2023年農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)章制度(精選16篇)

教育是培養(yǎng)人才、促進社會進步的基礎工作，對國家和個人都有著重要意義。要寫一篇較為完美的總結，首先要梳理好思路和邏輯。以下是小編為大家整理的一些經(jīng)典案例和成功故事，希望能給大家提供學習和借鑒的經(jīng)驗。

農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)章制度篇一

在我們平凡的日常里，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編幫大家整理的農(nóng)機專業(yè)合作社土地流轉調查報告，歡迎大家分享。

1、機械化率提高，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調整，提高了農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，利用合作社優(yōu)勢，改變單一耕作方式，從化肥種子使用到土地深松。

2、解放勞動力，促進了農(nóng)村勞動力轉移，提高了土地利用率。通過土地流轉和合作社服務模式，農(nóng)民不需要參與勞動，徹底從繁忙的耕作、勞務中解脫出來，從事效率更高的工作，解除了農(nóng)民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂。農(nóng)忙時空巢老人不用愁了，年輕人在外務工不用請假了，農(nóng)民真正做到了省心省力。同時，有效減少了土地撂荒的現(xiàn)象，提高了土地利用率。

3、促進了農(nóng)村社會分工，提高了農(nóng)民的素質。先進的理念、生產(chǎn)技術，為使合作社發(fā)展壯大成立了農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術推廣中心。xx-xx年，在省、市、縣農(nóng)機、農(nóng)業(yè)部門支持下，為我縣選定優(yōu)良小麥品種2個，水稻品種6個，花生品種2個，玉米品種3個。通過合作社工廠化育秧、機械化插秧、花生機械化種植、機械化收獲、示范帶動，有效地促進了農(nóng)村勞動力、土地等社會資源重組，進一步優(yōu)化了農(nóng)村社會分工。

農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化，農(nóng)機合作社通過機具、資金、技術等資源的整合，合理地調劑了農(nóng)機具的有償使用，解決了農(nóng)機部門包不了、村級集體統(tǒng)不了、一家一戶干不了的問題。既滿足了合作社自身的發(fā)展，及廣大農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機械不同的需求，提高了農(nóng)業(yè)機械化的使用率，又帶動了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。農(nóng)機合作社把分散的農(nóng)業(yè)機械與分散的'農(nóng)戶緊密結合起來，通過土地流轉、托管、代管，有效破解了集約化、規(guī)?；?jīng)營與分散型、消耗型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間矛盾，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村社區(qū)建設中發(fā)揮了積極作用。當前制約合作社發(fā)展、土地流轉主要因素：

1、推動土地流轉困難。一是農(nóng)民對土地固有情節(jié)，舊習慣根深蒂固，外出務工經(jīng)營的農(nóng)民大多對土地眷戀很深，寧愿土地撂荒，也不愿轉讓土地，制約土地流轉規(guī)模。

2、不連片、不集中。合作社所流轉土地，分布在各組，有些連生產(chǎn)路都沒有，致使規(guī)模成本增高，出現(xiàn)土地經(jīng)營虧本。

3、風險大、效益低。農(nóng)業(yè)是自然和市場雙重影響的弱勢產(chǎn)業(yè)，效益比較低，農(nóng)產(chǎn)品賣難、自然災害突出、水利設施跟不上。xx-xx年，合作社工廠化育秧總計5000畝，本來是豐收年景，因天旱無雨或水利設施不到位，實際機插面積3000余畝，造成虧本經(jīng)營。

4、金融部門支持力度不夠，合作社資金短缺，嚴重制約土地流轉規(guī)模。

如何發(fā)揮農(nóng)機合作社土地流轉，實現(xiàn)土地集約化、規(guī)?；?jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作用，提一下幾條發(fā)展建議：

1、拓寬土地流轉的服務主體。目前，土地流轉面積較少的原因是有實力的農(nóng)機合作社比較少，要拓寬服務主體，爭取大戶領辦，農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦，龍頭企業(yè)聯(lián)辦，外來工商資本協(xié)辦的方式，拓寬服務主體，形成市場化多方聯(lián)動的格局。

農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)章制度篇二

1、基本情況。農(nóng)機服務專業(yè)合作社是曉街鄉(xiāng)萬佑村“兩委”自發(fā)組建的服務型專業(yè)合作社。10月末，在新的村兩委班子確立產(chǎn)生以后，為找到一個新的切實可行的農(nóng)村致富道路，集村兩委班子成員、先進黨員及村民部分代表在一起共同研究，首先分析從包產(chǎn)到戶調動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，生產(chǎn)力得到了突飛猛進的發(fā)展，到如今生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度后，怎么樣打破再發(fā)展的瓶頸，借鑒我國當代農(nóng)村發(fā)展較好的經(jīng)驗，最后確定了村里的發(fā)展路子。具體想法就是充分利用現(xiàn)實的生產(chǎn)力，打破一家一戶小規(guī)模生產(chǎn)模式，達到立足市場解放勞動力，節(jié)約生產(chǎn)資料，共享先進科技，使農(nóng)民生產(chǎn)、生活得到最大的提高，確定成立以全程機械化作業(yè)為主，整合零散土地集約生產(chǎn)，向外積極輸送勞力為主的合作社。通過兩年的摸索，于申請注冊農(nóng)機服務專業(yè)合作社.合作社注冊資金50萬元，成員48名，擁有大型吊車1臺，中型吊車1臺，拖拉機13臺，電動噴霧器10臺，貨車8臺，裝載機1臺，微型耕作機16臺，茶園修剪采摘機18套，以組織采購，供應成員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所需的機械設備及配件；銷售并引進農(nóng)機新技術新設備，開展技術培訓，技術交流和咨詢服務為業(yè)務范圍，采取“公司+農(nóng)戶+基地”的形式開展農(nóng)機服務。

2、建章立制。合作社有牌子和固定的辦公場所，設立了信息、維修、培訓等服務機構，有健全的財務制度、管理制度，組織機構民主選舉產(chǎn)生，有成員大會記錄，股金設置合理；合作社有48名社員，其中技術人員15名，均在農(nóng)機部門取得了操作證，有成套的農(nóng)機作業(yè)機具，機具服務基本覆蓋了山地和田間作業(yè)，作業(yè)機具總價值達258萬元。

二、主要做法及成效。

1、“多元化”服務，提供給農(nóng)戶更多自主權。

合作社在不改變農(nóng)戶土地承包權的前提下，提供三種服務模式供農(nóng)戶自主選擇：

一是農(nóng)戶將承包地幾年或一年出租給合作社經(jīng)營，租賃款可以結算現(xiàn)金或糧食由合作社交給農(nóng)戶。

二是農(nóng)戶承包田自主經(jīng)營，由合作社提供糧食生產(chǎn)全程機械化服務，農(nóng)戶向合作社交納相應的服務費。

三是農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)過程中，可選擇合作社為其提供部分作業(yè)環(huán)節(jié)的機械化服務，并按市場行情交納相應的服務費，日常田間由農(nóng)戶自已承擔。

2、“基地+公司+農(nóng)戶”，實現(xiàn)互利共贏合作社充分利用本村的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主動與農(nóng)機公司、煙草公司、茶葉公司簽訂合作協(xié)議，由農(nóng)機公司以入股的形式注入資金，購買工農(nóng)業(yè)機械等先進設備，壯大了合作社實力。同時，合作社積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進，生產(chǎn)合作社“多元化”服務和“基地+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，提高了合作社的組織化程度，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營，推進了農(nóng)機作業(yè)服務的社會化和市場化進程，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。

一是加快了農(nóng)機新機具、新技術推廣步伐，經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。積極開展農(nóng)機社會化服務，據(jù)不完全統(tǒng)計，合作社今年開展機耕作業(yè)1100畝、茶葉機收作業(yè)2500畝，農(nóng)機作業(yè)總收入67.5萬元，實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)純收入20.3萬元。同時，積極開展社會公益活動，合作社對“五保戶”采取五折優(yōu)惠服務，受到廣大農(nóng)民朋友的好評。

二是整合農(nóng)機資源，提供了技術保障。合作社定期舉辦農(nóng)機技術培訓班，為廣大有機戶提供了學習交流的機會。合作社成立來，先后選派合作社成員參加農(nóng)機局舉辦的機插育秧技術培訓班、機插技術培訓班和聯(lián)合收割機技術培訓班，培訓了18名農(nóng)機手，為機手開展機械作業(yè)提供了技術保障。

三、基本經(jīng)驗。

合作社始終抓住增收這條主線不放，本著要提高農(nóng)民收入的決心，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，才能真正促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收?；仡櫤献魃缁I備、成立至今，取得的經(jīng)驗如下：

（一）必須要改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。這么多年來，農(nóng)民仍處于傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，土地一家一戶一小塊再加一點錢，仍是單家獨戶經(jīng)營、單打獨斗的生產(chǎn)模式，收入低、致富能力弱，抗風險能力差，辛辛苦苦一年僅能解決溫飽。農(nóng)民還是困惑于“趕豬雞好賣，挑雞豬好賣”的市場怪圈中。農(nóng)民在自己的那一分地里種植玉米，附加值很低。而成立合作社，可將分散于農(nóng)戶手中的資金、土地等有限的資源進行整合，壯大生產(chǎn)力量，組織農(nóng)戶們聯(lián)合進行產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)，發(fā)展優(yōu)質高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，找準發(fā)財路子，什么賺錢本社發(fā)展什么，走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，才能切實加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐。

（二）政府的扶持和引導是我們成立合作社的基礎。在合作社的成立過程中，感到最難的就是資金問題。雖然農(nóng)民現(xiàn)在手中有了一點錢，但要發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的'農(nóng)業(yè)，完全依靠農(nóng)民自行解決資金問題難度很大。在我社成立過程中，政府給予了大力的支持。

（三）成立合作社要充分發(fā)揮基層黨組織的作用。一個村黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力都很強，在農(nóng)民群眾中有很強的號召力。事實證明，合作社能發(fā)展順利，村黨支部發(fā)揮了堅強的戰(zhàn)斗堡壘作用。發(fā)揮了黨的核心領導作用，推動了合作社的發(fā)展。

四、合作社今后的工作思路。

通過去年的初步實踐，在合作社今后的發(fā)展上，也逐步明確方向和內(nèi)容，裕農(nóng)農(nóng)機服務專業(yè)合作社就是全心全意為老百姓改善本地農(nóng)村環(huán)境、加強農(nóng)村文化建設、加快農(nóng)民致富服務。

20__年合作社主要進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上代耕服務，其主要目的是讓農(nóng)民接受認可合作社的生產(chǎn)模式，并達到農(nóng)民思想上的轉變。同時，合作社將進一步嘗試把入社社員土地進行土地流轉。只有實現(xiàn)土地流轉，才能最有效整合土地資源，科學合理的安排種植結構，提高土地利用率，為今后健康的發(fā)展奠定堅實基礎。明年繼續(xù)發(fā)展壯大，將自愿入社的農(nóng)民全部吸納到合作社中，所有耕地納入合作社進行土地流轉，根據(jù)實際種植高附加值的作物。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的同時發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，即擴大烤煙產(chǎn)業(yè)，改善村民生活條件；有效啟動新家園建設，提高社員的居住質量。

農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)章制度篇三

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀精神，進一步指導、促進、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，根據(jù)市農(nóng)業(yè)局《關于印發(fā)**市農(nóng)業(yè)局xx年指導農(nóng)民專業(yè)合作社建設工作方案的通知》（*市農(nóng)管〔xx〕2號）精神，以及縣委辦、縣政府辦《關于印發(fā)〈**縣開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段十大重點調研課題〉的通知》（*黨辦發(fā)〔xx〕11號）要求，我局高度重視，精心部署，認真組織對全縣生豬專業(yè)合作社的建設情況開展調研工作。通過調查，既總結出生豬專業(yè)合作社建設工作的許多成功經(jīng)驗，也看到了我縣生豬專業(yè)合作社發(fā)展過程中仍然存在著諸多不足和問題，警示我們今后在引導農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設工作中，要積極推廣成功經(jīng)驗，并不斷加以創(chuàng)新，同時更要深刻吸取教訓，避免走彎路。

一、基本情況。

截止到今年第一季度末，全縣經(jīng)縣工商注冊成立的生豬專業(yè)合作社共6個，成員出資總額61.35萬元，現(xiàn)有成員總數(shù)339人，其中農(nóng)民成員326人，占成員總數(shù)的96.2％。這6個生豬專業(yè)合作社從注冊登記時間看：xx年注冊成立3個，xx年注冊成立2個，xx年3月下旬注冊成立1個。xx年底，經(jīng)縣工商注冊成立的5個生豬專業(yè)合作社總收入達1004.3萬元，實現(xiàn)盈余41.5萬元，其中提取盈余公積4.3萬元，占盈余總額的10.4％；盈余返還23.2萬元，占盈余總額的55.9％、可分配盈余總額的62.4％；剩余盈余分配12.1萬元，占盈余總額的29.1％、可分配盈余總額的32.5％；當年未分配盈余1.9萬元，占盈余總額的4.6％、可分配盈余總額的5.1％。xx年5個生豬專業(yè)合作社共帶動非成員養(yǎng)戶276戶，戶均增收2356元。

二、好的經(jīng)驗做法。

1、制定了合作社章程，建立了成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構，健全了辦公、財務、生產(chǎn)、供銷等部門工作職責，完善了產(chǎn)品質量管理、財務管理、學習培訓、檔案管理等內(nèi)部管理制度，并進行了有效運作。

2、具備了獨立的辦公場所，且全部掛牌，同時添置了必要的辦公設備。我縣6個生豬專業(yè)合作社中辦公條件較好的有**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和**縣華豐畜禽專業(yè)合作社，這兩個合作社均分設了理事長、監(jiān)事長、文秘部、財務部、會議室等辦公室，設施齊全，空間寬敞，條件舒適，氣氛融洽。

3、統(tǒng)一了飼料、獸藥的采購和供應。目前統(tǒng)一供應比例已達到90％以上，飼料供應成本比市場價降低2％左右，獸藥供應成本比市場價降低5％左右，當成員采購量達到相應數(shù)量后還可享受免費贈送飼料、獸藥等優(yōu)惠服務。我縣6個生豬專業(yè)合作社中銷售場面比較壯觀的要數(shù)**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和**縣華豐畜禽專業(yè)合作社，順發(fā)生豬專業(yè)合作社設置了飼料倉庫和獸藥門市，華豐畜禽專業(yè)合作社則以8間門店和一套樓房作為了飼料、獸藥倉儲、加工、銷售、服務的綜合性場所，用處大，效果明顯。

4、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術的培訓、指導服務。各生豬專業(yè)合作社均分別與飼料、獸藥供應廠家密切協(xié)作，聘請廠方的專業(yè)技術人員免費為合作社成員及周邊非成員養(yǎng)戶講授養(yǎng)殖技術以及飼料投放、獸藥使用的規(guī)范性操作和注意事項等，讓養(yǎng)戶獲益匪淺，反響很好。尤其是**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社聘請原縣農(nóng)業(yè)局退休高級畜牧獸醫(yī)師，現(xiàn)上海某大型飼料生產(chǎn)與生豬養(yǎng)殖集團公司技術顧問多次返鄉(xiāng)指導、傳授技術，深受成員與鄉(xiāng)親好評。

5、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術標準。各生豬專業(yè)合作社根據(jù)無公害食品、綠色食品、有機食品的要求分別制定了自己的養(yǎng)殖技術標準，確定了爭創(chuàng)綠色品牌的目標，嚴禁使用鹽酸克倫特羅（又名“瘦肉精”）、萊克多巴胺、三聚氰胺、沙丁胺醇、玉米赤霉素、呋喃它酮、氯霉素等高毒高殘留飼料、獸藥及添加劑，嚴格堅持綠色食品生產(chǎn)質量安全標準。

6、組織了一定比例生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售和鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和批發(fā)。每個生豬專業(yè)合作社都以各種方式組織了成員部分生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售，比例高低不一，高的達到了80％以上，低的不足30％；銷售渠道不盡相同，有的與生豬定點屠宰廠簽約有計劃銷售，有的組織外銷，有的安排在當?shù)厥袌鲈讱ⅲ械募娑鵀橹?。此外?*縣華豐畜禽專業(yè)合作社還組織了對成員鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和銷售，得到了成員的大力支持和擁護。

委農(nóng)工部的資金扶持；**縣華豐畜禽專業(yè)合作社今年被定為農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點。

8、創(chuàng)建初期管理人員不計報酬。每個生豬專業(yè)合作社自成立至今，理事會、監(jiān)事會、文秘部、財務部等管理層次成員全部主動放棄了工作報酬，提供無償服務，起到了很好的示范帶動作用，樹立了良好的口碑，極大地推進了合作社的建設和發(fā)展。

三、近期設想與遠景規(guī)劃。

1、注冊自主商標，打造品牌優(yōu)勢，開拓縣外、市外、省外、國外市場（包括大型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市）。

2、建造千頭生豬良種繁育場，將運加銷模式的合作社逐步建設成產(chǎn)加銷模式，拓展生豬合作社發(fā)展的空間和潛力。

3、以成員股份合作的形式興建50000羽蛋雞養(yǎng)殖基地，擴大和提升標準化生產(chǎn)能力，改善人居環(huán)境。

四、存在的主要問題。

1、建社目的不夠純正。有的生豬專業(yè)合作社是政府或部門為了完成新農(nóng)村建設任務一手炮制出來的，目的是應付新農(nóng)村建設檢查；有的生豬專業(yè)合作社是朝著政府和部門的扶持資金奔來的，目的是要資金；有的生豬專業(yè)合作社是養(yǎng)殖大戶單純?yōu)榱藴p免工商稅收和享受政策優(yōu)惠成立的，目的是降低費用；有的生豬專業(yè)合作社則兼而有之，目的多樣，如此等等。不太純正的目的必然導致部分生豬專業(yè)合作社形同虛設，難以真正有效地規(guī)范運作起來，產(chǎn)生合作效益，體現(xiàn)辦社成效。

2、牽頭領辦人無私奉獻精神不夠到位。農(nóng)民專業(yè)合作社建設和發(fā)展的好壞與其領辦人的作用是密不可分的。能人大戶牽頭創(chuàng)辦，他們或有技術，或有資金，或有營銷經(jīng)驗和渠道，如果他們還具有較強的為農(nóng)民群眾服務的愿望和能力，那么經(jīng)這些人牽頭創(chuàng)辦起來的合作社的建設和發(fā)展就會如日中天。綜觀我縣6個生豬專業(yè)合作社，其領辦人都具有一定的無私奉獻精神，但有強有弱，且還沒有完全奉獻到位。具體表現(xiàn)為：一是不計報酬的服務等項工作有著前提條件或者邊界，沒有無私奉獻到底。他們提供的.資金、設備等資產(chǎn)與經(jīng)濟上的回報相掛鉤無可厚非，但生產(chǎn)技術、管理經(jīng)驗、銷售渠道等完全與經(jīng)濟上的回報相掛鉤的話，就顯得個人犧牲精神太小，缺乏號召力和凝聚力，難以提升戰(zhàn)斗力；二是權力欲望的膨脹或復蘇。有的領辦人過去曾經(jīng)擔任過行政、事業(yè)或者國有企業(yè)單位的領導人或部門負責人，卸任后心中可能不太痛快。待領辦合作社后，又以為找到了一塊可以呼風喚雨的天地，不但沒有糾正以往的官僚惡習，反而變本加厲、一意孤行、自以為是，把民主管理、民主監(jiān)督統(tǒng)統(tǒng)拋在了腦后，搞得合作社內(nèi)部怨聲載道、相互指責、難以調和，甚至到了無法收拾的地步。

3、章程、制度不夠切合實際。各生豬專業(yè)合作社的章程和內(nèi)部各項管理制度都是照搬照套形成的，沒有緊密聯(lián)系本合作社的實際情況加以細化和補充，造成章程對合作社業(yè)務工作的指導性不強，內(nèi)部各項管理制度的可執(zhí)行力偏弱。

