總結(jié)不僅是對(duì)自己的要求,也是對(duì)他人的回饋和借鑒。怎樣提高作文水平是每個(gè)學(xué)生都需要思考的問題,下面我來(lái)分享一些提高寫作能力的技巧。在寫總結(jié)時(shí),可以參考以下的范文,了解一些寫作技巧和方法。
一把手述職存在的不足篇一
從近年來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐看,不少腐敗分子都是在“一把手”的崗位上腐化墮落的。監(jiān)督“一把手”難在那里?“一把手”監(jiān)督難并不是一個(gè)新問題,而是一個(gè)老問題。現(xiàn)在有,過(guò)去也有。
監(jiān)督“一把手”難,有著許多深層次的因素。
一、監(jiān)督意識(shí)淡薄因素。首先,從監(jiān)督客體“一把手”自身的情況來(lái)看,有些“一把手”認(rèn)為自身素質(zhì)高,認(rèn)為自己的職責(zé)就是指揮和監(jiān)督別人,對(duì)來(lái)自上級(jí)的監(jiān)督,心理感到不舒服,認(rèn)為是有意找“茬子”,是對(duì)自己不信任、不放心,思想上存在抵觸情緒。對(duì)來(lái)自身邊和下屬的監(jiān)督,心理不痛快,把班子內(nèi)部的監(jiān)督看成是拆臺(tái),把不同意見看成是“雜音”,甚至還有的對(duì)監(jiān)督者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。在這種灰暗心態(tài)支配下,一些民主作風(fēng)比較差的“一把手”往往大權(quán)獨(dú)攬,以“老大”為居,惟我獨(dú)尊,缺乏被監(jiān)督意識(shí)。“一把手”接受監(jiān)督的程度,往往取決于本人的素質(zhì)及對(duì)監(jiān)督重要性認(rèn)識(shí)的程度。其次,從監(jiān)督主體干部群眾來(lái)說(shuō),有相當(dāng)一部分同志沒有充分認(rèn)識(shí)到自己既是被監(jiān)督者,又是監(jiān)督者,有的怕影響上下級(jí)關(guān)系,怕遭到打擊報(bào)復(fù)。有的雖然對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部的錯(cuò)誤和違法違紀(jì)行為,內(nèi)心是反對(duì)的,并與之保持距離,但抱著事不關(guān)己,高高掛起的態(tài)度。有的從自身利益考慮,對(duì)“一把手”事事附和,甚至為了取悅領(lǐng)導(dǎo),而甘于放棄黨性原則。無(wú)論對(duì)監(jiān)督者和被監(jiān)督者,監(jiān)督意識(shí)淡薄是當(dāng)前亟待解決的一個(gè)重要問題。
二、權(quán)力過(guò)于集中因素?!敖^對(duì)的權(quán)力會(huì)導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”,已成為人們的共識(shí)。由于權(quán)力過(guò)分集中在“一把手”個(gè)人手中,加上權(quán)力運(yùn)作缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制,很容易出現(xiàn)個(gè)人專權(quán)局面。一是重大決策權(quán)相對(duì)集中。近來(lái)年,雖然中央一再重申,屬重要決策,但有些“一把手”往往掌握著本部門、本單位人、財(cái)、物大權(quán),個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。近年來(lái)查處的“一把手”利用職權(quán)買官鬻爵、利用財(cái)物管理權(quán)侵吞國(guó)家資財(cái)、利用重大工程項(xiàng)目審批權(quán)謀取私利的例子不勝枚舉。二是民主集中制形同虛設(shè)。一些“一把手”民主意識(shí)淡化,在班子內(nèi)部,進(jìn)行重大決策時(shí),有些班子成員雖有不同意見,但因擔(dān)心與“一把手”處理不好關(guān)系或被人扣上“鬧不團(tuán)結(jié)”的帽子,而不敢發(fā)表意見,明哲保身,在這種情況下,班子內(nèi)部的互相監(jiān)督形同虛設(shè)或名存實(shí)亡。搞家長(zhǎng)制、個(gè)人說(shuō)了算,手中的權(quán)力在運(yùn)作過(guò)程中往往超越組織賦予的權(quán)限,班子成員懾于“一把手”獨(dú)斷專行,往往委曲求全,有的甚至無(wú)原則地迎合“一把手”的需要。這種權(quán)力的相對(duì)集中現(xiàn)象,往往使“一把手”,處于絕對(duì)支配地位,行使權(quán)力缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和判斷。
三、教育監(jiān)督管理不到位因素。上級(jí)組織對(duì)“一把手”監(jiān)督是最為有效的長(zhǎng)期監(jiān)督。長(zhǎng)期以來(lái),干部教育監(jiān)督管理中普遍存在重使用、輕管理、弱監(jiān)督的現(xiàn)象,致使對(duì)“一把手”的監(jiān)督不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是重選拔輕管理。各級(jí)組織對(duì)選用“一把手”是比較慎重的,但干部任職后管理跟不上,上級(jí)黨組織對(duì)所管“一把手”情況,主要來(lái)自選拔任用時(shí)的考察和工作匯報(bào)了解,對(duì)“一把手”日常的思想動(dòng)態(tài)、道德品德、民主作風(fēng)、廉潔自律情況還難以進(jìn)行全面的、動(dòng)態(tài)的掌握。少數(shù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只管提拔重用,不管教育約束,只重表面政績(jī)考核,不深入群眾了解實(shí)情,沒有很好履行教育監(jiān)督管理職責(zé),這是導(dǎo)致“一把手”出現(xiàn)問題的一個(gè)重要原因。二是重使用弱監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督是對(duì)干部政治上最大的關(guān)心和愛護(hù),但有的黨組織及領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督上,還不同程度地存在著“一手硬,一手軟”問題,往往只注意檢查“一把手”的工作實(shí)績(jī),注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,忽視其思想、作風(fēng),特別是廉潔自律狀況的監(jiān)督。甚至還有的上級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)片面強(qiáng)調(diào)“能人效應(yīng)”,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在的問題也不及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真的批評(píng)幫助,即使處理起來(lái)也往往是大事化小,避重就輕,客觀上起到了姑息縱容作用。
四、監(jiān)督體制不順因素。有效的監(jiān)督體制應(yīng)以監(jiān)督客體處于監(jiān)督主體的有效監(jiān)督為前提,監(jiān)督主體的監(jiān)督活動(dòng)不受監(jiān)督客體的直接制約和約束,這是保證監(jiān)督主體充分獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)的必要條件。從現(xiàn)行的干部監(jiān)督管理體制來(lái)看,并未能有效地解決對(duì)監(jiān)督客體特別是“一把手”的監(jiān)督問題。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是同級(jí)班子成員不敢監(jiān)督;二是專門機(jī)關(guān)不敢監(jiān)督;三是職工群眾難以監(jiān)督。職工群眾對(duì)腐敗現(xiàn)象雖然深惡痛絕,但由于人微言輕,以及缺乏對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和政策法規(guī)了解,特別在機(jī)構(gòu)改革的情況下,大家面臨著一系列涉及個(gè)人切身利益的問題,很難有效地對(duì)“一把手”行使民主監(jiān)督權(quán)。
五、監(jiān)督制度不完善因素。近年來(lái),為了加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督,我們黨有針對(duì)性地制定了一系列加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的方針以及相應(yīng)的規(guī)章制度。這些具有監(jiān)督制約作用的法規(guī)和制度,為對(duì)“一把手”的監(jiān)督提供了依據(jù)和保證。但在眾多的法規(guī)和制度中,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制度目前還不完善,還存在相對(duì)滯后和不配套的問題,概括起來(lái)有“三多三少”,即應(yīng)急性、臨時(shí)性的規(guī)定多,注重長(zhǎng)效治本的規(guī)定少;正面規(guī)范行為的規(guī)定多,違反規(guī)定的處置追究措施少;一般性的規(guī)定多,具體可操作的程序規(guī)定少,一些預(yù)防性、養(yǎng)廉性的制度還沒有得到足夠的重視等。此外,制度建設(shè)還存在許多不盡完善的地方,一些制度缺乏剛性,懲處彈性過(guò)大,造成有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不到位等,為權(quán)力尋租提供了可乘之機(jī)。鑒于上述五個(gè)方面的因素,造成了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督難以到位,力度不大。甚至在有些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是“一把手”,成為上級(jí)監(jiān)督不到、同級(jí)監(jiān)督不了、下級(jí)不敢監(jiān)督的“死角”。時(shí)間一長(zhǎng),不受監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。
解決對(duì)“一把手”監(jiān)督難的方法。
一、加強(qiáng)防范教育,增強(qiáng)“一把手”自覺接受監(jiān)督意識(shí)。思想認(rèn)識(shí)的深度決定接受監(jiān)督的態(tài)度,要一步加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的思想教育,強(qiáng)化監(jiān)督管理工作。首先加大民主集中制原則的教育。同時(shí),上級(jí)黨組織成員要經(jīng)常通過(guò)參加下級(jí)民主生活會(huì)的形式,檢查民主集中制的貫徹情況,為開展黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造良好氛圍。其次,必須進(jìn)行監(jiān)督意識(shí)的教育。監(jiān)督意識(shí)包括兩個(gè)方面,一是作為監(jiān)督主體,要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的職責(zé)。二是作為監(jiān)督客體,要自覺接受各方面的監(jiān)督。要做到這一點(diǎn),一方面被監(jiān)督者要樂于接受監(jiān)督,要把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和各方面的監(jiān)督看成是對(duì)自己的關(guān)心和愛護(hù),而不是把監(jiān)督看成是對(duì)自己的束縛。另一方面,監(jiān)督者更要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勤于監(jiān)督。監(jiān)督者要不斷地改造自己的世界觀,加強(qiáng)黨性鍛煉,只要這樣才能無(wú)私無(wú)畏,敢于監(jiān)督別人。
二、突出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力監(jiān)督的有效性。加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督,必須對(duì)癥下藥,突出監(jiān)督重點(diǎn),確保收到實(shí)效。一是慎重授權(quán),嚴(yán)格把住各級(jí)“一把手”的選拔任用關(guān)。要建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織部門的聯(lián)系制度,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要經(jīng)常向組織部門通報(bào)和提供干部廉潔自律方面的情況,為組織部門考核提拔“一把手”干部提供信息情況。二是合理對(duì)“一把手”特別是直接掌握人、財(cái)、物支配權(quán)的“一把手”的權(quán)力作適當(dāng)分解。把決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離開來(lái),形成相互制衡的關(guān)系,促進(jìn)班子成員相互間的監(jiān)督。三是“一把手”須定期向上級(jí)黨組織和干部職工專題報(bào)告廉潔自律和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,接受上級(jí)黨組織的檢查考核,接受群眾的公開評(píng)議。對(duì)為官不廉者要批評(píng)教育,對(duì)有嚴(yán)重以權(quán)謀私行為的“一把手”要及時(shí)撤換。
