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在制定方案時,我們還需要考慮風險和應急措施,以應對可能的變化和挑戰(zhàn)。方案的整體框架應該清晰明了,以便于理解和執(zhí)行。以下是一些經典的方案案例,值得我們學習和借鑒。
春節(jié)運輸工作方案篇一
以黨的十六大精神為指針,以確保人民群眾的生命財產安全為目的,全力打造安全、有序、舒適的運輸環(huán)境,讓人們過上一個平安、祥和、團圓的春節(jié)。
二、工作目標。
全力以赴,集中精力把春節(jié)運輸和假日旅游運輸工作抓好、抓細、抓實,確保廣大旅客走得安全、及時、有序、滿意以及生產和生活物資運輸安全。
三、春運時間。
從1月7日起至2月15日止,為期40天。
四、措施要求。
(一)加強領導,提高認識。
春節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日,為了切實保證春節(jié)期間出行旅客的人身安全,確保千家萬戶過上一個歡樂祥和的新春佳節(jié),做好春運工作具有十分重要意義。各有關單位,特別是領導干部要從講政治,保穩(wěn)定的`高度來認識春運工作的重要性,要把春運工作放在當前工作的重要位置來抓,一把手要親自抓,分管領導要具體抓,針對春運工作出現的新情況、新問題,要認真研究切實加以解決。按照誰主管、誰負責的原則,進一步落實責任,做到任務明確,責任到人,嚴格獎懲,要一級抓一級,一級對一級負責,真正把春運工作落到實處。
(二)強化服務措施,形成安全網絡。
為了更好的完成春運安全工作,要進一步強化春運期間客運站的旅客安全和“三品”的監(jiān)督,加強安全檢查員和站務員的安全意識。如果發(fā)現開超載車、賣超員票,除對直接責任人進行處罰外,還要按省、市規(guī)定追究客運站、運輸企業(yè)負責人的責任。對駕駛員、乘務員未進行崗前培訓的,必須重新進行培訓,培訓合格的方可參加營運。培訓不合格的駕駛員和乘務員采取停車整頓的措施,決不姑息手軟,堅決把“三品”堵在站外、車下,嚴查客貨混載和超載運輸,消滅發(fā)生安全事故的每一個隱患。
(三)加強客運市場安全檢查,提高經營資質。
運管站必須對全縣長途營運客車、出租車的經營資格進行嚴格審查并上路稽查。一要對車輛營運手續(xù)不完備的車輛,不具備營運條件的,堅決清除出市場。二要對車輛技術狀況進行綜合性能檢測,制定車輛技術狀況檢查及安全檢查記錄,由于檢查未到位而造成安全事故的,由檢查人承擔責任。三要對車輛安全設施滅火器、取暖設備、服務設施如票價表、線路方向牌、頂燈、計價器、待租器等不全或不標準的車輛,堅持予以停業(yè),合格后方可重新開業(yè)。對限期達不到要求的車輛技術狀況嚴重老化的車輛堅決清除出市場。
(四)打擊非法經營,取締違章作業(yè)。
在春運期間,運管站要由站長牽頭,主管站長帶領客運股、稽查隊加大對超員車輛的處罰力度,并對嚴重超員的車輛進行旅客分流,確保旅客運輸的及時、安全。為維護站車秩序,主管站長要帶領客運股深入到重點線路進行踏查,對重點區(qū)段死看死守,對非法營運,超速運行、欺行霸市等違法、違章行為堅決進行嚴肅處理。重點打擊哄打運價、壓介橇行、欺行霸市、站外攬客、擅自提高票價等違紀現象,保證圓滿完成今年的春運工作。
(五)強化優(yōu)質服務意識,創(chuàng)良好乘車環(huán)境。
旅客運輸行業(yè)是一個窗口行業(yè),優(yōu)質服務是窗口行業(yè)永恒的主題。為更好的為經營者和廣大旅客服務,要以江總書記“三個代表”為指導,開展優(yōu)質服務活動,做到行車有序、作風良好、服務規(guī)范,對服務態(tài)度惡劣的司乘人員要加強教育,使服務質量有一個較大的提高。同時,要充分做好一線職工的后勤保障工作。使他們能夠全身心的深入到春運工作中,保證春運期間有一個良好的營運秩序和乘車環(huán)境。
(六)春運工作的組織領導。
為了更好地完成今年的春運任務,縣交通局成立春運工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,負責春運的日常工作,辦公室設在運管站客運股。
辦公室主任:
成員:
春節(jié)運輸工作方案篇二
甲乙雙方本著友好協(xié)商、平等自愿的原則,簽訂此運輸協(xié)議,現就如下事項進行約定,由雙方共同遵照執(zhí)行。
第一條、合同期限。
自______年______月______日起至______年______月______日止,共計______日。
第二條、運輸內容。
甲方委托乙方承接其貨物運輸,乙方須安全、準時、完整地將承運貨物送到甲方指定地點,并交給定收件人,運輸方式為公路汽車運輸服務。
第三條、運費結算方式。
1、甲乙雙方商定,按以車裝實際拉運噸位,______元/噸結算貨物承運費,重量不得超出國家規(guī)定車載重量。
2、貨物安全達到目的地,憑隨車貨物單按______一結算,結清運費。
3、貨物到達指定目的地后,收貨人驗貨前,乙方保證甲方貨物數量不缺失,外觀完好無損壞,并辦理貨物簽收手續(xù)為交貨完畢。
4、承包經營期間甲方按______元/月向乙方收取保證金,順延年累計滿一年止。合同期滿雙方續(xù)簽合同,上一年的保證金則作為簽合同當年的保證金。如雙方不續(xù)簽合同或合同解除后,保證金全額一次性退還乙方。
第四條、安全責任方。
1、至簽訂本合同起,乙方一切安全將自行承擔。
2、乙方承包期間對所有承運貨物,車載人員負全部安全責任。若造成人員傷亡或承運貨物損失的,乙方承擔全部責任并負責賠償。
3、車輛保險、維修檢測、年檢保養(yǎng)、燃油材料、違章罰款、用費稅額、交通事故理賠及人員工資等所有費用均由乙方承擔。
第五條、甲方的權力義務。
1、甲方有權根據生產需要要求乙方貨物運輸到指定服務區(qū);如甲方停工,停產等因素甲方有權暫?;蚪K止合同。
2、甲方對乙方的服務質量,對發(fā)現的問題有權要求乙方進行整改。若乙方存在重大交通安全隱患問題、服務質量問題,以及車輛技術性能存在嚴重問題時,有權要求乙方停車整改或終止合同。
3、甲方委托乙方承運貨物事宜時,應明確承運貨物品名、裝貨地點,聯系人,聯系方式,貨物到達地。
4、甲方不得以隱瞞的形式委托乙方托運禁運物品,否則由此產生的責任由甲方承擔。
5、甲方有權獲知貨物在運輸途中的情況和預計到貨時間。
6、若乙方特殊情況不能及時為甲方辦理甲方貨運事宜,乙方應指派業(yè)務人員為代表,代表乙方為甲方辦理貨物承運的相關事宜。
7、在貨物送達收貨人之前,甲方有權隨時改變到貨地點及收貨人。甲方有權對乙方及乙方代表和相關工作人員的工作提出意見、要求改進。
第六條、乙方的權力義務。
1、乙方不能以市場運輸價格調整等任何因數,借故拖延,暫緩或是停止對甲方的運輸時間執(zhí)行,若因特殊情況,貨物不能按預訂時間到達時,乙方應及時與甲方取得聯系,向甲方匯報并進行處理。若甲方調查中發(fā)現有不合實際的情況,有權做出處罰。
2、乙方不得以任何方式將本合同的經營權限轉包或分包,否則甲方有權終止合同。
3、車輛保險(交強險、車損險、第三者責任險、車上人員乘坐險等附加險種)、維修檢測、過路停車、燃料及人員工資等所有費用由乙方承擔。
4、乙方必須協(xié)助甲方做好托運零單貨物、散件貨物等輔助材料的免費運輸。
5、每車裝貨完畢甲方向乙方提供裝貨重量、數量及貨物清單,乙方出據《貨物單》,一車一單(運單一式兩份,貨主一份,隨承運貨物車輛一份),貨物安全到達憑《貨物單》交付貨物。
6、輸過程中,發(fā)生貨物丟失、破損,由乙方負責賠償。
7、甲乙雙方協(xié)議簽字生效后,任何一方不得擅自解除合同,相互遵守相關合同法,合同期間甲方不得以任何理由將貨物交付第三方承運;乙方不得以任何理由分包給其它第三方承運。
第七條、違約責任。
1、甲方責任。
(1)未按合同規(guī)定的時間和要求提供托運的貨物,甲方應按其價值的_________%償付給乙方違約金。
(2)由于在普通貨物中夾帶、匿報危險貨物,錯報笨重貨物重量等而招致吊具斷裂、貨物摔損、吊機傾翻、爆炸、腐蝕等事故,甲方應承擔賠償責任。
(3)由于貨物包裝缺陷產生破損,致使其它貨物或運輸工具、機械設備被污染腐蝕、損壞,造成人身傷亡的,甲方應承擔賠償責任。
(4)在甲方專用線或在港、站公用線、專用鐵道自裝的貨物,在到站卸貨時,發(fā)現貨物損壞、缺少,在車輛施封完好或無異狀的情況下,甲方應賠償收貨人的損失。
(5)罐車發(fā)運貨物,因未隨車附帶規(guī)格質量證明或化驗報告,造成收貨方無法卸貨時,甲方應償付乙方卸車等存費及違約金。
2、乙方責任。
(1)不按合同規(guī)定的時間和要求配車(船)發(fā)運的,乙方應償付甲方方違約金_________元。
(2)乙方如將貨物錯運到貨地點或接貨人,應無償運至合同規(guī)定的到貨地點或接貨人。如果貨物逾期達到,乙方應償付逾期交貨的違約金。
(3)運輸過程中貨物滅失、短少、變質、污染、損壞,乙方應按貨物的實際損失(包括包裝費、運雜費)賠償甲方。
(4)在符合法律和合同規(guī)定條件下的運輸,由于下列原因造成貨物滅失、短少、變質、污染、損壞的,乙方不承擔違約責任:1)不可抗力;2)貨物本身的自然屬性;3)貨物的合理損耗;4)甲方或收貨方本身的過錯。
第八條、爭議糾紛解決。
本合同在履行過程中發(fā)生糾紛時,甲、乙雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成時,則雙方同意交當地人民法院判決,雙方必須執(zhí)行法院判決。
第九條、其他約定。
1、本合同未盡事宜,雙方簽訂補充協(xié)議,補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2、本合同一式兩份,其中甲方持一份,乙方持一份。
3、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
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春節(jié)運輸工作方案篇三
為了加強我鎮(zhèn)道路交通安全宣傳工作,提高我鎮(zhèn)居民的道路交通法制觀念和交通安全意識,預防和減少道路交通事故,根據市道路交通安全宣傳計劃的要求,特制訂本方案。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照“政府領導、部門負責、社會聯動、齊抓共管”的總體要求,以實施“珍愛生命、安全出行”交通安全宣傳教育為載體,通過廣泛深入的道路交通安全知識宣傳和法制教育,提高廣大居民的交通安全意識和預防交通事故的能力,達到減少道路交通事故的目的,為我鎮(zhèn)經濟持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。
活動中,我鎮(zhèn)將針對機動車駕駛人、乘車人、農民群眾、中小學生等重點群體,集中宣傳各項交通法規(guī)以及“使用安全帶”、“遵守限速規(guī)定”、“駕乘摩托車戴頭盔”、“不乘坐安全隱患車輛”等交通安全常識。通過開展交通安全知識競賽、開辦專題專欄、發(fā)放宣傳資料、組織文藝演出等多種形式,在全社會營造文明出行的社會氛圍。力爭一年內形成齊抓共管的交通安全宣傳教育工作機制,基本實現交通安全宣傳工作制度化、宣傳形式多樣化、宣傳內容系統(tǒng)化;使交通安全宣傳教育率達20xx道路交通安全宣傳方案以上,廣大群眾的交通法制觀念、安全意識和文明素質明顯增強,交通事故傷害案件明顯減少。
為確保全鎮(zhèn)“珍愛生命、安全出行”道路交通安全宣傳教育計劃扎實有效地開展,鎮(zhèn)政府成立了以孫集鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席孫忠恩為組長,孫集鎮(zhèn)交警中隊中隊長、孫集鎮(zhèn)派出所所長為副組長,各相關職能部門為成員的道路交通安全宣傳領導小組,負責全鎮(zhèn)“珍愛生命、安全出行”道路交通安全宣傳教育的組織實施,確保此項工作取得實效。