4、運作不夠規(guī)范。創(chuàng)辦合作社不是件難事，難的是要辦好一個合作社可不是一件容易事。大家都知道，合作社要出效益，民主管理是基礎，規(guī)范運作是根本，資金到位是關鍵，政府扶持是保障。如何進行規(guī)范運作，不是三言兩語就可以說得清楚的，待后再作討論。通過對我縣6個生豬專業(yè)合作社的調查，他們在日常運作中有著諸多不規(guī)范的地方，具體表現(xiàn)為：一是注冊資金小，成員出資少，經(jīng)費緊張，難以統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷售；二是個別合作社以3分的紅利吸引成員出資，背離了創(chuàng)辦合作社的宗旨和目標，誤導了成員對合作社優(yōu)越性的理解；三是管理難民主，要么大戶或者能人說了算，要么成員各有主張難以達成一致性意見；四是有些合作社只起到了提供技術、信息等服務的行業(yè)協(xié)會作用，沒有發(fā)揮合作社創(chuàng)造利潤和財富的效能；五是只限于運加銷模式的運作，缺乏成長為產(chǎn)加銷模式的理念合作、資金合作、技術合作、管理合作、環(huán)境合作等深層次合作條件，難以實現(xiàn)合作共贏的高層次、高水平、高標準跨越；六是辦公設施落后，信息化程度低，行情掌握不及時，阻礙了合作社的發(fā)展壯大。

5、高級管理人才缺乏。法律規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社成員中農(nóng)民成員必須占80％以上。由于農(nóng)民成員文化程度普遍偏低、時間觀念不強、組織紀律性較差等，導致合作社內(nèi)部民主管理的運營成本相對較高。我縣6個生豬專業(yè)合作社中農(nóng)民成員占成員總數(shù)的96.2％，比法律規(guī)定的底限高出十幾個百分點，更苦于缺乏高層次、高素質的農(nóng)民專業(yè)合作社管理人才，所以各生豬專業(yè)合作社內(nèi)部管理問題層出不窮，矛盾糾紛此起彼伏，很難打造出一個管理層面上的示范性樣板社。

五、幾點啟示。

啟示一：目的要明確。分散的小規(guī)模的農(nóng)戶經(jīng)營，由于市場信息不靈，把握市場困難，生產(chǎn)的盲目性和自發(fā)性經(jīng)常存在，“一哄而上、一哄而散”現(xiàn)象屢屢發(fā)生，買難賣難問題交替出現(xiàn)，嚴重影響到農(nóng)民增收。加上農(nóng)民在面對其他市場主體時，總是顯得弱小無助，很難有等價交換和平等競爭的機會，極易受到中間商的盤剝。為此，農(nóng)戶通過自愿聯(lián)合，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，采取共同的經(jīng)營策略，既可以防止過度競爭和價格傾軋，又可以通過集體的力量來化解單戶的生產(chǎn)經(jīng)營風險，提高農(nóng)戶的市場交易地位和談判能力，切實增加農(nóng)戶收入，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。各農(nóng)民專業(yè)合作社的成員一定要緊緊圍繞這個目的去組織生產(chǎn)、銷售和規(guī)范內(nèi)部管理，其他任何目的都要為這個目的服務或者讓道，不能顧此失彼或主次不分。要懂得銷售收入是生命力，盈余分配是號召力，合作共贏是目的。

啟示二：奉獻要徹底。無私奉獻精神不僅僅只要求農(nóng)民專業(yè)合作社的牽頭領辦人必須具備，合作社的理事會、監(jiān)事會以及其他骨干成員都應該具備，要形成集體奉獻的團隊精神。這種精神不能只是一時一刻、某事某項或者短期內(nèi)擁有，應該長期堅持下去。試想當合作社的發(fā)展步入正軌后，無論從個人名譽、團隊精神還是財富（包括個人財富和集體財富）上都有著崇高的贊譽和源源不斷的回報。到那時，你該對無私奉獻精神萌生更為深刻的認識了。

啟示三：章程要切實。農(nóng)民專業(yè)合作社的章程無論是同行業(yè)章程還是不同行業(yè)章程，都必須緊密聯(lián)系本合作社業(yè)務開展的實際情況和遠景規(guī)劃，在示范性章程的大框架下進一步細化、補充和完善，增強章程對合作社業(yè)務指導的可操作性和務實性，不能千篇一律或者簡化了事。

啟示四：制度要管用。農(nóng)民專業(yè)合作社因其成員構成的特殊性，造成合作社內(nèi)部管理成本相對較高，運行效率相對較低。為此，合作社的各項內(nèi)部管理制度在范本的指導下，一定要結合本合作社成員構成的共性和個性差異、合作社業(yè)務的普遍性和特殊性以及合作社民主管理和民主監(jiān)督的重要性據(jù)實制定，充分發(fā)揮制度管人、制度管財?shù)淖饔?，推動合作社良性健康發(fā)展。

啟示五：股金要到位。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員出資是合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動賴以生存的基礎和生命線，成員股金到位情況和股金額度嚴重制約著合作社的發(fā)展壯大。為此，合作社的成員出資要根據(jù)本合作社的業(yè)務情況在保證相應額度的前提下按時到位，不得虛構、空轉，必須保障合作社正常運轉。隨著合作社業(yè)務的發(fā)展擴大，如果資金周轉出現(xiàn)困難，要考慮多渠道解決資金短缺問題，一是按正常程序增加成員出資；二是申請銀行貸款；三是發(fā)展新成員；四是請求政府扶持；五是以其他有效方式解決。

啟示六：運作要規(guī)范。農(nóng)民專業(yè)合作社的任何操作方式、手段、程序都要在章程指導下、在各項內(nèi)部管理制度的控制下規(guī)范運行，嚴禁個人凌駕于集體之上，杜絕違規(guī)操作。產(chǎn)生矛盾糾紛要相互協(xié)商解決，不能久拖不決，更不能記恨在心，要謙虛、大度，有包容心。遇上困難、問題，要多與業(yè)務指導部門溝通，尋求支持、幫助，妥善解決到位。

啟示七：合作要共贏。農(nóng)民專業(yè)合作社的宗旨和目的就是要實現(xiàn)合作共贏。因此，合作社的一切建設和發(fā)展措施都要朝著高層次、高水平、高標準的合作方向努力和邁進，要培育成員的合作理念，要促進成員進行資金、技術、設備、渠道合作，要加強管理合作，要營造合作環(huán)境，要進行全方位合作，要讓合作共贏的神話成為現(xiàn)實。

啟示八：辦公要先進。農(nóng)民專業(yè)合作社畢竟是弱勢群體的聯(lián)合，因此我們的辦公條件更加不能落后，要逐步實現(xiàn)辦公自動化，信息網(wǎng)絡化，做到信息靈通、行情掌握，掃清合作社發(fā)展道路上的一切阻礙和盲點，推進合作社快速健康發(fā)展。

農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)章制度篇四

按照濟寧市農(nóng)機局《關于開展全市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調研的通知》精神要求，為弄清全縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況，找出存在的問題，研究今后的工作思路和方向，進一步發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用?？h農(nóng)機局高度重視，研究成立調研領導小組，組織力量對全縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況進行了調查。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀據(jù)本次調查統(tǒng)計，我縣在工商行政部門注冊成立并在農(nóng)機局備案的農(nóng)機專業(yè)合作社共35家，正常運營的23家，目前停止運營或未運營的12家，農(nóng)機專業(yè)合作社入社社員418戶，停止運營或未運營的社員125戶，（以下數(shù)據(jù)不包括停止或未運營合作社）服務農(nóng)戶4.04萬余戶，從業(yè)人員447人。合作社擁有農(nóng)機具共1435臺，其中大中型拖拉機372臺；小麥聯(lián)合收獲機165臺；玉米聯(lián)合收獲機81臺，深松整地機43臺，資產(chǎn)總額4619.6萬元，基礎設施用地3.99萬平方米，其中辦公和機庫房面積1.26萬平方米，機具維修車間0.25萬平方米。，運營的農(nóng)機專業(yè)合作社共完成農(nóng)機作業(yè)服務總面積35.7萬畝，其中跨區(qū)作業(yè)面積14.08萬畝，訂單作業(yè)面積6.42萬畝，流轉土地面積0.516萬畝，托管土地面積3.372萬畝。農(nóng)機專業(yè)合作社在經(jīng)濟效益上也取得了較好成績，據(jù)調查，度，全縣農(nóng)機專業(yè)合作社服務總收入約為1910.15萬元，其中田間作業(yè)收入為1569.15萬元，農(nóng)資經(jīng)營收入165萬元，農(nóng)機修理服務收入166萬元。

（二）主要特點我縣自成立第一家農(nóng)機合作社以來，截止到20底經(jīng)工商注冊并在農(nóng)機部門備案的合作社35家，數(shù)量不少，但良莠不齊，有的合作社自成立就未能運行起來，如滸泊、安民山等合作社，有的合作社運行幾年后，遇到無法預料情況致使無法開展，如富民、泰福合作社等，這也是事物發(fā)展規(guī)律所勢?？傊?，農(nóng)民機手對成立農(nóng)機合作社也經(jīng)歷了一個從試探、盲目到理性的'過程，從剛開始的農(nóng)田收獲、土地耕整比較單一的機械化作業(yè)服務，到現(xiàn)在農(nóng)田的耕、種、收、植保及灌溉的全程機械化服務，并有向畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、土地流轉承包等相關領域發(fā)展壯大趨勢。如國惠、萬倉、聯(lián)豐、順發(fā)、秀清、天力農(nóng)機專業(yè)合作社。

（三）工作措施縣局把農(nóng)機專業(yè)合作社建設列入重要議事日程，做到主要領導親自抓，分管領導靠上抓，并列為年度工作考核的一項重要指標。積極爭取上級政策扶持，引導和幫助合作社按照省市級示范社的認定標準進行完善和建設，多次邀請和支持合作社參加各種類型的農(nóng)業(yè)農(nóng)機知識技術培訓班和農(nóng)機生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會。

一是推動了我縣農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展。農(nóng)機合作社是農(nóng)業(yè)化事業(yè)的重要組成部分，其成長壯大對農(nóng)機化事業(yè)的快速發(fā)展有重要影響。在農(nóng)機購置補貼政策帶動下，農(nóng)機購置高潮不斷，農(nóng)機合作社成為新機具購置換代更新的重要力量，提高了農(nóng)機化裝備水平。年我縣的國惠農(nóng)機合作社、濱湖益民農(nóng)機合作社、東方紅農(nóng)機合作社新購100馬力以上聯(lián)合收獲機、拖拉機達十多臺，根據(jù)調查每臺機械作業(yè)面積都在1000畝以上，國惠合作社社員唐守山、濱湖益民合作社社員馬洪峰單機作業(yè)面積達近畝。通過近幾年的努力，極大地推動了我縣農(nóng)機化發(fā)展，促使了我縣的農(nóng)機化作業(yè)水平的提高。

二是縮短“三夏、三秋”生產(chǎn)周期，促進了農(nóng)業(yè)勞動力的轉移。農(nóng)機合作社把分散的機械組織起來，合理配置、優(yōu)化組合，提高了農(nóng)機作業(yè)效率。小麥收獲時間已從以前近一個月時間減少到現(xiàn)在3～5天，“三秋”生產(chǎn)由原來的一月多時間縮短為10天左右，從百萬農(nóng)民搶“三夏”、戰(zhàn)“三秋”，到現(xiàn)在萬名農(nóng)機手戰(zhàn)“三夏”、“三秋”，勞動力占有量減少三分之二，降低了勞動強度，解放了生產(chǎn)力。從根本上改變了傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。一些合作社創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時不忘自己的社會責任，國惠合作社、順發(fā)合作社等還開展為五保戶免費作業(yè)、無勞動力戶免費低價作業(yè)公益活動，受到社會各界的一致好評。

三是推動了土地流轉和規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)機專業(yè)合作社擁有的機械數(shù)量多、機具集成配套、服務功能強、能夠促進土地、勞動力、資金、裝備、技術、信息以及人才等生產(chǎn)要素的有效整合與合理配置，將大量土地“捆綁”經(jīng)營，既有利于農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)，減少作業(yè)成本，又能實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營取得可觀效益。聯(lián)豐農(nóng)機合作社、天力農(nóng)機合作社開展了土地流轉和托管作業(yè)服務，受到省市縣領導重視，多次蒞臨農(nóng)機專業(yè)合作社機械化作業(yè)現(xiàn)場進行觀摩，受到領導稱贊并起到了良好的示范帶動效應。

一是農(nóng)機合作社基礎薄弱，各環(huán)節(jié)都頗顯粗糙。農(nóng)機合作社的主體是從事農(nóng)業(yè)第一線的農(nóng)民朋友，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是一把好手，但經(jīng)營合作社就顯得有勁使不上，管理跟不上，運行機制、財務制度、新技術運用上滯后和脫節(jié)，因此對農(nóng)民合作社的承擔的項目和扶持政策目前要求的標準太高。

二是對農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境重視不足。近年來，國家對農(nóng)機專業(yè)合作社的扶持力度太小，縣級財政困難，無法拿出資金扶持基層農(nóng)機專業(yè)合作社，上級扶持資金分配到地方也就很單薄了，對農(nóng)機專業(yè)合作社扶持推動作用不明顯，且大部分農(nóng)機專業(yè)合作社還處于摸索起步發(fā)展階段，其成效還不夠明顯，對農(nóng)民的誘惑力不強。

二是作業(yè)項目單一，服務領域狹窄。我縣現(xiàn)有的農(nóng)機專業(yè)合作社大多數(shù)是常規(guī)農(nóng)業(yè)機械，如拖拉機、聯(lián)合收割機、旋耕機、深耕犁、常規(guī)播種機等，主要從事機耕、機播和機收工作，而只有聯(lián)合收割機實現(xiàn)了跨區(qū)作業(yè)，機械的利用率不高，作業(yè)量小，收入較低。并且多數(shù)農(nóng)機專業(yè)合作社對新型農(nóng)業(yè)機械，如免耕播種機、深松機和經(jīng)濟作物機械信心不足，投資新領域（如畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)）怕?lián)缧袠I(yè)風險。導致農(nóng)田機械作業(yè)市場單一化，效益相對比較低。

三是大機械與小地塊矛盾突出。一家一戶的小塊經(jīng)營和復雜的種植模式，使大型機械無法發(fā)揮應有作用，作業(yè)效率，收益不高，嚴重影響了農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。土地分散、規(guī)?；潭鹊?。農(nóng)機作業(yè)的效率與節(jié)本增效的潛能難以發(fā)揮出來。

四是各農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展不平衡。有的農(nóng)機專業(yè)合作社起步較早，到目前已經(jīng)具備一定的規(guī)模和水平。但大多數(shù)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展水平相對較低，規(guī)模小，合作范圍不廣，層次不高，規(guī)范不嚴，不能充分發(fā)揮作用。其成員大多是農(nóng)民，基本素質比較低，缺乏發(fā)展活力，自我完善、自我發(fā)展能力差。

五是辦公場所緊張，機械庫房建設相對滯后。部分地方政府在建設規(guī)劃時，未能考慮農(nóng)機合作社的基礎建設用地，甚至對已經(jīng)運營多年的合作社設施用地進行了出售或劃作它用。由于國家土地政策管理嚴格，農(nóng)機合作社基礎設施用地審批太難，合作社大都缺乏機械庫房建設用地和建設資金，，致使許多農(nóng)機合作社農(nóng)業(yè)機械無法集中存放，多數(shù)農(nóng)機戶到處搭建簡易庫房或露天存放，造成機具存放混亂，從而浪費了更多資源。

農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)章制度篇五

2、組織本社員認真學習，不斷提高政治素質業(yè)務水平。

3、認真執(zhí)行上級文件精神，抓好本社財務管理，著重抓好財務管理規(guī)范化建設。

6、組織本社員，努力完成上級主管部門和黨委政府下達的各項工作任務。

2、積極工作以本社成員增加收入為己任，按時完成合作社制定的各項經(jīng)濟指標。

3、對外協(xié)調各部門的關系，積極爭取資金，招商引資來促進合作社大發(fā)展。

4、遵守各項財務制度，資金使用管理等及時向理事長匯報，不得擅自支出現(xiàn)金。

5、接受執(zhí)行監(jiān)事監(jiān)督和審計部門的財務審計。

6、完成理事會交辦的其他任務。

崗位職責。

制度。

2、?定期與合作社出納對賬，結賬并進行庫盤，做好總賬明細帳按時上報會計表。

3、?嚴格執(zhí)行財會制度，隊不符合制度規(guī)定的有權拒絕入賬，有權反應財務上的問題。

4、?及時提供本社民主理財小組對本社賬目的審計并負責解答提出的問題。

5、?根據(jù)合作舍財務公開要求，沒做好本社財務公開，及時填寫公開內(nèi)容。

遺失。

7、?做好財務管理，和本社財務人員的業(yè)務輔導、培訓。

8、?做好本社經(jīng)營項目合同的簽訂，鑒證工作。

2、做到出納現(xiàn)金嚴格分庫管理制度，嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度。

7、搞好營銷統(tǒng)計，記賬合同管理工作。

和理事會分管監(jiān)視的同志組成，設組長一名。

2、?民主理財小組，社合作社理財小組專用章一枚，有理財小組組長保管。

賬薄進行清理，審核每年不少于2次，審核后的帳、票要蓋章，寫出審核意見存檔。

5、?經(jīng)審核后，按財務公開有關規(guī)定利用公開欄向社員群眾公布。

群眾提出的問題，收集改進財務管理意見。

二、嚴格按照國家現(xiàn)金管理條例實現(xiàn)存款分別核算，庫存現(xiàn)金限制在1000元內(nèi)。

六、出納員與理事會每月結賬一次，結賬時現(xiàn)金存款結報單，核對現(xiàn)金和銀行存款。

2、合作社的會計資料，承包合同，專柜專檔，由現(xiàn)任出納進行保管。

3、會計檔案的查閱交接，銷毀必須嚴格按照《會計資料檔案管理辦法》進行。

農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)章制度篇六

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》及本社成員代表大會于x年年1月5日做出的變更決議，對本社章程修正如下：

一、章程第二條原為：本社由等七人發(fā)起，于x年6月9日召開設立大會“。

現(xiàn)將該條修改為：本合作社由等同志發(fā)起，已于x年6月成立。

二、章程第二條原為：本社住所：伊川縣白沙鎮(zhèn)程莊村。

現(xiàn)將該條修改為：本合作社住所：xx市xx縣xx鄉(xiāng)xx村實業(yè)集團有限公司。

章程其他條款不變。

法定代表人簽字：

農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)章制度篇七

近年來，我縣認真貫徹中央和省有關全面推進和進一步深化集體林權制度改革的意見精神，全縣成立以毛竹為主的林業(yè)專業(yè)合作社15個，林權作價出資總額達到1.638億元，出資林地29447畝，今年9月，我縣被國家林業(yè)局授予全國首批農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣稱號。就我縣林業(yè)專業(yè)合作社的組建和運行情況，209月下旬，縣人大常委會組成調研組開展了調研。調研組深入到皈山尚書垓村、報福中張村、山川高家堂村等地進行實地調查了解，搜集查閱了相關資料，研究了有關政策法規(guī)，對我縣林業(yè)專業(yè)合作社設立的背景、組建和運行情況及下一步應重視的若干問題有了較為全面的了解?，F(xiàn)將情況報告如下：

