最新發(fā)展改革工作要點(diǎn)(實(shí)用11篇)

總結(jié)是對(duì)工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的一個(gè)及時(shí)概括。了解受眾需求，針對(duì)性進(jìn)行總結(jié)。在寫總結(jié)之前，可以向他人請(qǐng)教和咨詢，獲取更多的意見和建議。

發(fā)展改革工作要點(diǎn)篇一

一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣發(fā)改局緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，立足“四個(gè)xx”戰(zhàn)略目標(biāo)，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作有條不紊，成效較好。

（一）精心組織編制各項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

規(guī)劃編制科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。在廣泛開展調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定了xxxx年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)主要指標(biāo)。完成了《xx國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃》、《xx國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《xx縣關(guān)于深化投資項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》、《xx縣專項(xiàng)基金管理辦法》、《建設(shè)“四個(gè)xx”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案》、《xx縣易地扶貧搬遷實(shí)施方案》等編制工作，《xx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》已經(jīng)縣人大會(huì)審查通過。通過規(guī)劃引領(lǐng)，全縣經(jīng)濟(jì)走勢(shì)平穩(wěn)。預(yù)計(jì)全年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元，同比增長(zhǎng)x%（下同）；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總售總額xxx億元，增長(zhǎng)xx%；完成固定資產(chǎn)投資xxx億元，增長(zhǎng)xx%；完成財(cái)政總收入xx億元，增長(zhǎng)x%；外貿(mào)進(jìn)出口總額xxx萬美元，增長(zhǎng)xx%；實(shí)際利用外資xxxx萬美元，增長(zhǎng)xx%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxxxx元，增長(zhǎng)xx%；農(nóng)村居民人均可支配收入xxxx元，增長(zhǎng)xx%；單位gdp能耗下降x%。

竭盡全力向上爭(zhēng)資立項(xiàng)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。

一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

加大項(xiàng)目庫建設(shè)力度，初步完成了“爭(zhēng)資項(xiàng)目庫、融資項(xiàng)目庫、投資項(xiàng)目庫”的建設(shè)，儲(chǔ)備了一批符合科學(xué)發(fā)展、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合定向投資的項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共包裝、錄入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目有xxx個(gè)，總投資xxxx億元。加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度優(yōu)化力度。對(duì)納入縣級(jí)重點(diǎn)管理的項(xiàng)目，實(shí)行一月一調(diào)度，一季一小結(jié)。平時(shí)，認(rèn)真稽查項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)解決群眾訴求。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，以縣政府督辦函的形式交有關(guān)部門處理解決，確保項(xiàng)目環(huán)境不斷優(yōu)化，項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。全年安排市級(jí)重大項(xiàng)目xxx個(gè)，年度計(jì)劃投資xx億元，目前已動(dòng)工項(xiàng)目xxx個(gè)，完成投資xxx億元，占全縣固定資產(chǎn)投資總額的xx%；全年稽查項(xiàng)目xx個(gè)，涉及資金xxx億元。

二是嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目審批程序。

圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作大局和投資重點(diǎn)，規(guī)范項(xiàng)目審批程序，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。對(duì)報(bào)批資料齊全的項(xiàng)目，從快辦理立項(xiàng)手續(xù)；對(duì)報(bào)批資料不全的項(xiàng)目，給予項(xiàng)目單位全方位指導(dǎo)，嚴(yán)格按規(guī)范完善相關(guān)資料，及時(shí)報(bào)批。全年共審批項(xiàng)目xx個(gè)，其中審批類xx個(gè)、核準(zhǔn)類x個(gè)、備案類xx個(gè)；在今年x月份實(shí)施的全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)上審批（核準(zhǔn)、備案）項(xiàng)目xx個(gè)；在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上錄入辦結(jié)事項(xiàng)xxx件，辦結(jié)率xxx%。

三是大力開展?fàn)庂Y立項(xiàng)工作。

緊盯上級(jí)政策動(dòng)向，吃透相關(guān)政策精神，多次組織有關(guān)部門、單位及企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。安排專人負(fù)責(zé)爭(zhēng)資立項(xiàng)工作，主動(dòng)對(duì)上聯(lián)系，積極搞好溝通銜接，確保項(xiàng)目爭(zhēng)取的連續(xù)性。同時(shí)，對(duì)已申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行全力跟蹤，優(yōu)化服務(wù)，千方百計(jì)使更多的項(xiàng)目和資金落戶xx。全年向上爭(zhēng)取中、省資金項(xiàng)目xx個(gè)，到位資金xx億元。國(guó)家專項(xiàng)基金第一、二批已爭(zhēng)取項(xiàng)目x個(gè)，已安排專項(xiàng)建設(shè)基金x億元。

深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，全縣取得了新進(jìn)展。出臺(tái)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于深化投資項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》、《xx縣本級(jí)政府投融資項(xiàng)目管理暫行辦法》。完成了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村區(qū)劃調(diào)整。完善全口徑政府預(yù)算體系，規(guī)范部門預(yù)算編制。推廣政府與社會(huì)資本合作（ppp）模式，設(shè)立政府和社會(huì)資本合作中心，目前，我縣有x個(gè)項(xiàng)目（大金山工業(yè)園、軍山污水處理廠）進(jìn)入全省第二批xx個(gè)ppp示范項(xiàng)目。圓滿完成農(nóng)村信用聯(lián)社改制工作、農(nóng)商銀行正式掛牌，省級(jí)金融扶貧試點(diǎn)工作深入推進(jìn)。加快推進(jìn)政府購買服務(wù)及“營(yíng)改增”工作。啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)登記改革，出臺(tái)了《xx縣不動(dòng)產(chǎn)登記改革工作實(shí)施方案》。出臺(tái)了《xx縣公務(wù)用車制度改革總體方案》、《xx縣黨政機(jī)關(guān)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想和基本原則、總體目標(biāo)、參改范圍、主要任務(wù)、實(shí)施步驟、組織保障等。xx月xx日召開了全縣車改工作動(dòng)員大會(huì)，xx月xx日所有處置車輛已全部封存。

（二）以調(diào)控監(jiān)管為抓手，全力推進(jìn)物價(jià)各項(xiàng)工作

堅(jiān)持“以調(diào)控穩(wěn)價(jià)格、以監(jiān)管惠民生、以服務(wù)促發(fā)展”的工作要求。積極創(chuàng)新價(jià)格管理思路，大力強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督檢查，努力破解民生熱點(diǎn)難題，著力做好各項(xiàng)價(jià)格服務(wù)，圓滿完成了縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

加強(qiáng)民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是加強(qiáng)商品房等熱點(diǎn)價(jià)費(fèi)管理，維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步嚴(yán)格住房?jī)r(jià)格監(jiān)管。對(duì)公租房、廉租房的租金實(shí)行政府定價(jià)，積極推進(jìn)我縣保障性住房建設(shè)；對(duì)新開樓盤實(shí)行銷售價(jià)格審查備案，規(guī)范商品房“一房一價(jià)”、明碼標(biāo)價(jià)的銷售價(jià)格秩序；進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)價(jià)格審核工作，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)價(jià)格規(guī)范化、市場(chǎng)化進(jìn)程，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的形成機(jī)制。對(duì)全縣小水電站進(jìn)行價(jià)格測(cè)算，按照權(quán)限及時(shí)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，進(jìn)一步理順小水電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制，通過價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)可再生能源發(fā)展。

二是加強(qiáng)收費(fèi)行為動(dòng)態(tài)管理。按省市要求將收費(fèi)單位納入“全國(guó)收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”，重新建立健全招收單位的收費(fèi)檔案，實(shí)行科學(xué)有效動(dòng)態(tài)管理。通過該系統(tǒng)的實(shí)施到位，確保了上級(jí)出臺(tái)的收費(fèi)政策在基層執(zhí)收單位得到有效落實(shí)。

三是嚴(yán)肅整治教育亂收費(fèi)。加強(qiáng)部門聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮物價(jià)、財(cái)政、教育、紀(jì)檢、審計(jì)等部門各自職能優(yōu)勢(shì)，下發(fā)了《xx縣堅(jiān)決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作方案》，堅(jiān)持“學(xué)生自愿”、“一科一輔”和“無償代購”原則，要求學(xué)校將征訂的教輔資料明細(xì)列入校務(wù)公開內(nèi)容，進(jìn)行張榜公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

加大監(jiān)督檢查力度，維護(hù)價(jià)格秩序。

一是開展了春季教育收費(fèi)檢查。對(duì)縣城一中、二中、三中和宜溪學(xué)校展開專項(xiàng)收費(fèi)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。重點(diǎn)治理了中小學(xué)擇校亂收費(fèi)、補(bǔ)課亂收費(fèi)、教輔材料散濫、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)不規(guī)范等問題。

二是開展對(duì)縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二醫(yī)院、xx公司等單位的收費(fèi)檢查。涉及違法金額xxx余萬元，清退多收款xx萬元，實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰xx余萬元。

三是強(qiáng)化價(jià)格舉報(bào)查處力度，通過暢通群眾訴求渠道、完善群眾監(jiān)督檢查，切實(shí)做到有報(bào)必查，有查必復(fù)，共對(duì)群眾舉報(bào)xx個(gè)案件進(jìn)行檢查，實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰x萬元，清退消費(fèi)者x萬余元。

改進(jìn)價(jià)格服務(wù)措施，增強(qiáng)服務(wù)效果。

一是加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《x省涉案財(cái)物價(jià)格鑒定管理?xiàng)l例》，注重評(píng)估程序和案卷規(guī)范化管理。一年來，共完成公安機(jī)關(guān)委托的刑事、行政、民事案件xxx余件，涉案金額達(dá)xxx萬元；價(jià)格認(rèn)證xx件，標(biāo)的物總金額xxx余萬元；公車定點(diǎn)維修價(jià)格認(rèn)證xxx臺(tái)次，申報(bào)金額xxx萬元，評(píng)估金額xxx萬元，評(píng)估差額xx萬元，差率為xx%。有力地服務(wù)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定工作。

二是扎實(shí)做好成本調(diào)查直報(bào)和監(jiān)審工作。高質(zhì)量的完成了農(nóng)民種植意向、農(nóng)戶存售糧，農(nóng)資購買，水稻、烤煙種植等成本預(yù)測(cè)任務(wù)。開展生豬定點(diǎn)屠宰服務(wù)成本監(jiān)審工作。

（三）以脫貧攻堅(jiān)為總攬，扎實(shí)做好駐村幫扶工作

今年，我局安排駐xx村，按照“科級(jí)以上干部幫扶x戶、一般干部幫扶x戶”的原則，我局對(duì)接的xxx戶貧困戶全部幫扶落實(shí)到位，并全部為xxxx年的預(yù)脫貧戶。半年來，我?guī)ьI(lǐng)局全體干部職工先后十次奔赴xx村開展精準(zhǔn)滴灌幫扶活動(dòng)，工作隊(duì)員堅(jiān)持每月駐村十五天以上。制定了《xxxx-xxxx年駐村幫扶工作規(guī)劃》，明確了駐村幫扶主要目標(biāo)、工作任務(wù)和任務(wù)完成時(shí)間表?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。兩條路全部納入涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目。廟老組至長(zhǎng)峰組x公里路面全線加寬x米，已爭(zhēng)取到位項(xiàng)目資金xxx萬元；凍岸組至牛丫組x公里道路硬化項(xiàng)目，已爭(zhēng)取到位資金xx萬元。兩個(gè)項(xiàng)目均已動(dòng)工，即將完工；屋背組至凍岸組長(zhǎng)x公里路面硬化已全部完成。水利設(shè)施建設(shè)已納入涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目，共xxx萬元，xxxx年動(dòng)工；易地扶貧搬遷完成x戶；村村響、戶戶通設(shè)備已全部安裝到貧困戶。產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。完成建設(shè)一個(gè)xxx頭的養(yǎng)?；?，并規(guī)劃水田旱地xxx畝用于種植牧草。養(yǎng)?；赝懂a(chǎn)銷售后，預(yù)計(jì)入股貧困戶每戶每年受益xxxx元（按入股x萬元折算）左右，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入每年達(dá)x萬元左右。通過鞏退項(xiàng)目后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金按照xxxx元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶。資金扶持落實(shí)到位。錦富科技走訪慰問特困戶xx戶，送去慰問金xxxxx元；xxx商會(huì)承擔(dān)xx村牌坊建設(shè)，預(yù)計(jì)資金x萬元。自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金xx余萬元全部發(fā)放到位；局機(jī)關(guān)及個(gè)人幫扶物資等折合人民幣x余萬；項(xiàng)目資金已全部到位。

（四）以服務(wù)服從全縣中心工為大局，圓滿完成易地扶貧搬遷任務(wù)

xxxx年，我縣按照省下達(dá)的計(jì)劃數(shù)，實(shí)施了xxx戶xxx人的搬遷任務(wù)。共實(shí)施了兩個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)分散安置項(xiàng)目、一個(gè)集中安置項(xiàng)目，其中分散自建安置xxx戶xxx人，分散購房安置xx戶xxx人；集中安置統(tǒng)規(guī)自建xx戶xx人。截止到xx月份，全縣住房建設(shè)完工率為xxx%，其中自建房xxx戶已經(jīng)全部完成住房主體工程，完成住房建設(shè)面積xxxxx平方米，購房xx戶簽定了購房合同，購房面積xxxx平方米；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工。全縣xxxx年易地扶貧搬遷項(xiàng)目計(jì)劃投資xxxx萬元，實(shí)際安排投資xxxx萬元（其中住房xxxx萬元、基礎(chǔ)設(shè)施xxxx萬元），目前已完成投資xxxx萬元左右，完成實(shí)際投資的xx%?，F(xiàn)已入住xxx戶xxx人，入住率xx%，共撥付住房補(bǔ)助資金xxxx萬元。

（五）統(tǒng)籌兼顧，全面完成其他各項(xiàng)工作

抓招投標(biāo)依法依規(guī)。堅(jiān)持依法依規(guī)辦理項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)的相關(guān)手續(xù)，對(duì)全縣招投標(biāo)工作加強(qiáng)了指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。全年共辦理招標(biāo)核準(zhǔn)xx個(gè)。

抓節(jié)能措施到位。做好了天然氣輸氣管xx支線、光伏農(nóng)業(yè)等示范項(xiàng)目的前期工作，開展了“節(jié)能宣傳周和低碳日”活動(dòng)，完成了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表xx個(gè)。

抓“兩學(xué)一做”成效顯著。堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色。召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)，制定《xx縣發(fā)展和改革局關(guān)于開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》，成立以我為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩學(xué)一做”工作。認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課制度，帶頭講黨課，x月xx日，我以《凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)大力踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育》為題，向全體黨員上黨課；xx月xx日，邀請(qǐng)縣委黨校講師周鴻霖到我局宣講黨的十八屆六中全會(huì)精神。從x月初至xx月底，先后開展了“兩學(xué)一做”四個(gè)專題學(xué)習(xí)教育討論，全體黨員干部緊緊圍繞“講政治，有信念；講規(guī)矩、有紀(jì)律；講奉獻(xiàn)、有作為；講道德、有品行”四個(gè)專題，認(rèn)真討論，踴躍發(fā)言。廣大黨員干部以良好的工作作風(fēng)，以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度謀好事、干實(shí)事、創(chuàng)佳績(jī)，爭(zhēng)做合格黨員。市發(fā)改委網(wǎng)站、縣新聞網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站分別對(duì)此進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

抓制度不斷完善。

一是嚴(yán)格各項(xiàng)管理機(jī)制。在原來的基礎(chǔ)上，修訂了公務(wù)用車管理制度和公務(wù)用餐接待管理制度，并嚴(yán)格落實(shí)到位。公務(wù)用車實(shí)行由辦公室根據(jù)實(shí)際需要填報(bào)申請(qǐng)單，注明下鄉(xiāng)或出差地點(diǎn)，公里用油數(shù)，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可派車，用車結(jié)束后，司機(jī)據(jù)派車單報(bào)銷油票。公務(wù)用餐安排按被接待方的單位介紹信標(biāo)注的人數(shù)，確定用餐標(biāo)準(zhǔn)和總消費(fèi)金額，超標(biāo)部分財(cái)務(wù)不核報(bào)。通過制度的完善，進(jìn)一步規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)開支，到xx月止，“三公”經(jīng)費(fèi)較去年同期減少xx%以上。

二是實(shí)行崗位責(zé)任制。各股室根據(jù)局里的目標(biāo)要求及各自的工作職責(zé)，制定科學(xué)合理的工作計(jì)劃和崗位目標(biāo)責(zé)任，將具體工作職責(zé)、工作范圍、工作內(nèi)容、工作要求分解到組，責(zé)任到人，做到目標(biāo)到人，責(zé)任到人，量化管理。

認(rèn)真做好政策研究工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析和監(jiān)測(cè)，科學(xué)謀劃全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，制定與之對(duì)接的具體實(shí)施方案和規(guī)劃。認(rèn)真研究制定xxxx年全縣主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和思路。

扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。積極策劃包裝項(xiàng)目，最大限度爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金落戶xx，確保全年?duì)幦№?xiàng)目資金突破x億元。全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)重大項(xiàng)目調(diào)度力度，保障全縣項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

全面深化改革工作。繼續(xù)深化商事登記、投資審批、國(guó)有企業(yè)、行政管理、財(cái)稅全融、科技人才等重點(diǎn)改革。全面完成黨政機(jī)關(guān)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公務(wù)用車制度改革，根據(jù)省市安排啟動(dòng)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。

加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極對(duì)接國(guó)、省重大生產(chǎn)力布局和規(guī)劃調(diào)整，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快健全保障服務(wù)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

著力穩(wěn)定物價(jià)水平。保持價(jià)格基本平穩(wěn)、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)。

大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作。精準(zhǔn)識(shí)別易地扶貧搬遷戶，大力宣傳易地扶貧搬遷政策，根據(jù)有關(guān)政策按時(shí)撥付易地扶貧搬遷資金，確保xxxx年易地扶貧搬遷任務(wù)圓滿完成。

發(fā)展改革工作要點(diǎn)篇二

工作：

一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（一）增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。貫徹落實(shí)市委《關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型決定》，推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，協(xié)同推動(dòng)寧波新材料科技城項(xiàng)目。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資基金放大作用和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，繼續(xù)做好國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心爭(zhēng)取工作。

（二）著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。落實(shí)《加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的若干意見》，編制出臺(tái)三年行動(dòng)計(jì)劃和年度工作計(jì)劃，完善和落實(shí)發(fā)展專項(xiàng)管理細(xì)則等配套政策。實(shí)施**、“高成長(zhǎng)企業(yè)”培育計(jì)劃和初創(chuàng)企業(yè)培育工程，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園（基地），加快推進(jìn)一批投資3億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)做好國(guó)家高技術(shù)專項(xiàng)篩選申報(bào)工作。

（三）優(yōu)化發(fā)展臨港和傳統(tǒng)工業(yè)。加快臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的延伸，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的生態(tài)化、循環(huán)化改造。整合提升各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚，加速中小企業(yè)集群化發(fā)展。開展臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)課題研究，編制實(shí)施意見，研究提出推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主要方向、空間布局和工作重點(diǎn)、主要措施。

（四）提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)100個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目和18個(gè)市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地建設(shè)。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，并與考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法相掛鉤。編制完成城市物流發(fā)展規(guī)劃，研究制定城市配送物流扶持政策，推進(jìn)現(xiàn)代貿(mào)易物流集聚區(qū)前期工作。抓好智慧**試點(diǎn)項(xiàng)目--寧波智慧物流試點(diǎn)工作，繼續(xù)實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)、大宗商品等政策，落實(shí)電子商務(wù)試點(diǎn)企業(yè)扶持資金，培育商務(wù)中介。

（五）充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，培育居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套和服務(wù)供給能力，拓展文化產(chǎn)業(yè)、體育健身、旅游休閑、信息服務(wù)、綠色低碳等新興消費(fèi)領(lǐng)域，提升基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育服務(wù)水平，推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（六）做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提升農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)水平，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)示范項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和市場(chǎng)主體培育，增加農(nóng)業(yè)附加值和效益，繼續(xù)加強(qiáng)以水利為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、著力擴(kuò)大有效投資。

（七）實(shí)施“有效投資提升年”專項(xiàng)活動(dòng)。全年固定資產(chǎn)投資要確保完成16%，力爭(zhēng)20%。落實(shí)《關(guān)于持續(xù)擴(kuò)大有效投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，扎實(shí)推進(jìn)有效投資提升年專項(xiàng)行動(dòng)，明確投資計(jì)劃和項(xiàng)目任務(wù)，落實(shí)地區(qū)和行業(yè)部門責(zé)任分工，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤、公示通報(bào)和督察考核，確保完成有效投資任務(wù)。

（八）強(qiáng)化重大項(xiàng)目的管理與協(xié)調(diào)。全年計(jì)劃完成重點(diǎn)工程投資1000億元以上，增速10%以上，完善《**市重點(diǎn)工程管理辦法》。制定《**市重大項(xiàng)目新開工推進(jìn)計(jì)劃》，爭(zhēng)取開工建設(shè)吉利羅佑發(fā)動(dòng)機(jī)、三門灣大橋及接線工程等一批項(xiàng)目，加快推進(jìn)軌道交通1號(hào)線一期工程等一批項(xiàng)目，建成穿山疏港高速、文化廣場(chǎng)等一批項(xiàng)目，催批杭甬復(fù)線、機(jī)場(chǎng)三期等一批項(xiàng)目。

（九）做深做細(xì)重大項(xiàng)目前期。編制下發(fā)重大前期項(xiàng)目工作計(jì)劃，重點(diǎn)安排國(guó)批、省批項(xiàng)目和市批重大項(xiàng)目。啟動(dòng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫建設(shè)，制定相應(yīng)制度和管理辦法，將各地、各部門謀劃生成和各類招商平臺(tái)簽約的項(xiàng)目納入動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)和分級(jí)推進(jìn)機(jī)制。

（十）繼續(xù)優(yōu)化資源要素配置。完善市統(tǒng)籌新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)管理辦法，建立并完善“畝產(chǎn)論英雄”工作機(jī)制，推行投入要素與產(chǎn)出指標(biāo)相掛鉤的評(píng)估考核指標(biāo)體系。繼續(xù)爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金和國(guó)債資金，做好企業(yè)債券申報(bào)發(fā)行服務(wù)和監(jiān)管工作，統(tǒng)籌安排市本級(jí)建設(shè)資金。完善外商投資重大產(chǎn)業(yè)目錄和政策，著力提高利用外資水平。

三、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

（十一）著力推進(jìn)“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)。制定出臺(tái)大宗商品產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，加強(qiáng)寧波進(jìn)口煤炭交易中心、鎮(zhèn)海液化品交易中心等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大寧波大宗商品交易所交易規(guī)模和影響力。編制大宗商品物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，優(yōu)化倉儲(chǔ)設(shè)施布局，完善集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)拓展海鐵聯(lián)運(yùn)的戰(zhàn)略腹地。積極向國(guó)家爭(zhēng)取海鐵聯(lián)運(yùn)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)通關(guān)便利化等各項(xiàng)政策在寧波試點(diǎn)。

（十二）大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)。制定發(fā)布海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快海洋科技創(chuàng)新體系構(gòu)建，做好百校千企海洋人才推介，推進(jìn)中科院上海藥物所**生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等項(xiàng)目開工，爭(zhēng)取國(guó)家海洋環(huán)境和地質(zhì)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室落戶，籌建**海洋研究院。發(fā)揮海洋產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，扶持發(fā)展海洋裝備制造、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，加快北侖海工裝備園、象山國(guó)際物流水產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)。建立完善海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目庫，并加大招商推介力度，繼續(xù)推進(jìn)兩屆“海洽會(huì)”簽約項(xiàng)目實(shí)施。

（十三）高水平建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)重大平臺(tái)。推進(jìn)杭州灣和梅山國(guó)際物流兩大省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。有序推進(jìn)三門灣區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)功能區(qū)塊建設(shè)，做好與省編三門灣區(qū)域規(guī)劃的銜接。全面加快慈東、余姚濱海等八個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。

（十四）加大海洋資源和生態(tài)保護(hù)。強(qiáng)化對(duì)象山港區(qū)域、海洋自然保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)等綜合管理，按照規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施項(xiàng)目聯(lián)審制度。

