一個好的方案應該能夠在實踐中發(fā)揮作用，給出明確的結(jié)果和效益。方案的完善需要不斷地反饋和改進，以適應不斷變化的環(huán)境和需求。方案執(zhí)行完成后，可以進行總結(jié)和評估，以檢驗方案的有效性和可持續(xù)性。

訴源治理實施方案篇一

關于公共服務行業(yè)侵害群眾消費權益。

公司各部門：

根據(jù)《經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作實施方案》的要求和局黨委和紀委的工作部署，為規(guī)范我司收費和服務行為，促進生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展和服務水平的提高，公司將按照以人為本、關注民生、標本兼治、糾建并舉的原則，全面開展公共服務行業(yè)侵害群眾消費權益專項治理工作，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、工作目標。

結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作，深入治理供水行業(yè)中侵害群眾消費權益問題，力求在解決熱點難點問題上有新突破、在建立健全制度機制上有新成效、在源頭防治不正之風上有新進展，促進供水行業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、健康發(fā)展，提高服務質(zhì)量，為群眾創(chuàng)造和諧、舒心的消費環(huán)境,確保群眾反映的突出問題得到有效解決，社會滿意度明顯提高，服務軟環(huán)境明顯改善。

二、方法步驟。

專項治理工作采取自查自糾、監(jiān)督檢查和情況匯總的方法組織實施。

（一）工作部署階段（2011年9月15日至30日）成立專項治理領導小組，結(jié)合實際制定具體的實施方案，明確專項治理的工作內(nèi)容、方法步驟、目標任務、完成時段、工作要求，公開服務承諾和舉報電話。

（二）自查自糾階段（2011年10月1日至12月31日）緊密聯(lián)系實際，圍繞“七查、七糾、七建”開展自查自糾。

1、查經(jīng)營服務收費，糾正亂收費行為，建立健全價格聽證、審批制度。經(jīng)營科、安裝公司、計量科、稽查科對照經(jīng)營服務收費項目、范圍和標準，對供水行業(yè)的經(jīng)營服務收費進行清查，糾正超范圍、超標準收費和罰款，堅決取締未經(jīng)物價審批的經(jīng)營服務收費項目，禁止重復收費、只收費不服務，嚴肅查處和糾正各種亂收費、亂罰款行為。嚴格實行價格聽證、審批制度，合理定價，依法收費。

2、查服務質(zhì)量，糾正服務質(zhì)量差的問題，建立優(yōu)質(zhì)服務機制。各窗口部門對辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、程序繁瑣、態(tài)度蠻橫等問題要及時糾正，典型問題要嚴肅處理。嚴格落實服務承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制，深入推行“一站式”服務、“一窗式”管理等便民利民措施，不斷創(chuàng)新服務形式、豐富服務內(nèi)涵，提升服務水平。

3、查經(jīng)營行為，糾正強制交易等不正當競爭行為，建立供水服務長效監(jiān)管機制。窗口部門嚴禁行強制服務、指定消費、限制競爭、與民爭利。

4、查格式合同，糾正違法格式合同，建立公共服務行業(yè)格式合同備案審查機制。生計科、安裝公司等部門對各類格式合同進行一次全面檢查、審查，及時糾正和清除故意限制消費者權利、違反公平原則的不平等“霸王”條款，堅決糾正設置合同陷阱、騙取合同保證金等違法行為。

5、查廣告宣傳，糾正虛假欺詐行為，建立健全廣告內(nèi)部審查責任制度。對服務廣告、服務承諾和宣傳進行檢查、監(jiān)測，監(jiān)督兌現(xiàn)宣傳的承諾，糾正和查處虛假違法廣告宣傳。建立廣告內(nèi)容審查責任制度，保障廣告宣傳的內(nèi)容真實、合法。

6、查消費者的投訴處理情況，糾正漠視消費者投訴的行為，建立高效的消費者投訴處理機制。監(jiān)察科作為處理消費者投訴的專門機構，負責消費者投訴的處理和監(jiān)督網(wǎng)點投訴處理工作。對供水行業(yè)及其網(wǎng)點受理、處理消費者投訴情況進行檢查，糾正對投訴推諉、拖延等行為。建立投訴處理制度，明確處理時限、質(zhì)量要求和相應責任。

7、查廉潔經(jīng)營情況，糾正商業(yè)賄賂行為，建立有效的廉政監(jiān)督機制。設立公開舉報電話，加大抽查、暗訪力度，做好商業(yè)賄賂的預防、查處工作，做到有報必查、有案必報。

（三）監(jiān)督檢查階段（2012年1月1日至1月31日）在對各部門進行服務大檢查，對自查自糾階段整改不合格的部門，要予以通報批評；對拒不整改或問題嚴重的，要嚴格追究相關責任人的責任。同時，接受上級督查組的督查，按要求完善相關制度，堵塞管理漏洞。

（四）情況匯總階段（2012年2月1日至3月1日）認真分析。

總結(jié)。

專項治理工作情況，特別是專項治理的做法、成效、發(fā)現(xiàn)和糾正的主要問題以及專項治理工作中存在的問題、下步打算，為今后的工作建立良好的制度基礎。

三、

組織領導。

為加強工作的組織領導，公司成立公共服務行業(yè)侵害群眾消費權益專項治理工作領導小組。

**市****公司2011年10月11日。

訴源治理實施方案篇二

各街鎮(zhèn)，濱湖世紀社區(qū)，x社區(qū)，x經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，區(qū)直社會事業(yè)部門、單位。

二、考核依據(jù)。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展年度目標任務、《x人民政府關于印發(fā)x年度工作目標任務的通知》（x〔x〕68號）下達給x的社會發(fā)展考核目標。

三、

獎項設置（一）社會事業(yè)發(fā)展獎設定若干名。

評獎依據(jù)主要有三個方面：一是在全區(qū)x年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核中的位次；二是單位所承擔的市政府下達給x的社會發(fā)展目標考核位次；三是單位及其下屬機構所獲的獎項（國家部委，省委、省政府，市委、市政府以及省主管部門評選的獎項）。

對在全區(qū)x年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核中，社會事業(yè)發(fā)展目標評價得分第1名的街鎮(zhèn)；單獨考核組優(yōu)秀等次中社會事業(yè)發(fā)展目標評價得分折算分值最高的單位；市政府下達給x的社會發(fā)展目標所承擔項目考核名次城區(qū)第一、全區(qū)x年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核得分前2名的區(qū)直社會事業(yè)部門、單位，分別授予“x年度社會事業(yè)發(fā)展優(yōu)秀獎”獎牌，區(qū)財政一次性各獎勵人民幣10萬元，其中分別給予黨政主要負責人5%的獎勵。

對在全區(qū)x年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核中，社會事業(yè)發(fā)展目標評價得分第2名的街鎮(zhèn)；單獨考核組優(yōu)秀等次中社會事業(yè)發(fā)展目標評價得分折算分值排名第2的單位；市政府下達給x的社會發(fā)展目標所承擔項目考核名次城區(qū)第一、全區(qū)x年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核得分第3、第4名的區(qū)直社會事業(yè)部門、單位，分別授予“x年度社會事業(yè)發(fā)展先進獎”獎牌，區(qū)財政一次性各獎勵人民幣6萬元，其中分別給予黨政主要負責人5%的獎勵。

評獎依據(jù)主要是：所承擔的工作在社會治理方面有創(chuàng)新舉措，在全市乃至全省、全國產(chǎn)生積極影響，在市政府下達給x的社會發(fā)展目標所承擔項目考核名次城區(qū)第一、全區(qū)x年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核位次領先。對獲得市政府工作創(chuàng)新獎社會事業(yè)類項目的申報單位，可直接確定。授予獲獎單位“x年度社會治理創(chuàng)新獎”獎牌，區(qū)財政一次性獎勵人民幣5萬元，其中分別給予黨政主要負責人5%的獎勵。

四、其它。

（一）以上獎項考核由區(qū)社會管理與民生事業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議負責，區(qū)政府辦公室具體牽頭實施。（二）凡人口和計劃生育、社會治安綜合治理、環(huán)境保護和節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險、黨風廉政建設等5項工作被“一票否決”的單位，取消所有獎項評選資格。

（三）區(qū)監(jiān)察局對考核全程參與監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，追回所有獎項，并依紀依規(guī)嚴肅處理。

（四）本辦法由區(qū)政府辦公室負責解釋。

訴源治理實施方案篇三

根據(jù)《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施辦法》和中國鋁業(yè)公司（簡稱中鋁公司）《關于開展“小金庫”專項治理工作的通知》的精神和要求，結(jié)合公司經(jīng)營實際制定本實施方案。方案內(nèi)容及實施辦法如下：

一、專項治理的總體要求。

堅持“標本兼治、糾防并舉”，“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善機制”的原則，以自查自糾和重點抽查相結(jié)合的方式，在全公司范圍內(nèi)深入開展“小金庫”專項治理工作，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”，健全公司內(nèi)部防治“小金庫”的長效機制。

專項治理范圍:公司所屬機關部室、二級單位、駐外分公司、控股子公司。專項治理內(nèi)容:凡違反法律法規(guī)及其他有關規(guī)定，應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn)，均作為治理內(nèi)容。重點自查和抽查2007年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及2006年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)；對設立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的，可追溯到以前年度。

“小金庫”主要表現(xiàn)形式包括：（一）隱匿收入設立“小金庫”

1、截留、轉(zhuǎn)移銷售收入、勞務收入等營業(yè)收入設立“小金庫”；

2、用資產(chǎn)處置收入、出租收入設立“小金庫”；

4.經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設立“小金庫”；

5.虛列支出轉(zhuǎn)出資金設立“小金庫”；

6.以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設立“小金庫”；

7.上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設立“小金庫”。

此次專項治理工作從本辦法下發(fā)之日起至2009年底基本結(jié)束，主要采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式進行。

(一)動員部署(本辦法下發(fā)之日起至2009年6月初)。

各級各部門要把專項治理工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，建立健全工作機制，深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、計劃制定和組織部署工作。充分發(fā)揮新聞媒介作用，支持群眾監(jiān)督，鼓勵群眾舉報。

(二)自查自糾(2009年6月初至2009年6月底)。

凡列入此次專項治理范圍的黨政機關和事業(yè)單位，要按照本辦法要求，抓緊制定具體工作方案，落實工作措施，認真組織自查，做到不走過場。自查面必須達到100%。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題，必須自覺糾正。各單位負責人對自查自糾情況負完全責任。

《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》(見附件2)。各級和部門、單位“小金庫”治理日常工作機構根據(jù)《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》匯總填列《“小金庫”自查自糾情況統(tǒng)計表》(見附件3)，逐級上報。各縣市區(qū)、市直各部門和單位于6月15日前將自查自糾總結(jié)報告、統(tǒng)計表、報告表報送市治理“小金庫”工作領導小組辦公室。

(三)重點檢查(2009年7月初至10月底)。

在自查自糾基礎上，各級“小金庫”治理領導機構要組織開展重點檢查，重點檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的10%，重點領域、重點部門和重點單位檢查面不得低于30%。

重點檢查對象：

1.執(zhí)收、執(zhí)罰權相對集中的部門和單位；

2.教育、衛(wèi)生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關的部門和單位；

4.以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”的部門和單位；

5.有群眾舉報的部門和單位；

6.自查自糾措施不得力、工作走過場的部門和單位。

重點檢查要與規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管、行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災資金管理使用情況檢查、擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長和政策落實情況監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，也要與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，做到整體推進，綜合實施。

年10月20日前報送市治理“小金庫”工作領導小組辦公室。

(四)整改落實(2009年11月初至11月底)。

各級、各部門和單位要針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施并抓好落實，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀責任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，完善制度，深化改革，強化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。各級“小金庫”治理領導機構要加強對整改落實情況的督促指導。

對專項治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，要嚴格按照“依法處理，寬嚴相濟”的原則進行處理。

(一)“小金庫”治理工作鼓勵自查。對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認真、糾正及時的，對責任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對有關責任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿，依法進行財務、稅務等相關處理。各部門和單位對其所屬單位進行的內(nèi)部檢查，視同自查。

(二)對被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，除依法進行財務、稅務等相關處理外，還要對責任單位和責任人員依法予以行政處罰，并依紀依法追究責任。對設立“小金庫”負有領導責任和直接責任的人員，依照《設立“小金庫”違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《設立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，嚴肅追究責任。

(三)對專項治理工作中走過場的部門和單位，主管部門和專項治理領導機構要及時了解掌握有關情況，給予通報批評并責令整改；對問題嚴重的，要追究主要負責人的責任。

(四)對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復舉報人，或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的，要按照有關規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

(五)中辦發(fā)〔2009〕18號文件下發(fā)后再設立“小金庫”的，對主要領導、分管領導和直接責任人要嚴肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據(jù)黨紀政紀和有關法律法規(guī)追究責任。

(六)對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題，按國家有關法律法規(guī)進行處理。

此次專項治理工作在市委、市政府的領導下，實行條塊結(jié)合、分級負責。

市里成立由市紀委、市監(jiān)察局、市財政局、市審計局牽頭的治理“小金庫”工作領導小組，成員單位包括市委組織部、市委宣傳部、市公安局、人民銀行煙臺分行、市國稅局、市地稅局、煙臺銀監(jiān)分局等部門。領導小組主要負責指導和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)“小金庫”治理工作，研究制定有關政策規(guī)定和治理措施，協(xié)調(diào)解決有關重要問題。領導小組辦公室設在市財政局，負責“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。(見附件1)。

各級、各部門和單位要建立“小金庫”專項治理領導機制，并于2009年5月30日前將領導機制建立情況報市“小金庫”治理工作領導小組辦公室。

六、專項治理的工作要求。

(一)搞好宣傳發(fā)動。各級、各部門和單位要充分利用報紙、廣播、電視等各種新聞渠道，多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定，對治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光，把思想認識統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來。各級“小金庫”治理日常工作機構要通過編發(fā)工作簡報等方式，及時通報治理“小金庫”工作進展情況，加強信息溝通，促進工作深入開展。

