2023年就業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)12篇)

報(bào)告應(yīng)該具備客觀、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明扼要的特點(diǎn)。那么我們?cè)撊绾螌懸环葺^為完美的報(bào)告呢？首先，我們需要對(duì)所要報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行充分的研究和調(diào)查，確保我們掌握了足夠的信息。其次，要注意報(bào)告的結(jié)構(gòu)和格式，包括引言、正文和結(jié)論等部分，使整篇報(bào)告具有條理性和邏輯性。另外，我們還應(yīng)該注意用詞準(zhǔn)確、語言簡(jiǎn)潔明了，避免使用過多的專業(yè)術(shù)語，以便讀者能夠輕松理解報(bào)告內(nèi)容。我們特意整理了一些優(yōu)秀報(bào)告的范文，希望對(duì)您的報(bào)告寫作有所啟示。

就業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇一

民政工作主要承擔(dān)基層民主建設(shè)、社會(huì)保障等多項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)，與老百姓生活息息相關(guān)。做好社區(qū)民政工作對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著基礎(chǔ)性的作用。

社區(qū)的民政工作主要包含城市低保、社會(huì)救助、保障性住房等方面，現(xiàn)就xx社區(qū)的民政工作展開調(diào)查研究，情況如下：

xx社區(qū)現(xiàn)有8955人，配有民政助理員三名。xx社區(qū)截止20xx年3月有城市低保戶97戶，180人，每月享受低保金約5萬元，平均每人每月享受274元。享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的8戶，享受廉租住房的3戶。

從施行低保救助政策至今，社區(qū)享受低保救助的戶數(shù)和人數(shù)整體呈下降趨勢(shì)。低保對(duì)象動(dòng)態(tài)化管理日趨完善。低保公示制度、民主評(píng)議制度、入戶調(diào)查走訪制度等相關(guān)制度的完善，促進(jìn)了低保動(dòng)態(tài)化管理，確保低保"應(yīng)退盡退"。

社區(qū)民政工作調(diào)研報(bào)告社區(qū)民政工作調(diào)研報(bào)告。

一是低保家庭收入界定難。主要是隱形化的家庭收入難以界定。如：銀行存款、服務(wù)處不如實(shí)提供的收入證明等，造成部分申報(bào)家庭實(shí)際收入非常難確定。嚴(yán)重影響了工作人員對(duì)實(shí)際情況的掌握。

二是各類證明真實(shí)性不能保證。部分申報(bào)低保家庭借助各類關(guān)系，開具的收入證明、醫(yī)院證明、學(xué)校證明等存在隱瞞事實(shí)真相的情況，根本不具備證明效力，但工作人員又不具備監(jiān)督核查的能力，嚴(yán)重影響了工作質(zhì)量。

三是部分不應(yīng)該納入低保的人員納入了低保范圍。

部分待分配的大中專畢業(yè)生，由于長(zhǎng)期待業(yè)在家，無法實(shí)行再就業(yè)；社會(huì)上一部分有子女而不贍養(yǎng)老人的家庭，為了避免不出現(xiàn)重復(fù)上訪、越級(jí)上訪事件發(fā)生將這部分老人納入了低保范圍。

四是低保對(duì)象退保難。有些家庭將低保視為一種"福利"，他們家庭情況改變后仍然有意地隱瞞收入，如臨時(shí)性收入、自由職業(yè)收入等，出現(xiàn)了低保對(duì)象"進(jìn)易出難"的現(xiàn)象。

五是低保優(yōu)惠項(xiàng)目過多。如低保戶可以享受的在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、水、電、煤氣等方面的優(yōu)惠政策。

社區(qū)低保工作是民政工作的重中之重，也是社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工程，它對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及人民基本生活權(quán)益，完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)公平和穩(wěn)定大局具有重要意義。

一是完善家庭收入核定機(jī)制。建立低保人員動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，與工商、勞動(dòng)、房管、金融等相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享，達(dá)到信息的最廣泛、最有效的利用，實(shí)現(xiàn)低保工作系統(tǒng)化，為科學(xué)、準(zhǔn)確的計(jì)算低保申請(qǐng)人及保障對(duì)象的家庭收入提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

二是建立責(zé)任追究制。針對(duì)部分申請(qǐng)低保人員不如實(shí)申報(bào)家庭收入情況，采取虛報(bào)、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責(zé)任人及低報(bào)工作人員，要建立責(zé)任追究制，并盡快出臺(tái)相應(yīng)的法律、法規(guī)，明確具體的處罰條款，打擊騙保的不良行為，以維護(hù)低保政策的嚴(yán)肅性，使政府有限的資金切實(shí)用在需要幫助的人群身上。

三是慎重出臺(tái)低保配套項(xiàng)目，適當(dāng)控制享受低保的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。解決低收入群體的根本問題在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)，通過勞動(dòng)來增加收入、改善生活。如果與低保"搭車"的項(xiàng)目過多，就會(huì)在一定程度上不利于就業(yè)。慎重出臺(tái)相關(guān)政策，避免低保成為福利。

四是加強(qiáng)部門的協(xié)作，提高低保對(duì)象的就業(yè)率。加強(qiáng)部門的協(xié)作，提高低保對(duì)象的就業(yè)率，特別是有勞動(dòng)能力人的就業(yè)，杜絕身強(qiáng)力壯的年輕人依靠低保生活，以此實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作由"輸血型"向"造血型"轉(zhuǎn)變，從根本上幫助低保家庭擺脫貧困。

五是完善社保體系，提高救助力度，解決邊緣人員的生活。做好城鄉(xiāng)低保與醫(yī)療救助、臨時(shí)救助工作的銜接配套工作，逐步建立以民為本、為民解困、為民服務(wù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保社會(huì)救助工作真正成為保障困難基本生活的"安全網(wǎng)"。

就業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇二

新津縣地處四川省成都市三圈層，全縣轄12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，86個(gè)村、15個(gè)涉農(nóng)社區(qū)、1256個(gè)組。近年來，隨著推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，“三個(gè)集中”進(jìn)程加快，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)特別是組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展，但村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然較慢。長(zhǎng)期以來，由于農(nóng)村實(shí)行的是三級(jí)所有、組為基礎(chǔ)的體制，村級(jí)只是一個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)，絕大多數(shù)村(社區(qū))沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體。2019年以來，縣委、縣政府制定了一系列政策和措施，鼓勵(lì)和扶持村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了一定成效，全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在積極穩(wěn)步發(fā)展。

1、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。全縣村級(jí)現(xiàn)有資產(chǎn)6602.75萬元，其中：貨幣資產(chǎn)1219.67萬元;應(yīng)收款1198.71萬元，其中50%以上是農(nóng)戶三金尾欠;庫(kù)存物資4.73萬元;林木資產(chǎn)417.41萬元;長(zhǎng)期投資53.23萬元,短期投資1.6萬元;固定資產(chǎn)3658.38萬元;在建工程49.02萬元;負(fù)債總額963.94萬元;所有者權(quán)益(積累)5638.81萬元，主要是固定資產(chǎn)積累，大部分資產(chǎn)是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

2、收益情況。2019年，全縣村級(jí)總收入3387.04萬元，其中：發(fā)包收入520.89萬元，補(bǔ)助收入73.61萬元，投資收益14萬元，其他收入300.04萬元(大部分是農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入，要分配給農(nóng)戶)。支出總額3016.16萬元，其中：經(jīng)營(yíng)支出2480.78萬元，管理費(fèi)用299.96萬元，其他支出235.42萬元。收益370.88萬元。在全縣101個(gè)村(社區(qū))中，無收益的村13個(gè)，占13%;有收益的村88個(gè)，占87%。當(dāng)年收入5萬元以下的村64個(gè)，5-10萬元以上的村9個(gè)，10萬元以上的村15個(gè)。

由此可見，我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，大多數(shù)村組的收入只能維持日常工作開支，部分村組基本無集體經(jīng)濟(jì)收入，因此全縣村組基本無集體經(jīng)濟(jì)收益分配，農(nóng)村村組集體經(jīng)濟(jì)分配主要是資產(chǎn)性的分配(土地征占費(fèi))。

2、突出抓了村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，防止集體資產(chǎn)流失。將村級(jí)財(cái)務(wù)全部收歸鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，統(tǒng)一管理，實(shí)行“社有鄉(xiāng)管”。取消了村級(jí)招待費(fèi)，每年可節(jié)省開支20多萬元，減少了集體資產(chǎn)浪費(fèi)，增加了農(nóng)村積累。同時(shí)針對(duì)各村債權(quán)債務(wù)嚴(yán)重制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，通過對(duì)帳目進(jìn)行認(rèn)真地清理、公開，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展減了負(fù)，松了綁。

3、更新村干部思想觀念，解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)信心不足的問題。為增強(qiáng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的信心和決心，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)常組織村干部加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，走出去參觀學(xué)習(xí)，從而解放了思想，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、超前意識(shí)和開放意識(shí)。

4、幫助貧困村理清發(fā)展路子。貧困村由于家底子薄，村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)往往缺乏信心?？h上相關(guān)部門針對(duì)貧困村致富無門路，發(fā)展無思路的實(shí)際情況，幫助他們重新制定發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合各村實(shí)際，按照“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，因地制宜，各打各的優(yōu)勢(shì)仗，各唱各的拿手戲，尋求自己適宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子。

1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的村，集體經(jīng)濟(jì)較為雄厚，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而邊遠(yuǎn)的村，由于地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞等原因，集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱。目前，除新平、五津、鄧雙、永商四個(gè)鎮(zhèn)外，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)都很薄弱。

2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏發(fā)展的資金和資本。從目前村級(jí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀看，全縣村級(jí)收入5萬元以下的村64個(gè)，占63%。在5638.81萬元積累中，主要是固定資產(chǎn)積累，而固定資產(chǎn)大部分是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，如村委會(huì)大樓、提灌站、學(xué)校等，難以形成資本。

3、地域條件影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在丘區(qū)，雖然土地資源較豐富，但受交通不便、信息閉塞、投資環(huán)境差的影響，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度也較大。在全縣20個(gè)薄弱村中，丘區(qū)就有9個(gè)，占45%。

4、個(gè)別村干部開拓創(chuàng)新精神不夠，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思路狹窄。當(dāng)前村干部抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩怕：一怕?lián)?zé)任，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體失敗后，給集體造成重大損失，遭群眾譴責(zé);二怕困難，由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)面臨諸多問題，往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展。

目前，我縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的是方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)。方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)與大邑韓場(chǎng)交界，有18個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口3081人，耕地3000余畝，距縣城9公里。2019年前，村級(jí)收入只有20190元，主要是收企業(yè)管理費(fèi)和門市租金。村級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)只有村委會(huì)80平方米門市。2019年，社區(qū)借城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的東風(fēng)，積極鼓勵(lì)和推進(jìn)農(nóng)民集中居住，目前已有156戶農(nóng)民進(jìn)入小區(qū)居住。通過土地整理、撤院并院，新增土地1276畝，其中360畝由社區(qū)經(jīng)營(yíng)。預(yù)計(jì)2019年，社區(qū)集體收入可達(dá)34萬元，比2019年猛增32萬元，他們的經(jīng)驗(yàn)是：

1、主動(dòng)出擊抓機(jī)遇。2019年以來，隨著推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，社區(qū)干部一方面做好宣傳教育群眾工作，積極投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);另一方面，積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門的支持，開展土地整理，鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住。通過格田整理、廢溝處理、完善水利設(shè)施、撤院并院等，將新增土地中的360畝由社區(qū)經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、依托專合組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。社區(qū)依托川浙花碑蔬菜瓜果專業(yè)合作社、方興鎮(zhèn)創(chuàng)新合作社、方興鎮(zhèn)食用菌合作社規(guī)模種植蔬菜瓜果，社區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)收益28.8萬元，同時(shí)也帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00戶農(nóng)戶增收。

我縣經(jīng)濟(jì)狀況最差的村是金華鎮(zhèn)五星村。金華鎮(zhèn)五星村有9個(gè)村民小組，農(nóng)戶678戶，農(nóng)業(yè)人口2028人，耕地面積1116畝，人均土地0.55畝。村集體資產(chǎn)總額3.41萬元(均是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn))，負(fù)債總額49.73萬元，村級(jí)無集體經(jīng)濟(jì)收入。多年來，村級(jí)開支主要是村民小組、農(nóng)戶集資和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的支持，其原因是：上世紀(jì)80年代，村辦企業(yè)(磚廠)虧損倒閉，使村上背上了40多萬元的沉重債務(wù)，嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)虧損倒閉，給干部、群眾留下深刻教訓(xùn)，重新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和信心不足。為此，我們建議：

1、該村要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，首先要解決債務(wù)問題，單靠村級(jí)經(jīng)濟(jì)償還十分困難，擺脫了債務(wù)，才是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)。

2、該村地處金華鎮(zhèn)政府所在地，與津華路、金普路、火車站相通，交通便利，有較好的投資環(huán)境，要充分利用自身有利條件，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，積極爭(zhēng)取農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)農(nóng)民到新型社區(qū)集中居住。農(nóng)民集中居住后，可以發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。通過土地整理、撤院并院后的增加土地，全部留作村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或通過招商引資聯(lián)營(yíng)等方式，逐步增加村集體收入。

3、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金扶持，同時(shí)在信貸、稅收等方面給于支持和優(yōu)惠，使該村集體經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來。

1、大力培育和發(fā)展農(nóng)民專合組織。以專合組織為紐帶組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。各村(社區(qū))要根據(jù)本地實(shí)際情況，結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以村委會(huì)為主體，村社合一組建相應(yīng)的專業(yè)合作社或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。通過開展產(chǎn)、供、銷服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增加村級(jí)集體收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

2、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)因地制宜，采取不同的發(fā)展模式，結(jié)合本村的地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)確定發(fā)展項(xiàng)目，制定發(fā)展規(guī)劃。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)路子，引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。可以充分利用荒山荒地等土地資源引進(jìn)業(yè)主投資，盤活非耕地資源，加快土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)化，增加集體收入;可以依靠村級(jí)成立服務(wù)組織，增加集體收入;可以集體興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)或收購(gòu)公司，使農(nóng)副產(chǎn)品在加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷等環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)多次增值，使集體收入與農(nóng)民收入同步增長(zhǎng);可以依托地理優(yōu)勢(shì)，開發(fā)飲食服務(wù)、商業(yè)流通、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，增加集體收入。

3、結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住，修建農(nóng)民集中居住區(qū)，通過撤院并院，新增土地由村上通過調(diào)整，集中成片統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，其收益在保證組級(jí)和農(nóng)民利益的前提下，村上參與收益分成，增加村級(jí)收入。

4、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，選好帶頭人。一是要認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人，特別是村黨支部書記。從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。二要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)的教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營(yíng)管理的水平，增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。

5、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。一是制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失。對(duì)集體原有的廠房、設(shè)備等資產(chǎn)及農(nóng)村“四荒”資源，要通過采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式交付農(nóng)民開發(fā)利用，以此盤活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是加強(qiáng)村級(jí)債權(quán)債務(wù)清理。村級(jí)債權(quán)債務(wù)是當(dāng)前制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，因此要對(duì)各村債權(quán)債務(wù)進(jìn)行一次徹底的清理整頓，應(yīng)回收的各種欠款一定要收回;三是要進(jìn)一步完善村社集體資金“社有鄉(xiāng)管”制度。嚴(yán)格規(guī)定集體資金的使用方向和原則，搞好民主理財(cái)，嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)性開支，管好用好集體資金。

6、各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持和資金扶持，改善投資環(huán)境，在交通、水利、生態(tài)環(huán)境方面加大投入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

就業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇三

調(diào)查目的：對(duì)家庭購(gòu)物決策者的購(gòu)物習(xí)慣有一個(gè)真正的了解，以便高效率地?cái)U(kuò)大銷售分布，并制定有效的銷售和市場(chǎng)營(yíng)銷計(jì)劃。

在調(diào)查對(duì)象中女性受訪者占多少，男性受訪者占多少，其中年齡主要集中在21~49歲，比例為多少，文化程度主要分布在大中專以上，他們是商場(chǎng)的主流消費(fèi)群體，客觀、全面地從消費(fèi)者的角度反映了商業(yè)的發(fā)展情況。

調(diào)查區(qū)域覆蓋什么地方，重點(diǎn)為城區(qū)消費(fèi)群體。

樣本總量為500人，每組各100人。

本報(bào)告中所稱“大賣場(chǎng)”，指的是位置地處近郊，銷售面積在1000平方米以上的大型超級(jí)市場(chǎng)。

第一部分：“大賣場(chǎng)”購(gòu)買人群的相關(guān)調(diào)研分析。

本報(bào)告部分具體包括家庭主要購(gòu)物者、其購(gòu)物頻率、平均花費(fèi)、花在路途的時(shí)間和不同類型商店各類商品的購(gòu)買情況等做出的調(diào)研和分析。

