèn)題,我們實(shí)行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合,對(duì)全市中學(xué)、市屬小學(xué)檢查面達(dá)10xx-xx,對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達(dá)6xx-xx。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一寫(xiě)明,提出切實(shí)的整改監(jiān)察建議。

同時(shí)將《監(jiān)察建議書(shū)》報(bào)送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門(mén),責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機(jī)制。

為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果,我們對(duì)相關(guān)單位實(shí)行問(wèn)題備案制度,對(duì)整改結(jié)果實(shí)施二次檢查監(jiān)督。

對(duì)在二次檢查中仍存在整改不徹底或問(wèn)題更加嚴(yán)重的,則嚴(yán)格采取追究措施。

如20xx年通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察對(duì)市開(kāi)發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書(shū),責(zé)令其針對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂,白條開(kāi)支過(guò)大問(wèn)題進(jìn)行整改。

但在二次檢查中問(wèn)題仍然嚴(yán)重,我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室,對(duì)該校主要責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查,并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的紀(jì)律處分。

二是圍繞難點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,主動(dòng)向弊端積習(xí)開(kāi)刀

在執(zhí)法監(jiān)察工作中,我們將上級(jí)立項(xiàng)與本委立項(xiàng)相結(jié)合,以政府工作為中心,以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,針對(duì)行政部門(mén)單位存在的弊端陋習(xí)主動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督,積極運(yùn)用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐。

如幾年來(lái),針對(duì)單位部門(mén)收支兩條線工作中存在的問(wèn)題我們不回避矛盾,不推脫責(zé)任,迎難而上,累計(jì)下發(fā)《監(jiān)察建議書(shū)》24份,涉及部門(mén)2xx-xx,清理財(cái)務(wù)收支問(wèn)題87項(xiàng),累計(jì)涉及違規(guī)資金90xx-xx萬(wàn)元,xx-xx受到黨政紀(jì)處理,有效減少了財(cái)務(wù)管理黑洞,私設(shè)小金庫(kù)、亂收亂支等問(wèn)題。

為進(jìn)一步健全制度,推進(jìn)標(biāo)本兼治,我們?cè)谙騿?wèn)題單位下發(fā)建議書(shū)的同時(shí),及時(shí)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行歸納研究,總結(jié)分析,形成全面的調(diào)查建議報(bào)告,報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

20xx年全市成立了“財(cái)政統(tǒng)一集中支付中心”,針對(duì)一些問(wèn)題對(duì)癥下藥,將5xx-xx個(gè)部門(mén)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行統(tǒng)一納入專戶管理。

逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴(yán)格,操作簡(jiǎn)單,公開(kāi)透明的財(cái)務(wù)支付運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)了全市行政單位部門(mén)的廉政勤政。

三是圍繞重點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,確保上級(jí)政令暢通。

工作中,我們圍繞上級(jí)的重大監(jiān)察立項(xiàng)加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行,把握主動(dòng),力求防范在先,切實(shí)推進(jìn)了政策貫徹落實(shí)。

如在20xx年開(kāi)展社保專項(xiàng)資金管理使用專項(xiàng)檢查中,我們針對(duì)社保所、再就業(yè)中心提取管理費(fèi)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書(shū),停止其違規(guī)行為。

同時(shí)對(duì)市財(cái)政局下發(fā)建議書(shū),建議將兩部門(mén)經(jīng)費(fèi)和人員工資納入財(cái)政預(yù)算,切實(shí)解決問(wèn)題根源。

監(jiān)察建議得到市政府高度重視,建議內(nèi)容很快被落實(shí)。

并且財(cái)政撥付專款將以前被社保所、再就業(yè)中心借支的“管理費(fèi)”如數(shù)補(bǔ)還,保證了專項(xiàng)資金安全、規(guī)范運(yùn)行,工作也得到了上級(jí)的褒獎(jiǎng)。

幾年來(lái),我們?cè)陂_(kāi)展上級(jí)部署的專項(xiàng)檢查工作中,努力熟悉業(yè)務(wù),著眼大局,圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場(chǎng)治理、環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書(shū)》,逐一進(jìn)行問(wèn)題整改,逐一完善監(jiān)督機(jī)制,保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù),并將多項(xiàng)工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長(zhǎng)效監(jiān)管范圍。

四是善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,著力解決問(wèn)題,確保監(jiān)察建議效果。

在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動(dòng)、靈活、適合用廣泛等特點(diǎn),從源頭問(wèn)題入手,不忽略任何線索,不回避普通問(wèn)題,力求切實(shí)鞏固監(jiān)察建議效果,從根本上解決問(wèn)題,克服矛盾。

