美德看文檔
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總結是對過去所做的事情進行反思和評估，是我們成長的重要一環(huán)。怎樣提高自己的寫作能力？我們可以通過閱讀以下總結范文，掌握寫作技巧和提高寫作水平。
縣委書記河長制工作講話篇一
同志們：
經縣委、縣政府研究決定，今天我們召開全縣全面推行河長制工作推進會，會議的主要目的是深入貫徹落實全市全面推行河長制推進會會議精神，對我縣全面推行河長制工作進行安排和部署，進一步明確目標，壓實責任，確保此項工作扎實有序開展。剛才，魏波同志宣讀了《曲沃縣全面推行河長制實施方案》;水利、環(huán)保、住建和史村鎮(zhèn)、高顯鎮(zhèn)、北董鄉(xiāng)的負責同志分別做了很好的表態(tài)發(fā)言，可以看出，大家對于抓好此項工作信心十足、決心很大。
河長制，簡單地說就是由黨政負責人擔任河長，負責轄區(qū)內河湖的管理保護。全面推行河長制，是習總書記在中央深改組第28次會議上提出的明確要求，習總書記強調“要全面推行河長制，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障”。省委、省政府和市委、市政府對實施河長制工作高度重視,分別建立了由省委書記、省長共同擔任省河長制工作領導組組長的省級河長制，由市委書記、市長共同擔任總河長的市級河長制。今年以來，我縣按照省、市要求，積極推進河長制工作，成立了領導機構，制定了實施方案，開展了縣域河湖情況調查摸底，實行了聯(lián)席會議、信息通報、問題督辦工作機制，為全面推行此項工作奠定了堅實基礎。下一步，我們要圍繞貫徹落實全市全面推行河長制推進會議精神，結合全縣正在深入開展的“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，突出抓好以下三項工作。
（一）要明確目標原則，準確把握要求。各級各部門要堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，黨政領導、部門聯(lián)動，問題導向、因地制宜，強化監(jiān)督、嚴格考核”的基本原則，準確把握中央、省、市關于保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)的總體要求和目標，迅速行動，加快治理，使縣域水污染得到全面遏制、水環(huán)境得到明顯改善、水生態(tài)得到顯著修復，從根本上改善水環(huán)境質量，努力實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標；要嚴格按照實施方案要求，9月底前全面建立以黨委、政府主要領導負責制為核心的縣、鄉(xiāng)兩級河長制，切實為河湖管理保護提供堅強的組織保障；要強化系統(tǒng)治理，分河道、分項目制定專項規(guī)劃，按照規(guī)劃分段控制、分類治理、分步推進，確保全流域、全過程治理。
（二）要壓實河長職責，形成治水合力。河長制的責任主體是“河長”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關部門要切實增強大局意識和責任意識，把實施河長制工作作為一項常態(tài)化的工作來抓，按照“黨政同責、一崗雙責”和河長制要求，及時將任務和責任分解到單位、落實到科室、細化到崗位，把責任壓實，一級抓一級，層層抓落實。各級河長要率先垂范、帶頭履職，牽頭組織對侵占河道、超標排污、非法采砂等突出問題依法進行整治。對跨行政區(qū)域的河湖要明晰管理責任，協(xié)調上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控，切實做到守土有責、守土盡責；縣河長制辦公室要抓好河長制的具體組織實施，督促落實河長和河長會議確定的事項，統(tǒng)籌推進河湖管理保護工作。要在主要河道岸邊顯著位置樹立河長公示牌，標明河長職責、河流概況、管護目標、監(jiān)督電話等內容。要建立河湖保護信息發(fā)布平臺，暢通公眾監(jiān)管渠道；各相關部門要各司其職、加強溝通、密切配合，充分發(fā)揮積極性和主動性，對承擔的任務逐一研究細化，確保責任落實到位，形成河湖管理保護合力。
（三）要緊扣重點任務，持續(xù)強化舉措。河長制的實質在于系統(tǒng)治理，必須堅持管理與養(yǎng)護相結合、治理與發(fā)展相結合，集中精力管好水、護好水、治好水、用好水。一要管好水。嚴格落實最嚴格水資源管理制度，堅守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，進一步落實用水總量控制、用水效率控制、水功能限制納污、水資源管理責任與考核“四項制度”。要落實新發(fā)展理念，科學編制河湖管理保護規(guī)劃，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設、河湖整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設計、建設、管理全過程，統(tǒng)籌處理好上下流、左右岸關系，促進河湖協(xié)調健康發(fā)展。要加強執(zhí)法監(jiān)管，劃定河湖管理保護范圍，堅持長效機制與專項整治相結合，嚴厲打擊整治非法排污、設障、采砂、捕撈、侵占水岸線等破壞河流生態(tài)環(huán)境行為。二要治好水。以水質保護為重點，明確防治目標和任務，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，切實加強水污染綜合防治。要嚴格入河排污口監(jiān)管，加快實施入河排污口截污治理，有效控制河流水體污染，確保污水無直排；要開展鋼鐵、焦化等高耗水、高污染行業(yè)生產廢水專項整治，加快城南污水處理廠中水回用工程和工業(yè)園區(qū)污水處理廠擴容工程建設，提高污水處理回用率；要以生活污水、生活垃圾處理以及化肥、農藥施用量控制為重點，加強農業(yè)農村面源污染防治；要加強跨界斷面和重點水域監(jiān)測，重點推進澮河河道綜合治理。對于這項工作，劉市長已做過兩次專門批示，要求縣委、縣政府采取有力措施，加大治理力度，確保水質達標。會后，劉泳同志要組織相關部門盡快拿出合理的治理舉措，報縣委、縣政府同意后，全面付諸實施，確保達到消除污染、凈化水質、改善環(huán)境的良好效果。三要護好水。加大飲用水水源地保護力度，加快城市備用水源地保護區(qū)劃定和備用水源建設，采取有力措施，確保實現(xiàn)重點保護區(qū)內污水“零排放”；要加強河流生態(tài)環(huán)境保護修復，大力實施河湖沿岸綠化造林，改善河湖周邊生態(tài)環(huán)境，開展水生生物種植及增殖放流，提高水生生物多樣性和水體凈化能力，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)。四要用好水。圍繞全縣經濟社會發(fā)展全局，將水生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢加快轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢。要結合城市總體規(guī)劃，因地制宜建設親水生態(tài)岸線，充分發(fā)揮河道綜合功能，將防洪保安與生態(tài)、景觀、休閑、文化等社會化功能相結合，與生態(tài)城市、環(huán)城水系、美麗鄉(xiāng)村建設相結合，對縣域內河道進行綜合治理，使河道成為一條安全線、生態(tài)線和風景線。
同志們，全面推行河長制是一項政治任務，也是一項民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅持高標準、嚴要求，高點定位、狠抓推進，確保如期圓滿完成河長制各項工作任務，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
縣委書記河長制工作講話篇二
同志們：
今天這次會議非常重要，x市長和所有班子成員一起出席，充分體現(xiàn)了市政府對這項工作的高度重視，充分體現(xiàn)了市政府貫徹新發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設的堅強信心和決心。剛才，我們一起觀看了x市先進經驗專題片和我市河長制工作專題片，x個縣區(qū)和x作了表態(tài)發(fā)言。從發(fā)言看，各縣區(qū)和兩個部門都積極落實河湖長制職責，取得了一定成效，對下一步工作都結合各自實際做了認真思考，提出了很多有針對性的創(chuàng)新舉措，大家要相互學習借鑒，共同推進河湖長制深入實施。等會，x市長和張市長還要作重要講話，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。
下面，我先講三個方面的意見。
2018年實施河長制以來，全市各級各有關部門單位按照市委、市政府決策部署，認真貫徹落實習近平總書記治水興水重要思想，迅速行動，積極作為，扎實推進，河長制工作得到全面落實，取得了明顯成效。一是建立了河湖長制組織體系。在全市x條流域面積x平方公里以上河流設置各級河長x名，健全完善河長會議、信息共享、信息報送、督查考核等各項制度，做到了所有河流都有相應河長負責、各項工作都有章可循。二是形成了強大工作合力。x市長作為總河長和各位市級河長帶頭巡河，主動深入河湖一線，研究水污染治理方案，推進問題解決；各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實河長制黨政同責，經常調度部署河流治理工作，集中人力物力財力，實施了淄河、挑河、沾利河等一批綜合治理工程，推進水質持續(xù)改善；水利、環(huán)保、城市管理、黃河等有關部門履職盡責，與各級河長辦加強協(xié)調配合，合力推動河長制工作落實；xx也積極參與支持河長制，做了大量工作，形成了齊抓共管的良好局面。三是編制了“一河一策”方案。委托第三方機構，高標準編制了“一河一策”方案，全部通過了專家評審，明確了每條河流治理的目標、具體工作計劃和措施、管理體制機制等，所有河流均建立了檔案，為河流科學治理、長效治理奠定了堅實基礎。四是解決了一批熱點難點問題。按照“一河一策”方案治理要求，投資xx億元，實施了xx等綜合治理工程，xx河道濕地生態(tài)修復工程及市管河道三年綠化工程；認真排查污染源，xx處排污口全部進行了分類處置，在清河行動中，整改河道“八亂”問題xx處，一大批群眾反映強烈的熱點難點問題得到解決，全市河道面貌大大改觀，河流水質明顯改善，所有省控及以上河流斷面水質均達到年度目標要求。五是營造了良好工作氛圍。在報社、電視臺、政府門戶網站等推出專題專欄，建立x河長制官方微信平臺，及時發(fā)布河長制工作信息；市縣鄉(xiāng)各級按規(guī)定設置公示牌，公布了河長姓名、職務、聯(lián)系電話、工作職責，主動接受社會監(jiān)督；廣大基層河長、企業(yè)河長、青年志愿者等積極參與河長制，初步形成了全覆蓋的工作網絡。
在肯定成績的同時，也要看到與先進地區(qū)相比、與上級要求相比，我們工作中還存在很大差距和不足。通過剛才的專題片我們看到，陽河、織女河、淄河、廣利河、支脈河等河流污染、岸線破壞情況仍然沒有得到根本改觀，河湖治理距離上級要求差距還非常大。一是思想認識還需要進一步提高。有的縣區(qū)和部門沒有把河湖長制擺到重要位置，財政投入力度不大，“一河一策”措施落實不到位；有的河湖長對所承擔的職責不清楚、責任不明確，工作被動應付，主動性不強。二是工作制度落實不到位。雖然建立了部門聯(lián)動、河長會議、信息報送、督查考核等工作制度，但落實不到位，比如部門缺乏聯(lián)動，信息還沒有實現(xiàn)共享；沒有發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，導向不明顯；沒有按要求主動巡河，對巡河中發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底等。三是河湖治理任重道遠。受雨污混排、工業(yè)污染、農業(yè)面源污染等影響，xx等河流水污染情況仍然嚴重。市互聯(lián)網信息辦公室發(fā)布的x月份網絡負面敏感輿情信息xx條，其中x條就是反映xx出現(xiàn)油污問題。清河行動不徹底，目前仍然存在諸多亂搭亂建、垃圾隨意傾倒等問題沒有整改完成，這是省總河長對市級河長考核必查事項，需要引起各級高度重視。部分河流岸線管理不到位，如支脈河、武家大溝等河流兩側毀綠、毀堤、非法取土嚴重，給防洪泄洪帶來了嚴重安全隱患。x臺風期間，我市部分河道行洪能力遭受了嚴峻考驗，x受上游來水較大，堤岸出現(xiàn)險情，發(fā)生了x處溢流、x處決口，其他河道也不同程度存在行洪能力弱、雨水無法及時排出等問題。四是河湖統(tǒng)籌治理格局沒有形成。部門和部門之間、縣區(qū)和縣區(qū)之間，上下左右聯(lián)動不暢，配合不夠緊密，統(tǒng)籌推進上下游、左右岸治理還需加強。五是河長制氛圍還不夠濃厚。由于缺乏有效的激勵措施，廣大群眾參與河湖治理積極性不高，特別是民間河長、企業(yè)河長、“河小青”等作用沒有得到充分發(fā)揮，全民關心支持河長制局面還沒有形成，等等。針對存在的問題，各級要高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。今年全省河湖長制現(xiàn)場推進會在x召開，x市作為典型的重工業(yè)城市，近年來累計投資xx億元實施河道清淤、管網改造、生態(tài)治理和景觀塑造等工程，在河長制方面重視程度高、思路辦法新、治理力度大，水資源保護、水生態(tài)和水系景觀打造一體推進，積累了許多成功經驗，非常值得我們深入思考和認真學習。
全面實行河長制湖長制是以習近平同志為核心的黨中央堅持人與自然和諧共生、加快生態(tài)文明體制改革、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理作出的重大戰(zhàn)略部署。為貫徹落實中央部署要求，省里下發(fā)了xx號總河長令，xxx月xx日召開全省總河長會議，xx月x日在x召開河長制湖長制現(xiàn)場推進會議，xx月xx日舉辦專題培訓班，xx書記、xx省長、xx副省長對全面實行河長制湖長制作了安排部署。市委、市政府高度重視，xx書記到任不久，就開展了全市水資源調研，強調要“六水共治”，在前不久召開的市委六屆六次全會上，又提出了“xx”的奮斗目標；x市長落實總河長職責，經常安排部署河長制工作，提出具體要求，今年x月份還專門針對水資源保護、水污染防治，特別是入海河流污染治理等做了大量調研。希望各級各部門單位認真學習貫徹習近平總書記關于治水興水重要思想，進一步提高政治站位，切實將思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，樹立鮮明問題導向，嚴守生態(tài)紅線，嚴格落實河湖長制各項工作部署，像保護眼睛一樣保護河湖生態(tài)環(huán)境。
各級各部門單位要以河長制湖長制為抓手，統(tǒng)籌推進河湖生態(tài)環(huán)境治理，狠抓水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、河湖執(zhí)法監(jiān)管，努力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)宜居環(huán)境。重點抓好以下幾個方面工作：
（一）全面啟動實施湖長制工作。按照全市湖長制方案要求，將水庫、濕地一并納入湖長制實施范圍，實現(xiàn)河、湖、水庫、濕地一體化管理。目前，市縣鄉(xiāng)村四級湖長體系已初步建成。各級要按照湖長制方案時間節(jié)點，認真抓好貫徹落實，將湖長制與河長制同部署、同推進、同督查、同考核。要參照去年“一河一策”要求，對每個納入管護目錄的湖泊、濕地和水庫，進行詳細排查和充分論證，制定“一湖一策”實施方案。市級x處湖泊、水庫、濕地方案x月底前編制完成，縣區(qū)負責編制的方案年底前全面完成。為切實加強飲用水水源地保護，市里把廣南、南郊、耿井、辛安、永鎮(zhèn)等水庫納入市級湖長管理范疇，省河長辦今年將這項內容列入考核一票否決項。市水利、環(huán)保等部門要嚴格落實水源地保護等有關要求，加強日常巡察，切實消除安全隱患，絕不能在飲用水方面出任何問題。要加強濕地保護，x是濕地之城，“大空間、大綠地、大水面”是我市城市特色，全市共有濕地面積x萬公頃，約占全省的四分之一，濕地是x的寶貴財富，是“金山銀山”，建設富有活力的現(xiàn)代化濕地城市，必須落實各級湖長職責，堅持生態(tài)保護優(yōu)先。各級河長辦、林業(yè)、城市管理等部門要認真落實濕地保護條例，依法加強生態(tài)保護。各縣區(qū)也要因地制宜，科學規(guī)劃濕地與河湖關系，積極開展水系貫通、濕地修復、背景綠化工程，彰顯濕地特色。
（二）切實抓好“一河一策”“一湖一策”組織實施。我們制定“一河一策”“一湖一策”，目的是為將來河湖治理、濕地保護提供遵循和依據。去年以來，市縣兩級“一河一策”方案都已經制定完成，今年“一湖一策”制定完成后，關鍵是抓落實。要明晰市縣鄉(xiāng)村四級河湖長工作職責，如市級河長負責指導協(xié)調督導河湖濕地管理保護工作，縣區(qū)級河長牽頭組織開展轄區(qū)內河湖濕地污染綜合整治、執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)調解決重大問題，對上級河長負責等，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長、村級河長職責是什么，都要一一明確，各負其責，不能上下一般粗，職責不清。各縣區(qū)政府要根據“一河一策”“一湖一策”方案要求，堅持問題導向，從最棘手的問題干起，加大投入力度，制定工程年度推進計劃，排出時間表、路線圖、責任人，加快推進。對于明年河湖治理項目現(xiàn)在就要謀劃論證，及時開展前期工作，提前列入財政預算。特別是今年水毀工程，要統(tǒng)籌考慮，一并列入明年投資計劃。對于跨縣區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道，市縣兩級河長辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌好上下游、左右岸，統(tǒng)一治理規(guī)劃、統(tǒng)一治理標準、統(tǒng)一組織實施，要岸上岸下一起抓、上游下游一起干，實現(xiàn)同頻共振、步調一致，堅決避免重復、浪費投資。市水利局要牽頭組織編制好我市水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化規(guī)劃方案，xx月底前提交市委、市政府有關會議研究。今年是農村人居環(huán)境整治三年行動的驗收之年，將農村水環(huán)境治理也列入了河湖長制工作任務，各級河長辦在制定完善工作方案時要增加該項內容。對村莊周邊、房前屋后的河塘溝渠實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，基本消除黑臭水體，各縣區(qū)和水利、環(huán)保、城管等部門要認真抓好落實。扎實開展“秀美河湖”行動，各縣區(qū)要結合實際，選擇部分河道集中攻堅，實施綜合治理，打造1—2條（段）“秀美河湖”示范工程。
（三）重點治理入海河流水污染。從目前掌握情況來看，我市重要入海河流x條，水質達標情況不容樂觀，河湖治理任務十分艱巨。各級河長辦、環(huán)保局要認真排查入海河流污染源，逐個制定整改方案，明確責任、整改措施和完成時限，確保入海河流水質達標。海洋污染表現(xiàn)在海上，源頭在岸上，根子在產業(yè)上。要繼續(xù)深入實施水氣土污染整治，按照“四減四增”要求，每年確定一批重點工程，堅持不懈推進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。強化綠色發(fā)展理念，緊緊抓住新舊動能轉換的重大機遇，調整優(yōu)化產業(yè)結構，逐步淘汰高耗能、高排放、高污染的落后產能，大力削減農業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、海水養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染等；加強水功能區(qū)水質監(jiān)測和入河排污口的審批管理，嚴格控制排污總量。扎實推進海洋強市建設，堅持海陸統(tǒng)籌，突出海洋生態(tài)保護，對每個新上項目都要嚴格按程序進行環(huán)境影響評價。環(huán)保、水利、城管部門與公安、檢察機關要加強聯(lián)合執(zhí)法，理順執(zhí)法體制機制，從重從快打擊偷排偷放、惡意傾倒等違法犯罪行為，對違法企業(yè)和個人一律頂格處罰，形成嚴厲打擊高壓態(tài)勢。市水利局、環(huán)保局、城管局、黃河河口管理局一定要抓好協(xié)調調度，及時督導縣區(qū)按照時間進度推進河湖治理，主動給各位市級河長匯報，爭取工作支持；各縣區(qū)也要根據市里的安排部署，積極推進落實，力爭年年都有新變化，三年實現(xiàn)大改觀。
（四）加強河湖水域岸線管理保護。水域岸線是河湖生態(tài)系統(tǒng)的重要載體。目前，我市部分河流管理和保護范圍邊界不清、土地權屬不明，導致侵占河湖、向水要地的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響了河湖生態(tài)健康和水利工程安全運行。按照省里要求，2020年進行驗收，我市需要確權的河流還有x條，需要劃界的x條。各縣區(qū)和市水利、國土等部門要按照上級要求，加強協(xié)調配合，確保按時完成河湖確權劃界，為河湖長制工作順利推進創(chuàng)造有利條件。對已完成確權的河湖，要盡快組織編制水域岸線利用管理規(guī)劃，年內縣級以上重要河湖水域岸線利用管理規(guī)劃要全部編制完成。要認真組織開展“清河行動回頭看”“清四亂”專項行動，按照省河長辦要求，以縣區(qū)為單位，逐河逐湖開展地毯式排查，年底前全面完成對清河行動以來遺留問題和反彈、新增問題的清理任務，重點是違法建筑、違法活動和入河湖排污口綜合整治，并取得顯著成效。各級河長辦要根據任務分工，對轄區(qū)內河湖進行全面排查，堅決查處亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等違法行為，建立整改臺賬，確保新問題不出現(xiàn)、老問題不反彈，切實解決河道行洪不暢等安全隱患。針對部分河流兩側非法取土行為，各級河長辦、水利部門要加大執(zhí)法力度，采取有效措施，依法嚴厲打擊。
（五）積極創(chuàng)新河湖管護體制機制。河湖治理管護線長、面廣、量大，僅靠政府工作人員難以完成。x省長在x月x日全省現(xiàn)場會上講到，要注重運用市場機制，凡是可以通過市場化方式提供、社會力量能夠承擔的管護任務，均可向社會購買公共服務。各級各有關部門要積極探索建立政府主導、部門分工協(xié)作、社會力量參與的河湖管護體系，落實管護主體、隊伍和經費，采用政府購買服務和先進的信息化管理手段，實施工程維護、河道疏浚、水域保潔、岸線綠化、巡查檢查等，建立市場化、專業(yè)化、社會化的管護體制機制。另外，市河長辦要主動對接智慧x建設，積極打造“智慧河湖長”，通過無人機、視頻監(jiān)控、互聯(lián)網、手機app等方式，構建河湖長制大數(shù)據平臺，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級應用，做到一個平臺全面可視、多項管理、各級共享。
各級各部門單位要牢固樹立新發(fā)展理念，科學施策、集中攻堅，確保河湖水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定好轉。
一是強化組織保障。各級河長、湖長是河湖長制的責任主體，要主動對河湖水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境整治、河湖執(zhí)法監(jiān)管等工作全面開展巡查，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要事項親自督辦。根據省1號總河長令要求，原則上市級河長每季度巡河不少于1次，縣級河長每月巡河不少于1次，鄉(xiāng)級河長每旬巡河不少于1次，村級河長每周巡河不少于1次，每次巡河都要留有痕跡，做到有記錄、有圖片、有檔案。同時，各級總河長每年要組織不少于1次的全面督察，要通過全面督察，督導工作進展，總結提煉經驗，創(chuàng)造良好環(huán)境。要樹立鮮明問題導向，通過巡河發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，最大程度維護河湖、濕地生態(tài)。要切實加強河湖長制機構建設，落實機構編制、辦公場所和經費等，請編制和財政部門給予大力支持。
二是加強協(xié)調聯(lián)動。各級河長辦都設在水利部門，但這并不是說河湖管護只是水利部門一家之事，也不是水利部門單打獨斗就能辦好的事。各級各有關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，打破部門和地域界限，加強協(xié)調聯(lián)動，將水利、環(huán)保等數(shù)據資源整合到市級智慧平臺上來，實現(xiàn)信息共享共用；要按照職責分工，各司其職、各負其責，加強溝通協(xié)調，把工作標準提上去，把治理思路理清楚，把管護措施定精準，形成齊抓共管的良好局面。去年，市委市政府在加強環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法銜接、合力刑責治污方面取得了良好成效，打擊了一批涉水違法犯罪行為，威懾態(tài)勢已經形成。各級各部門要再接再厲，進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，重拳出擊違法犯罪行為，形成打擊合力。
三是嚴格督導考核。河湖長制實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。各級河湖長要強化責任意識，把責任扛在肩上，要有辦不好被追責的危機感和緊迫感。市政府將把河湖長制納入年度目標責任考核，進一步完善責任追究機制，不斷加大追責問責力度。市河長辦要根據省考核辦法搞好預評估，對發(fā)現(xiàn)問題及時抓好整改；要提前考慮明年市對縣區(qū)河湖長考核辦法，針對河湖長制六大任務，明確每一條河流、每一個湖泊濕地水質監(jiān)測目標、岸線治理要求等，提高考核辦法的可操作性、約束力。要從嚴從實抓好考核督導，切實發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。市河長辦每季度要對河湖長制實施情況開展一次全面督察；各縣區(qū)也要強化日常巡查監(jiān)管，牽頭組織轄區(qū)內工作的督促檢查，確保各項任務落到實處。
四是加大宣傳力度。保護河湖、濕地良好生態(tài)是每個社會成員的應盡義務。去年以來，全市設立了許多民間河長，涌現(xiàn)出了一批巡河志愿者、社會監(jiān)督員、“河小青”等社會力量，他們在宣傳河長制、保護河湖生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。下一步，要在河湖長制工作氛圍營造上下功夫，傳統(tǒng)手段、現(xiàn)代信息化手段一起上，針對不同人群采取不同方式，大力宣傳河湖長制的政策措施、重要意義、取得的重大成果，不斷提升社會公眾的河湖保護意識，讓河湖長制深入人心、家喻戶曉。要暢通公眾參與渠道，各級河長辦要實行有獎舉報制度，公開舉報電話、信箱等，制定獎勵辦法，鼓勵公眾通過“隨手拍”上傳、電話、公眾號等方式舉報破壞河湖濕地違法違規(guī)行為，一經查實，馬上兌現(xiàn)獎勵，充分調動社會參與積極性，構建起無處不在、全面覆蓋的監(jiān)督網絡。要發(fā)揮好社會公益組織和護河志愿者的作用，組織開展形式多樣、富有成效的護河行動，讓整個社會層面“動”起來，營造全社會關愛河湖、保護濕地的濃厚氛圍。
同志們，全面推行河長制湖長制責任重大、使命光榮。全市各級各部門要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以更大的決心、更高的標準、更實的措施，扎實推動“秀美河湖生態(tài)x”建設，為打造x高質量發(fā)展的增長極xxx的現(xiàn)代化濕地城市作出積極貢獻！
縣委書記河長制工作講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次全縣“河長制”工作推進會，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。召開這次會議，就是要讓大家了解我縣“河長制”實施以來河流現(xiàn)狀和存在的問題，就是要對“河長制”工作進行再動員、再部署、再推進。今年以來，全縣上下圍繞“河長制”工作部署，迅速行動、盡心履責，做了不少工作，取得不小的成效，縣委縣政府對此是肯定的。下面，我再強調三點意見。
黨的十八大以來，以******同志為核心的黨***高度重視河流管理保護工作。************多次就河流。
當前隱藏內容免費查看管理保護發(fā)表重要論述，指出河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危，強調保護江河湖泊，事關人民群眾福祉，事關中華民族長遠發(fā)展。李克強總理指出，江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富，必須倍加珍惜。從出臺文件到召開會議，從制定政策到工作部署，這一切充分彰顯了***加強河流管理保護的鮮明態(tài)度和堅強決心。因此，我們必須提高認識，增強抓好河長制的思想自覺和行動自覺。
（一）抓好河長制，是我們的責任所在。所謂河長制，實際上是一種責任制，即由各級黨政主要負責人擔任河長，負責轄區(qū)內河流的污染治理和保護。黨***把河長制工作作為治國方略和治理方略。省委、市委高度重視，省委常委專題督辦我縣河長制工作，充分彰顯了各級加強河流管理保護的鮮明態(tài)度和堅強決心。在座的各位既是本區(qū)域本單位全面推行河長制的決策者，也是推動者、參與者，全面落實河長制，我們責無旁貸、義不容辭。