我縣共有林業(yè)用地207.5萬畝，有林地面積187萬畝，其中毛竹林面積86萬畝，年產(chǎn)毛竹3300萬支，總產(chǎn)量約54450萬公斤，按目前每50公斤40元的價格計算，毛竹商品竹年總收入約4.356億元，按38萬農(nóng)業(yè)人口計，平均每農(nóng)業(yè)人口年毛竹收入約1146元。而安吉農(nóng)民人均年收入已達到14152元，那么，毛竹一項收入占全縣農(nóng)民家庭收入的比重20就只有8.1%。當然，這一測算存在著較大誤差：一是不是所有農(nóng)業(yè)人口家里都有毛竹；二是毛竹的收入中未減去非本縣農(nóng)民的勞動力成本；三是不同的村毛竹的擁有量不同，不同的農(nóng)戶家庭收入結構也不同；四是竹農(nóng)有的完全靠自家的勞力砍竹運竹，收入都是自己的，有的家庭則完全請外地農(nóng)民砍運。我們在實地訪談中，不少農(nóng)民家庭也說不清自己家里的毛竹收入到底有多少，至于占家庭收入的比重，有的說不到10%，有的說達到了20%左右，有的則說家里沒勞力，請工砍運毛竹最終是虧本的。雙溪口村村民陳建紅給我們算了一筆帳：九十年代毛竹每百斤賣30多元，現(xiàn)在是40元。但人工工資已從每工35元提高到現(xiàn)在的230元。一家5口，每度5萬斤毛竹，砍工需15工，拖工83工。九十年代收入是1.5萬元，工錢是3400元，賺1.16萬元；現(xiàn)在收入是2萬元，工錢則達到22540元，虧本2540元。陳建紅的個案可能有他家的竹山離公路比較遠的原因，不能代表安吉林農(nóng)毛竹生產(chǎn)的總體狀況，但一個不爭的事實就是：八十年代和九十年代初，毛竹是安吉林農(nóng)家庭的主要收入，一個家庭一年毛竹收入達到1萬多元，日子過得應該很不錯了（據(jù)縣統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，1982年我縣農(nóng)民人均年收入只有376元）；而如今，隨著大量農(nóng)村勞力向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉移，毛竹的收入在林農(nóng)家庭已經(jīng)只占了很小的比例，有的甚至可以忽略不計。

毛竹收入在家庭收入占比的下降，使竹農(nóng)對竹林由依賴轉為負擔。許多勞動力已全部轉移到第二第三產(chǎn)業(yè)的家庭，已沒有精力和能力從事毛竹林的培育和采伐，請工培育采伐既麻煩又賺不到錢，漸漸地要么將竹林轉包他人，要么就讓竹林荒蕪。而毛竹作為安吉重要產(chǎn)業(yè)――竹產(chǎn)業(yè)的原材料，隨著竹產(chǎn)業(yè)的轉型升級和國內(nèi)外市場的開拓，卻需求量越來越大。全縣現(xiàn)有竹產(chǎn)品及配套企業(yè)2362家，其中省級農(nóng)業(yè)和林業(yè)龍頭企業(yè)20家，規(guī)模以上企業(yè)157家，產(chǎn)值超億元企業(yè)8家，竹地板產(chǎn)量已占全世界產(chǎn)量的50%以上。年全縣竹產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到87億元，年消耗毛竹達1.5億支，而本縣毛竹產(chǎn)量只占總加工量的22%。因此，毛竹林的培育生產(chǎn)，不僅是生態(tài)保護的需要，同時也是竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，毛竹產(chǎn)業(yè)不僅不能因為在竹農(nóng)家庭收入占比下降而荒廢，反而應該得到更好的培育發(fā)展。那么，如何才能讓毛竹林的生產(chǎn)擺脫因勞動力轉移而帶來的被動和產(chǎn)量下降呢？正是在這樣的背景下，安吉縣政府和林業(yè)部門深入貫徹《中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》（中發(fā)〔〕10號）與《中共浙江省委浙江省人民政府關于進一步深化集體林權制度改革的若干意見》（浙委〔〕146號）文件精神，立足縣情、林情，創(chuàng)新破難，開始探索毛竹專業(yè)合作社試點，經(jīng)過3年來的努力，已經(jīng)初見成效。

（一）組建方式。安吉縣林業(yè)專業(yè)合作社的設立以207月1日起施行的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》為依據(jù)。以皈山鄉(xiāng)尚書垓村的尚林毛竹專業(yè)合作社、報福鎮(zhèn)中張村的福靈竹筍專業(yè)合作社、山川鄉(xiāng)高家堂村的指南毛竹專業(yè)合作社為例，其組建過程大致分以下幾個階段：

1、宣傳發(fā)動，招募成員。宣傳發(fā)動工作由村級組織負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)部門進行指導。這一階段的主要任務是宣傳組建合作社的意義，動員竹農(nóng)入社。尚林合作社首批成員即設立人共有42戶，12月20日召開了設立大會。福靈合作社2011年5月設立，首批成員68戶，入社毛竹林2500畝。指南合作社設立于2011年1月，全村共有毛竹林4500多畝，其中3358畝入社。

2、林權出資，作價入股。以林農(nóng)承包經(jīng)營的毛竹林作價出資，入股合作社。作價方法為：成員兩度（4年）毛竹的總產(chǎn)量乘以價格為兩度毛竹總產(chǎn)值，減去人工和農(nóng)資成本即為兩度的凈收益，該凈收益即為成員入社的出資額。如福林合作社的沈福旺，共承包毛竹林130畝（其中包括轉包而來的外地插花山），每度每畝產(chǎn)量為2800斤，兩度共計總產(chǎn)量7280擔，按每擔41元計總產(chǎn)值為295200元，扣除人工及農(nóng)資成本96400元，出資額即為198800元，占合作社全部出資額1000萬元的1.98%。在實際操作過程中，對于成員的毛竹承包山需進行實地丈量確定產(chǎn)量，按竹林所處位置分別測算人工成本。同時，考慮到合作社成員可能會“退社”，在林權作價時，強化了各成員原有毛竹林的劃界勘址工作，界址標志在丈量作價過程中作了進一步的清晰明確。

3、擬定章程，組建機構。合作社籌備組根據(jù)省工商局、省林業(yè)廳聯(lián)合制定的《浙江省林地承包經(jīng)營權作價出資農(nóng)民專業(yè)合作社登記暫行辦法》，擬定了合作社章程，召開了設立大會，通過了合作社章程。同時，選舉產(chǎn)生了理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事。理事會決定聘任經(jīng)理和財務會計。由于村一級管理人才缺乏，各合作社的理事長、理事會成員、執(zhí)行監(jiān)事和財務會計一般都由村黨支部和村委會班子成員擔任。村黨支部書記一般都為理事長，村委會主任為經(jīng)理，村會計兼任了合作社財務會計。大家認為這種模式有利于節(jié)約合作社的運行成本。

4、正式運行，集體經(jīng)營。設立大會以后，補齊各項法定材料，依法到縣工商局辦理了合作社的注冊登記，領取了合作社營業(yè)執(zhí)照。至此，合作社開始正式運行，原先分散經(jīng)營的毛竹林由合作社這個集體組織開展經(jīng)營管理。合作社經(jīng)營班子負責毛竹林的培育、管護、砍伐和銷售。用工有本村年紀較大不愿到企業(yè)打工的農(nóng)民，更多的則是請安徽、貴州等地的勞動力。據(jù)福靈合作社介紹，該社一度毛竹的砍伐需請20個勞動力干1個月，負責250萬斤毛竹的砍伐，每百斤的工資平均是6元，共計工資支出為15萬元，每個勞動力1個月能掙到7500元的'工資。

（二）初步成效。通過調研訪談感到，毛竹專業(yè)合作社設立后的初步成效表現(xiàn)為：林農(nóng)得到了較為合理的收益，竹林生產(chǎn)條件得到顯著改善，發(fā)展二產(chǎn)三產(chǎn)條件逐步成熟，林區(qū)勞動力得到有效釋放。

1、林農(nóng)得到了較為合理的收入。成立于月20日的尚林毛竹專業(yè)合作社，發(fā)起設立時共42戶，毛竹林面積675畝。―2010年一度毛竹總產(chǎn)量135萬斤，銷售額56.7萬元，毛料，春筍收入5.2萬元，共計收入61.9萬元。其中成本：有機肥3.4萬斤，計5.1萬元；砍伐、施肥、除草等人工1350工，每工100元，計13.5萬元；合計成本22萬元。一次分配，按成員入股基數(shù)毛竹23.7元/百斤分配，共分配32萬元。二次分配，紅利按毛竹1元/百斤分配，計1.35萬元。二次分配后，合作社留凈利6.55萬元，應轉為公積金。

2、竹林生產(chǎn)條件得到顯著改善。毛竹專業(yè)合作社作為一項新生事物，得到了各級政府的大力支持，在土地林權流轉中，政府給予每畝90元的補助，林區(qū)道路建設改造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設也有大量資金補助。如尚林合作社組建后共投入資金50萬元，修建林道5公里，建設橋梁1座，竹林基礎設施大為改善。山川富民竹筍專業(yè)合作社于開始建設毛竹現(xiàn)代科技園區(qū)核心區(qū)，已硬化4米寬的林道6公里，建游步道1400米，建1.5米寬的作業(yè)便道2000米，修建噴灌蓄水池10座，噴灌設施120個，灌溉面積達3000畝，還配置3個自動氣象觀測站，12個360度旋轉全方位監(jiān)控視頻，其設施化程度已符合省級示范園區(qū)建設標準。據(jù)縣林業(yè)局統(tǒng)計，全縣加大對林業(yè)專業(yè)合作社的政策扶持、項目扶持、科技扶持，累計投入政策性資金已達1100萬元，建成毛竹現(xiàn)代科技園區(qū)8個，面積5萬余畝。

3、發(fā)展二產(chǎn)三產(chǎn)條件逐步成熟。調研中鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部普遍認為，組建毛竹專業(yè)合作社，要靠經(jīng)營毛竹增收潛力十分有限，如果能夠利用毛竹林得天獨厚的自然資源和風景旅游資源優(yōu)勢，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，那么毛竹專業(yè)合作社的優(yōu)勢就可以得到充分發(fā)揮。福靈合作社正與上海響水灣農(nóng)莊合作，擬建設觀光、休閑、套種野菜、放養(yǎng)土雞為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。指南合作社借助竹山峽谷獨特的風光優(yōu)勢，吸引外來資本，開發(fā)了七星谷風景旅游區(qū)，已初具規(guī)模。

4、林區(qū)勞動力正得到有效釋放。毛竹專業(yè)合作社建立以后，竹農(nóng)將自家的竹山交由合作社統(tǒng)一經(jīng)營管理，毛竹價格按市場價折算，勞工成本按市場價計算，竹農(nóng)凈收利潤，是一個不虧本的買賣，合作社如經(jīng)營有方還能獲得二次紅利分配。因此，從目前情況看，入社成員非常放心，可以安心在企業(yè)打工掙錢。如尚林合作社的42戶成員，有22戶全年外出打工，年打工總收入平均每戶4萬余元。

農(nóng)民專業(yè)合作社的組建是改革開放后出現(xiàn)的新生事物，其宗旨是服務成員，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。能否有效發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，使其成為農(nóng)民信得過、得實惠的服務組織，這需要認真學習領導會和深入實踐《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》。根據(jù)本次調研了解到的實際問題，對照法律法規(guī)和政策規(guī)定，就安吉林業(yè)專業(yè)合作社組建運行中的幾個問題作如下探討：

（一）關于安吉林業(yè)專業(yè)合作社的性質。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社是互助性質的經(jīng)濟組織，以其成員為主要服務對象。農(nóng)民專業(yè)合作社向其成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術、信息等服務；農(nóng)民中的入社成員則生產(chǎn)同類農(nóng)產(chǎn)品銷售給合作社。入社成員向合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品可取得正常的“一次銷售收入”；合作社發(fā)揮自身優(yōu)勢通過加工、貯藏、包裝、品牌、再銷售使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)增值，從而獲得利潤，入社的農(nóng)民可以在合作社獲利后按照銷售農(nóng)產(chǎn)品的量取得“二次盈余分配”；二次盈余分配后的余額還可按照成員出資額、成員公積金份額和接受補助捐贈的平均量化額再次按比例獲得“三次分配”。法律規(guī)定的這類專業(yè)合作社與農(nóng)民的關系是一種服務關系、收購農(nóng)產(chǎn)品關系、農(nóng)產(chǎn)品深度加工關系、合作社經(jīng)營利潤再分配關系，最初農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動仍然由農(nóng)民入社成員分戶經(jīng)營，所以其本質上是“服務型”合作社，包括銷售服務型、加工服務型、運輸服務型、貯藏服務型、技術服務型等。而安吉毛竹專業(yè)合作社則主要向入社農(nóng)戶成員提供包攬最初農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的服務，而最初農(nóng)產(chǎn)品的后續(xù)增值服務則非常有限。從這個角度看，安吉的毛竹專業(yè)合作社是一個農(nóng)產(chǎn)品的“勞務型”服務生產(chǎn)組織，在勞動力大量向二產(chǎn)三產(chǎn)轉移的情況下，這一性質的服務組織對保護和合理利用竹林資源是有積極作用的。

（二）對這種“勞務型”合作社生命力的探討。安吉這類“勞務型”毛竹專業(yè)合作社的生命力到底有多強？可從以下幾個方面作一些探討：一是毛竹收益的“一次分配”類似林農(nóng)銷售農(nóng)產(chǎn)品獲取收益。盡管林農(nóng)以竹林林權作價入股，理論上竹農(nóng)已將竹林承包經(jīng)營權轉包給了合作社，但合作社仍然將每家每戶的竹林面積產(chǎn)量界定得很清楚，每度要測算市場價的銷售額是多少，人工工資和農(nóng)資成本是多少，最終分配是多少。這種一次分配與農(nóng)民專業(yè)合作社法規(guī)定的農(nóng)民向“服務型”合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品性質相類似。對于家中勞動力已經(jīng)全部轉移了的農(nóng)戶來說是一件好事，但對于家里還有年長老人愿意承擔竹林生產(chǎn)的農(nóng)戶來說，支付勞力成本等于減少了家庭收入，需要參加合作社的勞動才能挽回損失。隨著農(nóng)村這類高強度體力勞動人員的不斷減少，未來合作社在用工問題上將會越來越困難，入社成員的“一次分配”額有可能逐年減少。因此，在繼續(xù)推行毛竹專業(yè)合作社時，還是要充分尊重竹農(nóng)的意愿，不要過渡動員其入社。二是“二次分配”的潛力十分有限。據(jù)調查，毛竹專業(yè)合作社的利潤盈余主要來自于三個方面：經(jīng)過對竹林培育毛竹產(chǎn)量有所增加；合作社用工量大，集體請工時適當壓低工資，減少成本；統(tǒng)一銷售時減少了加工企業(yè)的采購成本，可適當提高毛竹的銷價。所以，我們調查的3個合作社都將比市場價高出的每百斤1元作為“二次分配”的比例，這對于林農(nóng)來說實在是微乎其微的。三是這種“勞務型”合作社的經(jīng)營模式對于復雜農(nóng)林業(yè)來說是不適合的。比如白茶生產(chǎn)，如果由合作社集體為茶農(nóng)提供培育、采摘、炒制加工等非常精細的“勞務型”服務，則請工難、管理難、質量保障難。白茶合作社如果要搞，只能是組建“服務型”合作社，白茶的種植、培育、采摘、炒制加工還是要農(nóng)戶分散經(jīng)營，合作社可統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一收購白茶、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一對外銷售。當然，炒制加工的環(huán)節(jié)如果合作社有相當規(guī)模和檔次的加工廠，還是可以由合作社來統(tǒng)一炒制加工的。另外，白茶專業(yè)合作社的銷售能力至關重要，決定著合作社的成敗。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社的管理問題。調研中發(fā)現(xiàn)以下幾點應引起高度重視：一是對農(nóng)民專業(yè)合作社的認識問題。許多干部和合作社的管理層，只知道合作社的名稱，卻不知道有農(nóng)民專業(yè)合作社的法律規(guī)定，對于合作社的法人地位、民主管理、成員權利義務、組織機構運作、財務管理、合并分立解散和清算、扶持政策和法律責任等法律規(guī)定則知之甚少或者一無所知。二是合作社的管理人才問題。農(nóng)民專業(yè)合作社是具有股份制性質的合作組織，股份制、公司制企業(yè)有其嚴格的法定管理規(guī)范，而我們的一些管理者常常采取一慣定勢的管理方法來經(jīng)營管理合作社組織，又不注重學習，合作社一旦出了問題，農(nóng)民群眾就會研究法律，依托法律來維護自己的合法權益。如果這樣，好事就會變成壞事，社會穩(wěn)定問題就會接踵而至。三是財務管理問題。合作社的財務管理必須依法進行，包括公積金提取問題，公積金量化問題，合作社成員帳戶問題，分配盈余問題，分配盈余后剩余部分的分配問題，合作社接受國家財政補助形成的財產(chǎn)在解散清算時不得作為剩余資產(chǎn)進行分配的問題，這些都有法律條文的明確規(guī)定，不得任意胡來。四是抵押貸款問題。合作社具有法人財產(chǎn)權，合作社采取林權抵押的方式向金融機構貸款，如果經(jīng)成員大會通過，尚可共擔風險，如果理事長或者經(jīng)理擅自將合作社集體林權進行抵押貸款，又將貸款借給企業(yè)而造成損失，到時合作社成員的林權就會蒙受損失，這時的內(nèi)部糾紛和社會穩(wěn)定問題必將給各級政府帶來很大壓力。五是合作社組織與村級組織交織不分問題。這一方面可節(jié)省合作社運行成本，是好事。但另一方面，一些貧困村也打起了合作社的主意，試圖將合作社的政府補助和盈余轉為村級集體財產(chǎn)。對此，我們應該認真學習《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十三條之規(guī)定：“侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財產(chǎn)，非法干預農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動，向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員攤派，強迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務，造成農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟損失的，依法追究法律責任”。所以，合作社的財務與行政村的財務還是要分得很清，合作社的錢財未經(jīng)成員大會通過是分文不得侵占的。

總之，安吉林業(yè)專業(yè)合作社還處于一個起步探索階段，是在改革開放三十多年后農(nóng)村勞動力大量向二產(chǎn)三產(chǎn)轉移的大背景下對山林經(jīng)營方式的一次改革，這項改革最終能否成功需要我們對農(nóng)民專業(yè)合作社的法律關系作更深入的理解，需要我們真正樹立起服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的思想，需要我們不斷培養(yǎng)造就更加強有力的現(xiàn)代型經(jīng)營管理班子。

農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)章制度篇八

山東省茌平縣地處魯西北地區(qū)黃河沖擊平原，轄11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和3個辦事處，擁有耕地面積80余萬畝，20xx年底全縣農(nóng)機總動力110萬千瓦，農(nóng)機總值4.2億元。近幾年來，茌平縣按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、服務新農(nóng)村”的總體工作思路和縣委縣政府“科學發(fā)展建設幸福新茌平，奮力趕超跨入全國五十強”的奮斗目標，認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》和《農(nóng)機監(jiān)督管理條例》，全面國家農(nóng)機購置補貼政策，大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社。各類農(nóng)業(yè)機械，尤其是大型農(nóng)業(yè)機械數(shù)量不斷增加，各類新式機具也得到了大力推廣和廣泛應用，農(nóng)機專業(yè)服務組織不斷涌現(xiàn)，一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)機專業(yè)合作社加快推進，有規(guī)模、有水平、有效益的農(nóng)機大戶蓬勃發(fā)展。為全面掌握茌平縣農(nóng)機合作社的現(xiàn)狀，為今后農(nóng)機合作社發(fā)展提供第一手資料，近日，茌平縣農(nóng)機局成立了有主要領導人帶隊的農(nóng)機合作社調研組，調研組先后深入茌平縣三和農(nóng)機專業(yè)合作社、茌平縣鴻發(fā)農(nóng)機合作社、茌平縣民發(fā)農(nóng)機合作社進行調研，并形成調研報告。

作社被評為全省明星合作社，茌平縣胡同農(nóng)機合作社和茌平縣利民農(nóng)機合作社也已通過省級合作社驗收。目前全縣合作社入社社員達238人，合作社擁有拖拉機88臺，配套農(nóng)具312臺（套），聯(lián)合收割機93臺，玉米收割機38臺，合作社資產(chǎn)總計2800余萬元，其中場庫棚面積5310平方米。