(一)工作計劃。實施道路交通安全宣傳工作,從20xx年初開始至20xx年底結束,共分三個階段進行:
1、動員部署、建章立制階段。(時間:20xx年初)。
2、規(guī)范管理、深入實施階段。(時間:20xx年4月-20xx年11月)。
3、鞏固提高、整改驗收階段。(時間:20xx年12月)。
(二)、工作步驟。
1、在各村、單位、學校指導開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。通過上《道路交通安全法》輔導課,張貼宣傳警示標語,開辦交通安全宣傳專欄,交通事故圖片展覽;引導廣大群眾學法、懂法、守法,使交通安全宣傳工作入村、入校、入企業(yè)、入戶、入耳、入心。利用廣播、電視、宣傳展板等形式組織開展交通安全宣傳教育活動,每季度不少于1次。
2、以中小學校為重點,每學期由學校組織、派出所參與,對各學校進行二個課時的交通安全法規(guī)教育;學校組織中小學生交通安全常識宣傳教育;經常組織中小學生參加有益的交通安全活動,通過舉辦交通知識講座、演講、知識搶答賽、征文、漫畫等競賽,開展形式多樣的交通安全宣傳活動;倡導“小手拉大手、安全一起走”的主題活動,形成學校、家庭、學生共同參與、相互關愛交通安全宣傳新格局。
3、以運輸企業(yè)和農村為重點,組織開展交通安全宣傳活動。一是營造濃厚的氛圍。著手在運輸企業(yè)、街道村莊懸掛一批宣傳橫幅、標語,設立一批固定式宣傳欄,營造宣傳氛圍。以中隊為單位,車駕管和事故處理部門在辦事大廳等地擺放宣傳展板,懸掛橫幅。有條件的地方,播放宣傳光盤,營造濃厚宣傳氛圍。二是在交通管理中發(fā)放宣傳品。為配合宣傳工作需要,加印事故展板、安全掛圖、《倡議書》等各類交通安全宣傳資料,利用交通整治的契機將宣傳資料發(fā)放到廣大交通參與者手中,提高群眾交通安全意識。三是加強重點單位的宣傳工作。深入各企事業(yè)單位,特別是客運企業(yè)、公路沿線運輸企業(yè)和中小學校。在“進企業(yè)”宣傳中,以“四個一”教育形式:即看一部宣傳教育片,聽一堂交通安全教育課,看一次交通安全事故宣傳展板,安排一次交通安全基本知識考核。對于重點駕駛人,安排民警一對一開展“結對子”跟蹤教育,切實提高其安全自律行為,杜絕違法行為。
(一)高度重視,加強領導。大力加強道路交通安全宣傳教育,是維護道路交通安全、保護廣大人民群眾生命財產安全的治本之策,也是堅持以人為本、構建和諧社會、和諧孫集的重要舉措。各部門和各村要高度重視交通安全宣傳教育工作,加強組織領導,確保各項工作措施取得實效。
(二)多方協(xié)同,齊抓共管。各部門和各村要主動與公安交警、交通等部門聯系,密切配合,及時溝通情況,共同解決實施宣傳教育工作中遇到的困難和問題。要把此項工作與創(chuàng)建“平安孫集”活動結合起來,切實做好廣大群眾的道路交通安全宣傳教育工作。
(三)加強監(jiān)管,確保實效。道路交通安全宣傳領導小組要定期督促檢查各部門及學校加強道路交通安全宣傳教育情況,做到有部署、有落實、有檢查、有考核。對工作不落實,措施乏力,成效不明顯的單位,要進行通報批評,并把此項工作作為年終目標考核的重要內容之一。
總之,在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,廣泛動員全社會力量,共同參與到道路交通安全宣傳工作中,為宣傳工作的順利實施提供組織保障,營造濃厚的宣傳氛圍。各村和派出所要進行全面的調查摸底,根據行政村、單位、學校、農戶的基本情況,制定詳細的活動實施方案,完善各項交通安全宣傳制度,形成一套行之有效的宣傳教育體系。各村、學校要按照宣傳工作計劃狠抓落實,加強考核,確保各項宣傳工作順利實施,鎮(zhèn)政府將定期抽查督導落實。通過廣泛、深入地實施道路交通安全宣傳工作,實現農村居民、中小學生道路交通安全法律法規(guī)和安全知識得到全面加強和提高,道路交通秩序明顯好轉,交通事故明顯下降的創(chuàng)建目標。
春節(jié)運輸工作方案篇四
同志們:
在全市交通運輸工作會議、全省道路運輸工作會議剛剛結束不久,我們立即組織召開全市道路運輸工作會議,就是要動員大家迅速行動起來,把省、市確定的各項目標任務盡快落實下去,確?!笆濉焙?0xx年道路運輸工作高點起步、順利推進。剛才,杜平處長、高宏偉科長就“十二五”期間全市道路運輸工作分別進行了回顧總結,對“十三五”道路運輸工作進行了規(guī)劃,并全面安排部署了20xx年全市道路運輸管理工作,曉勇副處長對20xx年的春運工作進行了通報,講的都比較到位,我完全同意。希望各單位會后對今天會議的精神認真組織學習,抓好貫徹落實。
“十二五”期間,全市道路運輸工作圍繞建設西部交通強市的總體要求,調整運輸結構,優(yōu)化資源配置,深化行業(yè)改革,提升服務能力,圓滿完成了各項工作任務。這些成績的取得,得益于局黨組的正確領導,得益于省廳、省局的大力支持和精心指導,更是全市道路運輸系統(tǒng)廣大干部職工兢兢業(yè)業(yè)、不懈努力的結果。在此,我代表局黨組,向奮戰(zhàn)在全市道路運輸發(fā)展不同崗位的領導和同志們表示衷心地感謝!
在肯定工作成績的同時,我們也要對當前面臨的新常態(tài)、新形勢有一個清醒的認識,對下一步如何抓好全市道路運輸管理工作有一個明確的思路和有力的措施。下面,我就做好全市道路運輸管理工作再講幾點意見:
一、正確認識運管工作面臨的新形勢。
“十三五”是推動全市交通運輸事業(yè)轉型升級、建設“四個交通”的重要戰(zhàn)略機遇期,也是道路運輸行業(yè)向形態(tài)更高級、分工更明確、結構更合理發(fā)展的全新階段。做好“十三五”時期的運輸管理工作,必須正確把握面臨的工作形勢和任務特點。
一是轉型改革理性發(fā)展,思想觀念亟待轉變。過去一個時期,交通形勢要求道路運輸行業(yè)抓住機遇、加快發(fā)展、市場擴張,管理方式是以審批為主,市場特點是主體多元。而現在的形勢要求是更加注重質量效益和轉型改革發(fā)展,行業(yè)規(guī)?;?、集約化成為對市場主體的具體要求,安全發(fā)展成為今后發(fā)展的重點,便民利民成為群眾新的訴求。為此,全市各級道路運輸管理單位要加快實現工作指導思想的轉變和工作重心的轉移,積極轉變觀念、改變思路,深化行業(yè)改革,轉變發(fā)展方式,推動轉型升級。
二是適應政策調整細化,發(fā)展空間亟需調整。在國家簡政放權的要求下,運管系統(tǒng)要切實解決市場意識淡薄、服務意識不強、習慣于行政手段、依賴審批、對政策調整與審批下放不太適應等問題,不斷健全完善自身制度,依托信息化手段,實施精細化管理,盡快提高依法治理的能力和水平。如果認識不到位、調整不及時,不能夠與時俱進主動適應國家發(fā)展思路,就有可能被其他行業(yè)擠壓發(fā)展空間,甚至被淘汰。在今年全國兩會記者見面會上說,要用減政府權力的“痛”來換得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。這就要求我們要不斷適應新形勢,要積極適應政策調整,不斷強化市場意識和服務意識,積極探索構建道路運輸市場監(jiān)管新模式、新方法,為運輸經營者更好的服好務,為運輸發(fā)展更好的把好脈。
三是群眾訴求日趨集中,社會監(jiān)督更加嚴格。新形勢下,群眾“行有所乘”的出行需求和“貨暢其流”的運輸需求越來越高,為民服務的要求越來越高。在運輸管理服務方面,廣大業(yè)戶要求利益最大化、服務便利化、辦事簡單化,要求盡可能少跑路、快辦事。為此,我們要進一步樹立宗旨觀念和服務意識,一切從群眾需求出發(fā),不斷創(chuàng)新管理手段和措施,切實樹立便民利民的新形象,必須在應對群眾多樣化訴求方面更新觀念,創(chuàng)新措施,靈活方法。要進一步暢通群眾訴求渠道,注重傾聽民聲、暢通民意、排解民憂。要加強宣傳,主動發(fā)聲,正確引導輿論傳播和大眾觀念,爭取社會各界的理解支持,共同營造有利于行業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境和導向,緩解行業(yè)矛盾。
四是“互聯網+”快速發(fā)展,傳統(tǒng)管理相對被動。近兩年,特別是去年下半年,“互聯網+”的飛速發(fā)展和手機打車軟件在租車行業(yè)的應用,以及巡游出租業(yè)務的興起都給傳統(tǒng)的出租車行業(yè)也帶來了不小的沖擊。尤其是今年兩會期間,楊傳堂部長對網絡約車表明立場,鼓勵網約車新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展,為群眾出行帶來更大的便利。同時,隨著旅游業(yè)的持續(xù)升溫,越來越多的人自發(fā)組團,選擇自駕游,包車市場前景廣闊,但由于道路運輸法規(guī)對這一類行為的定義界定使我們管理無所適從,也給傳統(tǒng)的包車帶來沖擊,租賃業(yè)也同樣面臨法規(guī)滯后的問題,如此等等。這些都給我們管理行業(yè)帶來新的課題,需要我們以新的思維認識新生的運輸方式,引導規(guī)范有序健康發(fā)展。
總之,新常態(tài)下的道路運輸行業(yè)發(fā)展面臨許多新形勢、新變化、新特點、新任務,我們必須積極適應新形勢,主動搶抓新機遇,進一步增強改進和提升道路運輸服務的責任感和緊迫感,扎扎實實地抓好各項具體工作,推動全市道路運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、牢牢把握提升服務品質這條主線。
以人為本是運輸服務的宗旨,我們道路運輸行業(yè)說到底就是為廣大人民群眾服務的行業(yè),要把群眾的滿意與否作為評價行業(yè)發(fā)展水平的第一標準,緊扣運管為民這一主題,始終堅持以實際工作成效方便于民、普惠于民、取信于民,不斷提升運輸服務的水平和質量。
一要提升班線客運服務質量。要繼續(xù)加大客運公司化改造力度,實現客運市場“公車公營”。在繼續(xù)推動運輸企業(yè)公司化、集約化、規(guī)?;l(fā)展,完善客運市場資源配置機制,對誠信好、服務優(yōu)、重安全的企業(yè),在新增線路許可、車輛更新、增加經營范圍等方面給予支持。要鞏固精品線路、星級站場創(chuàng)建成果,探索發(fā)展定制化、多樣化運輸服務。要重點做好重大節(jié)日和特殊氣候的客運服務工作,保障人民群眾安全便捷出行。要加快城鄉(xiāng)公交一體化進程,各縣市要以城鄉(xiāng)客運公交化改造為基礎,統(tǒng)籌考慮城市公交與城鄉(xiāng)公交,編制實施城鄉(xiāng)公交整體發(fā)展規(guī)劃,通過公交化運營模式規(guī)范城鄉(xiāng)公交運行,采取收購、兼并重組等方式,整合和配置原有的農村客運資源。要合理布局農村客運站、??空?,做好城鄉(xiāng)線路與鄉(xiāng)村客運站的銜接,更好地服務農村群眾便捷出行。
二要提升公共交通服務品質。要進一步加快公交網絡化建設,根據居民出行需求,優(yōu)化調整線網結構,合理設置公交線路和站點,提升公交運行速度。要加快“公交都市”創(chuàng)建步伐,積極做好100輛新能源公交車的投放工作。要強化市區(qū)“公交一卡通”管理和協(xié)調對接工作,確保年內實現與西安的互聯互通,進一步提升公交形象和群眾滿意度。要促進出租客運服務質量的提升,深入開展出租汽車服務質量信譽考核,強化考核結果的應用,從出租汽車企業(yè)和駕駛員兩方面加強監(jiān)管,督促其切實規(guī)范運營行為,提供優(yōu)質服務。要嚴格落實交通運輸部《關于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的要求,發(fā)展預約出租車,滿足群眾高端個性化出行需求。同時,積極推行電話、網絡、服務站點、手機終端等多種電召服務模式,推動電召服務向智能化、自動化、精細化方向發(fā)展,方便群眾乘車。
