公務(wù)員申論考試試題及答案解析(匯總13篇)

被總結(jié)的過去是我們?nèi)松适轮兄匾囊豁?，值得我們回味和總結(jié)。如何提高科技應(yīng)用的能力，跟上時代的步伐是現(xiàn)代人的必然選擇。這里給大家分享一些優(yōu)秀總結(jié)范文，供借鑒參考。

公務(wù)員申論考試試題及答案解析篇一

被譽(yù)為“中華民間藝術(shù)一絕”的廣靈剪紙?jiān)谏蟼€世紀(jì)九十年代中期一度面臨衰落。這樣的背景下，廣靈民間剪紙藝術(shù)帶頭人“高清紅”，帶領(lǐng)廣靈剪紙走上民間文化產(chǎn)業(yè)化的道路。盡管困難重重，高清紅和她的團(tuán)隊(duì)依然將“廣靈剪紙”打出了一片天地，有效的傳播了中國傳統(tǒng)文化，其成功的案例對于我國保護(hù)民間文化有如下啟示：

第一，創(chuàng)新民間文化。在繼承傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上將傳統(tǒng)民間藝術(shù)推到創(chuàng)作新階段。

第二，開拓民間文化。合理利用文化經(jīng)典，如古典名著，名家書畫作為民間藝術(shù)的素材。

第三，推廣民間文化。充分發(fā)揮政府在保護(hù)民間文化方面的作用，以旅游業(yè)帶動民間文化的傳播;同時，利用國際化的大型活動將中國民間文化向世界推廣。

第四，保護(hù)民間文化。采取“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，帶領(lǐng)農(nóng)民從事民間文化產(chǎn)業(yè)，建立文化園，設(shè)立培訓(xùn)基地培訓(xùn)基地，成立協(xié)會其它組織合作保護(hù)文化。

為了讓中國傳統(tǒng)文化真正走向市場，發(fā)揚(yáng)光大，我呼吁政府相關(guān)部門以及全社會更多的關(guān)注民間文化，為傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代市場創(chuàng)造更多的對接平臺。

四、“給定資料4”劃線部分寫道：“我們覺得她是最好的‘中國制造’?！闭埥Y(jié)合你對給定資料的思考和對這句話的領(lǐng)悟，以《我所理解的“中國制造”》為題，寫一篇文章。(40分)。

公務(wù)員申論考試試題及答案解析篇二

1.2015年6月13日，2015“筑城廣場市民才藝大賽”之“迎接省九運(yùn)會全民健身操比賽”暨貴陽市“少年強(qiáng)中國強(qiáng)”中小學(xué)生健身操大賽，在筑城廣場熱鬧開場。來自貴陽市16所中學(xué)的近500名學(xué)生表演的“啦啦操”讓觀眾大聲叫好。

健身操比賽只不過是筑城廣場眾多文藝演出中的一項(xiàng)。從市民才藝大賽，到百姓健康舞;從“春黔社”的相聲，到編程高手的現(xiàn)場比拼;從吹拉彈唱，到唱念做打……2013年以來，隨著“筑城大舞臺”活動的開展，筑城廣場周周烹制文化大餐。更值得一提的是，因?yàn)橘愂露鄻?、免費(fèi)報(bào)名、零門檻，筑城廣場真正發(fā)揮了百姓大舞臺的作用，吸引了數(shù)萬市民參與其中、樂在其中，廣場文化因此成為貴陽市公共文化的標(biāo)志性平臺。

隨著物質(zhì)生活日益豐富，廣大群眾的精神文化需求也越來越高。公共文化事業(yè)的發(fā)展，不僅關(guān)乎老百姓的生活質(zhì)量，更關(guān)乎精神文化家園的豐富繁榮，而開展文化惠民活動，是保障人民基本文化權(quán)益的務(wù)實(shí)舉措和有效方式。2015年6月10日，國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組第三次聯(lián)絡(luò)員會議在北京召開。此次會議通報(bào)了全國人大常委會關(guān)于《國務(wù)院關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》的審議意見，討論了《關(guān)于落實(shí)全國人大常委會審議意見的分工方案》，充分體現(xiàn)了黨中央對文化惠民工作的高度重視。

2.近年來，各級黨委、政府和相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于文化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，加大公共文化服務(wù)投入力度，創(chuàng)新公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容與方式，公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的良好態(tài)勢，但是，我國公共文化服務(wù)總體水平仍然不高，與人民群眾快速增長的文化需求還不相適應(yīng)，與現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的要求還有較大差距。

“我們?nèi)ツ暝趨⒓尤珖f(xié)組織的調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，一個農(nóng)家書屋里，《商務(wù)宴請贏在點(diǎn)菜》這本書多達(dá)7冊，而《深入淺出注冊表及bios》竟有12冊。一個書屋總共才1000冊書，配這樣的書，還配這么多本，農(nóng)民真能用得上嗎?”全國政協(xié)委員、國家圖書館副館長陳立在政協(xié)界別聯(lián)組會上直言，一些地方的農(nóng)家書屋在書籍選配、管理服務(wù)、效益發(fā)揮方面仍存在不少問題。

全國政協(xié)委員、中央民族樂團(tuán)副團(tuán)長吳玉霞表示，現(xiàn)在很多地方新建的文體場館，面積、設(shè)施、規(guī)模均比過去有大的提升，甚至一些區(qū)域算得上是“大手筆”，但軟硬件不匹配的問題比較突出。“場館同所開展的活動、設(shè)備設(shè)施的維護(hù)水準(zhǔn)、老百姓的文化期待，尤其是應(yīng)展現(xiàn)的文化內(nèi)核之間還有差距。”吳玉霞說。

全國政協(xié)委員、中國美術(shù)館館長吳為山則認(rèn)為，近年來，我國文化場館設(shè)施等硬件建設(shè)不斷完善，相形之下，公共文化管理人才的數(shù)量與質(zhì)量等軟件建設(shè)卻難以與之匹配?！氨热鐝V東某地級市，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文化設(shè)施也很高端，僅造型現(xiàn)代、空間充足、設(shè)施完備的文化館、博物館、美術(shù)館等就有好幾處。但一些館每天的參觀者只有二三十個人，問題的關(guān)鍵就在于缺乏高素質(zhì)文化管理人才?！眳菫樯奖硎?，農(nóng)村文化管理人才也面臨同樣的問題——在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抽調(diào)文化站長去為文化之外的“中心工作”打雜或兼職，文化站常年“鐵將軍”把門，“空殼站”越來越多，活動越來越少，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地丟失嚴(yán)重。

也有不少人認(rèn)為，之所以國家提供的公共文化服務(wù)與老百姓實(shí)際文化需求之間有不匹配之處，根本問題還是出在理念上。

“尤其是對于農(nóng)村，要尊重農(nóng)村自身的文化傳統(tǒng)，不能總拿精英文化、城市文化的標(biāo)準(zhǔn)去評判民間文化。很多農(nóng)民可能不識字，但他能給你講三國、講紅樓、講民間小戲。只有充分尊重民間文化，你才知道它的根基有多深厚。”全國政協(xié)委員、山東工藝美術(shù)學(xué)院院長潘魯生常年扎在鄉(xiāng)村，對基層公共文化服務(wù)工作感觸頗深?！拔覀兊墓参幕?wù)體系現(xiàn)在做得很好，但更應(yīng)該注重因地制宜，結(jié)合實(shí)際需求。就好比你說西餐好，有營養(yǎng)，非要我吃西餐，可我的胃口偏偏就不適合吃西餐。所以在服務(wù)過程中，彼此的尊重和了解是一個必要前提?！迸唆斏f。

“對于我們應(yīng)該提供怎樣的公共文化服務(wù)，在內(nèi)容和方法上，我們研究得還很不夠。這不是坐在研究室里閉門造車，或坐在辦公室里拍腦袋就能解決的問題，中國地域遼闊、人口眾多，南北方的文化習(xí)俗各不相同，市民、漁民、牧民、農(nóng)民的文化需求也各不相同?！标惲⒄f。

盡管城鎮(zhèn)化發(fā)展使得城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，但我國公共文化服務(wù)體系區(qū)域、城鄉(xiāng)和群體不均衡的現(xiàn)象仍然突出。從城鄉(xiāng)看，各級財(cái)政對縣及縣以下農(nóng)村文化投入仍然較少。從區(qū)域看，中西部地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。從群體看，當(dāng)前針對老人、少年兒童、殘疾人、農(nóng)民工和邊疆民族地區(qū)群眾的公共文化資源和項(xiàng)目普遍偏少，公共文化服務(wù)群體間差距仍然明顯。這一系列的問題凸顯了加強(qiáng)公共文化服務(wù)建設(shè)力度的重要性。

3.公共文化服務(wù)水平的提升，對于改善國民的文化素養(yǎng)和生活質(zhì)量發(fā)揮著越來越重要的作用。公共文化體系建設(shè)受到很多國家的重視，政府不斷加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)與軟件設(shè)施的配套，構(gòu)建高效能的公共文化體系。新加坡政府在這一方面的許多做法值得借鑒。