（二）抓好河長制，是改善環(huán)境的迫切要求。從突出問題來看，當前，全縣河道內亂采亂挖、亂搭亂建、亂倒亂占現(xiàn)象比較嚴重，破壞了環(huán)境，挖壞了河床，壓壞了道路；河庫內電魚、炸魚、毒魚的現(xiàn)象還時有發(fā)生；面源污染、禽畜養(yǎng)殖污染防治難度大，少數(shù)礦山開采生態(tài)修復不夠，水土流失嚴重等等，這些問題，倒逼我們必須通過全面推行河長制，實現(xiàn)河長治。
（三）抓好河長制，我們有信心有基礎。我們在生態(tài)文明建設、在河道綜合治理方面，有基礎、有經驗、有成效。近年來，我們堅持以“生態(tài)治理、人水和諧”為目標，著力打造水景觀工程，治理生態(tài)河道40多公里，實現(xiàn)了“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”的治理效果；在水污染治理方面，我們率先在全市全面禁止水庫投肥養(yǎng)魚，科學劃分禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。這也是我們推進河長制走在省市前列的基礎所在、信心所在。大家一定要站在講政治、講大局的高度，切實把思想和行動統(tǒng)一到***、省、市、縣的決策部署上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作要求上來，集中精力、鎖定目標、明確任務、下定決心，及時把這次會議的精神貫徹落實下去，迅速在全縣掀起全面推行河長制工作熱潮。
二、扎實抓好河長制重點任務的落實。
我們要按照新要求，緊緊圍繞“保水質、保安全、促發(fā)展”，突出重點任務，在五個方面下功夫，全面深化河長制，努力實現(xiàn)青山常在、綠水長流、江河安瀾、百姓富裕。
（一）組織體系全覆蓋。全面建立以黨委、政府主要領導負責制為核心的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級河長制，全縣流域面積5平方公里以上的每條河流、每個河段都落實河長，做到從區(qū)域到流域全覆蓋、從大河到小河全覆蓋。
（二）護河管理全域化。全縣50平方公里以上的39條河流要建立“三員制度”，明確河道保潔員、巡查員、信息員。各級河長及“三員”要加大河道巡查力度，實現(xiàn)巡河護河常態(tài)化。
（三）履職盡責全周期。按照***文件精神，“河長制”實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。要建立職責明確、協(xié)調順暢、運作高效的工作機制，進一步完善考核和責任追究機制，各級河長、河長辦和河道專管員要各司其職。
（四）問題整治要全方位。突出“一河一策”，堅持問題導向，因地制宜，因河施策，著力解決河流管理保護的難點、熱點和重點問題，統(tǒng)籌推進水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復。要以馬欄河水質達標及保護為重點，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，加強綜合防治，嚴格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽水產養(yǎng)殖污染、農業(yè)面源污染，改善水環(huán)境質量。要清理整治亂占亂建、亂填亂倒、亂挖亂采等河道亂象。
（五）各方力量全動員。推行河長制工作，責任在各級黨委政政府，但最基本的依托卻是廣大群眾。要加大河長制工作宣傳和推進力度，凝聚社會共識，取得廣大群眾的認可和支持，推動河流管理保護成為社會公眾的自覺行動。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要將全面深化河長制作為當前和今后一段時期內的重要工作，切實擔起責任、以上率下、協(xié)同配合、抓好落實。
（一）抓組織領導。各級河長作為河流保護管理的第一責任人，要強化責任擔當，牽頭組織開展保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)和加強涉河執(zhí)法監(jiān)管等重點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快成立相應的領導機構，各職能部門要盡快抽調人員組人專班，完善實施方案，進一步細化、實化河長工作職責。要抓緊搭建工作平臺，建立各項制度，落實河長確定的事項。
（二）抓工作合力。河流管理保護是一項系統(tǒng)工程，牽涉到上下游、左右岸和不同行業(yè)?？h、鄉(xiāng)級河長要加強指導調度，科學調配各方力量，督導下級河長和有關責任單位履行職責。河長制辦公室要牽頭建立健全河長會議、部門聯(lián)動、信息報送、工作督查等制度，各有關部門要在河長的統(tǒng)一領導下，服從指揮、密切配合，認真履行職責，主動承擔任務，形成河流管理保護合力。
（三）抓宣傳引導。深入開展全民護水節(jié)水宣傳教育行動，把群眾、媒體、志愿者、民間環(huán)保組織等動員起來，不斷增強公眾對河流保護的責任意識和參與意識，以實際行動參與河流水質保護工作，在全社會形成愛水、護水、惜水的濃厚氛圍。
（四）抓考核問責。強化監(jiān)督考核，嚴格責任追究，是確保全面深化河長制任務落到實處、工作取得實效的重要保障。要科學制定考核細則，成立考核班子，定期對河長履職情況開展專項督查，強化責任追究，確保各項任務落實到位。
同志們，做好今年的防汛抗旱和河長制工作，任務艱巨，意義重大。全縣上下要咬定目標，主動作為，努力奪取2021年防汛抗旱工作新勝利，保障全縣水安全、水生態(tài)安全、水環(huán)境安全，為促進全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻！
縣委書記河長制工作講話篇四
在生活中，發(fā)言稿的使用越來越廣泛，發(fā)言稿是作為在特定的情境中供口語表達使用的文稿。那么發(fā)言稿一般是怎么寫的呢？下面是小編幫大家整理的水利局全面推行河長制工作會議發(fā)言稿，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
同志們：
剛才，趙縣長、馬書記對今年的防汛抗旱工作分別作了安排和部署，講得很具體、很到位，我完全贊同，請大家在會后認真抓好貫徹落實。
下面，我想結合當前的工作，圍繞水這個話題，談點個人的認識。我縣位于澧水中下游，對我們來說，水情是最大的`縣情。一是防汛抗旱壓力較大。98年洪水給我們帶來的創(chuàng)傷讓人至今難忘；去年汛期澧水、澹水一度超警戒水位，讓我們著實緊張了一把。可見，在防汛抗旱上我們還遠遠沒到高枕無憂的時候。二是水環(huán)境問題較為嚴重。每次散步路過臭味難聞的栗河，心中很不是滋味?！白≡谒C子里沒有水吃”的現(xiàn)象還比較突出，一些地方出現(xiàn)無水可用、有水難用的尷尬，水資源已經成為地方發(fā)展的制約因素。三是未充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢。澧水傍城而過，栗河穿城而流，我們擁有得天獨厚的水資源優(yōu)勢。但是，我們沒有將這種優(yōu)勢轉化為城市的形象、城市的特色。面對新的形勢，如何做好“水”的文章，推動我縣水資源從制約要素向制勝要素轉變？下面，我從“水安”、“水清”、“水美”三個方面，講幾點意見。
實現(xiàn)“水安”的目標，就是要抓好今年的防汛抗旱工作，落實五個到位。一是查到位。在今年前幾輪檢查的基礎上，縣防指要集中力量重點檢查去年大汛后出現(xiàn)的險工險段、去冬今春開工的各項工程、山洪地質災害易發(fā)區(qū)、城區(qū)1000米大堤范圍內項目實施工地、穿堤建筑物等隱患問題。針對河道采砂，嚴禁越界開采、超期開采，防止形成河道深坑，威脅大堤安全。二是處到位。對今年檢查發(fā)現(xiàn)的73處險工險段，要采取有力措施加快處理，做到能夠處理的盡快處理，一時還不能處理的要有完善的應急預案，確保遇事不亂。在建工程要加快剎尾，4月底后所有涉水工程要堅決停止施工，各相關單位要搶抓近段天氣晴好的有利時機，加快施工進度，確保安全度汛。各單位要抓好機埠檢修，一旦水位上漲，及時開機搶排。三是備到位。要按照防汛物資儲備標準，備齊備足砂卵石、編織袋、彩條布等常用防汛物資。要抓好防汛隊伍建設，縣人武部要編實抗洪搶險民兵隊伍，發(fā)揮好全縣抗洪搶險突擊隊的作用?？h、鎮(zhèn)、村三級換屆，人員變動大，要及時進行調整，做到“換屆不換防，換屆不換責”。有抗洪搶險、山洪地質災害救援等演習任務的鎮(zhèn)街，要加緊制定切實可行的演練方案，盡快組織人員落實。要堅持防汛抗旱兼顧，加強蓄水調度，王家廠水庫雨季結束前庫容要盡量達到1.4億立方米以上。四是爭到位。積極爭取國家水利項目資金和防汛抗旱資金，加大向上匯報爭取力度，促成水利隱患除險項目、水利工程加固治理等項目上馬。五是保到位。去年汛期，涔水大堤連續(xù)多日超警戒水位浸泡，險工險段較多，要成為今年防汛的重點區(qū)域。我縣西北地區(qū)的幾個鎮(zhèn)，容易發(fā)生山洪地質災害，必須對隱患地區(qū)予以重點防御。還有東部新區(qū)排漬調度、城區(qū)1000米范圍內防洪安全等等，這些都是我們力保的重點。我們從事這項工作的同志，哪些是事故多發(fā)點，哪些是安全隱患點，都要做到心中有數(shù)，心中有底。
水是萬物之源，生命之基，人體x%以上都是水，安全的水資源對人來說非常重要，不可或缺。然而，改革開放后，我們一味地追求經濟的高速發(fā)展，污染了水資源、損害了水生態(tài)，導致水環(huán)境等問題頻發(fā)，嚴重影響了群眾的身體健康，也制約著經濟社會持續(xù)快速發(fā)展。這是有前車之鑒的，我在石門工作過，石門有個白云鄉(xiāng)鶴山村非常有名，不是因為山有多清、水有多秀，而是因為這里是遠近聞名的“癌癥村”。上世紀中葉這里發(fā)現(xiàn)大量雄黃礦，人們開始用土法采礦，一時間小山村熱鬧非凡。隨著開采的深入，村子里時常有人患各種疾病，20年間先后有157人死于癌癥。后來人們就去查原因，在全村x人中抽查了x余人，結果是x人砷中毒，200多人為癌癥患者。原來礦石中含有劇毒的砷，正是因為在開采過程中污染了水體，導致了當?shù)鼐用裆橹卸?。由于遭到嚴重污染，青山變成了荒山禿嶺，河水被污染，種出的莊稼賣不出去，村民生存環(huán)境更是雪上加霜。由此可見，保護好水資源，事關人民群眾的切身利益，事關全面小康社會的建成，這不僅是民心工程，更是政治任務，我們要深刻汲取石門“癌癥村”的慘痛教訓，不講任何條件，堅決打贏水資源保護戰(zhàn)。
縣委書記河長制工作講話篇五
同志們：
今天，我們專題召開全市河長制工作推進會，主要任務是總結前階段河長制工作開展情況，對下階段工作進行再動員、再部署，進一步壓實責任、強力推進，堅決打贏水環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。剛才，3家市級河道聯(lián)系部門，2個區(qū)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，4家重點工作牽頭部門作了點評，都講得很好?，F(xiàn)在，我再講三個方面意見。
一、堅持河岸共治，上半年河長制工作取得新突破。
河長制工作是一項十分嚴肅的政治任務，也是實現(xiàn)綠色發(fā)展、順應群眾期盼、加快產業(yè)升級的有效舉措。自去年全市全面落實河長制工作動員大會召開以來，我市堅持黨政領導、河長主導、屬地負責、上下聯(lián)動、部門協(xié)同，河長制工作進展順利，取得了階段性成果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）治水意識進一步加強。市、鎮(zhèn)、村三級河長實地認河巡河，上崗履職，“市級河長抓統(tǒng)籌、河長助理抓推進、鎮(zhèn)級河長抓落實、村級河長抓巡查”的工作機制基本建立。市級河長精準把脈，深入分析市級河道癥結，統(tǒng)籌開展“一河一檔”“一河一策”建檔和編制工作。目前，長江**段、通呂運河、通啟運河“一河一策”已經實施，17條二級河道“一河一策”全部通過評審。今年以來，全市市級河長共巡河106次，各河長聯(lián)系部門巡河122次，其中長江**段、通啟運河、通呂運河、五效河和協(xié)興河的巡河次數(shù)較多，聯(lián)系部門中交通局、市管局、教育局和海漁局的巡河次數(shù)較多。市級河長巡河共交辦涉河問題472個，完成整改424個，完成率89.8%。市管局將河長制工作列入日常工作日程，合作鎮(zhèn)和南陽鎮(zhèn)為方便巡河，專門購置了巡河船只，顯現(xiàn)出了河長守水有責、守水盡責的責任擔當。
（二）治水制度進一步健全。今年以來，市鎮(zhèn)兩級河長辦進一步落實信息報送、考核激勵、聯(lián)席會議、調研巡查、交辦督辦、宣傳教育等6項制度，形成河道管理保護合力。尤其是創(chuàng)新實施河長助理制，全市共配備河長助理576名，其中長江**段和市管一、二級河道的河長助理由20個市級部門主要負責人擔任，并全部建立了本流域河長辦，進一步督促河長履職盡責，有效提高河長執(zhí)行力。我市河長助理制受到省河長辦的高度評價，并在**其他縣市區(qū)推廣實施。
（三）治水成效進一步顯現(xiàn)。我市創(chuàng)新推進河道“三清一取締”工作，圍繞“水質清、水面清、岸坡清和取締污染源”要求，堅持區(qū)域同治、項目推進、上下聯(lián)動，有效加強了河道治理和保護。堅持河岸共治，積極開展河道斷面水質治理，持續(xù)推進備用水源地達標建設。開展入河排污口整治，備案排口78個、整治排口23個、封堵排污口150個。嚴厲打擊禁漁期偷捕、非法電捕魚等違法捕撈行為，行政立案查處8起、行政處罰11人，清理網籪、地籠等1000余條。實施河道長效管護工程，清理河道垃圾1.3萬噸。開展內河非法碼頭治理，拆除堆場48家。開展涉河違章拆除行動，拆除涉河違建248宗、4.1萬平方米。開展河道“綠色廊道”工作，新增造林4401畝。推進畜禽養(yǎng)殖專項整治，治理畜禽養(yǎng)殖場935家、拆除69家、關閉31家?！吧y污”專項整治清理類企業(yè)已完成144家；整頓類企業(yè)共383家，已完成148家，基本完成204家。
二、堅持辯證分析，正確認識河長制工作存在問題。
在回顧總結成績的同時，我們也要清醒地看到我市河長制工作還存在不少短板和弱項，我們要準確把握、切實改進，加大力度、加緊攻堅，著力打贏打好標志性的重大戰(zhàn)役，推動河長制工作向縱深發(fā)展。
（一）思想認識仍有偏差。少數(shù)河長認識不足，基層河長的履職能力還有待加強。今年６月，中央環(huán)保督查組向**市河長辦下發(fā)了《關于對涉河曝光問題河長履職情況進行質詢的通知》，其中著重指出有關河長主動履職意識和責任心不足的問題。從**情況來看，全市共有市、鎮(zhèn)、村三級河長475名，大小流域河長責任體系實現(xiàn)了全覆蓋，但上半年河長制app監(jiān)督管理平臺數(shù)據顯示，巡河方面，市級河長完成率明顯高于區(qū)鎮(zhèn)河長，區(qū)鎮(zhèn)河長明顯高于村級河長；問題交辦督辦數(shù)及辦結率方面，市級河長高于鎮(zhèn)村河長，部分基層河長了解責任河道情況全靠聽匯報，巡河、治水意識較為薄弱。
（二）制度執(zhí)行不夠有力。部分區(qū)鎮(zhèn)不能把河長制工作置于全局、長遠的高度來謀劃、推進，人員、經費投入不足，工作不實不細。河長制“六項制度”執(zhí)行情況不夠理想，臺賬資料記錄不完整，信息報送不及時，基礎性工作不注重系統(tǒng)化推進，針對重點問題不能精準把脈、精準發(fā)力。我們要求全面推行問題建檔銷號機制，實現(xiàn)“完成一例、銷號一例”，但少數(shù)地方清單化工作意識還不強，沒有通過信息管理系統(tǒng)形成詳實的問題清單。
（三）綜合整治仍有盲區(qū)。一是斷面水質不容樂觀。我市河道斷面水質受上游水質、水量等方面影響較大，從上半年斷面水采測情況來看，斷面水質不如去年。**市上半年對我市8條入江河道的3次監(jiān)測結果顯示，存在黑臭水體1條次，為燈桿港河；劣五類水體2條次，分別為頭興港、連興港；五類水3條次，分別為紅陽河、三條港、戤效港。二是污水治理緩慢。因歷史原因，區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠管網沒有完全按照“十必接”要求接管，普遍水量過少，雨污水不分，進水水質過淡，遠遠低于設計值，導致區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠不能正常運行。城區(qū)黑臭河道治理方面，雖然住建局、開發(fā)區(qū)作了一定努力，但任重道遠。三是交界河治理困難。在推進涉河違章建筑、違規(guī)占用碼頭清拆過程中，涉及屬地管理、周邊農戶矛盾等問題，交界河兩岸治理屬地單位互相推諉，必須厘清關系、責任到人。
三、堅持問題導向，精準發(fā)力做好河長制重點工作。
習近平總書記指出，生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件、有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問題的窗口期。下階段，我市河長制工作要緊緊圍繞“改善水環(huán)境質量、減排主要水污染物、8個市考以上斷面水質保持穩(wěn)定、三類水比例達到87.5%、消除劣五類水”工作目標，以“三清一取締”行動。
計劃。
為抓手，細化責任、扎實舉措，加快推進各項重點工作，切實做到守河有責、守河盡責、守河有效，持續(xù)改善全市水生態(tài)環(huán)境。
（一）著力加強水源地整治。根據《江蘇省關于加強全省飲用水水源地管理與保護工作意見》，按照“水量保證、水質達標、應急保障”要求，切實消除頭興港河應急飲用水水源地環(huán)境風險隱患，從源頭上保障人民群眾飲水安全。農委要做好農業(yè)面源污染整治，年底前一級保護區(qū)內農業(yè)全部退出，保護區(qū)域租地造林500畝以上，壓降化肥、農藥使用量，加強二級保護區(qū)和準保護區(qū)種植業(yè)管理，農藥使用實現(xiàn)零增長。住建局牽頭生活面源污染整治，要加快水系調整，一級保護區(qū)內新建的17座支流涵閘投入使用，加快建設二級保護區(qū)內永陽集鎮(zhèn)區(qū)域污水處理裝置、生活污水管網，確保實現(xiàn)達標排放。水務局要扎實推進河道保潔、水體置換、上下游排口管理等相關工作。交通局要對頭興港河全線禁航，加快完成河坡綠化建設。海漁局要進一步做好水源地區(qū)域內涉河養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)清理工作。環(huán)保局要加強水源地水質監(jiān)測。鎮(zhèn)要加快一級保護區(qū)內所有與供水和保護水源無關項目和設施的搬遷或拆除工作，按要求抓好二級保護區(qū)內建筑物整治，做好拆遷安置工作。
（二）著力加強入河排污口整治。由水務局牽頭推進，要嚴格設立排污口許可，規(guī)范入河排污口設置，對保留的排污口統(tǒng)一標識、建立名錄，強化對重點河道重點排污口的尾水監(jiān)測。按照“取締關停一批、登記備案一批、整治提升一批”的總體原則和“開口子、立牌子、樹桿子”的規(guī)范要求，年底前重點完成10個規(guī)模以上排污口、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠排污口、長江**段、**運河入河排污口整治工作。重點排摸規(guī)模以下排污口數(shù)量、位置，對17條市二級河道排口建立問題清單，落實銷號處理制度，確保入河排污口整治到位。
（三）著力加強阻水設施整治。由海漁局牽頭負責，要嚴厲打擊非法捕撈，對河道所有網籪、搖網、地籠、網箱等阻水設施予以“清零”。要加強日常巡查、動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防止阻水設施反彈回潮；持續(xù)加強監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲查處“電、毒、炸”等違法捕撈行為。要充分發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管作用，加強考核督查，及時組織開展“回頭看”，不斷鞏固治理成效。
（四）著力加強河道“亂占”整治。非法碼頭整治由交通局牽頭推進，要鞏固長江非法碼頭整治成果，扎實推進內河非法碼頭整治工作，對清理類非法碼頭做到設施拆除、堆場清理、違建拆除“三到位”；對整改類碼頭要按照相關要求，保質保量完成整治任務；要規(guī)劃建設碼頭集中區(qū)，有序納規(guī)一批符合產業(yè)規(guī)劃和政策的港口碼頭。無資質預拌混凝土生產企業(yè)整治由住建局牽頭推進，要嚴格按照“先停后治”的要求，加快全市74家無資質企業(yè)整治工作，目前已拆違26家、復墾18家，各區(qū)鎮(zhèn)要加快整治進度，確保在規(guī)定時間內完成整改任務。要規(guī)范、引導符合要求的企業(yè)完善水污染和揚塵污染防治設施建設，并確保設施正常運行。涉河違章建筑整治由控違辦牽頭推進，今年重點對長江**段和市一、二級重點河道涉河違建進行整治。要進一步明確涉河違建底數(shù)、權屬、違建性質、責任單位和拆除節(jié)點，實行清單式推進、銷號式管理，全面清除河道管理區(qū)域內畜禽棚舍、民居棚披、碼頭堆場、廢品收購點、廢舊廠房等各類涉河違章建設。
（五）著力加強河道綠色廊道建設。農委要加強推進河道綠色廊道規(guī)劃設計，以市一、二級河道和省河長辦名錄中的117條生態(tài)河道為重點，做好調查摸底，按照“見縫插綠、應綠盡綠”的原則，推進拆舊復墾部分的綠化種植，切實提高沿河綠地率、綠化覆蓋率。要進一步推進長江岸線綠化，加快形成綠色廊道、長江風景線。
（六）著力加強畜牧養(yǎng)殖場整治。由農委牽頭負責，按照“屬地管理、控減總量、生態(tài)消納、有償服務”的原則，逐步控減生豬養(yǎng)殖量，今年年底壓減2.13萬頭。要全面啟動“占用基本農田生豬養(yǎng)殖清理”“占用河道及水利工程管理范圍生豬養(yǎng)殖清理”“禁養(yǎng)區(qū)內所有拆除養(yǎng)殖場復查監(jiān)管”和“使用餐廚廢棄物養(yǎng)殖場清理”等專項行動，扎實推進糞污社會化治理服務體系建設。
（七）著力加強“散亂污”企業(yè)整治。由環(huán)保局牽頭，按照分類處置原則，扎實推進“散亂污”企業(yè)專項整治行動，依法嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。要進一步明確相關行業(yè)領域整治工作的牽頭部門和責任主體，嚴格對照整治標準，對清理類企業(yè)，堅決實施“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備）；對整頓類企業(yè)，先停后治，責令限期治理并改造到位。要狠下決心、務求實效，堅決完成上報的544家“散亂污”企業(yè)整治任務。
（八）著力加強城鄉(xiāng)污水整治。由住建局牽頭，要加強城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網建設與管理，加大納管單位排水管理力度，嚴格雨污分流。按照“十必接”的要求完善鎮(zhèn)區(qū)的污水收集管網，推進31個村莊生活污水治理，提高污水處理的收集率和運行效率。海工船舶工業(yè)園要加快完成江海污水處理廠西線管網重建工程；**、**“兩河”流域建制鎮(zhèn)污水處理廠尾水排放要按一級a標準實施改造；**要加快呂四屠宰場、**交界至**污水處理廠管網建設。要加快全市水環(huán)境綜合整治工程ppp項目的確認和落實工作。年底前，確保全市城鎮(zhèn)污水處理率分別達到85%、50%。
（九）著力加強長江岸線整治。由水務局牽頭，要根據省水利廳《長江干流岸線開發(fā)利用整治項目清單》要求，推進長江**段19宗項目整改，其中申請堤線調整涉及項目6個、限期拆除項目6個、補辦手續(xù)項目5個、申報變更項目2個，水務局要迅速排定整治方案，抓緊落實。沿江各區(qū)鎮(zhèn)是整治的責任主體，要切實發(fā)揮主觀能動性，確保整治到位。要加強長江固廢大排查大整治，鞏固前階段整治成果，確保取得實效。
（十）著力加強組織領導。由河長辦統(tǒng)籌推進，按照《**市河長履職辦法》，進行再宣傳、再發(fā)動，督促各級河長切實履行相應職責。要加強考核督查，按照《**市河長制工作2018年度市級考核細則》，嚴格標準，確保工作有實效、有成果。長江**段、市一級河道“一河一策”已形成問題清單，市二級河道“一河一策”已經完成編制。下階段，二級河道要迅速形成問題清單，進一步實化細化，實行銷號式、項目化管理。要加強宣傳教育，形成全社會了解、支持、督促、參與河長制工作的良好氛圍，確保河長制工作在**領先。
同志們，全面實施河長制、保護水生態(tài)，事關百姓福祉、事關**高質量發(fā)展，既是一項惠民工程，更是一份責任擔當。我們要拿出壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，全力推進河長制工作向縱深發(fā)展，早日建成“河暢、水清、岸綠、景美”的現(xiàn)代河網水系，為建設“強富美高”新**、高質量全面建成小康社會提供更加堅實的生態(tài)保障。
縣委書記河長制工作講話篇六
同志們：
今天，我們再次召開全縣河長制湖長制工作會議，全面部署今年河湖長工作，這既是學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和省州河長制湖長制工作會議精神的實際行動，也是全面落實河湖長制相關工作，促進水生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展，實現(xiàn)河湖健康管護的具體步驟，也充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對河湖長制工作的高度重視。剛才，××同志傳達了全省河長制湖長制工作會議精神，通報了我縣此項工作的進展情況，××同志宣讀了省、州兩級總河長湖長1號令，對我們進一步認清形勢、明確任務、把握要求，提供了根本遵循和努力方向；接下來，××、××同志就履行河湖長職責作了發(fā)言，講的都很好，也很生動，提出了很多有針對性的具體舉措，大家要互相學習借鑒，共同推進河長制湖長制深入實施。
全面推行河長制湖長制工作，是以習近平同志為核心的黨中央主動回應人民群眾對環(huán)境問題和水污染問題關切的重大部署，是推進生態(tài)文明建設的內在要求，是維護河湖健康生命的有效保障，是完善水治理體系、保障水安全的制度創(chuàng)新。4月29日，州委書記王振昌在全州河長制湖長制工作會議上強調，要全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實綠色發(fā)展理念，以時不我待的緊迫感、守護河湖安瀾的責任感，堅決打贏河湖管理保護攻堅戰(zhàn)，要進一步筑牢主體責任、加強健康管護，奮力推進河湖長制工作。特別寄語各級河湖長要積極履職盡責，主動擔當作為，切實做到守河有責、守河擔責、守河盡責。
水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分，江河湖泊是水資源的重要載體，其資源功能、生態(tài)功能和經濟功能十分突出。保護水生態(tài)，事關人民群眾福祉，事關我縣長遠發(fā)展。同仁地處黃河一級支流隆務河的中游，全縣分布有大小河流21條，河溝12條，其中規(guī)模以上1條，庫容達到10萬立方米的水庫1座。維護河湖健康生命，實現(xiàn)河湖長治久清，真正把河湖庫渠治理好、保護好、管理好，讓青山綠水真正成為金山銀山，切實把青?！白畲蟮膬r值、最大的潛力、最大的責任”體現(xiàn)在生態(tài)文明建設上，努力把良好生態(tài)環(huán)境變?yōu)榇蛟焐剿S南的最強優(yōu)勢和最大本錢，不斷把生態(tài)文明建設推向前進，按照州河長制、湖長制工作會議精神，牢固樹立“金山銀山就是綠水青山”的發(fā)展理念，按照習近平總書記關于“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水方針，全面指導新時代我縣水利工作，落實河湖長制；要緊緊圍繞實現(xiàn)組織體系、制度建設和措施要求全到位，持續(xù)管好用好水資源，嚴格水空間管控，源頭整治水污染，持續(xù)改善水環(huán)境，修復保護水生態(tài)，依法加強水監(jiān)管，以嶄新思路、創(chuàng)新舉措和清新作風完成好年度各項工作。
下面，我就當前繼續(xù)做好全面推進河長制湖長制工作講幾點意見。
20-年以來，全縣各級各有關部門按照省州縣委的決策部署，認真學習貫徹習近平總書記治水興水重要思想，迅速行動、扎實推進、合力攻堅，河湖長制工作得到全面落實，取得階段性成效。一是組織領導到位。及時成立了以黨政主導、高位推進的雙組長河（湖）長制領導小組，及時梳理登記全縣大小河流21條，河溝12條，河段總長600.3公里，任命縣級責任河湖長8名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河湖長29名，村級河湖長57名，聘用53名群眾為各級河流河段的監(jiān)督員。全面完成了全縣33條重要河流“一河（湖）一策”編制工作，完善“一河（湖）一策”基礎檔案，實現(xiàn)每條河流都有相應河長負責、各項工作都有章可循。二是安排部署到位。落實河湖長制黨政同責，各級河湖長帶頭巡河、深入一線，研究推動解決問題，將水資源保護、河湖水域岸線管理保護、水污染綜合防治、河湖水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等工作納入河長制工作實施范圍，明確河湖管護目標、河長制領導小組及辦公室職責、主要任務、部門分工及相關制度和保障措施。定期召開了河湖長制工作領導小組會議等對全面推進河湖長制工作明責任、定措施、抓落實。三是河岸管護到位。全力推行“清河”行動。以河湖“清四亂”專項行動為抓手，對重點河道內的亂占、亂采、亂建、亂堆現(xiàn)象進行全面的排除和整動，對發(fā)現(xiàn)的25項“四亂”問題進行了全面整治。還有部分省州級指出的涉河違建項目已經明確整改要求、措施和整改時限。投資64682萬元陸續(xù)實施隆務河一期、城鎮(zhèn)段防洪、羊智溝、大南曼、等一批重大涉河項目陸續(xù)建設完成，河暢水清、岸綠景美的水生態(tài)環(huán)境逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。四是問題整改到位。加強河湖執(zhí)法巡查工作，一年來累計迎檢各級督查檢查13次，發(fā)現(xiàn)問題26項，其中：水利部、黃委、省水利廳發(fā)現(xiàn)的問題7項，已全部整改完成，完成率100%；州級反饋問題主要是涉河項目的審批手續(xù)，已督促各單位正在落實。