三要提升現代物流競爭能力。要加快貨運由傳統(tǒng)向現代物流業(yè)的轉型升級,制定落實切實可行的的優(yōu)惠政策,支持應用甩掛、集裝箱、廂式、冷藏、液罐等專用運輸方式的發(fā)展。要大力推廣多式聯運、甩掛運輸、共同配送等組織方式,降低運輸成本。支持無車承運人、貨運中介等的有序發(fā)展,進一步激發(fā)市場活力。要利用國家物流公共信息平臺,拓寬物流信息渠道,發(fā)展現代化物流體系。要提高危險貨物運輸集約化發(fā)展水平,引導實施“五統(tǒng)一”管理,不斷提高危險貨運企業(yè)的集約化管理水平。要探索以五級客運站為依托,整合農村物流、快遞業(yè)的運輸資源,構建農村交通物流網絡,著力解決運輸“最后一公里”的問題。要大力發(fā)展綠色運輸,配合推進“綠色交通”項目申報工作,推廣清潔能源汽車在公共交通中的應用,降低環(huán)境污染,節(jié)約運輸成本,由高耗能、高污染向節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保轉變。
四要提升統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展水平。要以發(fā)展綜合交通為目標,著力建設道路運輸各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展新格局。維修工作要認真落實部、省關于促進行業(yè)轉型升級、提升服務質量的指導意見,適應二級維護監(jiān)管方式的轉變,進一步落實維修企業(yè)和運輸企業(yè)主體責任,推動行業(yè)誠信體系建設,穩(wěn)步提升發(fā)展質量。駕培工作要以駕駛員培訓考試制度改革為抓手,重點抓好駕培機構服務模式改革推進工作,加強培訓過程監(jiān)管,規(guī)范市場,提升水平。要夯實郵政普遍服務基礎網絡,提高快遞覆蓋范圍和服務質量,推動快遞服務與制造、電商、金融、運輸深度融合,打造一體化的產業(yè)鏈、供應鏈和服務鏈。要抓好海事工作,有效提升水運船舶航行安全性和海事監(jiān)管工作質量。要切實抓好三里橋客運站、城西高客樞紐站等重點運輸站場建設工作,確保完成年度任務。要堅持科技主導,進一步源頭治超工作力度。要堅持不懈地整治道路運輸市場,突出日常,健全制度,促進運輸事業(yè)規(guī)范健康、和諧有序。同時,要大力實施道路運輸從業(yè)人員素質提升工程,加大從業(yè)人員培訓力度,繼續(xù)深入開展以“情滿旅途”為主題的優(yōu)質服務競賽和十佳駕駛員、“黨員先鋒”車隊等創(chuàng)建活動,提高客運從業(yè)人員文明服務、優(yōu)質服務意識,不斷提升客運服務品質。
三、切實提升行業(yè)科學管理水平。
要從打造服務品牌、提升群眾滿意度的高度出發(fā),切實規(guī)范運輸管理,促進運輸服務提質增效升級,讓乘客更加滿意、物流更加高效、公交更加便捷、市場更加規(guī)范。
一是強化依法治運,深入推進行業(yè)改革創(chuàng)新。要積極適應深化改革新要求,充分發(fā)揮市場在道路運輸資源配置中的決定性作用,大力簡政放權,堅持放管結合,全面科學履行道路運輸管理機構法定職責,把該管的事情管住管好,不屬于管理職責的事情完全放開。要根據各級關于簡政放權的要求,對相關工作制度進行修訂和完善,按照權限對與現行規(guī)定不相適應的制度、規(guī)范性文件進行認真清理,實現道路運輸管理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的完全統(tǒng)一。另一方面,對保留的道路運輸,包括水上運輸行政審批事項要向社會公開,進一步優(yōu)化工作流程,壓縮審批時限,提高審批效率。
二是強化安全意識,保障運輸生產安全。安全是道路運輸發(fā)展的“生命線”。全市道路運輸系統(tǒng)各單位要深刻汲取去年淳化“5.15”特大道路交通事故、天津港“8.12”火災爆炸事故和本月19日晚京港澳高速罐車爆炸事故等特大事故教訓,牢固樹立安全發(fā)展的理念,全面落實企業(yè)安全主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任,把安全責任真正落到實處。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,層層夯實安全責任,細化落實到每個崗位和人員,形成縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋、無縫銜接的安全責任網絡。要重點強化長途客運、危運和包車客運、城市公交車,湖面和庫區(qū)游船等重點領域的安全監(jiān)管,不斷提高動態(tài)監(jiān)控工作規(guī)范化、制度化水平。要進一步加大安全投入,強化安全教育,扎實開展安全隱患排查,積極爭取設立安全生產監(jiān)管專項工作經費,保障安全監(jiān)管工作順利推進,保障運輸行業(yè)安全平穩(wěn)。
三是探索“互聯網+”發(fā)展,提升道路運輸管理信息化水平。
當前,“互聯網+”已成為傳統(tǒng)行業(yè)強有力的發(fā)展動力?!盎ヂ摼W+交通”就是要借助移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等先進技術和理念,將互聯網產業(yè)與傳統(tǒng)交通運輸業(yè)進行有效滲透與融合,形成具有“線上資源合理分配,線下高效優(yōu)質運行”的新業(yè)態(tài)和新模式,滿足公眾更便捷出行、更人性服務和行業(yè)更科學決策的需求,加快推進交通運輸由傳統(tǒng)產業(yè)向現代服務業(yè)轉型升級。全市道路運輸系統(tǒng)要順應形勢,搶抓機遇,積極探索,穩(wěn)步推進道路運輸行業(yè)信息化智能化建設。要徹底扭轉以往信息化工作“重監(jiān)控、輕服務”的思想,在經過充分調研、深入研究的基礎上,創(chuàng)新引入政府與社會資本合作(ppp)模式,大力促進道路客運聯網售票、聯網公共服務、物流綜合服務平臺建設、互聯網窗口及app服務等工作,通過強力推進交通信息化建設,將互聯網產業(yè)與傳統(tǒng)的道路運輸行業(yè)進行滲透融合,對社會服務和促進道路運輸發(fā)展提供新的動力,加快推進交通運輸由傳統(tǒng)產業(yè)向現代服務業(yè)轉型升級。
同志們,雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越?!笆濉钡乃{圖已經繪就,20xx年的目標已經明確,實現這些目標,任務艱巨,責任重大。讓我們認真落實全市道路運輸工作的各項安排部署,勇于擔當,創(chuàng)新發(fā)展,努力推動全市道路運輸事業(yè)轉型升級、再上臺階,為打造西部交通強市升級版作出新的更大的貢獻。
春節(jié)運輸工作方案篇五
同志們:
這次會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,認真貫徹全省交通運輸工作會議精神,總結20xx年全省道路運輸工作,研究新常態(tài)下道路運輸改革發(fā)展思路,安排部署今年工作任務。高廳長還要作重要講話,大家要認真學習,深刻領會,結合工作實際抓好貫徹落實。下面,根據局黨委研究的意見,我講三個方面的問題。
一年來,全省道路運輸系統(tǒng)在廳黨組和各級交通運輸主管部門的正確領導下,圍繞“四個堅持、四個運輸”的總體思路,深化改革創(chuàng)新,提升服務治理能力,圓滿完成全年各項任務。
(一)道路運輸發(fā)展質量實現新提升。一是行業(yè)結構進一步優(yōu)化。全省營業(yè)性汽車達到105.76萬輛,其中營業(yè)性載客汽車2.99萬輛,營業(yè)性載貨汽車102.77萬輛。城市公共汽電車3.95萬輛(4.50萬標臺),出租汽車7.09萬輛。汽車維修業(yè)戶2.22萬戶,機動車駕駛培訓業(yè)戶650戶,綜合性能檢測站149個,道路運輸從業(yè)人員達238萬人。以上行業(yè)發(fā)展的主要指標同比基本保持穩(wěn)定,但從結構來說,全省100輛以上的貨運企業(yè)增加90戶,增幅達11%,戶均擁有車輛達到2.43輛,市場集約化程度進一步提高;中高級客車比重達到93%,同比提高2個百分點,重型貨車、專用貨車分別達到40.4萬輛和6.9萬輛,同比分別增長4.5%和1%,運力結構進一步優(yōu)化。二是道路運輸生產呈現發(fā)展新態(tài)勢。全年完成道路客運量6.2億人次,旅客周轉量511.4億人公里,同比分別下降3.1%和1.7%;貨運量23.0億噸,貨物周轉量5711.4億噸公里,同比分別增長1.0%和3.9%,總體呈現出客運小幅下降、貨運增幅收窄的局面,與經濟發(fā)展趨勢保持同步。三是道路運輸站場設施加快完善。全省共完成站場投資35億元,爭取國家財政補助3.37億元,省級投資補助7500萬元,新建京滬高鐵棗莊、滕州和青煙威榮城際鐵路威海、威海北等綜合客運樞紐。新建濱州現代交通物流園區(qū)、威海國際物流園區(qū)、濟寧交運海天國際物流園區(qū)等8個物流園區(qū)項目。新開工建設15個樞紐客運站場、15個公交換乘樞紐,等級客、貨運站場分別達到1356個和478個。
(二)深化改革簡政放權取得新突破。一是合并、取消和下放了一批審批事項。省局將原有的5項行政許可事項合并為4項,將原有的2項非行政許可審批事項調整為行政確認事項。省政府常務會議研究確定將機動車綜合性能檢測經營許可下放至市級運管機構,并改為工商登記后置審批事項。省局據此起草了《山東省道路運輸條例(修正案草案)》,待省政府提請省人大會修訂《條例》后予以公布。同時,妥善做好外商投資道路運輸業(yè)立項審批的承接工作。二是全面推行行政權力清單制度。按照省政府統(tǒng)一部署,首次對省局行政權力進行梳理,保留行政權力87項,其中,專屬省局直接行使的14項,市、縣(市、區(qū))運管機構屬地管理的73項。三是穩(wěn)步推進道路運輸行政許可制度改革。為規(guī)范權力運行,強化權力監(jiān)管,在深入調研、系統(tǒng)論證的基礎上,對道路旅客運輸許可制度進行了改革,強化了規(guī)劃對發(fā)展的引領作用,下放了省、市際客運包車招投標和省、市際客運班線部分事項管理權,改革了客運班線與客運班車捆綁的管理模式和經營年限的核定方式,并將省、市際客運車輛的管理權限下放至市級運管機構。著手理順機動車駕駛員培訓管理工作機制。