農(nóng)機專業(yè)合作社是新型農(nóng)民專業(yè)合作組織，融資廣泛，經(jīng)營形式靈活，既擴大和延伸了單機作業(yè)經(jīng)營范圍和生產(chǎn)服務規(guī)模，又克服了一家一戶抗御市場風險能力弱的問題，是提高農(nóng)民組織化程度的重要形式，也是加快農(nóng)機化發(fā)展速度、提高農(nóng)機化發(fā)展質量的有效途徑。

一是促進了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。農(nóng)機專業(yè)合作社在國家購機補貼政策的扶持下，優(yōu)先購置先進適用的農(nóng)業(yè)機械，采用標準化連片作業(yè)，通過采用大機械、標準化作業(yè)，基本上實現(xiàn)了主要農(nóng)作物小麥、玉米生產(chǎn)的全程機械化，使作物產(chǎn)量明顯增加，促進了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

二是增強了農(nóng)業(yè)抗御自然災害能力。農(nóng)機合作社采用科技含量高的大機械連片作業(yè)，打破犁底層，建立“土壤水庫”，提高了土壤含水量，形成科學合理的土壤物理結構，抗旱排澇能力顯著增強。經(jīng)過農(nóng)機合作社大型機械化作業(yè)后，能充分合理地利用作物殘茬、落葉和有機肥，培肥了肥力。深松的地塊春季冷氣散發(fā)快，促進作物早熟，提高作物品質，有效減少了來年病、蟲、草害的發(fā)生。

閑置等造成的損失浪費，解決了農(nóng)戶分散經(jīng)營、效率低下、無序競爭等問題。農(nóng)機專業(yè)合作社的機具相對集中，在不誤農(nóng)時的前提下，統(tǒng)一機具檢修、保養(yǎng)，統(tǒng)一配件、油料供應，統(tǒng)一收費標準，統(tǒng)一作業(yè)質量，統(tǒng)一安排農(nóng)田作業(yè)和跨區(qū)作業(yè)，最大限度地發(fā)揮機具的優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)機械的利用率，從而降低成本，減輕農(nóng)民負擔，達到以機養(yǎng)機，興機惠農(nóng)的目的。

四是加快了農(nóng)村勞動力轉移的步伐。農(nóng)機專業(yè)合作社的建立，解放了大批的農(nóng)村勞動力，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力季節(jié)性短缺的矛盾，為外出打工農(nóng)民解決了后顧之憂，進一步促進了農(nóng)村勞動力的轉移。

五是提高了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度和作業(yè)標準。農(nóng)機合作社的組建，既降低了作業(yè)成本，又改善了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質，激發(fā)和帶動了農(nóng)機戶的發(fā)展熱潮。通過使用大馬力配套農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)機作業(yè)質量標準全面提高，很多作業(yè)項目都能實現(xiàn)標準化，特別是玉米收獲和保護性耕作作業(yè)實現(xiàn)了新突破。

一是發(fā)展資金不足，制約農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。農(nóng)機專業(yè)合作社其服務對象是農(nóng)民，投資大、回報率低、經(jīng)營季節(jié)性強，發(fā)展壯大靠個人投入是有限的。目前茌平縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展處于自由發(fā)展向規(guī)范發(fā)展的階段，其成效還不夠明顯，對農(nóng)民的吸引力不夠強，不能得到社會各界的關心與支持，缺乏扶持資金和銀行貸款。

二是農(nóng)機合作社的數(shù)量少、農(nóng)機品種單一。茌平縣現(xiàn)有耕地80余萬畝，全縣有農(nóng)機合作社22個，而且現(xiàn)有的合作社農(nóng)機具品種單一，多為旋耕機、免耕播種機、小麥和玉米收割機，遠遠不能適應綜合作業(yè)和標準化生產(chǎn)的需要。

三是農(nóng)機基礎設施薄弱。由于國家農(nóng)機購置補貼政策的推動，農(nóng)機專業(yè)合作社大中型機具與日俱增，場庫棚建設不能適應機具增加的需要，造成了大量農(nóng)機具的露天存放。加之農(nóng)機具的使用周期短，存放時間長，風吹日曬，冰霜雪凍，使很多機具銹跡斑斑，損壞嚴重，不但縮短了機具的使用壽命，增加了維修成本，造成了不必要的損失浪費，而且影響了機具的作業(yè)效率和使用年限，從而影響了農(nóng)民投資購機的積極性，延緩了農(nóng)業(yè)機械特別是大中型高性能農(nóng)業(yè)機械的推廣應用和農(nóng)業(yè)機械化的'進程。

四是農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部管理粗放，運行機制不健全。農(nóng)機專業(yè)合作社嚴格按照合作社章程經(jīng)營的不多，在管理、作業(yè)方面還沒有形成有效的運行和管理機制。管理仍處于自由、自主的初級階段，缺乏規(guī)范和必要的培訓。同時農(nóng)機專業(yè)合作社的管理人員文化程度較低，經(jīng)營管理水平不高，普遍存在“等、靠、要”的消極思想，開拓創(chuàng)新意識不強，缺乏自我發(fā)展的能力。

五是受土地承包經(jīng)營制約，大機械與小地塊矛盾突出，是影響農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的重要原因。由于農(nóng)村長期實行土地承包經(jīng)營，一家一戶小塊經(jīng)營的現(xiàn)狀短時間內(nèi)很難扭轉，大機械無法充分發(fā)揮其作用、難于開展連片作業(yè)，從而增加了農(nóng)機作業(yè)成本，降低了農(nóng)機使用率，嚴重制約了農(nóng)機合作社的發(fā)展步伐。

六是農(nóng)機合作社重機具使用輕保養(yǎng)維修，合作社普遍存在維修設備單一配件不全和維修人員缺乏等問題。

一是領導重視，加大農(nóng)機專業(yè)合作社建設的資金投入。首先要爭取各級政府和領導的重視，把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社建設納入到重要議事日程，提供政策傾斜。其次要多方投入，建立和完善投資機制，逐步建立以國家資金投入為引導，農(nóng)民個人投資為主體，社會融資參股為補充的多渠道、多層次、多元化的投入機制。信用貸款方面要給予政策傾斜，設立專項貸款項目。

二是加強農(nóng)機專業(yè)合作社基礎設施建設，保證農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。要積極爭取中央和地方財政對農(nóng)機具場庫棚建設給予支持和投入，同時要引導農(nóng)民和農(nóng)機專業(yè)合作社在基礎設施建設上舍得投入，以適應農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的需要。

三是加強規(guī)范管理，加大培訓力度。要健全制度，規(guī)范運作，促進農(nóng)機合作社在章程制定、工商登記、組織機構、管理制度、盈余分配等方面加以規(guī)范。制定農(nóng)機合作社管理人員培訓計劃，利用農(nóng)閑季節(jié)定期對農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部管理人員進行一次政策法規(guī)、管理知識、服務意識和操作技能的培訓，提高他們管理水平、操作水平、服務意識和服務能力，進一步提高農(nóng)機專業(yè)合作社的社會化服務水平。

四是合理集約經(jīng)營土地、實行土地連片種植，推進農(nóng)機合作社規(guī)模發(fā)展。鼓勵農(nóng)民以資金、土地、農(nóng)機具等要素入股進社，或者以土地流轉的形式，將土地集中起來，實行集約化經(jīng)營、科學化管理、標準化生產(chǎn)、機械化作業(yè)。通過對(請關注本站：)土地的重組、規(guī)劃和平整，擴大土地規(guī)模面積，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，解決小地塊與大農(nóng)機的矛盾。

五是建議將農(nóng)業(yè)合作社建設用地納入計劃，各級政府和土地管理部門在新農(nóng)村建設中合理規(guī)劃合作社用地。

農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)章制度篇九

農(nóng)機專業(yè)合作社把分散經(jīng)營的農(nóng)機大戶組織起來，有效提高了農(nóng)業(yè)機械的利用率和作業(yè)效益，特別是在農(nóng)機新技術新機具推廣過程中發(fā)揮著重要的示范帶頭作用，具有極強的生命力。近年來，新化縣農(nóng)機局把引導發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為重要工作來抓，通過宣傳發(fā)動和政策扶持，在我縣水稻機插秧示范試點基地、雙季稻示范點和國調點，把分散經(jīng)營的種糧大戶、農(nóng)機戶、機插秧示范戶組織起來，聯(lián)合農(nóng)戶成立了一批農(nóng)機專業(yè)合作社，這些農(nóng)機專業(yè)合作社主要分布在我縣圳上鎮(zhèn)、孟公鎮(zhèn)、瑯塘鎮(zhèn)、石沖口鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、槎溪鎮(zhèn)、洋溪鎮(zhèn)、維山鄉(xiāng)、科頭鄉(xiāng)、白溪鎮(zhèn)等10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)機專業(yè)合作社成立以來，在農(nóng)機新技術新機具推廣，特別是水稻機插秧技術推廣過程中發(fā)揮了重要的示范帶頭作用，也為廣大農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供了優(yōu)質、高效的農(nóng)機服務，成為社會主義新農(nóng)村建設的重要支柱。農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展在我縣呈現(xiàn)出極強的生命力，但其在發(fā)展過程中面臨的困境和難題，值得探討和深思。為此，新化縣農(nóng)機局根據(jù)上級主管部門的要求，于 6月27日至7月27日期間，對全縣農(nóng)機專業(yè)合作社進行了實地走訪調研，現(xiàn)就其發(fā)展現(xiàn)狀、主要措施、主要成效、存在的問題和發(fā)展建議簡要報告如下：

??? 新化縣是全省重點的農(nóng)業(yè)大縣，全國產(chǎn)糧大縣。農(nóng)業(yè)人口120余萬，全縣現(xiàn)共有耕地面積73.86萬余畝，其中水田面積53.94萬余畝、旱土面積19.92萬余畝。近年來，隨著農(nóng)機購置補貼政策的大力實施，我縣的農(nóng)機裝備水平，農(nóng)機化作業(yè)水平有了明顯提高，截止到2017年，我縣擁有各種農(nóng)業(yè)機械共計13.8萬臺套，全縣農(nóng)機總動力達85萬千瓦。我縣農(nóng)機合作社起步較晚、發(fā)展不快，目前，全縣在工商注冊成立的農(nóng)機專業(yè)合作社只有17家，其中注冊資本50萬元以下（包括50萬元）的有10家，50萬元以上的有7家。 尚未登記注冊的農(nóng)機專業(yè)合作組織約有30余家。

（一）、新化縣農(nóng)機專業(yè)合作社組成形式。

1、農(nóng)機大戶、種糧大戶、農(nóng)戶組成型。由農(nóng)機大戶和種糧大戶利用自身機具多、農(nóng)機作業(yè)范圍廣、影響力大的優(yōu)勢，吸納農(nóng)戶、農(nóng)機手組建農(nóng)機專業(yè)合作社。如維山鄉(xiāng)的興隆農(nóng)機合作社、石沖口鎮(zhèn)的石沖口農(nóng)機合作社、洋溪鎮(zhèn)新聯(lián)農(nóng)機合作社、建華農(nóng)機合作社、圳上鎮(zhèn)綠寶農(nóng)機合作社、太原農(nóng)機合作社等。

2、村委會主辦型。我縣雙季稻示范點、國調點，糧食生產(chǎn)任務繁重。由此，我縣的雙季稻示范點、國調點的村委干部以水稻機械化育插秧項目大力推廣為契機，發(fā)動種糧大戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)民等成立農(nóng)機專業(yè)合作組織。如洋溪鎮(zhèn)官渡橋村的農(nóng)機專業(yè)合作社、瑯塘鎮(zhèn)柘溪村農(nóng)機專業(yè)合作社等。這些由村委發(fā)動組建的農(nóng)機專業(yè)合作社尚未在工商注冊登記，因為是村委組織領導，這些農(nóng)機專業(yè)合作社也有著很強的生命力，在完成雙季稻生產(chǎn)任務的同時，也為周遭的無機戶提供農(nóng)機服務。

（二）、新化縣農(nóng)機專業(yè)合作社主要經(jīng)營服務模式。根據(jù)農(nóng)民的實際需求，我縣農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)營形式和服務內(nèi)容主要有三種方式：

1、一條龍全程服務。開展機耕、機械育秧、機插、機械植保、機收一條龍服務作業(yè)模式，以興隆農(nóng)機專業(yè)合作社為例，該社于2012年注冊成立，現(xiàn)擁有3臺大型輪式拖拉機、3臺自動化播種流水線、2臺高速乘坐式插秧機、8臺手扶步進式插秧機、3臺大型收割機、1臺小型收割機、4臺擔架式植保機械、1臺平地激光儀、2臺農(nóng)用運輸拖拉機。成立以來，在縣農(nóng)機局的協(xié)調幫助下，其在洋溪鎮(zhèn)的官渡橋村、群益村、圳上鎮(zhèn)永勝村、曹家鎮(zhèn)小洋村等村與農(nóng)戶簽訂服務合同，為農(nóng)戶開展機耕、機播、機插、機械植保、機收一條龍服務，農(nóng)民省事省心，合作社也得到了豐厚的回報。

2、單項作業(yè)服務。開展機耕、機插、機收單項收費服務。農(nóng)機專業(yè)合作社為無戶提供農(nóng)機作業(yè)服務，一般收費標準為：機耕150-200元/畝；機插50-80元/畝；包育秧120-150元；機收150-180元/畝；機械植保100元/畝（包藥），農(nóng)民可自由選擇服務項目。

3、承包土地自主經(jīng)營。農(nóng)機專業(yè)合作社對土地進行連片承包或分季、分段進行單項承包。還是以興隆農(nóng)機合作社為例，2012-2017年在洋溪鎮(zhèn)寨邊村、白地村、白井村、白塘村、維山鄉(xiāng)雙井村等村承包了1000余畝水稻大田，全部實行水稻生產(chǎn)全程機械化作業(yè)，2012年機插秧平均產(chǎn)量達1000斤/畝以上，興隆農(nóng)機作業(yè)合作社當年創(chuàng)利潤達30多萬元，并獲全省“全省種糧大戶”的光榮稱號，得獎勵資金5萬元。2017年，早稻獲得了很好的經(jīng)濟效益，平均畝產(chǎn)近千斤，中晚稻由于遭遇百年罕見的旱災，損失慘重。今年由于陰雨天氣持續(xù)，抽穗揚花期陽光不充足，導致早稻產(chǎn)量銳減，據(jù)統(tǒng)計，早稻畝產(chǎn)量僅為600斤/畝。

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農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)章制度篇十

本示范章程中的楷體文字部分為解釋性規(guī)定，其他字體部分為示范性規(guī)定。農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)自身實際情況，參照本示范章程制訂和修正本社章程。

第一章總則。

第一條為保護成員的合法權益，增加成員收入，促進本社發(fā)展，依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和有關法律、法規(guī)、政策，制定本章程。

第二條本社由【注:全部發(fā)起人姓名或名稱】等人發(fā)起，于年月日召開設立大會。

本社名稱:合作社，成員出資總額元。

本社法定代表人:【注:理事長姓名】。

本社住所:，郵政編碼:。

第三條本社以服務成員、謀求全體成員的共同利益為宗旨。成員入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，實行自主經(jīng)營，自負盈虧，利益共享，風險共擔，盈余主要按照成員與本社的交易量(額)比例返還。

第四條本社以成員為主要服務對象，依法為成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術、信息等服務。主要業(yè)務范圍如下:【注:根據(jù)實際情況填寫。如:。

(一)組織采購、供應成員所需的生產(chǎn)資料;。

(二)組織收購、銷售成員生產(chǎn)的產(chǎn)品;。

(三)開展成員所需的運輸、貯藏、加工、包裝等服務;。

(四)引進新技術、新品種，開展技術培訓、技術交流和咨詢服務;……等。

第五條本社對由成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權利，并以上述財產(chǎn)對債務承擔責任。

第六條本社每年提取的公積金，按照成員與本社業(yè)務交易量(額)【注:或者出資額，也可以二者相結合】依比例量化為每個成員所有的份額。由國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化為每個成員的份額，作為可分配盈余分配的依據(jù)之一。

本社為每個成員設立個人賬戶，主要記載該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額以及該成員與本社的業(yè)務交易量(額)。

本社成員以其個人賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對本社承擔責任。

第八條本社及全體成員遵守社會公德和商業(yè)道德，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二章成員。

第九條具有民事行為能力的公民，從事【注:業(yè)務范圍內(nèi)的主業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品名稱】生產(chǎn)經(jīng)營，能夠利用并接受本社提供的服務，承認并遵守本章程，履行本章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可申請成為本社成員。本社吸收從事與本社業(yè)務直接有關的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體為團體成員【注:農(nóng)民專業(yè)合作社可以根據(jù)自身發(fā)展的實際情況決定是否吸收團體成員】。具有管理公共事務職能的單位不得加入本社。本社成員中，農(nóng)民成員至少占成員總數(shù)的百分之八十。

第十條凡符合前條規(guī)定，向本社理事會【注:或者理事長】提交書面入社申請，經(jīng)成員大會【注:或者理事會】審核并討論通過者，即成為本社成員。

第十一條本社成員的權利:。

(一)參加成員大會，并享有表決權、選舉權和被選舉權;。

(二)利用本社提供的服務和生產(chǎn)經(jīng)營設施;。

(三)按照本章程規(guī)定或者成員大會決議分享本社盈余;。

(五)對本社的工作提出質詢、批評和建議;。

(六)提議召開臨時成員大會;。

(七)自由提出退社聲明，依照本章程規(guī)定退出本社;。

(八)成員共同議決的其他權利?！咀?如不作具體規(guī)定此項可刪除】。

第十二條本社成員大會選舉和表決，實行一人一票制，成員各享有一票基本表決權。

出資額占本社成員出資總額百分之以上或者與本社業(yè)務交易量(額)占本社總交易量(額)百分之以上的成員，在本社等事項【注:如，重大財產(chǎn)處置、投資興辦經(jīng)濟實體、對外擔保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其他事項】決策方面，最多享有票的附加表決權【注:附加表決權總票數(shù)，依法不得超過本社成員基本表決權總票數(shù)的百分之二十】。享有附加表決權的成員及其享有的附加表決權數(shù)，在每次成員大會召開時告知出席會議的成員。

第十三條本社成員的義務:。

(一)遵守本社章程和各項規(guī)章制度，執(zhí)行成員大會和理事會的決議;。

(二)按照章程規(guī)定向本社出資;。

(四)維護本社利益，愛護生產(chǎn)經(jīng)營設施，保護本社成員共有財產(chǎn);。

(五)不從事?lián)p害本社成員共同利益的活動;。

(七)承擔本社的虧損;。

(八)成員共同議決的其他義務?！咀?如不作具體規(guī)定此項可刪除】。

第十四條成員有下列情形之一的，終止其成員資格:。

(一)主動要求退社的;。

(二)喪失民事行為能力的;。

(三)死亡的;。

(四)團體成員所屬企業(yè)或組織破產(chǎn)、解散的;。

(五)被本社除名的。

第十五條成員要求退社的，須在會計年度終了的三個月前向理事會提出書面聲明，方可辦理退社手續(xù);其中，團體成員退社的，須在會計年度終了的六個月前提出。退社成員的成員資格于該會計年度結束時終止。資格終止的成員須分攤資格終止前本社的虧損及債務。

成員資格終止的，在該會計年度決算后個月內(nèi)【注:不應超過三個月】，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。如本社經(jīng)營盈余，按照本章程規(guī)定返還其相應的盈余所得;如經(jīng)營虧損，扣除其應分攤的虧損金額。

成員在其資格終止前與本社已訂立的業(yè)務合同應當繼續(xù)履行【注:也可以依照退社時與本社的約定確定】。

第十六條成員死亡的，其法定繼承人符合法律及本章程規(guī)定的條件的，在個月內(nèi)提出入社申請，經(jīng)成員大會【注:或者理事會】討論通過后辦理入社手續(xù)，并承繼被繼承人與本社的債權債務。否則，按照第十五條的規(guī)定辦理退社手續(xù)。