過去一年，在全縣河長制湖長制工作全力推行的關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門為河湖生態(tài)建設貢獻了重要力量，全縣河湖監(jiān)管寬松軟的現(xiàn)象有了根本性扭轉，河湖面貌發(fā)生了看得見、摸得著的變化。在肯定成績的同時，也要看到與先進地區(qū)相比，與上級要求和群眾期盼相比，工作中也面臨著一些困難與不足。比如：個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位思想認識不足，對河湖長制職責把握不清、定位不準；部門協(xié)調配合不到位，政府、企業(yè)、社會共治格局尚未形成；河湖巡查缺少常態(tài)，實際管護不夠到位，制度建設、管理規(guī)范及任務落實有待加強；治水治污體制機制不健全，少數(shù)涉河項目未批先建、亂搭亂建、侵占河流現(xiàn)象時有發(fā)生；投入河道管護人力、物力、財力相對不足；污水直排、垃圾傾倒入河、非法采砂、破壞河湖護岸等問題不同程度存在，全民關心支持河湖長制的局面任重道遠等等。這些問題，既是我們工作中的短板，也是今后努力方向。對此，要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，認真學習領會習近平生態(tài)文明思想，深刻透悟總書記在黃河流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展座談會上的重要講話精神，精準把握黨中央關于全面推行河長制湖長制的戰(zhàn)略意圖和省州河湖長會議精神，按照省委“一優(yōu)兩高”決策部署和州委提出“打造‘山水黃南’、高質量推進‘三區(qū)建設’”的根本要求，強化問題導向，增強責任擔當，以更大決心、更強合力、更大突破，對河湖管護作出更細安排，以強烈的政治責任和使命擔當，扎實做好管水治水各項工作，堅定不移推進河湖長制落地見效，努力開創(chuàng)河湖管理保護工作新局面。
打贏河湖管理保護攻堅戰(zhàn)，擔負起保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)的重大責任，需要各級河湖長的共同努力，要緊緊聚焦水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管，統(tǒng)籌推進河湖綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，努力推進我縣水利工作新局面。一是提高思想認識。20-年，在全縣各級河長的共同努力下，全縣河湖"清四亂"專項行動取得了階段性成果，集中清理整治取得明顯成效。但我縣基礎設施薄弱，河道河岸管護的責任落實有限，侵占河湖、破壞生態(tài)等問題依然存在，"清四亂"和“清河”任務仍然艱巨繁重。今年或更長的時間，是各級河長實現(xiàn)"有名""有實"的關鍵期，也是建設美麗同仁、打造山水黃南的攻堅期，各級責任河長、各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹總書記生態(tài)文明建設思想，全面貫徹深入落實"十六字"的治水方針以及黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重要講話精神，堅定不移踐行水利改革發(fā)展總基調，以持之以恒、久久為功的戰(zhàn)略定力，以造福人民、舍我其誰的責任擔當，按照務實、高效、管用的原則，深入推進"清四亂"常態(tài)化、規(guī)范化，努力讓每條河流都成為造福人民的幸福河。
二是落實屬地責任。各級河長制辦公室要將"清四亂"作為河長制湖長制的重要任務和河湖管理的日常工作，堅持縣級負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實、部門協(xié)同配合，全面落實屬地管理責任。縣河湖長辦要及時提請縣級河長湖長加強對"清四亂"工作的安排部署和監(jiān)督檢查，將"清四亂"和“清河”任務壓實到每一位河長湖長、落實到每一級河長制辦公室，形成層層抓落實的責任體系。各級河湖長要發(fā)揮好關鍵作用，嚴格執(zhí)行常態(tài)巡河要求，從巡河、清河等各項基本工作入手，經常深入河道進行巡查，切實加強河湖庫渠管護，了解所管河段的突出問題，認真研究對策措施，堅決制止、穩(wěn)妥處置涉河湖違法違規(guī)行為。以更堅決的態(tài)度、更大的工作力度，確保"清四亂"取得實效。
全面推進河湖長制是一項系統(tǒng)工程，核心是責任，關鍵在于落實。各地區(qū)各部門各單位要牢固樹立持久戰(zhàn)的思想，圍繞目標、嚴實責任，加強配合、協(xié)作攻堅，確保河湖長制各項工作任務落到實處。
一是推進重點工程建設。要加快實施河道綜合治理工程、中小流域水土流失綜合治理工程，加快隆務鎮(zhèn)防洪綜合整治、隆務河兩岸生態(tài)修復工程、扎毛水庫灌渠、浪加水庫、加吾、卡蘇乎、斗合言、浪加周邊、木合沙流域項目的建設力度，全面提高河湖水生態(tài)環(huán)境質量；要積極落實國土綠化和三年行動方案，進一步加強國土綠化建設的力度；要以既定的目標任務，加快對年都乎曲麻河、浪加河及瓜什則河道疏浚整治，清淤疏浚后的河道水質整體穩(wěn)中向好，河道暢通明顯改善，河道水質明顯改變；要全面建設隆務河生態(tài)保護工程建設，讓河暢、山綠、水清、景美成為現(xiàn)實。
二是著力提升城區(qū)水環(huán)境。各級河長、湖長是河湖長制的責任主體，要全面實施“清河”行動，定期對河道內的漂浮物、垃圾進行治理清除，確保河道的清潔干凈；全力實施城區(qū)河道連貫暢通，黑臭水體基本消除，生態(tài)修復初見成效，要主動對河湖水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境整治、河湖執(zhí)法監(jiān)管等工作全面開展巡查，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要事項親自督辦，通過巡河發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，最大程度維護河湖、濕地生態(tài)。需要強調的是，要切實加強河湖長制機構建設，落實機構編制、辦公場所和經費等。
三是強化水利行業(yè)管理。要認真履行職責，主動承擔任務，按照“岸上與岸下齊抓、上游與下游共管、治標與治本同步”的思路，全面加強行業(yè)與行業(yè)之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動協(xié)作，形成河湖管理保護合力；水利部門要經常性深入實地，切實加強對涉河項目的執(zhí)法檢查、涉河項目的審批、涉河項目的督查以及違建項目的整治；要嚴厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法傾倒廢棄物等破壞河流生態(tài)環(huán)境的違法行為，以高度的政治擔當切實把水環(huán)境治理工作提上去，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
四是嚴格督導考核。要優(yōu)化完善督導檢查、考核問責機制，充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風向標”作用。要根據年度目標分解落實細化任務，明確責任單位、責任人，多形式考核責任主體目標任務完成情況，從而進一步強化各級河長湖長的責任意識，真正把責任扛在肩上；對那些在河湖管理方面措施不力、制度不嚴、工作推進不實的單位和部門將根據工作機制予以全面通報。
五是加強輿論宣傳。要更好發(fā)揮正面引導和輿論監(jiān)督作用，大力宣傳河湖長制的政策措施、重要意義和進展成效，著力提升社會公眾的河湖保護意識，不斷激發(fā)全社會管護意識；各級河長辦要實行推行有獎舉報制度，公開舉報電話、信箱等，制定獎勵辦法，充分調動社會參與河湖管理的積極性，共同努力打好水環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。
同志們，落實河（湖）長制，保護水安全，功在當代，利在千秋。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實生態(tài)文明建設相關要求，齊心協(xié)力，真抓實干，切實把江河湖庫保護好、管理好、利用好，加快建設平安、和諧、文化、美麗、幸福、綠色新同仁。
縣委書記河長制工作講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天我們召開全市總河長第一次會議暨全面推進河長制工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省關于推行河長制工作部署，安排當前及今后一個時期我區(qū)河長制工作。剛才，xx作了一個重要講話，進一步明確了各級河長的責任，并對下步推進河長制的落實提出了非常具體明確的意見，大家一定要對照各自職責，抓好工作落實。
一、精準施策，全面落實推行河長制重點任務。
確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長xx名、村級河長xx名，并均明確了具體工作職責。每條溪河都制作設立了河長制公示牌，對責任河長、管轄河道、工作職責等內容進行公示，實現(xiàn)了河長制工作全覆蓋。制定了河長制工作計劃和河長制工作實施方案。全面落實市鄉(xiāng)村三級河長制，對全市河長制工作人員進行了具體分工，形成了制度健全、主體明確、責任落實、監(jiān)管有力的河道管理體制機制。
市人民政府出臺了《xx市河長制工作實施方案》、《xx市河長會議、工作督查、信息共享、信息報送、考核問責與激勵、驗收、巡查、交辦制度》等文件，進一步明晰了各級河長及各部門的工作范圍和職責，全市xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均結合各自實際，出臺了河長制工作實施方案全面落實“河長辦主任一月一調度，總河長一季一調度，第一總河長半年一調度”的河長制工作例會制度和一季一督查制度。
清理養(yǎng)殖場和水上網箱，取締水上餐飲，拆除違章建筑，組織人員對沿岸垃圾堆進行了集中清理，保障了城鄉(xiāng)居民飲水安全。
市、鄉(xiāng)、村三級均已開通了河長巡河app，不定期進行巡河檢查對環(huán)境衛(wèi)生、河道擁堵、建筑垃圾入溪河、河道采砂、河岸亂搭亂建等問題能得到及時有效處理特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均結合扶貧工作中安排的特崗人員，在河道保潔工作中起到了舉足輕重的作用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過開展畜禽養(yǎng)殖污染整治、農村生活污水治理等工作，加強沿岸環(huán)境衛(wèi)生整治，建立了一系列的長效機制。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有充分認識到全面推行河長制的重要意義，仍未真正把它作為貫徹新發(fā)展理念、解決一些老大難問題的抓手，缺乏主動擔當意識。有的部門觀念狹隘，認為河長制主要是水利部門的事，在履職上不主動甚至不作為。有的工作不實，在河長制公示牌不遠處污水肆意排放。有的地方水環(huán)境治理工作效果不好，水質尚未明顯改善。有的河長制工作做得不夠扎實，不少問題整治未到位，有的村級河長巡河次數(shù)不夠，登記不及時，巡河制度流于形式，河長履職不到位現(xiàn)象依然存在。
河長制工作資金投入仍然以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入為主，投資渠道單一，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)溪河治理資金缺口大，除扶貧工作特崗人員工作經費投入外，缺乏河長制工作專項工作經費溪河保潔治理、垃圾處理等各項經費難以落實座談中大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組干部和基層人大代表擔心，一旦到2020年扶貧政策終止，特崗人員這一政策得不到保障，河長制工作可能會陷于停頓、難以為繼。
基層河長制責任落而不實，考核機制有待完善。鄉(xiāng)、村兩級在河長制責任落實上存在薄弱環(huán)節(jié)，如河長巡查走過場，溪河管護執(zhí)法各管一塊，綜合執(zhí)法體制有待完善。行政監(jiān)管執(zhí)法合力尚未形成，協(xié)調配合機制有待完善。一些流域左右岸、上下游協(xié)調不暢、配合不夠，跨區(qū)域溪河管理難度大。目前，我市對河流水生物資源保護力度不足。我市部分溪河流域非法采砂、洗砂等行為時有發(fā)生，對水生物資源的棲息環(huán)境影響較大。我市一些溪流電魚現(xiàn)象依然嚴重存在，行政主管部門執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法能力軟弱。
小水電資源過渡開發(fā)破壞生態(tài)環(huán)境。我市境內小型水電站眾多，水電資源開發(fā)過度，部分水電站未嚴格執(zhí)行最小生態(tài)下瀉流量，導致“小河斷流、大河少水”的現(xiàn)象時常發(fā)生。小水電大都在偏遠地區(qū)，運行監(jiān)管難度大，影響了我市小溪小河的生態(tài)環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣集中處理的垃圾運輸路途遠、費用高。同時垃圾縣集中處理的方式導致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾消納負荷加重，原有的填埋場等垃圾處理設施的使用年限縮短，難以為繼。
三、強化組織領導，確保河長制工作取得實效。
全面推行河長制是一項系統(tǒng)工程，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照市委、市政府安排部署和這次會議要求，加強組織領導，注重統(tǒng)籌協(xié)調，確保取得實實在在的成效。xx市人民政府及其相關職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步提高政治站位，深化思想認識，切實把河長制工作作為重大政治任務、重大發(fā)展問題和重大民生工程來抓好抓實。相關責任單位要各司其職、密切配合，加強業(yè)務指導，共同推進河長制工作。各級河長辦要加強組織協(xié)調、調度督導、檢查考核，切實推進河長制各項目標任務落地見效。
結合中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，鞏固提升水環(huán)境質量。一是全力加強飲用水安全保障。全面推進飲用水源地保護工作，堅決清理飲用水源保護區(qū)違法違規(guī)項目，強化飲用水源保護區(qū)水環(huán)境管理。二是推進水生物資源保護。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法捕撈、電魚等行為，積極開展魚類資源增殖放流。三是抓緊推進畜禽養(yǎng)殖場糞便、污水處理等設施配套建設，積極推廣資源化綜合利用模式。四是加強農村水環(huán)境綜合整治。科學規(guī)劃，因地制宜，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網建設，對污水不易集中收集的村莊，可采取“三格化糞池+生態(tài)處理”的分散式處理模式。加強垃圾處理設施建設，加快推進城鄉(xiāng)一體化處理。要加大宣傳力度，引導廣大群眾積極參與，全面執(zhí)行村村考核、戶戶評比，建立長效機制，推進農村生活垃圾進行分類處理。
著力加強財政投入，形成長效機制，才能充分保障各級河長制工作得到長期有效落實。各級河長要切實強化責任擔當，協(xié)調解決重大問題，上級河長要切實督導下級河長和有關責任單位履行職責。堅持定期巡查，真正掌握河情溪情，把握重點抓住關鍵。對于發(fā)現(xiàn)的問題及時通報反饋、督促整改。抓住新一輪政府機構改革契機，整合自然資源保護和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職能，整合生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍，加強溪河保護統(tǒng)一綜合執(zhí)法。建立跨區(qū)域溪河管護協(xié)調配合機制，破解跨區(qū)域溪河管護難題。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。對涉溪河環(huán)境違法行為予以堅決打擊。持續(xù)組織開展溪河專項執(zhí)法活動，堅決清理整治非法排污、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、侵占水域岸線等活動。
縣委書記河長制工作講話篇八
同志們：
今天召開這次會議的主要目的是深入學習貫徹習總書記關于全面推行河長制工作的重要指示精神，以及全省、全市河長制會議精神，并對我縣深化河長制工作進行安排部署。剛才，縣水利局謝榮響局長就我縣《實施方案》作了具體說明，大家要按照各自職責分工認真落實好河長制工作，確保我縣河湖生命健康，努力實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境目標。下面，我講四點意見：
全面推行河長制，是去年10月習近平總書記在中央深改組第28次會議上提出的明確要求，他強調“要全面推行河長制，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。”；緊接著11月，中辦、國辦印發(fā)了《關于全面推行河長制的意見》，對這項工作作出具體部署，標志著全面推行河長制、維護河湖健康生命，已經上升為中央和國家層面的一項重大改革，為我們全面推進河長制工作提供了重要保障。今年2月27日，于偉國省長在全省全面推行河長制工作視頻會上，提出了“組織體系全覆蓋、保護管理全域化、履職盡責全周期、問題整治全方位、社會力量全動員、考核問責全過程”等“6個全”的具體要求；隨后省里印發(fā)了《福建省全面推行河長制實施方案》，并于3月1日起在全省全面推行。3月3日，市委、市政府召開了全市全面深化河長制工作會議，并印發(fā)了《三明市全面深化河長制實施方案》，要求全市按照“馬上就辦、真抓實干”的精神，管好水、治好水。上午縣委常委（擴大）會專題研究通過了《清流縣全面深化河長制實施方案》，馬上會印發(fā)給大家，大家要按照方案要求，狠抓工作落實。
目前，清流集雨面積10平方公里以上的河流有50條（段）、流域面積達1775平方公里。自2014年開展河長制工作以來，全縣河流水質得到明顯改善，地表水、飲用水源水質達標率達98%以上，其它各項指標均符合各功能區(qū)劃要求。但我們也要清醒地看到，當前我縣流域水環(huán)境的保護和管理工作還存在許多困難和問題，一是群眾認識不到位。群眾保護流域水環(huán)境的意識還不強，如往河里亂倒垃圾、亂排污水、侵占河道、破壞護岸等問題依然存在。二是部門履職不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對污染源的掌握不清，對污染問題的制止不到位，個別地方還比較嚴重，出現(xiàn)河床抬高、常年不見清水現(xiàn)象，在建工程造成的水土流失還比較常見等。三是長效機制不健全。各有關部門在水環(huán)境的保護和管理工作上各自為戰(zhàn)，出現(xiàn)問題后被動管理，未形成長效管理機制。針對這些問題，我們一定要認真對照中央和省、市的要求，在全面深化河長制工作中認真加以解決。
我們必須按照中央和省、市的安排部署，堅持問題導向，因地制宜，因河施策，扎實推進治理工作。
（一）要治理工業(yè)污染?？h經信、環(huán)保部門要把好產業(yè)準入、污水收集等各項前置環(huán)節(jié)，關停、取締和淘汰落后產能企業(yè)，倒逼工業(yè)企業(yè)轉型升級，穩(wěn)步推進涉水重污染行業(yè)整治；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實屬地原則，全面掌握轄區(qū)重點污染源，對工業(yè)污染源情況要做到心中有數(shù)，并制定治理方案，認真做好整治工作?？h環(huán)保部門要重點針對河流上游、飲用水水源地等敏感區(qū)域，組織力量不定期對化工、印染、制藥等重污染行業(yè)和涉重金屬企業(yè)進行排查，發(fā)現(xiàn)問題、及時整改，確保各工業(yè)企業(yè)污染治理設施正常運行，確保穩(wěn)定達標排放；縣住建、城管、環(huán)保、經濟開發(fā)區(qū)管委會等部門要強化縣、鄉(xiāng)污水處理廠的運行和管理，加快工業(yè)園區(qū)污水處理設施建設，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理新模式，確保污水及時處理。要加強與司法機關聯(lián)動，對重點行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。
（二）要治理農業(yè)污染。畜禽和水產養(yǎng)殖是導致許多河流水質下降的直接原因，另外過度施肥、用藥，直接導致農產品品質下降、土地板結酸化、土體水體污染加劇。針對這些問題，縣農業(yè)、畜牧水產部門要嚴格落實禁養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)制度，依法限期關停和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場；要控制網箱養(yǎng)殖規(guī)模，實施排污許可、排污申報和排放總量控制制度，對不能達到環(huán)保要求的要限期治理；要開展農藥、化肥使用零增長減量化專項行動，推廣高效、低毒、低殘留農藥和先進施藥機械，禁止使用高毒高殘留農藥；要加強科學、生態(tài)種植等技術指導，加快推進農業(yè)生產標準化、生態(tài)化、集約化發(fā)展，引導農民少用藥甚至不用藥，少用化肥用有機肥，探索生態(tài)農業(yè)發(fā)展道路；縣林業(yè)部門要加強闊葉林的林分改造，加大水源涵養(yǎng)林建設，減少水土流失；縣水利部門要著重加強主干流和一級支流、飲用水水源保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水庫周邊一重山等重點區(qū)位的生態(tài)修復和治理。
（三）要治理生活污染。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，居民生活污水逐年增多，一些群眾水環(huán)境保護意識淡薄，生活污水、廢物直接向河道排放，農村受垃圾無害化處理等條件限制，生活垃圾、建筑垃圾隨意向河道傾倒問題比較常見，加上部分河流自凈能力差，徑流量不足、底泥析出等原因影響，導致縣城和村鎮(zhèn)部分居民集中區(qū)河道污染嚴重?？h住建和環(huán)保部門要加快建設垃圾和污水處理廠，通過污水進廠、垃圾進場、雨污分流等措施，著力消滅群眾反映強烈的黑河、垃圾河問題，對已建成污水處理廠的，要確保污水處理設施正常運行、污水達標排放；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，加大農村垃圾和污水處理力度，探索適合本地實際的農村污水處理技術和方式，抓好農村環(huán)境綜合整治，嚴格控制農村面源污染，切實解決垃圾亂倒、污水亂排的現(xiàn)象，著力改善農村人居環(huán)境。
（四）要治理工程污染。工程建設、基礎設施建設、工業(yè)用地開發(fā)、大型機械作業(yè)等造成的水土流失，是工程污染的主要源頭。縣水利、交通部門要加強涉河建設項目管理，嚴格履行報批程序和行政許可，禁止未批先建；建筑工地、道路工程、拆遷、綠化、土方開挖等要嚴格對照施工標準和水保要求建設；縣住建、環(huán)保部門要加大工程建設監(jiān)管力度，及時制止工程污染行為，對造成工程污染的單位要實行嚴厲處罰。
（五）要治理礦山和河道采砂。礦山開采、河道采砂等活動給水環(huán)境和水生態(tài)帶來較大隱患，這要引起大家的高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領導干部要親自看、親自抓、親自管。在礦山治理方面，縣國土部門要加強對轄區(qū)內礦山開采的巡查力度，對非法采礦行為進行嚴厲打擊，對未取得采礦權或者采礦權已到期的要堅決依法予以取締，并按照礦山關閉標準進行關閉，切斷電源和運輸通道，防止“死灰復燃”；要加強礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理，抓好“青山掛白”整治工作，著力建設綠色礦山；在采砂治理方面，縣水利部門要抓緊修訂實施縣河道采砂規(guī)劃和年度采砂方案，嚴格落實“雙控及五定”要求，加強對可（限、禁）采區(qū)的監(jiān)管，對飲用水源保護區(qū)的河道全部實行禁采，同時要按照分類改造的思路，穩(wěn)步推進小水電轉型升級，推動嚴重影響生態(tài)的小水電有序退出。
流域管理保護是一項系統(tǒng)工程，涉及上下游、左右岸和不同行業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要健全完善“河長牽頭、部門協(xié)作、分級管理、齊抓共管”的工作機制，以最嚴的標準、最實的作風推進工作落實。
（一）健全責任機制?！昂娱L制”就是流域治理負責制，各責任主體必須擔起各自的責任，確保全縣大小河流都有人管、管得好。一要黨政同責。黨政主要領導要對河庫(湖)管理保護工作負全面領導責任，各河流河長、河段長是片區(qū)流域的第一責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本轄區(qū)流域整治的責任主體，要制定綜合治水規(guī)劃和年度工作計劃，明確治理任務、進度要求、完成時限、責任單位和責任人?？h有關部門要各司其職、各負其責，密切配合、協(xié)調聯(lián)動，依法履行流域保護管理的相關職責。各流域要按照“屬地管理、分級負責、協(xié)同配合”的原則，突出重點，細化任務，建立“一河一檔”，實行“一河一策”，加強源頭治理、系統(tǒng)治理、生態(tài)治理，提高流域綜合治理的針對性和有效性。二要河長履責。目前，我縣集雨面積100平方公里以上的6條河流河長和聯(lián)系部門都已經明確，其中九龍溪（沙溪清流段）河長是縣委常委、常務副縣長劉遠隆，聯(lián)系部門縣城管局和交通局；羅口溪河長是鄒衛(wèi)東，聯(lián)系部門縣農業(yè)局；羅峰溪河長是周美華，聯(lián)系部門縣經信局；嵩溪溪河長是陳姜，聯(lián)系部門縣住建局；長潭河河長是江勇，聯(lián)系部門縣水利局；文昌溪河長是胡立峰，聯(lián)系部門縣環(huán)保局；另外，全縣44條（段）集雨面積10平方公里以上河流也已經明確了河長，具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員擔任。各級河長是所轄河庫（湖）保護管理的直接責任人?？h級河長負責牽頭協(xié)調推進河庫（湖）突出問題整治、水污染綜合防治、河庫（湖）巡查保潔、河庫（湖）生態(tài)修復和河庫（湖）保護管理，協(xié)調解決實際問題，檢查督導下級河庫（湖）長和相關部門履行職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長負責本轄區(qū)內河庫（湖）管理工作，制定落實河庫（湖）管理方案，組織開展河庫（湖）整治工作，按照屬地管理原則配合執(zhí)法部門打擊涉水違法行為。三要專管員盡責。河道專管員身處河流管護第一線，是基層治水管水的具體執(zhí)行人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據轄區(qū)內河道數(shù)量、大小和任務輕重等實際情況選準選對、管好用好河道專管員，公開聘任責任心強、工作認真、踏實肯干的群眾作為專管員，充分發(fā)揮好專管員在日常巡查與信息反饋、配合相關部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉水糾紛調處、引導公眾參與等方面作用，防止少數(shù)不符合條件的人被“照顧性選入”。
（二）健全協(xié)作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要協(xié)同作戰(zhàn)，推進河長制各項工作落到實處。一要統(tǒng)一部署。按省市要求，縣鄉(xiāng)級河長制辦公室、河務管理中心要在4月上旬掛牌成立，且做到人員到位、集中辦公、實體運作。3月1日我縣縣、鄉(xiāng)河長辦已掛牌成立，辦公場所方面由水利局配合縣機關事務管理局就近選擇合適場所。人員配備方面，3月10日前縣水利局、環(huán)保局、住建局、農業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產局等6個部門選派人員要安排到位，三月中旬2名專職副主任要安排到位，盡快集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要比照縣級河長辦公室設置辦法，實行集中辦公，使協(xié)調工作日?；６ヂ?lián)互動。要組建全縣河庫（湖）保護管理信息共享平臺，實現(xiàn)水質情況、河長信息、巡查記錄、問題舉報、跟蹤處理、反饋銷號、查詢統(tǒng)計等基礎數(shù)據互聯(lián)互通、信息共享。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的情況，由河長制辦公室和相關職能部門同時向有關方面通報發(fā)布，對相關部門提供的監(jiān)測數(shù)據要加強會商研判、科學分析，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促有關部門查找根源、落實整改。三要形成合力。要借鑒大田縣的做法，結合我縣實際，整合縣水利、國土、環(huán)保、林業(yè)、農業(yè)、畜牧、住建等部門在生態(tài)環(huán)境領域的行政處罰權，適時組建縣生態(tài)綜合執(zhí)法局，優(yōu)化流域環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法職能配置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立聯(lián)合執(zhí)法中隊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應職能部門人員組成，定期或不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