(三)行業(yè)轉型升級發(fā)展取得新進展。一是城鄉(xiāng)公交一體化穩(wěn)步推進。以城鄉(xiāng)客運公交化改造為基礎,各地統(tǒng)籌考慮城市公交與城鄉(xiāng)公交,編制實施城鄉(xiāng)公交整體發(fā)展規(guī)劃,通過公交化運營模式規(guī)范城鄉(xiāng)公交運行,采取收購、兼并重組等方式整合和配置原有的農村客運資源,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通客車率分別達到100%和99.7%,城鄉(xiāng)居民出行條件得到進一步改善。省廳與省財政廳聯合下發(fā)了《關于開展城鄉(xiāng)公交一體化示范縣建設的通知》,從通達深度、公交化比率、設施供給能力、信息化水平等六方面提出了明確的目標要求和扶持政策,通過示范縣建設,將進一步加快我省城鄉(xiāng)公交一體化進程。去年,馬凱副、楊傳堂部長在我省調研時,對萊蕪、鄒平等地推進城鄉(xiāng)公交一體化的做法給予了充分肯定。二是甩掛運輸試點進展順利。目前,第二、三批7個國家甩掛運輸試點項目進展順利,共開通甩掛線路35條。在國家和省甩掛運輸試點帶動下,全省甩掛運輸網絡初步形成。按照省廳統(tǒng)一部署,配合做好魯遼陸海聯運大通道建設,有力保障了大通道項目的如期開通。三是加快推動行業(yè)節(jié)能減排。按照省廳統(tǒng)一部署,全系統(tǒng)將淘汰營運黃標車發(fā)展清潔能源汽車作為推動行業(yè)轉型升級的重要抓手,加強調度,周密部署,密切協(xié)調相關部門,做了大量卓有成效的工作。省廳印發(fā)了《山東省營業(yè)性天然氣車輛推廣應用工作方案(20xx-20xx)》。目前,全省共淘汰營運黃標車94751輛,占應淘汰總量的54.59%,新能源汽車保有量達94646輛。170余家道路運輸企業(yè)初步納入我省物流企業(yè)加氣站建設規(guī)劃,112家道路運輸企業(yè)獲得國家新能源應用項目補助資金6506萬元。四是信息化建設取得新進展。制定了我省道路運政管理服務信息系統(tǒng)建設方案,積極爭取上級信息服務系統(tǒng)建設工程資金支持。省域道路客運聯網售票系統(tǒng)已經省發(fā)改委審批立項,并被交通運輸部列為加快推進建設省份,前期工作順利推進。改造升級機動車駕駛培訓教練員信息網,為機動車駕駛員培訓和道路運輸從業(yè)人員管理信息化服務打下了基礎。
(四)服務民生又出新舉措。一是大力提升城市客運服務水平。公交、出租汽車客運服務規(guī)范得到深入落實,城市客運服務的標準化、規(guī)范化程度進一步提高。定制公交、商務快巴、旅游專線、社區(qū)巴士、校園專線、景區(qū)專線、趕集公交等特色公交服務迅速推廣,公交運營線路新辟398條,總數達3437條,結構合理、出行便捷的公共交通網絡逐步形成。召開全省公交工作會議,推廣棗莊brt建設管理經驗。認真指導公交都市建設,濟南市公交都市創(chuàng)建工作有序開展,青島市創(chuàng)建實施方案得到了交通運輸部批復。部分公交車站和車輛實現了無障礙設計,殘疾人專用出租車得到應用。46家出租汽車企業(yè)被評為“20xx年度aaa級服務質量信譽企業(yè)”。二是持續(xù)提升維修服務能力。繼續(xù)開展“維修品牌創(chuàng)建”工作,基本實現每個市都擁有快修服務品牌,部分市建立了快修網絡。落實《機動車維修服務規(guī)范》,加強維修企業(yè)的質量信譽考核工作,全省共有903家一、二類汽車維修企業(yè)、89家綜合性能檢測站質量信譽評為aaa級,維修服務水平進一步提升。培訓維修技術人員5000余人,990名機動車檢測維修經理人、177名機動車檢測維修專業(yè)技術人員分別通過了職業(yè)水平國家考試。三是不斷提高機動車駕駛員培訓服務質量。貫徹落實駕校新國標活動,開展駕校、教練員、教練車“三項整頓”,進一步規(guī)范了駕校資格條件和機動車駕駛員培訓市場秩序。執(zhí)行《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》,實施學時制培訓,學員擇校學車得到進一步改善。四是不斷出臺便民利民新舉措。各級運管機構便民服務意識持續(xù)增強,不斷創(chuàng)新服務模式,通過增設便民服務站,派駐人員聯合辦公、現場辦公,進一步簡化辦事流程等方式,提供“一站式”、“一條龍”服務,得到了廣大業(yè)戶的廣泛好評。依法依規(guī)積極穩(wěn)妥地處理各類信訪事件,有效化解了矛盾,確保了行業(yè)穩(wěn)定。
(五)行業(yè)安全管理實現新提升。堅持紅線意識和底線思維,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全,著力強化安全監(jiān)管,安全生產形勢總體穩(wěn)定,全年沒有發(fā)生重、特大安全生產責任事故。一是始終把安全生產作為頭等大事來抓。省局先后召開4次全省性安全生產工作會議、7次安委會例會,專題部署安全生產工作。局領導帶隊先后組織開展了5輪暗訪抽查活動。進一步增強了全行業(yè)重視安全、狠抓安全的濃厚氛圍。二是深入開展專項領域整治活動。按照上級有關部署要求,各級運管機構深入組織開展“客運安全年”、“安全生產資質檢查”、“安全生產隱患排查治理”、“安全生產月”、“六打六治”和“打非治違”等專項治理活動,對長途客運和危險貨物運輸進行專項整治。全省373條800公里以上長途客運線路、572輛客車逐車逐線完成了安全風險評估。檢查危險貨物運輸企業(yè)804家、專用車輛2.13萬臺、從業(yè)人員4.86萬名,發(fā)現安全隱患1225個,下達整改通知書481份,將達不到新規(guī)定開業(yè)條件、安全生產主體責任不落實的企業(yè)清理出了市場。全省應加裝緊急切斷裝置的10262輛在用液體危險貨物罐車,全部完成加裝。對公安交警部門抄告的132輛超員客車和559輛凌晨2-5時未按規(guī)定停駛客車依照有關規(guī)定進行了嚴肅查處。全省二級以上汽車客運站整頓取得階段性成果。三是加強營運車輛動態(tài)監(jiān)督管理。繼續(xù)實施對“兩客一?!避囕v動態(tài)監(jiān)控情況每月一通報制度,對監(jiān)督不到位的市發(fā)出了整改通知。認真貫徹《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》(20xx年5號部令),出臺了《山東省道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控社會化平臺服務商備案管理辦法(試行)》。四是加強從業(yè)人員教育培訓。新增道路運輸駕駛員15萬人、新增教練員10307人,72萬道路運輸駕駛員參加了誠信考核和繼續(xù)教育。
(六)行業(yè)文明創(chuàng)建和隊伍建設開創(chuàng)新局面。一是深入開展道路運輸最美行業(yè)創(chuàng)建活動。組織召開了全行業(yè)文明建設工作會議,印發(fā)了《全省道路運輸最美行業(yè)創(chuàng)建工作指導意見》,對創(chuàng)建工作進行全面動員和部署。積極尋求率先突破,選擇道路運輸駕駛員群體開展了“最美駕駛員”選樹宣傳活動,全力推進最美行業(yè)創(chuàng)建。二是不斷豐富創(chuàng)建載體,深化“三個一”工程建設。評選了全行業(yè)“百名標兵”,樹立了一批管理、服務的先進典型。威海的哥陳楠、濟寧的哥黃斌榮獲第十一屆“全國見義勇為英雄司機”稱號。成功舉辦全行業(yè)踐行社會主義核心價值觀演講比賽和全省道路貨運駕駛員職業(yè)技能競賽,組織全行業(yè)參與全國交通運輸行業(yè)第二屆攝影大賽,集中展現我省道路運輸行業(yè)文明建設豐碩成果。三是依托行業(yè)主流媒體,強化行業(yè)宣傳。積極發(fā)揮新聞宣傳的輿論引導作用,省局組織開展了“十佳文明服務窗口”等一系列主題宣傳報道,各市也注重加大先模人物、先進事跡、行業(yè)品牌等的宣傳力度,弘揚主旋律,傳遞正能量,為道路運輸持續(xù)健康發(fā)展營造了良好的輿論氛圍。四是強化黨風廉政建設。全省道路運輸系統(tǒng)扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,旗幟鮮明地反對“四風”,對全行業(yè)的作風之弊、行為之垢進行了一次大排查、大檢修、大掃除。開展多種形式的黨風廉政教育,不斷強化機關自身建設,積極構建懲治和預防腐敗體系,全行業(yè)政風行風得到進一步改善。
此外,規(guī)劃統(tǒng)計、節(jié)日運輸、防汛救災、煤電油重點物資運輸、燃油補貼申報、單證票據管理、財務管理、年度查審驗等工作都較好地完成了既定任務。針對燃油補貼審計發(fā)放的問題,省局高度重視,及時組織開展了全面檢查,強化管理,狠抓基礎工作,構建了申報工作長效機制。
過去的一年,全省道路運輸系統(tǒng)各方面工作取得了顯著成績,行業(yè)得到持續(xù)健康發(fā)展,為推進道路運輸現代化建設奠定了堅實的基礎。這些成績的取得,得益于廳黨組的正確領導,得益于各級交通運輸主管部門的關心支持,更是道路運輸系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、不懈努力的結果。在此,我代表省局,向長期以來關心支持道路運輸業(yè)發(fā)展的各級領導和社會各界,向為道路運輸發(fā)展做出突出貢獻的廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,前進道路上還有不少困難和問題。一是行業(yè)轉型發(fā)展有待突破。運輸結構、運輸組織化水平和效率與產業(yè)轉型升級的要求仍有一定差距,運輸服務能力還不能完全適應經濟社會發(fā)展和群眾出行新需求,行業(yè)內的深層次矛盾還未得到根本解決。二是關鍵領域和重點環(huán)節(jié)改革難題尚未破解。一些體制性、機制性障礙依然存在,對接綜合運輸體系建設進展較慢,智慧運輸建設有待破題。三是安全生產形勢依然嚴峻。安全生產基層不穩(wěn)、基礎不牢、基本功不扎實,還存在部分政策不落地、貫徹不到位的情況,安全監(jiān)管的能力和力度還有待增強。四是行業(yè)隊伍素質有待提高。個別干部職工應對挑戰(zhàn)的主動性和解決新問題的能力還不夠強。從業(yè)人員安全意識、業(yè)務技能、服務能力有待提升。五是隨著綜合運輸體系的發(fā)展,道路客運面臨著鐵路客運高速發(fā)展的競爭壓力,長期積累的深層次矛盾開始顯現,市場不穩(wěn)定因素增多。對這些問題,需要我們在今后工作中通過不斷深化改革加以改進。
二、當前面臨的形勢和工作思路。
當前,我國經濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化,經濟發(fā)展進入了新常態(tài)。深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,謀劃好未來道路運輸發(fā)展思路,我們要歷史、辯證地看待新常態(tài)下行業(yè)呈現的特點和趨勢性變化,既看到挑戰(zhàn),也要看到機遇,既要主動適應,更要積極應對。
一方面,新常態(tài)帶來新要求:一是思想觀念亟待轉變。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)是今后國家經濟生活的大邏輯,是社會發(fā)展的主脈絡。發(fā)展方式不再單純強調經濟發(fā)展速度,而是堅持以提高質量和效益為中心,道路運輸面臨的剛性約束和問題壓力逐漸顯現。如果認識不到位、調整不及時,不能夠與時俱進主動適應國家發(fā)展思路,就有可能被其他行業(yè)擠壓發(fā)展空間,甚至被淘汰。適應新常態(tài)倒逼著我們轉變觀念、改變思路、深化改革,倒逼著行業(yè)轉變發(fā)展方式、推動轉型升級。二是管理責任持續(xù)加重。在簡政放權、突出市場的形勢下,需要行業(yè)管理部門積極適應政策調整,不斷強化市場意識、提高服務水平、減少審批依賴,不斷提高依法治理的能力和水平。此外,上級部門不斷出臺新的安全管理規(guī)定和措施,要求越來越高,措施越來越細,責任越來越重,管理部門承擔著更大壓力和責任,要求我們進一步樹立安全發(fā)展的理念,采取更加切實有效的措施嚴防各類道路運輸安全生產事故的發(fā)生。三是群眾需求更加多樣。新常態(tài)下,群眾行有所乘的出行需求和貨暢其流的運輸需求越來越高。市場經濟主體對運輸模式、效率、安全等問題前所未有的關注和重視,對產業(yè)轉型調整、行業(yè)轉型發(fā)展、企業(yè)轉型升級的期待和訴求也越來越高。廣大業(yè)戶要求服務便利化、辦事簡單化,希望盡可能少跑路、快辦事。要求我們進一步強化宗旨觀念,以服務民生為根本,努力實現好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。四是社會監(jiān)督更加嚴苛。作為民生行業(yè),道路運輸越來越受到公眾和輿論的關注和監(jiān)督,極易引起媒體和網絡關注,處理不當就可能引發(fā)嚴重后果。要求我們進一步暢通群眾訴求渠道,注重利用門戶網站、行風熱線、政務微博等多種渠道傾聽民聲、暢通民意、排解民憂;要求我們加強宣傳,主動發(fā)聲,爭取社會各屆的理解支持,共同營造有利于行業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境和導向。
