2023年農(nóng)民增收調(diào)研報告(優(yōu)秀9篇)

報告的目的是為了向讀者提供準確、清晰和有用的信息，幫助他們做出決策或解決問題。在撰寫報告時，可以參考相關領域的研究和先前的報告結(jié)果。如果你對報告的寫作有了更深入的了解，相信你也能夠?qū)懸黄獌?yōu)秀的報告。

農(nóng)民增收調(diào)研報告篇一

促進農(nóng)民增收是解決“三農(nóng)”問題的基礎和核心，是社會主義新農(nóng)村建設的關鍵和首要目標。近年來，戴廟鄉(xiāng)黨委、政府把促進農(nóng)民增收作為工作的重中之重來抓，立足庫區(qū)實際，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整為重點，穩(wěn)定提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，扶本開源，多措并舉，加快了農(nóng)民增收的步伐。

一、農(nóng)民增收現(xiàn)狀

2017年，全縣統(tǒng)計數(shù)字，戴廟鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入3750元。根據(jù)我們的調(diào)查，實際應在3500左右，其中，土地收入人均1200元，工資性收入人均2200元，經(jīng)營性收入人均150元。從統(tǒng)計的數(shù)字上分析，我鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入較低，農(nóng)民群眾生活依然比較困苦；從收入結(jié)構來看，土地和勞務收入是農(nóng)民收入的主要來源，體力勞動依然是農(nóng)民賴以生存發(fā)展的餓主要動力。

二、存在的主要問題

影響和制約農(nóng)民增收的主要因素有：

了發(fā)展，但發(fā)展規(guī)模小，產(chǎn)品技術含量低；在種、養(yǎng)、加等方面大戶少，農(nóng)業(yè)所占比重大，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的比重低，農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、市場化程度不高，農(nóng)民增收空間較小。

2、干部“雙帶”能力不強。鄉(xiāng)、村兩級帶領農(nóng)民奔康致富的欲望還不夠強，解決實際問題的辦法還不夠多，有關執(zhí)法部門還存在收費高、辦事慢的'問題，經(jīng)濟發(fā)展壞境還不夠優(yōu)化，尤其在為農(nóng)民提供信息咨詢，技術服務方面還存在重說輕做的現(xiàn)象。

3、群眾思想保守。思想不解放是最大的制約和障礙，絕大多數(shù)人愿當打工仔打工妹，不愿當老板，愿把錢存起來不敢把錢動起來，戴廟鄉(xiāng)48個村，3.6萬人，截至3月底，信用社存款1.5個多億，人均近5000元，在工商部門登記的個體工商戶只有230家，私營企業(yè)16家，商機不濃，經(jīng)濟不夠活躍。

4、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強。目前我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有6家，但多數(shù)企業(yè)存在：一是規(guī)模不大，帶動能力弱；二是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連結(jié)不緊密，沒有很好地解決“利益共享，風險共擔”問題；三是龍頭企業(yè)經(jīng)營粗放，現(xiàn)代經(jīng)營理念差，依靠科技開發(fā)新產(chǎn)品能力低。

三、對策及下步打算

為實現(xiàn)農(nóng)民增收這一目標，針對存在的主要問題，我鄉(xiāng)緊密結(jié)合自身實際，在“解”與“放”中求發(fā)展真解，在“思”與“想”中謀科學新路，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，做特做精第一產(chǎn)業(yè)，做大做強第二產(chǎn)業(yè)，做活做足第三產(chǎn)業(yè)。

1、挖掘“特色”潛力，做特做精第一產(chǎn)業(yè)

特色就是生命力，就是競爭力。緊緊抓住結(jié)構調(diào)整這一主線，堅持不懈地實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。以市場為導向，以訂單為依托，在抓好水產(chǎn)、畜牧等主打產(chǎn)業(yè)的基礎上，大力發(fā)展甘藍、西瓜、大蒜、經(jīng)濟林、棉花、桑蠶等，形成各具特色的專業(yè)村，努力形成一村一品的格局。積極探索土地適度規(guī)模經(jīng)營，和梁山明湖農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司合作，選擇部分村推行土地有償流轉(zhuǎn)，建設中藥材和食用菌標準化養(yǎng)殖基地。進一步挖掘畜牧和生產(chǎn)養(yǎng)殖的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在金山洼水面推行產(chǎn)品升級，養(yǎng)殖桂花魚，臺面上養(yǎng)殖蛋鴨3萬只，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞戶10家，規(guī)模養(yǎng)豬戶10家，其中養(yǎng)殖野豬戶1家，規(guī)模養(yǎng)驢場1處。成立漁業(yè)、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、蔬菜4個合作經(jīng)濟組織，降低種養(yǎng)成本，發(fā)展技術推廣。

2、挖掘“龍頭”潛力，依托帶動促增收

奶牛生產(chǎn)基地，年內(nèi)新發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛800頭。以金鳳種禽有限公司為龍頭，建設肉食雞飼養(yǎng)加工基地，以黃河灘區(qū)為重點，建設萬畝速生豐產(chǎn)林基地，同時，積極發(fā)展桑蠶生產(chǎn)。二是推進土地依法流轉(zhuǎn)，引進大戶規(guī)模經(jīng)營。年內(nèi)爭取建設成兩處以上規(guī)模化、標準化生產(chǎn)基地。三是支持、引導廣大農(nóng)民大力發(fā)展合作社、協(xié)會等各種服務組織，積極為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術、經(jīng)營、流通等各種環(huán)節(jié)的社會化服務。四是爭取上級扶持。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，年內(nèi)完成7000畝的沙化地改造任務，使其達到水、電、路、渠等配套完善。積極抓好各種小型排灌渠系建設，提高防災、救災能力。在搞好重點工業(yè)項目建設的同時，大力興辦農(nóng)字號龍頭加工企業(yè)。吸引投資400萬元的耐森木業(yè)落戶我鄉(xiāng)，新發(fā)展木材加工企業(yè)3家，水產(chǎn)品加工企業(yè)2家。學習商老莊發(fā)展藤編的經(jīng)驗，引導婦女、老人從事來料加工。

3、挖掘“市場”潛力，做活做足第三產(chǎn)業(yè)

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農(nóng)民增收調(diào)研報告篇二

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是當前農(nóng)村工作的主要目標和中心任務。前些年，**縣在這方面做了大量工作，收到了明顯成效，農(nóng)民人均純收入增長較快。20xx年，全縣農(nóng)民人均純收入達到2459元，比上年增加424元，增幅達21。今后一個時期，要繼續(xù)抓住國家高度重視“三農(nóng)”問題的有利時機，積極拓展農(nóng)民增收空間，精心挖掘農(nóng)民增收潛力，力爭農(nóng)民人收入有較大幅度增長。

特色就是生命力，就是競爭力。要堅持因地制宜，突出自己的特色，形成“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我多”的獨特優(yōu)勢，建好一批特色產(chǎn)業(yè)基地。一是擴大基地規(guī)模。按照“擴面積、攻單產(chǎn)、上品質(zhì)”的要求，著力做強做優(yōu)柑桔產(chǎn)業(yè)，重點抓好擴園、改品，培育高產(chǎn)示范園,提高單位面積的產(chǎn)量和效益，爭取柑桔總產(chǎn)達到30萬噸，產(chǎn)值達到3億元；大力發(fā)展有機茶和良種茶，力爭茶葉總產(chǎn)達到11萬擔，產(chǎn)值達到1.2億元，建設全國有機茶生產(chǎn)大縣和湖南茶葉第一縣；穩(wěn)定高山蔬菜面積，擴種城郊蔬菜，建好劉家坪、中渡口和南臺山三個大棚設施蔬菜基地，力爭蔬菜面積達到10萬畝，產(chǎn)值達到1.2億元；按照“科技興煙、政策扶持、擴大面積、提高品質(zhì)”的要求，合理布局烤煙生產(chǎn)基地，使烤煙擴種到2.5萬畝，產(chǎn)量達到6萬擔，建設全國烤煙基地縣；依托雙佳農(nóng)牧、九峰實業(yè)和北山牧業(yè)進一步發(fā)展家禽、生豬、馬頭羊三個億元養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，重點培植養(yǎng)殖小區(qū)，力爭出籠家禽20xx萬羽、出欄生豬75萬頭、馬頭羊產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展。二是建好種苗基地。采取“政府扶持，企業(yè)運作”的方式，建好國家級柑桔無病毒苗圃、無性系良種茶繁育中心、草食動物良種繁育基地、生豬良種繁育基地、家禽良種繁育基地，重點搞好良種牛羊的雜交繁育，推廣二元母豬、三元雜交豬，加快全縣種養(yǎng)業(yè)的品改進程。三是改善基地條件。充分發(fā)揮政府投資的導向作用，集中農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)等方面的專項扶持資金重點投向產(chǎn)業(yè)基地，搞好基礎設施建設，提高基地抗災能力，保證農(nóng)民旱澇保收。

發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民增收，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗。近年來，**縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有所發(fā)展，出現(xiàn)了2家省級、3家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和67家年產(chǎn)值過百萬的企業(yè)，帶動了農(nóng)民增收。但與先進地區(qū)比，差距仍然比較明顯，要進一步把發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收的一項重大舉措，切實加大領導力度和政策支持力度，著力解決三個方面的問題。一是抓技改，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)層次不高的問題。大力扶持主要農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)引進新工藝、新設備，進行技術改造，實現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品由初加工為主向以精深加工為主轉(zhuǎn)變，由低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。二是抓發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模不大的問題。大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，廣泛吸引國內(nèi)外大公司、大集團、大企業(yè)、大老板投資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，積極為其提供政策優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、用地優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠，力爭每年每個產(chǎn)業(yè)新發(fā)展或引進1家以上產(chǎn)值過千萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的加工能力在現(xiàn)有基礎上有較大幅度提升。重點要發(fā)揮柑桔加工企業(yè)的作用，推行“三分兩擴”（分級采摘、分級銷售、分級包裝、擴大加工、擴大出口），力爭柑桔商品化處理率達到40，出口由達到3萬噸。三是抓機制，解決企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊的問題。完善利益聯(lián)結(jié)機制，是農(nóng)民增收面臨的難題，也是農(nóng)民增收的關鍵。要充分發(fā)揮服務與引導作用，積極推行“公司基地農(nóng)戶”、“公司協(xié)會農(nóng)戶”等行之有效的模式，學習雙佳模式，推介雙佳經(jīng)驗，形成雙佳效應。

農(nóng)民增收調(diào)研報告篇三

根據(jù)本次調(diào)研的要求，我們及時組織人力，就我鄉(xiāng)影響農(nóng)民增收的制約因素、進一步拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面的意見和建議三項內(nèi)容，先后在全鄉(xiāng)5個行政村13個移民點，廣泛開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、農(nóng)民增收方面存在的問題