（三）健全監(jiān)管機制。要強化監(jiān)督檢查，確保全面深化河長制工作落到實處。一要加強點位互補監(jiān)測。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化整合、合理布局，分部門按職責開展流域水環(huán)境質量、漁業(yè)水環(huán)境質量、水功能區(qū)水質、縣鄉(xiāng)行政區(qū)交界面水質等水環(huán)境監(jiān)測。對縣鄉(xiāng)行政區(qū)交界面、干支流交界面、功能區(qū)交界面和主要入河排污口，要科學設置監(jiān)測點，做到點位互補，細化加密監(jiān)測。二要認真開展專項巡查。縣里在成立河長制工作領導小組的同時，專門設立巡查組，建立巡查機制，目的就是推動河長制工作落實。縣巡查組要堅持問題導向，定期對各河流治理、管護情況及各河流河(段)長責任落實情況進行巡察，并對巡察情況進行通報。對發(fā)現(xiàn)的重大問題進行“會診”，列出問題清單，并通報給相關河流河（段）長和職能部門，進行重點督辦、限期整改、驗收反饋、問責追責。三要做好迎檢各項準備。3月2日至12日，國家水利部在我省開展2017年第一次全面推行河長制工作督導檢查，這是我省全面推行河長制以來首次接收中央督導檢查，于省長、杜書記對此都作了重要批示。大家要高度重視迎檢準備工作，認真對照督查工作方案要求，加強溝通對接，抓緊補缺補漏，特別要對河長制領導機構、總體目標、主要任務、相關制度、工作機制和進度安排作進一步細化、實化，提前篩選、安排好督導檢查點，做好各項準備工作，確保督導檢查工作順利完成。
全面深化河長制，保護水安全，是當前一項重要的政治任務，也是需要常抓不懈的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把河長制工作作為一項民心工程、德政工程來抓，加強領導，強化保障，確保取得實效。
????（一）強化組織領導。堅持領導掛帥、高位推動，是全面深化河長制工作的關鍵。為此，縣里專門成立了以池書記為組長的河長制工作領導小組，會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣里，抓緊成立相應的領導機構，加強組織協(xié)調力度，及時研究解決重大問題，確保河長制順利推進、全面推行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要按照縣里《實施方案》要求，將各項目標任務細化分解，落實到鄉(xiāng)、落實到村、落實到人，確保每一個河段、每一條溪流有人抓有人管，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）保障經費投入。河流管理保護工作內容多、任務重、投入大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要落實好河長制經費保障。一要加強財政投入。河長制專項經費列入財政預算，重點用于保障水質水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺建設、河庫劃界確權、突出問題整治及技術服務等工作費用。河道村（居）專管員經費，納入縣、鄉(xiāng)財政預算。二要積極爭取上級資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門圍繞中央和省上政策導向，精準策劃一批防洪工程、水污染治理、流域綜合整治、安全生態(tài)水系工程等項目，積極爭取上級項目資金支持，同時要整合各類涉農涉水資金，有效保障河流治理的資金投入。三要拓寬融資渠道。要創(chuàng)新資金籌措方式，積極探索引導社會資金參與河流治理和保護工作。
（三）加強宣傳督導。要充分利用微信、電視、報刊等媒介，開辟“河長”專欄，滾動播放相關法律法規(guī)，及時曝光違法典型案例，倡導低碳生活方式，強化公眾愛水護水節(jié)水意識。要向社會公布所有“河長”名單和聯(lián)系電話，并在各河段重要位置設立公示牌，公布河段管護范圍、姓名、職務、職責和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報。同時，聘請老黨員、退休老干部等熱心人士擔任環(huán)境監(jiān)察員和宣傳員，邀請人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場視察，形成全社會關心、支持、參與、監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍。
（四）嚴格考核問責。要建立河長制工作考評和下游監(jiān)督考評上游制度，制定河長年度考核考評和獎懲辦法，縣、鄉(xiāng)逐級開展年度考核，考核結果與干部使用、生態(tài)補償、以獎代補等掛鉤，并納入政府績效考評和領導干部自然資源資產離任審計的內容，對于不履行或不正確履行職責造成環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞，以及未能完成年度工作任務的，依據有關規(guī)定進行問責，同時在生態(tài)補償金的分配上，向河流治理、保護突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點傾斜。根據河長年度考核情況，評出全縣“十佳河長”、“十佳村級河段長”和“十佳河道專管員”，并予以表彰。
同志們，保護河流生命健康，事關群眾福祉，事關長遠發(fā)展。我們要認真貫徹落實習總書記重要指示精神，深入推進河長制各項工作，為建設“宜居宜業(yè)幸福新清流”貢獻一份力量。
縣委書記河長制工作講話篇九
同志們：
這次會議主要目的是深入貫徹落實中央和省委、省政府關于全面推行河長制的工作要求，對全面深化實施河長制，改善水環(huán)境作出安排部署。下面，我就今年深入推行河長制工作，再強調幾點意見：
一、提高政治站位，充分認識全面推行河長制工作的重要性和緊迫性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一河一策”存在應付現(xiàn)象，編制質量不高；
對河長辦布置的“一河一檔”工作沒有有效落實，沒有實際工作進展；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長辦對工作信息收集不到位，上報不及時，臺賬資料不完整等問題不同程度存在。之所以出現(xiàn)這些問題，主要在于對落實河長制工作的政治站位不高、看齊意識不強，沒有牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，沒有把全面落實“河長制”作為水環(huán)境治理的重大戰(zhàn)略舉措。面對這些問題，我們要進一步提高認識，提高站位，把抓好全面推行河長制、保護和改善生態(tài)環(huán)境作為根本前提，從戰(zhàn)略和全局高度,充分認識推進實施河長制工作的重要性和緊迫性，以極端負責的態(tài)度、從嚴從實的作風，切實加強河流管理和治理，確保完成河長制各項工作任務。
二、突出工作重點，全力以赴抓好推行河長制各項任務落實。
2018年是全面推行河長制的關鍵之年，是河長制工作逐漸走向深入、確保見到成效的一年。各級河長要抓住保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)等主要任務，真正解決河流管理保護過程中的重點難點問題，全力以赴把這項工作抓緊抓實抓好。
（一）著力加強水污染治理。我縣水污染主要包括工業(yè)污染、農業(yè)污染和城鄉(xiāng)生活污染三大類。工業(yè)方面，要緊盯礦產開發(fā)等重點行業(yè)，實施清潔化改造，加強環(huán)保督查和執(zhí)法，確保排放達標，關停、取締和淘汰落后產能企業(yè)，穩(wěn)步推進涉水污染行業(yè)整治。農業(yè)方面，要大力推進農藥化肥減量使用、測土配方施肥、畜禽集中養(yǎng)殖和糞污資源化利用，推廣清潔循環(huán)生產方式，嚴格控制面源污染。城鄉(xiāng)生活方面，加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造，全面清除河道兩側垃圾，嚴厲查處向河道傾倒垃圾、污水、廢棄物等行為，探索推廣建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理站，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水直排問題。
（二）著力加強水環(huán)境治理。水環(huán)境的問題根源還是在岸上。管水要從沿岸抓起，要像抓門前三包一樣看好抓好，沿岸的村莊、單位、企業(yè)、住戶，都要擔負起管水職責，抓好責任地段。要認真組織抓好清河行動、入河排污口整治行動、打擊非法采砂行動、水功能區(qū)水質達標行動和嚴厲打擊破壞污染河流等專項行動，逐河逐段落實河長責任，確保行動取得突出成效。特別是要發(fā)揮公安機關職能作用，按照上級統(tǒng)一部署，適時推進警長制，對破壞污染河流等違法犯罪行為，集中警力開展打擊行動，嚴懲一批違法犯罪分子，形成震懾效果。
（三）著力加強水生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。要按照方案要求，認真開展“一河一策”的任務分解工作，加快完成“一河一檔”工作。要落實最嚴格水資源管理制度，嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。要采取強有力的措施，加強水源地和河流上游的保護管理，確保水源地安全。要著力做好節(jié)水文章，堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針，大力調整農業(yè)結構，積極推廣渠道防滲、噴灌等高效節(jié)水技術，提高農業(yè)用水效率。同時，要堅持自然修復為主，把生物措施、農藝措施和工程措施結合起來，推進水生態(tài)恢復自然健康狀態(tài)，使生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。按照中央、省州推行河長制的部署要求，扎實做好河流管理保護范圍劃定工作，嚴禁以任何形式違法占用水域岸線，強化河流岸線用途管制，確保河流水域面積、行洪蓄洪能力、生態(tài)環(huán)境功能不受影響。這項工作水利部門要主動作為，國土部門積極配合，特別是要率先完成指界確界工作。
三、強化組織領導，確保河長制工作全面有序推進。
河長制工作是全縣生態(tài)文明建設領域的一項重要工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照縣委、縣政府的安排部署和這次會議要求，加強組織領導，推動各項任務落實到位、取得實效。
一要壓實工作責任。各級河長要強化第一責任人意識，主動牽頭、主動謀劃、主動推進，認真開展好各項重點工作?？h級河長要主動發(fā)揮帶頭作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調、綜合調度、具體指導等工作，以上率下促河長制有效落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長要落實黨政同責，集中研究、調動各方力量推進河長制工作，將推行河長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮，與各項重要工作一體部署。要制定詳細工作計劃，定期召開專題工作會調度推進，河長制落實情況要及時上報縣河長制辦公室。村級河長要嚴格按照總體部署履行崗位職責，加強日常監(jiān)管巡查，進行動態(tài)監(jiān)管，對涉河違法違規(guī)行為能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。能制止的要第一時間制止，能處理的要第一時間處理，處理不了的要及時向鎮(zhèn)里的職能部門和河長制辦公室報告。如果該發(fā)現(xiàn)的沒及時發(fā)現(xiàn)，必須按考核辦法和追責制度跟進處理。
二要完善工作機制。充分發(fā)揮河長作用，河長制工作河長負總責，由各級河長來牽頭抓總，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門具體推進落實。要加強聯(lián)動，建立健全部門聯(lián)動機制，各部門要理解河長制的本質，落實好各自職責，增加人員力量，群策群力、同步推進河長制各項任務。河長辦是河長制工作的組織協(xié)調機構，要全面掌握河長制各項工作推進情況，認真梳理存在的問題，建立和更新問題清單、任務清單、目標清單、措施清單、責任清單，并及時向河長匯報，配合支持河長協(xié)調各部門共同把工作落實好。同時，要積極引導社會資本參與,在流域水資源保護、水污染防治等領域建立長效穩(wěn)定的管理保護和投入機制。
三要加強宣傳引導。要加大新聞宣傳和輿論引導力度，充分利用廣播、電視、報紙、報刊、微信等媒介，采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式，廣泛宣傳河長制工作的重要性和必要性，及時公開河流治理信息，讓公眾知曉河長制的實施過程、成效，切實增強廣大群眾的護河、愛河意識。要向社會公布所有“河長”名單和聯(lián)系電話，接受群眾監(jiān)督和舉報。同時，聘請老黨員、退休老干部等熱心人士擔任環(huán)境監(jiān)察員和宣傳員，邀請人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場視察，形成全社會關心、支持、參與、監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍。
對考核不達標的，要明確整改期限，限期整改；
對出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的，要嚴肅問責。要嚴格實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度，對造成環(huán)境污染損害的，嚴肅跟蹤問責?，F(xiàn)在涉及生態(tài)環(huán)境的問題，是黨政同責、失職問責、終生負責。大家一定要有這個意識，該做的事一定要做到位。要通過以督促改、以督促建的方式，引導各級河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的舉措，確保河長制落實到位。
同志們，全面推進河長制工作是一項惠及子孫、利國利民的民生工程，也是一項政治任務，責任重大又意義深遠。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力，以釘釘子精神抓好河長制落實，切實把河流和水庫治理好、管理好、保護好，為推動我縣經濟社會綠色健康發(fā)展作出積極貢獻。
縣委書記河長制工作講話篇十
同志們：
今天我們召開全區(qū)總河長第一次會議暨全面推進河長制工作會議，上半時，柏鳳杰副區(qū)長帶領相關部門同志進行了實地巡河，查看了河道治理中存在的問題。接下來我們召開這次會議，主要任務是貫徹落實中央、省、市關于推行河長制工作部署，安排當前及今后一個時期我區(qū)河長制工作。剛才，柏區(qū)長作了一個重要講話，進一步明確了各級河長的責任，并對下步推進河長制的落實提出了非常具體明確的意見，大家一定要對照各自職責，抓好工作落實。
去年以來，按照省、市統(tǒng)一部署，我們全面啟動了河長制工作，制定出臺了河長制實施意見和工作方案，并在這次會上再次印發(fā)。會后，大家要認認真真學習，對河長制工作中的職責和任務要了然于胸，看一下各級的河長有什么職責，對這個河長巡河工作有哪些要求，哪些范圍是你應該治理的，這個一定要清楚。全區(qū)上下把全面推行河長制作為落實綠色發(fā)展理念、建設“五個魏都”的重要內容，積極實踐、強化舉措、高位推動，我們區(qū)的河長制工作取得了階段性成效。一是三級河長體系初步建立。就是我們的區(qū)、辦事處、社區(qū)明確了52名河長，提前1個月完成了階段性工作目標。我們首先把河長制這個組織架構建立起來了。二是工作機制逐步完善。區(qū)河長制辦公室已經成立，制定出臺了《魏都區(qū)實施河長制工作方案》，建立完善《河長制突發(fā)事件部門聯(lián)動工作機制》、《河長制重點項目建設協(xié)調推進制度》等11項工作制度，縣級河長制機構組建與制度建設同步推進。我們把工作機制也建立起來，圍繞河長制我們明確了11項工作制度。三是基礎工作有序推進。各級河長陸續(xù)上崗，河長巡河、護河工作逐步展開。“一河一檔”、“一河一策”、河長制信息工作平臺等基礎性工作開始啟動。四是專項行動有效有力。對清潩河、灞陵河、運糧河、幸福渠、靈溝河、中央公園水系等城區(qū)河道以及老吳營、東李莊、劉鐵莊的社區(qū)渠塘集中開展了清河行動，對河道內存在的建筑和生活垃圾、水面漂浮物、雜草進行了集中清理和打撈，取得了良好效果。
這是前期我們做的一些工作，也取得了初步成效。同時，鳳杰區(qū)長剛才講話中也對存在的問題一一點了出來，我們在河長制推進中，目前來說，走在了全市的前列，但是好多都是成績，在實際工作推進中還存在這樣那樣的問題。比如說，去年，我們區(qū)大大小小發(fā)生了多起水質污染事件，特別是清潩河、幸福渠、運糧河水質時好時差，拿出來這幾道渠，水量相對小，并且周邊有污染源、企業(yè)，這些水質時好時壞，去年，被市政府扣罰區(qū)財政生態(tài)補償金100萬元；進入今年春節(jié)之后，進入植樹季節(jié)之后，侵占河道開墾種菜、葬墳、栽樹等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，群眾時有舉報，已成為社會廣泛關注的熱點，巡河機制還沒有真正的形成，很多河長還沒有真正巡過河，河湖管理保護形勢日益嚴峻。對這些問題，各有關部門都要高度重視，這也是我們今天召開會議的一個主要原因。
關于下步工作，就全面推行實施“河長制”工作，我再提三點意見。
（一）推行河長制是推進生態(tài)文明建設的重要內容。十八大以來，習近平總書記提出了五大發(fā)展理念，其中一條就是綠色發(fā)展，總書記講“綠水青山就是金山銀山”，要求我們“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”?？倳泴@個生態(tài)環(huán)境非常重視，這很多理念就是總書記在當縣長、縣委書記、省長、省委書記的時候提出來的。十八大之后，總書記對這些問題進行了多次督導，就像云南大理“蒼山洱海”，去那里看，在那照個照片，歷史憑證，之后他再來看，看看洱海的水質變壞沒有?？倳浀胶芏嗟胤娇疾煺{研，都對生態(tài)文明環(huán)境提出要求。在今年的全國兩會期間，總書記參加一些團的討論時，也再次強調了生態(tài)文明建設。2016年10月，中央全面深化改革領導小組審議通過了《關于全面推行河長制的意見》，對全面推行河長制作出總體部署、提出明確要求。可以說，對生態(tài)文明，十八大以來上升了一個新的高度，在這方面，無論是我們環(huán)境的攻堅、水生態(tài)文明的建設，總書記都提出了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”把生態(tài)文明建設作為一項重要的政治任務，這一點大家一定要有一個清醒的認識，有時候你外出也好，或者是在許昌市轉轉也好。目前都可以說，對生態(tài)文明建設從黨政機關到人民群眾是越來越重視，三江源的保護，甘肅省祁連山的植物園，中央指出對他進行了嚴肅的處理，所以說大家要站在落實綠色發(fā)展理念的角度上，真正把落實河長制，推進河長制，作為一個重點的工作來對待。
（二）推行河長制是保護生態(tài)水系的現(xiàn)實需要。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要部分，首先我們不要把水和整個生態(tài)隔離開，林、湖、水渠、坑、塘都是一個有機的整體，我們許昌之所以做這項工作是因為對我們許昌非常重要，也有我們的市情來決定。在座有很多同志都經歷過水系建設。許昌是全國嚴重缺水城市之一，我們人均水資源占有量不僅遠遠低于發(fā)達國家的水平，而且遠遠低于全國的水資源量，我們的水資源并不是很豐富。過去，我們經常出現(xiàn)旱災，歷史上三年困難時期，也是因為大旱。我們小時候的水資源是很充沛的，一般是每個村里面都有坑塘，一下雨，游個泳摸個魚，那種生活情況，通過這幾年的發(fā)展，已經沒有了，過去的這種坑塘干涸了，河流干涸了，這就是整個生態(tài)環(huán)境在逐步惡化。過去我們的護城河就成了臭水溝，我們許昌市那么多河道都干涸，成為排污的水渠，那種狀況在我們水系建設之前大家歷歷在目，過去沿著清潩河走走，有幾個造紙廠，下面是個楊樹林，整個河道是什么狀況。從2014年起，市委市政府下決心搞河湖水系建設，從市里到各個區(qū)，到在座的同志們，我們付出了艱辛的努力，三年任務兩年完成，這中間我們水變輕了，河道變美了，整個我們的形象提升了。在工程建設的過程中，我們魏都區(qū)為了解決資金問題，當時市里與水投公司結合，我們魏都區(qū)這一塊的建設資金是19.6億，可以說投入巨大，我們把他建成了，效果比較好，我們在座的同志，魏都區(qū)乃至全市的居民都是受益者，現(xiàn)在到水邊上看一下，散個步，感覺心情非常舒暢。但是我們中原地區(qū)這個水系特別少，因為我們這個水不像大江大河水流量徑流量大，我們是人工建設的水系，特別是在我們地處平原這個地理位置，水系建設我們投入很大精力，但是管更難。像中原地區(qū)這個水系，我們的河道同時還肩負著排澇行洪的功能，如果我們管不好，就很容易被污染，并且有些專家、領導說，像我們建設的水系河道，至少要經過五年的考驗期，因為很容易被污染的可能性比較大，我們要行洪，綿綿污染、生活污染，至少建成之后要五年，如果五年我們管護好了，我們水系才能真正建成發(fā)揮效應。之所以實行河長制，從中央的要求來說是對大江大河的治理，每條河都要有河長，因為對全國來說我們的水污染非常嚴重，無論是長江黃河，特別是淮河等等一些水體某種意義上都在發(fā)生變化，由好到壞。通過這幾年的治理，有些水生態(tài)在逐步回升，實行河長制，從中央的層面來講，就是要明確責任，這河道要有人去管，有人對這個水質負責，既是發(fā)現(xiàn)問題，及時的解決，這就是總書記推行河長制作為一個重大改革，作為我們魏都區(qū)來說，我們大家有責任有義務把水系管護好，推行河長制對我們魏都區(qū)的生態(tài)水系是至關正要的。
（三）推行河長制是保障改善民生的重要舉措?，F(xiàn)在群眾們都在享受這一池清水，但是，很多群眾也不自覺，往河道倒垃圾、倒污水、在河道開荒種菜、種樹，極個別人為了自己，沒有公共意識，如果我們不管，那么其他人從眾心理就會跟著干。我們的河道是公共的河道，是公共財產，不允許個別人在這里違法作業(yè)。要靠我們河長去管理，去巡河發(fā)現(xiàn)問題，及時去糾正整改我們存在的問題，這樣我們才能維護絕大多數(shù)群眾的利益，使我們大家共同來享受這一河清水。作為我們在座的各級河長及相關部門，大家要充分認識中央為什么要推行河長制，推行河長制對我們魏都區(qū)來說，還有哪些特殊情況，如果我們沒有這些河，這還是臭水溝，我們還有必要推行河長制么？現(xiàn)在我們前期把河湖水系建設起來了，管好是我們大家共同的責任，我們各級河長的責任，大家要充分認識到，切實履行好我們三級河長的責任，把我們從河湖水系建起來以后，把這些發(fā)現(xiàn)的問題，我們要整改好。
今天會上，《魏都區(qū)實施河長制工作方案》、《河長制工作手冊》再次印發(fā)給大家，就是讓大家認真了解和掌握河長制工作的根本任務、工作流程和目標任務。各級河長和各部門要認真對照，全面落實。大家圍繞著改善水環(huán)境質量這個總目標，來履行我們的責任，具體的工作有五項：
一要抓好源頭治理。源頭也就是污染源，如果這一塊治不住，想把水質量提升上去，水質量改善上去，很難。首先，把污染源控制住。目前，我區(qū)現(xiàn)在的污染源主要是城區(qū)生活污水及一些相應的小企業(yè)。要堅持分類施策，工業(yè)方面要緊盯造紙等重點污染行業(yè)，加強環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法，確保排放達標。環(huán)保、水務部門要組成聯(lián)合排查小組，對清潩河、灞陵河、運糧河入河排污口進行全面排查，重點排查和監(jiān)控沿河企業(yè)非法排污問題以及入河管網雨污分流不徹底等問題。城區(qū)生活污水方面，要加快雨污水綜合治理工程、積水點改造工程建設，著力提高城區(qū)污水處理率，已經開工的，要加快建設進度，盡快建成投用。2016年開始，根據我區(qū)實際，啟動了一批雨污管網、和積水點改造，地下管網是一個城市的良心，管網雖然看不見，但是，對我們城市的整個運行和發(fā)展是至關重要的。作為實施這些工程的牽頭部門，一是要把工程建設好，保證工程的質量，工程設計要一步到位。二是建設要快。積水點改造要好，雨污水管網建設也好，很多都在市區(qū)，開挖之后影響居民的生活，牽頭部門一定要以最快的速度完成。三是要一步到位。對新建的工程，按照先地下后地上的原則，要把管網一步設計到位，不要這條路建好補好就要開挖，造成很大的二次投入，這個下去后一定要研究好，解決好。
二要抓河道治理。大力開展清河行動和侵占河道聯(lián)合專項執(zhí)法，4月份要搞一次集中行動，各個辦事處、社區(qū)、各級河長對這個事要高度重視，要按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排開展清河行動和侵占河道聯(lián)合專項行動。集中解決人民群眾反映的侵占河道開墾種菜、葬墳，強占堤防私栽苗木，違法進行水面畜禽養(yǎng)殖等河湖管護等突出問題。我們魏都區(qū)的溝河內全部都是禁養(yǎng)區(qū)，不允許再有畜禽的養(yǎng)殖。河道的公共資源也不允許個別人侵占，我們要通過今后的制度把這些問題解決好。這項工作由鳳杰同志負責，本月要組織水務、畜牧、園林以及辦事處開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動，著力解決我區(qū)河道環(huán)境混亂問題。同時，要結合美麗鄉(xiāng)村和水美鄉(xiāng)村建設工作，對部分涉農社區(qū)內的坑塘、村渠進行綜合治理，真正實現(xiàn)水生態(tài)建設的全面均衡發(fā)展。
三要堅持聯(lián)防聯(lián)控。要完善河湖應急執(zhí)法機制。健全突發(fā)水污染事件等應急處置機制，建立區(qū)、辦事處、社區(qū)三級應急聯(lián)動機制，完善信息報告、應急處置、聯(lián)動執(zhí)法、情況反饋等制度，一旦發(fā)現(xiàn)水環(huán)境污染問題，立即啟動應急機制，環(huán)保、水務和相關職能部門要在十五分鐘內趕赴現(xiàn)場進行應急處置，把影響降低到最低程度。同時，建立農水、環(huán)保、公安、住建、城管、園林中心等相關部門參與的河湖保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制，抽調專門工作力量，推進聯(lián)合執(zhí)法。河道治理也靠各個部門共同努力，很多工作都需要相互的配合，現(xiàn)在存在的問題是，有些部門配合不到位，在這里我提幾個要求，涉及我們魏都區(qū)工作方面需要大家配合的，大家還是要顧全大局，全力支持，任何一個部門都需要其它部門的配合，如果不給你配合，就寸步難行，這個事需要別人配合的時候，你去求人家，但是平時其它部門需要你配合的時候，你不配合不行動，說明你這個同志沒有大局意識，沒有紀律觀念。無論是垂直部門也好，還是區(qū)直相關部門也好，對于區(qū)委區(qū)政府確定的工作，并且這些工作還是你應該盡的義務和責任，應該全力搞好配合，搞好聯(lián)合執(zhí)法。
四要接受社會監(jiān)督。抓好河長制工作，既要有開拓創(chuàng)新的精神，更要有直面問題、動真碰硬的勇氣，要全面履行責任意識，督促企業(yè)落實減排治污的主體責任，依法追究企業(yè)環(huán)境違法責任。同時，要廣納諫言，積極引導公眾參與，接受群眾監(jiān)督，充分聽取社會各界和廣大群眾的意見建議。人民群眾是主體，現(xiàn)在群眾對水系建成之后是非常關注的，為什么會有很多舉報，就是人民群眾都關注這些問題，只有讓人民群眾都參與進來，出了很多問題就會隨時發(fā)現(xiàn)，要加強群眾的宣傳引導，抓好政策宣傳解讀，動員廣大居民積極參與到河湖水系的治理上來，在全區(qū)上下營造起人人關心河湖、關愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的良好風尚。
五要著力改善農村人居環(huán)境。河長制落實不僅僅是我們城市，目前，我們還有一些涉農社區(qū)，也有一些坑塘，也建了一些水系，有些辦事處涉農社區(qū)還臨近水源地周邊，要加強河長制這一塊的落實。要結合美麗社區(qū)的建設，結合農村環(huán)境的整治，著力抓好河垃圾、河污水的治理，這是重點。涉農社區(qū)重點有兩塊：一是污水。我們要千方百計把它治住。老吳營的景觀池和七里店臨近的潁汝干渠，要下功夫治好。二是農村的死水、污水坑塘，會直接影響居民身體健康和地下水源，要加強坑塘死水污水的治理。