三、盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力監(jiān)督的針對(duì)性。加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立和完善以民主集中制為核心的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,將“一把手”權(quán)力置于有效監(jiān)督之中。一是有效監(jiān)控重大事項(xiàng)決策權(quán)。重大事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定;二是有效監(jiān)控人事管理權(quán)。凡單位內(nèi)部干部使用、調(diào)配,都必須嚴(yán)格執(zhí)行干部管理工作的有關(guān)規(guī)定,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,不能由“一把手”暗箱操作;三是有效監(jiān)控財(cái)務(wù)支配權(quán)。要加大會(huì)計(jì)集中核算制推行力度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)控;四是有效監(jiān)控建筑工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)。要實(shí)行建筑工程項(xiàng)目直接經(jīng)營(yíng)與監(jiān)督審核權(quán)分離制度,嚴(yán)格規(guī)定“一把手”不得直接經(jīng)手掌管本單位建筑工程項(xiàng)目。有關(guān)建筑工程的具體事宜應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)承辦,“一把手”進(jìn)行監(jiān)督審核。
四、理順監(jiān)督體制,增強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力監(jiān)督的權(quán)威性。強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督,必須增強(qiáng)監(jiān)督主體的監(jiān)督權(quán)威,克服監(jiān)督主體分散各自為政的局限。要針對(duì)現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制下“一把手”的實(shí)際情況,突出不同的監(jiān)督主體和監(jiān)督方式,或者根據(jù)“一把手”不同的社會(huì)角色,采取多種監(jiān)督手段,同時(shí)實(shí)施監(jiān)督,使監(jiān)督工作覆蓋“一把手”權(quán)力運(yùn)作的全過(guò)程。
五、完善監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)性。一是強(qiáng)化組織監(jiān)督。要強(qiáng)化監(jiān)督管理意識(shí),糾正重選拔任用、輕任后監(jiān)督的思想。二是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)作,形成對(duì)“一把手”監(jiān)督的合力。形成監(jiān)督合力,要理順紀(jì)委、組織、審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)和管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系,進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督,在監(jiān)督“一把手”問題上,按照工作職能作好分工,同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)此間的協(xié)作,在監(jiān)督層面上密切配合,并重視發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,以建立全方位、多途徑的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),制約“一把手”權(quán)力的行使。三是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。堅(jiān)持深化群眾對(duì)“一把手”從政用權(quán)行為的監(jiān)督,抓好礦務(wù)公開制度的落實(shí),凡是與群眾利益相關(guān)的事,實(shí)行公開辦事制度,增強(qiáng)透明度,為群眾了解情況、參與監(jiān)督提供條件??刹扇“l(fā)放征求意見表、找基層群眾談話、設(shè)立征求意見箱和舉報(bào)電話等多種形式,也可聘請(qǐng)部分政治素質(zhì)好、群眾威信高的同志擔(dān)任工作監(jiān)督員,拓寬干部監(jiān)督渠道。做到“一把手”的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里,監(jiān)督管理就落實(shí)到哪里。
六、健全監(jiān)管制度,增強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力監(jiān)督的規(guī)范性。一是制定加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督管理的制度。進(jìn)一步明確監(jiān)督內(nèi)容、辦法和處罰措施,規(guī)范“一把手”的從政用權(quán)行為和工作程序。二是制定調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的制度。進(jìn)一步明確不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn),采取待崗、降職、免職等多種形式推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”能上能下,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。三是完善民主評(píng)議制度。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、領(lǐng)導(dǎo)班子考察、崗位責(zé)任考核,組織干部群眾對(duì)“一把手”進(jìn)行評(píng)議,并擴(kuò)大評(píng)議范圍。對(duì)群眾意見比較大、存在問題多的“一把手”,區(qū)別不同情況進(jìn)行幫助教育或采取必要的組織措施。
一把手述職存在的不足篇二
為抓手,全力營(yíng)造學(xué)風(fēng)濃、師風(fēng)正、作風(fēng)優(yōu)的工作氛圍,不斷充實(shí)和豐富教育內(nèi)涵。
二是要結(jié)合教育工作,圍繞貫徹黨的十八大精神,精心策劃,認(rèn)真組織好各類學(xué)習(xí),開展以“美麗教育”為主題的形式多樣的活動(dòng),推進(jìn)教育系統(tǒng)基層黨建建設(shè)再上新臺(tái)階。
三是要繼續(xù)開展“草原先鋒”活動(dòng),鼓勵(lì)爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)模范,發(fā)現(xiàn)培育先進(jìn)典型,宣傳弘揚(yáng)先進(jìn)事跡,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)風(fēng),深化師風(fēng),形成爭(zhēng)做育人先鋒,學(xué)習(xí)先鋒,服務(wù)先鋒的良好氛圍,并不斷豐富評(píng)比表彰的內(nèi)容和形式。
四是要抓實(shí)黨建和群團(tuán)共建工作。要求各支部要關(guān)注工會(huì),團(tuán)支部,少先隊(duì)的工作,關(guān)注青年教師的思想狀況和專業(yè)成長(zhǎng)。堅(jiān)持黨務(wù)公開,深化校務(wù)公開,規(guī)范辦事流程,提升服務(wù)質(zhì)量,確保按時(shí)保質(zhì)完成縣委政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),不斷提高社會(huì)滿意度和公信度。
2023年抓基層黨建述職。
一把手述職存在的不足篇三
黨政“一把手”是班子內(nèi)的一班之長(zhǎng),位居權(quán)力的核心,其素質(zhì)高低、形象優(yōu)劣、作風(fēng)好壞,直接影響到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí),影響到黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展與興衰。近年來(lái),雖然各級(jí)黨政機(jī)關(guān)采取了許多重要舉措,不斷加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督,取得了重要進(jìn)展,但是對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的體制障礙仍未取得重大突破,監(jiān)督的成效仍不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要,“一把手”腐敗現(xiàn)象還比較突出。有些地方涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的“一把手”案件數(shù)占案件總數(shù)的10%以上。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”違紀(jì)違法的監(jiān)督,十分必要。本文試就“監(jiān)督黨政“一把手”中存在的主要問題”略談一已管見,以就教于學(xué)界同仁。
目前對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督仍然存在一些問題,主要問題在于上級(jí)監(jiān)督難以到位,同級(jí)監(jiān)督流于形式,下級(jí)監(jiān)督無(wú)法落實(shí),監(jiān)督機(jī)制缺乏合力。
(一)上級(jí)監(jiān)督難以到位。
的監(jiān)督是最切實(shí)、最有約束力的監(jiān)督,但長(zhǎng)期以來(lái),這種監(jiān)督卻沒有起到應(yīng)有的作用,其致命的缺陷即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相脫節(jié)。我國(guó)現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)干部任命制,使一些地方和部門黨政“一把手”熱衷于搞好和本人的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系,削弱了自上而下監(jiān)督力度,這些領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力用于和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)感情,為自己找靠山,一旦關(guān)系搞定,就會(huì)為所欲為、膽大枉為,有時(shí)候還能得到上級(jí)的庇護(hù),從而削弱了來(lái)自上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的力度。我國(guó)一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通常要監(jiān)督一批下級(jí)領(lǐng)導(dǎo),由于時(shí)空距離,上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督精力有限,往往通過(guò)聽取下級(jí)的工作匯報(bào)進(jìn)行,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部看到的大多數(shù)是只見“盆景”,不見“森林”,很難全面掌握真實(shí)情況,導(dǎo)致“有權(quán)者不知情”、“知情者沒有權(quán)”,使監(jiān)督打折扣。一旦上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到群眾對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報(bào),其監(jiān)督就滯后了。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部重使用、輕管理,只注重其工作業(yè)績(jī),對(duì)他們?nèi)绾伍_展工作、出了哪些問題知之甚少。此外,有的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與下屬是互相關(guān)聯(lián),出了問題誰(shuí)也跑不了,生怕“拔出蘿卜帶出泥”,不敢監(jiān)督,致使上級(jí)對(duì)下級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督形同虛設(shè)。
(二)同級(jí)監(jiān)督流于形式。
我國(guó)的班子成員中有紀(jì)律書記對(duì)黨政“一把手”的思想狀況、領(lǐng)導(dǎo)能力、勤政廉政情況最有發(fā)言權(quán),但黨政“一把手”往往在領(lǐng)導(dǎo)班子中居于核心地位,其他班子成員都在其管理之下,很多人因怕得罪“一把手”影響前途而不愿監(jiān)督,也有些人根本不敢行使這個(gè)權(quán)力。一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)于集中,權(quán)力之間缺少制衡。有的領(lǐng)導(dǎo)班子集體和個(gè)人職責(zé)劃分不明確,運(yùn)用權(quán)力不規(guī)范,隨意性大,透明度差。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的監(jiān)督力削弱,缺少實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,個(gè)別的甚至走過(guò)場(chǎng),流于形式。一些班子其他成員喪失原則,不講黨性,慣于看主要領(lǐng)導(dǎo)眼色行事,投其所好,客觀上也助長(zhǎng)了腐敗行為。也有一些地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子渙散,分散了很多精力,集體領(lǐng)導(dǎo)能力差,民主集中制水平低,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督意識(shí)弱、監(jiān)督水平低、監(jiān)督效果差,不善于監(jiān)督,從而讓個(gè)別自律不嚴(yán)的“一把手”有了可乘之機(jī)。一些“一把手”民主集中制觀念淡化,養(yǎng)成了一種獨(dú)斷專行的作風(fēng),把權(quán)力看成是自己身份的象征,在權(quán)力運(yùn)作過(guò)程中甚至超出組織賦予的權(quán)限。有些領(lǐng)導(dǎo)班子成員提意見遭到壓制,甚至打擊報(bào)復(fù),導(dǎo)致不敢、不愿監(jiān)督。
(三)監(jiān)督機(jī)制缺乏合力。