自20世紀(jì)90年代以來，新加坡加大了對公共文化設(shè)施的建設(shè)力度，通過新建和翻新建筑改善文化設(shè)施，形成了以圖書館、博物館、美術(shù)館、民眾聯(lián)絡(luò)所(俱樂部)等為主體的公共文化建筑群。此外，還有新加坡華樂團(tuán)、新加坡交響樂團(tuán)等文化團(tuán)體，定期舉辦公共文化活動。這些類型不同的公共文化設(shè)施，針對人們不同層次的文化生活需求，提供多種類型、多樣風(fēng)格的公共文化服務(wù)。

公務(wù)員申論考試試題及答案解析篇三

要求：準(zhǔn)確、簡明、字?jǐn)?shù)不超過200字。

【中公解析】。

通過閱讀題目可知，本題的作答任務(wù)是談?wù)剬Α包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”這十六字方針的理解。這一總方針涵蓋整個申論材料的內(nèi)容，主要作答范圍為資料8～12，包括黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同和公眾參與?？忌紫纫プ∵@幾個關(guān)鍵詞，從四個方面進(jìn)行解釋，進(jìn)而對整個方針的含義進(jìn)行詮釋。

“黨委領(lǐng)導(dǎo)”是指高層科學(xué)決策。給定資料11提到科學(xué)決策關(guān)，“實(shí)現(xiàn)處置流程標(biāo)準(zhǔn)化、決策機(jī)制規(guī)范化、體系運(yùn)行制度化……，設(shè)計(jì)出完善的標(biāo)準(zhǔn)化處置流程，明確不同級別時間的處置責(zé)任主體、處置時間、工作標(biāo)準(zhǔn)”?！罢?fù)責(zé)”是指實(shí)現(xiàn)政府職能。給定資料11提到的“督察考核關(guān)，實(shí)現(xiàn)實(shí)績與政績掛鉤、責(zé)任與后果明確、獎勵與處罰分明，建立一整套貫徹維穩(wěn)工作個方面、全過程的督察機(jī)制”就體現(xiàn)了對政府職責(zé)職權(quán)的要求?！吧鐣f(xié)同”是指社會各領(lǐng)域、各部門為解決影響社會和諧的事件形成合作機(jī)制。閱讀給定資料8，可以發(fā)現(xiàn)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，就要加強(qiáng)社會協(xié)同工作，要與農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、商務(wù)、媒體等部分密切配合，建立健全合作機(jī)制，達(dá)到早發(fā)現(xiàn)、早檢測、早查處和關(guān)口前移、減少危害的目的?！肮妳⑴c”顧名思義就是公眾對政策制定執(zhí)行等方面的參與和支持。給定資料9指出，社會管理的政策制定需要有公眾的參與，只有這樣，制定出來的政策才會復(fù)合大多數(shù)公眾的民意和立意，制度執(zhí)行過程才能較為順暢。

將以上要點(diǎn)進(jìn)行整合，從四個方面分別闡釋，進(jìn)而完成對整個方針的完整理解。作答時按照一定順序?qū)⑵溥B綴成完整答案，文字表述需簡潔精辟，注意字?jǐn)?shù)限制。

【參考答案】。

公務(wù)員申論考試試題及答案解析篇四

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

你們好，我是一名民間文化愛好者，對民間文化如何走出去的問題想提出一些個人見解。我國民間文化豐富多彩，涵蓋面廣，鼓勵并支持如廣靈剪紙等民間文化的發(fā)展，有利于我國傳統(tǒng)文化得到更為廣泛的了解與接受，有利于提高我國的文化軟實(shí)力。基于當(dāng)前民間文化還存在規(guī)模較小，市場認(rèn)可度較低等問題，為了更好的讓民間文化走出去，現(xiàn)提出如下建議：

一、政府相關(guān)部門制定相應(yīng)扶持政策，鼓勵和支持民間文化的發(fā)展與對外開放。地方政府可將部分特色民間文化指定為“民間手工藝術(shù)專業(yè)公司”或旅游產(chǎn)品定點(diǎn)生產(chǎn)公司，鼓勵地方特色文化在各地開設(shè)展廳和辦事處。

二、加強(qiáng)民間文化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)地方特色文化傳承人。民間文化能否走出去，能否得到保護(hù)、傳承甚至創(chuàng)新，最終走出去，與民間文化人才息息相關(guān)，因此，政府應(yīng)營造社會氛圍，多支持像高清紅這樣的人才發(fā)展，讓民間文化能夠得到國際的認(rèn)可，真正走出去。

三、創(chuàng)新民間文化發(fā)展模式，引導(dǎo)民間文化公司積極與國際組織合作，為民間文化走出去奠定基礎(chǔ)。一方面，與多個國際組織合作，組織培訓(xùn)剪紙人才;另一方面，充分發(fā)揮民間藝術(shù)協(xié)會的力量，力圖將中國民間藝術(shù)推向國際市場。

問題四：“給定資料5”劃線部分寫到：“中國在能夠輸出價值觀之前，是不會成為一個真正的大國的?！闭埥Y(jié)合給定資料，自擬題目，寫一篇議論文。(40分)。

要求：

(1)自選角度，立意明確;。

(2)聯(lián)系實(shí)際，闡述充分;。

(3)思路清晰，語言流暢：

【參考例文】。

公務(wù)員申論考試試題及答案解析篇五

要求：分析合理、條理清楚、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過300字。

【參考答案】。

一是科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)前景，制定相關(guān)發(fā)展政策，成立專門機(jī)構(gòu)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展統(tǒng)一指導(dǎo)、推進(jìn)，制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推動與保護(hù)政策。

二是完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)與吸納機(jī)制，開辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理相關(guān)專業(yè)，注重對創(chuàng)意人才的教育與培養(yǎng)，利用各種優(yōu)惠條件吸納人才的加入。

三是建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)，使各種文化企業(yè)、非營利機(jī)構(gòu)和個體藝術(shù)家集聚，形成一定的規(guī)模化經(jīng)營，以減少成本、促進(jìn)資源互補(bǔ)，形成激勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。

四是形成完整的市場運(yùn)作體系，注重從創(chuàng)意策劃到產(chǎn)品制作、批量生產(chǎn)再到廣告宣傳、市場營銷等各方面市場渠道的連通性，重視具有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)。

公務(wù)員申論考試試題及答案解析篇六

文化是國之靈魂，是民族精神的生動詮釋。我們常常驕傲地告訴世人：我們擁有雄偉壯觀、震撼人心的建筑遺產(chǎn);我們擁有睿智通達(dá)、啟迪思想的先賢著作;我們擁有婉轉(zhuǎn)悅耳、繞梁三日的民俗樂曲……一部《來自星星的你》卻引發(fā)關(guān)于“文化自尊”的議題，讓許多國人為之癡迷的“韓劇”真的就傷害了我們中國人的文化自尊嗎?那么我們的文化自尊今日又置于何種境地呢?究其根本，在于今日的中國文化難以讓我們拾起文化自尊，癥結(jié)就在于需重塑新時代的中國文化自信。

在新時代如何講好我們的“中國故事”才是才重塑文化自信的不絕源泉。然而，反觀今日之中國，當(dāng)“美劇”、“韓劇”充斥電視熒屏，當(dāng)中國文化被曲解被“表面化”，當(dāng)文化逆差深深觸動我們的民族自尊時，我們必須行動起來，發(fā)揚(yáng)民族精神，捍衛(wèi)文化自尊，重塑文化自信。

繼承發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化，建設(shè)文化創(chuàng)新“驅(qū)動力”。塑造中國文化自信，需要守住我們文化之根——繼承發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化。在你爭我搶的名人故里之爭、大興土木的文博場館建設(shè)的背后，我們看到的并非是對傳統(tǒng)文化的薪火相傳，而是追逐經(jīng)濟(jì)利益的盲目浮躁。廣靈剪紙這一傳統(tǒng)手工藝的再發(fā)展，給我們帶來一種啟示，繼承傳統(tǒng)文化并非生硬的原樣保存，而應(yīng)以“創(chuàng)新驅(qū)動力”，與時俱進(jìn)，將這些古老的文化發(fā)揚(yáng)光大，讓其在新時代煥發(fā)新的活力。

走出國門充分交流，發(fā)揮文化交流“溝通力”。塑造中國文化自信，需要打造交流的平臺——讓中國文化走出國門。無論是孔子學(xué)院的“”文化走出去，還是外國留學(xué)生來華學(xué)習(xí)，在與國外文化碰撞的過程中，我們既有“中國文化月”的輝煌成績，也有文化領(lǐng)域的錯誤解讀，甚至出現(xiàn)我們的文化被片面化、表面化的情況。文化輸出的本質(zhì)在于傳遞真實(shí)、全面的中國文化，這樣方可獲得公平的話語權(quán)。因此，在文化交流過程中，改變現(xiàn)狀，我們必須接受市場規(guī)則，順應(yīng)海外市場熱點(diǎn)，以此來提高中國文化軟實(shí)力。

