申論工作方案格式(通用14篇)

方案的有效性取決于其可行性和可持續(xù)性。在制定方案時(shí)，我們需要充分溝通和協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)部門和人員的意見和需求。以下是一些成功方案實(shí)施的關(guān)鍵要素，希望能對(duì)大家有所啟發(fā)。

申論工作方案格式篇一

為進(jìn)一步引深“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)行力，激發(fā)生機(jī)和活力，保障國(guó)土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，經(jīng)局黨組研究決定，近期開展機(jī)關(guān)人員競(jìng)爭(zhēng)輪崗工作，特制定工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

本次競(jìng)爭(zhēng)輪崗工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《^v^^v^黨組關(guān)于解放思想改革創(chuàng)新改進(jìn)作風(fēng)增強(qiáng)執(zhí)行力的決定》（國(guó)土資黨發(fā)[20__]53號(hào)）為依據(jù)，嚴(yán)格按照編制職數(shù)調(diào)配干部，嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)格競(jìng)爭(zhēng)輪崗程序，堅(jiān)持公開、公平、公正，確保競(jìng)爭(zhēng)輪崗工作規(guī)范有序進(jìn)行。

二、基本原則。

1、黨管干部、民主集中制。堅(jiān)持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，民主決策、科學(xué)決策。

2、德才兼?zhèn)?、以德為先。?jiān)持把政治素質(zhì)高、思想道德好、品行端正、廉潔自律作為選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn)。

3、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)。堅(jiān)持做到工作實(shí)績(jī)與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合，民主推薦與組織考察相結(jié)合。

4、綜合考量、擇優(yōu)定崗。堅(jiān)持從基礎(chǔ)理論知識(shí)、業(yè)務(wù)技能水平、組織協(xié)調(diào)能力、近年工作實(shí)績(jī)等方面綜合考核，合理確定人員崗位。

5、公平競(jìng)爭(zhēng)、民主公開。堅(jiān)持方案、細(xì)則、程序、結(jié)果“四公開”，擴(kuò)大群眾知情權(quán)，做到每個(gè)程序和環(huán)節(jié)都在監(jiān)督之下進(jìn)行。

6、雙向選擇、優(yōu)化組合。堅(jiān)持個(gè)人申報(bào)、雙方自愿與組織決定相結(jié)合，合理調(diào)配，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使競(jìng)爭(zhēng)輪崗后的干部隊(duì)伍更具活力和戰(zhàn)斗力。

三、競(jìng)爭(zhēng)輪崗的范圍。

行政編制人員，除特殊崗位經(jīng)局黨組研究決定可以不輪崗?fù)?，全部進(jìn)行輪崗。借調(diào)在行政崗位上的事業(yè)人員一律回編制所在單位。待行政科室人員競(jìng)爭(zhēng)輪崗結(jié)束后，根據(jù)核定的科室人數(shù)，采取雙向選擇、優(yōu)化組合的辦法從事業(yè)人員中擇優(yōu)補(bǔ)充。

四、主要步驟。

競(jìng)爭(zhēng)輪崗工作嚴(yán)格按照以下步驟實(shí)施：

（一）、組成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局黨組成立競(jìng)爭(zhēng)輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長(zhǎng)顧問領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由商國(guó)富同志兼任。辦公室下設(shè)四個(gè)工作小組：

1、綜合組:組長(zhǎng)成員。

2、考評(píng)組：組長(zhǎng)成員。

3、監(jiān)督組：組長(zhǎng)成員。

4、思想工作組：組長(zhǎng)成員。

（二）、制定工作方案。按照競(jìng)爭(zhēng)輪崗的指導(dǎo)思想和原則制定工作方案，在廣泛征求干部職工意見基礎(chǔ)上，黨組研究決定后。

（三）、廣泛宣傳動(dòng)員。召開全體人員大會(huì)，安排部署。各黨支部召開會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

（四）、認(rèn)真組織實(shí)施。制定實(shí)施細(xì)則，征求意見報(bào)黨組研究決定后組織實(shí)施。

五、工作程序。

（一）、確定崗位職責(zé)。局黨組研究確定各科室職責(zé)和崗位人數(shù)。

（二）、公布范圍條件。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)輪崗的人員、條件、程序等進(jìn)行公布。

（三）、報(bào)名審查。所有行政編制人員、申請(qǐng)到行政崗位工作的人員報(bào)名后，進(jìn)行資格審查。

（四）、組織考試。全體人員參加，考試范圍為行政職業(yè)能力、申論和公共基礎(chǔ)知識(shí)。

（五）、述職述廉。

原任科長(zhǎng)在全體人員大會(huì)上，就任現(xiàn)職以來的情況進(jìn)行述職述廉，述職述廉結(jié)束后進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，視滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，確定應(yīng)補(bǔ)充的科長(zhǎng)職數(shù)。

申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)科長(zhǎng)職位的人員同時(shí)在全體人員大會(huì)上，就任現(xiàn)職以來的情況進(jìn)行述職述廉,述職述廉結(jié)束后進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，視滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，確定可參加科長(zhǎng)推薦的人選。

（六）、民主測(cè)評(píng)。對(duì)全體人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

（七）、選拔科長(zhǎng)。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對(duì)擬補(bǔ)充的科長(zhǎng)進(jìn)行選拔。對(duì)符合條件的人員，進(jìn)行會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。推薦結(jié)果報(bào)局黨組研究確定擬任人選，對(duì)擬任人選進(jìn)行考察?？疾烨闆r報(bào)局黨組決定擬任人選后進(jìn)行公示，公示無異議的人員可參加科長(zhǎng)競(jìng)崗。

（八）、考評(píng)量化。對(duì)考試、民主測(cè)評(píng)和近三年考核，按一定權(quán)重計(jì)算初評(píng)分。

在此基礎(chǔ)上，對(duì)正科實(shí)職、正科虛職、副科實(shí)職、副科虛職分別予以加分后公布結(jié)果。

（九）、申報(bào)崗位。參加科長(zhǎng)競(jìng)崗人員（以下簡(jiǎn)稱競(jìng)崗人員）每人可報(bào)崗__次，第一次、第二次可申報(bào)__個(gè)崗位，第三次限報(bào)__個(gè)崗位，每次報(bào)崗情況進(jìn)行公示。

（十）、競(jìng)崗演講。競(jìng)崗人員按照所申報(bào)的崗位進(jìn)行演講，由局領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）局長(zhǎng)組成評(píng)委，對(duì)競(jìng)崗人員演講進(jìn)行評(píng)分。

（十一）、定崗?fù)扑]。召開行政編制人員、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）局長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)競(jìng)崗人員進(jìn)行定崗?fù)扑]。

（十二）、綜合考評(píng)。對(duì)考評(píng)量化、競(jìng)崗演講、定崗?fù)扑]按一定權(quán)重計(jì)算綜合考評(píng)分。

（十三）、確定人選。結(jié)合綜合考評(píng)，局黨組研究確定競(jìng)崗人員崗位。對(duì)兩個(gè)人或兩個(gè)人以上申報(bào)同一崗位的，按綜合考評(píng)進(jìn)行排名，報(bào)黨組研究決定。競(jìng)崗后仍有缺位的，待條件成熟時(shí)再安排下一輪競(jìng)崗。

（十四）、報(bào)請(qǐng)備案。對(duì)擬任科長(zhǎng)人選寫出考察報(bào)告，經(jīng)局黨組研究決定任命后，報(bào)市委組織部備案。

檔案資料交接手續(xù)。

（十五）、科員定崗。按照各科核定人數(shù)，采取個(gè)人申報(bào)、雙方自愿、組織決定的辦法，確定各科工作人員。

（十六）、事業(yè)人員補(bǔ)充。在個(gè)人申報(bào)、尊重事業(yè)單位意見的前提下，采取雙方自愿、組織決定的辦法進(jìn)行。

六、紀(jì)律要求。

1、參與競(jìng)爭(zhēng)輪崗的工作人員，要嚴(yán)格執(zhí)行干部人事紀(jì)律，堅(jiān)持公道正派，不得違規(guī)操作。

2、參加競(jìng)爭(zhēng)輪崗的人員，要端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，審時(shí)度勢(shì)，大局為重，正確分析形勢(shì)，客觀做出評(píng)價(jià)，找準(zhǔn)自己位置，服從組織決定。對(duì)違犯規(guī)定搞非組織活動(dòng)的，將視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分。

3、各黨支部和群團(tuán)組織要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，切實(shí)做好深入細(xì)致的思想工作，隨時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)性地開展談心交心活動(dòng)，化解矛盾，凝聚人心。尤其是黨員和科級(jí)干部，要充分發(fā)揮模范帶頭作用。

4、競(jìng)爭(zhēng)輪崗期間，全體工作人員要堅(jiān)守工作崗位，遵守工作紀(jì)律和值班紀(jì)律，確保工作不斷、人心不散、秩序不亂。特別要保管好原工作崗位的檔案資料和固定資產(chǎn)。對(duì)擅離職守、嚴(yán)重違犯紀(jì)律造成工作失誤和重大責(zé)任者，將給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

5、紀(jì)檢組要全程監(jiān)督競(jìng)爭(zhēng)輪崗工作，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和局領(lǐng)導(dǎo)信箱，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

申論工作方案格式篇二

論文摘要：申論已于去年被納入國(guó)家公務(wù)員錄用考試的正式科目，并在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用工作中首開申論考試的先例。申論考試雖然剛剛破土而出但是，由于它大多用于中、高層公務(wù)員即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的錄用工作在國(guó)家公務(wù)員錄用考試體系中具有特殊的重要地位直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力因而倍受世人關(guān)注一經(jīng)產(chǎn)生就撞擊出較大的社會(huì)反響。因此，對(duì)申論開展認(rèn)真的研究就顯得格外必要。又由于申論考試尚處于嘗試階段許多人對(duì)申論及其基本特征缺乏全面認(rèn)識(shí)有的甚至有所誤解導(dǎo)致本末倒置。有鑒于此，我結(jié)合組織申論考試的切身體會(huì)，想就申論的基本特征作一探析。

世界強(qiáng)化素質(zhì)教育、能力教育的趨勢(shì)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，選拔較高層次的官員一般都采用類似申論的考核方式。申論被列為正式考試科目體現(xiàn)了我國(guó)公務(wù)員錄用考試向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏的發(fā)展方向。以考核綜合素質(zhì)和務(wù)實(shí)能力為主的申論就是在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物。從這樣一個(gè)基本認(rèn)識(shí)、基本定位出發(fā)并通過與同類事物的比較和鑒別，我認(rèn)為申論主要有如下基本特征。

涵蓋性——博采眾長(zhǎng)、包容互補(bǔ)的特性。

申論，取申述、申辯、論述、論證之意。申就是說明論就是論述。“申而論之”即為申論。申論要求應(yīng)試者在閱讀理解背景資料并融會(huì)貫通的基礎(chǔ)上.用簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確的文字概括給定資料所反映的主要問題;針對(duì)主要問題提出解決方案和對(duì)策;緊扣背景資料所提供的環(huán)境和條件及其主要問題論述對(duì)問題的基本看法和解決問題的方法。

由此可以看出申論涵蓋了作文和策論的功能但又有別于以往公務(wù)員考試中的作文有別于古代科舉考試的策論。從廣義上講申論也是作文它保留了作文考試中考核分析解決問題和文字表達(dá)水平的功能。但是申論難度大于作文。應(yīng)試者需要在閱讀理解、分析歸納和把握給定資料的要點(diǎn)之后，才能自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。如果說以往公務(wù)員考試的命題作文是一次性制成品那么申論則是二次、三次深度加工的產(chǎn)品。另外申論要分析問題解決問題，理所當(dāng)然涵蓋了策論的手法和功能。但是，申論較之策論增加了制定解決問題方案的考核環(huán)節(jié)，突出了對(duì)務(wù)實(shí)能力的考察。這主要表現(xiàn)為通過比較應(yīng)試者所制定方案的針對(duì)性、可操作性和創(chuàng)新性鑒別其解決現(xiàn)實(shí)問題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)能力、實(shí)際水平以及開拓創(chuàng)新意識(shí)等。這種考核常常使只有本本知識(shí)的人捉襟見肘。這是傳統(tǒng)策論所難以比肩的。

綜合性——全方位測(cè)查綜合素質(zhì)的特性。

申論考試的綜合性特征，從根本上說是由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作自身的綜合性所決定的。反映在申論及其考試中主要表現(xiàn)為:。

是社會(huì)生活的簡(jiǎn)化版，更不是沙盤作業(yè)、紙上談兵。相比之下雖然法學(xué)案例、管理案例、領(lǐng)導(dǎo)案例等也都提供案例資料但一般涉及面較為專一。

其二考核內(nèi)容的綜合性。應(yīng)試者既要能去粗取精，去偽存真，敏銳、快捷地發(fā)現(xiàn)問題;又要具體問題具體分析制定相應(yīng)的方案，采取具體措施解決問題;還要能由此及彼、由表及里透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)作出理論分析、理性思考即從矛盾的特殊性入手抓點(diǎn)帶面借題發(fā)揮研究其普遍意義。申論考試能有效地測(cè)查應(yīng)試者閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問題的能力以及文字表達(dá)水平。相比之下一般考試中的案例分析，主要是要求考生按照試題所提示的幾個(gè)問題寫出對(duì)案例的判斷和理由不要求進(jìn)行系統(tǒng)的論述和論證。申論與之不同它既十分重視實(shí)際操作能力的考核.又十分重視理性思考。申論把很強(qiáng)的實(shí)用性與很高的理論性珠聯(lián)璧合結(jié)為一體。

關(guān)聯(lián)性——環(huán)環(huán)相扣，內(nèi)容連貫，有機(jī)統(tǒng)一的特性。

關(guān)聯(lián)性是申論有別于其它錄用考試的一個(gè)鮮明個(gè)性。

其一背景資料緊密跟蹤社會(huì)現(xiàn)實(shí)。申論給定的背景資料一般都源于社會(huì)生活的時(shí)事熱點(diǎn).具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

其二r考試環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。申論考試有三個(gè)環(huán)節(jié)。一是概括即概括出給定資料所反映的主要問題。二是對(duì)策即提出解決給定資料所反映主要問題的方案。三是論述即依據(jù)給定資料所反映的主要問題進(jìn)行中心明確有深度、有內(nèi)容、有說服力的論證。

申論的三個(gè)環(huán)節(jié)一脈相承、緊密相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣。概括是后面提出對(duì)策和進(jìn)行論述的基礎(chǔ)。只有抓準(zhǔn)了主要問題搞清了環(huán)境和條件，解決問題的方案才有針對(duì)性和可行性;只有提出切實(shí)可行的對(duì)策才能根據(jù)對(duì)策提出的思路有理有據(jù)地展開論述達(dá)到理論上明辨是非認(rèn)識(shí)上得以升華。反之如果概括沒有抓準(zhǔn)問題對(duì)策必然隔靴搔癢，論述就會(huì)陷于言不及義。

真實(shí)性——客觀度量基本水準(zhǔn)，具有區(qū)別度較大，失真度較小的特性。

真實(shí)測(cè)量考生的實(shí)際能力，客觀反映考生的真正水準(zhǔn)以達(dá)到甄別選才是任何錄用考試形式所追求的共同目標(biāo)。但事與愿違.高分低能的情況屢見不鮮。相比之下申論具有較強(qiáng)、較大的區(qū)別度和防偽打假的性能，能比較客觀公正地度量出應(yīng)試者的差異。

其一申論所給定的資料雖然涉及面廣內(nèi)容復(fù)雜但一般都是生活、工作中經(jīng)常接觸到的，或是發(fā)生在身邊的現(xiàn)實(shí)問題:這些材料既不偏重于文科，也不偏重于理科沒有學(xué)科、性別上的傾斜最大限度地實(shí)現(xiàn)了應(yīng)試者的公平競(jìng)爭(zhēng)。

申論工作方案格式篇三

為認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)院安全穩(wěn)定會(huì)議精神，讓全系師生樹立安全穩(wěn)定重于泰山、安全工作預(yù)防為先的思想意識(shí)，確保信息電子工程系各項(xiàng)工作安全穩(wěn)定，確保校園安全穩(wěn)定，經(jīng)信息電子工程系總支、行政研究，特制定以下安全穩(wěn)定工作實(shí)施方案：

一、進(jìn)一步明確安全穩(wěn)定工作職責(zé)，增強(qiáng)安全穩(wěn)定工作執(zhí)行力，實(shí)施責(zé)任追究

信息電子工程系安全穩(wěn)定工作組長(zhǎng)李琳、趙昌明負(fù)責(zé)信息電子工程系安全穩(wěn)定全面工作，李琳側(cè)重負(fù)責(zé)教師方面的安全穩(wěn)定，趙昌明側(cè)重負(fù)責(zé)學(xué)生方面安全穩(wěn)定。辦公區(qū)域設(shè)備實(shí)施“誰使用，誰負(fù)責(zé)”原則。

信息電子工程系安全穩(wěn)定工作副組長(zhǎng)李樂平側(cè)重負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)及實(shí)驗(yàn)室安全穩(wěn)定工作、頂崗實(shí)習(xí)安全穩(wěn)定工作、網(wǎng)站建設(shè)安全穩(wěn)定工作，副組長(zhǎng)楊萬里負(fù)責(zé)教育教學(xué)資料安全管理及課堂教學(xué)安全管理。

信息電子工程系副組長(zhǎng)童敏、虞尚明側(cè)重學(xué)生管理工作、黨建工作的安全穩(wěn)定工作，強(qiáng)化學(xué)生管理工作與黨建工作管理。

信息電子工程系各教研室主任負(fù)責(zé)本教研室教師的安全穩(wěn)定工作，各輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)所管理班級(jí)學(xué)生的安全穩(wěn)定工作，各實(shí)驗(yàn)員負(fù)責(zé)本實(shí)驗(yàn)室的安全穩(wěn)定工作，各任課教師負(fù)責(zé)本課堂的安全穩(wěn)定，并對(duì)未到校上課學(xué)生及時(shí)通知輔導(dǎo)員處理。