1、農(nóng)村群眾還不適應新環(huán)境，農(nóng)民處于種地和務工兩難之間。我鄉(xiāng)的移民群眾都來自東南部貧困山區(qū)，原居住地耕作方式單一，對農(nóng)業(yè)前期的投入較少，群眾學科技、用科技的意識不強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，收入水平較低。遷至新的環(huán)境，由于是灌溉農(nóng)業(yè)，大多數(shù)群眾沒有掌握新的灌水方式，不懂新的耕作方法，加之農(nóng)業(yè)環(huán)境較差，農(nóng)戶的收入較搬遷前有所下降，發(fā)展生產(chǎn)的積極性受到影響。另一方面，由于我鄉(xiāng)土地均為新開墾耕地，土壤貧瘠，有機質(zhì)含量低，土地產(chǎn)出效益低，在這種情況下，要想從土地增收，就必須加大農(nóng)業(yè)投入，而我鄉(xiāng)群眾本來生活狀況就非常困難，加之建立新的居所，幾乎沒有可以用于農(nóng)業(yè)的投入，沒有投入收入就是零，不得不出去打工掙錢再投入農(nóng)業(yè)。在這種狀況下，農(nóng)民要平整耕地還是出去務工，處于兩難之間。

量的提高和農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構調(diào)整。

3、村組經(jīng)濟狀況較差，制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。一是較差的經(jīng)濟基礎不但影響干部為民服務的工作精力，而且嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，農(nóng)民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社是服務于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機構，銀行轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務效益轉(zhuǎn)變。目前我鄉(xiāng)還沒有設立農(nóng)村金融機構，貸款受擔保、質(zhì)押、抵押等影響，用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難，加之由于我鄉(xiāng)群眾戶籍尚未遷轉(zhuǎn)，金融部門擔心貸款難以回收，不愿意大量放貸，農(nóng)民難以擴大生產(chǎn)規(guī)模，只能維持簡單再生產(chǎn)，影響了農(nóng)民增收。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展滯后。一是由于項目在建設過程中存在渠低地高，渠小地多，渠系設施不配套的問題，造成我鄉(xiāng)部分村組灌水無法進行，不能滿足農(nóng)作物的灌水需求；二是渠道建設質(zhì)量不高，經(jīng)過幾年的運行后，部分渠段已損毀嚴重，而維修又缺乏資金支持，控灌設施設備不配套或不健全，季節(jié)性“卡脖子”旱無力解決；三是耕地鹽堿化嚴重，目前我鄉(xiāng)農(nóng)戶耕種的土地中， 70％以上的為中、重度鹽堿地，土地產(chǎn)出效益低，再加之群眾經(jīng)濟條件差，投入少，部分移民還沒有掌握灌溉農(nóng)業(yè)的技術技能，地力改造緩慢，嚴重影響群眾脫貧和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基礎幾乎為零。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，缺乏項目和資金。五是農(nóng)業(yè)機械化程度低，與本縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比農(nóng)業(yè)機械化程度相差懸殊，目前全鄉(xiāng)僅有農(nóng)機具110臺，其中大型機具（鐵牛、推土機、農(nóng)用車）6臺，小四輪拖拉機84臺，播種機6臺，沒有規(guī)劃建設農(nóng)機油料供應站，大大增加了群眾運用農(nóng)用機械進行生產(chǎn)的成本。

5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格逐年攀升。糧食的價格上漲遠遠低于 2

生產(chǎn)資料價格上漲速度。近三年內(nèi)，柴油、化肥、農(nóng)藥等雖然供應較暢，但價格不斷攀升，每年都有8%—10%的上升幅度。目前，化肥每百斤26元左右，農(nóng)藥更是無正規(guī)價格。農(nóng)民收入沒有明顯增加，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格卻大幅度上漲，這對我鄉(xiāng)本已十分貧困的群眾來說無疑是雪上加霜。

6、生態(tài)建設嚴重滯后。項目建設以來，沒有很好地解決土地開發(fā)與生態(tài)保護的問題，只片面注重了土地開發(fā)和移民安臵，而沒有同步加大對生態(tài)環(huán)境的保護與建設，農(nóng)田林網(wǎng)和生態(tài)公益林建設嚴重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展速度，大部分耕地沒有建設防護林、防風林，植樹造林的任務非常重。今年縣上分配我鄉(xiāng)植樹造林面積4900畝，而原建設單位在項目移交后已中止了包括辦公經(jīng)費在內(nèi)的各項經(jīng)費供給，而我鄉(xiāng)又沒有自有財政，目前尚無法解決苗木費用。

7、基層管理機構不健全。根據(jù)縣上有關文件精神，我鄉(xiāng)黨政機關、事業(yè)單位編制40名，目前實際在崗人員共19名，其中：領導干部7名，一般干部12名。由于我鄉(xiāng)是新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展基礎低，人口數(shù)量多而屬我鄉(xiāng)直接管理的工作人員較少，現(xiàn)有人員已不能滿足工作需要，迫切需要增加工作人員。縣上從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關單位抽調(diào)的12名幫扶干部，今年5月幫扶期限滿后將離開我鄉(xiāng)，這將進一步加劇我鄉(xiāng)工作人員短缺的矛盾。就村組來說，村組一級無黨組織和正規(guī)的管理機構，村組干部素質(zhì)參差不齊，尤其是有一定文化程度，懂得黨和國家政策，工作水平和能力較高，號召力較強的干部奇缺。部分村組干部由于工資較低，待遇不高，紛紛外出打工，致使村上的工作無人開展，影響了工作落實。

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農(nóng)民增收調(diào)研報告篇四

今年十月中旬，我們就如何促進農(nóng)民增收問題進行了認真調(diào)研，先后在全鎮(zhèn)9個行政村通過召開座談會、查閱資料和年報、問卷等多種形式，圍繞農(nóng)民收入現(xiàn)狀，制約農(nóng)民增收的因素以及增收的途徑、舉措等，進行廣泛深入的調(diào)研，力求找到制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收各種困難，破解農(nóng)民持續(xù)增收的難題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

今年以來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央１號文件精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心，以市場為導向，以效益為核心，以結(jié)構調(diào)整為主線，以落實政策為動力，堅持大力促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實控減農(nóng)民負擔，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，雖然經(jīng)受了去年“7.28”水災的影響但我鎮(zhèn)農(nóng)民收入還是大幅度提高。

1、農(nóng)民人均純收入大幅增長。xxxx鎮(zhèn)轄9個行政村，136個村民，4027戶16021人，現(xiàn)有耕地9311.5畝，20xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到4270.9萬元，人均純收入1935元，比20xx年凈增203元11.7個百分點，繼上年以10.6%的速度快速增長后，繼續(xù)保持高速增長的勢頭。

2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整成效明顯。從20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展狀況的組成機構看，勞務輸出收入為1009.3萬元，凈增119.8萬元，增長13.7個百分點；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4097.2萬元，凈增803.6萬元，增長24.4個百分點；農(nóng)民家庭經(jīng)營收入仍然是農(nóng)民人均純收入的主要來源，且增速明顯加快。二、三產(chǎn)業(yè)收入也明顯增加，尤其是馬蜂溝和黃龍洞農(nóng)家樂開張營業(yè)，為當?shù)剞r(nóng)民增收注入了新的力量。

強化承包管理、強化財務管理、提高村務公開水平、積極實施實事工程，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進農(nóng)民增收都起到了重要作用。

制約農(nóng)民收入增長也就是制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)目前制約我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的因素及問題主要有以下幾個方面：

1、農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低已成制約農(nóng)民增收的瓶頸。農(nóng)民的科學文化水平制約了先進技術和裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用，農(nóng)民素質(zhì)不提高就難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，就會制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民增收就無從談起，尤其是目前大多數(shù)有文化的青年農(nóng)民都已外出務工，更使得本地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力素質(zhì)偏低的問題顯得較為突出。如何應對發(fā)展外出務工和當?shù)厝瞬磐饬鞯拿芤褦[在政府面前。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲過快制約農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本就會上升，農(nóng)業(yè)效益必然下降，從而制約農(nóng)民增收。近年來，在化肥、農(nóng)藥、種子等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格推動下，我鎮(zhèn)農(nóng)資價格上漲很快，這使農(nóng)戶生產(chǎn)性費用支出大幅度增加，基本抵消了惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實惠。農(nóng)資價格大幅上漲，大大超出部分農(nóng)戶的承受能力，直接挫傷了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，導致農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入有所減少。因此，如果不采取有效措施，必將會給我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響。

約經(jīng)營的路子，小農(nóng)的粗放經(jīng)營對于人力和農(nóng)資都存在著很大的浪費，必須走節(jié)約成本以增加效益的路子。

4、農(nóng)業(yè)基礎設施依然薄弱，發(fā)展后勁不足。多年來，農(nóng)村基礎設施建設歷史欠帳較多，很多地方的農(nóng)田水利等基礎設施建設都不盡完備，還有很多設施已經(jīng)嚴重老化，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大隱患。去年我鎮(zhèn)遭受百年一遇的“7.28”水災更是對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎設施造成了極大損毀，雖經(jīng)鎮(zhèn)政府積極努力、多方籌資現(xiàn)已將大部分水毀農(nóng)業(yè)基礎設施得以重建，但由于工程量大，資金缺乏，還有很多農(nóng)業(yè)基礎設施急需恢復。

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低，帶動農(nóng)民增收的能力不強。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織普遍存在數(shù)量少、規(guī)模不大，綜合實力偏弱，市場競爭力不強，區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)尚未形成品牌和規(guī)模優(yōu)勢，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)接機制不健全、不緊密，帶動農(nóng)民增收、支持新農(nóng)村建設的能力弱，這些制約著我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)民收入的進一步提高。

6、農(nóng)村社會化服務體系不健全。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接服務農(nóng)民的基層站所管理體制有待于進一步理順，工作機制有待于進一步創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員普通年齡較大、知識老化、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺員嚴重。二是村級集體經(jīng)濟組織無力承擔服務的職能。村集體經(jīng)濟實力薄弱，也無力開展必要服務，村級統(tǒng)一服務的水平難以提高。三是農(nóng)業(yè)科技服務體系建設經(jīng)費投入與保障嚴重不足。農(nóng)業(yè)新技術項目的試驗、示范、推廣和培訓工作難以正常開展，農(nóng)民缺乏專業(yè)技術人員的專業(yè)指導，農(nóng)業(yè)信息化程度比較低，對新產(chǎn)品、新技術、新知識了解甚少，獲取信息的手段還比較單一。四是農(nóng)村社會保障體系亟待進一步加強和完善。

解決農(nóng)民增收問題，事關全局，意義重大。這既是重大的經(jīng)濟問題，也是當前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強鎮(zhèn)，率先崛起”，必須首先引導廣大農(nóng)民走上富裕的軌道。針對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收存在的問題，提出如下建議：

1、“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是素質(zhì)問題，素質(zhì)問題的核心是教育問題。一方面加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓，拓寬培訓范圍和內(nèi)容，有針對性地開辦不同層次的、更能貼近富余勞力的“實際、實用、實效、實惠”的實用科技培訓班，提高勞務輸出的組織化程度，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，切實增加農(nóng)民收入。另一方面圍繞促進生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收，做好各類實用技術的培訓、推廣和應用工作，提高農(nóng)民科學種田的技能。要充分發(fā)揮科技示范戶的輻射帶動作用，提高農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。要正視農(nóng)民素質(zhì)的差異，加大宣傳教育，推動觀念更新，給農(nóng)民講市場經(jīng)濟，講外面的世界，讓群眾看到差距，奮起直追，樹立發(fā)展的決心和信念，營造發(fā)展經(jīng)濟的良好社會氛圍，推動新一輪的思想解放，為農(nóng)民增收創(chuàng)造主觀條件。