另一方面,新常態(tài)也帶來新機遇:一是總體向好的經濟發(fā)展態(tài)勢給道路運輸帶來持續(xù)不斷的發(fā)展動力。新常態(tài)下,經濟發(fā)展由高速向中高速發(fā)展轉變,穩(wěn)中求進仍是工作總基調,我國經濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變,經濟社會發(fā)展催生出的道路運輸剛性需求并未減弱,道路運輸仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。二是交通運輸發(fā)展重心的轉移為道路運輸發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。新常態(tài)下,全國上下重建設、輕管理的思想正在扭轉,交通運輸工作已經確立了“建、管、養(yǎng)、運”并舉的工作方針,把道路運輸行業(yè)提高到了前所未有的重要位置,在對運管工作行政效能、服務水平、自身素質等諸多方面提出了更高要求的同時,各級交通運輸主管部門也給予運管工作更多的關注與支持。三是經濟結構加快調整給行業(yè)轉型升級帶來了新的機遇。新常態(tài)下,加快轉變經濟發(fā)展方式,客觀上為全省道路運輸行業(yè)優(yōu)化產業(yè)布局、提高集約化水平、調整運力結構、完善運營網絡等提供了很好的外部條件。同時,市場競爭從數量擴張和價格競爭向質量型、差異化的競爭轉變,市場在資源配置中的決定性作用更加凸顯,統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境正在形成,也為道路運輸轉型發(fā)展提供了良好的環(huán)境。四是市場多元化發(fā)展,催生出更多新的行業(yè)增長點。新常態(tài)下,運輸生產的增速總體趨緩,但運輸結構中的高附加值運輸需求、高端出行需求快速增加,涌現出一批新的增長點,零擔快運、城市配送、旅游包車、租賃自駕等個性化、高端運輸需求增多,逐漸成為行業(yè)發(fā)展新動力。各級運管機構要抓住用好新常態(tài)蘊含的新機遇,引領帶動全行業(yè)克服新矛盾,解決新問題,當好新常態(tài)下經濟社會發(fā)展的先行官。
面對新的形勢要求,局黨委研究確定了未來一段時期道路運輸工作的總體思路:全面貫徹黨的、十八屆三中、四中全會精神,以深化改革為動力,以依法治運為基礎,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),強管理、促改革,調結構、提服務,抓基礎、保安全,惠民生、轉作風,全面完成“十二五”發(fā)展目標,科學謀劃“十三五”發(fā)展藍圖,加快推動“四個運輸”再上新臺階,為經濟社會發(fā)展提供堅強的運輸保障。
按照這一總體思路,要在以往實踐經驗的基礎上,努力做到“四個圍繞”,推動道路運輸健康發(fā)展:
第一,圍繞轉型抓發(fā)展。堅持數量、質量、效益相統(tǒng)一,進一步優(yōu)化市場主體結構、運輸組織結構和投資結構。堅持市場主導與政府引導相結合,穩(wěn)步推進道路經營主體向集約化、規(guī)?;D變,改變行業(yè)多小散弱局面。注重發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)的引領帶動作用,通過企業(yè)間的競爭和政策引導,實現資源和要素向優(yōu)勢企業(yè)轉移,達到資源優(yōu)化、市場集中的目的。要突出安全和服務兩大主題,引導政府補貼和企業(yè)投入更多向安全管理和便民利民傾斜。
第二,圍繞治理抓改革。按照推進行業(yè)治理體系和治理能力現代化的總體要求,全面深化道路運輸改革。大力簡政放權,充分發(fā)揮市場在道路運輸資源配置中的決定性作用,最大限度地減少對微觀事務的管理,把該放的權力放開放到位,進一步激發(fā)市場活力和社會的創(chuàng)造力。堅持放管結合,全面科學履行道路運輸管理機構法定職責,把該管的事情管住管好,推動道路運輸管理方式從注重事前審批向加強事中事后監(jiān)管轉變,從注重“管制”向“管理與服務并重”轉變。健全社會監(jiān)督機制,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用和公眾輿論的監(jiān)督作用,將適合由行業(yè)協(xié)會承擔的職能,委托或移交給行業(yè)協(xié)會承擔。
第三,圍繞安全抓管理。進一步強化紅線意識和底線思維,嚴格貫徹落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的要求,進一步強化對安全監(jiān)管責任的細化和落實,進一步加大教育培訓的力度和頻次,進一步推動安全管理各項制度措施的貫徹和落實,使安全生產真正成為每一名領導干部的頭等大事,讓保安全這根弦深入到每一名管理人員的頭腦,融入到每一名一線工作人員的血脈,讓“珍視生命、保障安全”成為大家的潛在意識和自覺行動。
第四,圍繞便民抓服務。立足行業(yè)民生屬性的出發(fā)點,通過多樣化、高品質的運輸供給滿足群眾需求,不斷拓展道路運輸服務領域,積極推廣客運一體化、物流網絡化、服務人性化,注重提升運輸服務的水平和質量,滿足群眾“走的安全、走的舒適、運的高效、運的經濟”的更高需求。圍繞解決行政管理效率不高、服務意識不夠、服務能力不強等問題,進一步精簡行政審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,創(chuàng)新服務方式,豐富服務內容,規(guī)范服務流程,推進網上辦理和窗口集中辦理,加大政府信息公開力度,不斷提高人民群眾對運管工作的滿意度。
三、20xx年重點工作任務。
20xx年是深化改革的重要一年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃和編制“十三五”道路運輸規(guī)劃的關鍵之年,必須進一步明確重點,找準方向,有的放矢,真正把全國、全省交通運輸工作會議的部署落實到各項重點工作中去,主要做好以下工作:
(一)強化法治思維,深入推進道路運輸依法行政和改革創(chuàng)新。深入貫徹落實交通運輸部《關于全面深化交通運輸改革的意見》,加快道路運輸改革步伐。一是繼續(xù)完善道路運輸法規(guī)體系。根據公交發(fā)展的形勢需要,啟動《山東省城市公共交通條例》立法工作,認真做好條例的起草、調研和修改論證,力爭年內提請省政府常務會議研究。積極配合有關方面修訂《山東省道路運輸條例》,各市運管機構要做好相關許可事項取消和下放后的銜接落實工作。二是積極適應簡政放權的新要求。去年下半年,國務院陸續(xù)將不少道路運輸行政許可事項改為后置許可,對于不需要審批的道路運輸經營活動,市場主體直接向工商部門申請登記,取得營業(yè)執(zhí)照后就能從事。對于需要審批的道路運輸經營活動,除工商登記前置審批事項外,今后的方向是由運管機構及時通過山東省市場主體信用信息公示系統(tǒng)認領并督促市場主體申辦許可。換句話說,過去我們是坐等業(yè)戶上門來申請辦理許可,今后,我們要主動認領并督促其辦理許可。各級運管機構要積極適應這一改革,探索構建道路運輸市場監(jiān)管新格局。三是進一步深化道路客運行政許可和駕校管理改革。省廳印發(fā)的《關于進一步深化道路旅客運輸行政許可制度改革有關問題的通知》,明確將省、市際客運班車《道路運輸證》由省局核發(fā)改為由市級運管機構核發(fā),車輛年限也由市級運管機構核定。省廳印發(fā)的《關于深化改革加強駕校管理的意見》提出,要加強駕校規(guī)劃管理,改革規(guī)劃編制方式,駕校規(guī)劃由各市編制報省審核調整批復,改革駕校查驗方式,駕校查驗由各市組織專家進行。同時,機動車綜合性能檢測經營許可也將下放到位。這些政策調整有利于充分發(fā)揮市級運管機構了解一線實情、反應及時靈敏的優(yōu)勢,也為企業(yè)生產經營提供了更多便利條件。各市一定要本著積極穩(wěn)妥的原則,做好有關事項下放后的承接工作,確保政策調整期間的平穩(wěn)過渡。四是統(tǒng)籌規(guī)范性文件的“立、改、廢”工作。各級運管機構要按照制定權限全面清理部門規(guī)范性文件,實現道路運輸管理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的協(xié)調統(tǒng)一。省局將對以省廳名義印發(fā)的規(guī)范性文件進行系統(tǒng)清理,將繼續(xù)有效的文件重新登記、編號和公布。五是深入推進權力清單和責任清單制度,依法全面履行部門職能。各級運管機構要在公布行政權力清單的基礎上,編制部門責任清單,明確“權力家底”,劃定“權力邊界”,切實做到“法定職責必須為、法無授權不可為”,堅決糾正不作為、亂作為。六是實施陽光許可和便民服務。按照省廳統(tǒng)一部署,對保留的道路運輸行政審批事項重新編制業(yè)務手冊和辦事指南,進一步優(yōu)化工作流程,壓縮審批時限,提高審批效率。
(二)發(fā)揮規(guī)劃引領作用,切實做好“十三五”規(guī)劃編制工作。一是深入調查研究。要摸清當前行業(yè)發(fā)展存在的問題,深入分析“十三五”發(fā)展的階段性特征,根據經濟社會發(fā)展趨勢、城鎮(zhèn)化發(fā)展目標、綜合運輸體系建設任務和汽車時代的個性需求,明確道路運輸各子行業(yè)、各領域的發(fā)展方向、發(fā)展目標、發(fā)展重點和工作標準??茖W編制綜合客運樞紐及重點站場建設專題規(guī)劃,解決好道路運輸重點項目前期工作不完善,建設項目儲備不足的問題。二是注重銜接協(xié)調。各市編制本市道路運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃,要在目標、任務、重點、措施等方面實現與全省道路運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調和互動。同時,除了上下對接,還要注重左右對接,要著眼于綜合運輸體系建設,立足道路運輸業(yè)的比較優(yōu)勢,推進道路運輸與其他運輸方式的有效銜接和深度融合。要加強與發(fā)改、規(guī)劃、國土、財政等相關部門的對接,規(guī)劃建設好綜合客運樞紐項目和重點站場項目,為規(guī)劃的順利實施創(chuàng)造良好條件。三是努力提升規(guī)劃層級。積極爭取將道路運輸規(guī)劃的發(fā)展目標、重點任務納入本地經濟社會和交通運輸發(fā)展的大局,從更高層面推動道路運輸規(guī)劃的編制、實施工作。