二、加強(qiáng)安全教育，樹立安全意識(shí)

組織全體新生，尤其是中專新生學(xué)習(xí)《內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生安全知識(shí)手冊(cè)》、《內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生手冊(cè)》，熟悉安全穩(wěn)定內(nèi)容，樹立安全第一的意識(shí)，安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)，以人為本的意識(shí)。

聘請(qǐng)學(xué)院心理咨詢中心老師9月13日對(duì)11級(jí)全體中專新生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，穩(wěn)定學(xué)生情緒，提高學(xué)生心理素質(zhì)。

聘請(qǐng)學(xué)院保衛(wèi)處9月20日對(duì)全體11級(jí)中專新生進(jìn)行法律知識(shí)教育，提高學(xué)生法律意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生安全、穩(wěn)定的警惕性。

充分利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體、黑板報(bào)、專題講座等，積極開展多種形式的安全宣傳教育，讓安全穩(wěn)定工作形象生動(dòng)，深入人心。

三、抓骨干，樹典型，形成多角度、多層次的學(xué)生安全穩(wěn)定工作隊(duì)伍

召開專職輔導(dǎo)員工作會(huì)、實(shí)驗(yàn)員工作會(huì)、全系教職工大會(huì)、學(xué)生干部工作會(huì)、寢室室長(zhǎng)工作會(huì)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員、學(xué)生干部、寢室室長(zhǎng)的積極性，實(shí)施安全工作齊抓共管，安全工作有骨干、有重點(diǎn)、有典型，形成一支多角度、多層次的學(xué)生安全穩(wěn)定工作隊(duì)伍，共保信息電子工程系的安全穩(wěn)定，促進(jìn)校園的和諧穩(wěn)定。

認(rèn)真做好寢室管理工作，充分發(fā)揮宿管部、保衛(wèi)部、寢室室長(zhǎng)的作用，嚴(yán)禁私拉亂接，嚴(yán)禁違規(guī)使用大功率電器，嚴(yán)禁夜不歸宿和晚歸，嚴(yán)禁私自留宿他人，嚴(yán)禁醉酒，嚴(yán)禁向窗外丟棄雜物，管好自己財(cái)產(chǎn)，防火防盜防騙。

認(rèn)真做好課堂管理工作，做到課前點(diǎn)明，課后查人，認(rèn)真上好每一堂課，及時(shí)通知輔導(dǎo)員，加強(qiáng)對(duì)遲到、早退、曠課學(xué)生的管理。

認(rèn)真做好晚自習(xí)管理工作，星期天晚上、節(jié)假日的當(dāng)天晚上，輔導(dǎo)員必須到校到班，清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，講解下周工作要點(diǎn)，及時(shí)通知未到校的學(xué)生家長(zhǎng)，督促學(xué)生安全返校。星期一晚上虞尚明、唐杰值班、星期二晚上張崇毅值班、星期三晚上虞尚明值班、星期四晚上唐杰、張崇毅值班，實(shí)施輔導(dǎo)員到位考勤，確保晚自習(xí)期間學(xué)生管理安全穩(wěn)定。

認(rèn)真做好晚上值班、周末值班、節(jié)假日值班工作，充分發(fā)揮值周領(lǐng)導(dǎo)、值周學(xué)生干部、值班教師的作用，履行職責(zé)，共同維護(hù)好校園的安全穩(wěn)定。

認(rèn)真做好頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生、寒暑假打工學(xué)生、周末打工學(xué)生、回家返校學(xué)生、校外辦事學(xué)生安全教育工作，注意交通安全，防止學(xué)生上當(dāng)受騙，嚴(yán)防性傷害，確保學(xué)生生命、財(cái)產(chǎn)安全。

認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)管理工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，積極宣傳學(xué)校，樹立良好的內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院形象，信息電子工程系形象，信電人形象。

認(rèn)真組織各項(xiàng)活動(dòng)，大力提高學(xué)生綜合素質(zhì)，堅(jiān)持“誰組織，誰負(fù)責(zé)”原則，確保各項(xiàng)活動(dòng)安全有序的進(jìn)行。

認(rèn)真做好獎(jiǎng)助學(xué)金、各類評(píng)優(yōu)工作的評(píng)定工作等，關(guān)注熱點(diǎn)問題，關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生和特殊群體學(xué)生，堅(jiān)持以學(xué)生為本，一切為了學(xué)生，積極為學(xué)生辦實(shí)事，辦好事，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

五、加強(qiáng)安全檢查，重在安全落實(shí)

各部門、各相關(guān)責(zé)任人，要定期與不定期的對(duì)自己所轄片區(qū)的人、財(cái)、物進(jìn)行安全檢查，并做好記載，對(duì)存在安全隱患的問題要及時(shí)上報(bào)，及時(shí)處理，絕不給安全隱患留下任何機(jī)會(huì)，要防微杜漸，確保信息電子工程系各項(xiàng)工作安全穩(wěn)定，讓學(xué)生健康生活，快樂成長(zhǎng)。

一、課改“合作社”的工作目標(biāo)

課改“合作社”總體目標(biāo)是打造一支既能指導(dǎo)引領(lǐng)，又能實(shí)踐示范，并能發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用的研究型教師團(tuán)隊(duì)。

課改“合作社”立足于學(xué)生發(fā)展和課堂效率，積極開展教育教學(xué)實(shí)踐與改革;鼓勵(lì)教師批判反思(個(gè)體反思)，主動(dòng)參與教研活動(dòng)(團(tuán)隊(duì)反思);在工作中生成問題，自覺進(jìn)行教育科研實(shí)踐;最終產(chǎn)生一批在宜賓市乃至四川省有影響的教研科研成果，打造和培育一支研究型團(tuán)隊(duì)，在全校的教研和科研活動(dòng)中發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用，并進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校走優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展之路，深入實(shí)施素質(zhì)教育。

課改“合作社”采用專業(yè)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的形式開展工作，以教師間相互合作為方式，以合作共贏為原則，以教師專業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，著力提升教師的專業(yè)化水平;課改“合作社”的根本是學(xué)生的發(fā)展，以教育教學(xué)中的問題為導(dǎo)向，以教研科研為載體，以教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)為依托，以教育教學(xué)工作質(zhì)量提升為重點(diǎn)，通過形式多樣的活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，教師的發(fā)展和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

二、課改“合作社”的機(jī)構(gòu)設(shè)置及成員職責(zé)

(一)課改“合作社”的機(jī)構(gòu)設(shè)置

課改“合作社”是根據(jù)本校發(fā)展需要而設(shè)置的。

1、課改“合作社”負(fù)責(zé)人一般由一名學(xué)科骨干教師擔(dān)任，組員由全校教師自由報(bào)名參與，經(jīng)過課改“合作社”負(fù)責(zé)人考核通過后成為正式成員。

2、課改“合作社”成員必須具備下述條件(準(zhǔn)入條件)：(1)主動(dòng)提升自身專業(yè)素質(zhì)的愿望;(2)喜歡反思，具有一定的批判精神和創(chuàng)新意識(shí);(3)喜歡孩子，喜歡中小學(xué)教師職業(yè)，在工作中具有問題意識(shí);(4)喜歡探索，愿意參加教研和科研活動(dòng)，熱心教育科研事業(yè);(5)具有團(tuán)隊(duì)合作精神。

3、每人一年內(nèi)只能參加一個(gè)“合作社”。

4、每個(gè)“合作社”人數(shù)不得少于3人，最多不超過5人。

4、“合作社”由教師自愿申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校課改”合作社”領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，正式掛牌成立。

(二)課改”合作社”的成員職責(zé)

1、負(fù)責(zé)人職責(zé)

全面主持課改“合作社”工作，確定“合作社”發(fā)展方向，策劃”合作社”目標(biāo)、工作方案;制訂每學(xué)年”合作社”課改和科研計(jì)劃，包括學(xué)科課型模式確立、教科研目標(biāo)、內(nèi)容、形式、步驟、考核評(píng)價(jià)等。

(1)負(fù)責(zé)本“合作社”的組建和發(fā)展規(guī)劃。組建”合作社”團(tuán)隊(duì)，制定”合作社”計(jì)劃，完善”合作社”日常管理制度。

(2)組織開展教研管理及實(shí)踐活動(dòng)。在校級(jí)以上開設(shè)公開課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、講座、報(bào)告會(huì)等，每年人均1次以上;創(chuàng)設(shè)各類指導(dǎo)、交流平臺(tái)，積極參加市、區(qū)教育系統(tǒng)和學(xué)校組織的相關(guān)教育教學(xué)教研活動(dòng)，開展互動(dòng)性學(xué)習(xí)，促進(jìn)教師間取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高;每月不少于2次開展多種形式的學(xué)習(xí)研討、實(shí)踐探索、主題研究等教育教學(xué)教研活動(dòng)。

(3)組織開展科研管理及實(shí)踐活動(dòng)。提出邀請(qǐng)專家、學(xué)者指導(dǎo)課改”合作社”工作和組織學(xué)員外出學(xué)習(xí)交流的建議;以”合作社”為單位，主持1個(gè)微型研究課題;在區(qū)級(jí)以上刊物發(fā)表論文1篇以上。

(4)實(shí)施青年教師成長(zhǎng)計(jì)劃。負(fù)責(zé)指導(dǎo)“合作社”成員制訂自我發(fā)展計(jì)劃;整合“合作社”資源;實(shí)施對(duì)學(xué)員的考核、評(píng)估和評(píng)價(jià)工作，建立”合作社”檔案;根據(jù)青年教師各自特點(diǎn)，開展教學(xué)、科研指導(dǎo)。

(5)建立并維護(hù)課改”合作社”博客。利用建立“合作社”博客，搭建課改”合作社”交流平臺(tái)，有效發(fā)揮“合作社”教師的輻射作用。

(6)承擔(dān)本”合作社”日常管理。負(fù)責(zé)“合作社”的經(jīng)費(fèi)使用和管理;負(fù)責(zé)總結(jié)”合作社”的工作、教研科研經(jīng)驗(yàn);提升理論，推廣經(jīng)驗(yàn)，傳播新的、先進(jìn)的教育理念。

2、“合作社”成員的職責(zé)

(1)積極參加課改“合作社”組織的相關(guān)教研活動(dòng)和科研活動(dòng)。

(2)制定個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展目標(biāo)和具體的實(shí)施計(jì)劃。

(3)每人每學(xué)年至少閱讀一本教育理論專著，撰寫學(xué)習(xí)心得不少于5000字。

(4)每學(xué)期”合作社”成員相互聽課不少于20節(jié)。

(5)在校級(jí)以上開設(shè)公開課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、講座、報(bào)告會(huì)等，每年人均1次以上。

(6)參與1個(gè)微型研究課題，鼓勵(lì)在市區(qū)級(jí)以上刊物發(fā)表論文。

三、課改“合作社”的保障措施

(一)組織保障

以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，成立學(xué)校課改“合作社”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)課改“合作社”各項(xiàng)工作的管理和考核，負(fù)責(zé)為課改“合作社”提供政策支持。

(二)經(jīng)費(fèi)保障

課改“合作社”工作經(jīng)費(fèi)按人均200元/年標(biāo)準(zhǔn)劃撥，?？顚Ｓ谩Ｌ厥馇闆r可向?qū)W校申請(qǐng)補(bǔ)助。

(三)制度保障

1、課改“合作社” 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)課改“合作社”的過程性管理、指導(dǎo)工作，審查課改“合作社”培養(yǎng)計(jì)劃、年度活動(dòng)安排，檢查課改“合作社”培訓(xùn)工作和學(xué)習(xí)情況，聽取課改“合作社”工作報(bào)告，總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本土名師進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

申論工作方案格式篇四

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校行風(fēng)建設(shè)，樹立教育良好形象，根據(jù)2011年4月7日縣教育局軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議精神，我校決定在全體教職工中開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)。

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的“xx大”以及胡總書記“八榮八恥”的精神為指導(dǎo)，以黨和國(guó)家的政策、法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持以“培養(yǎng)有中國(guó)靈魂，世界眼光的現(xiàn)代人”的辦學(xué)理念，辦群眾滿意的教育，狠抓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍思想道德建設(shè);強(qiáng)化依法行政、依法治校、依法施教意識(shí)，以優(yōu)良的教育環(huán)境、教育秩序和教育質(zhì)量，為金湖經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供教育保障。

1、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想觀念，強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)的大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和誠信意識(shí)，充分發(fā)揮教育在經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)中的作用。

2、齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。學(xué)校成立軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由孫達(dá)俊校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，史貴永副校長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，各處室及各級(jí)部的主管領(lǐng)導(dǎo)為成員，明確分工，責(zé)任到人。

3、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。重點(diǎn)開展“千名家長(zhǎng)評(píng)師德”活動(dòng)，在全校集中開展評(píng)“十佳師德標(biāo)兵”活動(dòng)，召開人大代表、政協(xié)委員、黨代表座談會(huì)，征求社會(huì)各界對(duì)學(xué)校工作的意見與建議;堅(jiān)決治理教育“三亂”現(xiàn)象，塑造金中教師的良好形象。

工作安排

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。時(shí)間從4月15日至7月30日。主要任務(wù)是在全校范圍內(nèi)大造輿論，使全校教職工了解活動(dòng)的目的、意義、任務(wù)、要求，增強(qiáng)全體教職工參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性，并將學(xué)校的工件依據(jù)、工作程序、服務(wù)承諾等方面的內(nèi)容在學(xué)校公示欄和報(bào)紙上公示，公開接受社會(huì)各界監(jiān)督。

2、查找問題階段。時(shí)間從7月31日至9月10日。主要任務(wù)是根據(jù)這次**評(píng)議活動(dòng)的內(nèi)容，結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真查找學(xué)校和每位教師需要整改的突出問題。一查有無亂收費(fèi)，有償家教的現(xiàn)象;二查服務(wù)到位情況，有無對(duì)待學(xué)生及家長(zhǎng)生、冷、硬、橫現(xiàn)象，有無“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”的衙門習(xí)氣;三查有無違反10條行業(yè)禁令的現(xiàn)象。 3、集中整改階段。時(shí)間從9月11日至12月30日。主要任務(wù)是針對(duì)排查出來的問題，每位教師都要制定整改方案，落實(shí)整改措施，并上報(bào)學(xué)校。

主要任務(wù)

1、嚴(yán)格執(zhí)行軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

繼續(xù)實(shí)行“校長(zhǎng)室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、人人建設(shè)軟環(huán)境、社會(huì)監(jiān)督、群眾評(píng)議”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開會(huì)議，研究重點(diǎn)工作，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。明確分工、責(zé)任到位、互相協(xié)調(diào)、形成合力。強(qiáng)化部門職能，加大工作力度，拓寬工作范圍，對(duì)突出問題跟蹤監(jiān)督專項(xiàng)治理。

2、軟環(huán)境建設(shè)工作動(dòng)員部署。

四月份召開全校軟環(huán)境建設(shè)工作部署大會(huì)，印發(fā)《中學(xué)軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案》，五月份各級(jí)部分別召開軟環(huán)境工作會(huì)議，進(jìn)一步搞好動(dòng)員部署，提高領(lǐng)導(dǎo)職工意識(shí)，并就針對(duì)影響教育環(huán)境、秩序、形象的問題，簽訂責(zé)任書。

3、加強(qiáng)教風(fēng)建設(shè)。

深入開展“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，充分發(fā)揮好共產(chǎn)黨員的骨干帶頭作用，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)方式，提高課堂效率、服務(wù)能力、教學(xué)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，重新明確工作職責(zé)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到位。不折不扣地進(jìn)行黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，與推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，做到雙不誤、兩促進(jìn)。定期檢查各位教師的學(xué)習(xí)筆記。

4、全面實(shí)施“陽光政務(wù)”、“陽光校務(wù)”工程。

圍繞“群眾關(guān)心的'熱點(diǎn)、改革發(fā)展的著眼點(diǎn)、教職工關(guān)注的興奮點(diǎn)、廉正建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)、**監(jiān)督的重難點(diǎn)”，實(shí)行決策**化、管理科學(xué)化。凡涉及學(xué)校改革和教育教學(xué)管理的重大問題、重大決策，涉及教師、學(xué)生切身利益的重大事項(xiàng)和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題、涉及領(lǐng)導(dǎo)班子、干部廉政建設(shè)的重要情況等，都要公開，保證**管理和辦事公正。

5、嚴(yán)格治理教育“三亂”行為，加強(qiáng)教師職業(yè)道德修養(yǎng)

堅(jiān)決治理自立收費(fèi)項(xiàng)目、搭車收費(fèi)等一系列亂收費(fèi)，認(rèn)真執(zhí)行收費(fèi)公示制度、收費(fèi)報(bào)批制度、收費(fèi)承諾制度、發(fā)放收費(fèi)通知單、收費(fèi)卡制度、收支“兩條線”制度，實(shí)行自查自糾制度。加大對(duì)有償家教的查處力度，堅(jiān)決杜絕系統(tǒng)外攤派和搭車收費(fèi)。切實(shí)治理部分教師體罰和變相體罰學(xué)生、向家長(zhǎng)索要和變相索要錢物、求家長(zhǎng)辦事、接受家長(zhǎng)吃請(qǐng)等有損教育形象的行為。

6、嚴(yán)肅查處涉軟違法違紀(jì)案件。

教師違法違紀(jì)嚴(yán)格按照《教師法》處理。同時(shí)抓好來信來訪工作，做到有案必接、有接必辦、有辦必復(fù)，在追究“涉軟”當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并要與評(píng)優(yōu)選先掛鉤，實(shí)行一票否決制，對(duì)“涉軟”案件的辦理要遵循從嚴(yán)從快的處理原則。