2001年,我們?cè)陂_(kāi)展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項(xiàng)檢查中,發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站對(duì)企業(yè)違規(guī)收取勞動(dòng)用工年審收費(fèi)且使用白條收據(jù)。

當(dāng)時(shí)勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家,而勞動(dòng)服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動(dòng)局雙重管理,問(wèn)題較為復(fù)雜。

我們對(duì)有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時(shí)向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),經(jīng)批示后,對(duì)該所收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了立案調(diào)查。

一舉查出該所違規(guī)收費(fèi)3xx-xx萬(wàn)元,同時(shí)糾查出市勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)私設(shè)小金庫(kù),公款送禮等問(wèn)題,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理。

我們及時(shí)對(duì)勝芳鎮(zhèn)、市勞動(dòng)局下發(fā)《監(jiān)察建議書(shū)》對(duì)有關(guān)問(wèn)題解決提出明確整改方案。

市勞動(dòng)局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施,撤銷(xiāo)原勝芳勞動(dòng)服務(wù)站,在勝芳鎮(zhèn)建立勞動(dòng)分局,由市局下派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。

此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān),對(duì)規(guī)范全鎮(zhèn)勞動(dòng)用工、農(nóng)民工維權(quán)等問(wèn)題起到了促進(jìn)作用,保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

二、對(duì)實(shí)施《執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)》工作的意見(jiàn)

執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件,著眼于對(duì)繼發(fā)問(wèn)題的預(yù)防,對(duì)有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

實(shí)踐工作中,執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問(wèn)題和不足,建議在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,切實(shí)加以規(guī)范和改進(jìn)。

第一,確?!秷?zhí)法監(jiān)察建議書(shū)》下達(dá)規(guī)范化、制度化。

《執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)》是對(duì)整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍是否規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督糾察,是對(duì)監(jiān)督體系的再次監(jiān)督,具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事,從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求。

從執(zhí)行程序上,當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對(duì)象有違法、違規(guī)和違紀(jì)行為時(shí),及時(shí)下達(dá)《監(jiān)察通知書(shū)》,責(zé)令其停止違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;需要糾正或需要進(jìn)行整改建制的,要下達(dá)《監(jiān)察建議書(shū)》;對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠的,按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書(shū)》,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強(qiáng)制性執(zhí)行。

監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門(mén)填寫(xiě),要寫(xiě)明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo)。

經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章,視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。

執(zhí)行機(jī)關(guān)要出臺(tái)有關(guān)工作規(guī)定,對(duì)監(jiān)察建議書(shū)執(zhí)行程序、時(shí)限、執(zhí)行原則、依據(jù)等進(jìn)行規(guī)定。

防止執(zhí)行隨意性,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、制度化;通過(guò)加強(qiáng)立法,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)察建議的約束力,把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局,充分發(fā)揮其在加強(qiáng)干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書(shū)相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機(jī)制,把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強(qiáng)化其執(zhí)行效力。

第二,突出監(jiān)察建議的重點(diǎn)。

有些同志在監(jiān)察建議書(shū)下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多,對(duì)問(wèn)題發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析,或雖有分析但內(nèi)容空洞無(wú)物,整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊,模棱兩可,缺乏整改依據(jù)和可操作性。

所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)圍繞“發(fā)生了什么問(wèn)題,是什么原因,采取什么措施改進(jìn)”這三個(gè)方面展開(kāi)。

首先,問(wèn)題要找準(zhǔn)。

要盡可能地多做調(diào)查研究,堅(jiān)持讓事實(shí)說(shuō)話,問(wèn)題找準(zhǔn)講細(xì),切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠”等空話、套話;其次,原因要講清。

對(duì)存在的問(wèn)題要從深層次上剖析,找出產(chǎn)生問(wèn)題的原因,著眼解決問(wèn)題,在預(yù)防犯罪上作文章、下力氣;再次,措施要具體。

提出解決問(wèn)題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書(shū)的核心,建議必須切合實(shí)際,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,且符合法律規(guī)定。

實(shí)踐證明,一份好的監(jiān)察建議書(shū)可以起到事半功倍的效果。

第三,明確監(jiān)察建議書(shū)的發(fā)送范圍。

確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書(shū)》的發(fā)送范圍,有利于保證工作的落實(shí)。

即除去受建議單位外,應(yīng)同時(shí)發(fā)送以下幾個(gè)部門(mén)或單位:受建議單位的主管部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、權(quán)力機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)。