(三)抓好重點領域,加快推動道路運輸轉型升級發(fā)展。一是推動集約化、規(guī)?;l(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)步推進客運集約化,完善客運市場資源配置機制,對誠信好、服務優(yōu)、重安全的企業(yè),在新增線路經營權、車輛更新、增加經營范圍、設立分支機構等方面給予支持。提高危險貨物運輸集約化發(fā)展水平。按照交通運輸部要求,20xx年底前,暫停審批道路危險貨物運輸企業(yè),7月1日前完成對已許可道路危險貨物運輸企業(yè)的復查清理。引導實施“五統(tǒng)一”管理,不斷提高危險貨運企業(yè)的集約化管理水平。二是加快城鄉(xiāng)公交一體化進程。省局近期將會同財政部門組織城鄉(xiāng)公交一體化示范縣專家評審,完成各創(chuàng)建縣(市)實施方案的批復工作,盡快下撥首批啟動資金。支持參照城市公交運營模式對農村客運線路實行公交化改造,積極協(xié)調有關部門,對實行公交化運營的農村客運,參照城市公交的有關規(guī)定落實購車等財政補貼和稅費減免政策。三是積極推進交通物流業(yè)發(fā)展。加快傳統(tǒng)貨運向現代物流轉型、向綠色貨運轉變、向智能物流推進。支持應用甩掛、集裝箱、廂式、冷藏、液罐等專用運輸車輛。大力支持物流園區(qū)建設,重點支持貨運樞紐型物流園區(qū)和具有貨運樞紐功能的綜合型物流園區(qū)建設。積極探索城市配送運輸及其車輛管理,繼續(xù)深化農村交通物流網絡建設。四是全力推動甩掛運輸發(fā)展。加強對第二、三批國家甩掛運輸試點項目的督導,組織對已完成項目進行檢查驗收,啟動第四批項目試點工作。加快出臺《山東省甩掛運輸站場建設標準》,協(xié)調引導相關企業(yè)積極參加陸海貨滾甩掛運輸大通道規(guī)模化運營。五是繼續(xù)推動行業(yè)綠色發(fā)展。加快完善天然氣加氣站網絡建設,配合推進“綠色交通省”主題項目申報工作,繼續(xù)擴大清潔能源在交通運輸領域的應用,新增新能源車3000臺。打好黃標車淘汰工作攻堅戰(zhàn),確保六月底前我省營運黃標車全部淘汰出道路運輸市場。
(四)保障和改善民生,提高道路運輸便民服務能力。一是提升公交服務能力和水平。要進一步加快公交網絡化建設,根據居民出行需求,優(yōu)化調整線網結構,合理設置公交線路和站點,減少線路重復,加大上下班高峰期發(fā)車密度,開行大站快車、直達公交、區(qū)間車,提升公交運行速度。加大公交停車場等站場設施建設和新車購置資金的投入力度,增強公交服務供給能力。鼓勵發(fā)展定制公交、高峰通勤巴士、商務快巴、社區(qū)接駁巴士等多品種、多層次的特色公交服務,滿足差異化的出行需求,構筑微循環(huán)公交系統(tǒng),發(fā)展支線小公交,增強公交服務社區(qū)的能力。要加快完善公交指示標志,推廣應用大容量、低底盤的空調車型,探索提供車載視頻、無線上網等服務,改善乘車體驗。推進公交一卡通的應用,鼓勵有條件的地區(qū),推進跨區(qū)域公共交通電子支付卡的互聯互通。二是促進出租汽車客運服務轉型升級。深入開展出租汽車服務質量信譽考核,強化考核結果的應用,從出租汽車企業(yè)和駕駛員兩方面加強監(jiān)管,督促其切實規(guī)范運營行為,提供優(yōu)質服務。落實部《出租汽車經營服務管理規(guī)定》的要求,發(fā)展預約出租車,與現有出租汽車錯位經營,滿足群眾高端個性化出行需求。積極推行電話、網絡、服務站點、手機終端等多種電召服務模式,推動電召服務向智能化、自動化、精細化方向發(fā)展,方便群眾乘車,減少空駛。三是提升維修服務質量。宣貫《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》,規(guī)范許可程序,嚴格資質管理,做好新國標政策的銜接,為汽車維修企業(yè)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。貫徹落實十部委《關于促進汽車維修業(yè)轉型升級提升服務質量的指導意見》,進一步完善汽車維修配件追溯體系,建立重點維修配件質量監(jiān)督抽查工作機制,強化汽車配件使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。四是提高機動車駕駛員培訓服務水平。繼續(xù)深入貫徹落實駕培兩項國標,完成好“三項整頓”活動,編印發(fā)布全省駕校目錄。完善機動車駕駛員培訓信息網,逐步實現機動車駕駛員培訓、道路運輸從業(yè)人員基本信息網上管理。全面開展道路運輸從業(yè)人員培訓考試發(fā)證和注冊、繼續(xù)教育、誠信考核管理工作。
(五)增強科技支撐力,努力提升道路運輸智能化水平。一是優(yōu)化道路運政管理服務信息系統(tǒng)。在做好現有運政系統(tǒng)維護、確保數據質量提高的基礎上,加強頂層設計,完善升級改造方案,爭取資金,力爭年底前完成主要功能模塊的升級改造。積極推廣使用“山東省道路危險貨物運輸專項統(tǒng)計軟件”。二是繼續(xù)抓好車輛聯網聯控工作。各級運管機構要嚴格落實交通運輸部《全國重點營車輛聯網聯控系統(tǒng)考核管理辦法》,組織實施聯網聯控系統(tǒng)的考核管理。將考核列入行業(yè)日常安全管理,將考核結果與企業(yè)安全生產績效考核、質量信譽考核及企業(yè)運力新增相掛鉤,及時整改考核中發(fā)現的問題。同時,穩(wěn)步推動重型載貨汽車和半掛牽引車安裝北斗衛(wèi)星定位裝置,做好平臺服務商備案工作,做到放管結合。三是穩(wěn)步推進省域道路客運聯網售票系統(tǒng)建設。按照“政府引導、企業(yè)主導、協(xié)同業(yè)務”的原則,借鑒外省經驗,嚴格依法依規(guī)穩(wěn)步推進聯網售票系統(tǒng)建設。各市運管機構要加強協(xié)調、積極配合,督促客運企業(yè)主動與平臺主體進行對接,推進系統(tǒng)平臺建設順利進行。
(六)強化雙基工作,切實保障道路運輸行業(yè)安全生產。安全是壓倒一切的重大政治責任,牢固樹立管行業(yè)必須管安全、抓安全就是抓發(fā)展的理念,開展“安全生產落實年”活動,打造安全運輸。一是落實安全監(jiān)管責任。各級運管機構要加強組織領導,圍繞“三關一監(jiān)督”職責的落地,梳理工作職責和流程,厘清責任清單,進一步明確行政審批、證件發(fā)放、人員培訓等相關領域和環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任制,形成誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰簽字誰負責、誰發(fā)證誰負責的監(jiān)管責任體系,切實將責任落實到每個人、每個工作環(huán)節(jié)。二是落實安全組織保障。各級運管機構要進一步健全安全生產監(jiān)督管理組織體系,加強安全監(jiān)管科室的人員配備,將責任心強、懂業(yè)務的同志充實到安全管理崗位上,不斷適應新形勢下對強化安全監(jiān)管工作的新要求。要督促道路運輸企業(yè)按照新《安全生產法》的要求,健全安全管理機構,完善專職安全管理人員配備,確保各項制度措施得到有效落實。三是落實安全教育培訓。要充分利用在職教育、繼續(xù)教育等手段,切實加強對企業(yè)安全管理分管領導、部門負責人和關鍵崗位人員的教育培訓,不斷更新管理理念、業(yè)務知識,提高監(jiān)管能力。道路運輸企業(yè)要切實加強從業(yè)人員的安全知識、安全意識、安全技能的宣傳教育培訓,特別是一線人員的崗前、在崗、轉崗等教育培訓,提高一線人員的安全意識和技能,營造良好的安全文化氛圍。四是落實安全措施。狠抓隱患排查治理和整改落實,要密切與公安交警和交通監(jiān)察部門的合作,發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督督促作用,對有關部門抄告和群眾反映的各類危害安全生產的舉報線索,一經查實,嚴格依法依規(guī)處罰和追責,并以“黑名單”、“曝光臺”等方式,進一步強化對各類違規(guī)違章實施處罰的震懾作用。
(七)切實做好黨風廉政建設和行業(yè)文明創(chuàng)建工作。一是堅定不移推進反腐倡廉建設。要深刻認識當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的深刻變化,進一步增強反腐倡廉工作的責任意識、大局意識和歷史使命感,全面落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,進一步健全廉政風險防控制度體系,不斷將反腐倡廉工作推向深入。要深化警示教育,注重抓早抓小,加強源頭管控,堅持有腐必懲,保持干部隊伍肌體健康。要突出道路運輸工程建設、干部選拔任用、行政執(zhí)法、資金管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),加強對權力的制約監(jiān)督和執(zhí)紀問責。要切實加強春節(jié)等節(jié)假日期間的廉潔自律和執(zhí)紀監(jiān)督,各級領導干部要講黨性、作表率,對各種形式的違規(guī)違紀行為一律零容忍、嚴懲戒。二是深入推進作風建設。作風建設永遠在路上。要緊緊扭住落實中央八項規(guī)定精神不放松,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和緊盯不放、鍥而不舍的精神,打好改進作風的持久戰(zhàn)。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,建立作風建設監(jiān)督檢查長效機制,堅決防止“四風”問題反彈回潮。在全系統(tǒng)深入貫徹提出的“三嚴三實”要求,打造為民、務實、清廉和忠誠、干凈、干事的運管隊伍。各級運管機構要以宣貫新修訂的《道路運輸管理工作規(guī)范》為契機,通過舉辦培訓班、知識競賽、業(yè)務考試等形式,努力提升道路運輸管理人員的法律素養(yǎng)和依法行政能力。三是深入推進最美行業(yè)創(chuàng)建。按照《全省道路運輸最美行業(yè)創(chuàng)建工作指導意見》要求,綜合運用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑,把社會主義核心價值觀融入最美行業(yè)創(chuàng)建活動中,豐富活動內涵,創(chuàng)新活動載體,組織開展典型選樹、亮點培塑、品牌推介活動,持續(xù)打造最美運管人、最美駕駛員、最美車站、最美公交、最美出租、最美快修、最美駕校等行業(yè)最美風景,使“最美”理念深入人心,“最美”現象無處不在。要把握正確輿論導向,弘揚行業(yè)正能量,合理引導社會預期,探索用好新媒體傳播手段,傳播運管好聲音。要按照中央文明旅游督導組來我省督查工作反饋意見的有關要求,利用車站、客車等宣傳陣地加大文明旅游宣傳力度,培樹廣大乘客文明旅游的意識。四是切實維護行業(yè)穩(wěn)定。各級運管機構要從講政治、講大局、保穩(wěn)定、促和諧的高度,充分認識維護行業(yè)穩(wěn)定工作的重要性,要切實加強對轄區(qū)內道路運輸業(yè)戶及從業(yè)人員的服務管理力度,通過多種渠道和各種形式,加強與道路運輸業(yè)戶和從業(yè)人員的聯系和溝通,積極回應并妥善解決他們遇到的問題。要對各類不穩(wěn)定隱患進行排查,發(fā)現不穩(wěn)定苗頭及時采取措施予以化解。要加強對業(yè)戶上訪、信訪的掌控,主動了解他們的營運情況、思想動態(tài),把事態(tài)化解在萌芽狀態(tài)。如發(fā)現不穩(wěn)定的苗頭,要按照屬地管理的原則,及時采取有效措施,防止矛盾激化、事態(tài)擴大,并逐級上報。對上級部門轉來或者群眾反映的信訪事項及投訴要及時說明和答復,決不允許推諉敷衍了事。
同志們,20xx年道路運輸管理工作任務艱巨而繁重。讓我們在廳黨組的堅強領導下,緊緊圍繞全省交通運輸工作會議要求,堅定信心、銳意進取、振奮精神、奮發(fā)有為,努力推動我省道路運輸事業(yè)再上新臺階,為經濟文化強省建設提供更加有力的道路運輸服務保障!
新春佳節(jié)即將到來,借此機會,我代表省廳道路運輸局祝愿大家新春愉快,身體健康,闔家歡樂!
謝謝大家!