2、加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)控力度，加強對農(nóng)資市場的管理。要嚴格控制涉農(nóng)物資的價格水平，侵吞因農(nóng)產(chǎn)品價格上漲所給農(nóng)民帶來的利益。首先，認真執(zhí)行國家的價格政策，堅決穩(wěn)定農(nóng)資價格，抑制農(nóng)資價格不合理上漲。其次，加大對農(nóng)資價格的檢查力度，組織不定期開展農(nóng)資專項檢查，建議由政府牽頭，物價、工商、供銷、技術監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、等部門齊抓共管、各司其職、各負其責，堅決打擊制假售假、哄抬物價行為，堅決維護正常的市場供求秩序。第三，加強化肥市場和價格的監(jiān)測。各有關部門要加強化肥生產(chǎn)，市場供應和價格的監(jiān)測，全面掌握化肥生產(chǎn)、庫存和化肥成本價格變化情況，及時采取措施，保持市場和價格的基本穩(wěn)定。

3、建立健全土地流轉(zhuǎn)新機制。一是積極探索以土地股權化等方式分離土地所有權、經(jīng)營權和使用權，采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、土地入股、抵押、技術承包和土地融資等多種辦法拓展土地流轉(zhuǎn)途徑。二是引導農(nóng)戶將承包土地統(tǒng)一入股土地股份合作社，開展農(nóng)村土地股份合作制試點工作。三是提高規(guī)模經(jīng)營水平，積極探索各種形式的規(guī)模經(jīng)營模式，鼓勵農(nóng)村種田能手、專業(yè)大戶和各類經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開展土地規(guī)模經(jīng)營。四是建立失地農(nóng)民基本生活保障機制，維護失地農(nóng)民的合法權益。五是進一步做好農(nóng)村勞動力和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移工作，支持鼓勵農(nóng)民自愿放棄承包土地，積極探索建立有效的農(nóng)村社會保障機制，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵更多的農(nóng)民進入城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變身份，推動農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營發(fā)展和農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。

4、加大農(nóng)業(yè)基礎設施投入，為農(nóng)民增收夯實基礎。一是針對我鎮(zhèn)實際狀況，將全鎮(zhèn)工作重點和政策向農(nóng)業(yè)基礎設施建設方面傾斜，迅速恢復災后重建，安定民心。二是采取“以獎代補”、“以錢養(yǎng)事”等形式搞好農(nóng)田水利、道路和文化、環(huán)境衛(wèi)生設施建設，強化政策資金的導向作用和使用效益，引導農(nóng)民自愿出資出勞，調(diào)動農(nóng)民建設農(nóng)業(yè)基礎設施的積極性。三是積極拓展農(nóng)業(yè)機械作業(yè)和服務領域，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，大力推廣節(jié)本增效機械化技術，落實相關扶持政策。四是推進林業(yè)生態(tài)體系建設和農(nóng)村環(huán)境治理。

5、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升特色產(chǎn)業(yè)水平。一是大力推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構調(diào)整，擴大優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設，培育發(fā)展農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，形成了“一村一品”農(nóng)業(yè)新格局。二是堅持以工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力培育名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，培育、扶持、發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程序。三是鼓勵龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品名牌和馳名商標，加強安全農(nóng)產(chǎn)品申報認證工作，申報成功的建議給予一定的資金獎補。四是加快開發(fā)農(nóng)村旅游項目，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展的新型經(jīng)濟，走觀光休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游相結(jié)合的發(fā)展之路，積極吸收以前本鎮(zhèn)優(yōu)秀項目經(jīng)驗，推陳出新，進一步促進農(nóng)民增收致富，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。

6、加強農(nóng)村社會化服務體系建設，增強為農(nóng)服務的能力。由于農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)性、公益性的基礎產(chǎn)業(yè)，如果完全依靠市場機制，難以實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的快速發(fā)展，因此，政府必須進一步加強農(nóng)村社會化服務體系建設的職能作用，給予必要的資金、技術、信息、人才等支持，為農(nóng)民增收提供有力支撐。一是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所管理職能，理順管理體制，切實加強和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站隊伍，進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構。二是積極爭取各級的償債資金，多渠道化解村級債務，減輕村級集體組織壓力。三是在農(nóng)村公共服務領域內(nèi)適當引進市場經(jīng)濟的競爭機制，提高了農(nóng)村公共服務生產(chǎn)和提供的質(zhì)量和效率。四是加強農(nóng)業(yè)科技服務體系建設，加大農(nóng)業(yè)技術措施推廣力度，把新技術、新品種帶進來。五是完善農(nóng)村社會保障體系，解除農(nóng)民后顧之憂。

農(nóng)民增收調(diào)研報告篇五

為推動我市構建“2+2+n”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進惠州電子商務健康發(fā)展，做強做大“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，根據(jù)市政協(xié)工作安排，205月6日，市政協(xié)副主席廖錦堂，市政協(xié)副主席、秘書長羅慶云率市政協(xié)港澳臺僑外事委委員組成的調(diào)研組，就我市電商發(fā)展情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到惠州市電商產(chǎn)業(yè)園、惠州酷友網(wǎng)絡科技有限公司實地考察，并在惠城區(qū)政府召開專題座談會，聽取了惠城區(qū)政府、市商務局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、惠州海關以及市電商協(xié)會、市網(wǎng)商協(xié)會、市跨境電商協(xié)會、惠州市電商產(chǎn)業(yè)園等的情況介紹。委員們圍繞電商發(fā)展積極建言獻策，提出意見建議?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、我市電子商務發(fā)展的基本情況。

近年來，市委、市政府高度重視電子商務發(fā)展，將其列為優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，通過加強電子商務發(fā)展載體和平臺建設，提升電子信息普及應用，以及與國內(nèi)知名電商企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，推動我市電子商務迅速發(fā)展，成效明顯。據(jù)統(tǒng)計，全市電子商務交易額年均增速保持在25-30%左右，20xx年全市電子商務交易額達到1200億元，同比增長26.3%;在“雙十一”活動期間，惠州電商企業(yè)銷售額達9.3億元，比20xx年增加4.4億元，同比增長89%。其中，tcl酷友網(wǎng)絡科技有限公司、真維斯服飾(中國)有限公司、惠州市愛華仕運動用品有限公司、惠州雷士光電科技有限公司、惠州市酷尾巴服飾有限公司、惠州市光一電子商務有限公司等企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)絡銷售額近8億元。今年一季度，全市電子商務交易額達到360億元。目前互聯(lián)網(wǎng)普及率74.9%，光纖入戶率44.85%，每一百人上網(wǎng)購物48%。電商行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展，先后成立電子商務協(xié)會、網(wǎng)商協(xié)會和跨境電子商務協(xié)會3家市級行業(yè)組織?？嵊丫W(wǎng)絡科技有限公司、真維斯服飾(中國)有限公司成為惠州市電商企業(yè)的杰出代表，先后被評為-20xx年、20xx-年商務部電子商務示范企業(yè)。

二、我市推進電子商務發(fā)展的主要做法和成效。

(一)電子商務聚集區(qū)建設取得一定成效。我市已制定《惠州市電子商務發(fā)展規(guī)劃(2013-)》，以“以惠城區(qū)為依托，仲愷高新區(qū)與大亞灣開發(fā)區(qū)為電子商務產(chǎn)業(yè)聚集培育帶，全市各縣(區(qū))覆蓋推行地方特色電子商務”為目標，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源，著力建設和打造一批定位清晰、布局合理、錯位發(fā)展的電子商務專業(yè)園?；葜菔惺讉€電子商務產(chǎn)業(yè)園于20xx年投入運作，已有西柚信息、酷尾巴等68家企業(yè)入駐，目前，惠州跨境電商創(chuàng)業(yè)基地在招商中。此外，還有總投資5億元的隆基o2o商場、惠州服裝服飾電商產(chǎn)業(yè)園、金澤跨境電商產(chǎn)業(yè)園、愛華仕電商產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)公園等。

(二)電子商務基礎設施建設及配套服務不斷健全。一是完善物流基礎設施建設。依托惠州港、鐵路和公路樞紐等重要交通基礎設施，以金澤物流園、市農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心、惠城商貿(mào)物流園等企業(yè)物流網(wǎng)絡為基礎，加快建設社會化物流體系，規(guī)劃和建設專業(yè)物流園區(qū)、商品物流中心和連鎖倉儲配送中心，支持引導有條件的企業(yè)整合市內(nèi)外倉儲服務、貨運服務、分揀服務資源構建現(xiàn)代化的第三方物流企業(yè)。二是推動網(wǎng)絡基礎設施建設，扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化信息技術應用。目前已形成由電信、移動、聯(lián)通三大電信運營商為主建設、覆蓋全市的高速城域?qū)拵ЬW(wǎng)。全市互聯(lián)網(wǎng)出口總帶寬達到1.3t，城市和農(nóng)村的家庭寬帶接入能力最高可達100m和25m，互聯(lián)網(wǎng)普及率74.9%，光纖入戶率44.85%。

(三)跨境電子商務發(fā)展迅速。一是加強與阿里巴巴合作，依托阿里平臺，推動我市跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年4月，我市與阿里巴巴國際部華南大區(qū)聯(lián)合成功舉辦了惠州跨境電商生態(tài)峰會。借助阿里巴巴國際站跨境電商平臺和一達通外貿(mào)綜合服務平臺，幫助我市外貿(mào)企業(yè)通過網(wǎng)絡拓展外銷市場。目前，與阿里平臺合作的惠州企業(yè)有753家，一達通平臺有856家，預計一年出口達5億美元，獲得一達通補貼xx00萬元;通過阿里網(wǎng)商貸的企業(yè)有320家，每月獲得貸款-3000萬元。二是推動成立我市跨境電商行業(yè)協(xié)會。20xx年12月，市跨境電子商務行業(yè)協(xié)會成立，目前已有會員企業(yè)達40多家，協(xié)會在經(jīng)驗推廣、信息共享、行業(yè)自律、誠信建設、知識產(chǎn)權保護等方面發(fā)揮了積極作用，搭建了企業(yè)與政府之間的溝通橋梁，為我市跨境電商企業(yè)抱團發(fā)展提供了重要平臺。

(四)農(nóng)村電子商務發(fā)展有力推進。一是積極發(fā)展農(nóng)村電商平臺。我市供銷系統(tǒng)積極打造“網(wǎng)上供銷社”，如惠城區(qū)、惠東縣供銷社率先組建“民通”及“匯萬佳”電子商城，推動供銷社實體與電商對接，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，同時，惠東縣多祝鎮(zhèn)讀光村建立了全市首個村級供銷綜合服務中心。此外，我市還推出了“集送網(wǎng)”、“淘惠州”、“四季綠商城”等多個具有惠州特色的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和應用終端，為我市農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售提供了便捷的服務平臺和有力的技術支撐,推動了我市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)的發(fā)展，取得了良好成效。如去年荔枝銷售旺季，全市每天銷往全國各地的荔枝超過5000件(每件重2.5公斤)，網(wǎng)上總銷售量超過750噸。二是加強與阿里巴巴合作，大力推進農(nóng)村淘寶項目建設?；輺|縣、博羅縣和龍門縣成為阿里巴巴集團“千縣萬村”電子商務合作試點縣。通過“農(nóng)村淘寶”項目，逐步突破農(nóng)村地區(qū)信息和物流瓶頸，同時促進了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造和推廣惠州農(nóng)業(yè)品牌起到重要作用。三是積極引導農(nóng)業(yè)企業(yè)“觸電”，擴寬銷售渠道。目前，我市大部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已建立了門戶網(wǎng)站，并充分利用淘寶、天貓、京東商城等知名第三方電商平臺，開設特色品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店、商城等，推進多元化發(fā)展，全力推動特色農(nóng)產(chǎn)品“網(wǎng)上行”。據(jù)統(tǒng)計，我市近百家企業(yè)的300多種名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)絡銷售。通過引進國內(nèi)主流電商平臺與我市農(nóng)業(yè)電商企業(yè)合作，涌現(xiàn)出廣東海納農(nóng)業(yè)有限公司、廣東禎州集團有限公司、惠州市四季綠農(nóng)產(chǎn)品有限公司、惠州市四季鮮綠色食品有限公司等一批優(yōu)秀的農(nóng)村電商企業(yè)。