根本扭轉(zhuǎn)文化逆差，挖掘文化輸出“源動力”。塑造中國文化自信，需要奠定自己的文化生長點(diǎn)——輸出中國文化價值觀。在文化振興的道路上，我們既要有“拿來主義”，更要有“文化輸出”的理念。然而，在引進(jìn)中我們往往做得不錯，在輸出中卻遭遇了瓶頸。要將中國文化傳播到世界各地，并被國外所接受，需要我們注重文化本身的作用。根本在于奠定本國文化精神的生長點(diǎn)，將中國文化的價值觀融入我們的文化產(chǎn)品中再輸出。

文化之于國如同靈魂之于人，文化自尊的根本在于文化自信的存在。當(dāng)我們可以守得住自己的文化之根，并能夠?qū)⑺鼈鞒?、發(fā)揚(yáng)，進(jìn)而傳播到世界各地的時候，我們就可以滿懷中國文化自信心，中國文化也將在世界舞臺上大放異彩。

公務(wù)員申論考試試題及答案解析篇七

1.請根據(jù)“給定資料1”，用精煉語句給“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”下一個確切定義。(15分)。

要求：概括準(zhǔn)確、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過150字。

2.“給定資料4”介紹了國外發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，請根據(jù)給定資料，分析歸納國外有哪些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。(20分)。

要求：分析合理、條理清楚、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過300字。

3.假設(shè)你是某政府機(jī)關(guān)的工作人員，請根據(jù)“給定資料3”中對集聚區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的新機(jī)構(gòu)、新公司很難存活的原因進(jìn)行分析，寫一份相關(guān)問題的解決方案。(25分)。

要求：原因分析合理，措施建議可行，條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過500字。

4.閱讀給定材料，結(jié)合實(shí)際，圍繞“發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這一主題，自擬題目，寫一篇議論文。(40分)。

要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在1000~1200字。

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2012年北京市公務(wù)員錄用考試《申論》考前沖刺預(yù)測試卷。

公務(wù)員申論考試試題及答案解析篇八

要求：原因分析合理，措施建議可行，條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過500字。

【參考答案】。

集聚區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的新機(jī)構(gòu)、新公司存在著難以存活的現(xiàn)實(shí)問題，據(jù)a研究員的調(diào)查結(jié)果，可以看出其中有三方面的原因：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在同質(zhì)化的傾向、缺乏打得響的特色品牌;二是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、資本、人才等方面的資源水平低，產(chǎn)業(yè)聚集程度不高;三是集聚區(qū)內(nèi)社會化服務(wù)欠缺，過于注重政府服務(wù)。對上述原因進(jìn)行分析，可以得出如下解決方案：

其一，科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)集聚區(qū)的品牌建設(shè)。在新公司、新企業(yè)入駐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)前對其經(jīng)營內(nèi)容進(jìn)行審查，鼓勵具有創(chuàng)新性、特色性的企業(yè)入駐，制定各種優(yōu)惠政策、優(yōu)惠條件進(jìn)行集聚區(qū)的品牌建設(shè)，最終形成品牌效應(yīng)。

其二，制定政策提高產(chǎn)業(yè)集聚程度。在技術(shù)上，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù);在資本上，進(jìn)行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資，增加集聚區(qū)的建設(shè)資本;在人才上，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理方面的教育水平，吸引相關(guān)人才加入。通過上述方式加強(qiáng)企業(yè)組織化程度和吸引大項(xiàng)目的能力。

其三，鼓勵集聚區(qū)內(nèi)社會化服務(wù)的引入。開放政策條件，鼓勵社會化服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入集聚區(qū)，如引進(jìn)法律、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、品牌等方面設(shè)計(jì)及進(jìn)出口等服務(wù)。

公務(wù)員申論考試試題及答案解析篇九

1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、文化、科技融合發(fā)展在產(chǎn)業(yè)層面的具體表現(xiàn)。它以其獨(dú)特的形態(tài)演變和運(yùn)行方式與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)生廣泛而復(fù)雜的聯(lián)系，極大地影響一個城市、一個國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會文化發(fā)展。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主體是人，通過人的創(chuàng)新思維、智慧才華和技能才能并運(yùn)用高科技手段對文化資源進(jìn)行創(chuàng)造和提升才能生產(chǎn)出創(chuàng)意產(chǎn)品，也就是說，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的源泉是個體獨(dú)特的創(chuàng)意。但是有了個體獨(dú)特的創(chuàng)意還不夠，要想達(dá)到創(chuàng)造財(cái)富、增加就業(yè)機(jī)會目的的話需要通過對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用，生產(chǎn)出具有高附加值的產(chǎn)品。舉例來說，《喜洋洋與灰太狼》系列電影、動畫片是創(chuàng)意人員通過高科技手段開發(fā)出來的創(chuàng)意產(chǎn)品，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和利用，對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行市場推廣，制作出光碟、t恤、玩具等一系列與其有關(guān)的實(shí)體產(chǎn)品，從而創(chuàng)造出巨大的附加價值，創(chuàng)造財(cái)富與就業(yè)機(jī)會。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的類型有五大方面，分別是：文化藝術(shù)，包括表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)、音樂創(chuàng)作等;創(chuàng)意設(shè)計(jì)，包括服裝設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等;傳媒產(chǎn)業(yè)，包括出版、電影及錄像帶、電視與廣播等;軟件及計(jì)算機(jī)服務(wù);北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

第一個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在1997年由英國閣揆布萊爾工黨內(nèi)閣所推動產(chǎn)生。同一時期，遭逢亞洲金融風(fēng)暴的韓國，在總統(tǒng)金大中主導(dǎo)下也開始從電影等產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展“文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”，并成立文化內(nèi)容振興院、通過文化內(nèi)容振興法，這也包括澳洲、新西蘭、歐洲等諸國。而中國近幾年在藝術(shù)市場、公共展演場地方面進(jìn)行了大刀闊斧的建設(shè)(如798特區(qū))，除在既有制造業(yè)的優(yōu)勢下尋找出路外，也開始重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)。

2.我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，前景廣闊，北京、上海、廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速崛起、勢頭強(qiáng)勁，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸成為這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。相比其他文化創(chuàng)意都市，北京擁有強(qiáng)大的文化輻射力與影響力，以及非常龐大的文化消費(fèi)市場。由于高校與高新產(chǎn)業(yè)集中，北京也是我國最大的專門人才和高層次人才的培養(yǎng)基地與集散中心。而上海率先在全國開創(chuàng)了園區(qū)建設(shè)與歷史建筑保護(hù)相結(jié)合的發(fā)展模式，其已經(jīng)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有15家、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)80個，總建筑面積突破270萬平方米，入駐企業(yè)超過8200家，從業(yè)人員約達(dá)15.5萬人，已初步形成“一軸(延安高架主軸)、兩河(黃浦江、蘇州河)”的布局。其中，不少園區(qū)的年銷售收入都以億元計(jì)。普陀天地網(wǎng)絡(luò)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)文化類企業(yè)年銷售收入達(dá)7億元。長寧視覺文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的年銷售收入達(dá)5.4億元。m50藝術(shù)品創(chuàng)意基地為5億元。此外，長寧多媒體產(chǎn)業(yè)基地近10月實(shí)現(xiàn)的企業(yè)稅收超過4.5億元。

我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有很好的發(fā)展前景。從文化需求來看，人均gdp超過3000美元以后，文化消費(fèi)將占到個人生活總消費(fèi)的20%以上，文化市場的需求將呈井噴式增長。從政策環(huán)境來看，國家推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮和各省建設(shè)文化強(qiáng)省的政策力度在加大，步伐在加快，文化發(fā)展的外部環(huán)境比任何時候都要好。

3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是基于創(chuàng)意對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的疊加效應(yīng)而產(chǎn)生的。美國、英國、日本等發(fā)達(dá)國家都通過建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些國家的發(fā)展實(shí)踐表明，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)集群化發(fā)展，有利于文化創(chuàng)意企業(yè)間的資源共享，能夠形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益、技術(shù)溢出效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提升。

中國社科院文化研究所研究員、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)研究部a研究員介紹，據(jù)他所做的調(diào)查顯示，聚集區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的新機(jī)構(gòu)、新公司很難存活。主要原因有以下幾點(diǎn)：

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同質(zhì)化傾向明顯，缺乏特色品牌?，F(xiàn)有的集聚區(qū)大多集中在生態(tài)、旅游這類資源上，同質(zhì)化傾向很明顯。他認(rèn)為，集聚區(qū)應(yīng)有自己的特色，應(yīng)該拿出一兩個特別打得響的品牌，提升集聚區(qū)的品牌效應(yīng)。

二是技術(shù)、資本、人才等資源水平有待提升。產(chǎn)業(yè)聚集的程度還需要進(jìn)一步地提高，企業(yè)組織化的程度還需要進(jìn)一步地提升，吸引和培育大項(xiàng)目的能力有待進(jìn)一步地加強(qiáng)。

三是過于注重政府服務(wù)，社會化服務(wù)欠缺。隨著集聚區(qū)發(fā)展到一定程度，需要引入社會化服務(wù)，如法律、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、品牌等方面的設(shè)計(jì)以及進(jìn)出口等服務(wù)。

