報告需要準備充分，包括搜集和整理相關(guān)數(shù)據(jù)、準備演講稿或幻燈片等。報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該合理有序，每個部分應(yīng)緊密連接、相互呼應(yīng)，形成一個整體。如果你對報告寫作感到困惑，不妨參考下面幾篇范文，或許能夠解決你的疑惑。

公路建設(shè)項目可行性研究報告篇一

主辦單位：********（蓋章）。

設(shè)計證書等級：*******。

發(fā)證機關(guān)：********。

證書號：*******。

參加單位：********（蓋章）。

設(shè)計證書等級：*******。

發(fā)證機關(guān)：********。

證書號：*******。

扉頁格式(2)。

主辦單位：**********。

單位負責(zé)人：**********（簽章）。

總工程師：**********（簽章）。

部門負責(zé)人：**********（簽章）。

項目負責(zé)人：**********（簽章）。

參加人員：**********（職稱）。

**********。

參加單位：**********。

單位負責(zé)人：**********（簽章）。

主辦人：**********（簽章）。

參加人員：**********（職稱）。

**********。

公路建設(shè)項目可行性研究報告篇二

2.3xx省（市、地、縣）主要社會經(jīng)濟指標預(yù)測結(jié)果表。

2.4現(xiàn)有相關(guān)公路技術(shù)狀況表。

2.5歷年相關(guān)公路交通量表。

2.6項目影響區(qū)公路網(wǎng)現(xiàn)狀圖。

2.7項目影響區(qū)od布點圖。

2.8xx年（基年）項目影響區(qū)現(xiàn)狀od表。

2.9xx年（基年）項目影響區(qū)汽車出行希望路線示意圖。

2.10xx年（未來各特征年）有、無擬建項目路網(wǎng)圖。

2.11xx年（未來各特征年）項目影響區(qū)距離od表。

2.12xx年（未來各特征年）項目影響區(qū)od表。

2.13xx年（未來各特征年）分路段交通量預(yù)測結(jié)果表。

2.14車輛營運成本要素經(jīng)濟價格測算表。

2.15國民經(jīng)濟評價效益費用流量表（全部投資）。

2.16國民經(jīng)濟評價效益費用流量表（國內(nèi)投資）。

2.17國民經(jīng)濟評價敏感性分析表。

2.18財務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資）。

2.19財務(wù)現(xiàn)金流量表（自有投資）。

2.20財務(wù)現(xiàn)金流量表（中主投資）。

2.21財務(wù)現(xiàn)金流量表（外方投資）。

2.22財務(wù)評價敏感性分析表。

公路建設(shè)項目可行性研究報告篇三

本報告是針對行業(yè)投資可行性研究咨詢服務(wù)的專項研究報告，此報告為個性化定制服務(wù)報告，我們將根據(jù)不同類型及不同行業(yè)的項目提出的具體要求，修訂報告目錄，并在此目錄的基礎(chǔ)上重新完善行業(yè)數(shù)據(jù)及分析內(nèi)容，為企業(yè)項目立項、申請資金、融資提供全程指引服務(wù)。

可行性研究報告是在招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔，主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關(guān)技術(shù)方案及財務(wù)效果進行具體、深入、細致的技術(shù)論證和經(jīng)濟評價，以求確定一個在技術(shù)上合理、經(jīng)濟上合算的最優(yōu)方案和最佳時機而寫的書面報告。

資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟、技術(shù)等進行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項目建設(shè)的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術(shù)上的先進性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

投資可行性報告咨詢服務(wù)分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P(guān)注項目的社會經(jīng)濟效益和影響；融資用報告?zhèn)戎仃P(guān)注項目在經(jīng)濟上是否可行。具體概括為：政府立項審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報告。

報告通過對項目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專家研究經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對項目經(jīng)濟效益及社會效益進行科學(xué)預(yù)測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項目投資價值評估及項目建設(shè)進程等咨詢意見。

報告用途：發(fā)改委立項、政府申請資金、申請土地、銀行貸款、境內(nèi)外融資等。

第一節(jié)工業(yè)園區(qū)云計算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項目概況。

1.1.1工業(yè)園區(qū)云計算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項目名稱。

1.1.2工業(yè)園區(qū)云計算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項目建設(shè)單位。

1.1.3工業(yè)園區(qū)云計算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項目擬建設(shè)地點。

1.1.4工業(yè)園區(qū)云計算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模。

1.1.5工業(yè)園區(qū)云計算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項目性質(zhì)。

1.1.6工業(yè)園區(qū)云計算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項目總投資及資金籌措。

1.1.7工業(yè)園區(qū)云計算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項目建設(shè)期。

第二節(jié)工業(yè)園區(qū)云計算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項目編制依據(jù)和原則。

1.2.1工業(yè)園區(qū)云計算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項目編輯依據(jù)。

1.2.2工業(yè)園區(qū)云計算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項目編制原則。

1.3工業(yè)園區(qū)云計算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標。

第一節(jié)工業(yè)園區(qū)云計算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項目背景。

2.1.1工業(yè)園區(qū)云計算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項目產(chǎn)品背景。

2.1.2工業(yè)園區(qū)云計算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項目提出理由。

第二節(jié)工業(yè)園區(qū)云計算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項目必要性。

2.2.1工業(yè)園區(qū)云計算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項目是國家戰(zhàn)略意義的需要。

第一節(jié)產(chǎn)品市場現(xiàn)狀。

第二節(jié)市場形勢分析預(yù)測。

第三節(jié)行業(yè)未來發(fā)展前景分析。

公路建設(shè)項目可行性研究報告篇四

3.什么類型的項目適用核準制？

4.什么類型的項目適用備案制？

5.核準制與審批制的主要區(qū)別是什么？

6.什么樣的投資項目適用《機關(guān)核準的投資項目目錄》?

7.機關(guān)對企業(yè)投資項目核準分哪三種類型？

一、客戶必讀。

二?？裳袌蟾娴幕締栴}。

三、編制可研報告常見問題匯總。

四、各種類型的可研報告。

第二部分項目建議書/項目立項申請報告。

一、客戶必讀。

二、項目建議書/項目立項申請報告基本問題。

三、各類項目建議書的編制。

第三部分項目申請報告。

一、客戶必讀。

二、項目申請報告基本問題。

三、編制項目申請報告常見問題匯總。

四、各種類型的項目申請報告。

第四部分資金申請報告。

一、客戶必讀。

二、資金申請報告基本問題。

三、各種類型的資金申請報告。

四、各種類型的項目申請報告。

投資體制改革以后，機關(guān)對于投資項目的管理分為審批、核準和備案三種方式。

對于機關(guān)投資項目，繼續(xù)實行審批制。

采用投資補助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的：只審批資金申請報告，不再審批項目建議書和可行性研究報告。

3.什么類型的項目適用核準制？

對于企業(yè)不使用機關(guān)性資金投資建設(shè)的少數(shù)重大項目和限制類項目，從維護社會公共利益的角度，實行核準制。

《機關(guān)核準的投資項目目錄》對于實行核準制的范圍進行了明確界定。

核準制的辦理程序與原來的審批制基本一樣，一般需要提供三部分材料：

相關(guān)的前置性手續(xù)；

企業(yè)證明材料；

由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位出具的項目申請報告。

4.什么類型的項目適用備案制？

對于企業(yè)不使用機關(guān)性資金投資建設(shè)的項目，除重大項目和限制類項目外，無論規(guī)模大小，均改為備案制。

5.核準制與審批制的主要區(qū)別是什么？

(1)機關(guān)直接管理的企業(yè)投資項目數(shù)量大幅度減少。

由《機關(guān)核準的投資項目目錄》嚴格限定核準項目的范圍，并根據(jù)變化適時調(diào)整。

(2)程序簡化。

企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目，僅須向機關(guān)提交“項目申請報告”，而無需報批項目建議書、可行性研究報告和開工報告。

(3)機關(guān)管理的角度改變。

機關(guān)主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行審查。

對于外商投資項目，機關(guān)還要從市場準入、資本項目管理等方面進行審查。

6.什么樣的投資項目適用《機關(guān)核準的投資項目目錄》?

《機關(guān)核準的投資項目目錄》規(guī)定，以下三類項目需經(jīng)機關(guān)核準：

(1)內(nèi)資企業(yè)不使用機關(guān)性資金投資建設(shè)的重大項目和限制類項目，需經(jīng)機關(guān)核準。

對《目錄》規(guī)定的重大項目和限制類項目，機關(guān)主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行核準。

(2)外商投資項目和境外投資項目，均需機關(guān)核準。

機關(guān)審查的內(nèi)容，除了維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面外，還包括市場準入、資本項目管理等方面。

(3)國家法律法規(guī)和國務(wù)院有專門規(guī)定的項目，按照有關(guān)規(guī)定由機關(guān)核準或?qū)徟?/p>

7.機關(guān)對企業(yè)投資項目核準分哪三種類型？

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和國家發(fā)展改革委頒布的改革配套文件，改革以后機關(guān)對企業(yè)投資項目的核準可分為三類，即對內(nèi)資企業(yè)在我國境內(nèi)投資項目的核準，對內(nèi)資企業(yè)在我國境外投資項目的核準，以及對外資企業(yè)在我國境內(nèi)投資項目的核準。

(1)9月15日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了第19號令《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》，規(guī)范了對內(nèi)資企業(yè)境內(nèi)投資項目進行核準的程序、原則、內(nèi)容、效力等事項。

(2)月9日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了第21號令《境外投資項目核準暫行管理辦法》，規(guī)范了對內(nèi)資企業(yè)境外投資項目核準的機關(guān)、權(quán)限、程序、條件及效力等事項。

(3)年10月9日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了第22號令《外商投資項目核準暫行管理辦法》，規(guī)范了對外資企業(yè)在我國境內(nèi)投資項目核準的機關(guān)、權(quán)限、程序、條件及效力等事項。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和上述配套文件，各地方機關(guān)制定了具體實施辦法。

項目核準申請報告與可行性研究報告在分析論證的角度、包含的內(nèi)容和發(fā)揮的作用等方面，都有著很多區(qū)別。

可行性研究報告主要是從微觀角度對項目本身的可行性進行分析論證，側(cè)重于項目的內(nèi)部條件和技術(shù)分析，包括市場前景是否看好、投資回報是否理想、技術(shù)方案是否合理和先進、資金來源是否落實、項目建設(shè)和運行的外部配套條件是否有保障等主要內(nèi)容，主要作用是幫助投資者進行正確的投資決策、選擇科學(xué)合理的建設(shè)實施方案。

項目核準申請報告主要是從宏觀角度對項目的外部性影響進行論述，側(cè)重于經(jīng)濟和社會分析，主要包括擬建項目的基本情況和該項目的外部影響，如該項目對國家經(jīng)濟安全、地區(qū)重大布局、資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、防止行業(yè)壟斷和保護公共利益等方面會造成哪些有利或不利的影響。項目申請報告是機關(guān)對項目進行審查以決定是否允許其投資建設(shè)的重要依據(jù)。

目的不同。

項目申請報告不是對企業(yè)項目從自身角度是否可行所進行的研究，而是在企業(yè)認為從企業(yè)自身發(fā)展的角度看項目已經(jīng)可行的情況下，回答機關(guān)關(guān)注的涉及公共利益的有關(guān)問題，目的是為了獲得機關(guān)投資管理部門的行政許可。

可行性研究報告的目的是要論證企業(yè)投資項目的可行性，包括市場前景可行性、技術(shù)方案可行性、財務(wù)可行性、融資方案可行性等，也包括對是否滿足國家產(chǎn)業(yè)準入條件、環(huán)保法規(guī)要求等方面的論述。

角度不同。

項目申請報告是從公共利益的代言人機關(guān)的角度進行論證，因此側(cè)重于從宏觀的角度、外部性的角度進行經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境等綜合論證。