四、積極推進(jìn)城（市）鎮(zhèn)化和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。

（十五）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。開展我市城鎮(zhèn)化發(fā)展思路研究，探索投融資體制、社會(huì)管理體制、土地制度和戶籍制度等配套政策舉措，編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。深化完善主體功能區(qū)前期課題研究，爭(zhēng)取列入國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃市（縣）編制試點(diǎn)。完善城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和主體功能區(qū)劃的深度融合，構(gòu)建推進(jìn)三規(guī)融合的.工作機(jī)制，形成產(chǎn)業(yè)功能合理分工、城鎮(zhèn)體系和基礎(chǔ)設(shè)施合理布局、生態(tài)環(huán)境充分協(xié)調(diào)的一體化發(fā)展格局。

（十六）優(yōu)化中心城區(qū)發(fā)展質(zhì)量。抓好重點(diǎn)功能區(qū)塊培育，加快東部新城、兩江北岸等開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)與空港物流園區(qū)發(fā)展。依托智慧城市建設(shè)，提高城市管理水平。實(shí)施老城區(qū)舊城改造，加快市容市貌建設(shè)，提升城市品位形象。

（十七）深化衛(wèi)星城市試點(diǎn)和中心鎮(zhèn)建設(shè)。開展衛(wèi)星城市試點(diǎn)中期評(píng)估，研究撤鎮(zhèn)設(shè)市試點(diǎn)的制度和路徑，著手戶籍、土地、社會(huì)管理、投融資等配套體制機(jī)制改革設(shè)計(jì)，建立健全衛(wèi)星城市和中心鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)體制機(jī)制。

（十八）繼續(xù)做好寧舟合作和對(duì)口援疆工作。積極探索寧波舟山合作新領(lǐng)域，協(xié)調(diào)推進(jìn)六橫梅山疏港公路等重大合作項(xiàng)目，深入開展舟山群島新政對(duì)**-舟山一體化發(fā)展的課題研究。以“惠民工程”為重點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)援疆”為亮點(diǎn)，以“智力援疆”為支點(diǎn)，全面推進(jìn)援疆工作，精心組織**庫車經(jīng)貿(mào)文化交流活動(dòng)，扎實(shí)做好援疆干部和專業(yè)技術(shù)人才輪換準(zhǔn)備工作。

五、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

（十九）加強(qiáng)對(duì)改革工作的指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。繼續(xù)深化省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放和市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式綜合配套改革試點(diǎn)，制定改革試點(diǎn)年度實(shí)施方案，做好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。

（二十）深化行政審批制度改革。進(jìn)一步梳理、整合行政審批項(xiàng)目，做好國(guó)家、省下放權(quán)限的承接和下放工作；推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，深化特定區(qū)域和項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)作機(jī)制建設(shè)。

（二十一）強(qiáng)化要素資源價(jià)格倒逼機(jī)制。推進(jìn)要素價(jià)格改革，研究擴(kuò)大差別化電價(jià)政策實(shí)施范圍；組織實(shí)施差別化水價(jià)政策，抑制、淘汰落后產(chǎn)能，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；逐步推進(jìn)天然氣價(jià)格改革，完善價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)施上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)；實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易。

（二十二）建立社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域的引導(dǎo)機(jī)制。研究完善項(xiàng)目準(zhǔn)入、要素配置、收費(fèi)管理、人事制度、稅費(fèi)扶持等配套措施，對(duì)民間主體參與市政公用事業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。

六、強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)。

（二十三）加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步抓好國(guó)家和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程，爭(zhēng)取國(guó)家政策、資金、項(xiàng)目等支持；以寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，完善園區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)循環(huán)利用鏈形成；強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究。

（二十四）深化生態(tài)市項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)污水處理和管網(wǎng)建設(shè)工程，逐步推進(jìn)雨污分流，提高污水處理再生利用和污泥干化處理能力。積極開展生活垃圾分類處理和資源化利用，推進(jìn)北侖垃圾焚燒遷建、垃圾分類回收世行貸款等項(xiàng)目，加快鄞州靜脈產(chǎn)業(yè)園、寧海、象山垃圾焚燒等項(xiàng)目前期。

（二十五）全面啟動(dòng)低碳城市試點(diǎn)基礎(chǔ)性工作。編制溫室氣體排放清單和低碳發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施六大示范行動(dòng)，開展應(yīng)對(duì)氣候變化中長(zhǎng)期規(guī)劃編制前期研究。

（二十六）加快我市能源的清潔化發(fā)展。積極做好國(guó)家分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)、國(guó)家新能源示范城市、寧海國(guó)家綠色能源示范縣的申報(bào)工作。加快推進(jìn)4大電廠燃煤機(jī)組的脫硝改造工程、天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、浙江lng接收站二期、甬臺(tái)溫油氣管道寧波段等能源重大項(xiàng)目建設(shè)，加大市區(qū)“油改氣”工作力度，穩(wěn)妥推進(jìn)風(fēng)能、太陽能的開發(fā)利用。

七、改善民生生活品質(zhì)。

（二十七）抓好就業(yè)和民生保障工作。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。()抓好新一輪民生實(shí)事工程建設(shè)，著力解決一批交通出行、養(yǎng)老服務(wù)、食藥安全、生態(tài)環(huán)境等民生熱點(diǎn)問題。

（二十八）加快醫(yī)改推進(jìn)步伐。繼續(xù)深化公立醫(yī)院改革，鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度建設(shè)，整合城鄉(xiāng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（二十九）保持價(jià)格水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和價(jià)格檢查工作，擴(kuò)大價(jià)格信息公布范圍和途徑。進(jìn)一步清理流通領(lǐng)域、進(jìn)出口環(huán)節(jié)的涉企收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)行為。擴(kuò)大價(jià)格調(diào)節(jié)基金規(guī)模，研究設(shè)立應(yīng)急資金，增強(qiáng)調(diào)控能力。統(tǒng)籌安排政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目。落實(shí)困難群眾基本價(jià)格補(bǔ)貼。

八、提升系統(tǒng)建設(shè)水平。

（三十）以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作為抓手，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)水平和駕馭能力。在基礎(chǔ)課題、重大規(guī)劃研究的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)部門協(xié)作，構(gòu)建綜合經(jīng)濟(jì)分析平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、形勢(shì)研判和規(guī)劃評(píng)估，為黨委政府決策做好參謀。認(rèn)真做好**的中期評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出對(duì)策建議。啟動(dòng)“十三五”重大課題研究。進(jìn)一步完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。

（三十一）以“有效投資提升年”和全省發(fā)改系統(tǒng)“雙重”服務(wù)活動(dòng)為載體，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大有效投資既是全市的重大任務(wù)，也是發(fā)改系統(tǒng)的重要職責(zé)。全市發(fā)改系統(tǒng)必須要以作風(fēng)建設(shè)為抓手，踐行“三思三創(chuàng)”，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，轉(zhuǎn)變職能、主動(dòng)服務(wù)、破解難題、簡(jiǎn)化審批、提高效率，確保市委市政府決策部署落到實(shí)處。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（三十二）以素質(zhì)能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升發(fā)改系統(tǒng)工作水平。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作方式方法，增強(qiáng)系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，謀劃好城鎮(zhèn)化推進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑研究、新平臺(tái)新空間拓展等重大問題，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，從長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局的角度精心謀劃、扎實(shí)推進(jìn)。適應(yīng)新形勢(shì)的要求，切實(shí)提高依法行政意識(shí)和能力，完善制度，推進(jìn)“法治機(jī)關(guān)”建設(shè)。

發(fā)展改革工作要點(diǎn)篇三

同志們：

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。因此，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后召開的第一次全省發(fā)展改革工作會(huì)議，具體研究部署如何改革創(chuàng)新、積極作為，努力開創(chuàng)新常態(tài)下全省發(fā)展改革工作新局面，就顯得既重要又迫切。剛才，我們認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議精神和郭樹清省長(zhǎng)對(duì)全省發(fā)展改革工作的重要批示。大家要用心領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)。下面，根據(jù)委黨組研究的意見，我講三個(gè)方面，供大家參考。

一、堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，抓重點(diǎn)出亮點(diǎn)，過去一年全省發(fā)展改革工作取得新成績(jī)。

20xx年，全省各級(jí)各部門以系列重要講話、視察山東重要講話和對(duì)山東工作重要批示精神為指引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)區(qū)域、惠民生，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值5.9萬億元左右，增長(zhǎng)8.7%左右;糧食總產(chǎn)達(dá)到919.3億斤，實(shí)現(xiàn)“十二連增”;公共財(cái)政收入突破5000億元，增長(zhǎng)10.2%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)連續(xù)十一年“雙過百萬”;預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)15.5%和12.6%左右;居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%左右。全省發(fā)展改革部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“把握大勢(shì)、抓住大事、辦好實(shí)事”的要求，堅(jiān)持“把重點(diǎn)抓起來、把亮點(diǎn)抓出來”，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展付出了辛勤勞動(dòng)、做出了積極貢獻(xiàn)。具體表現(xiàn)為如下“七個(gè)一批”：

(一)推進(jìn)落實(shí)了一批事關(guān)山東發(fā)展全局的重大事項(xiàng)。20xx年6月省部會(huì)商以來，姜異康書記、郭樹清省長(zhǎng)、孫偉常務(wù)副省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志多方協(xié)調(diào)、親自推動(dòng);省發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門和相關(guān)城市，組織精干團(tuán)隊(duì)，靠上工作、緊盯落實(shí)，推動(dòng)省部會(huì)商事項(xiàng)取得實(shí)質(zhì)性重大突破。一是，快速鐵路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)將構(gòu)建全省鐵路運(yùn)輸新格局。20xx年是我省鐵路建設(shè)大豐收的一年?！叭v三橫”快速鐵路網(wǎng)規(guī)劃獲得國(guó)家批復(fù)，全省人民熱切期盼的“黃金通道”濟(jì)青高鐵可研報(bào)告國(guó)家正式批準(zhǔn)。黃大、青連、石濟(jì)客專等“四縱四橫”重大鐵路項(xiàng)目開工建設(shè);青榮城際、瓦日、邯濟(jì)擴(kuò)能改造、膠新電化等鐵路建成通車，新增鐵路營(yíng)運(yùn)里程1015公里;全省累計(jì)有京滬高鐵山東段等13個(gè)項(xiàng)目建成通車，完成新建和改建鐵路3050公里。二是，“外電入魯”戰(zhàn)略的加快實(shí)施將實(shí)現(xiàn)“電從天上來”。內(nèi)蒙古錫盟至濟(jì)南特高壓輸電工程開工建設(shè)，內(nèi)蒙古上海廟至臨沂、陜西榆橫至濰坊的“外電入魯”特高壓大通道獲批開展前期工作。這三條新通道建成后，接受省外輸電能力可達(dá)到2500萬千瓦左右，我省將有三分之一的電“從天上來”，對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障電力供應(yīng)、改善大氣環(huán)境和推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)實(shí)意義重大。三是，現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)的配套完善將打造交通運(yùn)輸發(fā)展升級(jí)版。編制完成了全省綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和民航、高速公路發(fā)展規(guī)劃，廣泛征求各方意見并向社會(huì)公示;省政府出臺(tái)了配套實(shí)施意見并部署實(shí)施。這充分體現(xiàn)了依法科學(xué)民主決策的要求，為加快綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)繪就了美好藍(lán)圖、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是，區(qū)域重大事項(xiàng)的爭(zhēng)取落實(shí)將加速形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。青島西海岸新區(qū)獲批設(shè)立，成為全國(guó)第九個(gè)新區(qū)，為全面實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推動(dòng)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供了重大機(jī)遇。成功將40多項(xiàng)建議納入國(guó)家環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在環(huán)渤海七省(市、區(qū))中是最多的。我省被確定為國(guó)家“一帶一路”規(guī)劃海上戰(zhàn)略支點(diǎn)和新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊沿線重點(diǎn)地區(qū)。青島藍(lán)色硅谷獲國(guó)家批復(fù)，國(guó)家同意列入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的聊城、菏澤市和泰安市東平縣享受國(guó)家中部地區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策。五是，新一輪重大事項(xiàng)的省部會(huì)商將為全省當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。20xx年12月8日，姜異康書記、郭樹清省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志親赴國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、中國(guó)鐵路總公司進(jìn)行了新一輪省部會(huì)商，取得了豐碩成果。近日，國(guó)家發(fā)改委已正式復(fù)函我省，同意將渤?？绾Ｍǖ?、京九客專商丘以北、曲阜文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)等事項(xiàng)在國(guó)家編制“十三五”規(guī)劃時(shí)給予統(tǒng)籌考慮并大力支持;同意支持中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè);濟(jì)南軌道交通規(guī)劃近日獲得批復(fù)。中國(guó)鐵路總公司明確給魯南城際鐵路建設(shè)出資20%，并對(duì)濟(jì)南至鄭州、菏澤至蘭考客專等項(xiàng)目和曲阜、蘭考分別開口接軌京滬、鄭徐高鐵等給予支持。六是，全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)家投資洽談會(huì)的勝利召開將助推全省轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)精神，在繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)，搶抓全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)在我省召開的難得機(jī)遇，牽頭開展了面向外省民企的招商活動(dòng)。累計(jì)簽訂合同項(xiàng)目2234個(gè)，其中超百億元的大項(xiàng)目53個(gè);投資額達(dá)2.9萬億元。

(二)謀劃提出了一批進(jìn)入省委、省政府決策的重要成果。堅(jiān)持把規(guī)劃計(jì)劃、形勢(shì)分析研判作為“看家本領(lǐng)”，把調(diào)查研究作為“傳家寶”和“基本功”，力求“參到點(diǎn)子上、謀到關(guān)鍵處”。一是，把規(guī)劃計(jì)劃牢牢抓在手上。全面啟動(dòng)了我省“十三五”規(guī)劃編制工作，初步理清了“十三五”發(fā)展的基本思路，提出了規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措，謀劃了26個(gè)重大事項(xiàng)并上報(bào)國(guó)家。準(zhǔn)確把握新常態(tài)階段性特征和趨勢(shì)性變化，研究提出了20xx年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和計(jì)劃指標(biāo)的初步建議，為省委、省政府科學(xué)安排今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要依據(jù)。二是，把形勢(shì)分析牢牢抓在手上。去年一季度、上半年和前三季度，省委辦公廳、省政府辦公廳分別三次轉(zhuǎn)發(fā)了省發(fā)改委的分析報(bào)告，為各市各部門把握形勢(shì)、研判走勢(shì)提供了重要參考。三是，把調(diào)查研究牢牢抓在手上。結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、年度思路謀劃、資金安排使用和重大項(xiàng)目推進(jìn)等，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層、企業(yè)和園區(qū)開展調(diào)研，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。年初確定了63個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，21個(gè)轉(zhuǎn)化為各類政策文件，許多研究成果在人民日?qǐng)?bào)內(nèi)參、新華社國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣和大眾日?qǐng)?bào)刊登;報(bào)送專報(bào)160期，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志累計(jì)批示600多次。

(三)協(xié)調(diào)推動(dòng)了一批重點(diǎn)改革舉措落地。20xx年是全面深化改革的第一年。我們立足進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力，在省委改革辦的指導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門制定了經(jīng)濟(jì)體制專項(xiàng)小組年度工作要點(diǎn)和分工方案;對(duì)省發(fā)改委牽頭的30項(xiàng)、參加的85項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，做到了在全面深化改革中有聲音、有作為、有地位。在行政審批和投資體制改革方面，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，積極推行權(quán)力清單制度，編制了行政審批項(xiàng)目目錄和行政審批事項(xiàng)申報(bào)指南，取消或下放行政審批事項(xiàng)62項(xiàng)，占到50%;修訂了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(20xx年本)》，在20xx年本取消或下放核準(zhǔn)事項(xiàng)47項(xiàng)的基礎(chǔ)上，又取消或下放了26項(xiàng);運(yùn)營(yíng)了“陽光審批、勤廉發(fā)改”電子政務(wù)系統(tǒng)，健全了重大項(xiàng)目稽查監(jiān)管體系，做到了項(xiàng)目審批網(wǎng)上全程辦理、全面監(jiān)控;在“把口袋里的生產(chǎn)力全都掏出來”的同時(shí)，努力做到“責(zé)任和權(quán)力同步下放、調(diào)控和監(jiān)管同步加強(qiáng)”。在價(jià)格改革方面，制定了深化價(jià)格改革實(shí)施方案，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，放開36項(xiàng)價(jià)格和收費(fèi)項(xiàng)目。在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面，會(huì)同衛(wèi)計(jì)、人社等部門，建立了全省統(tǒng)一和城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，在全國(guó)率先推行了省級(jí)統(tǒng)籌的居民大病保險(xiǎn)政策，穩(wěn)步推進(jìn)兩批84個(gè)縣186家縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。在綜合改革試點(diǎn)方面，爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)濰坊市列為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，濟(jì)南市東部老工業(yè)區(qū)納入全國(guó)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)。泰安、臨沂市國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)任務(wù)基本完成。在其他領(lǐng)域改革方面，啟動(dòng)了公務(wù)用車制度改革;省發(fā)改委與人民銀行濟(jì)南分行會(huì)同省直有關(guān)部門，制定了山東省社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案和規(guī)劃;配合省編辦制定了省級(jí)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)方案。在全面深化改革的同時(shí)，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體系。協(xié)同商務(wù)部門研究制定了我省“穩(wěn)外貿(mào)”26條實(shí)施意見。修訂了外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，核準(zhǔn)和推動(dòng)落地了一批外商投資和境外投資大項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)外貸款4.9億美元。加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理，爭(zhēng)取棉花配額67.4萬噸、糧食配額55.8萬噸。臨沂綜合保稅區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。

(四)定向精準(zhǔn)實(shí)施了一批重大項(xiàng)目。在制造業(yè)、房地產(chǎn)等投資拉動(dòng)作用有所減弱的情況下，堅(jiān)持把重大項(xiàng)目特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目作為重要抓手，拉動(dòng)了有效投資，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。圍繞“投什么”，大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。結(jié)合落實(shí)國(guó)家重大投資工程包，引導(dǎo)資金重點(diǎn)投向社會(huì)民生、農(nóng)林水利、能源交通、信息通信、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。嚴(yán)控高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。圍繞“怎么投”，加快重大項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。108個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資600億元以上，集中力量推進(jìn)、上報(bào)和儲(chǔ)備了150個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，濟(jì)南至樂陵高速公路建成通車，莘縣至南樂等4條高速公路按期開工建設(shè);青島新機(jī)場(chǎng)獲得國(guó)家批復(fù)，濟(jì)南機(jī)場(chǎng)南指廊主體完工，煙臺(tái)蓬萊機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，日照機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)。圍繞“誰來投”，積極推進(jìn)投資主體多元化。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資101.4億元，比上年多28.2億元。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，東阿至聊城公路等社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)的示范項(xiàng)目，投資主體均已落實(shí)。發(fā)行企業(yè)債券48支，融資497億元，創(chuàng)歷史新高。

(五)創(chuàng)新推出了一批轉(zhuǎn)型升級(jí)政策舉措。把產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展理念深度融入到發(fā)展改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，有扶有控有保有壓，堅(jiān)決壓縮淘汰落后產(chǎn)能，大力培育新興業(yè)態(tài)和增長(zhǎng)點(diǎn)。一是，著力推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。與農(nóng)業(yè)、科技等部門一起，扎實(shí)推進(jìn)千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)和“渤海糧倉”科技示范、“海上糧倉”等工程。實(shí)施了蜂業(yè)、煙葉、茶葉、桑蠶、中藥材五個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，牽頭編制了牡丹、肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。南水北調(diào)續(xù)建配套、引黃濟(jì)青改擴(kuò)建和大中型病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利工程進(jìn)展良好。二是，著力推動(dòng)了工業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持“敲開核桃”和“一行業(yè)一對(duì)策”，配合經(jīng)信等部門制定了22個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案。研究提出了我省化解過剩產(chǎn)能實(shí)施意見，開展了鋼鐵、電解鋁、船舶等行業(yè)建成違規(guī)項(xiàng)目清理整頓。有序推進(jìn)煉化企業(yè)退城進(jìn)園和布局調(diào)整。三是，著力推動(dòng)了服務(wù)業(yè)科學(xué)跨越。對(duì)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展30條政策落實(shí)情況進(jìn)行了督查，編制了“黃金海岸·仙海圣山”養(yǎng)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集帶發(fā)展規(guī)劃。加大服務(wù)業(yè)四大載體扶持力度，放大服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金效應(yīng)，開展了服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)左右。四是，著力推動(dòng)了創(chuàng)新能力提升。會(huì)同科技部門爭(zhēng)取青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室獲得批復(fù)。組織實(shí)施了創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)，新認(rèn)定國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心12家，省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室(研究中心)65家，加快7個(gè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、10個(gè)省級(jí)示范基地建設(shè)。牽頭編制了物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，開展了國(guó)家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、信息惠民、區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)等試點(diǎn)。五是，著力推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)。穩(wěn)步實(shí)施煤電“上大壓小”，關(guān)停了一批小火電機(jī)組和小煤礦。積極推進(jìn)核電、風(fēng)電、太陽能和生物質(zhì)能等清潔能源利用，新能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)到11%。爭(zhēng)取國(guó)家資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目201個(gè)，開展了節(jié)能評(píng)估審查，編制完成了應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃和省級(jí)溫室氣體排放清單，順利通過了國(guó)家減碳目標(biāo)考核。淄博、臨沂市納入國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

(六)探索形成了一批推動(dòng)區(qū)域發(fā)展新機(jī)制。堅(jiān)持“面上推開、點(diǎn)上突破、融合互動(dòng)”，創(chuàng)新了區(qū)域發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，積累了行之有效的經(jīng)驗(yàn)。一是，創(chuàng)新了規(guī)劃推進(jìn)機(jī)制。開展了藍(lán)黃“兩區(qū)”規(guī)劃實(shí)施情況檢查推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“大展示、大破解、大推動(dòng)”，達(dá)到了總結(jié)成績(jī)、展示亮點(diǎn)、找準(zhǔn)問題、明確方向、鼓勁加壓的效果。聯(lián)合省直有關(guān)部門編制修訂了“一圈一帶”14個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、5個(gè)省級(jí)中長(zhǎng)期規(guī)劃，組織編制了沂蒙革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃。二是，創(chuàng)新了要素保障機(jī)制。切塊安排區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)資金26.5億元，由各市自主確定了479個(gè)項(xiàng)目予以扶持。爭(zhēng)取東營(yíng)市和省直有關(guān)部門支持，調(diào)劑異地占補(bǔ)平衡耕地指標(biāo)，主要用于推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展。在省委組織部指導(dǎo)下，實(shí)施了藍(lán)色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)支撐計(jì)劃，確定了兩批34個(gè)藍(lán)色產(chǎn)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目;印發(fā)了加強(qiáng)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶和省扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域人才支持的意見。三是，創(chuàng)新了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制?；I備召開了“兩區(qū)一圈一帶”首次黨政聯(lián)席會(huì)議和“一圈一帶”市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。支持省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈加快一體化進(jìn)程，濟(jì)萊同城化在交通、通訊、戶籍、公共服務(wù)等方面邁出新步伐。會(huì)同省軍區(qū)組織了國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)范化建設(shè)集訓(xùn)，青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)爭(zhēng)取事項(xiàng)落實(shí)較好。四是，創(chuàng)新了先行先試機(jī)制。選擇了21個(gè)縣開展縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)支持高點(diǎn)定位、率先突破，放大示范帶動(dòng)效應(yīng)。協(xié)同住建部門編制實(shí)施了新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新型社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真做好新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)和百強(qiáng)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作。五是，創(chuàng)新了對(duì)口支援機(jī)制。著眼受援地的改革發(fā)展穩(wěn)定，帶著感情和責(zé)任，牢牢抓住就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人才培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大產(chǎn)業(yè)合作力度，增進(jìn)交往交流交融，安排對(duì)口支援協(xié)作資金16.3億元，實(shí)施援建項(xiàng)目307個(gè)。我省黨政代表團(tuán)赴新疆、青?？疾齑_定的援建任務(wù)已全部落實(shí)，得到受援地黨政和群眾的高度評(píng)價(jià)。

(七)著力辦成辦好了一批民生實(shí)事。把惠民生作為根本目的，有效增加公共產(chǎn)品供給，兜住底線補(bǔ)足短板，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。組織實(shí)施了全省基本公共服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)省級(jí)基本公共服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，10個(gè)領(lǐng)域84項(xiàng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。會(huì)同教育、衛(wèi)計(jì)、人社等部門加強(qiáng)了中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力、農(nóng)村初中校舍改造、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基層就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究制定了促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，牽頭開展了高爾夫球場(chǎng)清理整治工作。聯(lián)合住建等部門抓好保障性安居工程建設(shè)，開工任務(wù)完成率和基本建成率分別達(dá)到100.1%和103.9%。

上述成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級(jí)各部門通力合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的結(jié)果，是全省發(fā)展改革系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、務(wù)實(shí)拼搏的結(jié)果。各市發(fā)改委在當(dāng)?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，都做了大量富有成效的工作，給予省發(fā)改委大力支持。借此機(jī)會(huì)，我代表省發(fā)改委黨組，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志和長(zhǎng)期以來關(guān)心支持發(fā)展改革工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各城市、各部門、各單位，向全省發(fā)展改革系統(tǒng)的廣大干部職工，表示崇高敬意和真誠(chéng)感謝!