(五)電子商務示范企業(yè)基地發(fā)揮引領作用。目前我市電子商務呈快速發(fā)展態(tài)勢，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀電商示范企業(yè)，為我市電商發(fā)展發(fā)揮了示范引領作用。如惠州酷友網(wǎng)絡科技有限公司被國家商務部評為20xx-全國電子商務示范企業(yè)，真維斯服飾(中國)有限公司、惠州市愛華仕運動用品有限公司、惠州市音平電聲科技股份有限公司、廣東金易科技有限公司等一批電商企業(yè)被省商務廳評為廣東省電子商務示范企業(yè)和廣東省電子商務示范基地，惠州四季鮮綠色食品有限公司和廣東海納農(nóng)業(yè)有限公司被省商務廳評選為廣東省農(nóng)村電子商務示范企業(yè)。

(六)電子商務發(fā)展的資金扶持力度不斷加強。我市加強宣傳和貫徹落實國家、省有關電商發(fā)展扶持政策，制定了《惠州市20xx年省級廣貨網(wǎng)上行專項資金(電子商務支撐服務體系模式創(chuàng)新專項)申報指南》和《惠州市20xx年省級廣貨網(wǎng)上行專項資金(電商促銷和農(nóng)村電商)申報指南》，積極發(fā)動符合條件的電商企業(yè)申報，目前我市共有xx個項目申報了專項資金，并通過專家評審和公示環(huán)節(jié)。

三、我市電子商務發(fā)展存在的一些問題和不足。

近幾年來，我市電子商務為特別是移動電子商務得到較快發(fā)展，電商已經(jīng)成為我市重要經(jīng)濟增長點。但從省內(nèi)、乃至全國來看，我市的電商發(fā)展水平與江浙一帶及珠三角發(fā)達城市相比，還有很大差距。主要體現(xiàn)在：我市電子商務仍處于發(fā)展的初期階段，認識不足，氛圍不濃，基礎較弱，特色不夠突出，應用意識不夠強，推廣范圍不夠廣。同時，管理方式不夠科學先進，誠信體系建設不夠健全，市場秩序不夠規(guī)范。電商發(fā)展政策扶持力度有待加大，電子商務基礎配套設施建設有待加強，有關電商法律法規(guī)及監(jiān)管體制有待完善,電商人才匱乏等。

四、推進我市電子商務健康發(fā)展的對策和建議。

調(diào)研組認為，隨著經(jīng)濟全球化和全球信息化進程的加速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一種快速、便捷、深入人心的銷售消費渠道和手段，電子商務時代已經(jīng)來臨，它創(chuàng)造了新的消費需求，引發(fā)了新的投資熱潮，開辟了新的就業(yè)增收渠道，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供了廣闊空間，已經(jīng)成為當今世界經(jīng)濟新形態(tài)及網(wǎng)絡技術新發(fā)展的大趨勢、大潮流。我們要積極面對，努力適應，推動我市電子商務與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)結(jié)構性改革深度融合，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供強有力支撐。為此，提出如下建議：

(一)強化政府主導和規(guī)劃，進一步加大引領和扶持力度。今年初，惠州市委全會和市黨代會提出“構建支柱多元、結(jié)構優(yōu)化的‘2+2+n’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。發(fā)展電子商務是構建我市新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中“n”的一項重要內(nèi)容。電商是網(wǎng)絡現(xiàn)代商務的一種新形態(tài)，發(fā)展空間廣闊，“電子商務線上增加一元錢，拉動線下交易增長兩百元”?；葜菥邆淞己玫膮^(qū)域優(yōu)勢、較完善的運輸體系和產(chǎn)業(yè)技術，這為電子商務發(fā)展提供了堅實基礎，我市應把電子商務作為構建“2+2+n”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“n”中的重要一環(huán)來抓。一是加強領導。市、縣(區(qū))兩級政府應成立由政府分管領導和職能部門組成的電子商務工作領導小組，并設立專門辦公室，以更好發(fā)揮政府部門的引導與推動作用，強化對電子商務發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)“政、企、民”三級聯(lián)動。二是規(guī)劃引領。要全面貫徹落實中央、省《關于大力發(fā)展電子商務的實施意見》的精神和要求，結(jié)合惠州“十三五”發(fā)展規(guī)劃，在已制定我市電子商務發(fā)展規(guī)劃及實施意見的同時，各縣(區(qū))也應相應制定電商發(fā)展規(guī)劃，并與市規(guī)劃無縫對接。同時,各縣(區(qū))、相關部門要按照全市發(fā)展電子商務的統(tǒng)一部署，發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜，制定實施細則，明確責任，將平臺建設、經(jīng)費投入、市場主體培育、人才培訓、特色品牌打造等各項工作落到實處。三是政策扶持。要完善健全相關政策法規(guī)，進一步加大政府扶持力度。首先應結(jié)合我市電子商務發(fā)展實際，加大財政扶持力度，由財政安排一定數(shù)額的專項扶持資金用于支持電子商務發(fā)展。其次應注重針對性和精準性，由市政府牽頭，有關部門聯(lián)動，在稅收、金融、用地等方面推出一些實在有用的政策，優(yōu)先扶持一批發(fā)展前景好的電商龍頭企業(yè)做大做強，示范并帶動全市電子商務發(fā)展。四是交流學習。政府推動組織惠州電商企業(yè)積極“走出去”，學習借鑒外省及珠三角先進市的經(jīng)驗做法。

(二)加強電商物流及網(wǎng)絡平臺建設，進一步完善物流配送網(wǎng)絡體系。物流是電子商務的重要配套和支撐，直接決定了電子商務的成本和成效。各級政府及相關部門應以完善物流網(wǎng)絡，提高配送效率、降低物流成本為目標，以建設物流集散中心、倉儲中心、區(qū)域分撥中心、配送中心及改造農(nóng)村網(wǎng)絡和流通基礎設施等為重點，打造我市城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代物流配送體系。一是加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。引導更多企業(yè)和項目進駐園區(qū)，促進電子商務產(chǎn)品進廠房、入網(wǎng)店、淘產(chǎn)品，實現(xiàn)集約集聚集群發(fā)展。二是合理布局，整合資源。鼓勵和支持各縣(區(qū))建設集電子商務和快遞物流服務為一體的快遞物流園區(qū)，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級物流配送體系，同時大力發(fā)展第三方物流，確保網(wǎng)購物流快速穩(wěn)定，滿足中小電商企業(yè)的業(yè)務需求。三是搭建兩類電子商務綜合交易平臺。第一，推進實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，促進信息化與工業(yè)化深度融合，加快建設國際內(nèi)陸港電子商務交易平臺;第二，突出惠州行業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設和打造立足惠州、輻射珠三角及全國的集信息發(fā)布與展示、電子交易結(jié)算、投融資服務等功能于一體的電子商務公共服務平臺。

(三)大力發(fā)展跨境電商，進一步提升我市外貿(mào)進出口電子商務的質(zhì)量和水平。一是營造良好的跨境電子商務發(fā)展政策環(huán)境。根據(jù)國家、省有關政策，結(jié)合我市實際，盡快出臺《惠州市加快跨境電商發(fā)展的意見》，并細化政策措施。二是加強跨境電子商務交易平臺建設。結(jié)合我市跨境進口消費和跨境出口企業(yè)需求及跨境進出口產(chǎn)業(yè)鏈，積極引入知名電商企業(yè)在我市設立運營中心或獨立核算機構，構建促進惠州對外經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的大型跨境電子商務交易平臺。三是加快推進海關特殊監(jiān)管區(qū)、跨境電商綜合服務物流平臺建設，提高我市外貿(mào)進出口的便捷程度，實現(xiàn)通關、退稅與跨境園區(qū)的無縫對接。四是加大培育和發(fā)展本地外貿(mào)綜合服務平臺，積極協(xié)調(diào)有關行業(yè)組織以及現(xiàn)有外貿(mào)綜合服務平臺等資源，抱團發(fā)展，在全市形成跨境電商發(fā)展的社會大氛圍。

(四)大力發(fā)展農(nóng)村電商，進一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務的質(zhì)量和水平。將農(nóng)村電子商務作為服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的新型商業(yè)模式，作為促進農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)民消費和農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的新型業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)，著力推進城鄉(xiāng)電商一體化發(fā)展。一是成立由政府分管領導、農(nóng)業(yè)部門及農(nóng)業(yè)電商企業(yè)代表組成的惠州市農(nóng)村電子商務工作領導小組，設立專門辦公室，強化對全市農(nóng)村電子商務發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是盡快制定出臺“惠州市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務規(guī)劃”和“實施方案”等配套政策。尤其是借鑒本省先進地市經(jīng)驗做法，出臺相關扶持政策措施，設立農(nóng)產(chǎn)品電子商務專項資金，對電商配送成本高的鮮活農(nóng)產(chǎn)品、單件重量較大農(nóng)產(chǎn)品的物流配送給予政策補貼。三是進一步加強農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施建設，特別是加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配和冷鏈等農(nóng)村區(qū)域物流基礎設施建設，根本性解決農(nóng)村電商物流配送“最后一公里”問題。四是以政府為主導，通過農(nóng)博會、科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、微博、微信等平臺，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品電子商務相關知識。同時，選取我市大宗優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，以本土電商為依托，積極與國內(nèi)主流電商平臺合作，舉辦網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介活動，努力營造發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務的良好氛圍。

(五)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，進一步加強我市電子商務主體培育。發(fā)展電子商務，核心是培育一批優(yōu)秀企業(yè)。惠州已建立“2+8”產(chǎn)業(yè)體系，電視、手機、汽車電子等高新技術產(chǎn)品市場占有率全國領先，已形成了高端電子信息產(chǎn)業(yè)集群，這為惠州做強做大電子商務提供了得天獨厚的優(yōu)勢和條件。一是依托我市區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造本區(qū)域特色專業(yè)電子商務平臺。全力支持我市酷友網(wǎng)絡公司、真維絲服飾有限公司等電子商務平臺做大做強。二是建設產(chǎn)業(yè)集聚高的電子商務園區(qū)。高起點、高標準規(guī)劃建設集商品交易、平臺運營、物流快遞、融資擔保、研發(fā)設計、配套服務于一體的電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以此全力培植中小型電子商務企業(yè)，同時想方設法引進省內(nèi)外電子商務企業(yè)及相關服務企業(yè)入駐。三是培育電商龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范和帶動作用。支持本市電子商務企業(yè)采用互聯(lián)網(wǎng)技術，創(chuàng)新商業(yè)模式，整合各種資源，拓展發(fā)展空間。同時吸引國內(nèi)外更多電商企業(yè)落戶惠州，創(chuàng)辦更多特色鮮明的電子商務網(wǎng)店。四是支持中小商貿(mào)企業(yè)、個體商戶利用第三方平臺開設網(wǎng)店，創(chuàng)建有特色的網(wǎng)上零售品牌。支持我市品牌企業(yè)開設網(wǎng)上專賣店，建立網(wǎng)絡零售終端，集中展示、宣傳推廣惠州名優(yōu)特色產(chǎn)品。