4.一些發(fā)達(dá)國家或地區(qū)感受到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展前景和在未來社會中的重要地位，紛紛規(guī)劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。以國際化的視野、高起點(diǎn)的要求，以重塑國家、城市形象為載體，以提高經(jīng)濟(jì)、社會、文化等領(lǐng)域的綜合競爭力為目標(biāo)，大力推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了顯著效果，主要經(jīng)驗(yàn)如下：

20世紀(jì)90年代后期以來，隨著國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐的加快，不少發(fā)達(dá)國家和地區(qū)開始把發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高國際綜合競爭力的主要手段，制定了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并成立了專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、落實(shí)和推進(jìn)。

英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推動政策主要包括：創(chuàng)意出口推廣、教育及技能培訓(xùn)、協(xié)助企業(yè)融資、稅務(wù)和規(guī)章監(jiān)管、保護(hù)智慧財(cái)產(chǎn)和地方自主權(quán)等6項(xiàng)。英國政府采取的主要措施包括：在組織管理、人才培養(yǎng)、資金支持和生產(chǎn)經(jīng)營等有關(guān)方面逐步加強(qiáng)制度建設(shè)，對文化產(chǎn)品的研發(fā)、制作經(jīng)銷、出口等環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持。美國也通過法律法規(guī)和政策鼓勵各州、各企業(yè)集團(tuán)及全社會支持文化藝術(shù)。從法律、政策、資金、人才、市場動作等多方面創(chuàng)造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。政府還充分利用國際政治經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，支持文化商品占領(lǐng)國際市場。

目前，美國有30多所大學(xué)開設(shè)了藝術(shù)管理專業(yè)，培養(yǎng)了一批高質(zhì)量的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和管理人才。此外，美國利用各種條件，在全球范圍內(nèi)吸引創(chuàng)意人才進(jìn)入美國。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在紐約，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占勞動力人口總數(shù)的12%，倫敦是14%，東京是15%。

發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然是以市場為基礎(chǔ)的，但政府通過公共服務(wù)的完善和政策法規(guī)的制定可以為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營造一個適宜發(fā)展的外部環(huán)境，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將具有積極的推動作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國目前近50%的產(chǎn)品出口依賴知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，而在20世紀(jì)50年代，這一比例只有10%，今后這種趨勢還將日益加強(qiáng)。通過完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，保障文化創(chuàng)意企業(yè)和個人的創(chuàng)造性勞動及其合法權(quán)益，才能為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。英國政府成立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專門小組，負(fù)責(zé)制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策;韓國政府也制定了文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法及相關(guān)政策來推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

歐美創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟的國家，基本都建立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)可推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚，使各種文化企業(yè)、非營利機(jī)構(gòu)和個體藝術(shù)家集聚，形成一定的規(guī)?；?jīng)營。眾多企業(yè)聚集在一起，能共享多種要素，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)一般具有一定的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，便于開展企業(yè)合作，從而產(chǎn)生互補(bǔ)效應(yīng)，同類產(chǎn)業(yè)集群也有利于形成激勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力的提升。作為新興的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，其較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)融合性決定了在發(fā)展過程中需要整合各種資源，集群化發(fā)展趨勢非常明顯。如美國聞名于世的曼哈頓“蘇荷”(soho)藝術(shù)聚集地、好萊塢影視娛樂業(yè)集群等，都是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功范例。

從創(chuàng)意策劃到產(chǎn)品制作、批量生產(chǎn)再到廣告宣傳、市場營銷等，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成一套完整的市場運(yùn)作體系，能夠較好應(yīng)對市場動態(tài)和市場需求。同時，發(fā)達(dá)國家十分注重文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一體系的本土化發(fā)展，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品在國家文化創(chuàng)意產(chǎn)品市場中占有重要的地位。如韓國十分重視本土軟件的開發(fā)應(yīng)用，韓國haansoft公司自主開發(fā)的表格處理軟件nexcel已與微軟的excel相媲美，使得微軟在韓國軟件市場上的統(tǒng)治地位日益趨弱。韓國電影最大成功之處也在于其發(fā)揮本土優(yōu)勢，使用本土演員、本土資金，發(fā)掘本土市場。韓國近幾年全國最暢銷、票房成績最好的電影，幾乎全是韓國本土電影。

5.近期在北京市召開了第四屆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展論壇，本論壇提出了如何發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的要求和目標(biāo)，并為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。與會專家認(rèn)為，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步集約發(fā)展，應(yīng)著眼長遠(yuǎn)，培育特色品牌，加強(qiáng)管理服務(wù)，加快集聚區(qū)投融資服務(wù)體系建設(shè)。

一是著眼長遠(yuǎn)，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。與會的北京市發(fā)改委委員認(rèn)為，應(yīng)以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主要載體，以空間位置相鄰、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)相近的集聚區(qū)為主要方式，以完善產(chǎn)業(yè)鏈條為有效手段，打造綜合收入超千億的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重要達(dá)到50%以上，主要功能區(qū)占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入的比重要超過40%，從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化的發(fā)展。

二是培育特色品牌。應(yīng)用現(xiàn)有的品牌，打造跨行業(yè)、銷售收入百億元的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，舉辦知名度高、輻射度大的活動。b市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心主任梅松認(rèn)為，集聚區(qū)的品牌集合有兩個意義，即必須匯集文化創(chuàng)意的大牌企業(yè)的領(lǐng)軍人物，有自己的品牌和價值。

三是加強(qiáng)管理服務(wù)，全力協(xié)調(diào)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，緊緊抓住國家宏觀產(chǎn)業(yè)振興和中央文化單位改革的進(jìn)程。做好基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)服務(wù)，積極推動重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。梅松認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)管理服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，努力提升集聚區(qū)從產(chǎn)業(yè)集聚到功能區(qū)發(fā)展，加大集聚區(qū)投融資服務(wù)體系的創(chuàng)新理念，加大服務(wù)和指導(dǎo)力度，同時促進(jìn)各大集聚區(qū)的對外交流。

中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院學(xué)術(shù)委員會主任齊勇峰認(rèn)為，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展過程普遍存在過度重視政府服務(wù)的傾向，他提出應(yīng)搭建以政府為主導(dǎo)、由社會各個服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的社會化服務(wù)平臺。肖永亮認(rèn)為，政府應(yīng)不只在資金上，還要在立法、政策等方面提供管理和指導(dǎo)，為各個集聚區(qū)提供更多的服務(wù)。

四是促進(jìn)融合，培育高附加值的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意制作、展示傳播等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)。積極培育高附加值的新型業(yè)態(tài)。

6.《北京市“十一五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中第四部分“加快發(fā)展北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的保障措施”中這樣寫到：

切實(shí)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。發(fā)揮北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，調(diào)動社會各種力量發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的積極性。加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)決策研究，每年發(fā)布一批重點(diǎn)研究課題，面向社會招標(biāo)。建立健全研究成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，增強(qiáng)調(diào)控的有效性和決策的科學(xué)性。建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系，切實(shí)加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢分析和預(yù)測預(yù)警工作。

切實(shí)加大財(cái)政資金的投入。自2006年起，市政府每年安排5億元文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府重點(diǎn)采購和后期獎勵等方式，對符合政府重點(diǎn)支持方向的文化創(chuàng)意產(chǎn)品、服務(wù)和項(xiàng)目予以扶持。按照突出重點(diǎn)、形成亮點(diǎn)、兼顧一般、推動全局的原則，用足用好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，培育一批文化與科技結(jié)合的共性技術(shù)，扶持一批具有重要示范、引導(dǎo)、帶動作用的重點(diǎn)項(xiàng)目。

積極支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。市政府設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金，資金規(guī)模5億元，分3年投入。經(jīng)認(rèn)定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)等公共設(shè)施工程，市政府在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金中安排資金予以支持。鼓勵和引導(dǎo)區(qū)縣結(jié)合各自區(qū)域功能定位，發(fā)展各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，充分調(diào)動區(qū)縣積極性，形成市區(qū)共建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制和工作機(jī)制。

大力扶持文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。充分利用中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等相關(guān)政策，加大對動漫網(wǎng)游、設(shè)計(jì)創(chuàng)意等新興文化創(chuàng)意行業(yè)中小企業(yè)的支持力度。鼓勵商業(yè)銀行重點(diǎn)支持中小文化創(chuàng)意企業(yè)，支持社會力量建立風(fēng)險(xiǎn)投資和擔(dān)保公司，為中小文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)。

著力增強(qiáng)文化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，特別要保護(hù)好具有自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)的文化創(chuàng)意成果。研究制訂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)辦法。鼓勵和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)發(fā)展，建立健全知識產(chǎn)權(quán)信用保證機(jī)制，促進(jìn)自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的實(shí)施和運(yùn)用。搭建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，保障并促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的合理、有效流通。鼓勵公民以知識產(chǎn)權(quán)作為出資，依法創(chuàng)辦中小文化創(chuàng)意企業(yè)。制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商標(biāo)管理辦法，定期編制和發(fā)布全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)著名商標(biāo)名錄。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊各種違法侵權(quán)行為。

7.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是國家或區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎之一，在國家或區(qū)域規(guī)劃研究的制定上，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為“兩型社會”建設(shè)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型已經(jīng)成了不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃布局中的地位可以說有了極大的提高。