通過(guò)報(bào)送監(jiān)察建議,可以使受建議單位的主管部門(mén)了解其下屬單位存在的問(wèn)題和原因,了解建議書(shū)的內(nèi)容,引起主管部門(mén)對(duì)其下屬單位存在問(wèn)題的重視,促進(jìn)建議的落實(shí)。

可以使部門(mén)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)掌握情況,強(qiáng)化監(jiān)督,通過(guò)查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問(wèn)題促進(jìn)整改,更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。

可以使人大代表通過(guò)質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)察建議工作。

還可以通過(guò)行風(fēng)評(píng)議辦公室等部門(mén)對(duì)受建議單位進(jìn)行輿-論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。

實(shí)踐中無(wú)須向上述幾個(gè)部門(mén)同時(shí)行文,只有在被建議單位對(duì)監(jiān)察建議書(shū)消極對(duì)待的情況下,可以選擇向有關(guān)部門(mén)抄報(bào)或抄送監(jiān)察建議書(shū),促使受建議單位及時(shí)整改。

增強(qiáng)建議的權(quán)威性。

通過(guò)規(guī)范制作、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益,以監(jiān)察建議的實(shí)際效果建立權(quán)威。

第四,強(qiáng)化執(zhí)行后監(jiān)督。

一些監(jiān)察建議書(shū)發(fā)出后,未引起被建議單位的重視,整改措施也落不到實(shí)處,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

如:有的單位極力從部門(mén)利益出發(fā),認(rèn)為既然是“建議”就是可采納可不采納的,對(duì)自己違紀(jì)、違規(guī)的行為認(rèn)識(shí)不到位,整改不徹底,對(duì)執(zhí)行建議書(shū)的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對(duì)下達(dá)的執(zhí)法建議書(shū)不能正確處理違紀(jì)者功與過(guò)的關(guān)系,認(rèn)為違紀(jì)者在過(guò)去的工作中做出了一定成績(jī),功大于過(guò),因而在處理時(shí)往往下不了決心,失之于軟,失之于寬,以至在執(zhí)行建議書(shū)時(shí)出現(xiàn)了推委應(yīng)付、重錯(cuò)輕處,有錯(cuò)不處的現(xiàn)象。

所以我們必須改變過(guò)去重過(guò)程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的狀況。

一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報(bào)告制度。

改變過(guò)去被執(zhí)行單位一兩頁(yè)報(bào)告應(yīng)付了事的現(xiàn)象。

對(duì)整改報(bào)告要求逐一對(duì)照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項(xiàng)做出整改措施,要客觀反映整改結(jié)果,必要時(shí)附以其他資料說(shuō)明。

二是強(qiáng)化工作落實(shí)責(zé)任制。

對(duì)部門(mén)內(nèi)下達(dá)的建議書(shū)要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾。

對(duì)一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書(shū)或責(zé)任狀形式促進(jìn)整改工作的執(zhí)行力度。

另外,建立監(jiān)察建議工作臺(tái)帳式管理模式,實(shí)行跟蹤監(jiān)督,與新聞媒體實(shí)行聯(lián)動(dòng),促使監(jiān)察建議落到實(shí)處,真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。

紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)篇五

監(jiān)察。

建議書(shū)。

怎么說(shuō),看看下面的范文吧,也許對(duì)你有幫助哦。

關(guān)于建議。

通過(guò)對(duì)你單位進(jìn)行效能監(jiān)察,認(rèn)為你部在工作中存在以下問(wèn)題:

1、

請(qǐng)于年月日前將辦理結(jié)果函告本部門(mén)。對(duì)本建議如有異議,請(qǐng)自收到本監(jiān)察建議書(shū)之日起30日內(nèi)向本部門(mén)提出。

201x年x月x日。

201x年x月x日印發(fā)()監(jiān)字第1號(hào)。

對(duì)你單位進(jìn)行效能監(jiān)察。通過(guò)檢查,發(fā)現(xiàn)你單位在情況下,存在,針對(duì)此情況,建議你單位制定,望你單位密切配合,給予支持。

請(qǐng)你單位于201x年x月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門(mén)。

二o一x年x月x日。

201x年x月x日印發(fā)()監(jiān)字第號(hào)。

中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察建議書(shū)(存根)(20xx)x監(jiān)建字號(hào):

本監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后,認(rèn)為:

請(qǐng)于年月日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機(jī)關(guān)。

簽發(fā)單位。

簽發(fā)人。

簽發(fā)時(shí)間年月日。

紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)篇六

要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須建立健全有效運(yùn)行的工作機(jī)制,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)等“五到位”:。