第十七條成員有下列情形之一的，經(jīng)成員大會【注:或者理事會】討論通過予以除名:。

(一)不履行成員義務，經(jīng)教育無效的;。

(二)給本社名譽或者利益帶來嚴重損害的;。

(三)成員共同議決的其他情形【注:如不作具體規(guī)定此項可刪除】。

本社對被除名成員，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額，結清其應承擔的債務，返還其相應的盈余所得。因前款第二項被除名的，須對本社作出相應賠償。

第三章組織機構。

第十八條成員大會是本社的最高權力機構，由全體成員組成。

成員大會行使下列職權:。

(一)審議、修改本社章程和各項規(guī)章制度;。

(二)選舉和罷免理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員;。

(四)決定成員出資標準及增加或者減少出資;。

(五)審議本社的發(fā)展規(guī)劃和年度業(yè)務經(jīng)營計劃;。

(六)審議批準年度財務預算和決算方案;。

(七)審議批準年度盈余分配方案和虧損處理方案;。

(八)審議批準理事會、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提交的年度業(yè)務報告;。

(九)決定重大財產(chǎn)處置、對外投資、對外擔保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其他重大事項;。

(十)對合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等作出決議;。

(十一)決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術人員的數(shù)量、資格、報酬和任期;。

(十二)聽取理事長或者理事會關于成員變動情況的報告;。

(十三)決定其他重大事項【注:如不作具體規(guī)定此項可刪除】。

第十九條本社成員超過一百五十人時，每名成員選舉產(chǎn)生一名成員代表，組成成員代表大會。成員代表大會履行成員大會的、等【注:部分或者全部】職權。成員代表任期年，可以連選連任。

第二十條本社每年召開次成員大會【注:至少于會計年度末召開一次成員大會。】成員大會由【注:理事長或者理事會】負責召集，并提前十五日向全體成員通報會議內(nèi)容。

第二十一條有下列情形之一的，本社在二十日內(nèi)召開臨時成員大會:。

(一)百分之三十以上的成員提議;。

(二)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議;【注:如不設立執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會，此項可刪除】。

(三)理事會提議;。

(四)成員共同議決的其他情形【注:如不作具體規(guī)定此項可刪除】。

第二十二條成員大會須有本社成員總數(shù)的三分之二以上出席方可召開。成員因故不能參加成員大會，可以書面委托其他成員代理。一名成員最多只能代理名成員表決。

成員大會選舉或者做出決議，須經(jīng)本社成員表決權總數(shù)過半數(shù)通過;對修改本社章程，改變成員出資標準，增加或者減少成員出資，合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等重大事項做出決議的，須經(jīng)成員表決權總數(shù)三分之二以上的'票數(shù)通過。成員代表大會的代表以其受成員書面委托的意見及表決權數(shù)，在成員代表大會上行使表決權。

第二十三條本社設理事長一名，為本社的法定代表人。理事長任期年，可連選連任。

理事長行使下列職權:。

(一)主持成員大會，召集并主持理事會會議;。

(二)簽署本社成員出資證明;。

(三)簽署聘任或者解聘本社經(jīng)理、財務會計人員和其他專業(yè)技術人員聘書;。

(四)組織實施成員大會和理事會決議，檢查決議實施情況;。

(五)代表本社簽訂合同等。

(六)履行成員大會授予的其他職權【注:如不作具體規(guī)定此項可刪除】。

第二十四條本社設理事會，對成員大會負責，由名成員組成，設副理事長人。理事會成員任期年，可連選連任。

理事會【注:或者理事長】行使下列職權:。

(一)組織召開成員大會并報告工作，執(zhí)行成員大會決議;。

(二)制訂本社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務經(jīng)營計劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交成員大會審議;。

(三)制定年度財務預決算、盈余分配和虧損彌補等方案，提交成員大會審議;。

(四)組織開展成員培訓和各種協(xié)作活動;。

(五)管理本社的資產(chǎn)和財務，保障本社的財產(chǎn)安全;。

(六)接受、答復、處理執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提出的有關質詢和建議;。

(八)決定聘任或者解聘本社經(jīng)理、財務會計人員和其他專業(yè)技術人員;。

(九)履行成員大會授予的其他職權【注:如不作具體規(guī)定此項可刪除】。

第二十五條理事會會議的表決，實行一人一票。重大事項集體討論，并經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成決定。理事個人對某項決議有不同意見時，其意見記入會議記錄并簽名。理事會會議邀請執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事長、經(jīng)理和名成員代表列席，列席者無表決權。

第二十六條本社設執(zhí)行監(jiān)事一名，代表全體成員監(jiān)督檢查理事會和工作人員的工作。執(zhí)行監(jiān)事列席理事會會議。

第二十七條本社設監(jiān)事會，由名監(jiān)事組成，設監(jiān)事長一人，監(jiān)事長和監(jiān)事會成員任期年，可連選連任。監(jiān)事長列席理事會會議。

監(jiān)事會【注:或者執(zhí)行監(jiān)事】行使下列職權:。

(一)監(jiān)督理事會對成員大會決議和本社章程的執(zhí)行情況;。

(二)監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務情況，負責本社財務審核監(jiān)察工作;。

(三)監(jiān)督理事長或者理事會成員和經(jīng)理履行職責情況;。

(四)向成員大會提出年度監(jiān)察報告;。

(五)向理事長或者理事會提出工作質詢和改進工作的建議;。

(六)提議召開臨時成員大會;。

(七)代表本社負責記錄理事與本社發(fā)生業(yè)務交易時的業(yè)務交易量(額)情況;。

(八)履行成員大會授予的其他職責【注:如不作具體規(guī)定此項可刪除】。

卸任理事須待卸任年后【注:填寫本章程第二十三條規(guī)定的理事長任期】方能當選監(jiān)事。

第二十八條監(jiān)事會會議由監(jiān)事長召集，會議決議以書面形式通知理事會。理事會在接到通知后日內(nèi)就有關質詢作出答復。

第二十九條監(jiān)事會會議的表決實行一人一票。監(jiān)事會會議須有三分之二以上的監(jiān)事出席方能召開。重大事項的決議須經(jīng)三分之二以上監(jiān)事同意方能生效。監(jiān)事個人對某項決議有不同意見時，其意見記入會議記錄并簽名。

第三十條本社經(jīng)理由理事會【注:或者理事長】聘任或者解聘，對理事會【注:或者理事長】負責，行使下列職權:。

(一)主持本社的生產(chǎn)經(jīng)營工作，組織實施理事會決議;。

(二)組織實施年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和投資方案;。

(三)擬訂經(jīng)營管理制度;。

(四)提請聘任或者解聘財務會計人員和其他經(jīng)營管理人員;。

(五)聘任或者解聘除應由理事會聘任或者解聘之外的經(jīng)營管理人員和其他工作人員;。

(六)理事會授予的其他職權【注:如不作具體規(guī)定此項可刪除】。

本社理事長或者理事可以兼任經(jīng)理。

第三十一條本社現(xiàn)任理事長、理事、經(jīng)理和財務會計人員不得兼任監(jiān)事。

第三十二條本社理事長、理事和管理人員不得有下列行為:。

(一)侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn);。

(三)接受他人與本社交易的傭金歸為己有;。

(四)從事?lián)p害本社經(jīng)濟利益的其他活動;。

(五)兼任業(yè)務性質相同的其他農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經(jīng)理。

理事長、理事和管理人員違反前款第(一)項至第(四)項規(guī)定所得的收入，歸本社所有;給本社造成損失的，須承擔賠償責任。

第四章財務管理。

第三十三條本社實行獨立的財務管理和會計核算，嚴格按照國務院財政部門制定的農(nóng)民專業(yè)合作社財務制度和會計制度核定生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務過程中的成本與費用。

第三十四條本社依照有關法律、行政法規(guī)和政府有關主管部門的規(guī)定，建立健全財務和會計制度,實行每月日【注:或者每季度第月日】財務定期公開制度。

本社財會人員應持有會計從業(yè)資格證書，會計和出納互不兼任。理事會、監(jiān)事會成員及其直系親屬不得擔任本社的財會人員。

第三十五條成員與本社的所有業(yè)務交易，實名記載于各該成員的個人賬戶中，作為按交易量(額)進行可分配盈余返還分配的依據(jù)。利用本社提供服務的非成員與本社的所有業(yè)務交易，實行單獨記賬，分別核算。

第三十六條會計年度終了時，由理事長【注:或者理事會】按照本章程規(guī)定，組織編制本社年度業(yè)務報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務會計報告，經(jīng)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會審核后，于成員大會召開十五日前，置備于辦公地點，供成員查閱并接受成員的質詢。

第三十七條本社資金來源包括以下幾項:。

(一)成員出資;。

(二)每個會計年度從盈余中提取的公積金、公益金;。

(三)未分配收益;。

(四)國家扶持補助資金;。

(五)他人捐贈款;。

(六)其他資金。

第三十八條本社成員可以用貨幣出資，也可以用庫房、加工設備、運輸設備、農(nóng)機具、農(nóng)產(chǎn)品等實物、技術、知識產(chǎn)權或者其他財產(chǎn)權利作價出資，但不得以勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經(jīng)營權或者設定擔保的財產(chǎn)等作價出資。成員以非貨幣方式出資的，由全體成員評估作價。

第三十九條本社成員認繳的出資額，須在個月內(nèi)繳清。

第四十條以非貨幣方式作價出資的成員與以貨幣方式出資的成員享受同等權利，承擔相同義務。

經(jīng)理事長【注:或者理事會】審核，成員大會討論通過，成員出資可以轉讓給本社其他成員。

第四十一條為實現(xiàn)本社及全體成員的發(fā)展目標需要調整成員出資時，經(jīng)成員大會討論通過，形成決議，每個成員須按照成員大會決議的方式和金額調整成員出資。

第四十二條本社向成員頒發(fā)成員證書，并載明成員的出資額。成員證書同時加蓋本社財務印章和理事長印鑒。

第四十三條本社從當年盈余中提取百分之的公積金，用于擴大生產(chǎn)經(jīng)營、彌補虧損或者轉為成員出資。

【注:農(nóng)民專業(yè)合作社可以根據(jù)自身發(fā)展的實際情況決定是否提取公積金。】。

第四十四條本社從當年盈余中提取百分之的公益金，用于成員的技術培訓、合作社知識教育以及文化、福利事業(yè)和生活上的互助互濟。其中，用于成員技術培訓與合作社知識教育的比例不少于公益金數(shù)額的百分之。

【注:農(nóng)民專業(yè)合作社可以根據(jù)自身發(fā)展的實際情況決定是否提取公益金。】。

第四十五條本社接受的國家財政直接補助和他人捐贈，均按本章程規(guī)定的方法確定的金額入賬，作為本社的資金(產(chǎn))，按照規(guī)定用途和捐贈者意愿用于本社的發(fā)展。在解散、破產(chǎn)清算時，由國家財政直接補助形成的財產(chǎn)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，處置辦法按照國家有關規(guī)定執(zhí)行;接受他人的捐贈，與捐贈者另有約定的，按約定辦法處置。

第四十六條當年扣除生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務成本，彌補虧損、提取公積金和公益金后的可分配盈余，經(jīng)成員大會決議，按照下列順序分配:。

(二)按前項規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員，并記載在成員個人賬戶中。

第四十七條本社如有虧損，經(jīng)成員大會討論通過，用公積金彌補，不足部分也可以用以后年度盈余彌補。

本社的債務用本社公積金或者盈余清償，不足部分依照成員個人賬戶中記載的財產(chǎn)份額，按比例分擔，但不超過成員賬戶中記載的出資額和公積金份額。

第四十八條執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會負責本社的日常財務審核監(jiān)督。根據(jù)成員大會【注:或者理事會】的決定【注:或者監(jiān)事會的要求】，本社委托審計機構對本社財務進行年度審計、專項審計和換屆、離任審計。

第五章合并、分立、解散和清算。

第四十九條本社與他社合并，須經(jīng)成員大會決議，自合并決議作出之日起十日內(nèi)通知債權人。合并后的債權、債務由合并后存續(xù)或者新設的組織承繼。

第五十條經(jīng)成員大會決議分立時，本社的財產(chǎn)作相應分割，并自分立決議作出之日起十日內(nèi)通知債權人。分立前的債務由分立后的組織承擔連帶責任。但是，在分立前與債權人就債務清償達成的書面協(xié)議另有約定的除外。

第五十一條本社有下列情形之一，經(jīng)成員大會決議，報登記機關核準后解散:。

(一)本社成員人數(shù)少于五人;。

(二)成員大會決議解散;。

(三)本社分立或者與其他農(nóng)民專業(yè)合作社合并后需要解散;。

(四)因不可抗力因素致使本社無法繼續(xù)經(jīng)營;。

(五)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷;。

(六)成員共同議決的其他情形?！咀?如不作具體規(guī)定此項可刪除】。

第五十二條本社因前條第一項、第二項、第四項、第五項、第六項情形解散的，在解散情形發(fā)生之日起十五日內(nèi)，由成員大會推舉名成員組成清算組接管本社，開始解散清算。逾期未能組成清算組時，成員、債權人可以向人民法院申請指定成員組成清算組進行清算。

第五十三條清算組負責處理與清算有關未了結業(yè)務，清理本社的財產(chǎn)和債權、債務，制定清償方案，分配清償債務后的剩余財產(chǎn)，代表本社參與訴訟、仲裁或者其他法律程序，并在清算結束后，于日內(nèi)向成員公布清算情況，向原登記機關辦理注銷登記。

第五十四條清算組自成立起十日內(nèi)通知成員和債權人，并于六十日內(nèi)在報紙上公告。

第五十五條本社財產(chǎn)優(yōu)先支付清算費用和共益?zhèn)鶆蘸螅聪铝许樞蚯鍍?。

(一)與農(nóng)民成員已發(fā)生交易所欠款項;。

(二)所欠員工的工資及社會保險費用;。

(三)所欠稅款;。

(四)所欠其它債務;。

(五)歸還成員出資、公積金;。

(六)按清算方案分配剩余財產(chǎn)。

清算方案須經(jīng)成員大會通過或者申請人民法院確認后實施。本社財產(chǎn)不足以清償債務時，依法向人民法院申請破產(chǎn)。

第六章附則。

第五十六條本社需要向成員公告的事項，采取方式發(fā)布，需要向社會公告的事項，采取方式發(fā)布。

第五十七條本章程由設立大會表決通過，全體設立人簽字后生效。

第五十八條修改本章程，須經(jīng)半數(shù)以上成員或者理事會提出，理事長【注:或者理事會】負責修訂，成員大會討論通過后實施。

第五十九條本章程由本社理事會【注:或者理事長】負責解釋。

全體設立人簽名、蓋章:。

相關法規(guī):。

財政部關于印發(fā)《中央財政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理暫行辦法》的通知/財政部(-7-16)。

關于支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社承擔國家有關涉農(nóng)項目的意見/農(nóng)業(yè)部(2010-5-4)。

財政部、農(nóng)業(yè)部關于認真貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度(試行)》的通知/財政部農(nóng)業(yè)部(-8-12)。

關于印發(fā)《中央財政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理辦法》的通知/財政部(-7-23)。

關于引導和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見/農(nóng)業(yè)部財政部國家發(fā)展和改革...(-8-27)。

農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)章制度篇十一

隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)政策力度的不斷加大，我市農(nóng)業(yè)機械化得到了快速發(fā)展?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，我市農(nóng)機專業(yè)合作社建設發(fā)展迅猛。截至目前，全市在工商部門登記注冊的各類農(nóng)機專業(yè)合作社達112家，入社社員達1450人，服務農(nóng)戶近51058戶，作業(yè)面積222.9萬畝。合作社注冊資金超百萬元的達64家。合作社擁有拖拉機1467臺，其中大中型755臺，水稻插秧機367臺，水稻聯(lián)合收割機50臺，玉米聯(lián)合收割機36臺，合作社資產(chǎn)總計16349.2萬元，農(nóng)機固定資產(chǎn)13018萬元，場庫棚面積20萬平方米，農(nóng)機服務總收入5484萬元。

7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以前，我市有各類農(nóng)機服務組織88個，農(nóng)機維修網(wǎng)點735個，農(nóng)機經(jīng)銷點248個，各類農(nóng)機戶26800戶，其中農(nóng)機服務專業(yè)戶670戶，農(nóng)機大戶(農(nóng)機固定資產(chǎn)20萬元以上)160戶，在民政部門注冊的農(nóng)機作業(yè)合作社17個、各級農(nóng)機協(xié)會13個。，我市成立了全省第一家農(nóng)機作業(yè)合作社――北鎮(zhèn)市新立農(nóng)場農(nóng)機作業(yè)合作社，該社以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站為基礎，吸引農(nóng)機大戶入社，統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一管理、分車核算、自負盈虧，被農(nóng)業(yè)部確定為全國“農(nóng)機社會化服務組織聯(lián)系點”。建立了全省第一家民營農(nóng)機專業(yè)合作社――北鎮(zhèn)市吳家鄉(xiāng)雙豐水稻全程機械化作業(yè)合作社，該社旱田冷棚育秧新技術和“五包、兩定、一分散”統(tǒng)種分管經(jīng)營服務模式在全省水田區(qū)得到廣泛推廣。

全市各類農(nóng)機戶發(fā)展到30154戶其中農(nóng)機服務專業(yè)戶2460戶農(nóng)機大戶573戶農(nóng)機科技示范戶(農(nóng)機固定資產(chǎn)50萬元以上)79戶。近兩年來全市農(nóng)機主管部門搶抓機遇積極引導扶持建立各種類型的農(nóng)機專業(yè)合作社。我們本著“民辦、民營、民受益”的原則堅持發(fā)展、規(guī)范、提高的原則相繼培養(yǎng)起一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)機專業(yè)合作社。北鎮(zhèn)市雙豐水稻全程機械化作業(yè)合作社經(jīng)過發(fā)展壯大現(xiàn)在擁有10×100米育秧冷棚14座久保田水稻育秧播種機組一套水稻插秧機29臺其中久保田高速乘坐式插秧機10臺水稻聯(lián)合收割機3臺大中型拖拉機9臺。經(jīng)過三年的資金積累農(nóng)機固定資產(chǎn)達400多萬元。20為稻農(nóng)機械育插秧1.8萬畝利用自己擁有的3臺水稻聯(lián)合收割機、引進跨區(qū)作業(yè)機車近百臺實現(xiàn)水稻機收達13萬畝按建社初衷目前已經(jīng)達到了水稻全程機械化作業(yè)合作社的標準。黑山縣新興鎮(zhèn)三喜農(nóng)機專業(yè)合作社在去年的基礎上今年又投資160萬元購置水稻插秧機44臺購置大型玉米聯(lián)合收割機2臺目前擁有水稻插秧機62臺其中久保田高速插秧機2臺、久保田手扶插秧機60臺、久保田水稻育秧機組一套、拖拉機11臺農(nóng)機固定資產(chǎn)達到540萬元。實現(xiàn)水稻育插秧4000多畝。凌海市翔翼農(nóng)機專業(yè)合作社擁有各類農(nóng)機具23臺(套)其中水稻聯(lián)合收割機(久保田588)6臺久保田乘坐式高速插秧機5臺久保田水稻育秧機組一套農(nóng)機資產(chǎn)總值達260萬元年合作社與稻農(nóng)實現(xiàn)了訂單作業(yè)3000畝完成水稻機收1萬多畝被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)機專業(yè)合作社示范點。

二、創(chuàng)新機制，因勢利導，促進農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展。

農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》公布實施以來，特別是近兩年，我們堅持把培育發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和提高農(nóng)民組織化程度的重要措施來抓，明確農(nóng)機專業(yè)合作社建設是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的總抓手，科學制定發(fā)展規(guī)劃，確定切實可行的發(fā)展目標，積極引導農(nóng)民，特別是農(nóng)機大戶自主創(chuàng)新各種類型的農(nóng)機服務組織，農(nóng)機專業(yè)合作社組織化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。目前，我市農(nóng)機專業(yè)合作社基本上可分為以下六種形式：

