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車輛管理調(diào)研報(bào)告篇一
鄉(xiāng)行政編制數(shù)20,現(xiàn)有在編干部14人;其中,科級干部8人,科員及以下6人;上級借調(diào)2人,副主任科員2名。
二、主要做法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是與群眾直接打交道的最基層的干部,各項(xiàng)政策的落實(shí)、民情民意的收集等等,都是最能發(fā)揮作用的一股力量;因此,我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理這一方面,主要采取以下措施:
1.加強(qiáng)培訓(xùn),使干部會(huì)做事。
為全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),鄉(xiāng)黨委對干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,做到兼顧一般,突出重點(diǎn),堅(jiān)持把思想教育放在首位,加強(qiáng)能力的培養(yǎng),不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓寬培訓(xùn)渠道。結(jié)合工作實(shí)際研究制定培訓(xùn)各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃,對領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓(xùn)。如:我們每周一利用干部例會(huì)時(shí)機(jī),組織開展干部集中講學(xué),讓每名干部都上臺講課,內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務(wù)知識,也要總結(jié)業(yè)務(wù)工作談體會(huì)、談方法。
2.加強(qiáng)結(jié)對幫扶及經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)。
鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺,促進(jìn)年輕干部與老干部之間的學(xué)習(xí)交流、相互促進(jìn),通過“結(jié)對幫扶”等形式,提高新進(jìn)年輕干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面,經(jīng)常性運(yùn)用談心談話方式,及時(shí)掌握公務(wù)員隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài);采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長與班子成員談,副職領(lǐng)導(dǎo)與分管干部談的方式,進(jìn)一步掌握了解干部個(gè)人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問題,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,解決干部后顧之憂。
3.注重儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部。
鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持“備用結(jié)合”原則,對于新錄用公務(wù)員,根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì),擇優(yōu)推薦后備干部,努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務(wù)員隊(duì)伍。
三、存在的主要問題。
雖然說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中,鄉(xiāng)采取了一定的措施,但仍然存在一些問題難以解決。主要表現(xiàn)為:
一是公務(wù)員人難進(jìn)。一方面由于編制數(shù)量控緊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)更少,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)繁重的情況下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足管理當(dāng)前社會(huì)事務(wù)的需要,就形成一人多崗多責(zé)的普遍現(xiàn)象,人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū),條件相對艱苦,人才難進(jìn)。
二是缺乏交流培訓(xùn)。受工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面影響,一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會(huì),從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是目前學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日,沒有上下班時(shí)間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,整天在田間地頭辦公。“晴天一身土,雨天一身泥,風(fēng)吹日曬?!毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責(zé)無權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動(dòng)機(jī)制不暢通。在晉升、交流制度方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員升遷空間小,很大地打擊了真正具有才能的公務(wù)員的積極性。
特別是一些外籍干部:
一是離家遠(yuǎn),回家不方便,常年只能呆在鄉(xiāng)里,與家人常聚少離多,增加了外地干部的思鄉(xiāng)愁緒。
二是語言、生活習(xí)慣等方面,外地干部剛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往要花大量的時(shí)間、精力去學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z言、適應(yīng)當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣、風(fēng)土人情,外地干部工作角色進(jìn)入慢、工作開展難,產(chǎn)生重壓焦慮。晉升無望使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員缺乏精神動(dòng)力,再加上激勵(lì)手段的匱乏,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作的動(dòng)力不足,工作很難創(chuàng)出新的局面。
四、意見建議。
1.落實(shí)交流機(jī)制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員政治上有前途。
一方面,在干部提拔任用方面,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動(dòng)”方面的建議權(quán),提拔重用對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜,讓會(huì)做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面,完善干部雙向交流機(jī)制,讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機(jī)會(huì)。
2.從政治和生活上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成中,相對而言有業(yè)務(wù)能力和知識水平高的優(yōu)勢,要把這種人才優(yōu)勢打造成服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的勝勢,關(guān)鍵在于鍛煉和培訓(xùn),要在政治和生活上關(guān)心他們。適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平和加大津補(bǔ)貼的力度,切實(shí)提高工作待遇,從實(shí)處關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的思想、工作和生活,真正用感情、用事業(yè)、用適當(dāng)?shù)拇鏊┬牧羧?,真正解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員思想上的“扎根”問題,工作上的“深入”問題,能力上的“提高”問題,讓優(yōu)秀人才在新農(nóng)村建設(shè)中真正有作為,使他們干得有勁、充滿活力,真正發(fā)揮基層公務(wù)員源頭活水的作用,真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)好,保持隊(duì)伍的活力和穩(wěn)定。