(二)落實舉報制度。各級“小金庫”治理日常工作機構要設立并公布舉報電話、舉報信箱，注意發(fā)揮網(wǎng)絡舉報作用。要認真做好舉報的受理工作，建立舉報登記和查處督辦制度，指定專人負責，做到件件有交待、事事有著落。要認真執(zhí)行信訪工作保密制度，切實保護舉報人的合法權益，對打擊報復舉報人的，依法依紀從嚴懲處。對舉報有功的單位和個人，根據(jù)查出并已收繳入庫的“小金庫”資金、稅款和罰款的金額，給予3%—5%的獎勵，獎金最高額為10萬元，由同級財政負擔。

等事宜，依法及時辦理，特別是對“小金庫”舉報線索的核查取證工作，金融機構要積極配合。

(四)強化工作督導。在專項治理工作期間，公司專項治理“小金庫”工作領導小組將派出督導組，分赴各相關單位加強督促指導，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，驗收治理效果。對工作組織領導不力、自查自糾和重點檢查不認真，以及拒絕接受重點檢查的部門和單位，及時給予批評并責令整改。

訴源治理實施方案篇四

2015年02月25日。

會審意見。

會審人員：礦長：總工程師：安全礦長：生產(chǎn)礦長：

機電礦長：

公司意見。

為了認真貫徹落實《省安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)貴州省煤礦瓦斯治理攻堅年實施方案的通知》（黔安【2015】3號）、《市安委辦關于印發(fā)六盤水市煤礦瓦斯治理攻堅年實施方案的通知》（六盤水安辦通【2015】24號）、《盤縣安委會關于印發(fā)盤縣煤礦瓦斯治理攻堅年實施方案的通知》（盤安辦發(fā)【2015】28號）精神，切實完成好xx煤礦瓦斯治理攻堅年各項目標任務，強化瓦斯治理能力，提升瓦斯治理水平，有效防范和杜絕瓦斯事故發(fā)生，經(jīng)礦班子研究決定，針對本礦井實際，制定本攻堅實施方案。

一、攻堅目標。

通過瓦斯治理攻堅，全面提升瓦斯防范意識、瓦斯治理和管理水平，牢固構建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，建立瓦斯治理長效機制，完善瓦斯治理責任追究制度，進一步夯實瓦斯治理工作基礎。通過實施瓦斯治理攻堅，堅決遏制瓦斯事故的發(fā)生。

二、攻堅內(nèi)容。

（一）對照“十個必須”，嚴格落實瓦斯治理工作責任，建立健全瓦斯治理專業(yè)隊伍，保證瓦斯治理資金投入，確保通風可靠，按照要求瓦斯超限必須停電撤人，同時做到瓦斯地質(zhì)工作必須準確可靠，瓦斯抽采必須達標，防突措施必須到位，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須有效，放炮管理必須到位。未落實到位的，必須立即停止違章作業(yè)，制定整改措施進行整改，并傳達到相關責任人，杜絕違章繼續(xù)發(fā)生。

（二）對照“十個嚴禁”，核查是否存在超設計能力下達生產(chǎn)任務，是否存在瓦斯治理機構人員不齊組織生產(chǎn)，是否存在挪用瓦斯治理專項資金，是否存在無風微風和違反規(guī)定的串聯(lián)通風，是否存在瓦斯超限作業(yè)，是否存在瓦斯檢查空班漏檢，是否存在瓦斯抽采不達標組織生產(chǎn)，是否存在掘突出頭采突出面，是否存在監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)弄虛作假，是否存在不按規(guī)定實施放炮作業(yè)和撤人設崗，如存在，必須立即按照以上要求進行整改。

（三）對照“十個防止”，要求礦各級管理人員及廣大職工齊心協(xié)力進行監(jiān)督，防止“三超”生產(chǎn)和多頭多面，防止圖實不符和超層越界，防止誤揭煤層，防止消突檢驗數(shù)據(jù)不真實，防止瓦斯抽采鉆孔施工不到位，防止瓦斯積聚，防止瓦斯檢查弄虛作假，防止出現(xiàn)引爆火源，防止設施不可靠導致災區(qū)擴大，防止停風不停電和送電不檢查瓦斯。

（四）對照“十項攻堅”要求，xx煤礦在瓦斯攻堅年內(nèi)必須做好如下幾方面工作：1.構建全面瓦斯治理責任體系。

（1）要求礦井各級領導、廣大職工以最堅決的態(tài)度樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，按照礦井的安全生產(chǎn)責任體系，特別是瓦斯管理安全責任體系正確擺位，確實做到安全工作齊抓共管，特別是瓦斯治理工作必須層層分解落實責任，層層傳導瓦斯治理工作壓力，構建橫向到邊，縱向到底的瓦斯治理責任體系和網(wǎng)絡。

（2）建立健全安全生產(chǎn)責任制和瓦斯治理專項責任制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任全覆蓋，把瓦斯治理責任分解落實到xx煤礦的各個階層，各個環(huán)節(jié)和各個崗位，建立完善瓦斯治理工作責任制和瓦斯治理責任倒查機制，實現(xiàn)各級領導、職能部門，工程技術人員，崗位操作人員在生產(chǎn)過程中對瓦斯治理工作層層負責，從而解決思想認識不到位，安全責任不落實，瓦斯治理責任制不健全的問題。

（3）在瓦斯治理期間，xx煤礦必須每月召開安全通風例會，通風列會必須正對瓦斯治理攻堅年工作進行總結(jié)、分析、安排、部署，同時必須積極主動參與縣及集團公司的相關會議，并將縣及集團公司的會議精神帶到礦上，并組織落實。

2.強化瓦斯治理專業(yè)隊伍和安全監(jiān)管隊伍建設。xx煤礦作為60萬噸的建設礦井，準備2015年進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)并進行正常生產(chǎn)，現(xiàn)已按照相關要求配備有總工程師全面負責“一通三防”工作，同時配備有專職的通風副總、地測副總協(xié)助總工程師對“一通三防”對“一通三防”工作進行管理，同時設立有通風、防突、抽采、地測、安檢和監(jiān)測監(jiān)控等專業(yè)機構，但存在以下幾個問題，在瓦斯攻堅年內(nèi)必須解決：

1、專業(yè)技術人員配備不足。按照要求60萬噸的礦井必須配備14人具備煤礦相關專業(yè)中專以上學歷或注冊安全工程師資格，有3年以上井下工作經(jīng)驗的專業(yè)技術人員，現(xiàn)人員配備不足。準備通過全公司調(diào)配、外招等形式在瓦斯攻堅年被解決。

2、培訓不到位。未按照要求進行培訓，現(xiàn)正在編制培訓計劃，按照縣培訓計劃進行送培。

3、安全管理人員聘用及解聘未到縣安監(jiān)部門備案，將在近期進行。

通過安全攻堅年活動，在安全攻堅年內(nèi)全面解決瓦斯防治機構不健全，專業(yè)技術人員配備不到位、安全監(jiān)督不足的問題。

3.嚴格落實瓦斯治理資金投入。

1、加大瓦斯治理資金投入，嚴格按相關要求提取使用安全專項費用，專財核算，優(yōu)先安排使用瓦斯治理資金，確保瓦斯治理工作所需的人、財、物及時到位。

2、礦加大瓦斯治理力度，轉(zhuǎn)變各級領導思想觀念，徹底鏟除部分領導腦海中“瓦斯治理不創(chuàng)造效益”的思想，對瓦斯治理推諉、不落實的行為，無論資金壓力再大，優(yōu)先對瓦斯抽采系統(tǒng)、瓦斯抽采巷的施工、抽放鉆孔等抽放工程的投入，保證其材料供應。

4.構建安全可靠合理的通風系統(tǒng)。

對照“系統(tǒng)合理、設施完好、風量充足、風流穩(wěn)定”的要求核查全礦井通風系統(tǒng)，對不符合要求的通風系統(tǒng)、設施進行改造，以保證構建安全可靠合理的通風系統(tǒng)，確實做到通風系統(tǒng)合理、通風設施的安設和構筑質(zhì)量達標、通風能力和風量滿足要求、供風場所持續(xù)均衡供風。堅決杜絕無風微風、循環(huán)風、違規(guī)串聯(lián)風等違章行為。在攻堅年開展期間徹底解決通風系統(tǒng)不合理不可靠、通風設施質(zhì)量不達標、供風不穩(wěn)定、通風管理不到位等問題。

5.實現(xiàn)瓦斯抽采與采掘平衡。

我礦在制定《2015年生產(chǎn)作業(yè)計劃》的同時制定了《2015年瓦斯治理方案》，并公司會審通過。按照“四量”（開拓量、準備量、回采量、抽采達標量）配比要求提前安排、提前部署，2015年預計施工4條以上瓦斯抽采巷，預計施工穿層、順層鉆孔30余萬米，預計投入資金2100余萬元，其中頂、底板抽放巷施工資金1700余萬元，預計至2015年年底礦井剩余達標煤量20余萬噸。

已同步編制了瓦斯抽采計劃和采掘接續(xù)計劃，超前實施了瓦斯治理工程，實現(xiàn)抽、掘、采平衡，根據(jù)抽采達標煤量另積極采用先進打鉆設備提高鉆進速度，增加鉆孔深度，確保鉆孔施工到位，研究改進封孔技術、提高封孔質(zhì)量，加強抽采系統(tǒng)巡檢維修管理，提高抽采效率。實現(xiàn)瓦斯抽采達標、消突可靠和瓦斯零超限。凡是應當抽采的煤層都實現(xiàn)強制性抽采，沒有完成抽采計劃的，沒有消突的停產(chǎn)進行抽采。

6.全面落實綜合防突措施。xx煤礦嚴格落實區(qū)域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施。突出煤層采取了區(qū)域防突措施，具備保護層開采條件的開采了保護層；不具備開采保護層條件的，采取穿層鉆孔預抽煤層瓦斯或在已消除突出危險區(qū)域施工順層長鉆孔預抽煤層瓦斯的區(qū)域防突措施。xx煤礦成立了專門的區(qū)域消突和抽采達標評判機構，嚴格各類鉆孔驗收、指標考察，強化區(qū)域措施效果檢驗。建立鉆孔的設計、施工、驗收終身負責制。利用新技術新工藝提高瓦斯抽采效率。始終做到不掘突出頭、不采突出面。通過攻堅，解決不開采保護層、各類鉆孔施工不到位、瓦斯抽采鉆孔數(shù)據(jù)作假、消突評價失真、消突不達標問題。

7.建立科學有效的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。我礦礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的設計、安裝符合規(guī)定、裝備齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速，系統(tǒng)運作不間斷、不漏檢、不誤報。當瓦斯超限和各類異?，F(xiàn)象出現(xiàn)時，系統(tǒng)和值班操作人員能夠迅速做出反應，及時上報給公司和縣級監(jiān)控中心。當瓦斯或一氧化碳超限時，能夠?qū)崿F(xiàn)礦井、集團公司、縣三級同時響應，同時做出停電、撤人等應急處理決定。通過攻堅，解決監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常、監(jiān)控數(shù)據(jù)作假、誤傳誤報、斷電不可靠、反應不靈敏、處置不及時等問題。8.全面落實現(xiàn)場安全管理措施。我礦建立了覆蓋煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場各工種、各崗位、各項工作的標準作業(yè)流程，使現(xiàn)場作業(yè)程序化、規(guī)范化、流程化，用制度防范違章，切實規(guī)范瓦斯抽采、區(qū)域措施效果檢驗、瓦斯管理等行為，從根本上預防違章作業(yè)和弄虛造假；加強井下風電閉鎖、瓦斯電閉鎖裝置的管理使用；瓦斯超限無條件停電撤人，再匯報處理；按要求維護檢修井下電氣設備，嚴格防范電氣設備失爆和其他火源；嚴格落實瓦斯檢查制度，所有采掘工作面全部配齊專職瓦檢員，逐步推行礦井下井人員全部佩戴便攜式瓦檢器，實現(xiàn)全員檢查瓦斯；強化井下通風設施構筑、瓦斯抽采鉆孔施工等過程管控，用過程控制結(jié)果、用結(jié)果檢驗過程；我礦各級領導狠抓現(xiàn)場管理，確保所有安全措施都能在現(xiàn)場落實。通過攻堅，徹底解決瓦斯超限作業(yè)、現(xiàn)場安全措施不落實等問題。

9.全面落實瓦斯治理全員安全培訓。我礦建立瓦斯治理全覆蓋培訓常態(tài)機制，定期組織開展瓦斯治理全員安全培訓。通過專題培訓、集中培訓、現(xiàn)場觀摩等方式，形成覆蓋一線作業(yè)人員、班組、隊、礦級管理人員的全員安全培訓網(wǎng)絡，強化全員瓦斯治理責任落實，樹立“全員懂瓦斯、全員管瓦斯、全員防瓦斯”的理念。我礦對瓦檢員、安全員、防突員、技術負責人、主要負責人采取強化培訓，提高瓦斯治理和防突工作的履職能力。通過攻堅，解決思想認識不到位、安全意識不強、崗位責任不落實等問題。

10.深入開展煤礦打非治違專項行動。

1、組織我礦相關技術人員，按照實際采掘情況對礦井圖紙進行審查填繪，定期在每月初上報縣安監(jiān)局、縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦、縣國土局及西沖安監(jiān)站、國土所進行狡猾。

2、建立xx煤礦采掘工作面報告制度和公示制度，并積極組織落實。

三、攻堅措施。

（一）積極參與縣組織的瓦斯治理現(xiàn)場會，結(jié)合現(xiàn)場治理會的所提、所展找差距，找問題，取長補短，提高xx煤礦瓦斯治理能力和水平，使xx煤礦瓦斯治理工作更上一臺階。