發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身需要體制、機(jī)制、制度和政策等多方面的支持，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)意，其基本特征是高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)和高流動性。依據(jù)流動性的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要求深化體制改革，打破阻礙不同資源流動和整合的各種條條框框，創(chuàng)新體制、更新機(jī)制，建立以“政府主導(dǎo)、學(xué)術(shù)領(lǐng)頭、基金支持、部門協(xié)作、企業(yè)操作”為原則的“官產(chǎn)學(xué)研一體化”的“文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展模式”，政府應(yīng)從法律和制度上營造有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，保障文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能的實(shí)現(xiàn)。

公務(wù)員申論考試試題及答案解析篇十

材料1:。

中共中央政治局委員，廣東省委書記胡春華指出：“聯(lián)系和服務(wù)群眾‘最后一公里’問題沒有解決好，主要是鎮(zhèn)（街）與村（居）的聯(lián)系沒有完全打通。”2014年10月，省委印發(fā)了《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度的意見》，要求駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾必須長期堅(jiān)持下去，做到常態(tài)化、制度化，按照省里的統(tǒng)一要求，各地結(jié)合實(shí)際，積極貫徹落實(shí)。

粵北某縣a鎮(zhèn)新園村村委會林主任說：“前幾年，鎮(zhèn)里面都會派一兩個鎮(zhèn)干部到村里掛職鍛煉，但大多有事才來，沒事就不來了?！?/p>

“以前要到鎮(zhèn)里才能見到楊書記，現(xiàn)在不用了，每周二他都會來。有啥事兒直接去村委會找他就行了?！贝迕窭畈谥械摹皸顣洝?就是a鎮(zhèn)黨委書記。也是直接聯(lián)系新園村的駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。

楊書記說：“現(xiàn)在鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部帶隊(duì)當(dāng)組長，我自己和鎮(zhèn)里的4名干部組成的駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，以及村干部和大學(xué)生村官組成的輔助團(tuán)隊(duì)，每周星期二都到村里上班?！?/p>

駐點(diǎn)的聯(lián)系制度實(shí)行后，不少地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的下鄉(xiāng)，逐漸由以往的不固定變成一種習(xí)慣，成為日常工作中固定的一部分，雷打不動。

a鎮(zhèn)西街社區(qū)居民小陳反映路燈損壞，沒想到第二天就修好了。之前，很少有機(jī)會接觸鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的他，抱著試一試的想法向該社區(qū)駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)反映問題，對方說：“好，我知道了，馬上派人去?！毙￡愓f：“我原本以為要一個星期才能修好，沒想到第二天晚上路燈就亮了?！?/p>

2014年12月23日，又是一個陽光明媚的周二，a鎮(zhèn)5名駐點(diǎn)干部與5名盛隆村“兩委”成員在鎮(zhèn)人大副主席帶領(lǐng)下，分成兩組，一組4人負(fù)責(zé)在村委會辦公樓接待反映問題的群眾，另一組7人進(jìn)村入戶聽取群眾意見建議。

“上門的團(tuán)隊(duì)成員要走進(jìn)田間地頭，邊干活邊和群眾拉家常?！辨?zhèn)人大副主席說?！安粌H要挨家挨戶走一遍，還要寫駐點(diǎn)日志，做工作臺賬，幫助貧困戶脫貧，協(xié)助村里制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃?！?/p>

在a鎮(zhèn)東口社區(qū)，家家戶戶都收到了一張聯(lián)系卡?！澳?，我是鎮(zhèn)長老關(guān)。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系卡，上面有我們團(tuán)隊(duì)全體成員的姓名、職位、手機(jī)號、微信號，如果您對社區(qū)、鎮(zhèn)政府有什么意見和建議，或者個人有什么問題需要我們解決的，請直接和我們聯(lián)系?！标P(guān)鎮(zhèn)長帶著駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)來到聯(lián)系點(diǎn)東口社區(qū)，走家入戶派發(fā)聯(lián)系卡，“小小聯(lián)系卡搭起了黨員干部和群眾心連心的橋梁，承載了為民服務(wù)的信念?！?/p>

“我們鎮(zhèn)統(tǒng)一了駐點(diǎn)聯(lián)系工作流程，對于群眾反映的每一個意見建議，駐點(diǎn)團(tuán)的成員都會記錄駐點(diǎn)日志，回來以后再把收集到的問題匯總成工作臺賬。是村（社區(qū)）負(fù)責(zé)的，還是鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的，我們劃清責(zé)任再處理，不包辦、不代替?！标P(guān)鎮(zhèn)長說。

為保證駐點(diǎn)聯(lián)系工作有效推行、不走過場，鎮(zhèn)里建立了組織考核與群眾滿意度測評相結(jié)合的績效評估考核機(jī)制，實(shí)行問責(zé)制度。鎮(zhèn)黨委將駐點(diǎn)聯(lián)系工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)干部和村干部年度考核內(nèi)容，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾的事項(xiàng)占60%考核分值，直接與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)干部的獎勵考核、村干部的績效相掛鉤。

材料2:。

b鎮(zhèn)地處粵西山區(qū)，下轄15個村委會和1個社區(qū)居委會，總?cè)丝诩s36萬。當(dāng)?shù)爻浞掷脙?yōu)越的自然條件，大力發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。

2014年7月22日-24日，受第8號強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“韋爾森”影響，b鎮(zhèn)境內(nèi)風(fēng)力達(dá)10級，傾盆大雨連續(xù)下了三天三夜，農(nóng)田、魚塘、房子處處遭受水浸，全鎮(zhèn)共有4所房屋倒塌，89所房屋遭受不同程度的損壞。尤其是b鎮(zhèn)受災(zāi)最為嚴(yán)重的竹坑村，村道共15處嚴(yán)重受損，唯一通往鎮(zhèn)中心的竹坑橋塌方，村里與外界的交通幾乎中斷。“韋爾森”共造成7人受傷，其中1人重傷昏迷。

“我活了60多年，還沒見過這么大的雨，居然下了三天，我本來還要去種地呢，結(jié)果村干部勸我說，雨大危險(xiǎn)就別出門了?，F(xiàn)在想起來還有點(diǎn)后怕，辛虧沒出門，撿回了一條命！”竹坑村村民老王說，“但隔壁小周就沒那么幸運(yùn)了，可能是擔(dān)心剛買回來沒幾天的鴨苗，想過去看看，才走出家門沒幾步，就被刮落的枯枝擊中頭部，現(xiàn)在還躺在醫(yī)院?！?/p>

其實(shí)在“韋爾森”來臨之前，鎮(zhèn)政府就召開了緊急會議，布置搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鎮(zhèn)干部、村“兩委”干部組成工作小組，連夜進(jìn)村，根據(jù)村里情況分小組通知到每家每戶，叮囑農(nóng)戶停止戶外生產(chǎn)作業(yè)，并且提前做好防御。

23日，傳來了“韋爾森”加強(qiáng)為臺風(fēng)的消息，空中烏云密布，風(fēng)卷云集，雨點(diǎn)時疏時急。鎮(zhèn)政府當(dāng)機(jī)立斷，“所有危房戶必須轉(zhuǎn)移！首先就近轉(zhuǎn)移到親戚或其他村民家，實(shí)在不行就轉(zhuǎn)移到村委會辦公室，鎮(zhèn)村干部要負(fù)責(zé)將危房戶安頓好?！?/p>

天色越來越暗，風(fēng)越吹越急，就剩竹坑村沒有完成轉(zhuǎn)移了。竹坑村李主任說：“我們從來沒有這么大規(guī)模地轉(zhuǎn)移過群眾，村里的情況又很復(fù)雜，路難走，大部分房子都是幾十年前修建的，經(jīng)不起這么大風(fēng)雨。村里又沒什么年輕人，都是老人、小孩，有的不愿走，有的走不動?！钡弥@一情況后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)立即趕往竹坑村。

“房子的墻都有裂縫了，我肯定是想走啊。但兒子都外出打工了，自己的腿腳不好走不了?。　迸泶竽餆o奈地說，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)看了村里的情況后，找來了村干部和紀(jì)委鄉(xiāng)賢，分成兩個小組，一個小組負(fù)責(zé)勸說危房戶轉(zhuǎn)移，另一個小組動員群眾調(diào)集了幾輛農(nóng)用車，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移行動不便的危房戶。由于需要轉(zhuǎn)移安置的人員較多，一部分轉(zhuǎn)移到村委會，另一部分則被安置到附近的學(xué)校。盡管鎮(zhèn)村干部苦口婆心地勸說，但到了晚上7點(diǎn)多，竹坑村的危房戶余大爺還是不愿意離開，“我在竹坑村都幾十年了，有什么大風(fēng)大雨沒見過，怕啥！”正在這個時候，轟隆一聲，大家跑出門外一看，不遠(yuǎn)處一所房屋被泥石流沖倒了。這一幕讓大家都驚呆了。最終，余大爺聽從了鎮(zhèn)村干部的建議。晚上8點(diǎn)，臺風(fēng)登陸的征兆越來越明顯，全鎮(zhèn)干部一刻也沒有放松，通宵留守駐點(diǎn)等待“韋爾森”的來臨。24日凌晨4點(diǎn)，“韋爾森”在省內(nèi)沿海地區(qū)登陸，并向偏西方向移動。上午9點(diǎn)，“韋爾森”經(jīng)過b鎮(zhèn)，但已減弱為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴。