一是在主要農(nóng)作物單一品種上實現(xiàn)全程機械化，具備從種到收各個環(huán)節(jié)的先進適用的農(nóng)業(yè)機械，應用先進的農(nóng)機新技術，為入社社員提供全程機械化服務。目前，我市水稻全程機械化作業(yè)已形成規(guī)模，水稻主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)機專業(yè)合作社基本上擁有育秧大棚、育秧機組、插秧機和水稻聯(lián)合收割機。如黑山縣三喜和為民，北鎮(zhèn)市雙豐、新立和緒全，凌海市翔翼等農(nóng)機專業(yè)合作社基本實現(xiàn)了水稻全程機械化。玉米從精量播種到聯(lián)合收割的全程機械化已初見規(guī)模，北鎮(zhèn)市緒全、新立，太和區(qū)興和等農(nóng)機專業(yè)合作社為玉米全程機械化的發(fā)展奠定了基礎。二是以種子公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站牽頭，吸引農(nóng)機大戶和農(nóng)民入社，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)機作業(yè)服務。義縣東潤農(nóng)機專業(yè)合作社以東潤種業(yè)為基礎，吸引農(nóng)戶入社，與農(nóng)民簽定作業(yè)訂單，提供優(yōu)良種子和現(xiàn)代化機械作業(yè)，按標準和技術要求育種，并負責種子回收，2010年與農(nóng)民簽定訂單多畝，實現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)民雙贏，今年計劃購置更多新型農(nóng)業(yè)機械用于訂單作業(yè)。三是以種糧大戶為主購置大型機具，規(guī)模大、機械化程度高的農(nóng)機專業(yè)合作社。如北鎮(zhèn)市緒全、旭東、世和農(nóng)機專業(yè)合作社，他們承租土地幾千畝，實現(xiàn)玉米、水稻全程機械化作業(yè)，糧食得到了增產(chǎn)，達到了節(jié)本增效，降低成本和增收的目的。四是以農(nóng)機技術骨干發(fā)起成立的農(nóng)機專業(yè)合作社，他們懂技術能修理，會操作，并針對不適合當?shù)貙嶋H的機具進行簡單改進。如義縣志成、北鎮(zhèn)市廣華、凌海市新農(nóng)等農(nóng)機專業(yè)合作社，他們?yōu)檫m應本地種植品種特點，改進適用的機具，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供作業(yè)服務，取得了較好的效益。五是以組織農(nóng)業(yè)機械參加“南征北戰(zhàn)”跨區(qū)作業(yè)為主的農(nóng)機專業(yè)合作社。如黑山縣三喜、為民、海中，凌海市翔翼、利民等農(nóng)機專業(yè)合作社從水稻機插秧到機收割實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)，黑山縣海中農(nóng)機專業(yè)合作社2010年組織4臺水稻聯(lián)合收割機從重慶、廣西、湖南、浙江等地轉戰(zhàn)到黑龍江、吉林，歷經(jīng)80多天，作業(yè)面積超過1萬畝，實現(xiàn)收入50多萬元。六是以農(nóng)村能人為主，借助資金雄厚的基礎，吸引農(nóng)戶入社的農(nóng)機專業(yè)合作社。同時，農(nóng)機專業(yè)合作社在經(jīng)營服務方式上按照市場的需求，產(chǎn)生了訂單經(jīng)營服務、協(xié)議合同服務、承包租賃服務、跨區(qū)作業(yè)服務、“一條龍”經(jīng)營服務等形式，經(jīng)營服務方式的創(chuàng)新，促進了農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展，壯大了農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)濟實力，滿足了農(nóng)機戶和廣大農(nóng)民的需要。

農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)章制度篇十二

為切實加強農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，提高拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員和其它農(nóng)業(yè)機械操作手的技術水平，發(fā)送農(nóng)機安全生產(chǎn)技術狀態(tài)，遏制農(nóng)機事故的發(fā)生，進一步規(guī)范農(nóng)機工作人員的職責，強化服務、崗位責任意識，特制定《xx鎮(zhèn)農(nóng)機事故責任倒查制度》，望自覺遵照執(zhí)行。

一、農(nóng)機事故概述。

農(nóng)機事故是指農(nóng)業(yè)機械在本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村道路、田間、場院作業(yè)、行駛和停放過程中造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故。

二、倒查內(nèi)容。

1、拖拉機、聯(lián)合收割機登記、入戶程序是否符合規(guī)定。

2、拖拉機、聯(lián)合收割機年度檢驗內(nèi)容、程序是否符合規(guī)定。

3、申領的駕駛證是否經(jīng)過農(nóng)機駕駛培訓學校培訓。

4、申領駕駛證的基本條件是否具備。

5、申領駕駛證各項登記、申領人信息記錄是否真實有效。

6、申領駕駛證各科考試成績錄入情況。

7、超越權限、違法違規(guī)、辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記、入戶和辦理拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證業(yè)務的。

8、擅自增加行政審批、許可條件者或實施已經(jīng)取消的審批、許可項目的。

9、對符合法定條件的審批、許可申請不予受理或者不予許可的。

10、超越權限和范圍實施檢查的。

農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)章制度篇十三

隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)政策力度的不斷加大，我市農(nóng)業(yè)機械化得到了快速發(fā)展?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，我市農(nóng)機專業(yè)合作社建設發(fā)展迅猛。截至目前，全市在工商部門登記注冊的各類農(nóng)機專業(yè)合作社達112家，入社社員達1450人，服務農(nóng)戶近51058戶，作業(yè)面積222.9萬畝。合作社注冊資金超百萬元的達64家。合作社擁有拖拉機1467臺，其中大中型755臺，水稻插秧機367臺，水稻聯(lián)合收割機50臺，玉米聯(lián)合收割機36臺，合作社資產(chǎn)總計16349.2萬元，農(nóng)機固定資產(chǎn)13018萬元，場庫棚面積20萬平方米，農(nóng)機服務總收入5484萬元。

2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以前，我市有各類農(nóng)機服務組織88個，農(nóng)機維修網(wǎng)點735個，農(nóng)機經(jīng)銷點248個，各類農(nóng)機戶26800戶，其中農(nóng)機服務專業(yè)戶670戶，農(nóng)機大戶(農(nóng)機固定資產(chǎn)20萬元以上)160戶，在民政部門注冊的農(nóng)機作業(yè)合作社17個、各級農(nóng)機協(xié)會13個。2005年，我市成立了全省第一家農(nóng)機作業(yè)合作社――北鎮(zhèn)市新立農(nóng)場農(nóng)機作業(yè)合作社，該社以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站為基礎，吸引農(nóng)機大戶入社，統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一管理、分車核算、自負盈虧，被農(nóng)業(yè)部確定為全國“農(nóng)機社會化服務組織聯(lián)系點”。2006年建立了全省第一家民營農(nóng)機專業(yè)合作社――北鎮(zhèn)市吳家鄉(xiāng)雙豐水稻全程機械化作業(yè)合作社，該社旱田冷棚育秧新技術和“五包、兩定、一分散”統(tǒng)種分管經(jīng)營服務模式在全省水田區(qū)得到廣泛推廣。

2010年，全市各類農(nóng)機戶發(fā)展到30154戶，其中農(nóng)機服務專業(yè)戶2460戶，農(nóng)機大戶573戶，農(nóng)機科技示范戶(農(nóng)機固定資產(chǎn)50萬元以上)79戶。近兩年來，全市農(nóng)機主管部門搶抓機遇，積極引導扶持建立各種類型的農(nóng)機專業(yè)合作社。我們本著“民辦、民營、民受益”的原則，堅持發(fā)展、規(guī)范、提高的原則，相繼培養(yǎng)起一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)機專業(yè)合作社。北鎮(zhèn)市雙豐水稻全程機械化作業(yè)合作社經(jīng)過發(fā)展壯大，現(xiàn)在擁有10×100米育秧冷棚14座，久保田水稻育秧播種機組一套，水稻插秧機29臺，其中久保田高速乘坐式插秧機10臺，水稻聯(lián)合收割機3臺，大中型拖拉機9臺。經(jīng)過三年的資金積累，農(nóng)機固定資產(chǎn)達400多萬元。2010年為稻農(nóng)機械育插秧1.8萬畝，利用自己擁有的3臺水稻聯(lián)合收割機、引進跨區(qū)作業(yè)機車近百臺，實現(xiàn)水稻機收達13萬畝，按建社初衷，目前已經(jīng)達到了水稻全程機械化作業(yè)合作社的標準。黑山縣新興鎮(zhèn)三喜農(nóng)機專業(yè)合作社在去年的基礎上，今年又投資160萬元，購置水稻插秧機44臺，購置大型玉米聯(lián)合收割機2臺，目前擁有水稻插秧機62臺，其中久保田高速插秧機2臺、久保田手扶插秧機60臺、久保田水稻育秧機組一套、拖拉機11臺，農(nóng)機固定資產(chǎn)達到540萬元。實現(xiàn)水稻育插秧4000多畝。凌海市翔翼農(nóng)機專業(yè)合作社擁有各類農(nóng)機具23臺(套)，其中水稻聯(lián)合收割機(久保田588)6臺，久保田乘坐式高速插秧機5臺，久保田水稻育秧機組一套，農(nóng)機資產(chǎn)總值達260萬元，2010年合作社與稻農(nóng)實現(xiàn)了訂單作業(yè)3000畝，完成水稻機收1萬多畝，被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)機專業(yè)合作社示范點。

二、創(chuàng)新機制，因勢利導，促進農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展。

農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》公布實施以來，特別是近兩年，我們堅持把培育發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和提高農(nóng)民組織化程度的重要措施來抓，明確農(nóng)機專業(yè)合作社建設是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的總抓手，科學制定發(fā)展規(guī)劃，確定切實可行的發(fā)展目標，積極引導農(nóng)民，特別是農(nóng)機大戶自主創(chuàng)新各種類型的農(nóng)機服務組織，農(nóng)機專業(yè)合作社組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。目前，我市農(nóng)機專業(yè)合作社基本上可分為以下六種形式：

一是在主要農(nóng)作物單一品種上實現(xiàn)全程機械化，具備從種到收各個環(huán)節(jié)的先進適用的農(nóng)業(yè)機械，應用先進的農(nóng)機新技術，為入社社員提供全程機械化服務。目前，我市水稻全程機械化作業(yè)已形成規(guī)模，水稻主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)機專業(yè)合作社基本上擁有育秧大棚、育秧機組、插秧機和水稻聯(lián)合收割機。如黑山縣三喜和為民，北鎮(zhèn)市雙豐、新立和緒全，凌海市翔翼等農(nóng)機專業(yè)合作社基本實現(xiàn)了水稻全程機械化。玉米從精量播種到聯(lián)合收割的全程機械化已初見規(guī)模，北鎮(zhèn)市緒全、新立，太和區(qū)興和等農(nóng)機專業(yè)合作社為玉米全程機械化的發(fā)展奠定了基礎。二是以種子公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站牽頭，吸引農(nóng)機大戶和農(nóng)民入社，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)機作業(yè)服務。義縣東潤農(nóng)機專業(yè)合作社以東潤種業(yè)為基礎，吸引農(nóng)戶入社，與農(nóng)民簽定作業(yè)訂單，提供優(yōu)良種子和現(xiàn)代化機械作業(yè)，按標準和技術要求育種，并負責種子回收，2010年與農(nóng)民簽定訂單2000多畝，實現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)民雙贏，今年計劃購置更多新型農(nóng)業(yè)機械用于訂單作業(yè)。三是以種糧大戶為主購置大型機具，規(guī)模大、機械化程度高的農(nóng)機專業(yè)合作社。如北鎮(zhèn)市緒全、旭東、世和農(nóng)機專業(yè)合作社，他們承租土地幾千畝，實現(xiàn)玉米、水稻全程機械化作業(yè)，糧食得到了增產(chǎn)，達到了節(jié)本增效，降低成本和增收的目的。四是以農(nóng)機技術骨干發(fā)起成立的農(nóng)機專業(yè)合作社，他們懂技術能修理，會操作，并針對不適合當?shù)貙嶋H的機具進行簡單改進。如義縣志成、北鎮(zhèn)市廣華、凌海市新農(nóng)等農(nóng)機專業(yè)合作社，他們?yōu)檫m應本地種植品種特點，改進適用的機具，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供作業(yè)服務，取得了較好的效益。五是以組織農(nóng)業(yè)機械參加“南征北戰(zhàn)”跨區(qū)作業(yè)為主的農(nóng)機專業(yè)合作社。如黑山縣三喜、為民、海中，凌海市翔翼、利民等農(nóng)機專業(yè)合作社從水稻機插秧到機收割實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)，黑山縣海中農(nóng)機專業(yè)合作社2010年組織4臺水稻聯(lián)合收割機從重慶、廣西、湖南、浙江等地轉戰(zhàn)到黑龍江、吉林，歷經(jīng)80多天，作業(yè)面積超過1萬畝，實現(xiàn)收入50多萬元。六是以農(nóng)村能人為主，借助資金雄厚的基礎，吸引農(nóng)戶入社的農(nóng)機專業(yè)合作社。同時，農(nóng)機專業(yè)合作社在經(jīng)營服務方式上按照市場的需求，產(chǎn)生了訂單經(jīng)營服務、協(xié)議合同服務、承包租賃服務、跨區(qū)作業(yè)服務、“一條龍”經(jīng)營服務等形式，經(jīng)營服務方式的創(chuàng)新，促進了農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展，壯大了農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)濟實力，滿足了農(nóng)機戶和廣大農(nóng)民的需要。

文檔為doc格式。

農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)章制度篇十四

林西縣和平農(nóng)機專業(yè)合作社注冊于2017年3月15日， 注冊成員9戶，理事長張立勇。合作社注冊資金95萬元。合作社現(xiàn)有大型拖拉機一臺，水地平翻犁、旱地翻轉犁各一臺，四輪小型拖拉機6臺，大田播種機動2臺，鋪膜機3臺，旋耕機4臺，胡蘿卜播種機、收獲機各1臺，甜菜移載機大型起重機各1臺，230型翻轉犁2臺，還有中耕機、滅茬機等農(nóng)業(yè)機械，能夠滿各種農(nóng)田作業(yè)需求。合作社成立后，開展了整地、播種、中耕等服務項目，2017年春季，全村實現(xiàn)機械化春耕1100畝，深翻地800余畝，外出跨區(qū)作業(yè)200余畝，農(nóng)機作業(yè)年收入 萬元。

一、 合作社成立背景

地一項就我村就減少 個勞動力。特別是一些對老弱病殘戶實行減免，更是為其觖決了難題。合作社的成立得到了鄉(xiāng)黨委、政府的幫助，同時也受到了村黨支部、村委會的幫助，無償為我們提供了辦公場所，并積極作群眾的思想工作，今年我村凡是利用機械化春耕、播種的農(nóng)戶都使用我社的機械，為我們合作社的發(fā)展提供了良好的條件。

二、 精心組織落實，擴大農(nóng)機合作社規(guī)模

合作社成立之初主要是以機械入股的形式，機械實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一田間作業(yè)，每畝地每年給社員 元做保底，除此之外按實際收入計算，每畝地超出 元部分70%分給社中，30%留在合作社用于機械更新及擴大合作規(guī)模。同時今年為了探索擴大合作范圍，我合作社承包了30畝地作為示范基地種植藥材，種植品種為芥梗、板藍根等，目前長勢較好。如果試種成功，打算在村黨支部和村委會的幫助下以土地流轉的方式擴大藥材種植面積，吸引更多農(nóng)戶入社參與合作經(jīng)營。

三、 下一步打算

1加大宣傳力度，進一步增加社員數(shù)量，擴大合作社規(guī)模。

2強化硬件建設，不斷組織社員購置先進的大型農(nóng)機具，提高機械化水平，滿足群眾需要。

3、建立健全各項制度、完善內(nèi)部運行機制。

4、合作社為擴大成員農(nóng)戶數(shù)量，凡加入本社的農(nóng)戶，本社免費為其土地上農(nóng)業(yè)保險，免費中耕土地。

一、合作社概況

1、基本情況。該合作社組建于2017年中旬，是由小城村王利丹、王志賓、王志紅、石喜明、劉延軍等5名村民發(fā)起?，F(xiàn)入社成員57戶，輻射帶動農(nóng)戶80余戶。注冊資金 萬元。本社以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各類農(nóng)機作業(yè)服務的農(nóng)民為主體，主要業(yè)務內(nèi)容是：依法從事農(nóng)作物種植中耕、耙、播、收各種農(nóng)田機械化作業(yè)服務；組織采購、供應成員所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；農(nóng)機具作業(yè)技術的培訓，技術交流；引進新技術、開展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的信息咨詢服務；農(nóng)機維修及配件供應等服務。現(xiàn)有辦公室2間、廠庫房1500平方米，共有手扶拖拉機20臺、寧波504拖拉機1臺、雷沃554拖拉機4臺、雷沃404拖拉機2臺、東方紅550型等輪式拖拉機3臺，中凌4yz-2等玉米聯(lián)合收獲機3臺，佳聯(lián)收割機1臺，自走式液體噴藥機3臺，聯(lián)合整地機、免耕播種機、深松機等農(nóng)機具25臺套。

2、建章立制。合作社有牌子和固定的辦公場所，設立了信息、維修、培訓等服務機構，有健全的財務制度、管理制度，組織機構民主選舉產(chǎn)生，有成員大會記錄，股金設臵合理；合作社有57名社員，其中技術人員15名，均在農(nóng)機部門取得了操作證。

二、主要做法及成效

給合作社經(jīng)營，租賃款可以結算現(xiàn)金由合作社交給農(nóng)戶。二是農(nóng)戶承包田自主經(jīng)營，由合作社提供糧食生產(chǎn)全程機械化服務，農(nóng)戶向合作社交納相應的服務費。三是農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)過程中，可選擇合作社為其提供部分作業(yè)環(huán)節(jié)的'機械化服務，并按市場行情交納相應的服務費，日常田間由農(nóng)戶自已承擔。

三、基本經(jīng)驗

合作社始終抓住增收這條主線不放，本著要提高農(nóng)民

收入的決心，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，才能真正促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收?；仡櫤献魃缁I備、成立至今，取得的經(jīng)驗如下：

（一）必須要改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。這么多

年來，農(nóng)民仍處于傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，土地一家一戶一小塊再加一點錢，仍是單家獨戶經(jīng)營、單打獨斗的生產(chǎn)模式，收入低、致富能力弱，抗風險能力差，辛辛苦苦一年僅能解決溫飽。農(nóng)民還是困惑于“趕豬雞好賣，挑雞豬好賣”的市場怪圈中。農(nóng)民在自己的那一分地里種植玉米，附加值很低。而成立合作社，可將分散于農(nóng)戶手中的資金、土地等有限的資源進行整合，壯大生產(chǎn)力量，組織農(nóng)戶們聯(lián)合進行產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)，發(fā)展優(yōu)質高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，找準發(fā)財路子，什么賺錢本社發(fā)展什么，走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，才能切實加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐。

（二）政府的扶持和引導是我們成立合作社的基礎。

在合作社的成立過程中，感到最難的就是資金問題。雖然農(nóng)民現(xiàn)在手中有了一點錢，但要發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)，完全依靠農(nóng)民自行解決資金問題難度很大。在我社成立過程中，政府給予了大力的支持。

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四、合作社今后的工作思路

通過去年的初步實踐，在合作社今后的發(fā)展上，也逐步明確方向和內(nèi)容，利民農(nóng)機專業(yè)合作社就是全心全意為老百姓改善本地農(nóng)村環(huán)境、加快農(nóng)民致富服務。2017年合作租種經(jīng)營土地8000畝，其余機具主要進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)代耕服務，其主要目的是讓農(nóng)民接受認可合作社的生產(chǎn)模式，并達到農(nóng)民思想上的轉變。同時，合作社進一步將社員土地進行流轉，科學合理的安排種植結構，有效整合土地資源，提高土地利用率，為今后健康的發(fā)展奠定堅實基礎。