企業(yè)投資項目可行性研究報告是從企業(yè)角度進行研究，因此側(cè)重于從企業(yè)內(nèi)部的角度進行技術(shù)經(jīng)濟論證。

內(nèi)容不同。

項目申請報告是對維護國家經(jīng)濟和安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大項目布局、保障公共利益、防止壟斷等方面進行論證，回答機關(guān)所關(guān)心的問題。

企業(yè)投資項目可行性研究報告主要對市場預(yù)測、廠址選擇、工程技術(shù)方案、設(shè)備選型、投資估算、財務(wù)分析、企業(yè)投資風(fēng)險分析，以及是否符合國家有關(guān)政策法規(guī)要求等進行研究論證，回答企業(yè)所關(guān)心的各類問題。

時序不同。

項目獲得企業(yè)內(nèi)部決策機構(gòu)董事會同意后，應(yīng)在此基礎(chǔ)上編寫項目申請報告，申請機關(guān)部門的行政許可。因此，就研究的邏輯順序而言，可行性研究報告的編寫應(yīng)先于項目申請報告。

可行性研究報告與項目申請報告是兩個不同性質(zhì)的文件，項目申請報告不是在可行性研究報告基礎(chǔ)上的簡單補充。對于一個理性的企業(yè)投資主體，在進行項目投資決策之前，應(yīng)首先從企業(yè)自身角度進行詳細的可行性研究。

法律效力不同。

項目申請報告的編寫和報送具有機關(guān)行政的強制約束，是企業(yè)必須履行的社會義務(wù)，受國家有關(guān)法律法規(guī)的制約，如行政許可法及國家行政主管部門有關(guān)項目投資管理約定的約束。

可行性研究報告用于企業(yè)內(nèi)部的投資決策，對企業(yè)內(nèi)部股東及董事會負責(zé)，遵循企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定及法人治理結(jié)構(gòu)的約束。

一、客戶必讀。

可行性研究報告(feasibilitystudyreport)是企業(yè)從事建設(shè)項目投資活動之前，由可行性研究主體(一般是專業(yè)咨詢機構(gòu))對政治法律、經(jīng)濟、社會、技術(shù)等項目影響因素進行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項目必要性、項目是否可行，評估項目經(jīng)濟效益和社會效益，為項目投資主體提供決策支持意見或申請項目主管部門批復(fù)的文件。

項目可行性研究報告是項目實施主體為了實施某項經(jīng)濟活動需要委托專業(yè)研究機構(gòu)編撰的重要文件，其主要體現(xiàn)在如下幾個方面作用：

(1)用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報告。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國發(fā)(2004)20號的規(guī)定，我國對不使用機關(guān)投資的項目實行核準和備案兩種批復(fù)方式，其中核準項目向機關(guān)部門提交項目申請報告，備案項目一般提交項目可行性研究報告。

同時，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，對某些項目仍舊保留行政審批權(quán)，投資主體仍需向?qū)徟块T提交項目可行性研究報告。

(2)用于向金融機構(gòu)貸款的可行性研究報告。

我國的商業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行和進出口銀行等以及其他境內(nèi)外的各類金融機構(gòu)在接受項目建設(shè)貸款時，會對貸款項目進行全面、細致的分析平谷，銀行等金融機構(gòu)只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔(dān)過大的風(fēng)險情況下，才會同意貸款。項目投資方需要出具詳細的可行性研究報告，銀行等金融機構(gòu)只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔(dān)過大的風(fēng)險情況下，才會同意貸款。

(3)用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告。

此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實際運作方案。

主要用于進口設(shè)備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。

企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。

我國當(dāng)前對項目的節(jié)能和環(huán)保要求逐漸提高，項目實施需要進行環(huán)境評價，項目可行性研究報告可以作為環(huán)保部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù)，同時項目可行性研究報告也作為向項目建設(shè)所在地機關(guān)和規(guī)劃部門申請工業(yè)用地、施工許可證的依據(jù)。

因為各行業(yè)及項目性質(zhì)不同，具體項目的可行性報告內(nèi)容也有區(qū)別，總體來說，主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

投資必要性。

財務(wù)可行性。

組織可行性。

經(jīng)濟可行性。

社會可行性。

風(fēng)險因素及對策。

主要是對項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟及社會風(fēng)險等因素進行評價，制定規(guī)避風(fēng)險的對策，為項目全過程的風(fēng)險管理提供依據(jù)。

許多投資項目的可行性研究不重視項目投資風(fēng)險預(yù)測，僅局限于不確定性分析中簡單的風(fēng)險技術(shù)分析，甚至只憑借經(jīng)驗和直覺主觀臆斷，對項目建成后可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素預(yù)測不夠，為項目的實施留下安全隱患、因此，強化投資風(fēng)險意識，做好建設(shè)項目前期工作中可行性研究的風(fēng)險預(yù)測，制定防范和化解措施，是避免決策失誤，為建設(shè)項目科學(xué)化、民主化決策提供可靠依據(jù)的根本保證。

參考格式：

第一章項目總論。

概括性論述項目背景、主要技術(shù)經(jīng)濟指標、結(jié)論及建議。

第二章項目建設(shè)背景及必要性。

從宏觀和微觀方面分析項目提出的背景情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，用定性和定量的方法分析企業(yè)進行投資的必要性。

第三章市場預(yù)測與建設(shè)規(guī)模。

采用問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等市場調(diào)查方法對現(xiàn)有市場情況進行準確分析，采用專家會議、特爾菲、類推預(yù)測等定性分析方法和時間序列、因果分析等定量分析方法對市場進行預(yù)測，通過競爭力對比分析、戰(zhàn)略態(tài)勢分析、波士頓矩陣分析、swot分析等確定項目市場戰(zhàn)略和企業(yè)營銷策略，通過差額投資內(nèi)部收益率法、凈現(xiàn)值法、最小費用法等定量分析方法確定項目的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模，采用成本導(dǎo)向定價法、需求導(dǎo)向定價法、競爭導(dǎo)向定價法等方法確定產(chǎn)品的銷售價格。

第四章建設(shè)條件與廠址選擇。

通過工程技術(shù)條件和建設(shè)投資費用的對比確定場址方案。

第五章工程技術(shù)方案。

采用評分法、投資效益評價法確定項目的技術(shù)方案，采用投資回收期法、投資收益率法、運營成本法、壽命周期法確定項目的設(shè)備方案，通過對技術(shù)經(jīng)濟指標、總圖布置費用、拆遷方案的對比確定項目的總圖方案。

第六章節(jié)能節(jié)水與環(huán)境保護。

從建筑設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)、平面布置、設(shè)備選型、工藝流程等方面論述項目的節(jié)能方案，從設(shè)備選型、工藝流程、綜合利用等方面論述項目的節(jié)水方案，從項目建設(shè)和項目運營兩方面論述項目的環(huán)境保護措施及對環(huán)境的影響情況。

第七章勞動保護、安全衛(wèi)生、消防。

從危害因素、建筑施工、項目運營等方面論述項目的勞動保護與安全衛(wèi)生措施，從建筑設(shè)計、功能布局、平面設(shè)計等方面論述項目的消防措施。

第八章企業(yè)組織和勞動定員。

根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有組織情況、以及行業(yè)先進管理經(jīng)驗，采用勞動生產(chǎn)率等方法確定企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和勞動定員情況，并根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)計劃安排、員工定崗情況和人力資源情況制定人員培訓(xùn)計劃。

第九章項目實施進度安排。

根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗和企業(yè)特點安排項目的實施計劃和進度。

第十章投資估算與資金籌措。

采用單位建筑工程投資估算法、單位實物工程估算法估算項目的建筑工程費用，采用設(shè)備原價加設(shè)備運雜費估算設(shè)備購置費用，以設(shè)備購置費用為基數(shù)估算工具器具及生產(chǎn)家具購置費用，根據(jù)設(shè)備購置費用、采用比率法確定項目的安裝工程費用，根據(jù)國家有關(guān)計費文件估算工程建設(shè)其他費用，采用全額流動資金估算法估算項目所需流動資金。

通過投資內(nèi)部收益率、投資回收期、融資成本等對比確定項目的融資方案。

第十一章財務(wù)分析與敏感性分析。

利用資金時間價值方法對項目進行財務(wù)評價、采用不確定性分析、盈虧平衡分析等方法確定項目的抗風(fēng)險能力和保本水平。

第十二章社會效益分析。

通過項目對社會的影響、項目與所在地互適性兩方面對項目的社會效益進行分析，確保項目符合社會發(fā)展要求。

第十三章風(fēng)險分析。

通過技術(shù)和產(chǎn)品風(fēng)險、市場風(fēng)險、原材料、自然資源或供貨渠道的風(fēng)險、政策性風(fēng)險、持續(xù)融資風(fēng)險等方面的風(fēng)險分析，并提出相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對機制，增加企業(yè)風(fēng)險防范意識、提高項目抗風(fēng)險能力。

第十四章可行性研究結(jié)論與建議。

附件：

1、項目承辦單位營業(yè)執(zhí)照、法人證書復(fù)印件。

2、當(dāng)?shù)匾?guī)劃、國土、環(huán)保等部門關(guān)于項目的支持文件。

3、查新檢索報告。

4、檢測報告。

5、相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)復(fù)印件。

6、自有資金存款證明。

7、相關(guān)銀行貸款承諾。

8、其他相關(guān)證明材料。

9、項目財務(wù)分析報表。

對項目進行詳細可行性分析，詳細的編制參考依據(jù)主要有：

——項目主管部門對項目建設(shè)要請示的批復(fù)；

——項目審批文件；

——項目承辦單位委托進行詳細可行性分析的合同或協(xié)議；

——企業(yè)的初步選擇報告；

——主要工藝和裝置的技術(shù)資料；

——擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料；

——國家有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)、規(guī)定。如中外合資企業(yè)法、稅收、外資、貸款等規(guī)定；國家關(guān)于建設(shè)方面的標準、規(guī)范、定額資料等。

(1)《中華人民共和國會計法》，[主席令第24號]，1月1日起實施；

(2)《企業(yè)會計準則》，[財政部令第5號]，1月1日起實施；

(6)項目必須遵守的國內(nèi)外其他工商稅務(wù)法律文件等。

5.業(yè)主需要準備的材料。

(1)項目初步設(shè)想方案：總投資、產(chǎn)品及介紹、產(chǎn)量、預(yù)計銷售價格、直接成本及清單(含主要材料規(guī)格、來源及價格)。

(2)技術(shù)及來源、設(shè)計專利標準、工藝描述、工藝流程圖，對生產(chǎn)環(huán)境有特殊要求的請說明(比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等)。

(3)項目廠區(qū)情況：廠區(qū)位置、建筑平米、廠區(qū)平面布置圖、購置價格、當(dāng)?shù)赝恋貎r格。

(4)企業(yè)近三年設(shè)計報告(包含財務(wù)指標、賬款應(yīng)收預(yù)付等周轉(zhuǎn)次數(shù)、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、原材料、動力、現(xiàn)金等的周轉(zhuǎn)次數(shù))。

(5)項目擬新增的人數(shù)規(guī)模，擬設(shè)置的部門和工資水平，估計項目工資總額(含福利費)。

(6)提供公司近三年營業(yè)費用、管理費用等扣除工資后的大致數(shù)值及占收入的比例。

(7)公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補貼及優(yōu)惠事項。

(8)項目產(chǎn)品價格及原料價格按照不含稅價格測算，如果均能明確含稅價格請逐項列明各種原料的進項稅率和各類產(chǎn)品的銷項稅率。

(9)項目設(shè)備選型表(設(shè)備名稱及型號、來源、價格、進口的要注明，備案項目耗電指標等可不做單獨測算，工藝環(huán)節(jié)中需要外部協(xié)助的請標明)。