全面推行河長制是一項系統(tǒng)工程，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署和這次會議要求，加強組織領導，注重統(tǒng)籌協(xié)調，確保取得實實在在的成效。
一要加強組織領導。區(qū)河長辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督指導，定期組織河長聯(lián)席會議，及時報告工作進展情況。4月底前，河長制辦公室工作人員要全部抽調到位，明確工作崗位和職責分工，確保日常工作正常運轉。各辦事處、社區(qū)要制定專項工作方案，細化工作任務，確定治理時限，落實重點河湖“一河一策、一湖一策”具體措施。4月20日前完成“一河一策”和“一河一檔”編制工作，4月底前組織專家評審，并報區(qū)委常委會和區(qū)政府常務會研究。對于區(qū)級來說，我們也有湖，但是湖規(guī)模不大，湖在哪個辦事處，辦事處河長就是湖長，不再明確湖長。
二要夯實工作責任。目前，我們已經建立了三級河長制體系，每條河流都有“河長”，無論是“總河長”、每條河流的“河長”，還是辦事處的“河長”和社區(qū)負責同志，都要切實承擔起河道保護管理、污染治理的責任，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，全面深入推進河長制各項工作，真正做到守河有責、護河擔責、治河盡責。區(qū)河長制辦公室要積極當好區(qū)級河長的參謀助手，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用，聚焦突出問題，推動責任落實。河長辦成員單位要各司其職、各負其責，相互支持、多方聯(lián)動，并肩作戰(zhàn)、同向發(fā)力，著力構建齊抓共管的工作格局。
三要完善工作機制。圍繞推進河長制，我們建立了一系列行之有效的工作機制，要長期堅持，不斷完善，并切實發(fā)揮作用，推進河長制工作科學化、常態(tài)化。區(qū)河長制辦公室負責，建立健全河湖日常監(jiān)管常態(tài)巡查機制，縣級河長要定期不定期地開展巡查，辦事處、社區(qū)級河長要經常性開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)河流存在的問題。同時，要積極探索創(chuàng)新，總結一些行之有效、能復制、可推廣的經驗做法，并適時上升為制度機制，織密織細織牢全面推行河長制工作的制度之網。
四要強化考核問責。要制定完善考核辦法，科學運用考核結果，充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風向標”作用。要根據不同河道存在的主要問題，實行差異化績效評價考核，明確考核目標、主體、范圍和程序，將領導干部自然資源資產離任審計結果及整改情況作為考核的重要內容。要建立問責與激勵機制，對成績突出的河長及單位進行表彰，對履責不到位，要按照上級的要求，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。
同志們，全面推行河長制、保護水安全責任重大，使命光榮。大家要進一步統(tǒng)一思想、提高站位，以全面推行河長制為新的起點，努力開創(chuàng)河湖管理保護工作新局面，真正實現(xiàn)轄區(qū)水清、河暢、岸綠、景美。
縣委書記河長制工作講話篇十一
講話，是指說話；發(fā)言；談話，或者指演說和普及性的著作體裁。以下是小編整理的在河長制工作會議上的講話范文三篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
何偉指出，十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，明確指出要“推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展”。各級各部門要深入學習貫徹好習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，嚴格落實中央、省委、市委部署要求，始終站在講政治、講大局的高度，切實增強使命感和責任感，在協(xié)力推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上主動擔當作為，全力以赴把河長制各項工作抓緊抓實抓好。
何偉強調，要明確重點任務，健全工作推進機制，緊緊圍繞“保水質保安全促發(fā)展”要求，做到組織體系全覆蓋，落實好順陽河市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長制;做到保護管理全域化，明確河道保潔員、巡查員、信息員“三員制度”，加大河道巡查力度，實現(xiàn)巡河護河常態(tài)化;做到履職盡責全周期，建立完善工作機制、考核和責任追究機制，堅決實行“河長制”生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制;做到問題整治全方位，以順陽河水質達標及保護為重點，統(tǒng)籌水上岸上污染治理，加強綜合防治，清理整治河道亂象，不斷改善水環(huán)境質量;做到各方力量全動員，加大河長制工作宣傳和推進力度，凝聚社會共識，贏取群眾支持，推動順陽河管理保護成為社會公眾的自覺行動，努力實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”的治理效果。
何偉要求，各級河長要將順陽河的管理保護作為當前和今后一段時期內的重要工作，要加強組織領導，抓緊搭建工作平臺，明確任務時間節(jié)點，進一步細化河長工作職責，強化責任擔當，牽頭組織開展保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)和加強涉河執(zhí)法監(jiān)管等重點工作。要保障經費投入，加強當?shù)刎斦度耄瑢⒑娱L制專項經費列入財政預算，積極爭取項目資金，精準策劃一批水污染治理、流域綜合整治等項目，創(chuàng)新資金籌措方式，積極探索引導社會資金參與治理。要加大宣傳引導，在順陽河各河段顯要位置設立河長公示牌，廣泛接受群眾監(jiān)督舉報，以釘釘子精神切實把順陽河治理好、管理好、保護好，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，以實際行動助力洛陽副中心城市建設。
同志們：
今天，我們將大家召集起來，召開河長制工作會議。前面，相關單位和各縣(市、區(qū))分別作了表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言都認識到位、態(tài)度鮮明、措施有力，希望接下來認真抓好落實。下面，我就方面工作，再作一些安排部署。
(一)規(guī)定動作落實不好。一是河湖調查不徹底。河湖現(xiàn)狀摸排不準、信息掌握不全。特別是流域面積50平方公里以下的支溝河流摸排存比較嚴重問題。**縣50平方公里以下的河流支溝的上報數(shù)量為零，明顯是不當?shù)摹６枪ぷ髑鍐螆笏蜏?。按照要求，四張清單應該?月底由市級聯(lián)絡員單位報送市級河長審定后由市總河長辦印發(fā)。目前，27條市級河流中還有12條沒有按要求送審上報。三是專項行動推進不力。按照分工要求，各地要組織開展20項專項行動。截止目前，還沒有看到各地相關的推進信息，甚至有些縣(市、區(qū))連專項會議都還沒召開。各縣市區(qū)《河湖管理范圍劃定方案》要求在4月底全部出臺，目前僅嘉陵區(qū)印發(fā)了劃定方案。
(二)工作制度執(zhí)行不力。一是信息報送制度執(zhí)行不到位。今年，僅**市、**縣、**區(qū)報送過信息，其余縣區(qū)均未報送信息。各地向省“智慧河長”系統(tǒng)上報信息質效較差。**縣河長制信息系統(tǒng)的發(fā)文登記不完善，被省上接連點名5次。二是巡河制度落實不到位。“縣級河長一月一巡、鄉(xiāng)級河長一周一巡，村級河長一天一巡”的制度沒有嚴格落實。多數(shù)地方巡河次數(shù)不夠、記錄不規(guī)范、內容不完整;工作“走過場”，查找問題不認真;對發(fā)現(xiàn)問題，交辦處理未形成閉環(huán)。三是公示制度執(zhí)行不到位。部分縣(市、區(qū))河長公示牌設置位置不當、內容不規(guī)范;舉報監(jiān)督電話無人接聽，公示的內容和管護目標千篇一律。
(三)河湖保護態(tài)勢嚴峻。一是河湖水質持續(xù)惡化。從2018年3月份的水質通報情況來看，全市60個水質考核斷面達標率僅為50.8%。其中**河、**河和**河“化學需氧量”超標，**河、**河和**河“氨氮”超標，**河、**河和**河“總磷”超標。二是場鎮(zhèn)污水處理能力不足。從4月份暗訪情況來看，9縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠均存在問題，如**區(qū)**鎮(zhèn)新舊污水處理廠銜接脫節(jié)，1800余噸污水直排三年;**區(qū)**鎮(zhèn)污水處理廠遇到檢查才24小時開機，且收集率還不到50%;**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠收集處理率在50%以下的占20%左右;**市“一污”“二污”和“化工公司”入河排污口無正式批文;**縣**工業(yè)園區(qū)污水處理廠至今沒有投產;**縣縣城污水“跑冒滴漏”情況突出;**縣**鎮(zhèn)污水處理廠未運行，**鎮(zhèn)污水處理廠污水收集率只有不到40%;**縣**鄉(xiāng)排污口位于場鎮(zhèn)取水口上游百米左右;**縣城鄉(xiāng)污水處理廠建設進度嚴重滯后。三是畜禽養(yǎng)殖場取締不徹底。目前，**湖庫區(qū)仍有個別養(yǎng)殖場未取締，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)還有養(yǎng)魚網箱和囤魚網箱。四是違搭亂建依然存在。**市河樓鄉(xiāng)在**湖庫區(qū)非法建房7處，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)有浮動釣魚臺34個，嚴重影響了水庫水資源環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境保護。
(一)繼續(xù)健全工作體系。去年我們僅僅完成了河長制工作總體框架，還有很多具體工作和制度機制需要進一步細化。要抓緊抓實問題整改，河長體系還不完善的、必須盡快出文明確;河道公示牌設立不規(guī)范的，必須重新規(guī)范設置;工作制度不健全的，必須盡快健全完善;“一河一檔”資料不精準的，必須盡快更新補充;四張清單不精準的要盡快完善，沒有送審、印發(fā)的，要立即送審、印發(fā)。
(二)全面加強河道巡查?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要層層建立巡河護河制度，設立巡河員、保潔員，加大河道巡查頻次。河道巡查要緊盯水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管“六大任務”來開展，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，按照河情匯報機制，自下而上逐級匯報，直至問題解決落實。各級河長對巡河中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照職責權限及時研究解決，抓小抓早、處置隱患，絕不能視而不見、聽而不聞，把小事情拖成大問題。
(三)大力推進河湖治理。各地各部門要以“20項專項行動”為統(tǒng)攬，繼續(xù)實施好清河、護岸、凈水、保水“四大行動”。。統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程，實行河流岸線一律截污、所有污水一律入管，堅持杜絕直排入河。積極開展河道疏浚清淤，組織漂浮物打撈，取締河道網箱養(yǎng)魚，全力落實河道“四位一體”長效保潔機制。依法開展河道岸線保護范圍劃定，嚴把涉河項目建設審批關。2018年底前要全面完成沿河場鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)的廢水處理設施和監(jiān)控裝置建設任務。加強沿河飲用水源保護區(qū)建設，科學劃定水功能區(qū)，嚴格堅持水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，持續(xù)加強水源監(jiān)管保護，著力建設生態(tài)清潔型流域。這里特別強調一點，從實際調查了解情況來看，各地污水處理設施、管網配套、提標升級、監(jiān)測設施建設等方面還存在較大問題，這是當前我市河湖治理工作的主要短板和薄弱環(huán)節(jié)。會上，已將各地污水處理的基本情況印發(fā)給大家，后面還將以正式文件的形式下達給各縣(市、區(qū))。各地各部門務必高度重視、狠抓整改落實，迅速提升污水處理能力，確保河湖治理取得實效。
(四)嚴格考核督查問責。市上制定了河長制考核辦法，將河長制工作納入了年度目標考核，下一步還要根據工作具體情況，抓一批不履職的反面典型。各縣(區(qū))也要參照制定相應的考核辦法，把壓力、責任一直傳遞到最基層。下一步，全市要進一步加強明察暗訪、專項督查、隨機抽查，對落實不得力、履職不到位、考核不合格的要嚴格追究責任。
同志們：河長制工作是事關全市工作大局、群眾福祉。大家一定要高度重視，按照今天會議安排的時間節(jié)點、標準要求，認認真真、扎扎實實推進各項工作，確保各項任務落到實處、取得實效。
同志們：
今天我們召開全旗河(湖)長制工作推進會議暨落實最嚴格水資源管理制度考核意見整改工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委和盟委全面推行河(湖)長制有關會議及文件精神，對我旗全面推行河(湖)長制工作進行再動員、再部署，并按照上級要求切實做好河(湖)長制及最嚴格水資源管理制度考核問題整改工作，確保河(湖)長制工作責任全面落實到位，水資源管理各項工作順利推進。
剛才，喬書記傳達了盟河長辦《關于太仆寺旗河(湖)長制工作督導檢查整改意見的函》;旗河長辦主任、水利局局長徐建閣同志宣讀了《太仆寺旗河(湖)長制工作整改方案》;傳達了我旗在最嚴格水資源管理考核中存在的問題，并就整改工作進行了安排部署。各地、各部門要認真履職盡責，切實抓好整改落實，確保各項工作任務落地見效。
下面，我就全面推進河(湖)長制工作強調幾點意見。
全面推行河長制既是一項保護工程、發(fā)展工程、民生工程，更是一份沉甸甸的政治責任。因此，我們要牢固樹立“四個意識”，切實提高政治站位，主動對標對表，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和盟委行署的決策部署上來，不折不扣抓好河(湖)長制的推進實施。
在整個自然生態(tài)系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，水安全問題也越來越突出、越來越緊迫，對治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言，水資源較為匱乏，境內沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊實行河長制的河湖(淖)為24條，其中河流17條，湖泊(淖)7條，且大多數(shù)均已干涸，屬季節(jié)性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外，更加突出的問題是地下水資源開始透支，2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米，實際用水量已達到4441萬立方米，已經接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農村大量連片的枯死樹，就足以說明地下水入不敷出的嚴峻現(xiàn)實。此外，我們一直對外號稱年降雨量400毫米，但十年九旱是常態(tài)，個別年份降水量還不足200毫米，年均蒸發(fā)量卻高達到1617毫米。地下水采補嚴重失衡，除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個地區(qū)以外，其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米，很多淺層井干枯或水量不足。同時，我旗灌溉用水占總用水量的84%，但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%，節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴重不足。保護好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責和使命，比任何地方都更加重要而緊迫。
我們要站在政治和全局的高度，切實提高對全面推行河(湖)長制重大意義的認識，全面落實河長制這一治水管水護水的新模式，以強烈的歷史使命感和責任感，以對子孫后代高度負責的精神，刻不容緩地推進河(湖)長制工作全面深入開展。
我旗自去年9月全面啟動河(湖)長制工作以來，相繼出臺了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)《全面推行河(湖)長制工作方案(試行)》;設立了全旗總河(湖)長、副總河(湖)長、旗級河(湖)長以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河(湖)長、副總河(湖)長、分段河(湖)長。其中：兩級總河(湖)長、副總河(湖)長分別由旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自擔任;3條旗級河長分別由喬書記、韓旗長和靳旗長擔任;各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分段河(湖)長由本級副職擔任。去年10月，旗河長辦批復成立后，相繼制定出臺了河長制信息報送、督查考核、驗收管理等制度辦法，設置了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級河(湖)長制公示牌，委托設計單位制定了“一河一策”和“一湖一策”。至此，我旗河(湖)長制體系基本建立，可以說取得了一定成果，但在具體推進工作中仍存在一些問題，比如:政治站位不夠高、河長巡河積極性不高、部門聯(lián)動配合不暢等問題，嚴重阻礙了河(湖)長制工作的順利推進。這些問題需要各位河(湖)長及河長辦成員部門的同志們切實加以重視，采取有力措施整改落實。
全面推行河長制，是2016年10月習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第28次會議上提出的明確要求，強調要全面推行河長制，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。2016年11月，中辦、國辦印發(fā)了《關于全面推行河長制的意見》，對這項工作作出具體部署，標志著全面推行河長制、維護河湖健康生命，已經上升為中央和國家層面的一項重大改革，為我們全面推進河(湖)長制工作提供了重要保障。
河長制，簡單地說就是由黨政負責人擔任河長，負責轄區(qū)內河湖的管理保護。即各省(自治區(qū)、直轄市)設立總河長，由黨委或政府主要負責同志擔任;各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內主要河湖設立河長，由省級負責同志擔任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設立河長，由同級負責同志擔任?？h級及以上河長設置相應的“河長制”辦公室。主要職責是，各級河長負責組織領導相應河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治，協(xié)調解決重大問題;對相關部門和下一級河長履職情況進行督導，對目標任務完成情況進行考核，強化激勵問責。河長制辦公室承擔河長制組織實施具體工作，落實河長確定的事項;各有關部門和單位按照職責分工，協(xié)同推進各項工作。
在整個自然生態(tài)系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，水安全問題也越來越突出、越來越緊迫，對治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言，水資源較為匱乏，境內沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊實行河長制的河湖(淖)為24條，其中河流17條，湖泊(淖)7條，且大多數(shù)均已干涸，屬季節(jié)性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外，更加突出的問題是地下水資源開始透支，2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米，實際用水量已達到4441萬立方米，已經接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農村大量連片的枯死樹，就足以說明地下水入不敷出的嚴峻現(xiàn)實。此外，我們一直對外號稱年降雨量400毫米，但十年九旱是常態(tài)，個別年份降水量還不足200毫米，年均蒸發(fā)量卻高達到1617毫米。地下水采補嚴重失衡，除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個地區(qū)以外，其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米，很多淺層井干枯或水量不足。同時，我旗灌溉用水占總用水量的84%，但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%，節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴重不足。保護好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責和使命，比任何地方都更加重要而緊迫。
水生態(tài)文明建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，要堅持用好全面推進河(湖)長制這個重要抓手，扎實做好治水護河各項工作，不斷提升生態(tài)環(huán)境建設整體水平。
一要管好水。嚴格落實最嚴格的水資源管理制度，嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，采取強有力的措施，加強水源地保護管理，確保水源地安全。強化規(guī)劃管控，統(tǒng)籌考慮水資源條件、環(huán)境承載能力和生態(tài)安全，加強水利、農業(yè)、林業(yè)、國土、交通等專項規(guī)劃與環(huán)境保護相關規(guī)劃的銜接融合，防止新增不合理的取水許可。堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針，大力調整農業(yè)結構，減少對地下水的開采，嚴懲違法開采和超量開采，全面執(zhí)行水資源評估和新打水源井審批制度，加緊推進“噴改滴”，提高農業(yè)用水效率。嚴格項目準入，堅決擯棄“先污染、后治理”的發(fā)展模式，嚴格執(zhí)行招商引資項目準入制度，嚴把產業(yè)政策、環(huán)保政策關口，禁止不符合生態(tài)功能區(qū)要求，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、過度消耗資源的項目進入太旗。
二要治好水。進一步加強城鎮(zhèn)生活污染、農業(yè)面源污染等源頭整治，開展農藥、化肥使用零增長減量化專項行動，推廣高效、低毒、低殘留農藥和先進施藥機械，禁止使用高毒高殘留農藥;加強科學、生態(tài)種植等技術指導，加快推進農業(yè)生產標準化、生態(tài)化、集約化發(fā)展，引導農民少用藥甚至不用藥，積極探索生態(tài)農業(yè)發(fā)展道路。努力提高城鎮(zhèn)污水處理率，加快推進污水處理廠中水水質提升工程，著手建設應急調節(jié)池，確保污水達標排放。各有關部門要搶抓中央支持環(huán)保水利基礎設施建設的重大政策機遇，進一步加大向上爭取項目力度，加快建設一批固根本、管長遠、惠民生的重大水利設施和環(huán)?；A設施，尤其是住建、環(huán)保、水利、農牧等部門要牢固樹立機遇意識，跟政策動向，重點圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施及管網、農村安全飲水工程、河道整治、農村面源污染等薄弱環(huán)節(jié)和領域，全面加強項目編制、包裝和爭取工作，持續(xù)為全旗水利環(huán)保設施建設提供堅實支撐。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，加大農村牧區(qū)垃圾污水處理力度，探索適合本地實際的污水處理技術和方式。抓好農村牧區(qū)環(huán)境綜合整治，切實解決垃圾亂倒、污水亂排等問題，著力改善農村牧區(qū)人居環(huán)境。
三要護好水。河長制是一項復雜的系統(tǒng)性工程，涉及上下游、左右岸和不同轄區(qū)、各個行業(yè)，大家一定要自覺摒棄“只管自留地、不管交叉帶”的狹隘觀念，堅決打破“一畝三分地”的思維藩籬，進一步建立完善多方參與的聯(lián)防、聯(lián)控工作機制，共管、共治工作模式，全面加強區(qū)域與區(qū)域之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間、部門與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動協(xié)作，切實形成“心往一處想、勁往一處使”的強大合力。同時，由旗河(湖)長制辦公室牽頭，緊密結合實際，進一步統(tǒng)籌好環(huán)保、水利、農牧、林業(yè)、國土、住建等部門的執(zhí)法力量，積極探索多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，努力變“分頭治水”為“聯(lián)合治水”，要堅持常態(tài)執(zhí)法，始終以“零容忍”“出重拳”的鮮明姿態(tài)，嚴厲打擊非法排污、采砂、侵占水域岸線等違法行為。
前不久，盟河長辦和盟行署最嚴格水資源管理制度考核檢查組對我旗督導檢查的反饋意見，既肯定了我旗在落實河(湖)長制和最嚴格水資源管理制度工作上所作出的努力，又指出了存在的問題，提出了客觀中肯的意見建議，明確了具體整改要求。下一步，各地、各有關部門要堅決抓好反饋意見的整改落實，逐一對號入座，制訂整改措施，落實責任領導和責任部門，明確整改時限，強化督促檢查，確保問題得到全面整改落實。
“河長制”是我國水治理體制的重大創(chuàng)新，其本質就是一種“責任制”，它不是搞短期的突擊式治水，也不是“一陣風”的運動式治水，而是一項長期性的制度性治水。因此，大家一定要自覺糾正實施河長制是階段性任務的錯誤認識，牢固樹立“長期作戰(zhàn)”的思想，以對歷史、對人民負責的態(tài)度，重視和加強水資源保護，注重協(xié)調配合，抓好推進實施，確保河(湖)長制各項工作取得實效。
一要完善工作機制。全面落實河(湖)長制，關鍵是要建立健全河長組織體系和以黨政領導一把手負責制為核心的責任落實體系，一級抓一級，層層傳導壓力，層層抓好落實，把工作抓在一線，把基礎打牢夯實。各地各部門要深刻認識河(湖)長制本質，落實好各自職責，群策群力、同步推進河(湖)長制各項任務。要嚴格按照全旗河(湖)長制工作方案，落實細化任務，建立工作臺賬，明確完成時限和責任人，加強河(湖)長制體系建設，完善工作機制，逐級壓實責任，確保各項工作取得實效。
二要狠抓責任落實。各級河長要強化第一責任人意識，主動牽頭、主動謀劃、主動推進，認真開展好各項重點工作。旗級河長要主動發(fā)揮帶頭作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調、綜合調度、具體指導等工作，以上率下促進河(湖)長制有效落實。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長要落實黨政同責，集中研究、調動各方力量推進河(湖)長制工作，將推行河(湖)長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮，與各項重點工作同部署、同落實。要制定詳細工作計劃，定期召開專題工作會調度推進，河(湖)長制落實情況要及時上報旗河(湖)長制辦公室。
三要強化巡查監(jiān)管。目前全旗每條河流都逐級明確了河長，逐段明確了河段長，劃分好了“責任田”。各級河長、河段長決不能只將責任簡單地在文件紙上寫寫、公示牌上掛掛，必須堅定不移地把責任落實到具體工作中、體現(xiàn)在問題解決上。要建立完善巡察機制，堅持問題導向，定期對各河流治理、管護情況及各河流河(段)長責任落實情況進行巡察，并對巡察情況進行通報。對發(fā)現(xiàn)的重大問題，要列出問題清單，重點督辦、限期整改。各河段長要嚴格執(zhí)行巡河制度，定期對所管轄河段進行巡察檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決破壞水生態(tài)環(huán)境的突出問題。
四要加強宣傳引導。各成員單位、河(湖)長制辦公室要深入開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳河(湖)長制的重大意義、方針政策等相關知識，特別是要加大生態(tài)文明建設的宣傳力度，動員廣大黨員干部群眾及社會各方力量積極參與河道整治、護水治水等行動，切實在全社會形成人人參與、人人關心、人人有責、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。