春節(jié)運輸工作方案篇六
20xx年的春運將至,為確保春運期間道路交通安全暢通,為全年道路交通安全工作夯實基礎,各個地方的交通部門也要做好春運交通運輸。
**年春運工作從2月4日開始至3月15日結束,共計40天。根據省、市關于認真做好**年春運工作有關文件和會議精神,為切實抓好我縣**年春運工作,結合我縣道路交通工作實際,特制定本方案。
堅持“以客為主、科學組織、協(xié)調配合、安全有序”的工作原則,按照“兩個保障、一個打擊”(保障主城區(qū)公共交通秩序井然,保障民工流、學生流、探親流、商務流、物流集散高效有序,嚴厲打擊站場周邊、城鄉(xiāng)結合部、農村地區(qū)非法營運行為)總體要求,動員和部署各方面力量,精心組織好春節(jié)期間旅客運輸工作,確保廣大旅客走得及時、走得安全、走得滿意。
春運期間保證旅客出行安全,重點物資運輸暢通;杜絕火災爆炸事故和責任旅客傷亡事故;杜絕重特大安全事故,避免重大交通事故;不發(fā)生旅客滯留現象,不發(fā)生重大運輸服務質量事件,不發(fā)生惡性刑事案件,不發(fā)生重大治安事件。
根據往年的客流量,預測**年春運期間客流量可達20萬人次以上。其運力安排如下:
(一)道路客運方面。投入春運車輛258輛,總客位數7124個,其中:省際、市際、縣際班車125輛,客位數4414個,縣內春運班車159輛,客位數2647個。同時,組織現有進出我縣的外籍跨省車輛參與春節(jié)旅客運輸,為快速疏運高峰客流,各客運企業(yè)在保證安全運輸的前提下,組織現有的運輸能力,進行長班套短班、白天加密班次、延長收班時間的方法進行科學調配。
(二)水路運輸方面。投入春運客運船舶38艘,總客位數2345個,其中:下河片區(qū)客運船舶12艘,客位數770個;邵家橋片區(qū)客運船舶12艘,客位數735個;思林庫區(qū)客運船舶14艘,客位數840個。
第一階段:1月26日至2月3日為準備動員階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據本方案,結合部門職責,科學制定春運工作方案和事故。
應急預案。
1月31日前組織抓好車船駕駛員、業(yè)主安全培訓工作。
第二階段:2月4日至3月15日為組織實施階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據方案精心組織,各司其責,各負其職,密切配合,確保春運各項目標的實現。
第三階段:3月16日至3月20日為總結階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對春運工作進行認真總結,查找差距,提出整改措施。
為加強對春運工作的組織領導,確保春運各項工作措施落到實處,確保春運期間人民群眾出行安全、便捷及重要物資安全、有序、快捷運輸,成立**縣**年春運工作領導小組,由縣人民政府縣長劉云成任組長,縣委常委、縣政法委書記、縣公安局局長史大高、縣人民政府分管副縣長李建琴任副組長,縣政府辦、縣委宣傳部、縣交通運輸局、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣財政局、縣教育局、縣發(fā)改(物價)局、縣城管局、縣文旅局、縣氣象局、縣公路管理段、縣農村公路管理局、縣客管局、縣運管所、縣電視臺、縣公安交警大隊、縣公安消防大隊、縣農機管理中心、縣航務管理所、縣地方海事處、高速交警大隊、高速路政大隊等單位相關人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主要負責人為成員,負責春運期間的組織領導,及時協(xié)調處理春運工作中出現的重大問題。領導小組下設辦公室、公路暢通搶險維護組、運力調度組、交通安全秩序維護組、安全生產監(jiān)督組、應急指揮組和信息宣傳組,其工作職責如下:
(一)春運工作領導小組辦公室設在縣交通運輸局,羅代標兼任辦公室主任,田維軍兼任副主任,田茂剛、王曉剛、冉杰、張?;?、陳明星、楊權奉、候勝飛、陳浩、王明龍、周朝星等同志具體辦公。負責全縣春運期間客貨運輸的綜合協(xié)調工作,及時掌握春運動態(tài),并做好春運統(tǒng)計及春運簡報的編寫上報工作,及時提供決策參考意見和建議。
(二)公路暢通搶險維護組分別設在縣公路管理段和縣農村公路管理局,由喻仕君、冉杰分別牽頭做好國省干道、縣鄉(xiāng)公路防雪、防凍、防滑準備工作,備好防滑砂,做好公路養(yǎng)護,及時消除路障和路橋病,確保公路安全暢通。春運期間,要認真開展轄區(qū)內公路安全隱患巡查,隨時掌握公路路況,及時與氣象、交警部門聯系,及時發(fā)布公路路況通行信息以及備用通行線路,及時對危險路段整治,對一時難以整治的路段必須設置顯目的標志、標識,及時對積冰、積雪、塌方等路段隱患進行清除,確保公路暢通。
(三)運力調度組分別設在縣運管所、航務所,田維軍兼任組長,田茂剛、張?;?、陳明星、楊權奉、侯勝飛、王明龍、陳浩為成員。負責做好運力和旅客流量、流向的調查,密切注意客流的變化,抓好運力調配;制定和落實應急運力方案,把應急運力數量分解到各運輸企業(yè),做到企業(yè)負責人、車輛船舶及駕駛人“三落實”,提高應對突發(fā)事件的運輸應對速度和保障水平。要加強對參加春運的車、船及消防救生設備進行全面技術檢查,安全性能不符合要求的運輸車、船一律不準投入春運。
(四)交通安全秩序維護組設在縣交警大隊,程朝陽兼任組長,徐強、歐壽民、徐金剛、劉軍、冉啟武為成員。加強對道路交通安全、交通秩序以及車輛駕駛員的管理,在主要公路干線、城區(qū)路段要加強交通指揮和疏導工作,在事故多發(fā)點段、易堵路段要設立執(zhí)勤點、事故報警點,加強巡邏,確保道路交通安全暢通。嚴厲查處無春運臨檢合格證從事公路客運及酒駕、醉駕、超速、疲勞駕駛、違法超車、違法會車、低劣載貨汽車、拖拉機違法載客、摩托車違法載人、報廢車輛上路等嚴重危及道路交通安全的違法行為。
(五)安全生產監(jiān)督組設在縣安全生產監(jiān)督管理局,兼任組長,張著龍、田維軍、程朝陽、田茂剛、張海魂、楊權奉、冉杰為成員。負責督促落實道路、水路、公路橋梁等方面安全監(jiān)督管理責任,協(xié)調春運期間全縣較大以上安全生產事故及突發(fā)事件的調查處理。
(六)應急指揮組設在縣政府應急辦,黃仕軍兼任組長,劉廷富、田維軍、張著龍、安明、冉杰、安德生、楊順友、王勇為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(各街道辦事處)和縣有關部門要加強對春運市場的監(jiān)測,及時掌握市場動態(tài),對可能影響春運的事件、苗頭和信息,特別是重大苗頭性信息要進行全面評估和預測,形成反應快速、應對正確、處置果斷的良好機制,及時有效地控制事態(tài)發(fā)展??h交通運輸局、縣物價局要加強對春運期間客運價格的監(jiān)管,嚴格查處客運亂漲價行為??h航務、運管部門要采取強有力措施組織好春運應急運力儲備??h工業(yè)商務局對應急所需的各類物品要提前準備,以備急需??h氣象局要密切監(jiān)測天氣變化,及時向公眾發(fā)布災害性天氣警報及雨雪、寒潮等預警信息??h文體廣電旅游新聞出版局要做好各旅游景點的客流跟蹤與預警,防止出現游客滯留現象。縣民政局要準備好食品、御寒衣物等物資,做好災害天氣及其它意外情況下旅客的收容與救助??h農牧科技局負責在發(fā)生動(植)物疫病向人群傳播時,對動(植)物進行檢驗、防疫、消毒和管控。發(fā)生交通事故后,縣公安交警、消防部門要組織開展好事故處置和救援,縣衛(wèi)生部門要落實醫(yī)療保障,全力搶救傷者。
(七)信息宣傳組設在縣委宣傳部,楊秀初兼任組長,丁文斌、田茂剛、程朝陽、張?;?、陳明星、楊權奉為成員。負責及時報道春運動態(tài),發(fā)揮輿論的正面導向作用,規(guī)范運輸企業(yè)守法經營,引導旅客有序流動,營造全縣春運文明有序、和諧安全的良好環(huán)境。
(一)加強組織領導,高度重視春運工作。春運工作關系到廣大人民群眾的切身利益,社會影響廣泛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各相關單位要進一步提高思想認識,加強組織領導,各司其職,齊抓共管,形成合力,把春運各項工作落到實處。
(二)強化宣傳教育,營造良好社會氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各相關單位要充分利用網站、廣播、電視、報紙等新聞媒體,廣泛宣傳春運安全知識,及時發(fā)布春運各項政策信息,正確做好宣傳和引導。
(三)提高服務水平,營造良好出行環(huán)境。執(zhí)法部門要加強對執(zhí)法人員的培訓教育,嚴禁公路“三亂”,依法行政,文明執(zhí)法,切實維護好合法經營者的利益。汽車站、客車上要提供必要的防寒物資、食品、應急藥品等。同時,要保持站容站貌和車容車貌整潔,為廣大旅客提供良好的乘、候車環(huán)境。
為做好我鎮(zhèn)春運工作,實現以人為本、執(zhí)政為民的和諧春運目標,根據省、市、區(qū)有關要求,結合彭埠實際,制定本方案。
我鎮(zhèn)20xx年春運工作,要堅持以客為主、科學組織、協(xié)調配合、安全有序的原則,加強領導,統(tǒng)一指揮,人人參與,部門協(xié)作,努力實現以下工作目標:一是不發(fā)生群死群傷的重大惡性事故;二是不發(fā)生大規(guī)??拓洔簟⒎e壓和嚴重超載現象;三是最大程度地預防和減少不確定事件的發(fā)生,降低突發(fā)事件造成的危害和影響;四是不發(fā)生無序競爭現象,不發(fā)生旅客投訴的重大服務質量事件。
為加強春運工作的組織領導,成立春運交通安全管理工作領導小組,由鎮(zhèn)政府分管領導任組長,鎮(zhèn)綜治辦、彭埠派出所、城東派出所、江干交警四中隊、六中隊、城管執(zhí)法相關負責人任副組長,各社區(qū)治保主任為成員,全面負責我鎮(zhèn)春運工作的組織實施。
20xx年春運自1月16日起至2月24日,共計38天。
1、宣傳準備階段(1月10日至20xx年1月15日);召開相關社區(qū)春運專項會議,落實相關文件精神,在重點區(qū)域張貼《通告》,營造春運宣傳氛圍。對各社區(qū)簽訂春運安全生產責任狀,制定應對各種突發(fā)事件和惡劣天氣的應急預案和措施。
2、全面整治階段(1月16日至20xx年2月5日);在調查摸底的基礎上,有重點、有步驟地對客運違法違章車輛、非法客站點、無證經營窩點及非法售票點開展整治。對我鎮(zhèn)各出入口進行不間斷檢查,確保運輸穩(wěn)定良好。
3、總結提高階段(2月6日至20xx年2月24日);繼續(xù)做好春運市場監(jiān)管工作,召開專題會議總結回顧,分析存在問題,落實改進措施。
1、整治內容:一是嚴力打擊站外接客現象(包括過境車輛的公路亂停亂接客現象);二是整治車輛亂停亂放現象;三是嚴力打擊無證營運車輛;四是打擊超載車輛;五是繼續(xù)開展“兩非”車輛整治;六是群眾舉報的其他違章。
2、整治區(qū)域:一是原汽車東站區(qū)域(包括東站小商品市場及周邊地區(qū));二是彭埠二橋入城口及周邊地區(qū)。
1、各單位要高度重視20xx年春運交通安全工作,作為當前一項中心工作,一把手要親自擔任本單位春運交通安全領導小組組長,抓安全措施、抓檢查、抓落實,切實做到精心組織、周密部署,確保春運交通安全各項措施落到實處。
2、各單位在春運期間進行一次安全大檢查,要對本單位內部駕駛員、車輛進行一次安全隱患排查,凡安全責任制不健全、不落實,安全隱患嚴重的單位,要責令其停運整改,及時消除安全隱患,確保春運交通安全萬無一失。
春節(jié)運輸工作方案篇七
為確保春運期間全縣交通運輸暢通,旅客出行安全,外出務工人員流動有序,減少重大客運交通責任事故發(fā)生,根據國家發(fā)改委等五部委局聯合下發(fā)的《關于做好春運工作的通知》(發(fā)改運行2927號)文件精神以及省、市有關部門關于做好20春節(jié)運輸工作文件精神,按照“以客為主、安全第一、服務至上、保障有力”總體要求,結合我縣的實際,制定本工作方案。
一、春運時間。
自年2月4日開始至2017年3月15日結束,為期40天。
二、工作目標。
通過采取超常手段,強化源頭管理,嚴格資格審查,加強縣際出入口安全督查,嚴管、嚴查、嚴處各類道路運輸和水上交通違法行為,確保交通安全暢通、運輸秩序良好。春運期間力爭實現以下目標:一是杜絕群死群傷特大惡性道路和水上交通事故;二是不發(fā)生嚴重旅客滯留事件;三是不發(fā)生因管理不力而造成的嚴重交通堵塞;四是不發(fā)生影響惡劣的涉路、涉運群體性治安事件。
三、組織領導。
為切實做好春運工作,縣政府成立由***副縣長任組長的縣春運工作領導小組,負責全縣春運工作綜合組織協(xié)調工作。
領導小組下設辦公室(春運辦)、指揮調度中心、安全督查組等機構。
指揮調度中心設在******,****設中心辦事處。具體負責對全縣道路春運工作的統(tǒng)一指揮調度、單車春運牌證的核發(fā)及路單簽發(fā)工作。