第一落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,首先要求黨政一把手負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工各盡其責(zé)。要建立和完善相應(yīng)的制度體系,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正負(fù)起責(zé)任:一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”要發(fā)揮帶領(lǐng)作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),督促班子成員認(rèn)真執(zhí)行廉政自律的各項(xiàng)規(guī)定,管好班子,自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕。二是要發(fā)揮好帶動(dòng)作用,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓敢管。對(duì)下屬要嚴(yán)格督促檢查,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)。三是要發(fā)揮好帶頭作用,廉潔從政,率先垂范,管好自己,管好自己的親屬和周?chē)墓ぷ魅藛T,真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落到實(shí)處。

第二落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到責(zé)任分解落實(shí)到位。

所謂責(zé)任分解,就整體而言是落實(shí)貫徹工作責(zé)任制,就每個(gè)人而言是落實(shí)貫徹崗位責(zé)任制。既要科學(xué)化,又要量化、細(xì)化、具體化,其關(guān)鍵是明確責(zé)任主體。解決“誰(shuí)來(lái)抓”和“抓什么”的問(wèn)題,這是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提。具體來(lái)說(shuō),就是按照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,綜合本部門(mén)的.實(shí)際,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行分解、細(xì)化,定崗、定任務(wù)、定責(zé)任,逐項(xiàng)落實(shí)到各分支部門(mén)和個(gè)人,成為各部門(mén)和每個(gè)人員行為的規(guī)范和為之努力的目標(biāo),這樣即便于考核監(jiān)督,又便于協(xié)調(diào)配合。

第三落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到責(zé)任考核落實(shí)到位。

責(zé)任制考核是對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作的檢查和評(píng)估,也是執(zhí)行任人唯賢的干部路線。選人用人是從源頭上防止腐敗的重要一關(guān),必須把好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的“入口關(guān)”,做到知人善任,選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接班人,防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”,是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。要按照“下管一級(jí)”的責(zé)任制管理權(quán)限,對(duì)各部門(mén)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的情況進(jìn)行全面考核。要通過(guò)自查檢查、跟蹤督辦等方式,了解和掌握落實(shí)責(zé)任制的情況,制定比較科學(xué)的考核辦法,同時(shí)廣泛聽(tīng)取群眾的評(píng)判意見(jiàn),增強(qiáng)考核的準(zhǔn)確性和客觀性。

第四落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到責(zé)任追究落實(shí)到位。

根據(jù)責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則,權(quán)是盡職盡責(zé)的手段。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有了權(quán)而不負(fù)責(zé)任,就會(huì)導(dǎo)致濫用權(quán)力或特權(quán)滋生,這種不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)質(zhì)是一種失職行為,對(duì)失職的領(lǐng)導(dǎo),必須追究法律責(zé)任,其中包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任??梢?jiàn)責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的關(guān)鍵。沒(méi)有嚴(yán)肅認(rèn)真的責(zé)任追究,黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制就失去了嚴(yán)肅性,責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)就很難樹(shù)立和提高,責(zé)任制就成了一紙空文。實(shí)施責(zé)任追究,要敢于碰硬,敢于較真,該處理的處理,該曝光的曝光,以教育和警示廣大領(lǐng)導(dǎo)干部。責(zé)任追究的重點(diǎn)是,一旦發(fā)生重大問(wèn)題,一定要查清領(lǐng)導(dǎo)干部是否有責(zé)任,然后實(shí)事求是地決定是否追究。要健全責(zé)任機(jī)制,健全責(zé)任體系,建立責(zé)任追究制度,要把開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”結(jié)合起來(lái),做到有制度、有檢查、有監(jiān)督、有考核、有追究,以此教育和警示領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)。

第五落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)到位。

黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要取得明顯成效,必須根據(jù)職、責(zé)、權(quán)利、服務(wù)統(tǒng)一的原則,充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和責(zé)任心,做到獎(jiǎng)懲分明,建立健全有效的獎(jiǎng)懲制度,將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作與干部的管理結(jié)合起來(lái),將其列入干部考評(píng)、考核中,考核的結(jié)果納入安監(jiān)工作目標(biāo)考核中一并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。褒獎(jiǎng)先進(jìn),鞭策后進(jìn),懲罰瀆職者,使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部真正把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制當(dāng)成自己的分內(nèi)之事、職內(nèi)之責(zé),把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制變成自己的自覺(jué)行動(dòng)。

紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)篇七

___縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局:

我中心對(duì)1月25日某網(wǎng)絡(luò)論壇上反映的:“____建設(shè)規(guī)劃局辦事人員‘小鬼難纏’,無(wú)端不辦理建造師變更注冊(cè)”的投訴件進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)你單位工程審批科辦事員陳衛(wèi)強(qiáng)存在一次性告知執(zhí)行不到位,在辦事過(guò)程中附加額外條件,外出辦事未做好ab崗工作交接等問(wèn)題,導(dǎo)致群眾辦事難并引發(fā)網(wǎng)上投訴,在社會(huì)上造成不良影響,損害了____政府機(jī)關(guān)的形象。為此,我中心提出以下三點(diǎn)建議:

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要以此事件為契機(jī),在住建系統(tǒng)大力開(kāi)展“小鬼難纏”專項(xiàng)治理,綜合整治“庸懶散慢”等不良問(wèn)題,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng),提升行政效能。

二、強(qiáng)化制度落實(shí)。要進(jìn)一步健全完善內(nèi)部行政管理,嚴(yán)格執(zhí)行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“ab崗工作”制度、“否定報(bào)備”制度等審批服務(wù)工作制度。

三、追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)照《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》(浙委辦【2010】22號(hào)),建議對(duì)當(dāng)事人陳衛(wèi)強(qiáng)給予通報(bào)批評(píng)并調(diào)離工作崗位效能責(zé)任追究。

請(qǐng)將整改及處理結(jié)果于2月5日前以書(shū)面形式反饋我中心。

___。

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紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)篇八

從當(dāng)前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀有以下幾點(diǎn):一是紀(jì)檢監(jiān)察人員心態(tài)復(fù)雜,干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。通常來(lái)說(shuō),夠資格腐-敗的大都手中有一定的權(quán)力,雖然不能達(dá)到呼風(fēng)喚雨的能耐,卻也夠使下屬和普通老百姓擔(dān)心的。遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)的人一般在初期難發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的個(gè)別行為不當(dāng)?shù)膯?wèn)題,在領(lǐng)導(dǎo)周?chē)磉叺娜税l(fā)現(xiàn)問(wèn)題未必能及時(shí)舉報(bào)。為防患于未然,平時(shí)必須從小事監(jiān)督做起。矛盾的突出點(diǎn)在于:如果不檢不監(jiān)則愧對(duì)黨和人民的重托,如果既檢也監(jiān),就有可能出現(xiàn)認(rèn)為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)吹毛求疵,有意與領(lǐng)導(dǎo)為難的歪想法。鑒于此,人到中年以后在工作中就會(huì)受到這種無(wú)形的(有時(shí)是直接的)壓力影響。對(duì)那些既不年輕,沒(méi)有年齡優(yōu)勢(shì)闖世界,也不到退休年齡安享晚年生活的人來(lái)說(shuō),于是在實(shí)際工作中只能是由一切聽(tīng)從黨安排變?yōu)橐磺新?tīng)從官安排。二是紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)艱巨,發(fā)揮作用甚微。目前正處于改革開(kāi)放,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,開(kāi)放度高,經(jīng)濟(jì)成分,利益主體,社會(huì)組織和社會(huì)生活方式的多元化,價(jià)值觀念、思想意識(shí)受外來(lái)的影響和沖擊大,使廣大黨員干部面臨著的考驗(yàn)更為嚴(yán)峻,從而也給紀(jì)監(jiān)隊(duì)伍帶來(lái)更為艱巨的任務(wù)。這種艱巨的任務(wù)不僅來(lái)自于出現(xiàn)問(wèn)題的查處,而且主要是來(lái)自于“源頭”的防范---監(jiān)督。在商潮思想的沖擊和社會(huì)不良思想的影響下,醫(yī)院已經(jīng)不再是死水微瀾。唯物論者認(rèn)為人的品性不是與生俱來(lái)就可以分為廉勤或貪婪的,人的思想也不是一成不變的,因此,教育和戒免是必要的,防漏堵漏更應(yīng)從源頭抓起。在抓源治本中,在基層單位抓源頭更難,更難被理解,更多的是受到誤解,把正常的工作管理誤視為對(duì)其工作約束,“都什么年代了,還不開(kāi)放”這樣的話時(shí)常聽(tīng)到,有時(shí)還真弄不清楚是他需要注意一下言行,還是自己真的不夠思想開(kāi)放,跟不上形勢(shì)。此外,重大事項(xiàng)的決策,各類重要工程項(xiàng)目的驗(yàn)收,干部使用等在基層單位通常淡化了紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用。隨著改革的不斷深入,反腐倡廉工作的任務(wù)越來(lái)越緊迫,必須要認(rèn)真做好這一工作。幾年基層紀(jì)檢工作實(shí)踐證明:不但要了解當(dāng)前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀,還需知道新形勢(shì)下基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點(diǎn);只有這樣才能在社會(huì)轉(zhuǎn)型期基層單位開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作中提出合理化建議。