3.適時(shí)適量招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。
對確實(shí)缺少人手的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)有組織有計(jì)劃的做好招錄公務(wù)員工作,重點(diǎn)要把握好兩個(gè)方面,一方面把關(guān)要嚴(yán),對一些超編、沒有合理設(shè)置崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加強(qiáng)指導(dǎo),合理設(shè)置崗位,合理配置人力資源,嚴(yán)格控制進(jìn)人;另一方面對人手嚴(yán)重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要區(qū)別對待,特事特辦,以保證工作正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)為原則,靈活開展增編進(jìn)人工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.改進(jìn)完善公務(wù)員考核制度。
一要建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)??己藰?biāo)準(zhǔn)要盡量具體化、數(shù)量化。增強(qiáng)現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對性,最好是每一個(gè)崗位都有相對應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),而不是一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的籠統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。
二要樹立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務(wù)的觀念,克服隨意性,增強(qiáng)規(guī)范性,防止盲目地加壓、變相地對某一職位增減職能和義務(wù)。
車輛管理調(diào)研報(bào)告篇二
1、對市場預(yù)估不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場并不好做,直接客戶文化程度參差不齊,廣告沒有直接誘惑力,吸引力不強(qiáng),投放效果不明顯,在客戶電話咨詢中都有發(fā)現(xiàn)。
2、靠近***縣的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期已有其他檢測站進(jìn)行宣傳或者代理,再發(fā)展代理的效果有一定程度的受阻,一部分客戶可能還是直接去***縣或**市進(jìn)行年審。
3、幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理對檢測站代理并不是十分感興趣:
(1)對于他們而言這僅僅是幫助朋友或、熟人或客戶的小忙,直接對客戶進(jìn)行代理年審的人并不多。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客戶每月并不多,每月完成數(shù)量有一定的難度,代理業(yè)務(wù)并不能成為他們營業(yè)收入的一部分,而且代理費(fèi)用較低,吸引力較小。
(3)代理對于我站的服務(wù)特別是檢測速度、檢測費(fèi)用抱有一定的懷疑態(tài)度,據(jù)他們了解的情況我站檢測速度較慢,比不上**縣或者***市的檢測速度,且出證速度較慢,另外還有費(fèi)用問題,除了正常的檢測費(fèi)用,其他費(fèi)用確實(shí)比較高。
(4)如果我站在檢測服務(wù)或者費(fèi)用上做的不到位,對于來我站年審的代理客戶來說也是一種不好的體驗(yàn),當(dāng)發(fā)現(xiàn)我站沒有宣傳的那樣方便快捷和費(fèi)用低廉,就會(huì)使我站在本地失去良好的口碑和市場,相反對代理來說可能會(huì)造成他們客戶的流失,所以他們會(huì)有所顧忌。
4、因?yàn)闄z測的速度慢和費(fèi)用太高(一部分是因?yàn)槲覀兦捌诔兄Z的低費(fèi)用結(jié)果檢測時(shí)卻是高費(fèi)用),一部分代理和客戶認(rèn)為我們并不是理想的檢測站,所以有代理已經(jīng)拒絕介紹客戶了。
5、站內(nèi)沒有違章查繳的專門接入口,只能進(jìn)行高費(fèi)用的違章處理對于客戶來說不是很方便。
6、對于**與***其他檢測站來說,我們在速度和價(jià)格上沒有任何優(yōu)勢,黃河南岸的客戶以及接觸的相關(guān)行業(yè)人員認(rèn)為我們站點(diǎn)距離較遠(yuǎn),沒有特別大的優(yōu)惠力度,就沒有跨***審車的理由,因此直接拒絕。
7、因?yàn)閷I(yè)務(wù)沒有培訓(xùn),信心不足,導(dǎo)致部分代理不信任。
二、后期計(jì)劃及建議。
(1)后期計(jì)劃:
第一步:重新拜訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理,安裝好門牌及廣告,確保****主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場能夠完全占領(lǐng),并且不會(huì)流失客戶。
第二步:發(fā)展****及周邊代理。
第三步:同步發(fā)展線上代理即俱樂部和線上平臺,開展專項(xiàng)審車活動(dòng)。
(2)建議:
1、盡快完善站內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù),如車輛保險(xiǎn)、違章查繳、免費(fèi)郵寄等業(yè)務(wù),不能只提供高額費(fèi)用的服務(wù)。
2、加快審車環(huán)節(jié)的速度,加快領(lǐng)標(biāo)進(jìn)度,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3、發(fā)展會(huì)員并展開會(huì)員服務(wù),提供vip綠色通道。
4、盡快制定相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對***地區(qū)也要要有一定的優(yōu)勢。
5、對于相關(guān)地區(qū)的市場應(yīng)盡快占領(lǐng),前期并不需要付出高額的費(fèi)用。
6、針對****代理開展一系列優(yōu)惠活動(dòng),對于代理發(fā)展的客戶全部開通綠色通道,享受vip服務(wù),確保高通過率和最低的費(fèi)用,提高代理的積極性和保持我站在市場上擁有良好口碑,實(shí)現(xiàn)我站代理雙贏。
7、針對大客戶制定特殊的銷售政策;針對特定時(shí)段展開特殊的政策;
8、使提前預(yù)約客戶能夠真正享受到預(yù)約服務(wù)的便捷,如****針對提前預(yù)約的客戶在每年每月特定時(shí)間內(nèi)免收任何費(fèi)用,享受專場活動(dòng)的優(yōu)惠,特別方便快捷。
8、做好與站內(nèi)工作人員的銜接,包括業(yè)務(wù)溝通咨詢、優(yōu)先客戶優(yōu)先服務(wù)、優(yōu)惠政策發(fā)布等。
9、廣告投放精準(zhǔn),采取針對目標(biāo)客戶更有誘惑力的活動(dòng),如發(fā)放代金券,送物品,抽獎(jiǎng)、送禮品等。
10、定期進(jìn)行客戶回訪,并解決客戶提出的問題,提高客戶滿意度。
車輛管理調(diào)研報(bào)告篇三
摘要:殯葬,在人們的生活中占據(jù)著特殊的位置。因?yàn)樗苯佑绊懙轿覀兊纳鏃l件、生存環(huán)境的改善,影響到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,是一個(gè)社會(huì)文明和進(jìn)步的重要體現(xiàn)。鳳岡縣自20xx年9月1日開始實(shí)施殯葬改革,截止目前,全縣全面實(shí)現(xiàn)遺體火化,火化率達(dá)100%,遺體火化的觀念已深入人心。全縣共建有1462余處公墓,“三沿五區(qū)”治理率穩(wěn)中有升。應(yīng)該說,在全縣上下的共同努力下,鳳岡縣的殯葬改革取得了可喜的成績。但我縣的殯葬改革也還存在一些不容忽視的問題,若不及時(shí)解決,將危及我縣多年的殯葬改革成果。
鳳岡縣轄9鎮(zhèn)5鄉(xiāng),86個(gè)村(社區(qū)),總?cè)丝?3萬。全縣民政干部職工62人,縣民政局干部職工有31人,設(shè)專職殯葬機(jī)構(gòu)一個(gè),殯葬管理人員6人,招聘殯葬服務(wù)人員28人。我縣殯葬改革主要經(jīng)歷了兩個(gè)階段:一是縣城集中治喪和遺體集中安葬階段。從20xx年6月起到20xx年8月底,對縣城范圍內(nèi)的公民死亡后實(shí)行集中治喪和遺體集中安葬。二是遺體火化階段。從20xx年9月1日起,分四步推行遺體火化,到20xx年9月1日起,遺體火化工作全縣順利推行。