（二）技術支撐措施。

xx煤礦將積極依托縣政府和集團的平臺，努力創(chuàng)建以xx煤礦本礦為核心的瓦斯治理攻堅體系，邀請縣及公司專家組來xx煤礦指導瓦斯治理工作，同時xx煤礦將建立專門的瓦斯治理職能機構，并與公司協(xié)調(diào)，針對xx煤礦實際情況建立xx煤礦瓦斯實驗室，同時也將結(jié)合xx煤礦自身實際情況，由礦總工程師牽頭，瓦斯治理方面的工程技術人員參與，對瓦斯治理工作進行研究，分析、總結(jié)，結(jié)合現(xiàn)有的瓦斯治理技術和經(jīng)驗走出一條符合xx煤礦瓦斯治理的新模式。

（三）我礦將借安全教育實踐活動的契機，強化“五個圍繞”查擺問題，把瓦斯治理及防突工作作為我礦安全教育實踐活動的一個切入點和落腳點，把“抓典型促整改回頭看”貫穿至全年安全生產(chǎn)的始終，著力解決瓦斯治理及防突工作中的典型突出問題，通過安全教育實踐活動的開展，轉(zhuǎn)變?nèi)V上下的思想觀念，將瓦斯治理工作放在戰(zhàn)略高度進行管理，作為礦井發(fā)展的第一要務來落實，第一工序來部署。明確細化瓦斯治理的目標要求，根絕實際情況明確瓦斯治理方法和措施，將瓦斯治理工作貫穿安全教育實踐活動的每一個階段和每一個環(huán)節(jié)，并作為中心工作來開展。同時xx煤礦結(jié)合兼并重組、安全質(zhì)量標準化、采掘機械化、打非治違、50個煤礦安全重點縣攻堅等工作要求，重點部署、重點安排，始終正確處理好發(fā)展與安全，瓦斯治理與生產(chǎn)的關系，全面夯實本礦的安全生產(chǎn)基層、基礎、基本功，用瓦斯治理水平的提升來檢驗安全教育實踐活動的成效。

xx煤礦將積極圍繞“十個必須”“十個嚴禁”“十項攻堅”要求，對礦井個大系統(tǒng)進行一次全面的梳理和審查，對井下大系統(tǒng)進行一次拉網(wǎng)式的安全隱患排查，并自行編制隱患整改方案，對礦自身能處理的積極整改，對煤礦自身不能解決的立即上報公司，和公司一起努力解決。同時每月組織以瓦斯治理為關鍵點的一次安全排查，并按照要求進行整改，對反復出現(xiàn)的問題進行分析，處理、考核，從而夯實礦井安全基礎。

（五）開展強化安全培訓。

1、礦將積極安排人員按照按照縣攻堅方案要求進行人員送培。

2、礦將開展多種形式的全員培訓，通過集中培訓，個別輔助，班前會、調(diào)度會學習等方式，全覆蓋組織人員學習，從而提高從業(yè)人員技術業(yè)務水平。

（四）嚴肅瓦斯治理責任追究。

建立健全礦井一通三防管理制度，對存在礦井通風系統(tǒng)不可靠的，瓦斯檢查空班漏檢假檢的，瓦斯超限作業(yè)的，瓦斯抽采不達標的，防突措施不到位的，監(jiān)控系統(tǒng)探頭不到位、數(shù)據(jù)不上傳、作假造假等行為組織生產(chǎn)的，進行嚴肅考核，對情節(jié)嚴重的責任人員移送公安機關處理。

四、攻堅步驟。

（一）第一階段：動員部署，制定方案（2月28日前）。

按照縣文件精神要求結(jié)合我礦本礦實際，制定瓦斯治理攻堅的實施方案，按照要求上報安監(jiān)局和集團公司備案。

（二）第二階段：全面排查，摸清底數(shù)（2015年3月1日至3月31日）。

1、成立以礦長牽頭，總工程師具體負責的瓦斯治理攻堅領導小組，小組辦公室設在通風科。

2、在3月內(nèi)圍繞“十個必須”“十個嚴禁”“十項攻堅”要求，對礦井個大系統(tǒng)進行一次全面的梳理和審查，對井下大系統(tǒng)進行一次拉網(wǎng)式的安全隱患排查，徹底摸清瓦斯治理工作中存在的問題，對自查不認真、避重就輕、走過場、搞應付的單位或個人重處重罰，并全礦或全公司通報批評。

（三）第三階段：制定方案，落實整改（2015年4月1日至6月30日）。

圍繞“十個必須”、“十個嚴禁”、“十個防止”和“十項攻堅”內(nèi)容，根據(jù)自查排查情況、各級瓦斯治理攻堅領導小組幫扶指導的意見，找準瓦斯治理存在的問題和癥結(jié)所在后，由xx煤礦瓦斯治理攻堅領導小組提出具體的攻堅目標和隱患整改方案，按照“五落實”的要求，編制《xx瓦斯治理攻堅工作方案》；上報公司，經(jīng)公司審查后上盤縣安監(jiān)局瓦斯治理攻堅領導小組備案。備案后，按照方案分專業(yè)、制定專人落實，明確分工、嚴肅責任，一追到底，對工作進展緩慢、工作不力的單位、隊組、個人進行嚴肅考核，對造成重大損失和影響的人員立即開除。

（四）第四階段：認真復查，總結(jié)評估（2015年7月1日至11月30日）。

1、再次對本礦各大系統(tǒng)進行審查，找差距，找問題，弄清楚問題反復存在原因，對隱患進行整改，對責任人進行考核，依此夯實礦井安全基礎。

2、建立瓦斯治理長效管理機制，將瓦斯治理攻堅作為一個開始，長期保持并繼續(xù)進行下去，始終將瓦斯治理工作作為礦井安全生產(chǎn)，礦井持續(xù)發(fā)展的重中之重來對待。

五、組織領導。

為確實開展xx煤礦瓦斯攻堅工作，全面推動瓦斯治理工作，明確分工，落實責任，特成立xx煤礦瓦斯治理攻堅領導小組。

組

長：（礦長）。

副組長：（總工程師）、（安全礦長）。

（生產(chǎn)礦長）、（機電礦長）。

訴源治理實施方案篇五

為了進一步加強我礦瓦斯治理工作，落實國家安監(jiān)總局煤礦瓦斯“十條禁令”和省安委會煤礦瓦斯防治“八條規(guī)定”要求，提升礦井瓦斯?煤塵，火災等災害防治水平，深入開展瓦斯治理持續(xù)攻堅，有效防范和遏制重特大瓦斯事故發(fā)生，保障煤礦安全生產(chǎn)，深入開展煤礦安全生產(chǎn)治理行動，推進煤礦瓦斯綜合防治工作體系建設，進一步深化我礦瓦斯治理，防治瓦斯事故的發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)。結(jié)合我礦的實際情況，現(xiàn)制定我礦瓦斯治理實施方案：

為做好我礦瓦斯治理，及時研究解決瓦斯治理中出現(xiàn)的重大問題，確保瓦斯治理工作落實到實處，取得成效，提升瓦斯抽采水平，完成瓦斯抽采量，推進瓦斯治理體系建設，保障礦工生命安全和健康安全，特成立我礦瓦斯防治領導組：

組

長：宋光林（項目法人）常務副組長：王國計（總經(jīng)理）。

副

組

長：張國政（總。

工）。

成建文（安全副總）。

牛紅崗（建設副總）。

婁昆宏（機電副總）。

關究米（通風副總）。

李瑞麟（防治水助理）。

李海兵（財務總監(jiān)）。

段大丑（工會主席）成員：各科室各隊科級干部人員。

領導組下設辦公室，辦公室設在通風科，辦公室主任由關究米（兼）負責瓦斯治理日常工作。

聯(lián)系電話：3951484。

二、職責與分工。

（一）企業(yè)法人責任制，企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責任者。

1、負責貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針，貫徹有關安全生產(chǎn)法規(guī)、指令。督促礦長貫徹落實煤礦安全規(guī)程，牢固樹立安全第一的思想。

2、負責制定考核煤礦主要管理人員的安全目標責任制的執(zhí)行情況，并根據(jù)各主要負責人的實際工作業(yè)績進行獎懲、提升和任免。

3、根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)狀況，審批安全技術項目及資金，研究解決煤礦安全生產(chǎn)所需的人、財、物等安全技術措施所需的費用。

4、經(jīng)常深入實地檢查工作，對發(fā)現(xiàn)或下面反映存在不安全問題，經(jīng)過調(diào)查落實后，必須指定專人限期處理，排除隱患，逾期不處理的，追究有關人員的責任。

5、負責該企業(yè)所發(fā)生的重、特大事故的搶險、救災指揮工作及處理事故的經(jīng)費開支的審批。

6、聽取煤礦主要管理人員、安全技術負責人關于煤礦的安全生產(chǎn)工作情況匯報，當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須以安全為主。

7、對安全生產(chǎn)有顯著成績的人員，給予表彰和獎勵，對“三違”人員或造成事故的責任者，給予處罰和追究責任。

（二）總經(jīng)理是是企業(yè)法人的主要助手，是安全生產(chǎn)的主要負責人，對安全生產(chǎn)負全面責任。

1、總經(jīng)理是全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策的具體負責人，負責組織制定執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。

2、協(xié)助法人建立健全安全管理機構和安全管理人員及各專業(yè)技術人員的配置。

3、負責組織制定本礦的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和《安全操作規(guī)程》，建立健全安全生產(chǎn)責任制，督促落實，檢查執(zhí)行情況。

4、負責組織制定本礦生產(chǎn)安全事故應急救援預案、安全技術措施計劃、安全教育和培訓計劃，并督促落實，檢查執(zhí)行情況。

5、管好用好本礦安全生產(chǎn)投入資金，組織實施達到預期的效果。

6、負責定期主持召開本礦安全生產(chǎn)辦公會，聽取安全工作匯報，總結(jié)、部署安全工作，解決安全方面的重大問題。

7、定期組織安全檢查和事故隱患排查。對查出的事故隱患制定、落實整改措施。

8、發(fā)生事故時，負責組織、指揮應急救援，組織事故調(diào)查，制定防范措施，及時、如實向上級報告。

（三）、副總按各自分工對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負領導責任。

1、在總經(jīng)理領導下，負責安全生產(chǎn)工作，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程以及各種安全技術措施。

3、及時了解、掌握、檢查生產(chǎn)過程中的安全狀況和安全措施的落實與執(zhí)行情況，對存在問題能現(xiàn)場解決的，必須現(xiàn)場解決，不能立即解決的，必須采取可靠的防范措施。

4、組織分管范圍內(nèi)的安全檢查、事故隱患排查，制定落實重大事故隱患整改措施。

5、負責分管部門的安全教育、培訓和考核。

6、組織分管業(yè)務范圍內(nèi)的事故調(diào)查、處理和報告。

7、具體負責組織分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責任制度的制定和落實。

（四）、技術負責人（總工程師）對全礦安全技術工作負技術責任。

貫徹安全生產(chǎn)方針，嚴格執(zhí)行技術政策。執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和技術規(guī)范。

1、負責建立健全技術管理體系，配齊相關專業(yè)技術人員。

2、完善各種圖紙資料并定期進行分析，編制有針對性的安全技術措施。

3、在職權范圍內(nèi)履行設計安全技術措施，作業(yè)規(guī)程的編制、審批、報批職責，保證技術措施有效可行。

4、針對存在的危險源，具體負責制定礦井災害預防和處理計劃。

5、對‘一通三防”工作負全責，定期分析、研究本礦“一通三防”工作。制定技術措施，解決“一通三防”方面存在的重大問題。

6、負責新技術、新工藝、新設備的試驗和推廣。

7、負責礦山救護工作。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，協(xié)助總經(jīng)理組織搶救，參加事故調(diào)查處理。

8、定期召開工程技術人員會議，研究解決安全生產(chǎn)的技術問題。

（五）隊長責任制。

（1）隊長是本隊安全生產(chǎn)第一責任者，并對安全工作人員直接責任。

（2）定期主持召開安全專題會議，嚴格貫徹國家法律法規(guī)、方針政策，質(zhì)量標準和本單位安全規(guī)章制度。

（3）嚴格按“規(guī)程”和安全技術措施組織施工，必須執(zhí)行不安全不生產(chǎn)原則。

（4）嚴格執(zhí)行現(xiàn)場跟班制度，及時發(fā)現(xiàn)解決生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，對不能立即消除的隱患，必須采取可靠的防范措施。（5）加強現(xiàn)場安全培訓與教育，進一步夯實安全基礎。

（六）、班組長責任制。

（1）班組長是本班組安全生產(chǎn)第一責任者，對本班組安全工作人員有直接責任。

（2）帶領本班組人員嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴格按《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》和有關技術、質(zhì)量標準作業(yè)和操作。

（3）嚴格執(zhí)行不安全不生產(chǎn)原則，嚴禁違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀律。并有權拒絕任何人違章指揮。

（4）按有關規(guī)定、措施處理生產(chǎn)過程中各類安全隱患問題，對不能立即處理的，必須采取可靠的措施加以控制，并及時報告。

（5）加強安全技術、技能的培訓學習，強化班組人員自?；ケＲ庾R。

（七）、崗位人員“一通三防”工作責任制。

瓦斯檢查工必須按照瓦斯檢查制度、爆破管理制度的規(guī)定，認真履行瓦斯巡回檢查及“一炮三檢”職責，作業(yè)地點瓦斯超限時，瓦斯檢查工有權立即停止該地點的工作，生產(chǎn)隊組必須無條件服從。

安全員、爆破工、電工、瓦斯監(jiān)測工、防塵工、測風員等特種作業(yè)人員在崗位責任范圍內(nèi)，對“一通三防”工作負責。

三、指導思想。

嚴格遵循國家產(chǎn)業(yè)政策和有關《規(guī)范》、《規(guī)定》、《規(guī)程》、《標準》；牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”理念，嚴格貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理工作方針，切實建立健全“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，緊緊抓住礦井通風系統(tǒng)、抽采抽放、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場管理四個關鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)本礦井的安全生產(chǎn)條件及危害因素分析,采取行之有效的針對措施，堅持標本兼治、重在治本，進一步完善瓦斯治理結(jié)構，落實瓦斯防治管理制度，提高裝備水平和提高礦井防治瓦斯災害能力，建立健全穩(wěn)定可靠的礦井通風系統(tǒng)，科學合理的瓦斯抽采體系，有效管用的監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡和嚴格規(guī)范的現(xiàn)場管理制度。