本部分報(bào)告表明：在大賣場(chǎng)正在成為消費(fèi)者非常習(xí)慣的購(gòu)物渠道。多少家庭購(gòu)物決策人表示去大賣場(chǎng)的頻率比去年高，同時(shí)，多少表示在大賣場(chǎng)的花費(fèi)比去年有所增加。消費(fèi)者每周到在步行距離以內(nèi)的超市購(gòu)物兩次以上，去距離較遠(yuǎn)的大賣場(chǎng)平均每周1.5次。具體分析如下：

1、市民日常購(gòu)物對(duì)購(gòu)物場(chǎng)所選擇的調(diào)查分析。

每組數(shù)據(jù)：

綜合商場(chǎng)。

倉(cāng)儲(chǔ)式超市。

便利店、菜市場(chǎng)。

批發(fā)市場(chǎng)、社區(qū)小型超市。

專賣店。

購(gòu)物場(chǎng)所個(gè)案圖表分析。

2、大賣場(chǎng)、超市與便利店、菜市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、社區(qū)小型超市比較分析。

附近菜市場(chǎng)/百貨大賣場(chǎng)超市。

平均次數(shù)。

平均花費(fèi)。

平均次數(shù)分析：

市民飲食講究“新鮮”的習(xí)慣是造成這一排列的主因。調(diào)查顯示，市民一周光顧菜場(chǎng)的次數(shù)每周平均達(dá)到了近5次，而去大賣場(chǎng)的平均次數(shù)僅為1.5次左右。

而且根據(jù)調(diào)查消費(fèi)者去大賣場(chǎng)的時(shí)間大多是在周末。

大賣場(chǎng)和超市的農(nóng)副產(chǎn)品必須品質(zhì)新鮮優(yōu)良、購(gòu)買和烹調(diào)方便，才有可能奪得菜場(chǎng)的銷售份額。

平均花費(fèi)分析：

購(gòu)物頻率高并不一定花費(fèi)高。大賣場(chǎng)的表現(xiàn)比超市強(qiáng)勁，消費(fèi)者在大賣場(chǎng)的花費(fèi)是在附近超市的兩倍，相比之下，與其他類型店鋪的花費(fèi)差距更大?！?/p>

雖然人們?nèi)ゴ筚u場(chǎng)和超級(jí)市場(chǎng)的次數(shù)比較少，但每次的花費(fèi)金額相對(duì)來說卻比較大，消費(fèi)者一次購(gòu)物花費(fèi)的平均金額在大賣場(chǎng)是多少，在超級(jí)市場(chǎng)是多少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于菜市場(chǎng)。這表明：大賣場(chǎng)和超市作為典型的現(xiàn)代零售渠道，已逐步建立“一站購(gòu)物”的形象，這種購(gòu)物方式將會(huì)越來越流行。隨著物質(zhì)生活水平的提高和城市生活節(jié)奏的加快，消費(fèi)者的購(gòu)物習(xí)慣將會(huì)出現(xiàn)較大變化，超市、大賣場(chǎng)等現(xiàn)代零售店鋪日益受到青睞，而菜市場(chǎng)、雜貨店等傳統(tǒng)購(gòu)物場(chǎng)所逐漸受到冷落。

3、主要購(gòu)物場(chǎng)所張店個(gè)案分析(最近2個(gè)月所去的購(gòu)物場(chǎng)所)。

商場(chǎng)百分比。

調(diào)查表明：在針對(duì)市民最近2個(gè)月去過哪些購(gòu)物場(chǎng)所的研究中，復(fù)合型購(gòu)物已成為市民的最好選擇。

4、影響市民選擇購(gòu)物場(chǎng)所的關(guān)鍵因素。

影響去大賣場(chǎng)購(gòu)物因素分析。

因素比例。

需要花費(fèi)在路上的時(shí)間。

商品的質(zhì)量和新鮮度。

購(gòu)物環(huán)境。

商品的種類。

商品的價(jià)格。

服務(wù)水準(zhǔn)。

同時(shí)，我們注意到最大的影響因素是購(gòu)物的便捷性，需要花費(fèi)在路上的時(shí)間影響和制約著對(duì)購(gòu)物商場(chǎng)的選擇。

事實(shí)上，根據(jù)局部調(diào)查，商場(chǎng)/超市的信譽(yù)對(duì)市民的選擇也有一定影響，有多少的市民持有這種觀點(diǎn);商場(chǎng)/超市員工的服務(wù)態(tài)度也是市民選擇購(gòu)物場(chǎng)所時(shí)考慮的關(guān)鍵因素之一。

5、時(shí)間及路程對(duì)外出至大賣場(chǎng)，超市購(gòu)物的制約分析。

購(gòu)物時(shí)間。

周六、周日。

愿意承受的路程(30分鐘)。

超過多少的購(gòu)物者在周末去百貨商店和大賣場(chǎng)，但是只有多少的購(gòu)物者愿意花超過25分鐘在路途上。這表明消費(fèi)人群并沒有普遍地把外出購(gòu)物作為雙休日一項(xiàng)重要的活動(dòng)。

購(gòu)物頻率(次/周)。

平均花費(fèi)(元/次)。

花在路上的時(shí)間(10分鐘左右)。

圖表表明：消費(fèi)者購(gòu)物最方便，購(gòu)物者每周都有一兩去大型商場(chǎng)購(gòu)物的可能，大賣場(chǎng)更是周末集中購(gòu)買日雜食品的主要場(chǎng)所。

因素地區(qū)。

教育水平(高中以上)。

家庭人均收入。

年齡結(jié)構(gòu)(25—45)歲性別(女)。

圖表顯示：教育水平、家庭人均收入影響因素分析。

家庭主要購(gòu)物者的教育和收入水平都偏高。

抽樣調(diào)查的500個(gè)購(gòu)買者的調(diào)查結(jié)果分析可以得出以下幾個(gè)結(jié)論：

2、購(gòu)物者每星期平均購(gòu)物超過8次，雖然去臨近的菜市場(chǎng)、雜貨店的頻率依舊不低，而且便利店、菜市場(chǎng)/批發(fā)市場(chǎng)、社區(qū)小型超市、專賣店等場(chǎng)所仍然是日常購(gòu)物的主流場(chǎng)所，但人們的主要消費(fèi)越來越集中到超市、大賣場(chǎng)。

菜市場(chǎng)一向是專門購(gòu)買生鮮食品的地方，但超市和大賣場(chǎng)更能滿足消費(fèi)者節(jié)省時(shí)間、“一站夠足”的要求，在這里同時(shí)能買到食品和日用品，因而越來越受到歡迎。

3、消費(fèi)者最看重的是商品的“質(zhì)量和新鮮度”及“豐富程度”而“價(jià)格低廉”還在其次。如果超市和大賣場(chǎng)能改善生鮮食品的質(zhì)量和提供更加衛(wèi)生的購(gòu)物環(huán)境，將吸引更多的顧客。但是我們必須看到影響消費(fèi)者去打賣場(chǎng)購(gòu)物的最主要因素還是花費(fèi)在路程上的時(shí)間。作為典型的現(xiàn)代零售渠道，超市和大賣場(chǎng)在人們心中已逐漸建立起“一站購(gòu)足”的形象。雖然去超市要比去大賣場(chǎng)更方便、更頻繁，但消費(fèi)者在大賣場(chǎng)的花費(fèi)一般是超市的兩倍。由于大賣場(chǎng)路途較遠(yuǎn)，人們一般喜歡周末去，有超過60%的人要借助交通工具，而且傾向于購(gòu)買能儲(chǔ)存的食品，購(gòu)買量很大。

就業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇四

（2013年10月11日）。

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排部署，為切實(shí)掌握本村實(shí)際狀況，深入開展入戶調(diào)查，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下，以便為幫包工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、基本情況。

（一）人文環(huán)境。

1、地理位臵。魯橋村位于陶莊鎮(zhèn)政府西南部，奚仲山腳下，西鄰薛河，是一個(gè)有著多年歷史積淀的古村，因古石橋魯封橋而得名。

2、人口概況。全村有人口1458人，356戶，勞動(dòng)力占40%左右，育齡婦女285人，80歲以上老人32人、五保戶7人。

3、基層組織。全村共有黨員33人，其中60歲以上9人，50-60歲4人，40-50歲9人，30-40歲6人，30歲以下5人；在家黨員僅11名，大多60歲以上，青壯年黨員多工作在外地。村“兩委”成員6人,村書記辭職、村主任1人、支部委員2人，村委員2人、村會(huì)計(jì)1人、村計(jì)生專職主任1人。

（二）經(jīng)濟(jì)狀況。

1、經(jīng)濟(jì)作物。全村占耕地近1100畝，基本作物以小麥、玉米為主，間作棉花、大豆等經(jīng)濟(jì)作物。

2、經(jīng)濟(jì)收入。村里無集體收入和經(jīng)營(yíng)性收入，部分人經(jīng)濟(jì)。

來源依靠經(jīng)商或者外出打工為主，其中從事家庭經(jīng)營(yíng)約500人，常年外出務(wù)工勞動(dòng)力為600余人，約占全村人口的40%。去年該村人均年收入為1萬元，村集體負(fù)債22萬元。

（三）社會(huì)保障。

1、基礎(chǔ)設(shè)施無自來水，無水泥路，無醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育設(shè)施、無直達(dá)公交車。

2、2012年全村參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)1400人，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)520人，享受最低生活保障人數(shù)110人、辦理第二代殘疾人證34人。

二、存在問題及原因。

（一）基層黨組織向心力、凝聚力、號(hào)召力有待增強(qiáng)。由于黨員年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，以老年的居多，年輕黨員、女黨員數(shù)目偏少，黨員隊(duì)伍缺乏活力。當(dāng)前，勞動(dòng)力大多外出打工，部分在外務(wù)工黨員流動(dòng)頻繁，聯(lián)系困難，支部黨員會(huì)議無法及時(shí)召開，黨建工作未能及時(shí)開展，黨員模范帶頭作用有待進(jìn)一步提高。

（二）村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村民、村財(cái)政增收緩慢。

均可耕地面積少；

3、因家中無人和季節(jié)性因素影響，耕地荒廢較多，村民人均收入較少；

5、村東占地50畝地村養(yǎng)豬場(chǎng)，因經(jīng)營(yíng)不善，被棄臵；村后占地20余畝后彎煤礦停產(chǎn)。村集體無任何經(jīng)濟(jì)來源，僅靠政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，負(fù)債達(dá)22萬元。

（三）生存條件惡劣，村民無法享受基本生活保障。地處偏僻，交通落后，無直達(dá)公交車，農(nóng)民生產(chǎn)生活存在出行困難；村民至今飲用地下水，部分水質(zhì)已受不同程度污染，至今存在飲水安全隱患；基礎(chǔ)性公共設(shè)施基本為零，無醫(yī)療設(shè)施、教育機(jī)構(gòu)，物質(zhì)生活得不到基本保障；村民參保率低，合作醫(yī)療、養(yǎng)老與失業(yè)保險(xiǎn)未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、下步工作打算。

首先，加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)班子建設(shè)。

注重制度建設(shè)，健立健全各種制度，如黨內(nèi)選舉制度、黨員學(xué)習(xí)制度、三會(huì)一課制度、村務(wù)政務(wù)公開制度等，規(guī)范工作程序，注重落實(shí)規(guī)定，廉潔自律；五是充實(shí)黨員活動(dòng)室，讓黨員有專門的學(xué)習(xí)、活動(dòng)陣地；六是建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行；七是開展遠(yuǎn)程教育，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓大家掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法，切實(shí)起到帶動(dòng)作用。八是注重黨員素質(zhì)教育，組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；九是增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，開展為民服務(wù)活動(dòng)，幫助群眾解決實(shí)際問題，提高人民群眾滿意度。

其次，加強(qiáng)以集體增收、農(nóng)民致富為核心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

立足村情實(shí)際，拓寬發(fā)展思路，充分發(fā)揮村級(jí)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)富民強(qiáng)村路子，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，提高村民的整體生活質(zhì)量，增加村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；二是積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的資金、技術(shù)、政策支持；三是盤活固定資產(chǎn)，將原村小學(xué)辦公場(chǎng)所、廢棄養(yǎng)豬場(chǎng)、后彎煤井占地進(jìn)行積極招租，引進(jìn)企業(yè)，多渠道增加村級(jí)收入；四是積極發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)，增加勞務(wù)收入；五是加大招商引資力度，圍繞農(nóng)民增收，積極主動(dòng)的幫助各企業(yè)協(xié)調(diào)方方面面的工作，為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

再次，加強(qiáng)以“惠民生、促發(fā)展”為核心，解決廣大群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

在各級(jí)黨委、政府的大力支持下，立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，以科學(xué)發(fā)展觀及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”，急群眾之所急，辦群眾之所需，切實(shí)解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化生活環(huán)境，努力解決好事關(guān)群眾切身利益的問題。一是建立健全農(nóng)村社會(huì)救助體系，將五保戶、特困戶納入社會(huì)保障，及時(shí)發(fā)放社會(huì)救助金，并在節(jié)日期間與平時(shí)開展不定期走訪、救助、慰問等活動(dòng)。二是組織實(shí)施好城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，爭(zhēng)取加大扶貧的綜合投入；三是完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，切實(shí)幫助特困家庭解決子女就學(xué)、養(yǎng)老、看病、就醫(yī)難等實(shí)際問題；四是依托村農(nóng)家書屋，建設(shè)文化大院；五是加強(qiáng)計(jì)生、群團(tuán)、社會(huì)治安綜合治理等工作，積極推進(jìn)平安村建設(shè)；六是認(rèn)真開展社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作，有針對(duì)性地做好釋疑解惑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、積極調(diào)處新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保政通人和，為人民群眾安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、結(jié)合殘聯(lián)自身工作特點(diǎn)，開展系列助殘活動(dòng)，改善魯橋村殘疾人基本生產(chǎn)生活情況。

以殘疾人為本，借助系列助殘活動(dòng)，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，力爭(zhēng)出色、圓滿地完成幫包任務(wù)。

一、利用殘疾人節(jié)日、春節(jié)等開展走訪慰問，救助特困殘疾人。為肢體殘疾人發(fā)放輪椅、為精神病殘疾人提供免費(fèi)藥物，為重度殘疾人安裝無障礙設(shè)施。

二、發(fā)放宣傳資料，普及殘疾人預(yù)防、康復(fù)知識(shí)。

三、舉辦殘疾人回報(bào)社會(huì)、奉獻(xiàn)愛心活動(dòng)，組織盲人按摩。

師為魯橋村民提供免費(fèi)按摩服務(wù)。

四、為低保重度殘疾人填報(bào)申報(bào)表格并發(fā)放補(bǔ)貼金。

五、對(duì)考入大學(xué)的殘疾人子女申報(bào)發(fā)放一次性助學(xué)款。

就業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇五

1998年以來，我縣按照《四川省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，堅(jiān)持“先行試點(diǎn)，分類指導(dǎo)”的原則，不斷加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，逐步實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理由“以村為主——集中辦公——村賬鎮(zhèn)管”的過渡，財(cái)務(wù)人員由村會(huì)計(jì)(出納)——村報(bào)賬員的過渡，并于xx年7月全面推行了村級(jí)代理會(huì)計(jì)核算制度。當(dāng)前，我縣村級(jí)財(cái)務(wù)都統(tǒng)歸于鎮(zhèn)財(cái)政所管理，實(shí)現(xiàn)了村賬鎮(zhèn)管，且大部分村的財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了電算化，村級(jí)財(cái)務(wù)管理取得初步成效。一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。二是健全了有效的監(jiān)督機(jī)制。三是增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的透明度。四是村組干部經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法件數(shù)明顯減少，群眾對(duì)干部的信任度增強(qiáng)，干群關(guān)系得到緩和。據(jù)紀(jì)委、信訪部門統(tǒng)計(jì)，xx年以來，全縣村社干部違紀(jì)違法的件數(shù)、涉及的經(jīng)濟(jì)額度、群眾上訪的次數(shù)均呈下降趨勢(shì)。

(一)村級(jí)報(bào)賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。報(bào)賬員普遍存在財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念不強(qiáng)，文化程度參差不齊，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),對(duì)國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法規(guī)制度理解得不夠透,上崗前沒有受過專門的正規(guī)培訓(xùn),上崗后的后續(xù)教育也很少,致使技能偏低。

(二)村干部財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)。在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和政策。如村辦公益事業(yè)、修路等，未按相關(guān)法規(guī)、政策辦理或不透明，本應(yīng)公開招投標(biāo)的事，卻大都由村干部說了算，有些事項(xiàng)未在村務(wù)公開欄公布。