材料3:。

c區(qū)氣候溫和，雨量充沛，加上陽光充足，適宜荔枝種植。去年，當(dāng)?shù)乩笾ζ骄€產(chǎn)約370斤，種植面積1.82萬畝，約占全市荔枝種植面積的5%.荔枝種植業(yè)曾經(jīng)是c區(qū)的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但幾年來荔枝產(chǎn)業(yè)走入了低谷，上世紀(jì)九十年代荔枝種植面積的快速增長，導(dǎo)致鮮果產(chǎn)量相對過剩，荔枝價格持續(xù)低迷，經(jīng)濟(jì)效益低，挫傷了果農(nóng)積極性，導(dǎo)致部分荔枝園處于粗放管理狀態(tài)。因此，影響了荔枝的產(chǎn)量和品質(zhì)。也有農(nóng)戶嘗試新的發(fā)展路子，結(jié)合本地的旅游資源做起農(nóng)家樂，嘗到了一些甜頭，一位荔枝園經(jīng)營者說：“我們把果園開放給游客，供他們采摘品嘗。這樣確實(shí)有賺頭，但現(xiàn)在才剛起步，知道的人不多，想做大還要打響知名度才行?。　?/p>

六月，荔枝大量上市?！拔覀兊睦笾ζ焚|(zhì)優(yōu)良，但出了家門卻鮮為人知，主要是我們沒有做外銷的大企業(yè)，以農(nóng)戶個體小規(guī)模經(jīng)營為主，專業(yè)合作社只有1家，產(chǎn)業(yè)效益低?！眂區(qū)水口街道陳書記說。c區(qū)荔枝雖然品質(zhì)優(yōu)良，但一般都被采購至外地并冠名為外地品牌銷售。在該區(qū)的荔枝批發(fā)市場，果農(nóng)們紛紛騎著摩托車，載著荔枝來銷售，而市場旁邊的街道上停的大多是外地牌照的貨車，等著收購荔枝。

從荔枝種植上說，肥料、農(nóng)藥、人工等方面每年每畝需投入的資金約2500元?！拔覀円蚕攵喾N一些，給加工企業(yè)收購，但是投入實(shí)在太高。如果貸款，還了利息也賺不了多少，所以就只有少種幾畝了，”水口街道荔枝種植戶表示?！袄笾ζ焚|(zhì)雖然上乘，但是實(shí)在不好保存，摘下來不及時賣掉的話，很快就會爛掉。要是有技術(shù)能讓荔枝保存時間長一點(diǎn)，那我們的銷售量肯定大大提升。壓力也就沒那么大了。”荔枝產(chǎn)期短、上市時間集中，采摘后很容易變質(zhì)。因此，如果保鮮、貯藏等環(huán)節(jié)跟不上，就會極大影響荔枝鮮果的銷售。除了銷售鮮果外，不少農(nóng)戶也會將荔枝做成傳統(tǒng)的荔枝干產(chǎn)品。有的農(nóng)戶為了使荔枝干保存時間更長，往往會把荔枝加工得很干，一點(diǎn)水分也不留，致使荔枝中的果糖變成了焦糖。這樣一來，荔枝干的品質(zhì)下降，賣不起價錢。

此外，要建設(shè)規(guī)?；a(chǎn)的種植基地，在標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)建設(shè)、采后保鮮、冷鏈運(yùn)輸、貯藏加工等基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備方面也需要大量資金投入。例如，建設(shè)一座小型冷庫需要投資二十多萬元，購買一臺冷鏈車也動輒數(shù)十萬元，而種植基地通常在這方面也存在融資難的問題，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備采購受到限制。

除了荔枝鮮果銷售外，c區(qū)也有企業(yè)對荔枝進(jìn)行加工銷售。該區(qū)現(xiàn)有荔枝深加工企業(yè)1家，也是目前全市唯一的荔枝萬噸精深加工企業(yè)。該企業(yè)擁有荔枝產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線，能夠包裝荔枝鮮果，生產(chǎn)荔枝醋、荔枝酒等產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值。但該企業(yè)每年2萬噸的荔枝深加工量，相對于全市的鮮果產(chǎn)量來說只是杯水車薪。“我們公司的深加工項(xiàng)目獲得了90萬的資金扶持，但這相對于我們的投入來說，能產(chǎn)生的效益并不算多，深加工行業(yè)流動資金占用的時間較長，如果在銀行貸款政策等方面給予相應(yīng)的扶持，我們就可以收購更多鮮果?！痹撈髽I(yè)的負(fù)責(zé)人表示，“現(xiàn)在精深加工的品種還比較少，荔枝罐頭、荔枝果汁加工還處于空白，主要是技術(shù)還不成熟，這也是我們下一步努力的方向?！?/p>

材料4:。

為激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，d縣近年來積極探索完善農(nóng)村基層組織設(shè)置和社會治理模式，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，以下是該縣幾個比較典型的例子：

（一）東塘村。

坐落在云峰山腳下的東塘村，是一個人口僅300多的小山村，2008年被評為市衛(wèi)生村及社會主義新農(nóng)村建設(shè)“明星村”,這與它較早成立理事會無不關(guān)系。

理事會成員黃德才有著靈活的經(jīng)濟(jì)頭腦，在村民眼中向來是“有遠(yuǎn)見”的人。

在理事會成立前，雖然大家都想搞好村里的建設(shè)，但是缺乏有力的牽頭組織。理事會成立后，成員都是村里德高望重的人，在村務(wù)管理中發(fā)揮了重要的作用。

在理事會的帶領(lǐng)下，東塘村涿漸發(fā)展起來。2007年，該村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要拆掉130多間泥磚房?！叭绻擎?zhèn)里派人下來，肯定有村民不同意，或要提高補(bǔ)償，”理事會成員黃德才說，“但理事會挨家挨戶做工作，最終說服村民自愿拆房?！贝逯袩o論決定什么事，都形成了“村干部提議一理事會進(jìn)行討論”,理事會提出將獲得的三十多萬元補(bǔ)償款用來建設(shè)村里的基礎(chǔ)設(shè)施，這一提議得到了全村的響應(yīng)，這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后，村容村貌煥然一新。

（二）桂山村。

桂山村位于d縣西北部，這里共有35戶173人。近年來，桂山村理事會通過創(chuàng)新土地管理模式盤活資源的有效措施，摸索出一條致富之路。

“村里重新分配土地以后，在更多村民都養(yǎng)魚了，上半年養(yǎng)四大家魚，下半年養(yǎng)桂花魚，收入還不錯，”村民葉大富說起現(xiàn)在的工作和生活，臉上一直掛著微笑。

桂山村黨支部書記表示，村里過去事無大小，都要召集村民代表大會統(tǒng)一討論解決。但由于村民都各忙各的，召集起來不容易，也難以統(tǒng)一意見。2008年，村民通過民主選舉成立了理事會，選出了理事長、理事會成員，使村務(wù)管理效率得到提高。“最大的變化是人的轉(zhuǎn)變，村民從觀望到參與，從被動到主動，從事不關(guān)己到爭當(dāng)主角。”葉書記說。

理事會成立后，制定了理事會的章程，村中小事由理事會討論協(xié)調(diào)解決，事關(guān)全體村民的大事則由理事會協(xié)商后，由村民代表進(jìn)行表決。幾年來，理事會成員扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照章程辦事，把群眾的意思、困難及時向村委會反映，使許多問題迎刃而解。同時，他們把集體資產(chǎn)、資金、資源管理得井井有條。并于每年底向全體村民通報(bào)“三資”管理的運(yùn)作情況，陽光、透明的機(jī)制贏得了村民的信任和支持。

從前，村里的土地零散不連片，管理困難，不易形成規(guī)模，這都是擺在村民面前的發(fā)展難題。2010年，理事會經(jīng)過多次調(diào)查研究，并經(jīng)村民代表討論同意之后，采取土地連片經(jīng)營管理措施，將村民所有自耕地集中起來，重新劃分土地。再按人口連片承包給農(nóng)戶。遇到村民爭執(zhí)的時候，理事會發(fā)揮了協(xié)調(diào)、化解矛盾的重要作用。通過不斷協(xié)商，全村土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，土地化為養(yǎng)殖、種植等幾塊區(qū)域。實(shí)施連片土地經(jīng)營管理有效帶動了村民增收。同時，來源于土地租金的村集體年收入，全部投入村文化公園建設(shè)，為村民提供了休閑運(yùn)動場所。

（三）河灣村。

河灣村以前經(jīng)常有村民因山林糾紛上訪，是個遠(yuǎn)近聞名的上訪村。河灣村所屬的盛豐行政村，下轄33個自然村，共5712人，只有7名村干部。此外，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、年齡老化、能力不足，難以帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富。盛豐村郭書記說：“村里的工作實(shí)在不好做，上面攤派的事情多，自身承擔(dān)的職能也多。很多事情想做好卻有心無力。黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等工作稍有疏忽，就很容易引發(fā)一系列的問題?！?/p>