(10)其他資料及信息根據(jù)可研研究工作需要隨時溝通。

6.編制的時間與費用。

編撰時間：5-30個工作日。

收費標準：1-150萬人民幣，根據(jù)項目復(fù)雜程度而定，前期通過項目方提供的項目基本信息，我公司會提供編寫報告所需的項目資料清單及報價方案，雙方簽訂合同后開始工作。

說明：(1)具體價格將參考項目難易程度、投資額等，請咨詢客服。

(2)若不蓋章，則價格將優(yōu)惠很多。

7.編制流程。

二、可研報告基本問題。

可行性研究報告的基本格式包括首頁、標題、前言、正文、結(jié)論、附件等幾部分。

附件：為了結(jié)論的需要，在可行性報告正文結(jié)束后補充的相關(guān)材料，主要包括試(實)驗數(shù)據(jù)、計算浮標、圖片表格、參考文獻等。

(1)基本情況。

合作單位的基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名等；

2)項目負責(zé)人基本情況：姓名、職務(wù)、職稱、專業(yè)、聯(lián)系電話、與項目相關(guān)的主要業(yè)績；

(2)必要性與可行性。

2)項目實施的必要性；項目實施對完成行政工作任務(wù)或促進事業(yè)發(fā)展的意義與作用；

(3)實施條件。

4)其他相關(guān)條件；

(4)進度與計劃安排。

(5)主要結(jié)論。

3.項目可行性研究的依據(jù)和要求是什么？

(1)可行性研究的依據(jù)：

2)經(jīng)過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等；

4)國家進出口貿(mào)易政策和關(guān)稅政策；

5)當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎(chǔ)資料；

6)有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；

8)包含各種市場信息的市場調(diào)研報告。

(2)可行性研究的一般要求：

1)首先必須站在客觀公正的立場進行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集工作，對于收集的基礎(chǔ)資料，要按照客觀實際情況進行論證評價，如實地反映客觀經(jīng)濟規(guī)律，從客觀數(shù)據(jù)出發(fā)，通過科學(xué)分析，得出項目是否可行的結(jié)論。

2)可行性研究報告的內(nèi)容深度必須達到國家規(guī)定的標準，基本內(nèi)容要完整。先論證，后決策；處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關(guān)系，哪一個階段發(fā)現(xiàn)不可行都應(yīng)當(dāng)停止研究；要將調(diào)查研究貫徹始終，一定要掌握切實可靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性；多方案比較，擇優(yōu)選取、對于涉外項目，可行性研究的內(nèi)容及深度還應(yīng)盡可能與國際接軌。

3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應(yīng)保證咨詢設(shè)計單位足夠的工作周期，防止因各種原因的不負責(zé)任草率行事。

4.項目可行性研究報告對內(nèi)容有什么要求？

基本要求：

(2)項目的規(guī)劃和政策背景，要求論證全面，結(jié)論可靠；

(3)市場容量及競爭力分析，要求調(diào)查充分，分析方法適當(dāng)，預(yù)測可信；

(5)報告中確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)該能滿足項目初步設(shè)計的要求。

需要著重闡述的內(nèi)容：

可行性研究是確定建設(shè)項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術(shù)經(jīng)濟分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究報告資質(zhì)是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟、技術(shù)等進行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟效益。

可行性研究報告資質(zhì)的基本內(nèi)容就是報告的正文部分所要體現(xiàn)的內(nèi)容、可行性研究報告是結(jié)論和建議賴以產(chǎn)生的基礎(chǔ)、應(yīng)要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可。

可行性研究報告主要內(nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行、對整個可行性研究報告資質(zhì)提出綜合分析評價，指出優(yōu)缺點和建議、為了可行性研究報告資質(zhì)的需要，往往還需要加上一些附件，如試驗數(shù)據(jù)、論證材料、計算圖表、附圖等，以增強可行性報告的說服力。

論證嚴密：必須做到運用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統(tǒng)的分析，既要作宏觀的分析，又要作微觀的分析。

6.為什么請專業(yè)機構(gòu)撰寫可行性研究報告？

非專業(yè)人員撰寫可研報告，會出現(xiàn)很多問題，作為專業(yè)機構(gòu)可以指出可行性研究中存在的問題，分析其原因，研究其對策，更好地為投資決策服務(wù)，是十分必要的。很多非專業(yè)報告中出現(xiàn)的問題如下：

(1)依據(jù)不足。

在建設(shè)必要性的論述中沒有國家和地區(qū)或行業(yè)的長遠規(guī)劃，沒有國家產(chǎn)業(yè)政策，沒有項目建議書及其批文；大中型骨干項目，沒有必要的資源報告，對于需利用礦產(chǎn)資源的項目，沒有國家批準的礦藏資源報告；在投資估算中，沒有主要設(shè)備的咨詢價格資料，沒有相應(yīng)的工程造價的定額、標準；在經(jīng)濟評價中，隨心所欲地采用一些自定的財務(wù)三率和參數(shù)等。

(2)內(nèi)容不全。

所謂內(nèi)容不全，就是缺少應(yīng)設(shè)的篇章；例如：有的可行性研究報告，沒有節(jié)能篇，有的沒有環(huán)境保護篇，有的沒有建設(shè)進度計劃，有的在設(shè)計方案中沒有方案比選及其推薦方案的論述，特別是有關(guān)章節(jié)沒有風(fēng)險分析等等。

(3)深度不夠。

所謂深度不夠，就是該寫的篇章都寫了，但研究得不深不透，論據(jù)不充分，論述不詳細，定性描述多，定量計算差；例如：有的缺少生產(chǎn)規(guī)模確定原則和計算過程，有的缺少設(shè)計方案的確定原則，有的缺少主要生產(chǎn)設(shè)備的計算方法，有的節(jié)能篇中只是泛泛地描述，缺少具體的節(jié)能措施和節(jié)能指標，有的環(huán)境保護篇仍然采用已經(jīng)作廢的標準，缺少具體的環(huán)保措施；在經(jīng)濟評價中，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源不調(diào)查，不研究，不分析其可靠性和真實性等等。

(4)市場預(yù)測不準。

在市場經(jīng)濟條件下，一個建設(shè)項目，如果不能占有市場，或者市場占有份額很小，這個項目將難以生存；因此市場預(yù)測在可行性研究中是非常重要的，切不可等閑視之；有的可行性研究的市場預(yù)測，缺少對產(chǎn)品銷售范圍區(qū)內(nèi)市場需求(包括顯在需求和潛在需求)的調(diào)查研究，缺少產(chǎn)品壽命期的分析，缺少替代產(chǎn)品的競爭分析，缺少價格分析，缺少風(fēng)險分析和營銷戰(zhàn)略分析。

(5)人為摻“水”

例如，有的有意壓低設(shè)備價格和建筑安裝費用，降低投資估算；有的有意壓低成本，抬高產(chǎn)品售價，滿負荷生產(chǎn)，無庫存積壓，抬高經(jīng)濟效益；有的對各種風(fēng)險分析則輕描淡寫，有意降低項目風(fēng)險等等；把“可行性”編制成“可批性”，甚至編制成“可騙性”。

基于以上原因，建議請專業(yè)人員撰寫可研報告。一份優(yōu)秀的可研報告，一定要內(nèi)容完整，了解政策，測算準確，對市場有清晰的預(yù)測，只有這樣項目才具有可行性。

新的投資體制下，對可研報告的評估可分為兩種情況：

由企業(yè)投資、不使用機關(guān)資金的可研報告評估，評估是受企業(yè)之托的咨詢機構(gòu)，為企業(yè)決策項目提供咨詢服務(wù)。

使用機關(guān)資金的可研報告評估，這種情況是投資體制改革前常見的，一般由機關(guān)投資主管部門委托評估，咨詢機構(gòu)主要是為機關(guān)投資決策把關(guān)，同時也是為業(yè)主或企業(yè)提供咨詢服務(wù)。

誰來評估？

對于使用機關(guān)資金的可研報告評估項目，咨詢機構(gòu)評估的目的是為機關(guān)和業(yè)主把關(guān)，評估的對象主要是可研報告，站在咨詢服務(wù)的角度對項目提出意見，里面包含了專家、各方代表以及咨詢機構(gòu)本身的綜合意見，提出的意見和建議既涉及項目在微觀層面又涉及宏觀層面，但更加重視微觀層面的具體問題。

聘請的專家主要是專業(yè)性較強、涉及項目具體方案、投資的技術(shù)人員，同時也邀請環(huán)保、國土、規(guī)劃、水電、消防等部門的代表參加，但總體上評估論證的過程是以專家為主。評估過程往往采取發(fā)現(xiàn)問題就要提出來、就要討論的慣性思維和做法。

對于不使用機關(guān)資金的可研報告的評估，就需要企業(yè)找專業(yè)的咨詢機構(gòu)，有甲級資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)。現(xiàn)在市場咨詢機構(gòu)較多，企業(yè)一定要認真識別，要做到有資質(zhì)有經(jīng)驗。

三、編制可研報告常見問題匯總。

作為一個企業(yè)的決策者或經(jīng)營管理的主要負責(zé)人，首先要積極主動地與機關(guān)打交道。

了解哪些產(chǎn)業(yè)是機關(guān)扶持的對象、有什么具體的規(guī)定，自己企業(yè)是不是符合申請的條件，不夠條件怎樣創(chuàng)造條件，申請需要什么材料和程序等等、通常有幾種途徑去學(xué)習(xí)和了解：通過機關(guān)各部門的網(wǎng)站、通過直接到機關(guān)有關(guān)主管部門與有關(guān)人員交談、通過行業(yè)協(xié)會，以及協(xié)會興辦的一些活動和講座、通過專家、專業(yè)人士以及中介機構(gòu)。

其次，做好申請前的準備工作，考慮怎樣包裝自己。

項目包裝上最好委托給有經(jīng)驗實力的專業(yè)撰寫機構(gòu)公司來做，包裝不是做假，而是通過詳細分析、評估本企業(yè)擁有的核心技術(shù)、生產(chǎn)市場方面的優(yōu)勢、劣勢，發(fā)展?jié)摿Γ攧?wù)狀況、把本企業(yè)的內(nèi)在價值充分挖掘出來，這就是通常我們所說的價值發(fā)現(xiàn)、另外，多注重增加公司的無形資產(chǎn)，如產(chǎn)品的測試和鑒定、企業(yè)標準的制訂、專利、商標、著作權(quán)的申請、科技成果鑒定、科技進步獎的評選、企業(yè)信用的評級、重點新產(chǎn)品的申請、重信譽、守合同的評比、質(zhì)量體系認定、高新技術(shù)項目(企業(yè))的認定等。

在了解了有關(guān)政策和企業(yè)的基本條件大致滿足的情況下，就可以按照規(guī)定的程序來提交申請材料，開始進入審核程序。

最后，申請材料必須充分準備，把企業(yè)的內(nèi)在價值盡可能地反映出來、同時，要主動與有關(guān)機關(guān)主管部門的人員接觸、溝通，使他們對你的企業(yè)基本情況，特別是管理團隊有一個比較深的了解、這很類似于在做產(chǎn)品的市場推廣，企業(yè)也必須做品牌推廣，特別是在爭取機關(guān)的資源這方面、必要的公共關(guān)系和信用關(guān)系必須建立起來，要使機關(guān)了解到企業(yè)在行業(yè)里技術(shù)水平是領(lǐng)先的、財務(wù)狀況是良好的、企業(yè)運作是正常的、市場前景是廣闊的、管理團隊是過硬的。

當(dāng)項目可行性研究完成了所有系統(tǒng)的分析之后，應(yīng)對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優(yōu)缺點和建議。要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的市場調(diào)研論證擬建項目是否可行。