1、縣殯管所機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作運(yùn)行情況。20xx年,縣委、縣政府決定,由財(cái)政在項(xiàng)目建設(shè)期分期撥款377萬元。縣民政局當(dāng)時(shí)用財(cái)產(chǎn)抵押向信用聯(lián)社分兩次貸款500萬元,爭取省市補(bǔ)助23萬元,共投入資金1000多萬元新建南天河殯儀館。以政府為主導(dǎo)修建的具有遺體接運(yùn)、治喪、火化為一體的南天河殯儀館,占地面積24400平方米,建筑3609平方米,設(shè)有大小悼念廳5個(gè),悼念廳為840平方米,擁有火化機(jī)3臺(其中,揀灰爐1臺、平板爐2臺),殯儀運(yùn)輸車16輛(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一輛)。從20xx年5月1日起,為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《民政部關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,縣委、縣政府決定,在全縣范圍內(nèi),除國家工作人員、退離休干部外,所有死亡人員遺體接運(yùn)、火化、進(jìn)館停放及骨灰寄存四項(xiàng)基本殯儀服務(wù)費(fèi)全部免除,由政府買單解決。
我縣原龍泉鎮(zhèn)文峰天河公墓20xx年經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)設(shè)置,在集中安葬遺體中問題突出,加之在326國道沿線,設(shè)置不符合要求,為徹底整改這一問題,經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)變更搬遷現(xiàn)在的南天河經(jīng)營性公墓安葬骨灰,在修建中我們采取了社會(huì)融資的形式,按照bot(建設(shè)——經(jīng)營——轉(zhuǎn)讓)經(jīng)營模式,合同期滿后無償移交給政府,由經(jīng)營商投資500萬元修建了南天河經(jīng)營性公墓。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革和管理工作現(xiàn)狀。殯葬管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本處于起步階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地沒有殯儀館、沒有開展集中治喪工作。從20xx年全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)共有1462個(gè)農(nóng)村公益性公墓。如今,1462個(gè)農(nóng)村公益性公墓中,有規(guī)劃、管理的約占;無管理,無規(guī)劃,成為集中亂埋亂葬墳地的占。由于墓地分散,祭祀活動(dòng)難以得到有效管理,安全隱患增多,導(dǎo)致森林火災(zāi)頻發(fā)。
從我縣農(nóng)村公益性公墓的基本現(xiàn)狀中可以看出,監(jiān)管不力,執(zhí)法不嚴(yán),導(dǎo)致超標(biāo)準(zhǔn)建墓穴,建豪華墓等不良現(xiàn)象又有所抬頭,且愈演愈烈,嚴(yán)重影響了本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí),喪葬用品市場管理混亂,多數(shù)商家無證生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品;殯葬服務(wù)不能滿足群眾需求,尤其在農(nóng)村,由于外出務(wù)工人員較多,群眾居住分散,辦喪事想找收殮、抬柩的人都很難,這一最基本的殯葬需求已成為群眾的現(xiàn)實(shí)問題。
1、是實(shí)現(xiàn)了遺體火化和入公墓安葬全覆蓋。我縣從20xx年9月1日起,開始對國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位的干部職工、招聘人員、離退休人員、全縣五保對象死亡的遺體實(shí)行火化,到20xx年9月1日起,實(shí)現(xiàn)對全縣范圍內(nèi)公民死亡遺體實(shí)行火化。涉及9鎮(zhèn)5鄉(xiāng),69個(gè)村,17個(gè)社區(qū),萬人口。火化率達(dá)到100%。
2、是積極推進(jìn)生態(tài)墓區(qū)建設(shè),有效節(jié)約土地資源。為進(jìn)一步深化殯葬改革,積極推進(jìn)“綠色殯葬”,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的公益性墓地,按照村級公益性生態(tài)墓區(qū)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行批建,全縣共批1462處村級公益性墓地;1處經(jīng)營性墓地(南天河公墓),使公墓向規(guī)范化、小型化、生態(tài)化目標(biāo)發(fā)展。到目前為止,對“五?!?、“三無”人員予以全免,特困人員予以減免??h城經(jīng)營性墓地按照生態(tài)化建設(shè),實(shí)行園林化管理,受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。
3、是大力規(guī)范殯葬秩序,殯葬管理服務(wù)水平顯著提高??h城實(shí)現(xiàn)了在殯儀館集中治喪,遺體火化被的群眾所接受,提倡厚養(yǎng)薄葬,文明節(jié)儉辦喪事的呼聲越來越高。
1、統(tǒng)籌管理不到位。由于南天河殯儀館比文峰村殯儀館遠(yuǎn),沒有開通從縣城到南天河殯儀館的公交車,人們坐車難和貴的問題,使縣城南天河殯儀館沒有發(fā)揮應(yīng)有作用,資源閑置。
2、殯葬觀念沒有徹底轉(zhuǎn)變。一是部分干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對殯改工作存在著忌諱心理,覺得與這項(xiàng)工作牽連是不吉利、晦氣的事情,不愿顧問殯葬管理,對殯葬工作是聽之任之,很少深入研究,更談不上想方設(shè)法去解決實(shí)際問題。二是群眾受千年封建傳統(tǒng)思想的影響,在不超平方安葬上,一部分群眾總是在想方設(shè)法建大墓。全縣村級公墓只是劃定一個(gè)地方,沒有統(tǒng)一建設(shè),喪戶自行建造墳?zāi)梗ǖ膲災(zāi)古c傳統(tǒng)土葬墓沒有兩樣,達(dá)不到殯葬改革節(jié)約土地的效果。
2、亂葬亂埋現(xiàn)象日漸抬頭。由于領(lǐng)導(dǎo)思想上沒有引起高度重視,未將責(zé)任落實(shí)到人,因此,在管理上難免會(huì)出現(xiàn)漏洞,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公益性墓地?zé)o人管理,存在相對集中的亂葬亂埋現(xiàn)象,并逐步加重。在調(diào)查過程中,全縣村級公墓均存在亂葬亂埋現(xiàn)象,并日漸惡化,有膽大的喪戶直接在墓地建大墳立大碑,造成青山再次白化,如果不及時(shí)采取措施,泛濫成災(zāi),殯葬改革成果將毀于一旦。
3、公墓建設(shè)亟待規(guī)范。全縣大部分農(nóng)村公益性公墓不規(guī)范,存在規(guī)劃面積過大,公墓點(diǎn)過多,隨意調(diào)整的問題。經(jīng)調(diào)查,全縣有1462處農(nóng)村公益性公墓建設(shè)投入不足,公墓無整形、無墓穴、無路道、無綠化,群眾的滿意率極低,群眾意見大,若引資修建勢必抬高收費(fèi)價(jià)格,增加群眾負(fù)擔(dān)。所以形成全縣公益性公墓在選址、建設(shè)、墓型和占地面積等方面多種多樣。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有的地方在規(guī)劃、選址初期未充分考慮到祭掃交通問題或因選址地域限制,道路不通,即使形式上存在的農(nóng)村公墓地,也因無人管理,沒有規(guī)劃,橫七豎八,亂葬亂埋,公墓土地浪費(fèi)極大。甚至有些村,當(dāng)初為了應(yīng)付差使,找到一片荒地,立個(gè)牌子,交差了事,所謂的“公墓”就成了聾子的耳朵,完全是個(gè)擺設(shè)。在公墓選址上,有的建在公路邊,有的建在耕地里,有的建在山坡上。墓型上有豪華型、有大碑型的,有磚石砌成圓型的,有土堆型的。甚至還有建活人墓;占地面積上,小的不足1平方米,大的超過10平方米以上。安葬上存在只要是火化了,進(jìn)公墓安葬,想怎么葬就可以怎么葬,形成了“合法”的亂埋亂葬。
4、管理隊(duì)伍有待加強(qiáng)。在人員配備上存在一定問題,縣殯葬管理所編制6人,實(shí)際在位2人;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的殯葬管理人員都由民政助理員兼任,由于民政助理員承擔(dān)著民政、新農(nóng)保、慈善總會(huì)等較多事務(wù),導(dǎo)致多頭兼管力不從心。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府重視不夠,導(dǎo)致政策不能很好落實(shí)到位。