五要嚴格督查考核。我們大力推行河(湖)長制，通過“河(湖)長制”實現(xiàn)“河長治”。河(湖)長制辦公室要定期開展督查考核工作，及時公布并充分運用考核結果。要切實加強績效考核和責任追究，組織部門要將考核結果作為黨政領導干部綜合考核評價的重要依據，對成績突出的，要進行表彰獎勵;對考核不達標的，要明確整改期限，限期整改;對出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的，要嚴肅問責。要牢固樹立生態(tài)環(huán)境黨政同責、失職問責、終生負責意識，通過以督促改、以督促建的方式，引導各級河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的舉措，推行河(湖)長制落實到位。
同志們，推行河長制，加強對水環(huán)境和水生態(tài)的保護和治理，責任重大、意義深遠。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進一步統(tǒng)一思想、提高站位，以釘釘子精神抓好河(湖)長制落實，切實把水資源治理好、管理好、保護好，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，為建設祖國北疆生態(tài)安全屏障作出積極的貢獻。
11月5日，市委常委、組織部部長、順陽河市級河長何偉主持召開順陽河河長會議，深入貫徹落實十九屆五中全會精神，聽取市林業(yè)局督查情況，宜陽、伊川域內順陽河段管理保護工作推進情況、存在問題以及下步打算，部署推動相關工作。
縣委書記河長制工作講話篇十二
同志們：
剛才，在省、市2021年河湖長制工作會議上，省市主要領導對當前河湖長制工作做了統(tǒng)一部署要求。會后，各級河湖長及成員單位要結合實際，全面抓好貫徹落實。下面，我再提幾點要求。
第一，堅持治水有責，進一步增強河湖管理保護的使命感。
今年的中央一號文件明確要求“實施水系連通及農村水系綜合整治，強化河湖長制工作”，將河湖長制作為水生態(tài)治理“有效法寶”的同時，也對河湖長制工作提出了更高的要求。剛才，省委x書記、x省長和市上x市長已經把落實河湖長制責任的政治重要性和現(xiàn)實必要性講得很到位，也很深刻，這里我再不多講。全縣上下要進一步提高政治站位，深化思想認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平生態(tài)文明思想上來，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，不折不扣把中央、國務院關于河湖長制工作的決策部署和省市的工作要求落實落細。各鎮(zhèn)、各部門單位要強化擔當、落實責任，搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的歷史機遇，積極謀劃爭取重大生態(tài)治理項目，狠抓水資源保護、水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復等主要任務，全力打好河湖管護攻堅戰(zhàn)，為經濟社會綠色轉型高質量發(fā)展提供有力支撐。
第二，堅持治水負責，進一步推進河湖長制工作任務落實。
當前，河湖長制工作正處于從“有名”到“有實”的關鍵期。各級河湖長和相關部門要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導向，扎實做好河流保護和管理各項工作。一要加強水資源管理保護。各鎮(zhèn)、各責任單位要以水污染防治專項行動為抓手，落實好最嚴格水資源管理制度，強化節(jié)水工作，加強取用水管理，持續(xù)提升水資源保障能力。要加強轄區(qū)和職責范圍內河湖周邊環(huán)境治理，全面排查整治水源保護區(qū)內違法違規(guī)問題，全力保障水資源安全。二要持續(xù)抓好“四亂”整治。健全完善“清四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)層級負責制，以常態(tài)化規(guī)范化推動清理整治重點由大河向溝渠、塘壩延伸，定期對已整改完成的“四亂”問題進行“回頭看”，堅決清理存量、遏制增量，推動河湖“四亂”問題動態(tài)清零、面貌徹底改善。三要加大監(jiān)督執(zhí)法力度。堅持巡查與懲治緊密結合，健全完善“河湖長+警長”“河湖長+檢察長”工作機制，聯(lián)合打擊各類破壞水環(huán)境問題，深入開展“河湖聯(lián)合執(zhí)法”等專項行動，持續(xù)加大涉河湖違法犯罪、公益訴訟案件辦結力度，嚴厲打擊涉河湖違法亂象。強化衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控和無人機巡檢等監(jiān)管技術手段的應用，對河湖進行全面排查、實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，有效提升河湖管理信息化水平。四要做好防汛減災工作。6月份以來，我縣強對流天氣高發(fā)頻發(fā)，短時強降雨增多，防汛壓力加大。大家要自覺把落實河湖長制與防汛抗旱減災工作結合起來，緊盯河渠、堤壩、山洪泥石流災害易發(fā)區(qū)等重點部位、薄弱環(huán)節(jié)，加強隱患排查和監(jiān)測預警，扎實做好防汛減災工作，保障群眾生命財產安全。五要抓好xx濕地公園續(xù)建和提升改造工程。xx濕地公園續(xù)建和提升改造工程是我們加強xx城區(qū)段保護治理的重要措施。相關責任單位要加強跟進督促，加快工作進度，嚴把工程質量，強化精品意識，確保工程按時間節(jié)點高質高效推進。要充分利用各方面資源，加強與上級相關部門的匯報銜接，爭取更多政策、項目和資金支持。
第三，堅持治水盡責，進一步形成河湖治理保護的工作合力。
今年2月份，省上簽發(fā)了總河長第3號令，強調加快推動河湖長制從“有名”向“有實”“有能”轉變，并明確了考核問責和激勵辦法。我們要全面貫徹好省市級總河湖長令，扎實做好河湖系統(tǒng)治理保護工作。一要靠實工作責任。各級河湖長要全面落實主體責任，認真履行“巡河、治河、管河、護河”第一責任人職責，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的新情況、新問題，決不能當被動巡河的“掛名河長”。濕地局、水務局要認真履行職責，密切協(xié)調配合，切實抓好xx及其濕地的治理保護工作。二要嚴格制度執(zhí)行。各級河湖長要嚴格落實河湖巡查監(jiān)管制度，加強日常巡查檢查，履行好河湖保護、管理、治理“三位一體”職責，鞏固好河湖長制工作基礎。縣河長辦要定期開展監(jiān)督檢查，適時督促提醒各級河湖長和有關部門落實好河湖長制各項工作任務。三要強化考核激勵。嚴格執(zhí)行去年10月份修訂的《河湖長制工作考核與激勵制度》，按照省、市河湖長制考核辦法要求，嚴格獎懲措施，嚴肅工作紀律，促進各級河湖管理保護政治責任履行到位，確保河湖長制“名”“實”相符。四要加強宣傳引導。大力開展河湖長制宣傳工作，積極推進河湖長制宣傳宣講進基層、進企業(yè)、進校園，多渠道引導更多群眾參與河湖管護工作。著力暢通監(jiān)督舉報渠道，及時受理核查舉報信息，簡化舉報獎勵流程、提高公眾參與意識，努力營造全社會關愛河流、保護河流的濃厚氛圍，讓河流管理保護成為全縣上下的共同行動。
縣委書記河長制工作講話篇十三
同志們：
近期召開了*市總河長工作會議，現(xiàn)在我們召開*區(qū)河長制工作會議，目的是認真貫徹落實習近平總書記生態(tài)文明思想和黨中央國務院、省委省政府的決策部署，以及剛剛結束的市總河長會議精神，對我區(qū)河長制工作進行部署，推進河長制工作責任全面落實，確保完成既定工作目標，下面我講三點意見：
一、提高政治站位，切實增強貫徹落實河長制工作的責任感和使命感。
一是充分認識河長制工作的重大意義。推進河長制既是是全面貫徹落實習近平生態(tài)文明建設理念的具體實踐，同時也是*區(qū)實現(xiàn)河湖環(huán)境改善的迫切需求。我區(qū)地處干旱少雨地區(qū)，現(xiàn)有河流均為季節(jié)性河流、水域嚴重萎縮、水體質量下降、侵占河道、非法排污等現(xiàn)象時有發(fā)生。全面提升*區(qū)河湖環(huán)境必須大力推行河長制。
二是充分肯定河長制工作成績。我區(qū)實施河長制以來，卓有成效的開展了一系列工作。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河長體系；設置了區(qū)級河長辦、河道總警長、警長；建立健全了各類規(guī)章制度；積極組織各級河長巡河；開展了一系列河湖管理保護專項行動。初步實現(xiàn)了“見河長，見行動、見成效”的工作目標，河湖環(huán)境得到了一定程度的改善。*年省政府對各市河長制工作開展考核，*在全省排名第三，*年在省政府開展的河長制獎勵激勵評比中，*在全省排名第一，這其中也包含*區(qū)河長制的工作成績。
三是正確面對存在的不足。在肯定成績的同時，我區(qū)河長制工作還存在著一些不足之處。一方面在認識層面上存在偏差。河長制工作是由黨委政府領導、河長負責、部門聯(lián)動、屬地落實的工作制度。一些部門還認為河長制工作主要是水利部門的事情，相關部門溝通不夠順暢，沒能把思想統(tǒng)一到全區(qū)推行河長制工作大局中來。另一方面由于人員編制和財政經費問題，我區(qū)河長制工作還有待進一步提升。我區(qū)雖已設立了區(qū)級河長辦，但是區(qū)、鎮(zhèn)、街均工作人員為兼職，還難以滿足工作需要。再有就是基礎工作有所欠缺。幾年來按照省、市的工作安排我區(qū)持續(xù)開展河湖“清四亂”、河道垃圾清理等工作，但日常巡查維護和巡查保潔力度還不夠，時常剛剛進行清理就發(fā)生亂倒垃圾的行為，這方面鎮(zhèn)、街道以及村、社區(qū)級河長要負起責任，力爭做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時清理。上述問題一定要予以高度重視，針對存在的不足抓緊補齊短板，確保各項工作落地落實。
二、緊盯目標，全力以赴推動河長制各項工作任務落實。
近期，*市政府與*區(qū)政府將要簽訂的河長制任務書，按照確定的目標任務，我區(qū)要完成的任務目標。此外，圍繞*工作要點，我們要扎實做好下面6方面重點工作。
一要切實履行各級河長職責。各級河長要切實承擔起本行政區(qū)河湖管理第一責任人的職責。以開展巡河檢查為工作抓手，以巡河數(shù)量、頻次和解決問題來檢驗履職成效。對于巡查中發(fā)現(xiàn)的突出問題要親自協(xié)調解決。各級河長要對本人所負責的河流總體情況和各類管理保護工作做到心中有數(shù)，定期調度重點任務完成情況，對于完成質量不高、進度滯后的要予以專項督辦。要廣泛開展對各級河長、各成員單位及基層工作人員的業(yè)務培訓，要確保有關人員全面掌握河長制工作任務及有關要求。
二要全面梳理部門職責分工。各成員單位要各司其職，主動承擔工作任務。圍繞河長制確定的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管*大任務扎實開展各項工作。尤其是針對河道垃圾、非法采砂、違法排污、城市黑臭水體污染、農業(yè)點源和工業(yè)面源污染等突出問題要加大整治力度，完成水污染攻堅戰(zhàn)目標，河湖環(huán)境持續(xù)改善。
三要強化基礎工作開展。一是進一步完善河長制體系建設。各部門要結合實際，切實增加河長制工作人員力量，有效發(fā)揮督辦分辦、綜合協(xié)調的作用。二是制定河長制年度考核方案。切實開展河長制考核，并強化考核結果的運用。三是深入開展河湖保護專項行動。對于河道垃圾清理、河湖“清四亂”、打擊非法采砂、整治私采地下水等專項行動要切實發(fā)現(xiàn)和處理一批典型案例，堅決遏制破壞河湖生態(tài)環(huán)境的違法行為。
四要加大河道垃圾清理及“清四亂”工作力度。各部門一定要強化責任擔當，加大人力、物力投入，徹底清除河道積存垃圾，并通過加強監(jiān)管等舉措健全管護長效機制。同時要加大“四亂”問題的排查力度，對于已銷號的問題要開展“回頭看”，確保問題不反彈。新發(fā)現(xiàn)的問題要及時建立整改臺賬，按時完成整改任務。
五要全面做好采砂監(jiān)督管理工作。要建立河長掛帥、水行政主管部門牽頭，有關部門協(xié)同、社會監(jiān)督的聯(lián)動機制嚴厲打擊非法采砂行為。
三、強化組織領導，確保河長制工作全面有序推進。
一要夯實工作責任。各級河長要切實承擔起河湖管理保護的責任，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，把河長制作為一項重要的政治任務來抓，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，全面深入推進河長制各項工作，真正做到守河有責、護河擔責、治河盡責。
三要強化考核問責。要完善考核評價體系，加大河長制在領導班子、領導干部考核中的權重，考核結果要作為工作實績考核的重要依據。要建立嚴格的考核及推動機制，堅持定期督查、定期通報，嚴格落實約談問責制度，確保河長制工作取得實效。
四要加強工作宣傳。各部門要以學習貫徹《*》為契機把全面推行河長制及河湖管理保護納入公益性宣傳范圍，充分利用社區(qū)宣傳欄、戶外條幅、微信公眾號、led顯示屏等傳播載體，大力宣傳“見河長、見行動、見成效”的典型經驗，充分發(fā)揮輿論引導和督促作用，營造全社會關愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的良好氛圍。
同志們，全面推行河長制工作責任重大，使命光榮，我們要全面貫徹習近平生態(tài)文明建設思想，按照省委省政府的決策部署，在市委市政府的領導下勇于擔當、攻堅克難，為全面建成小康社會、推動我區(qū)河湖環(huán)境持續(xù)改善做出更大貢獻。
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縣委書記河長制工作講話篇十四
何偉指出，十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，明確指出要“推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展”。各級各部門要深入學習貫徹好習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，嚴格落實中央、省委、市委部署要求，始終站在講政治、講大局的高度，切實增強使命感和責任感，在協(xié)力推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上主動擔當作為，全力以赴把河長制各項工作抓緊抓實抓好。
何偉強調，要明確重點任務，健全工作推進機制，緊緊圍繞“保水質保安全促發(fā)展”要求，做到組織體系全覆蓋，落實好順陽河市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長制;做到保護管理全域化，明確河道保潔員、巡查員、信息員“三員制度”，加大河道巡查力度，實現(xiàn)巡河護河常態(tài)化;做到履職盡責全周期，建立完善工作機制、考核和責任追究機制，堅決實行“河長制”生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制;做到問題整治全方位，以順陽河水質達標及保護為重點，統(tǒng)籌水上岸上污染治理，加強綜合防治，清理整治河道亂象，不斷改善水環(huán)境質量;做到各方力量全動員，加大河長制工作宣傳和推進力度，凝聚社會共識，贏取群眾支持，推動順陽河管理保護成為社會公眾的自覺行動，努力實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”的治理效果。
何偉要求，各級河長要將順陽河的管理保護作為當前和今后一段時期內的重要工作，要加強組織領導，抓緊搭建工作平臺，明確任務時間節(jié)點，進一步細化河長工作職責，強化責任擔當，牽頭組織開展保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)和加強涉河執(zhí)法監(jiān)管等重點工作。要保障經費投入，加強當?shù)刎斦度?，將河長制專項經費列入財政預算，積極爭取項目資金，精準策劃一批水污染治理、流域綜合整治等項目，創(chuàng)新資金籌措方式，積極探索引導社會資金參與治理。要加大宣傳引導，在順陽河各河段顯要位置設立河長公示牌，廣泛接受群眾監(jiān)督舉報，以釘釘子精神切實把順陽河治理好、管理好、保護好，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，以實際行動助力洛陽副中心城市建設。
縣委書記河長制工作講話篇十五
同志們：
今年10月11日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第28次會議，審議通過水利部牽頭起草的《關于全面推行河長制的意見》。11月28日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《意見》，對全面推行河長制作出總體部署、提出明確要求。今天，水利部、環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農業(yè)部、衛(wèi)生計生委、林業(yè)局聯(lián)合召開視頻會議，深入貫徹中央全面深化改革領導小組第28次會議精神和《意見》要求，總結交流各地河長制成功經驗，部署全面推行河長制各項工作，推動河湖管理工作再上新臺階。剛才，住房城鄉(xiāng)建設部副部長倪虹同志、環(huán)境保護部副部長趙英民同志講了很好的意見，江西、江蘇、浙江三省政府負責同志介紹了河長制工作的主要做法和成功經驗，重慶、廣西、湖南、寧夏四省、自治區(qū)、直轄市政府負責同志介紹了全面推行河長制的總體考量和相關舉措，北京市海淀區(qū)政府主要負責同志作了典型發(fā)言，大家講得都很好。
江河湖泊是水資源的重要載體，是生態(tài)系統(tǒng)和國土空間的重要組成部分，是經濟社會發(fā)展的重要支撐，具有不可替代的資源功能、生態(tài)功能和經濟功能。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視河湖管理保護工作。習近平總書記多次就河湖管理保護發(fā)表重要論述，指出河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危，強調保護江河湖泊，事關人民群眾福祉，事關中華民族長遠發(fā)展。李克強總理指出，江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富，必須倍加珍惜。今年，中央全面深化改革領導小組把制定實施河長制的政策文件列為年度工作要點，決定在全國全面推行河長制，并審議通過《意見》，充分彰顯了中央加強河湖管理保護的鮮明態(tài)度，充分體現(xiàn)了全面推行河長制在生態(tài)文明體制改革中的重要作用。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，凝心聚力、合力攻堅，確保河長制落地生根、取得實效。
第一，提高思想認識，切實增強使命擔當。習近平總書記多次對生態(tài)文明建設作出重要指示，強調生態(tài)文明建設是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內容，要求各地區(qū)各部門切實貫徹新發(fā)展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。全面推行河長制，是我國水治理體制和生態(tài)環(huán)境制度的重要創(chuàng)新，也是推進生態(tài)文明建設的重大舉措。從落實綠色發(fā)展理念看，加強河湖管理保護，實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美，是加快生態(tài)文明建設和美麗中國建設的必然要求，也是人民群眾對美好生活的熱切期盼。落實綠色發(fā)展理念，必須把河湖管理保護納入生態(tài)文明建設的重要內容，作為加快轉變發(fā)展方式的重要抓手，全面推行河長制，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。從解決我國復雜水問題看，當前我國新老水問題交織，集中體現(xiàn)在河湖水域萎縮、水體質量下降、生態(tài)功能退化等方面。特別是一些地方對河湖重開發(fā)輕保護，重治標輕治本，侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂等現(xiàn)象時有發(fā)生，河湖不堪重負。解決這些問題，亟需大力推行河長制，推進河湖系統(tǒng)保護和水生態(tài)環(huán)境整體改善，維護河湖健康生命。從完善水治理體系看，河湖管理是水治理體系的重要組成部分。近年來，一些地區(qū)探索建立了黨政主導、高位推動、部門聯(lián)動、責任追究的河湖管理保護機制，積累了許多可復制、可推廣的成功經驗。實踐證明，維護河湖健康生命、保障國家水安全，需要大力推行河長制，充分發(fā)揮地方黨委政府的主體作用，明確責任分工、強化統(tǒng)籌協(xié)調，形成人與自然和諧發(fā)展的河湖生態(tài)新格局。地方各級黨委政府作為河湖管理保護責任主體，各級水利部門作為河湖主管部門，要深刻認識全面推行河長制的重要性和緊迫性，切實增強使命意識、大局意識和責任意識，以《意見》出臺為契機，開拓進取、攻堅克難、勇于擔當，扎實做好全面推行河長制各項工作，確保如期完成黨中央、國務院確定的目標任務。
第二，把握總體要求，抓緊制定實施方案?！兑庖姟肥羌訌姾雍芾肀Ｗo的綱領性文件，對實施河長制作出了科學系統(tǒng)全面的頂層設計，明確提出地方各級黨委和政府要抓緊制定出臺工作方案，明確工作進度安排，到2018年年底前全面建立河長制。各地要按照工作方案到位、組織體系和責任落實到位、相關制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評估到位的要求，抓緊制定工作方案，細化、實化工作目標、主要任務、組織形式、監(jiān)督考核、保障措施等內容，明確各項任務的時間表、路線圖和階段性目標，由各地黨委或政府印發(fā)實施。在方案制定過程中，要堅持把《意見》作為總依據、總遵循，重點把握好以下幾個方面。一要準確把握指導思想。《意見》提出的指導思想，全面貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關于生態(tài)文明建設的重要講話精神，集中體現(xiàn)了新發(fā)展理念和新時期水利工作方針，明確提出了全面推行河長制的主要任務，凝練概括了責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河長制運行機制，確定了河長制的目標是為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。各地要準確把握這一指導思想，并切實貫穿到河長制工作的全過程。二要準確把握基本原則。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，把是否有利于維護河湖生態(tài)功能作為首要考慮。堅持黨政領導、部門聯(lián)動，緊緊抓住以黨政領導負責制為核心的責任體系，激發(fā)各地各級加強河湖管理保護的強大動能。堅持問題導向、因地制宜，采取有針對性的措施解決河湖管理保護中的突出問題。堅持強化監(jiān)督、嚴格考核，加強對河長的績效考核和責任追究，確保河長制落實到位。各地要按照“四個堅持”的要求，準確把握全面推行河長制的立足點、著力點、關鍵點和支撐點。三要準確把握組織形式。按照《意見》要求，要全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系。各省、自治區(qū)、直轄市黨委或政府主要負責同志擔任本省、自治區(qū)、直轄市總河長；省級負責同志擔任本行政區(qū)域內主要河湖的河長；各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設立河長，由同級負責同志擔任。各省、自治區(qū)、直轄市總河長是本行政區(qū)域河湖管理保護的第一責任人，對河湖管理保護負總責；其他各級河長是相應河湖管理保護的直接責任人，對相應河湖管理保護分級分段負責。河長制辦公室承擔具體組織實施工作，各有關部門和單位按職責分工，協(xié)同推進各項工作。四要準確把握時間節(jié)點。北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南等已在全省、直轄市范圍內實施河長制的地區(qū)，要盡快按《意見》要求修訂完善工作方案，2017年6月底前出臺省級工作方案，力爭2017年年底前制定出臺相關制度及考核辦法，全面建立河長制。其他省、自治區(qū)、直轄市要在2017年年底前出臺省級工作方案，2018年6月底前制定出臺相關制度及考核辦法，全面建立河長制。
第三，明確重點任務，著力解決突出問題?！兑庖姟访鞔_了推行河長制的主要任務，即加強水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復和涉河湖執(zhí)法監(jiān)管。這六大任務都是針對當前群眾反映比較強烈、直接威脅生態(tài)安全的突出問題提出的，需要各地區(qū)、各部門結合本地實際，下大力氣加以落實，讓人民群眾不斷感受到河湖生態(tài)環(huán)境的改善。一要確定河湖分級名錄。各地要在水利普查基礎上，進一步摸清轄區(qū)內河流湖泊現(xiàn)狀，對河湖健康狀況作出準確評估。要根據河湖自然屬性、跨行政區(qū)域情況，以及對經濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境影響的重要性等，抓緊提出需要由省級負責同志擔任河長的主要河湖名錄，督促指導各市縣盡快提出需由市、縣、鄉(xiāng)級領導分級擔任河長的河湖名錄。大江大河流經各省、自治區(qū)、直轄市的河段，也要分級分段設立河長。二要注重加強分類指導。各地河湖水情不同，發(fā)展水平不一，河湖保護面臨的突出問題也不盡相同，必須堅持問題導向，因地制宜，因河施策，著力解決河湖管理保護的難點、熱點和重點問題。對生態(tài)良好的河湖，要突出預防和保護措施，特別要加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和飲用水水源地的保護力度；對水污染嚴重、水生態(tài)惡化的河湖，要強化水功能區(qū)管理，加強水污染治理、節(jié)水減排、生態(tài)保護與修復等。對城市河湖，要處理好開發(fā)利用與生態(tài)保護的關系，劃定河湖管理保護范圍，加大黑臭水體治理力度，著力維護城市水系完整性和生態(tài)良好；對農村河湖，要加強清淤疏浚、環(huán)境整治和水系連通，狠抓生活污水和生活垃圾處理，保護和恢復河湖的生態(tài)功能。三要著力強化統(tǒng)籌協(xié)調。河湖管理保護工作要與流域規(guī)劃相協(xié)調，強化規(guī)劃約束，既要一段一長、分段負責，又要樹立全局觀念，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，系統(tǒng)推進河湖保護和水生態(tài)環(huán)境整體改善，保障河湖功能永續(xù)利用，維護河湖健康生命。對跨行政區(qū)域的河湖要明晰管理責任，加強系統(tǒng)治理，實行聯(lián)防聯(lián)控。流域管理機構要充分發(fā)揮協(xié)調、指導、監(jiān)督、監(jiān)測等重要作用。
第四，堅持高位推動，抓緊落實組織機構。堅持領導掛帥、高位推動，是地方實行河長制創(chuàng)造的一條寶貴經驗。如江西省委書記、省長分別擔任全省的總河長、副總河長，7位省級領導分別擔任7條主要河流的河長。根據地方實踐經驗，《意見》中明確提出，各省、自治區(qū)、直轄市總河長由黨委或政府主要負責同志擔任，各省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內主要河湖河長由省級負責同志擔任。這一要求，既充分體現(xiàn)了河湖管理保護需要，也充分考慮了各地工作實際，具有很強的針對性、實效性和可操作性。各地要按照中央的決策部署，抓緊啟動相關工作。一要成立協(xié)調推進機構。水利部成立了由主要負責同志任組長的全面推行河長制工作領導小組，各地也要成立領導機構，加強組織指導、協(xié)調監(jiān)督，研究解決重大問題，確保河長制的順利推進、全面推行。各級水行政主管部門要切實履行好河湖主管職責，全力做好河長制相關工作。二要逐級逐段落實河長。各地要按照《意見》要求，抓緊明確本行政區(qū)域各級河長，以及主要河湖河長及其各河段河長，進一步細化、實化河長工作職責，做到守土有責、守土盡責、守土擔責。三要成立河長制辦公室。各地要在河長的組織領導下，抓緊提出河長制辦公室設置方案，明確牽頭單位和組成部門，搭建工作平臺，建立工作機構，落實河長確定的事項。
第五，密切協(xié)調配合，建立健全配套制度。河湖管理保護是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，涉及上下游、左右岸和不同行業(yè)。地方各有關部門要在河長的統(tǒng)一領導下，密切協(xié)調配合，建立健全配套工作機制，形成河湖管理保護合力。一要建立河長會議制度。定期或不定期由河長牽頭或委托有關負責人組織召開河長制工作會議，擬定和審議河長制重大措施，協(xié)調解決推行河長制工作中的重大問題，指導督促各有關部門認真履職盡責，加強對河長制重要事項落實情況的檢查督導。二要建立部門聯(lián)動制度。建立水利部會同環(huán)境保護部等相關部委參加的全面推行河長制工作部際協(xié)調機制，強化組織指導和監(jiān)督檢查，協(xié)調解決重大問題。地方也要加強部門之間的溝通聯(lián)系和密切配合。三要建立信息報送制度。各地要動態(tài)跟蹤全面推行河長制工作進展，定期通報河湖管理保護情況，每兩個月將工作進展情況報送水利部及環(huán)境保護部，每年1月10日前將上一年度工作總結報送水利部及環(huán)境保護部，按要求及時向黨中央、國務院上報貫徹落實情況。四要建立工作督察制度。各級河長負責牽頭組織督察工作，督察對象為下一級河長和同級河長制相關部門。督察內容包括河長制體系建立情況，人員、責任、機構、經費落實情況，工作制度完善情況，主要任務完成情況，失職追責情況等，確保河長制不跑偏方向、不流于形式。五要建立驗收制度。各地要定期總結河長制工作開展情況，按照工作方案確定的時間節(jié)點，及時對建立河長制進行驗收，不符合要求的要一河一單，督促整改落實到位。