基本問題研究。

可行性研究報告的基本問題研究，是對各個專題研究報告進行匯總統(tǒng)一、平衡后所作的較原則、較系統(tǒng)的概述。項目不同，基本問題研究的內(nèi)容也就不同。目前較有代表性的有三個：

(1)工業(yè)新建項目的基本問題研究：

市場研究：著重解決項目新建的必要性問題；

工藝研究：著重解決技術(shù)上的可能性問題；

經(jīng)濟效益研究：著重解決項目的合理性問題。

(2)技術(shù)引進項目的基本問題研究；

(3)技術(shù)經(jīng)濟政策基本問題研究。

項目的基本情況。

在可行性研究報告的撰寫中，這一部分特別重要，項目的報批、貸款的申請、合作對象的吸引主要靠這一部分?？傉摰膬?nèi)容一般包括項目的背景、項目的歷史、項目概要以及項目承辦人四個方面?？傉摰膶嵸|(zhì)是對項目簡明扼要地做一個概述，對項目承辦人的形象和思想作相應(yīng)的描述。在許多情況下，項目的評估、審批、貸款及對合作者的吸引，其成敗在一定程度取決于總論寫作質(zhì)量的好壞。因此，撰寫可行性研究報告時須仔細謹慎，既要注意與后面內(nèi)容相照應(yīng)，又要對總論內(nèi)容客觀準確、重點突出。

分析投資項目可行性報告中資金來源和融資方案，當(dāng)然離不開具體的融資環(huán)境，面對國內(nèi)國外兩個市場，解決好項目前期工作中的融資問題，需要了解現(xiàn)代投融制度的慣例做法，才能面對國內(nèi)國外兩個市場，解決好項目前期工作中的融資問題。分析投資項目可行性報告中資金來源與融資方案如下：

項目的投資與建設(shè)擬采取公司融資方式還是項目融資方式？

若采取公司融資方式，則需說明：

若采取項目融資方式，則需說明：

無論采用何種融資方式，當(dāng)使用機關(guān)直接控制的資金渠道時，要說明機關(guān)的態(tài)度和傾向性意見、當(dāng)使用債務(wù)資金時，要作債權(quán)保證分析。

對于一個項目而言，風(fēng)險管理的目標是使項目獲得成功，為項目的實施創(chuàng)造一個平靜、穩(wěn)定的環(huán)境，降低項目成本，避免損失和浪費，最大限度地減少或消除外部的干擾，使項目順利投產(chǎn)并效益穩(wěn)定。

在項目決策階段應(yīng)考慮的風(fēng)險包括：投資環(huán)境風(fēng)險、地質(zhì)風(fēng)險、設(shè)計和技術(shù)風(fēng)險、資源風(fēng)險、市場風(fēng)險、原材料風(fēng)險、布局安全風(fēng)險、工程建設(shè)風(fēng)險、人力資源風(fēng)險、資金風(fēng)險、匯率風(fēng)險和不可抗拒力的風(fēng)險等。

經(jīng)濟評價是從資源配置的角度來評價項目，所涉及的是資源使用是否合理的問題。經(jīng)濟評價包括微觀和宏觀兩個層次。

微觀層次的經(jīng)濟評價，即項目層次的經(jīng)濟評價，其理論基礎(chǔ)主要是根據(jù)微觀經(jīng)濟學(xué)的有關(guān)均衡、支付意愿、消費者剩余、機會成本等理論推導(dǎo)出反映項目所處特定區(qū)域的資源“真實經(jīng)濟價值”的影子價格體系，評價項目在特定區(qū)域的微觀層次的資源優(yōu)化配置狀況。

宏觀層次的經(jīng)濟評價，應(yīng)從項目的宏觀區(qū)域經(jīng)濟影響的角度，重大項目應(yīng)從整個國民經(jīng)濟的角度，評價項目對影響區(qū)域及整個國民經(jīng)濟的資源配置，如對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響、對培養(yǎng)區(qū)域拳頭產(chǎn)業(yè)的影響、對國家經(jīng)濟安全的影響、對提高國際競爭力和發(fā)展民族經(jīng)濟的影響，對區(qū)域之間經(jīng)濟平衡發(fā)展的影響等。

6.如何撰寫項目可研報告中“財務(wù)評價”?

(1)項目投資現(xiàn)金流量預(yù)測。

根據(jù)有無對比的原則，根據(jù)項目的產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模、工藝技術(shù)方案等要求，對項目投資可能產(chǎn)生的現(xiàn)金流量進行估算：

2)產(chǎn)品銷售收入或項目提供的服務(wù)營業(yè)收入預(yù)測；

3)項目在運營期內(nèi)的各種運營和維護費用預(yù)測，根據(jù)估算及預(yù)測結(jié)果，得出投資方案的現(xiàn)金流量。

(2)投資方案財務(wù)評價。

根據(jù)項目投資方案現(xiàn)金流量預(yù)測結(jié)果，編制固定資產(chǎn)投資估算表、流動資金(周轉(zhuǎn)資金)估算表、主要產(chǎn)出物與投人物價格表、單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本表、固定資產(chǎn)折舊表、無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷估算表、經(jīng)營成本估算表、銷售收入及銷售稅金計算表等輔助報表，并在此基礎(chǔ)上編制項目投資現(xiàn)金流量表，計算各年的息稅前利潤，評價項目投資的財務(wù)盈利能力，進行投資決策。

(3)融資方案財務(wù)評價。

對于投資方案財務(wù)評價可行的項目，應(yīng)進一步進行融資方案分析，選擇最佳的融資方案。投資方案分析的對象是項目本身，融資方案分析的對象則是項目的融資主體，如果項目的融資主體不是項目本身設(shè)立的項目公司，就要對項目所依托的整個企業(yè)進行分析。主要分析內(nèi)容包括：

4)計算所得稅后現(xiàn)金流量，評價權(quán)益投資的盈利能力及對股東財富增值的影；

5)進行融資主體的債務(wù)清償能力分析。

7.如何撰寫項目可研報告中“環(huán)境和社會影響評價”?

(1)環(huán)境影響因素分析。

環(huán)境影響因素分析應(yīng)以法規(guī)、三廢排放標準為基礎(chǔ)進行影響因素的識別和分析，在環(huán)境背景調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析項目的實施對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，主要目的是：

1)就項目對自然及人類居住地所造成的環(huán)境影響后果進行全面、綜合分析；

2)研究了解項目的各個方案新增的環(huán)境影響的范圍和程度；

3)把環(huán)境保護法規(guī)的要求納入可行性研究中；

4)確定減輕消極的環(huán)境影響和增加有利影響的措施；

5)對各種需要進一步研究的環(huán)境問題進行分析；

6)對各種環(huán)境影響進行必要的定性和定量分析研究，確定項目方案在環(huán)境方面的主要優(yōu)缺點。

(2)社會影響評價分析。

按照世界銀行等國際金融組織的要求，在可行性研究階段應(yīng)進行項目的社會評價，分析項目為實現(xiàn)國家和地區(qū)的社會發(fā)展目標所作的貢獻及影響，以及項目與社會的相互適應(yīng)性。主要內(nèi)容涉及人口、就業(yè)、移民安置、公平分配、文化歷史、婦女、民族宗教、居民生活水平和質(zhì)量、社會基礎(chǔ)設(shè)施等，評價的重點是項目周圍社區(qū)，同時還應(yīng)考慮項目對技術(shù)進步、節(jié)約時間、促進地區(qū)和部門發(fā)展、改善經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的影響。評價指標包括就業(yè)效果、收入分配效益、資源節(jié)約指標、公平分配、扶貧效果、婦女參與、機構(gòu)發(fā)展和持續(xù)性等。

8.如何撰寫項目可研報告中“項目組織與實施計劃”?

(1)項目組織與管理。

高效、精簡的項目運作組織和合理的人員配備特別是關(guān)鍵崗位人員的素質(zhì)是保證項目成功實施和運作的重要條件。要根據(jù)生產(chǎn)工藝技術(shù)特點、設(shè)備管理、生產(chǎn)組織和產(chǎn)品市場銷售規(guī)劃，設(shè)計出合理的組織機構(gòu)，并建立相關(guān)的管理制度、組織設(shè)置主要取決于項目規(guī)模、類型以及發(fā)展策略、政策，以及項目建設(shè)期和經(jīng)營期的需要和條件，并應(yīng)考慮以下因素：項目和企業(yè)的組織機構(gòu)應(yīng)以最佳協(xié)調(diào)和控制全部項目的投人物為目的，保證項目的運作、組織機構(gòu)的設(shè)置構(gòu)成項目投資和生產(chǎn)成本的一部分，應(yīng)明確相關(guān)費用和成本，組織機構(gòu)應(yīng)是動態(tài)的，根據(jù)項目的發(fā)展而能夠不斷調(diào)整。

一般工業(yè)企業(yè)的組織機構(gòu)可分為三個層次：即最高管理層，負責(zé)項目長期性計劃、預(yù)算、協(xié)調(diào)和控制；中間操作層，負責(zé)項目的具體運作，如生產(chǎn)組織、銷售、財務(wù)管理等、監(jiān)督管理層，負責(zé)監(jiān)督日常的經(jīng)營活動。

(2)項目實施計劃。

項目實施計劃編制的目的是確定項目實施的具體時間進度安排，并分析對工藝技術(shù)及財務(wù)的影響，以保證項目的順利實施、實施計劃的編制，包括項目進度安排、施工組織等，項目實施計劃的制定過程，應(yīng)按每一階段所需的資源和活動時間，確定實施的各階段，確定項目必須執(zhí)行的現(xiàn)場內(nèi)外工作的類型，確定工作任務(wù)的邏輯順序，考慮完成每項任務(wù)需要的時間，編制分時間階段的實施進度表。

(3)人力資源配置。

項目的人力資源配置是確保項目成功實施的關(guān)鍵、可行性研究要提出項目對各種技術(shù)、管理人員的需求，包括不同層次的管理監(jiān)督人員、工程技術(shù)人員、熟練和非熟練工人等，在配置人員時，必須充分考慮項目所在國的勞動立法、勞動條件、定額、薪金、保險、職業(yè)安全、衛(wèi)生保健和社會安全等因素?？尚行匝芯繉椖坎煌A段的人員配置編制定員表，對人力資源的來源進行分析，制定招聘計劃和外聘專家人數(shù)，并制定人員培訓(xùn)計劃，進行人力成本估算。

(1)工藝技術(shù)方案的設(shè)計及評價。

可行性研究中，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量、品種要求及原材料等投人物特點，結(jié)合“三廢”的排放標準等生態(tài)和環(huán)境要求，根據(jù)先進性、可靠性及經(jīng)濟性的要求，對各種工藝技術(shù)路線進行設(shè)計和選擇、可行性研究階段的工藝技術(shù)方案設(shè)計，主要是概念設(shè)計，相當(dāng)于我國目前的“初步設(shè)計”，提出工藝技術(shù)設(shè)計初步方案，并對工藝路線的技術(shù)方案進行評價、設(shè)計及評價的原則為：

1)先進性原則：采用的技術(shù)在產(chǎn)品水平，工藝水平和裝備水平三方面都具有先進性；

4)法規(guī)適應(yīng)性原則：采用的技術(shù)應(yīng)不違反當(dāng)?shù)貦C關(guān)法律規(guī)定和發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策。技術(shù)評價的方法主要有：對比表格法、價值工程法、綜合費用效率法、盈虧平衡點法、設(shè)備壽命周期費用法、損益法等。

(2)工廠布置。

在確定工藝和生產(chǎn)過程，并最終確定了生產(chǎn)設(shè)備和投人物清單后，要根據(jù)工藝要求和廠址條件，合理布置各個生產(chǎn)車間和公用設(shè)施及服務(wù)設(shè)施，并繪制出以下圖表：

2)生產(chǎn)線示意圖：生產(chǎn)的流程、設(shè)備、幾何尺寸、位置和空間要求；

4)運輸路線圖：公用設(shè)施管線、消耗、聯(lián)系通訊設(shè)施的最終實物分布圖。

10.如何撰寫項目可研報告中“建設(shè)條件和廠址選擇”?