1.領(lǐng)導(dǎo)班子民-主作風(fēng)不夠,干部自律意識(shí)淡薄,很難起到有效的監(jiān)督作用。在基層單位對(duì)干部的監(jiān)督,尤其對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督,一直是基層工作中的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題?!半y”就難在少數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)淡薄,一些常在位置上的“老官”挾威自重,不愿接受監(jiān)督,剛提拔上來(lái)的“新官”挾官自重,缺乏自律,民-主不足,忽視監(jiān)督的重要性;上級(jí)組織重使用輕管理,上崗培訓(xùn)流于形式,以工作業(yè)績(jī)代替政治思想,疏于監(jiān)督;下級(jí)怕打擊報(bào)復(fù),對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗不利,不敢監(jiān)督;此外,在改革開(kāi)放的今天,市場(chǎng)發(fā)育、發(fā)展快速,又處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,有些監(jiān)督制度不完善,也不利于監(jiān)督。

2、擔(dān)心打擊報(bào)復(fù),工作畏首畏尾,很難起到基本的監(jiān)督作用。常言道:官大壓下級(jí)。雖然這在執(zhí)政黨的基層干部身上不具普遍性,然而因個(gè)別行為引起的陰影會(huì)在工作中存在。理論和實(shí)踐都要求我們共產(chǎn)黨人在任何時(shí)候都要以組織原則辦事和大無(wú)謂的革命精神,不應(yīng)懼怕一切歪門(mén)邪道,但是在實(shí)際工作中我們往往面對(duì)的是一個(gè)封建專權(quán)思想遺留下來(lái)的惡習(xí)問(wèn)題,是一個(gè)民-主法制體系尚未健全的工作環(huán)境問(wèn)題,同時(shí)在社會(huì)保障制度還未完全建立的情況下,領(lǐng)導(dǎo)者只要不是明目張膽的犯罪,下屬人員為保工作崗位可能會(huì)睜只眼閉只眼,以求日常工作順利,從心理學(xué)上來(lái)講,如果監(jiān)督上級(jí)太認(rèn)真,就擔(dān)心給穿小鞋,讓你行動(dòng)不便,從而失去監(jiān)督作用。監(jiān)督同級(jí)同事太認(rèn)真,擔(dān)心會(huì)受到工作牽制,讓你左右難受,于是礙于情面,保持一團(tuán)和氣,為求“方便”之一時(shí),不愿監(jiān)督。

1.盡快建立適合市場(chǎng)機(jī)制的勞動(dòng)分配制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部采勸恩威并行”的任用措施。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)的培育、發(fā)展,經(jīng)濟(jì)成分多元化,人們的思想多元化,價(jià)值觀取向多元化。建立健全勞動(dòng)分配制度和社會(huì)養(yǎng)老保障體系,將會(huì)更有效地遏制腐-敗的發(fā)生。不論是一個(gè)醫(yī)療單位還是一個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)付出的勞動(dòng)和應(yīng)得的回報(bào)率大致相同時(shí),就會(huì)有一個(gè)基本的心理平衡,一般不會(huì)因小事去撞法律這部車(chē),有了一定的養(yǎng)老保障體系,退休后基本上不會(huì)為生活操心,也不會(huì)去冒險(xiǎn)犯貪。這種機(jī)制的確立就是國(guó)家“施恩”,能夠一方面體現(xiàn)勞有所得,多勞多得,能者多得的分配制度。當(dāng)然我們是社會(huì)主義體系,在堅(jiān)持社會(huì)制度不變的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,完成這個(gè)過(guò)程要有一個(gè)時(shí)間,這期間光靠“施恩”是不夠的,還必須“施威”,對(duì)任用干部不僅要全面考察,要真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織的一票作用,要讓這些同志不僅是眼睛看到紀(jì)檢監(jiān)察組織的存在,更主要的是使其從思想上認(rèn)識(shí)到基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用和威力,當(dāng)然,紀(jì)檢監(jiān)察組織一定要慎重用好這個(gè)權(quán)力。