在社會(huì)體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中,監(jiān)督體制的完善滯后于經(jīng)濟(jì)體制的改革,機(jī)制制度不科學(xué)、不完善,導(dǎo)致了管理產(chǎn)生漏洞。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受同級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),這就意味著受該單位的黨政“一把手”領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使權(quán)力得向主要領(lǐng)導(dǎo)干部匯報(bào)工作,使得監(jiān)督權(quán)的效力大打折扣。一些地方黨委仍然有書記辦公會(huì)替代常委會(huì)現(xiàn)象,尤其在前年各地黨委換屆后,減少副書記職數(shù),紀(jì)委書記不再由同級(jí)黨委副書記兼任,但是目前仍然存在著重大決策由書記辦公會(huì)事先討論,紀(jì)委書記游離于書記辦公會(huì),對(duì)重大決策特別是人事方面的監(jiān)督基本上處于失控狀態(tài),更談不上對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督。監(jiān)督的著重點(diǎn)應(yīng)放在事前和事中,現(xiàn)實(shí)中卻熱衷于事后監(jiān)督。比如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督,更多地是事后審計(jì)。此外,對(duì)有違紀(jì)苗頭的主要領(lǐng)導(dǎo)干部不提醒、不糾正,等到犯了大錯(cuò)誤甚至造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失之后,才去“監(jiān)督”的現(xiàn)象仍然存在。一些事后監(jiān)督,使得很多濫用權(quán)力的行為不能及時(shí)予以糾正,導(dǎo)致一些黨政“一把手”領(lǐng)導(dǎo)“帶病提拔”、“帶病上崗”。雖然法律上對(duì)群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督等明確給予保護(hù)并制定了一系列的規(guī)章制度,但是幾者之間沒有一個(gè)好的協(xié)調(diào)機(jī)制,合力尚未形成,仍存在孤軍奮戰(zhàn)現(xiàn)象。
黨的十七報(bào)告指出,“要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行規(guī)則”,“重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督”。因此,必須加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”違紀(jì)違法的監(jiān)督,通過(guò)分權(quán)限制權(quán)力實(shí)現(xiàn)對(duì)黨政“一把手”的有效監(jiān)督,通過(guò)權(quán)力制約權(quán)力實(shí)現(xiàn)對(duì)黨政“一把手”的有效監(jiān)督,通過(guò)權(quán)利制約權(quán)力實(shí)現(xiàn)對(duì)黨政“一把手”的有效監(jiān)督。
(一)通過(guò)分權(quán)限制權(quán)力實(shí)現(xiàn)對(duì)黨政“一把手”的有效監(jiān)督。
科學(xué)配置權(quán)力,使權(quán)力結(jié)構(gòu)合理化,通過(guò)適度分權(quán)防治權(quán)力腐敗至關(guān)重要。一是規(guī)定黨政“一把手”的權(quán)力配置,對(duì)黨政“一把手”特別是直接掌握人、財(cái)、物支配權(quán)的“一把手”權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)分解,逐步形成相互協(xié)調(diào)、相互制衡的權(quán)力關(guān)系,防止其濫用權(quán)力。要進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革,既要減少對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的審批事項(xiàng),取消一切不必要的行政干預(yù),縮減領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力不當(dāng)行使的空間和條件。二是明確黨政“一把手”權(quán)力運(yùn)行主要內(nèi)容,規(guī)范其權(quán)力運(yùn)行的界限。領(lǐng)導(dǎo)班子在討論決定問題時(shí),實(shí)行民主集中制,主要領(lǐng)導(dǎo)干部與其他班子成員一樣,只有一票的權(quán)利,而且在黨委或行政班子討論會(huì)議議題時(shí)行表態(tài)時(shí),一方面,在議題的確定上,不能只由“一把手”說(shuō)了算,也允許有兩名以上常委同時(shí)提出的議題,也要列入會(huì)議議題;另一方面,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)干部末位發(fā)言制,班子每個(gè)成員充分發(fā)表意見,“一把手”須最后一個(gè)進(jìn)行表態(tài),避免“一把手”先入為主,暗示或操縱別人服從于自己的意愿。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行界限的明朗化,限制其權(quán)力集中,防止腐敗問題的發(fā)生。三是建立完善黨政“一把手”權(quán)力運(yùn)行約束機(jī)制。在目前的監(jiān)督體制下,要形成對(duì)“一把手”權(quán)力制約制衡機(jī)制,防止權(quán)力過(guò)分集中、一人說(shuō)了算,要加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督,同時(shí)讓各監(jiān)督主體尤其是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能夠充分有效地行使監(jiān)督權(quán),并形成監(jiān)督合力。著眼于解決上級(jí)監(jiān)督時(shí)空距離等方面的缺陷,要完善監(jiān)督手段,健全工作機(jī)制,建立并運(yùn)用好主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的“廉政檔案”或信息庫(kù),由紀(jì)委會(huì)同組織部負(fù)責(zé)管理、記錄,在提拔任用時(shí),發(fā)揮其監(jiān)督作用,切實(shí)改變“上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)”的狀況,通過(guò)暢通領(lǐng)導(dǎo)干部信息渠道,提高透明度。完善制度監(jiān)督體系,防止上級(jí)帶著感情對(duì)下級(jí)進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)規(guī)定對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督情況納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
一把手述職存在的不足篇四
2021年全年,我積極落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神,按照物資公司黨委,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,立足工作實(shí)際,做好自己分管的工作,20xx年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。現(xiàn)將自己一年來(lái)的學(xué)習(xí)、工作情況匯報(bào)如下:
在積極貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的同時(shí),緊密結(jié)合工作實(shí)際,落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,具體工作情況匯報(bào)如下:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本人積極履行“一崗雙責(zé)”,抓好責(zé)任落實(shí),層層推進(jìn),人人參與,形成齊抓共管的良好局面。二是帶頭落實(shí)制度。本人嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》《八項(xiàng)規(guī)定》《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度》等規(guī)章制度,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與推進(jìn)史志工作有機(jī)結(jié)合,明確責(zé)任分工,狠抓制度落實(shí),時(shí)刻繃緊反腐倡廉、管好用好手中權(quán)力、帶頭遵紀(jì)守法這根弦,不觸“紅線”、不越“雷池”。三是提升管理。自覺遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定要求,貫徹落實(shí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)做到依法行政、執(zhí)政為民、廉潔奉公。
檢查材料,認(rèn)真整改,將問題擺在明處,逐條逐項(xiàng)制定出整改措施,明確問題的整改期限,將八項(xiàng)規(guī)定落在實(shí)處。本年度沒有出現(xiàn)任何公款吃喝現(xiàn)象,沒有一起違規(guī)使用公車情況,沒有任何不正當(dāng)?shù)墓珓?wù)接待發(fā)生,辦公室符合辦公用房標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干標(biāo)準(zhǔn)》要求,嚴(yán)格要求自己,沒有任何違反“8個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定的問題。沒有出現(xiàn)利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象;沒有出現(xiàn)以婚喪嫁娶、喬搬履新等名義,收受下屬以及有利害關(guān)系的單位或個(gè)人的財(cái)物情況;沒有出現(xiàn)出入私人會(huì)所、公款旅游現(xiàn)象;沒有出現(xiàn)利用公款贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)等情況。本人嚴(yán)格要求自己和家屬,沒有任何利用權(quán)力謀求不正當(dāng)利益的現(xiàn)象。
針對(duì)自身存在的基層調(diào)研不深入等問題,在以后的學(xué)習(xí)、工作中,本人決心從以下幾個(gè)方面積極改進(jìn)思想和工作:
社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信。
(二)提升履職能力。立足實(shí)際工作,積極開展實(shí)踐學(xué)習(xí),以增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力,加強(qiáng)對(duì)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)所必備的各種知識(shí)的學(xué)習(xí),以不斷提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。在此基礎(chǔ)上,始終把職責(zé)放在第一位,堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神,兢兢業(yè)業(yè)地做好分管的各項(xiàng)工作。
一把手述職存在的不足篇五
總結(jié)是一面鏡子,但通過(guò)總結(jié)可以全面地對(duì)自己工作中存在的一些問題,通過(guò)在學(xué)習(xí)使自己深刻的認(rèn)識(shí)到自己的長(zhǎng)處與不足,困難與機(jī)遇進(jìn)行客觀評(píng)判為下一步工作理清思路,明確目標(biāo)制定措施提供參考和保障,大家創(chuàng)業(yè)網(wǎng)以下是小編整理的述職報(bào)告工作中存在的問題和不足【三篇】,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
擔(dān)任校學(xué)生會(huì)保衛(wèi)部的部長(zhǎng)已經(jīng)有半年多了,這對(duì)于我而言,是人生不可或缺的經(jīng)歷?;仡櫼郧爱?dāng)干事的時(shí)候,自己也是像現(xiàn)在這樣,努力做好自己的工作,積極向上的。盡管職位變了,但是希望自己的部門越來(lái)越好的心意沒有改變。探討這幾個(gè)月以來(lái)的工作,不管是對(duì)于自身能力的提高,以及交際等其他方面都有提高都有一定的進(jìn)步。以下就是我個(gè)人對(duì)于擔(dān)任部長(zhǎng)職位以來(lái)的工作心得:
每周一次的監(jiān)督干事巡邏工作是我生活中必不可少的部分。也曾經(jīng)因?yàn)閷?duì)院里開展活動(dòng)巡邏隊(duì)伍不夠滿意而向本部門部長(zhǎng)抱怨,也曾因?yàn)楦墒虏蝗パ策壔蚍N種原因而感到懊惱。在輔導(dǎo)老師以及同寢室的室友的思想開導(dǎo)下,意識(shí)到不能因?yàn)楣ぷ鞫绊懙阶陨?。作為一名?yōu)秀的學(xué)生會(huì)干部必須懂得如何提高自己的適應(yīng)能力,學(xué)會(huì)釋放自己,獲得進(jìn)步,而不是一味的抱怨等。
當(dāng)然,魚與熊掌不可兼得,工作與我的日常生活以及學(xué)習(xí)也時(shí)常產(chǎn)生矛盾。作為班級(jí)學(xué)習(xí)委員以及學(xué)生會(huì)成員,我有相當(dāng)多的班級(jí)活動(dòng)需要參加。而學(xué)生會(huì)這方面的工作又是我不能不管的。很多時(shí)候我都是一會(huì)兒一個(gè)地方一會(huì)另一個(gè)地方的飛奔的,很多時(shí)候連飯都沒有時(shí)間吃。我曾經(jīng)想過(guò)要放棄班級(jí)的職務(wù),但這畢竟是我自己去競(jìng)選并且得到班級(jí)同學(xué)的認(rèn)可的。于是我開始奔波與各類會(huì)議,各類活動(dòng)等但是我只想說(shuō),學(xué)生會(huì)的工作我是真的盡力在做好。我相信,在以后的工作中我也能妥善處理好學(xué)習(xí)與工作這兩者之間的關(guān)系,盡力確保工作和學(xué)習(xí)兩不誤。