(1)原材料供應(yīng)等建設(shè)條件。

生產(chǎn)所需的基本原材料的來源、成本及供應(yīng)的穩(wěn)定性是決定項目規(guī)模和經(jīng)濟效益的關(guān)鍵因素之一。因此，可行性研究必須詳細分析所需的材料的來源、數(shù)量、質(zhì)量、供應(yīng)年限、成本，以及運輸方式、能力和費用，必要時還要進行多方案的分析。

原材料的選擇主要取決于項目的技術(shù)要求及原材料供應(yīng)市場的狀況，但其決定因素應(yīng)是環(huán)境因素，如資源的枯竭、污染問題以及項目目標(如最大限度地降低供應(yīng)風(fēng)險和投入物的成本等)、通過分析原材料的需求量、來源、成本和風(fēng)險等關(guān)鍵問題，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)指標，劃分原材料的種類，確定需要量，研究可能的來源并進行費用估算。

可行性研究中還要考慮燃料、運輸、社會文化、政策、法律環(huán)境等其他建設(shè)條件。

(2)廠址選擇。

廠址選擇是否合理直接影響到整個項目的成敗，項目前期的各階段都會涉及到廠址問題：投資機會研究階段僅從地理上大致考慮廠址的位置、預(yù)可行性研究階段是選點，即按照建廠條件，選定一個合適的地區(qū)、在可行性研究階段則應(yīng)是定址，即通過現(xiàn)場地質(zhì)勘探，收集分析水文、氣象、地質(zhì)資料，具體確定項目所在的廠址。

可行性研究階段的廠址選擇，包括對建廠地區(qū)、廠址和環(huán)境等方面的分析評價、考慮的因素主要包括：

1)自然環(huán)境、地理條件和項目的要求；

2)評價項目對生態(tài)環(huán)境的影響；

3)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟環(huán)境、鼓勵或限制政策以及地方發(fā)展規(guī)劃；

4)基礎(chǔ)設(shè)施條件，如水、電、汽供應(yīng)、交通通訊、三廢處理等；

5)項目發(fā)展和營銷戰(zhàn)略、廠址選擇要分析廠址對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本的影響，包括土地費用、建筑工程、廠外工程等、通過建設(shè)投資的比較，對廠址方案進行優(yōu)選。

(3)土建工程。

土建工程的內(nèi)容因項目而異，必須與特定的廠址和可能需要的設(shè)施相聯(lián)系，可行性研究應(yīng)當(dāng)規(guī)劃項目有關(guān)的土建工程并估算其成本，包括廠址準備及整治、廠房和其他房屋建筑、公用設(shè)施、運輸、“三廢”的排放及處理、廠址道路、消防等以及其他基礎(chǔ)設(shè)施。

市場分析和營銷戰(zhàn)略是可行性研究的前提，是決定投資的目標、范圍、規(guī)模、工藝技術(shù)、廠址選擇的關(guān)鍵，通過市場分析，制定銷售規(guī)劃和營銷戰(zhàn)略，發(fā)現(xiàn)新的市場機會。

(1)市場分析。

市場分析是對有關(guān)產(chǎn)品市場及市場環(huán)境狀況進行系統(tǒng)的分析和評價，主要包括：市場細分，消費行為研究，競爭力分析，競爭性產(chǎn)品和銷售策略研究，以及它們之間相互依存關(guān)系的研究，產(chǎn)品壽命周期分析，以及有關(guān)的社會因素、生態(tài)因素和經(jīng)濟因素的影響分析。

對生產(chǎn)型項目，市場分析的主要目的是發(fā)現(xiàn)和尋求市場需要的新產(chǎn)品，發(fā)掘新產(chǎn)品和現(xiàn)有產(chǎn)品的新用途，發(fā)掘潛在的市場，研究消費者和競爭者的動向，分析市場容量及預(yù)測市場的增長率，研究公司的市場銷售和推廣戰(zhàn)略。

市場分析必須了解項目的產(chǎn)品、副產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，以及在工藝和地區(qū)上的制約因素。

常用的需求預(yù)測方法有趨勢外推法、消費水平法、消費系數(shù)法(或最終用途法)、領(lǐng)先指數(shù)法、回歸分析法、消費者訪問法等。

(2)營銷戰(zhàn)略。

可行性研究應(yīng)根據(jù)項目的目標及投資和財務(wù)決策的原則，提出以適當(dāng)?shù)匿N售研究為基礎(chǔ)的銷售設(shè)想。

銷售設(shè)想應(yīng)當(dāng)包括銷售的戰(zhàn)略范圍和實際范圍、銷售手段、銷售數(shù)量及價格、銷售網(wǎng)絡(luò)、銷售計劃和費用預(yù)算。

制定項目營銷戰(zhàn)略的目的是研究達到項目目標所需的方法和活動，如產(chǎn)品新穎、成本低廉、品質(zhì)高貴、富有特色、提高市場占有率等。

制定項目營銷戰(zhàn)略的要點是對市場結(jié)構(gòu)目標的評價，顧客分析和市場劃分、銷售渠道和營銷網(wǎng)絡(luò)分析、競爭力分析、社會經(jīng)濟環(huán)境分析、銷售預(yù)測、市場前景和風(fēng)險分析。

在確定營銷戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，確定項目的產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模，預(yù)測銷售收人，估算銷售費用。

12.如何撰寫項目可研報告中“社會評價與可持續(xù)發(fā)展”?

隨著社會發(fā)展觀的演變，項目社會評價越來越受到重視，開展社會評價的必要性，論述社會評價與經(jīng)濟評價、環(huán)境評價一樣同為可持續(xù)發(fā)展的支撐，社會評價是以可持續(xù)發(fā)展為目標的評價方法，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效工具：

(1)社會評價的定義與內(nèi)涵。

項目的社會評價是指由于項目建設(shè)、實施與運營，對社會經(jīng)濟、自然資源利用、自然與生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境等方面的社會效益與影響分析。

通過系統(tǒng)地調(diào)查、收集與項目相關(guān)的各種社會因素和社會數(shù)據(jù)，分析項目實施過程中可能出現(xiàn)的各種社會問題，提出盡量減少或避免項目負面社會影響的建議和措施，以保證項目順利實施并使項目效果持續(xù)發(fā)揮。

社會評價是項目設(shè)計中用以分析社會問題和構(gòu)建利益相關(guān)者參與框架的一種評價方法，社會評價作為一種分析工具，提供了一個研究框架，將社會問題分析和利益相關(guān)者參與結(jié)合到項目設(shè)計中。

(2)社會評價的必要性。

開展項目社會評價，有利于貫徹執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于保證項目與所處社會環(huán)境相協(xié)調(diào)，提高投資的經(jīng)濟效益，有利于完善項目評價理論；對項目全面進行評價，促進國家社會發(fā)展目標順利實現(xiàn)，并提高項目決策的科學(xué)水平；有利于加強投資的宏觀指導(dǎo)與調(diào)控，有利于吸引外資，有利于自然資源合理利用與生態(tài)環(huán)境的保護。

(3)社會評價是以可持續(xù)發(fā)展為目標的項目評價方法。

社會發(fā)展目標是伴隨社會發(fā)展觀的演變而變化的，當(dāng)今社會發(fā)展觀是“以人為中心的可持續(xù)發(fā)展”，而社會評價正是從全社會的宏觀角度考察項目存在對社會帶來的貢獻與影響，社會評價的演進歷程也驗證了社會評價是以社會發(fā)展目標為定向的，所以社會評價是以可持續(xù)發(fā)展為目標的項目評價方法。

(4)社會評價是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效工具。

開展社會評價有利于自然資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效工具，人類賴以生存的土地、水資源、能源等自然資源是有限的，社會評價正是隨著后工業(yè)化社會的環(huán)境、人口暴炸、能源危機等問題日益突出而在發(fā)達國家興起的，對我國來說，開展社會評價，有利于我國的經(jīng)濟建設(shè)合理利用有限的自然資源，節(jié)約有限資源，保護自然與生態(tài)環(huán)境，造福人類，實現(xiàn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展、社會評價從社會可持續(xù)角度進行評價，與環(huán)境評價一樣是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效工具。

(5)社會評價是實現(xiàn)兩個層次的可持續(xù)發(fā)展。

一是項目本身的可持續(xù)發(fā)展，對項目的可行性論證應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度進行，應(yīng)充分考慮到項目對利益相關(guān)者的直接和間接、短期和遠期、有形和無形、正面和負面的影響、二是社會可持續(xù)發(fā)展，項目的建設(shè)總要占用或耗費社會、自然資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須努力避免“先污染后治理”的發(fā)展觀。

(6)結(jié)論與建議。

社會評價成果采用是評價過程不可分割的一部分，社會評價主要是為了改進項目，將有限資源配置到更好的項目中去，實現(xiàn)“以人為中心的可持續(xù)發(fā)展”，社會評價使項目決策、資源利用、項目設(shè)計、項目實施和延續(xù)變得更加有利于人的發(fā)展，社會評價是以可持續(xù)發(fā)展為目標的項目評價方法，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效工具，我國已經(jīng)在一些大型工程中進行了社會評價，如三峽工程、南水北調(diào)工程，它使得項目評價更為系統(tǒng)全面，但社會評價還有待進一步系統(tǒng)化、制度化，以實現(xiàn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展。

13.如何撰寫項目可研報告中“市場部分”?

可研報告的市場部分主要分為市場現(xiàn)狀調(diào)查和市場未來預(yù)測兩部分：

(1)市場現(xiàn)狀調(diào)查。

1)市場環(huán)境調(diào)查。

2)技術(shù)發(fā)展趨勢調(diào)查。

3)市場需求調(diào)查。

4)產(chǎn)品及價格調(diào)查。

產(chǎn)品調(diào)查是指對產(chǎn)品的包裝、規(guī)格品種、方便性、耐久性、用戶的評價、市場占有率等方面的調(diào)查；價格調(diào)查是對產(chǎn)品價格的供給及需求彈性、國家政策對價格的影響、產(chǎn)品定價策略及方法的選擇以及價格變化后用戶和競爭對手的可能反應(yīng)等進行調(diào)查。

5)競爭能力調(diào)查。

主要是對競爭對手及產(chǎn)品進行調(diào)查；對于競爭對手的調(diào)查主要包括對其數(shù)量、分布、市場占有率、產(chǎn)品銷售額、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品成本、工藝水平，及其競爭策略和手段等進行調(diào)查；對其產(chǎn)品的調(diào)查主要是對其產(chǎn)品設(shè)計能力、工藝能力、質(zhì)量、數(shù)量、品牌、成本、價格、服務(wù)以及競爭對手新產(chǎn)品開發(fā)動向等方面進行調(diào)查。

圍繞著市場現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容，經(jīng)常采用的調(diào)查方法是電話問卷調(diào)查；資料調(diào)查法(公開報刊及雜志、互聯(lián)網(wǎng)等);詢問法(面談、電話、座談等);觀察法(直接觀察法、親身經(jīng)歷法、痕跡觀察法、行為記錄法)以及實驗法。

(2)市場未來預(yù)測。

市場未來預(yù)測的內(nèi)容主要包括市場需求潛量預(yù)測、市場占有率預(yù)測、資源預(yù)測、價格預(yù)測、技術(shù)發(fā)展預(yù)測等。

1)市場需求潛量預(yù)測。

在一定時期、一定范圍內(nèi)，對某項商品的購買力及投向的預(yù)測，以掌握市場發(fā)展及社會總需求的動態(tài)變化趨勢，研究社會需求的具體特點，結(jié)合企業(yè)自身情況，確定目標市場，制定合理的市場營銷方案。

2)市場占有率預(yù)測。

3)資源預(yù)測。

對企業(yè)生產(chǎn)某種產(chǎn)品所需的人力、物力和財力的預(yù)測。一般從企業(yè)的生產(chǎn)能力、原材料供應(yīng)及其價格、產(chǎn)品質(zhì)量、成本等方面進行預(yù)測。

4)價格預(yù)測。

5)技術(shù)發(fā)展預(yù)測。

隨著市場部分的內(nèi)容在可行性研究報告中的重要性越來越大，客戶對可行性研究報告中市場部分編制深度和廣度的要求也越來越高。

14.如何撰寫項目可研報告中“風(fēng)險預(yù)測”?