7、做好軟環(huán)境建設(shè)輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督工作。

通過金湖中學(xué)網(wǎng)站軟環(huán)境建設(shè)專欄，全面刊載軟環(huán)境建設(shè)方面的重大活動(dòng)、重要部署，積極報(bào)道有關(guān)軟環(huán)境建設(shè)方面好的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，并對(duì)“涉軟”典型案件，公開曝光，搞好警示教育。隨時(shí)聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，面向社會(huì)有關(guān)單位和部分家長(zhǎng)發(fā)放征求意見卡，了解我校教育軟環(huán)境建設(shè)情況，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)教育的意見和建議。

8、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。年末召開軟環(huán)境建設(shè)總結(jié)大會(huì)，深入挖掘選樹正面典型，發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用。對(duì)“涉軟”典型案件要深入分析案件危害、分析深層次的原因，教育和警示廣大教職員工。

9、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

軟環(huán)境建設(shè)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，各處室、級(jí)部的“一把手”是第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織好實(shí)施，確保抓出成效，為我校教育教學(xué)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

通過前階段廣泛發(fā)動(dòng)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入剖析，我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到：深入開展“講正氣，樹新風(fēng)、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)，是促進(jìn)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要;是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要;也是提高個(gè)人整體素質(zhì)和能力適應(yīng)日益發(fā)展的時(shí)代的需要。根據(jù)在上一階段自查剖析的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就個(gè)人存在的問題特制定如下整改意見：

1、進(jìn)一步解放思想，保持創(chuàng)新精神，努力突破傳統(tǒng)的思維模式，用新的眼光、新的思路看待問題和開展工作。同時(shí)克服工作中的畏難情緒，增強(qiáng)工作的創(chuàng)新能力，務(wù)實(shí)高效地做好本職工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。勤于學(xué)習(xí)，堅(jiān)定終身學(xué)習(xí)理念，帶著用先進(jìn)思想和現(xiàn)代科技知識(shí)武裝自己，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際做到學(xué)以致用，堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，形成學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效管理機(jī)制。

2、從我做起，從群眾意見最大、最不滿意的問題做起，從群眾最盼望、最希望、眼下能夠辦好的事情做起，讓群眾切實(shí)感受到干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和這次“講正氣、樹新風(fēng)、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)帶來的成果。

3、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提高工作質(zhì)量和工作水平。增強(qiáng)群眾念和為人民服務(wù)的自覺性，杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，真心實(shí)意地改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。

4牢記“兩個(gè)務(wù)必”，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的若干規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，模范遵守各項(xiàng)規(guī)定，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)，樹清正廉潔、勤政為民、誠實(shí)守信的形象，做勤廉公仆。

5、抓好單位的學(xué)習(xí)，做好思想政治工作。一是有系統(tǒng)、有計(jì)劃、有步驟地抓好理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)方面要有制度、有要求，在學(xué)習(xí)時(shí)間上給予保證和落實(shí)。二是學(xué)習(xí)注重形式較多，聯(lián)系實(shí)際。除堅(jiān)持個(gè)人平時(shí)自學(xué)外，每周集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中有針對(duì)性的進(jìn)行組織學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中注重效果。

6、加強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識(shí)。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)與服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，認(rèn)認(rèn)真真做人，實(shí)實(shí)在在干事。切實(shí)做到為群眾所想，為群眾所急。

7、嚴(yán)守職業(yè)道德，模范遵紀(jì)守法。要注意形象和影響，更要自覺模范地遵紀(jì)守法，嚴(yán)守道德規(guī)范，嚴(yán)守公民道德，誠實(shí)守信，樂于助人，破陋習(xí)、樹新風(fēng)，勤儉節(jié)約，艱苦風(fēng)斗，做人楷模。

8、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和制度管理。健全和完善各項(xiàng)制度，并抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。除此之外，還要抓好對(duì)干部和職工的教育管理，提高干部職工的整體素質(zhì)，做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。

通過這次“講正氣、樹新風(fēng)、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)，使自己的素質(zhì)提高到一個(gè)新水平，頭腦來一個(gè)大清洗，作風(fēng)來一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變，思想覺悟和整體素質(zhì)來一個(gè)大的提高。在今后的工作和學(xué)習(xí)中，牢固樹立群眾觀念是我們根本的政治觀念、群眾路線是我們根本的工作路線和思想，不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)的意識(shí)，始終把廣大群眾的根本利益放在我們想問題、辦事情、搞服務(wù)的首位，以自己的實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)變自己的工作作風(fēng)，促進(jìn)自己本職工作和單位工作的落實(shí)，使自己的工作提高到一個(gè)新水平，使單位的工作上一個(gè)新的臺(tái)階。

申論工作方案格式篇五

《工作方案的格式》以下是由文書幫小編提供工作方案的格式閱讀。

一、方案目標(biāo)

(方案的具體目的，要達(dá)到什么效果，形成什么影響等等)

二、方案內(nèi)容

(列出將要開展的方案項(xiàng)目?jī)?nèi)容，具體到細(xì)節(jié))

三、方案參與者

(那些人要參加進(jìn)來,為什么)

四、方案實(shí)施方式

(步驟分工資源分配進(jìn)度安排)

五、方案費(fèi)用

六、實(shí)施進(jìn)度監(jiān)督安排

七、備用方案

隨著這個(gè)群體的逐步壯大，農(nóng)村留守兒童問題已引起了黨和政府的重視以及全社會(huì)的關(guān)注。留守兒童是國(guó)家的未來和希望，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改革未成年人思想道德建設(shè)若干意見》，踐行“三個(gè)代表”重要思想，保障農(nóng)村留守兒童這個(gè)特殊群體健康成長(zhǎng)，促進(jìn)我校留守兒童教育保護(hù)工作全面有效地開展，現(xiàn)就切實(shí)做好我校留守兒童教育保護(hù)工作提出如下方案：

為切實(shí)做留守兒童教育保護(hù)工作，使我校留守兒童能健康成長(zhǎng)，特成立河壩子小學(xué)留守兒童教育保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：

組長(zhǎng)：黃舉洪(學(xué)校負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)留守兒童教育保護(hù)工作的安排、布置

副組長(zhǎng)：劉盛武(教導(dǎo)主任)負(fù)責(zé)留守兒童相關(guān)的扶貧助學(xué)

宋美志(學(xué)校德育負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)留守兒童教育保護(hù)各措施的擬定

曾榮(村小負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)留守兒童教育保護(hù)工作在村小的落實(shí)

楊國(guó)清(村小負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)留守兒童教育保護(hù)工作在村小的落實(shí)

成員：余艷紅(少先隊(duì)總輔導(dǎo)員)負(fù)責(zé)兒童教育保護(hù)工作的落實(shí)

各班班主任，負(fù)責(zé)留守兒童教育保護(hù)工作在各班的具體執(zhí)行

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)各成員分工明確、責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)各相關(guān)工作扎實(shí)有效地開展。

1.通過調(diào)查摸底，了解我校留守兒童的具體情況，以及在全鎮(zhèn)三校的分布。

2.學(xué)校開展相關(guān)的豐富多彩的活動(dòng)，使留守兒童在校能接受優(yōu)質(zhì)的教育，從而形成積極向上的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

3.積極與相關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)同社會(huì)各方面的力量，建立教育保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)，為留守兒童創(chuàng)設(shè)和諧安定的社會(huì)環(huán)境。

4.通過與家長(zhǎng)聯(lián)系，家校協(xié)同教育保護(hù)留守兒童。

5.為問題留守兒童找“家長(zhǎng)”，幫助其健康成長(zhǎng)。

1.調(diào)查摸底，建立留守兒童檔案及扶貧助學(xué)檔案、成長(zhǎng)記錄檔案。

學(xué)校將對(duì)我校在校近800名學(xué)生進(jìn)行摸底調(diào)查，了解我校留守兒童的住址、家庭電話、是單親外出還是雙親外出，并記錄外出家長(zhǎng)的聯(lián)系方式等，建立我校留守兒童檔案，并根據(jù)調(diào)查了解的留守兒童家庭的具體情況，落實(shí)我校扶貧助學(xué)，具體落實(shí)學(xué)生書本費(fèi)的減免，而且，學(xué)校行政、后勤、黨員在全鎮(zhèn)落實(shí)一名家庭困難學(xué)生給予至少100元的資助。

同時(shí)，學(xué)校將充分利用學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)冊(cè)，客觀、公正地記錄各留守兒童的各項(xiàng)成長(zhǎng)情況，做好留守兒童的成長(zhǎng)記錄檔案。

2. 成立“留守兒童”關(guān)護(hù)工作委員會(huì)。

學(xué)校將與鎮(zhèn)政府、婦聯(lián)聯(lián)系，成立以鎮(zhèn)政府分管教育副鎮(zhèn)長(zhǎng)為主任，學(xué)校相關(guān)人員和家長(zhǎng)委員會(huì)為成員的留守兒童關(guān)護(hù)工作委員會(huì)。并成立了相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，明確人員、明確任務(wù)、明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在實(shí)施過程中，通過調(diào)查研究、聯(lián)席會(huì)議、集中會(huì)辦等制度，不斷分析、認(rèn)真部署和及時(shí)總結(jié)每一個(gè)階段的重點(diǎn)工作，抓好各項(xiàng)關(guān)護(hù)措施的落實(shí)。

3. 構(gòu)建“留守兒童”五大關(guān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

學(xué)校將積極動(dòng)員，發(fā)揮各方力量，在全社會(huì)形成一張覆蓋到邊、監(jiān)護(hù)到底、關(guān)愛到位的工作網(wǎng)絡(luò)，即：以父母親屬為主體的家庭監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，依法履行法定監(jiān)護(hù)人的責(zé)任;以基層組織為主體的村(居)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，把對(duì)留守兒童的管理關(guān)顧作為維護(hù)群眾利益的一項(xiàng)重要職責(zé);以教職員工為主體的學(xué)校幫護(hù)網(wǎng)絡(luò)，著重對(duì)有問題苗頭的留守兒童進(jìn)行對(duì)口幫助;以群團(tuán)組織為主體的社會(huì)呵護(hù)網(wǎng)絡(luò)，為留守兒童送溫暖、獻(xiàn)愛心，予以親人般的關(guān)懷;以政法部門為主體的法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，打擊侵害留守兒童利益的犯罪行為。五條關(guān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)要緊密聯(lián)系，互相配合，齊心協(xié)力，為留守兒童健康成長(zhǎng)盡心盡責(zé)，營(yíng)造良好環(huán)境。

4. 建立“留守兒童”家長(zhǎng)聯(lián)系熱線。

建立的五條網(wǎng)絡(luò)通過書信、電話、家訪、召開家長(zhǎng)會(huì)等途徑，與相對(duì)應(yīng)的留守兒童家長(zhǎng)保持主動(dòng)性溝通、經(jīng)常性聯(lián)系，讓家長(zhǎng)及時(shí)了解掌握孩子的情況，遇到重要問題責(zé)成其回家親自參與解決，在春節(jié)、農(nóng)忙時(shí)，組織召開返鄉(xiāng)勞務(wù)輸出人員子女情況通報(bào)會(huì)、工作座談會(huì)、問題會(huì)辦會(huì)，交流、研究共同教育孩子的計(jì)劃。

5. 協(xié)同相關(guān)部門整治“留守兒童”校園周邊環(huán)境。

我校將積極與鎮(zhèn)治安室等相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，呼吁全社會(huì)都加入到留守兒童教育保護(hù)工作中來，鏟除危害未成年人身心健康的社會(huì)毒瘤，為留守兒童創(chuàng)設(shè)一個(gè)安定和諧的社會(huì)成長(zhǎng)環(huán)境。

6. 培訓(xùn)“留守兒童”第二家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)隊(duì)伍，學(xué)校將依托家長(zhǎng)學(xué)校，開設(shè)爺爺奶奶家教培訓(xùn)班，臨時(shí)托管親屬培訓(xùn)班，讓“第二家長(zhǎng)”懂得照顧孩子的知識(shí)，學(xué)好教育孩子的方法，掌握培養(yǎng)孩子的本領(lǐng)。學(xué)校將有針對(duì)性地挑選有事業(yè)心、責(zé)任心和愛心的老師擔(dān)任留守兒童的班主任，并保證他們有條件代管，有精力工作，有機(jī)會(huì)培訓(xùn)。

7. 開展與“留守兒童”結(jié)對(duì)關(guān)護(hù)系列活動(dòng)。

學(xué)校將發(fā)動(dòng)全校教職工都來關(guān)心和愛護(hù)留守兒童，鼓勵(lì)各教師爭(zhēng)當(dāng)留守兒童特別是問題留守兒童的“代理家長(zhǎng)”，各“代理家長(zhǎng)”重在關(guān)心孩子學(xué)習(xí)、生活，條件允許的也可以從經(jīng)濟(jì)上給予孩子一定的幫助。

8.開展相關(guān)的主題教育活動(dòng)。

針對(duì)留守兒童易發(fā)性、普遍性、規(guī)律性的問題，我校將集中組織開展了“自尊、自立、自律、自強(qiáng)，遠(yuǎn)離不良嗜好、不法場(chǎng)所、不軌人群”主題教育，引導(dǎo)留守兒童人格上做到自尊、生活中學(xué)會(huì)自立、獨(dú)處時(shí)能夠自律、成長(zhǎng)中力求自強(qiáng)，防范和克服身上容易出現(xiàn)的不良嗜好。并以班級(jí)為單位組織開展“學(xué)守則，爭(zhēng)做優(yōu)秀小公民”活動(dòng)。

9.家校溝通，共同關(guān)心留守兒童成長(zhǎng)。

學(xué)校將積極與各留守兒童在外務(wù)工的家長(zhǎng)聯(lián)系，向家長(zhǎng)介紹了我?！傲羰貎和钡恼w情況以及目前所做的一些工作;向家長(zhǎng)講述了家庭、社會(huì)、學(xué)校，特別是父母在孩子成長(zhǎng)中的重要作用;勸告家長(zhǎng)在不影響工作的情況下，與孩子建立穩(wěn)定的通訊聯(lián)系，了解、關(guān)心孩子的成長(zhǎng)等，并號(hào)召各“留守兒童”每月給其父母寫一封信或通一次電話，向父母匯報(bào)一月來的生活和學(xué)習(xí)情況，以增強(qiáng)家長(zhǎng)與孩子之間的聯(lián)系。

10. 構(gòu)建“留守兒童”心理咨詢疏導(dǎo)系統(tǒng)。

學(xué)校將組織多年從事班主任工作且業(yè)績(jī)好的教師組建心理咨詢疏導(dǎo)室，并著手培養(yǎng)一批有一定水準(zhǔn)的心理教育咨詢隊(duì)伍，對(duì)學(xué)生進(jìn)行各方面的咨詢。在班隊(duì)課中開設(shè)心理、生理知識(shí)教育課程的情況和效果進(jìn)行跟蹤研究，本著有利于留守兒童身心健康成長(zhǎng)的原則，及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、手段和方法，對(duì)有心理問題的.留守兒童，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、正確疏導(dǎo)、悉心矯正、有效化解。同時(shí)，學(xué)校將開設(shè)校長(zhǎng)信箱，班主任信箱，以隨時(shí)解決學(xué)生學(xué)習(xí)和生活中遇到的各種問題。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣教育局指示精神，認(rèn)真做好留守兒童工作，確保留守兒童健康成長(zhǎng)，充分發(fā)揮“留守兒童之家”作用，因地制宜地開展少年兒童喜聞樂見的學(xué)習(xí)、娛樂活動(dòng)，讓留守兒童之家真正成為孩子們“學(xué)習(xí)的園地，交流的平臺(tái)，娛樂的場(chǎng)所，健身的陣地”。結(jié)合我校實(shí)際，特制訂本工作方案。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施素質(zhì)教育，認(rèn)真貫徹黨的十七次大會(huì)精神和國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，圍繞讓農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童得到更多關(guān)愛、得到更多扶持、得到更多鍛煉，探索農(nóng)村留守兒童教育及管理機(jī)制，努力營(yíng)造留守兒童健康成長(zhǎng)的良好氛圍，促進(jìn)留守兒童身心全面發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧校園、和諧家庭、建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。

為加強(qiáng)對(duì)關(guān)愛留守兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立“留守兒童之家”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下:

副組長(zhǎng): 馬祖輝 王喜寶

成 員: 高 霞 張延陽 張衛(wèi)兵 丁志強(qiáng) 李 麗 各班主任

主 任：丁志強(qiáng)

三、工作對(duì)象

城西小學(xué)留守兒童，即父母雙方或一方外出務(wù)工的6―12周歲在城西小學(xué)就讀學(xué)生。

深化未成年人思想道德建設(shè)，全力關(guān)注留守兒童的健康成長(zhǎng)。明確學(xué)校為教育管理的主體，請(qǐng)求有關(guān)單位或個(gè)人全力參與，積極開展關(guān)愛留守兒童的“愛扶帶”活動(dòng)，樹立“以人為本”的教育理念，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛留守兒童的良好氛圍，構(gòu)建美好城西。讓留守學(xué)生感到學(xué)校就象家一樣溫暖，讓留守學(xué)生與其它孩子一樣健康成長(zhǎng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)!