作為校學(xué)生會(huì)干部的成員,我經(jīng)常參加校學(xué)生會(huì)的各項(xiàng)工作。在這樣的氛圍中,我總是覺得很有壓力。我不是個(gè)能和領(lǐng)導(dǎo)類的人物打交道的學(xué)生。盡管很多時(shí)候,我都是嘻嘻哈哈的,但是真的讓我在一些大場(chǎng)合做一些匯報(bào)交流工作時(shí),我還是會(huì)小緊張的。希望以后可以盡量改進(jìn)。其實(shí)一直很慶幸,我自己是保衛(wèi)部的成員。保衛(wèi)部是一個(gè)接受兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的部門,不僅是校學(xué)生會(huì)的成員,更是接受院保衛(wèi)處的領(lǐng)導(dǎo)。這不僅讓我有更過(guò)的機(jī)會(huì)來(lái)認(rèn)識(shí)更多的人,而且也讓我感受到了不同的工作氛圍,學(xué)到了很多。對(duì)自己今后的發(fā)展很有幫助。例如在近期因要接受“安全宿舍”的監(jiān)督,我們部門的幾個(gè)干事都是盡力配合學(xué)生會(huì)做好工作,從中也學(xué)到很多知識(shí),開闊了眼界。
已經(jīng)在這個(gè)大家庭工作了兩年多的時(shí)間了,我是真的覺得很開心,這讓我的生活與學(xué)習(xí)都很充實(shí)。雖然有的時(shí)候事情可能比較多,但個(gè)人能力也得到很大鍛煉。同時(shí),我也認(rèn)識(shí)到校學(xué)生會(huì)保衛(wèi)部是這么一個(gè)特殊的部門,在平時(shí)的工作中應(yīng)該保持更緊密的團(tuán)結(jié),每個(gè)人在工作中都應(yīng)該增強(qiáng)個(gè)人的主觀意識(shí),面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)事件發(fā)生時(shí),能夠從容地個(gè)人獨(dú)自解決,并且在工作中應(yīng)該表現(xiàn)出積極的主動(dòng)地位而不能一味地處于被動(dòng)地位。我相信,我們部門在以后的工作中一定能表現(xiàn)得更出色,我也將努力完善自我以積極的狀態(tài)完成自身工作以及配合好其它成員工作。
最后我認(rèn)為這段時(shí)間收獲最多的就是:認(rèn)識(shí)了很多大一的朋友,在與他人相處過(guò)程中學(xué)到了很多,無(wú)論是在為人處事還是學(xué)習(xí)中,都給了我很大的幫助;也懂得了要團(tuán)結(jié)他人,站在他人角度為他人著想;于此同時(shí),也認(rèn)識(shí)到自身很多的不足,例如:在處理很多事情上個(gè)人思想比較嚴(yán)重或過(guò)于狹隘,不能站在最佳立場(chǎng)去考慮問題;會(huì)因?yàn)樽约旱囊庖姴荒鼙唤邮芏辉谝庾詈蟮姆桨溉绾蔚鹊?。但我相信,隨著工作經(jīng)驗(yàn)的不斷增加,我能夠正確地調(diào)整好自己,在以后的工作中取得更好的成績(jī)。
作為校學(xué)生會(huì)保衛(wèi)部的部長(zhǎng),我是真的覺得自己很榮幸。每一次弟學(xué)妹問我,學(xué)長(zhǎng)你是什么部門的啊?我總是很自豪地告訴他們,我是保衛(wèi)部的部長(zhǎng)。我知道,我并不是事事都做完美的部長(zhǎng),但是我能說(shuō),我是盡力了!在今后的工作中,我會(huì)嚴(yán)格要求自己,爭(zhēng)取做到最好!我相信我可以。
(一)普遍重視不夠。
一些部門的黨組織對(duì)基層社會(huì)結(jié)構(gòu)面臨的改革和調(diào)整認(rèn)識(shí)不足,對(duì)新形勢(shì)下開展社區(qū)黨的建設(shè)重視不夠,沒有把這項(xiàng)工作放到黨的建設(shè)的重要位置上來(lái),工作中沒有具體的措施和抓手。有的雖然有安排、有部署,但在抓落實(shí)方面做得不夠。
(二)任務(wù)不明確,工作方式方法不適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)和管理的需要。
對(duì)于當(dāng)前社區(qū)黨建有哪些主要任務(wù),從哪些方面去抓,一些社區(qū)黨組織對(duì)此不明確,或者是找不準(zhǔn)重點(diǎn),眉毛胡子一把抓,造成社區(qū)黨建工作的效果不明顯。此外,方式方法上也存在著一些問題,主要表此刻創(chuàng)新不夠,切實(shí)有效的措施、載體和機(jī)制不多。
(三)社區(qū)黨組織的自身建設(shè)比較薄弱。表現(xiàn)為:
一是社區(qū)黨支部發(fā)展黨員困難較大。社區(qū)管理的人員多為無(wú)業(yè)人員和社會(huì)青年,思想政治素質(zhì)較低,不愿加入黨組織,真正能讓社區(qū)黨支部發(fā)展的黨員后備人選少而又少。加上一些地方黨支部的工作力度較弱,黨員發(fā)展工作難以有效開展。二是流動(dòng)黨員管理上比較薄弱。流動(dòng)黨員主要有以下幾類:
(6)流動(dòng)人才中的黨員。這部分人員多為科技人才,流動(dòng)性大,有的黨員政治意識(shí)不強(qiáng),長(zhǎng)期脫離組織。
(四)工作機(jī)制還不健全。
目前,許多社區(qū)雖建立健全共駐共建工作機(jī)制,但駐社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作的廣度和深度還不夠,共建意識(shí)不強(qiáng),支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情不高。有不少單位對(duì)社區(qū)黨建工作的職責(zé)不明確,沒有建立層層負(fù)責(zé)和專人負(fù)責(zé)等職責(zé)制。
(五)社區(qū)黨建工作缺乏創(chuàng)新和針對(duì)性。
目前,一些社區(qū)黨組織開展活動(dòng),方法單一陳舊,不能適應(yīng)新形勢(shì)下城市社區(qū)建設(shè)和管理的需要。他們找不到有效的形式和載體,把黨支部開展活動(dòng)僅僅理解為傳達(dá)文件和組織學(xué)習(xí),缺乏創(chuàng)新和針對(duì)性。一項(xiàng)調(diào)查證明,一些社區(qū)黨支部書記把“在黨員大會(huì)上學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)黨組織的文件規(guī)定”作為社區(qū)黨組織活動(dòng)的主要形式。這樣的工作方式很難對(duì)黨員產(chǎn)生吸引力,社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用也就難以有好的發(fā)揮。
1、對(duì)待工作不夠主動(dòng)進(jìn)取,只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),在工作中遇到難題,不善于思考,動(dòng)腦筋,常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示,說(shuō)一步走一步。缺乏一種敬業(yè)精神,認(rèn)為自我已有的一些業(yè)務(wù)知識(shí)能夠適應(yīng)目前的工作了,雖然感到有潛在的壓力和緊迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研鍥而不舍持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。
2、執(zhí)行本事方面:對(duì)所做工作的執(zhí)行本事存在欠缺,異常是在工作中遇到繁瑣復(fù)雜的事情,抱有能拖就拖的心態(tài),今日不行,就等明天再說(shuō),對(duì)問題采取逃避的方法,不是自我力求尋找對(duì)策,而是等待辦法自我出現(xiàn)。
3、缺乏工作經(jīng)驗(yàn),應(yīng)對(duì)問題過(guò)于急躁,一心想干點(diǎn)事情,做點(diǎn)成績(jī),但缺少全盤籌劃,工作不夠謹(jǐn)慎周密,工作的方式方法也有待領(lǐng)導(dǎo)同事的進(jìn)一步指導(dǎo)改善。
5、全局意識(shí)不夠強(qiáng)。有時(shí)做事情干工作只從自身出發(fā),對(duì)公司及車間作出的一些的重大決策理解不透,盡管也按領(lǐng)導(dǎo)要求完成了要做的工作,心理上還是有一些其他的想法。在工作中還存在看到聽到想到但還沒做到的情景,還需要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和職責(zé)感。
6、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面:學(xué)習(xí)勁頭不夠足。自我習(xí)慣用什么學(xué)什么,今日學(xué)點(diǎn)這明天學(xué)點(diǎn)那,結(jié)果什么都懂點(diǎn),什么也不精,學(xué)到的知識(shí)不系統(tǒng)不透徹。對(duì)學(xué)習(xí)的重要性和自覺性落實(shí)不到行動(dòng)上。對(duì)學(xué)一行精一行的恒心和毅力不夠。
8、自身的專業(yè)業(yè)務(wù)水平不高,事故應(yīng)急處理本事不強(qiáng)。雖然經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗(yàn)的積累,在業(yè)務(wù)水平上有了必須的提高,但業(yè)務(wù)水平和工作經(jīng)驗(yàn)與其它老同志比還是比較低。在日常工作中偏重于日常生產(chǎn)工作,也忽視了自身思想素質(zhì)的提高,工作中爭(zhēng)強(qiáng)當(dāng)先的意識(shí)不強(qiáng)。
9、工作作風(fēng)方面:工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。工作時(shí)間久了,沒有新鮮事物出現(xiàn),會(huì)有一種厭倦的情緒產(chǎn)生,對(duì)待工作有時(shí)抱有應(yīng)付了事的態(tài)度,沒有做到腳踏實(shí)地。做事情只安于表面,處理方法比較簡(jiǎn)單,有沒有創(chuàng)新精神,有時(shí)除了自我必需完成的以外,能夠不做的就不做,省得惹禍上身。有時(shí)還會(huì)把工作作為負(fù)擔(dān),卻沒有注意到工作方法的完善會(huì)給自我的工作帶來(lái)動(dòng)力。
10、工作上滿足于正?;狈﹂_拓和主動(dòng)精神,有時(shí)心浮氣躁,急于求成平穩(wěn)有余,創(chuàng)新不足;處理問題有時(shí)研究得還不夠周到,心中想得多,行動(dòng)中實(shí)踐得少。工作中總習(xí)慣從壞處著想,缺乏敢于打破常規(guī)風(fēng)風(fēng)火火大膽開拓的勇氣和魄力。另外,政策理論水平不夠高。雖然平時(shí)也比較注重學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)的資料不夠全面系統(tǒng)。對(duì)公司政策理論鉆研的不深不透。有時(shí)候也放松了對(duì)自我的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
一把手述職存在的不足篇六
設(shè)。
有去追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
行,聽不進(jìn)他人的意見,個(gè)人說(shuō)了算,千方百計(jì)拒絕監(jiān)督或。
逃避監(jiān)督。
四是對(duì)“一把手”重使用輕管理,疏于監(jiān)督。往往只注重對(duì)“一把手”的工作實(shí)績(jī)特別是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的監(jiān)督,忽視對(duì)其思想、作風(fēng),特別是廉潔自律情況的監(jiān)督。對(duì)黨政“一把手”存在的問題,總是遮遮掩掩,處理起來(lái)也是避重就輕。
五是同級(jí)班子成員礙于情面,不便監(jiān)督。有的班子成員認(rèn)為“提了沒有用,還得罪人,不如不說(shuō)”;有的擔(dān)心被“一把手”誤解自己有“野心”、想“篡權(quán)”,不敢監(jiān)督;有的怕反對(duì)意見提多了會(huì)當(dāng)成“鬧不團(tuán)結(jié)”,影響自己的前程,不愿監(jiān)督。因此,往往出現(xiàn)事不關(guān)己,高高掛起,明知不對(duì),少說(shuō)為佳,“你好我好大家都好”一團(tuán)和氣的狀況。
六是下級(jí)怕打擊報(bào)復(fù),不敢監(jiān)督。有的同志認(rèn)為自己職位卑微,上級(jí)“一把手”的態(tài)度可以決定自己的前途命運(yùn),擔(dān)心打擊報(bào)復(fù),故寧可“多栽花少栽刺”,信奉“是非面前莫開口”的處世哲學(xué),不敢挺直腰桿對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督。
很難真正有效地行使民主監(jiān)督權(quán)。
八是缺乏有效的監(jiān)督手段,沒法監(jiān)督。目前,對(duì)一些“一把手”“八小時(shí)”以外的情況,缺乏有效的監(jiān)督手段,導(dǎo)致監(jiān)督管理工作缺乏預(yù)見性和針對(duì)性,收不到應(yīng)有的實(shí)效。
二、采取對(duì)策:
鳴,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
至出現(xiàn)新問題的,要進(jìn)行組織處理。
格制衡一把手權(quán)力行使。
和發(fā)揮作用。還比如,要建立同級(jí)監(jiān)督責(zé)任制,不僅要有實(shí)施同級(jí)監(jiān)督的具體內(nèi)容、尺度和責(zé)任,而且要有不接受監(jiān)督和放棄監(jiān)督如何處理的具體規(guī)定,做到監(jiān)督有條例,操作有細(xì)則,從而使黨內(nèi)監(jiān)督有章可循,提高黨內(nèi)監(jiān)督的效能。
把手”的升降去留擁有發(fā)言權(quán)。
評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
導(dǎo)干部特別是一把手受到應(yīng)有的責(zé)任追究。
一把手述職存在的不足篇七
為抓手,全力營(yíng)造學(xué)風(fēng)濃、師風(fēng)正、作風(fēng)優(yōu)的工作氛圍,不斷充實(shí)和豐富教育內(nèi)涵。