5、縣城區(qū)公墓違建情況嚴(yán)重??h城所在村在建公墓,違規(guī)現(xiàn)象亟待查處。有些村把所謂的公益性公墓作為經(jīng)營實(shí)體,或與個(gè)體老板合資,交由個(gè)體經(jīng)營者為主經(jīng)營管理,村里收取一定的費(fèi)用,致使管理失控,甚至聽之任之,任憑個(gè)體經(jīng)營者所為。在管理理念上,不是作為公益性事業(yè)在辦,而是以營利為目的,從主觀指導(dǎo)思想上就是想方設(shè)法多掙錢,多創(chuàng)收,肆意違反相關(guān)規(guī)定,暗地違規(guī)經(jīng)營,面向社會(huì)出售墓穴。甚至迎合部分有錢人的心里,肆意超標(biāo)準(zhǔn)建大墓,修豪華墓。比如我們調(diào)查的龍泉鎮(zhèn)天河公墓就存在此問題。同時(shí),還有一些村組劃定的墓地,也存在管理不到位的問題,也有超標(biāo)準(zhǔn)建豪華墓穴的問題。
6、喪葬用品市場管理混亂,多數(shù)商家無證生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品。
存在以上問題,主要原因有:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。殯葬工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”現(xiàn)象在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)身上或多或少都有體現(xiàn),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能將殯葬工作納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃及精神文明建設(shè)的重要議事日程;在殯葬改革落實(shí)上存在著應(yīng)付、走過場現(xiàn)象,未能建立常抓不懈的工作機(jī)制,將殯葬工作很好貫徹落實(shí);未能將殯葬法規(guī)、政策宣傳到村、到戶,使群眾對喪葬理念一知半解,誤以為遺體火化就是執(zhí)行殯改政策,在葬法上要求不是很嚴(yán),建大墳、造大墓也無人顧問,更談不上誰來制止。殯葬整治查處力度不夠,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在著治標(biāo)不治本,沒有從根本上解決問題。不同程度地存在“重聲勢,輕實(shí)效”、“重?cái)?shù)量,輕質(zhì)量”的現(xiàn)象,真正得到治理的墓穴屈指可數(shù)。
2、資金投入不足。公墓建設(shè)不規(guī)范,造成墓體超標(biāo)走樣或亂葬亂埋,出現(xiàn)新的青山白化。整治青山白化,推行生態(tài)墓區(qū)建設(shè),需要一定的資金保障,由于縣財(cái)政和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政投入不足,造成村級墓地?zé)o人建設(shè),即使建后也無人監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專項(xiàng)的資金用于生態(tài)墓區(qū)建設(shè),有一定集體經(jīng)濟(jì)的行政村,在公墓建設(shè)上愿意投資一些,道路暢通,公墓規(guī)范整潔,喪戶也樂意將親屬骨灰入葬村公墓。而村集體經(jīng)濟(jì)空白的行政村,那么就指山為墓,出現(xiàn)相對集中的亂葬亂埋現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查,我縣多數(shù)村(社區(qū))劃山為墓。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作缺少配合協(xié)作。殯葬管理涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建設(shè)規(guī)劃、國土、林業(yè)、工商、公安等主要責(zé)任單位,但在實(shí)際工作中,就民政一家在管理,因此,執(zhí)法力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,部門之間沒有形成齊抓共管的良好局面。在殯葬改革初期,縣委、縣政府對此項(xiàng)工作高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也做了一定的工作,但是,近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將殯葬改革中公益性公墓建設(shè)提到重要議事日程,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間,缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào),出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象。
4、殯葬管理、執(zhí)法人手不足,精力難以到位。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級無專職殯管員,均由民政助理員兼職,而殯葬管理工作突發(fā)性事件發(fā)生后,如果不能在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,那么等事后再組織人員進(jìn)行強(qiáng)制拆除,工作相當(dāng)被動(dòng)。而殯葬管理是一項(xiàng)得罪人的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、駐村干部、村干部極不愿參與其中,明知擅自建大墓是違反殯葬法規(guī)的,但也熟視無睹,或睜一只眼閉一只眼,這樣,殯葬工作在基層上難以得到落實(shí),出現(xiàn)殯葬執(zhí)法無人到場,工作浮于表面,導(dǎo)致管理上存在漏洞。二是縣殯葬執(zhí)法大隊(duì)雖已建立,但人員都是各單位抽人組成的,現(xiàn)已回單位上班,目前只有殯葬管理所的人,實(shí)際在位只有人員2人,依據(jù)《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定,若在執(zhí)法過程中需1人回避,則執(zhí)法人員無法執(zhí)法。嚴(yán)重影響殯葬改革的順利開展。
車輛管理調(diào)研報(bào)告篇四
xx年全國發(fā)生的4起一次死亡30人以上的特別重大道路交通事故,全部發(fā)生在高速公路,xx年全國發(fā)生的25起重特大道路交通事故中,8起發(fā)生在高速公路,占32%,同比增加兩起,xx年全國發(fā)生的25起重特大道路交通事故中,7起發(fā)生在高速公路,占28%,同比減少1起,xx年全國發(fā)生的16起重特大道路交通事故中,4起發(fā)生在高速公路,占25%,同比減少3起,xx年至今發(fā)生的6起重特大道路交通事故雖然沒有發(fā)生在高速公路,但道路交通安全形勢依然嚴(yán)峻。為此高速公路交通安全管理已成為道路交通管理工作最重要的環(huán)節(jié)之一。下面結(jié)合高速公路的實(shí)際情況,來談?wù)劯咚俟方煌ò踩F(xiàn)狀和破解對策的思考。
一、我國高速交通安全現(xiàn)狀。
高速公路上發(fā)生的交通事故,給國家?guī)砹朔浅>薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失,也為事故雙方造成了身心和財(cái)產(chǎn)上的永久創(chuàng)傷。世界上各國也早已對此十分重視,已經(jīng)采取了各種各樣的措施來盡量降低此類事故的發(fā)生率,以及盡量防止二次事故的發(fā)生。我國也出臺了不少的措施,但由于我國的高速公路事業(yè)起步比較晚,因此在高速公路交通事故事故發(fā)生率和和高速公路事故死亡率方面與世界上一些發(fā)達(dá)國家相比還存在不小的差距。有數(shù)據(jù)顯示,xx年,汽車保有量達(dá)到億輛的中國,有54089人死于車禍。而汽車保有量在7963萬輛的日本,車禍死亡人數(shù)只有區(qū)區(qū)4323人。汽車保有量億輛,大大超過我們的美國,車禍死亡人數(shù)只有萬人,照此推算,我國每一萬輛汽車發(fā)生交通事故死亡將近4人,而日本是人,美國是人。也就是說,我國交通事故死亡率大概是日本的倍、美國的倍。
客觀上講,高速公路交通安全問題是多種矛盾疊加、若干因素累積形成的,與高速公路交通安全設(shè)施缺乏、道路隱患整治跟不上、車流量等因素密切相關(guān),通過對近年高速公路發(fā)生的涉及人員死亡的交通事故進(jìn)行分析,因追尾相撞導(dǎo)致,為碰撞固定物或靜止車輛導(dǎo)致,側(cè)面碰撞導(dǎo)致事故死亡人數(shù)占,超速行駛、疲勞駕駛是肇事致人死亡數(shù)量多的交通違法行為,導(dǎo)致事故死亡人數(shù)占高速公路死亡人數(shù)的,違法變更車道、違法超車、違法占道、違反交通標(biāo)志等違法行肇事導(dǎo)致事故死亡人數(shù)占高速公路死亡人數(shù)的,增幅超過15%;陰雨雪霧天氣條件下高速公路事故上升,造成的死亡人數(shù)同比上升10%。
二、影響高速公路交通安全問題的主要因素。
(一)人的因素。
在高速公路交通事故中,人的因素?zé)o疑是最主要的,主要為駕駛員駕駛過程中的不當(dāng)行為所致。引起交通事故的直接原因包括:駕駛員素質(zhì)底下、違章行駛、缺乏高速行駛的經(jīng)驗(yàn)等。