(1)市場前景風(fēng)險預(yù)測。

市場預(yù)測就是對擬建。

公路建設(shè)項目可行性研究報告篇五

改革開發(fā)以來，在歷屆省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，省交通廳黨組堅持發(fā)展是硬道理的思想，著力加快高速公路建設(shè)，取得了令人矚目的成就。到2005年底，全省高速公路通車里程已達1866公里，位居全國第六，為我省經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展做出了重要的貢獻。

通過一大批高速公路項目的建設(shè)，不僅改善了我省公路交通的狀況，也總結(jié)摸索出一套具有浙江特色的高速公路建設(shè)管理經(jīng)驗，涌現(xiàn)出一批技術(shù)先進、工程質(zhì)量優(yōu)良、項目管理科學(xué)、運營安全舒適的優(yōu)良工程。目前，建設(shè)中的杭州灣跨海大橋為世界上最長的跨海大橋、舟山大陸連島工程西堠門大橋為世界第二、國內(nèi)最大跨徑的懸索橋，諸永高速公路7900多米長的括蒼山隧道有“華東第一隧”之稱。通過這些項目的建設(shè)，為我省高速公路建設(shè)增加了新的'亮點。

雖然我省高速公路建設(shè)取得了顯著的成績，但與規(guī)劃目標還有差距，還有繁重的建設(shè)任務(wù)。按照我省公路水路交通現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標：到2007年，在上屆政府完成“四小時公路交通圈”的基礎(chǔ)上(高速公路里程通車1307公里)，完成“交通六大工程”中的高速網(wǎng)絡(luò)工程，即再建高速公路1000-1200公里，實現(xiàn)高速公路通車里程達2500公里以上，為實現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ);到2010年，浙江省公路水路交通與我省經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，高速公路通車里程達到3500公里;到2015年，提前基本實現(xiàn)交通現(xiàn)代化，最終實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全省高速公路總里程將達到4000～4500公里。

(二)發(fā)展中的問題與矛盾。

我省是一個人口密集、資源相對不足、生態(tài)脆弱的省份，全省隨著經(jīng)濟快速增長和人口增加，努力緩解資源不足的矛盾，不斷改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為十分緊迫的任務(wù)。黨中央提出以人為本，全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，確立了建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略目標。如何在全省交通建設(shè)行業(yè)實現(xiàn)黨中央的宏偉戰(zhàn)略目標，是我們交通人面對的最大挑戰(zhàn)。通過深入調(diào)研，我們認為當(dāng)前我省高速公路建設(shè)面臨的主要矛盾和問題有：

1、高速公路建設(shè)與利用資源的矛盾。

高速公路是公路交通主骨架，是交通現(xiàn)代化的重要組成部分，也是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，高速公路建設(shè)要消耗多種資源，特別是土地資源，每公里占用大約80～100畝的土地。近幾年，交通建設(shè)用地指標占全省各行業(yè)建設(shè)項目用地指標的比例每年以10%的速度上升：由2003年10%上升到2005年的40%，其中絕大部分指標是用于高速公路建設(shè)。但我省是資源小省，一方面要繼續(xù)加快高速公路建設(shè)，一方面資源緊缺，特別是土地資源，這是當(dāng)前高速公路繼續(xù)發(fā)展的突出問題和主要矛盾。今年以來，許多市里無法做到高速公路用地占補平衡，已嚴重影響到現(xiàn)有11條在建項目的順利實施，新的項目也難以開工上馬。如何盡最大可能節(jié)約建設(shè)用地是當(dāng)前急待解決的課題。

2、高速公路建設(shè)與環(huán)境保護的矛盾。

高速公路建設(shè)逢山開路、涉水架橋，穿越田地村莊，環(huán)繞城鎮(zhèn)等與環(huán)境保護的矛盾非常突出。涉及到自然生態(tài)環(huán)境、人文景觀保護、城鄉(xiāng)群眾生活和經(jīng)濟社會再發(fā)展，稍有疏忽，可能使自然景觀失去原始狀態(tài)，文物古跡遭到破壞、群眾生活受到嚴重干擾，經(jīng)濟發(fā)展受到阻礙。例如上三高速公路、金麗溫高速公路和龍麗龍高速公路在建設(shè)過程中已多次引發(fā)塌方滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。同三線瑞安段新居村段路基改橋事件、臺縉高速公路葉家岙拆遷事件和壺鎮(zhèn)姓汪村的上訪事件等，都對建設(shè)管理提出了嚴峻挑戰(zhàn)。如何在高速公路規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營的全過程，強化科學(xué)管理、科學(xué)設(shè)計，始終樹立科學(xué)發(fā)展觀，保護好環(huán)境，著力打造和諧交通，把對環(huán)境的影響降低到最小程度，是當(dāng)前一個嚴峻的課題。

3、高速公路建設(shè)與運營安全的問題。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和高速公路網(wǎng)的不斷完善，汽車的保有量及高速公路交通量將急劇增加，交通安全問題將會越來越被社會重視。我國是人口大國，目前也是“交通事故大國”，對于正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期的我省來說，當(dāng)前交通安全形勢也不容樂觀，尤其是高速公路上的安全事故正處于多發(fā)時期，高速公路交通運營安全涉及人、車、路和環(huán)境，應(yīng)該在高速公路建設(shè)和運營管理階段樹立“以人為本，安全至上”的理念，從設(shè)計、施工、運營管理上采取多種措施提高運營安全性，減少事故發(fā)生率，降低生命財產(chǎn)損失。比如甬臺溫高速與上三高速交匯處的吳岙樞紐，由于設(shè)計上的缺陷，導(dǎo)致通車后發(fā)生多起惡性事故，后通過改善安全設(shè)施，運營安全性顯著提高;上三高速公路新昌段，在開通之初，事故頻發(fā)，后通過在落差較大的危險路段加高護欄，引起駕駛員的視線警覺并在防撞時提供有效的阻擋，在嵊州東二橋等重點防護路段，還增加了警告標志、防撞水馬和爆閃燈等，上述措施改善了道路安全性，事故率明顯降低。從全省高速公路事故統(tǒng)計來看(見下表)，隨著交通安全設(shè)施的不斷完善，雖然高速公路里程在增多，但事故數(shù)量在逐步減少：

高速公路歷年事故統(tǒng)計表。

年份上報事故數(shù)死亡人數(shù)。

20041550472。

2005789371。

2006644318。

注：1、上報事故指有車輛損傷或人員傷亡的事故，不含輕微碰擦事故;。

2、2006年數(shù)據(jù)為1～10月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

(三)設(shè)計與管理存在的不足。

1、基礎(chǔ)工作方面。

(1)勘察設(shè)計尚存在“深度不夠，質(zhì)量不高”的現(xiàn)象。原因主要是設(shè)計周期偏短，設(shè)計單位任務(wù)繁重，設(shè)計人員理念落后、對基礎(chǔ)資料不夠重視、設(shè)計方案比選深度不足、不注重細節(jié)設(shè)計等，導(dǎo)致設(shè)計文件深度達不到有關(guān)規(guī)定的要求，工程數(shù)量難以反映工程實際情況，技術(shù)方案與實際環(huán)境有出入等。

(2)設(shè)計管理和設(shè)計審查管理制度不夠健全、審查深度不夠。尚未制定出臺設(shè)計管理辦法、設(shè)計審查管理辦法，工程可行性研究、初步設(shè)計審查、施工圖審查要點不夠明確，編制單位內(nèi)審不嚴，外部單位審查深度不夠。主管部門對編制單位尚未形成有效的設(shè)計監(jiān)管。同時設(shè)計審查人員數(shù)量、政策技術(shù)水平明顯不足。

(3)前期階段利益交織矛盾突出，在設(shè)計中不能統(tǒng)籌處理、把握全局，局部利益影響整個工程設(shè)計的大局。

2、管理方面。

(1)有些國家法律、法規(guī)、規(guī)范及標準尚未全面落實，有些已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要。

(2)對前期工作的監(jiān)管力度不大，對各地執(zhí)行國家基建程序的稽查力度不夠等。

(3)交通設(shè)計市場培育滯后，設(shè)計招投標沒有有效開展。

3、人員素質(zhì)。

設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、建設(shè)單位等人員的素質(zhì)參差不齊，對法律法規(guī)和國家政策的熟悉理解以及業(yè)務(wù)水平等有待進一步提高。

從本質(zhì)上講，建設(shè)高質(zhì)量的工程就是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，確保和延長工程的使用壽命就是最有效的資源節(jié)約。在高速公路的建設(shè)中，勘察設(shè)計是公路建設(shè)的基礎(chǔ)，是確保優(yōu)質(zhì)工程的前提。設(shè)計文件在很大程度上講是項目建設(shè)的指導(dǎo)性文件，設(shè)計好壞關(guān)系到項目建設(shè)的成敗。首先，設(shè)計方案決定了工程項目的規(guī)模、標準、路線走向、結(jié)構(gòu)形式、投資概算等;其次，施工方案一般由設(shè)計方案決定，包括后期的運營管理在很多方面也受設(shè)計影響，因此設(shè)計好壞與資源消耗、環(huán)境影響及營運安全密切相關(guān)?？茖W(xué)合理的設(shè)計能夠充分的利用資源、有效的節(jié)約資源、保護環(huán)境、保障高速公路的安全運營。因此，如何提升設(shè)計理念、有效地確保設(shè)計質(zhì)量成為高速公路建設(shè)的一項重要任務(wù)。

從國外發(fā)展經(jīng)驗和我省的發(fā)展歷程來看，只有通過科學(xué)管理和科學(xué)設(shè)計，才能確保設(shè)計質(zhì)量不斷提高，而科學(xué)管理就是確保設(shè)計質(zhì)量，全面落實設(shè)計思想，抓好工程建設(shè)實施，確保有序運營的必要手段和保障，科學(xué)設(shè)計則是提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。

提綱【項目可行性研究報告價值體現(xiàn)及質(zhì)量保障】項目可行性研究報告是企業(yè)從事建設(shè)項目投資活動之前，由可行性研究主體（一般是專業(yè)咨詢機構(gòu)）對市場、......

目錄編制辦法..................1附件一公路建設(shè)項目預(yù)可行性研究報告文本格式及內(nèi)容要求....6附件二文本格式及......

編制辦法（討論稿）交通部編制辦法（討論稿）為進一步加強公路建設(shè)項目前期工作,提高公路建設(shè)項目決策的科學(xué)性，在總結(jié)近年......