1、學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。學(xué)校要從學(xué)習(xí)方面對(duì)留守兒童逐一進(jìn)行分類、分組，落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，制定學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃，明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手，教師要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶效果進(jìn)行定期檢查，建立進(jìn)步檔案。

2、生活上優(yōu)先照顧。學(xué)校對(duì)留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學(xué)生開心、家長(zhǎng)放心。要指導(dǎo)留守兒童學(xué)會(huì)生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。

3、活動(dòng)上優(yōu)先安排。學(xué)校要高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動(dòng)，或根據(jù)特點(diǎn)單獨(dú)開展一些活動(dòng)，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。要通過圖書閱覽等形式，豐富留守兒童的文化生活，接受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶。

1、3月份，啟動(dòng)關(guān)愛留守兒童主題教育活動(dòng)，學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)部向全校師生發(fā)出倡議。學(xué)校開通一部親情電話，設(shè)立專線，將電話號(hào)碼公開(0565—7308659)，為留守兒童在課間、休息時(shí)、雙休日或節(jié)假日與家長(zhǎng)聯(lián)系、溝通提供方便，增進(jìn)學(xué)生與家長(zhǎng)的感情。

2、4月份，各班教師每周與3—5名留守兒童談一次心，了解他們近期的學(xué)習(xí)、生活、情緒、交友、身體等方面的情況，交流感情，培養(yǎng)學(xué)生良好的心態(tài)和健康的心理。學(xué)校舉辦一次“關(guān)愛留守兒童”座談會(huì)。

3、5月份，打開留守兒童心靈之窗，為留守兒童進(jìn)行心理健康教育和輔導(dǎo)，學(xué)校開設(shè)心理咨詢，讓學(xué)生說說自己的心里話。

4、6月份，教師組織班級(jí)學(xué)生和留守兒童一起參加校藝術(shù)節(jié)展演活動(dòng)，并優(yōu)先讓留守兒童參加書法，手抄報(bào)等到系列比賽活動(dòng)，讓他們感受到集體的關(guān)心和溫暖。

5、教師在班上要大力開展贈(zèng)一張生日賀卡、寫一篇生日感言、送一句生日祝福，逢假日還可以舉行生日party、卡拉ok、講故事等形式多樣、內(nèi)容豐富、簡(jiǎn)便易行、溫馨祥和的活動(dòng)，讓每位留守學(xué)生過一個(gè)快樂的生日。

1、全校廣大教職工要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng)的重要性、緊迫性和現(xiàn)實(shí)意義，要從辦人民滿意教育、提高全民素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局和高度出發(fā)，扎實(shí)抓好關(guān)愛留守學(xué)生工作。

2、各年級(jí)各班要結(jié)合本方案制定相應(yīng)的活動(dòng)計(jì)劃，確?；顒?dòng)有序進(jìn)行。

3、廣大教職工要積極配合，創(chuàng)造性地開展工作，確?；顒?dòng)收到實(shí)效，不走過場(chǎng)，不流于形式，讓我校所有留守學(xué)生都得到溫馨的關(guān)愛，和其他孩子一樣健康成長(zhǎng)。

4、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出特色，大力宣傳，擴(kuò)大活動(dòng)的社會(huì)影響，讓更多的社會(huì)有識(shí)之士關(guān)愛留守學(xué)生。

申論工作方案格式篇六

為認(rèn)真貫徹落實(shí)1月6日國(guó)務(wù)院、自治州安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神及國(guó)家、區(qū)、州、市關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)一系列指示精神，按照自治州煤炭局《關(guān)于立即開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查的通知》(昌州煤明傳〔2016〕1號(hào))、市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)市開展安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的通知》(昌市安生字[2016]1號(hào))和州、市煤炭局《關(guān)于切實(shí)做好元旦春節(jié)“兩會(huì)”期間煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(昌州煤字〔2015〕204號(hào))(昌市煤管字〔2015〕114號(hào))文件要求，為確保州、市“兩會(huì)”、“十三冬”及春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，結(jié)合我市煤礦企業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示精神和國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)，始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)，要通過安全生產(chǎn)大檢查，深入排查治理事故隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，用鐵的意志、鐵的紀(jì)律、鐵的措施，有效防范煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全州安全生產(chǎn)形勢(shì)整體穩(wěn)定。

市煤炭局按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，從即日起，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有煤礦開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。

1、貫徹落實(shí)國(guó)家、區(qū)、州關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議精神情況;

2、煤礦企業(yè)開展隱患排查治理情況;

3、煤礦企業(yè)值班、值守及日常檢查情況;

4、煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班執(zhí)行情況;

5、煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)運(yùn)行情況;

1、各煤炭企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，認(rèn)清當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和突發(fā)性，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保州、市“兩會(huì)”、“十三冬”及春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

2、各煤礦企業(yè)要把這次安全生產(chǎn)檢查作為有效防范和堅(jiān)決遏制安全事故的重要舉措，要制定細(xì)致的自查工作方案，精心組織，周密安排，責(zé)任到人，開展隱患自查自糾工作，并將自查情況上報(bào)市煤炭局。

3、市煤炭局將嚴(yán)格按照近期州、市煤炭管理部門下發(fā)的開展井下爆炸物品管理和使用情況專項(xiàng)檢查、開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”、 開展煤礦安全生產(chǎn)檢查的緊急通知等系列文件要求，全面排查安全生產(chǎn)隱患，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

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申論工作方案格式篇七

(1)宣傳員工作量化考核，每月、每季度和全年考核，為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先提供依據(jù)，促進(jìn)宣傳員積極有效的工作，比如每月至少一篇稿件等。

(2)會(huì)議考勤

(3)每季度宣傳員要進(jìn)行一次近期思想?yún)R報(bào)或?qū)ぷ鞲倪M(jìn)的建議，以文字的方式匯報(bào)，及時(shí)掌握宣傳員的思想和工作動(dòng)態(tài)。

2、繼續(xù)擴(kuò)大宣傳隊(duì)伍，確保宣傳工作的質(zhì)量。

(1)在老員工中發(fā)展宣傳員。

(2)向新進(jìn)的員工介紹宣傳員隊(duì)伍和工作，補(bǔ)充新的血液。在新進(jìn)員工中發(fā)展，小王你本身就負(fù)責(zé)人事工作，在招聘新進(jìn)的員工時(shí)，詢問一下有沒有寫作和宣傳這方面的愛好和意愿。

3、提高宣傳員的素質(zhì)水平，增加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，讓大家在宣傳工作中也能學(xué)到知識(shí)。

(1)可以訂制一些宣傳報(bào)刊或雜志，以豐富大家的閱歷和視野。

(2)可以從網(wǎng)上下載一些這方面的知識(shí)，供大家學(xué)習(xí)，時(shí)間不要長(zhǎng)，主要是掌握方法和技巧。

4、以物質(zhì)的方式激勵(lì)大家，提高大家的工作積極性。比如每個(gè)月除了稿費(fèi)，還有一定的補(bǔ)助等等。

因?yàn)榇蠹壹尤胄麄麝?duì)伍也是付出了一定的心血的，減少了自己的業(yè)余時(shí)間和休息時(shí)間，還有可能影響到正常工作。

5、做一個(gè)《新衛(wèi)華》報(bào)的投稿箱，鼓勵(lì)全體員工積極參與宣傳工作和活動(dòng)，這樣每位員工隨時(shí)都可以投稿，以豐富《新衛(wèi)華》報(bào)的內(nèi)容。

6、針對(duì)員工工作的特殊性和工作時(shí)間的不平衡，來策劃一些活動(dòng)，讓大家又參與了活動(dòng)，又感覺不影響工作和休息。

7、除公司領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人隱私及企業(yè)機(jī)密外，公司及各部門、單位應(yīng)將自己的動(dòng)態(tài)及時(shí)向宣傳人員進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)，相關(guān)會(huì)議應(yīng)通知宣傳人員列席聽會(huì)，信息的公開，也是為了方便企業(yè)各部門和員工之間更好的協(xié)調(diào)和工作。

二、工作宗旨

(1)宣傳、推廣企業(yè)及產(chǎn)品的品牌形象，提高知名度，擴(kuò)大影響力;

(2)搭建企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)各部門之間相互交流的平臺(tái);

(3)逐步推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，為企業(yè)建立現(xiàn)代管理制度奠定基礎(chǔ);

(4)宣傳公司的制度、政策和會(huì)議精神，樹立員工的主人翁精神;

(5)宣傳公司員工之間的`好人好事、優(yōu)秀員工的先進(jìn)事跡，幫助員工提高素養(yǎng);

三、工作目標(biāo)

(1)為發(fā)展公司的企業(yè)文化作出自己的貢獻(xiàn)和提出寶貴的建議;

(2)引起公司領(lǐng)導(dǎo)和全體員工對(duì)宣傳工作的重視;

(3)人人都喜歡看《新衛(wèi)華報(bào)》和稿件，并提出指導(dǎo)意見和建議;

四、稿件要求

(1)稿件要正常有序地發(fā)表，讓大家及時(shí)能看到;

(2)稿件的數(shù)量和質(zhì)量要逐步的提高，滿足員工閱讀的需求;

(3)稿件的內(nèi)容要積極向上，遵法守紀(jì)和遵守公司的規(guī)章制度。

五、基本宣傳工作

(1)《新衛(wèi)華報(bào)》的出版;

(2)日常稿件的發(fā)表;

(3)會(huì)議精神和制度的傳達(dá)。

六、其它宣傳工作

(1)策劃組織員工之間的交流活動(dòng)，比如運(yùn)動(dòng)會(huì)等;

(2)完成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)交付的資料、材料起草及企業(yè)文化建設(shè)等其他工作。

七、人員組成

王丹鳳、楊永剛及全體宣傳員

八、考核制度

(1)宣傳策劃人員實(shí)行單獨(dú)考核(具體考核辦法另定)，基本原則是多勞多得，獎(jiǎng)勤罰懶

(2)宣傳費(fèi)用：每篇稿件的稿費(fèi)待定，建議根據(jù)字?jǐn)?shù)、稿件的質(zhì)量和稿件的形式來定。

(3)會(huì)議出勤

本文

工作總結(jié)格式一般分為：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、署名四部分。

(2)前言。即寫在前面的話，工作總結(jié)起始的段落。其作用在于用簡(jiǎn)煉的文字概括交代工作總結(jié)的問題;或者說明所要總結(jié)的問題、時(shí)間、地點(diǎn)、背景、事情的大致經(jīng)過;或者將工作總結(jié)的中心內(nèi)容：主要經(jīng)驗(yàn)、成績(jī)與效果等作概括的提示;或者將工作的過程、基本情況、突出的成績(jī)作簡(jiǎn)潔的介紹。其目的在于讓讀者對(duì)工作總結(jié)的全貌有一個(gè)概括的了解、為閱讀、理解全篇打下基礎(chǔ)。

(3)正文。正文是工作總結(jié)的主體，一篇工作總結(jié)是否抓住了事情的本質(zhì)，實(shí)事求是地反映出了成績(jī)與問題，科學(xué)地總結(jié)出了經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，文章是否中心突出，重點(diǎn)明確、闡述透徹、邏輯性強(qiáng)、使人信，全賴于主體部分的寫作水平與質(zhì)量。因此，一定要花大力氣把立體部分的材料安排好、寫好。正文的基本內(nèi)容是做法和體會(huì)、成績(jī)和缺點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

1)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)這是工作總結(jié)的目的，是正文的關(guān)鍵部分，這部分材料如何安排很重要，一般寫法有二。

一是寫出做法，成績(jī)之后再寫經(jīng)驗(yàn)。即表述成績(jī)、做法之后從分析成功的原因、主客觀條件中得出經(jīng)驗(yàn)教益。

二是寫做法、成績(jī)的同時(shí)寫出經(jīng)驗(yàn)，“寓經(jīng)驗(yàn)于做法之中”。也有在做法，成績(jī)之后用“心得體會(huì)”的方式來介紹經(jīng)驗(yàn)，這實(shí)際是前一種寫法。成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)是工作總結(jié)的中心和重點(diǎn)，是構(gòu)成工作總結(jié)正文的支柱。所謂成績(jī)是工作實(shí)踐過程中所得到的物質(zhì)成果和精神成果。所謂經(jīng)驗(yàn)是指在工作中取得的優(yōu)良成績(jī)和成功的原因。在工作總結(jié)中，成績(jī)表現(xiàn)為物質(zhì)成果，一般運(yùn)用一些準(zhǔn)確的數(shù)字表現(xiàn)出來。精神成果則要用前后對(duì)比的典型事例來說明思想覺悟的提高和精神境界的高尚，使精神成果在工作總結(jié)中看得見、摸得著，才有感染力和說明力。

2)存在的問題和教訓(xùn)一般放在成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)之后寫。存在的問題雖不在每一篇工作總結(jié)中都寫，但思想上一定要有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。每篇工作總結(jié)都要堅(jiān)持辯論法，堅(jiān)持一分為二的兩點(diǎn)論，既看到成績(jī)又看到存在的問題，分清主流和枝節(jié)。這樣才能發(fā)揚(yáng)成績(jī)、糾正錯(cuò)誤，虛心謹(jǐn)慎，繼續(xù)前進(jìn)。

寫存在的問題與教訓(xùn)要中肯、恰當(dāng)、實(shí)事求是。

(4)結(jié)尾一般寫今后努力的方向，或者寫今后的打算。這部分要精煉、簡(jiǎn)潔。

(5)署名和日期。署名寫在結(jié)尾的右下方，在署名下邊寫上工作總結(jié)的年、月、日，如為突出單位，把單位名稱寫在標(biāo)題下邊，則結(jié)尾只落上日期即可。

簡(jiǎn)而言之：

總結(jié)，就是把某一時(shí)期已經(jīng)做過的工作，進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià)，進(jìn)行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績(jī)，存在哪些缺點(diǎn)和不足，有什么經(jīng)驗(yàn)、提高。 那么，工作總結(jié)怎么寫?個(gè)人工作總結(jié)的格式是怎樣的?詳情請(qǐng)看下文解析。

(一)基本情況

1. 總結(jié)必須有情況的概述和敘述，有的比較簡(jiǎn)單，有的比較詳細(xì)。這部分內(nèi)容主要是對(duì)工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎(chǔ)等進(jìn)行分析。

2. 成績(jī)和缺點(diǎn)。這是總結(jié)的中心。總結(jié)的目的就是要肯定成績(jī)，找出缺點(diǎn)。成績(jī)有哪些，有多大，表現(xiàn)在哪些方面，是怎樣取得的;缺點(diǎn)有多少，表現(xiàn)在哪些方面，是什么性質(zhì)的，怎樣產(chǎn)生的，都應(yīng)講清楚。

3. 經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。做過一件事，總會(huì)有經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。為便于今后的工作，須對(duì)以往工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行分析、研究、概括、集中，并上升到理論的高度來認(rèn)識(shí)。

今后的打算。根據(jù)今后的工作任務(wù)和要求，吸取前一時(shí)期工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確努力方向，提出改進(jìn)措施等。具體可以參考部分工作總結(jié)范文。

(二)寫好總結(jié)需要注意的問題

1. 一定要實(shí)事求是，成績(jī)不夸大，缺點(diǎn)不縮小，更不能弄虛作假。這是分析、得出教訓(xùn)的基礎(chǔ)。

2. 條理要清楚。總結(jié)是寫給人看的，條理不清，人們就看不下去，即使看了也不知其所以然，這樣就達(dá)不到總結(jié)的目的。

3. 要剪裁得體，詳略適宜。材料有本質(zhì)的，有現(xiàn)象的;有重要的，有次要的，寫作時(shí)要去蕪存精?？偨Y(jié)中的問題要有主次、詳略之分，該詳?shù)囊?，該略的要略。另外，在結(jié)尾處也可以附上下一步個(gè)人工作計(jì)劃。

申論工作方案格式篇八

市委、市政府初步定于5月20日以前在我縣召開全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)期一天(半天參觀、半天開會(huì))。

為確保全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議順利召開，特制定本方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣成立“竹山縣全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委副書記、縣長(zhǎng)沈?qū)W強(qiáng)任組長(zhǎng)，縣委副書記朱林，縣委常委、政法委書記、公安局局長(zhǎng)鄒建平，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)沈明云，縣委常委、副縣長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)全照明，縣委常委、縣委辦公室主任夏樹應(yīng)，縣人大常委會(huì)副主任紀(jì)洪山，縣政協(xié)副主席朱名元任副組長(zhǎng)，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委宣傳部、接待辦、經(jīng)濟(jì)局、公安局、財(cái)政局、建設(shè)局、交通局、文體局、供電公司、城關(guān)鎮(zhèn)、潘口鄉(xiāng)、麻家渡鎮(zhèn)、寶豐鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人為成員。

由縣政府辦公室牽頭，縣經(jīng)濟(jì)局具體組織實(shí)施。

從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員集中辦公，組建相應(yīng)的工作小組，采取“倒計(jì)時(shí)”方式，加班加點(diǎn)、保質(zhì)保量地做好會(huì)議籌備工作，確保萬無一失。

二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任

(一)會(huì)務(wù)工作由沈明云、夏樹應(yīng)同志負(fù)責(zé)，由縣委辦公室、縣政府辦公室具體落實(shí)。

1、會(huì)議地點(diǎn)：縣計(jì)生局6樓會(huì)議室(按180人參會(huì)準(zhǔn)備)。

2、會(huì)標(biāo)：全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。

3、按市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)名單設(shè)置主席臺(tái)和座簽。

4、會(huì)前由專業(yè)人員對(duì)會(huì)場(chǎng)音響效果、燈光進(jìn)行全面測(cè)試，確保燈光、音響正常。

5、設(shè)置投影儀。

6、按市屬一級(jí)單位負(fù)責(zé)人參會(huì)名單安排桌椅，各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人在觀眾席前排就座，其他人員保證有座位。

7、印制全體參會(huì)人員座位圖，確保對(duì)號(hào)入座，并裝入文件袋。

8、會(huì)場(chǎng)安排4名服務(wù)員負(fù)責(zé)茶水服務(wù)。

若會(huì)議有發(fā)獎(jiǎng)儀式，安排禮儀小姐。

9、由縣政府辦公室抽調(diào)培訓(xùn)政務(wù)講解員，隨車講解員統(tǒng)一調(diào)派，參觀點(diǎn)講解員由責(zé)任單位落實(shí)。

(二)會(huì)議材料準(zhǔn)備工作由朱林、夏樹應(yīng)同志負(fù)責(zé)，由縣委辦公室、縣政府辦公室具體負(fù)責(zé)落實(shí)。

1、印制會(huì)議紀(jì)念手提文件袋。

(葉康玉同志負(fù)責(zé))

2、制作竹山縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和今后工作打算多媒體文件。

(楊龍坤同志負(fù)責(zé))

3、印制《會(huì)議指南》和參觀現(xiàn)場(chǎng)(企業(yè))簡(jiǎn)介并裝入文件袋。

(葉康玉同志負(fù)責(zé))