1、中國式走高速。因出行快捷,高速公路已經(jīng)成為廣大群眾出行的重要選擇之一。但因?yàn)槟承┙煌{駛員和群眾的交通意識淡薄,高速公路上也頻頻上演xxx高速公路上下客xxx、xxx非緊急情況在高速路應(yīng)急車道停車xxx、xxx不按車道行駛xxx等xxx中國式走高速xxx,甚至還有在高速路大小便等不文明現(xiàn)象。另受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),xxx客運(yùn)機(jī)動(dòng)車在高速公路上下客xxx也頻頻上演,一年之中,客運(yùn)車輛的主要運(yùn)營收入就是在春運(yùn)、黃金假期期間,客車載客滿員,而其余時(shí)間,客運(yùn)市場普遍存在供大于求的問題,客車行駛往往都不是滿員,而在路上能多載幾個(gè)客,就能多幾百甚至論千元收入,客運(yùn)車輛車主或駕駛?cè)艘姷接欣婵蓤D,自己不停車上客,下一輛就上了,所以知道違法照樣停車。在此情況下,一些客車車主、駕駛?cè)?、受?jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),在交通安全與經(jīng)濟(jì)效益的選擇中,讓經(jīng)濟(jì)效益占了上風(fēng)。
2、機(jī)動(dòng)車超載。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,車輛的增多,高速公路交通運(yùn)輸業(yè)的繁忙,如何預(yù)防和減少超載超限引發(fā)的事故發(fā)生,成為高速公路交通安全管理中的一大頑癥。受市場競爭的影響,車輛經(jīng)營者之者相互壓價(jià),造成經(jīng)營秩序混亂,形成市場惡性競爭,運(yùn)輸市場不能按市場規(guī)律運(yùn)行,當(dāng)油價(jià)等運(yùn)輸成本上升時(shí),運(yùn)價(jià)上漲,反之,則下降?,F(xiàn)實(shí)中大家爭搶貨源,相互降價(jià),但運(yùn)輸成本沒有下降,為了維持利潤,只有在運(yùn)量上增加,這樣就形成了超載。且一些車主為了超載,躲避檢查,擅自改裝車輛,加高車輛的邊欄、加蓋篷布、更換彈簧鋼板、加大輪胎,但由于公安車輛管理部門對這些個(gè)別參數(shù)都沒有記載,對此行為難以進(jìn)行有效的管理與處罰。從交通安全管理角度來講,車輛的裝載必須在符合車輛設(shè)計(jì)要求,這樣車輛在運(yùn)行時(shí)采取制動(dòng)措施時(shí),制動(dòng)力才能起到應(yīng)有的作用,車輛才能停下來,如果車輛超載勢必增加剎車的距離,增加了剎車的距離,就增加危險(xiǎn),成為事故發(fā)生的直接原因。
3、疲勞駕駛。疲勞駕駛交通違法行為造成的事故比比皆是,而且多為重、特大事故。這類事故原因:一是部分駕駛?cè)俗钥啬芰^差,明知要準(zhǔn)備進(jìn)行長時(shí)間駕駛,仍然照舊打牌、唱k、喝酒等活動(dòng),且熬夜后第二天仍正常駕駛車輛。二是按規(guī)定駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過4小時(shí),24小時(shí)內(nèi)駕駛時(shí)間不得超過8小時(shí),中途停車休息時(shí)間不得少于20分鐘,但是部分長途客運(yùn)車駕駛?cè)诉B續(xù)開車四小時(shí)以上不休息,24小時(shí)內(nèi)駕駛時(shí)間超過8小時(shí)比比皆是,普遍存在疲勞駕駛現(xiàn)象。三是部分貨車駕駛員為生計(jì)而日夜兼程,休息睡眠不足貨車駕駛?cè)送滋煅b貨,辦事,晚上行車沒有休息時(shí)間,同時(shí)為了追求利益的最大化連續(xù)駕車過度疲勞釀成大禍。民警在巡邏中時(shí)常發(fā)現(xiàn)部分貨車駕駛?cè)嗽谇胺介_車時(shí)左右游離,經(jīng)詢問后發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)诉^度疲勞想靠邊停車休息。
4、超速行駛。根據(jù)《_____道路交通安全法實(shí)施條例》第七十八條的規(guī)定,在高速公路行駛的小型汽車最高車速不得超過每小時(shí)120公里,其他車輛在高速公路上行駛速度不得超過每小時(shí)100公里。隨著高速公路的快速可持續(xù)發(fā)展,其路面狀況好,視野開闊,駕駛?cè)嗽诟咚傩旭倳r(shí),不但對所駕車輛速度不能正確判斷,而且對行人、非機(jī)動(dòng)車、其他機(jī)動(dòng)車速度也會(huì)低估。在超越前車時(shí)就易低估對向來車的速度和距離,同時(shí)低估要超越前車的相持距離,發(fā)現(xiàn)情況時(shí)緊急措施過遲,造成車輛撞上護(hù)欄、翻車或追尾的事故發(fā)生。
5、違法成本低,查處難度大。日常交通安全管理力量的薄弱、警力的缺乏以及科技含量低,導(dǎo)致許多道路交通違法行為無法得以及時(shí)查處,在實(shí)際的執(zhí)法過程中,對于超高、超載、超員等明顯的違法行為由于其違法的明顯性,相對查處簡單,處罰也相對容易,而對于疲勞駕駛、行人上高速等相對查處和處罰難度較大。相對國外的執(zhí)法嚴(yán)厲,我國交通法對于違法行為處罰相對較輕,比如xxx疲勞駕駛xxx:中國:罰款20元-200元,規(guī)定罰款200元。美國:罰款600美元。英國:扣3-6分,處以1000英鎊以下的罰款;并被吊銷執(zhí)照一段時(shí)間,情節(jié)嚴(yán)重者會(huì)被起訴。對于行人上高速違法行為的,管理和處罰有一定的難度,往往只能對行人進(jìn)行規(guī)勸和宣傳教育,引導(dǎo)其離開高速公路,而且這些行人見交警勸導(dǎo)就假裝離開,等交警離開后又重新在原地候,違法成本則基本為零。
(二)車的因素。
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展。全國的機(jī)動(dòng)車保有量也不斷增加,中國機(jī)動(dòng)化發(fā)展迅猛,截至xx年底,全國汽車保有量為億輛。汽車車保有量的急劇增長,駕車出行增多,高速公路交通流量增加,客觀上增加了交通事故多發(fā)的不確定、不安全因素,給事故預(yù)防工作帶來更大壓力。影響汽車安全行駛的主要因素是轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、行駛和電氣四個(gè)部分。我國機(jī)動(dòng)車種類多,動(dòng)力性能差別大,安全性能低,管理難度大。如外部的環(huán)境應(yīng)力、內(nèi)部功能應(yīng)力和運(yùn)動(dòng)應(yīng)力,以及汽車、總成、部件等由于結(jié)構(gòu)和使用條件,如道路氣候、使用強(qiáng)度、行駛工況等的不同,汽車技術(shù)狀況參數(shù)將以不同規(guī)律和不同強(qiáng)度發(fā)生變化,或性能參數(shù)劣化,機(jī)動(dòng)車在長期使用過程中處于各種各樣的環(huán)境,承受著各種應(yīng)力,部分駕駛員貪圖外觀和價(jià)格,而缺乏了對安全的著重性,且在對車輛的保養(yǎng)方面也缺乏必要的常識,一部車是由上萬種的零件所組成的。隨著使用,功能性組件(包括潤滑油)的性能由于磨損、老化、腐蝕等因素而逐漸降低。定期保養(yǎng)的目的就是恢復(fù)車輛的性能到最佳狀況,防止小問題變成大問題,確保車輛的安全性導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車的性能不佳、機(jī)件失靈或零部件損壞,最終成為造成道路交通事故的直接因素。加之我國高速公路建設(shè)步伐比較快,而車輛性能更新速度還未能跟上高速公路的建設(shè)步伐,車輛高速行駛可靠性差、安全性差,導(dǎo)致我國高速公路交通事故處于快速增長的趨勢。
(三)路的因素。
三、對高速公路交通安全問題破解對策的思考。
(一)對人的管理。
1、注重源頭管理,重視駕駛員的教育與考核。截至xx年底,全國機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉_(dá)億人,其中汽車駕駛?cè)藘|人。從很多典型的交通事故看,駕駛員的駕駛技術(shù)并不是主要原因,關(guān)鍵在于交通法規(guī)意識和職業(yè)道德方面存在較多問題,如酒后開車、疲勞駕駛、超載運(yùn)輸、肇事逃逸等現(xiàn)象都屬此列,他們對自己所從事的xxx人命關(guān)天xxx的職業(yè)缺乏深刻認(rèn)識,駕車經(jīng)歷在3年以下的駕駛員,其事故率相對高于3年以上者。這里有技術(shù)經(jīng)驗(yàn)方面的原因,但也有心理因素的影響,所以稱這一時(shí)期為駕駛員的xxx多事故期xxx。另外研究發(fā)現(xiàn),一段時(shí)間的事故往往集中在少數(shù)駕駛員身上,這些少數(shù)駕駛員稱為xxx多事故xxx駕駛員。對于這些問題駕駛員,可采取針對性教育,主要針對xxx多事故xxx或處于xxx多事故時(shí)期xxx的駕駛員進(jìn)行教育。統(tǒng)計(jì)表明,交通事故與駕駛員的駕車年限有一定的關(guān)系。因此要遏制住年年增長的交通事故,關(guān)鍵是抓駕駛員,尤其是要抓駕齡在三年以下的新駕駛員的交通法規(guī)意識和道德品質(zhì)培養(yǎng),并提出xxx當(dāng)好司機(jī)首先要做好人xxx的嚴(yán)格要求。各級交管部門對現(xiàn)有駕駛員隊(duì)伍要進(jìn)行一次嚴(yán)肅的、扎實(shí)的整頓,對交通法規(guī)意識缺乏、事故不斷、作風(fēng)不好的司機(jī)要分別情況清除出駕駛員隊(duì)伍。
車輛管理調(diào)研報(bào)告篇五
近期,縣民政局圍繞解決城區(qū)居民亂埋亂葬和殯葬難問題,進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、現(xiàn)狀及問題。