二是要結(jié)合教育工作,圍繞貫徹黨的十八大精神,精心策劃,認(rèn)真組織好各類學(xué)習(xí),開展以“美麗教育”為主題的形式多樣的活動(dòng),推進(jìn)教育系統(tǒng)基層黨建建設(shè)再上新臺(tái)階。
三是要繼續(xù)開展“草原先鋒”活動(dòng),鼓勵(lì)爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)模范,發(fā)現(xiàn)培育先進(jìn)典型,宣傳弘揚(yáng)先進(jìn)事跡,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)風(fēng),深化師風(fēng),形成爭(zhēng)做育人先鋒,學(xué)習(xí)先鋒,服務(wù)先鋒的良好氛圍,并不斷豐富評(píng)比表彰的內(nèi)容和形式。
四是要抓實(shí)黨建和群團(tuán)共建工作。要求各支部要關(guān)注工會(huì),團(tuán)支部,少先隊(duì)的工作,關(guān)注青年教師的思想狀況和專業(yè)成長(zhǎng)。堅(jiān)持黨務(wù)公開,深化校務(wù)公開,規(guī)范辦事流程,提升服務(wù)質(zhì)量,確保按時(shí)保質(zhì)完成縣委政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),不斷提高社會(huì)滿意度和公信度。
2023年黨建述職報(bào)告。
一把手述職存在的不足篇八
一年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大市民的關(guān)心支持下,李滄區(qū)政府法制辦緊緊圍繞建設(shè)法治政府的工作目標(biāo),扎實(shí)做好依法決策,規(guī)范、監(jiān)督行政執(zhí)法行為等各項(xiàng)工作,現(xiàn)將工作完成情況報(bào)告如下:
一、履行政府決策合法性審查職能、保障政府行政職權(quán)有效實(shí)施。
(一)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件審查制度。
繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和備案審查制度,從源頭上預(yù)防和糾正違法行政行為,保障法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施。今年以來(lái),我辦對(duì)以區(qū)政府、區(qū)政府辦公室名義發(fā)布的所有規(guī)范性文件均按程序進(jìn)行了合法性審查和備案,對(duì)區(qū)政府的其他304件文件進(jìn)行了合法性審查。
(二)規(guī)范完善重大決策制度機(jī)制。
嚴(yán)格按照《李滄區(qū)重大行政決策程序規(guī)定(試行)》的要求,健全重大決策合法性審查制度,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)政府自身的監(jiān)督和制約,截至目前,對(duì)20次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議111件議題全部依法進(jìn)行合法性審查;根據(jù)《關(guān)于普遍建立法律顧問制度的意見》等規(guī)定,今年上半年經(jīng)過(guò)公開招投標(biāo),確定了25家綜合實(shí)力強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力專、服務(wù)水平高的律師事務(wù)所進(jìn)入李滄區(qū)政府法律顧問團(tuán),為區(qū)政府相關(guān)部門制定決策提供法律服務(wù)。
二、履行政府執(zhí)法監(jiān)督職能、規(guī)范行政執(zhí)法主體行為。
(一)匯總公布區(qū)級(jí)行政執(zhí)法主體。
建立健全行政執(zhí)法主體公告制度,梳理匯總了第一批區(qū)級(jí)行政執(zhí)法主體共計(jì)24個(gè),并對(duì)外公告,使廣大群眾對(duì)我區(qū)行政執(zhí)法主體構(gòu)成有更直觀的認(rèn)識(shí),促使相關(guān)執(zhí)法主體進(jìn)一步提升依法行政能力。
(二)持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。
堅(jiān)持定期開展案卷評(píng)查工作,通過(guò)案卷評(píng)查適時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正執(zhí)法過(guò)程中的問題。截至目前,由部門自評(píng)行政執(zhí)法案卷642卷,區(qū)政府法制辦集中評(píng)查215卷,其中重點(diǎn)抽查區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)食藥局等涉及民生事項(xiàng)執(zhí)法部門的執(zhí)法案卷。
(三)貫徹實(shí)施行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
充分利用山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái),及時(shí)辦理執(zhí)法證件申領(lǐng)受理、資格審查、證件注銷清理等工作,確保執(zhí)法人員均持證上崗、持證人員均有相應(yīng)資格。今年以來(lái),我辦組織350名左右行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證件年審換證考試、組織80名左右新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員參加了培訓(xùn)和考試,清理了90余件行政執(zhí)法證件,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員證件網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化管理。
(四)梳理行政執(zhí)法程序規(guī)定,增強(qiáng)依法行政業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
結(jié)合我區(qū)行政執(zhí)法現(xiàn)狀,將行政處罰、行政強(qiáng)制等常用行政執(zhí)法程序按照基本程序、具體程序、重大行政執(zhí)法決定程序的分類進(jìn)行梳理匯總,列出涉及的主要法律依據(jù)和程序要求,并繪制流程圖,指導(dǎo)具體行政執(zhí)法機(jī)關(guān)更好依法履職。充分發(fā)揮網(wǎng)上處罰監(jiān)督平臺(tái)的監(jiān)督作用,切實(shí)做到行政處罰透明運(yùn)行,今年以來(lái),已有1600余件案源錄入行政執(zhí)法平臺(tái)。
(五)建立行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)互動(dòng)。
通過(guò)網(wǎng)上行政處罰監(jiān)督系統(tǒng),我辦與區(qū)人民檢察院建立起行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作機(jī)制,共享行政執(zhí)法信息,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)對(duì)相關(guān)情況相互通報(bào),以充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)行使行政執(zhí)法檢察監(jiān)督權(quán)、政府法制機(jī)構(gòu)行使行政執(zhí)法監(jiān)督職能。
三、履行復(fù)議監(jiān)督職能,加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè)。
(一)探索創(chuàng)新行政復(fù)議委員會(huì)制度。
在落實(shí)行政復(fù)議委員會(huì)制度的基礎(chǔ)上,不斷探索創(chuàng)新辦案方式,綜合運(yùn)用書面審查、集體審議、聽證審理等方式進(jìn)行。今年以來(lái),收到行政復(fù)議申請(qǐng)21件,受理20件,對(duì)疑難復(fù)雜的案件適用行政復(fù)議聽證審理程序,由行政復(fù)議雙方在聽證會(huì)上向復(fù)議委員會(huì)委員出示證據(jù)、進(jìn)行說(shuō)明,復(fù)議決定的作出更加透明化,取得了良好的效果。
(二)切實(shí)推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
按照新實(shí)施《行政訴訟法》的要求,嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,要求除行政負(fù)責(zé)人外,各行政機(jī)關(guān)確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)或者業(yè)務(wù)工作人員負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)行政訴訟案件的案件聯(lián)絡(luò)、證據(jù)提交、出庭應(yīng)訴等工作。今年以來(lái),代理區(qū)政府行政應(yīng)訴案件共計(jì)35件,有力維護(hù)了區(qū)政府依法行政的形象。其中部分案件我區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)政府出庭應(yīng)訴,更好的理清案件事實(shí)、維護(hù)區(qū)政府和當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(三)深入開展行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)工作。
在我區(qū)涉法業(yè)務(wù)量較大的部分街道辦事處設(shè)立行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)點(diǎn),在聯(lián)絡(luò)點(diǎn)公開我區(qū)行政復(fù)議受理電話、復(fù)議機(jī)關(guān)及申請(qǐng)人權(quán)利義務(wù)等,現(xiàn)場(chǎng)擺放行政復(fù)議申請(qǐng)書、授權(quán)委托書、法定代表人身份證明書等文書供申請(qǐng)人使用,區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)對(duì)行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,推進(jìn)行政復(fù)議制度申請(qǐng)便民化。
(四)建立行政復(fù)議和行政訴訟糾錯(cuò)報(bào)告制度。
今年11月,制定施行《青島市李滄區(qū)行政復(fù)議和行政訴訟糾錯(cuò)報(bào)告辦法》,規(guī)定了被行政復(fù)議或行政訴訟糾錯(cuò)的行政行為,由作出行為的行政機(jī)關(guān)報(bào)告的具體辦法,有利于增強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度和對(duì)相關(guān)案件的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),進(jìn)而提升行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平。
四、履行法律服務(wù)職能,防范化解行政法律風(fēng)險(xiǎn)。
(一)嚴(yán)格審查各類合同協(xié)議。
《述職報(bào)告存在的`問題》()。今年9月后,全面推行合同網(wǎng)上審查制度,合同的送審、審查、備案均通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成,大大提高了審查效率。
(二)加強(qiáng)政府信息公開合法性審查。
繼續(xù)把主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開政府信息的合法性審查納入重點(diǎn)工作內(nèi)容,今年以來(lái),對(duì)30余件次依申請(qǐng)公開政府信息答復(fù)意見進(jìn)行了合法性審查。
(三)助推行政權(quán)力制度改革。
今年,在李滄區(qū)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程中,區(qū)政府法制辦對(duì)各相關(guān)部門錄入的審批事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查,全力配合網(wǎng)上行政審批平臺(tái)建設(shè)順利進(jìn)行。下半年,協(xié)助區(qū)編委辦開展行政執(zhí)法體制改革工作,擬將城市管理、文化市場(chǎng)、房產(chǎn)管理、價(jià)格監(jiān)督檢查、商務(wù)、國(guó)土資源等六個(gè)領(lǐng)域相同相近的執(zhí)法職能,由批準(zhǔn)設(shè)立的區(qū)綜合行政執(zhí)法局統(tǒng)一行使,制定了《李滄區(qū)相對(duì)集中行政處罰權(quán)開展綜合行政執(zhí)法工作方案》,已報(bào)市政府待批。另外,繼續(xù)對(duì)區(qū)級(jí)政府部門的主要職責(zé)、事先事中事后監(jiān)管方式以及職能交叉界限等內(nèi)容進(jìn)行合法性審查,為區(qū)級(jí)政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單的編制提供法律保障。
(四)為我區(qū)招商引資和征遷改造項(xiàng)目落地提供法律保障。
全程參與我區(qū)招商引資項(xiàng)目和征遷改造項(xiàng)目,及時(shí)對(duì)項(xiàng)目落地及可能存在的糾紛隱患提出法律意見和建議。今年以來(lái)參與研究各類項(xiàng)目94次,提出法律意見建議150余條,提前防范可能發(fā)生的糾紛,助推項(xiàng)目順利進(jìn)行。
(五)協(xié)助化解重大信訪事件。
積極參與重大信訪事件接訪工作、審查答復(fù)意見,并全程參與信訪案件復(fù)核工作,妥善化解一批信訪案件和行政糾紛,有效維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。今年以來(lái),參與接訪和研討信訪問題共計(jì)28件次。
五、存在的主要問題及下一步工作打算。