四、瓦斯治理基本要求。

進一步加強一通三防管理，找出礦井通風系統(tǒng)和瓦斯治理工作中存在的主要問題和隱患、制定確實可行的整改措施，建立健全一通三防管理制度，提高安全管理水平，使礦井通風系統(tǒng)合理，穩(wěn)定、可靠，瓦斯治理工作到位。力求達到生產(chǎn)布局優(yōu)化、開拓開采正規(guī)、系統(tǒng)合理可靠、監(jiān)測監(jiān)控有效、現(xiàn)場管理到位，為實現(xiàn)到2014年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標奠定堅實基礎。

五、瓦斯治理基本原則1.嚴格貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，堅持標本兼治，重在治本的原則。

2.合理生產(chǎn)布局，確保抽、掘、采關系平衡。3.瓦斯治理能力大于生產(chǎn)能力。

4.建立完善可靠的通風系統(tǒng)（通風可靠）確保系統(tǒng)合理、設施完好、風量充足、風流穩(wěn)定。

5.加大瓦斯抽采力度（抽采達標），實現(xiàn)“多措并舉、應抽盡抽、抽采平衡、效果達標”的要求。

6.建立有效的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)（監(jiān)控有效），確保裝備齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速。

7.嚴格管理（管理到位），完善制度、落實責任、認真執(zhí)行、嚴格監(jiān)督。

8.排除隱患，將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中，杜絕事故的發(fā)生。

3.建立完善的瓦斯防治系統(tǒng)，最大限度地消除瓦斯危害；4.建立完善的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控有效。

我礦現(xiàn)在正進行45萬噸礦井擴建項目改造，二期工程已完成，正在進行三期工程的批復。本次瓦斯治理按擴建后礦井實際生產(chǎn)能力為45萬噸/年。由于我礦為擴建礦井，在擴建過程中必須處理好生產(chǎn)和擴建的關系，特別是做好通風系統(tǒng)的管理，不同施工階段必須編制相應的通風技術措施，嚴防出現(xiàn)通風事故。

瓦斯治理是一個系統(tǒng)工程，根據(jù)我礦生產(chǎn)現(xiàn)狀及各系統(tǒng)實際情況分析，治理方案應以通風系統(tǒng)改造為重點，進一步完善安全監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯抽放等安全系統(tǒng)為目標，配合各項保障措施來達到瓦斯治理的基本要求。

八、瓦斯治理具體要求：

我礦目前井下瓦斯涌出量較小，一般0.8～1.34m3/min，瓦斯?jié)舛纫话阍?.01～0.2%，礦井瓦斯抽放系統(tǒng)安裝完畢。已進行抽放實驗。

礦井瓦斯是成煤過程中的一種伴生氣體，是指煤礦井下以甲烷（ch4）為主的有毒、有害氣體的總稱，有時單指甲烷。瓦斯在煤層及圍巖中的賦存狀態(tài)有兩種，一種是游離狀態(tài)，一種是吸附狀態(tài)。留存在煤層中的瓦斯，僅是變質(zhì)作用生成的氣體總量的3%-24%。

（一）、礦井瓦斯的危害。

1、瓦斯窒息。甲烷本身雖然無毒，但空氣中甲烷濃度較高時，就會相對降低空氣中氧氣濃度。

2、瓦斯的燃燒和爆炸。當瓦斯與空氣混合后，瓦斯?jié)舛仍?%-16%之間，氧氣濃度不低于12%時，遇到高溫貨源就會發(fā)生爆炸。

（二）、礦井瓦斯的涌出。

1、當煤層被開采時，煤體受到破壞，儲存在煤體內(nèi)的部分瓦斯就會離開煤體而涌入采掘空間，這種現(xiàn)象叫做瓦斯涌出。礦井瓦斯涌出分為：普通涌出，是瓦斯涌出主要形式；特殊涌出，又有瓦斯噴出和煤與瓦斯突出。瓦斯特殊涌出的范圍是局部的、短暫的、突發(fā)的，但其危害極大。

礦井瓦斯涌出的來源，按照瓦斯涌出地點和分布狀況可分為：煤巖壁瓦斯涌出；采落煤炭瓦斯涌出；采空區(qū)瓦斯涌出；臨近煤層瓦斯涌出。

礦井瓦斯涌出的多少用礦井瓦斯涌出量來表示，它是指在開采過程中，單位時間內(nèi)或單位質(zhì)量煤中涌出的瓦斯量。表示礦井瓦斯涌出量的方法有兩種——絕對瓦斯涌出量和相對瓦斯涌出量等。

（三）、礦井瓦斯等級的劃分。

1、低瓦斯礦井：礦井相對瓦斯涌出量小于或等于10m3／t或礦井絕對瓦斯涌出量小于或等于40m3／min。

2、高瓦斯礦井：礦井相對瓦斯涌出量大于10m3／t或礦井絕對瓦斯涌出量大于40m3／min。

3、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井。

4、我礦2013年進行了瓦斯等級鑒定，為高瓦斯礦井。

（1）、《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定有下列之一的礦井，必須建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)。

1）一個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3／min或一個掘進工作面瓦斯涌出量大于3m3／min，用通風方法解決瓦斯問題不合理的。

1）地面泵房必須用不燃性材料建筑，并必須有防雷電裝置。其距進風井口和主要建筑物不得小于50m，并用柵欄或圍墻保護。

2）地面泵房和泵房周圍20m范圍內(nèi)，禁止堆積易燃物和有明火。

3）抽放瓦斯泵及其附屬設備，至少應有一套備用。4）地面泵房內(nèi)電氣設備、照明和其它電器儀表都應采用礦用防爆型；否則必須采取安全措施。

5）泵房必須有礦調(diào)度室的電話和檢測管道瓦斯?jié)舛?、流量、壓力參?shù)的儀表或自動檢測系統(tǒng)。

6）干式抽放瓦斯泵稀奇?zhèn)裙苈废到y(tǒng)中，必須裝設有防回火、放回氣和防爆炸作用的安全裝置，并定期檢查，保持性能良好。抽瓦斯泵站放空管的高度應超過泵房房頂3m。

泵房必須有專人值班，經(jīng)常檢測各參數(shù)，做好記錄。當抽放瓦斯泵停止運轉(zhuǎn)時，必須立即相框調(diào)度室報告。如果利用瓦斯，在瓦斯泵停止運轉(zhuǎn)后和恢復運轉(zhuǎn)前，必須通知使用瓦斯的單位，取得同意后，方可供應瓦斯。

（3）、瓦斯抽放必須遵守下列規(guī)定。

1）利用瓦斯時，瓦斯?jié)舛炔坏玫陀?0%，且在利用瓦斯的系統(tǒng)中必須裝設有防回火、放回氣和防爆炸作用的安全裝置。不利用瓦斯、采用干式抽放瓦斯設備時，抽放瓦斯?jié)舛炔坏玫陀?5%。

2）抽放容易自燃和自燃煤層的采空區(qū)瓦斯時，必須經(jīng)常檢查一氧化碳濃度和氣體溫度等有關參數(shù)的變化，發(fā)現(xiàn)有自然發(fā)火征兆時，應立即采取措施。

3）井上下敷設的瓦斯管路，不得與帶電物體接觸并應有防至防止砸壞管路的措施。

2、投入與裝備。

（1）、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)：高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井，必須裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。沒有裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井的煤巷、半煤（巖）巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面，必須裝備甲烷風電閉鎖裝置或甲烷斷電儀和風電閉鎖裝置。沒有裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的無瓦斯涌出的巖巷掘進工作面，必須裝備風電閉鎖裝置。沒有裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井的采煤工作面，必須裝備甲烷斷電儀。

煤礦安全監(jiān)控設備，必須符合國家標準和行業(yè)標準，通過煤炭行業(yè)標準化歸口管理，通過國家技術監(jiān)督局認證的檢測機構的檢驗，并取得“ma標志準用證”。用于爆炸性環(huán)境的煤礦安全監(jiān)控設備還必須通過防爆檢驗，并取得“防爆合格證”。

采區(qū)設計、采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術措施，必須對安全監(jiān)控設備的種類、數(shù)量和位置，信號電纜和電源電纜的敷設。控制區(qū)域等做出明確規(guī)定，并繪制布置圖。

礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)必須具備甲烷斷電儀和甲烷風電閉鎖裝置的全部功能；當主機或系統(tǒng)電纜發(fā)生故障時，系統(tǒng)必須保證甲烷斷電儀和甲烷風電閉鎖裝置的全部功能；當電網(wǎng)停電后，系統(tǒng)必須保證正常工作時間不小于2h；系統(tǒng)必須有防雷電保護；系統(tǒng)必須具有斷電狀態(tài)和饋電狀態(tài)監(jiān)測、報警、顯示、儲存和打印報表功能；中心站主機應不少于2臺，1臺備用。

（2）、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)使用、維護。

1）安全監(jiān)控設備必須定期進行調(diào)試、校正，每月至少一次。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測報警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測設備，每7天必須使用校準氣樣和空氣樣調(diào)校1次.每7天必須對甲烷超限斷電功能進行測試。

3）礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)中心站必須實時監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢刂圃O備的通、斷電狀態(tài)。

礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測日報表必須報礦長和技術負責人審閱。本礦監(jiān)控系統(tǒng)已與管委會安監(jiān)局監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

4）必須設專職人員負責便攜式甲烷檢測報警儀的充電、收發(fā)及維護。每班要清理隔爆罩上的煤塵，發(fā)放前必須檢查便攜式甲烷監(jiān)測報警儀的零點或電源欠壓值，不符合要求的嚴禁發(fā)放使用。

5）安全監(jiān)控設備布置圖和接線圖應標明傳感器、聲光報警器、斷電器、分站、電源、中心站等設備的位置、接線、斷電范圍、傳輸電纜等，并根據(jù)實際布置及時修改。

（3）、傳感器的設置。

1）低瓦斯礦井的采煤工作面，必須在工作面設置甲烷傳感器。

高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的采煤工作面，必須在工作面及其回風巷設置甲烷傳感器。在工作面上隅角設置便攜式甲烷檢測報警儀。若煤與瓦斯突出礦井采煤工作面的傳感器不能控制其進風巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設備，則必須在進風巷設置甲烷傳感器。

2）低瓦斯礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進工作面，必須在工作面及其回風流中設置甲烷傳感器。

掘進工作面采用串聯(lián)通風時，必須在被串工作面的局部通風機前設甲烷傳感器。

3）瓦斯抽放泵站必須設置甲烷傳感器，抽放泵輸入管中必須設置甲烷傳感器。利用瓦斯時，還應在輸出管路中設置甲烷傳感器。

4）裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井，每一個采區(qū)、一翼回風巷及總回風巷及總回風巷的測風站應設置風速傳感器，主要風機的風硐應設置壓力傳感器；瓦斯抽放泵站的抽放泵吸入管路中應設置流量傳感器、溫度傳感器和壓力傳感器，利用瓦斯時，還應在輸出管路中設置流量傳感器、溫度傳感器和壓力傳感器。

裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的開采容易自燃、自燃煤層的礦井，應設置一氧化碳傳感器和溫度傳感器。

（4）、建立地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)抽放礦井瓦斯。

按照“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，瓦斯抽采堅持應抽盡抽、多措并舉、抽采平衡的原則，我礦建立了地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)。

選用2bea-253型水環(huán)式高壓真空泵4臺，最大抽氣量31.1m3／min,最低吸入絕壓3.3kp,配套ybf型45kw電機，電壓380v/660v；高低負壓泵各兩臺，一臺使用，一臺備用。

（五）、瓦斯抽采組織機構組。

長：王國計常務副組長：張國政。

副

組

長：關究米。

成建文。

牛紅崗。

婁昆宏。

李瑞麟。

成員：韓光替。

常香旦。

趙究瑞。

杜建軍。

韓生替。

李天富。

張印波。

牛

浩抽放隊長：弓。

強

抽采工：王紅亮。

申嘉亮。

原野。

宋先軍。

趙進忠領導組下設辦公室，辦公室設在通風科，辦公室主任關究米(兼）。

（六）、為確保上級下達的生產(chǎn)指標，保證生產(chǎn)順利進行，充分發(fā)揮技術指導作用，盡可能做到安全可靠、技術可行、經(jīng)濟合理、管理科學的原則，遵循“采掘并重、先掘后采”的采掘規(guī)律，促進采掘協(xié)調(diào)，按時完成各項生產(chǎn)任務。嚴格按照煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定，做到先抽后采掘，使瓦斯抽采率達30%。

1、井下使用的礦燈必須符合規(guī)定，井口房和通風機房20m不得用煙火或用火爐取暖。井下嚴禁使用燈泡和電爐取暖。

2、在井下和井口房，嚴禁采用可燃材料搭設臨時操作間、休息間。

3、嚴禁攜帶煙草及點火物品入井，嚴禁井下吸煙。

4、井下和井口房內(nèi)不得從事電焊、氣焊和噴燈焊等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進風井巷和井口房內(nèi)電焊、氣焊和噴燈焊等工作，每次必須制定專項安全措施。

5、預防機械摩擦起火：經(jīng)常檢查設備的運轉(zhuǎn)情況，做好井下設備的維護保養(yǎng)工作，保持運轉(zhuǎn)部位的清潔，及時加注安全可靠的潤滑油，使其保持良好的工作狀態(tài)。

6、預防爆破引起火災，嚴禁不裝或少裝炮泥爆破，嚴禁使用矸石、煤粉代替炮泥封堵炮眼，堅持使用水炮泥，嚴禁放糊炮、放明炮。

7、預防電氣火災，井下所有電氣設備的選擇、安裝、使用和維護都必須嚴格遵守規(guī)程的有關規(guī)定，應正確選用過負荷繼電器、熔化保險器和漏電繼電器，以便在電流短路，過負荷或漏電時切斷電源。消滅電纜中的“雞爪子”、“羊尾巴”、“明接頭”。