村黨組織建設(shè)停滯不前，也影響了村里的建設(shè)和發(fā)展。郭書記說，村里只有二十多名黨員，年紀(jì)最大的是83歲，最小的是39歲。2002年到2012年十年期間，沒有發(fā)展黨員。

2013年，河灣村被納入d縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)，作為自然村成立了自己的黨支部。

“現(xiàn)在村黨支部干部都是我們自己選的，我們了解他的為人，熟悉他的能力，也相信他能為村里做貢獻(xiàn)。”黨員陳遠(yuǎn)新說。隨著基層組織建設(shè)工作的開展，諸多新成立的黨支部，都在發(fā)揮著越來越重要的作用。村黨支部成立兩年，村里發(fā)展了三名預(yù)備黨員，都是致富能力較強(qiáng)的中青年。在自然村里建設(shè)黨支部后，村里不再是“各人顧各人”,明顯多了一股集體的力量。

2014年4月初，鎮(zhèn)里籌集資金幫助河灣村加寬村道，但路兩邊已經(jīng)被村民種滿樹木和竹子，要修路村里必須先把用地的問題解決好。通過黨支部做工作，僅用了一個月的時間，村民就自愿將路兩邊的樹木、竹子紛紛砍了，把地騰了出來，而且沒有伸手要一分錢的補(bǔ)償。

自村黨支部成立以來，大量矛盾被化解在自然村，成功實(shí)現(xiàn)了零上訪，而且?guī)愚r(nóng)業(yè)增效，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，推動了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（四）大竹村。

d縣大竹村村民許秀芳從河頭村嫁過來后，戶口本弄丟了，來到大竹村黨政公共服務(wù)站辦理補(bǔ)辦手續(xù)。

“現(xiàn)在方便多了，我只要跑村里服務(wù)站就可以了?！痹S秀芳說。原來，從2013年7月份起，為進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，d縣規(guī)范各級社會綜合服務(wù)平臺建設(shè)，在各行政村設(shè)立了黨政公共服務(wù)站。

對于黨政公共服務(wù)站，大家都非常認(rèn)同，“群眾委托的事，他們都能辦好?！贝迕裨腊l(fā)對村里的代辦服務(wù)豎起大拇指。

鎮(zhèn)黨委吳書記說：“以往群眾‘辦事難’，是因?yàn)樗麄儾皇煜I(yè)務(wù)，不知道怎么辦，也不知道去哪辦，盲目奔波，事情未能及時辦結(jié)或者得不到很好的答復(fù)，往往會產(chǎn)生怨氣，引發(fā)矛盾。現(xiàn)在我們通過服務(wù)站為群眾辦理業(yè)務(wù)，既提高了效率，也增進(jìn)了與群眾的感情。

二、作答要求。

第一題、請根據(jù)材料1,概括說明a鎮(zhèn)在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度中的具體做法。

要求：

總結(jié)。

全面，概括準(zhǔn)確；

表達(dá)清晰；

篇幅不超過200字。

第二題、假如你是b鎮(zhèn)政府的一名干部，在今年強(qiáng)對流天氣多發(fā)季節(jié)到來前，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安排你負(fù)責(zé)做好防災(zāi)減災(zāi)工作，請根據(jù)材料2,列出今年防臺風(fēng)工作的重點(diǎn)。

要求：考慮全面，安排合理；

符合實(shí)際，有效可行；

篇幅不超過200字。

第三題、假如你是c區(qū)農(nóng)業(yè)部門的工作人員，請根據(jù)材料3,就如何破解當(dāng)?shù)乩笾Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議。

要求：考慮全面，思路清晰；

符合實(shí)際，有效可行；

篇幅不超過300字。

第四題、請根據(jù)材料4,分析說明d縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層治理方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)。

要求：分析全面，說明透徹；

條理清晰，表達(dá)準(zhǔn)確；

篇幅不超過300字【答案解析】第一題、請根據(jù)材料1,概括說明a鎮(zhèn)在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度中的具體做法。

要求：總結(jié)全面，概括準(zhǔn)確；

表達(dá)清晰；

篇幅不超過200字。

【參考答案】第二題、假如你是b鎮(zhèn)政府的一名干部，在今年強(qiáng)對流天氣多發(fā)季節(jié)到來前，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安排你負(fù)責(zé)做好防災(zāi)減災(zāi)工作，請根據(jù)材料2,列出今年防臺風(fēng)工作的重點(diǎn)。

要求：考慮全面，安排合理；

符合實(shí)際，有效可行；

篇幅不超過200字。

【參考答案】第三題、假如你是c區(qū)農(nóng)業(yè)部門的工作人員，請根據(jù)材料3,就如何破解當(dāng)?shù)乩笾Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議。

要求：考慮全面，思路清晰；

符合實(shí)際，有效可行；

篇幅不超過300字。

【參考答案】第四題、請根據(jù)材料4,分析說明d縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層治理方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)。

要求：分析全面，說明透徹；

條理清晰，表達(dá)準(zhǔn)確；

篇幅不超過300字【參考答案】第一題、請根據(jù)材料1,概括說明a鎮(zhèn)在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度中的具體做法。

要求：總結(jié)全面，概括準(zhǔn)確;表達(dá)清晰;篇幅不超過200字。

【步知公考學(xué)院原創(chuàng)解析】。

1.本題為概括性試題，考查的是考生的歸納概括能力。

2.本題限定作答范圍是給定材料1，因此作答只需要將材料1中的做法給歸納出來即可。具體閱讀材料可知，本題的具體做法，可以從組建團(tuán)隊(duì)、聽取群眾建議、制定發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一工作流程、建立考核機(jī)制等五個層次進(jìn)行作答。當(dāng)然，本題的作答難點(diǎn)，主要在于全面概括作答信息和歸納作答信息上面，這對考生全面遴選材料信息、有邏輯地歸納作答信息的能力要求較高。

【步知公考學(xué)院原創(chuàng)參考答案】。

做法有：

1.組建團(tuán)隊(duì)。由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、村干部和大學(xué)生村官組成駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，定期入村，使聯(lián)系常態(tài)化。

2.聽取群眾建議。發(fā)放聯(lián)系卡，公開成員聯(lián)系方式，搭建溝通橋梁，解決群眾反映的問題。

3.制定發(fā)展規(guī)劃。協(xié)助制定發(fā)展規(guī)劃，幫助貧困戶脫貧。

4.統(tǒng)一工作流程。通過駐點(diǎn)日志，工作臺賬等方式記錄群眾意見并明確責(zé)任主體，分工合作。5.建立考核機(jī)制。組織考核與群眾滿意度測評結(jié)合考核，實(shí)行問責(zé)制度，保證工作有效推行。

第二題、假如你是b鎮(zhèn)政府的一名干部，在今年強(qiáng)對流天氣多發(fā)季節(jié)到來前，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安排你負(fù)責(zé)做好防災(zāi)減災(zāi)工作，請根據(jù)材料2,列出今年防臺風(fēng)工作的重點(diǎn)。

要求：考慮全面，安排合理;符合實(shí)際，有效可行;篇幅不超過200字。

【步知公考學(xué)院原創(chuàng)解析】。

1.本題為概括性試題，考查的是考生的歸納概括能力。

2.從材料看，本題作答可以從兩個方向出發(fā)，一個是歸納材料2中鎮(zhèn)政府做的好的地方，即已經(jīng)有的經(jīng)驗(yàn)。另一個是總結(jié)出之前工作中做不到位的地方，稍加改進(jìn)，變成今年防臺風(fēng)工作的重點(diǎn)。具體而言，本題我們可以從做好做好應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)天氣預(yù)警、做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備、加強(qiáng)宣傳動員等等方面來闡述、歸納作答信息。

【步知公考學(xué)院原創(chuàng)參考答案】。

今年防臺風(fēng)工作重點(diǎn)是：

4.加強(qiáng)宣傳動員。向村民宣傳臺風(fēng)危害，積極勸說危房戶配合轉(zhuǎn)移，確保群眾人身安全。

第三題、假如你是c區(qū)農(nóng)業(yè)部門的工作人員，請根據(jù)材料3,就如何破解當(dāng)?shù)乩笾Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議。

要求：考慮全面，思路清晰;符合實(shí)際，有效可行;篇幅不超過300字。

【步知公考學(xué)院原創(chuàng)解析】。

1.本題為提出對策性試題，考查的是考生解決實(shí)際問題的能力。

2.作答此類試題，首先我們必須先熟悉材料中，荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著什么問題。而根據(jù)材料來看，荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要存在管理、經(jīng)營、銷售和保存等等上面的問題。明確問題以后，我們可以根據(jù)材料或是自身的理解，來提出有效的能夠解決問題的措施，并展開做法論述，另外注意措施論述，要有可操作。

【步知公考學(xué)院原創(chuàng)參考答案】。

建議如下：

1.加強(qiáng)園區(qū)管理，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量。通過發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，逐步規(guī)范生產(chǎn)園區(qū)管理，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量。