4、印制全體參會(huì)人員出席證。

參會(huì)人員佩帶《代表證》，工作人員佩帶《工作證》，記者佩帶《記者證》，并裝入文件袋。

(葉康玉同志負(fù)責(zé))

(三)會(huì)議食宿安排由夏樹應(yīng)同志負(fù)責(zé)，由縣接待辦王和同志具體落實(shí)。

1、全體參會(huì)人員原則上安排在竹山賓館統(tǒng)一食宿，會(huì)議期間賓館不對(duì)外營(yíng)業(yè)。

若竹山賓館接待有困難，可在翠園賓館適當(dāng)安排食宿。

2、在賓館門口懸掛“熱烈祝賀全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在竹山隆重召開!”和“熱烈歡迎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨竹山檢查指導(dǎo)工作!”條幅。

3、處級(jí)以上干部按單人單間安排住宿，處級(jí)以下按雙人標(biāo)準(zhǔn)間安排住宿。

4、在房間擺放水果、香煙和一人一套洗漱用品。

5、印制入住卡(放置床頭柜上)，注明姓名、性別、職務(wù)。

6、在每個(gè)房間擺放每份200元以上的紀(jì)念品。

7、會(huì)議報(bào)到當(dāng)天晚上，縣委、縣政府在竹山賓館宴會(huì)廳舉行歡迎晚宴，由沈?qū)W強(qiáng)同志致辭。

(縣政府辦公室具體負(fù)責(zé))

8、會(huì)議期間所有參會(huì)人員按自助餐形式就餐。

9、縣接待辦要制訂具有竹山特色的菜譜，并擺放酒水、飲品及水果。

(四)參觀現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作由朱林同志負(fù)責(zé)。

1、設(shè)6個(gè)參觀現(xiàn)場(chǎng)

(1)寶豐工業(yè)園參觀現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作由全照明、紀(jì)洪山、師利龍同志負(fù)責(zé)，主要參觀寶豐明宏塑料編織廠、宏達(dá)科工貿(mào)公司等企業(yè)(不參觀鄂西北珠寶大市場(chǎng)，由政務(wù)講解員講解)。

(2)寶豐自來水公司參觀現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作由全照明、紀(jì)洪山、師利龍同志負(fù)責(zé)。

(3)麻家渡秦巴鋇鹽有限責(zé)任公司參觀現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作由沈明云、邵斌同志負(fù)責(zé)。

(4)潘口電站壩址(設(shè)置效果圖及簡(jiǎn)介)參觀現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作由沈明云、唐澤斌、陳漢華同志負(fù)責(zé)。

(5)橋東工業(yè)園(大門)及天新公司參觀現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作由全照明、吳善興同志負(fù)責(zé)。

(6)世紀(jì)廣場(chǎng)(新合作鑫城超市)參觀現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作由夏樹應(yīng)、沈軍同志負(fù)責(zé)。

2、工作要求：一是確保參觀現(xiàn)場(chǎng)干凈衛(wèi)生;二是確保滿負(fù)荷生產(chǎn);三是加快技術(shù)改造，能投產(chǎn)的要投產(chǎn)，不能投產(chǎn)的要秩序井然;四是要有歡迎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作的標(biāo)語;五是要印制并發(fā)放企業(yè)簡(jiǎn)介材料;六是要確定方便參觀的路線，并由政務(wù)講解員介紹企業(yè)情況;七是要準(zhǔn)備礦泉水;八是工人要著裝上崗。

3、起草竹山縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況解說詞(葉康玉同志負(fù)責(zé))，交由政務(wù)講解員隨車講解，并準(zhǔn)備無線話筒，政務(wù)講解員統(tǒng)一著裝(無線話筒、服裝由縣接待辦統(tǒng)一購置)。

4、在參觀車輛每個(gè)座位上放置水果、礦泉水、清涼油、餐巾紙等。

(五)會(huì)議宣傳工作由朱林、沈明云同志負(fù)責(zé)。

1、為歡迎晚宴準(zhǔn)備一臺(tái)大約40分鐘的文藝節(jié)目，短小精悍，體現(xiàn)地方特色(郭齊成同志負(fù)責(zé));觀看演出時(shí)，設(shè)領(lǐng)導(dǎo)席、貴賓席，在每個(gè)座位上擺放《節(jié)目單》和礦泉水。

2、宣傳報(bào)道。

(1)在參會(huì)人員住地以文字圖片形式介紹竹山三個(gè)文明建設(shè)成就(縣政府辦公室負(fù)責(zé));(2)在《今日竹山》開辟專欄介紹竹山三個(gè)文明建設(shè)情況(縣委宣傳部負(fù)責(zé)并裝入文件袋);(3)對(duì)會(huì)議實(shí)行全方位跟蹤報(bào)道。

(六)會(huì)議安全保衛(wèi)和環(huán)境衛(wèi)生工作由鄒建平、夏樹應(yīng)、朱名元同志負(fù)責(zé)。

1、由縣公安局負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。

要制定安全保障預(yù)案，建立縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保會(huì)議住地、大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)和參觀現(xiàn)場(chǎng)安全。

2、由縣交通局負(fù)責(zé)抓好參觀沿途道路暢通保潔工作。

3、由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)抓好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，尤其要確保會(huì)議住地周邊環(huán)境整潔干凈。

4、由縣接待辦為會(huì)議參觀調(diào)配專用豪華客車，并統(tǒng)一編號(hào)，參觀人員上下車由政務(wù)講解員在客車門口維護(hù)秩序。

(車輛由縣政府辦公室安排專人調(diào)派)

三、經(jīng)費(fèi)籌措

此項(xiàng)工作由沈明云同志負(fù)責(zé)，縣財(cái)政局要積極爭(zhēng)取市里支持，同時(shí)搞好預(yù)算，安排適當(dāng)經(jīng)費(fèi)，會(huì)議所需所有物資統(tǒng)一由縣接待辦負(fù)責(zé)購置，經(jīng)費(fèi)由縣接待辦統(tǒng)一管理使用。

申論工作方案格式篇九

方案的標(biāo)題可分為全稱式和簡(jiǎn)明式兩種，而又以全稱式居多。凡由單位、事由、文種三要素構(gòu)成的為全稱式；由事由、文種二要素構(gòu)成的為簡(jiǎn)明式。

方案既無須在標(biāo)題中標(biāo)明時(shí)間，又不完全是將生成時(shí)間放在文末，而大多是將其列在標(biāo)題之下、正文之上的特定位置。

首先是導(dǎo)言或引語。

引言要求簡(jiǎn)明扼要地交代預(yù)案或方案制訂的目的、意義和依據(jù)，一般是以“為了……根據(jù)……特制定本方案”的慣常形式來表述的。這是方案、預(yù)案生成的基礎(chǔ)，一定要有，否則，就失去了制訂的意義和依據(jù)，就是盲目隨意的，因而一定要抓住要害和實(shí)質(zhì)將其簡(jiǎn)明扼要地表述清楚。在例文中，引言強(qiáng)調(diào)制定本方案是為了“維護(hù)職工的合法權(quán)益，依法開展工會(huì)工作”，簡(jiǎn)要地交代了方案要達(dá)到的總目標(biāo)。

第二部分是方案的基本內(nèi)容，這部分主要包括以下三個(gè)方面：

（1）基本情況的交待。諸如重大活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式、主題以及主辦、協(xié)辦單位等。其中，時(shí)間、地點(diǎn)、方式等應(yīng)具體明確；“內(nèi)容”要概括、精當(dāng)；“主題”不等于標(biāo)題，也不等于主要內(nèi)容或活動(dòng)本身，而是活動(dòng)的目的、意義、價(jià)值的集中概括表述。如《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)工會(huì)法律專業(yè)人才的實(shí)施方案》的主題不是事件本身，而是維護(hù)職工的合法權(quán)益，依法開展工會(huì)工作。如果是重要工作的方案，基本情況的交待也可以是工作的時(shí)限、范圍、對(duì)象、內(nèi)容和重點(diǎn)。總之，這部分內(nèi)容一定要有，但又必須從實(shí)際需要出發(fā)而或多或少、或輕或重、或詳或略地表述，切忌千篇一律。

（2）對(duì)相關(guān)活動(dòng)、相關(guān)工作按階段或進(jìn)程做具體的部署安排。

例文中的小標(biāo)題如“培訓(xùn)對(duì)象”、“培訓(xùn)目標(biāo)”、“。

”等眉目清楚，要點(diǎn)突出，在每個(gè)標(biāo)題下具體展開說明實(shí)施方案的實(shí)施時(shí)限、實(shí)施對(duì)象。在“培訓(xùn)目標(biāo)”中不但說明每專業(yè)人才總數(shù)，而且補(bǔ)充說明人數(shù)是按照什么原則測(cè)算出來的，使方案內(nèi)容更有說服力。這部分包括各階段工作的內(nèi)容、基本任務(wù)目標(biāo)、主要措施手段、步驟作法、相應(yīng)的安排和要求，包括人力、財(cái)力、物力的組織安排和部署等等。從總體上說，也就是要寫明在什么時(shí)間、多大范圍內(nèi)由哪些人做哪些工作，采取什么方式于何時(shí)做到何種程度。這是方案的核心內(nèi)容所在，也是方案價(jià)值、功用的集中體現(xiàn)，是方案制定者素質(zhì)、能力、水平的充分展示，要求既具體詳盡又嚴(yán)密可*，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、張弛有度、得體自然，以求最大限度地確保工作或活動(dòng)的順利開展，促成方案目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

（3）對(duì)相關(guān)問題的處理與解決辦法。重大活動(dòng)的開展，重要工作的推進(jìn)，涉及的問題必然是多方面的，諸如組織領(lǐng)導(dǎo)、人員經(jīng)費(fèi)、財(cái)力物力的安排，有關(guān)矛盾和問題的解決等等，都是不可避免而又至關(guān)重要的，雖然沒有納為主體內(nèi)容，卻是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)完成任務(wù)的基本前提和重要保障，務(wù)必將其處理、解決好。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，建立扶貧幫困長(zhǎng)效機(jī)制，確保困難群眾真正得到關(guān)心和幫助，經(jīng)街道黨工委研究決定，制定虹橋街道20xx年幫扶困難群眾實(shí)施方案。

對(duì)社區(qū)低保、低收入家庭困難情況進(jìn)行排摸和分類，制定幫扶標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低保戶、低收入家庭患重大疾病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)超過該家庭收入的，即可納入幫扶范圍，增強(qiáng)幫扶工作的可操作性；同時(shí)開展項(xiàng)目幫扶，緩解困難家庭子女高中、大學(xué)階段的就學(xué)困難。構(gòu)建三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，按照“個(gè)人申請(qǐng)、公正評(píng)估、集體評(píng)議、共同幫扶”原則，建立由社區(qū)居民代表、社區(qū)居委會(huì)工作人員組成的社區(qū)扶貧幫困評(píng)估小組，分別負(fù)責(zé)困難對(duì)象發(fā)現(xiàn)、評(píng)議、調(diào)查、審核、上報(bào)等工作。

即：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系2戶貧困居民；普通黨員每人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民；非黨員干部每2人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民。要定期走訪，為所幫扶的貧困居民辦事實(shí)，有實(shí)效，制定個(gè)人幫扶計(jì)劃，有幫扶情況記錄。

轄區(qū)各單位開展“扶貧幫困獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，單位采取與貧困居民“手拉手，結(jié)對(duì)子”的方式，結(jié)合貧困居民生活實(shí)際適時(shí)開展捐資助學(xué)幫扶就業(yè)、就醫(yī)、幫助解決生活困難等活動(dòng)。

把扶貧幫困任務(wù)完成情況作為轄單位精神文明考核依據(jù)，對(duì)扶貧幫困工作扎實(shí)，取得實(shí)效的單位給予通報(bào)表彰，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不扎實(shí)的給予通報(bào)批評(píng)，并將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧幫困情況列為年度考核，評(píng)先評(píng)優(yōu)重要參考。

申論工作方案格式篇十

預(yù)算管理在整個(gè)管理系統(tǒng)中越來越發(fā)揮著巨大的作用，但也同時(shí)存在預(yù)算松弛的困擾。為了解決預(yù)算管理中的預(yù)算松弛問題，美國(guó)麻省理工學(xué)院教授weitzman（1976）提出了改進(jìn)后的真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案。其具體形式為：

其中：b表示可支付下級(jí)的薪酬；b0表示基薪；yh表示下級(jí)制定的目標(biāo)或預(yù)算業(yè)績(jī)水平；yt表示上級(jí)制定的預(yù)算目標(biāo)；y表示實(shí)際的業(yè)績(jī)水平；b為預(yù)算指標(biāo)的薪酬系數(shù)；a為超額完成預(yù)算指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)薪酬系數(shù)；c為未完成預(yù)算指標(biāo)懲罰系數(shù)。

但weitzman模型似乎忽略了預(yù)算下級(jí)可能存在的道德風(fēng)險(xiǎn)問題。在其模型中，產(chǎn)出水平是預(yù)算下級(jí)無法控制的隨機(jī)變量。然而預(yù)算下級(jí)的努力水平是影響產(chǎn)出水平的重要因素之一。因此預(yù)算下級(jí)可能不會(huì)盡最大所能完成任務(wù)，而是存在停止努力點(diǎn)，會(huì)導(dǎo)致其實(shí)施效果大打折扣。劉小雨等人（2011）針對(duì)真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案的現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室研究和實(shí)際應(yīng)用案例研究所存在的矛盾性結(jié)論，通過理論分析論證了真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案所存在的制度性弊端——忽略了預(yù)算下級(jí)不能事先確切預(yù)計(jì)可以完成的預(yù)算任務(wù)指標(biāo)，進(jìn)而提出了進(jìn)一步的研究課題。李欣悅（2011）按照劉小雨等人的理論分析思路，采用依托實(shí)際企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究的方法，驗(yàn)證了真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案的制度設(shè)計(jì)弊端。

按照劉小雨等人的理論分析，由于無法預(yù)知預(yù)算下級(jí)可以完成的預(yù)算任務(wù)的確切數(shù)量，就會(huì)在實(shí)際工作中產(chǎn)生各種博弈或不良情況。此時(shí)，如何選擇獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)就有了重要意義，因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)系數(shù)的選擇將對(duì)預(yù)算下級(jí)的預(yù)算申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)產(chǎn)生不同的影響。

二、獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)影響的心理與行為分析。

真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案是依據(jù)理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)所設(shè)計(jì)的一種報(bào)酬制度。按照真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案，由于超額完成任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)薪酬系數(shù)小于預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù)，而未完成申報(bào)預(yù)算的懲罰薪酬系數(shù)大于預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù)，故此，理性經(jīng)濟(jì)人一定會(huì)按照自己可以實(shí)際完成的最大預(yù)算任務(wù)量進(jìn)行預(yù)算申報(bào)，以期獲得最高的薪酬。這時(shí)，只要獎(jiǎng)勵(lì)薪酬系數(shù)小于預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù)即可，具體的系數(shù)確定對(duì)預(yù)算申報(bào)不會(huì)產(chǎn)生影響。但問題在于，現(xiàn)有的研究已經(jīng)證實(shí)：預(yù)算下級(jí)無法準(zhǔn)確地預(yù)先得到自己可以完成的預(yù)算任務(wù)的準(zhǔn)確數(shù)量，而只能預(yù)知一個(gè)可以完成預(yù)算任務(wù)數(shù)量的范圍。這一狀況從根本上動(dòng)搖了真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案的設(shè)計(jì)前提，從而使預(yù)算下級(jí)處于一個(gè)艱難的選擇之中——如何選擇申報(bào)自己的預(yù)算數(shù)量指標(biāo)呢？是按照可以完成的預(yù)算任務(wù)指標(biāo)的下限申報(bào)，還是按照上限申報(bào)，又或者是按照其中間的某個(gè)數(shù)值申報(bào)，就成為預(yù)算下級(jí)必須決定的事。預(yù)算下級(jí)進(jìn)行選擇時(shí)，為了以最小的勞動(dòng)付出獲得最大的薪酬匯報(bào)，就必然會(huì)觀察獎(jiǎng)勵(lì)薪酬系數(shù)和懲罰薪酬系數(shù)與申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù)的差異。本文僅從獎(jiǎng)勵(lì)薪酬系數(shù)的角度分析。

獎(jiǎng)勵(lì)薪酬系數(shù)一定要小于預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù)，但難題是小多少才能夠引導(dǎo)預(yù)算下級(jí)申報(bào)并完成更高的預(yù)算指標(biāo)。

從預(yù)算下級(jí)的視角出發(fā)，獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)如果遠(yuǎn)低于預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù)，超額完成預(yù)算任務(wù)所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)薪酬就會(huì)遠(yuǎn)低于申報(bào)預(yù)算指標(biāo)可以得到的薪酬。這時(shí)，預(yù)算下級(jí)會(huì)盡可能地提高預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的數(shù)量，以期獲得極高的申報(bào)薪酬。但是，由于超額獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)非常低，預(yù)算下級(jí)在完成了自己申報(bào)的預(yù)算指標(biāo)以后就會(huì)選擇停止繼續(xù)生產(chǎn)，或者在生產(chǎn)過程中動(dòng)態(tài)調(diào)整生產(chǎn)投入程度以便能夠保證在生產(chǎn)時(shí)間到達(dá)時(shí)正好完成申報(bào)的預(yù)算指標(biāo)即可。這樣的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)雖然會(huì)在一定程度上提高預(yù)算申報(bào)數(shù)，但會(huì)導(dǎo)致“達(dá)到即止”的副作用。反之，如果獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)接近于預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù)，超額完成預(yù)算任務(wù)所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)薪酬就會(huì)與申報(bào)預(yù)算指標(biāo)可以得到的薪酬相差無幾。這時(shí)，預(yù)算下級(jí)會(huì)盡可能地降低預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的數(shù)量，以期逃避萬一完不成預(yù)算所受到的懲罰，因?yàn)榈蜕陥?bào)而高完成所獲得的總薪酬雖然比高申報(bào)高完成所獲要少，卻少之有限。這樣的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)雖然不會(huì)導(dǎo)致“達(dá)到即止”的副作用，但會(huì)導(dǎo)致非常大的預(yù)算松弛，與真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案的設(shè)計(jì)初衷相背離。