五、合作社的困難與問題

第一，土地流轉困難成為阻礙本合作社發(fā)展的瓶頸。土地連片適度規(guī)模經(jīng)營是保障農(nóng)機合作社運轉和增收的重要前提。受原有土地分配制度制約，人均耕地相對較多，小型機械作業(yè)比較普遍，加之耕作方式簡潔化、耕作時間短小化，有相當一部分群眾認為自己種植要比土地流轉效益高，而且不耽誤從事非農(nóng)生產(chǎn)，不愿意流轉；也有部分農(nóng)民對土地流轉政策不理解，害怕失去承包權沒有“依靠”，更害怕以后政策有變化，失去土地承包經(jīng)營權，不敢流轉。

入農(nóng)機合作領域，同時，受貸款抵押條件限制，農(nóng)機合作社發(fā)展很難得到銀行資金的支持。

第三，專業(yè)人才匱乏制約農(nóng)機合作社服務水平提升。

農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)章制度篇十五

（一）。

在新農(nóng)村建設的新形勢下，經(jīng)過我們農(nóng)機部門因勢利導和不懈努力，我縣農(nóng)村的農(nóng)機專業(yè)合作社應運而生，不但實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械技術規(guī)模的優(yōu)化配置，杜絕了由于分散經(jīng)營農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械重復購置造成的極大浪費，而且推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機化效率、效益的大幅度提高，進一步促進了新農(nóng)村建設的發(fā)展。已經(jīng)形成當前農(nóng)機新型經(jīng)營體系。最近我們組織力量對全縣農(nóng)機專業(yè)合作社建設和發(fā)展情況進行了深入調研，現(xiàn)提出以下報告。

一、主要表現(xiàn)形式。

他們是由農(nóng)機管理部門組織協(xié)調成立的農(nóng)機服務經(jīng)營專業(yè)合作社，已有張華鎮(zhèn)三興農(nóng)機專業(yè)合作社、王廟鎮(zhèn)愛軍農(nóng)機專業(yè)合作社、王杲鋪鎮(zhèn)永興農(nóng)機專業(yè)合作社、桃園辦宏發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社等21處，已經(jīng)工商部門依法注冊登記，還有8處農(nóng)機專業(yè)合作社正在注冊中。他們主要采取了民辦、民管、民受益的“三民”原則，形成的主要模式是由能人牽頭，農(nóng)機手自由結合、集中與松散結合、協(xié)商管理與集中管理結合、合作社規(guī)章與民主協(xié)調結合，對機械實行作業(yè)效率、效益化管理。一方面，大部分由農(nóng)機大戶牽頭，多個農(nóng)機單機戶自愿參加的基礎上，本著單戶帶機入社、全社自負盈虧、合作社民主管理、風險共擔”的參社原則；另一方面，實行農(nóng)機作業(yè)一條龍系列化服務，經(jīng)營運轉形式主要是：帶機作業(yè)、免費維修、區(qū)域劃分、信息有償、責任明確、效益共享。農(nóng)機專業(yè)合作社所服務的農(nóng)戶，大都是從種到收全部承攬，已經(jīng)成為名符其實的“田保姆”；再一方面每個農(nóng)機專業(yè)合作社都建有平方米以上的機庫、油料庫、修配車間等設施較完備，農(nóng)忙季節(jié)合作社機械實行統(tǒng)一存放、統(tǒng)一調度管理，有利于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化成方連片作業(yè)和規(guī)?；?jīng)營，促進了“幾統(tǒng)一”服務形式的形成，農(nóng)閑時可以各自為戰(zhàn)、靈活經(jīng)營。它的主要優(yōu)勢，一是有效地杜絕了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因分散經(jīng)營所帶來的對農(nóng)業(yè)機械重復購置所造成的極大浪費；二是大大提高了現(xiàn)有機械的作用和優(yōu)勢，農(nóng)機專業(yè)合作社根據(jù)季節(jié)統(tǒng)分結合，機動靈活，即提高了服務功能，又降低了農(nóng)機作業(yè)市場風險和交易費用。農(nóng)機專業(yè)合作社的興起和發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機作業(yè)效率，進一步推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，深受有機戶和農(nóng)民的歡迎，真正實現(xiàn)了農(nóng)民減負擔、機手得實惠、社會得效益。

全縣已經(jīng)工商注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社21處，年內(nèi)要求達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一處、每社區(qū)一處農(nóng)機專業(yè)合作社，經(jīng)濟條件和機械水平高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)要求達到3—5處，為幫助社區(qū)建立農(nóng)機合專業(yè)作社，我們要在注冊、選址、機械調配、技術人員培訓等提供全力支持和幫助。為推進農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，我局提供如下政策傾斜：

（一）國家農(nóng)機購置補貼政策向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜，入社農(nóng)民將優(yōu)先享受國家農(nóng)機補貼政策。

（二）義務為農(nóng)機專業(yè)合作社培訓管理人員、機械維修人員和農(nóng)機操作人員，不斷提高他們和管理能力和技術水平。

（五）建立農(nóng)機專業(yè)合作社專門電話，隨時解決他們平時遇到的困難和問題。

三、爭取上級政策扶持。

為解決農(nóng)機專業(yè)合作社機具存放、社址及管理等問題，我局已向國家和省級業(yè)務部門提交了“xx縣農(nóng)機專業(yè)合作社項目建議書”已經(jīng)省級農(nóng)機主管部門立項，同意每處農(nóng)機專業(yè)合作社提供不同數(shù)額的無償資金扶持?，F(xiàn)正立項操作中。

四、制定優(yōu)惠政策，全力推進發(fā)展。

在農(nóng)機專業(yè)合作社建設中，要發(fā)揮好農(nóng)機部門的職能作用，為推進工作發(fā)展，制定了以下優(yōu)惠政策：

（一）全力支持農(nóng)機專業(yè)合作社籌建，推進全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)。

（二）農(nóng)機管理依法收取的各類收費項目、標準、堅持最低標準，進一步減輕機手負擔。

（三）堅持推廣農(nóng)機新機具、新技術，不斷優(yōu)化農(nóng)機機型結構。

（四）積極爭取上級資金，不斷加大農(nóng)機購置補貼力度。

（五）對全縣農(nóng)業(yè)機械實行技術檔案管理，定期進行技術檢測，讓全縣農(nóng)機專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)機械保持良好的技術狀態(tài)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（六）免費對農(nóng)機專業(yè)合作社機手進行輪訓，為斷提高機手技術素質，每年培訓機手12000人。

（七）通過農(nóng)機合作組織的建立和發(fā)展，逐步推進形成“幾統(tǒng)一”的農(nóng)機服務形式擴大農(nóng)機服務范圍，不斷減輕農(nóng)民的勞動強度。

五、實際效果。

我縣通過農(nóng)機購置補貼培植的這21個農(nóng)機專業(yè)合作社，都是經(jīng)工商注冊的農(nóng)機企業(yè)性質，還培植了4678個農(nóng)機大戶，這些農(nóng)機專業(yè)合作社，他們的入社原則大都是農(nóng)機大戶帶機入社、能人牽頭、民主管理、信息共享、風險共擔、利潤按作業(yè)數(shù)量分紅，還有一種優(yōu)勢就是忙時集中，閑時分散經(jīng)營，形成了統(tǒng)分結合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)摸式。農(nóng)機專業(yè)合作社的作業(yè)方式大都是通過合同形式實行土地承包、生產(chǎn)全程服務，通過公開服務電話承接單項服務項目，全縣經(jīng)土地承包、全程服務等形式形成土地流轉達42、7萬畝，每社每季作業(yè)近兩萬畝。現(xiàn)在大多數(shù)土地都是農(nóng)機專業(yè)合作社或農(nóng)機大戶承擔種、收、管、運全程服務，農(nóng)戶每畝每季繳納農(nóng)機專業(yè)合作社150——180塊錢，一切都不用管了。對此，節(jié)省大批勞動力轉移二、三產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計：目前全縣有17、6萬農(nóng)村勞動力在外出打工。調研中我們還發(fā)現(xiàn)一個可喜現(xiàn)象：農(nóng)民工反映外出打工比種地劃算，在家種地侍候一畝地一年最多收入2000元，而外出打工最少掙錢在10000——15000塊錢，還是外出打工劃算；而農(nóng)機專業(yè)合作社社員和農(nóng)機大戶反映，外出打工一年下來也就是萬把塊錢，我依靠農(nóng)業(yè)機械一年能作業(yè)近千畝，一畝地去了成本按80塊錢計算，我就得8——9萬塊錢，還是種地劃算。通過農(nóng)機購置補貼培植農(nóng)機專業(yè)合作社，形成了農(nóng)機機具、技術優(yōu)勢整合，推進了農(nóng)機成方連片規(guī)模化作業(yè)；既提高了生產(chǎn)速度，又節(jié)省了大量生產(chǎn)成本，當前，大部分耕地都是大型機械作業(yè)，由于便于精耕細作，對于抗災、保墑、保苗提高糧棉產(chǎn)量也產(chǎn)生了大的促進；農(nóng)民種地、打工又覺“兩劃算”。所以，推進農(nóng)機專業(yè)合作社建設和發(fā)展，取得了一舉三贏可喜效果。

六、問題與計劃和建議。

我們在調研中認為：xx縣農(nóng)機專業(yè)合作社在興起和發(fā)展中仍存在一些問題和不足之處：一是服務規(guī)?；€不高，大部分農(nóng)機合作社仍處于起步階段，由于資金投入不足造成機具配套不全，農(nóng)機服務暫時還沒有全部形成大的規(guī)模；二是自發(fā)形成的合作組織多，系統(tǒng)化管理型的服務組織較少，組織化程度不高，欠缺內(nèi)部管理機制的強化，在服務環(huán)節(jié)上需進一步加強引導；三是經(jīng)營發(fā)展存在盲目性，合作社內(nèi)部合力不強；四是管理協(xié)調力度不夠。

針對以上問題，提出下一步計劃和建議：

一要領導重視。農(nóng)機專業(yè)合作社的產(chǎn)生和發(fā)展，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的新生事物，它的社會效益遠遠大于自身效益，推進農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展，也符合黨的十八大精神要求，建議各級領導要提高對農(nóng)機專業(yè)合作社新時期產(chǎn)生和發(fā)展重要意義的認識，加強領導，通力協(xié)作，政策傾斜，促進農(nóng)機專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

二要政策扶持。對購買大型機械實施聯(lián)合作業(yè)的，要加大扶持力度；在稅收政策上應免征各種稅費，提高農(nóng)機專業(yè)合作社的自我積累、自我發(fā)展能力；農(nóng)機作業(yè)用油和零配件供應要優(yōu)先保證，優(yōu)先補貼；支持搞好基礎設施建設，特別是機庫、維修網(wǎng)點用地要優(yōu)先給予保證，根據(jù)規(guī)定每社區(qū)應為農(nóng)機專業(yè)合作社割出2——3畝地皮，作為車庫、油料庫、零件庫、維修車間建設之用途。

三要加大信息扶持。對目前已發(fā)展起來的農(nóng)機專業(yè)合作社，要及時準確地提供作業(yè)市場信息，根據(jù)季節(jié)要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，作業(yè)項目應實行信息共享，統(tǒng)一安排，保證農(nóng)機專業(yè)合作社有序進入農(nóng)機作業(yè)市場，不斷提高作業(yè)效益。

四要技術支持。農(nóng)機部門要把人才培養(yǎng)提到發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的重要位置，著重培養(yǎng)好帶頭人，把農(nóng)機專業(yè)合作社的組織者、管理人納入農(nóng)機培訓計劃，不斷提高他們的理論水平、科技知識水平和管理水平，發(fā)揮好他們的骨干作用。

五是配套資金投入。建議財政實施財政貼息政策，對農(nóng)機專業(yè)合作社安排專項貸款數(shù)額，動員鼓勵民間資金和其他社會資本投資農(nóng)機社會化服務，動員鼓勵種糧大戶、農(nóng)機大戶等服務實體以入股形式，逐步建立起國家扶持、群眾自籌、銀行貸款、集資入股、合作經(jīng)營等多渠道、多形式的投入機制。

六要加強管理。政府部門應采取引導、扶持相結合的措施，以典型引路、示范推廣、推動發(fā)展，通過不斷發(fā)展狀大農(nóng)機專業(yè)合作社，推進農(nóng)機規(guī)模化作業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。

（二）。

縣產(chǎn)業(yè)轉型升級和空間布局優(yōu)化是“十三五”時期全縣發(fā)展的重要組成部分，對于全面把握好戰(zhàn)略機遇，科學應對各種挑戰(zhàn)，全面推進經(jīng)濟轉型、保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，形成主體功能明確、板塊有機聯(lián)動、資源配置優(yōu)化、整體效能提升的縣域一體化發(fā)展格局具有重要意義，更是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，全面建成小康社會的中心之要。為此，我委組織相關人員組成專題調研組，對我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎現(xiàn)狀（優(yōu)勢、劣勢）、面臨的形勢（機遇和挑戰(zhàn)）、趨勢和方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展原則、發(fā)展定位、總體戰(zhàn)略和思路以及產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向和空間布局及具體措施等，均進行了深入的研究和探討，下面將調研成果簡要匯報如下：

一、當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎現(xiàn)狀。

“十二五”期間xx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得輝煌成績，從整體經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構調整狀況到產(chǎn)城融合、可持續(xù)發(fā)展及改革開放提升度等各個方面都有不同程度突破，圓滿完成了“一個前列、兩個翻番、三個同步”的突破目標，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展步入嶄新階段奠定了良好的基礎。

（一）經(jīng)濟實力顯著增強。實現(xiàn)生產(chǎn)總值214、7億元，同比增長11、1%。三次產(chǎn)業(yè)比例調整為14、5：56、9：28、6。全社會固定資產(chǎn)投資201、9億元，增長21、5%。地方公共財政預算收入13、6億元，增長16、3%。社會消費品零售總額76、8億元，增長14、6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20748元，增長10、5%；農(nóng)民人均可支配收入11941元，增長10、2%。通過各項經(jīng)濟指標來看，“十二五”期間xx縣的投資、消費、收入呈現(xiàn)協(xié)調增長態(tài)勢，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了強力支撐。

（二）產(chǎn)業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。“十二五”期間，xx縣基本形成了以機械裝備、炭素電極、醫(yī)藥食品、水泥建材等產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構布局；以繞縣城生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、沿匯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、沿黃糧食生產(chǎn)、中部林果花菌產(chǎn)業(yè)為支撐的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構布局；以商貿(mào)、餐飲、旅游為支撐的服務產(chǎn)業(yè)體系。20，工業(yè)主要產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務收入分別為：機械制造產(chǎn)業(yè)112、4億、碳素電極產(chǎn)業(yè)63、1億、醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)15、1億、水泥建材產(chǎn)業(yè)23、7億、服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)7、4億、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)32億。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到85家、農(nóng)民專業(yè)合作社480家、家庭農(nóng)場167家，有機、綠色、無公害和地理標志農(nóng)產(chǎn)品達到152個，流轉土地12萬畝，50%的村基本完成土地確權登記頒證。茂昌銀座東部商業(yè)體、義烏小商品市場等服務業(yè)重點項目投入運營，金融機構存貸款余額分別為141億元、68億元，分別增長9、3%、2、1%。

（三）產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。年，三次產(chǎn)業(yè)比例調整為14、5：56、9：28、6；十年間，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由11、7億增加到116、1億；投資/gdp由39、1%增加到94%。由此可見，我縣處于工業(yè)化中期，一產(chǎn)比重小于20%，工業(yè)產(chǎn)值比重最大。近十年來，三次產(chǎn)業(yè)比重基本保持穩(wěn)定，一產(chǎn)比重略有降低，三產(chǎn)比重略有增加，高新技術產(chǎn)值逐年增加。資本投入仍然是經(jīng)濟增長的主角，對經(jīng)濟增長的貢獻最大，但帶動效率逐步下降。

（四）產(chǎn)城融合高效推進。城鎮(zhèn)化建設過程堅持中心城區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)業(yè)社區(qū)四區(qū)同建。中心城區(qū)方面，錦東新區(qū)新開工面積36萬平方米，啟動云翠大街建設，高標準實施青龍路北延、翠屏街西延、玫瑰路改造等道路工程，完善地下管網(wǎng)，實現(xiàn)雨污分流。鎮(zhèn)村建設方面，統(tǒng)籌國家重點鎮(zhèn)、省市級示范鎮(zhèn)建設，小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到19、8平方公里。新型農(nóng)村社區(qū)在建26個，建設住房1、4萬戶、173萬平方米，復墾土地3664畝。洪范池鎮(zhèn)南崖村入選第三批國家級傳統(tǒng)村落?？状迳鐓^(qū)被評為全國地震安全示范社區(qū)。2個街道6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)建設中均有產(chǎn)業(yè)依托，主城區(qū)工業(yè)園以機械裝備、食品醫(yī)藥為主；安城組團以健康食品、商貿(mào)流通等新興產(chǎn)業(yè)為主；玫瑰組團是以觀光農(nóng)業(yè)、玫瑰產(chǎn)品加工為主的新型小城鎮(zhèn)；孔村、孝直、東阿、洪范分別形成了以碳素、機械、阿膠、林果等為主的產(chǎn)業(yè)體系。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。

（一）從外部空間看。一是發(fā)展制約因素明顯。園區(qū)基礎設施建設滯后于項目建設，熱源、道路、水電、污水處理等重大基礎設施需進一步配套完善；資金、土地等生產(chǎn)要素配置瓶頸依然存在；企業(yè)自主創(chuàng)新能力較差，中小企業(yè)研發(fā)能力低、科研人員少；企業(yè)孵化園、技術中心、扶持政策等支撐體系不健全。這使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，尤其是阿膠、玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和潛力尚未得到有效發(fā)揮。二是東西方向交通阻滯。xx縣交通網(wǎng)絡布局有待優(yōu)化，東西方向主干道缺失。主要干道為南北方向的220、105國道和濟荷高速，105國道的東西方向段只能輻射中心城區(qū)，玫瑰、東阿、孔村、孝直、洪范等鎮(zhèn)無法串聯(lián)。東西方向交通干道缺失對各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是玫瑰、東阿、洪范三鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻滯明顯。

（二）從結構層次看。一是旅游資源整合度低。平陰旅游景點在地理位置上相對分散，且部分景點產(chǎn)權不夠明晰，自然和人文旅游資源綜合開發(fā)利用水平低，吸引游客、產(chǎn)生經(jīng)濟效益能力差；旅游基礎設施落后，接待服務水平差；旅游市場化程度低，高層次旅游產(chǎn)品匱乏；市場受泰安、濟南、菏澤等熱點旅游城市影響屬于旅游洼地。二是生產(chǎn)性服務業(yè)滯后。平陰服務業(yè)比重偏低，且批發(fā)零售（44%）、住宿餐飲（11%）等生活性服務業(yè)居主導地位，新型倉儲物流（20%，17%）、信息服務業(yè)、科技服務業(yè)、金融等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展緩慢。造成生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展滯后的原因有以下幾方面：一方面受區(qū)域限制縣域生產(chǎn)性服務業(yè)只能依托當?shù)禺a(chǎn)業(yè)，無法獨立發(fā)展。另一方面，工業(yè)生產(chǎn)方式落后，與產(chǎn)品制造相關的金融、市場銷售、人力資源、外購信息技術等占全部支出的比重偏小，生產(chǎn)性服務需求不足。還有就是工業(yè)布局相對分散，生產(chǎn)性服務業(yè)沒有形成有效集聚。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議。

（一）優(yōu)化區(qū)域功能定位，形成科學發(fā)展的規(guī)劃空間構架。按照“遵循規(guī)律、順勢而為，突出特色、錯位發(fā)展”的原則，結合我縣空間特點、承載能力，重點打造以縣城為核心，沿濟菏高速、國道220線布局的“一核兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

“一核”，即縣城產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心。以縣城為核心，以工業(yè)園區(qū)核心區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)新城為載體，重點發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，努力打造省會濟南的衛(wèi)星城和省會城市群經(jīng)濟圈的先進制造業(yè)加工配套基地。其中，縣城駐地重點發(fā)展商貿(mào)物流、信息咨詢、健康保健、文化休閑等現(xiàn)代服務業(yè)；工業(yè)園區(qū)核心區(qū)重點發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和技術研發(fā)等生產(chǎn)性服務業(yè)，推動以瑪鋼為龍頭的機械裝備企業(yè)從產(chǎn)品制造向系統(tǒng)集成和系統(tǒng)服務轉變；東部產(chǎn)業(yè)新城，堅持產(chǎn)城融合發(fā)展的理念，走以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的路子，重點發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