目前,我縣城區(qū)內(nèi)有2個(gè)街道辦事處,4個(gè)社區(qū)居委會(huì),10個(gè)村(居),人口約11萬人。建有兩處公益性公墓(分別位于東關(guān)居和大佛寺村),一處經(jīng)營性公墓青龍山安息園,占地26畝,可安置穴位4000個(gè)。近年來,我縣不斷推進(jìn)殯葬改革,xxxx9年,縣民政局等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村公益性公墓(骨灰堂)建設(shè)規(guī)劃的通知》,明確了農(nóng)村公益性公墓(骨灰堂)建設(shè)規(guī)劃原則、期限和職責(zé)部門分工。xxxx0年,出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,城市發(fā)展空間不斷拓展,城區(qū)殯葬工作出現(xiàn)許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)亂埋亂葬現(xiàn)象嚴(yán)重。通過調(diào)查,縣城周圍山林、風(fēng)景區(qū)、道路旁墳?zāi)沽至?,墓型多樣,占地面積大小不一,成為城市化進(jìn)程的“絆腳石”。
(二)無序殯葬增加了城市建設(shè)成本。按6‰正常死亡率測算,城區(qū)每年應(yīng)安葬的逝者約660人左右,以土葬平均每個(gè)墓穴占地6平方米計(jì)算,每年占用土地面積為3960平方米(約6畝),加之墓地多分布在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),既浪費(fèi)了土地,又影響了建設(shè)工程施工。
(三)城市擴(kuò)容使逝者無處可葬。xxxx0年,全縣城區(qū)死亡人數(shù)約700人,經(jīng)火化后,8%安葬在合法的經(jīng)營性公墓,40%安葬在自家墳?zāi)梗?0%埋葬在縣城周邊。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快,縣城人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,死亡人數(shù)隨之不斷增加,城區(qū)內(nèi)無一處合法公益性公墓,經(jīng)營性公墓容量有限,將出現(xiàn)逝者無地可葬的局面。
(四)封建迷信活動(dòng)有所抬頭。受傳統(tǒng)觀念和迷信思想的影響,部分城區(qū)居民相互攀比,追求大墳頭,高墓碑,看風(fēng)水建墓、超標(biāo)準(zhǔn)建墳現(xiàn)象日趨增多,侵蝕了社會(huì)風(fēng)氣,阻礙了殯葬改革。
二、成因。
(一)思想觀念陳舊。群眾深受幾千年喪葬陋習(xí)根深蒂固的影響,70%的群眾存在“入土為安”喪葬理念,必須按封建迷信習(xí)慣把親人遺體安葬在“風(fēng)水寶地”。
(二)法律法規(guī)不完善。現(xiàn)行《殯葬管理?xiàng)l例》對殯葬改革和管理只進(jìn)行了原則性規(guī)定,對違紀(jì)違規(guī)喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法,懲罰力度小,違法成本低,難以遏制違法行為發(fā)生。
(三)部門合力尚未形成。殯葬管理涉及公安、建設(shè)、國土資源、林業(yè)、城管執(zhí)法等部門,由于缺乏專門機(jī)構(gòu)牽頭,尚未形成推動(dòng)殯葬改革工作的合力。加之街道辦事處、村居、社區(qū)認(rèn)識仍不到位、監(jiān)管不到位,殯葬改革基層基礎(chǔ)仍比較薄弱。
(四)執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全。作為殯葬主管部門,縣民政局沒有專門的執(zhí)法編制、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍,缺乏應(yīng)有的設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi),執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法不到位,使亂埋亂葬現(xiàn)象不斷蔓延。
(五)公墓建設(shè)滯后。城區(qū)內(nèi)只有青龍山安息園一處經(jīng)營性公墓,榆山辦事處東關(guān)居和大佛寺興建的公墓未辦理土地使用和公墓審批手續(xù)。城區(qū)居民只有選擇將親人骨灰有償安葬在經(jīng)營性公墓或隨意埋葬在縣城周邊。
三、建議。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,根治亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把發(fā)展殯葬事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,將治理亂埋亂葬列入政府工作議事日程。建議成立全縣殯葬整治聯(lián)合指揮部,協(xié)調(diào)民政、公安、林業(yè)、國土等相關(guān)部門開展工作。以縣政府名義出臺《平陰縣殯葬管理辦法》、《平陰縣治理“亂埋亂葬”工作方案》、《殯葬管理細(xì)則》等規(guī)章制度,嚴(yán)禁在“三沿五區(qū)”、城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)埋葬,已埋葬的散墓逐步遷至公益性公墓集中安葬或就地深埋,不留墳頭、不留標(biāo)記、植樹綠化,對新增死亡人員,一律集中安葬。二是明確職責(zé)。民政部門搞好牽頭協(xié)調(diào),做好殯葬事務(wù)的管理、執(zhí)法、監(jiān)督和檢查工作,對城區(qū)內(nèi)已形成的非法公墓限制其擴(kuò)大規(guī)模,指導(dǎo)完善相關(guān)審批手續(xù),加強(qiáng)管理,待時(shí)間成熟后進(jìn)行搬遷。xxx門要加強(qiáng)防治管理,對喪葬活動(dòng)中擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的行為給予處罰。住建委、國土等部門要加強(qiáng)殯葬用地的規(guī)劃審批管理,對喪葬濫占土地、私修亂建墳?zāi)拐?,給予查處。林業(yè)部門要依法加強(qiáng)林地保護(hù)和管理,認(rèn)真查處毀林造墓等違法行為。工商部門加大行政管理和查處力度,搞好殯葬市場整治,對于違反經(jīng)營資質(zhì)、稅收政策、物價(jià)規(guī)定的嚴(yán)肅查處。編制部門適當(dāng)增加編制,財(cái)政部門安排一定的工作經(jīng)費(fèi),為殯葬執(zhí)法工作提供保障。各街道辦事處要認(rèn)真做好本轄區(qū)殯葬管理工作,各城區(qū)駐地村、社區(qū)要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管,根據(jù)歷史上形成的埋葬點(diǎn),設(shè)立面向本村居戶籍人員的集中埋葬點(diǎn),禁止外來人員埋葬。三是擴(kuò)大宣傳。大力宣傳殯葬管理辦法,在集中埋葬區(qū)、三河五沿區(qū)設(shè)立廣告牌匾,禁止在城區(qū)內(nèi)亂埋亂葬。四是加強(qiáng)執(zhí)法。民政、公安、林業(yè)等部門抽調(diào)專人,組建聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì),按照職能分工,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,開展專項(xiàng)治理,從源頭上堵住亂埋亂葬行為。五是明確重點(diǎn)。重點(diǎn)解決城區(qū)范圍內(nèi)國家公職人員、黨員干部亂埋亂葬問題,對出現(xiàn)問題的公職人員和黨員干部采用行政和黨政等手段,追究其責(zé)任。
(二)明確要求,規(guī)范建設(shè),規(guī)劃建設(shè)公益性公墓。建議以政府為主導(dǎo),以街道及所轄村居(社區(qū))為基礎(chǔ),各部門協(xié)作為支撐,共同推進(jìn)城區(qū)公益性墓地建設(shè)。出臺《城區(qū)公益性墓地管理暫行辦法》,明確公益性墓地的審批、建設(shè)、管理,確保公益性墓地建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行??h城公益性公墓建設(shè)應(yīng)以榆山街道辦事處和錦水街道辦事處為主體,并按照政策規(guī)定負(fù)責(zé)日常管理工作。民政部門依據(jù)有關(guān)殯葬改革的法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。住建委、公安、國土等部門做好配合。在選址上,按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,圍繞“有利于保護(hù)土地,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的目標(biāo),由國土、規(guī)劃、林業(yè)、民政等部門共同確定公益性墓地的地址。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上,縣城公益性公墓要有前瞻性、高起點(diǎn)規(guī)劃,規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、園林化建設(shè)。根據(jù)縣城人口數(shù)量及分布情況控制公墓規(guī)模與數(shù)量,公墓建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn),按每年人口6‰的死亡率來確定建設(shè)面積,并預(yù)留足夠的發(fā)展空間,逐步完善道路、停車場、祭奠廳和紀(jì)念亭,硬化園陵甬道等相應(yīng)配套設(shè)施。在籌資措施上,縣財(cái)政應(yīng)在公墓建設(shè)上給予一定扶持。交通、水務(wù)、供電等部門負(fù)責(zé)解決道路、供水、供電等問題。