面對(duì)預(yù)算下級(jí)這樣的心理行為選擇，預(yù)算上級(jí)應(yīng)該如何呢？如果根據(jù)預(yù)算下級(jí)的選擇不停地調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)，不僅有違管理政策制度的嚴(yán)肅性，而且會(huì)導(dǎo)致預(yù)算下級(jí)的抵制，從而引發(fā)沖突等不利狀況。為了制定能夠有效引導(dǎo)預(yù)算下級(jí)提高預(yù)算申報(bào)數(shù)并不產(chǎn)生“達(dá)到即止”副作用的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)，就必須首先驗(yàn)證獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)對(duì)預(yù)算申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)的影響作用，進(jìn)而依據(jù)這種作用的規(guī)律設(shè)計(jì)新的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)形成方案。

總之，從理論上分析可見：獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的取值越大，預(yù)算下級(jí)的預(yù)算申報(bào)數(shù)會(huì)下降，但實(shí)際完成數(shù)將提高。這樣的結(jié)論能否通過現(xiàn)實(shí)企業(yè)生產(chǎn)情況檢驗(yàn)?zāi)?？本文選擇了在實(shí)際企業(yè)生產(chǎn)過程中對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的影響作用進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究。

三、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)。

（一）實(shí)驗(yàn)?zāi)康摹?/p>

驗(yàn)證真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案中獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的影響作用（懲罰系數(shù)的影響作用由本項(xiàng)目的另組研究者研究給出）。

（二）真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案模型簡(jiǎn)化。

為了減少實(shí)驗(yàn)的影響因素，在科學(xué)合理的條件下應(yīng)盡量簡(jiǎn)化報(bào)酬方案模型。劉小雨等人已經(jīng)分析得出：上級(jí)建議數(shù)是與基薪直接相關(guān)的，所以本次實(shí)驗(yàn)中我們即設(shè)定基薪等于上級(jí)預(yù)算建議數(shù)與預(yù)算指標(biāo)薪酬系數(shù)的積，從而將weitzman教授提出的報(bào)酬方案模型簡(jiǎn)化為如下形式：

y=bx0+a（x-x0）xx0時(shí)bx0+c（x-x0）x。

（三）實(shí)驗(yàn)具體方案。

為了驗(yàn)證獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)a的影響作用，實(shí)現(xiàn)固定系數(shù)b和c為1000和1250，而讓獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)a在25到975的范圍內(nèi)以25為級(jí)差進(jìn)行變化，統(tǒng)計(jì)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)下工人申報(bào)的預(yù)算工作量和實(shí)際完成的工作量，進(jìn)而分析獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)對(duì)預(yù)算申報(bào)數(shù)與實(shí)際完成數(shù)的影響作用。

四、實(shí)驗(yàn)過程與結(jié)果。

實(shí)驗(yàn)在山西恒岳集團(tuán)總裝生產(chǎn)崗位進(jìn)行，由15名熟練裝配工人完成產(chǎn)品零件密封件（鼓型圈）的組裝工作：把四個(gè)不同的零件組裝成一套產(chǎn)品。實(shí)驗(yàn)中，15名工人作為預(yù)算下級(jí)，根據(jù)每次給出的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)自主決定其本次實(shí)驗(yàn)中的申報(bào)數(shù)，達(dá)到規(guī)定的實(shí)驗(yàn)時(shí)間后統(tǒng)計(jì)每名工人的實(shí)際完成數(shù)。最后依據(jù)實(shí)驗(yàn)的模型公式計(jì)算每名工人所得的報(bào)酬基點(diǎn)數(shù)，作為計(jì)算其當(dāng)天工作報(bào)酬的依據(jù)。由于其申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)直接決定了工人的日工資，所以整個(gè)實(shí)驗(yàn)過程中工人都極其認(rèn)真地決定自己的申報(bào)數(shù)量，努力地完成裝配工作。我們也就從中得到了一系列的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。

為了分析獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)與申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)之間的影響規(guī)律，我們對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理：將每一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)下的15名工人的申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)進(jìn)行平均，得出其算術(shù)平均數(shù)；再將各個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)得出的平均數(shù)整理成圖表，以便觀察和分析他們之間的變化規(guī)律。通過在40組不同的a值下，15名預(yù)算下級(jí)在實(shí)驗(yàn)過程中得到的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中可以得出，在每一個(gè)a值下，標(biāo)準(zhǔn)差均不為零，由此可以得出預(yù)算下級(jí)實(shí)際完成數(shù)是一個(gè)區(qū)間分布，其實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)完全具有代表性。不同獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)對(duì)應(yīng)的平均申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)如圖1。

從圖1可見，隨著獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的不斷增大，下級(jí)申報(bào)數(shù)會(huì)逐漸減小，而實(shí)際完成工作量卻逐步增加，實(shí)際完成工作量與申報(bào)數(shù)之間的差額越來越大，以此來獲取更高的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬。

為了進(jìn)一步驗(yàn)證獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)與預(yù)算申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)之間的相關(guān)關(guān)系，我們還對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)分析，得出他們之間的相關(guān)系數(shù)，如表1。

由表1可知，在懲罰系數(shù)c一定的情況下，獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)a與預(yù)算申報(bào)值在1%的水平上顯著負(fù)相關(guān)，獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)越大，預(yù)算申報(bào)者提交的預(yù)算申報(bào)值越??；獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)a與預(yù)算申報(bào)者的實(shí)際完成數(shù)也在1%的水平上正相關(guān)，即獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)越大，預(yù)算下級(jí)就會(huì)越多地完成任務(wù)；獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)a與預(yù)算差額在1%的水平上顯著正相關(guān)，說明獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)越大，預(yù)算下級(jí)的實(shí)際完成數(shù)超出申報(bào)數(shù)的差額越大；獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)a與最后收獲的報(bào)酬也是在1%的水平上正相關(guān)，說明獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)越大越能促進(jìn)員工工資的增長(zhǎng)。

五、結(jié)論和建議。

總之，通過上述的分析和實(shí)驗(yàn)可以得出一個(gè)基本結(jié)論：在懲罰系數(shù)一定的情況下，隨著獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的增大預(yù)算下級(jí)提交的申報(bào)數(shù)越小，而實(shí)際完成數(shù)越大。

基于此，管理者在采用真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案進(jìn)行預(yù)算管理的過程中，可以通過確定合理的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)，誘導(dǎo)預(yù)算下級(jí)將預(yù)算水平確定在與其預(yù)期業(yè)績(jī)水平最相近的水平，同時(shí)還可以很好地起到調(diào)動(dòng)員工積極性的作用，降低預(yù)算松弛，使得預(yù)算更準(zhǔn)確，有助于預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)其計(jì)劃與激勵(lì)作用。合理的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)不能由預(yù)算上級(jí)或所謂的管理專家來確定，應(yīng)由實(shí)際工作完成者及其行為績(jī)效來決定。因?yàn)榘凑疹A(yù)算上級(jí)或?qū)＜覍?shí)驗(yàn)得出的因素來決定，會(huì)導(dǎo)致預(yù)算下級(jí)通過調(diào)整申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)來應(yīng)對(duì)，引發(fā)針對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的博弈，從而使真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案失去意義。為了消除博弈，最好的辦法就是讓獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的大小取決于預(yù)算下級(jí)的預(yù)算申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)，使獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)與預(yù)算下級(jí)的預(yù)算申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)正相關(guān)，即申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)越大，獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)越大。這意味著，預(yù)算下級(jí)越高的申報(bào)預(yù)算并超額完成，不僅可以獲得高于獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的預(yù)算申報(bào)薪酬，還可以使超額完成的部分所獲的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)也隨之提高。如此設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)以后，預(yù)算上級(jí)就可以放手讓預(yù)算下級(jí)自己按照規(guī)則去申報(bào)并完成預(yù)算任務(wù)了，預(yù)算下級(jí)為了獲得較高的勞動(dòng)報(bào)酬，自會(huì)努力提高申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)，從而達(dá)到企業(yè)和勞動(dòng)者雙贏的目標(biāo)。

還要說明的是，本文只進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)影響的研究。要想制定合理的真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案，還必須參考懲罰系數(shù)影響研究的結(jié)論，使獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)與懲罰系數(shù)相互配合才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】。

[1]newsovietincentivemodel[j].belljournalofeconomics，1976（spring）：251-257.

申論工作方案格式篇十一

民事審判監(jiān)督程序在民事訴訟法中作了明確的規(guī)定，是指人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，對(duì)確有錯(cuò)誤的案件再次進(jìn)行審判的程序。我國(guó)實(shí)行是二審終審制度，一件訴訟案件經(jīng)過二級(jí)法院審判后，正常的訴訟程序已經(jīng)結(jié)束。糾正錯(cuò)誤的裁判需要建立特殊的訴訟程序，以生效的判決、裁定、調(diào)解書為審查對(duì)象，按照法律程序?qū)Π讣M(jìn)行審理。它不是每個(gè)案件的必經(jīng)程序，而是要生效裁判確有錯(cuò)誤的才審理，是一種司法救濟(jì)程序。這類程序，各國(guó)法律都有規(guī)定，只不過稱謂不同，有的規(guī)定為非常程序，有的規(guī)定為再審程序，有的規(guī)定為審判監(jiān)督程序。我國(guó)規(guī)定為審判監(jiān)督程序。其共同點(diǎn)都是糾正有錯(cuò)誤的生效裁判的程序。在我國(guó)無論是司法實(shí)踐，還是在理論界，習(xí)慣把審判監(jiān)督程序又稱作再審程序。嚴(yán)格地講，審判監(jiān)督程序和再審程序涵義不完全相同，審判監(jiān)督程序比再審程序的范圍要廣泛得多，審判監(jiān)督程序包括從當(dāng)事人申訴再審到復(fù)查，到再審的全過程。再審程序是進(jìn)入再審所進(jìn)行的程序。二者是包含關(guān)系，審判監(jiān)督程序包括再審程序，再審程序是審判監(jiān)督程序中的一個(gè)程序。

二、再審案件審查經(jīng)歷的階段。

在審判實(shí)踐中，再審案件要經(jīng)歷登記立卷、申訴復(fù)查、再審三個(gè)階段。從信訪接待登記立卷審查稱為登記立卷階段，適用的程序是信訪接待程序。從立卷后開始復(fù)查到再審立案稱為復(fù)查階段，因?yàn)榻^大多數(shù)當(dāng)事人是申訴、申請(qǐng)?jiān)賹?，又稱為申訴復(fù)查階段，這個(gè)階段運(yùn)用的程序叫申訴復(fù)查程序。再審立案后，開始再審到結(jié)案，稱為再審階段，這個(gè)階段運(yùn)用的程序叫再審程序。

登記立卷階段。登記前，對(duì)信訪申訴、申請(qǐng)?jiān)賹忂M(jìn)行簡(jiǎn)單的審查，是否是對(duì)生效裁判的申訴，是否本院管轄，不符合上述兩個(gè)條件的告之當(dāng)事人向有管轄權(quán)的法院或本單位其他庭室處理，不作登記。符合條件的必須登記，登記后則進(jìn)行立卷前的審查，主要是詢問申訴人的基本情況，申訴理由和有關(guān)材料，初步結(jié)論為原生效裁判有錯(cuò)誤，或者有無錯(cuò)誤不明顯，但需要進(jìn)一步審查的，需要立卷審查。立卷審查的填寫立卷審查表，報(bào)主管信訪的庭長(zhǎng)批準(zhǔn)。將申訴材料，有關(guān)證據(jù)及登記審查表，并轉(zhuǎn)立案庭申訴合議庭辦理。這個(gè)階段的工作具體由各法院的信訪接待室辦理。

申訴復(fù)查階段。進(jìn)入申訴復(fù)查階段的案件除了上述由信訪移送已決定的立卷審查案件外，還有有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)交辦的，上級(jí)法院交辦的，本院院領(lǐng)導(dǎo)批辦的（包括院長(zhǎng)接待日接待批示需要復(fù)查的）。至于人民檢察院抗訴的，上級(jí)法院指令再審的只登記辦理手續(xù)，不作詳細(xì)復(fù)查。復(fù)查的內(nèi)容，按民事訴訟法第一百七十九條和有關(guān)司法解釋的規(guī)定復(fù)查，本著申訴什么復(fù)查什么，既有程序?qū)彶椋钟袑?shí)體審查?？捶环显賹彈l件，該不該立案進(jìn)入再審程序，該不該改判和改判到什么程度。審查方式是材料審查，有選擇的由合議庭聽證方式進(jìn)行審查，比較明顯的，憑申訴材料和有關(guān)證據(jù)可以作結(jié)論，一般的需要調(diào)卷，進(jìn)行審查，必要時(shí)可以進(jìn)行一些少量的調(diào)查工作。對(duì)申訴無理決定維持原判的通知駁回申訴；申訴有理，需要進(jìn)行再審的用裁定書裁定再審、提審或指令下級(jí)人民法院再審。這個(gè)階段的任務(wù)應(yīng)由立案庭辦理。

再審階段。進(jìn)入再審的案件，原生效的裁判是第一審的適用一審程序，是二審的適用二審程序，應(yīng)當(dāng)開庭審理。法律規(guī)定該公開審理的應(yīng)公開審理。這個(gè)階段的任務(wù)由審判監(jiān)督庭辦理。

三、申訴復(fù)查程序與再審審理程序。

審判實(shí)踐中，對(duì)再審案件的申訴復(fù)查程序與再審審理程序沒有嚴(yán)格分開，容易造成立案庭與審判監(jiān)督庭在再審案件中的職責(zé)分工不明確，有的法院將案件的申訴復(fù)查與再審審理合二為一，將申訴復(fù)查程序包容在再審審理程序中。要使再審案件真正貫徹立審分開原則，必須明確申訴復(fù)查程序與再審審理程序的聯(lián)系與區(qū)別，理順二者的關(guān)系。

申訴復(fù)查程序與再審案件的申訴復(fù)查程序與再審審理程序既有一定聯(lián)系，又有嚴(yán)格區(qū)別。申訴復(fù)查是指人民法院已生效的判決、裁定、調(diào)解，在當(dāng)事人申訴、有關(guān)機(jī)關(guān)交辦或法院自己認(rèn)為存在錯(cuò)誤的情況下，由法院立卷審查，決定駁回申訴或決定再審的一種審判監(jiān)督程序。這個(gè)階段從決定立卷審查開始到?jīng)Q定駁回或決定再審結(jié)論，稱之為申訴復(fù)查階段，運(yùn)用的程序?yàn)樯暝V復(fù)查程序。再審審理程序是人民法院在對(duì)案件已決定再審情況下，按審判監(jiān)督程序及原一二審程序?qū)Π讣M(jìn)行重新審判，作出維持、撤銷、變更原裁判等新的處理結(jié)果的一種程序。其聯(lián)系表現(xiàn)在兩者同屬于審判監(jiān)督性質(zhì)，兩種程序互相聯(lián)系，密不可分。除上級(jí)法院指令再審和檢察院抗訴引起再審?fù)?，?shí)際上，任何再審程序都需要經(jīng)過申訴復(fù)查程序。正是從這個(gè)意義上講，申訴復(fù)查程序是再審審理程序的前提，再審程序是申訴復(fù)查程序的延伸和歸宿。兩種程序雖有密切聯(lián)系，但仍存在較大區(qū)別。

具體表現(xiàn)在：第一，兩種程序提起的依據(jù)不同。申訴復(fù)查程序提起的依據(jù)是當(dāng)事人及其他組織個(gè)人的申訴、有關(guān)機(jī)關(guān)交辦、上級(jí)法院交辦、本院決定審查。再審審理程序提起的依據(jù)是檢察院抗訴，上級(jí)法院指令再審，本院的決定再審，也就是說，除抗訴再審和指令再審?fù)猓暝V復(fù)查程序的終點(diǎn)又是再審審理程序的起點(diǎn)。

第二，兩種程序的任務(wù)和目的不同。申訴復(fù)查的任務(wù)是對(duì)人民法院的生效裁判、調(diào)解的正確性、合法性進(jìn)行審查，是否存在錯(cuò)誤，最終決定是駁回申訴還是決定再審。再審案件審理的任務(wù)則是對(duì)案件已決定再審的情況下，按照審判監(jiān)督程序及原一二審程序重新審判，作出維持、撤銷或變更原裁判的新裁判。申訴復(fù)查程序所要解決的是要不要決定再審的程序問題，再審審理程序所要解決的是重新裁判的實(shí)體問題。

第三，兩種程序的審理組織不同。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，對(duì)于決定再審的案件，必須另行組成合議庭審理，即再審審理程序中的審判組織是另行組成的合議庭。而對(duì)于申訴復(fù)查的案件由何種審判組織進(jìn)行審理，我國(guó)訴訟法及有關(guān)司法解釋均未明確，只籠統(tǒng)地規(guī)定，由審判人員負(fù)責(zé)審查。

第四，兩種程序開始后引起的法律后果不同。申訴復(fù)查程序開始后，不停止原判決裁定和調(diào)解的執(zhí)行，只是單純地對(duì)原裁判是否存在決定再審的情況進(jìn)行審查。而再審審理程序開始后，則將引起一系列法律后果，要對(duì)案件另行組成合議庭審理，并且中止原判決裁定的執(zhí)行。

第五，兩種程序適用的程序法內(nèi)容不同。再審案件原來是一審的按一審程序處理，原來是二審的要按二審程序處理，因此，再審審理程序適用的程序法主要是訴訟法中關(guān)于審判監(jiān)督程序及原一二審程序的內(nèi)容。而申訴復(fù)查程序在審判監(jiān)督程序中沒有具體規(guī)定，主要依據(jù)最高人民法院司法解釋。