(六)注重引進培訓，進一步加強我市電子商務人才建設。推動電子商務健康發(fā)展并做強做大，關鍵在人才。各級政府及有關部門應結(jié)合我市電商發(fā)展需求，大力引進和培養(yǎng)電子商務高層次人才。一是加大人才引進力度。充分發(fā)揮政府引導作用，結(jié)合實施惠州市“人才雙十”行動，引進人才。同時，鼓勵各行業(yè)電商企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極引進高端電商人才，在經(jīng)濟、醫(yī)療、社保等方面給予政策支持。二是要加大培訓力度。采取多種形式開展分行業(yè)、分區(qū)域的電子商務應用和技能培訓。各部門應結(jié)合自身實際，積極對相關部門和企業(yè)負責人進行電子商務培訓，加快培育農(nóng)產(chǎn)品電商營銷專業(yè)戶、村級綜合服務站、電商行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村電商經(jīng)紀人隊伍。同時，鼓勵精通電子商務的培訓機構和成熟的電商企業(yè)積極開展“校企合作”，針對電子商務應用現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、新型營銷模式等，組織大中專畢業(yè)生、農(nóng)民、企業(yè)主開展電子商務知識普及培訓，不斷提高惠州電商企業(yè)人員實施電子商務的統(tǒng)合能力和應用水平。三是要加大培養(yǎng)力度。支持本市高等職業(yè)院校開設電子商務、物流配送等專業(yè)課程，積極為電子商務的發(fā)展培養(yǎng)和儲備人才。

(七)樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，進一步強化我市電子商務發(fā)展的社會基礎和服務保障。市政府相關行政管理部門和電商基礎與網(wǎng)絡支撐部門，以及大中小微企業(yè)，包括工業(yè)、金融、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、旅游企業(yè)及學校、醫(yī)院等，應樹立和強化互聯(lián)網(wǎng)思維，積極運用“大數(shù)據(jù)”、“云計算”、“私人訂制”等網(wǎng)絡工具和手段，主動引領電子商務發(fā)展，給電商提供必要網(wǎng)絡支撐和條件。市政府和相關行政主管部門及主要網(wǎng)絡運營商要進一步強化做好我市網(wǎng)絡基礎設施建設意識，靠前服務，扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化信息技術應用，努力提高覆蓋全市的高速城域?qū)拵ЬW(wǎng)接入能力，提高互聯(lián)網(wǎng)普及率及光纖入戶率，為推動電商發(fā)展提供有力的服務保障。

(八)健全管理機制，進一步強化我市電子商務持續(xù)健康發(fā)展的制度保障。電子商務跨行業(yè)、跨領域，與人們工作生活息息相關，其發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，管理涉及方方面面。必須在健全管理機制確保電子商務健康發(fā)展上狠下功夫。一是以供給側(cè)結(jié)構性改革為契機，通過簡化市場準入，強化業(yè)務管理監(jiān)督，整合部門管理職能，完善電子商務監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。由市政府牽頭，成立惠州市電子商務發(fā)展協(xié)調(diào)工作領導小組，全市形成一個核心，謀劃研究我市的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是我市工商、質(zhì)監(jiān)等部門應強化風險意識、安全意識，加大網(wǎng)絡市場監(jiān)管力度，避免網(wǎng)上市場監(jiān)管執(zhí)法缺位。特別是加強對農(nóng)村電商平臺的農(nóng)產(chǎn)品電商準入質(zhì)量標準的制定和監(jiān)管，積極引導農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)與惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與溯源平臺相銜接，走標準化和品牌化建設道路，推進農(nóng)業(yè)電商綠色發(fā)展。同時嚴厲打擊制假售假、價格欺詐、不正當競爭、虛假宣傳等違法行為，維護市場秩序，努力營造誠信經(jīng)營、放心消費的良好環(huán)境，促進全市電子商務健康有序發(fā)展。三是支持有關電商、網(wǎng)商協(xié)會在相關法律法規(guī)范圍內(nèi)根據(jù)協(xié)會章程開展工作，充分發(fā)揮協(xié)會在政府和企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與社會之間的紐帶和橋梁作用,服務企業(yè)、服務政府、服務社會，推進信息化及電子商務廣泛應用與發(fā)展，推動行業(yè)自律和服務創(chuàng)新。四是大力宣傳我市加快發(fā)展電子商務的相關政策措施，以及成熟的電子商務平臺和電商企業(yè)，通過舉辦形式多樣的座談會、研討會、電商講座等活動，不斷增強企業(yè)和群眾對電子商務應用意識，努力營造政府、企業(yè)以及社會各界共同參與推動電子商務健康發(fā)展的良好氛圍。

農(nóng)民增收調(diào)研報告篇六

今年9月上中旬，本人對我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況進行了調(diào)研，先后在全鎮(zhèn)8個行政村召開由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)負責人，農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站、企管站負責人以及村委會成員，純農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會，廣泛收集情況，深入開展討論，突出當前影響農(nóng)民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內(nèi)容?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、農(nóng)民增收工作取得的成績

近幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心，以市場為導向，以效益為核心，以結(jié)構調(diào)整為主線，以落實政策為動力，堅持大力促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實控減農(nóng)民負擔，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農(nóng)民收入大幅度提高。2001、2002、2003年，農(nóng)民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元，分別較上年增收206元、258元、300元。

1、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產(chǎn)企業(yè)的加快發(fā)展。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以項目建設為中心，在利用“三資”（外資、民資、內(nèi)資）、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、致富群眾上求突破，加快了富民強鎮(zhèn)的步伐。2003年全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)220家，比2002年增加12家，安排就業(yè)人員6736人，比2002年增加903人，共發(fā)放勞動報酬4190.25萬元，人均6560元，比2002年增長820元。同時2003年三產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到2397個，個體戶增加到65個，吸納從業(yè)人員2600人。

2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于勞動力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模不斷擴大。黨委、政府高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作，把它作為世紀工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強勢推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出。2001年、2002年、2003年勞動力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)分別為1670、1990、2200。2003年新增勞務輸出300人，農(nóng)民人均勞務增收84元。

近1000畝；三是花卉苗木基地建設取得重大進展，僅七圩村花卉苗木一期工程建設面積就達500畝；四是訂單農(nóng)業(yè)鞏固發(fā)展，全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導農(nóng)產(chǎn)品，全部實現(xiàn)了訂單化。

4、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于是農(nóng)村各項政策得到落實。強化減負治理，農(nóng)村稅費改革進一步深化；強化承包治理，土地流轉(zhuǎn)進一步規(guī)范；強化財務治理，村務公開水平進一步提高；強化資產(chǎn)治理，集體資產(chǎn)進一步增值。村組債務化解力度加大，債務總額逐年下降。積極實施實事工程，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進農(nóng)民增收都起到了重要作用。

一、農(nóng)民增收方面存在的問題

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期，是農(nóng)業(yè)結(jié)構加快調(diào)整的時期，是農(nóng)村改革不斷深化的時期，是農(nóng)產(chǎn)品供給最充裕的時期，同時也是農(nóng)民增收最困難的時期。從調(diào)查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的因素主要有以下幾個方面：

1、農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內(nèi)在動因。目前，我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場經(jīng)濟和實現(xiàn)全面小康的艱巨任務，干部和農(nóng)民群眾的自身素質(zhì)必須與時俱進。從調(diào)查的情況看，村干部和農(nóng)民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應新形勢、新任務的要求。

思想觀念上，干部群眾雖然都想富起來，但是，落實到具體行動，往往“怕”字當頭。干部怕難怕冒風險。對現(xiàn)階段村干部的職責熟悉模糊，滿足于村內(nèi)事務的協(xié)調(diào)服務，熟悉不到農(nóng)民增收致富是各項工作的中心任務，很少想到在經(jīng)濟發(fā)展上開拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門。有的認為只要有幾畝田就不怕沒糧吃，只要有幾畝水面就不怕沒有錢用，小日子比上不足，比下有余，說得過去就行了；有的認為在家千日好，出門一時難，外面碰到一點苦就受不了。 行為方式上，一些村干部想問題辦事情還停留在過去計劃經(jīng)濟的習慣做法，整天忙于開開會、理理帳、學學文件、忙忙事務，很少外出跑市場、找項目；農(nóng)民群眾還習慣于自然經(jīng)濟和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時代的生活方式，有的圖享受，一稻一麥，舒舒適服；有的混日子，一天到晚，打打牌消磨時間；有的生性懶惰，指望靠國家和社會的救濟維持生活。

自身技能上，村干部發(fā)展市場經(jīng)濟的本領不高，帶領廣大群眾脫貧致富能力不強，“老板型”、“經(jīng)濟能人型”的干部不多；農(nóng)民群眾大多數(shù)文化偏低，更無一技之長，非凡是一些青年農(nóng)民怕學習，對政府組織的培訓積極性不高，農(nóng)民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農(nóng)民只靠賣苦力，吃的是青春飯。

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農(nóng)民增收調(diào)研報告篇七

增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，直接關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展與和諧社會的構建。筆者結(jié)合____自治州的實際情況，淺要地分析農(nóng)民增收的途徑及相關財政政策。

從____自治州的實際情況看，農(nóng)民增收主要是通過以下幾條途徑：

（一）各項惠農(nóng)政策落實到位。近年來，中央、自治區(qū)、自治州出臺了一系列惠農(nóng)政策。為了認真落實各項惠農(nóng)補貼政策，確保農(nóng)牧民增收。20__年共兌付糧食直補1150萬元、農(nóng)資綜合直補981萬元、退耕還林、退牧還草補助5838萬元、良種補貼1274萬元、能繁母豬補貼268萬元、棉花良種補貼1274.8萬元、特色農(nóng)作物良種補貼120萬元。按照“公平、公正、公開”的原則，據(jù)實核定各項惠農(nóng)補貼的發(fā)放項目和標準，并張榜公示，接受了廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督。確保了黨和國家的各項惠農(nóng)政策落在實處，把黨的溫暖送到千家萬戶。在全州范圍內(nèi)逐步建立農(nóng)民種糧補貼及相關信息統(tǒng)計制度,積極推廣“一卡通”，進一步規(guī)范對農(nóng)民補貼管理。同時，為了鞏固農(nóng)村稅費改革成果，全州實現(xiàn)了涉農(nóng)收費和村委會財務公示制、農(nóng)村報刊征訂限額制、五保戶、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”等制度，使得涉農(nóng)收費為得到了規(guī)范。