二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新勇于擔(dān)當(dāng)，新常態(tài)新作為，不斷開創(chuàng)全省發(fā)展改革工作新局面。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷，同時(shí)深刻分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的九個(gè)趨勢(shì)性變化，特別強(qiáng)調(diào)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的決定性階段，處在爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深入分析了我省在新常態(tài)下的階段特征，明確指出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)涵、動(dòng)力、格局正在發(fā)生諸多趨勢(shì)性變化。因此，做好今年的發(fā)展改革工作，我們必須把思想行動(dòng)高度統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)這一重大戰(zhàn)略判斷上來，統(tǒng)一到省委、省政府重大決策部署上來，做到正確認(rèn)識(shí)、積極適應(yīng)和科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)。

從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)將保持溫和復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但仍處在危機(jī)后的深度調(diào)整期，大國(guó)政策取向繼續(xù)分化、金融市場(chǎng)波動(dòng)加大、大宗商品價(jià)格持續(xù)跌落、地緣政治等因素都將沖擊經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。這將對(duì)我省深化改革、擴(kuò)大開放產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

從國(guó)內(nèi)看，國(guó)家堅(jiān)持積極的財(cái)政政策加力增效，穩(wěn)健的貨幣政策松緊適度，專心辦好中國(guó)的事情，抓住有利時(shí)機(jī)進(jìn)行全球布局，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，積極參與國(guó)際規(guī)則制定，宏觀環(huán)境總體向好。但也要看到，在“三期疊加”的大背景下，投資增長(zhǎng)乏力，新的消費(fèi)熱點(diǎn)帶動(dòng)不足，外需沒有大的起色，增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需時(shí)日。

從我省看，一是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本面沒有大的變化，繼續(xù)保持在合理區(qū)間，但下行壓力依然較大。主要是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升的基礎(chǔ)尚不牢固，受到要素成本提高和工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格下降的雙重?cái)D壓，實(shí)體經(jīng)濟(jì)比較困難。二是，動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化，消費(fèi)作用更加凸顯，但市場(chǎng)需求不足的問題依然存在。我省正處于發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，內(nèi)需空間進(jìn)一步擴(kuò)展。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)投資相對(duì)飽和，新的消費(fèi)熱點(diǎn)帶動(dòng)不足，新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換“青黃不接”，對(duì)相關(guān)企業(yè)擴(kuò)大訂單、組織生產(chǎn)帶來不確定性。三是，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整成為新引擎，但轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)依然繁重。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力顯現(xiàn)，成為拉動(dòng)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)的新生力量。但產(chǎn)能過剩與有效供給不足并存，重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定剛性，資源環(huán)境約束加劇，結(jié)構(gòu)性矛盾影響發(fā)展質(zhì)量。四是，深化改革布局已經(jīng)展開，內(nèi)生動(dòng)力逐步增強(qiáng)，但體制機(jī)制矛盾依然制約。全面深化改革加快推進(jìn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，著力改善營(yíng)商環(huán)境，極大地激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。但諸多體制機(jī)制束縛亟待突破，有些牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大改革還需集中攻堅(jiān)破難。五是，社會(huì)事業(yè)得到發(fā)展，民生保障水平不斷提高，但保持持續(xù)穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨。特別是隨著民生領(lǐng)域剛性支出增加，財(cái)政收支矛盾凸顯;創(chuàng)新社會(huì)治理難度較大，有些領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患較多等。對(duì)這些新常態(tài)下的新特點(diǎn)和新問題，各級(jí)發(fā)改部門應(yīng)高度重視，認(rèn)識(shí)要到位，行動(dòng)要自覺，把握新機(jī)遇，直面新挑戰(zhàn)，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性和潛在性問題，及時(shí)研究提出切實(shí)有效的政策措施，做到“調(diào)速不失速、換擋不掉擋、量增質(zhì)更優(yōu)”,把“新常態(tài)”變成“新強(qiáng)態(tài)”。

(二)要努力做到“三個(gè)提升”和“三個(gè)調(diào)適”。20xx年11月，在視察一周年之際又對(duì)山東工作做出重要批示，這是新常態(tài)下對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的明確定位和科學(xué)指導(dǎo)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要堅(jiān)持以視察山東重要講話和重要批示精神為指引，牢牢把握“一個(gè)定位、三個(gè)提升”，即：以“走在前列”為目標(biāo)定位;提升發(fā)展標(biāo)桿，努力在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效上爭(zhēng)當(dāng)排頭兵;提升工作標(biāo)準(zhǔn)，努力做到站位高、謀劃深、要求嚴(yán);提升精神境界，努力做到敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)系列重要講話、視察山東重要講話和對(duì)山東工作重要批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定推動(dòng)工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變，在深化改革擴(kuò)大開放、激發(fā)市場(chǎng)活力方面有新突破，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面有新成效，在擴(kuò)大有效需求、釋放發(fā)展?jié)摿Ψ矫嬗行屡e措，在加強(qiáng)社會(huì)治理、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面有新進(jìn)展，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要預(yù)期指標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，公共財(cái)政收入增長(zhǎng)9.5%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%左右和10%左右，居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%左右。這是省委、省政府統(tǒng)籌考慮各方因素做出的準(zhǔn)確判斷。與去年9%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)相比，主動(dòng)調(diào)減經(jīng)濟(jì)增速，主要是引導(dǎo)各方面積極適應(yīng)新常態(tài)，為“轉(zhuǎn)調(diào)”留出余地，為改革騰出空間，以速度的調(diào)整換取技術(shù)進(jìn)步、體制完善、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量效益提高。

全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新常態(tài)，我們要堅(jiān)定信心、保持定力，趨利避害、順勢(shì)而為，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和包容性發(fā)展。特別是要做到“調(diào)適理念、調(diào)適方法、調(diào)適政策”。聯(lián)系我省實(shí)際，全省發(fā)改部門務(wù)必要將“三個(gè)調(diào)適”精準(zhǔn)落實(shí)到位。調(diào)適理念要找準(zhǔn)新定位。全省發(fā)展改革工作要著眼“一個(gè)定位”來謀劃，圍繞“三個(gè)提升”來衡量，以更高的目標(biāo)鼓足干勁，以更寬的視野激發(fā)熱情，開拓進(jìn)取、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。調(diào)適方法要探尋新路徑?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢;不謀全局者，不足謀一域?！币⒆闳?，多做前瞻性、規(guī)律性研究，切實(shí)做到謀大謀深謀遠(yuǎn)，創(chuàng)新思路引領(lǐng)發(fā)展。調(diào)適政策要?jiǎng)?wù)求新實(shí)效。要大力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，打好轉(zhuǎn)型發(fā)展“組合拳”;抓好一批事關(guān)全省長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)創(chuàng)新要素合理流動(dòng)。

(三)要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)努力開拓創(chuàng)新。認(rèn)真做好今年發(fā)展改革工作，我們要按照省委、省政府關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)要高、謀事要深、措施要硬、工作要實(shí)”的要求，立足職能抓落實(shí)，多提創(chuàng)新性建議，多做原創(chuàng)性工作，用心著力抓好如下七個(gè)重點(diǎn)。

第一，以改革舉措落地為重點(diǎn)向深化改革要?jiǎng)恿ΑＶ赋?，全面深化改革氣可鼓不可泄，要再接再厲、趁熱打鐵、乘勝而上。發(fā)改部門要因勢(shì)而謀、因地制宜，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層首創(chuàng)相結(jié)合，著力推出一批激活力、強(qiáng)動(dòng)力、擴(kuò)空間明顯的重點(diǎn)改革舉措，使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能。一要統(tǒng)籌謀劃。認(rèn)真落實(shí)好全面深化改革重要舉措實(shí)施規(guī)劃，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組牽頭作用，編制好20xx年經(jīng)濟(jì)體制改革工作要點(diǎn)。建立統(tǒng)一規(guī)范的省級(jí)公共資源交易平臺(tái)。抓緊修訂我省政府定價(jià)目錄，放開具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件的政府定價(jià)項(xiàng)目;全面推行居民生活階梯式水價(jià)、氣價(jià)制度，擴(kuò)大產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)階梯電價(jià)實(shí)施范圍。二要先行先試。牽頭抓好濰坊市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，青島、威海、德州市和菏澤鄆城縣國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)的組織實(shí)施，做好威海市全國(guó)中小城市綜合改革試點(diǎn)爭(zhēng)取工作，配合有關(guān)部門搞好黃三角未利用地開發(fā)、營(yíng)改增、創(chuàng)新型城市、新型農(nóng)村合作金融、教育綜合改革等試點(diǎn)，爭(zhēng)取盡早取得經(jīng)驗(yàn)，形成示范帶動(dòng)。三要注重實(shí)效。加強(qiáng)事前調(diào)研，深入了解基層群眾需求，主動(dòng)對(duì)接中央精神，做到重大政策一經(jīng)出臺(tái)馬上跟進(jìn);加強(qiáng)事中協(xié)調(diào)，落實(shí)臺(tái)賬制度，及時(shí)調(diào)度改革進(jìn)展;加強(qiáng)事后督導(dǎo)，開展督查評(píng)估，確保改革舉措落地生根?？傊?，發(fā)改部門要把改革的重任承擔(dān)起來，牽頭的要勇于擔(dān)當(dāng)，協(xié)調(diào)的要主動(dòng)服務(wù)，配合的要積極到位。

這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)發(fā)改部門牽頭的改革任務(wù)。一是，全面實(shí)施我省信用體系建設(shè)規(guī)劃。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，有利于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新社會(huì)治理、打造良好營(yíng)商環(huán)境。要抓緊完善并出臺(tái)實(shí)施全省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃和工作方案，開展綜合性試點(diǎn);研究制定《山東省公共信用信息管理辦法》，盡快啟動(dòng)省級(jí)公共信用信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底前平臺(tái)大框架基本建立。二是，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。目前，醫(yī)改工作已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，涉及多方利益格局的深刻調(diào)整。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)各方，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。要總結(jié)完善縣級(jí)公立醫(yī)院改革經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大改革范圍;積極探索推進(jìn)城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，加快醫(yī)保支付方式改革，全面實(shí)施居民大病保險(xiǎn)制度;建立健全基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，發(fā)展一批有規(guī)模、有質(zhì)量、有品牌的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是，全面完成全省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。對(duì)這項(xiàng)改革，社會(huì)關(guān)注度很高。要按照國(guó)家要求并結(jié)合我省實(shí)際，切實(shí)改成改好。要進(jìn)一步完善公車制度改革總體方案及配套政策，年底前分步完成全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的車改任務(wù)。根據(jù)國(guó)家的部署，適時(shí)啟動(dòng)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革工作。各市要切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)摸查，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，為車改做好充分準(zhǔn)備。

第二，以釋放需求潛力為重點(diǎn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。今年，穩(wěn)增長(zhǎng)仍是一項(xiàng)極其重要的任務(wù)，要調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量增加有效供給，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，為“三駕馬車”高速有效運(yùn)行不斷加力。

一要增強(qiáng)投資關(guān)鍵作用。現(xiàn)在看，消費(fèi)是慢增量，外需又受國(guó)際市場(chǎng)影響，投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為直接和有效的手段。在技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)未發(fā)生重大變化的前提下，投資邊際收益遞減是必然規(guī)律，增速的回落實(shí)際上是一種“理性的回歸”。因此，穩(wěn)定投資增長(zhǎng)要切實(shí)把握好“投向、投量、投速、投效”的關(guān)系，重點(diǎn)構(gòu)建五個(gè)新的機(jī)制和體系：圍繞重大項(xiàng)目推進(jìn)，構(gòu)建內(nèi)涵效益型投資增長(zhǎng)機(jī)制。加快重大項(xiàng)目建設(shè)，再確定100個(gè)以上年度省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，努力做到竣工一批、在建一批、洽談一批、儲(chǔ)備一批。特別要抓好全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)家簽約項(xiàng)目的跟蹤問效。這些項(xiàng)目是山東新一輪發(fā)展“騰籠換鳥”的“新鳥”，對(duì)促進(jìn)今年乃至今后幾年全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都至關(guān)重要。要研究制定我省推動(dòng)招商項(xiàng)目落地的政策措施，建立洽談會(huì)50個(gè)集中簽約項(xiàng)目及全省170個(gè)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目臺(tái)帳，加大對(duì)簽約情況、投資進(jìn)度、落地開工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)度督查。各市要盯緊重要客商，把握商機(jī)和項(xiàng)目線索，開展“一對(duì)一”服務(wù)對(duì)接，爭(zhēng)取再洽談和簽約一批重大項(xiàng)目。圍繞“接放管”，構(gòu)建投資管理長(zhǎng)效機(jī)制。在繼續(xù)做好“接”和“放”的同時(shí)，特別要在“管”上下更大功夫。研究制定我省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目管理辦法和政府投資項(xiàng)目代建制暫行辦法，修訂重大工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法，抓好項(xiàng)目稽查，確保把該放的權(quán)真正放開放到位，把該管的事切實(shí)管住管得好，推動(dòng)管理重心由前置審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，努力做到“管而有法、放而有序、活而不亂”。今年國(guó)家要求推進(jìn)實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批核準(zhǔn)制度，要加強(qiáng)我省信息化建設(shè)，依托“陽光審批、勤廉發(fā)改”電子政務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)與國(guó)家及市縣聯(lián)網(wǎng)，建立縱橫聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目審核管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提高效能、優(yōu)化服務(wù)。此外，要針對(duì)國(guó)家大幅壓縮預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)，制定我省創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見，推行政府與社會(huì)合作模式;設(shè)立運(yùn)作重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資基金，逐步規(guī)范完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制;繼續(xù)提高債券融資規(guī)模，引導(dǎo)外資參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞實(shí)施全省綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。加快濟(jì)南至東營(yíng)等15條在建高速公路，石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線、青連鐵路等8條在建鐵路建設(shè)進(jìn)度，全面啟動(dòng)濟(jì)青高鐵、魯南客運(yùn)鐵路通道建設(shè);建成投用青島港董家口港區(qū)十萬噸級(jí)散貨碼頭等14個(gè)泊位;力爭(zhēng)青島新機(jī)場(chǎng)、菏澤機(jī)場(chǎng)、聊城機(jī)場(chǎng)開工建設(shè);加強(qiáng)城市軌道與機(jī)場(chǎng)、高鐵站、公路樞紐有效銜接，青島地鐵3號(hào)線建成投運(yùn)。圍繞能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)錫盟至我省特高壓送電工程建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)上海廟和榆橫至我省的特高壓送電工程。有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域“煤改氣”，確保青島lng項(xiàng)目按期達(dá)產(chǎn)，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取三大油氣公司增加向我省供氣計(jì)劃。優(yōu)化核電、風(fēng)電布局，推廣光伏應(yīng)用，開工文登、沂蒙抽水蓄能電站項(xiàng)目，爭(zhēng)取新能源發(fā)電裝機(jī)突破1000萬千瓦。加快調(diào)整煤電結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取國(guó)華壽光、華能萊蕪等在建項(xiàng)目按期建成投產(chǎn);落實(shí)好國(guó)家批復(fù)的年度772萬千瓦火電規(guī)模，抓緊開工一批具備條件的大型電源項(xiàng)目。此外，要協(xié)同山東能監(jiān)辦、省經(jīng)信委等部門做好大用戶直供電工作，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，開展電力直接交易。圍繞關(guān)系全局長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)，構(gòu)建省部會(huì)商推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。省部會(huì)商重大事項(xiàng)，既是拉動(dòng)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措，也是支撐全局長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障。近日，省發(fā)改委報(bào)請(qǐng)省政府同意，制定了省部會(huì)商重大事項(xiàng)分工落實(shí)方案，逐項(xiàng)明確了牽頭單位并落實(shí)到相關(guān)城市和省直部門。我們要把今年作為新一輪省部會(huì)商事項(xiàng)的“推進(jìn)落實(shí)年”，細(xì)化責(zé)任、靠上盯緊，積極爭(zhēng)取、逐個(gè)突破，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家支持。

二要增強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)作用。要增加收入，協(xié)同有關(guān)部門，落實(shí)好國(guó)家深化收入分配制度改革的配套措施，讓群眾“能”消費(fèi)。要完善政策，聯(lián)合商務(wù)等部門，實(shí)施好國(guó)家養(yǎng)老健康家政、信息、節(jié)能環(huán)保、旅游休閑、住房、文化教育體育等6大領(lǐng)域消費(fèi)工程，研究制定扶持政策，讓群眾“想”消費(fèi)。要優(yōu)化環(huán)境，再培育一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，抓好大宗貨物交易中心、冷鏈物流、電子商務(wù)示范基地等建設(shè)，讓群眾“愿”消費(fèi)。

三要增強(qiáng)外需支撐作用。現(xiàn)在，外需不振是不爭(zhēng)的事實(shí)，低成本比較優(yōu)勢(shì)正在弱化。我省作為沿海開放大省，出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然突出，對(duì)外開放仍大有作為。特別是國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，中美經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作和中俄能源合作取得重大進(jìn)展，中韓和中澳自貿(mào)區(qū)結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判，這都是千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。我省要抓住用好機(jī)遇，挖掘培育在產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施和營(yíng)商環(huán)境等方面的比較優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。與商務(wù)等部門一起，修訂全省重點(diǎn)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)開放，開辟優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能對(duì)外轉(zhuǎn)移通道及能源資源獲取路線;全力推進(jìn)青島自由貿(mào)易港區(qū)申建工作，抓好東亞海洋合作平臺(tái)和中韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)。

第三，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，運(yùn)用好“加減乘除”四則運(yùn)算法，打好轉(zhuǎn)型發(fā)展“組合拳”，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化支撐推動(dòng)發(fā)展由中高速向中高端邁進(jìn)。一要做好發(fā)現(xiàn)和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的“加法”。農(nóng)業(yè)要“強(qiáng)基固本”。與農(nóng)業(yè)等部門一起，大力發(fā)展產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域延伸，加速形成“接二連三”的格局。扎實(shí)開展千億斤糧食、高產(chǎn)創(chuàng)建、“渤海糧倉”科技示范和糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程，培植優(yōu)質(zhì)特色、市場(chǎng)緊缺的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。完善扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展的政策，重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等。持續(xù)加大南水北調(diào)續(xù)建配套、東營(yíng)市黃河南展寬區(qū)改造和棗莊市莊里水庫等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，確保完成“”農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。新興產(chǎn)業(yè)要“培土施肥”。今年國(guó)家將實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃。要加緊研究制定我省具體實(shí)施意見，做大軌道交通裝備、通用航空裝備等潛力產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、海洋工程裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施好新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃，盡快把一些新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)要“提速進(jìn)擋”。按照全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，抓緊研究提出分行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案，加快服務(wù)業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、多元開放、融合集聚、高端高質(zhì)方向轉(zhuǎn)型。出臺(tái)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見和“黃金海岸·仙海圣山”養(yǎng)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集帶發(fā)展規(guī)劃。大力發(fā)展軟件、研發(fā)、金融、政府服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)外包，扶持特色突出、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的載體建設(shè)，認(rèn)定培育一批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。協(xié)同文化等部門，搞好曲阜文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)，加快文化創(chuàng)意、廣告產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、金融、科技等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二要做好化解過剩產(chǎn)能和節(jié)能減排的“減法”。落實(shí)好化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見和配套措施，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能項(xiàng)目;運(yùn)用逐步加嚴(yán)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能;支持跨地區(qū)產(chǎn)能置換，探索指標(biāo)市場(chǎng)化交易。加快鋼鐵、石化、汽車、煤炭等行業(yè)兼并重組，穩(wěn)妥推進(jìn)主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。強(qiáng)化能源總量控制，推行能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掛鉤，能源消費(fèi)總量和單位生產(chǎn)總值能耗雙控制。聯(lián)合環(huán)保等部門重點(diǎn)治理大氣霧霾，制定全省煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)能評(píng)制度控制高耗能行業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，全力抓好碳考核，加快建設(shè)碳平臺(tái)，積極培育碳市場(chǎng)。爭(zhēng)取將東營(yíng)、濟(jì)寧、萊蕪市納入國(guó)家資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)。三要做好管理、市場(chǎng)、商業(yè)模式等創(chuàng)新“乘法”。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快發(fā)展，催生出全新的商業(yè)領(lǐng)域和商業(yè)模式，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。要與有關(guān)部門一起，研究支持新的市場(chǎng)、商業(yè)模式發(fā)展的措施。鼓勵(lì)園區(qū)率先轉(zhuǎn)型，制定高新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見，開展好12個(gè)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，建設(shè)一批千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)園區(qū)“空間換地”、“騰籠換鳥”。四要做好提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本回報(bào)率的“除法”。關(guān)鍵是擴(kuò)大分子、縮小分母，進(jìn)一步提高效率、增加效益。協(xié)同經(jīng)信等部門，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)加大技術(shù)改造投資力度，拉長(zhǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高終端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品比重。

第四，以激發(fā)活力為重點(diǎn)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持市場(chǎng)要活、創(chuàng)新要實(shí)、政策要寬，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新形成發(fā)展的新動(dòng)力。目前，我省已進(jìn)入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，創(chuàng)新能力成為第一要素，將成為主引擎，是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步“換擋”的必由之路。今年國(guó)家將出臺(tái)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見，啟動(dòng)全面創(chuàng)新改革試點(diǎn)。發(fā)改部門要以此為契機(jī)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、推動(dòng)相關(guān)工作。一要突出企業(yè)創(chuàng)新主體。關(guān)鍵是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。配合科技等部門，完善企業(yè)牽頭的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的扶持，引導(dǎo)市場(chǎng)主體聯(lián)合創(chuàng)新，努力攻克一批重大關(guān)鍵技術(shù)。二要突出人才創(chuàng)新主力。人力素質(zhì)的提升是解決好新常態(tài)下“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。要配合組織、人社等部門，繼續(xù)實(shí)施“泰山學(xué)者”等人才培養(yǎng)引進(jìn)工程，搞好藍(lán)色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和服務(wù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)和選聘。三要突出創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行分類聚集、整合歸并，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，提高創(chuàng)新平臺(tái)使用效益。協(xié)同科技等部門，繼續(xù)推進(jìn)青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、青島藍(lán)色硅谷、國(guó)家綜合性新藥研發(fā)平臺(tái)等建設(shè)。今年國(guó)家將組織實(shí)施“創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)工程”，要指導(dǎo)企業(yè)編制實(shí)施方案，做好爭(zhēng)創(chuàng)工作。四要突出科技成果導(dǎo)向。與有關(guān)部門一起，研究激勵(lì)創(chuàng)新的普惠性政策和創(chuàng)新成果利益分配機(jī)制，改革科技支持和獎(jiǎng)勵(lì)制度。實(shí)施好國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