2016年以來(lái),雖然在依法行政方面做了一些工作,取得了一些成績(jī),但仍然存在一些問題,主要是以下幾個(gè)方面:一是行政執(zhí)法監(jiān)督力度有待加強(qiáng),執(zhí)法監(jiān)督工作方式、方法還需要進(jìn)一步創(chuàng)新;二是對(duì)政府各部門重大決策制定程序的業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。
下一步,我們將以貫徹國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》為契機(jī),以李滄區(qū)實(shí)現(xiàn)追趕式發(fā)展為目標(biāo),圍繞加強(qiáng)依法行政工作,進(jìn)一步落實(shí)政府依法決策機(jī)制體制,加大對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度和對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)水平,提升行政復(fù)議和行政應(yīng)訴能力,盡職盡責(zé),改革創(chuàng)新,為區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)提供有力法律保障。
文檔為doc格式。
一把手述職存在的不足篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
2019年?duì)I黨支部在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、幫助和支持下、在廣大黨員的共同努力下,支部各項(xiàng)工作取得了一定成效?,F(xiàn)將履行職責(zé)情況作具體匯報(bào)如下:
1.加強(qiáng)以黨組織為核心的支部組織體系建設(shè),做好支部黨員的教育、管理和服務(wù)工作,保持支部黨員先進(jìn)性,不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
2.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。做好組織發(fā)動(dòng)工作,動(dòng)員廣大黨員積極參與。召開黨員大會(huì)n次,民主生活會(huì)n次,從n月份開始的“主題黨日活動(dòng)”均有主題、有內(nèi)容、有效果。
3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),接受廣大職工監(jiān)督認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為支部和黨建工作的重點(diǎn),組織全體黨員觀看反腐教育警示片,學(xué)習(xí)新條例,寫體會(huì)談感想,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),主動(dòng)接受廣大職工的監(jiān)督。
1.自身理論學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.支部工作有待進(jìn)一步完善。
3.工作的方式、方法有時(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單,有急躁情緒,有待進(jìn)一步提高管理。
4.黨員的思想教育有待進(jìn)一步提高。
1.加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的基本路線、方針、政策、決策,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。
2.統(tǒng)籌制定好黨建與營(yíng)銷工作的各項(xiàng)計(jì)劃,統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)與各項(xiàng)工作,真正做到相互促進(jìn)、相得益彰,提升黨建放大效應(yīng)。
3.加強(qiáng)黨員的教育,增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性意識(shí),強(qiáng)化黨員的管理,提高黨員管理水平,加強(qiáng)監(jiān)督考核,完善黨員發(fā)揮先鋒模范作用的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,建立健全黨員履行義務(wù)的工作機(jī)制,提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
一把手述職存在的不足篇十
2021年全年,我積極落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神,按照物資公司黨委,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,立足工作實(shí)際,做好自己分管的工作,20**年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。現(xiàn)將自己一年來(lái)的學(xué)習(xí)、工作情況匯報(bào)如下:
在積極貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的同時(shí),緊密結(jié)合工作實(shí)際,落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,具體工作情況匯報(bào)如下:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本人積極履行“一崗雙責(zé)”,抓好責(zé)任落實(shí),層層推進(jìn),人人參與,形成齊抓共管的良好局面。二是帶頭落實(shí)制度。本人嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》《八項(xiàng)規(guī)定》《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度》等規(guī)章制度,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與推進(jìn)史志工作有機(jī)結(jié)合,明確責(zé)任分工,狠抓制度落實(shí),時(shí)刻繃緊反腐倡廉、管好用好手中權(quán)力、帶頭遵紀(jì)守法這根弦,不觸“紅線”、不越“雷池”。三是提升管理。自覺遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定要求,貫徹落實(shí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)做到依法行政、執(zhí)政為民、廉潔奉公。
檢查材料,認(rèn)真整改,將問題擺在明處,逐條逐項(xiàng)制定出整改措施,明確問題的整改期限,將八項(xiàng)規(guī)定落在實(shí)處。本年度沒有出現(xiàn)任何公款吃喝現(xiàn)象,沒有一起違規(guī)使用公車情況,沒有任何不正當(dāng)?shù)墓珓?wù)接待發(fā)生,辦公室符合辦公用房標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干標(biāo)準(zhǔn)》要求,嚴(yán)格要求自己,沒有任何違反“8個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定的問題。沒有出現(xiàn)利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象;沒有出現(xiàn)以婚喪嫁娶、喬搬履新等名義,收受下屬以及有利害關(guān)系的單位或個(gè)人的財(cái)物情況;沒有出現(xiàn)出入私人會(huì)所、公款旅游現(xiàn)象;沒有出現(xiàn)利用公款贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)等情況。本人嚴(yán)格要求自己和家屬,沒有任何利用權(quán)力謀求不正當(dāng)利益的現(xiàn)象。
針對(duì)自身存在的基層調(diào)研不深入等問題,在以后的學(xué)習(xí)、工作中,本人決心從以下幾個(gè)方面積極改進(jìn)思想和工作:
社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信。
(二)提升履職能力。立足實(shí)際工作,積極開展實(shí)踐學(xué)習(xí),以增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力,加強(qiáng)對(duì)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)所必備的各種知識(shí)的學(xué)習(xí),以不斷提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。在此基礎(chǔ)上,始終把職責(zé)放在第一位,堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神,兢兢業(yè)業(yè)地做好分管的各項(xiàng)工作。
一把手述職存在的不足篇十一
權(quán)力需要監(jiān)督?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第三條明確規(guī)定:“黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人?!秉h政一把手作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的主要負(fù)責(zé)人,在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中處于核心地位,職位高、權(quán)力大,極易成為各種勢(shì)力腐蝕的對(duì)象。有些黨政一把手就是因?yàn)榻?jīng)不起金錢和物質(zhì)利益的誘惑,利欲熏心,搞權(quán)錢交易,貪污受賄,徇私枉法,最終跌入犯罪的深淵,給我們黨的事業(yè)帶來(lái)巨大的影響。從近年查出的腐敗案件來(lái)看,一把手腐敗已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題,且嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象,破壞黨群關(guān)系和干群關(guān)系。因此,加強(qiáng)對(duì)黨政一把手的監(jiān)督,是干部監(jiān)督工作的重中之重,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要措施,是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作科學(xué)化、民主化和法制化的重要保證,是從嚴(yán)治黨的客觀要求,對(duì)于抓好班子、帶好隊(duì)伍,促進(jìn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)和諧文明富裕的幸福社會(huì)具有十分重要的意義。本文結(jié)合工作實(shí)際,就“一把手”監(jiān)督的難點(diǎn)及對(duì)策建議談一下粗淺的認(rèn)識(shí)和看法。
1、“一把手”主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng),不容監(jiān)督。增強(qiáng)黨政“一把手”的自律意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)是實(shí)施有效監(jiān)督的前提。但是現(xiàn)實(shí)生活中,往往一些黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不能正確對(duì)待監(jiān)督、接受監(jiān)督,錯(cuò)誤地認(rèn)為,上級(jí)監(jiān)督是組織對(duì)自己的不信任和不放心,同級(jí)監(jiān)督是組織跟故意自己過(guò)不去、找茬子,下級(jí)和人民群眾的監(jiān)督是組織有意讓自己丟面子、失威信。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“官本位”思想濃厚,特權(quán)意識(shí)較重,把黨和人民賦予的權(quán)力“私有化”,大權(quán)獨(dú)攬,惟我獨(dú)尊,從心底排斥監(jiān)督,從思想上拒絕監(jiān)督,從行動(dòng)阻撓監(jiān)督,給監(jiān)督工作造成了一定影響和難度。
2、上級(jí)組織重用輕管,疏于監(jiān)督。在現(xiàn)行體制下,“以權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力”是最有力也是最有效的監(jiān)督。然而在實(shí)際工作中,上級(jí)組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查考核往往是注重工作業(yè)績(jī)而疏于思想作風(fēng),注重工作亮點(diǎn)而疏于全局管理,注重感情和利益而疏于工作漏洞和失誤。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)多取決于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況,而對(duì)“一把手”思想政治素質(zhì)的評(píng)定沒有科學(xué)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。有的甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為思想作風(fēng)方面的問題是小事,無(wú)關(guān)緊要,不影響整體工作,只要完成硬指標(biāo)硬任務(wù)就是黨的好干部。同時(shí)上級(jí)組織與監(jiān)督對(duì)象相對(duì)距離較遠(yuǎn),也存在監(jiān)督成本過(guò)高、難度較大、相對(duì)滯后等問題,形成看得見的管不了,能管了的看不見的現(xiàn)象,難以進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督。