(三)制度執(zhí)行不到位。財(cái)務(wù)制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶，所有收支全部通過現(xiàn)金結(jié)算。如有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時(shí)足額上繳入賬，存在坐支現(xiàn)金，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

(四)財(cái)務(wù)手續(xù)不完善。村里各項(xiàng)支出因?yàn)橹苯雍娃r(nóng)民打交道，正規(guī)發(fā)票很少，一般情況都是打一張代辦條就入賬，隨意性很大，而且有的票據(jù)是只有審批人，沒有經(jīng)手人和證明人，手續(xù)不全也入賬。此外，結(jié)賬不及時(shí)也是影響村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要問題。

(五)監(jiān)督措施不到位。一是村干部民主監(jiān)督執(zhí)行不到位，如村上的重大支出未經(jīng)過村兩委班子討論，只是村支書、主任說了算;二是代理記賬人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，礙于人情，怕得罪人，對(duì)票據(jù)的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實(shí)起到監(jiān)督作用。鎮(zhèn)政府認(rèn)為村賬已被鎮(zhèn)財(cái)政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”;三是民主理財(cái)沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用;四是村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量不高，村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)一般由鎮(zhèn)財(cái)政所具體執(zhí)行，但由于這種審計(jì)缺乏獨(dú)立性，專業(yè)能力不高，審計(jì)質(zhì)量和效果都不盡如人意。

(一)全面實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度。由縣財(cái)政局按程序選拔會(huì)計(jì)，統(tǒng)一委派。委派會(huì)計(jì)實(shí)行縣財(cái)政局和鎮(zhèn)政府共同管理。鎮(zhèn)政府未經(jīng)縣財(cái)政局同意，不得隨意變更委派會(huì)計(jì)。

(二)增強(qiáng)村主要干部和報(bào)賬員財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)。進(jìn)一步加大對(duì)村主要干部和報(bào)賬員財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度。對(duì)村級(jí)報(bào)賬員嚴(yán)格實(shí)行憑證上崗，定期組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三)統(tǒng)一開戶監(jiān)管，規(guī)范現(xiàn)金操作流程。鎮(zhèn)財(cái)政所在銀行為村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一開戶，各村的所有收入包括往來款項(xiàng)都必須及時(shí)足額上繳銀行專戶?，F(xiàn)金使用實(shí)行備用金領(lǐng)用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財(cái)務(wù)法規(guī)認(rèn)可的票據(jù)，有經(jīng)手人、證明人、審批人簽后方可報(bào)賬。單位與單位之間的結(jié)算一律通過銀行轉(zhuǎn)賬劃撥，不得通過現(xiàn)金結(jié)算。

(四)嚴(yán)格審批手續(xù)，明確費(fèi)用支出制度。村級(jí)所有支出必須由村支書或村主任“一支筆”審批，民主理財(cái)小組審核，專職報(bào)賬員報(bào)賬。對(duì)大宗支出必須由村委會(huì)集體研究或村民議事會(huì)討論后，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)。

(五)明確財(cái)務(wù)公示制度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度。要完善財(cái)務(wù)公開制度，明確鎮(zhèn)財(cái)政所為村級(jí)財(cái)務(wù)公開的主體。鎮(zhèn)財(cái)政所要定期將各村財(cái)務(wù)收支明細(xì)情況逐筆在村務(wù)公開欄中公開，接受群眾的評(píng)議、監(jiān)督，不得由村里公開財(cái)務(wù)內(nèi)容。

(六)加強(qiáng)民主理財(cái)，杜絕違紀(jì)違規(guī)。各村要從人大代表、老干部代表、民情信息員中產(chǎn)生民主理財(cái)小組，定期對(duì)村賬進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委存檔。鎮(zhèn)紀(jì)委要有重點(diǎn)的對(duì)有關(guān)村的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行審核、解剖，確保每年對(duì)各村財(cái)務(wù)全面審核。

(七)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)審作用。各鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)、配備專職審計(jì)人員，開展內(nèi)審工作，對(duì)所屬行政村堅(jiān)持經(jīng)常性指導(dǎo)檢查。加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)心的年終收入兌現(xiàn)、招待費(fèi)開支情況、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況等焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的檢查和監(jiān)督，促使各村規(guī)范財(cái)務(wù)管理，及時(shí)、準(zhǔn)確公開各項(xiàng)收支，為群眾解疑釋惑，密切干群關(guān)系，避免發(fā)生群眾集體上訪等問題。

就業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇六

為了實(shí)現(xiàn)閩興物流成為服務(wù)一流、西北一流的中國(guó)西部石化產(chǎn)品建材現(xiàn)代物流業(yè)的領(lǐng)航旗艦的宏偉企業(yè)愿景。也為了把“閩興”這一區(qū)域品牌行之有效的向西北周邊的幾個(gè)省進(jìn)行全面的推廣，為促進(jìn)公司的繁榮發(fā)展，根據(jù)公司的部署，公司企劃中心積極組織調(diào)研組。于20xx年4月20日---20xx年4月21日兩天時(shí)間赴銀川，對(duì)銀川的幾個(gè)建材市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研以走訪、實(shí)地考察等形成進(jìn)行。兩天來調(diào)研組分別走訪了昆侖建材城、建發(fā)家世界、興隆衛(wèi)生潔具市場(chǎng)、長(zhǎng)城裝飾材料市場(chǎng)、華龍?zhí)沾墒袌?chǎng)、民樂陶瓷市場(chǎng)、西夏建材市場(chǎng)、西部建材市場(chǎng)、三森國(guó)際家具匯展中心、中房·家居裝飾用品廣場(chǎng)、龍盤家居廣場(chǎng)、恒諾家居建材城。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

（一）銀川市建材市場(chǎng)已頗具規(guī)模，專業(yè)化程度高，建材市場(chǎng)基本表現(xiàn)為集中經(jīng)營(yíng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。人流密度大，信息擴(kuò)散速度快，交通便捷，以致于整個(gè)建材市場(chǎng)從視覺角度來看，趨于繁榮發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（二）整個(gè)市場(chǎng)又以倉(cāng)儲(chǔ)面積小，產(chǎn)品堆積凌亂而處于混亂的交易狀態(tài)。鋼材市場(chǎng)主要以露天儲(chǔ)存為主，很多經(jīng)銷商受自身?xiàng)l件限制，使采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、信息等資源效益低下，進(jìn)貨成本進(jìn)一步加大，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的危機(jī)然存在并呈上升態(tài)勢(shì)。

（三）以劣充優(yōu)“混”進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)致使消費(fèi)者權(quán)益受損，良莠不齊瞞過市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻利用出租營(yíng)業(yè)執(zhí)照或購(gòu)買他人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以此來冒充正規(guī)大廠家的材料。裝飾建材流通業(yè)，主要還是依托“攤位制”批發(fā)市場(chǎng)。

前有中巴9路、公交19路、公交27路通行于市場(chǎng)，交通便捷，出入方便。為擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模該市場(chǎng)準(zhǔn)備在已建昆侖建材市場(chǎng)的西邊約120畝土地范圍內(nèi)擴(kuò)建市場(chǎng)，建設(shè)一個(gè)規(guī)模更大，設(shè)施更加完善，功能更加齊全的綜合性建材市場(chǎng)。

（五）建發(fā)家世界商業(yè)廣場(chǎng)是銀川建發(fā)集團(tuán)股份有限公司投資建設(shè)，由銀川建發(fā)家世界有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)管理的銀川市規(guī)模大、功能完善的大型家居購(gòu)物廣場(chǎng)。建發(fā)家世界商業(yè)廣場(chǎng)位于新華東街和清和南街交接地帶，交通便利，環(huán)境優(yōu)雅，是集產(chǎn)品銷售和展示為一體，市場(chǎng)、超市、專賣店等多種業(yè)態(tài)互動(dòng)共生的大型家居產(chǎn)品購(gòu)物中心，提供家居設(shè)計(jì)和裝修、裝飾材料、規(guī)劃建筑面積20萬平方米，一期建筑面積近6萬平方米，有商戶300多家，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品5000多種，其中國(guó)際知名品牌100多家?，F(xiàn)已形成了家居商場(chǎng)、家裝廣場(chǎng)、電動(dòng)自行車市場(chǎng)和餐飲、娛樂四大專業(yè)市場(chǎng)。

川市西夏區(qū)，離城區(qū)5公里，交通便利，公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，可連接銀青、京藏高速公路和109、307、211、110國(guó)道，集商品流、資金流、信息流為一體的現(xiàn)代化第三方綜合性區(qū)域物流中心。建材城裝飾材料市場(chǎng)占地面積1610畝，總建筑面積近30萬平方米，擁有面積3000平方米至34000平方米大型鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)展廳16個(gè),并設(shè)有3個(gè)大型停車場(chǎng)，是寧夏規(guī)模最大的專業(yè)裝飾材料市場(chǎng)。建材城裝飾材料市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)品種齊全，是以經(jīng)營(yíng)瓷磚、衛(wèi)生潔具、木地板、木工板材、廚柜、油漆、五金、家具、燈飾、家裝等各類裝飾材料的專業(yè)批發(fā)和零售市場(chǎng)。市場(chǎng)內(nèi)有來自全國(guó)各地的1000余家商戶，匯集知名品牌匯集，經(jīng)營(yíng)品種齊全。

（八）西部建材城坐落在銀川德勝工業(yè)園區(qū)內(nèi)，總投資2、2億元，占地面積550畝，建有配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心、信息中心，為一站式的現(xiàn)代化大型建材市場(chǎng)。建材城全部實(shí)行品牌經(jīng)營(yíng)，劃分了陶瓷瓷磚、潔具衛(wèi)浴、各類板才、地板櫥柜等11個(gè)大型建材展廳。在展廳四周建有工藝設(shè)計(jì)、五金電料、水暖配件、油漆涂料等配套專營(yíng)區(qū)域。這是寧夏第一個(gè)門類齊全、設(shè)施高檔、功能先進(jìn)、管理規(guī)范的超大型專業(yè)建材市場(chǎng)。

內(nèi)有經(jīng)營(yíng)商戶100多家。設(shè)有高、中、低檔民用、辦公系列家具。

（十）龍盤國(guó)際家俬裝飾城是由銀川市龍盤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與浙江省寧波市多家實(shí)力雄厚的家俬企業(yè)聯(lián)合投資開發(fā)的。分為家俬區(qū)和裝飾材料區(qū)兩部分，是集家俬、裝飾材料為一體的大型批發(fā)、零售市場(chǎng)。占地面積220畝（約15公頃），建筑面積為16萬平方米?？偼顿Y3億人民幣左右。物流市場(chǎng)專業(yè)化、集約化、規(guī)范化。地理位置優(yōu)越、廣闊市場(chǎng)前景廣闊。

（十一）恒諾家居建材城位于銀川市興慶區(qū)新華東街城市核心商圈，交通便利，擁有15萬平方米的超大規(guī)模賣場(chǎng)，集家裝、建材、家具、休閑娛樂為一體。擬訂于5月正式開業(yè)，現(xiàn)正處于招商階段。

經(jīng)走訪調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)銀川整體建材市場(chǎng)存在著三個(gè)突出的問題：

（一）市場(chǎng)規(guī)劃不合理，建筑結(jié)構(gòu)存在偏差，倉(cāng)儲(chǔ)面積小，商業(yè)交易不便利。主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：第一，商戶倉(cāng)儲(chǔ)面積小，經(jīng)營(yíng)店鋪普遍表現(xiàn)為臟、亂、差的不諧調(diào)局面，店內(nèi)和門面產(chǎn)品堆積成堆，不但消費(fèi)者行走困難，而且在裝卸貨過程中會(huì)導(dǎo)致路面交通堵塞。第二，鋼材貨位場(chǎng)地硬化和倉(cāng)儲(chǔ)房建設(shè)不完善，場(chǎng)地沆洼不平，積水疏排不暢，致使倉(cāng)儲(chǔ)鋼材失光脫色。第三，缺乏對(duì)運(yùn)輸隊(duì)的有效管理，外流車隊(duì)停放與出入混亂。列如：昆侖建材城。

（二）以劣充優(yōu)破壞市場(chǎng)信譽(yù)、良莠不齊市場(chǎng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平差、“攤位制”銷售隱憂大，市場(chǎng)服務(wù)水平不高。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年至20xx年銀川市的建材市場(chǎng)約有300多家，部分建材批發(fā)市場(chǎng)都是由賣方出價(jià)、買方砍價(jià)形式交易，商品價(jià)格透明度很差，常常會(huì)出現(xiàn)同一商品的價(jià)格差出一大截的情況，從而導(dǎo)致一些消費(fèi)者誤認(rèn)為商戶所售的名牌產(chǎn)品，打著“總代理”的保護(hù)傘招搖撞騙，投機(jī)做法迎合了大眾消費(fèi)心理，誤認(rèn)為商家“薄利多銷”自己撿了便宜，其實(shí)卻不知這些賣出去的產(chǎn)品大都是以次充好、以劣充優(yōu)的貨色。另外，一些生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為極不規(guī)范。他們采取欺騙手段，先按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)一批合格產(chǎn)品以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查，后續(xù)偷工減料大批生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品。更有甚者，采用非法手段，購(gòu)進(jìn)名牌產(chǎn)品的合格證、外包裝等為自己的“殘品”進(jìn)行包裝。

裝飾建材流通業(yè)，主要還是依托“攤位制”批發(fā)市場(chǎng)。相關(guān)人員告訴記者，據(jù)統(tǒng)計(jì)，攤位制大約占市場(chǎng)流通形式的90%%以上。而攤位制市場(chǎng)存在的最大弊端就是，經(jīng)營(yíng)與管理相分離，沒有強(qiáng)有力的質(zhì)量與服務(wù)的監(jiān)督制約機(jī)制，由此帶來的也遠(yuǎn)不僅指商品質(zhì)量那么簡(jiǎn)單，價(jià)格欺騙、劣質(zhì)服務(wù)等方面的痼疾也極為嚴(yán)重。

識(shí)上的局限性，其發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很高。表現(xiàn)在二個(gè)方面：一是部分市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)代化水平不高，大部分建材經(jīng)銷商雖能夠入住，但是經(jīng)營(yíng)方式仍停留在攤位式經(jīng)營(yíng)，商品以低、劣居多；二是市場(chǎng)銷售覆蓋面不廣，目前市場(chǎng)上的商品銷路局限，知名度低，輻射范圍不廣，影響力低下。

根據(jù)當(dāng)前建材行業(yè)的發(fā)展和涉及到銀川建材以后的發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)查組結(jié)合調(diào)查到的情況對(duì)銀川建材發(fā)展提出如下的建議與意見：

1、市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)代化建設(shè)的力度，著力解決商戶倉(cāng)儲(chǔ)的困難。

2、完善市場(chǎng)督導(dǎo)體制，針對(duì)帶有欺騙行為的虛假商給予嚴(yán)厲打擊，及早防范“一粒老鼠屎破壞一鍋湯”的惡劣局面，促使市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。

3、對(duì)銀川的“區(qū)域品牌”應(yīng)進(jìn)行品牌推廣戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大區(qū)域品牌的影響力。

通過對(duì)銀川建材市場(chǎng)的調(diào)研，對(duì)我閩興發(fā)展提出幾點(diǎn)建設(shè)性意見：

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善市場(chǎng)管理體制，積極與政府部門協(xié)調(diào)公交車運(yùn)營(yíng)線延長(zhǎng)直閩興市場(chǎng)。

2、細(xì)分市場(chǎng)各部門職責(zé)提高服務(wù)水平。

3、對(duì)外向?qū)嵙Φ钠放七M(jìn)行招商，調(diào)整高、中、低檔次俱全的市場(chǎng)格局。

4、進(jìn)一步對(duì)省內(nèi)外進(jìn)行“閩興”品牌的推廣和宣傳。

5、積極協(xié)調(diào)、組建閩興物流運(yùn)輸車隊(duì)，以加快物流業(yè)的蓬勃發(fā)展。

就業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇七

就業(yè)問題是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深入，就業(yè)形勢(shì)日趨復(fù)雜多變，新形勢(shì)對(duì)工會(huì)工作提出了新的更高要求。為進(jìn)一步了解我市工會(huì)組織在職工就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)方面的工作開展情況，探索工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)發(fā)展新路徑，巢湖市人大常委會(huì)內(nèi)司工委于近期到市總工會(huì)、槐林鎮(zhèn)和蘇灣鎮(zhèn)就此項(xiàng)工作進(jìn)行了集中調(diào)研，并實(shí)地察看了我市職工服務(wù)中心和億信家政培訓(xùn)中心，了解了我市工會(huì)組織在職工就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)方面發(fā)揮的作用，以及存在的問題與困難，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