第五，以融合互動(dòng)為重點(diǎn)統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議精神，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)互動(dòng)，拓展發(fā)展空間，優(yōu)化發(fā)展格局。一要開創(chuàng)“兩區(qū)一圈一帶”建設(shè)新局面。持續(xù)放大“三個(gè)效應(yīng)”，使“兩區(qū)一圈一帶”成為新常態(tài)下轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略依托和重要載體。持續(xù)放大規(guī)劃引領(lǐng)效應(yīng)。立足優(yōu)勢(shì)、找準(zhǔn)定位，推動(dòng)各大板塊由同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)向差異化、特色化發(fā)展轉(zhuǎn)變。參照去年藍(lán)黃“兩區(qū)”的做法，今年適時(shí)對(duì)“一圈一帶”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查推進(jìn)，形成有效的激勵(lì)督導(dǎo)推動(dòng)機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施沂蒙革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃，研究出臺(tái)相應(yīng)配套扶持政策。研究我省主動(dòng)融入“一帶一路”和環(huán)渤海戰(zhàn)略，廣泛參與京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域合作的具體實(shí)施意見。持續(xù)放大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通效應(yīng)。要下決心解決跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，突出互聯(lián)互通，促進(jìn)要素資源在更大范圍內(nèi)合理流動(dòng)、高效配置。持續(xù)放大產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。當(dāng)前，我省區(qū)域間特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)明顯。要發(fā)揮好區(qū)域黨政聯(lián)席會(huì)議作用，建立市場(chǎng)主導(dǎo)的發(fā)展聯(lián)盟，管好用好藍(lán)黃“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)投資基金，設(shè)立“一圈一帶”產(chǎn)業(yè)投資基金。著力推進(jìn)青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)船舶科技園、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心、海軍大學(xué)等重大軍民融合項(xiàng)目建設(shè)。二要探索適合省情的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新路徑。城鎮(zhèn)化是一個(gè)自然歷史過程，特別是我省就地城鎮(zhèn)化特征明顯，我們要有歷史耐心，不要急于求成。要聯(lián)合住建等部門實(shí)施好全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，完善城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制，解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、棚戶區(qū)城中村改造和農(nóng)村新型社區(qū)公共服務(wù)普及等問題。三要促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。去年我省選擇了21個(gè)縣開展了科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)，這在全國(guó)屬首次，倍受關(guān)注好評(píng)。關(guān)鍵要把試點(diǎn)工作搞扎實(shí)，協(xié)調(diào)督導(dǎo)權(quán)限下放、項(xiàng)目建設(shè)、扶持資金等政策落實(shí)，總結(jié)一批好經(jīng)驗(yàn)好做法，更好地發(fā)揮縣域在城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置等方面的重要作用。四要推動(dòng)對(duì)口支援工作取得新成效。對(duì)口支援工作是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是光榮使命。要以更加飽滿的熱情和高度負(fù)責(zé)的精神做好各項(xiàng)對(duì)口支援工作，落實(shí)好援助資金和項(xiàng)目，向基層、困難群眾和農(nóng)牧民傾斜，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、教育援建和文化交流。特別要把援疆25條政策措施作為總抓手，延伸拓展到援藏、援青和扶貧協(xié)作重慶工作，及早謀劃推進(jìn)今年援藏工作的政策措施?；I備好“渝洽會(huì)”、“喀交會(huì)”、“青洽會(huì)”等重要經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。

第六，以加強(qiáng)基本公共服務(wù)為重點(diǎn)增進(jìn)民生福祉。改革發(fā)展穩(wěn)定，最終要落腳于保障改善民生，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。一要守住底線。就業(yè)是最大的民生，既是民生底線，也是經(jīng)濟(jì)工作的底線。要繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，做好應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的區(qū)域性、行業(yè)性失業(yè)預(yù)案，妥善解決化解產(chǎn)能過剩中下崗分流職工再就業(yè)問題。要配合金融等部門，高度關(guān)注并積極化解實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是產(chǎn)能過剩行業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。二要突出重點(diǎn)。圍繞群眾最關(guān)心的民生問題精準(zhǔn)發(fā)力。研究設(shè)立省級(jí)健康服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū);會(huì)同有關(guān)部門擴(kuò)增農(nóng)村和城鎮(zhèn)新建居住區(qū)配套教育資源，積極推進(jìn)全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件建設(shè)規(guī)劃和特殊教育提升計(jì)劃;完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)重大疾病防控;加快構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。著力改善黃河灘區(qū)等特殊區(qū)域貧困人口生產(chǎn)生活條件。與住建等部門一起，加快保障性安居工程建設(shè)，用好省級(jí)棚改融資平臺(tái)，引進(jìn)文化、商業(yè)、衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施進(jìn)保障房社區(qū)。三要完善制度。加大基本公共服務(wù)投入，全面達(dá)到基本公共服務(wù)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展基本公共服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃督導(dǎo)評(píng)估工作。協(xié)同有關(guān)部門健全更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系。四要引導(dǎo)輿論。在新形勢(shì)下社會(huì)預(yù)期對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定有著直接影響，實(shí)施正確的輿論導(dǎo)向也越來越重要。宣傳工作是服務(wù)基層聯(lián)系群眾、提升政府形象的重要途徑。各級(jí)發(fā)改部門和有關(guān)部門做了大量的工作，許多都是事關(guān)民生、老百姓熱情期盼的，有必要通過各類新聞媒體、門戶網(wǎng)站等進(jìn)行宣傳報(bào)道，更好地使群眾“知”;在“知”的基礎(chǔ)上，更要加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)，對(duì)群眾提出的問題要首問負(fù)責(zé)、積極闡釋、主動(dòng)解答，更好地使群眾“懂”;要注重傾聽人民群眾的呼聲，關(guān)注困難企業(yè)和特困群體，搞好跟蹤督辦和宣傳引導(dǎo)，更好地使群眾“信”。

第七，以謀全局利長(zhǎng)遠(yuǎn)為重點(diǎn)編好“十三五”規(guī)劃。“十三五”規(guī)劃是我省進(jìn)入新常態(tài)下編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，全省發(fā)改系統(tǒng)要作為今年的頭等大事抓緊抓實(shí)。一要充分認(rèn)識(shí)搞好“十三五”規(guī)劃的重要性?！笆濉币?guī)劃期限是20xx年到20xx年，這是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，是承上啟下、繼往開來的五年。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程、全面從嚴(yán)治黨等中央關(guān)于“四個(gè)全面”的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)山東工作的重要指示和批示，省第十次黨代會(huì)提出的目標(biāo)要求，都需要在“十三五”末交上合格滿意的答卷。要樹立戰(zhàn)略思維，把握歷史機(jī)遇，以改革創(chuàng)新精神認(rèn)真謀劃好“十三五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。二要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)規(guī)劃銜接的必要性。目前，全省實(shí)施了“兩區(qū)一圈一帶”、綜合交通、新型城鎮(zhèn)化等重大規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃編制已經(jīng)有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要認(rèn)真研究對(duì)接，用好規(guī)劃成果，使各類規(guī)劃成為相互聯(lián)系、相互銜接的有機(jī)整體，做到方向上協(xié)調(diào)一致，內(nèi)容上銜接有序，真正形成科學(xué)完善的規(guī)劃體系，做到“一張藍(lán)圖繪到底、抓到底、干到底”。三要充分認(rèn)識(shí)國(guó)家對(duì)規(guī)劃編制的新要求。黨的xx屆三中全會(huì)提出，健全以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向的宏觀調(diào)控體系，這賦予了規(guī)劃更加豐富的內(nèi)涵。強(qiáng)調(diào)，今后重大工程、重大項(xiàng)目必須列入規(guī)劃方可推動(dòng)實(shí)施。要發(fā)揮好規(guī)劃在重大生產(chǎn)力布局、引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為、優(yōu)化資源配置等方面的重要作用，增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和約束力。下步，要繼續(xù)深化重大問題研究，抓緊完善我省“十三五”基本思路，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)指標(biāo)，以省委關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議為指導(dǎo)，形成山東省“十三五”規(guī)劃《綱要》(草案)。在此基礎(chǔ)上，搞好“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃編制。要堅(jiān)持開門編制規(guī)劃，廣泛征求意見建議，匯聚各方智慧力量，努力編制出一部反映人民意愿、體現(xiàn)時(shí)代特色、符合省情實(shí)際的“十三五”規(guī)劃。

三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，兩轉(zhuǎn)變兩強(qiáng)化，加快推動(dòng)新常態(tài)下發(fā)展改革工作轉(zhuǎn)型。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，不僅發(fā)展方式要轉(zhuǎn)型，發(fā)展改革工作也面臨轉(zhuǎn)型的問題。在全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議上，徐紹史主任指出，發(fā)改系統(tǒng)加快轉(zhuǎn)型形勢(shì)逼人、時(shí)不我待，必須以更大決心、下更大氣力強(qiáng)化“五大建設(shè)”。發(fā)展改革系統(tǒng)有著深厚的歷史積淀和優(yōu)良傳統(tǒng)，在工作轉(zhuǎn)型方面也進(jìn)行了許多有益的探索。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，省發(fā)改委黨組就將加快推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)變兩強(qiáng)化”，加快建設(shè)“陽光審批、勤廉發(fā)改”，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，積極創(chuàng)建全國(guó)文明單位，進(jìn)一步完善科學(xué)合理的工作規(guī)范，作為自選動(dòng)作持續(xù)加以推進(jìn)，取得了明顯成效。在去年9月份召開的全省發(fā)展改革工作研究班上，我就如何正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、改革與發(fā)展、審批與監(jiān)管、協(xié)調(diào)與服務(wù)“四個(gè)關(guān)系”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能和管理方式、管理作風(fēng)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)部署。各市發(fā)改委也結(jié)合實(shí)際，開展了許多有特色的機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)在看，這些活動(dòng)和要求符合形勢(shì)的變化，是事業(yè)發(fā)展的客觀需要，也是加快轉(zhuǎn)型的重要載體和有效抓手。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，加快轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，面對(duì)新常態(tài)下更加艱巨繁重的發(fā)改任務(wù)，如何進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)型的方向和路徑，與時(shí)俱進(jìn)地加以推進(jìn)，還需要認(rèn)真研究探索。對(duì)此，全省發(fā)改系統(tǒng)廣大干部職工要增強(qiáng)轉(zhuǎn)型的緊迫感和責(zé)任感，把轉(zhuǎn)型作為自我學(xué)習(xí)、自我革新、自我提升的過程，不斷提高創(chuàng)新力、執(zhí)行力和公信力，努力營(yíng)造“敢為、會(huì)為、有為”的良好氛圍。

(一)加快發(fā)改工作轉(zhuǎn)型，必須增強(qiáng)本領(lǐng)。一要善于學(xué)習(xí)。在新常態(tài)下，一些過去慣用的管理方式已難以適應(yīng)需要。這迫切要求我們勤思、勤學(xué)、勤勉，加強(qiáng)對(duì)新常態(tài)鮮明特征、內(nèi)在要求和應(yīng)對(duì)舉措的理解把握，在學(xué)中轉(zhuǎn)、在轉(zhuǎn)中學(xué)。二要加強(qiáng)調(diào)研。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。要緊緊圍繞發(fā)展改革工作如何“抓重點(diǎn)、出亮點(diǎn)”，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，改善民生、辦好實(shí)事，搞好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判和編好“十三五”規(guī)劃等方面，全面深入調(diào)查研究，形成一批有見地并能進(jìn)入決策的研究成果，為各級(jí)黨政當(dāng)好參謀助手。三要科學(xué)決策。健全完善科學(xué)決策機(jī)制，特別是發(fā)改部門牽頭的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目等，要堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論，最大程度地減少“自由裁量權(quán)”，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化和法治化水平。

(二)加快發(fā)改工作轉(zhuǎn)型，必須提高效能。一要改革創(chuàng)新。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)后行政審批事項(xiàng)的大幅減少和政府資金分配方式的不斷變化，轉(zhuǎn)型已經(jīng)到了“躲不開、繞不過、退不得”的關(guān)鍵時(shí)期。發(fā)改部門要更多運(yùn)用改革的方法，更多依靠市場(chǎng)的力量，創(chuàng)新項(xiàng)目審批監(jiān)管方式和政府資金分配方式，規(guī)劃計(jì)劃編制方式和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)方式，努力提高發(fā)改工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二要依法行政。20xx年至今，省發(fā)改委共辦理行政復(fù)議案件60余起，行政訴訟案件7起，數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，案件處理難度也在加大。要認(rèn)真落實(shí)全面推進(jìn)依法治省的要求，加快發(fā)改工作立法事項(xiàng)進(jìn)度，爭(zhēng)取發(fā)展規(guī)劃、政府投資、企業(yè)投資等領(lǐng)域的立法工作取得積極進(jìn)展;嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，嚴(yán)格依據(jù)權(quán)力清單履行職責(zé)，真正讓權(quán)力在陽光下和法治軌道運(yùn)行。三要高效服務(wù)。我們提倡的服務(wù)，是全心全意、盡職盡責(zé)的服務(wù)，是充滿激情、帶著感情的服務(wù)。要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和文明創(chuàng)建成果，讓“陽光審批、勤廉發(fā)改”和文明高效服務(wù)成為發(fā)改部門的“名片”。

(三)加快發(fā)改工作轉(zhuǎn)型，必須改進(jìn)作風(fēng)。一要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，我們要高點(diǎn)定位。比如，推進(jìn)省部會(huì)商重大事項(xiàng)，靠的就是持之以恒的“釘釘子”精神，靠的就是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏的精神狀態(tài)，否則不可能取得這樣良好的效果。二要求真務(wù)實(shí)。“一分部署，九分落實(shí)”。強(qiáng)調(diào)，如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。強(qiáng)調(diào)，“喊破嗓子，不如甩開膀子”。形勢(shì)越是錯(cuò)綜復(fù)雜，越要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神，越要強(qiáng)調(diào)實(shí)勁實(shí)干實(shí)效。發(fā)改工作量大面廣，領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)多、批示指示多，要以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭抓好落實(shí)。一件事情交辦下來必須有部署、有檢查、有結(jié)果，切實(shí)解決好“最后一公里”和“中梗阻”問題，把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。三要敬業(yè)奉獻(xiàn)。這是一種境界，也是一種追求。要常懷感恩和敬畏之心，珍惜黨和人民給予的舞臺(tái)和機(jī)會(huì)，事業(yè)為重、夙夜在公，殫精竭慮謀發(fā)展，心無旁騖干事業(yè)，在發(fā)展實(shí)踐中歷練和培養(yǎng)干部。

(四)加快發(fā)改工作轉(zhuǎn)型，必須凝聚合力。一要顧全大局。發(fā)改部門的大局是什么?我理解，就是事關(guān)發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，各級(jí)黨政特別關(guān)注的要事，人民群眾熱切期盼的好事。抓住了這些，就抓住了大局。我們要謀劃全局長(zhǎng)遠(yuǎn)、落實(shí)決策部署、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，想問題、干工作都要放到全省的大局中去思考、去謀劃，破除部門利益、處室利益和個(gè)人利益的壁壘，真正做到圍繞中心、服務(wù)大局和全省上下一盤棋。二要清正廉潔。統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，在從嚴(yán)約束下干事創(chuàng)業(yè)，知廉尚廉守廉，像愛護(hù)自己的眼睛一樣倍加維護(hù)發(fā)改系統(tǒng)的大局和形象，既要“能干事、干成事”，更要“不誤事、不出事”，做到“爭(zhēng)主動(dòng)不被動(dòng)、真落實(shí)不應(yīng)付、多添彩不添亂”，堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)。三要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。全省發(fā)改系統(tǒng)去年所做的大量工作都匯聚了各級(jí)各部門的智慧和力量。這方面空間和潛力仍然很大。省發(fā)改委將繼續(xù)加強(qiáng)信息共享、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和干部交流等;也請(qǐng)各市發(fā)改委繼續(xù)支持省發(fā)改委的工作，多提寶貴意見和建議。

同志們，今年發(fā)展改革各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)、奮發(fā)有為，全力開創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省和在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列做出新貢獻(xiàn)!

發(fā)展改革工作要點(diǎn)篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2022年全市發(fā)展改革工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)省委、省政府“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局和市委、市政府?“四個(gè)中心、三個(gè)示范區(qū)”目標(biāo)定位，實(shí)施大規(guī)劃，組織大建設(shè)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化大環(huán)境，改善大民生，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的“二十大”召開。2022年，全市發(fā)改工作的主要目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)x%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)x%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在x%左右，單位gdp能耗控制在省定目標(biāo)內(nèi)。加快推進(jìn)沿江高鐵等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造一流營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)我市綠色低碳循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展。

一、突出目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。

1、抓分析調(diào)度。認(rèn)真組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，完成好計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。組織好全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作。認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析監(jiān)測(cè)調(diào)度，組織好月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，及時(shí)分解目標(biāo)、加強(qiáng)進(jìn)度督辦，推動(dòng)一季度“開門紅”和全年目標(biāo)完成。

2、抓規(guī)劃實(shí)施。完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，落實(shí)規(guī)劃綱要任務(wù)分工方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局性、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)實(shí)施，重點(diǎn)督辦重大事項(xiàng)、重大工程和重大項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況。牽頭推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等x個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)科技創(chuàng)新等x個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施，以專項(xiàng)規(guī)劃有序?qū)嵤┐龠M(jìn)規(guī)劃綱要落地見效。

3、抓改革推進(jìn)。扎實(shí)抓好2022年經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組承擔(dān)的各項(xiàng)改革項(xiàng)目，持續(xù)深化要素市場(chǎng)化配置、財(cái)稅金融體制、政府職能轉(zhuǎn)變、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，做好改革成效的評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。全面深入實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

二、突出項(xiàng)目支撐，擴(kuò)大有效投資。

4、提升項(xiàng)目調(diào)度精度。堅(jiān)持重大項(xiàng)目路線圖管理和包聯(lián)服務(wù)，常態(tài)化開展招商引資項(xiàng)目月移交、重大項(xiàng)目集中開工、重點(diǎn)項(xiàng)目季度拉練工作?！岸〞r(shí)、定項(xiàng)、定向”調(diào)度省市重點(diǎn)項(xiàng)目、x億元以上新開工項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。實(shí)施億元項(xiàng)目x個(gè)以上，新開工億元項(xiàng)目x個(gè)以上。堅(jiān)持實(shí)行重大項(xiàng)目路線圖管理和包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目秘書、駐點(diǎn)秘書“三級(jí)包聯(lián)”服務(wù)。對(duì)x個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“周調(diào)度”，其中省重點(diǎn)x個(gè)、市重點(diǎn)x個(gè)，完成全年投資計(jì)劃。重點(diǎn)推進(jìn)x等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)，啟動(dòng)高鐵x門西站、x疏港鐵路專用線等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化投資運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度、通報(bào)、考核，完善考核辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

5、拓展項(xiàng)目謀劃深度。搶抓國(guó)家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、新增地方政府債券保持較大規(guī)模且提速發(fā)行等宏觀政策“窗口期”，全力以赴謀項(xiàng)目、推進(jìn)度、擴(kuò)投資。加強(qiáng)“兩新一重”、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重大科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃。突出補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，深度謀劃新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、公共衛(wèi)生體系、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升、生態(tài)環(huán)境、能源儲(chǔ)備、水系連通等補(bǔ)短板項(xiàng)目。積極跑省進(jìn)京，全力做好中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取獲得更多政策資金支持，推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。

6、擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備存量。實(shí)行重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、調(diào)度信息化管理，建好項(xiàng)目“儲(chǔ)備庫、建設(shè)庫、達(dá)效庫”，充實(shí)完善重大項(xiàng)目“三庫”。確保納入儲(chǔ)備庫的項(xiàng)目總投資達(dá)到全市年度完成投資2倍以上，轉(zhuǎn)入建設(shè)庫項(xiàng)目數(shù)不低于儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)的x%，轉(zhuǎn)入達(dá)效庫項(xiàng)目數(shù)不低于建設(shè)項(xiàng)目數(shù)的20%。謀劃重大產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目等方面實(shí)現(xiàn)新突破。抓好項(xiàng)目新開工入庫調(diào)度，保證項(xiàng)目及時(shí)入庫、上報(bào)投資數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，確保全市在庫項(xiàng)目可報(bào)投資總量保持2000億元以上，為投資穩(wěn)定增長(zhǎng)提供硬支撐。

三、突出產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。

7、推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展。突出鏈?zhǔn)剿季S，聚焦x門主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一名市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)招商專班、一條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”要求，制訂重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“招引+升級(jí)+服務(wù)”升級(jí)倍增工作方案，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，有針對(duì)性推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)和培育壯大。推進(jìn)穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工作,結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)能效提效達(dá)標(biāo)行動(dòng)，保持肥料、石化、化學(xué)原材料、建材等產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈基本穩(wěn)定。強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，組織開展省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定與評(píng)價(jià)工作。強(qiáng)化試點(diǎn)示范引領(lǐng)，加快推進(jìn)國(guó)家通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、x門高新區(qū)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地、象山老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)和漳河新區(qū)省級(jí)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)規(guī)范管理和健康發(fā)展，結(jié)合開發(fā)區(qū)建設(shè)腐敗問題專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)。開展通航產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作，推進(jìn)市政府與x所簽訂“十四五”發(fā)展協(xié)議，服務(wù)通飛華中公司項(xiàng)目啟動(dòng)工作，協(xié)調(diào)x門航空產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)區(qū)發(fā)展，謀劃低空飛行試驗(yàn)試飛基地。

聚焦研發(fā)設(shè)計(jì)、金融等領(lǐng)域，謀劃一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；

推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，加快補(bǔ)齊零擔(dān)專線物流和冷鏈物流短板。支持“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展。實(shí)施全市服務(wù)業(yè)“五個(gè)十工程”，推動(dòng)省服務(wù)業(yè)“五個(gè)一百工程”落地，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)x品牌培育，提升示范園區(qū)。謀劃建設(shè)家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，助推家政服務(wù)領(lǐng)跑者行動(dòng)順利實(shí)施。大力培育服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體，建立協(xié)商配合、督辦考核工作機(jī)制，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體增量壯大，全市新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)20家，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體增速達(dá)到11.5%。推進(jìn)企業(yè)債券融資，強(qiáng)化存續(xù)期企業(yè)債券監(jiān)管。

9、推動(dòng)能源安全保供和創(chuàng)新高效發(fā)展。全力做好組煤保電、組氣保供工作，保障能源安全供應(yīng)。推進(jìn)水風(fēng)光一體化重大基地項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)x萬千瓦光伏發(fā)電、北山抽水蓄能電站等項(xiàng)目開工建設(shè)，推進(jìn)沙洋天順風(fēng)能等配套新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。深入拓展石化產(chǎn)業(yè)鏈，以化工循環(huán)園區(qū)為載體，x門石化為依托，支持x門石化轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展壯大盈德氣體、東方雨虹等下游產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)魏x線x門段整體改遷。加大電網(wǎng)建設(shè)投資力度，推進(jìn)x千伏吳家灣輸變電工程建設(shè)，完成x千伏x門東輸變電工程前期工作。推進(jìn)有序用電，加強(qiáng)政府和企業(yè)儲(chǔ)氣能力建設(shè)，切實(shí)保障民生、重要用戶、重點(diǎn)企業(yè)用電用氣，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行提供支撐。加強(qiáng)能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理，排查消除安全隱患，確保安全平穩(wěn)運(yùn)行。規(guī)范全市能源供用行為，開展成品油市場(chǎng)整治。推進(jìn)國(guó)家能源研究會(huì)在x門成立能源研究院。

四、突出綠色發(fā)展，壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

10、統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。對(duì)照整改方案和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大督辦檢查力度，按月調(diào)度通報(bào)2020年《國(guó)家警示片》曝光問題整改工作，確保按期銷號(hào)。對(duì)已完成整改銷號(hào)的2018、2019年《警示片》6個(gè)問題，開展“以案促改”回頭看，及時(shí)督辦整改發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)防問題反彈。針對(duì)省暗訪指出問題，督促相關(guān)部門制定整改措施，及時(shí)整改到位。深入開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展減污降碳協(xié)同增效、構(gòu)建綠色制造體系、加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)等十大提質(zhì)增效行動(dòng)。對(duì)納入省、市行動(dòng)方案的重大事項(xiàng)和項(xiàng)目，建立多部門聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制，全面梳理解決堵點(diǎn)、難點(diǎn)，推進(jìn)重大事項(xiàng)落地落實(shí)，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。推進(jìn)江山水庫綜合整治配套工程、鐘祥市“一江兩湖”生態(tài)綜合治理ppp項(xiàng)目等36個(gè)綠色發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)。跟蹤對(duì)接長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)，爭(zhēng)取雙方合作項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