(三)移風(fēng)易俗,統(tǒng)籌兼顧,大力推進(jìn)殯葬改革工作。以倡導(dǎo)社會(huì)主義文明建設(shè)為主線,堅(jiān)持土葬改革與喪俗改革兩手抓,兩手硬,充分發(fā)揮村居紅白理事會(huì)的群眾自治組織作用,逐漸形成喪事簡辦,不大操大辦和革除喪葬陋習(xí)。縣城殯葬改革要以解決群眾關(guān)心、關(guān)注的具體問題為突破口,對殯儀服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目和程序進(jìn)行公開,方便喪戶辦喪事,讓喪戶明明白白消費(fèi)。實(shí)行困難救助制度,繼續(xù)實(shí)施針對農(nóng)村五保戶、低保人員、城市三無人員或特殊困難家庭的喪葬補(bǔ)助。
(四)多措并舉,加強(qiáng)引導(dǎo),建設(shè)村級公益性骨灰堂。骨灰堂占地少,可以多個(gè)村(社區(qū))聯(lián)辦或街道集中興建,既節(jié)省建設(shè)經(jīng)費(fèi),又方便群眾,可以作為公益性墓地建設(shè)的補(bǔ)充和今后骨灰安葬的發(fā)展方向。建議,在加強(qiáng)公益性墓地建設(shè)的同時(shí),積極學(xué)習(xí)濟(jì)陽公益性骨灰堂做法,開展骨灰堂建設(shè)的試點(diǎn)工作,引導(dǎo)居民逐步接受新的安葬方式。
車輛管理調(diào)研報(bào)告篇六
隨著我省治理超限超載工作的不斷深入,治超工作新情況、新問題也隨之而來。液壓裝置超限車輛的治理工作就是當(dāng)前的一項(xiàng)管理難題。
一、液壓板車功能及用途:
液壓板車為拼接組合式,具有縱向、橫向拼接等多種功能,主要運(yùn)輸50—800噸大噸位特種運(yùn)輸車,是專為不可拆卸的大型(大件)貨物運(yùn)輸而實(shí)際制造的,可廣泛用于電力、礦冶、化工、建筑及土方施工等部門,該車型具有貨臺高度可調(diào)、車橋負(fù)荷可調(diào)、轉(zhuǎn)彎半徑小,倒車方便等優(yōu)點(diǎn),在上(下)坡道行駛時(shí)(左右高度)可調(diào)整車身保持水平位置(行駛),從而保證了車輛行駛過程中平順性、穩(wěn)定性與安全性。
二、液壓板車給運(yùn)營工作帶來的危害。
液壓板車因其獨(dú)有的車橋負(fù)荷調(diào)節(jié)能力,在通行高速公路時(shí),可通過此功能逃避收費(fèi)計(jì)重系統(tǒng)稱重信息,少時(shí)可稱輕10—20噸,多時(shí)可稱輕40—50噸,非常嚴(yán)重的偷逃了通行費(fèi);同時(shí)也給治超工作帶來了不便,駕駛此類車輛的司機(jī)可輕易通過操縱液壓裝置,在治超檢測時(shí)減輕重量,從而逃避超限管理,將超限車輛駛?cè)敫咚俟?,造成公路基礎(chǔ)設(shè)施損壞。由于這類車輛的存在也為一些思想防線不夠牢固,個(gè)人素質(zhì)不強(qiáng)的治超人員提供了可乘之機(jī),從而影響治超工作的健康向上發(fā)展。
三、管理工作中存在的困難。
1、目前,車輛液壓裝置越來越精密,司機(jī)可通過一個(gè)小小按紐或在較遠(yuǎn)處用遙控指揮都可以逃避稱重。因此人員管理難度大,不易發(fā)現(xiàn)。
2、液壓板車通過檢測時(shí),收費(fèi)人員在亭內(nèi)不易判斷是否屬液壓車,特別是在潼關(guān)收費(fèi)站通行車輛較多,往往此類車經(jīng)計(jì)重系統(tǒng)稱重后不超重直接放行,造成通行費(fèi)流失。
3、治超人員普遍對液壓板車輛不是很了解,容易造成漏查或判斷失誤等。
4、治超檢測站發(fā)現(xiàn)液壓裝置車輛違規(guī)操作時(shí),除勸返外無強(qiáng)有力的管理措施,無法杜絕此類車?yán)^續(xù)通行高速公路。
四、液壓板車管理的建議:
該類車輛在通過計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)和治超站動(dòng)態(tài)檢測磅時(shí),可以使用液壓裝置對前后軸負(fù)荷進(jìn)行液壓調(diào)整,變化動(dòng)態(tài)稱重質(zhì)量。在日常治超工作中,應(yīng)加強(qiáng)對該類車輛的嚴(yán)格管理,并采取以下辦法:
1、因液壓板車輛是主要運(yùn)輸50—800噸大噸位特種運(yùn)輸車輛,因此通行高速公路時(shí)一般辦有超限運(yùn)輸車輛通行證,收費(fèi)和治超部門首先要認(rèn)真核對車輛超限運(yùn)輸證,在車輛軸數(shù)與證件相符的情況下,再對其實(shí)施檢測。
2、在檢測當(dāng)中,要求不得使用板車液壓裝置,司乘人員不能靠近液壓裝置操作位置。
3、檢測此類車輛時(shí),要求當(dāng)班班長或值班站長全程監(jiān)管進(jìn)行檢測,實(shí)行專人監(jiān)督檢測,盡量保證檢測數(shù)據(jù)與車輛實(shí)際重量相符。
4、使用靜態(tài)稱重設(shè)備進(jìn)行稱重,是避免和杜絕該類車輛檢測當(dāng)中作弊的最有效的方法。因此,建議在主線和省界治超站安裝靜態(tài)稱重磅,如現(xiàn)有靜態(tài)稱重設(shè)備條件的,對有液壓裝置的車輛必須使用靜態(tài)稱重設(shè)備。
5、發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作液壓裝置躲避治超或偷逃通行費(fèi)的車輛應(yīng)計(jì)入“黑名單”,不予再次通行本路段。
6、注意日常對此類車輛的數(shù)據(jù)搜集。搜集整理液壓板車不同軸數(shù)時(shí)車輛自重和拉運(yùn)同類貨物時(shí)重量的數(shù)據(jù),建立明晰單,作為以后對該類車輛檢測時(shí)的參考數(shù)據(jù)。
車輛管理調(diào)研報(bào)告篇七
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是xxx審時(shí)度勢,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策,其主要任務(wù)是協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)社會(huì)和諧,為全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安營造良好的社會(huì)環(huán)境。這既是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),也是一次廣泛而深刻的變革進(jìn)程,更是一項(xiàng)復(fù)雜而長期的系統(tǒng)工程。為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新我區(qū)社會(huì)管理工作,努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,近期,我們對全區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研?,F(xiàn)就調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、我區(qū)社會(huì)管理工作的現(xiàn)狀。
近年來,我區(qū)堅(jiān)持以旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,圍繞建設(shè)“平安南岳”、“和諧南岳”、“幸福南岳”的目標(biāo),全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。綜治維穩(wěn)工作連續(xù)20xx年獲得了省市先進(jìn),連續(xù)兩屆(20xx年—20xx年、20xx年—20xx年)獲得“全國社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號,連續(xù)多年群眾上訪總量全市最少,非正常赴省進(jìn)京上訪保持零記錄。20xx年,南岳在全省公眾安全感和政法隊(duì)伍形象民意調(diào)查中位列全市第一、全省第六。