近年來，市總工會(huì)以促進(jìn)職工高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo)，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方法，不斷提高職工勞動(dòng)技能，有力地服務(wù)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，得到了廣大職工的歡迎和市委市政府的肯定。先后被授予“全國(guó)工會(huì)先進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”、“全國(guó)職工教育培訓(xùn)示范點(diǎn)”，20xx年，巢湖市培訓(xùn)就業(yè)做法還在全國(guó)工會(huì)保障工作會(huì)議上作了交流發(fā)言。

(一)搭建了培訓(xùn)平臺(tái)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)陣地建設(shè)。在市政府和合肥市總工會(huì)的大力支持下，投入近200萬元用于職工學(xué)校綜合改造，提升了辦學(xué)軟硬件設(shè)施水平。二是整合培訓(xùn)資源。建立了“公益+市場(chǎng)”培訓(xùn)模式，引進(jìn)了巢湖市億信職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，與市職工學(xué)校合作辦學(xué)。同時(shí)加強(qiáng)與我市服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、就業(yè)“一條龍”，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、以就業(yè)帶動(dòng)培訓(xùn)，達(dá)到“雙促進(jìn)”。三是拓展培訓(xùn)內(nèi)容。職工學(xué)校設(shè)立了電大工作站，為全市廣大職工提供大專和本科學(xué)歷教育培訓(xùn)。目前在校就讀職工近千人，每年為巢湖大建設(shè)輸送高素質(zhì)人才200多人，先后被安徽省電大評(píng)為“辦學(xué)先進(jìn)單位”和“招生工作先進(jìn)單位”。

(二)提升了培訓(xùn)質(zhì)量。一是找準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向，企業(yè)向培訓(xùn)學(xué)校提出培訓(xùn)需要，學(xué)校按“訂單”排班;學(xué)校排出需求比較集中的培訓(xùn)專題，學(xué)員按“菜單”自選。二是規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真研究市場(chǎng)和技術(shù)要求，對(duì)月子護(hù)理員、育嬰師、家政服務(wù)員等培訓(xùn)項(xiàng)目制定了標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)流程。三是改進(jìn)培訓(xùn)方式。近幾年，職工培訓(xùn)以職業(yè)技能競(jìng)賽為抓手，市總工會(huì)主辦和協(xié)辦全市性的技能比賽達(dá)16起，特別是20xx年舉辦的巢湖市十大行業(yè)系列勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，吸引了全市近萬人次參加，產(chǎn)生了11名巢湖市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆焙?5名巢湖市“金牌職工”。

(三)優(yōu)化了就業(yè)服務(wù)。市總工會(huì)主動(dòng)和企業(yè)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系，與用工單位對(duì)接，廣泛收集用工需求信息和從業(yè)人員求職信息，通過網(wǎng)站、電子屏、招聘會(huì)進(jìn)行發(fā)布，促進(jìn)供需銜接。同時(shí)，加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)就業(yè)管理，為其建立個(gè)人檔案，按照雙向選擇的方式，合理推薦就業(yè)崗位。每年正月舉辦春節(jié)招聘月，每個(gè)周末舉辦公益現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。近三年，全市累計(jì)舉辦330多場(chǎng)招聘會(huì)，進(jìn)場(chǎng)企業(yè)9000多家次，累計(jì)達(dá)成就業(yè)意向數(shù)千人。

二、存在的問題與困難：

(一)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承載能力薄弱。目前，我市職工學(xué)校只有1名在編教師、11名外聘教師，有11個(gè)教室、1個(gè)多媒體教室，基本能夠滿足教學(xué)，但是教學(xué)設(shè)施只有25臺(tái)電腦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不能滿足教學(xué)之需。因此，師資力量、培訓(xùn)硬件等設(shè)施與當(dāng)前就業(yè)培訓(xùn)需要差距較大。同時(shí)，還有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張、補(bǔ)貼不夠等問題，目前教師授課經(jīng)費(fèi)只有4萬元/年。

(二)培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容傳統(tǒng)單一。我市組織的各種培訓(xùn)仍停留在幾大傳統(tǒng)行業(yè)簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)上，如：家政、餐飲、縫紉、營(yíng)銷等，且多以陳舊的培訓(xùn)方式為主，培訓(xùn)效果不太理想，沒有根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)制及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，與形勢(shì)發(fā)展、市場(chǎng)需求仍有脫節(jié)現(xiàn)象。

(三)培訓(xùn)對(duì)象結(jié)構(gòu)層次較低。一是培訓(xùn)項(xiàng)目多呈短平快特點(diǎn)，即：投入少、時(shí)間短、要求低，這些項(xiàng)目基本上屬于基礎(chǔ)性知識(shí)和崗前適應(yīng)培訓(xùn);二是中高級(jí)培訓(xùn)缺乏。從調(diào)研結(jié)果看，我市目前對(duì)于中高級(jí)技術(shù)人員培訓(xùn)方面尚處于空缺階段;三是人員結(jié)構(gòu)層次低，由于我市年輕人外出務(wù)工較多，因此開展的大多是一些家庭主婦參加的培訓(xùn)，如：家政服務(wù)和餐飲、月子護(hù)理等，參與者積極性也不高。

(四)基層工會(huì)組織力量薄弱。由于組織架構(gòu)調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)組織在人員配備上有所削弱，開展工作只限于上級(jí)工會(huì)布置開展的一些工作，在職工就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)工作方面目前尚處空白狀態(tài)，或泛泛開展一些配合性的工作，工會(huì)基層組織這一強(qiáng)大的隊(duì)伍沒有真正發(fā)揮作用。

三、解決問題的建議與對(duì)策：

(一)與時(shí)俱進(jìn)，拓展培訓(xùn)對(duì)象。一是要不斷拓展到農(nóng)民工。農(nóng)民工如今已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一支不可或缺的主力軍，市總工會(huì)要把就業(yè)培訓(xùn)重心放在這支新型隊(duì)伍上，與政府有關(guān)部門共同落實(shí)和享用農(nóng)民工相關(guān)政策;二是要不斷拓展到待業(yè)高校畢業(yè)生。由于不少大學(xué)畢業(yè)生擁有的技能素質(zhì)與市場(chǎng)需求不相匹配，且工資預(yù)期過高，因此面臨著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難。市總工會(huì)可以對(duì)這部分群體開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”雙創(chuàng)活動(dòng)的實(shí)施開展，重點(diǎn)對(duì)就業(yè)觀念、技能提升、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等方面給予必要的指導(dǎo)幫助。

(二)貼近市場(chǎng)，拓展培訓(xùn)項(xiàng)目。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)和技能有了新的更高要求，傳統(tǒng)的工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目已經(jīng)不能滿足當(dāng)前社會(huì)用工需求和職工發(fā)展需要，工會(huì)必須緊跟用工市場(chǎng)實(shí)際，主動(dòng)分析市場(chǎng)，不斷調(diào)整培訓(xùn)項(xiàng)目，增加培訓(xùn)內(nèi)容，要由傳統(tǒng)行業(yè)培訓(xùn)逐漸向新興業(yè)態(tài)培訓(xùn)發(fā)展。隨著我市建設(shè)明珠之城的步伐加快，巢湖半島一批康養(yǎng)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)落戶或者即將落戶，我市就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)工作要緊緊圍繞市委、市政府的發(fā)展方向和中心工作，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。要將醫(yī)療、健康、養(yǎng)老以及旅游等行業(yè)納入培訓(xùn)內(nèi)容。此外，隨著合肥市居家養(yǎng)老條例的出臺(tái)，居家養(yǎng)老服務(wù)也將是一個(gè)新興的熱門產(chǎn)業(yè)，工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)要緊跟市場(chǎng)形勢(shì)走，不斷探索出更多的新的培訓(xùn)項(xiàng)目，在培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)就業(yè)的結(jié)合上不斷突破。

(三)整合資源，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。一是健全聯(lián)合培訓(xùn)模式。在工會(huì)自身培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量薄弱的情況下，充分借助社會(huì)培訓(xùn)平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮一校一中心的主陣地做用，開發(fā)其他市場(chǎng)培訓(xùn)平臺(tái)加強(qiáng)合作。通過培訓(xùn)后的就業(yè)情況，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容做到優(yōu)勝劣汰，切實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)實(shí)效。二是完善多層次培訓(xùn)模式。區(qū)分不同對(duì)象、不同層次，有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目和課程，加大技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的比重，逐步提高培訓(xùn)的層次。三是發(fā)展多樣化培訓(xùn)模式，課堂培訓(xùn)結(jié)合實(shí)際操作培訓(xùn)，注重實(shí)際操作技能培訓(xùn)，可以借助企業(yè)和工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)場(chǎng)地進(jìn)行，做到學(xué)以致用，充分發(fā)揮培訓(xùn)效應(yīng)。四是根據(jù)實(shí)際，做好分類培訓(xùn)。根據(jù)我市實(shí)際，培訓(xùn)計(jì)劃要做到分城市與農(nóng)村，分巢南、巢西等五大經(jīng)濟(jì)板塊，分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行。

(四)強(qiáng)基固本，切實(shí)發(fā)揮基層作用。工會(huì)基層組織建設(shè)要不斷加強(qiáng)，一是要黨政高度重視，將工會(huì)工作列入全年的工作計(jì)劃和年終的考核范圍，在人、財(cái)、物等方面給予大力支持，同時(shí)要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)換屆工作，配齊配強(qiáng)基層工會(huì)班子;二是要主動(dòng)作為，有為才有位。把職工就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)工作納入全年工作計(jì)劃，作為服務(wù)職工的一項(xiàng)重要抓手，切實(shí)為職工以及農(nóng)民工就業(yè)、再就業(yè)以及能力提升做出應(yīng)盡的責(zé)任;三是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新開展就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)工作。主動(dòng)與城市結(jié)業(yè)介紹機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，搜索城市企業(yè)用工信息，同時(shí)要發(fā)揮村居工會(huì)作用，搜集轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)愿望的待業(yè)人員和需要用工的企業(yè)信息，做好雙方的信息對(duì)接和共享，幫助更好的待業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè);同時(shí)還要加強(qiáng)與境內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，督促企業(yè)盡好社會(huì)責(zé)任，積極主動(dòng)開展職工能力提升培訓(xùn);四是圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展組織相關(guān)職工培訓(xùn)，也可以根據(jù)實(shí)際發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶，解決本地更多的農(nóng)民工就業(yè);五是整合資源，打造就業(yè)培訓(xùn)基地。整合相關(guān)部門的政策資源，同時(shí)整合行業(yè)合作社資源，樹立典型，打造亮點(diǎn)，利用大企業(yè)的資源和影響，發(fā)展一個(gè)具有代表性的培訓(xùn)基地，依托基地做實(shí)就業(yè)培訓(xùn)工作。

就業(yè)培訓(xùn)是促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)的重要手段，是培養(yǎng)高素質(zhì)職工隊(duì)伍的重要渠道。我市工會(huì)組織要緊緊圍繞新形勢(shì)提出的新要求，以及市委、市政府的中心工作，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，不斷探索好的經(jīng)驗(yàn)與做法，幫助職工廣泛就業(yè)和提升能力，助力巢湖市奮力實(shí)現(xiàn)“安徽爭(zhēng)五強(qiáng)、全面進(jìn)百?gòu)?qiáng)”的奮斗目標(biāo)和明珠之城的加快建設(shè)。

就業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇八

雙牌縣位于湖南省南部，永州市中腹，現(xiàn)轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)3個(gè)國(guó)有林場(chǎng)和1個(gè)國(guó)家森林公園管理局，總?cè)丝?0余萬人，總面積1751平方公里，大體呈“九山半水半分田”格局。近兩年來，全縣城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5414人，其中困難人員再就業(yè)315人，失業(yè)人員再就業(yè)1830人;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5270人;通過勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移就業(yè)1180人，其中20xx年度878人，完成市定目標(biāo)任務(wù)的110%，20xx年度現(xiàn)已達(dá)到302人，完成市定目標(biāo)任務(wù)的41.1%。全縣完成各類培訓(xùn)5820人次，僅20xx年度參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了4467人，參訓(xùn)人員合格率達(dá)到了95%，就業(yè)率超91%。其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)20xx人，完成市定目標(biāo)任務(wù)的100.6%，貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)861人，完成市定目標(biāo)任務(wù)的107.62%;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)602人，100%完成市定目標(biāo)任務(wù)。20xx年度到目前共完成各類培訓(xùn)1353人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)781人，貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)199人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)238人。

二、工作措施。

(一)加大工作力度，狠抓轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，20xx年縣人力資源和社會(huì)保障專門召開城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作大會(huì)，研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化相關(guān)成員單位的工作職責(zé)，成立了以縣人社局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，形成了由人社局掛帥，各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)主抓，業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)，其他部門共同參與、密切配合的工作機(jī)制;同時(shí)，為了全面做好職業(yè)培訓(xùn)工作，建立健全城鄉(xiāng)一體、信息共享的就業(yè)服務(wù)體系，逐步建立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)，形成以縣人力資源市場(chǎng)為主體、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)為依托，最終延伸到村級(jí)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的同時(shí)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、2--3名工作負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作，由縣人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的勞動(dòng)保障工作人員進(jìn)行了相關(guān)法律、法規(guī)和政策知識(shí)的培訓(xùn)。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在每個(gè)行政村確定了勞務(wù)輸出信息員，從而形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)組織網(wǎng)絡(luò)。

2、調(diào)查摸底，建檔歸冊(cè)。積極做好全縣各類勞動(dòng)力的調(diào)查摸底、建檔歸冊(cè)工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作人員結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)力年齡段人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、貧困勞動(dòng)力、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力等進(jìn)行全面摸底，建立相應(yīng)的工作臺(tái)帳和人員信息檔案，摸清農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移意向、培訓(xùn)愿望，從而確保有針對(duì)性的為農(nóng)村勞動(dòng)力提供轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)工作。

3、全面統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)管理?？h相關(guān)行政部門結(jié)合工作實(shí)際，制定了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，確立月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)等四種報(bào)表形式，并將報(bào)表情況納入年度目標(biāo)管理考核中，保證其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性，便于全面掌握全縣農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況。

4、開展宣傳、營(yíng)造氛圍。針對(duì)部分農(nóng)民戀土守家，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念的束縛，寧可閑待在家里，也不出門掙錢創(chuàng)收的現(xiàn)象?？h委、政府利用電視勞動(dòng)保障專欄和廣播，宣傳職業(yè)培訓(xùn)、基地建設(shè)、維權(quán)等方面的內(nèi)容，大力宣傳本地轉(zhuǎn)移就業(yè)的典型和創(chuàng)業(yè)成功人士的現(xiàn)狀，并結(jié)合“三下鄉(xiāng)”等形式進(jìn)行廣泛的宣傳引導(dǎo)，通過農(nóng)民能夠看得見聽得到身邊事，教育引導(dǎo)農(nóng)民從思想和觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，為做好創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

5、積極引導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念。引導(dǎo)城郊附近的農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分利用城郊人口多市場(chǎng)旺的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變觀念，依靠自身優(yōu)勢(shì)，從事商業(yè)、飲食業(yè)、榨油、竹木加工等，以此增加收入。20xx年農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)就地轉(zhuǎn)移從事餐飲服務(wù)、人力運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車修理、電器維修、農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)以及季節(jié)性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)達(dá)3600人次。

(二)結(jié)合工作實(shí)際，狠抓職業(yè)培訓(xùn)。

1、整合資源，加快步伐。充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教學(xué)條件和師資力量，結(jié)合我縣實(shí)際，面向全縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城鄉(xiāng)失業(yè)失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)。現(xiàn)已開設(shè)工種有計(jì)算機(jī)、電工、電焊、服裝裁剪、木工、瓦工、烹調(diào)、特色餐飲和汽車駕駛、汽車維修等種類。目前，我縣準(zhǔn)備投入50萬元開始對(duì)現(xiàn)有校舍進(jìn)行必要的建設(shè)和維修。并增加更多的培訓(xùn)硬件設(shè)施等。

2、部門聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)作。大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作。一是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門積極發(fā)揮職能作用，大力開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民素質(zhì)。二是水利、交通、城建等部門開展就業(yè)靈活的行業(yè)技能培訓(xùn)，在工程施工中大量招收本地農(nóng)民工并進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)技能培訓(xùn);四是各涉農(nóng)部門結(jié)合各自工作職能，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展各項(xiàng)實(shí)用技術(shù)短期培訓(xùn)班，使全縣農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握了蔬菜栽培、果樹管理、畜牧養(yǎng)殖等技術(shù)，使農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和技能得到明顯提高。