第六，加強依法管理，完善長效管理機制。當前河湖管理保護中存在的一些突出問題，反映出一些地方仍然存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。全面推行河長制，必須把加大法治建設力度作為根本性制度措施，切實將涉河涉湖活動納入法治化軌道。一要健全涉河法規(guī)體系。各地要在嚴格執(zhí)行《水法》《防洪法》《水污染防治法》《河道管理條例》等法律法規(guī)基礎上，結合各自實際，抓緊完善本地水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等方面的法規(guī)制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，確保河湖管理保護工作有法可依、有章可循。二要嚴禁涉河違法活動。要劃定河湖管理范圍，加強水域岸線管理和保護，嚴格涉河建設項目和活動監(jiān)管，持續(xù)組織開展河湖專項執(zhí)法活動，堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動。對大江大河重點江段和省際邊界敏感水域，要協(xié)調上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控，加強系統(tǒng)治理。三要強化日常巡查監(jiān)管。要完善河湖日常監(jiān)管巡查制度，制定巡查方案、明確巡查責任，落實河湖執(zhí)法機構、人員、裝備和經費，利用遙感、gps等技術手段，對重點河湖、水域岸線進行動態(tài)監(jiān)控，對涉河湖違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)早制止早處理。
第七，強化監(jiān)督檢查，嚴格責任考核追究。強化監(jiān)督考核，嚴格責任追究，是確保全面推行河長制任務落到實處、工作取得實效的重要保障。一要強化監(jiān)督檢查。各地要對照《意見》以及工作方案，加強對河長制工作的督促、檢查、指導，確保各項任務落到實處。水利部將建立部領導牽頭、司局包省、流域機構包片的河長制工作督導檢查機制，定期對各地河長制實施情況開展專項督導檢查。二要嚴格考核問責。各地要針對不同河湖存在的主要問題，實行差異化績效評價考核，抓緊制定考核辦法，明確考核目標、主體、范圍和程序，并將領導干部自然資源資產離任審計結果及整改情況作為考核的重要參考?？h級及以上河長負責對相應河湖下一級河長進行考核，考核結果要作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關規(guī)定追究責任。水利部將把全面推行河長制工作納入最嚴格水資源管理制度考核，環(huán)境保護部將把全面推行河長制工作納入水污染防治行動計劃實施情況考核。水利部、環(huán)境保護部將在2017年底對建立河長制工作情況進行中期評估，2018年底對全面推行河長制情況進行總結評估。三要接受社會監(jiān)督。建立河湖管理保護信息發(fā)布平臺，通過主要媒體向社會公告河長名單，在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌，標明河長職責、河湖概況、管護目標、監(jiān)督電話等內容，接受社會和群眾監(jiān)督。聘請社會監(jiān)督員對河湖管理保護效果進行監(jiān)督和評價。
第八，抓好宣傳引導，積極營造良好氛圍。社會公眾廣泛參與是保障河長制有效實施的關鍵所在。各地要切實抓好輿論宣傳引導工作，提高全社會對河湖保護工作的責任意識和參與意識。一要加強政策宣傳解讀。各地要以《意見》出臺為契機，迅速組織精干力量對全面推行河長制進行多角度、全方位的宣傳報道，準確解讀河長制工作的總體要求、目標任務、保障措施等，為全面推行河長制營造良好輿論環(huán)境。二要注重經驗總結推廣。積極開展推行河長制工作的跟蹤調研，不斷提煉和推廣各地在推行河長制過程中積累的好做法、好經驗、好舉措、好政策，進一步完善河長制制度體系。水利部將組織開展多種形式的經驗交流，促進各地相互學習借鑒。三要廣泛凝聚社會共識。充分利用報刊、廣播、電視、網絡、微信、微博、客戶端等各種媒體和傳播手段，通過群眾喜聞樂見、易于接受的方式，加大河湖科普宣傳力度，讓河湖管理保護意識深入人心，成為社會公眾的自覺行動，營造全社會關愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的良好風尚。
同志們，全面推行河長制，時間緊迫、任務艱巨，責任重大、使命光榮。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取、主動擔當，攻堅克難、真抓實干，全面落實河長制各項任務，努力開創(chuàng)河湖管理保護工作新局面，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻！
縣委書記河長制工作講話篇十六
今天，我們召開全區(qū)河長制工作推進會，主要目的是貫徹落實全市河長制工作電視電話會議精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確目標、凝心聚力，推進我區(qū)河長制工作全面實施。剛才，xx同志宣布了區(qū)級河長名單，肖坤同志對全區(qū)河長制工作進行了安排部署，鎮(zhèn)級、村級2位河長代表進行了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。今天我們還簽訂了責任書，這就是“軍令狀”，各級河長必須要履職盡責，切實發(fā)揮作用，確保河長制落地見效。下面，就推進河長制工作，我再強調幾點意見：
一、切實提高政治站位，深刻認識落實河長制的重要性和緊迫性。
水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分，江河湖泊是水資源的重要載體，其資源功能、生態(tài)功能和經濟功能都十分突出。全面推行河長制，是貫徹綠色發(fā)展理念，加強生態(tài)文明建設的內在要求，是維護河湖健康、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用的重要制度保障。xx是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，同時97%的區(qū)域面積是水源保護區(qū)，水環(huán)境治理、水資源節(jié)約利用和保護是我們非常重要的職責。所以，在落實河長制、加強水生態(tài)文明建設方面，我們必須走在全市前列。
應該說，在生態(tài)環(huán)境建設上，我們開展了大量的工作，作出了一定的貢獻，同時也從中受益匪淺。比如，正是因為我們擁有山水xx的好環(huán)境，才使每年約有1300萬人次來到xx休閑、旅游、度假，帶來了60億元左右的旅游綜合收入，切實給xx人民帶來了實際的收益，并促進了溝域經濟的發(fā)展，民俗戶的方興未艾。再如，九渡河鎮(zhèn)依托良好的生態(tài)環(huán)境打造了“藍莓谷”，2000畝的藍莓已經供不應求，這正是良好的生態(tài)環(huán)境帶來的實際利益。所以，加強生態(tài)環(huán)境建設、落實河長制，既是我們立足首都發(fā)展大局、做好首都生態(tài)屏障的應盡之責，同時也是踐行綠色發(fā)展理念、促進地區(qū)發(fā)展、增加農民收入的應為之事。我們必須要精心、精準、精細把河長制工作做到位。
（一）全面推行河長制是我們抓好“兩貫徹一落實”的一項重點任務。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設，特別是水生態(tài)建設，作出了一系列重大決策部署。去年10月，中央全面深化改革領導小組第二十八次會議審議通過了《關于全面推行河長制的意見》，今年7月，市委全面深化改革領導小組第十四次會議審議通過了《北京市進一步全面推進河長制工作方案》，8月1日，市政府召開了全面推進河長制工作電視電話會議，對全市河長制工作進行部署，標志著河長制工作全面實施。近期，市領導密集到各區(qū)調研檢查河長制落實情況，上周，陰和俊副市長、齊靜部長分別到xx督導檢查河長制落實情況，充分體現(xiàn)了市領導對河長制工作的高度重視，特別是對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)落實河長制提出了更高要求。蔡奇書記在平谷調研河長制時強調，落實河長制關鍵是要提高政治站位。我們要牢固樹立“四個意識”，切實提高政治站位，主動對標對表，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委、市政府的決策部署上來，堅持首善標準，不折不扣抓好河長制的推進實施，涵養(yǎng)好水源，建設好首都生態(tài)的屏障。
（二）全面推行河長制是踐行新發(fā)展理念、推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的重要支撐。習近平總書記多次強調，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存，要始終把生態(tài)文明建設擺在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略突出位置。河川之危、水源之危既是生存環(huán)境之危，也是民族存續(xù)之危，保護江河湖泊，事關人民群眾福祉，事關中華民族長遠發(fā)展。我區(qū)有大、中、小型水庫17座、塘壩64座、流域面積10平方公里以上的河流64條，豐富的水資源和良好的水環(huán)境為我區(qū)經濟社會發(fā)展提供了重要保障。所以，我們要站在建設高品質宜業(yè)宜居示范區(qū)的高度，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面落實河長制這一治水管水護水的新模式，大力實施水污染防治行動計劃，積極開展水生態(tài)治理和修復，以水生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化促進區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)能力的持續(xù)提升，加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，為國際一流和諧宜居之都建設提供堅強保障。
跨境河道水質考核斷面仍未實現(xiàn)穩(wěn)定達標；
垃圾亂倒亂扔、污水亂排亂放、沿岸亂搭亂建、河道亂截亂攔等行為依然存在；
河道周邊經營戶超標排放問題，尚未得到根治。全面推行河長制這一制度創(chuàng)新，是解決這些問題的有效舉措，是維護河湖生命健康的治本之策。要以全面推行河長制為重要抓手，統(tǒng)籌調度流域上下游、左右岸、岸上岸下的系統(tǒng)治理和綜合整治，推動多部門協(xié)同聯(lián)動，形成治水合力，推動區(qū)域水環(huán)境持續(xù)改善。
二、聚焦重點工作，確保河長制工作落到實處。
水生態(tài)文明建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，要堅持用好全面推進河長制這個重要抓手，以水清、岸綠、安全、宜人為目標，扎實做好治水護河各項工作，不斷提升生態(tài)環(huán)境建設整體水平。
一要加強水污染治理。xx區(qū)既是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，又是北京重要水源地，水環(huán)境保護是我們生態(tài)建設的重中之重。年初以來，我們以懷沙河、懷九河、雁棲河水質提升為重點，加大執(zhí)法檢查力度，堅決關停了一批排放不達標企業(yè)，進一步改善了斷面水質。特別是為服務保障“一帶一路”國際合作高峰論壇，確保雁棲湖水質，我們逐一對上游排污口進行了編號，明確責任單位和責任人，限期整改，取得了良好的效果。下一步，要進一步固化這些好做法，從源頭抓起，全面控制住河湖污染物排放，推進污水處理設施建設和改造，提高設施的使用率，現(xiàn)有的設施必須要運轉起來，堅決避免出現(xiàn)建而不用、用而低效的“曬太陽”工程。要加大執(zhí)法檢查力度，落實好河長制責任，堅決查處違規(guī)排放現(xiàn)象，徹底打消違規(guī)經營戶的僥幸心理。治水要從治村抓起，要從岸上找原因，減少垃圾、面源污染、違法建設、人口過度集聚對河流造成的生態(tài)壓力。要科學治水，采用生態(tài)的方法治理水污染，立足提升生態(tài)系統(tǒng)的質量和穩(wěn)定性，利用自然方法，考慮物種的共生和多樣性規(guī)律，積極穩(wěn)妥地推進污水治理工作。
另一方面，關停低小散的養(yǎng)殖業(yè)。在年初召開的生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設動員會上，我們已經對相關工作進行了部署，從目前的情況來看，部分河道及沿線仍然存在整改不到位的現(xiàn)象，在這個問題上，我們必須要態(tài)度堅決、措施有力，進一步加大工作力度，確保按期完成任務。同時，統(tǒng)籌騰退土地利用，堅決不能隨意開發(fā)建設，要結合美麗鄉(xiāng)村整體規(guī)劃，注重留白增綠、涵養(yǎng)水源，還岸于綠、還空間于市民，切實增強群眾的獲得感。
三要加強水生態(tài)治理。水生態(tài)治理不能遍地開花，要集中發(fā)力。以流域為單位，加強區(qū)域統(tǒng)籌，實行一河一策，集成政策、資源、資金、項目，同步推進河岸治理、河道整治、污水處理設施建設等工作，確保治理一條、達標一條。保水要從保綠抓起，要加大力度推進植樹造林，推動平原造林向山區(qū)延伸，沿主要河湖流域實施，不僅能涵養(yǎng)水源，還能改善環(huán)境，也能促進低收入戶的增收工作，我們要堅定不移地推進。堅持山水林田湖綜合治理，強化系統(tǒng)思維，準確把握蘊含其中的內在規(guī)律，做到整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。
四要嚴控水生態(tài)空間。要嚴格河湖岸線的水生態(tài)空間管控，抓緊落實好河湖管理范圍和保護范圍劃定工作，加強規(guī)劃岸線分區(qū)管理，加大對違規(guī)占用、過度開發(fā)等突出問題的綜合整治力度。要落實最嚴格的水資源管理制度，實施水資源消耗總量和強度雙控行動，嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，進一步淘汰現(xiàn)有的高耗水行業(yè)產能。要強化河湖管理，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，完善多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴格監(jiān)管涉及河湖的建設項目，嚴厲打擊各類破壞河湖環(huán)境的違法行為。環(huán)保警察、水務執(zhí)法與公安部門形成聯(lián)動，對環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決打擊。
三、強化督導、落實責任，構建治水管水護水長效機制。
實施河長制，是一項長期的系統(tǒng)性工程，貴在有恒。全區(qū)上下一定要牢固樹立大局意識，以對歷史、對人民負責的態(tài)度，重視和加強水資源保護，注重協(xié)調配合，抓好推進實施，確保河長制各項工作取得實效。
一要堅持黨建引領。推行河長制和生態(tài)文明建設工作，要堅持把黨的建設貫穿全過程，要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要實現(xiàn)河長制的目標任務，關鍵在于黨建引領，要把黨建工作作為落實河長制工作的重要抓手，把基層黨建工作抓細抓實，把基層黨建與重點工作緊密結合起來，提升基層黨建工作的整體水平。要教育引導基層黨員干部樹立綠色發(fā)展觀，在河長制落實、生態(tài)涵養(yǎng)、水源地保護、河湖水系治理、美麗鄉(xiāng)村建設中起到先鋒模范作用。要注重在全面落實河長制工作一線鍛煉和培養(yǎng)干部，選派大局意識強、綜合素質高的干部到關鍵崗位發(fā)揮作用，加快推進河長制早見成效。按照全市統(tǒng)一部署，我們成立了巡察機構，今年至少開展2輪巡察工作，就是堅持問題導向，重點巡察黨員干部，督促大家要遵紀守法、履職盡責、發(fā)揮作用，對謀取個人私利、從事違法經營活動的，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。
二要完善工作機制。全面落實河長制，關鍵是要建立健全區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村、段四級河長組織體系和以黨政領導一把手負責制為核心的責任落實體系，一級抓一級，層層傳導壓力，層層抓好落實，把工作抓在一線，把基礎打牢夯實。要加強聯(lián)動，建立健全部門聯(lián)動機制，各委辦局要理解河長制的本質，落實好各自職責，群策群力、同步推進河長制各項任務。按照全區(qū)河長制工作方案，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓緊出臺具體實施方案，落實細化任務，建立工作臺賬，明確完成時限和責任人，加強河長制體系建設，完善工作機制，逐級壓實責任，確保各項工作取得實效。
三要狠抓責任落實。各級河長要強化第一責任人意識，主動牽頭、主動謀劃、主動推進，認真開展好各項重點工作。區(qū)級河長要主動發(fā)揮帶頭作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調、綜合調度、具體指導等工作，以上率下促河長制有效落實。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道河長要落實黨政同責，集中研究、調動各方力量推進河長制工作，將推行河長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮，與各項重要工作一體部署。要制定詳細工作計劃，定期召開專題工作會調度推進，河長制落實情況要及時上報區(qū)河長制辦公室。村級河長和河段長要嚴格按照總體部署履行崗位職責，加強日常監(jiān)管巡查，進行動態(tài)監(jiān)管，對涉河違法違規(guī)行為能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。能制止的要第一時間制止，能處理的要第一時間處理，處理不了的要及時向鎮(zhèn)里的職能部門和河長制辦公室報告。如該發(fā)現(xiàn)的沒及時發(fā)現(xiàn)，必須按考核辦法和追責制度跟進處理。
對考核不達標的，要明確整改期限，限期整改；
對出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的，要嚴肅問責。要實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度，對造成環(huán)境污染損害的，要嚴格追究責任、跟蹤問責?，F(xiàn)在涉及生態(tài)環(huán)境的問題，是黨政同責、失職問責、終生負責。大家一定要有這個意識，該做的事一定要做到位。要通過以督促改、以督促建的方式，引導各級河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的舉措，推行河長制落實到位。
涉及違建拆除、排污口治理、小散亂污企業(yè)退出等工作，由屬地負責。
同志們，推行河長制，加強對水環(huán)境和水生態(tài)的保護和治理，責任重大、意義深遠。我們要始終保持生態(tài)涵養(yǎng)功能定位的定力，把生態(tài)涵養(yǎng)擺在更加突出的位置，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進一步統(tǒng)一思想、提高站位，以釘釘子精神抓好河長制落實，切實把河流和水庫治理好、管理好、保護好，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，全面加快高品質宜業(yè)宜居示范區(qū)建設。
縣委書記河長制工作講話篇十七
同志們：
今天我們召開全旗河(湖)長制工作推進會議暨落實最嚴格水資源管理制度考核意見整改工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委和盟委全面推行河(湖)長制有關會議及文件精神，對我旗全面推行河(湖)長制工作進行再動員、再部署，并按照上級要求切實做好河(湖)長制及最嚴格水資源管理制度考核問題整改工作，確保河(湖)長制工作責任全面落實到位，水資源管理各項工作順利推進。
剛才，喬書記傳達了盟河長辦《關于太仆寺旗河(湖)長制工作督導檢查整改意見的函》;旗河長辦主任、水利局局長徐建閣同志宣讀了《太仆寺旗河(湖)長制工作整改方案》;傳達了我旗在最嚴格水資源管理考核中存在的問題，并就整改工作進行了安排部署。各地、各部門要認真履職盡責，切實抓好整改落實，確保各項工作任務落地見效。
下面，我就全面推進河(湖)長制工作強調幾點意見。
全面推行河長制既是一項保護工程、發(fā)展工程、民生工程，更是一份沉甸甸的政治責任。因此，我們要牢固樹立“四個意識”，切實提高政治站位，主動對標對表，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和盟委行署的決策部署上來，不折不扣抓好河(湖)長制的推進實施。
在整個自然生態(tài)系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，水安全問題也越來越突出、越來越緊迫，對治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言，水資源較為匱乏，境內沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊實行河長制的河湖(淖)為24條，其中河流17條，湖泊(淖)7條，且大多數(shù)均已干涸，屬季節(jié)性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外，更加突出的問題是地下水資源開始透支，2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米，實際用水量已達到4441萬立方米，已經接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農村大量連片的枯死樹，就足以說明地下水入不敷出的嚴峻現(xiàn)實。此外，我們一直對外號稱年降雨量400毫米，但十年九旱是常態(tài)，個別年份降水量還不足200毫米，年均蒸發(fā)量卻高達到1617毫米。地下水采補嚴重失衡，除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個地區(qū)以外，其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米，很多淺層井干枯或水量不足。同時，我旗灌溉用水占總用水量的84%，但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%，節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴重不足。保護好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責和使命，比任何地方都更加重要而緊迫。
我們要站在政治和全局的高度，切實提高對全面推行河(湖)長制重大意義的認識，全面落實河長制這一治水管水護水的新模式，以強烈的歷史使命感和責任感，以對子孫后代高度負責的精神，刻不容緩地推進河(湖)長制工作全面深入開展。
我旗自去年9月全面啟動河(湖)長制工作以來，相繼出臺了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)《全面推行河(湖)長制工作方案(試行)》;設立了全旗總河(湖)長、副總河(湖)長、旗級河(湖)長以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河(湖)長、副總河(湖)長、分段河(湖)長。其中：兩級總河(湖)長、副總河(湖)長分別由旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自擔任;3條旗級河長分別由喬書記、韓旗長和靳旗長擔任;各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分段河(湖)長由本級副職擔任。去年10月，旗河長辦批復成立后，相繼制定出臺了河長制信息報送、督查考核、驗收管理等制度辦法，設置了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級河(湖)長制公示牌，委托設計單位制定了“一河一策”和“一湖一策”。至此，我旗河(湖)長制體系基本建立，可以說取得了一定成果，但在具體推進工作中仍存在一些問題，比如:政治站位不夠高、河長巡河積極性不高、部門聯(lián)動配合不暢等問題，嚴重阻礙了河(湖)長制工作的順利推進。這些問題需要各位河(湖)長及河長辦成員部門的同志們切實加以重視，采取有力措施整改落實。
全面推行河長制，是2016年10月習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第28次會議上提出的明確要求，強調要全面推行河長制，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。2016年11月，中辦、國辦印發(fā)了《關于全面推行河長制的意見》，對這項工作作出具體部署，標志著全面推行河長制、維護河湖健康生命，已經上升為中央和國家層面的一項重大改革，為我們全面推進河(湖)長制工作提供了重要保障。
河長制，簡單地說就是由黨政負責人擔任河長，負責轄區(qū)內河湖的管理保護。即各省(自治區(qū)、直轄市)設立總河長，由黨委或政府主要負責同志擔任;各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內主要河湖設立河長，由省級負責同志擔任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設立河長，由同級負責同志擔任?？h級及以上河長設置相應的“河長制”辦公室。主要職責是，各級河長負責組織領導相應河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治，協(xié)調解決重大問題;對相關部門和下一級河長履職情況進行督導，對目標任務完成情況進行考核，強化激勵問責。河長制辦公室承擔河長制組織實施具體工作，落實河長確定的事項;各有關部門和單位按照職責分工，協(xié)同推進各項工作。
在整個自然生態(tài)系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，水安全問題也越來越突出、越來越緊迫，對治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言，水資源較為匱乏，境內沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊實行河長制的河湖(淖)為24條，其中河流17條，湖泊(淖)7條，且大多數(shù)均已干涸，屬季節(jié)性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外，更加突出的問題是地下水資源開始透支，2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米，實際用水量已達到4441萬立方米，已經接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農村大量連片的枯死樹，就足以說明地下水入不敷出的嚴峻現(xiàn)實。此外，我們一直對外號稱年降雨量400毫米，但十年九旱是常態(tài)，個別年份降水量還不足200毫米，年均蒸發(fā)量卻高達到1617毫米。地下水采補嚴重失衡，除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個地區(qū)以外，其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米，很多淺層井干枯或水量不足。同時，我旗灌溉用水占總用水量的84%，但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%，節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴重不足。保護好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責和使命，比任何地方都更加重要而緊迫。
水生態(tài)文明建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，要堅持用好全面推進河(湖)長制這個重要抓手，扎實做好治水護河各項工作，不斷提升生態(tài)環(huán)境建設整體水平。