2.從上對(duì)下垂直管理,基層紀(jì)檢監(jiān)察橫向協(xié)作,建立交叉結(jié)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)。眾所周知,中國(guó)古代就已經(jīng)設(shè)立監(jiān)察機(jī)關(guān),其主要職能就是督察百官,糾舉失職,諫諍得失,維系綱紀(jì),監(jiān)督司法。監(jiān)察官的任用權(quán)都是掌握在皇帝手中,凡經(jīng)宰相薦舉為官或其親戚故舊,都不能當(dāng)御史。借古喻今,我們就能最大限度地解決同機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)任命,工作中下屬聽(tīng)命,干部違紀(jì)不舉的弊端;領(lǐng)取國(guó)家俸祿,崗位任用由上級(jí)部門(mén)考察決定,可以大膽執(zhí)法,一定程度上消除怕打擊報(bào)復(fù)的心理問(wèn)題;基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束將會(huì)得到進(jìn)一步加強(qiáng),致使行使好手中的權(quán)力。因此,我們可以汲取古代的監(jiān)察制度精華,可以參考近年國(guó)家審計(jì)署的有效做法,可以借鑒“三講”集中教育的成功經(jīng)驗(yàn),派出巡視組進(jìn)行巡視檢查,同時(shí)采取上級(jí)組織派員到基層單位任紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)職,如同中央派駐各地紀(jì)檢組,實(shí)行上下級(jí)垂直管理監(jiān)督,重點(diǎn)是監(jiān)督“一把手”,是否堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng);監(jiān)督基層領(lǐng)導(dǎo)干部是否勤政敬業(yè),真心實(shí)意為人民群眾辦實(shí)事;是否為政清廉,嚴(yán)以律己等,使上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督經(jīng)常化、制度化?;鶎訂挝患o(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)助工作,這種縱橫交叉的組織結(jié)構(gòu)將有利于基層單位開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作和有效監(jiān)督。

3.廣開(kāi)言路,走群眾路線,發(fā)揮工會(huì)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和作用。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)組織是獨(dú)立的,但是,其工作基礎(chǔ)來(lái)自黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線,歷史和現(xiàn)實(shí)都證明,廣泛的群眾性監(jiān)督是我們事業(yè)發(fā)展的保證,依靠群眾是我們做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基矗江-澤-民同志曾經(jīng)要求,要“拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用”,要廣開(kāi)言路、聽(tīng)民聲、察民-意、知民情,不斷改進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部生活在群眾中,他們的優(yōu)劣和是非功過(guò),群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。依靠群眾加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,是做好干部監(jiān)督工作的重要保證。因此,基層單位應(yīng)該很好地加強(qiáng)與工會(huì)的聯(lián)系,在基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,借助事務(wù)公開(kāi),開(kāi)展群防、群監(jiān)、群檢的基層紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作,將能收到預(yù)期的效果。

4.提高素質(zhì),穩(wěn)定隊(duì)伍,實(shí)職設(shè)置兼職其他。黨的政策的執(zhí)行情況如何,干部是決定的因素,實(shí)踐已經(jīng)證明,干部的素質(zhì)高低,除進(jìn)行教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)理論外,很大程度地取決于干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性,干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性又極大地取決于干部任用的程序性和延續(xù)性,基層單位干部素質(zhì)不高,隊(duì)伍不穩(wěn)的原因主要一是新老更替接不上茬,二是頻繁的崗位換人,三是紀(jì)檢監(jiān)察崗位虛設(shè),造成實(shí)職崗位兼職過(guò)多,精力分散,不利工作。為加強(qiáng)基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察力量和工作力度,應(yīng)該有相對(duì)穩(wěn)定的隊(duì)伍,以保證提高素質(zhì)的基礎(chǔ),應(yīng)該設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)職崗位,根據(jù)情況兼職其他工作,一反一正的職位設(shè)置,能夠很好地反應(yīng)出主題,解決出現(xiàn)的矛盾。

紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)篇九

按照省紀(jì)委和全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議的部署要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,全面推進(jìn)我省安監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,突出抓好以下五個(gè)方面的工作:。

第一深入開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

要以“講黨性、保增長(zhǎng)、重民生、促穩(wěn)定為基本要求,繼續(xù)深入開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹(shù)立宏揚(yáng)良好作風(fēng)教育引導(dǎo)干部。教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)入手,按照胡錦濤提出的“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真查找不足,切實(shí)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的精神不振、工作不實(shí)、能力不強(qiáng)、風(fēng)氣不正等突出問(wèn)題,在安監(jiān)系統(tǒng)努力營(yíng)造正通人和、凝心聚力、風(fēng)情氣正的工作環(huán)境。