3、精準(zhǔn)培訓(xùn)、定向輸出。與各用人單位聯(lián)系，掌握了他們的用工量和用工需求，積極開展定向式培訓(xùn)，聘請(qǐng)具有一定專業(yè)知識(shí)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)技能的教師授課，有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性的對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行各種實(shí)用技能的崗前培訓(xùn)，以確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)量。20xx年3月，專門為雙牌縣云浩農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司培訓(xùn)了49名森林土雞養(yǎng)殖員。

三、存在的困難和問題。

1、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題。目前全縣的各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案正在有序開展，但是，為了不增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，各類技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要依靠縣財(cái)政撥付，而縣財(cái)政十分困難，一定程度上影響了培訓(xùn)工作正常開展。20xx年10月，根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，就業(yè)口相關(guān)負(fù)責(zé)同志組織人員到郴州市學(xué)習(xí)了技能培訓(xùn)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，郴州市針對(duì)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)，農(nóng)村貧困勞動(dòng)力“兩后生”參加技工院校培訓(xùn)的，每人每年的財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到了1萬元，對(duì)其他農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)也是大幅度提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)培訓(xùn)的推動(dòng)作用很大。而雙牌縣確因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足，只能開展一些較為粗淺的技能培訓(xùn)，高層次、高技能含量高的農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)工作開展還較為困難。

2、參訓(xùn)人員素質(zhì)不高的問題。全縣農(nóng)村人口文化素質(zhì)普遍偏低，因此能夠掌握的技術(shù)和勞動(dòng)技能比較單一，技術(shù)含量低;勞動(dòng)力自身的素質(zhì)限制了他們掌握高技術(shù)工種，不能掌握國(guó)家認(rèn)證資格的職業(yè)技能，轉(zhuǎn)移就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力差，這就導(dǎo)致務(wù)工機(jī)會(huì)少，得到高收入工作的機(jī)會(huì)則更少，阻礙了勞務(wù)創(chuàng)收的提高。還有部分農(nóng)民受陳舊勞動(dòng)觀念的束縛，未能充分認(rèn)識(shí)自身勞動(dòng)力資源的商品價(jià)值，隨遇而安的思想較重，加上自身文化素質(zhì)不高，職業(yè)技能、技術(shù)缺乏，難以適應(yīng)人力市場(chǎng)需求。

3、信息服務(wù)體系建設(shè)不完善的問題。全縣的勞動(dòng)力信息數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)基本上是從縣扶貧辦的全縣貧困勞動(dòng)力數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)倒入，相當(dāng)一部分的數(shù)據(jù)采集很不精準(zhǔn)。年前，人社部要求各地務(wù)必于今年5月30日前完成貧困勞動(dòng)力的基本信息數(shù)據(jù)采集，到目前為止，這項(xiàng)工作開展進(jìn)度很不理想，全縣僅個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)了基本數(shù)據(jù)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)采集和上報(bào)工作尚未開展。同時(shí)，全縣的勞務(wù)協(xié)作工作信息服務(wù)體系還不完善，信息閉塞，對(duì)市場(chǎng)各類用人信息不能及時(shí)、有效地收集和公布，無法開展勞務(wù)協(xié)作“線上對(duì)接”。

四、意見和建議。

1、抓政策宣傳促就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變。破除不適應(yīng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一切舊觀念，樹立勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)換觀念和創(chuàng)業(yè)致富的新觀念，建立農(nóng)民新型生產(chǎn)生活方式。聘請(qǐng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶頭人和行業(yè)的土專家，以他們的親身體會(huì)和豐富經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)身說法教育廣大農(nóng)民，帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)市場(chǎng)。積極利用農(nóng)民身邊看得見、摸得著的發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等發(fā)家致富的典型，引導(dǎo)農(nóng)民向附加值高的行業(yè)轉(zhuǎn)移。

2、抓精準(zhǔn)培訓(xùn)促就業(yè)質(zhì)量提升。認(rèn)真實(shí)施省、市培訓(xùn)規(guī)劃，突出實(shí)用實(shí)效，開展針對(duì)性培訓(xùn)和實(shí)用性強(qiáng)的實(shí)踐培訓(xùn)，大范圍提高整體素質(zhì)，把全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)、勞動(dòng)技能作為一項(xiàng)重大的基礎(chǔ)工作來抓，建立健全農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)體系，安排落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，力爭(zhēng)在農(nóng)民培訓(xùn)工作上取得新的突破，以此推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力由季節(jié)性向常年、由農(nóng)村向城市、由種養(yǎng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)、由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移;鼓勵(lì)支持農(nóng)民實(shí)行就地、就近轉(zhuǎn)移，由從事種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)轉(zhuǎn)移;由原來的自發(fā)、分散轉(zhuǎn)移向有組織、有規(guī)模轉(zhuǎn)移，采取有力措施，促進(jìn)農(nóng)民工參與縣域境內(nèi)的公路、水利、安居工程等建設(shè)項(xiàng)目，有利于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“離土不離鄉(xiāng)”，降低勞動(dòng)力生活成本，增加收入，力爭(zhēng)取得明顯成效。

3、抓政策落實(shí)促服務(wù)水平提高。要發(fā)揮就業(yè)資金的扶持作用，全力打造公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步抓好社會(huì)化服務(wù)，繼續(xù)清理取消對(duì)農(nóng)民工的各種政策性限制和不合理收費(fèi)，落實(shí)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)務(wù)工的兌現(xiàn)工資、改善勞動(dòng)條件、解決子女入學(xué)、戶籍登記管理等政策，實(shí)行與城鎮(zhèn)失業(yè)人員相同的勞動(dòng)合同、失業(yè)求職登記和社會(huì)保險(xiǎn)制度。統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村就業(yè)、統(tǒng)籌工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用本地農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化吸納農(nóng)村勞動(dòng)力政策落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)中央文件精神，建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)和勞動(dòng)力崗前技能培訓(xùn)，勞動(dòng)力供求信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，并切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，為不斷擴(kuò)大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作創(chuàng)造條件。

4、抓勞務(wù)協(xié)作促轉(zhuǎn)移就業(yè)提速。研究出臺(tái)20xx年度全縣勞動(dòng)協(xié)作脫貧實(shí)施方案，依托全國(guó)貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺(tái)和省廳勞務(wù)協(xié)作信息平臺(tái)，上下聯(lián)動(dòng)，部門配合，精準(zhǔn)采集貧困勞動(dòng)力信息數(shù)據(jù)，進(jìn)一步完善全縣貧困勞動(dòng)力信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確保5月底前全面完成貧困勞動(dòng)力的各項(xiàng)數(shù)據(jù)采集。與此同時(shí)，要迅速開展勞務(wù)對(duì)接和現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)，繼續(xù)舉辦“春風(fēng)行動(dòng)暨春季人才交流大會(huì)”、“就業(yè)援助月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“就業(yè)精準(zhǔn)扶貧招聘”等專場(chǎng)招活動(dòng)至少達(dá)到4場(chǎng)次以上，特別要在七月底專門組織開展一次大學(xué)生專場(chǎng)招聘會(huì)，為應(yīng)屆高校畢業(yè)生及時(shí)就業(yè)牽線搭橋，做好服務(wù);繼續(xù)開展“五深入”活動(dòng)，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘會(huì)8場(chǎng)次以上，讓群眾真正享受到家門口服務(wù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)招聘真正覆蓋全縣，通過政策扶持和定向輸出力促農(nóng)村貧困勞動(dòng)力通過轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到700人以上。

就業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇九

近年來，我縣職業(yè)技能培訓(xùn)工作在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下有了很大發(fā)展，在提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面收到了明顯成效。但由于職業(yè)培訓(xùn)組織、資金渠道不統(tǒng)一，職業(yè)培訓(xùn)資源分散，未能發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)的最大效益和培訓(xùn)資金使用效力，勞動(dòng)者的整體素質(zhì)不高的狀況并沒有得到根本改變，在實(shí)際操作過程中仍遇到了不少困難和問題。

一、存在的主要問題。

(一)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足。部分人員思想觀念比較陳舊落后，視野較窄，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性和開拓性，他們只看到了眼前的利益，認(rèn)識(shí)不到提高技能對(duì)于個(gè)人就業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)收入的重要性，不愿參加職業(yè)技能培訓(xùn)。也有部分人員認(rèn)為，種地是他們生活的根本，參加技能培訓(xùn)純屬浪費(fèi)時(shí)間，沒有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看到培訓(xùn)給他們帶來的效益。在農(nóng)產(chǎn)品的粗加工、商業(yè)飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等技術(shù)含量不高的勞動(dòng)行業(yè)，他們覺得沒有必要花更多的時(shí)間和精力去接受培訓(xùn)。因此，沒有時(shí)間參加職業(yè)培訓(xùn)或者培訓(xùn)時(shí)間較短效果不明顯，這也是制約他們參加職業(yè)培訓(xùn)的一個(gè)重要因素。例如：20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)技能大賽我縣僅有5人參賽，僅一人獲三等獎(jiǎng)。

(二)職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不夠強(qiáng)，培訓(xùn)質(zhì)量不高。一是理論教學(xué)與實(shí)際操作脫節(jié)的現(xiàn)象。重理論輕實(shí)訓(xùn)的教學(xué)方法難以吸引勞動(dòng)者參與。二是教學(xué)模式單一，師資力量薄弱，缺乏師生互動(dòng)。培訓(xùn)教師容易忽略學(xué)員對(duì)所學(xué)知識(shí)和技能的接受能力，不能周全的考慮學(xué)員的知識(shí)水平、接受能力的差異，對(duì)不同文化程度的學(xué)員培訓(xùn)往往進(jìn)行統(tǒng)一教學(xué)，教學(xué)效果不夠理想。三是培訓(xùn)科目設(shè)置比較單調(diào)，實(shí)用性不強(qiáng)，不能實(shí)質(zhì)性的解決就業(yè)問題，無法完全適應(yīng)學(xué)員的要求。

(三)各類培訓(xùn)政出多門，整合優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，形成合力，迫在眉睫。目前，人社、教育、農(nóng)牧、殘聯(lián)、科技、工會(huì)、婦聯(lián)等部門都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā)，開展了有針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，在一定程度上對(duì)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用。但各部門之間條塊分割，缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和銜接，沒有充分整合資源優(yōu)勢(shì)，不能形成合力，培訓(xùn)資源短缺結(jié)果使參訓(xùn)學(xué)員學(xué)不到真正的知識(shí)和技能。

(四)職業(yè)技能培訓(xùn)的投資不足。部分民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校只注重收益，不注重投資。大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有足夠?qū)嵙?xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地條件落后，實(shí)訓(xùn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，不利于培訓(xùn)工作順利開展。

二、對(duì)策及建議。

(一)通過電視、報(bào)紙、宣傳冊(cè)、微信等媒體廣泛宣傳職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)就業(yè)的重要性，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻(xiàn)，努力提高全社會(huì)對(duì)大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)，積極營(yíng)造全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)心、重視和支持職業(yè)培訓(xùn)的良好氛圍。在培訓(xùn)中，進(jìn)行法律知識(shí)、社會(huì)風(fēng)尚、職業(yè)道德和基本權(quán)益保護(hù)等教育，既能使其遵紀(jì)守法，安居樂業(yè)，融入城市，又能提升薪酬待遇，穩(wěn)定就業(yè)。加大對(duì)培訓(xùn)的宣傳引導(dǎo)和組織力度，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者主動(dòng)參與培訓(xùn)的積極性，改“要我培訓(xùn)”為“我要培訓(xùn)”。

(二)今年我縣加大了對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的整頓力度，取消了兩家的辦學(xué)資格，暫停一家民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的辦學(xué)。鼓勵(lì)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?！罢孓k學(xué)、真投資”，樹立服務(wù)社會(huì)服務(wù)民生解決就業(yè)的理念，實(shí)實(shí)在在的培訓(xùn)、真真且且的就業(yè)，取得合理的報(bào)酬。鼓勵(lì)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校嚴(yán)把聘用教師關(guān)，堅(jiān)決杜絕聘用資質(zhì)不合格的教師，優(yōu)先聘用實(shí)際操作能力強(qiáng)的教師。鼓勵(lì)建設(shè)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的管理人員高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍，多聘用“內(nèi)行”管理學(xué)校。

(三)加強(qiáng)招生培訓(xùn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按要求招生，對(duì)不符合培訓(xùn)要求的學(xué)員一律不準(zhǔn)享受國(guó)家培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決取消其辦學(xué)資格，并追究其責(zé)任。監(jiān)督環(huán)節(jié)實(shí)行“無縫對(duì)接”，利用螢石視頻全程多方位實(shí)時(shí)監(jiān)督。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)的針對(duì)性。對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退伍軍人要結(jié)合全縣重點(diǎn)拓展的就業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)開發(fā)面向社區(qū)就業(yè)的服務(wù)類技能培訓(xùn)項(xiàng)目;對(duì)參加失業(yè)登記的大中專畢業(yè)生，要結(jié)合其專業(yè)背景，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn);對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工要根據(jù)其轉(zhuǎn)移就業(yè)要求和勞務(wù)輸出意愿，結(jié)合本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新開工建設(shè)項(xiàng)目的需求，重點(diǎn)開展實(shí)用技能培訓(xùn);對(duì)有技術(shù)和資金，并有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);對(duì)未能繼續(xù)升學(xué)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村需進(jìn)城務(wù)工的人員，組織開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)在加強(qiáng)理論培訓(xùn)的同時(shí)更要著重通過現(xiàn)場(chǎng)演示、實(shí)地操作等實(shí)訓(xùn)方式，提高學(xué)員的實(shí)際動(dòng)手能力，切實(shí)提高學(xué)員的生產(chǎn)技能和自身綜合素質(zhì)。

(五)按照張建光縣長(zhǎng)提出的“政府為主、渠道不變、統(tǒng)籌規(guī)劃、各記其功、突出就業(yè)”的原則，對(duì)全縣職業(yè)培訓(xùn)資源進(jìn)行整合。根據(jù)勞動(dòng)者素質(zhì)技能及市場(chǎng)需求，統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)一下達(dá)年度計(jì)劃，對(duì)各級(jí)財(cái)政分別從人社、農(nóng)業(yè)、扶貧等口下達(dá)的職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金，在總體培訓(xùn)計(jì)劃的指導(dǎo)下，按照各塊資金的規(guī)定用途，統(tǒng)籌安排使用。推行職業(yè)培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立規(guī)范有序的職業(yè)培訓(xùn)管理體系，將培訓(xùn)補(bǔ)貼的發(fā)放與培訓(xùn)合格率、職業(yè)資格鑒定合格率、就業(yè)率掛鉤，使職業(yè)培訓(xùn)工作發(fā)揮出更大更好的社會(huì)效應(yīng)。

就業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇十

按照全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，我市緊緊圍繞“抓好一個(gè)貫徹（即貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[200*]36號(hào)文件精神），主攻兩大工作目標(biāo)（即擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)）、奮力完成三大任務(wù)（即技能培訓(xùn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和整體推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)）”的工作思路，認(rèn)真貫徹積極的就業(yè)政策，全面落實(shí)全市就業(yè)再就業(yè)工作表彰暨勞動(dòng)保障工作會(huì)議的安排和部署，采取切實(shí)措施，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。上半年，全市各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半。

上半年，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的52.5%，其中促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)4700人，完成56%，公益性崗位開發(fā)安置“4050”等就業(yè)困難人員405人。完成73.6%；上半年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.0%，比年度控制目標(biāo)低0.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.2萬人，完成52%，其中有組織勞務(wù)輸出7500人，完成50%；實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌培訓(xùn)2.8萬人，完成53.8%，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)6400人，完成53%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.5萬人，完成50%。我市培訓(xùn)就業(yè)（再就業(yè)）工作總體上呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要采取了以下措施：

1、以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)工作。

上半年，我市各級(jí)勞動(dòng)保障部門采取靈活多樣的措施切實(shí)加大了政策宣傳和培訓(xùn)工作力度，

一是按照省廳的安排和部署集中開展了以宣傳國(guó)家一系列就業(yè)再就業(yè)政策為主的專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，通過充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)作用，廣泛開展集中宣傳、送政策上門以及開辟宣傳專欄等有效形式，宣傳工作取得了明顯成效。

二是通過開展再就業(yè)援助月活動(dòng)、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)大力宣傳各項(xiàng)政策，廣泛開展政策咨詢服務(wù)，為各類用人單位和求職者以及就業(yè)困難人員提供一對(duì)一的政策服務(wù)，強(qiáng)化了政策宣傳效果。

三是組織開展政策培訓(xùn)會(huì)，我市6月13日至6月16日在赤水市成功舉辦了就業(yè)再就業(yè)政策培訓(xùn)會(huì)，針對(duì)各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員深入講解政策理論，使各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)更好地理解和掌握政策，為切實(shí)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