8、井下和硐室內(nèi)不準存放汽油、柴油和變壓器油等，井下用過的潤滑油、棉紗布頭等，必須集中存放保管在加蓋的鐵桶內(nèi)，不準亂扔亂放。

9、嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和有關規(guī)定。

十、礦井通風管理措施。

1、礦井每年在安排生產(chǎn)計劃前必須進行礦井通風能力的核定工作，保證礦井不超通風能力生產(chǎn)。

2、礦井必須有完整的獨立通風系統(tǒng)，改變礦井采區(qū)以上通風系統(tǒng)必須制定通風設計和專項安全技術措施，由煤礦企業(yè)技術負責人審批。

3、生產(chǎn)礦井必須采用機械通風，必須安裝2套同等能力的主要通風機，其中1套作為備用，備用主要通風機必須能在10min內(nèi)啟動。生產(chǎn)礦井現(xiàn)有的2套不同能力的主要通風機，在滿足生產(chǎn)要求時，可繼續(xù)使用。主要通風機必須設專職司機看管。每小時填寫1次運行記錄。主要通風機房必須安裝水柱計、電流表、電壓表、軸承溫度計等儀表和直通礦調(diào)度室的電話。反風操作系統(tǒng)圖、司機崗位責任制和操作規(guī)程應懸掛上墻。

4、改變主要通風機的工況時，必須有煤礦企業(yè)技術負責人批準的安全技術措施。主要通風機必須在合理工況范圍內(nèi)運行。2臺及其以上主要通風機聯(lián)合運轉(zhuǎn)的礦井，要制定相應的通風安全技術措施，報煤礦企業(yè)主要負責人審批。

5、因檢修、停電或其它原因停止主要通風機運轉(zhuǎn)時，必須制定停風安全措施；主要通風機停止運轉(zhuǎn)時，受停風影響的地點，必須立即停止工作、切斷電源，工作人員先撤到進風巷道中，并立即向礦調(diào)度室匯報，由總經(jīng)理或礦技術負責人決定全礦井是否停止生產(chǎn)、工作人員是否全部撤出。

6、各煤礦企業(yè)要從供電系統(tǒng)、機電設備、日常管理方面加強管理，嚴禁主要通風機和局部通風機的無計劃停電停風。主要通風機和局部通風機一旦出現(xiàn)無計劃停風停電，必須按事故追查。

7、礦井主要通風機及其附屬裝置必須具備反風功能，并每年進行一次反風演習，礦井反風演習報告報煤礦企業(yè)和當?shù)孛旱V安全監(jiān)察機構備案。

8、礦井必須嚴格執(zhí)行測風制度，每10天進行一次全面測風。采掘工作面及其它用風地點應根據(jù)實際需要隨時測風，測風站必須懸掛記錄牌。通風部門應將測風報表報總經(jīng)理和礦技術負責人。礦井測風報表應計算礦井有效風量率，礦井、采區(qū)及采掘工作面絕對瓦斯涌出量，礦井內(nèi)、外部漏風率等。

9、加強井巷維修，保持巷道設計斷面，保證通風暢通和行人安全。

10、沒有形成負壓通風系統(tǒng)的采煤工作面不得回采；嚴禁在獨頭巷道利用局部通風機通風回采；采煤工作面必須確保兩個安全出口；嚴禁采煤工作面利用采空區(qū)通風（《煤礦安全規(guī)程》等有關法規(guī)有特殊規(guī)定的除外）。

11、礦井必須構筑可靠的控制風流的風門、風墻、風窗，進回風井之間和主要進回巷之間的聯(lián)絡巷，必須砌筑永久性風墻；需要使用的聯(lián)絡巷，必須安設2道正向永久風門和2道反向風門。采區(qū)進回風巷之間的聯(lián)絡巷應砌筑永久性風墻，確需行人、通車的聯(lián)絡巷應設置永久風門，永久風門不得少于兩道。非自動風門必須互相連鎖。

永久調(diào)節(jié)風窗的調(diào)節(jié)窗應在上部設置，調(diào)節(jié)板靈活可靠。帶風窗的永久風門不得少于兩道。

永久密閉和臨時密閉的質(zhì)量要符合通風質(zhì)量標準的要求。

12、采煤工作面投產(chǎn)時，必須由礦總工程師組織有關部門對采煤工作面的通風、防塵、監(jiān)測監(jiān)控等系統(tǒng)進行驗收，不符合規(guī)定不準生產(chǎn)。

13、掘進巷道在施工前必須在作業(yè)規(guī)程中編制局部通風設計，掘進工作面拉門時，必須由礦技術負責人組織有關部門對工作面的局部通風裝備進行驗收。

14、采、掘工作面應實現(xiàn)獨立通風。如實現(xiàn)獨立通風確有困難時，可采用串聯(lián)通風，串聯(lián)通風的次數(shù)不得超過1次。對于串聯(lián)通風，必須制定安全技術措施，經(jīng)礦技術人批準后實施。

十一、排放瓦斯措施。

1、主要通風機有計劃停止運轉(zhuǎn)前，必須斷開進入井下巷道內(nèi)的水管、軌道、電纜等一切導電體，并在井口設置全斷面柵欄。需要排放瓦斯時，必須制定排放瓦斯措施，報企業(yè)主要領導和技術負責人審批。

2、井下中央變（配）電所，在恢復送電前應由瓦斯檢查員全面檢查送電區(qū)域，只有瓦斯?jié)舛仍?.5%以下時，方可送電。

3、局扇因故停止運轉(zhuǎn)，不論停風時間長短，在恢復通風前，必須首先檢查停風區(qū)內(nèi)的瓦斯和二氧化碳濃度，瓦斯檢查員檢查瓦斯必須由班組長或安全檢查工配合進行。由外向里邊走邊檢查，瓦斯?jié)舛冗_到3%時，按原路返回。

4、當停風區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛炔怀^0.8%（含0.8%）和二氧化碳濃度不超過1.5%（含1.5%）時，可由瓦斯檢查員直接進行排放，但局扇及其開關附近10m以內(nèi)風流中的瓦斯?jié)舛炔坏贸^0.5%。

5、停風區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛瘸^0.8%或二氧化碳濃度超過1.5%，最高瓦斯或二氧化碳濃度不超過3%時，瓦斯檢查員必須請示主管領導，由領導提出安全措施，指定專人，控制風流排放瓦斯。

6、停風區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度超過3%時，瓦斯檢查員必須向礦調(diào)度室匯報，由通風部門制定排放瓦斯安全措施，報礦技術負責人批準，并指派專人進行排放。

7、采掘工作面及其它巷道出現(xiàn)體積大于0.5m3，濃度達到2%的局部瓦斯積聚時，由瓦斯檢查員立即處理。不能立即處理的瓦斯積聚要匯報礦分管領導，由分管領導提出排放瓦斯措施，指定專人進行排放。附近20m內(nèi)必須停止工作，撤出人員，切斷電源。

8、排放瓦斯時，應堅持低濃度排放原則，采用控制風量等方法使排放出的風流同全風壓風流混合后的瓦斯?jié)舛炔怀^1.2%，排放風流中瓦斯?jié)舛葒澜^2%；在排放瓦斯之前，凡是排放瓦斯流經(jīng)區(qū)域必須切斷電源、撤出人員、設置警戒。

9、排放瓦斯堅持低濃度排放原則，必須執(zhí)行由外向里逐段排放，或采用其它手段控制風流中的瓦斯?jié)舛龋瑖澜伙L吹。

10、排放密閉區(qū)內(nèi)的瓦斯，瓦斯?jié)舛瘸^3%時，由礦提出專門的安全措施，經(jīng)礦技術負責人審查批準后，由礦分管領導現(xiàn)場指揮，礦山救護隊協(xié)助排放。

11、排放瓦斯工作要由外向里依次進行，1個采區(qū)內(nèi)嚴禁2個瓦斯超限地點同時排放瓦斯。排除串聯(lián)通風區(qū)域的瓦斯時，必須嚴格遵守排放次序，首先從進風方向第1臺局部通風機處開始排放，只有第1臺局部通風機送風的巷道內(nèi)排放瓦斯結(jié)束后，且串聯(lián)風流中的瓦斯?jié)舛冉档?.5%以下時，下1臺局部通風機方可送電進行瓦斯排放。

十二、防塵系統(tǒng)治理：

1、建立完善的防塵供水系統(tǒng)。

2、井下煤倉和溜煤眼都應保持一定的存煤，不得放空，有涌水的煤倉和溜煤眼可以放空。但放空后放煤口閘板必須關閉，并設置引水管。

3、掘進井巷和硐室時必須采取濕式鑿巖（鉆眼），沖洗井壁巖幫、水炮泥、爆破噴霧、裝巖（煤）灑水和凈化風流等綜合防塵措施。

4、距離工作面50m內(nèi)設置一道自動控制風流凈化水幕。

5、采煤工作面必須設置隔爆設施。

6、防塵管路應按規(guī)定留設支管和閘閥。

十三、加強監(jiān)督檢查。

（一）、設立專職安全管理機構設立瓦斯治理安全管理小組，賦予監(jiān)管權。

（二)、配足足夠的專職安全管理人員，其中專職安全檢查人員不少于5人，并保證每班都有專職安全檢查人員在井下。

(三)、專職安全檢查人員主要檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況和查處“三違”人員。

(四)、每周至少召開一次安全生產(chǎn)辦公會議，由總經(jīng)理（法定代表人）主持，專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。安全辦公會決定的事項要明確責任，形成紀要，各分管副總要督促檢查落實。

(五)、嚴肅事故查處，按“四不放過”的原則嚴格依法依規(guī)追究事故責任人，特別是直接責任人。

(六)、充分發(fā)揮員工監(jiān)督作用，監(jiān)督本礦安全生產(chǎn)管理，切實維護員工的參與權和監(jiān)督權。

(七)、落實特聘安全群眾監(jiān)督員制度，為特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員履行職責創(chuàng)造必要的工作條件，充分發(fā)揮其現(xiàn)場監(jiān)督作用。

(八)、建立安全激勵機制，安全工作實行重獎重罰。

十四、建立安全隱患處理應急救援機制礦應分專業(yè)成立采煤、掘進、機電、運輸、通風以及其他隱患排除應急救援小組，確定應急救援人員及負責人；當井下出現(xiàn)安全隱患和險情時，礦調(diào)度室必須立即按救援預案通知礦有關領導和隱患處理應急救援小組負責人。應急救援小組人員接到通知后，必須先集中，派人員到現(xiàn)場了解分析情況，再根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定安全技術措施，同時進行施工前的準備工作，最后再由小組得力人員帶領到現(xiàn)場進行處理。

山西澤州天泰和瑞煤業(yè)有限公司。

二零一四年二月十七日。

山西澤州天泰和瑞煤業(yè)有限公司。

訴源治理實施方案篇六

隨著我國城市建設速度的加快，及工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，河道人為破壞的影響較為嚴重，垃圾的傾倒及污水的排放，使當前河道中的水質(zhì)不斷惡化，不僅水生物在不斷的減少，而是河道淤堵的較為嚴重，嚴重影響了防洪功能的發(fā)揮，同時大規(guī)模的采砂活動，使河道堤岸失穩(wěn)的情況嚴重。同時由于雨水多少的原因，也會導致河道內(nèi)發(fā)生洪水及泥石流災害，或是河道干涸，影響人們正常的生產(chǎn)生產(chǎn)用水需求等。這些情況的存在，使河道治理更具有迫切性，因此，需要對河道進行有效的治理，從而實現(xiàn)資源的有效利用，使河道的功能性得以最大程度的發(fā)揮。

訴源治理實施方案篇七

為進一步加強社會治理，不斷提升社會服務治理水平，有力促進社會和諧穩(wěn)定，保障社會經(jīng)濟健康發(fā)展。結(jié)合威寧實際，制定本改革實施方案。

黨的十八屆三中全會在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出：“創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展合力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。”近年來，威寧經(jīng)濟快速發(fā)展，外來人口增多，常住人口增長迅猛，文化呈現(xiàn)多元化，利益訴求多樣化，發(fā)展不平衡等社會矛盾問題日益突出。面對新的形勢和挑戰(zhàn)，必須緊緊圍繞社會治理現(xiàn)代化目標，推進務實管用的社會治理體系建設，把保護好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新社會治理體制，大力發(fā)展社會事業(yè)，增強社會發(fā)展活力。

探索建立創(chuàng)新社會治理機制，發(fā)揮多元化治理主體的作用，切實做到堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理；推進平安威寧建設，加強社會治安綜合治理，完善立體化社會治安防控體系。進一步增強基層管理能力，夯實社會治理基礎，抓好資源整合和高效配置運用，確保達到工作效率倍增，著力促進服務職能下沉，實現(xiàn)“零距離”為群眾提供精準有效的管理服務；將創(chuàng)新社會治理工作責任落實到位，工作項目完成到位，做好各要素保障工作，確保社會和諧穩(wěn)定。