第二進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),不斷強(qiáng)化監(jiān)督工作力度。

根據(jù)省紀(jì)委《建立健全懲防腐敗體系2008-2012年工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求,結(jié)合實(shí)際,對(duì)制度建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真疏理,進(jìn)一步完善反腐倡廉制度,增強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性和可操作性。要重點(diǎn)研究制定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員監(jiān)督檢查實(shí)施意見(jiàn)、廉政談話實(shí)施意見(jiàn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范、政務(wù)公開(kāi)工作管理辦法、建立和完善安全生產(chǎn)許可集中辦理?yè)Q證監(jiān)督措施、財(cái)務(wù)資金管理等制度。

繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”和六個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進(jìn)一步搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,按崗位按職責(zé)制定工作流程圖,根據(jù)流程圖的關(guān)鍵環(huán)節(jié),找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防范措施。

進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。認(rèn)真抓好制度的規(guī)范執(zhí)行和有效落實(shí)。搞好相關(guān)制度的宣傳教育,增強(qiáng)黨員干部法律法規(guī)意識(shí)和執(zhí)行的自覺(jué)性。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行檢查考核,落實(shí)好獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。

圍繞落實(shí)“一崗雙責(zé)”,從嚴(yán)帶隊(duì)伍,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督管理,重點(diǎn)抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)制度的落實(shí)、監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高效果和質(zhì)量;嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定;認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用條例,加強(qiáng)對(duì)干部推薦提名、考核醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督;認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組和紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人同下級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人談話制度;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)監(jiān)督制度。

第三大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和安全執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)。

按照黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè),以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真解決在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行黨的路線方針政策,發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線,堅(jiān)持安全發(fā)展、維護(hù)群眾利益,落實(shí)廉潔從政規(guī)定等方面存在的問(wèn)題。把抓作風(fēng)建設(shè)與抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí),認(rèn)真搞好對(duì)照檢查,糾正存在的問(wèn)題。

進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。各級(jí)安監(jiān)干部增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)的意識(shí),在求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、開(kāi)拓創(chuàng)新、提高服務(wù)水平和質(zhì)量上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。切實(shí)防止和糾正工作不實(shí)、辦事粗疏拖拉等不良現(xiàn)象。堅(jiān)持艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,防止和糾正奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。根據(jù)各部門(mén)工作職責(zé)、任務(wù)特點(diǎn)和存在問(wèn)題,研究制定部門(mén)和個(gè)人加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、措施。培養(yǎng)勤勉敬業(yè)、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)。爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員。

進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、國(guó)家安監(jiān)總局“九條紀(jì)律”和中介機(jī)構(gòu)管理“雙五條規(guī)定”,進(jìn)一步規(guī)范隊(duì)伍從政行為。

第四加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查,糾正和查處損害群眾切身利益的行為。

加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查力度,主要抓好四個(gè)方面:一是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行使安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范“自由裁量權(quán)”,防止執(zhí)法上的隨意性;落實(shí)《安全生產(chǎn)執(zhí)法廉正監(jiān)督辦法》。二是對(duì)貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》等法律條規(guī)情況的督察。三是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)許可證“換證”工作的監(jiān)督檢查,防止違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。四是加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度,查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問(wèn)題。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)行政監(jiān)察職能,積極參加安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)、重特大事故的調(diào)查和隱患排查治理工作。發(fā)揮廉政行風(fēng)監(jiān)督員的作用,積極參與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)熱線活動(dòng),拓展監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力。五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金使用監(jiān)督管理。

第五嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),加大查處案件工作的力度。

認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦信件,做好調(diào)查核實(shí)工作,加大查辦案件工作力度,以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)隊(duì)伍的純潔性。

按照省紀(jì)檢工作會(huì)議要求,結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作實(shí)際,重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及執(zhí)法人員玩忽職守、失職瀆職的案件;利用執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件;在安全許可和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管中發(fā)生的案件;嚴(yán)肅查辦在安全生產(chǎn)等方面嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件;弄虛作假、瞞報(bào)事故的案件;繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作,認(rèn)真查辦商業(yè)賄賂案件。

認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,是推進(jìn)安監(jiān)各項(xiàng)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要舉措。在今后工作中要不斷創(chuàng)新思路、措施、辦法,扎實(shí)有效在做好“一崗雙責(zé)”工作,促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,豐富和完善科學(xué)監(jiān)管理念,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力保證。

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