3、班子成員心存顧慮,不愿監(jiān)督。班子成員在一起共事,彼此熟悉了解,其監(jiān)督方式比其他形式的監(jiān)督更直接、更及時(shí)、更有效。但從實(shí)際情況看,由于班子其他成員在上級(jí)組織的印象和個(gè)人政治的進(jìn)步主要取決于黨政一把手的意見,因此,班子成員顧慮重重,不愿監(jiān)督,使對(duì)一把手的監(jiān)督不能及時(shí)有效。一是有些班子成員擔(dān)心提意見多了會(huì)讓“一把手”誤解為不滿找茬而被冷落報(bào)復(fù);二是有的擔(dān)心被上級(jí)組織當(dāng)成不利班子團(tuán)結(jié)、阻礙工作的“釘子領(lǐng)導(dǎo)”;三是有的認(rèn)為現(xiàn)在什么事情都是一把手負(fù)責(zé)制,自己在上級(jí)組織的印象和個(gè)人政治的進(jìn)步主要取決于黨政一把手的意見,跟一把手搞好關(guān)系對(duì)自己進(jìn)步有利,因此,即使有意見也不愿說(shuō);四是有的認(rèn)為一把手專政,提意見不但沒用還得罪人,不如不說(shuō)。于是,該提醒的不提醒,該制止的不制止,該提意見的不提意見,該批評(píng)的不批評(píng),班子成員之間的監(jiān)督有名無(wú)實(shí),看似“一團(tuán)和氣”,實(shí)則“不利工作”,更助長(zhǎng)了一些“一把手”的主觀主義和“家長(zhǎng)制”作風(fēng)。
4、群眾有一定局限性,難以監(jiān)督。一是普通老百姓對(duì)“一把手”的工作和生活情況了解不深,掌握不全;二是“一把手”的腐敗行為隱蔽性較強(qiáng),群眾很難知情;三是一些干部群眾從小團(tuán)體利益出發(fā),實(shí)用主義思想嚴(yán)重,對(duì)“一把手”投挑報(bào)李,用權(quán)辦事;四是有的干部群眾對(duì)“一把手”的問題雖然知情,但害怕“一把手”位高權(quán)重、給自己“穿小鞋”而不敢監(jiān)督。
5、對(duì)“一把手”賦權(quán)過(guò)重,不便監(jiān)督。我國(guó)現(xiàn)行行政管理體制下,黨政“一把手”牢牢掌握著人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán),權(quán)力高度集中,為一些個(gè)人修養(yǎng)低、思想品德差、自律能力弱的領(lǐng)導(dǎo)提供了腐敗的土壤和條件。如,在現(xiàn)行的干部人事制度下,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門掌握著基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的任免權(quán),尤其是“一把手”在用人問題上有很大的發(fā)言權(quán)。雖然各級(jí)黨委制定了議事規(guī)則、決策程序等工作制度,但在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中,自覺性高的、黨性較強(qiáng)的按規(guī)矩辦事,不自覺的、無(wú)原則的也無(wú)人強(qiáng)制,權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范而又缺乏監(jiān)督檢查及嚴(yán)格的責(zé)任追究,導(dǎo)致權(quán)力的濫用和變質(zhì)。
1、監(jiān)督意識(shí)淡薄。我國(guó)是一個(gè)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)封建社會(huì)發(fā)展階段的國(guó)家,傳統(tǒng)的特權(quán)思想、等級(jí)觀念、特權(quán)思想根深蒂固,潛移默化地影響著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。首先,從被監(jiān)督對(duì)象自身看,有些“一把手”認(rèn)為自己是一班之長(zhǎng),職責(zé)就是指揮和監(jiān)督別人;對(duì)上級(jí)的監(jiān)督認(rèn)為是對(duì)自己不信任、不放心,思想上存在抵觸情緒;對(duì)身邊和下屬的監(jiān)督認(rèn)為是有意找“茬子”,把班子成員的監(jiān)督看成是“拆臺(tái)”,把不同意見看成是“雜音”。在這種灰暗心態(tài)支配下,一些民主作風(fēng)比較差的“一把手”往往以“老大”自居,缺乏被監(jiān)督意識(shí)。其次,從監(jiān)督主體干部群眾看,有相當(dāng)一部分同志沒有充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)督和被監(jiān)督的重要性,有的擔(dān)心影響上下級(jí)關(guān)系,怕對(duì)自己不利甚至遭到打擊報(bào)復(fù);有的雖然從內(nèi)心十分反感領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤行為,并與之保持一定距離,但抱著事不關(guān)己,高高掛起的態(tài)度;有的從自身利益考慮,對(duì)“一把手”事事附和,甚至為了取悅領(lǐng)導(dǎo),不惜放棄黨性原則。第三,從全局觀念看,有些“一把手”不能正確對(duì)待權(quán)利,不能正確處理個(gè)人與組織和群眾的關(guān)系。特別是在一些涉及個(gè)人名利問題上,不能從人民利益和大局出發(fā),難以跳出自身利益的小圈子,拒絕監(jiān)督。第四,從現(xiàn)行干部人事制度看,沒有從根本上解決黨政一把手“能上能下的問題”,尤其是在“下”的問題上力度不夠,出口不暢,一把手出了問題往往是“換位子”的多,“搬位子”的少,致使部分黨政一把手無(wú)所顧慮,不怕監(jiān)督。
2、沒有堅(jiān)持民主集中制原則。黨政一把手作為主要負(fù)責(zé)人,沒有很好處理民主與集中的關(guān)系,自覺接受班子成員的監(jiān)督與批評(píng)。民主生活會(huì)雖然一年比一年規(guī)范,但是領(lǐng)導(dǎo)干部講成績(jī)多,擺問題少,隨聲附和的多,提意見建議的少,缺少了開展批評(píng)和自我批評(píng)的氣氛和環(huán)節(jié),削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子其他成員不能從國(guó)家和人民的利益出發(fā),正確處理班子成員之間的關(guān)系,正確行使人民賦予的權(quán)力,而是從個(gè)人利益出發(fā),對(duì)一把手不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督,致使一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員在工作中形成了不正常的人身依附關(guān)系,助長(zhǎng)了一把手的主觀主義和家長(zhǎng)制作風(fēng),使民主集中制流于形式,民主生活會(huì)開成了評(píng)功擺好會(huì),班子成員之間相互監(jiān)督名存實(shí)亡。有些一把手對(duì)黨的民主集中制認(rèn)識(shí)不足,理解不夠,在事關(guān)工作全局的問題上一味地顧及個(gè)人感情、關(guān)系和面子,把黨性原則置于腦后,在思想深處不同程度地存在著個(gè)人主義、自由主義,在決策、用人等重大問題上,會(huì)前相互通氣少,交換意見少,交流思想少,使班子內(nèi)部產(chǎn)生矛盾,挫傷了班子其他成員的積極性,削弱了班子整體功能的發(fā)揮。
3、監(jiān)督機(jī)制不健全,不利監(jiān)督。從現(xiàn)行的干部監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行情況看,我國(guó)現(xiàn)有的干部管理監(jiān)督機(jī)制還存在一些漏洞和問題。一是監(jiān)督制度不完善。雖然制定了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、干部交流和回避制度、《廉政準(zhǔn)則》等制度規(guī)定,但是這些監(jiān)督制度存在落實(shí)不到位的問題,對(duì)遏制黨政一把手腐敗的專門性法律法規(guī)配套不夠,對(duì)違反這些規(guī)定者,采取的具體處理措施不夠有力,可操作性較差,執(zhí)行隨意性較大,“軟”約束有余,鋼性約束不足。如雖要求建立領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度、接受禮品登記制度,但是沒有對(duì)“接受禮品不登記、收入不如實(shí)申報(bào)怎么辦”做明確規(guī)定。二是監(jiān)督運(yùn)行結(jié)構(gòu)不合理,部門配合協(xié)調(diào)不夠。對(duì)黨政一把手的監(jiān)督,由于受力量所限和復(fù)雜的人性關(guān)系制約,存在監(jiān)督不到位的問題,預(yù)防性監(jiān)督滯后。當(dāng)前,雖然各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、新聞宣傳等部門都肩負(fù)著監(jiān)督的職能,也建立了工作聯(lián)系制度,但由于隸屬關(guān)系等原因,執(zhí)行的是自己特定的職能,監(jiān)督的是自己特定的對(duì)象,相互之間溝通、協(xié)調(diào)極少,且渠道不暢,未真正形成監(jiān)督合力。如組織部門聯(lián)系的內(nèi)容僅限于向黨委提交干部任免方案前,向紀(jì)檢部門了解擬提拔對(duì)象是否被群眾舉報(bào)或被立案查處等情況。三是各級(jí)紀(jì)委名義上受同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo),但由于決定權(quán)都掌握在同級(jí)黨委手里,實(shí)際上只有同級(jí)黨委對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)具有真正的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)徒有虛名。這種領(lǐng)導(dǎo)體制使監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏相對(duì)的獨(dú)立性和權(quán)威性,難以收到預(yù)期的效果。無(wú)權(quán)的監(jiān)督有權(quán)的,權(quán)小的監(jiān)督權(quán)大的,下級(jí)監(jiān)督上級(jí),被領(lǐng)導(dǎo)者監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者,既要受制于人又人監(jiān)督于人。監(jiān)督上級(jí)怕打擊報(bào)復(fù),影響前途;監(jiān)督同級(jí)怕傷感情,影響團(tuán)結(jié);監(jiān)督下級(jí)怕得罪人,影響威信,致使相當(dāng)一部分監(jiān)督者患得患失,顧慮重重,缺乏監(jiān)督的信心和積極性,不愿正當(dāng)行使監(jiān)督權(quán)力。于是明哲保身,但求無(wú)過(guò),明知不對(duì),少說(shuō)為佳,“多栽花”、“少栽刺”的好人主義思想彼彼皆是,必然導(dǎo)致監(jiān)督難,監(jiān)督不力的局面出現(xiàn)。
4、教育監(jiān)督管理不到位。上級(jí)組織對(duì)“一把手”監(jiān)督是最為有效的長(zhǎng)期監(jiān)督。長(zhǎng)期以來(lái),干部教育監(jiān)督管理中普遍存在重使用、輕管理、弱監(jiān)督的現(xiàn)象,致使對(duì)“一把手”的監(jiān)督不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是重選拔輕管理。各級(jí)組織對(duì)選用“一把手”是比較慎重的,但干部任職后管理跟不上,上級(jí)黨組織對(duì)所管“一把手”情況,主要來(lái)自選拔任用時(shí)的考察和工作匯報(bào)了解,對(duì)“一把手”日常的思想動(dòng)態(tài)、道德品德、民主作風(fēng)、廉潔自律情況還難以進(jìn)行全面的、動(dòng)態(tài)的的掌握。少數(shù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只管提拔重用,不管教育約束,只重表面政績(jī)考核,不深入群眾了解實(shí)情,沒有很好履行教育監(jiān)督管理職責(zé),這是導(dǎo)致“一把手”出現(xiàn)問題的一個(gè)重要原因。二是重使用弱監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督是對(duì)干部政治上最大的關(guān)心和愛護(hù),但有的黨組織及領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督上,還不同程度地存在著“一手硬,一手軟”問題,往往只注意檢查“一把手”的工作實(shí)績(jī),注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,忽視其思想、作風(fēng),特別是廉潔自律狀況的監(jiān)督。甚至還有的上級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)片面強(qiáng)調(diào)“能人效應(yīng)”,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在的問題也不及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真的批評(píng)幫助,即使處理起來(lái)也往往是大事化小,避重就輕,客觀上起到了姑息縱容作用。
5、黨外監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮。對(duì)“一把手”的監(jiān)督,除了黨內(nèi)監(jiān)督本身存在問題外,社會(huì)監(jiān)督?jīng)]有有效發(fā)揮作用也是導(dǎo)致監(jiān)督不力的重要因素。一般說(shuō)來(lái),社會(huì)監(jiān)督的方式主要包括新聞?shì)浾摗⑷罕娦旁L、檢舉控告等等。長(zhǎng)期以來(lái),我黨一直把新聞?shì)浾摦?dāng)作黨的“喉舌”,把握輿論的政治導(dǎo)向,這是完全正確的。但同時(shí)也忽視了新聞?shì)浾摰牧硪豁?xiàng)根本性的社會(huì)功能,即新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督功能。它特有的社會(huì)屬性具有非常強(qiáng)大的監(jiān)督功能,是揭露和遏制權(quán)力腐敗的有力手段,但我們?cè)谶@方面嚴(yán)重缺失。至于對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪和檢舉控告問題均處理方面,同樣存在著不盡如人意之處,其監(jiān)督作用的發(fā)揮比較有限。這樣使得一些一把手平時(shí)只批評(píng)別人,很少作自我批評(píng),在取得成績(jī)后,驕傲自滿,居功自傲,不能正確對(duì)待成績(jī)、組織和自己,以至于把成績(jī)作為向黨和人民要這要那的資本。