實(shí)施塑料污染全鏈條治理行動(dòng)，嚴(yán)禁生產(chǎn)違禁塑料產(chǎn)品，支持生物降解材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)塑料垃圾再生利用，加快快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。

12、推進(jìn)節(jié)能降碳工作。做好能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變銜接，開展全市能源平衡分析研究，協(xié)同編制全市碳達(dá)峰行動(dòng)方案，指導(dǎo)監(jiān)督各地實(shí)現(xiàn)能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)。加強(qiáng)用能預(yù)算管理，建立擬建用能項(xiàng)目清單和煤炭消費(fèi)等量替代來源清單，實(shí)施擬建項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)管理。遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，執(zhí)行兩高項(xiàng)目節(jié)能審查前置部門聯(lián)審制度，嚴(yán)禁兩高項(xiàng)目未批先建、違規(guī)用能，確保新上“兩高”項(xiàng)目能效達(dá)到行業(yè)先進(jìn)值或標(biāo)桿水平。開展能耗控制精準(zhǔn)調(diào)度，指導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)做好能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)。開展智慧節(jié)能工作，對(duì)標(biāo)單位產(chǎn)品能耗限額先進(jìn)值，評(píng)估全市高耗能項(xiàng)目節(jié)能改造潛力，完成重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造任務(wù)。推進(jìn)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新納入重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)全覆蓋。構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)+監(jiān)察”體系，對(duì)納入國(guó)家重點(diǎn)用能單位“百千萬”行動(dòng)和全市工業(yè)重點(diǎn)用能單位開展節(jié)能監(jiān)察，對(duì)40家重點(diǎn)用能單位開展“十三五”“雙控”目標(biāo)年度考核，完成能源消費(fèi)“雙控”目標(biāo)任務(wù)。推行綠色低碳出行，全民低碳綠色消費(fèi)。完成牽頭中央環(huán)保督察反饋意見整改、省級(jí)環(huán)保督察反饋意見整改銷號(hào)工作。完成打贏全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作任務(wù)。

五、突出協(xié)調(diào)并進(jìn)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

13、推進(jìn)x城市群協(xié)同發(fā)展。積極融入x一體化發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞城市群交通互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互促等四個(gè)方面，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)x城市群一體化發(fā)展。支持沙洋縣、漳河新區(qū)與當(dāng)陽市、x州區(qū)探索區(qū)域發(fā)展路徑，打造區(qū)域一體化發(fā)展先行區(qū)。落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)“三百戰(zhàn)略”，全力支持鐘祥市、京山市沖刺全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)，支持沙洋縣和東寶區(qū)百強(qiáng)儲(chǔ)備。抓好擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革工作，指導(dǎo)改革縣市承接下放權(quán)力事項(xiàng)。調(diào)度縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，力爭(zhēng)鐘祥市、京山市進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)考核表彰名列，沙洋縣和東寶區(qū)位次前移。

14、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。落實(shí)《關(guān)于加快市級(jí)領(lǐng)跑建設(shè)中部中心城市的實(shí)施意見》，統(tǒng)籌調(diào)度優(yōu)化城市空間布局、發(fā)展壯大城市經(jīng)濟(jì)、完善城市功能品質(zhì)等六大任務(wù)。落實(shí)中心城區(qū)人力資源集聚政策，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。圍繞公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作。推動(dòng)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量建設(shè)，鞏固提升x等建設(shè)成果，做好省級(jí)及以上特色小鎮(zhèn)申報(bào)、評(píng)估工作。

15、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮國(guó)家、省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園試點(diǎn)示范效應(yīng)，帶動(dòng)全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，力爭(zhēng)再申報(bào)成功1家省級(jí)示范園。推進(jìn)3條示范帶重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持“五個(gè)一”工程、十大產(chǎn)業(yè)鏈特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)圈重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，配合落實(shí)中心城區(qū)農(nóng)旅文旅項(xiàng)目后續(xù)推進(jìn)發(fā)展措施。協(xié)調(diào)推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等重大工程建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拓寬務(wù)工就業(yè)渠道、完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)配套、提升社區(qū)治理水平和基層黨組織建設(shè)等易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。統(tǒng)籌抓好委3個(gè)駐點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興工作。推進(jìn)滶河和司馬河綜合治理、林長(zhǎng)制、對(duì)口援疆、漳河庫區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

六、突出群眾關(guān)切，增進(jìn)民生福祉。

16、抓共享、惠民生，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。圍繞教育現(xiàn)代化推進(jìn)、全民健康保障、普惠托育、文化旅游提升、公共體育普及和社會(huì)服務(wù)兜底六大工程，抓好基礎(chǔ)教育提質(zhì)擴(kuò)容、產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、普惠養(yǎng)老托育等專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容提質(zhì)。完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，提升實(shí)物消費(fèi)，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，加快培育新型消費(fèi)，不斷拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)消費(fèi)活力。

出臺(tái)今冬明春保供穩(wěn)價(jià)措施，確保糧油肉蛋奶果蔬價(jià)格平穩(wěn)、供應(yīng)充足；

落實(shí)社會(huì)救助與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企收費(fèi)清單；

更新全市前期物業(yè)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則；

加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)定，及時(shí)回應(yīng)民生訴求；

做好重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)成本調(diào)查監(jiān)審工作，指導(dǎo)開展農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，推行第三方成本監(jiān)審，推進(jìn)成本監(jiān)審結(jié)論公開。

落實(shí)市縣儲(chǔ)備糧x萬公斤，其中市級(jí)儲(chǔ)備糧x萬公斤，縣級(jí)儲(chǔ)備糧x萬公斤；

安全儲(chǔ)糧比例常年不低于x%，科學(xué)儲(chǔ)糧比例常年達(dá)到x%以上。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程、糧食流通業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，切實(shí)抓好糧食安全考核工作。

七、突出優(yōu)化環(huán)境，建設(shè)誠(chéng)信x門。

19、打造一流營(yíng)商環(huán)境。制定出臺(tái)x門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版，完善政策舉措，形成“1+1+6+n”政策落實(shí)任務(wù)包。持續(xù)提升政策、政務(wù)、金融、法治、人文“五大環(huán)境”，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，強(qiáng)化要素保障，提升服務(wù)效能，助推企業(yè)發(fā)展。加快破解營(yíng)商環(huán)境頑瘴痼疾，圍繞“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦”、金融機(jī)構(gòu)違規(guī)抽貸斷貸壓貸、“新官不理舊賬”、涉企行政執(zhí)法等突出問題，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。協(xié)調(diào)督導(dǎo)各縣市區(qū)、市直各部門圍繞省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)標(biāo)省內(nèi)外先進(jìn)城市，抓好指標(biāo)優(yōu)化提升。復(fù)制推廣全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)，塑造一批營(yíng)商環(huán)境“x門品牌”。組織開展“x門新時(shí)代最美店小二”評(píng)選，集中表彰一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)典型。持續(xù)開展“企業(yè)家談問題”“代表委員提問題”“民主黨派找問題”“包聯(lián)干部查問題”活動(dòng)，聚焦市場(chǎng)主體和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，組織開展暗訪督查，常態(tài)化曝光反面典型。

20、扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)。確保我市順利通過國(guó)家信用示范區(qū)年度復(fù)審評(píng)估；

確保城市信用監(jiān)測(cè)排名、社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展水平在全國(guó)全省領(lǐng)先；

在全市推廣京山“企業(yè)信用修復(fù)”典型經(jīng)驗(yàn)。

八、突出政治建設(shè)，打造法治廉潔高效機(jī)關(guān)。

21、強(qiáng)化政治引領(lǐng)。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，聚焦黨的二十大，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆歷次全會(huì)精神。堅(jiān)持“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，嚴(yán)格黨組中心組理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

加快推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，開展“刀刃向內(nèi)、思想破冰”大討論；

開展“廉政天天見”活動(dòng)，創(chuàng)新1至2個(gè)“清廉發(fā)改”建設(shè)“自選動(dòng)作”。開展“躺平式”干部專項(xiàng)糾風(fēng)治理。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)運(yùn)用“第一種形態(tài)”，讓“抓早抓小”成為常態(tài)。強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)、財(cái)務(wù)管理、人事任免、公務(wù)活動(dòng)、公車租賃等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控。開展經(jīng)常性思想工作和廉政法紀(jì)警示教育。全力支持和配合駐委紀(jì)檢監(jiān)察組開展經(jīng)常性監(jiān)督工作。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”清單更新、數(shù)據(jù)歸集工作。把好合法性審查、條規(guī)執(zhí)行關(guān)，落實(shí)法律顧問制度。抓好行政執(zhí)法、學(xué)法普法工作。抓好綜合治理、文明單位創(chuàng)建和保密工作。

24、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)。厘清機(jī)構(gòu)職責(zé)邊界，落實(shí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)。及時(shí)銜接落實(shí)用編計(jì)劃，優(yōu)化編制使用結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分析，合理調(diào)配內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員力量。注重掌握干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前的表現(xiàn)與擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，規(guī)范干部選拔任用，持續(xù)開展競(jìng)爭(zhēng)性干部選拔任用機(jī)制。建立機(jī)關(guān)全員招商引資機(jī)制。探索建立干部競(jìng)崗和考核制度，開展季度平時(shí)考核，年終年度考核，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。落實(shí)市管干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，督促檢查干部請(qǐng)休假制度落實(shí)情況。

發(fā)展改革工作要點(diǎn)篇五

今年以來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”的開展為契機(jī)，緊緊圍繞“種植創(chuàng)新、養(yǎng)殖突進(jìn)、三為而種、五化組裝配套”的總體思路，群策群力，集中精力跑項(xiàng)目，超前研究編規(guī)劃，強(qiáng)化素質(zhì)抓自身，改革創(chuàng)新總攬全局，全力推進(jìn)發(fā)展和改革各項(xiàng)工作，圓滿完成我局承擔(dān)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

認(rèn)真抓了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和形勢(shì)的調(diào)度分析及監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。編制下達(dá)了全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，把縣委、政府的工作思路具體化、指標(biāo)化。加強(qiáng)了對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)、速度、效益等方面深層次問題和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)新問題的研究，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在問題，提出解決問題的對(duì)策和建議，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成 32億元，增長(zhǎng) 25 %；第一產(chǎn)業(yè) 12.8億元； 第二產(chǎn)業(yè)9.6億元；第三產(chǎn)業(yè)9.6億元；三產(chǎn)比重為40：30：30；財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成 2.03億元，同比增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入預(yù)計(jì)7515元，增長(zhǎng) 10%；農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計(jì)3854元，增長(zhǎng)10%。

（一）是項(xiàng)目前期工作扎實(shí)有效。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，策劃重點(diǎn)項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目庫內(nèi)容，共計(jì)編制完善各類項(xiàng)目200多項(xiàng)，其中重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目全部制作成網(wǎng)頁和幻燈片，為爭(zhēng)取重大項(xiàng)目奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我縣集中供熱、天然氣輸配、污水處理工程，亞行咨詢公司已完成技術(shù)援助，并正式確定擬建項(xiàng)目，通過專家評(píng)審、論證，隆興昌鎮(zhèn)天然氣輸配工程、集中供熱工程列入亞行項(xiàng)目，預(yù)計(jì)在xx年上半年開始實(shí)施。污水治理項(xiàng)目爭(zhēng)取自治區(qū)發(fā)改委立項(xiàng)；新疆中基16.5萬噸番茄加工及空罐項(xiàng)目自治區(qū)發(fā)改委已立項(xiàng)，正在辦理土地審批等相關(guān)手續(xù)；投資2.76億元的蓖麻項(xiàng)目，自治區(qū)發(fā)改委已立項(xiàng)；4x25mw熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目自治區(qū)順利批復(fù)，水資源論證、水土保持、環(huán)評(píng)報(bào)告已通過專家審查，待自治區(qū)發(fā)改委近期批復(fù)，現(xiàn)已開工建設(shè)；2x600mw火電項(xiàng)目自治區(qū)級(jí)以下的批文全部取得，各項(xiàng)前期工作準(zhǔn)備就緒，可行性研究報(bào)告、接入系統(tǒng)報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、水資源論證報(bào)告、水土保持報(bào)告、地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)、鐵路接軋可研、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，預(yù)計(jì)在1月份能完成，報(bào)告齊全后待自治區(qū)發(fā)改委備案，力爭(zhēng)國(guó)家早日批復(fù)開工建設(shè)。搜集掌握各種投資信息，完成了xx年國(guó)家投資項(xiàng)目申報(bào)工作，新策劃上報(bào)了xx年項(xiàng)目總計(jì)76項(xiàng)，總投資153億元。其中：農(nóng)牧林水項(xiàng)目17項(xiàng)，投資額為163738萬元；工業(yè)、交通項(xiàng)目29項(xiàng)，投資額為1278166萬元；城市建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)，投資額為37723萬元；文衛(wèi)科教、公檢法、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目13項(xiàng)，投資額為12155萬元，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目12項(xiàng)，投資額為41915萬元。我縣上報(bào)項(xiàng)目不論規(guī)模、質(zhì)量、數(shù)量還是科技含量上，都位居全市前列。

（二）是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新成果。六大項(xiàng)目已完工，分別是投資13億元的哈磴高速公路及連接線項(xiàng)目；投資1.8億元日處理番茄3850噸的內(nèi)蒙古天義番茄醬項(xiàng)目；投資xx萬元海五公路五原段項(xiàng)目；投資1968萬元的城網(wǎng)改造項(xiàng)目；投資8704萬元的蒙源糧油食品進(jìn)出口公司年處理7.5萬噸油葵脫殼項(xiàng)目；投資1100萬元的喜洋洋食品公司年產(chǎn)2萬噸乳制品項(xiàng)目，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

發(fā)展改革工作要點(diǎn)篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

2022年全市發(fā)展改革工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)省委、省政府“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局和市委、市政府“四個(gè)中心、三個(gè)示范區(qū)”目標(biāo)定位，實(shí)施大規(guī)劃，組織大建設(shè)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化大環(huán)境，改善大民生，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的“二十大”召開。2022年，全市發(fā)改工作的主要目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)×%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)×%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)×%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在×%左右，單位gdp能耗控制在省定目標(biāo)內(nèi)。加快推進(jìn)沿江高鐵等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)我市綠色低碳循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展。

一、突出目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。

1、抓分析調(diào)度。認(rèn)真組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，完成好計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。組織好全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作。認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析監(jiān)測(cè)調(diào)度，組織好月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，及時(shí)分解目標(biāo)、加強(qiáng)進(jìn)度督辦，推動(dòng)一季度“開門紅”和全年目標(biāo)完成。

2、抓規(guī)劃實(shí)施。完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，落實(shí)規(guī)劃綱要任務(wù)分工方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局性、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)實(shí)施，重點(diǎn)督辦重大事項(xiàng)、重大工程和重大項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況。牽頭推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等×個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)科技創(chuàng)新等×個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施，以專項(xiàng)規(guī)劃有序?qū)嵤┐龠M(jìn)規(guī)劃綱要落地見效。

3、抓改革推進(jìn)。扎實(shí)抓好2022年經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組承擔(dān)的各項(xiàng)改革項(xiàng)目，持續(xù)深化要素市場(chǎng)化配置、財(cái)稅金融體制、政府職能轉(zhuǎn)變、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，做好改革成效的評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。全面深入實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

二、突出項(xiàng)目支撐，擴(kuò)大有效投資。

4、提升項(xiàng)目調(diào)度精度。堅(jiān)持重大項(xiàng)目路線圖管理和包聯(lián)服務(wù)，常態(tài)化開展招商引資項(xiàng)目月移交、重大項(xiàng)目集中開工、重點(diǎn)項(xiàng)目季度拉練工作。“定時(shí)、定項(xiàng)、定向”調(diào)度省市重點(diǎn)項(xiàng)目、×億元以上新開工項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。實(shí)施億元項(xiàng)目×個(gè)以上，新開工億元項(xiàng)目×個(gè)以上。堅(jiān)持實(shí)行重大項(xiàng)目路線圖管理和包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目秘書、駐點(diǎn)秘書“三級(jí)包聯(lián)”服務(wù)。對(duì)×個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“周調(diào)度”，其中省重點(diǎn)×個(gè)、市重點(diǎn)×個(gè)，完成全年投資計(jì)劃。重點(diǎn)推進(jìn)×等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)，啟動(dòng)高鐵×門西站、×疏港鐵路專用線等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化投資運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度、通報(bào)、考核，完善考核辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

5、拓展項(xiàng)目謀劃深度。搶抓國(guó)家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、新增地方政府債券保持較大規(guī)模且提速發(fā)行等宏觀政策“窗口期”，全力以赴謀項(xiàng)目、推進(jìn)度、擴(kuò)投資。加強(qiáng)“兩新一重”、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重大科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃。突出補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，深度謀劃新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、公共衛(wèi)生體系、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升、生態(tài)環(huán)境、能源儲(chǔ)備、水系連通等補(bǔ)短板項(xiàng)目。積極跑省進(jìn)京，全力做好中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取獲得更多政策資金支持，推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。

6、擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備存量。實(shí)行重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、調(diào)度信息化管理，建好項(xiàng)目“儲(chǔ)備庫、建設(shè)庫、達(dá)效庫”，充實(shí)完善重大項(xiàng)目“三庫”。確保納入儲(chǔ)備庫的項(xiàng)目總投資達(dá)到全市年度完成投資2倍以上，轉(zhuǎn)入建設(shè)庫項(xiàng)目數(shù)不低于儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)的×%，轉(zhuǎn)入達(dá)效庫項(xiàng)目數(shù)不低于建設(shè)項(xiàng)目數(shù)的20%。謀劃重大產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目等方面實(shí)現(xiàn)新突破。抓好項(xiàng)目新開工入庫調(diào)度，保證項(xiàng)目及時(shí)入庫、上報(bào)投資數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，確保全市在庫項(xiàng)目可報(bào)投資總量保持2000億元以上，為投資穩(wěn)定增長(zhǎng)提供硬支撐。

三、突出產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。

7、推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展。突出鏈?zhǔn)剿季S，聚焦×門主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一名市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)招商專班、一條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”要求，制訂重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“招引+升級(jí)+服務(wù)”升級(jí)倍增工作方案，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，有針對(duì)性推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)和培育壯大。推進(jìn)穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工作，結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)能效提效達(dá)標(biāo)行動(dòng)，保持肥料、石化、化學(xué)原材料、建材等產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈基本穩(wěn)定。強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，組織開展省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定與評(píng)價(jià)工作。強(qiáng)化試點(diǎn)示范引領(lǐng)，加快推進(jìn)國(guó)家通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、×門高新區(qū)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地、象山老工業(yè)區(qū)×改造試點(diǎn)和漳河新區(qū)省級(jí)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)規(guī)范管理和健康發(fā)展，結(jié)合開發(fā)區(qū)建設(shè)腐敗問題專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)。開展通航產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作，推進(jìn)市政府與×所簽訂“十四五”發(fā)展協(xié)議，服務(wù)通飛華中公司項(xiàng)目啟動(dòng)工作，協(xié)調(diào)×門航空產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)區(qū)發(fā)展，謀劃低空飛行試驗(yàn)試飛基地。

聚焦研發(fā)設(shè)計(jì)、金融等領(lǐng)域，謀劃一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；

推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，加快補(bǔ)齊零擔(dān)專線物流和冷鏈物流短板。支持“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展。實(shí)施全市服務(wù)業(yè)“五個(gè)十工程”，推動(dòng)省服務(wù)業(yè)“五個(gè)一百工程”落地，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)×品牌培育，提升示范園區(qū)。謀劃建設(shè)家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，助推家政服務(wù)領(lǐng)跑者行動(dòng)順利實(shí)施。大力培育服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體，建立協(xié)商配合、督辦考核工作機(jī)制，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體增量壯大，全市新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)20家，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體增速達(dá)到11.5%。推進(jìn)企業(yè)債券融資，強(qiáng)化存續(xù)期企業(yè)債券監(jiān)管。

9、推動(dòng)能源安全保供和創(chuàng)新高效發(fā)展。全力做好組煤保電、組氣保供工作，保障能源安全供應(yīng)。推進(jìn)水風(fēng)光一體化重大基地項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)×萬千瓦光伏發(fā)電、北山抽水蓄能電站等項(xiàng)目開工建設(shè)，推進(jìn)沙洋天順風(fēng)能等配套新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。深入拓展石化產(chǎn)業(yè)鏈，以化工循環(huán)園區(qū)為載體，×門石化為依托，支持×門石化轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展壯大盈德氣體、東方雨虹等下游產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)魏×線×門段整體改遷。加大電網(wǎng)建設(shè)投資力度，推進(jìn)×千伏吳家灣輸變電工程建設(shè)，完成×千伏×門東輸變電工程前期工作。推進(jìn)有序用電，加強(qiáng)政府和企業(yè)儲(chǔ)氣能力建設(shè)，切實(shí)保障民生、重要用戶、重點(diǎn)企業(yè)用電用氣，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行提供支撐。加強(qiáng)能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理，排查消除安全隱患，確保安全平穩(wěn)運(yùn)行。規(guī)范全市能源供用行為，開展成品油市場(chǎng)整治。推進(jìn)國(guó)家能源研究會(huì)在×門成立能源研究院。

四、突出綠色發(fā)展，壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

10、統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。對(duì)照整改方案和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大督辦檢查力度，按月調(diào)度通報(bào)2020年《國(guó)家警示片》曝光問題整改工作，確保按期銷號(hào)。對(duì)已完成整改銷號(hào)的2018、2019年《警示片》6個(gè)問題，開展“以案促改”回頭看，及時(shí)督辦整改發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)防問題反彈。針對(duì)省暗訪指出問題，督促相關(guān)部門制定整改措施，及時(shí)整改到位。深入開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展減污降碳協(xié)同增效、構(gòu)建綠色制造體系、加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)等十大提質(zhì)增效行動(dòng)。對(duì)納入省、市行動(dòng)方案的重大事項(xiàng)和項(xiàng)目，建立多部門聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制，全面梳理解決堵點(diǎn)、難點(diǎn)，推進(jìn)重大事項(xiàng)落地落實(shí)，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。推進(jìn)江山水庫綜合整治配套工程、鐘祥市“一江兩湖”生態(tài)綜合治理ppp項(xiàng)目等36個(gè)綠色發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)。跟蹤對(duì)接長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)，爭(zhēng)取雙方合作項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

實(shí)施塑料污染全鏈條治理行動(dòng)，嚴(yán)禁生產(chǎn)違禁塑料產(chǎn)品，支持生物降解材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)塑料垃圾再生利用，加快快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。

12、推進(jìn)節(jié)能降碳工作。做好能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變銜接，開展全市能源平衡分析研究，協(xié)同編制全市碳達(dá)峰行動(dòng)方案，指導(dǎo)監(jiān)督各地實(shí)現(xiàn)能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)。加強(qiáng)用能預(yù)算管理，建立擬建用能項(xiàng)目清單和煤炭消費(fèi)等量替代來源清單，實(shí)施擬建項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)管理。遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，執(zhí)行兩高項(xiàng)目節(jié)能審查前置部門聯(lián)審制度，嚴(yán)禁兩高項(xiàng)目未批先建、違規(guī)用能，確保新上“兩高”項(xiàng)目能效達(dá)到行業(yè)先進(jìn)值或標(biāo)桿水平。開展能耗控制精準(zhǔn)調(diào)度，指導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)做好能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)。開展智慧節(jié)能工作，對(duì)標(biāo)單位產(chǎn)品能耗限額先進(jìn)值，評(píng)估全市高耗能項(xiàng)目節(jié)能改造潛力，完成重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造任務(wù)。推進(jìn)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新納入重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)全覆蓋。構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)+監(jiān)察”體系，對(duì)納入國(guó)家重點(diǎn)用能單位“百千萬”行動(dòng)和全市工業(yè)重點(diǎn)用能單位開展節(jié)能監(jiān)察，對(duì)40家重點(diǎn)用能單位開展“十三五”“雙控”目標(biāo)年度考核，完成能源消費(fèi)“雙控”目標(biāo)任務(wù)。推行綠色低碳出行，全民低碳綠色消費(fèi)。完成牽頭中央環(huán)保督察反饋意見整改、省級(jí)環(huán)保督察反饋意見整改銷號(hào)工作。完成打贏全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作任務(wù)。