公路建設(shè)項目可行性研究報告篇六

6.1.2費用調(diào)整。

6.1.3效益計算。

6.1.4評價指標及計算。

6.1.5敏感性分析。

6.2財務(wù)評價。

6.2.1資金構(gòu)成及條件。

6.2.2養(yǎng)護、大修、管理費的測算。

6.2.3收費標準的確定及收費額的計算。

6.2.4評價指標及計算。

6.2.5敏感性分析。

公路建設(shè)項目可行性研究報告篇七

第一條：為規(guī)范土地整治項目可行性研究報告的編制，保證項目可行性研究報告編制質(zhì)量，根據(jù)《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》（國土資發(fā)〔2000〕316號）、《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（td/t1012—2000）、《土地開發(fā)整理標準》（td/t1001—1013—2000）等相關(guān)政策規(guī)定、標準規(guī)范，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條：可行性研究應(yīng)從項目的基礎(chǔ)條件、技術(shù)、資金、效益、組織管理等方面進行詳細地研究與論證。

（一）簽訂委托協(xié)議。項目申報單位與可行性研究報告編制單位簽訂委托協(xié)議。協(xié)議主要包括項目可行性研究報告編制的項目名稱、范圍、內(nèi)容、完成時間、勞務(wù)費用、質(zhì)量及成果提交要求。

（二）組建工作小組。根據(jù)項目可行性研究的工作量、內(nèi)容、范圍、技術(shù)難度、時間要求等組建相應(yīng)的可行性研究報告編制小組。編制小組成員應(yīng)包括土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等方面的專業(yè)人員，熟悉當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)工程建設(shè)情況。

（三）制定工作計劃。內(nèi)容包括研究工作的范圍、重點、深度、進度安排、人員配置、費用預(yù)算及可行性研究報告編制大綱，并與委托單位交換意見。

（四）實地踏勘。有關(guān)人員根據(jù)可行性報告編制的需要進行實地踏勘，收集項目有關(guān)資料。

（五）分析研究。在收集各種資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實地調(diào)查情況，對項目區(qū)自然條件、社會經(jīng)濟條件等各個方面的分析，設(shè)計出可供選擇的不同規(guī)劃方案，對各種規(guī)劃方案進行比較論證后得出推選方案，并形成可行性研究的結(jié)論。

（六）項目效益分析。對推選方案進行社會效益、生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益評價及風(fēng)險分析，以判別項目的社會可行性、環(huán)境可行性、經(jīng)濟可行性和抗風(fēng)險能力。當(dāng)有關(guān)評價指標結(jié)論不足以支持項目方案成立時，應(yīng)對原有設(shè)計方案進行調(diào)整或重新設(shè)計。

（七）編寫可行性研究報告。土地整治項目可行性研究報告包括項目可行性研究報告文本、土地整治項目現(xiàn)狀圖和土地整治項目規(guī)劃圖。

（八）與委托單位交換意見?？尚行匝芯砍醪匠晒瓿珊?，要提交委托單位交換意見，進一步修改和完善，形成最終可行性研究成果。

公路建設(shè)項目可行性研究報告篇八

1、xxx（頁碼）。

1.1xxxx（頁碼）。

1.1.1xxxx（頁碼）。

附件：xxx。

內(nèi)容要求。

1、概述。

1.1編制依據(jù)。

1.2研究過程及內(nèi)容。

1.3主要結(jié)論。

1.3.1建設(shè)理由。

1.3.2交通量預(yù)測結(jié)果。

1.3.3技術(shù)標準。

1.3.4路線走向、主要控制點及建設(shè)規(guī)模。

1.3.5工程環(huán)境影響。

1.3.6投資估算及資金籌措（含人工及主要材料數(shù)量）。

1.3.7工期安排及項目經(jīng)濟評價結(jié)果。

1.3.8節(jié)能分析結(jié)果。

1.3.9問題及建議。

2、現(xiàn)狀及發(fā)展。

2.1研究區(qū)域概況。

2.2項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟狀況及發(fā)展。

2.2.1社會經(jīng)濟狀況。

社會發(fā)展概況。

經(jīng)濟發(fā)展狀況。

2.2.2社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢。

社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析。

主要社會經(jīng)濟指標預(yù)測。

2.3項目影響區(qū)域交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展。

2.3.1交通運輸現(xiàn)狀。

運輸網(wǎng)。

運輸量發(fā)展水平及特點。

公路運輸?shù)牡匚缓妥饔谩?/p>

2.3.2相關(guān)公路技術(shù)善及存在問題。

技術(shù)狀況。

交通量。

適應(yīng)程度。

2.3.3交通運輸發(fā)展趨勢。

公路網(wǎng)規(guī)劃及本項目在路網(wǎng)中的地位和作用。

其它相關(guān)運輸方式。

3、交通分析及預(yù)測。

3.1公路交通的進一步調(diào)查與分析。

3.1.1已有資料的回顧與評價。

3.1.2調(diào)查綜述。

調(diào)查內(nèi)容、方法、范圍。

3.1.3調(diào)查資料的進一步分析。

3.2其它運輸方式相關(guān)線路的。調(diào)查與分析。

3.2.1調(diào)查概述。

3.2.2資料分析。

3.3預(yù)測思路與方法。

3.3.1交通量預(yù)測的總體思路。

3.3.2交通量預(yù)測方法及步驟概述。

3.4交通量預(yù)測。

3.4.1特征年路網(wǎng)。

范圍。

節(jié)點。

路段參數(shù)。

3.4.2交通生成。

模型標定。

未來交通增長。

3.4.3交通分布。

模型標定。

未來交通量分析。

3.4.4誘增交通需求及其它運輸方式轉(zhuǎn)移量預(yù)測。

預(yù)測方法。

預(yù)測結(jié)果。

3.4.5交通分配。

分配方法。

分配方案。

分配結(jié)果及分析（所有備選方案）。

4、技術(shù)標準。

根據(jù)項目所在區(qū)域公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合交通量預(yù)測和通行能力分析，并考慮新建項目與其他工程銜接狀況等因素，論證項目所在公路通道的車道數(shù)。

5、備選方案擬定。

5.1建設(shè)條件。

5.1.1地形、地質(zhì)、水文等條件。

5.1.2筑路材料及運輸條件。

5.1.3社會環(huán)境。

5.1.4擬建項目與其他交通銜接情況。

5.2備選方案選定。

5.2.1建設(shè)項目起訖點論證。

與城市銜接的關(guān)系。

5.2.2建設(shè)項目與沿線主要城市的連接方案論證。

連接城市的進出口規(guī)劃。

互通立交的位置和數(shù)量。

連接道路的技術(shù)標準。

5.2.3控制方案主要因素。

地形、地質(zhì)、水文等因素。

沿線重要城鎮(zhèn)規(guī)劃。

其他因素。

5.2.4所有可能建設(shè)方案。

走向及控制點。

標準規(guī)模。

優(yōu)缺點。

值得進一步比較的備選方案。

6、工程環(huán)境影響分析。

6.1沿線環(huán)境特征。

6.1.1生物環(huán)境：土壤植被、水土保持、野生動植物資源及保護情況。

6.1.2社會環(huán)境：社會環(huán)境一般情況（沿線村鎮(zhèn)、人口、學(xué)校、醫(yī)院等）；文化資源概況（文物古跡、風(fēng)景名勝等）。

6.1.3土地利用、類型及人均占有量。

6.2建設(shè)項目工程環(huán)境影響。

6.2.1對生物環(huán)境可能的影響。

6.2.2對社會環(huán)境可能的影響。

6.2.3對土地利用可能的影響。

6.3減緩工程環(huán)境影響的對策。

6.3.1路線方案的對策。

6.3.2借方和棄方及水土保持對策。

6.3.3綠化恢復(fù)植被對策。

6.3.4其他對策。

7、投資估算及獎金籌措。

7.1投資估算。

7.2獎金籌措。

8、經(jīng)濟評價。

8.1國民經(jīng)濟評價。

8.1.1參數(shù)選擇與確定。

8.1.2費用調(diào)整。

8.1.3效益計算。

8.1.4評價指標及計算。

8.1.5敏感性分析。

8.2財務(wù)評價。

8.2.1獎金構(gòu)成及條件。

8.2.2養(yǎng)護、大修、管理費的測算。

8.2.3收費標準的確定及收費額的計算。

8.2.4盈利能力分析。

8.2.5清償能力分析。

8.2.6不確定性分析。

9、節(jié)能評價。

9.1燃油節(jié)約量的計算。

9.2節(jié)能分析。

通過燃油節(jié)約總量和單位成本燃油節(jié)約量等指標對項目的節(jié)能水平進行分析、評價。

10、綜合選定。

10.1建設(shè)方案選定。

綜合考慮工程、經(jīng)濟評價、環(huán)境影響、節(jié)能、建設(shè)資金等因素選定推薦方案。

10.2推薦方案起終點及主要控制點。

10.3推薦方案的規(guī)模、標準及主要技術(shù)經(jīng)濟指標。

10.4推薦方案工程概況。

10.4.1路基。

10.4.2路面。

10.4.3橋涵、隧道。

10.4.4交叉工程及沿線設(shè)施。

10.4.5交通工程（含收費方式、人員、服務(wù)）。

11、實施方案。

11.1實施方案。

分析工程的施工條件和特點，研究制約整個工程工期、質(zhì)量、造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出合理的施工方案。

11.2建設(shè)工期安排與實施計劃。

12、問題及建議。

主要圖表。

地理位置圖圖幅范圍按路線影響區(qū)范圍確定。比例尺1：500000~1：2000000（本圖置于報告正文第一頁）。

1、工程部分。

1.1路線平縱面縮圖。

縱斷面縮圖繪于平面縮圖之下，簡明示出主要地名、埡口、河流、大橋、隧道及主要路線交叉等位置、名稱與高程。水平比例尺與平面縮圖相同，或與其長度相適應(yīng)，垂直比例尺用1：5000~1：10000。