（一）大力推進社會矛盾聯(lián)動化解體系建設。積極整合社會資源，強化各部門（單位）間協(xié)同合作，充分發(fā)揮部門職責，建立多元化矛盾糾紛排查化解機制。一是著力抓好基層調(diào)解組織建設，充分發(fā)揮人民調(diào)解主導作用。建立健全人民調(diào)解委員會和發(fā)展壯大以“兩代表一委員”為主體，“三老”人員（老黨員、老干部、老教師）、離退休干部、法官、檢察官、警官、寨老、聯(lián)防隊員、治安中心戶長為補充的調(diào)解員隊伍。同時加強教育培訓，提高調(diào)解員的法律素養(yǎng)和調(diào)解能力，確保人民調(diào)解工作依法開展。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，把社會穩(wěn)定風險評估作為做決策、上項目的剛性前置條件。二是全面推進行政調(diào)解工作，強化調(diào)解理念，建立政府負總責、政府法治辦牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作機制。切實把行政調(diào)解作為基層行政部門處理矛盾糾紛的首選方式，堅持當調(diào)則調(diào)、調(diào)裁結(jié)合、以調(diào)為主的原則，充分運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等多種手段和說理、教育、協(xié)商、調(diào)解等多種方式，及時依法合理處理社會矛盾糾紛，切實維護群眾合法權益和行政部門的權威。三是不斷深化司法調(diào)解工作，擴大司法調(diào)解范圍，切實提高調(diào)解結(jié)案率。人民法院要高度重視司法調(diào)解工作，注重克服“重判決輕調(diào)解”的思想，堅持把調(diào)解工作貫穿民商事、行政案件審理和執(zhí)行的全過程，切實做到能調(diào)則調(diào)，當判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了。四是大力推行信訪事項公道評說機制，建立完善公道評說組織機構，引入第三方社會力量參與對重大、疑難信訪事項；信訪人不服辦理意見繼續(xù)上訪的事項；可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪或越級訪，需要解釋、疏導的事項；涉及跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)，情況復雜，處理有爭議，需要進行公開辯論、舉證處理的'事項；大規(guī)模集體上訪或聯(lián)名寫信反映問題，經(jīng)二次處理仍未息訪息訴的事項以及其它需要評說的事項進行評說，有效解決突出信訪問題，不斷提高多元化解工作水平。五是切實加快專業(yè)性調(diào)解組織建設步伐，針對特定行業(yè)和專業(yè)領域建立專門的調(diào)解組織，堅持圍繞中心、服務大局，圍繞黨委、政府和廣大群眾關注的熱點、難點問題運用專業(yè)知識開展矛盾糾紛預防化解工作，有效化解因征地拆遷、醫(yī)患問題、林權紛爭、交通事故、勞動爭議、消費者權益保護、環(huán)境污染、土地承包等引發(fā)的矛盾糾紛，司法行政機關應加強指導，確保行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會的各項工作健康、規(guī)范、有序開展。六是積極推行領導干部下基層接訪機制，縣級領導每月至少到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展一次接訪工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導每月至少到所聯(lián)系村（社區(qū)）開展一次接訪工作，做到重心下移、靠前接訪，及時有效解決矛盾糾紛，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,最大限度地從源頭上預防和減少社會矛盾。

牽頭單位：縣綜治辦。

責任單位：縣法院、縣檢察院、縣政府法制辦、縣公安局、縣司法局、縣信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）。

（二）大力推進智慧城市建設。整合社會管理、城市管理、應急救援管理、城市地理空間框架等信息系統(tǒng)，建設智慧城市綜合信息平臺、基礎數(shù)據(jù)平臺、電子政務平臺、管理指揮平臺，開發(fā)設計多套可滿足不同功能需求的應用系統(tǒng)，全面提升社會治理信息化水平。實現(xiàn)基礎設施智能化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、公共服務人性化、城市治理精細化和生態(tài)環(huán)境宜居化。一是強化信息化基礎建設，提高信息化水平。利用云計算、云存儲、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術，統(tǒng)籌各部門信息化建設要求，建設統(tǒng)一的云數(shù)據(jù)中心、云平臺、大數(shù)據(jù)平臺、運營管理中心等基礎設施，從基礎上提升威寧整體實力，為社會治理工作奠定基礎。二是建立信息共享機制和標準，增加數(shù)據(jù)利用率和價值。建設公共信息共享平臺，容納人口信息、法人信息、地理空間信息、云視頻共享信息等，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，各部門數(shù)據(jù)共建共享，提高數(shù)據(jù)流動性和利用率。三是建設和完善政府部門信息化系統(tǒng),提升政府服務效能。通過天網(wǎng)工程、智慧平安、智慧城管、智慧社區(qū)的建設，確保全縣安全有序的投資和居住環(huán)境，提升政府部門服務效能。

牽頭單位：縣信息網(wǎng)絡服務中心。

責任單位：縣直有關部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。

（三）大力推進城鄉(xiāng)一體網(wǎng)格化管理體系建設。按照“劃小范圍、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責任、劃活資源”的要求，以“網(wǎng)格化、信息化、多元化、專業(yè)化”建設為核心內(nèi)容，完善城市網(wǎng)格化管理，推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理，以網(wǎng)格工作室為載體，圍繞政策法規(guī)宣傳、人口與計劃生育管理、治安巡邏防范、矛盾糾紛排查調(diào)處、預防青少年違法犯罪、社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教、流動人口和出租房屋管理、防范和處理邪教、社會保障服務、基層黨組織建設等內(nèi)容，整合各種服務管理資源，依托大數(shù)據(jù)，健全基層公共服務平臺，建立綜治信息管理平臺，構建社會信息底數(shù)清、服務管理零距離、群眾辦事方便快捷、幸福指數(shù)高的社會管理環(huán)境。

牽頭單位：縣綜治辦。

責任單位：縣綜治委成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。

（四）創(chuàng)新流動人口服務管理機制。一是完善“以房管人”，探索建立以不動管流動，以抓出租屋管理為主，強化“誰出租誰負責”的安全意識，明確房屋出租人職責，讓房屋出租人做好第一道防線。通過轄區(qū)派出所與駐地各企事業(yè)單位、房屋出租戶層層簽訂責任書，加大對居民區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點流動人口的服務管理，增強房屋出租人的責任感，做到“人來登記，人走注銷”。要摸清全縣出租屋的底數(shù)，掌握出租屋的使用情況，將各類信息及時采集整理，登記建檔，使流動人口管理工作做到街不漏巷、巷不漏戶、戶不漏人。二是延伸“以證管人”，不斷完善《居住證》制度，賦予居住證更多的服務管理功能，配套落實外來人員在子女入學、計劃生育、衛(wèi)生防疫、社會保險等方面與原住市民享有同等待遇，增強其歸屬感和責任感。三是深化“以工管人”，根據(jù)建筑工地、工礦企業(yè)、娛樂場所等用工單位雇用大量外來務工人員的情況，落實以用工單位為主要抓手的流動人口管理制度，實行用工單位負責制，強化“誰用工誰負責”意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要分片定人管理，負責流動人口的登記、辦證工作，確保能夠及時掌握用工單位流動人口情況。四是堅決查處和打擊各種侵害流動人口合法權益的違法犯罪行為。對侵害外來人員合法權益的治安、刑事案件，應及時立案偵查，依法處理。勞動、司法等部門要及時解決侵害外來人員利益的勞資糾紛、拖欠外來人員工資等事件，及時制止外來人員受到的不法侵害，積極引導用工單位為流動人口排憂解難，并為其提供良好的工作、學習、生活環(huán)境。

牽頭單位：縣公安局。

責任單位：縣衛(wèi)計局、縣人社局、縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）。

（五）建立刑釋解戒人員服務管理長效機制。一是建立健全相關部門協(xié)調(diào)配合機制，進一步完善刑釋解戒人員出監(jiān)接回工作機制，切實做好刑釋解戒人員的無縫銜接管理工作，避免脫管失控，尤其是對重點幫教對象，嚴防重新違法犯罪，危害社會。二是建立健全刑釋解戒人員生活保障機制，確保刑釋解戒人員出監(jiān)（所）后生活有保障。對符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的刑釋解戒人員，要按政策及時納入保障范圍，不符合條件但生活確有困難的，要給予臨時救助，解決其生活困難。加快建設一批集食宿、教育培訓、救助、組織公益勞動等功能為一體的刑釋人員過渡性安置基地，通過過渡性安置和組織勞務輸出等方式實現(xiàn)就業(yè)。積極鼓勵企業(yè)招收錄用刑釋解戒人員。積極鼓勵刑釋解戒人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，稅務等相關部門要切實做好刑釋人員個體經(jīng)營稅費減免、企業(yè)稅費減免等相關工作，切實把國家扶持政策落到實處，讓刑釋人員切實得到實惠，感受到黨委政府的溫暖。三是堅持每月開展“統(tǒng)一巡查”工作，加強對社區(qū)矯正人員監(jiān)管；加快社區(qū)矯正gps定位信息平臺的建設，做到信息互通、動態(tài)監(jiān)管和資源共享。

牽頭單位：縣司法局。

責任單位：縣綜治委特殊人群專項組成員單位。

（六）建立重點青少年群體服務幫教管理機制。一是加強農(nóng)村留守兒童關愛服務。統(tǒng)籌做好農(nóng)村留守兒童教育管理工作，建立動態(tài)監(jiān)測機制，實行縣教育局領導包片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心主任包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），校長包校，班主任包班，科任教師協(xié)調(diào)聯(lián)系村（社區(qū)）；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）、組兜底動態(tài)監(jiān)管，做實做細校內(nèi)外留守兒童結(jié)對幫扶工作，通過探索“十戶一體”“愛心鄰居”等方式合力推進關愛幫扶工作。大力開展心理健康教育，認真做好關愛幫扶“十二個一”工作，保障留守兒童少年身心健康，融入社會大家庭。二是加強對有不良行為和嚴重不良行為青少年的教育矯治。加快“育新工程”建設步伐，通過“育新工程”學校有效對未成年人嚴重不良行為進行矯治教育，促使其正?；貧w社會。三是加強對閑散青少年的服務管理。要有針對性地通過解決就學、就業(yè)問題來強化閑散青少年管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府及縣直相關職能部門要認真履行職責、加強督導，創(chuàng)新方法、加大協(xié)調(diào)力度，確保適齡少年接受義務教育；引導未升學初中畢業(yè)生進入職業(yè)學校繼續(xù)學習，對沒有就學愿望的，與社區(qū)、家庭搞好銜接，落實管理、監(jiān)護責任。相關部門要對有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實行一定期限的職業(yè)教育和培訓，使其取得相應的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能，并通過就業(yè)援助、稅費減免、貸款貼息等辦法，對就業(yè)困難的青少年實行優(yōu)先扶持和重點幫助。同時，要注重流浪乞討未成年人的救助保護和服刑在教人員未成年子女的關愛幫扶工作。

牽頭單位：縣教育局、縣綜治辦。

責任單位：縣財政局、縣司法局、縣人力資源和社會保障局、團縣委。

（七）創(chuàng)新禁毒工作機制。深入開展“斬毒行動”、“利劍行動”、“清剿行動”、“凈土行動”、“回歸行動”五大行動打擊毒品違法犯罪活動，切實解決區(qū)域性毒品問題,有效形成打、防、控關聯(lián)推動的專項整治長效機制，構建“警方全警參戰(zhàn)、社會力量廣泛參與、綜合治理毒品問題”的禁毒工作模式。一是建立健全禁毒工作問責機制。制定考核辦法，完善考評體系，明確“黨委政府負總責、黨政主要領導是第一責任人”的方針，對單位和個人進行考核和問責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、禁毒委成員單位黨委（黨組）分別向上級黨委簽訂“責任狀”，在責任擔當上從“部門首責”到“黨委首責”轉(zhuǎn)變，對各級黨政負責人和分管負責人實行捆綁考核。對落實不力、打擊不力、戒治不力、宣傳不力、管控不力的對單位及主要領導進行責任追究。二是探索建立多方協(xié)作機制，有效形成齊抓共管的格局。以“打源頭、控環(huán)節(jié)”為導向，實行“逢吸毒必查毒源、逢販毒必查上下線”的“雙逢雙查”工作制度，從最基本的毒品供給和需求兩方面入手，堵住毒品犯罪源頭。探索建立“跨地區(qū)打擊毒品違法犯罪協(xié)作機制”和“多省市外流販毒打、防、控聯(lián)動機制”，切實整治外流販毒、堵截毒品入境、查控吸毒人員，有效查破毒品案件、抓捕毒品犯罪嫌疑人，促進整治外流販毒工作整體推進。三是探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的“數(shù)據(jù)禁毒系統(tǒng)”,變傳統(tǒng)辦公為網(wǎng)上管理、人工判斷為數(shù)據(jù)運算、“千人一面”為個性“戒治”、事后處置為過程管控、定期考核為時時問效,努力破解“精準禁毒”難題。四是探索建立脫毒幫教、脫貧幫扶機制，切實解決因毒致貧問題。緊緊圍繞幫扶誰、誰來幫、怎么幫以及希望取得什么成效、如何退幫等問題擬定方案，從戒毒、康復、回歸、融入等各階段對吸毒人員進行幫教，有效解決脫毒問題。

（一）前期調(diào)研（20xx年1月至20xx年5月）?？h委政法委聯(lián)合各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對社會治理改革工作開展調(diào)研。

（二）方案制定（20xx年6月）。根據(jù)縣域?qū)嶋H，制定切實可行的改革方案。

（三）組織實施（20xx年6月至20xx年12月）。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合自身實際按照方案要求，認真開展社會治理工作。

（四）總結(jié)評估（20xx年12月）。對社會治理改革工作進行驗收，建立長效機制。

（一）加強組織領導。要高度重視社會治理創(chuàng)新工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門主要負責人要負總責、親自抓，定期研究部署和推動社會治理創(chuàng)新?？h要成立社會治理創(chuàng)新工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進社會治理創(chuàng)新工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的工作局面。

（二）強化經(jīng)費保障。要加大對推進社會治理創(chuàng)新經(jīng)費投入，保證硬件設施到位，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的投入保障機制。

（三）嚴格檢查驗收。把推進社會治理創(chuàng)新納入領導干部年度考核重要內(nèi)容，對涉及的部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建立健全定期督辦、檢查、考核機制，嚴格組織驗收，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

訴源治理實施方案篇八

2015年2月15日。

為了認真貫徹落實《省安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)貴州省煤礦瓦斯治理攻堅年實施方案的通知》（黔安〔2015〕3號）的文件精神，按時保質(zhì)保量完成煤礦瓦斯治理攻堅年各項目標任務，強化瓦斯治理能力，提升瓦斯治理水平，有效防范和杜絕瓦斯事故發(fā)生，經(jīng)礦部研究決定，針對本礦井實際情況，制定瓦斯治理實施方案。

一、攻堅目標。

通過瓦斯治理攻堅，全面提升礦井所有入井人員的瓦斯防范意識、瓦斯治理和管理水平，牢固樹立“通風可靠、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，建立礦井瓦斯治理長效機制，完善礦井瓦斯治理責任追究制度，夯實瓦斯治理工作基礎。通過實施瓦斯治理攻堅，堅決遏制瓦斯事故發(fā)生。