五、突出協(xié)調(diào)并進(jìn)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

13、推進(jìn)×城市群協(xié)同發(fā)展。積極融入×一體化發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞城市群交通互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互促等四個(gè)方面，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)×城市群一體化發(fā)展。支持沙洋縣、漳河新區(qū)與當(dāng)陽市、×州區(qū)探索區(qū)域發(fā)展路徑，打造區(qū)域一體化發(fā)展先行區(qū)。落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)“三百戰(zhàn)略”，全力支持鐘祥市、京山市沖刺全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)，支持沙洋縣和東寶區(qū)百強(qiáng)儲(chǔ)備。抓好擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革工作，指導(dǎo)改革縣市承接下放權(quán)力事項(xiàng)。調(diào)度縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，力爭(zhēng)鐘祥市、京山市進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)考核表彰名列，沙洋縣和東寶區(qū)位次前移。

14、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。落實(shí)《關(guān)于加快市級(jí)領(lǐng)跑建設(shè)×中部中心城市的實(shí)施意見》，統(tǒng)籌調(diào)度優(yōu)化城市空間布局、發(fā)展壯大城市經(jīng)濟(jì)、完善城市功能品質(zhì)等六大任務(wù)。落實(shí)中心城區(qū)人力資源集聚政策，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。圍繞公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作。推動(dòng)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量建設(shè)，鞏固提升×等建設(shè)成果，做好省級(jí)及以上特色小鎮(zhèn)申報(bào)、評(píng)估工作。

15、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮國(guó)家、省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園試點(diǎn)示范效應(yīng)，帶動(dòng)全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，力爭(zhēng)再申報(bào)成功1家省級(jí)示范園。推進(jìn)3條示范帶重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持“五個(gè)一”工程、十大產(chǎn)業(yè)鏈特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)圈重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，配合落實(shí)中心城區(qū)農(nóng)旅文旅項(xiàng)目后續(xù)推進(jìn)發(fā)展措施。協(xié)調(diào)推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等重大工程建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拓寬務(wù)工就業(yè)渠道、完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)配套、提升社區(qū)治理水平和基層黨組織建設(shè)等易地扶貧×后續(xù)扶持工作。統(tǒng)籌抓好委3個(gè)駐點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興工作。推進(jìn)滶河和司馬河綜合治理、林長(zhǎng)制、對(duì)口援疆、漳河庫區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

六、突出群眾關(guān)切，增進(jìn)民生福祉。

16、抓共享、惠民生，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。圍繞教育現(xiàn)代化推進(jìn)、全民健康保障、普惠托育、文化旅游提升、公共體育普及和社會(huì)服務(wù)兜底六大工程，抓好基礎(chǔ)教育提質(zhì)擴(kuò)容、產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、普惠養(yǎng)老托育等專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容提質(zhì)。完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，提升實(shí)物消費(fèi)，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，加快培育新型消費(fèi)，不斷拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)消費(fèi)活力。

疏導(dǎo)供水供氣價(jià)格矛盾，做好城區(qū)非居民用天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)工作；

開展麻城、團(tuán)林鋪鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水價(jià)格調(diào)整工作；

完善教育、養(yǎng)老、殯葬、景區(qū)等公共服務(wù)領(lǐng)域價(jià)格政策；

制定全市公益性公墓收費(fèi)價(jià)格政策，加強(qiáng)國(guó)有景區(qū)門票及景區(qū)配套交通價(jià)格管理；

開展重要民生價(jià)格監(jiān)測(cè)和調(diào)控；

出臺(tái)今冬明春保供穩(wěn)價(jià)措施，確保糧油肉蛋奶果蔬價(jià)格平穩(wěn)、供應(yīng)充足；

落實(shí)社會(huì)救助與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企收費(fèi)清單；

更新全市前期物業(yè)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則；

加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)定，及時(shí)回應(yīng)民生訴求；

做好重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)成本調(diào)查監(jiān)審工作，指導(dǎo)開展農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，推行第三方成本監(jiān)審，推進(jìn)成本監(jiān)審結(jié)論公開。

落實(shí)市縣儲(chǔ)備糧×萬公斤，其中市級(jí)儲(chǔ)備糧×萬公斤，縣級(jí)儲(chǔ)備糧×萬公斤；

安全儲(chǔ)糧比例常年不低于×%，科學(xué)儲(chǔ)糧比例常年達(dá)到×%以上。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程、糧食流通業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，切實(shí)抓好糧食安全考核工作。

七、突出優(yōu)化環(huán)境，建設(shè)誠(chéng)信×門。

19、打造一流營(yíng)商環(huán)境。制定出臺(tái)×門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版，完善政策舉措，形成“1+1+6+n”政策落實(shí)任務(wù)包。持續(xù)提升政策、政務(wù)、金融、法治、人文“五大環(huán)境”，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，強(qiáng)化要素保障，提升服務(wù)效能，助推企業(yè)發(fā)展。加快破解營(yíng)商環(huán)境頑瘴痼疾，圍繞“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦”、金融機(jī)構(gòu)違規(guī)抽貸斷貸壓貸、“新官不理舊賬”、涉企行政執(zhí)法等突出問題，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。協(xié)調(diào)督導(dǎo)各縣市區(qū)、市直各部門圍繞省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)標(biāo)省內(nèi)外先進(jìn)城市，抓好指標(biāo)優(yōu)化提升。復(fù)制推廣全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)，塑造一批營(yíng)商環(huán)境“×門品牌”。組織開展“×門新時(shí)代最美店小二”評(píng)選，集中表彰一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)典型。持續(xù)開展“企業(yè)家談問題”“代表委員提問題”“民主黨派找問題”“包聯(lián)干部查問題”活動(dòng)，聚焦市場(chǎng)主體和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，組織開展暗訪督查，常態(tài)化曝光反面典型。

20、扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)。確保我市順利通過國(guó)家信用示范區(qū)年度復(fù)審評(píng)估；

確保城市信用監(jiān)測(cè)排名、社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展水平在全國(guó)全省領(lǐng)先；

在全市推廣京山“企業(yè)信用修復(fù)”典型經(jīng)驗(yàn)。

八、突出政治建設(shè)，打造法治廉潔高效機(jī)關(guān)。

21、強(qiáng)化政治引領(lǐng)。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，聚焦黨的二十大，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆歷次全會(huì)精神。堅(jiān)持“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，嚴(yán)格黨組中心組理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

加快推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，開展“刀刃向內(nèi)、思想破冰”大討論；

開展“廉政天天見”活動(dòng)，創(chuàng)新1至2個(gè)“清廉發(fā)改”建設(shè)“自選動(dòng)作”。開展“躺平式”干部專項(xiàng)糾風(fēng)治理。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)運(yùn)用“第一種形態(tài)”，讓“抓早抓小”成為常態(tài)。強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)、財(cái)務(wù)管理、人事任免、公務(wù)活動(dòng)、公車租賃等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控。開展經(jīng)常性思想工作和廉政法紀(jì)警示教育。全力支持和配合駐委紀(jì)檢監(jiān)察組開展經(jīng)常性監(jiān)督工作。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”清單更新、數(shù)據(jù)歸集工作。把好合法性審查、條規(guī)執(zhí)行關(guān)，落實(shí)法律顧問制度。抓好行政執(zhí)法、學(xué)法普法工作。抓好綜合治理、文明單位創(chuàng)建和保密工作。

24、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)。厘清機(jī)構(gòu)職責(zé)邊界，落實(shí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)。及時(shí)銜接落實(shí)用編計(jì)劃，優(yōu)化編制使用結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分析，合理調(diào)配內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員力量。注重掌握干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前的表現(xiàn)與擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，規(guī)范干部選拔任用，持續(xù)開展競(jìng)爭(zhēng)性干部選拔任用機(jī)制。建立機(jī)關(guān)全員招商引資機(jī)制。探索建立干部競(jìng)崗和考核制度，開展季度平時(shí)考核，年終年度考核，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。落實(shí)市管干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，督促檢查干部請(qǐng)休假制度落實(shí)情況。

發(fā)展改革工作要點(diǎn)篇七

近年來，我國(guó)發(fā)展改革工作取得了令人矚目的成就。作為從事發(fā)展改革工作的一名普通從業(yè)者，我深深感觸到了這一發(fā)展進(jìn)程中的變化和成長(zhǎng)。在這個(gè)過程中，我積累了一些心得體會(huì)，愿與大家分享。

首先，在發(fā)展改革工作中，我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。人民是發(fā)展的主體和根本力量。我們要始終將人民的利益放在首位，堅(jiān)持為人民謀福祉的宗旨，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感和安全感。無論是制定政策還是推進(jìn)項(xiàng)目，都要注重解決人民群眾的實(shí)際困難和問題，以實(shí)際行動(dòng)讓人民看到、感受到發(fā)展的成果，做到真正讓人民群眾過上更好的生活。

其次，在發(fā)展改革工作中，我們必須正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。我們要始終堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。發(fā)展與環(huán)保并非對(duì)立，而是可以相互促進(jìn)、共同發(fā)展的。只有建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，才能夠支撐起長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在發(fā)展改革工作中，我們必須堅(jiān)守生態(tài)紅線，用科學(xué)的方法和有效的措施來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

再次，在發(fā)展改革工作中，我們要加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和能力。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，必須把創(chuàng)新擺在更加重要的位置，不斷提升創(chuàng)新能力。要努力構(gòu)建創(chuàng)新體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的融合，培育和引進(jìn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，要改革創(chuàng)新機(jī)制，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性。只有不斷創(chuàng)新，才能走在時(shí)代的前列，才能贏得未來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

此外，在發(fā)展改革工作中，我們要加強(qiáng)國(guó)際合作，走出去擁抱世界。世界發(fā)展已成為不可逆轉(zhuǎn)的大勢(shì)所趨，我們要主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)格局，積極參與全球治理體系的建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。要加強(qiáng)與各國(guó)的互利合作，形成利益共同體，相互借力推動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，要抓住“一帶一路”倡議的機(jī)遇，推進(jìn)對(duì)外投資和國(guó)際產(chǎn)能合作，打造更為開放、包容、合作的發(fā)展環(huán)境，為自己的發(fā)展開辟更廣闊的舞臺(tái)。

總之，在發(fā)展改革工作中，我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和能力，加強(qiáng)國(guó)際合作。只有這樣，我們才能夠確保發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的強(qiáng)盛與人民的幸福。未來的發(fā)展充滿希望和挑戰(zhàn)，讓我們銳意進(jìn)取，勇往直前，共同創(chuàng)造更加美好的明天！

發(fā)展改革工作要點(diǎn)篇八

20xx年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目征集并上報(bào);十二五期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整；參加市發(fā)改委華潤(rùn)燃?xì)夤芫W(wǎng)項(xiàng)目座談會(huì)。

完成20xx年新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)調(diào)研；十二五規(guī)劃綱要三稿形成；組織申報(bào)xx省低碳試點(diǎn)園區(qū)和低碳試點(diǎn)企業(yè)、20xx年xx市新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；組織開展太湖水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案中期評(píng)估和修編工作；開展再生資源回收體系的建設(shè)；組織企業(yè)參加轉(zhuǎn)型升級(jí)新興產(chǎn)業(yè)申報(bào)資金項(xiàng)目專家評(píng)審；組織撰寫高新區(qū)規(guī)模以上企業(yè)綜合能源消費(fèi)量情況調(diào)研報(bào)告；繼續(xù)做好協(xié)調(diào)企業(yè)用電工作；做好市新興產(chǎn)業(yè)融資和人才需求調(diào)研；組織開展廣交會(huì)和華交會(huì)展位需求預(yù)申報(bào)；調(diào)研我區(qū)使用呋喃的企業(yè)情況；組織開展省經(jīng)貿(mào)委“三網(wǎng)融合”產(chǎn)業(yè)調(diào)研；配合省、市發(fā)改委做好資源綜合利用企業(yè)調(diào)研以及新興產(chǎn)業(yè)調(diào)研；做好xx省重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目的上報(bào)工作；做好xx市商務(wù)局《開發(fā)區(qū)概況》的組稿工作。

區(qū)內(nèi)企業(yè)寶馨科技掛牌前的準(zhǔn)備工作；2家農(nóng)村小額貸款公司通過開業(yè)驗(yàn)收，1家農(nóng)村小額貸款公司開業(yè)；科技小額貸款公司已獲省金融辦批籌；新三板工作推動(dòng)、擬上市企業(yè)的跟蹤服務(wù)、后備上市企業(yè)資源的走訪。

制造業(yè)分離服務(wù)業(yè)相關(guān)工作；國(guó)家級(jí)、xx市級(jí)特色商業(yè)街的申報(bào)工作；十二五服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目收集整理上報(bào)工作；20xx年服務(wù)業(yè)工作調(diào)研。

以已成立的綜合保稅區(qū)今后的發(fā)展為主題,開展有針對(duì)性走訪、調(diào)研工作，并形成文字材料；對(duì)已成立的綜合保稅區(qū)開展各項(xiàng)驗(yàn)收后續(xù)工作；積極關(guān)注海關(guān)、商檢局等相關(guān)部門年度新政策法規(guī)的宣貫、實(shí)施，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

積極推進(jìn)3家企業(yè)的退二進(jìn)三工作，并達(dá)成了初步協(xié)議；完成了1家企業(yè)的抵押權(quán)釋放和首付款支付；做好了2家企業(yè)的評(píng)估工作，對(duì)1家企業(yè)的退二進(jìn)三工作取得了突破，并于本月進(jìn)廠評(píng)估；做好了部分已簽約企業(yè)的`資金審核及支付工作，并繼續(xù)對(duì)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪。

接待北京陽光新業(yè)地產(chǎn)股份等十余批次客人考察高新區(qū)，繼續(xù)對(duì)新項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)工作；配合市經(jīng)信委做好蘇商第三屆年會(huì)準(zhǔn)備工作；組織協(xié)調(diào)6家閑置土地企業(yè)督促開工；排查20xx年內(nèi)資企業(yè)用地需求情況，做好土地爭(zhēng)取指標(biāo)和項(xiàng)目選擇工作；融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作按步驟開展，對(duì)23家企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)整頓；整理完成中小企業(yè)專項(xiàng)資金的初報(bào)表涉及43家企業(yè)，會(huì)同財(cái)政局做好下步工作；中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)站框架內(nèi)容完成，著手組織內(nèi)容材料。

核發(fā)行政事業(yè)性收費(fèi)許可證、民辦教育備案、醫(yī)療收費(fèi)備案5件；房地產(chǎn)開發(fā)備案登記5件、物業(yè)停車收費(fèi)審批1件；規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為醫(yī)療、教育收費(fèi)監(jiān)督檢查；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格管理推進(jìn)工作；做好價(jià)格舉報(bào)電話12358的值班，及時(shí)處理價(jià)格投訴21件；做好市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)的巡查工作。

人口普查工作;統(tǒng)計(jì)定報(bào)工作;參加省市召開的工業(yè)、能源、貿(mào)易、投資等專業(yè)的統(tǒng)計(jì)年報(bào)培訓(xùn)會(huì)議，省統(tǒng)計(jì)局的核算工作會(huì)議;參加全區(qū)對(duì)全區(qū)統(tǒng)計(jì)案卷的評(píng)審活動(dòng);配合做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作;關(guān)于在我區(qū)正常開展基本單位名錄庫工作的研究;召開全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作例會(huì);完成配合省商務(wù)廳和省統(tǒng)計(jì)局對(duì)開發(fā)區(qū)gdp統(tǒng)計(jì)的調(diào)研工作;組織協(xié)調(diào)省統(tǒng)計(jì)總隊(duì)布置的全區(qū)安全感、法院、派出所工作滿意度問卷調(diào)查工作;組織對(duì)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能評(píng)價(jià)區(qū)級(jí)調(diào)查工作;在我區(qū)召開的全市人普辦主任會(huì)議的會(huì)務(wù)工作;在我區(qū)召開的全市統(tǒng)計(jì)法制教育工作會(huì)議的會(huì)務(wù)工作;完成xx省和xx市商務(wù)廳對(duì)開發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)體系征求意見的材料組織工作。

發(fā)展改革工作要點(diǎn)篇九

同志們：

在剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，王三運(yùn)書記、劉偉平省長(zhǎng)作了重要講話，全面總結(jié)了今年以來的經(jīng)濟(jì)工作，科學(xué)分析了我省發(fā)展面臨的形勢(shì)，明確提出了明年的目標(biāo)任務(wù)和重要舉措。這次全省發(fā)展和改革工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。趙春同志的工作報(bào)告會(huì)前已向我作過匯報(bào)，既符合中央精神和省委、省政府的要求，也符合全省發(fā)展改革系統(tǒng)的實(shí)際，我完全贊成，請(qǐng)各地、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

今年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全省上下在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊盯住跨越發(fā)展總體目標(biāo)和年初確定目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)控物價(jià)、降能耗、減排放、保增長(zhǎng)等一系列決策部署，強(qiáng)化工作措施，加大推進(jìn)力度，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局。初步預(yù)計(jì)，20xx年全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5020億元，同比增長(zhǎng)12.5%。固定資產(chǎn)投資4200億元，增長(zhǎng)40%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1616億元，增長(zhǎng)18%。大口徑財(cái)政收入930億元，增長(zhǎng)25%;一般預(yù)算收入435億元，增長(zhǎng)23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14969元，增長(zhǎng)13.5%;農(nóng)村居民人均純收入3870元，增長(zhǎng)13%。全省發(fā)展改革系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹省委省政府各項(xiàng)決策部署，謀全局、抓大事，當(dāng)參謀、提建議，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，全省發(fā)展改革系統(tǒng)這支隊(duì)伍是特別能吃苦、特別能干事的隊(duì)伍，省委、省政府對(duì)大家的工作是充分肯定的。在此，我代表省委、省政府，向全省發(fā)展改革系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

下面，我就貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)做好明年發(fā)展和改革工作，講幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)形勢(shì)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

明年推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，我們既面臨不少嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也具有諸多有利條件。

從嚴(yán)峻挑戰(zhàn)看，一是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力明顯減弱，通貨膨脹壓力持續(xù)增大，貿(mào)易保護(hù)主義再度抬頭，各種風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素顯著增多。最近，主要國(guó)際組織調(diào)低了對(duì)今明兩年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)，整個(gè)國(guó)際社會(huì)對(duì)形勢(shì)復(fù)蘇的環(huán)境普遍不看好、不樂觀。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在下行壓力，在外需下降的同時(shí)，制約內(nèi)需增長(zhǎng)的因素也在增加，居民收入保持較快增長(zhǎng)的難度加大，企業(yè)投資能力和意愿下降，擴(kuò)大民間投資存在不少制約條件，推動(dòng)物價(jià)上漲的因素仍然較多，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾非常突出。二是四對(duì)矛盾突出。其一，節(jié)能減排與加快發(fā)展的矛盾?！啊睍r(shí)期，經(jīng)過各方面共同努力，我省全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)，但節(jié)能減排空間逐年縮小，難度也逐步加大?！啊逼陂g，國(guó)家下達(dá)我省任務(wù)是：萬元gdp能耗下降15%，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分別減少6.4%、3.1%、8.9%，二氧化硫排放量增加2%。今年全年用電量預(yù)計(jì)增至930億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)15.67%，很難實(shí)現(xiàn)全年能耗下降3.2%的目標(biāo)。明年能耗要比今年下降3.2%以上，四項(xiàng)減排指標(biāo)要分別減少1.6%、1.1%、2.5%、0.7%，而明年建成投產(chǎn)和新上項(xiàng)目，絕大多數(shù)又是能耗較高、排放較多的傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目。在此情況下，既要完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排控制指標(biāo)，又要確保實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，矛盾十分突出，任務(wù)非常艱巨。其二，企業(yè)成本上升與產(chǎn)品價(jià)格下滑的矛盾。今年以來，企業(yè)生產(chǎn)所需原材料、輔助材料、水、電、煤、天然氣和勞動(dòng)力、運(yùn)輸成本均呈剛性上升態(tài)勢(shì)，而我省排名前列的金川、酒鋼、白銀公司等支柱企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品出廠價(jià)格卻大幅回落。中長(zhǎng)線判斷，有色金屬價(jià)格還有一段下跌空間，并在較長(zhǎng)時(shí)間維持低位盤整的格局。其三，資金緊缺與融資困難的矛盾。明年全省固定資產(chǎn)投資增速按30%以上來考慮，估算投資總量約5500億元。我省投融資主體少，規(guī)模小，渠道單一，銀行貸款仍是主渠道。由于我省經(jīng)濟(jì)總量不大，各主要金融機(jī)構(gòu)分配給我省的信貸規(guī)模較小，從這一主渠道增加較多貸款的難度很大。我省搭建的省國(guó)投公司、省公路航空旅游投資集團(tuán)公司、省煤炭開發(fā)投資公司等投融資平臺(tái)剛剛起步，融資額度還很有限，根本滿足不了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資金增加的需要。明年國(guó)家信貸總量增長(zhǎng)部分主要用于保國(guó)家重大在建、續(xù)建項(xiàng)目;繼續(xù)支持科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);傾斜支持民生工程尤其是保障性安居工程，我省絕大部分企業(yè)資金緊缺局面仍將持續(xù)。其四，居民消費(fèi)價(jià)格過高與居民收入過低的矛盾。9月以來，在多種措施的綜合作用下，全省居民消費(fèi)價(jià)格增幅逐月回落，但物價(jià)總水平仍在高位運(yùn)行。從農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品及消費(fèi)品剛性漲價(jià)和輸入性漲價(jià)因素分析，明年我省價(jià)格總水平回落幅度不會(huì)太大，仍將高于全國(guó)水平。而我省城鄉(xiāng)居民收入已雙雙排在全國(guó)最后一位，并且明年增收因素仍然較少。這對(duì)矛盾的存在，不僅會(huì)直接傷及居民生活水平，而且會(huì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局。三是縮小差距難度加大。三運(yùn)書記履任前，中央領(lǐng)導(dǎo)同志明確要求，甘肅要與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》給我們提出的發(fā)展目標(biāo)是：“到20xx年，我省人均gdp要縮小與西部地區(qū)平均水平的差距，20xx年要接近西部地區(qū)平均水平”。從20xx年看，全省生產(chǎn)總值排在全國(guó)倒數(shù)第五位，排在西部十二省區(qū)第九位，增速排在全國(guó)倒數(shù)第四位;全省人均生產(chǎn)總值排在全國(guó)倒數(shù)第三位，排在西部倒數(shù)第二位，是西部平均水平的71.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均排在全國(guó)倒數(shù)第一位。我省全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度只有62.7%，較全國(guó)差17.4個(gè)百分點(diǎn)。按照西部省份20xx年增速測(cè)算，20xx年西部人均gdp將達(dá)到52700元左右。我省人均gdp要在同年達(dá)到西部平均水平的80%，“”期間全省gdp年均增速需要達(dá)到13.8%，“十三五”期間的任務(wù)更重，還需縮小20個(gè)百分點(diǎn)。從“”規(guī)劃看，西部各省區(qū)確定的目標(biāo)都很高，大都在13%以上，都在競(jìng)相加快發(fā)展，20xx年大都超過規(guī)劃目標(biāo)，內(nèi)蒙、重慶、四川、陜西等省市更是連續(xù)多年高速發(fā)展。今年我省gdp增速預(yù)計(jì)達(dá)到12.5%，我們已經(jīng)感到非常吃力，明年要完成13%以上的目標(biāo)，將會(huì)更加艱難。按現(xiàn)有增幅測(cè)算，到20xx年，全國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度將達(dá)到90%以上，20xx年將全面建成小康社會(huì)，而我省到20xx年全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度僅能達(dá)到76.64%，20xx年僅能達(dá)到87.08%，要與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康，沒有經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)是絕對(duì)不行的?？梢?，無論與全國(guó)比，還是與西部比，我們加快發(fā)展、縮小差距的任務(wù)是多么艱巨。