1.2路線平縱面圖(1：10000)。

1.3路線方案比較圖。

汽車二級及二級以上公路應(yīng)在1：10000（平原區(qū)可小于1：10000）地形圖上示出路線平縱面對應(yīng)的全線推薦方案及其他備選方案。

1.4主要技術(shù)經(jīng)濟指標表。

1.5路基標準橫斷面圖。

1.6路基土石方數(shù)量估算表。

1.7不良地質(zhì)地段表。

1.8路面結(jié)構(gòu)方案圖。

1.9路面工程量估算表。

1.10橋梁工程量估算表。

1.11涵洞數(shù)量估算表。

1.12典型大橋橋型布置圖。

1.13隧道方案比較圖。

1.14隧道工程數(shù)量表。

1.15互通立體交叉表。

1.16分離立交表。

1.17典型互通立體交叉平面布置圖。

1.18路基路面排水及防護工程估算表。

1.19公路用地估算表。

1.20筑路材料料場調(diào)查表。

1.21筑路材料運距示意圖。

1.22總估算表。

1.23各方案主要工程數(shù)量比較表。

2、經(jīng)濟評價及交通量預(yù)測部分。

2.1項目影響區(qū)劃分圖。

2.2xx?。ㄊ?、地、縣）社會經(jīng)濟發(fā)展狀況表。

2.3xx?。ㄊ小⒌?、縣）社會經(jīng)濟發(fā)展主要指標預(yù)測結(jié)果表。

2.4項目影響區(qū)交通運輸現(xiàn)狀表。

2.5相關(guān)公路技術(shù)狀況表。

2.6相關(guān)公路歷年交通量表。

2.7項目影響區(qū)公路網(wǎng)現(xiàn)狀示意圖。

2.8項目影響區(qū)od布點圖。

1.9xx年（基年）項目影響區(qū)現(xiàn)狀od表。

1.10xx年（基年）項目影響區(qū)現(xiàn)狀距離od表。

1.11xx年（基年）項目影響區(qū)汽車出行希望路線示意圖。

2.12xx年（未來各特征年）有、無擬建項目路網(wǎng)圖。

2.13xx年（未來各特征年）項目影響區(qū)距離od表。

2.14xx年（未來各特征年）項目影響區(qū)od表。

2.15xx年各路段交通量與互通立交匝道交通量預(yù)測結(jié)果示意圖。

2.16主要投入物影子價格調(diào)整表。

2.17車輛營運成本及構(gòu)成要素影子價格測算表。

2.18國民經(jīng)濟評價效益費用流量表（全部投資）。

2.19國民經(jīng)濟評價效益費用流量表（國內(nèi)投資）。

2.20國民經(jīng)濟評價敏感性分析表。

2.21財務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資）。

2.22財務(wù)現(xiàn)金流量表（自有投資）。

2.23財務(wù)現(xiàn)金流量表（中主投資）。

2.24財務(wù)現(xiàn)金流量表（外方投資）。

2.25財務(wù)評價敏感性分析表。

2.26資產(chǎn)負債表。

2.27借款還本付息表。

2.28投資計劃和獎金籌措表。

2.29損益表。

公路建設(shè)項目可行性研究報告篇九

公路交通調(diào)查內(nèi)容、方法、范圍。

3.1.2調(diào)查資料分析。

相關(guān)公路的交通量構(gòu)成、分布特點。

交通運行特征。

運輸效率及主要運輸貨類等。

3.2其它運輸方式相關(guān)線路的調(diào)查與分析。

3.2.1調(diào)查概述。

3.2.2資料分析。

3.3預(yù)測思路與方法。

3.3.1交通量預(yù)測的總體思路。

3.3.2交通量預(yù)測方法及步驟概述。

3.4交通量預(yù)測。

3.4.1特征年路網(wǎng)。

范圍。

路段參數(shù)。

3.4.2交通生成。

模型標定。

未來交通增長。

3.4.3交通分布。

模型標定。

未來交通量分布。

3.4.4誘增交通需求及其他運輸方式轉(zhuǎn)移量的初步估計。

3.4.5交通分配。

分配方法。

分配方案。

分配結(jié)果及分析。

公路建設(shè)項目可行性研究報告篇十

4.1.2筑路材料及運輸條件。

4.1.3社會環(huán)境。

4.1.4擬建項目與其他交通銜接情況。

4.2工程環(huán)境影響。

4.3技術(shù)標準。

4.4建設(shè)方案。

4.4.1建設(shè)項目起訖點論證。

4.4.2方案主要控制因素及可能的路線方案。

4.4.3建設(shè)方案比較。

4.4.4推薦方案工程概況和建設(shè)規(guī)模。

4.4.5建設(shè)項目實施意見。

公路建設(shè)項目可行性研究報告篇十一

改革開發(fā)以來，在歷屆省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，省交通廳黨組堅持發(fā)展是硬道理的思想，著力加快高速公路建設(shè)，取得了令人矚目的成就。到底，全省高速公路通車里程已達1866公里，位居全國第六，為我省經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展做出了重要的貢獻。

通過一大批高速公路項目的建設(shè)，不僅改善了我省公路交通的狀況，也總結(jié)摸索出一套具有浙江特色的高速公路建設(shè)管理經(jīng)驗，涌現(xiàn)出一批技術(shù)先進、工程質(zhì)量優(yōu)良、項目管理科學(xué)、運營安全舒適的優(yōu)良工程。目前，建設(shè)中的杭州灣跨海大橋為世界上最長的跨海大橋、舟山大陸連島工程西堠門大橋為世界第二、國內(nèi)最大跨徑的懸索橋，諸永高速公路7900多米長的括蒼山隧道有“華東第一隧”之稱。通過這些項目的建設(shè)，為我省高速公路建設(shè)增加了新的亮點。

雖然我省高速公路建設(shè)取得了顯著的成績，但與規(guī)劃目標還有差距，還有繁重的建設(shè)任務(wù)。按照我省公路水路交通現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標：到年，在上屆政府完成“四小時公路交通圈”的基礎(chǔ)上(高速公路里程通車1307公里)，完成“交通六大工程”中的高速網(wǎng)絡(luò)工程，即再建高速公路1000-1200公里，實現(xiàn)高速公路通車里程達2500公里以上，為實現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)；到20，浙江省公路水路交通與我省經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，高速公路通車里程達到3500公里；到，提前基本實現(xiàn)交通現(xiàn)代化，最終實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全省高速公路總里程將達到4000～4500公里。

(二)發(fā)展中的問題與矛盾。

我省是一個人口密集、資源相對不足、生態(tài)脆弱的省份，全省隨著經(jīng)濟快速增長和人口增加，努力緩解資源不足的矛盾，不斷改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為十分緊迫的任務(wù)。黨中央提出以人為本，全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，確立了建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略目標。如何在全省交通建設(shè)行業(yè)實現(xiàn)黨中央的宏偉戰(zhàn)略目標，是我們交通人面對的最大挑戰(zhàn)。通過深入調(diào)研，我們認為當(dāng)前我省高速公路建設(shè)面臨的主要矛盾和問題有：

1、高速公路建設(shè)與利用資源的矛盾。

高速公路是公路交通主骨架，是交通現(xiàn)代化的重要組成部分，也是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，高速公路建設(shè)要消耗多種資源，特別是土地資源，每公里占用大約80～100畝的土地。近幾年，交通建設(shè)用地指標占全省各行業(yè)建設(shè)項目用地指標的比例每年以10%的速度上升：由%上升到20的40%，其中絕大部分指標是用于高速公路建設(shè)。但我省是資源小省，一方面要繼續(xù)加快高速公路建設(shè)，一方面資源緊缺，特別是土地資源，這是當(dāng)前高速公路繼續(xù)發(fā)展的突出問題和主要矛盾。今年以來，許多市里無法做到高速公路用地占補平衡，已嚴重影響到現(xiàn)有11條在建項目的順利實施，新的項目也難以開工上馬。如何盡最大可能節(jié)約建設(shè)用地是當(dāng)前急待解決的課題。

2、高速公路建設(shè)與環(huán)境保護的矛盾。

高速公路建設(shè)逢山開路、涉水架橋，穿越田地村莊，環(huán)繞城鎮(zhèn)等與環(huán)境保護的矛盾非常突出。涉及到自然生態(tài)環(huán)境、人文景觀保護、城鄉(xiāng)群眾生活和經(jīng)濟社會再發(fā)展，稍有疏忽，可能使自然景觀失去原始狀態(tài)，文物古跡遭到破壞、群眾生活受到嚴重干擾，經(jīng)濟發(fā)展受到阻礙。例如上三高速公路、金麗溫高速公路和龍麗龍高速公路在建設(shè)過程中已多次引發(fā)塌方滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。同三線瑞安段新居村段路基改橋事件、臺縉高速公路葉家岙拆遷事件和壺鎮(zhèn)姓汪村的上訪事件等，都對建設(shè)管理提出了嚴峻挑戰(zhàn)。如何在高速公路規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營的全過程，強化科學(xué)管理、科學(xué)設(shè)計，始終樹立科學(xué)發(fā)展觀，保護好環(huán)境，著力打造和諧交通，把對環(huán)境的影響降低到最小程度，是當(dāng)前一個嚴峻的課題。

3、高速公路建設(shè)與運營安全的問題。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和高速公路網(wǎng)的不斷完善，汽車的保有量及高速公路交通量將急劇增加，交通安全問題將會越來越被社會重視。我國是人口大國，目前也是“交通事故大國”，對于正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期的我省來說，當(dāng)前交通安全形勢也不容樂觀，尤其是高速公路上的安全事故正處于多發(fā)時期，高速公路交通運營安全涉及人、車、路和環(huán)境，應(yīng)該在高速公路建設(shè)和運營管理階段樹立“以人為本，安全至上”的理念，從設(shè)計、施工、運營管理上采取多種措施提高運營安全性，減少事故發(fā)生率，降低生命財產(chǎn)損失。比如甬臺溫高速與上三高速交匯處的吳岙樞紐，由于設(shè)計上的缺陷，導(dǎo)致通車后發(fā)生多起惡性事故，后通過改善安全設(shè)施，運營安全性顯著提高；上三高速公路新昌段，在開通之初，事故頻發(fā)，后通過在落差較大的危險路段加高護欄，引起駕駛員的視線警覺并在防撞時提供有效的阻擋，在嵊州東二橋等重點防護路段，還增加了警告標志、防撞水馬和爆閃燈等，上述措施改善了道路安全性，事故率明顯降低。從全省高速公路事故統(tǒng)計來看(見下表)，隨著交通安全設(shè)施的不斷完善，雖然高速公路里程在增多，但事故數(shù)量在逐步減少：

高速公路歷年事故統(tǒng)計表。

年份上報事故數(shù)死亡人數(shù)。

1550472。

789371。

644318。

注：1、上報事故指有車輛損傷或人員傷亡的事故，不含輕微碰擦事故；

2、2006年數(shù)據(jù)為1～10月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

(三)設(shè)計與管理存在的不足。

1、基礎(chǔ)工作方面。

(1)勘察設(shè)計尚存在“深度不夠，質(zhì)量不高”的現(xiàn)象。原因主要是設(shè)計周期偏短，設(shè)計單位任務(wù)繁重，設(shè)計人員理念落后、對基礎(chǔ)資料不夠重視、設(shè)計方案比選深度不足、不注重細節(jié)設(shè)計等，導(dǎo)致設(shè)計文件深度達不到有關(guān)規(guī)定的要求，工程數(shù)量難以反映工程實際情況，技術(shù)方案與實際環(huán)境有出入等。

(2)設(shè)計管理和設(shè)計審查管理制度不夠健全、審查深度不夠。尚未制定出臺設(shè)計管理辦法、設(shè)計審查管理辦法，工程可行性研究、初步設(shè)計審查、施工圖審查要點不夠明確，編制單位內(nèi)審不嚴，外部單位審查深度不夠。主管部門對編制單位尚未形成有效的設(shè)計監(jiān)管。同時設(shè)計審查人員數(shù)量、政策技術(shù)水平明顯不足。

(3)前期階段利益交織矛盾突出，在設(shè)計中不能統(tǒng)籌處理、把握全局，局部利益影響整個工程設(shè)計的大局。

2、管理方面。

(1)有些國家法律、法規(guī)、規(guī)范及標準尚未全面落實，有些已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要。

(2)對前期工作的監(jiān)管力度不大，對各地執(zhí)行國家基建程序的稽查力度不夠等。

(3)交通設(shè)計市場培育滯后，設(shè)計招投標沒有有效開展。

3、人員素質(zhì)。

設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、建設(shè)單位等人員的素質(zhì)參差不齊，對法律法規(guī)和國家政策的熟悉理解以及業(yè)務(wù)水平等有待進一步提高。

二、對策研究與工作措施。

從本質(zhì)上講，建設(shè)高質(zhì)量的工程就是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，確保和延長工程的使用壽命就是最有效的資源節(jié)約。在高速公路的建設(shè)中，勘察設(shè)計是公路建設(shè)的基礎(chǔ)，是確保優(yōu)質(zhì)工程的前提。設(shè)計文件在很大程度上講是項目建設(shè)的指導(dǎo)性文件，設(shè)計好壞關(guān)系到項目建設(shè)的成敗。首先，設(shè)計方案決定了工程項目的規(guī)模、標準、路線走向、結(jié)構(gòu)形式、投資概算等；其次，施工方案一般由設(shè)計方案決定，包括后期的運營管理在很多方面也受設(shè)計影響，因此設(shè)計好壞與資源消耗、環(huán)境影響及營運安全密切相關(guān)?？茖W(xué)合理的設(shè)計能夠充分的利用資源、有效的節(jié)約資源、保護環(huán)境、保障高速公路的安全運營。因此，如何提升設(shè)計理念、有效地確保設(shè)計質(zhì)量成為高速公路建設(shè)的一項重要任務(wù)。

從國外發(fā)展經(jīng)驗和我省的發(fā)展歷程來看，只有通過科學(xué)管理和科學(xué)設(shè)計，才能確保設(shè)計質(zhì)量不斷提高，而科學(xué)管理就是確保設(shè)計質(zhì)量，全面落實設(shè)計思想，抓好工程建設(shè)實施，確保有序運營的必要手段和保障，科學(xué)設(shè)計則是提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。