要有效解決對(duì)“一把手”監(jiān)督難的問題,就必須堅(jiān)持做到“六要六增強(qiáng)”。
1、要加強(qiáng)防范教育,增強(qiáng)“一把手”自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。思想認(rèn)識(shí)的深度決定接度,要一步加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的思想教育,強(qiáng)化監(jiān)督管理工作。首先加大民主集中制原則的教育。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨委(黨組)議事規(guī)則和程序,做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,凡屬重大決策、干部任免和大額度資金的使用等,必須經(jīng)集體討論,不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算;嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活,通過(guò)“自已找、群眾提”,開展積極健康的思想斗爭(zhēng)。同時(shí),上級(jí)黨組織成員要經(jīng)常通過(guò)參加下級(jí)民主生活會(huì)的形式,檢查民主集中制的貫徹情況,為開展黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造良好氛圍。鄧小平同志指出:“民主集中制的貫徹執(zhí)行,這也是一種監(jiān)督”。實(shí)踐證明,黨的生活監(jiān)督,最有效的就是民主集中制的貫徹執(zhí)行,所以我們必須進(jìn)一步加大民主集中制原則的教育力度。其次,必須進(jìn)行監(jiān)督意識(shí)的教育。監(jiān)督意識(shí)包括兩個(gè)方面,一是作為監(jiān)督主體,要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的職責(zé);二是作為監(jiān)督客體,要自覺接受各方面的監(jiān)督。要做到這一點(diǎn),一方面被監(jiān)督者要樂于接受監(jiān)督,要把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和各方面的監(jiān)督看成是對(duì)自己的關(guān)心和愛護(hù),而不是把監(jiān)督看成是對(duì)自己的束縛。另一方面,監(jiān)督者更要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勤于監(jiān)督。監(jiān)督者要不斷地改造自己的世界觀,加強(qiáng)黨性鍛煉,只要這樣才能無(wú)私無(wú)畏,敢于監(jiān)督別人。
2、要突出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力監(jiān)督的有效性。加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督,必須對(duì)癥下藥,突出監(jiān)督重點(diǎn),確保收到實(shí)效。一是慎重授權(quán),嚴(yán)格把住各級(jí)“一把手”的選拔任用關(guān)。要建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織部門的聯(lián)系制度,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要經(jīng)常向組織部門通報(bào)和提供干部廉潔自律方面的情況,為組織部門考核提拔“一把手”干部提供信息情況。組織部門對(duì)擬提拔“一把手”的干部在提交黨委討論前,應(yīng)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見,以防止素質(zhì)不好的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是合理對(duì)“一把手”特別是直接掌握人、財(cái)、物支配權(quán)的“一把手”的權(quán)力作適當(dāng)分解。把決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離開來(lái),形成相互制衡的關(guān)系,促進(jìn)班子成員相互間的監(jiān)督。三是“一把手”須定期向上級(jí)組黨織和下屬干部群眾專題報(bào)告廉潔自律和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,接受上級(jí)黨組織的檢查考核,接受群眾的公開評(píng)議。對(duì)為官不廉者要批評(píng)教育,對(duì)有嚴(yán)重以權(quán)謀私行為的“一把手”要及時(shí)撤換。
3、要盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力監(jiān)督的針對(duì)性。加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立和完善以民主集中制為核心的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,將“一把手”權(quán)力置于有效監(jiān)督之中。一是有效監(jiān)控重大事項(xiàng)決策權(quán)。重大事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定,不得由“一把手”個(gè)人說(shuō)了算。決定問題應(yīng)實(shí)行投票表決制,確保決定真正代表大多數(shù)人的意見和愿意。二是有效監(jiān)控人事管理權(quán)。凡單位內(nèi)部干部使用、調(diào)配,都必須嚴(yán)格執(zhí)行干部管理工作的有關(guān)規(guī)定,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,不能由“一把手”暗箱操作。三是有效監(jiān)控財(cái)務(wù)支配權(quán)。完善財(cái)務(wù)審批監(jiān)督制度,堅(jiān)持大額度資金的使用由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究。要加大會(huì)計(jì)集中核算制推行力度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)控。四是有效監(jiān)控建筑工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)。要實(shí)行建筑工程項(xiàng)目直接經(jīng)營(yíng)與監(jiān)督審核權(quán)分離制度,嚴(yán)格規(guī)定“一把手”不得直接經(jīng)手掌管本單位建筑工程項(xiàng)目。
4、要理順監(jiān)督體制,增強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力監(jiān)督的權(quán)威性。強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督,必須增強(qiáng)監(jiān)督主體的監(jiān)督權(quán)威,克服監(jiān)督主體分散各自為政的局限。要針對(duì)現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制下“一把手”的實(shí)際情況,突出不同的監(jiān)督主體和監(jiān)督方式,或者根據(jù)“一把手”不同的社會(huì)角色,采取多種監(jiān)督手段,同時(shí)實(shí)施監(jiān)督,使監(jiān)督工作覆蓋“一把手”權(quán)力運(yùn)作的全過(guò)程。如可對(duì)現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)督雙重領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,中紀(jì)委、監(jiān)察部以下的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可由同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)為主、上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為輔,改為以上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主、同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為輔,解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)黨政“一把手”監(jiān)督存在的體制性弊端,使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督有較大的獨(dú)立性。
5、要完善監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)性。一是強(qiáng)化組織監(jiān)督。要強(qiáng)化監(jiān)督管理意識(shí),糾正重選拔任用、輕任后監(jiān)督的思想。要定期聽取“一把手”的思想工作情況匯報(bào),及時(shí)了解掌握“一把手”的思想狀況和工作表現(xiàn)。要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和組織人事部門的聯(lián)系,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,共同參與對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理工作。二是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)作,形成對(duì)“一把手”監(jiān)督的合力。形成監(jiān)督合力,不權(quán)要理順紀(jì)委、組織、審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)和管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系,進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,在監(jiān)督“一把手”問題上,按照工作職能作好分工,同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)彼此間的協(xié)作,在監(jiān)督層面上密切配合,并重視發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,以建立全方位、多途徑的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),制約“一把手”權(quán)力的行使。三是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。堅(jiān)持深化群眾對(duì)“一把手”從政用權(quán)行為的監(jiān)督,抓好政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度的落實(shí),凡是與群眾利益相關(guān)的事,實(shí)行公開辦事制度,增強(qiáng)透明度,為群眾了解情況、參與監(jiān)督提供條件??刹扇“l(fā)放征求意見表、找基層群眾談話、設(shè)立征求意見箱和舉報(bào)電話等多種形式,也可聘請(qǐng)部分政治素質(zhì)好、群眾威信高的同志擔(dān)任工作監(jiān)督員,拓寬干部監(jiān)督渠道。做到“一把手”的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里,監(jiān)督管理就落實(shí)到哪里。
6、要健全監(jiān)管制度,增強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力監(jiān)督的規(guī)范性。加強(qiáng)制度建設(shè),是監(jiān)督管理工作有章可循,有效運(yùn)行的重要保證。當(dāng)前,除了堅(jiān)持完善黨內(nèi)監(jiān)督五項(xiàng)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、收受禮品登記三項(xiàng)制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部提醒談話、誡勉談話等干部監(jiān)督管理制度外,還應(yīng)從三個(gè)方面推進(jìn)制度創(chuàng)新。一是制定加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督管理的制度。進(jìn)一步明確監(jiān)督內(nèi)容、辦法和處罰措施,規(guī)范“一把手”的從政用權(quán)行為和工作程序。二是制定調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的制度。進(jìn)一步明確不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn),采取待崗、降職、免職等多種形式推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”能上能下,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。三是完善民主評(píng)議制度。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、領(lǐng)導(dǎo)班子考察、崗位責(zé)任考核,組織干部群眾并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員代表對(duì)“一把手”進(jìn)行評(píng)議測(cè)評(píng)。對(duì)群眾意見比較大、存在問題多的“一把手”,視其情況進(jìn)行廉政教育或采取必要的組織措施。
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