此外，我市各級(jí)勞動(dòng)保障部門還強(qiáng)化了對(duì)基層機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)，通過提高基層工作人員政策業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)開展就業(yè)再就業(yè)工作的活力，同時(shí)較好地提高基層機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。

2、扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)，努力提高就業(yè)服務(wù)水平。

上半年，我市相繼開展了再就業(yè)援助月活動(dòng)、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)等多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)不同服務(wù)群體開展有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)，不僅提高了各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，還為促進(jìn)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)工作、實(shí)現(xiàn)我市就業(yè)再就業(yè)工作開門紅發(fā)揮了積極作用：

一是在元月份集中開展以“實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、我們共同努力”為主題再就業(yè)援助月活動(dòng)，不僅強(qiáng)化了政策宣傳和服務(wù)，還通過送崗位、送補(bǔ)貼服務(wù)，充分利用基層機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，采取一對(duì)一的幫扶措施，開發(fā)出各類就業(yè)崗位安置困難人員就業(yè)和為“4050”人員落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策累計(jì)提供服務(wù)3000余人次，其中安置4050特困對(duì)象就業(yè)達(dá)到400人。

二是在春節(jié)前后廣泛開展服務(wù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工為主題的春風(fēng)行動(dòng)，我市各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)充分爭(zhēng)取政府的`支持和領(lǐng)導(dǎo)，部份縣、區(qū)還專門安排財(cái)政資金支持行動(dòng)，在廣泛宣傳農(nóng)民工就業(yè)和維權(quán)政策的基礎(chǔ)上，大力開展勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序整頓，為農(nóng)民工營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境。與此同時(shí)，我市各級(jí)勞動(dòng)部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)全面向農(nóng)民工開放并實(shí)行免費(fèi)服務(wù)，廣泛開展搜集崗位信息、訂票、聯(lián)系運(yùn)力等實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，取得了十分顯著的成效。春運(yùn)期間全市共組織舉辦了15次專題招聘，其中市、區(qū)聯(lián)合舉辦大型專題招聘會(huì)2次，累計(jì)為農(nóng)民工提供各類用工信息2萬余條，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出1萬余人。

三是在4月份組織開展民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)，一方面深入挖掘民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)潛力，大力拓寬下崗失業(yè)人員就業(yè)渠道；另一方面為民營(yíng)企業(yè)招聘搭建良好服務(wù)平臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員，也為民營(yíng)企業(yè)招聘急需人才發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)企業(yè)招聘周期間，我市共有700余戶企業(yè)提供就業(yè)崗位1.2萬個(gè)，有近3萬名各類人員參加招聘活動(dòng)，共促進(jìn)6000余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，其中：下崗失業(yè)人員再就業(yè)達(dá)2200人。

3、開展專項(xiàng)調(diào)查調(diào)研活動(dòng)，為政府制定各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策措施提供依據(jù)。

上半年，我市分別開展了三次大型調(diào)查調(diào)研活動(dòng)。

二是根據(jù)省廳的安排，我市在全市范圍組織開展了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查，采取逐戶調(diào)查登記造冊(cè)，分級(jí)匯總上報(bào)的方式，投入大量人力和物力，力求搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)，為實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力資源管理和開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)以及實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程提供可靠的數(shù)據(jù)，目前此項(xiàng)工作已基本完成，我市將對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)作進(jìn)一步的分析。

三是按勞動(dòng)保障部的要求，我市作為省廳確定的兩個(gè)調(diào)查單位之一，認(rèn)真開展了靈活就業(yè)情況調(diào)查，基本摸清了我市靈活就業(yè)現(xiàn)狀，將為我市制定靈活就業(yè)政策發(fā)揮積極作用。

4、加大培訓(xùn)工作力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

20××年元月以來，我市積極開展培訓(xùn)工作，把下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他人員、農(nóng)民工統(tǒng)籌納入培訓(xùn)計(jì)劃，上半年，共統(tǒng)籌培訓(xùn)各類人員2.8萬人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)6400人，農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.5萬人。極大地促進(jìn)了下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)，為城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)民工外出務(wù)工拓展了就業(yè)渠道。

5、積極開展大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，努力促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)。

20××年，針對(duì)我市大中專畢業(yè)生數(shù)量增加，就業(yè)難度增大的現(xiàn)狀，我局未雨綢繆，與有關(guān)單位有關(guān)院校主動(dòng)銜接，廣泛開展就業(yè)指導(dǎo)工作，積極聯(lián)系用人單位，認(rèn)真組織收集和發(fā)布用工信息，并在部分院校組織開展大中專畢來生就業(yè)指導(dǎo)和供需見面洽淡會(huì)。同時(shí)，我市在中職院校積極推行“雙證書”制度，組織中職院校畢業(yè)生通過勞務(wù)輸出到廣東、江浙等用人需求較大的地區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

上半年，我市的就業(yè)和再就業(yè)工作雖然取得了較大成績(jī)，但還存在以下一些問題和困難：

1、地方就業(yè)再就業(yè)資金嚴(yán)重不足，相當(dāng)一部分地方出現(xiàn)了拖欠下崗失業(yè)人員社保補(bǔ)貼等補(bǔ)貼費(fèi)的情況。由于各地普遍存在資金缺口，地方財(cái)政又無力投入，致使開發(fā)公益性就業(yè)崗位乏力、落實(shí)有關(guān)崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼困難。對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的順利開展極為不利。

2、由于有關(guān)補(bǔ)貼政策操作辦法不明確，我市在開展職業(yè)技能鑒定、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)以及靈活就業(yè)“4050”人員社保補(bǔ)貼工作方面缺乏政策支持，較大程度地影響了相關(guān)工作的順利開展，也有相當(dāng)一部分下崗失業(yè)人員表現(xiàn)出不滿。

3、勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)滯后。近幾年來，我市在勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)方面投入了大量資金，勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)初具規(guī)模，但由于涉及縣、區(qū)較多，勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行較為困難，對(duì)提高就業(yè)服務(wù)信息化水平，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量以及實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力資源管理與開發(fā)等工作造成了極大制約。

為切實(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，我市6月中旬在赤水市舉辦了就業(yè)再就業(yè)政策培訓(xùn)會(huì)，會(huì)上，除深入講解各項(xiàng)政策，還客觀全面地總結(jié)了上半年的工作，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)階段的工作以及我市面臨的就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，全面安排部署了下半年的工作。我市下半年就業(yè)再就業(yè)工作將繼續(xù)按照“抓好一個(gè)貫徹、主攻兩大目標(biāo)、奮力完成三大任務(wù)”的總體思路，奮力不斷確保完成全年就業(yè)再就業(yè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化政策宣傳，加大政策理論培訓(xùn)力度，切實(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策。

下半年要繼續(xù)以宣傳《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)的通知》為重點(diǎn)，全面宣傳中央、省出臺(tái)的一系列政策，進(jìn)一步強(qiáng)化針對(duì)各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策理論培訓(xùn)，力求使各級(jí)從事就業(yè)再就業(yè)工作的人員都能準(zhǔn)確理解和掌握各項(xiàng)政策，切實(shí)把各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

2、以擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)為重點(diǎn)，大力開發(fā)就業(yè)崗位，積極促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。

一方面要繼續(xù)不斷地依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展，挖掘民營(yíng)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及社區(qū)就業(yè)崗位，全面促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)；另一方面要堅(jiān)持以擴(kuò)大勞務(wù)輸出為重點(diǎn)，大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。

3、進(jìn)一步提高職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量效益。

要統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，在繼續(xù)抓好下崗失業(yè)人同和城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極探索和嘗試建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制，努力擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量效益。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，努力提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量。

下半年要繼續(xù)加大大中專院?！半p證書”制度工作力度，同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)準(zhǔn)入工作，在加大鑒定工作力度的同時(shí)，建立健全鑒定質(zhì)量監(jiān)管體制，努力提高鑒定質(zhì)量和效率。

5、以提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)全程信息化。

下半年要在進(jìn)一步建立和完善就業(yè)服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)的原則，加大勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)工作力度，根據(jù)金保工程建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)、市）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，加快推進(jìn)街道（社區(qū)）就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)與市、縣（區(qū)、市）聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，全面提升我市就業(yè)服務(wù)信息化水平。

就業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇十一

內(nèi)容提要：xx大報(bào)告提出，要深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。對(duì)于監(jiān)獄工作來說，中層領(lǐng)導(dǎo)班子就是監(jiān)獄警察隊(duì)伍的骨干和中堅(jiān)力量，如何在全黨全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的背景和形勢(shì)下加強(qiáng)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?本文中，筆者對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了深入分析，并結(jié)合xx大報(bào)告的要求，提出了針對(duì)性的解決措施。

xx大報(bào)告提出，要深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。報(bào)告指出，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。

對(duì)于監(jiān)獄工作來說，中層領(lǐng)導(dǎo)班子就是監(jiān)獄警察隊(duì)伍的骨干和中堅(jiān)力量，中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得好不好，直接決定了監(jiān)獄工作開展得好不好。那么，在全黨全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的背景和形勢(shì)下，我們?nèi)绾伟磝x大的要求加強(qiáng)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)呢?以下是筆者的一隅之見。

一、當(dāng)前監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的突出問題。

(一)思想建設(shè)有待加強(qiáng)。當(dāng)前的中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，思想建設(shè)弱化已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，對(duì)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià)，大多依據(jù)的是監(jiān)管、生產(chǎn)等方面的硬指標(biāo)，而對(duì)于中層領(lǐng)導(dǎo)的思想、道德、黨性等方面的教育、考核，則絕大多數(shù)是浮于表面，不具體、不深入，相關(guān)的培訓(xùn)，也大多入耳不入心，沒有多少效果。對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的思想建設(shè)，只要是沒有發(fā)生違法違紀(jì)的問題，那就萬事大吉，沒有真正通過開展思想建設(shè)，在中層領(lǐng)導(dǎo)班子中樹立起堅(jiān)定的理想信念，做到從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

(二)政治素質(zhì)有待提高。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是有的中層班子搞不好團(tuán)結(jié)，班子成員之間各自為戰(zhàn)，甚至是互相拆臺(tái)的現(xiàn)象不在少數(shù);二是民主集中制落實(shí)得不到位。體現(xiàn)為兩個(gè)極端：一個(gè)是不待集中就越級(jí)匯報(bào)，存在“越位”的問題;另一個(gè)是毫無原則的服從，對(duì)班子主官的錯(cuò)誤決定不敢大膽指出，而是一味盲從，放棄自己的民主權(quán)利。三是大局意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)整個(gè)班子來說，只盯著本單位本部門的利益，不顧及監(jiān)獄的大局;對(duì)班子成員來說，只盯著自己分管的業(yè)務(wù)，甚至是個(gè)人的利益，不顧及單位或部門的大局。

(三)責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。當(dāng)前中層領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識(shí)建設(shè)中比較突出地存在兩個(gè)方面的問題：一方面，極少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)工作不踏實(shí)，缺乏實(shí)干的精神，把大部分的精力用在鉆營(yíng)上，通過玩一些手段和營(yíng)造良好的所謂人際關(guān)系提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上后，不愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，工作能推就推，完全忽視了自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。另一方面。由于職數(shù)設(shè)置的客觀現(xiàn)實(shí)，絕大部分中層領(lǐng)導(dǎo)是沒有機(jī)會(huì)再提升職務(wù)的，部分中層領(lǐng)導(dǎo)不能正確對(duì)待，以消極的心態(tài)面對(duì)，認(rèn)為自己已經(jīng)是船到碼頭車到站了，工作中缺乏進(jìn)取精神，表現(xiàn)出責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，做一天和尚撞一天鐘，得過且過。

(四)執(zhí)行力有待加強(qiáng)。表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是貫徹落實(shí)黨委決策打折扣或走樣，對(duì)黨委的決策部署，要么搞“上有政策下有對(duì)策”那一套，要么拖沓不辦，不及時(shí)執(zhí)行，影響了監(jiān)獄工作的大局。二是工作方法簡(jiǎn)單。對(duì)監(jiān)獄黨委的決策部署，本本化地去理解，機(jī)械化地去執(zhí)行，沒有做到與本單位本部門的實(shí)際相結(jié)合，工作方法過于簡(jiǎn)單。三是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。一方面工作完全依靠舊的經(jīng)驗(yàn)，完全遵循舊的習(xí)慣，沒有做到結(jié)合當(dāng)前的(20xx最新小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告)新形勢(shì)創(chuàng)新地開展工作。另一方面，對(duì)創(chuàng)新的理解存在偏差，為創(chuàng)新而創(chuàng)新，沒有綜合考慮工作實(shí)際，通俗地說就是“拍腦袋辦事”，這也是創(chuàng)新能力不強(qiáng)的表現(xiàn)。

(五)業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)。這一點(diǎn)體現(xiàn)為兩個(gè)極端：一個(gè)極端是工作不踏實(shí)，對(duì)本單位本部門的業(yè)務(wù)工作不熟悉，甚至是完全不懂，一問三不知，自然也就談不上對(duì)工作的檢查指導(dǎo)。另一個(gè)極端是把精力都放在具體的事務(wù)上，事事親力親為，對(duì)單位的工作任務(wù)沒有能夠合理地劃分，工作上缺乏合理科學(xué)組織的能力，缺乏掌控職責(zé)范圍內(nèi)的全局的能力。

(六)工作作風(fēng)有待改善。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是作風(fēng)飄浮，沒有做到密切聯(lián)系群眾，不愿意聽取群眾的意見，不為群眾著想，沒有做到盡自己的能力為群眾辦實(shí)事辦好事，不但得不到群眾的擁戴，反而還人為地造成領(lǐng)導(dǎo)和群眾的關(guān)系緊張甚至是對(duì)立，影響了工作的有效開展。二是貪圖享受，缺乏吃苦耐勞的品質(zhì)、艱苦奮斗的作風(fēng)和樂于奉獻(xiàn)的精神，工作比舒服，不但沒有發(fā)揮出一名中層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有的表率作用，甚至還會(huì)產(chǎn)生壞的影響。三是嚴(yán)格自律的作風(fēng)有待加強(qiáng)。雖然近年來監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)政紀(jì)上沒有出什么大問題，但是實(shí)際工作中，少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)自律意識(shí)差的問題依然存在。

二、存在問題的原因分析。

(一)從中層領(lǐng)導(dǎo)的選拔任用方面分析。第一，選拔人才的首要標(biāo)準(zhǔn)是“德才兼?zhèn)?，以德為先”，但是?duì)一個(gè)人“德”的評(píng)價(jià)，實(shí)際上沒有明確而具體的標(biāo)準(zhǔn)，沒有辦法進(jìn)行很客觀的評(píng)價(jià)，所以，在這方面，往往給的就是“印象分”。第二，選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，常常要進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，這一塊的得分，一定程度上是“感情分”，平時(shí)為人處事較為圓滑、做“老好人”、人際關(guān)系處得好的，往往得分就高。而那些工作能力強(qiáng)，但是個(gè)性耿直、原則性強(qiáng)或內(nèi)向的人卻常常吃虧。第三，干部的選拔任用，不可避免的會(huì)摻入決策者的主觀因素，決策者對(duì)人才方面的偏好，一定程度上決定了人才選拔的方向和范圍。第四，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式選拔任用干部，雖然極大地體現(xiàn)了干部選拔任用的公平、公正和公開，但是也不可避免地存在一種現(xiàn)象：擅長(zhǎng)考試卻不擅長(zhǎng)工作的人，往往比擅長(zhǎng)工作卻不擅長(zhǎng)考試的人有更多的機(jī)會(huì)。第五，在當(dāng)前中層領(lǐng)導(dǎo)的選拔任用工作中，不可否認(rèn)仍然存在一些不正之風(fēng)，仍然有極個(gè)別中層領(lǐng)導(dǎo)靠的是“人脈”“關(guān)系”得到提拔。