（二）加強農(nóng)民培訓力度。全州財政累計投入了148萬元，舉辦“新型農(nóng)民科技”和“陽光工程”培訓，通過培訓,使農(nóng)村實用技術培訓力度得到加強。據(jù)統(tǒng)計，20__年，農(nóng)民培訓人數(shù)達57000人次,通過培訓,新轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力8708人,全州外出務工人員達到14248人,實現(xiàn)打工收入1.65億元。

（三）做好板塊建設。____自治州屬典型大陸性氣候，四季分明，晝夜溫差大，春季升溫快而不穩(wěn)，秋季短暫而障溫迅速，多晴少雨，空氣干燥，風沙較多。根據(jù)氣候條件，南五縣市即庫爾勒、尉犁、輪臺、且末和若羌非常適宜棉花、香梨、杏、紅棗、蔬菜等作物的生長，也是冬麥、正復播玉米為主的板塊，北四縣即和靜、和碩、焉耆、博湖非常適宜小麥、玉米、甜菜、工業(yè)番茄、加工辣椒、大瓜、酒花、孜然等作物的生長，也是冬麥、正復播玉米為主的板塊，成為農(nóng)民增收的途徑之一。

（四）促進科技推廣。20__年，全州財政累計投入了425萬元，在全州范圍內(nèi)全面推廣測土配方、農(nóng)業(yè)避災減災和良種推廣應用等技術，并開展了林藥間作、果糧間作等種類的高校種養(yǎng)模式的試驗、示范和推廣工作。通過實施科技進村入戶工程，使科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率有了一定程度的提高。

（五）加強基礎設施建設。20__年全州財政累計投入3.61億元，用于農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和促進農(nóng)牧民增收。重點用于農(nóng)林水牧等基礎設施建設，以及病蟲害、牲畜疫情控制、農(nóng)村飲水安全、鄉(xiāng)村道路等，進一步推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善了農(nóng)村基礎設施條件。大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，不斷提升項目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。20__年全州共實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目18個，項目計劃總投資1.78億元，項目規(guī)模和資金總量繼續(xù)位居全疆首位。

一是要整合財政支農(nóng)資金。按照《農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定，逐步把農(nóng)村各項社會事業(yè)納入公共財政的支出范疇，確保財政對農(nóng)業(yè)資金投入的增加，力爭做到五個方面的傾斜：即向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設傾斜、向農(nóng)村科技、教育、化文、衛(wèi)生事業(yè)傾斜、向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尤其向龍頭企業(yè)傾斜、向扶貧攻堅項目傾斜、向農(nóng)村生態(tài)家園建設傾斜。各級財政部門要進一步完善財政支農(nóng)資金管理體制，取締不合理收費，加大財政對農(nóng)民的直接補貼，提高農(nóng)業(yè)競爭力，增加農(nóng)民收入，提高支農(nóng)資金的使用效益和財政資金對農(nóng)業(yè)的貢獻率。

二是要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)村基礎設施建設力度，把農(nóng)村的富余勞動力吸引到農(nóng)和農(nóng)村基礎設施建設上來；加大農(nóng)村社會化服務體系建設，提高科技的貢獻率，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；通過加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

三是要支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，增加農(nóng)民收入。在支持糧食生產(chǎn)、保證糧食增產(chǎn)和安全的基礎上，重點支持競爭力、成長性強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和企業(yè)集團示范基地，積極探索龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化之路，能帶動農(nóng)民致富，能讓農(nóng)民得到實惠。圍繞棉花、糧食、林果、畜牧、飼料四大基地建設，堅持因地制宜，走一鄉(xiāng)一業(yè)或一地一品的優(yōu)勢發(fā)展之路。找準優(yōu)勢，集中財政支農(nóng)資金重點投入發(fā)展具有比較優(yōu)勢的品種。（1）大力支持發(fā)展特色林果業(yè)和特色畜牧業(yè),如發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果新村、工業(yè)番茄新村、品牌辣椒、乳汁品新村等；（2）支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金要重點用于龍頭企業(yè)做強做大，自創(chuàng)品牌。基地建設逐步由分散向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變；（3）支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗體系建設，加強抽查檢測工作，嚴格標識管理，為基地發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品提供技術支撐；（4）在堅持“民辦、民營、民受益”的原則加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介服務組織的建設，建立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

四是要加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。各級財政部門要積極支持相關部門建立勞動力市場，提供準確用工信息；根據(jù)各級政府及相關部門制定的培訓計劃，積極落實資金，加大農(nóng)民工的培訓力度；對務工經(jīng)商回歸的創(chuàng)造人員，制定相應的激勵機制和優(yōu)惠政策，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的企業(yè)家。加快城鎮(zhèn)化進程，引導涉農(nóng)企業(yè)向交通便利、基礎條件好、有發(fā)展?jié)摿Φ男〕擎?zhèn)和里聚集，促使農(nóng)民就近轉(zhuǎn)入小城鎮(zhèn)就業(yè)。

五是要建立和完善農(nóng)村社會保障機制。為了增強農(nóng)民的勞動積極性和勞動效率，各級財政部門要以社會主義新農(nóng)村建設為契機以城鄉(xiāng)一體化為導向，堅持分階段分項的原則，加大對農(nóng)村社會保障的投入力度，建立起集養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障等多層次的農(nóng)村社會保障體系。

1、支持農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。逐步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療面，對農(nóng)村弱勢群體開展醫(yī)療救助，對特別困難戶和五保戶看病給予政府補助；進一步完善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療覆蓋網(wǎng)絡，提升醫(yī)療技術水平和服務能力。優(yōu)化和改革農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生的財政保障體制.

2、建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。建立農(nóng)村最低生活保障制度，擴大保障范圍，實行五保戶應保盡保。探索建立農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度，建立以個人、集體和政府三方共同籌資的農(nóng)村基本養(yǎng)老保障制度。

加大農(nóng)村五保供養(yǎng)的自治區(qū)、地州、縣三級財政投入。建議每年增加自治區(qū)、地州、縣三級農(nóng)村五保供養(yǎng)專項補助資金納入財政年初預算基數(shù)；建立農(nóng)村五保供養(yǎng)資金的自治區(qū)、地、縣三級負擔機制。為確保五保對象的基本生活，督促當?shù)卣袑嵃押棉r(nóng)村五保對象的政策關，建議根據(jù)實際資濟安排情況，按比例建立農(nóng)村五保資金自治區(qū)、縣三級政府分級負擔的機制；建立農(nóng)村五保供養(yǎng)資金的財政社保資金專戶。參照養(yǎng)老保險，下崗基本生活保障和城市居民最底生活保障資金的管理模式，將農(nóng)村五保供養(yǎng)資金納入國庫內(nèi)財政社會保障補助資金專戶，實行專戶管理，?？顚Ｓ?，切實保障農(nóng)村五保供養(yǎng)資金的安全、完整、及時；根據(jù)實際確定集中供養(yǎng)與分供養(yǎng)比例。集中供養(yǎng)率的高低，必須考慮當?shù)剞r(nóng)民的生活習俗和農(nóng)村敬老院的承擔能力。受傳統(tǒng)觀念的影響，部分五保對象并不愿意進敬老院集中供養(yǎng)，應將當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟水平，財政支撐能力與五保政策相結(jié)合相協(xié)調(diào)，逐步提高集中供養(yǎng)率。當前應堅持生活不能自理或特困五保老人優(yōu)先入院的原則；集中力量對五保對象進行重新清理。根據(jù)國務院《農(nóng)村五保供養(yǎng)條列》的有關規(guī)定，對實際享受的農(nóng)村五保對象重新核定。不符合五保供養(yǎng)條件的，應取消其五保供養(yǎng)待遇，如生活確有困難可及時納入農(nóng)村特困救助范疇。

加強建立和實施農(nóng)村低保制度。各級要力求在深索中求完善，在造作上求科學，在管理上求規(guī)范，不斷加強農(nóng)村低保工作規(guī)范化建設。

1、明確責任，進一步完善工作制度。各級要主動適應低保工作需要，結(jié)合本地區(qū)的實際，根據(jù)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強調(diào)查研究，制定農(nóng)村低保對象家庭收入核實核算、申報審批、資金發(fā)放、資金監(jiān)督管理、低保對象動態(tài)管理、建立檔案等方面的辦法和制度，確保低保工作都有法可依、有章可循。同時，還要建立完善農(nóng)村低保工作定期抽查制度、統(tǒng)計報告和公示制度。

2、準確核定低保對象，合理確定低保標準。準確核定低保對象是農(nóng)村低保工作的核心。按照“低標準、廣覆蓋”的要求和應保盡保的原則，上級決定將年人均純收入700元以下的農(nóng)村貧困[文秘站－您的專屬秘書！]人口全部納入最低生活保障范圍。對農(nóng)村最低生活保障對象采取“實際補差”的辦法，確定農(nóng)村低保對象家庭人均純收入后，以每人每年700元為農(nóng)村低保保障標準，差多少補多少，進一步農(nóng)村低保對象的生活水平。

3、嚴格工作程序，做到應保盡保。各級要堅持“公開、公平、公正”的原則，必須嚴格按照低保工作程序，重點對農(nóng)村低保保障對象的認定、申報審批程序、“民主選舉”公示及健全農(nóng)村低保審批制度等各項工作做出詳細規(guī)定。農(nóng)村低保要“集體研究、政務公開、張榜公示、規(guī)范操作、嚴格把關”的工作責任制度，規(guī)范和加強農(nóng)村低保工作的運作程序，一定要做到責任到人。

4、加大財政投入，強化資金監(jiān)管。各級一定要落實配套資金，規(guī)范管理和監(jiān)督建立公共財政籌資渠道，加強資金使用的監(jiān)督管理是做好農(nóng)村低保工作的重要保證。各級財政部門一定要做到農(nóng)村低保資金納入財政預算，財政專戶管理，專款專用，通過金融機構直接、及時將農(nóng)村最低生活保障金支付到農(nóng)村最低生活保障對象賬戶。同時要做到嚴格資金管理，落實制度，堵塞漏洞，從嚴要求，從嚴管理，絕不允許發(fā)生擠占、挪用、截留和虛報冒領等違規(guī)違紀現(xiàn)象；嚴把申請審批關，堅決杜絕“人情低保、關系低保”，堅決杜絕混吃低保、騙吃低?，F(xiàn)象，不準優(yōu)親厚友；經(jīng)常開展專項檢查。發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保資金安全運行。真正能做到“公開、公平、公正”，推行農(nóng)村低保工作健康發(fā)展。

農(nóng)民增收調(diào)研報告篇八

農(nóng)民增收問題始終是“三農(nóng)”工作的核心問題，是各級黨委政府必須始終面對的重大課題。就這一課題，筆者做了一些調(diào)研，進行了一些思考，在此談幾點個人看法和建議。