從有利條件看，一是發(fā)展優(yōu)勢(shì)和家底潛力非常明顯。其一，我省資源開發(fā)潛力巨大。目前全省已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)178種(含亞礦種)，在已查明礦產(chǎn)中列全國(guó)第一位的有10種，前五位的34種，前十位的60種。最近，我們篩選了擬在三年內(nèi)完成的礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)項(xiàng)目129個(gè)，其中開發(fā)類項(xiàng)目40個(gè)，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值約26800億元，勘查完成后預(yù)計(jì)出讓價(jià)款283億元，開發(fā)后實(shí)現(xiàn)年銷售收入410億元;勘查類項(xiàng)目89個(gè)，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值約67000億元，勘查完成后預(yù)計(jì)出讓價(jià)款689億元，開發(fā)后實(shí)現(xiàn)年銷售收入700億元。全省風(fēng)能資源理論儲(chǔ)量為2.37億千瓦，居全國(guó)第五位，技術(shù)可開發(fā)量在4000萬千瓦左右;年平均日照時(shí)數(shù)在1700～3320小時(shí)之間，年平均太陽能總輻射量在4800～6400兆焦/平方米，年資源理論儲(chǔ)量約67萬億千瓦時(shí)。河西走廊新能源開發(fā)已取得顯著成果，下一步開發(fā)潛力依然十分巨大。我省文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富，發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的條件十分優(yōu)越。其二，我省工業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)不錯(cuò)?！耙晃濉睍r(shí)期156個(gè)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目中有16個(gè)建在我省。經(jīng)過幾十年發(fā)展，已基本形成比較完備的工業(yè)體系，并培育壯大了一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。特別是近幾年，我們抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資的有利時(shí)機(jī)，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家支持，開工建設(shè)了200多個(gè)技術(shù)水平高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目。20xx年，全省石化、有色、冶金、電力、食品、裝備制造和煤炭等七大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值1268億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的92.13%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)190億元，占87.84%。全省23戶重點(diǎn)企業(yè)，個(gè)數(shù)雖然僅占企業(yè)總數(shù)的1.16%，但增加值、利潤(rùn)、稅金分別占到44.9%、36%、62.4%，資產(chǎn)總額達(dá)2900多億元。其三，我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。我省地處西北要沖，隨著國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)、加大支援新疆力度、能源戰(zhàn)略西移、加強(qiáng)于中亞諸國(guó)的交流合作，我省作為交通、能源運(yùn)輸大通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。我省地處長(zhǎng)江、黃河上游，隨著國(guó)家日益重視生態(tài)建設(shè)，我省作為西北生態(tài)安全屏障的地位更加重要，越來越成為保障全國(guó)生態(tài)安全的重點(diǎn)地區(qū)。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇千載難逢。20xx年12月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，這是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的第一個(gè)涵蓋全省范圍的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃?！杜鷱?fù)》決定將甘肅建成國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，明確給予10個(gè)方面的支持政策，并列入72大類、2133億元的投資項(xiàng)目，從而結(jié)束了甘肅沒有覆蓋全省的“大牌子”、“大政策”和成批“大項(xiàng)目”的歷史。20xx年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，出臺(tái)了涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)保、民生等諸多方面的47條支持政策和措施。加上20xx年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和20xx年10月、20xx年6月中央相繼出臺(tái)的《關(guān)于支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》，共出臺(tái)五個(gè)支持我省和西部發(fā)展的文件。最近，國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施新20xx年扶貧開發(fā)綱要，將我省58個(gè)縣(市、區(qū))1172萬人，納入秦巴山區(qū)、六盤山區(qū)和藏區(qū)連片特困地區(qū)。這樣密集、配套的國(guó)家政策支持，覆蓋范圍之廣前所未有，支持力度之大前所未有。有些我們抓住了，但還沒有用足用活;有些我們還沒有吃透、沒有用上，需要進(jìn)一步弄懂吃透。另外國(guó)家投資政策向西部地區(qū)傾斜，加大對(duì)扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移也為我省加快發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。三是省委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)強(qiáng)有力。近年來，省委準(zhǔn)確把握省情，堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)確立了“四抓三支撐”總體工作思路及區(qū)域發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)省、科教興省等重大戰(zhàn)略和重要舉措，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的推進(jìn)體系不斷完善。三運(yùn)書記到任后，明確指出省委省政府已有的重大決策部署一律照常，保持發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)根據(jù)發(fā)展形勢(shì)變化需要，豐富創(chuàng)新各項(xiàng)決策部署，在不長(zhǎng)的時(shí)間里，就相繼提出“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”主基調(diào)和“三個(gè)發(fā)展”(經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展)、“五個(gè)提升、五個(gè)突破”(提升謀劃研究能力、產(chǎn)業(yè)承接能力、環(huán)境承載能力、公共服務(wù)能力和社會(huì)管理能力，力求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大開放、生態(tài)治理、改善民生和促進(jìn)和諧上取得重大突破)、“四種精神”(堅(jiān)忍不拔、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私無畏)等一系列切合全省實(shí)際的新思路新舉措，進(jìn)一步指明了全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的方向，全省廣大干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步、思富裕的熱情空前高漲，這些都將為加快發(fā)展注入新的活力與動(dòng)力。

推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，關(guān)鍵看我們抓機(jī)遇的辦法好不好，迎挑戰(zhàn)的舉措強(qiáng)不強(qiáng)。古人講“生于憂患，死于安樂”。世界上最具競(jìng)爭(zhēng)力的猶太民族、日本民族，正是憂患意識(shí)激發(fā)了他們求生存、圖發(fā)展的奮發(fā)精神。我們是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更應(yīng)有足夠的憂患意識(shí)、強(qiáng)烈的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的精神。全省發(fā)展改革系統(tǒng)一定要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，堅(jiān)定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)定不移地搞好改革開放，堅(jiān)定不移地保障和改善民生。

二、切實(shí)加大投資力度，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

今后相當(dāng)一個(gè)階段，我省發(fā)展必須依靠投資拉動(dòng)，必須依靠工業(yè)支撐。加大投資力度，加快工業(yè)發(fā)展，最關(guān)鍵的支撐是抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，最重要的途徑是搞好招商引資，最根本的保障是擴(kuò)大融資規(guī)模。

第一，集中力量抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是投資的載體，只有項(xiàng)目上去了，投資才能擴(kuò)大。我們一定要認(rèn)真研究和深刻把握國(guó)家宏觀政策的關(guān)鍵點(diǎn)，積極主動(dòng)搞好對(duì)接聯(lián)動(dòng)。明年中央代發(fā)地方債2500億元，比今年增加500億元。這些資金重點(diǎn)投向在建和續(xù)建工程，確保國(guó)家已批準(zhǔn)開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項(xiàng)目資金需求。更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，加大對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、保障性安居工程等方面的投入;更加注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)“三農(nóng)”、水利、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保的支持力度;更加注重有保有壓，重點(diǎn)支持“”規(guī)劃重大項(xiàng)目建設(shè)。我們必須認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握這些方面的投資導(dǎo)向，進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)持基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)和農(nóng)村項(xiàng)目一起上，一、二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一起上，大中小項(xiàng)目一起上，國(guó)有和非國(guó)有項(xiàng)目一起上，確保投資得到較快增長(zhǎng)。

第二，積極主動(dòng)搞好招商引資。我們這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須循著大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的路徑前行。沒有大開放，就難以大開發(fā);沒有大開發(fā)，就難以大發(fā)展。近年來，隨著東中部地區(qū)土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本的持續(xù)上升，大量產(chǎn)業(yè)需要加快向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕28號(hào))，對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移制定了一系列支持政策。另外，自西部大開發(fā)以來，我省基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境日趨完善，這些都為我省搞好招商引資提供了堅(jiān)實(shí)支撐。我們應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，加大招商引資力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域來說，主要是三個(gè)經(jīng)濟(jì)“隆起帶”，即蘭州白銀地區(qū)、河西地區(qū)和隴東地區(qū)，也就是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略確定的一核、兩翼。蘭白地區(qū)，是我省發(fā)展的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)，應(yīng)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮西北交通樞紐和物流中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及科技教育資源優(yōu)勢(shì)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，建設(shè)西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，推動(dòng)率先跨越發(fā)展。河西地區(qū)，應(yīng)依托新能源基地建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)延伸和通道連接兩種方式培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)延伸，首先是搞好新能源基地建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)延伸基礎(chǔ)。其次是向前延伸，加快開發(fā)轉(zhuǎn)化礦產(chǎn)資源。第三是向后延伸，大力發(fā)展新型高載能產(chǎn)業(yè)。通道連接，就是通過礦產(chǎn)資源開發(fā)轉(zhuǎn)化、新能源基地建設(shè)、新型高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是武威煤炭集疏運(yùn)中心和交通快速通道建設(shè)，將河西各市連接起來，把整個(gè)河西地區(qū)建設(shè)成為傳統(tǒng)能源、新能源和新型高載能產(chǎn)業(yè)走廊。隴東地區(qū)，要充分發(fā)揮平?jīng)?、慶陽資源優(yōu)勢(shì)，積極承接能源、新型高載能和油氣化工產(chǎn)業(yè)，加快煤炭、油氣資源開發(fā)利用進(jìn)程，推進(jìn)隴東大型煤電基地、石油化工基地建設(shè)。天水、隴南要充分發(fā)揮承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)實(shí)施《關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，借助西安、咸陽、寶雞實(shí)力，積極融入“大關(guān)中”，輻射隴東南，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，關(guān)鍵是抓住重大項(xiàng)目、抓好招商引資?？偟膩碚f，搞好“兩抓”，應(yīng)采取“三去三來”方式，即“跑上去、爭(zhēng)過來，走出去、引進(jìn)來，沉下去、干起來”。只有跑部前進(jìn)，才能拿到大項(xiàng)目;只有走出家門，才能引來大項(xiàng)目;只有沉下身子實(shí)干，才能干好大項(xiàng)目。具體來說，可考慮采取“三改一提高”辦法，推進(jìn)招商引資。一是改革招商方式。應(yīng)由大兵團(tuán)作戰(zhàn)變?yōu)樾》株?duì)作戰(zhàn)，實(shí)行敲門招商，特別是充分發(fā)揮現(xiàn)有大企業(yè)作用，用產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)招商。二是改善發(fā)展環(huán)境。老板是來賺錢的，不是來生氣的、蝕本的，應(yīng)當(dāng)樹立“老板發(fā)財(cái)，甘肅發(fā)展”的理念，著力搞好服務(wù)，支持老板賺錢，從而通過增加就業(yè)和稅收推動(dòng)我們發(fā)展。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正明白這個(gè)道理，切實(shí)起到表率作用，并教育廣大干部職工積極營(yíng)造良好環(huán)境。三是改進(jìn)考核辦法。四是提高成功率。其最基本的辦法是搞好上述“三改”，最有效的途徑是依托大企業(yè)特別是生產(chǎn)上游產(chǎn)品的大企業(yè)進(jìn)行招商。

第三，千方百計(jì)擴(kuò)大融資規(guī)模。推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須積極拓展融資渠道，著力緩解資金制約。一是切實(shí)把握好中央貨幣信貸政策調(diào)整的節(jié)奏和重點(diǎn)，積極主動(dòng)與人民銀行、銀監(jiān)會(huì)和各商業(yè)銀行溝通對(duì)接，努力爭(zhēng)取擴(kuò)大對(duì)我省信貸投放規(guī)模。二是盡快做強(qiáng)做大投融資平臺(tái)。要推動(dòng)現(xiàn)有融資平臺(tái)向股權(quán)多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化方向發(fā)展，不斷提升經(jīng)營(yíng)能力、管理水平和整體實(shí)力。同時(shí)，要適時(shí)組建基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、中小企業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等新的平臺(tái)。三是要充分發(fā)揮國(guó)有資本對(duì)大企業(yè)的吸引力，通過較大力度增資擴(kuò)股和股權(quán)轉(zhuǎn)讓，引進(jìn)大企業(yè)特別是央企參與經(jīng)營(yíng)，增加項(xiàng)目投資，放大資本效應(yīng)，并將資本收益再投入優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展。我把這種方式總結(jié)為資產(chǎn)產(chǎn)出倍增方式，這種方式對(duì)現(xiàn)階段擴(kuò)大融資規(guī)模極為有效，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)推廣。

三、全面實(shí)施找礦突破行動(dòng)，加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)轉(zhuǎn)化。

我省礦產(chǎn)資源相當(dāng)豐富，這是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)又是最小的“短板”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省1：5萬地質(zhì)調(diào)查僅完成21%，已發(fā)現(xiàn)礦點(diǎn)達(dá)到詳查的只有26%，致使大量“寶貝”埋在地下不能轉(zhuǎn)化，從而形成資源大省、經(jīng)濟(jì)小省的不對(duì)稱局面。近期，國(guó)務(wù)院部署實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，明確要求加快重點(diǎn)成礦區(qū)帶資源勘查，尋找新的找礦靶區(qū)，實(shí)現(xiàn)新的重大突破?！缎袆?dòng)綱要》將我省“三帶一盆”(北山、祁連山、西秦嶺成礦帶和隴東盆地)等成礦帶列入重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)預(yù)測(cè)，這里蘊(yùn)藏豐富的煤炭、石油、鉛鋅、金等重要礦產(chǎn)資源，但可惜的是勘探程度很低，搞不清到底藏有多少資源。日前，省政府已成立找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)指揮部。指揮部正在組織制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)找礦工作的意見》和《找礦戰(zhàn)略三年突破行動(dòng)計(jì)劃》，并具體排列了近三年重點(diǎn)勘探開發(fā)項(xiàng)目，擬將原定五年的礦產(chǎn)資源勘探任務(wù)，力爭(zhēng)用三年完成，并在重點(diǎn)區(qū)域和重要資源勘探中取得突破性進(jìn)展。

加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)轉(zhuǎn)化，對(duì)于我們這樣的資源豐富而又經(jīng)濟(jì)落后省份推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。這是因?yàn)椋瑢?duì)于一個(gè)地區(qū)來說，優(yōu)勢(shì)猶如“石頭”，劣勢(shì)好比“雞蛋”，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)通過若干年的發(fā)展，已經(jīng)形成強(qiáng)大特色優(yōu)勢(shì)，甘肅這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)要想多占一席之地，并逐步擴(kuò)大自己地盤，不能拿“雞蛋”去碰“石頭”，而應(yīng)當(dāng)拿“石頭”去碰“雞蛋”，只能憑借自己的“硬頭貨”去爭(zhēng)去搶，才能有所斬獲。甘肅最硬的“石頭”就是資源，應(yīng)當(dāng)下大力氣挖掘這一潛力。今年3月2日，我省與39家央企簽約208個(gè)項(xiàng)目，總投資11461億元。其中資源類項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資額均占到60%以上。華能集團(tuán)獲得33.5億噸煤炭資源，向我省繳納價(jià)款73.7億元，并陸續(xù)投入284億元，開工建設(shè)5個(gè)現(xiàn)代化礦井，這些礦井達(dá)產(chǎn)后年生產(chǎn)能力可達(dá)3090萬噸，銷售收入可達(dá)92億元，利稅可達(dá)20億元，安置就業(yè)可達(dá)8000人。這種資源開發(fā)投入產(chǎn)出倍增模式，對(duì)于推進(jìn)跨越發(fā)展正在產(chǎn)生重要作用。

加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵是要突出三個(gè)字。一是“大”，就是要積極引入大企業(yè)，實(shí)施大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模開發(fā)。二是“高”，就是堅(jiān)持高基點(diǎn)起步，高水平運(yùn)作，高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)大企業(yè)參與勘探，優(yōu)先出讓礦業(yè)權(quán)，支持建設(shè)大型超大型礦井，同步發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)拉粗拉高產(chǎn)業(yè)鏈條，使礦產(chǎn)資源發(fā)揮更大更好作用。三是“快”，就是快報(bào)批、快勘探、快開發(fā)、快轉(zhuǎn)化，無論是制定方案、項(xiàng)目審批，還是具體實(shí)施，都要講效率，體現(xiàn)快節(jié)奏。各級(jí)各部門要按照省里的統(tǒng)一部署和總體要求，充分利用好國(guó)家和省上出臺(tái)的支持政策，創(chuàng)造性地開展工作，力爭(zhēng)我省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)新的重大突破。

四、抓緊抓好民生工程，努力提高人民群眾生活水平。

對(duì)基本民生進(jìn)行保障，是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)現(xiàn)代國(guó)家的內(nèi)在要求。保障和改善民生，既能拉動(dòng)消費(fèi)，又可以增加投資，是擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措和有效途徑。近年來，我們每年都堅(jiān)持為人民辦一些實(shí)事、好事，有力改善了人民群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了人民群眾生活水平的提高。實(shí)踐證明，這種做法是有效的，我們要繼續(xù)把民生工作放到經(jīng)濟(jì)工作的重要位置，把民生工程擺在發(fā)展工程的優(yōu)先序列，努力在保障和改善民生上取得新成效。

一是要著力保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。物價(jià)是重要經(jīng)濟(jì)問題，也是重大民生問題。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，正確處理速度、結(jié)構(gòu)與物價(jià)之間的關(guān)系，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。今年9月以來，我們?cè)诳匚飪r(jià)上，采取了一系列組合型措施，收到明顯成效，物價(jià)總水平逐月下降。從當(dāng)前看，推動(dòng)物價(jià)上漲的因素仍然較多，既有勞動(dòng)力、土地、能源資源要素價(jià)格上漲造成的生產(chǎn)成本上升的壓力，也有國(guó)際大宗商品價(jià)格高位震蕩形成的輸入性通脹影響，還有深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革、疏導(dǎo)突出價(jià)格矛盾的影響?？匚飪r(jià)和保增長(zhǎng)是一對(duì)矛盾，只要增長(zhǎng)速度、不顧物價(jià)穩(wěn)定相對(duì)容易，只要物價(jià)穩(wěn)定、不顧增長(zhǎng)速度也相對(duì)容易，難的是二者兼顧。因此，一方面我們要繼續(xù)執(zhí)行好省政府今年出臺(tái)的一系列控物價(jià)政策，堅(jiān)決落實(shí)農(nóng)超對(duì)接、儲(chǔ)備投放、臨時(shí)補(bǔ)貼、價(jià)調(diào)基金等措施，同時(shí)發(fā)展改革(物價(jià))系統(tǒng)的同志們要深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，探索采取能夠二者兼顧的更為有效的措施，把這個(gè)兩難問題解決好，確保控物價(jià)和保增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二是要扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，具有惠民生、穩(wěn)房?jī)r(jià)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的多重作用。明年國(guó)家將繼續(xù)加大投入，新增500億元地方債重點(diǎn)用于保障性安居工程建設(shè)。我省將新開工建設(shè)保障性住房11.84萬套，雖然比今年少，但在建規(guī)模大，資金需求多，任務(wù)更加艱巨。發(fā)展改革系統(tǒng)要高度重視保障性安居工程建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省政府有關(guān)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)抓好保障性住房投融資、建設(shè)等工作，確保完成年度建設(shè)任務(wù)，努力解決城市低收入家庭和農(nóng)村困難戶的住房問題。

三是要認(rèn)真做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，確保完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。要扎實(shí)推進(jìn)基層就業(yè)服務(wù)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)服務(wù)設(shè)施和公共培訓(xùn)基地建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。要積極發(fā)展多層次養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范管理。

四是要積極促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。明年國(guó)家財(cái)政性教育支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重將達(dá)到4%，這對(duì)我省來講是很大機(jī)遇。要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，增加教育投入，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)前、義務(wù)、高中、大學(xué)各階段教育均衡發(fā)展、布局優(yōu)化。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神，深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)文化大省。要打好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的原則，加快解決深層次矛盾和問題，積極推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

五、充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取中央更大支持。

近年來，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得重大進(jìn)展，但仍面臨自然條件差、基礎(chǔ)欠賬多、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、貧困比重大等突出問題。我省要與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在自身艱苦奮斗的同時(shí)，更大力度地爭(zhēng)取中央支持。

爭(zhēng)取中央支持，根本是抓住抓好歷史機(jī)遇，關(guān)鍵是抓緊抓好五件事：用好政策、拿好“牌子”、引好企業(yè)、上好項(xiàng)目、挖好資源。上面，我已講到，這幾年中央已連續(xù)出臺(tái)五個(gè)支持我省和西部發(fā)展的文件。這些文件出臺(tái)后，省委、省政府組織省直有關(guān)部門和各市州積極與國(guó)家相關(guān)部委進(jìn)行對(duì)接，已簽定省部合作協(xié)議、會(huì)談紀(jì)要或國(guó)家部委下發(fā)正式文件41項(xiàng)，中央支持政策落實(shí)工作收到明顯成效。

中央這些支持文件能否全面落到實(shí)處，關(guān)鍵在于能否深入做好部委層面的工作。我們應(yīng)當(dāng)著力強(qiáng)化省部對(duì)接，不斷加大爭(zhēng)取中央支持力度。具體講，一是對(duì)已經(jīng)簽署協(xié)議、會(huì)談紀(jì)要或出臺(tái)文件的，要逐項(xiàng)檢查落實(shí)到位情況，已落實(shí)的要鞏固提高，未到位的要盯上抓落實(shí)。同時(shí)，篩選提出新的請(qǐng)求支持的具體事項(xiàng)，進(jìn)一步爭(zhēng)取更大支持。二是對(duì)尚未簽署協(xié)議、會(huì)談紀(jì)要或出臺(tái)文件的，要做細(xì)做實(shí)前期工作，抓緊抓好銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家部委早日簽署或出臺(tái)具體支持政策。三是對(duì)最近中央出臺(tái)的扶貧開發(fā)政策，要搞好整體謀劃，明確部門責(zé)任，派人靠上匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取國(guó)家部委給予我省傾斜支持。

實(shí)踐證明，爭(zhēng)取與不爭(zhēng)取，效果大不一樣。國(guó)務(wù)院批復(fù)《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，國(guó)辦出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，就是我們千方百計(jì)爭(zhēng)取來的。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好過細(xì)工作，務(wù)求爭(zhēng)取實(shí)效。一要扎實(shí)搞好前期準(zhǔn)備。要對(duì)號(hào)中央政策，充分闡明理由，形成規(guī)范材料，決不能泛泛而談、拍胸脯說大話。二要講究爭(zhēng)取方式。要?jiǎng)訂T社會(huì)資源，找準(zhǔn)切入重點(diǎn)，處好相互關(guān)系，求得理解支持。三要建立激勵(lì)機(jī)制。要將爭(zhēng)取結(jié)果列入領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核內(nèi)容，對(duì)爭(zhēng)取效果好的部門和個(gè)人，要表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)漏事、誤事的，要批評(píng)教育甚至調(diào)離重要崗位。

六、建立健全落實(shí)機(jī)制，確保完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。最近，省委、省政府按照轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，研究確定了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，并按照充分調(diào)動(dòng)、挖掘各方面積極性和內(nèi)在潛能，“跳起來摘果子”，盡可能加快發(fā)展速度的思路，將各項(xiàng)指標(biāo)全部按比例予以提高，增列了明年工作考核目標(biāo)。下一步，省里將按照目標(biāo)覆蓋要全面、目標(biāo)水平要提升、目標(biāo)落實(shí)要一張表管到底的原則，將各項(xiàng)工作考核目標(biāo)向市州和部門進(jìn)行分解，作為對(duì)市州和部門工作考核的重要內(nèi)容。各市州、各部門要切實(shí)引起高度重視，加快建立健全責(zé)任機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)勵(lì)懲處“四到位”。要按照“年初分解落實(shí)任務(wù)責(zé)任、年中檢查督促進(jìn)展程度、年末總結(jié)考核獎(jiǎng)懲”的三段工作方式，把目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)處室、科室和具體人員，把評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲規(guī)定明確到具體崗位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。特別要嚴(yán)格督查、考核和獎(jiǎng)懲，對(duì)成績(jī)突出的市州、企業(yè)、部門和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的，要予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)人員實(shí)行工作問責(zé)。

二是要強(qiáng)化調(diào)度協(xié)調(diào)。省發(fā)改委、省工信委等部門要按照全省目標(biāo)任務(wù)安排，積極主動(dòng)做好生產(chǎn)要素調(diào)度保障工作。各市州、各部門要將全年目標(biāo)按月進(jìn)行分解，繪出全年均衡進(jìn)度圖表，并按目標(biāo)進(jìn)度要求，逐月檢查督促。要改進(jìn)月調(diào)度、季分析辦法，及時(shí)掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析面臨形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題。要采取定期檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合辦法，及時(shí)考核目標(biāo)完成情況，并按季進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)可通過報(bào)紙、電視等新聞媒體公開報(bào)道。

三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的帶頭人，是事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵，要牢固樹立“為官避事終生恥”的理念，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，切實(shí)抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實(shí)際調(diào)查研究，扎實(shí)解決遇到的困難和問題，對(duì)于重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門要盯上靠上，真正做到落實(shí)到位。要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和廣大干部群眾的積極性，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。

同志們，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策，也是時(shí)代賦予我們的重大歷史使命。發(fā)展改革系統(tǒng)承擔(dān)的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力為實(shí)現(xiàn)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

發(fā)展改革工作要點(diǎn)篇十

同志們：

今天的會(huì)議是一個(gè)抓落實(shí)的會(huì)議，是貫徹落實(shí)市委二屆十一次全會(huì)和市上“兩會(huì)”精神以及《政府工作報(bào)告》的具體行動(dòng)，今年和“”發(fā)展的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路、工作重點(diǎn)和措施已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓落實(shí)。剛才，春臨同志就今年全市發(fā)展改革工作講了很好的意見，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

剛剛過去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和特大自然災(zāi)害的影響，市委、市政府及時(shí)采取一系列強(qiáng)有力的措施，奪取了搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建的勝利，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，超額完成了“”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。這些成績(jī)是全市上下共同努力的結(jié)果，也凝聚著在座各位的辛勤努力。在繁重的任務(wù)面前，發(fā)展改革、招商戰(zhàn)線的同志圍繞全市發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，在規(guī)劃、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、糧食、物價(jià)、招商等方面做了大量工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在這里我代表市委、市政府向同志們表示誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝!