(二)從中層領(lǐng)導(dǎo)的教育方面分析。第一，當(dāng)代中國(guó)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)生活因此注入了強(qiáng)大的活力，但是同時(shí)也帶來了一些消極腐朽的東西，形形色色的誘惑和考驗(yàn)也隨之出現(xiàn)，人們變得越來越實(shí)際，精神上的追求呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì)。在這樣復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，理想信念方面的教育往往難以奏效。第二，當(dāng)前的監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)制在提高中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的效果有限。當(dāng)前監(jiān)獄單位對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，主要是參加全區(qū)舉辦的各類中層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，這類培訓(xùn)規(guī)格較高，培訓(xùn)的效果也很好，但是由于參加人數(shù)較少，因此普及面不夠廣。而且，各監(jiān)獄單位往往把參加這樣的培訓(xùn)當(dāng)作是對(duì)工作表現(xiàn)較為突出的人員的一種激勵(lì)，因此，選派參加培訓(xùn)的，往往就是各單位中層領(lǐng)導(dǎo)中的佼佼者，最終就會(huì)強(qiáng)者更強(qiáng)而弱者固弱。此外，在培訓(xùn)工作中也不可否認(rèn)仍然存在這樣的現(xiàn)象：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)把參加培訓(xùn)當(dāng)成是一種休養(yǎng)的形式，培訓(xùn)中沒有投入什么精力放在學(xué)習(xí)上，導(dǎo)致培訓(xùn)對(duì)其個(gè)人沒有產(chǎn)生應(yīng)有的效果。第三，監(jiān)獄單位內(nèi)部的日常教育難以正常開展。監(jiān)獄單位大多都存在警力緊張的問題，應(yīng)付日常的工作，已經(jīng)消耗了監(jiān)獄警察的許多精力。特別是監(jiān)獄的中層領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)了非常繁重的工作任務(wù)，休息和空閑的時(shí)間已經(jīng)是少之又少。因此，監(jiān)獄單位要組織內(nèi)部的教育培訓(xùn)，時(shí)間安排問題較大，而且因?yàn)殚_展培訓(xùn)在無形中大大增加了中層領(lǐng)導(dǎo)的工作壓力，培訓(xùn)對(duì)象難免在心理上有抵觸，導(dǎo)致培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期的目的。

(三)從中層領(lǐng)導(dǎo)的管理方面分析。第一，當(dāng)前監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作機(jī)制中，極為普遍地存在“能上不能下”的問題，除非是年齡達(dá)到任職年限或本人主動(dòng)提出申請(qǐng)、工作出現(xiàn)重大失誤造成重大損失等這些情況，否則基本沒有被免職的。對(duì)于極個(gè)別在位不盡職的中層領(lǐng)導(dǎo)，雖然領(lǐng)導(dǎo)不滿意，群眾也不滿意，但是由于沒有符合以上有明確規(guī)定的免職條件，往往只能是調(diào)換其崗位，讓其在一些次要一點(diǎn)的部門任職。因此，實(shí)際工作中這樣的現(xiàn)象不在少數(shù)：那些工作做得不好的中層領(lǐng)導(dǎo)，往往能到一些工作相對(duì)輕松舒服的崗位工作，用廣西的方言來說，就是說這些人往往能夠混到“爽口”。這種現(xiàn)象，在中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍中產(chǎn)生了極壞的示范作用。第二，對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的日常管理有不到位的地方。實(shí)際工作中，對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的日常管理主要由其所在單位具體實(shí)施，因此，中層領(lǐng)導(dǎo)的到崗到位，主要還是靠個(gè)人的自覺，特別是監(jiān)獄機(jī)關(guān)的中層領(lǐng)導(dǎo)，由于工作具有一定程度的非限定性，工作范圍較廣，對(duì)于極個(gè)別人來說，這無形中也成為了其不到崗不到位的借口。第三，對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的考核評(píng)價(jià)效果不明顯。當(dāng)前對(duì)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)的考核評(píng)價(jià)，除了可以量化的工作業(yè)績(jī)外(而這一點(diǎn)考核的其實(shí)是整個(gè)班子)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人一般是支部人員進(jìn)行無記名投票，這很大程度上保證了考核評(píng)價(jià)的公正性和評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性。但是在實(shí)際工作中，相當(dāng)部分同志對(duì)這項(xiàng)工作沒有很認(rèn)真地對(duì)待，填寫的評(píng)價(jià)結(jié)果有時(shí)會(huì)有失客觀。而干部管理工作中的保密原則，也在一定程度上影響了這項(xiàng)工作的透明度，導(dǎo)致部分同志對(duì)評(píng)價(jià)的作用持懷疑態(tài)度。第四，對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的激勵(lì)機(jī)制不健全。監(jiān)獄工作使命光榮，責(zé)任重大，特別是一些經(jīng)濟(jì)效益不好的監(jiān)獄單位，中層干部的福利待遇與普通警察相差無幾，但所肩負(fù)的責(zé)任卻大得多，20xx年實(shí)行警員職務(wù)套改后，有的工齡較長(zhǎng)的副科級(jí)干部由于不能參加套改，不再擔(dān)任職務(wù)后工資待遇比同等條件的副主任科員待遇還低，一定程度上影響了工作積極性的充分發(fā)揮。相當(dāng)一部分中層領(lǐng)導(dǎo)格盡職守，任勞任怨，但達(dá)到任職年限不再任職以后，由于機(jī)關(guān)編制有限又回到一線從事帶班工作，這對(duì)仍在職的年齡較大的中層領(lǐng)導(dǎo)造成了較大的影響，部分接近免職年齡的中層領(lǐng)導(dǎo)因此產(chǎn)生了較重的心理負(fù)擔(dān)，認(rèn)為這樣的機(jī)制既不合情也不合理，抵觸的情緒較為強(qiáng)烈。

三、以學(xué)習(xí)貫徹xx大精神為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的對(duì)策。

(一)把握“三個(gè)堅(jiān)持”，把好“入口關(guān)”。干部路線是為政治路線服務(wù)的，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選人用人是干部路線的核心內(nèi)容，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的首要問題。黨的xx大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這一標(biāo)準(zhǔn)，把好中層領(lǐng)導(dǎo)班子的“入口關(guān)”。

1.堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，選拔任用真正賢能的人才。一是要多種形式搭建平臺(tái)，讓賢者有機(jī)會(huì)展現(xiàn)其賢?？赏ㄟ^開展各種形式的技能大比武，從中選拔優(yōu)秀人才;還可以通過設(shè)置監(jiān)獄級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科(監(jiān)區(qū))級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室警察、監(jiān)區(qū)警察等多層次的人才推薦庫(kù)，從中選拔全面評(píng)價(jià)較高的人才。二是要擴(kuò)大選拔范圍，盡可能減少限制性條件，特別是在開展競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)，要通過減少不必要的限制性條件，吸納更多人才參與競(jìng)爭(zhēng)。三是立足崗位需求確定人才需求方向，選拔出最能勝任崗位工作的中層領(lǐng)導(dǎo)，最大限度避免基于決策者偏好的單一人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。四是不斷完善公開選拔工作方案，合理設(shè)置筆試、面試、民主測(cè)評(píng)等方面的權(quán)重，適當(dāng)增加進(jìn)入考察人員比例，努力使選拔出來的人才讓組織放心、群眾滿意，讓能干事者有機(jī)會(huì)，干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。五是從系統(tǒng)的最優(yōu)化原理出發(fā)，注重優(yōu)化中層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，人事部門必須熟悉掌握了解每個(gè)中層領(lǐng)導(dǎo)的情況，如年齡、身體素質(zhì)、政治思想素質(zhì)、工作經(jīng)歷、組織協(xié)調(diào)能力以及個(gè)性特點(diǎn)、愛好特長(zhǎng)、工作作風(fēng)等，在對(duì)這些要素進(jìn)行科學(xué)分析和判斷基礎(chǔ)上進(jìn)行合理調(diào)配，優(yōu)化組合，盡量使每個(gè)中層班子都能形成梯次的年齡結(jié)構(gòu)、配套的專業(yè)結(jié)構(gòu)，疊加的智能結(jié)構(gòu)和相容的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，做到人事相宜，相互匹配，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮每個(gè)班子成員個(gè)體最大的潛能，從整體上形成有效合力。

2.堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，選拔任用品質(zhì)優(yōu)秀的人才。德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋俏覀凕h一貫的選人用人思想，抓住了干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。而如何做到這一點(diǎn)，難點(diǎn)在于如何準(zhǔn)確識(shí)別干部的“德”。筆者認(rèn)為可以通過三個(gè)方面來考量：一是建立德的評(píng)估機(jī)制。從政治品質(zhì)、道德品行兩個(gè)大的方面，設(shè)定政治方向、政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律、黨性原則、社會(huì)公道、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德等考評(píng)指標(biāo)，以民主測(cè)評(píng)的形式進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為選拔人才的參考;二是進(jìn)行政治思想、社會(huì)公德、職業(yè)道德等方面相關(guān)知識(shí)的書面考試，考量其“知德”的情況，這對(duì)于評(píng)價(jià)一個(gè)人的德具有重要的參考作用，因?yàn)椤爸隆笔恰靶械隆钡幕A(chǔ)和前提;三是從日常履行職責(zé)、緊急關(guān)頭的行為表現(xiàn)等外顯性的表現(xiàn)，來評(píng)價(jià)一個(gè)人的德。

3.堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，選拔任用干事創(chuàng)業(yè)的人才。在注重實(shí)績(jī)選拔人才方面，目前監(jiān)獄的選人用人機(jī)制已經(jīng)有了較為成熟的標(biāo)準(zhǔn)和操作方式。其中需要進(jìn)一步把握好一點(diǎn)，那就是要不斷增加干部任用工作的透明度，增加群眾的信任，促進(jìn)群眾積極參與人才選拔工作。此外，還應(yīng)該避免出現(xiàn)因?yàn)樵瓉淼膷徫恍枰艞壧岚稳瞬诺默F(xiàn)象，不能因?yàn)樽龅煤镁筒环攀?，要?yōu)先從警察個(gè)人的政治生命來權(quán)衡，真正讓干成事的人得重用，不讓老實(shí)人吃虧。

(二)著力提升素質(zhì)，把好“教育關(guān)”。要建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，在嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)教育也是非常重要，要通過加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的教育，達(dá)到不斷提高中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)行能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的。

1.豐富教育形式。一是多安排掛職鍛煉和跟班學(xué)習(xí)。掛職鍛煉和跟班學(xué)習(xí)具有其他教育形式不可比擬的優(yōu)勢(shì)，教育對(duì)象融入一個(gè)新的環(huán)境，不是接受常規(guī)灌入式的教育，而是在與教育對(duì)象一起工作的過程中，發(fā)現(xiàn)相互之間的差異，思考和判斷其中的優(yōu)劣，從而實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。目前我區(qū)在這方面的工作力度不夠大，可以考慮安排中層領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)外監(jiān)獄單位跟班學(xué)習(xí)，也可以安排區(qū)內(nèi)監(jiān)獄單位之間互派人員跟班學(xué)習(xí)。二是多開展電化教育。完善監(jiān)獄系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)開展視頻教育，這樣可以兼顧教育和工作，真正做到兩不誤雙促進(jìn)。三是對(duì)于當(dāng)前運(yùn)行已經(jīng)非常成熟的中層領(lǐng)導(dǎo)外出培訓(xùn)機(jī)制，可以考慮適度擴(kuò)大規(guī)模，增加培訓(xùn)的覆蓋面，進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)對(duì)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的促進(jìn)作用。

2.充實(shí)教育內(nèi)容。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念教育。針對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的問題，強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論的教育，教育中要重點(diǎn)解決好針對(duì)性和實(shí)效性的問題，同時(shí)注意增加教育的趣味性，讓理論教育更加深入人心。二是以工作的需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則開展教育。上級(jí)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)到基層監(jiān)獄調(diào)研，了解基層監(jiān)獄在人才教育方面的需求。三是要加大新觀念、新技術(shù)方面的教育培訓(xùn)力度，促進(jìn)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用新思想、新觀念、新技術(shù)提高工作效率。

3.拓展教育資源。一是引入高水平的教育資源，到監(jiān)獄單位對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)開展輪訓(xùn)，擴(kuò)大高水平教育的覆蓋面。二是通過到兄弟單位學(xué)習(xí)交流或到省內(nèi)外有關(guān)單位掛職鍛煉得到教育，在交流、掛職鍛煉的過程中，相互學(xué)習(xí)借鑒，達(dá)到共同提高的目的。三是引導(dǎo)中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行自我教育。把自己也作為自己的老師來看待，經(jīng)常性地對(duì)自己的學(xué)習(xí)、工作等方面進(jìn)行總結(jié)，用自己的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來教育自己。

(三)抓好考核獎(jiǎng)懲，把好“管理關(guān)”。監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)是監(jiān)獄警察隊(duì)伍中的一個(gè)管理者，同時(shí)也是執(zhí)行監(jiān)獄黨委決策部署的執(zhí)行者，因此，監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子的管理，是整個(gè)監(jiān)獄警察隊(duì)伍管理工作的關(guān)鍵所在，在警察隊(duì)伍建設(shè)中能起到一種“提綱挈領(lǐng)”的重要作用。

1.探索科學(xué)合理的績(jī)效考核機(jī)制。按照每個(gè)崗位的工作內(nèi)容和工作要求，分別設(shè)定一定的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)要做到盡可能細(xì)化，并對(duì)應(yīng)每一個(gè)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)確定一定的分值?？己斯ぷ饔蓪ｉT的部門具體負(fù)責(zé)，按一定的時(shí)間頻率開展考核，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行考核打分，考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)和單位發(fā)放的福利掛鉤，確?？己私Y(jié)果得到有效運(yùn)用。

2.完善中層領(lǐng)導(dǎo)退出機(jī)制。除了當(dāng)前年齡界限的正常退出和出事追責(zé)的非正常退出外，探索完善中層領(lǐng)導(dǎo)新的退出機(jī)制，建立中層領(lǐng)導(dǎo)履職能力評(píng)價(jià)機(jī)制，將每個(gè)月中層領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合,凡有職位空缺或在同一崗位工作滿一定年限的必須重新競(jìng)爭(zhēng)上崗，讓每個(gè)有工作能力的警察都有上升的空間和機(jī)會(huì)，增強(qiáng)他們想干事、會(huì)干事、能干事的信心，同時(shí)強(qiáng)化在崗位上人員的憂患意識(shí)和工作動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)人才競(jìng)爭(zhēng)的良性發(fā)展。對(duì)于那些領(lǐng)導(dǎo)不滿意、群眾也不滿意、考核不達(dá)標(biāo)的中層領(lǐng)導(dǎo)，果斷啟動(dòng)退出機(jī)制，勸其自動(dòng)辭職，或直接予以免職，從而改變極個(gè)別中層領(lǐng)導(dǎo)在位不盡責(zé)、在崗不盡職的問題，解決領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)“準(zhǔn)終身制”的問題，增強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)的危機(jī)意識(shí)，形成“能者上、平者讓、庸者下”良好局面。做好退居二線人員的思想工作，這些人員工齡長(zhǎng)，閱歷深，都是監(jiān)獄管理工作中的行家里手，應(yīng)盡量將這部分人員留在原工作部門或有針對(duì)性地安置到服刑指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、入出監(jiān)區(qū)或監(jiān)區(qū)內(nèi)勤等崗位，使他們既能充揮自身經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)工作熱情，更好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，又為年輕警察創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，收到傳、幫、帶的效果。

3.加強(qiáng)對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的日常管理。針對(duì)當(dāng)前中層領(lǐng)導(dǎo)日常管理不到位的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)管理，建立定時(shí)和不定時(shí)巡查的制度，對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的到崗到位情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的中層領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提醒和督促，強(qiáng)化其紀(jì)律意識(shí)。要著力構(gòu)建完善中層領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)體系，抓好標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，通過建章立制，明確崗位責(zé)任，要緊緊圍繞監(jiān)獄確定的工作目標(biāo)和思路，按照實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)績(jī)、獎(jiǎng)罰分明的原則，不斷完善細(xì)化各中層崗位的考核指標(biāo)，定人、定崗、定職，做到目標(biāo)明確，逐級(jí)分解，責(zé)任到人，崗責(zé)配套，讓每個(gè)中層領(lǐng)導(dǎo)盡職盡責(zé)，敢抓敢干，充分發(fā)揮工作積極性和主動(dòng)性。

(四)強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè)，把好“廉政關(guān)”。黨風(fēng)廉政建設(shè)，是監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的底線問題，對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作具有一票否決的作用，其重要性不言而喻，必須將這項(xiàng)工作放在重中之重的位置來抓緊抓好。一是完善制度?？茖W(xué)分析各個(gè)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)性地制定完善的管理和監(jiān)督制度，合理確定工作程序，真正讓違紀(jì)沒有機(jī)會(huì)。二是加強(qiáng)教育。堅(jiān)持中層領(lǐng)導(dǎo)任職前和任期內(nèi)的廉政談話制度，定期開展廉政黨課教育，幫助中層領(lǐng)導(dǎo)從思想上筑牢拒腐防變的防線。三是開展作風(fēng)整頓活動(dòng)。針對(duì)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的突出問題，不定時(shí)開展專項(xiàng)的作風(fēng)整頓活動(dòng)，及時(shí)查擺和整改工作作風(fēng)方面存在的問題，促進(jìn)工作作風(fēng)的改善。四是強(qiáng)化誡免談話工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭傾向性問題，針對(duì)性地開展誡免談話，及時(shí)敲響警鐘，從另一個(gè)角度發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的保護(hù)作用。五是經(jīng)常性地開展勸廉助廉活動(dòng)，通過家人、親屬、同事對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒和教育，促進(jìn)中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)。