二、攻堅內(nèi)容。

通過實施瓦斯治理攻堅，準確定位我礦瓦斯治理工作的重點和難點問題，切實解決瓦斯治理工程中存在的突出問題，嚴格按照省、州、縣及集團公司的要求，對照瓦斯治理“十個必須”、“十個嚴禁”、“十個防止”和“十項攻堅”內(nèi)容進行落實。

（一）對照“十個必須。嚴格落實瓦斯治理工作責任，建立健全瓦斯治理專業(yè)隊伍，保證瓦斯治理資金投入，確保通風可靠，按照要求瓦斯超限必須停電撤人，同時做到瓦斯地質(zhì)工作必須準確可靠，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須有效，放炮管理必須到位。未落實到位的，必須立即停止作業(yè)，堅決杜絕“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律”現(xiàn)象，對查出的“三違”現(xiàn)象堅決制止，并制定整改措施進行整改，落實到相關責任人。

（二）對照“十個嚴禁。核查是否存在超設計能力下達生產(chǎn)任務，是否存在瓦斯治理機構人員不齊組織生產(chǎn)，是否存在挪用瓦斯治理專項資金，是否存在無風微風和違反規(guī)定的串聯(lián)通風，是否存在瓦斯超限作業(yè)，是否存在瓦斯檢查空班漏檢，是否存在監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)弄虛作假，是否存在不按規(guī)定實施放炮作業(yè)和撤人設崗，如存在，必須立即按照以上要求進行整改。

（三）對照“十個防止。要求礦各級管理人員及廣大職工齊心協(xié)力進行監(jiān)督，防止“三超”生產(chǎn)和多頭多面，防止圖實不符和超層越界，防止誤揭煤層，防止瓦斯積聚，防止瓦斯檢查弄虛作假，防止出現(xiàn)引爆火源，防止設施不可靠導致災區(qū)擴大，防止停風不停電和送電不檢查瓦斯。

（四）對照“十項攻堅”要求，我礦在瓦斯攻堅年內(nèi)必須做好如下幾方面的工作：

1、構建全面瓦斯治理責任體系。

（1）要求礦井各級領導、廣大職工以堅決的態(tài)度樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，按照礦井的安全生產(chǎn)責任體系，特別是瓦斯管理安全責任體系正確擺正位置，確實做到安全工作齊抓共管，特別是瓦斯治理工作必須層層分解落實責任，層層傳導瓦斯治理工作壓力，構建橫向到邊，縱向到底的瓦斯治理責任體系和網(wǎng)絡。

（2）建立健全安全生產(chǎn)責任制和瓦斯治理專項責任制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任全覆蓋，把瓦斯治理責任分解落實到煤礦的各個階層，各個環(huán)節(jié)和各個崗位，建立完善瓦斯治理工作責任制和瓦斯治理責任倒查機制，實現(xiàn)各級領導、職能部門，工程技術人員，崗位操作人員在生產(chǎn)過程中對瓦斯治理工作層層負責，從而解決思想認識不到位，安全責任不落實，瓦斯治理責任制不健全的問題。

（3）在瓦斯治理期間，每月由礦總工程師組織召開一次安全通風例會，通風列會必須對瓦斯治理攻堅年工作進行總結(jié)、分析、安排、部署，同時必須積極主動參加縣、集團公司的相關會議，并將縣、集團公司的會議精神傳達到班組長以上管理人員，并認真組織落實。

2、強化瓦斯治理專業(yè)隊伍和安全監(jiān)管隊伍建設。煤礦根據(jù)文件精神，在2015年內(nèi)，由礦長負責落實按照相關要求配備專職的通風副總、地測副總協(xié)助總工程師對“一通三防”工作進行管理，同時設立通風、地測、安全和監(jiān)測監(jiān)控等專業(yè)機構和配齊特種作業(yè)人員。通過開展安全攻堅年活動，在安全攻堅年內(nèi)全面解決瓦斯防治機構不健全，專業(yè)技術人員配備不到位、安全監(jiān)督不足的問題。

3、嚴格落實瓦斯治理資金投入。

（1）加大瓦斯治理資金投入，嚴格按相關要求提取使用安全專項費用，專財核算，優(yōu)先安排使用瓦斯治理資金，確保瓦斯治理工作所需的人、財、物及時到位。

（2）礦加大瓦斯治理力度，轉(zhuǎn)變各級領導思想觀念，徹底鏟除部分領導腦海中“瓦斯治理不創(chuàng)造效益”的思想，對瓦斯治理推諉、不落實的行為，無論資金壓力再大，優(yōu)先對瓦斯治理工程的投入，保證其材料供應。

4、構建安全可靠合理的通風系統(tǒng)。

對照“系統(tǒng)合理、設施完好、風量充足、風流穩(wěn)定”的要求核查全礦井通風系統(tǒng)，對不符合要求的通風系統(tǒng)、設施進行改造，以保證構建安全可靠合理的通風系統(tǒng)，確實做到通風系統(tǒng)合理、通風設施的安設和構筑質(zhì)量達標、通風能力和風量滿足要求、供風場所持續(xù)均衡供風。堅決杜絕無風、微風、循環(huán)風、違規(guī)串聯(lián)風等違章行為。在攻堅年開展期間徹底解決通風系統(tǒng)不合理、不可靠、通風設施質(zhì)量不達標、供風不穩(wěn)定、通風管理不到位等問題。

我礦在編制采掘作業(yè)計劃的同時，制定和實施了通風管理和瓦斯治理工程計劃，嚴格按照工作面布置情況進行風量分配和瓦斯治理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最佳效果。

6、建立科學有效的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。我礦礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的設計、安裝符合規(guī)定、裝備齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速，系統(tǒng)運作不間斷、不漏檢、不誤報。當瓦斯超限和各類異?，F(xiàn)象出現(xiàn)時，系統(tǒng)和值班操作人員能夠迅速做出反應，及時上報給集團公司和縣級監(jiān)控中心。當瓦斯或一氧化碳超限時，能夠?qū)崿F(xiàn)礦井、集團公司、縣三級同時響應，同時做出停電、撤人等應急處理決定。通過攻堅，解決監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常、監(jiān)控數(shù)據(jù)作假、誤傳誤報、斷電不可靠、反應不靈敏、處置不及時等問題。

7、全面落實現(xiàn)場安全管理措施。我礦建立了覆蓋煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場各工種、各崗位、各項工作的標準作業(yè)流程，使現(xiàn)場作業(yè)程序化、規(guī)范化、流程化，用制度防范違章，切實規(guī)范瓦斯管理，從根本上預防違章作業(yè)和弄虛造假；加強井下風電閉鎖、瓦斯電閉鎖裝置的管理使用；瓦斯超限無條件停電、撤人，再匯報處理；按要求維護檢修井下電氣設備，嚴格防范電氣設備失爆和其他火源；嚴格落實瓦斯檢查制度，所有采掘工作面全部配齊專職瓦檢員，逐步推行礦井下井人員全部佩戴便攜式瓦斯自動檢測報警儀，實現(xiàn)全員檢查瓦斯；強化井下通風設施構筑、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設等過程管控，用過程控制結(jié)果、用結(jié)果檢驗過程；我礦各級領導狠抓現(xiàn)場管理，確保所有安全措施都能在現(xiàn)場落實。通過攻堅，徹底解決瓦斯超限作業(yè)、現(xiàn)場安全措施不落實等問題。

9、全面落實瓦斯治理全員安全培訓。我礦建立瓦斯治理全覆蓋培訓常態(tài)機制，定期組織開展瓦斯治理全員安全培訓。通過專題培訓、集中培訓、現(xiàn)場觀摩等方式，形成覆蓋一線作業(yè)人員、班組、隊、礦級管理人員的全員安全培訓網(wǎng)絡，強化全員瓦斯治理責任落實，樹立“全員懂瓦斯、全員管瓦斯、全員防瓦斯”的理念。我礦對瓦檢員、安全員、班組長、監(jiān)控員、調(diào)度員采取強化培訓，提高瓦斯治理履職能力。通過攻堅，解決思想認識不到位、安全意識不強、崗位責任不落實等問題。

10、深入開展煤礦打非治違專項行動。

1、組織我礦相關技術人員，按照實際采掘情況對礦井圖紙進行審查填繪，定期向上級主管部門交換。

2、建立采掘工作面報告制度和公示制度，并積極組織落實，嚴防多頭、多面進行作業(yè)。

通過攻堅，堅決杜絕超層越界、多頭多面、隱瞞采掘工作面逃避監(jiān)管等非法違法行為。

三、攻堅措施。

（一）積極參加縣組織的瓦斯治理現(xiàn)場會，結(jié)合現(xiàn)場治理會的所提、所展找差距，找問題，取長補短，提高煤礦瓦斯治理能力和水平，使煤礦瓦斯治理工作更上一臺階。

（二）技術支撐措施。

煤礦將積極依托縣政府和集團公司的平臺，努力創(chuàng)建以本礦為核心的瓦斯治理攻堅體系，邀請縣及集團公司專家組來礦指導瓦斯治理工作，同時我礦將建立專門的瓦斯治理職能機構，并與公司協(xié)調(diào)，針對我礦的實際情況，由礦總工程師牽頭，瓦斯治理方面的工程技術人員參與，對瓦斯治理工作進行研究，分析、總結(jié)，結(jié)合現(xiàn)有的瓦斯治理技術和經(jīng)驗走出一條符合煤礦瓦斯治理的新模式。

（三）我礦將借安全教育實踐活動的契機，強化“五個圍繞”查擺問題，把瓦斯治理作為我礦安全教育實踐活動的一個切入點和落腳點，把“抓典型促整改回頭看”貫穿至全年安全生產(chǎn)的始終，著力解決瓦斯治理工作中的典型突出問題，通過安全教育實踐活動的開展，轉(zhuǎn)變?nèi)V上下的思想觀念，將瓦斯治理工作放在戰(zhàn)略高度進行管理，作為礦井發(fā)展的第一要務來落實，第一工序來部署。明確細化瓦斯治理的目標要求，根絕實際情況明確瓦斯治理方法和措施，將瓦斯治理工作貫穿安全教育實踐活動的每一個階段和每一個環(huán)節(jié)，并作為中心工作來開展。同時，煤礦結(jié)合兼并重組、安全質(zhì)量標準化、采掘機械化、打非治違等工作要求，重點部署、重點安排，始終正確處理好發(fā)展與安全，瓦斯治理與生產(chǎn)的關系，全面夯實本礦的安全生產(chǎn)基層、基礎、基本功，用瓦斯治理水平的提升來檢驗安全教育實踐活動的成效。

我煤礦將積極圍繞“十個必須”、“十個嚴禁”、“十項攻堅”要求，對礦井各大系統(tǒng)進行一次全面的梳理和審查，對井下各大系統(tǒng)進行一次拉網(wǎng)式的安全隱患排查，并自行編制隱患整改方案，對礦自身能處理的積極整改，對煤礦自身不能解決的立即上報集團公司，和集團公司一起努力解決。同時每月組織以瓦斯治理為關鍵點的安全排查，并按照要求進行整改，對反復出現(xiàn)的問題進行分析，處理、考核，從而夯實礦井安全基礎。

（五）開展強化安全培訓。

1、礦將積極安排人員按照按照縣攻堅方案要求進行人員送培。

2、礦將開展多種形式的全員培訓，通過集中培訓，個別輔助，班前會、調(diào)度會學習等方式，全覆蓋組織人員學習，從而提高從業(yè)人員技術業(yè)務水平。

建立健全礦井“一通三防”管理制度，對存在礦井通風系統(tǒng)不可靠的，瓦斯檢查空班、漏檢、假檢的，瓦斯超限作業(yè)的，監(jiān)控系統(tǒng)探頭不到位、數(shù)據(jù)不上傳、作假造假等行為組織生產(chǎn)的，進行嚴肅考核，對情節(jié)嚴重的責任人員移送公安機關處理。

四、攻堅步驟。

（一）第一階段：動員部署，制定方案（3月10日前）。按照縣文件精神要求結(jié)合我礦本礦實際，制定瓦斯治理攻堅的實施方案，經(jīng)集團公司審批后，上報鄉(xiāng)安監(jiān)站、縣安監(jiān)局瓦治辦備案。

（二）第二階段：全面排查，摸清底數(shù)（2015年3月10日至3月20日）。

1、成立以礦長牽頭，總工程師具體負責的瓦斯治理攻堅領導小組，小組辦公室設在通風科。

2、在3月20日前，圍繞“十個必須”“十個嚴禁”“十項攻堅”要求，對礦井各大系統(tǒng)進行一次全面的梳理和審查，對井下各大系統(tǒng)進行一次拉網(wǎng)式的安全隱患排查，徹底摸清瓦斯治理工作中存在的問題，并按“五落實”的要求編制整改方案進行整改、落實，經(jīng)礦組織驗收合格后上報集團公司申請檢查驗收，合格后上報鄉(xiāng)安監(jiān)站、縣安監(jiān)局瓦治辦備案。對自查不認真、避重就輕、走過場、搞應付的單位或個人重處重罰，并在全礦范圍內(nèi)通報批評。

（三）第三階段：制定方案，落實整改（2015年4月1日至6月20日）。

圍繞“十個必須”、“十個嚴禁”、“十個防止”和“十項攻堅”內(nèi)容，根據(jù)自查排查情況、各級瓦斯治理攻堅領導小組幫扶指導的意見，找準瓦斯治理存在的問題和癥結(jié)所在后，由我礦瓦斯治理攻堅領導小組提出具體的攻堅目標和隱患整改方案，按照“五落實”的要求，編制《煤礦瓦斯治理攻堅工作方案》；上報公司，經(jīng)公司審查后上報鄉(xiāng)安監(jiān)站、縣安監(jiān)局瓦斯治理攻堅領導小組備案。備案后，按照方案分專業(yè)、制定專人落實，明確分工、嚴肅責任，一追到底，對工作進展緩慢、工作不力的單位、隊組、個人進行嚴肅考核，對造成重大損失和影響的人員立即開除。