一要管好水。嚴格落實最嚴格的水資源管理制度，嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，采取強有力的措施，加強水源地保護管理，確保水源地安全。強化規(guī)劃管控，統(tǒng)籌考慮水資源條件、環(huán)境承載能力和生態(tài)安全，加強水利、農業(yè)、林業(yè)、國土、交通等專項規(guī)劃與環(huán)境保護相關規(guī)劃的銜接融合，防止新增不合理的取水許可。堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針，大力調整農業(yè)結構，減少對地下水的開采，嚴懲違法開采和超量開采，全面執(zhí)行水資源評估和新打水源井審批制度，加緊推進“噴改滴”，提高農業(yè)用水效率。嚴格項目準入，堅決擯棄“先污染、后治理”的發(fā)展模式，嚴格執(zhí)行招商引資項目準入制度，嚴把產業(yè)政策、環(huán)保政策關口，禁止不符合生態(tài)功能區(qū)要求，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、過度消耗資源的項目進入太旗。
二要治好水。進一步加強城鎮(zhèn)生活污染、農業(yè)面源污染等源頭整治，開展農藥、化肥使用零增長減量化專項行動，推廣高效、低毒、低殘留農藥和先進施藥機械，禁止使用高毒高殘留農藥;加強科學、生態(tài)種植等技術指導，加快推進農業(yè)生產標準化、生態(tài)化、集約化發(fā)展，引導農民少用藥甚至不用藥，積極探索生態(tài)農業(yè)發(fā)展道路。努力提高城鎮(zhèn)污水處理率，加快推進污水處理廠中水水質提升工程，著手建設應急調節(jié)池，確保污水達標排放。各有關部門要搶抓中央支持環(huán)保水利基礎設施建設的重大政策機遇，進一步加大向上爭取項目力度，加快建設一批固根本、管長遠、惠民生的重大水利設施和環(huán)?；A設施，尤其是住建、環(huán)保、水利、農牧等部門要牢固樹立機遇意識，跟政策動向，重點圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施及管網、農村安全飲水工程、河道整治、農村面源污染等薄弱環(huán)節(jié)和領域，全面加強項目編制、包裝和爭取工作，持續(xù)為全旗水利環(huán)保設施建設提供堅實支撐。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，加大農村牧區(qū)垃圾污水處理力度，探索適合本地實際的污水處理技術和方式。抓好農村牧區(qū)環(huán)境綜合整治，切實解決垃圾亂倒、污水亂排等問題，著力改善農村牧區(qū)人居環(huán)境。
三要護好水。河長制是一項復雜的系統(tǒng)性工程，涉及上下游、左右岸和不同轄區(qū)、各個行業(yè)，大家一定要自覺摒棄“只管自留地、不管交叉帶”的狹隘觀念，堅決打破“一畝三分地”的思維藩籬，進一步建立完善多方參與的聯(lián)防、聯(lián)控工作機制，共管、共治工作模式，全面加強區(qū)域與區(qū)域之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間、部門與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動協(xié)作，切實形成“心往一處想、勁往一處使”的強大合力。同時，由旗河(湖)長制辦公室牽頭，緊密結合實際，進一步統(tǒng)籌好環(huán)保、水利、農牧、林業(yè)、國土、住建等部門的執(zhí)法力量，積極探索多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，努力變“分頭治水”為“聯(lián)合治水”，要堅持常態(tài)執(zhí)法，始終以“零容忍”“出重拳”的鮮明姿態(tài)，嚴厲打擊非法排污、采砂、侵占水域岸線等違法行為。
前不久，盟河長辦和盟行署最嚴格水資源管理制度考核檢查組對我旗督導檢查的反饋意見，既肯定了我旗在落實河(湖)長制和最嚴格水資源管理制度工作上所作出的努力，又指出了存在的問題，提出了客觀中肯的意見建議，明確了具體整改要求。下一步，各地、各有關部門要堅決抓好反饋意見的整改落實，逐一對號入座，制訂整改措施，落實責任領導和責任部門，明確整改時限，強化督促檢查，確保問題得到全面整改落實。
“河長制”是我國水治理體制的重大創(chuàng)新，其本質就是一種“責任制”，它不是搞短期的突擊式治水，也不是“一陣風”的運動式治水，而是一項長期性的制度性治水。因此，大家一定要自覺糾正實施河長制是階段性任務的錯誤認識，牢固樹立“長期作戰(zhàn)”的思想，以對歷史、對人民負責的態(tài)度，重視和加強水資源保護，注重協(xié)調配合，抓好推進實施，確保河(湖)長制各項工作取得實效。
一要完善工作機制。全面落實河(湖)長制，關鍵是要建立健全河長組織體系和以黨政領導一把手負責制為核心的責任落實體系，一級抓一級，層層傳導壓力，層層抓好落實，把工作抓在一線，把基礎打牢夯實。各地各部門要深刻認識河(湖)長制本質，落實好各自職責，群策群力、同步推進河(湖)長制各項任務。要嚴格按照全旗河(湖)長制工作方案，落實細化任務，建立工作臺賬，明確完成時限和責任人，加強河(湖)長制體系建設，完善工作機制，逐級壓實責任，確保各項工作取得實效。
二要狠抓責任落實。各級河長要強化第一責任人意識，主動牽頭、主動謀劃、主動推進，認真開展好各項重點工作。旗級河長要主動發(fā)揮帶頭作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調、綜合調度、具體指導等工作，以上率下促進河(湖)長制有效落實。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長要落實黨政同責，集中研究、調動各方力量推進河(湖)長制工作，將推行河(湖)長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮，與各項重點工作同部署、同落實。要制定詳細工作計劃，定期召開專題工作會調度推進，河(湖)長制落實情況要及時上報旗河(湖)長制辦公室。
三要強化巡查監(jiān)管。目前全旗每條河流都逐級明確了河長，逐段明確了河段長，劃分好了“責任田”。各級河長、河段長決不能只將責任簡單地在文件紙上寫寫、公示牌上掛掛，必須堅定不移地把責任落實到具體工作中、體現(xiàn)在問題解決上。要建立完善巡察機制，堅持問題導向，定期對各河流治理、管護情況及各河流河(段)長責任落實情況進行巡察，并對巡察情況進行通報。對發(fā)現(xiàn)的重大問題，要列出問題清單，重點督辦、限期整改。各河段長要嚴格執(zhí)行巡河制度，定期對所管轄河段進行巡察檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決破壞水生態(tài)環(huán)境的突出問題。
四要加強宣傳引導。各成員單位、河(湖)長制辦公室要深入開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳河(湖)長制的重大意義、方針政策等相關知識，特別是要加大生態(tài)文明建設的宣傳力度，動員廣大黨員干部群眾及社會各方力量積極參與河道整治、護水治水等行動，切實在全社會形成人人參與、人人關心、人人有責、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。
五要嚴格督查考核。我們大力推行河(湖)長制，通過“河(湖)長制”實現(xiàn)“河長治”。河(湖)長制辦公室要定期開展督查考核工作，及時公布并充分運用考核結果。要切實加強績效考核和責任追究，組織部門要將考核結果作為黨政領導干部綜合考核評價的重要依據，對成績突出的，要進行表彰獎勵;對考核不達標的，要明確整改期限，限期整改;對出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的，要嚴肅問責。要牢固樹立生態(tài)環(huán)境黨政同責、失職問責、終生負責意識，通過以督促改、以督促建的方式，引導各級河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的舉措，推行河(湖)長制落實到位。
同志們，推行河長制，加強對水環(huán)境和水生態(tài)的保護和治理，責任重大、意義深遠。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進一步統(tǒng)一思想、提高站位，以釘釘子精神抓好河(湖)長制落實，切實把水資源治理好、管理好、保護好，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，為建設祖國北疆生態(tài)安全屏障作出積極的貢獻。
11月5日，市委常委、組織部部長、順陽河市級河長何偉主持召開順陽河河長會議，深入貫徹落實十九屆五中全會精神，聽取市林業(yè)局督查情況，宜陽、伊川域內順陽河段管理保護工作推進情況、存在問題以及下步打算，部署推動相關工作。
縣委書記河長制工作講話篇十八
同志們：
今天，我們召開x市總河長會議，主要目的就是全面深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，學習全省總河長會議精神以及最近召開的全省水利工作會議精神，進一步全面落實河長制相關工作，促進水生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展，實現(xiàn)河湖庫渠健康管護。剛才，x同志作了工作報告，全面。
總結。
回顧了2018年我市全面推行河長制工作開展情況并部署了2019年我市全面推行河長制工作任務，請大家認真抓好貫徹落實。
全面推行河長制湖長制，是同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的實際行動，是落實綠色發(fā)展理念、加強生態(tài)文明建設的重要舉措，是完善水安全治理體系、維護x山清水秀自然生態(tài)的必然要求。2017年我市推行河長制工作以來，面對著諸多挑戰(zhàn)和嚴峻的考驗，我們根據上級部門的要求，結合我市的水生態(tài)環(huán)境，確定了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）河長制相關工作制度和對應河長，明確了全市河湖管護責任，基本構建了河長制相關制度措施，完成了省委、省政府確定的第一階段工作。但是還存在一些問題：一是部分河長和部門對“河長制”工作認識不到位。認為落實河長制工作任務只需按部就班，簡單做做樣子、搞一些資料就行了；個別監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門常態(tài)化巡查監(jiān)管執(zhí)法不夠，堅決打擊水環(huán)境問題的力度不夠。二是河長職責履行不到位。各1級河長對常態(tài)化巡河工作履職不到位，一些地方污水直排、垃圾傾倒入河入庫、非法采沙、圍湖建塘、侵占河道、破壞河湖護岸等問題還依然存在，一些工程性措施進展還比較緩慢，對怎樣提升水質量、改善水環(huán)境缺乏措施和方法。三是河長制工作常態(tài)化機制不健全。各級河長對所管護的河湖庫渠調研不深入，掌握信息不全、不實；各級河長辦對工作信息收集不到位，上報不及時，臺賬資料不完整等問題不同程度存在。之所以出現(xiàn)這些問題，主要在于對落實河長制工作的政治站位不高、看齊意識不強，沒有牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，沒有把全面落實“河長制”“湖長制”作為水環(huán)境治理的重大戰(zhàn)略舉措。面對這些問題，我們要深入貫徹黨中央關于全面推行河長制湖長制的決策部署，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央要求部署上來，以對黨中央高度負責、對x發(fā)展高度負責、對人民群眾和子孫后代高度負責的精神，以高度的政治責任和使命擔當，堅定不移推進河（湖）長制落地見效，扎實做好管水治水各項工作，努力開創(chuàng)河湖管理保護工作新局面，加快建設天藍地綠水清的美麗x。
下面，結合我市實際情況講三點意見。
一、提高認識、抓好落實，有效推進河（湖）長制工作水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分，江河湖泊是水資源的重要載體，其資源功能、生態(tài)功能和經濟功能都十分突出。保護江河湖泊，事關人民群眾福祉，事關我市長遠發(fā)展。全面推行河長制是中央部署的一項重大改革，是我國水治理體制和生態(tài)環(huán)境制度的重大創(chuàng)新，是推進生態(tài)文明建設2的重大舉措，是一項創(chuàng)新的水生態(tài)環(huán)境治理制度，是一項惠民工程，也是一項政治任務。黨的十九大報告中提出了堅持人與自然和諧共生，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。江河湖泊是生態(tài)系統(tǒng)和國土空間的重要組成部分，是經濟社會發(fā)展的重要支撐，具有不可替代的資源功能、生態(tài)功能和經濟功能。各部門、各級河長要深入貫徹落實好中央、省委、省政府決策部署和工作要求，提高思想認識，以極端負責的態(tài)度、從嚴從實的作風，扎實踐行社會主義生態(tài)文明觀，用新發(fā)展理念引領發(fā)展行動，切實加強河湖管理和治理，做好河（湖）長制各項相關工作，從根本上維護和改善水環(huán)境質量，保護好一江清水，實現(xiàn)“x”，構建人與自然和諧發(fā)展新格局。
2019年是全市全面推行河長制的關鍵之年，是河長制工作從見河長轉入見成效階段，各級各部門要深刻認識全面推行河長制的重要性和緊迫性，切實增強使命感和責任感，始終圍繞維護河湖庫渠健康生命這一目標，抓住保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)主要任務，突出黨政領導責任制為核心的責任體系，堅持屬地管理、分級負責、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，黨政主導、部門聯(lián)動，屬地管理、問題導向、因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、水陸共治、強化監(jiān)督的原則，全力以赴把這項工作抓緊抓實抓好”，進一步增強責任感和緊迫感，積極落實好我市河（湖）長制工作。
二、明確職責、部門協(xié)同，有效促進河湖庫渠管護。
3各級河長、各部門要認真貫徹落實《x實施方案》等相關文件要求，加強水資源保護、加強河湖水域岸線管理保護、加強水污染防治、加強水環(huán)境治理、加強水生態(tài)修復、加強執(zhí)法監(jiān)督，完善組織體系，夯實工作基礎，全面落實河長責任，全力推動各項工作落實。
一是各級河長要認真履職盡責。各級河長要真正履行好包干河流第一責任人的職責，切實加強河湖庫渠管護，繼續(xù)開展好“清河行動”回頭看的同時，要從巡河、組織“清河”等各項基本工作入手，經常深入河道進行巡查，了解所管河段的突出問題，認真研究對策措施，認真履行管、治、?！叭椔氊煛保龅角闆r明、責任清、措施實、督查嚴，對涉河違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處理問題，全力推動河長制各項任務落實見效。
二是各部門要協(xié)同發(fā)力，促進水生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展。水生態(tài)環(huán)境的治理難度較大、牽扯的部門眾多、不僅僅要解決多年遺留的繁雜問題，還要以長遠的眼光進行創(chuàng)新治理河湖庫渠，2019年我們要將河長制工作落到實處，各部門之間需要加強聯(lián)系，協(xié)同作戰(zhàn)，要嚴格按照“岸上與岸下齊抓、上游與下游共管、河道與塘庫一體、治標與治本同步”的工作思路，進一步建立完善多方參與的聯(lián)防、聯(lián)控工作機制，共管、共治的工作模式。全面加強區(qū)域與區(qū)域之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動協(xié)作。要在河長的統(tǒng)一領導下，加強河湖信息共享和河湖治理方式的溝通，服4從指揮、密切配合，認真履行職責，主動承擔任務，形成河湖管理保護合力。要組織涉及河流、水庫保護管理的執(zhí)法部門，開展水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴厲查處非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂采礦、非法傾倒廢棄物等破壞河流生態(tài)環(huán)境的違法行為。
三是要要抓好輿論引導和宣傳，逐步形成全民共同參與管護河湖庫渠。要建立河道管理保護信息，及時向社會公告河長名單，并在各河段重要位置設立公示牌，接受社會和群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用報紙、廣播、電視和微信等媒體，采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式，廣泛宣傳河長制工作的重要性和必要性，切實增強廣大群眾的護河、愛河意識。今年x月x日開展的“全民保護母親河”—x清河行動，就把廣大的干部、群眾等動員起來，共同參與治理保護河流，在媒體的宣傳下，增強了公眾對河湖保護的責任意識和參與意識，新聞、媒體要加強宣傳，促進市民保護河湖庫渠的意識，逐步形成全民參與共同管護家鄉(xiāng)河湖庫渠的氛圍。
三、
強化措施、解決問題，有效確保工作真正落地見效“河長制”是我國水治理體制的重大創(chuàng)新，其本質就是一種“責任制”，是一項長期性的制度性治水。推進河長制，核心是責任，關鍵是落實。我們要牢固樹立“長期作戰(zhàn)”的思想，圍繞目標，嚴實責任，落實各項措施，切實在常態(tài)長效上持續(xù)用力。
5一是要明確重點任務，著力解決突出問題。2019年要重點推進污染源普查、水污染防治、入河排污口清理整治、“剿滅”城市黑臭水體、河道采砂清理整治、水源地綜合保護、水資源雙控、水域岸線管控、地下水清理整治、水生態(tài)修復和河湖聯(lián)合執(zhí)法等專項行動，基本實現(xiàn)河道內無垃圾漂浮物、無污水直排、無妨礙行洪物、無違章建筑物、無違法采砂、無損毀河湖堤行為的“六無”目標使水資源得到有效保護，水源地管護更加嚴格，水污染得到全面遏制，水環(huán)境得到明顯改善，水生態(tài)得到顯著修復。
二是要嚴明考核，確保河長制工作“落地見效”。目前，我們全面推行河長制的責任體系和工作體系已經基本建立起來了，要積極將河長制工作納入年終目標績效考核，全面量化評估各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門工作開展情況，并將考核結果作為黨政領導干部和部門綜合考核評價的重要依據、領導干部自然資源資產離任審計的重要內容。同時加快落實好河長制獎懲制度。
三要強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，是確保全面推行河（湖）長制工作落到實處、取得實效的重要保障。要采取專項督查、隨機抽查、明察暗訪等方式，定期不定期對河長制落實情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促落實整改。要通過督導檢查、督察考核、追紀問責等多種形式加大督辦力度，確保各項工作有序推進、按時保質完成。確保河長制取得實實在在的成效。
6同志們，全面推行河長制是一項長期工程、惠民工程。大家一定要求真務實，真抓實干，抓好河長制各項工作，促進x水生態(tài)環(huán)境良好發(fā)，保護好x青山碧水，努力把x建成生態(tài)文明排頭兵。
縣委書記河長制工作講話篇十九
同志們：
全面推行林長制是落實習近平總書記生態(tài)文明思想的具體行動，是實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標路徑的重要舉措，更是推動全縣生態(tài)系統(tǒng)綜合治理，實現(xiàn)綠色高效發(fā)展的迫切需要。剛才，xxx傳達了xx市市級林長制工作會議精神，市委、市政府對當前林長制工作提出了新的明確的要求，請各參會單位會后認真組織學習，后面x還要作重要講話，請大家一并抓好貫徹落實。按照會議安排，我就全縣2021年度林長制工作進行總結并就2022年林長制工作作以簡要安排：
今年以來，縣委、縣政府深入貫徹落實習近平總書記生態(tài)文明思想，全面推行省、市黨委政府關于林長制工作的各項要求，始終堅持“生態(tài)優(yōu)先、保護為主，綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，問題導向、因地制宜，黨委領導、部門聯(lián)動”的工作原則，不斷加強生態(tài)保護修復，持續(xù)推進國土增綠提質，強化生態(tài)災害預防治理，促進資源合理利用。今年xxx月份，市委、市政府印發(fā)了《關于全面推行林長制的實施方案》，指出建立市縣鄉(xiāng)村四級林長體制，明確了五大主要任務。通過9個月攻堅奮斗，我縣已初步建成了符合縣情的縣鎮(zhèn)村三級林長制度，明確了林長制工作的各項工作任務、保護目標及總林長、林長會議、林長會議成員單位及林長制辦公室的工作職責。截至目前，全縣共設立了縣級總林長2名，副總林長2名，鎮(zhèn)級林長xxx名，村級林長xxx名，制定出臺《xxx縣林長制縣級會議制度》《xxx縣林長制辦公室議事規(guī)則》《xxx縣林長制工作督查制度》等5項制度，全縣林長制工作取得了切實成效。在此，我向在座的各位對林長制工作的關心和支持表示衷心的感謝！推行林長制工作雖然取得了一定成績，但我們也要清醒認識到我縣林長制工作依然存在一些問題，主要體現(xiàn)在部分鎮(zhèn)、村級林長對林長制工作認識不到位，對有關政策及自身職責理解不透，工作主動性有待加強。林業(yè)資源總量不足、保護管理不嚴、發(fā)展活力不夠等問題還需要進一步解決。對此，各部門、各相關單位要切實提高政治站位，胸懷“國之大者”，充分認識全面推行林長制的重大意義，始終把抓好林長制建設作為建設生態(tài)秀美新乾縣的關鍵一招。要以強烈的責任感和使命感，全力推進鞏固林長制這一重大制度創(chuàng)新，嚴格保護原生態(tài)、努力治理病生態(tài)、大力建設新生態(tài)，切實加強林業(yè)資源管理保護，以林業(yè)“含綠量”提升xx縣發(fā)展“含金量”，努力為乾縣高質量發(fā)展貢獻林業(yè)力量。
要加強森林資源生態(tài)保護和修復，固本強基抓“護綠”、擴面提質抓“增綠”、多點發(fā)力抓“用綠”，大力發(fā)展特色林業(yè)和新興產業(yè)，突出做好積極有效保護與高質量發(fā)展的統(tǒng)籌文章。
一是抓生態(tài)建設，科學實施國土綠化。要大力實施國土增綠。結合國土空間規(guī)劃、森林資源管理“一張圖”數(shù)據和各鎮(zhèn)（辦）實際，提前謀劃，合理確定2022年營造林年度實施規(guī)模，優(yōu)先使用鄉(xiāng)土樹種，優(yōu)化配置森林植被，宜林則林、宜灌則灌，年后第一時間啟動年度營造林任務。要務實推進城鄉(xiāng)綠化。認真落實中、省、市關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的意見精神，增加城市綠化節(jié)點和公共區(qū)域綠化空間，充分利用城區(qū)廢棄地、邊角地、房前屋后等區(qū)域，結合“三堆六亂”整治和鄉(xiāng)村振興建設，見縫插綠、立體綠化，積極創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)村。要鞏固提升創(chuàng)森成果。今年5月，咱們xxx市國家森林城市創(chuàng)建工作通過國家林草局綜合評定，年內有望授牌。對此，必須將創(chuàng)森工作作為統(tǒng)攬全縣林業(yè)生態(tài)建設的重要載體和抓手，緊扣年終目標考評，持續(xù)抓好創(chuàng)森各項工作，持續(xù)鞏固提升創(chuàng)森成果。
二是抓生態(tài)保護，鞏固林業(yè)建設成果。要加強自然保護地保護。要加強乾陵生態(tài)公園、泔河濕地公園等自然保護地和濕地公園管理，持續(xù)推進自然保護地整合優(yōu)化，加大日常巡護管理，對各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。要加強野生動植物保護。積極開展珍稀瀕危野生動物搶救，確保珍稀陸生野生動物種群數(shù)量穩(wěn)中有增。特別是做好我縣羊毛灣庫區(qū)、楊家河庫區(qū)、漆水河、泔河流域等野生動植物較多區(qū)域的巡查保護力度，大力開展“世界野生動植物日”、“愛鳥周”等主題活動和志愿者護飛行動，提高全社會保護野生動植物意識。要嚴厲打擊涉林違法犯罪?？h林長辦、公安局、法院、檢察院要按照“四長”協(xié)作機制要求，以打擊毀林專項行動和開展森林督查為重點，嚴厲打擊亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵食用野生動物等違法行為，切實維護林區(qū)治安穩(wěn)定。
三是抓生態(tài)修復，提升系統(tǒng)治理成效。要持續(xù)開展退化林修復。嚴格落實天然林保護修復制度，堅持人工促進與天然更新相結合，采取圍欄封禁、人工巡護、砍灌割灌、補植補栽等措施，培育復層異齡混交林，促進自然修復郁閉成林（林木樹冠彼此互相銜接的狀態(tài)）。林業(yè)局要統(tǒng)籌考慮，拿出切實有效措施，力爭明年完成退化林修復xx萬畝以上。要大力包裝生態(tài)修復項目。搶抓《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》實施機遇，精心策劃包裝生態(tài)修復治理項目，爭取中省資金支持，推動生態(tài)整體保護和系統(tǒng)修復。要加快重點區(qū)域生態(tài)修復。林業(yè)局要采用掛網噴薄、覆土復墾等方式，因地制宜加快礦區(qū)植被恢復，不斷增強生態(tài)系統(tǒng)自我修復能力。特別是乾陵、五峰山等典型困難立地區(qū)域，要科學選擇造林樹種，推廣蓄水保墑整地、客土回填栽植等技術，廣泛開展封山育林、退化林分修復，實現(xiàn)困難立地生態(tài)系統(tǒng)恢復重建。
四是抓生態(tài)富民，增強林業(yè)發(fā)展活力。要打造精品生態(tài)旅游。立足森林公園、濕地公園及國有林場等生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，按照特色鮮明、類型多樣、景點連通、文化交融的思路，著力打造森林景觀休閑度假帶。同時，要積極探索發(fā)展森林康養(yǎng)產業(yè)，推動森林康養(yǎng)規(guī)范化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。二要發(fā)展特色經濟林產業(yè)。北部鎮(zhèn)辦要加快建設以核桃、花椒、葡萄等為主的雜果經濟林基地，通過實施標準化栽培、良種化改造、集約化管理，力爭2022年新建特色經濟林xx萬畝、改造低效林x萬畝、建標準示范園2個。三要盤活林下經濟。圍繞鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接總體要求，進一步盤活做強林下經濟。按照“近期得利、長期得林、遠近結合、農林并進、協(xié)調發(fā)展”的思路，由傳統(tǒng)的種植模式向林藥、林禽、林畜、林菌、林蜂等多種高效復作模式發(fā)展，積極推行“公司+合作社+基地+農戶”的運作模式，建設一批林下種養(yǎng)殖示范基地。
五是抓生態(tài)安全，筑牢抵御災害屏障。一方面，要加強森林防火。從10月份開始，我縣已進入秋季森林防火期，今年降水較往年明顯偏多，林草生長茂盛，林內可燃物將急劇增加，防火形勢嚴峻。各鎮(zhèn)辦、各部門要始終繃緊森林防火這根弦，抓實敏感地區(qū)、關鍵部位、進山路口和特殊人群的管控，堅決遏制森林火災多發(fā)態(tài)勢。要加強宣傳教育，嚴格管控火源，強化24小時應急值守，持續(xù)完善應急預案和應急物資儲備，切實提升突發(fā)火情的應急處置水平，全力以赴做好森林防火各項工作，切實保衛(wèi)人民群眾生命財產安全和森林資源。另一方面，要加強林業(yè)有害生物監(jiān)測防控。這方面有兩個防控重點，一個是美國白蛾，一個是松材線蟲病。盡管我縣尚未發(fā)現(xiàn)美國白蛾和松材線蟲病疫情，但毗鄰的xx、xx新區(qū)美國白蛾疫情還在蔓延，秦嶺也成為松材線蟲病的重災區(qū)，傳入我縣的風險極大。要樹牢底線思維，增強憂患意識，嚴格落實“政府主導、屬地負責、全社會參與、聯(lián)防聯(lián)治”的監(jiān)測防控機制，采取監(jiān)測普查、檢疫封鎖等措施，嚴防重大林業(yè)有害生物傳入，確保全縣森林資源和生態(tài)安全。
一是要加強組織領導。各鎮(zhèn)辦、各相關部門要切實負起林長制建設責任，黨政“一把手”要親抓親管、親自研究制定符合本鎮(zhèn)辦、本部門林長制工作實施方案。要將林長制建設作為一項重要工作列入議事日程，定期分析、研判、總結，全力抓實整改推進。縣鎮(zhèn)村三級林長要帶頭巡林護林，各成員單位要認真履行部門職能，形成推進林長制工作的強大合力，以“林長制”促進“林長治”。
二是要加強宣傳教育。要通過標語標牌、網絡、電視、報紙等多渠道廣泛發(fā)動對推行林長制工作的宣傳，向社會公告林長名單，在顯著位置設立林長公示牌，標明林長職責、管護目標、監(jiān)督電話等內容。要充分利用微信公眾號、短視頻等新興媒體，全方位多角度宣傳林長制工作進展、經驗做法和成效，進一步提高公眾知曉率、認同感和參與度，營造全社會愛綠護綠植綠的濃厚氛圍。
三是要加強督導考核。推進林長制實施方案中很明確，林長制將納入各縣市區(qū)、各部門年度目標責任考核，林長制落實情況將作為評價領導班子和領導干部重要依據。組織部、林業(yè)局要細化考核制度，強化考核督查、及時通報工作進展，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，嚴格防范工作中的形式主義，確保全面完成林長制各項改革任務。
同志們，林長制建設是中央作出的一項重要決策，事關生態(tài)保護和民生福祉，讓我們以更加扎實的舉措、更加堅決的態(tài)度，著力在“增綠、護綠、用綠”上下功夫，高質量推進生態(tài)環(huán)境保護和林業(yè)經濟發(fā)展，努力讓xx的天更藍、山更綠、水更清。
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