就農(nóng)民收入現(xiàn)狀情況，我們到新鋪鄉(xiāng)東灣村做了一次典型調(diào)查。東灣村是一個典型的純農(nóng)業(yè)村，經(jīng)濟發(fā)展狀況在新鋪鄉(xiāng)屬中等水平。全村有10個村民小組，195個農(nóng)戶，662人，耕地面積489畝，20xx年人均收入3000余元。調(diào)查過程中，我們選擇了30個具有一定代表性的農(nóng)戶進行了面對面地走訪。調(diào)查結(jié)果顯示，年收入7000元以下的有7戶，占調(diào)查總戶數(shù)的23%；年收入7000—120xx元的有18個戶，占60％；年收入120xx元以上的有5戶，占17％。調(diào)查表明，這些農(nóng)戶家庭收入結(jié)構基本相同，主要分為三大塊：一是外出務工收入，平均占家庭總收入的50％左右；二是以柑桔為主的種植業(yè)收入，占家庭總收入的30％左右；三是養(yǎng)殖畜禽的收入，占家庭總收入的20％左右。

通過調(diào)查，我們還了解到三個帶有普遍性的現(xiàn)象，一是農(nóng)民貸款難。由于目前農(nóng)村基本上只有信用社一家金融機構直接向農(nóng)民提供貸款，而且一般都是小額貸款，還款期限也較短。調(diào)查中，就有一個農(nóng)戶這樣反映，他準備利用自己的一處空閑的場地，加盟雙佳公司養(yǎng)殖肉雞，這本來是一個賺錢的項目，但他根本無法籌集到1萬元的啟動資金，找信用社貸款，最多只能貸到1000元，最后，他不得不放棄了這個項目。二是教育負擔重。據(jù)反映，現(xiàn)在農(nóng)村中一名初中生一年的學雜費至少要1000元，一名高中生一年的學費至少要2500元，一個農(nóng)村孩子如果只讀完高中，最少需要家庭開支1.2萬元。對于一個農(nóng)民家庭來說，1.2萬元不是個小數(shù)目。如果這個孩子再讀完四年大學，則至少還需要4萬元，到了這個階段，大多數(shù)農(nóng)民家庭就不得不靠借債來維持了。我們這次調(diào)查的農(nóng)戶中就有這樣一個例子，該農(nóng)戶幾年前家里還有存款，自從他的女兒讀完四年大學之后，他家不僅存款沒有了，反而欠了近3萬元的債務。三是醫(yī)療費用高。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在整個東灣村大約有10％的農(nóng)民家庭因疾病方面的原因而步入貧困。這些農(nóng)民大多患的是肝炎、結(jié)核、矽肺等慢性疾病，病程一般都較長，每年要幾千元甚至上萬元的醫(yī)療費用。同時，疾病還導致了他們的勞動能力降低甚至喪失，這無疑是雪上加霜。該村有一個農(nóng)戶，男主人患有慢性肝炎，每年要開支近2萬元的醫(yī)療費用，現(xiàn)在家里不僅一貧如洗，而且還欠著幾萬元的外債。

對上述調(diào)查情況進行分析，我們可以看出，造成農(nóng)民增收難的原因是綜合性的，可以說是一組相互交織、纏雜的矛盾，分析其深層次根源，筆者認為是由以下三個因素決定。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨諸多風險的“先天不足”導致農(nóng)民無法穩(wěn)定增收。

首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)臨著其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不可比擬的自然風險。農(nóng)業(yè)是以生命有機體作為生產(chǎn)對象的，由此決定了自然條件與自然環(huán)境對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有著至關重要的影響，從而形成了無法預測的農(nóng)業(yè)自然風險，即：外部自然環(huán)境條件的不可預測性與不確定性，直接決定與影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率的高低。特別是在現(xiàn)階段科學技術與生產(chǎn)力水平對外部自然力控制能力還相對較弱的條件下，氣候條件與自然災害往往直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的命運。加上長期以來對自然環(huán)境資源的過度開發(fā)，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡，而且極大地加劇了自然災害的發(fā)生頻率，局部的洪水和局部的旱災、蟲災以及瘋牛病、禽流感等疫病從來沒有間斷過，這些災害的損失，最終都將降臨到農(nóng)民的頭上——農(nóng)業(yè)欠收甚至完全失收，這種災難對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有時甚至是毀滅性的。

其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著市場經(jīng)濟紛繁復雜的市場風險。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟環(huán)境中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營幾乎感受不到來自市場的挑戰(zhàn)與風險。但是伴隨著傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向現(xiàn)代市場經(jīng)濟，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)軌，特別是中國加入wto之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營必須正面迎接各種市場經(jīng)濟的機遇和挑戰(zhàn)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)決策與產(chǎn)品銷售在時間上被人為分割，因此當市場上一些大宗農(nóng)產(chǎn)品供不應求或供過于求時，必然會導致農(nóng)產(chǎn)品價格上的大起大落，而以單家獨戶為主要形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體卻無法有效掌握市場信息，價格好時他的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不多，等他生產(chǎn)多了，價格卻又跌了，總是走不出那種“增產(chǎn)不增收”的困境。

（二）農(nóng)村富余勞動力就業(yè)不充分的“后天乏力”導致農(nóng)民獲得非農(nóng)收入的難度加大。

當前，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移正遭遇三大“瓶頸”制約。首先是農(nóng)村富余勞動力基數(shù)太大。據(jù)不完全統(tǒng)計，至20xx年底，我國農(nóng)村富余勞動力高達1.8億人，同時每年將還有600萬人成為新增加的勞動力。問題還在于，一方面從總量上看勞動力市場是供大于求，但另一方面卻存在青年勞動力和技術工人短缺的問題，近階段在廣東沿海城市出現(xiàn)的“技工荒”現(xiàn)象便說明了這一問題。其次是農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍偏低。據(jù)國家統(tǒng)計局1997年和20xx年兩次抽樣調(diào)查，農(nóng)村勞動力中文盲或半文盲比重仍達8.5％，小學文化程度的為33.9％，初中文化程度的為46.2％，高中文化程度的為10.19％，大專以上文化程度的僅為1.3％，這些都決定了大部分農(nóng)民工進城后，只能選擇城市人不愿干的粗活、重活、臟活，勞動強度大而工資卻相對較低。其三是農(nóng)村人口向城市遷移的過程緩慢而艱難。我國計劃經(jīng)濟時期形成的各種控制人口遷移的制度仍然存在，如戶籍制度、農(nóng)村土地制度、社會保障制度、城市用工制度等。在這種情況下，即使是涌入城市的農(nóng)村富余勞動力，從本質(zhì)上講也沒有被工業(yè)化與城市化所真正有效接納，絕大部分農(nóng)村富余勞動力始終游離于現(xiàn)代化城市之外，他們把20－40歲黃金的時間奉獻給了城市，到了40歲，快要老了，或者病了，城市便不再需要他們，他們只好又回到生他養(yǎng)他的故鄉(xiāng)，把養(yǎng)老的包袱又甩給了農(nóng)村。

（三）國家宏觀收入分配政策偏差使農(nóng)民增收面臨明顯不利的社會經(jīng)濟環(huán)境。

首先是國民經(jīng)濟發(fā)展中的工業(yè)偏向。資料顯示，在“一五”到“五五”期間，我國政府對工業(yè)投資占總投資的比重在45％-62％之間，而對農(nóng)業(yè)的財政投資從未超過8％，最少年份為3％，這種工業(yè)偏向運行格局產(chǎn)生的直接結(jié)果是，農(nóng)業(yè)自我積累與自我發(fā)展后勁的不斷弱化。其次是城鄉(xiāng)發(fā)展中的城市偏向。長期以來，城市公共物品幾乎全部由國家負擔，如路、水、電等基礎設施的建設，而農(nóng)村公共物品的短缺卻由農(nóng)村居民自己負擔與自主解決，這種不均衡的城鄉(xiāng)公共物品供給制度從根本上引發(fā)了農(nóng)村公共物品的嚴重短缺，從而極大地制約了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。其三是國民待遇中的市民偏向。我國城鎮(zhèn)居民的社會保障體系由基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和最低生活保障構成，保障項目齊全而且水平較高，而農(nóng)村居民只有最近幾年才開始試點推行的農(nóng)村養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療。我們還可以從城鄉(xiāng)居民之間的稅負比較中看出城鄉(xiāng)居民的嚴重不平等。在稅費改革以前，城市居民個人所得稅起征點為月稅收800元，年收入9600元以內(nèi)不納稅，按照這一標準，可以說95％以上的農(nóng)民不應當納稅。即使把農(nóng)民與城鎮(zhèn)個體工商戶進行平等納稅比較，工商戶年應交稅所得額如不超過5000元，適用于5％的稅率，農(nóng)民也最多也就適用5％的稅率，但農(nóng)業(yè)稅的實際稅率大都保持在10％左右的水平上。從經(jīng)濟學角度講，經(jīng)濟發(fā)展水平上的差距，決定社會事業(yè)進步的差距；反過來，從社會學角度講，社會事業(yè)進步的差距，又使經(jīng)濟發(fā)展水平的差距越來越大。舉一個簡單的例子，由于社會事業(yè)發(fā)展的不平衡，現(xiàn)在農(nóng)村孩子上大學接受高等教育的機會要大大少于城市孩子，那么就必然會使城鄉(xiāng)下一代的差距提前拉開。

由于制約農(nóng)民收入增長的因素是多方面的，因此，筆者認為，解決農(nóng)民收入問題不可能一蹴而就，也沒有一勞永逸的辦法，促進農(nóng)民增收必須堅持長短結(jié)合，多管齊下。具體來說，就是要實行“分兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）立足當前，四措并舉提高農(nóng)民現(xiàn)實收入。

1、進一步深化制度創(chuàng)新，用政策促農(nóng)增收。要在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上，引導農(nóng)民自愿、自覺走向適度規(guī)模經(jīng)營的道路。一是要在穩(wěn)定土地的承包權的前提下，搞活土地的使用權，允許土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、租賃。二是要健全和發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務體系，搞好農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是要逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險機制，解決農(nóng)民的后顧之憂。

2、因地制宜優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構，增加農(nóng)民產(chǎn)業(yè)收入。當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要避開重復生產(chǎn)大宗農(nóng)產(chǎn)品而帶來的相對過剩問題，進一步提升和優(yōu)化農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構，走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，大力開發(fā)安全、優(yōu)質(zhì)、專用、有特色的農(nóng)產(chǎn)品，通過搶占市場來贏得發(fā)展先機。具體到我們**縣，就是要緊扣消費市場需求，大力整合本地資源，充分放大現(xiàn)有優(yōu)勢，突出做好生態(tài)文章，重點打造柑橘、茶葉、烤煙、高山蔬菜、家禽、生豬六大拳頭產(chǎn)業(yè)。

3，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民的就業(yè)門路，減少農(nóng)民對土地的依附關系。通過引進、發(fā)展勞動密集性企業(yè)，大量吸納剩余勞動力，增加農(nóng)民從事工業(yè)生產(chǎn)的機會。同時結(jié)合本地自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展從事深加工、精加工的農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)，進一步拓寬增加農(nóng)民就業(yè)渠道。還要積極發(fā)展農(nóng)村社會化服務體系，使一部分農(nóng)民從土地上解脫出來，專門從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié)的服務。

4，切實減輕農(nóng)民負擔，保證農(nóng)民增收“輕裝上陣”。要繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革，繼續(xù)強化各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，為不斷縮小城鄉(xiāng)差距創(chuàng)造條件。要確保各級轉(zhuǎn)移支付資金、支農(nóng)項目資金?？顚Ｓ茫ＷC各項惠農(nóng)補貼及時足額下?lián)艿轿?，尤其是對種糧農(nóng)民的直接補貼和良種補貼必須按時足額兌現(xiàn)到戶。要嚴格清理和規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費。