（四）第四階段：認真復查，總結(jié)評估（2015年7月1日至10月31日）。

1、再次對本礦各大系統(tǒng)進行審查，找差距，找問題，弄清楚問題反復存在原因，對隱患進行整改，對責任人進行考核，依此夯實礦井安全基礎。

2、建立瓦斯治理長效管理機制，將瓦斯治理攻堅作為一個開始，長期保持并繼續(xù)進行下去，始終將瓦斯治理工作作為礦井安全生產(chǎn)，礦井持續(xù)發(fā)展的重中之重來對待。

五、組織領導。

為切實開展我煤礦瓦斯攻堅工作，全面推動瓦斯治理工作，明確分工，落實責任，特成立煤礦瓦斯治理攻堅領導小組。

組長：礦長。

副組長：總工程師安全礦長。

成員：生產(chǎn)礦長機電礦長通風科長安檢科長。

地測科長生產(chǎn)科長機電科長。

領導小組辦公室設在通風科，負責領導小組日常工作，總工程師任辦公室主任。

訴源治理實施方案篇九

為貫徹落實《豐城市教育局關于印發(fā)的通知》，結(jié)合我校工作實際，制定本實施方案。

一、工作目標。

按照省、市政府和市教育局的要求，用半年時間，重點治理涉及學校辦學和收費行為、教育收費監(jiān)管行為、教育惠民政策落實等方面存在的突出問題。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關鍵環(huán)節(jié)，采取專項治理與民主評議相結(jié)合、自查自糾與重點檢查相結(jié)合、督促整改與建章立制相結(jié)合的方法，把專項治理與落實我校長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、與全縣開展“整作風、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動結(jié)合起來，著力解決教育收費中存在的突出問題，嚴肅查處亂收費案件，不斷規(guī)范教育收費行為，維護人民群眾的切身利益，促進我校教育事業(yè)健康發(fā)展。

二、治理范圍。

豐城市上塘第三小學。

三、治理重點和工作分工。

（一）學校辦學和收費行為方面的突出問題。

1.義務教育階段學校違反規(guī)定，舉行或變相舉行與入學掛鉤的選拔性考試并收費；未經(jīng)教育行政部門批準，以特長生的名義招收學生并收取相關費用；單獨或和社會培訓機構聯(lián)合或委托舉辦各類以選拔生源為目的培訓班，并收取相關費用；違反規(guī)定跨區(qū)域招生。

3.中小學校違反規(guī)定組織學生集體補課并收取補課費；

4.各級各類學校收取與入學掛鉤的費用或以捐資助學等名義、通過教育基金及家長委員會等途徑收取上述費用；擅自突破政策規(guī)定的項目和標準，或違反自愿和非營利原則，強制或變相強制收取服務性收費和代收費；違反規(guī)定組織征訂教輔材料和報刊、辦理學生商業(yè)保險，甚至強迫或變相強迫學生征訂教輔材料和報刊、參加商業(yè)保險以及購買校服；巧立名目亂收費、捆綁收費、搭車收費等。

5.學校和教師在辦學和收費中牟取集體和個人利益，以及教師違反職業(yè)道德規(guī)范等問題。

6、有關學校在落實“兩免一補”資金和中等職業(yè)教育國家助學金、免學費補助資金等教育惠民政策中存在的違規(guī)違紀問題。

四、工作步驟。

按照市教育收費中突出問題專項治理工作領導小組的部署，專項治理工作從2012年4月份開始至10月底結(jié)束，分4個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（4月底結(jié)束）。

1.召開專門會議。在2012年4月30日前召開專門會議，層層動員，全面部署專項治理工作。

2.建立工作機構。明確領導責任，相應建立專項治理工作機構，負責專項治理工作的實施。

3.制定工作方案。結(jié)合實際，研究制定專項治理工作具體實施方案，明確目標任務、治理范圍、工作進度。

4.學校舉報電話：6430856。

5.開展學習教育。運用多種形式，組織教職工認真學習專項治理和教育收費政策，開展法制教育、紀律教育、警示教育和職業(yè)道德教育，增強自覺抵制不正之風的意識，把思想行動統(tǒng)一到上級決策部署上來。

6.加強宣傳引導。學校各部門要采取靈活多樣的方式，全面系統(tǒng)宣傳教育收費政策和專項治理工作，引導新聞媒體加強正面宣傳和客觀準確報道，及時回應社會關切，公開曝光違紀違規(guī)收費典型案件，為治理工作營造良好輿論氛圍。

（二）自查自糾階段（5月1日—7月31日）。

1.查擺問題。對照本《方案》指出的教育收費中突出問題，結(jié)合開展民主評議工作，深入剖析、查擺各自存在的問題，廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議，努力把問題找準、議透。

2.落實整改。對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的各種問題，逐一建立問題臺賬，制定整改措施，落實整改責任，及時進行糾正；對自查發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)收費，要及時組織清退給學生，無法清退的要收繳國庫。

3.組織填報。學校各部門要認真組織填報《自查自糾情況報告表》，確保數(shù)據(jù)真實，并按規(guī)定上報市文化教育局。

（三）督促檢查階段（8月1日—9月30日）。

學校專項治理小組將組織開展專項治理工作情況進行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)和處理有關問題，在自查自糾基礎上，采取自下而上的方式進行全面檢查和重點抽查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責令限期整改，并嚴肅追究相關當事人責任。

（四）總結(jié)提高階段（10月1日—10月31日）。

對專項治理工作進行分析，并對本次專項治理工作全面深入總結(jié)，梳理我校教育收費中突出問題發(fā)生的特點和規(guī)律，分析問題出現(xiàn)的深層次原因，找到治理教育亂收費的有效途徑，針對存在的問題，完善制度，深化改革，進一步建立健全長效機制，努力鏟除教育亂收費問題滋生蔓延的土壤。專項治理工作辦公室負責專項治理工作總結(jié)報告，于10月31日前報市教育局治理教育亂收費辦公室。

五、工作要求。

（一）加強領導，強化責任。為扎實推進全省教育收費中突出問題專項治理工作，學校成立收費專項治理工作領導小組，負責建立完善齊抓共管的責任機制，在治理工作中建立嚴格的領導責任制，明確職能分工，各負其責，加強協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成條塊結(jié)合，齊抓共管的工作局面。

（二）精心部署，糾建并舉。在專項治理工作中，有針對性的的制定工作方案，明確目標要求和方法步驟。工作中立足自查自糾，重點在問題整改，堅持寬嚴相濟、懲防結(jié)合。

（三）把握原則，源頭治理。專項治理期間，對自查發(fā)現(xiàn)的問題并能及時糾正整改到位的，可依法依規(guī)從輕從寬處理；對被查發(fā)現(xiàn)的問題，一律從嚴從重處理，嚴肅追究有關人員的責任；對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、打擊報復舉報人的，或在專項治理期間及專項治理結(jié)束后仍頂風違紀的，按照有關規(guī)定從嚴從重處理。在對有關問題的處理過程中，如遇國家教育收費政策和規(guī)定調(diào)整，對在新的政策和規(guī)定實施前發(fā)生的行為，按“從舊兼從輕”原則處理。

（四）扎實工作，務求實效。要注重治理工作實效，堅決反對搞形式主義、避實就虛、避重就輕等問題。深入剖析問題的特點、形式及規(guī)律，從制度、政策和管理上提出具體思路和對策，認真抓好落實，確保專項治理工作扎實有效地進行。

附：

豐城市上塘第三小學收費中突出問題專項治理工作領導小組成員名單。

豐城市上塘三小教育收費中突出問題專項治理工作。

組長：羅愛平。

副組長：夏芝泉。

蘭云保。

成員：劉志偉。

唐娟。

王龍娟。

陳玉玲。

凌云。

訴源治理實施方案篇十

為深入貫徹落實市委、市政府《關于加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的意見》(濰發(fā)23號)精神，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，提高廣大農(nóng)民群眾生活質(zhì)量，扎實推進生態(tài)文明潔凈家園建設，結(jié)合我街道實際，特制訂本實施方案：

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本，圍繞人與自然和諧發(fā)展的總體要求，以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為突破口，以鄉(xiāng)村路域治理和村莊環(huán)境綜合整治為重點，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)村文明程度，健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，努力使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，農(nóng)民生活條件得到有效改善。

自4月7日開始，到4月30日結(jié)束，大約24天的時間。

一是轄區(qū)內(nèi)環(huán)湖路、沂膠路、濰膠路、郭河路、鄭一路、城子路、雞場路、小新河路、十一路等主要交通干道，要做到路面整潔干凈、路肩平整、路邊溝內(nèi)外均無垃圾、雜草，沿路視線范圍內(nèi)無糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”。

二是每個村內(nèi)要清出兩條主干道和環(huán)村路，要求路面保持干凈整潔、道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)的無土堆、糞堆、柴草堆、垃圾堆、無漂浮物。

三是每個村的出村路，包括硬化路和未硬化的路面，都要時刻保持干凈整潔，嚴禁對沿途樹木的亂砍亂伐和私自焚燒、視線范圍內(nèi)無垃圾、無亂堆、亂放現(xiàn)象。

四是綠化亮化。有條件的村莊主要道路兩側(cè)要高質(zhì)量、高標準栽植行道樹、安裝路燈，村內(nèi)房前屋后及空白地要進行綠化，進一步改善村莊環(huán)境。

(一)宣傳發(fā)動階段(4月7日-4月8日)。各村結(jié)合各自工作實際，成立組織機構，由村支部書記任組長，村“兩委”骨干力量及老黨員老干部為成員，并張貼在辦公場所的顯要位置，切實加強組織領導。同時，通過召開干部群眾會議、張貼標語、喇叭廣播等宣傳形式，廣泛進行宣傳發(fā)動，讓群眾了解開展生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng)建活動的目的、意義和內(nèi)容，做到家喻戶曉、營造良好的'創(chuàng)建氛圍。張貼標語要求大村不少于50條，小村不少于20條。街道黨政辦公室將組織專人從9號開始逐村檢查并通報標語張貼情況。

(二)集中清理階段(4月9日-4月26日)。各村要集中人力物力部署行動，采取領導干部包片、片干部包村、村干部包街包路責任制，強化措施，細化到人，限期完成村莊環(huán)境整治?；顒悠陂g，通過日常檢查每個片確定1個村作為“生態(tài)文明潔凈家園活動典型村”，并召開現(xiàn)場會，將好的經(jīng)驗、好做法進行宣傳推廣，以點帶面，全面推動活動順利開展，確保取得實效。

(三)檢查驗收。各片每3天進行一次自查，排出名次上報黨委。黨委每周一次檢查，每周一排名，每周一通報，月底將檢查結(jié)果上報區(qū)黨工委、管委會申請驗收。區(qū)里將驗收結(jié)果打出分數(shù)，排出街道名次和村莊名次?？己藢⒃u出2個先進街道和20個模范村，由區(qū)黨工委、管委會授予生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng)建先進單位和生態(tài)文明潔凈家園示范村稱號，并授予獎勵。不合格的村繼續(xù)搞好創(chuàng)建，過一個月再組織驗收，并在報紙和電視臺上公布村莊名單。

(四)鞏固提高。按照屬地管理原則，全街道42個村，每村每300口人要設立一名保潔員，從村內(nèi)到村外、從大街到小巷、從連村路到生產(chǎn)路，劃分責任區(qū)，全面負責衛(wèi)生保潔。街道村莊環(huán)境整治領導小組作為常設機構，常態(tài)化抓好活動開展，每月進行一次檢查，每季度進行一次考核。對在檢查考核中不合格的村莊，摘除合格牌，責令限期整改。完成整改經(jīng)驗收合格后，重新發(fā)牌認可。

(一)思想認識要到位。村莊環(huán)境整治是落實峽山區(qū)“生態(tài)立區(qū)”建區(qū)宗旨的必要途徑，是加快街道小城鎮(zhèn)建設的有力抓手，是改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的最直接手段，也是各級領導干部開展工作的最直觀展現(xiàn)。街道、村兩級干部務必要提高思想認識，高度重視路域治理和村莊衛(wèi)生清理工作，并將其作為一項日常工作常常開展、時時監(jiān)督、項項落實。

(二)宣傳教育要到位。要大張旗鼓地抓好正面引導和宣傳教育，街道黨政辦公室要建立工作簡報，定期通報活動進展，對正面典型進行大力宣傳，對不文明的人和事大力批評和公開曝光，督促工作落實，營造良好的活動氛圍。

(三)責任落實要到位。街道將繼續(xù)嚴格落實責任追究制，各工作片片長是本片第一責任人、各村黨支部書記是本村第一責任人，形成街道抓片長、片長抓支部書記、支部書記帶領村“兩委”干部抓落實，一級抓一級、層層抓落實的問責格局。各村作為環(huán)境整治工作的主體，也要結(jié)合本村實際，制定詳細的活動計劃，細化分解任務，保證活動有序推進。

(四)督查考核要到位。街道黨委、辦事處將加大督查力度，除做到“每周一次檢查，每周一排名，每周一通報”外，由領導班子成員不定期下村入戶，現(xiàn)場調(diào)度檢查工作進展。月底活動結(jié)束、全區(qū)檢查之前，先由街道黨委、辦事處組織專人進行考核驗收。

街道自檢由街道組織全體包村干部參加，采取邊看、邊打分的形式。檢查結(jié)束后，由黨政辦公室負責對各村、各片打出的分數(shù)進行集中排名，并及時通報排名情況。對在全街道排名中位于前五名的村予以表彰，獎勵村、包村干部各xx元;對排名位于后五名的進行通報批評，罰村、包村干部各xx元，并限期整改，達到標準要求。

在全區(qū)檢查中，位于區(qū)排名前十名的村，獎勵村、包村干部各xx元;位于第十一名至第三十名的各獎勵xx元;位于三十一名至五十名的各獎勵xx元;對排名位于后十名的村，罰村、包村干部各3000元;位于后十一名至后三十名的各罰xx元;位于后三十一名至后五十名的各罰xx元。