安全督查組下設*********等五個安全督查服務站,具體負責轄區(qū)過往營運客車安全監(jiān)督檢查和對運輸經營者違法、違章行為的查處、分流轉運旅客等。水上交通安全督查由水上交通春運安全領導小組辦公室組織協(xié)調。
四、實施步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(2017年1月28日至2月3日):各有關單位、有關部門根據本工作方案,結合本單位、本部門的'實際,制定春運具體實施方案和應急預案。
(二)組織實施階段(2017年2月4日至3月15日):各有關單位、有關部門按照方案精心布署,密切配合,各司其職,確保春運目標實現。
(三)總結評比階段(2017年3月16日至3月20日):各有關單位、有關部門對春運情況進行總結,表彰先進,找出差距,進一步提高春運工作的組織管理水平。
五、工作措施和要求。
(1)加強運輸組織。
1.提前做好客流預測??h運管所和縣內各運輸企業(yè)要科學預測春運旅客需求,合理制訂運輸方案,統(tǒng)籌安排運力資源。要加強農村道路運力投入,滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾節(jié)日出行需求。在本縣運力不足的情況下,允許向客源地省、市借調運力。
2.做好不同運輸方式銜接服務??h內各運輸企業(yè)要增加********等地機場、火車站的包車運輸,增強各種運輸方式的協(xié)調性和互補性,更好地服務旅客出行。城區(qū)公交車、出租車要延長運行時間,及時疏運旅客。
3.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對照水上交通安全管理職能,做好水上交通船舶的組織和管理,切實保障航運、港口安全暢通,維護水上交通秩序和公共安全。
(二)強化安全管理。
1.嚴格外調運力的資格審查、監(jiān)管。所有外調運力一律由********向縣運管所申報。經省、市運管部門審批合格的外調運力,核發(fā)《**縣2017年春運調配運力核準證》。對未經批準由企業(yè)或個人擅自租調的外籍(含本省其它縣、市)車輛,一經發(fā)現一律扣車、中止運行,并依據《**省道路運輸條例》及交通運輸部《道路旅客運輸及汽車客運站管理規(guī)定》的有關規(guī)定給予每輛車不低于10000元的處罰。各春運安全督查服務站不得擅自放行未經審報核準的外籍車輛,否則將追究有關人員的責任。所有運政執(zhí)法人員一律嚴禁參與春運經營,否則一經查實,一律給予免職待崗處理。
2.嚴格落實安全生產責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣安監(jiān)局、縣交警大隊、縣運管所及有關部門要認真對照*府辦發(fā)*號文,切實履行自身安全生產監(jiān)管職責,落實“行政首長責任制”、“一崗雙責制”、“三包責任制”等責任制度,加強安全生產監(jiān)管,預防和減少事故;縣安監(jiān)局要做好交通安全管理的綜合監(jiān)管協(xié)調,加大對運輸過程危化物品的監(jiān)管;縣農業(yè)局要加強對農用船管理,要專門制訂春運期間農用船管理方案;各運輸企業(yè)及船舶要認真執(zhí)行安全管理的各項規(guī)定,嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任,進一步加強安全生產管理,把安全生產責任落實到崗位、落實到人員、落實到具體環(huán)節(jié),堅決遏制重特大事故發(fā)生。
3.全面排查安全隱患。各涉及2017年春運的單位和縣內各運輸企業(yè),要組織開展春運安全大檢查,對投入春運的車輛、車站要進行全面檢查,排查各類安全隱患,制定落實整改措施,確保不留隱患死角。要組織對參加春運的駕駛人進行集中排查,嚴禁駕駛證記滿12分的駕駛人參加春運,公路部門要對轄區(qū)春運客流途經線路進行集中排查治理,增加完善交通安全設施,嚴格落實三級以下山區(qū)道路禁止夜間通行客運車輛制度。
4.強化安全生產管理。所有參加春運的營運客車都要參加春運檢測,檢測不合格的一律不得參加春運。道路運輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行長途客車凌晨2-5時停車休息制度,各客運站要加強對運行設備的檢查和維護,保障設施設備正常運行。春運期間要嚴格執(zhí)行“三品”查堵制度,重點查處夾帶易燃易爆危險品乘車。
5.加強重點領域安全監(jiān)管。縣運管所要督促汽車客運站嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”的規(guī)定和安全告知制度。加強對農村道路的安全檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和基層組織,組織執(zhí)法小分隊、農村勸導隊,及時查處、勸阻、糾正超員載客、非客車載人等違法行為。
6.狠抓春運治安管理??h公安局治安大隊要認真做好反恐防暴各項準備,進一步強化對治安復雜地區(qū)的巡邏和控制,最大限度的把警力投入到車站重點部位,切實加大社會面秩序維護和掌控力度。
(三)、切實提高應急保障水平。
1.建立完善應急預案。春運期間,不確定性因素較多,各涉運單位和企業(yè)要針對可能出現的冰凍、極寒、大雪大霧等惡劣天氣和大批旅客滯留等突發(fā)事件,認真完善應急預案,對應急救援、應急運力組織、應急保障等措施進行統(tǒng)籌安排。
2.備足應急物資。要做好各類應急車輛、應急食品、應急藥品、應急油料等物資的準備工作。在易積雪結冰路段,事故多發(fā)路段和運輸場站,提前備好備足應急物資、大型清障和鏟冰除雪設備,組織好應急隊伍,保證能及時調用,快速恢復交通通行條件。
3.做好異常天氣的預報預警。縣氣象局要針對冬季氣候特點,加強災害性天氣的預防、預報、預警工作,及時發(fā)布預警信息,縣交警大隊、縣運管所和各運輸企業(yè)要根據惡劣天氣預報做好啟動應急預案的有關準備。各運輸企業(yè)要及時掌握氣候變化和線路通行情況,完善安全提醒制度。
4.妥善處置突發(fā)事件。當突發(fā)事件、極端惡劣天氣造成旅客大規(guī)模、大范圍、長時間滯留和運輸中斷時,各涉運單位要及時啟動應急預案,調集各方運力資源,加強車輛分流疏導,對滯留在路上的人員要盡快組織救助,對車站滯留的旅客要妥善安排到安置點,對短時延誤的旅客,要做好解釋安撫工作。
5.做好應急值守工作。春運期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關涉運單位和縣內各運輸企業(yè),要認真落實領導帶班和專人值班制度,嚴格工作紀律,嚴禁脫崗誤事現象發(fā)生,主要領導和值班人員手機必須保持24小時開機狀態(tài),遇有特殊情況,要在第一時間上報信息。
(四)切實提升服務質量。
1.進一步增強服務意識??h交警大隊、縣運管所和縣內各運輸企業(yè)要深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動要求,牢固樹立“以人為本”的服務理念,切實增強服務意識,努力提高服務水平,營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。要通過電視、廣播、短信、微信、微博等渠道,及時發(fā)布天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類信息,方便旅客合理安排出行。縣衛(wèi)生防疫部門要做好運輸工具和場站的衛(wèi)生防疫工作,防控疾病傳播。
2.進一步創(chuàng)新售票方式??h內各運輸企業(yè)要積極創(chuàng)新售票方式,增加客票代售點,提供上門售票、電話訂票、網上購票、手機購票、團體預售往返票等多種服務。
3.進一步拓展多種形式的便民服務。縣內各運輸企業(yè)要繼續(xù)組織開展“情滿旅途”、“務工人員平安返鄉(xiāng)”等活動,進一步豐富活動內容,縣交警大隊要繼續(xù)為自駕摩托車返鄉(xiāng)務工人員提供維修、飲水、簡單醫(yī)療等便民、志愿服務。
4.進一步維護好旅客合法權益??h公安局經偵大隊、縣運管所要嚴厲打擊站外攬客、“甩客”、“倒客”、“宰客”、倒賣車票等違法違規(guī)行為。堅決制止借春運之機亂漲價、亂收費、亂罰款等價格違法行為。有關部門、各運輸企業(yè)要公布服務監(jiān)督投訴電話,主動接受社會監(jiān)督。
(五)切實抓好宣傳引導。
1.加強政務信息公開。春運辦要通過廣播、電視、報紙、網絡等各種新聞媒介,及時發(fā)布春運有關的政策措施、運力調整和安排等重要信息,讓廣大旅客及時了解春運相關情況。
2.積極開展宣傳工作。***電視臺、***報、****在線等媒體,要廣泛宣傳春運一線干部職工、公安民警無私奉獻、辛勤工作的先進事跡,樹立行業(yè)先進典型,弘揚愛崗敬業(yè)的精神,營造良好的輿論氛圍。
(六)做好信息上報和總結工作。
1.加強春運信息的收集整理、反饋、傳遞。春運期間,各部門要明確責任領導和專人負責相關信息的收集、傳遞、上報工作,發(fā)生嚴重交通阻塞或重、特大交通事故等重大情況的要及時向縣春運辦報告。
2.認真及時進行春運總結。春運工作結束后,各單位要按照2017年春運“安全、有序、優(yōu)質、高效”的工作要求,對2017年春運工作進行認真及時總結,形成書面材料報縣春運辦。
春節(jié)運輸工作方案篇八
為認真貫徹落實省領導批示精神,嚴格落實安全生產主體責任,及時排查整治消除安全隱患,堅決遏制道路運輸事故發(fā)生,鞏固深化道路運輸安全大檢查成果,促進安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,正定站決定在全線范圍集中開展道路運輸安全大排查大整治攻堅行動,特制定本方案。
一、自查內容。
按規(guī)定配備配齊安全管理機構和人員,主要負責人和安全管理人員是否依法經行業(yè)主管部門考核合格;是否按要求構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防機制。使用、維護、檢測評定等管理制度。
(三)駕駛員安全管理情況。重點排查是否建立健全駕。
(二)車輛安全管理情況。重點排查是否嚴格落實車輛駛員安全教育培訓制度,按規(guī)定嚴格落實駕駛員安全生產警示教育培訓,提高其職業(yè)道德、駕駛技能和應急處置能力等。
(四)隱患排查整治情況。安全管理人員和各崗位是否認真落實了隱患排查整治責任;已發(fā)現的隱患是否進行了整改,或按“五落實”要求制定了整改計劃;是否嚴格執(zhí)行了操作規(guī)程和規(guī)章制度;是否按規(guī)定要求向有關部門如實上報了隱患;是否按標準規(guī)范開展了全覆蓋、全方位、全崗位的隱患排查整治;是否對排查出的問題如實記錄,建立臺賬;是否對重大隱患全部建立臺賬,明確責任人;是否對工作不力的實施責任追究。
二、活動安排。
攻堅行動從2017年11月30日至2018年3月31日結束,共分三個階段進行:
(一)動員部署階段:2017年11月30日至12月5日。利用安全專題例會進行動員部署、宣傳發(fā)動,制定詳細的實施方案。月31號。
要在全站范圍內對隱患排查治理工作進行自查,結合重點工作和本站實際,開展專項整頓,將隱患排查整治貫穿生產經營活動的全過程,依法依規(guī)、依照標準規(guī)范嚴格自查,做好隱患排查整治常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。31日。
(三)督導檢查和集中執(zhí)法階段:2018年3月1日至3月公司將加大督導檢查力度,以督導檢查促進隱患排查整治,促進工作責任落實。對發(fā)現的問題隱患、不認真履行職責和工作不力的,該問責的堅決問責。
三、強化組織領導和責任落實道路。
運輸事故發(fā)生、確保公司安全生產形勢持續(xù)好轉的重大舉措,全站員工要高度重視,將其作為當前重中之重的任務抓好落實,認真開展隱患問題自查自改,建立大排查大整治工作臺賬,確保攻堅行動有序推進、取得實效。
(二)落實包保責任,全面督促隱患整改。嚴格落實責。
(一)高度重視,加強領導。開展大排查大整治是防范。
(二)集中排查整治階段:2017年12月5日至2018年3任,形成排查、整改、落實的全過程、全覆蓋。要加大隱患的整改力度,明確整改責任人、整改時限和復查驗收責任人。
(三)從嚴從實,強化考核問責。此次安全大排查大整治納入安全生產目標考核內容,加大安全生產考核和責任追究力度。正定站對工作重視不夠、責任不落實、措施不到位的相關責任人進行責任處罰,扣分處理,計入本人季度績效考核成績。建立大排查大整治工作臺賬,明確三個階段中各項重點工作的具體目標、要求、任務責任和完成時限,加強工作調度,定期匯總工作進展情況,于每月1日、11日、21日前將附件表格及活動開情況報公司安監(jiān)辦,2017年3月28日前將整體活動開展情況報公司安監(jiān)辦(其中,表格及整體活動總結要同時報送電子版及加蓋公章掃描件)。
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