2.轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。引導(dǎo)農(nóng)戶嘗試農(nóng)家樂等新的發(fā)展模式，逐步打造出有特色的品牌，有效提升經(jīng)濟(jì)收益。

3.做好對外宣傳工作。應(yīng)主動聯(lián)系媒體，或在當(dāng)?shù)卣俜轿⒉?、官網(wǎng)上宣傳荔枝產(chǎn)品，吸引水果經(jīng)銷商前來收購。

4.加大資金投入，同時通過銀行貸款等方式來解決融資問題，逐步做好標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)工作，完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5.引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。一方面要引進(jìn)荔枝鮮果保存和加工技術(shù)，解決鮮果保鮮、貯藏等問題;另一方面要逐步開發(fā)精深加工的荔枝制品，拓寬產(chǎn)品種類，提高產(chǎn)業(yè)效益。

第四題、請根據(jù)材料4,分析說明d縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層治理方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)。

要求：分析全面，說明透徹;條理清晰，表達(dá)準(zhǔn)確;篇幅不超過300字。

【步知公考學(xué)院原創(chuàng)解析】。

1.本題為概括性試題，考查的是考生的歸納概括能力。

2.本題要求闡述說明的是d縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層治理方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)。因此很明顯，作答時主要將材料中涉及到的經(jīng)驗(yàn)，給總結(jié)出來即可。但是總結(jié)過程中要注意的是，要避免出現(xiàn)作答信息交叉雷同問題，這就要求我們要將作答范圍交叉重復(fù)的信息給篩選、整合起來，突出自身良好的作答邏輯能力。

【步知公考學(xué)院參考答案】。

d縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層治理方面有以下成功經(jīng)驗(yàn)：

1.成立村民自治理事會。民主選舉理事長和理事會成員，嚴(yán)格按照章程辦事，協(xié)調(diào)、化解村內(nèi)矛盾，提高村務(wù)管理效率。同時確保村務(wù)信息公開透明，贏得村民信任。

2.創(chuàng)新土地管理模式。重新劃分自耕地，采取土地連片經(jīng)營管理措施，按人口連片承包給農(nóng)戶，有效帶動村民增收。同時將土地租金的年收入投入公園建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。

3.成立基層黨支部。在自然村里建設(shè)黨支部，發(fā)展優(yōu)秀黨員，增強(qiáng)凝聚力，化解大量矛盾并帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

4.設(shè)立黨政公共服務(wù)站。規(guī)范各級社會綜合服務(wù)平臺建設(shè)，為群眾辦理業(yè)務(wù)，提高服務(wù)水平和辦事效率。

公務(wù)員申論考試試題及答案解析篇十一

被譽(yù)為“中華民間藝術(shù)一絕”的廣靈剪紙?jiān)谏蟼€世紀(jì)九十年代中期一度面臨衰落。這樣的背景下，廣靈民間剪紙藝術(shù)帶頭人“高清紅”，帶領(lǐng)廣靈剪紙走上民間文化產(chǎn)業(yè)化的道路。盡管困難重重，高清紅和她的團(tuán)隊(duì)依然將“廣靈剪紙”打出了一片天地，有效的傳播了中國傳統(tǒng)文化，其成功的案例對于我國保護(hù)民間文化有如下啟示：

第一，創(chuàng)新民間文化。在繼承傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上將傳統(tǒng)民間藝術(shù)推到創(chuàng)作新階段。

第二，開拓民間文化。合理利用文化經(jīng)典，如古典名著，名家書畫作為民間藝術(shù)的素材。

第三，推廣民間文化。充分發(fā)揮政府在保護(hù)民間文化方面的作用，以旅游業(yè)帶動民間文化的傳播;同時，利用國際化的大型活動將中國民間文化向世界推廣。

第四，保護(hù)民間文化。采取“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，帶領(lǐng)農(nóng)民從事民間文化產(chǎn)業(yè)，建立文化園，設(shè)立培訓(xùn)基地培訓(xùn)基地，成立協(xié)會其它組織合作保護(hù)文化。

為了讓中國傳統(tǒng)文化真正走向市場，發(fā)揚(yáng)光大，我呼吁政府相關(guān)部門以及全社會更多的關(guān)注民間文化，為傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代市場創(chuàng)造更多的對接平臺。

三、請參考“給定資料”以《“拿來”與“輸出”》為題，寫一篇文章。(75分)。

公務(wù)員申論考試試題及答案解析篇十二

要求：語言精練，層次要點(diǎn)清楚，字?jǐn)?shù)不超過200字。

【中公解析】。

考生閱讀題干，要注意以下三處關(guān)鍵點(diǎn)：

第一，“資料1—4”，指明了作答的范圍這在四則材料當(dāng)中第二，“主要內(nèi)容”。要求概括主要內(nèi)容，就是“資料1—4”的濃縮版，要點(diǎn)主要包括成就、問題、造成的影響，以及解決問題的對策等。第三，層次要點(diǎn)清楚。作答要求非常明確，首先答案涵蓋要點(diǎn)要全面，其次要點(diǎn)與要點(diǎn)之間應(yīng)當(dāng)存在一定的邏輯關(guān)系。

整體來看，資料層次感比較容易明顯。簡單來說可以分成三個部分。

第三部分是資料3—4，這兩則資料則從微觀層面鋪展開來，主要談制度的執(zhí)行力度問題，列舉了兩個例子，一是《道路交通安全法》的剛度執(zhí)行，二是新修訂的《公共場所安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的難以執(zhí)行。通過對比得出制度的科學(xué)制定和有力執(zhí)行的重要性。

將上面提煉出的要點(diǎn)加以整合，就可以作為答案書寫到答題紙上了。

【參考答案】。

我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力顯著增強(qiáng)，為解決社會管理領(lǐng)域問題打下物質(zhì)基礎(chǔ)，但是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，社會管理難度大大增加。這主要體現(xiàn)在兩方面：一是近年來出現(xiàn)大量新的社會事務(wù)和社會問題，社會管理難度加大;二是制度在執(zhí)行過程中落實(shí)不到位。為此，政府需要進(jìn)行全新的社會管理制度的科學(xué)設(shè)計(jì)和安排，并且在制度執(zhí)行上注重連貫性、科學(xué)性和有效性。

公務(wù)員申論考試試題及答案解析篇十三

要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在1000~1200字。

【參考例文】。

以文化固產(chǎn)業(yè)根基重創(chuàng)意促產(chǎn)業(yè)新生。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不是一個新鮮的詞匯。目前，中國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)已經(jīng)有了長足的發(fā)展，北京、上海、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速崛起、勢頭強(qiáng)勁，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸成為這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出了對創(chuàng)造財(cái)富和促進(jìn)就業(yè)等方面的巨大優(yōu)勢，潛力巨大、前景廣闊。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方興未艾、發(fā)展迅速，但是伴隨其發(fā)展的種種問題也開始不斷顯現(xiàn)。比如產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展存在同質(zhì)化的傾向、缺乏打得響的特色品牌;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、資本、人才等方面的資源水平低;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)社會化服務(wù)欠缺，過于注重政府服務(wù)等等。要想解決這些問題，需要政府在此充當(dāng)引導(dǎo)者和規(guī)劃者的角色，大力推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的品牌建設(shè)。在新公司、新企業(yè)入駐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)前對其經(jīng)營內(nèi)容進(jìn)行審查，鼓勵具有創(chuàng)新性、特色性的企業(yè)入駐，制定各種優(yōu)惠政策、優(yōu)惠條件進(jìn)行集聚區(qū)的品牌建設(shè)，有了打得響的品牌，才能最終形成品牌效應(yīng)。

提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、資金、人才等方面的資源水平。在技術(shù)上，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù);在資本上，進(jìn)行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資，增加集聚區(qū)的建設(shè)資本;在人才上，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理方面的教育水平，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才需要對多方面能力都有所掌握，所以對于其培養(yǎng)要注重知識的多樣性，吸引相關(guān)人才加入。通過上述方式才能加強(qiáng)企業(yè)組織化程度和吸引大項(xiàng)目的能力，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)越做越大。

形成完整的市場運(yùn)作體系。注重從創(chuàng)意策劃到產(chǎn)品制作、批量生產(chǎn)再到廣告宣傳、市場營銷等各方面市場渠道的連通性，重視具有知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)。只有形成一個完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場鏈條，才能促進(jìn)其更加高效、健康的發(fā)展。

我國有著豐富的歷史文化資源，只有立足本民族文化并且適當(dāng)吸收外國先進(jìn)思想才能使我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在有著深厚積淀的基礎(chǔ)上創(chuàng)意勃發(fā)。國家主席******提出“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)一步做好園區(qū)規(guī)劃，不斷完善服務(wù)體系，努力營造創(chuàng)新氛圍，真正把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)?！辈徽撌侵醒脒€是地方，在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)面都表現(xiàn)出了極大的熱情，在建設(shè)“兩型社會”的倡導(dǎo)中，相信文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的建設(shè)會成為其發(fā)展的重點(diǎn)與亮點(diǎn)。