“兩帶”，即沿濟菏高速布局的東部重工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和沿國道220線布局的西部健康產(chǎn)業(yè)帶。其中，東部重工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，北自安城鎮(zhèn)，南至孝直鎮(zhèn)，依托山水水泥項目集聚區(qū)、孔村炭素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)南區(qū)，重點布局水泥建材、高性能功能材料、機械加工等產(chǎn)業(yè)，逐步形成縱貫南北、帶動平陰經(jīng)濟跨越式發(fā)展的基礎工業(yè)帶；西部健康產(chǎn)業(yè)帶，北自玫瑰鎮(zhèn)，南至洪范池鎮(zhèn)，充分發(fā)揮阿膠、玫瑰兩大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和洪范泉水、生態(tài)環(huán)境的資源優(yōu)勢，通過扶持龍頭企業(yè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，重點發(fā)展健康食品和生態(tài)養(yǎng)生休閑旅游產(chǎn)業(yè)，逐步形成具有突出地域特色和資源優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)帶。

（二）優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，夯實科學發(fā)展的強大力量支撐。一是堅持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。著力強龍頭、拓基地、創(chuàng)特色，培育一批龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化。嚴格落實耕地保護制度，統(tǒng)籌推進千億斤糧食生產(chǎn)能力建設等增產(chǎn)工程，構建供能穩(wěn)定、儲備充足、調控有力的糧食安全保障體系。堅持做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)結構由“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉變，提高市場緊缺產(chǎn)品、優(yōu)質特色產(chǎn)品比重，拓展農(nóng)業(yè)多功能和增質增效空間。積極促進三次產(chǎn)業(yè)融合互動，把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測及監(jiān)管體系，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志保護力度，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品。二是堅持向制造業(yè)的服務化、綠色化、智能化轉型發(fā)展。著力推進信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，推進生產(chǎn)過程智能化。推動制造業(yè)向服務型制造業(yè)轉型，以玫德鑄造為龍頭，打造涵蓋鑄造、機械加工、橡膠、包裝、信息化、物流等行業(yè)的流體產(chǎn)業(yè)鏈，努力實現(xiàn)由單一的產(chǎn)品制造商向多元的產(chǎn)品服務商的轉變。以弘正科技、匯九集團為龍頭企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，依托萬商城重點打造涵蓋配件制造、汽車配件銷售、物流、汽車維修服務產(chǎn)業(yè)的汽車配件產(chǎn)業(yè)。加快炭素、食品紡織等重點行業(yè)的綠色制造變革，培育發(fā)展后勁足、設備工藝先進、產(chǎn)品科技含量高、產(chǎn)品出口優(yōu)勢強的炭素龍頭企業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，形成集炭素生產(chǎn)、炭素設備研發(fā)制造的產(chǎn)業(yè)集群，打造中國最大的炭素制品基地和山東省炭素制品出口基地。依托山水水泥等企業(yè)，打造集新型節(jié)能建材研發(fā)、制造、加工、物流于一體的新型節(jié)能建材科技園。三是探索發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)。依托平陰特有的阿膠文化、玫瑰文化、泉文化、宗教文化等多元文化，整合現(xiàn)有旅游資源，完善基礎設施條件，推動旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結合，以大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線串聯(lián)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)。

（三）培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，構筑科學發(fā)展的新格局新優(yōu)勢。堅持壯大規(guī)模與調整結構相結合、自主創(chuàng)新和開放集成相結合、重點突破和系統(tǒng)推進相結合，集中力量、集中資源、集中的政策，精心打造新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展高地，力爭實現(xiàn)關鍵技術擁有率、產(chǎn)品市場占有率、經(jīng)濟增長貢獻率、結構調整帶動力的明顯提升，努力形成新興產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢。依托大唐風電、琦泉生物質發(fā)電、民生電氣等龍頭企業(yè)，結合阿膠產(chǎn)業(yè)園、中藥材生產(chǎn)基地建設，通過內(nèi)引外聯(lián)，合資合作，大力培育和發(fā)展具有技術優(yōu)勢的先進制造業(yè)，加快培育具有較強競爭力的高新技術企業(yè)群體，突出發(fā)展市場前景好、成長性強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等高新技術產(chǎn)業(yè)，力爭在部分領域取得重要突破，打造成為我縣的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）推動機制創(chuàng)新，形成推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的強力保障。一是完善資本市場融資引導機制，推動平陰優(yōu)勢企業(yè)上市融資，有針對性地為企業(yè)提供政策和業(yè)務指導，根據(jù)企業(yè)需求引導中介機構做好上市后備企業(yè)和新三板企業(yè)的專業(yè)服務。二是探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場機制，支持民營資本進入更多領域發(fā)展，引導玫德鑄造、福膠集團等實力雄厚、技術領先的龍頭企業(yè)，深化政企合作。三是推進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加強創(chuàng)新主體建設，打造人才培養(yǎng)體系，支持產(chǎn)業(yè)集群以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形式組織產(chǎn)業(yè)共性研發(fā)平臺、檢測中心。引導鼓勵喜樂施、山東水泥及玫瑰花加工等企業(yè)積極參與行業(yè)標準（包括國際技術行業(yè)標準）的制定。四是構建產(chǎn)業(yè)支撐體系，立足一二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品流通和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，發(fā)展第三方物流體系，掛靠省會物流體系，打造省會物流網(wǎng)絡的西南部節(jié)點。加強產(chǎn)學研結合平臺建設，建立科技創(chuàng)新網(wǎng)絡平臺、創(chuàng)新驛站，完善企業(yè)孵化平臺，推動公共技術研發(fā)服務平臺建設。

（三）。

為了解我省近年來高校畢業(yè)生就業(yè)政策的落實情況，分析當前高校畢業(yè)生就業(yè)政策實施中存在的困難及問題，并有針對性地提出促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實的對策，我們開展了高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實情況調研。

一、現(xiàn)行我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施及成效。

（一）我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施。

現(xiàn)行我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策概括起來主要有以下四個方面：

1、高校畢業(yè)生基層就業(yè)政策。

到基層就業(yè)政策包括到就業(yè)項目及相關實施政策兩個部分，其中就業(yè)項目主要有：一是“三支一扶”計劃。我省從開始實施“三支一扶”計劃（大學生志愿服務我省欠發(fā)達地區(qū)計劃），由我廳牽頭負責，團省委負責實施；二是大學生志愿服務西部計劃。從開始實施大學生志愿服務西部計劃，由團省委負責實施。三是“一村一名大學生計劃”。國家提出了實施“一村一名大學生”計劃，我省從實施該項計劃，從20起每年有計劃地選拔一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，到20做到全省基本實現(xiàn)一村（社區(qū)）至少一名高校畢業(yè)生的目標，由省委組織部牽頭負責。四是實施公益性崗位開發(fā)。國家制定第一批基層社會管理和公共服務崗位目錄，我省于制定公益性崗位指導目錄，安置包括困難家庭高校畢業(yè)生在內(nèi)的各類就業(yè)困難人員，由我廳負責。五是高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)擔任專職社區(qū)工作者。從20開始，爭取兩年時間，通過政府購買服務的方式，全省增加2萬個城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位，由省民政廳負責。六是實施“大學生村醫(yī)”項目。“十二五”期間全省定向培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)大學生醫(yī)生3000名以上，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）招聘大學生及執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師10000名，由省衛(wèi)生廳負責。七是實施浙江籍免費師范生、貧困地區(qū)專向生計劃等促進就業(yè)工作，由省教育廳牽頭負責。

圍繞以上項目，國家和省制定實施以下相關政策措施，以確保各項就業(yè)項目的順利實施和推進。

一是人事管理。如對到省內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機關工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定；在事業(yè)單位工作的，可提前轉正定級。自起，省級機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均應從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。

二是戶籍管理和社會保障。高校畢業(yè)生參加浙江省大學生志愿服務欠發(fā)達地區(qū)計劃，列入學校該年度畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計，戶口和檔案保留在畢業(yè)高校，服務期滿后由畢業(yè)高校發(fā)放報到證；西部計劃志愿者和欠發(fā)達地區(qū)計劃志愿者服務期間參加社會保險，分別由團中央和服務地項目辦統(tǒng)一辦理。對困難家庭高校畢業(yè)生到公益性崗位就業(yè)的給予社會保險補貼。

三是財政補助。如西部計劃志愿者和欠發(fā)達地區(qū)計劃志愿者服務期間享受一定的生活補貼；對畢業(yè)年度內(nèi)本省籍高校畢業(yè)生到社區(qū)（村）就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的，可給予一定標準的就業(yè)補助。對困難家庭高校畢業(yè)生到公益性崗位就業(yè)的給予公益性崗位補貼。

四是助學代償優(yōu)惠政策。如對應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生和到中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)且服務期達到3年以上（含3年）的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費和助學貸款代償。

五是大學生“村官”優(yōu)惠。對擔任村兩委成員的大學生“村官”，可自愿選擇享受大學生“村官”報酬待遇或同級村干部報酬待遇。在崗和離崗3年內(nèi)的大學生“村官”都可同等享受各級制訂出臺的扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策。對聘期內(nèi)工作表現(xiàn)良好，考核稱職以上的大學生“村官”，在服務期滿后3年內(nèi)報考碩士研究生的，實行初試總分加10分和在同等條件下優(yōu)先錄取的優(yōu)惠政策，等等。

2、高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)政策。

一是給予小額擔保貸款和技改貸款貼息。對招收高校畢業(yè)生達到一定比例的中小企業(yè)，優(yōu)先安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金和提供技術改造貸款貼息，并給予不超過200萬元的小額擔保貸款和享受50%的財政貼息。

二是實施就業(yè)補助。如對畢業(yè)年度內(nèi)本省籍高校畢業(yè)生到非公有制中小企業(yè)就業(yè)，簽訂一年以上勞動合同、繳納社會保險費且工資收入相對偏低的'，每年可給予個人一定標準的就業(yè)補助，補助期限最長不超過兩年。

三是在職稱評定等方面的優(yōu)惠。如高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇，等等。

3、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策。

一是放寬市場準入條件。如對高校畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè)，可按規(guī)定合理調整注冊資金、人員等準入條件，允許注冊資本分期到位，允許高校畢業(yè)生依法將商業(yè)性租借房、臨時商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，允許高校畢業(yè)生履行法定手續(xù)后將家庭住所、非商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。

二是稅費減免優(yōu)惠政策。如對持《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個體經(jīng)營（除國家限制性行業(yè)外）的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。

三是金融扶持政策。如對畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)按規(guī)定可享受不超過20萬元貸款額度的財政貼息扶持；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的可適當提高貸款額度。對在戶籍所在地的信用社區(qū)從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)資信評估的，取得“創(chuàng)業(yè)培訓合格證書”經(jīng)指導專家論證通過的，貸款數(shù)額較小的就業(yè)困難高校畢業(yè)生等三種情況的畢業(yè)生在辦理小額擔保貸款可免除反擔保手續(xù)。

四是財政補助優(yōu)惠政策。主要包括：對網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)補助；對具有全日制普通高校?？疲ǜ呗殻┊厴I(yè)生從事農(nóng)林種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，每人每年分別補助1萬元、0、5萬元，連續(xù)補助3年。

4、高校畢業(yè)生就業(yè)的其他政策措施。

高校畢業(yè)生就業(yè)政策除上述三方面外，還包括其他如工作機制、就業(yè)見習、培訓等多個方面政策，主要有：建立和完善省、市、縣三級畢業(yè)生就業(yè)工作領導協(xié)調機構；深化高等教育改革，切實加強大學生創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導服務工作；加強市場和信息網(wǎng)絡建設，進一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作；建立就業(yè)見習制度，對參加就業(yè)見習享受見習基本生活補助和綜合商業(yè)保險，見習生被見習單位招用的見習期內(nèi)的養(yǎng)老保險費可補交；高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓（創(chuàng)業(yè)培訓）可享受培訓與技能鑒定的補貼；創(chuàng)業(yè)輔導服務機構、大學生創(chuàng)業(yè)園、高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站建設享受資金補助；建立完善的高校畢業(yè)生失業(yè)登記制度，加大對未就業(yè)畢業(yè)生的指導和服務；困難家庭高校畢業(yè)生和少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)援助。等等。

目前，我省出臺的高校畢業(yè)生政策涵蓋了就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助、金融扶持、人事制度、社會保障、稅費減免等多個方面，規(guī)定得較為詳盡，優(yōu)惠條件明確，已形成了一個較為完備的政策體系。

（二）高校畢業(yè)生就業(yè)政策實施成效。

近幾來，在各級黨委、政府及相關部門的共同努力下，我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策收到了預期效果，主要表現(xiàn)在：

1、高校畢業(yè)生就業(yè)態(tài)勢保持平穩(wěn)。近三年，我省高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，2010—20，分別達到24、72萬人、25、4萬人、26、5萬人，平均每年遞增約3、5%。在年金融危機和當前經(jīng)濟形勢下行壓力加大的情況下，我省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率仍一直保持高位，分別達到95、89％、96、95％、96、92%，確保了我省高校畢業(yè)生就業(yè)態(tài)勢總體平穩(wěn)。

2、基層和企業(yè)就業(yè)政策得到落實。在全面貫徹落實國家關于引導高校畢業(yè)生到基層、企業(yè)就業(yè)各項政策的同時，我省結合實際不斷創(chuàng)新各項政策措施，積極加以引導。近些年，一些高校畢業(yè)生通過政策引導，逐步改變了就業(yè)心態(tài)，從大城市轉向基層和企業(yè)就業(yè)。近兩年，湖州、嘉興、溫州等市高校畢生原回籍的比例逐年提高。據(jù)統(tǒng)計，，我省到非公企業(yè)、基層項目就業(yè)分別為15、35萬人、0、22萬人，分別占當年已就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)76、04％、1、07％，兩項合計占當年已就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)的77、11％。到年11月底，2012屆畢業(yè)生到非公企業(yè)、基層項目合計占當年已就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)的77、41％，可以說到基層和企業(yè)就業(yè)已成為我省高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。從近年來基層和企業(yè)就業(yè)政策的落實狀況看，在一定程度上緩解了當前就業(yè)壓力，為基層單位注入了新鮮血液，進一步優(yōu)化基層干部隊伍結構，為企業(yè)發(fā)展儲備了人才。

3、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比重逐年提升。推動大學生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是我省促進高校畢業(yè)生就業(yè)的重要內(nèi)容，近年來，為了推動“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”戰(zhàn)略，緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難問題，我省制定了有創(chuàng)新的各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，尤其是解決了長期困擾創(chuàng)業(yè)初期缺乏資金和政策支持的問題，為畢業(yè)生提供了系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)平臺，營造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近三年來，我省高校畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)逐年攀升，2010年為1萬人，20為1、2萬人，2012年截止11月底為2萬人。各地結合當?shù)貙嶋H出臺或實施相關政策，如xx市創(chuàng)新“加減乘除”四項舉措，實施工商注冊“零首付”、入園創(chuàng)業(yè)“零門檻”、人事代理“零費用”、創(chuàng)業(yè)項目無償資助等措施，深入實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃。xx市實施五大創(chuàng)業(yè)行動計劃，健全五大創(chuàng)業(yè)保障體系，深入推動大學生創(chuàng)業(yè)。年，xx市被教育部評為“國家大學生創(chuàng)業(yè)示范基地”，2012年xx市、xx市、xx市被國務院評為全國創(chuàng)業(yè)先進城市。目前大學生創(chuàng)業(yè)經(jīng)過幾年的引導和實踐，一個“政府倡導創(chuàng)業(yè)、政策支持創(chuàng)業(yè)、社會崇尚創(chuàng)業(yè)、大學生參與創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作格局基本形成。

4、困難畢業(yè)生就業(yè)援助形成機制。近幾年來，我省圍繞困難家庭高校畢業(yè)生、未就業(yè)高校畢業(yè)生等特定群體加強就業(yè)援助。一方面，對困難家庭高校畢業(yè)生實行托底安置。各地普遍對困難家庭高校畢業(yè)生實施“一對一”就業(yè)指導、重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，實行政府托底安置。近三年全省總共安置困難家庭高校畢業(yè)生1474多名。如xx市成立宏志學子庫，設立“宏志幫扶金”，舉辦杭州生源宏志學子暑期實習專場招聘會等系列幫扶活動。衢州等市對困難家庭高校畢業(yè)生，由財政提供一定數(shù)額的生活補助等扶持優(yōu)惠政策，實施就業(yè)一對一幫扶，這些都取得較好的成效。另一方，對未就業(yè)高校畢業(yè)生實行跟蹤幫扶。今年向各市下達了2011屆、2012屆在浙就讀離校未就業(yè)高校畢業(yè)生人員信息，建立未就業(yè)高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫，并實施以“四個一”為重點的就業(yè)幫扶行動，即：建立一個未就業(yè)高校畢業(yè)生“實名制”動態(tài)管理信息系統(tǒng)、建立一項就業(yè)狀況月度回訪制度、完善一個困難家庭高校畢業(yè)生兜底安置機制、至少推薦一個以上合適未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。目前這項舉措初步顯現(xiàn)成效，2012年已成功幫扶4427名未就業(yè)高校畢業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。

農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)章制度篇十六

方城縣奔小康農(nóng)機專業(yè)合作社成立于2016年8月11日，位于方城縣博望鎮(zhèn)張莊村前張莊52號，地理位置優(yōu)越、交通便利。注冊資金280萬元，現(xiàn)有大型拖拉機5臺，小麥聯(lián)合收割機2臺，玉米收獲機3臺，深松機2臺，打捆機1臺。辦公用房40平方米，機庫（棚）及修理區(qū)面積350平方米。2017年被評為“博望鎮(zhèn)平安農(nóng)機合作社示范社”，2018年、2019連續(xù)被評為“博望鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位”。

1、幫生產(chǎn)，在扶貧幫扶工作中，合作社充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，每年三夏、三秋期間，都出動收割機，拖拉機為貧困戶免費收，耕種。平均每年免費為貧困戶收割小麥、玉米200多畝。

2、教技術，方城縣奔小康農(nóng)機專業(yè)合作社同時進行農(nóng)機駕駛培訓，凡是貧困戶中家庭成員來參加培訓的，一律免費。

3、助脫貧，安排貧困戶家庭中有勞動能力的人員到合作社打工，增加經(jīng)濟收入。

1、深松土地，提高地力。為了改善土壤水肥環(huán)境，提高耕地生產(chǎn)潛力，2017、2019、2020年秋季，方城縣奔小康農(nóng)機合作社利用國家農(nóng)機項目資金，免費為農(nóng)戶深松土地10萬多畝。

2、實行土地流轉，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、合作社增益。目前合作社流轉農(nóng)戶土地300畝，流轉的土地種植小麥、花生、玉米等糧食作物。年生產(chǎn)銷售糧食150余噸，有力的帶動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

近幾年來，在博望鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，方城縣奔小康農(nóng)機合作社逐漸壯大，每年組織大型收割機10-20臺參加全鎮(zhèn)麥收會戰(zhàn)。奔小康農(nóng)機合作社每年麥收秸稈有償打捆，組織秸稈打捆機10余臺為博望鎮(zhèn)的麥田秸進行打捆回收，秋季與農(nóng)戶簽訂玉米秸稈青儲協(xié)議。有利于秸稈禁燒工作的開展，政府滿意。方便了農(nóng)民耕作，群眾樂意。秸稈打捆后銷售增加了收入，合作社得利。秸稈得到再利用，減少了污染，保護了環(huán)境，整個社會受益。

在以后的發(fā)展中，我們將為合作社做大做強共同發(fā)展，團結合作，鼓足干勁。努力向著更高、更遠、更美好的目標邁進！