就業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇十二

根據(jù)市委關(guān)于進(jìn)一步深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，年初市政協(xié)將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研確定為今年的重點(diǎn)專題議政課題。九月中旬開始，市政協(xié)組成調(diào)研組，進(jìn)行了為期一個(gè)多月的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

截止2013年底，全市已形成各類文化經(jīng)營(yíng)實(shí)體824家。其中，核心層：新聞、廣播、電視和電影服務(wù)類2家；出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)類包括數(shù)字影院、印刷企業(yè)、音像制品、圖書租售145家；文化藝術(shù)服務(wù)類包括民間藝術(shù)社團(tuán)、協(xié)會(huì)及藝術(shù)教育培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)57家。外圍層：網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)類主要為網(wǎng)吧91家；文化休閑娛樂服務(wù)類包括旅行社、會(huì)展公司、酒吧歌舞和游戲游藝場(chǎng)所280家。相關(guān)產(chǎn)業(yè)層：文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售類，主要為打字復(fù)印、書畫文玩219家。另有a級(jí)景區(qū)6處，星級(jí)飯店13家，星級(jí)農(nóng)家樂11家。文化產(chǎn)業(yè)總體吸納從業(yè)人員近萬名。

近年來，全市把做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大舉措，積極探索，勇于實(shí)踐，為之付出了可贊的努力，取得了一定成效。

先后出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》、《旅行社組團(tuán)來xx市旅游獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》、《促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展暫行辦法》和《優(yōu)秀藝術(shù)作品獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策。

先后編制了《文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《星海湖文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》和《星海湖南域旅游景區(qū)景觀規(guī)劃》。規(guī)劃了沙湖——天河灣——陶樂影視城——平羅玉皇閣——黃河古渡坊——礦山博物館的東線旅游線路，沙湖——星海湖休閑度假區(qū)（五七干校）——賀蘭山北武當(dāng)壽佛寺的北線旅游線路。并向有關(guān)部門申報(bào)并確認(rèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)32項(xiàng)，其中市級(jí)22項(xiàng)、自治區(qū)級(jí)8項(xiàng)、國(guó)家級(jí)2項(xiàng)。2012年，星海湖文化產(chǎn)業(yè)園被文化部命名為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)。

先后投入近30億元，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的四級(jí)文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，全市共建成文化館4個(gè)、圖書館3個(gè)、文化藝術(shù)中心2個(gè)、博物館4個(gè)、影劇院4個(gè)，“三館一中心”成為xx市地標(biāo)性建筑。

2013年，實(shí)施了國(guó)家級(jí)公共文化示范區(qū)項(xiàng)目，引進(jìn)中基浩泰等民間資本，正在建設(shè)中華奇石山文化旅游城、星海銀河景區(qū)、星海之星和星海湖休閑度假旅游區(qū)等項(xiàng)目。舉辦了星海湖全國(guó)露營(yíng)大會(huì)、國(guó)際鐵人三項(xiàng)賽、國(guó)際劃水賽活動(dòng)，舉辦了第二屆黃河大合唱邀請(qǐng)賽并成為文化部該項(xiàng)賽事永久承辦地。

2013年，全市共接待游客252.83萬人次，實(shí)現(xiàn)收入13.24億元。2014年，我市前三季度接待國(guó)內(nèi)游客194.19萬人次，總收入11.31億元，分別同比增長(zhǎng)10.40%和14.10%。

我市的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，尚處于培育階段。由于自然因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素，尤其是文化因素，包括集體的文化氛圍、成員的文化素質(zhì)、文化資源的豐富程度等因素所致，歷史積淀、地緣區(qū)位、資源稟賦等因素所限，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滯后于文化事業(yè)發(fā)展，滯后于人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,與先進(jìn)地市相比差距還比較大。2012年，本市文化產(chǎn)業(yè)增加值在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重為1.29%，低于全區(qū)2.21%的指標(biāo)。2010年—2012年，本市居民文化包括教育方面的支出占家庭消費(fèi)支出的比重分別為11.27%、10.12%、10.10%，呈逐年遞減態(tài)勢(shì)。主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

在已經(jīng)出臺(tái)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件和具體工作實(shí)踐中，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的形態(tài)與業(yè)態(tài)定位不明晰；對(duì)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)、與旅游業(yè)、與服務(wù)業(yè)的分類與指導(dǎo)不夠；對(duì)人文精神與自然資源、項(xiàng)目開發(fā)的契合和彰顯不夠。自治區(qū)將寧夏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)定位為4種，即回族文化、黃河文化、西夏文化和紅色文化。而本市對(duì)文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)的提法有8到12種之多，定位缺乏前置要件和靈魂，眾說紛紜，莫衷一是；方向迷惘，無所適從。

在既有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，對(duì)文化市場(chǎng)的發(fā)展方向、消費(fèi)趨勢(shì)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的理念和形態(tài)、內(nèi)容和形式缺少合理的、可操作性的頂層設(shè)計(jì)。主導(dǎo)業(yè)態(tài)不突出，與全區(qū)乃至全國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合不夠緊密；各種相關(guān)業(yè)態(tài)聚集度不高，產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)、延鏈效應(yīng)發(fā)揮不夠；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，吸引力不強(qiáng)；由于體制障礙，境內(nèi)僅有的一處5a級(jí)旅游區(qū)沙湖對(duì)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

本市先后出臺(tái)了一些關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的意見，但含金量不高，執(zhí)行力不強(qiáng)，加之沒有專門的、具體的、配套的文化產(chǎn)業(yè)政策體系，吸引社會(huì)資本的多元投資體制機(jī)制尚未建立，民間發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意向和沖動(dòng)，因缺少合適的投資項(xiàng)目和平臺(tái)以及順暢的融資渠道而受到抑制。無論是已經(jīng)形成的業(yè)態(tài)，還是正在建設(shè)的項(xiàng)目，投資熱度低，經(jīng)營(yíng)效益也低。

文化產(chǎn)品市場(chǎng)和文化服務(wù)市場(chǎng)多處于自?shī)首詷窢顟B(tài)，創(chuàng)新不足，發(fā)展乏力；文化要素市場(chǎng)，包括文化資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)還沒蹤影，文化產(chǎn)業(yè)多處于粗放型、零散型經(jīng)營(yíng)，規(guī)模小，檔次低，同質(zhì)化。文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體，近80%經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容不是網(wǎng)吧、酒吧，就是歌廳、舞廳和打字復(fù)印，具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成。旅游業(yè)屬于季節(jié)制約型、資源依賴型、要素匱乏型的產(chǎn)業(yè)，分布零散，點(diǎn)面脫節(jié)，景區(qū)與景區(qū)之間沒有形成共生、伴生的協(xié)作體系，游客消費(fèi)項(xiàng)目少、逗留時(shí)間短暫，導(dǎo)致“游玩在沙湖，食宿到銀川”。

一是既有的沒用好，流失嚴(yán)重；二是沒有的又難尋，引進(jìn)不易。全市文化產(chǎn)業(yè)吸納的從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的0.50%，而發(fā)達(dá)地區(qū)這一比例為3%—6%。全市文化事業(yè)單位人員329人，其中，初級(jí)職稱124人，中級(jí)職稱94人，高級(jí)職稱僅有20人。在11個(gè)類別和文化有關(guān)的專業(yè)協(xié)會(huì)中，共有會(huì)員926人，其中市級(jí)776人，自治區(qū)級(jí)120人，國(guó)家級(jí)僅有30人。既熟悉文化事業(yè)又熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才極為短缺，遠(yuǎn)不能適應(yīng)引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生三大轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，又能創(chuàng)造并滿足廣大人民群眾文化消費(fèi)、聚集財(cái)富和實(shí)現(xiàn)就業(yè)的需要，也能提高市民的文化素養(yǎng)。因此，應(yīng)以更加深刻的文化自覺，像重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣重視文化發(fā)展。

應(yīng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全區(qū)乃至全國(guó)的發(fā)展格局之中考量，置于中阿博覽會(huì)平臺(tái)和新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)節(jié)點(diǎn)之中考量，置于建設(shè)開放富裕和諧美麗石嘴山的總體規(guī)劃之中考量，主動(dòng)與自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃對(duì)接，起動(dòng)編制《xx市“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，修編現(xiàn)有文化園區(qū)和項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃。遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，遵循文化產(chǎn)業(yè)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益兩重屬性的客觀要求，準(zhǔn)確進(jìn)行產(chǎn)業(yè)形態(tài)定位和業(yè)態(tài)選擇，可考慮將本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)確定為移民文化、山水文化和回族文化，打造既與全區(qū)文化形態(tài)相呼應(yīng)又體現(xiàn)本市特色的文化產(chǎn)業(yè)板塊；充分利用沙湖既有的資源優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)，將本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向確定為以沙湖、星海湖和北武當(dāng)景區(qū)為依托的旅游業(yè)。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、行業(yè)管理的原則，把握旅游業(yè)日漸成為一種大眾生活的方式，把握散客游、自助游、智慧游的趨勢(shì)，迎合游客審美、愉悅、健康、文化、求知和精神需求。在旅游資源類型的開發(fā)利用方面，將自然資源與人文資源有機(jī)結(jié)合，自然資源選擇地貌景觀和水域風(fēng)光，人文資源選擇民俗風(fēng)情和飲食購(gòu)物。以旅游主體大眾化、需求多樣化、開發(fā)規(guī)?；a(chǎn)品特色化、服務(wù)人性化、運(yùn)行科技化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

緊緊抓住農(nóng)墾集團(tuán)與地方經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的機(jī)遇，尋求利益契合點(diǎn)，積極參與沙湖旅游區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。使沙湖的資源品質(zhì)、資源效用和開發(fā)條件統(tǒng)籌化，與星海湖開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，與民俗風(fēng)情相結(jié)合，與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相結(jié)合，與城市規(guī)劃經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，依托沙湖景區(qū)承接游客。在客源定位上，以市外游客為主，面向中東阿拉伯國(guó)家和地區(qū)。實(shí)行園區(qū)化或街區(qū)規(guī)劃，并使之一園包多園、一街含多項(xiàng)。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，將園區(qū)或街區(qū)打造成綜合性的聚集產(chǎn)業(yè)園、文化性的康樂產(chǎn)業(yè)園、人本性的體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)園和社會(huì)性的民生產(chǎn)業(yè)園。

在景點(diǎn)建設(shè)、線路設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷等方面，應(yīng)該獨(dú)辟蹊徑，以無限的創(chuàng)新、創(chuàng)造與創(chuàng)意突破有限的資源束縛，以市場(chǎng)導(dǎo)向，充分考慮形態(tài)與業(yè)態(tài)、內(nèi)涵與形式、靈魂與載體、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、本地居民休閑與外地游客觀光的關(guān)系等因素，突出特色，切忌簡(jiǎn)單復(fù)制和拷貝。

在旅游要素開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)上，堅(jiān)持地方化、特色化和新品、精品原則，以獨(dú)特滿足獵奇，以靈感增強(qiáng)吸引，以綜合拓展功能。以“游”為節(jié)點(diǎn)和牽動(dòng)，圍繞游、購(gòu)、娛、食、住、行諸要素，提高多樣化選擇和綜合效益，為游客提供看點(diǎn)和體驗(yàn)。

通過延伸沙湖旅游景區(qū)線路，著力打造文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。建設(shè)融非物質(zhì)文化遺產(chǎn)園、“五七”干校文化園、中華奇石山文化園于一體的國(guó)家級(jí)星海湖文化產(chǎn)業(yè)園；復(fù)制“清代廉臣俞德淵”祠堂等文化平臺(tái)。

融創(chuàng)意、創(chuàng)造和零售、批發(fā)于一體，建設(shè)專業(yè)商場(chǎng)，打造品牌產(chǎn)品。經(jīng)營(yíng)碳素環(huán)保制品、沙湖繡、泥哇嗚、沙棗核、檉柳、蘆葦畫等工藝品，枸杞、鎖陽、叢蓉等藥品，羊肉、糕點(diǎn)、亞麻油等食品，枸杞汁、酸棗汁、八寶茶等飲品，以及穆斯林用品和中東阿拉伯地區(qū)的工藝品。

在文化產(chǎn)業(yè)園中建設(shè)演藝園，表演阿拉伯風(fēng)情歌舞和回族歌舞；開發(fā)賀蘭山拓展、攀援等體驗(yàn)項(xiàng)目；開發(fā)艾草等中藥材薰蒸、洗浴等保健項(xiàng)目。

在產(chǎn)業(yè)園中建設(shè)清真?zhèn)鹘y(tǒng)飲食園，借鑒福建xx縣、青海撒拉、西安回民巷等地經(jīng)驗(yàn)，將本市近百種清真?zhèn)鹘y(tǒng)小吃進(jìn)行挖掘整理，以地道、系列、集群為方向，使之正宗、特色、多樣。同時(shí)，改造完善或規(guī)劃建設(shè)能夠滿足穆斯林游客宗教活動(dòng)需要，并符合其風(fēng)俗習(xí)慣的賓館。

應(yīng)吸納各地經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我市實(shí)際，研究制定系統(tǒng)性、操作性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。由各級(jí)政府牽頭搞好規(guī)劃，并投資配套基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步開放市場(chǎng)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,降低辦文化企業(yè)的門檻，制定鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的投融資優(yōu)惠政策,積極鼓勵(lì)國(guó)家、個(gè)人、外商和各種經(jīng)濟(jì)成分參與我市文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)。民營(yíng)企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)可以比照高新企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)返還或減免；享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策。構(gòu)建合理的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)及品牌擁有者的利益與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)入股可達(dá)企業(yè)股份的70％，以利益驅(qū)動(dòng)招攬文化人才。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，采取貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，以及政府購(gòu)買服務(wù)、消費(fèi)補(bǔ)貼等途徑，支持和扶持文化企業(yè)發(fā)展。設(shè)置“一個(gè)窗口解決問題”之類的部門，使興業(yè)者方便投資，減少附加成本，并保障其合法權(quán)利。

培育統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，促進(jìn)文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。引導(dǎo)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通，發(fā)展文化經(jīng)紀(jì)、代理、評(píng)估、鑒定、推介、咨詢、拍賣等中介機(jī)構(gòu)，建立無形資產(chǎn)交易平臺(tái)，完善文化要素市場(chǎng)。建立市場(chǎng)信用制度和文化企業(yè)信用檔案，通過市場(chǎng)拉動(dòng)和推動(dòng)，提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，從而產(chǎn)生資本集聚、消費(fèi)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)示范、利潤(rùn)增值等多重效應(yīng)。

以管理規(guī)范化、服務(wù)個(gè)性化、運(yùn)行科技化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為要求，為游客提供全方位、個(gè)性化和便捷化服務(wù)。在賣看點(diǎn)、賣商品的同時(shí)，賣體驗(yàn)、賣服務(wù)，并以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)吸引和支撐。在加強(qiáng)執(zhí)法管理的同時(shí)，重視并提高行業(yè)協(xié)會(huì)管理服務(wù)能力，成立或健全旅游、餐飲、賓館、演藝和客運(yùn)等行業(yè)協(xié)會(huì)，并充分發(fā)揮其職能和作用。清真食品都必須通過ha|a|認(rèn)證，符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；所有的清真餐廳都必須通過專門審查，符合穆斯林要求；所有的行業(yè)都必須通過驗(yàn)收和檢查，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)自駕車、房車服務(wù)設(shè)施，同時(shí)，建立旅游服務(wù)網(wǎng)站、景點(diǎn)和服務(wù)項(xiàng)目gps定位、微信查詢等現(xiàn)代手段，使服務(wù)方式智能化。

文化產(chǎn)業(yè)是明天的經(jīng)濟(jì)。文化產(chǎn)業(yè)培育周期較長(zhǎng)，欲速則不達(dá)。我市文化產(chǎn)業(yè)方興未艾，在理論上、政策上的諸多層面正在破題，還有深入研究的必要。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，以及改革開放、“承東啟西”的寧夏“兩區(qū)”建設(shè)，為我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了千載難逢的機(jī)遇。廣西的“民歌效應(yīng)”，甘肅的“《讀者》現(xiàn)象”，云南的“麗江模式”，寧夏的“影城奇跡”，貴州的“侗歌范型”，陜西的“樂舞視窗”等，為本市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了可資借鑒的案例。只要上下同心，我市的文化產(chǎn)業(yè)定會(huì)風(fēng)生水起、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。