第六、兩種程序結(jié)案方式不同。申訴復(fù)查程序結(jié)案方式有：經(jīng)申訴復(fù)查，原裁判、調(diào)解正確的，駁回申訴，維持原裁判；原裁判、調(diào)解存在錯(cuò)誤的，以決定再審的方式結(jié)案。法律文書，屬刑事案件的用決定書，屬于民事、行政案件的用裁定書。撤回申訴的，以撤回申訴方式結(jié)案并作好筆錄。而再審審理程序的結(jié)案方式有：維持原裁判、撤銷原裁判、改判、發(fā)回重審、調(diào)解、撤訴六種，結(jié)案文書有判決書、裁定書、調(diào)解書三種。

四、立案庭與審判監(jiān)督庭的分工。

由于審判方式改革的深入發(fā)展，立審分立的貫徹落實(shí)，審判監(jiān)督程序立審分立也已成定局。但是在立審分立的標(biāo)準(zhǔn)上和立案庭與審判監(jiān)督庭的分工上存在著分歧。原判沒有錯(cuò)誤的駁回申訴的由立案庭通知駁回；認(rèn)為有錯(cuò)誤的，由立案庭制發(fā)再審裁定書，再審審理由審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)。各地認(rèn)識(shí)上仍不統(tǒng)一，實(shí)踐中操作上也不一致。很多地方的人民法院把審判監(jiān)督程序案件的申訴復(fù)查階段的任務(wù)放到審判監(jiān)督庭，與再審審理一次完成，實(shí)際上再審案件沒有真正立審分開。

這種作法的主要弊端是：第一，混淆了申訴復(fù)查程序與再審審理程序，未真正貫徹立審分開原則，對(duì)申訴或申請(qǐng)?jiān)賹彴讣M(jìn)行申訴接待，調(diào)卷復(fù)查，決定再審或駁回申訴，是申訴復(fù)查程序的內(nèi)容。其所要解決的是對(duì)案件是否決定再審的程序問題。只有對(duì)已決定再審的案件另行組成合議庭重新審判才是再審審理程序的內(nèi)容，該程序不是解決某個(gè)申訴要不要立案再審，而是要解決對(duì)案件決定再審后如何進(jìn)行實(shí)體處理的問題。因此，申訴復(fù)查與再審的職能，應(yīng)分別由立案庭與審判監(jiān)督庭行使。第二，不符合訴訟經(jīng)濟(jì)、效率原則。由于立案庭未真正行使對(duì)審判監(jiān)督案件審查立案職能，完成是否決定再審任務(wù)，在決定對(duì)哪些申訴立案調(diào)卷復(fù)查時(shí)，既缺乏標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于所立案件的準(zhǔn)確程度也沒有監(jiān)督，故案件移送審判監(jiān)督庭后，在決定再審之前還要重復(fù)審查申訴材料及案卷，而審判監(jiān)督庭對(duì)申訴案件的復(fù)查所需的工作量實(shí)際上與對(duì)一件案件的再審無異。耗費(fèi)的時(shí)間太長(zhǎng)，有時(shí)一件案件審查了幾年最后還不能決定能否進(jìn)行再審。實(shí)踐中，立案庭決定調(diào)卷復(fù)查的案件經(jīng)審判監(jiān)督庭審查后，大多數(shù)案件均未發(fā)現(xiàn)原判有錯(cuò)誤，結(jié)果只能駁回申訴，造成人力、物力、時(shí)間的浪費(fèi)。既嚴(yán)重影響了審判監(jiān)督案件的審判效率，又加重了當(dāng)事人的訴累，增加了訴訟成本，不符合訴訟經(jīng)濟(jì)、效率原則。第三，不利于獨(dú)立審判原則的實(shí)現(xiàn)和嚴(yán)肅執(zhí)法?，F(xiàn)實(shí)中，不少案件當(dāng)事人對(duì)于生效判決、裁定不服的，通過關(guān)系向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，一些當(dāng)事人拿著黨委、人大、政府個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的要求復(fù)查甚至再審的批示，直接到立案部門要求立案，而立案部門對(duì)這一類有領(lǐng)導(dǎo)批示的申訴或再審申請(qǐng)，往往不進(jìn)行審查就直接登記立案。由于立案庭沒有申訴復(fù)查的職能，沒有駁回申訴的權(quán)力，所以把關(guān)不嚴(yán)，把大量地沒有錯(cuò)誤的案件涌進(jìn)到了審判監(jiān)督庭，與最高人民法院的要求不相符。

最高人民法院于1999年4月21日頒發(fā)了《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》，該《規(guī)定》的第二十二條、第二十三條規(guī)定，“對(duì)當(dāng)事人提出的申訴或者再審申請(qǐng)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)登記后立卷審查。經(jīng)審查認(rèn)為申訴或者再審申請(qǐng)符合法律規(guī)定的條件，并報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)再審的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)審判庭審理。”最高人民法院1999年8月《全國(guó)立案工作座談會(huì)議紀(jì)要》中規(guī)定，立案機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍包括“審查申訴、申請(qǐng)?jiān)賹?、符合受理?xiàng)l件的立卷審查，并決定是否再審立案”。根據(jù)這一規(guī)定，審查是否需要進(jìn)行再審的職能是由立案部門行使，對(duì)申訴或申請(qǐng)?jiān)賹彴讣挥凶鞒鲈賹彌Q定后才能移交審判監(jiān)督庭。

審判監(jiān)督案件再審立案由立案庭下達(dá)裁定立案、駁回申訴的不予立案的審查立案模式，能使內(nèi)部分工更加科學(xué)合理，也有利于保障司法程序公正，辦案質(zhì)量的提高。具體地說，其必要性與可行性可以從以下幾個(gè)方面來理解：

第一，從審判法制原則來看，完全的立審分開體現(xiàn)了民主法制原則對(duì)審判工作的要求。依法立案，是依法辦案的重要環(huán)節(jié)，各級(jí)法院立案庭是人民法院負(fù)責(zé)各類案件立案工作的專門機(jī)構(gòu)，它為再審立審分立提供了條件。由專門的立案機(jī)構(gòu)下達(dá)立案裁定或不予立案的駁回申請(qǐng)通知書，只有裁定立案后才由審判庭審理，一是符合我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定，民事訴訟法對(duì)提起再審的條件及再審審理作出了規(guī)定。二是裁定立案的方式符合立審分開的原則，符合最高人民法院《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》和《全國(guó)立案工作座談會(huì)議紀(jì)要》的規(guī)定精神。

第二，從保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益方面看，再審立審分開體現(xiàn)了社會(huì)及當(dāng)事人對(duì)訴訟程序公開、公正性的要求。首先，再審立審合一、先定后審，使當(dāng)事人不能及時(shí)充分行使舉證、申辯的權(quán)利，使庭審流于形式；而經(jīng)裁定立案后再由審判監(jiān)督庭審理，使當(dāng)事人能有效地行使參與再審的訴訟權(quán)利，使審判監(jiān)督庭精力集中于認(rèn)證上，提高了再審的公開性和透明度。其次，再審裁定立案與審理并舉，剝奪了一部分當(dāng)事人依法向上一級(jí)法院的再次申訴權(quán)利。

第三，從再審質(zhì)量的特殊要求上看，由立案庭把好裁定立案關(guān)，有利于提高再審辦案質(zhì)量。再審是對(duì)原審的重新審判，再審改判質(zhì)量直接關(guān)系到審判監(jiān)督的權(quán)威，對(duì)再審辦案質(zhì)量應(yīng)當(dāng)比一、二審要求更高。由立案庭裁定立案，增加了立案庭的把關(guān)責(zé)任，并使一部分符合調(diào)卷審查但不符合再審條件的案件分流出來，能使審判監(jiān)督庭集中精力辦好再審案件，有利于再審案件質(zhì)量的提高。

第四，從審判機(jī)構(gòu)、人員合理配置的角度看，由立案庭裁定立案，能使兩個(gè)庭的職能得到更好的發(fā)揮，使工作關(guān)系更加順當(dāng)。一是有利于做好信訪工作，特別是老上訪戶工作。立案庭承擔(dān)著信訪接待任務(wù)，如果審查申訴和立案工作脫節(jié)，立案庭的職責(zé)與權(quán)力不一致，不利于做好當(dāng)事人的服判息訴工作。而由立案庭審查申訴后，認(rèn)為符合條件的下達(dá)裁定立案，不符合條件的直接駁回，有利于把服判息訴工作落到實(shí)處。二是有利于及時(shí)做好上級(jí)交辦工作。如果立案庭不具有調(diào)卷審查、決定是否立案的職能，對(duì)所有申訴交辦案件一律都調(diào)卷交審判監(jiān)督庭審查，致使大部分交辦案件辦理時(shí)間過長(zhǎng)，不能按期答復(fù)。而通過立案庭分流一部分交辦案件，有利于及時(shí)辦理交辦答復(fù)，又能提高交辦案件的質(zhì)量。三是有利于對(duì)審判監(jiān)督庭再審案件實(shí)行有效的審限跟蹤。如果審判監(jiān)督庭對(duì)再審案件實(shí)行立審合一，立案庭對(duì)辦理再審案件的期限跟蹤難以落到實(shí)處。

五、再審立案工作中的具體程序。

法律和司法解釋對(duì)再審立案的程序有明確規(guī)定的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。沒有規(guī)定的，可按下列要求辦理。

對(duì)院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)原判決、裁定可能有錯(cuò)誤的案件，由立案庭根據(jù)院長(zhǎng)批示，填寫再審立案審批表報(bào)院長(zhǎng)審批，調(diào)取卷宗，寫出報(bào)告，由院長(zhǎng)提請(qǐng)審判委員會(huì)討論決定，立案庭制作裁定或決定書，并送達(dá)給各方當(dāng)事人后，移送審判監(jiān)督庭進(jìn)行再審。

對(duì)上級(jí)法院指令再審的案件，由立案庭根據(jù)上級(jí)法院的再審裁定或決定登記立案并報(bào)庭長(zhǎng)審批后調(diào)取卷宗，移送審判監(jiān)督庭再審；如上級(jí)法院系采用交辦函指令再審的，則由立案庭填寫立案審批表，并制作再審裁定書，報(bào)分管院長(zhǎng)審批簽發(fā)，送達(dá)給雙方當(dāng)事人后移送審判監(jiān)督庭再審。

對(duì)人民檢察院抗訴的案件，由立案庭分別不同情況進(jìn)行處理。符合法律和司法解釋規(guī)定再審條件，且應(yīng)由本院再審的，制作再審裁定，移送審判監(jiān)督庭審理；應(yīng)由下級(jí)人民法院進(jìn)行再審的，由立案庭制作交辦函，由庭長(zhǎng)審批后，指令下級(jí)人民法院審理。不符合法律或司法解釋規(guī)定的抗訴案件，由立案庭制作通知報(bào)分管院長(zhǎng)審批后，通知檢察院撤回抗訴或退回檢察院。

對(duì)黨委、人大等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的案件和人大代表建議和政協(xié)委員提案要求再審的案件，由立案庭調(diào)卷復(fù)查后分別不同情況處理。符合再審條件的，當(dāng)事人本人有申訴或再審申請(qǐng)的，由立案庭填寫再審立案審批表報(bào)分管院長(zhǎng)審批；當(dāng)事人沒有申訴或再審申請(qǐng)的，由立案庭報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)審批并提請(qǐng)審判委員會(huì)討論決定再審立案，制作裁定書送達(dá)給當(dāng)事人后，移送審判監(jiān)督庭再審。對(duì)于不符合再審立案條件，當(dāng)事人有申訴或再審申請(qǐng)的，由立案庭根據(jù)復(fù)查結(jié)論通知駁回申訴或再審申請(qǐng)，并書面報(bào)告交辦機(jī)關(guān)和回復(fù)人大代表、政協(xié)委員；若當(dāng)事人沒有申訴或再審申請(qǐng)的，則由立案庭負(fù)責(zé)報(bào)告交辦機(jī)關(guān)并回復(fù)人大代表、政協(xié)委員。

申論工作方案格式篇十二

實(shí)施方案是指對(duì)某項(xiàng)工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。

特點(diǎn) ：

1. 廣泛性。實(shí)施方案的應(yīng)用很廣泛，適用范圍廣。從適用的主體來看，既可以是各級(jí)的黨政機(jī)關(guān)，也可以是企事業(yè)單位和各種社會(huì)團(tuán)體。從實(shí)施方案的內(nèi)容來說，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。

2. 具體性。實(shí)施方案要把某項(xiàng)工作的工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、實(shí)施的方法步驟以及領(lǐng)導(dǎo)保證、督促檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排。要落實(shí)到工作分幾個(gè)階段、什么時(shí)間開展、什么人來負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督如何保障等，都要做出具體明確的安排。

3. 規(guī)定性。實(shí)施方案的制定有很強(qiáng)的規(guī)定性。實(shí)施方案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，實(shí)施方案要根據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件及精神來制定，要根據(jù)所要實(shí)施的工作的目的、要求、工作的內(nèi)容及單位的實(shí)際情況來制定，而不能是隨意制定的。另一方面，實(shí)施方案一旦制定出來，制定機(jī)關(guān)及相關(guān)部門單位就要按照實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施，具有強(qiáng)制性。

寫法

實(shí)施方案通常由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四個(gè)部分內(nèi)容構(gòu)成。

1. 標(biāo)題

第一種是二要素法，即“實(shí)施的內(nèi)容+文種”，如“奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案”。 第二種是三要素法，即“制文機(jī)關(guān)+實(shí)施的內(nèi)容+文種”，如“內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)教師職務(wù)崗位考核實(shí)施方案”;上述例文的標(biāo)題就是屬于這一類型。

第三種是四要素法，即“制文時(shí)間+制文機(jī)關(guān)+實(shí)施的內(nèi)容+文種”，如“二〇〇四年牡丹江科技進(jìn)步工作目標(biāo)考核實(shí)施方案”。

2. 主送機(jī)關(guān)

實(shí)施方案一般用于下發(fā)給制文機(jī)關(guān)所屬的部門、單位及各科室，要求其遵照?qǐng)?zhí)行。主送機(jī)關(guān)可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送欄。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)一般是抄送或抄報(bào)，以用于審批或備案。

3. 正文

實(shí)施方案的正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

(1)前言。要寫明制發(fā)實(shí)施方案的目的和依據(jù)，要求寫得簡(jiǎn)明扼要。一般先寫制發(fā)的目的，常用“為”、“為了”開頭;然后說明制發(fā)的依據(jù)，常用習(xí)慣語“根據(jù)??，結(jié)合本(我)單位的實(shí)際，制定本實(shí)施方案”結(jié)束。如例文開頭就是使用這種方法，以簡(jiǎn)明扼要的一段話把該局制定實(shí)施方案的目的和根據(jù)非常清楚、明確地表達(dá)出來。

(2)主體。主體部分是實(shí)施方案的主要內(nèi)容，一般包括幾部分的內(nèi)容：一是簡(jiǎn)要闡述實(shí)施某項(xiàng)工作的重要性和必要性;二是闡明實(shí)施某項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求及指導(dǎo)原則;三是實(shí)施某項(xiàng)工作的安排、步驟、方式方法等;四是關(guān)于對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及資金保證等。這部分的內(nèi)容要求具體明確，具有很強(qiáng)的可操作性，如實(shí)施某項(xiàng)工作分為哪幾個(gè)步驟、每個(gè)步驟安排在什么時(shí)間、時(shí)間安排多長(zhǎng)以及每個(gè)步驟由哪些部門、哪些人員負(fù)責(zé)落實(shí)等都要做好具體明確的安排和分工。同時(shí)上述四部分內(nèi)容，可以根據(jù)不同的部門單位、不同的工作內(nèi)容而有所刪減，有的實(shí)施方案就不寫第一部分重要性和必要性的內(nèi)容，而直接寫后三部分的內(nèi)容。如上述例文就包含了“指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則、實(shí)施步驟、基本要求”四部分的內(nèi)容，而且每部分的內(nèi)容都制定得很具體、詳細(xì)，特別是第三部分“實(shí)施步驟”，把該局整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)分“學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高”三個(gè)階段，對(duì)各個(gè)階段的時(shí)間、教育活動(dòng)的內(nèi)容、負(fù)責(zé)的部門及要求等都做了非常具體、詳細(xì)而又明確的布署和安排，這樣便于各個(gè)股室、支部及黨員個(gè)人去貫徹執(zhí)行。

申論工作方案格式篇十三

我縣的行政復(fù)議工作之所以能取得如此好的成績(jī)，是與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開的，與市^v^的精心指導(dǎo)分不開的，與全市兄弟單位的大力支持分不開的。同時(shí)，在行政復(fù)議工作中我們也不斷開拓創(chuàng)新，并始終堅(jiān)持抓好“三個(gè)注重”，即：

一、注重行政復(fù)議能力建設(shè)。

加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，是認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作的前提。為此，我縣從以下幾方面，加強(qiáng)了行政復(fù)議機(jī)構(gòu)——法制機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議案件的能力建設(shè)：

（一）不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。我縣的法制機(jī)構(gòu)建設(shè)起步早、規(guī)格高。法制機(jī)構(gòu)成立時(shí)為縣政府辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，正科級(jí)。省編辦66號(hào)文件下發(fā)以后，我縣又將^v^由縣政府辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為歸口縣政府辦公室管理，保留正科級(jí)建制；核定編制8名，其中行政編制7名，工勤編制1名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正二副。為便于協(xié)調(diào)工作，^v^主任還明確為縣政府黨組成員。

（二）不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過這些年的努力，我縣^v^現(xiàn)已有獨(dú)立辦公用房4間，面積達(dá)180多個(gè)平方米；辦公用車2輛；并配置了辦公電腦、傳真機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等辦案設(shè)備。