（二）著眼長遠，四管齊下夯實農(nóng)民增收基礎。

1，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構的轉(zhuǎn)換升級。

要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整力度，真正使農(nóng)業(yè)增長方式由過去單純追求數(shù)量增加，向在保證數(shù)量的前提下尋求品種改良和質(zhì)量提高的方向轉(zhuǎn)變，從而有效地增加農(nóng)民收入。要特別注意走出農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整中追求“小而全”的誤區(qū)，著重培育特色主導產(chǎn)業(yè)，關鍵是要在優(yōu)勢區(qū)域中培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中選育優(yōu)勢產(chǎn)品，在優(yōu)勢產(chǎn)品中打造著名品牌。

2、提高勞動力素質(zhì)，加強農(nóng)村人力資本開發(fā)。城鄉(xiāng)的差距，實質(zhì)上是知識的差距，信息的差距，教育的差距，歸根到底是人才的差距。所以，從現(xiàn)在起，要從三個方面著手提高農(nóng)民整體素質(zhì)，為農(nóng)民增收提供智力支持。一是要抓好農(nóng)村基礎教育。堅持從娃娃抓起，實現(xiàn)高質(zhì)量的九年制義務教育，要努力保證不出現(xiàn)一個農(nóng)村孩子因貧困而失學。二是要加強實用技術培訓，積極啟動實施“一村一名大學生計劃”等農(nóng)民培訓工程，為農(nóng)村培養(yǎng)“留得住用得上”的農(nóng)業(yè)實用科技人才和管理人才。重點圍繞主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，開展農(nóng)村實用技術培訓，將農(nóng)業(yè)部門的技術優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進農(nóng)民增收的經(jīng)濟優(yōu)勢。三是要加強上崗技能培訓。加強勞務輸出的組織和引導，做到擴大總量與質(zhì)量并舉，向大中城市輸出與向縣城和中心集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移并重。加強對農(nóng)村勞務和職業(yè)技能培訓，重點培訓家政服務和導游人員，打造勞務品牌。逐步實現(xiàn)勞務輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變、由短期型向長期型轉(zhuǎn)變、由松散型向組織型轉(zhuǎn)變。

3、立足于城鄉(xiāng)聯(lián)通，加快推進城鎮(zhèn)化發(fā)展。一是要以擴展就業(yè)為突破點，徹底改革戶籍制度，取消對農(nóng)民就業(yè)的歧視性政策限制，讓農(nóng)民能自由平等地依照經(jīng)濟比較利益合理地向城鎮(zhèn)有序流動。同時要破除城鄉(xiāng)分割的社會保障體制，將進城務工的農(nóng)民逐漸納入統(tǒng)一的社會保障體系，從而為農(nóng)業(yè)勞動力流動和擇業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。二是要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)和構建完善的農(nóng)產(chǎn)品運銷體系，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村富余勞動力的吸納能力。三是要實施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進城鎮(zhèn)化進程。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，必然會擴大城鎮(zhèn)居民對農(nóng)產(chǎn)品有支付能力的需求，因此即使農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構不提高，農(nóng)民收入也會上一個新臺階。所以，從長遠來看，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長還取決于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程和水平。

4、加大對農(nóng)業(yè)的支持與投入，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。國家財政要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，不斷優(yōu)化投入結(jié)構，重點搞好農(nóng)業(yè)基礎設施建設，從而改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力，改善農(nóng)村的投資環(huán)境，為今后實現(xiàn)農(nóng)民收入的長期穩(wěn)定增長打下堅實的基礎。

農(nóng)民增收調(diào)研報告篇九

x省長報告提出今年抓“三農(nóng)”工作的重心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，逐步建立起農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的長效機制。這對今后一段時期“三農(nóng)”工作的抓法指明了方向，意義重大而深遠。

過去的一年，是農(nóng)民增收幅度最高的一年，也是農(nóng)民得實惠最多的一年，全省農(nóng)民人均增收元。作為欠發(fā)達的丘陵地區(qū)xx縣，農(nóng)民人均增收也是七年來最高的，達到了392元。

在助農(nóng)增收工作中，我們主要是通過增產(chǎn)、多養(yǎng)、勞務開發(fā)和減負四大舉措來促進增收，大力實施糧食“三百工程”，全縣糧食產(chǎn)量達33.6萬噸，農(nóng)民人均增收38元；大力發(fā)展短平快項目，全縣出欄生豬60多萬頭，山羊近20萬只，農(nóng)民人均增收138元；大力開發(fā)勞務經(jīng)濟，輸出勞務17.2萬人，創(chuàng)收8.8億元，農(nóng)民人均增收80元；認真落實惠農(nóng)政策，農(nóng)民人均增收136元；全年農(nóng)民人均純收入達到了2418元，增幅達到20%。

但是，冷靜分析，農(nóng)民增收渠道不多，去年惠農(nóng)政策增收占了很大的比例，還有一次性增收和偶然性增收也占有很大的比例，比如糧食價格上漲，農(nóng)民負擔減輕。因而，農(nóng)民收入增長不穩(wěn)定，增收的基礎不牢固。如何提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立起農(nóng)民增收的長效機制。我們應從以下幾個方面狠下功夫。

一是要進一步加強對三農(nóng)工作的`領導。加強三農(nóng)工作的領導是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立農(nóng)民增收長效機制的有力保障。近年來，我們采取縣委常委聯(lián)系區(qū)，縣委、縣政府領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法，加強了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導和引導力度。在堅持提高基層干部三農(nóng)工作能力上狠抓培訓，大力實施“素質(zhì)工程”，對全縣5300多名村干部、致富能手、專重大戶、經(jīng)營業(yè)主進行了專項培訓，培訓了農(nóng)業(yè)新技術、農(nóng)村政策法規(guī)，提高了基層干部抓農(nóng)村工作的能力，提高了經(jīng)營業(yè)主的經(jīng)營水平。在堅持產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構上育特色，圍繞水果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、制種業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)做文章，水果業(yè)以錦橙100號為主，錦橙100號四次蟬聯(lián)國際國內(nèi)金獎，獲得國家無公害認證，達到了1000萬株，產(chǎn)果7000萬公斤，產(chǎn)值達1.1億元。xx屬于“中國錦橙第一縣”，其效益逐步凸現(xiàn)，帶動農(nóng)民增收的勢頭強勁。畜牧業(yè)以發(fā)展生豬為主，成功引進外資組建齊祥食品公司、邦農(nóng)實業(yè)有限公司，形成了生豬良繁、飼料、加工、貯藏、銷售、保鮮為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。

特別是邦農(nóng)實業(yè)公司將投資2.2億元，規(guī)模發(fā)展dly優(yōu)質(zhì)肉豬，走“公司+示范場+農(nóng)戶”的路子，常年飼養(yǎng)種豬20xx多頭，dly肉豬3萬頭，帶動2萬農(nóng)戶和100戶養(yǎng)殖大戶常年飼養(yǎng)dly肉豬48萬頭，僅此一項飼養(yǎng)農(nóng)戶年均增收6200多元，只要我們緊緊抓住豬業(yè)經(jīng)濟這一產(chǎn)業(yè)，并不斷地發(fā)展壯大，必將實現(xiàn)農(nóng)民收入的逐步增長，必將建立起農(nóng)民增收的長效機制。實踐證明，要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立起農(nóng)民增收的長效機制，我們應堅持加強“三農(nóng)”的決心不動搖，扶持“三農(nóng)”的力度不能減，強化“三農(nóng)”的勁頭不能松。

我們始終堅持“政策引導、政府推動、市場拉動”的思路，按市場配置資源的方式，通過“賣、聚、爭、投”等手段，引進業(yè)主興水，發(fā)動能人興水，全縣涌現(xiàn)出147戶興水業(yè)主，拍賣了14座小（二）型水庫經(jīng)營權，聚集了民間資金3300多萬元，建成了47個興水示范片，3300多個“戶辦工程”，走出了一條“民建、民管、民受益”的興水路子，逐步提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力。實踐證明，要加大農(nóng)業(yè)投入，作為欠發(fā)達地區(qū)的丘陵縣，需要省政府加大資金傾斜力度；同時，各地要立足縣情，繼續(xù)堅持把農(nóng)田水利基本建設作為一種資源來挖掘，作為一項產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，作為一項事業(yè)來發(fā)展，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，充分激發(fā)和聚集民間資金，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，共同破解投入難題。

三是要進一步加快以工哺農(nóng)步伐。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體。要徹底消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，只有堅持走以工哺農(nóng)、以工助農(nóng)、以工促農(nóng)的路子。近年來，我縣加大企業(yè)改革力度，堅持“四個百分之百”（百分之百觸動產(chǎn)權，百分之百轉(zhuǎn)變機制，百分之百了斷職工身份，百分之百盤活存量）。決心一次下定，措施一步到位，改革一次徹底，先后成功改革了10多戶企業(yè)，盤活存量1.8億元，7800多人實現(xiàn)了再就業(yè)，吸納農(nóng)村勞動力2300多人。在改革的同時，大力實施招商引資戰(zhàn)略，成功組建了10多戶規(guī)模以上企業(yè)，新組建的企業(yè)機制新，體制活，發(fā)展勢頭好，達到了改一個企業(yè)興一項產(chǎn)業(yè)，富一方百姓的目的。“四個百分之百”成功經(jīng)驗在全市推廣。

根據(jù)我縣的成功探索，進一步加大以工哺農(nóng)步伐，就是要用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式，大力扶持龍頭企業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，就是推進產(chǎn)業(yè)化進程，就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扶持龍頭企業(yè)要通過智力扶持、政策扶持、服務扶持“三大舉措”，依靠優(yōu)惠的政策，優(yōu)良的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)自觀能動性，壯大產(chǎn)業(yè)，開拓市場。政策扶持的重點是信貸支持，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)前期投資較大，見效周期較長，在建設初期最大的困難是資金。受質(zhì)押條件約束，往往難以得到信貸支持。在這個階段，金融部門應降低信貸“門檻”，對有市場、有信譽、發(fā)展前景好的，符合產(chǎn)業(yè)政策的龍頭企業(yè)應加大扶持力度。

四是要進一步加快服務體系建設。服務體系建設是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要內(nèi)容。近年來，我們堅持以市場運作的方式，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，成功組建了172家專合組織，做好了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，提高了農(nóng)民進入市場的組織性程度，有效地促進了農(nóng)民增收，提高了農(nóng)業(yè)整體效益。要進一步搞好農(nóng)業(yè)綜合服務，一個重點是進步完善農(nóng)村專業(yè)合作組織的運行機制和運行模式，真正把千家萬戶的農(nóng)民與廣闊的市場連結(jié)起來。另一個重點就是進一步健全農(nóng)業(yè)服務體系。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“七站八所”，組建了農(nóng)業(yè)服務中心。農(nóng)業(yè)服務中心與縣級農(nóng)業(yè)機構脫節(jié)，難以發(fā)揮作用。充分調(diào)動基層服務中心的積極性入手，進一步理順體制，抓好為農(nóng)的政策、技術、信息服務，抓好農(nóng)業(yè)信息化建設，從而提高農(nóng)業(yè)服務水平，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。