今年是“”發(fā)展的開局之年。市委二屆十一次全會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”對(duì)我市今年和“”面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)作了深入的分析和判斷，對(duì)做好今年經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，更加積極主動(dòng)、扎實(shí)高效地做好工作。下面，我主要就工作中需要把握的重點(diǎn)問題強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的任務(wù)。

今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系?！胺e極穩(wěn)健、審慎靈活”反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性和不確定性。一方面，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，另一方面，現(xiàn)在面臨的通脹壓力很大，要防止經(jīng)濟(jì)過熱。在這樣的宏觀背景下，市委、市政府提出“”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均要達(dá)到13%，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)為13%，力爭(zhēng)14%。提出這樣的奮斗目標(biāo)，具有深刻的內(nèi)涵。

首先，這個(gè)目標(biāo)體現(xiàn)了奮力趕超、快步跟進(jìn)的要求。在相對(duì)滯后的情況下實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須保持一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度，“”我市一直保持13%以上的增速，長(zhǎng)期制約安康發(fā)展的交通瓶頸得以破解，長(zhǎng)期發(fā)展的后進(jìn)局面得到改變，發(fā)展速度開始跟進(jìn)全省步伐，對(duì)外開放水平明顯提高，加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了安康由滯后發(fā)展向突破發(fā)展邁進(jìn)。但是我市發(fā)展的基礎(chǔ)仍不牢固，與全省的發(fā)展還存在差距。去年全省生產(chǎn)總值達(dá)到萬億元，并提出在今后五年邁入中等發(fā)達(dá)省份，我們爭(zhēng)先進(jìn)位、快步跟進(jìn)的壓力更大，只有發(fā)展速度更快，才有可能趕超先進(jìn)、跟進(jìn)全省，同時(shí)我們擴(kuò)大就業(yè)、財(cái)政支出、改善民生等，都需要通過加快發(fā)展來解決。因此一定要自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)，“慢不得、等不起、坐不住”，努力實(shí)現(xiàn)由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)。

其次，這個(gè)目標(biāo)體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量的要求。省上提出“”期間陜南循環(huán)發(fā)展?！把h(huán)發(fā)展”要求我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這不僅是省委、省政府的要求，也是我市自身發(fā)展非常必要和迫切的要求。去年我市一、二、三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為20.6：39：40.4，二、三產(chǎn)業(yè)雖然速度加快，但總量不大;從工業(yè)來看，我市的工業(yè)還屬于資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)等所占的比例還不大;從服務(wù)業(yè)來看，20xx年服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到了40.2%，但代表社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步及與居民生活相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重還偏低。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理也給節(jié)能減排帶來了壓力。去年我市為完成“”節(jié)能目標(biāo)，采取了多種有力措施，付出了很大努力。

因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)于我市來說，非常迫切，任務(wù)艱巨，也給縣區(qū)、部門工作提出了新的更高的要求。確定13%的目標(biāo)，就是要求我們把更多精力放在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上，不僅要實(shí)現(xiàn)gdp的增長(zhǎng)，更要看城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)、企業(yè)效益的增長(zhǎng)、地方財(cái)政收入的增長(zhǎng);要求我們必須在結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出更大的步伐。因此，我們要始終保持發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，而且在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，最終實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，這是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。

二、始終保持投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

“”期間，我市固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1089億元，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要的作用，投資的增長(zhǎng)為穩(wěn)定生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)、帶動(dòng)消費(fèi)和促進(jìn)群眾增收作出了積極貢獻(xiàn)。從我市發(fā)展實(shí)際來看，投資依然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力?！啊比幸?guī)劃部署了100多個(gè)重大項(xiàng)目，計(jì)劃五年完成投資2500億元以上。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，核心在項(xiàng)目，必須全力抓項(xiàng)目，確保完成今年20%的投資增速。各縣區(qū)和發(fā)改部門首先要突出項(xiàng)目重點(diǎn)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取交通、水利、電力、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快十天高速安康段、安康至平利高速以及安嵐高速、平鎮(zhèn)高速等建設(shè)和工作進(jìn)度，啟動(dòng)安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)。要抓住國(guó)家加強(qiáng)水利改革發(fā)展工作的機(jī)遇，及早謀劃和加大水利項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度;圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快謀劃、實(shí)施一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。促進(jìn)陜煤化工60萬噸富硒礦泉水一期工程、漢陰電動(dòng)自行車、鐘表機(jī)芯等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)，推進(jìn)500萬噸硫酸/10萬噸金屬鎳一期工程、華電安康火電廠一期工程、陜煤集團(tuán)石煤型釩礦綜合利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、白河商用和專用汽車等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快落地;圍繞和諧社會(huì)建設(shè)，謀劃實(shí)施一批社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，從今年起省上將新增財(cái)力的80%投向民生建設(shè)領(lǐng)域，要搶抓機(jī)遇加大民生八大工程建設(shè)力度。其次，要繼續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，對(duì)照中央確定的投資重點(diǎn)，認(rèn)真做好項(xiàng)目篩選、儲(chǔ)備、爭(zhēng)取工作;對(duì)新開工項(xiàng)目，要認(rèn)真落實(shí)開工條件，確保項(xiàng)目落地;對(duì)投產(chǎn)項(xiàng)目，要抓好關(guān)鍵進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，確保項(xiàng)目按期投產(chǎn)達(dá)效;對(duì)續(xù)建項(xiàng)目，要按月制訂計(jì)劃，搞好進(jìn)度控制;對(duì)前期項(xiàng)目，要提高前期工作深度，加快辦理各階段手續(xù)。市、縣區(qū)、部門要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在項(xiàng)目爭(zhēng)取、征地拆遷、配套條件保證等方面加大工作力度，共同推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

三、努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)，在千方百計(jì)促進(jìn)投資增長(zhǎng)的同時(shí)，要把擴(kuò)大消費(fèi)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，培育擴(kuò)大消費(fèi)需求，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。一要努力增加城鄉(xiāng)居民收入。增加收入是擴(kuò)大消費(fèi)需求的基本前提。要實(shí)施積極的就業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，著力改善民生，在提高農(nóng)民收入、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、優(yōu)撫對(duì)象撫恤金、建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制等方面繼續(xù)加大力度，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)者報(bào)酬和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。二要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要把城鎮(zhèn)化作為拉動(dòng)內(nèi)需的重要戰(zhàn)略來實(shí)施，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。據(jù)測(cè)算，我省城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平是農(nóng)民的3.66倍，把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民能帶動(dòng)消費(fèi)水平的提高?！啊逼陂g我市將轉(zhuǎn)移農(nóng)民進(jìn)城35萬人、移民搬遷11萬戶45萬人，改造農(nóng)村危房10萬戶，建設(shè)保障性住房600萬平方米，對(duì)擴(kuò)大投資和促進(jìn)消費(fèi)都會(huì)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。三要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。要搞好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平的同時(shí)，突出抓好旅游、文化、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，加快建設(shè)一批重大生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、保健健身服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、繼續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。

要圍繞解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)制體制問題，著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。要繼續(xù)深化和完善市縣政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化體制改革等，按照既定部署，扎實(shí)推進(jìn)，抓出成效，激發(fā)發(fā)展活力。要對(duì)投融資、財(cái)稅、金融等領(lǐng)域的改革以及小額貸款和擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)等，認(rèn)真制定政策，盡快邁出實(shí)質(zhì)性步伐;要積極推進(jìn)“一體兩翼”循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、月河川道統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革示范區(qū)建設(shè)。發(fā)改部門要加強(qiáng)對(duì)改革工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，搞好綜合協(xié)調(diào)，確保改革取得實(shí)效。

五、進(jìn)一步加大招商引資力度。

“”我市在招商引資的數(shù)量和質(zhì)量上都有明顯突破，累計(jì)到位資金259億，引進(jìn)了16戶全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，特別是去年到位資金突破百億元，同比增長(zhǎng)67%。要繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手，從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，突出工業(yè)招商，瞄準(zhǔn)中國(guó)500強(qiáng)和領(lǐng)軍型行業(yè)龍頭企業(yè)，全力促進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)落地。數(shù)量上要突出億元以上項(xiàng)目，質(zhì)量上要突出龍頭帶動(dòng)型企業(yè)，從單個(gè)招商向?qū)I(yè)園、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群體招商轉(zhuǎn)變;招商的對(duì)象要以行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)和中國(guó)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)、省內(nèi)30強(qiáng)及各省名優(yōu)企業(yè)為重點(diǎn);要在珠三角、長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)以及中部地區(qū)、西部“西三角”展開聲勢(shì)浩大的招商攻勢(shì)，密切與西安高新區(qū)、曲江文化產(chǎn)業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流合作，掌握發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，打響安康的招商品牌，招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，積累客商資源。在招商的機(jī)制體制和方式上要不斷提升層次，特別是要提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，努力在園區(qū)配套完善、標(biāo)準(zhǔn)廠房、產(chǎn)業(yè)的上下配套等方面實(shí)現(xiàn)突破。

六、努力穩(wěn)定價(jià)格總水平。

過去的一年，是價(jià)格調(diào)控任務(wù)十分艱巨的一年。在各級(jí)物價(jià)部門的共同努力下，去年1—11月份居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲3.3%，低于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)分析今年我市居民消費(fèi)價(jià)格總水平仍將維持高位運(yùn)行。價(jià)格上漲關(guān)系到老百姓的生活穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和穩(wěn)定和諧。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下保持物價(jià)穩(wěn)定的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省關(guān)于保障市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的工作部署，按照“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合施策、重點(diǎn)治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，圍繞“促生產(chǎn)、暢流通、增儲(chǔ)備、建機(jī)制、保民生”的工作要求，綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段，努力實(shí)現(xiàn)我市價(jià)格總水平的調(diào)控目標(biāo)。特別是當(dāng)前春節(jié)即將來臨，要著力抓好糧油、蔬菜等居民生活必需品的供給，加大重要商品的儲(chǔ)備和投放，加大產(chǎn)銷銜接力度，確保市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定;要強(qiáng)化市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，搞好應(yīng)急預(yù)案，依法嚴(yán)厲查處惡意囤積、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等價(jià)格違法行為;要妥善安排低收入群體生活，切實(shí)減輕物價(jià)上漲對(duì)群眾生活帶來的影響;要做好重要商品供求、價(jià)格信息、價(jià)格政策的發(fā)布，發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向作用，有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。

七、認(rèn)真做好糧食工作。

去年全市糧食系統(tǒng)繼續(xù)深化糧食流通體制改革，強(qiáng)化調(diào)控管理，擴(kuò)大糧油購銷，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各方面都取得較好的成績(jī)，在救災(zāi)中也發(fā)揮了積極作用，特別是爭(zhēng)取到上級(jí)扶持資金1800多萬元，糧油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金1400多萬元，實(shí)施了市糧食儲(chǔ)備庫、金福海、硒源油脂公司等基礎(chǔ)設(shè)施和糧油產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今年糧食工作要圍繞確保全市糧食安全的總目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：一要加強(qiáng)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市上以市糧食儲(chǔ)備庫建設(shè)為重點(diǎn)，各縣區(qū)以中心糧庫擴(kuò)建、改造為重點(diǎn)，力爭(zhēng)通過5年的努力，每個(gè)縣區(qū)都能有一個(gè)設(shè)施完善、功能先進(jìn)的現(xiàn)代化中心糧庫，全市的有效倉容達(dá)到3億斤以上。二要積極推進(jìn)富硒糧油產(chǎn)業(yè)化。結(jié)合富硒資源實(shí)際，重點(diǎn)幫扶企業(yè)開發(fā)富硒糧油產(chǎn)品，搞好富硒標(biāo)識(shí)的認(rèn)證，建立富硒糧油原料基地，提高富硒糧油產(chǎn)品的附加值。三要繼續(xù)深化完善糧食改革。繼續(xù)深化國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)企業(yè)重組和資產(chǎn)整合，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，包裝項(xiàng)目、狠抓招商、開發(fā)盤活、提高效益。要指導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)完善體制機(jī)制，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)思路和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力，力爭(zhēng)今年國(guó)有糧食企業(yè)全面盈利。四要加強(qiáng)糧油宏觀調(diào)控。繼續(xù)抓好市縣糧食儲(chǔ)備規(guī)模的落實(shí)和管理，加強(qiáng)市縣區(qū)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備;五要認(rèn)真履行糧食流通監(jiān)管職責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食企業(yè)最低和最高庫存量、糧食收購市場(chǎng)、糧食庫存情況的監(jiān)督檢查。糧食部門是一個(gè)傳統(tǒng)老單位，每次機(jī)構(gòu)改革只減編難減員，老人員消化不了，新人員進(jìn)不來。各縣區(qū)在機(jī)構(gòu)改革中要根據(jù)糧食部門工作需要，適當(dāng)調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)糧食工作活力。

由于下午各部門還要分別召開會(huì)議，剛才主要講了一些思路和重點(diǎn)問題。在這里對(duì)發(fā)展改革、糧食物價(jià)以及招商部門的干部職工提幾點(diǎn)希望和要求：

一要研究和謀劃重大問題。自20xx年“大部制”改革后，發(fā)展改革部門減少了微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，增強(qiáng)了宏觀調(diào)控職能，作為綜合研究擬定全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，進(jìn)行總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革和宏觀調(diào)控的部門，在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，發(fā)展改革系統(tǒng)承擔(dān)著重要的職責(zé)。要圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作中心，謀大事、議大事、抓大事。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和動(dòng)向，協(xié)調(diào)組織各方面力量，深入研究國(guó)家宏觀政策，及早提出落實(shí)意見和應(yīng)對(duì)之策;要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和分析，針對(duì)發(fā)展中的新情況和新問題，及時(shí)開展一些超前研究、深度研究和高層次研究，提出工作新思路、新辦法;要注意研究事關(guān)發(fā)展全局的重大問題，以及影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性提出意見建議，為黨委、政府決策提供參考。

二要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和調(diào)研。發(fā)改、招商部門是政府的綜合部門，有相當(dāng)一部分的工作需要進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，要加強(qiáng)與縣區(qū)、部門的銜接配合，形成左右協(xié)調(diào)、上下一致的工作機(jī)制;要注重深入基層、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，了解實(shí)情，解決問題，搞好協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。

三要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。要用創(chuàng)新的思維謀劃工作，注重解決發(fā)展改革中的新矛盾、新問題，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對(duì)性。要善于謀劃全局，勇于突破難點(diǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破，增強(qiáng)發(fā)展活力。

發(fā)展改革工作要點(diǎn)篇十一

中共××縣委統(tǒng)戰(zhàn)部20工作要點(diǎn)（討論稿）根據(jù)中央和省、市、縣委的總體部署和工作要求，我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)、全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議和縣委十屆四次全會(huì)精神，以樹立和發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行統(tǒng)戰(zhàn)工作職能，爭(zhēng)取人心、凝聚力量，圍繞中心、服務(wù)大局，努力為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色瓷都做出貢獻(xiàn)。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、明確方向，著力推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想建設(shè)1、要把學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，把統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的總體工作部署上來，進(jìn)一步提高大家的政治意識(shí)、大局意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和憂患意識(shí)。要因地制宜，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，推動(dòng)全體黨員干部深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織實(shí)施，努力在充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線提出的新要求上下功夫，在深刻理解統(tǒng)一戰(zhàn)線在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)和作用上下功夫，在以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)上下功夫。2、要聯(lián)系實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，探索創(chuàng)新。創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)新工作載體，創(chuàng)新工作制度，把統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，把實(shí)效顯現(xiàn)出來。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要法寶作用。在統(tǒng)一戰(zhàn)線中實(shí)施“凝聚力”工程，以社會(huì)主義和愛國(guó)主義為目標(biāo)，以弘揚(yáng)中華民族文化為紐帶，以實(shí)現(xiàn)中華民族共同利益為目標(biāo)，把各方面的智慧和力量都團(tuán)結(jié)凝聚起來，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。二、突出主題、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)現(xiàn)代化綠色瓷都建設(shè)3、統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)工作都要突出“全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色瓷都”這一主題。積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，主動(dòng)投身于現(xiàn)代化綠色瓷都建設(shè)，積極推動(dòng)和指導(dǎo)黨外人士、工商界人士和無黨派人士圍繞縣委、縣政府的工作中心，深入開展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，向縣委、縣政府提供有較高參考價(jià)值的意見建議。4、加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系，全面落實(shí)黨員縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系黨外人士、工商界人士制度，強(qiáng)化服務(wù)，努力為其排憂解難，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的做大做強(qiáng)。按照“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”的要求，繼續(xù)推進(jìn)光彩事業(yè)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士爭(zhēng)做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。5、加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)（商會(huì)）工作的調(diào)研，進(jìn)一步拓寬工作渠道，更好地發(fā)揮商會(huì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的積極作用。加大力度，抓好廈門、上海異地商會(huì)籌建工作，推動(dòng)異地商會(huì)工作上新臺(tái)階，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身現(xiàn)代化綠色瓷都建設(shè)。6、發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與臺(tái)港澳代表人士的聯(lián)系，推動(dòng)兩岸三地間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。加強(qiáng)與海外華僑華人和留學(xué)人員的`聯(lián)系。通過聯(lián)誼，開展招商引資引智引才。積極探索做好黨外知識(shí)分子工作的新思路，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子在科教興縣中的作用。大力為現(xiàn)代化綠色瓷都建設(shè)廣聚人心、廣聚眾力。三、健全制度、狠抓落實(shí)，著力推動(dòng)多黨合作事業(yè)的鞏固和發(fā)展7、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》下發(fā)后，要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，不斷增強(qiáng)推動(dòng)多黨合作制度建設(shè)的意識(shí)和能力。采取有效措施，加強(qiáng)宣傳力度，為文件的貫徹落實(shí)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。8、支持黨外人士、無黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè)，努力為黨外人士、無黨派人士參政議政創(chuàng)造條件，推動(dòng)其進(jìn)一步提高參政議政、民主監(jiān)督能力和水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于《加強(qiáng)無黨派人士工作的意見》精神，繼續(xù)抓好黨外知識(shí)分子工作，拓展企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極探索新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作。四、拓寬視野、積極培養(yǎng)，著力推進(jìn)黨外干部培養(yǎng)選拔工作9、認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)培養(yǎng)選拔黨外干部工作座談會(huì)精神，做好中央、省、市關(guān)于培養(yǎng)選拔黨外干部有關(guān)方針政策以及具體措施的落實(shí)。會(huì)同組織部門健全黨外后備干部隊(duì)伍名單，加強(qiáng)管理。積極創(chuàng)造條件，讓黨外干部在實(shí)踐中鍛煉，增長(zhǎng)才干。10、建立黨外干部人才檔案庫，按照市委統(tǒng)戰(zhàn)部黨外干部培訓(xùn)規(guī)劃的要求，分批組織培訓(xùn)。舉辦一期黨外干部培訓(xùn)班，努力提高黨外干部的綜合素質(zhì)。五、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、拓寬渠道，著力推進(jìn)港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作11、鞏固和擴(kuò)大香港統(tǒng)戰(zhàn)工作成果。加強(qiáng)同港澳臺(tái)××籍社團(tuán)和鄉(xiāng)親的聯(lián)系和溝通，協(xié)助做好香港泉州同鄉(xiāng)總會(huì)換屆有關(guān)工作，發(fā)展壯大愛國(guó)力量，維護(hù)港澳的繁榮和穩(wěn)定。12、積極做好海外聯(lián)誼工作。擴(kuò)大聯(lián)誼、開展活動(dòng)，廣泛聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)情、親情和友情。要建立定期聯(lián)系、聯(lián)誼制度，開展考察訪問和形式活潑的聯(lián)誼活動(dòng)。增強(qiáng)海外聯(lián)誼會(huì)的向心力和凝聚力，依靠老朋友、結(jié)交新朋友、深交好朋友，為促進(jìn)海內(nèi)外鄉(xiāng)親的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合作出新貢獻(xiàn)。13、立足我縣實(shí)際，認(rèn)真做好爭(zhēng)取臺(tái)灣民心工作。要發(fā)揮黨外人士和有關(guān)團(tuán)體的獨(dú)特作用，指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員通過各種渠道，宣傳“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針，積極開展對(duì)臺(tái)工作。六、積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效，著力推進(jìn)新形勢(shì)下的民族宗教工作14、充分發(fā)揮民族宗教三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)的作用，下發(fā)《年宗教工作責(zé)任書》，聯(lián)合有關(guān)部門開展《宗教事務(wù)條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹。積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)做好抵御境外宗教滲透工作，確保宗教界的安定穩(wěn)定。繼續(xù)做好治理亂濫建工作，開展治理亂濫建“回頭看”，確保亂濫建現(xiàn)象不反彈。加強(qiáng)宗教事務(wù)依法管理，長(zhǎng)抓不懈，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。15、抓好隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門宗教工作干部隊(duì)伍培訓(xùn)和宗教界愛國(guó)力量的培養(yǎng)。在宗教界廣泛開展愛國(guó)主義、社會(huì)主義和堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦教會(huì)方針的教育。16、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神，積極開展民族工作，促進(jìn)少數(shù)民族村和少數(shù)民族聚居角落經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好少數(shù)民族困難戶、困難學(xué)生的幫扶工作。建立少數(shù)民族干部數(shù)據(jù)庫，配合有關(guān)部門加大少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔力度。七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、開拓創(chuàng)新，著力推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作上新水平17、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，納入黨建目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，納入新聞部門的宣傳計(jì)劃，納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校的培訓(xùn)和教育內(nèi)容。18、進(jìn)一步落實(shí)中央19號(hào)文件精神，在黨外人士的培養(yǎng)選拔、建立統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)機(jī)制上要有新的進(jìn)展。要樹立“平靜中的滿腔熱情，平凡中的偉大追求，平常中極強(qiáng)烈的責(zé)任感”精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和緊迫感。切實(shí)按照“制度建部”、“從嚴(yán)治部”的要求，認(rèn)真履行職能，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平。19、把開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)的重點(diǎn)，精心組織，周密安排，確保先進(jìn)性教育落到實(shí)處、取得實(shí)效。20、完善制度，改進(jìn)宣傳手段，著力提升統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作水平。建立縣有關(guān)部門、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)，加大上報(bào)綜合性、趨向性、問題和經(jīng)驗(yàn)性信息的力度。21、繼續(xù)開展“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象、建黨外人士之家”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。