（三）充分保障工作經(jīng)費(fèi)。行政復(fù)議法開始實(shí)施，我縣就將行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算。前幾年，每年核定行政復(fù)議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為萬元，去年又增加1萬元，達(dá)萬元。同時(shí)，縣^v^所需的其他辦公經(jīng)費(fèi)也都列入了財(cái)政預(yù)算，確保了縣^v^能夠順利地開展工作，為辦理行政復(fù)議案件提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）不斷加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。在注重法制機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)的同時(shí)，我縣加強(qiáng)了法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。嚴(yán)把“進(jìn)人關(guān)”，選調(diào)專業(yè)人員進(jìn)入法制工作隊(duì)伍?？h^v^現(xiàn)有工作人員6名，除一名工勤人員外，其余5人均為法律專業(yè)畢業(yè)，其中有2人具備律師資格。同時(shí)，我們積極采取請(qǐng)進(jìn)來和走出去的方法，切實(shí)抓好行政復(fù)議人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)行政復(fù)議人員開展自學(xué)，鼓勵(lì)他們爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型”公務(wù)員，不斷提高行政復(fù)議人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、注重拓寬行政復(fù)議案源。

如果沒有行政復(fù)議案件，貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法，那就是“無米之炊”。我縣始終把拓寬行政復(fù)議案件案源作為貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法的關(guān)鍵來抓：

（一）思想觀念上樹立新意識(shí)。針對(duì)前些年復(fù)議案件比較少的狀況，縣^v^提出了以“行政復(fù)議工作為突破口和抓手，全面開展政府法制工作”的新思路。為開創(chuàng)行政復(fù)議工作新局面，縣^v^改變了被動(dòng)接受復(fù)議申請(qǐng)的傳統(tǒng)做法，樹立了積極宣傳行政復(fù)議法，主動(dòng)尋找案源的新意識(shí)。對(duì)來訪、來咨詢的群眾，耐心接待，對(duì)符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的事項(xiàng)，積極引導(dǎo)群眾申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)不能通過復(fù)議解決的問題，除告知應(yīng)去相應(yīng)部門咨詢辦理外，也主動(dòng)向其宣傳復(fù)議法知識(shí)。例如：當(dāng)事人張某某等6位三輪車業(yè)主就進(jìn)賢縣交通局收取交通規(guī)費(fèi)是否合法一事向縣^v^咨詢，在縣^v^工作人員的宣傳和引導(dǎo)下，當(dāng)事人選擇了申請(qǐng)行政復(fù)議這一途徑來解決這一行政爭(zhēng)議。這樣做，對(duì)同樣被收取了交通規(guī)費(fèi)的三輪車、板車業(yè)主產(chǎn)生了巨大的宣傳作用，紛紛申請(qǐng)行政復(fù)議。

（二）在復(fù)議宣傳上創(chuàng)新方式。宣傳是拓寬行政復(fù)議案源的有效途徑。針對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)人多為普通群眾的特點(diǎn)，我縣在做好普法宣傳工作，加大領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、執(zhí)法人員集中學(xué)、宣傳材料廣泛發(fā)等常規(guī)宣傳力度的同時(shí)，對(duì)行政復(fù)議知識(shí)的宣傳進(jìn)行了一些有益的創(chuàng)新，收到了較好的效果。一是邀請(qǐng)律師、局等各界人士參加行政復(fù)議知識(shí)座談會(huì)，并將其制作成電視節(jié)目，將抽象的行政復(fù)議知識(shí)變?yōu)橥ㄋ滓锥?、生?dòng)形象的電視節(jié)目，使普通群眾樂于接受。二是加強(qiáng)了與局的聯(lián)系，定期或不定期對(duì)上訪人員和事件進(jìn)行排查，對(duì)于能通過行政復(fù)議解決的，由局引導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議。三是在案件辦理中進(jìn)行宣傳，通過辦理復(fù)議案件，向當(dāng)事人及相關(guān)人員宣傳行政復(fù)議知識(shí)。

三、注重創(chuàng)新審理方式。

我縣高度重視依法審理行政復(fù)議案件，力爭(zhēng)通過對(duì)每一個(gè)行政復(fù)議案件的辦理，達(dá)到消除申請(qǐng)人對(duì)政府的疑慮，實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。近幾年，我縣在堅(jiān)持依法、公平、公正原則的前提下，對(duì)行政復(fù)議案件的審理進(jìn)行了一些有益的探索和創(chuàng)新：

（一）注意調(diào)查取證以更好地查清認(rèn)定事實(shí)。我縣^v^在審理案件時(shí)，不局限于書面審理，注意調(diào)查取證。對(duì)每一個(gè)行政復(fù)議案件，辦案人員不是簡(jiǎn)單地要求申請(qǐng)人填寫一份申請(qǐng)書，還對(duì)申請(qǐng)人做了詳細(xì)的調(diào)查詢問，并制作調(diào)查筆錄。如果遇到情況復(fù)雜的案件，雙方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)有爭(zhēng)議的，縣^v^還組織人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查取證。例如，我縣2006年7月收到肖某某不服縣林業(yè)局對(duì)其作出的非法占用林地處罰一案，經(jīng)初步調(diào)查和審理，我們發(fā)現(xiàn)雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是占用林地面積。為了進(jìn)一步查清事實(shí)，我縣委托縣設(shè)計(jì)院在雙方當(dāng)事人、^v^人員都在場(chǎng)的情況下進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，查清了占用林地面積，并以此為依據(jù)作出了撤銷的復(fù)議決定。因調(diào)查取證到位，案件的事實(shí)查清了，申請(qǐng)人對(duì)^v^的辦案態(tài)度表示認(rèn)可，被申請(qǐng)人對(duì)縣政府作出的復(fù)議決定心服口服。

（二）注意辦案效率以最短的時(shí)間化解爭(zhēng)議。我們?cè)趶?fù)議案件辦理別注意效率。對(duì)于復(fù)議請(qǐng)求明確的事項(xiàng)，我們一般都當(dāng)天立案，當(dāng)天制作、送達(dá)提出答復(fù)通知書；對(duì)于復(fù)議案件案情比較簡(jiǎn)單，雙方對(duì)事實(shí)無多大爭(zhēng)議的，我們?cè)诓榍迨聦?shí)的基礎(chǔ)上，盡快依法作出復(fù)議決定，盡最大可能地縮短辦案周期。為申請(qǐng)人節(jié)約時(shí)間，減輕“訴累”。

（三）注意協(xié)調(diào)溝通以更好地達(dá)到行政復(fù)議目的。對(duì)所有的行政復(fù)議案件，我們都會(huì)在作出決定前，與被申請(qǐng)人進(jìn)行溝通，把決定的事實(shí)和法律依據(jù)說透，讓被申請(qǐng)人知道自己錯(cuò)在那里，使被申請(qǐng)人對(duì)我們的復(fù)議決定有充分的理解。從而，進(jìn)一步增強(qiáng)被申請(qǐng)人執(zhí)行復(fù)議決定的自覺性和主動(dòng)性。此外，對(duì)于被申請(qǐng)人主動(dòng)糾錯(cuò)的案件，若當(dāng)事人有協(xié)調(diào)要求和意愿，我們也會(huì)組織雙方進(jìn)行協(xié)商；達(dá)成一致意見的，申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，達(dá)到行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的目的。

（四）注意集體討論以防止主觀和片面。為了集思廣益，防止主觀和片面，防止因承辦人員的個(gè)人因素影響對(duì)案件的公正、準(zhǔn)確處理；也使同類型案件經(jīng)不同承辦人辦理，在處理結(jié)果上做到基本一致，更好的體現(xiàn)公正性，我們建立了集體討論制度。對(duì)于一些爭(zhēng)議較大、疑難復(fù)雜的案件，我縣法制機(jī)構(gòu)都要進(jìn)行集體討論，并做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即：

1、堅(jiān)持案件討論范圍。不是所有行政復(fù)議案件都要進(jìn)行集體討論，也不是所有法制機(jī)構(gòu)的人員都參加討論。在實(shí)踐中，我們嚴(yán)格控制集體討論的案件范圍和參加人員。同時(shí)，實(shí)行回避制度，對(duì)與本案有利害關(guān)系，可能影響案件作出公正決定的，實(shí)行回避。這樣一來，行政復(fù)議集體討論的范圍和參加人員不致于太大，便于意見的統(tǒng)一，也為提高辦案效率提供了可能。

2、堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。行政復(fù)議案件集體討論并不是“和稀泥”，而是始終堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，根據(jù)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人提供或提交的材料證據(jù)所證明的事實(shí)，并在法制機(jī)構(gòu)調(diào)查的事實(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)行集體討論，依據(jù)法律、法規(guī)提出意見。

3、堅(jiān)持法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定制。在行政復(fù)議案件集體討論過程中，參加人有平等的發(fā)言機(jī)會(huì)，都可以發(fā)表自己的看法和意見。當(dāng)大家意見一致時(shí)，該意見就是所討論案件的處理意見；當(dāng)意見不一致時(shí)，應(yīng)在案件討論記錄中載明各人意見，最后的處理意見由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。

4、堅(jiān)持案件討論紀(jì)律。我們規(guī)定參加集體討論人員應(yīng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得向當(dāng)事人或其他個(gè)人、單位泄露會(huì)議研究討論的內(nèi)容；應(yīng)聽從主持人的約束，不得因爭(zhēng)辯而影響同事團(tuán)結(jié)關(guān)系。

5、堅(jiān)持案件討論程序。在行政復(fù)議案件集體討論過程中，我們堅(jiān)持嚴(yán)格的程序規(guī)定：首先，案件承辦人員介紹案情；其次，參加人員發(fā)表意見；再次，負(fù)責(zé)人作出決定；最后，制作討論筆錄，參加人簽字認(rèn)可。

申論工作方案格式篇十四

“得申論者得天下”，相信這是經(jīng)歷過公務(wù)員考試的考生（無論是成功還是暫時(shí)失利）的共同心聲，從中我們也可以想見申論考試在整個(gè)公務(wù)員考試中的極端重要性。因此，考試之前，對(duì)于申論熱點(diǎn)問題的深刻把握，從而展開有針對(duì)性地復(fù)習(xí)，就顯得尤為重要。2014年國(guó)家公務(wù)員考試大概會(huì)在兩個(gè)月之后進(jìn)行，申論熱點(diǎn)問題的確定原則有哪些？大概會(huì)考哪些方面的材料？這是大家特別關(guān)心的話題。這一問題主要是由申論考試的基本特點(diǎn)決定的。

申論考試是模擬行政機(jī)關(guān)的日常工作的能力型考試?？疾榭忌芊裨谶@種模擬行政行為中體現(xiàn)出崗位所要求的工作能力，能否以明確的自我身份認(rèn)定(國(guó)家工作人員)，以書面文字的形式將明確的意圖（問題、分析過程和結(jié)果、解決方案等）傳達(dá)給你明確的受眾(領(lǐng)導(dǎo)、同事或行政對(duì)象)。

從申論考試本身的性質(zhì)來看，申論考試是標(biāo)準(zhǔn)化和程序化的考試，絕不是求新求特的個(gè)性化考試。申論文章本身就是四平八穩(wěn)的現(xiàn)代八股，具有中庸、平和、凝重、沉穩(wěn)的風(fēng)格，絕不需要凸現(xiàn)個(gè)性?！爸杏埂钡目荚嚕瑢?dǎo)致我們的申論熱點(diǎn)不可能突破“中”的特點(diǎn)，具體就體現(xiàn)在申論熱點(diǎn)要貫徹落實(shí)中央精神，選材是中等熱度的，是中性的，同時(shí)又是中觀層面的。

一、中央精神。

申論考試自誕生之日起，其特殊的考試性質(zhì)就天然地要求其主題必須貫徹落實(shí)（至少是體現(xiàn)）^v^的基本精神和^v^的工作重點(diǎn)。自2014年以來，申論每年的主題都屬于近3年的社會(huì)熱點(diǎn)、改革難點(diǎn)和政策焦點(diǎn)，反映著復(fù)雜而又長(zhǎng)期存在的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問題。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員申論考試命題的一個(gè)重要規(guī)律就是近年來考查的熱點(diǎn)問題多來自^v^和^v^近3年出臺(tái)的重要文件。例如2014年非典事件的深刻教訓(xùn)之后，中央著力研究解決突發(fā)公共事件問題，并于2014年4月，^v^印發(fā)了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，當(dāng)年國(guó)考即2014年國(guó)考申論就考查了突發(fā)公共事件問題。

2014年2月，中央“一號(hào)文件”，名為《^v^中央^v^關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，全面啟動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。8月，^v^發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，要求必須采取更嚴(yán)格的管理措施，切實(shí)加強(qiáng)土地調(diào)控，解決建設(shè)用地總量增長(zhǎng)過快，低成本工業(yè)用地過度擴(kuò)張，違法違規(guī)用地、濫占耕地等問題。2014年國(guó)考申論就考查了規(guī)范用地問題和土地可持續(xù)利用的問題。

2014年5月，^v^發(fā)出《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性開發(fā)工作方案的通知》，10月^v^把生態(tài)文明建設(shè)寫入^v^報(bào)告，成為報(bào)告的一大亮點(diǎn)。2014年國(guó)考申論就以怒江水電開發(fā)為切入點(diǎn)考查了生態(tài)文明建設(shè)的問題。

2014年黨的十七屆三中全會(huì)為新一輪中國(guó)農(nóng)村改革指明了方向，尤其是在土地流轉(zhuǎn)問題上的政策調(diào)整，為農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力。2014年的國(guó)考申論，就用大量篇幅論述了土地問題和糧食問題。而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，也是2014年新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作。所以，2014年對(duì)這一問題的考查完全是在情理之中的。

就2014年^v^印發(fā)的文件來看，會(huì)成為2014年國(guó)家公務(wù)員申論考試熱點(diǎn)問題的，可能有：如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；如何促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；如何進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展；如何發(fā)展社會(huì)事業(yè)（教育、就業(yè)、新型醫(yī)療改革、新農(nóng)合、新農(nóng)保等）；如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興（尤其是文化產(chǎn)業(yè)）等等。

二、中等熱度。

申論考試，總是以社會(huì)熱點(diǎn)為依托，綜合考查考生的邏輯思維能力、知識(shí)儲(chǔ)備和基本素養(yǎng)。因此，申論的背景材料一定會(huì)取材于社會(huì)熱點(diǎn)問題，或者與社會(huì)熱點(diǎn)問題密切相關(guān)。

當(dāng)前最重大的熱點(diǎn)理論問題，無疑就是科學(xué)發(fā)展觀，因此與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)的問題，都有可能考到。從歷年國(guó)考的真題來看，恰恰反映了這一特點(diǎn)。2014年國(guó)考申論考查了突發(fā)公共事件問題，2014年考查的是土地征用和土地可持續(xù)利用的問題，2014年考查的是生態(tài)文明問題，2014年考查的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)問題（重點(diǎn)是糧食問題）。通過分析，我們能夠發(fā)現(xiàn)這些熱點(diǎn)問題都是圍繞著最重大的熱點(diǎn)問題也就是科學(xué)發(fā)展觀而展開的。以當(dāng)前重大理論為指導(dǎo)，以社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題為依托，選取具體的切入點(diǎn)進(jìn)行命題的方式已經(jīng)成為申論考查考生基本素質(zhì)和能力的主要趨勢(shì)。這一思路將繼續(xù)指導(dǎo)2014年國(guó)家公務(wù)員考試的命題。

但是，申論的選材不一定是當(dāng)年最熱的問題。首先，最熱的問題，社會(huì)關(guān)注度高，考生可以通過各種渠道和途徑對(duì)其有個(gè)全面的了解，對(duì)該問題也可以發(fā)散出其他更高更大的問題。因此，選取這類最熱的問題，往往會(huì)造成區(qū)分度小的結(jié)果，這樣就不利于選拔能力強(qiáng)、素質(zhì)好、知識(shí)面廣的考生。另一方面，社會(huì)上最熱的問題一般都是沒有定論的問題。申論考試主要考查考生解決問題的思路成不成熟，考點(diǎn)不在于你能不能有效地真正地解決某一個(gè)特定問題。沒有定論的問題，一般不會(huì)考到。

因此，關(guān)注中等熱度問題的意義可能會(huì)更大。中等熱度的問題主要包括兩方面，即前兩年的熱點(diǎn)問題和當(dāng)年的非最熱問題。因?yàn)榍皟赡甑臒狳c(diǎn)問題，反映了人們的關(guān)注度，說明該問題的影響面；同時(shí)，該問題很有可能已經(jīng)基本解決了，因此，可以作為考查公務(wù)員解決問題基本思路的考試素材。當(dāng)年的非最熱問題（當(dāng)然中央已經(jīng)下發(fā)解決方案了），可以有效地選拔出那些廣泛關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的考生。

三、中性話題。

作為一種嚴(yán)格的國(guó)家公務(wù)員錄用考試形式，申論試題的背景材料所反映的問題大部分都已有定論。一般不會(huì)涉及過于敏感的問題。因?yàn)樯暾摽荚嚥皇菃渭兊闹R(shí)型考試，也不僅僅為了特定和具體問題的結(jié)論而考試，它主要是試圖通過以考題的形式，通過審閱考生的答案，了解考生的思維是否清晰，是否具有分析問題和解決問題的能力。因此，考題往往是大家在社會(huì)生活中比較熟悉的問題，而且政府部門已經(jīng)有較為明確的解決方案。而某一問題爭(zhēng)議太大，說明政府乃至整個(gè)社會(huì)都沒有明確清晰的解決思路，所有人都在觀察，都在慢慢摸索，逐步認(rèn)識(shí)和解決。如果申論考題涉及到這類問題，不同的考生就可能會(huì)發(fā)表南轅北轍的觀點(diǎn)，將無法真實(shí)地考查出考生的素質(zhì)和能力。

申論考試的試卷需要專人去評(píng)閱，如果考題爭(zhēng)議太大，閱卷人和考生如果持有針鋒相對(duì)的觀點(diǎn)，那么評(píng)閱試卷時(shí)很有可能有失客觀，傾向于否定考生的最終結(jié)論，而忽略了考生分析論證的過程。因此，考生在復(fù)習(xí)時(shí)沒有必要去浪費(fèi)過多的精力于暫時(shí)沒有解決的問題和正在發(fā)展、解決思路還不清晰的問題上。

四、中觀層面。