2.以加快發(fā)展為先導(dǎo),社會(huì)管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。調(diào)研中,大家普遍反映,我區(qū)社會(huì)管理的基礎(chǔ)之所以比較堅(jiān)實(shí),主要得益于三個(gè)方面:一是定目標(biāo)鼓舞群眾。結(jié)合區(qū)情實(shí)際,始終堅(jiān)持以旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,確立“建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的特色精品旅游區(qū)”的總體目標(biāo)和建設(shè)“生態(tài)南岳、休閑南岳、文化南岳、高速南岳、活力南岳、幸福南岳、和諧南岳”的主要任務(wù),有效地凝聚了全區(qū)人民的共同意志。經(jīng)過近幾年的不懈努力,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了世人矚目的成績,人均gdp(南岳為萬元,全市為萬元,全省約為萬元)、人均可用財(cái)力(南岳人均7988元,全市為3231元,全省為5276元)、人均銀行儲(chǔ)蓄(南岳人均為萬元,全市為萬元,全省為萬元)、人均收入水平(南岳城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為萬元、萬元,全市分別為萬元、萬元,全省分別為萬元、萬元),均居全市、全省前列。人民群眾在實(shí)實(shí)在在的發(fā)展中受得了鼓舞,得到了實(shí)惠,增強(qiáng)了信心。二是講民主尊重群眾。近年來,我們十分注重保護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),著力推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、制度化,建立了具有南岳特色的重大事項(xiàng)溝通協(xié)調(diào)制度,區(qū)委、區(qū)政府在作出一些重大決策之前,堅(jiān)持廣泛聽取相關(guān)專家和人大代表、政協(xié)委員、居民群眾的意見建議,在反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一思想,達(dá)成共識,然后再按程序進(jìn)行決策,切實(shí)提高了決策的群眾參與度和社會(huì)透明度,增強(qiáng)了決策的科學(xué)性、民主性和準(zhǔn)確性。在決策中尊重了群眾,在工作中就自然而然地爭取了群眾、贏得了群眾,確保了工作的順利實(shí)施和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。三是解難題贏得群眾。近年來,我們舉全區(qū)之力,負(fù)重加壓,攻堅(jiān)克難,辦成了一批影響和制約南岳加快發(fā)展的大事、難事。如,全面完成區(qū)屬國有企業(yè)改制、古鎮(zhèn)整修、城市道路改造、景區(qū)環(huán)境整治、營運(yùn)格局調(diào)整、開通免費(fèi)公交、創(chuàng)建5a級旅游景區(qū)和全國文明風(fēng)景旅游區(qū)等等,得到了全區(qū)人民的擁護(hù)支持和社會(huì)各界的充分肯定。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際成效和攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)為區(qū)委、區(qū)政府樹立了權(quán)威,贏得了民心,獲得了支持。
3.以改善民生為根本,人民群眾實(shí)惠逐年增多。民生是最大的政治,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧最重要的前提。調(diào)研中,大家一致認(rèn)為,這些年我區(qū)社會(huì)管理工作最大的亮點(diǎn)就是民生建設(shè)。近年來,我區(qū)始終堅(jiān)持“民生優(yōu)先”的執(zhí)政理念,明確提出“確保讓全區(qū)人民共享旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,確保新增財(cái)力主要用于改善民生,確保民生保障水平逐年提高并持續(xù)高于周邊縣區(qū)”的原則,全區(qū)每年用于民生方面的支出占全區(qū)財(cái)政總支出的三分之二強(qiáng),民生保障工作在全省實(shí)現(xiàn)了“兩提前”,即:免征農(nóng)業(yè)稅比全省統(tǒng)一部署提前一年、免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)比全省統(tǒng)一部署提前一年。在全市實(shí)現(xiàn)了“五率先”,即:在全市率先實(shí)現(xiàn)了全區(qū)村村通水泥路,部分條件較好的地方還實(shí)現(xiàn)了通組到戶;在全市率先為村民發(fā)放風(fēng)景資源保護(hù)補(bǔ)償費(fèi)(每年500多萬元,受益群眾占全區(qū)農(nóng)民的三分之一強(qiáng)),在全市率先推行農(nóng)村低保制度,在全市率先為所有被征地的失地農(nóng)民落實(shí)了社保,在全市率先為村(居)干部購買養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前,全區(qū)城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,城鄉(xiāng)低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為全市最高,村(居)干部每人每月待遇超過省定標(biāo)準(zhǔn)200多元,人民群眾的幸福感持續(xù)攀升,最大限度地激發(fā)了社會(huì)活力、融洽了社會(huì)關(guān)系,促進(jìn)了社會(huì)和諧。
4.以群眾工作為統(tǒng)攬,社會(huì)政治大局保持穩(wěn)定。社會(huì)管理,說到底是對人的管理和服務(wù),是做群眾工作。這些年我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面,與過硬的群眾工作是密不可分的。全區(qū)堅(jiān)持以群眾工作攻社會(huì)管理之難、以群眾工作創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu),成立了群眾工作部,圍繞加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、改進(jìn)群眾工作、干部參加勞動(dòng)等出臺了專門文件,完善了相關(guān)制度,為做好群眾工作提供了有力保障。同時(shí),注重加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),對全區(qū)36個(gè)村(社區(qū))、410個(gè)村民小組、11537戶村(居)民,堅(jiān)持“轄區(qū)群眾全走訪、上訪群眾全接待、矛盾糾紛全調(diào)處”,建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,完善了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系,實(shí)現(xiàn)了群眾工作的“無縫覆蓋”。特別是近兩年來,以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“十萬干部百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪”等活動(dòng)為載體,變“群眾上訪”為“干部下訪”,組織各級干部深入基層,進(jìn)村入戶,通過落實(shí)干部聯(lián)系卡、民情日記、民情臺帳等便民、近民、惠民舉措,先后共落實(shí)整改項(xiàng)目12類239個(gè),為老百姓辦實(shí)事238件,解決老百姓反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題125個(gè),群眾測評滿意度在98%以上。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,除嚴(yán)格執(zhí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度外,針對勞動(dòng)、民政、征地拆遷、涉法涉訴等方面群眾反映問題比較多的實(shí)際,還從這些部門抽調(diào)班子成員長期到xxx接訪,組成“專家門診”,當(dāng)場“會(huì)診”,當(dāng)場“開處方”。對于能即時(shí)解決的問題即時(shí)解決,不能即時(shí)解決的限定時(shí)間、明確責(zé)任人限期解決,直到來訪群眾滿意為止。近幾年全區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處率達(dá)100%,調(diào)處成功率98%以上,基本做到了“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交”,全區(qū)信訪數(shù)量與規(guī)模持續(xù)下降。
6.以游客滿意為宗旨,對外旅游形象不斷提升。南岳既是一個(gè)人口小區(qū),又是一個(gè)旅游大區(qū),年接待中外游客超過500萬人次,如何營造好環(huán)境、服務(wù)好游客,是我區(qū)社會(huì)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。我區(qū)歷來十分注重旅游環(huán)境綜合治理,牢固樹立“以游客為本”的理念,全面推行旅游綜治路段管理責(zé)任制,不斷強(qiáng)化廣大市民特別是旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)和日常管理,建立健全了24小時(shí)不間斷的旅游投訴處理體系,推出了“南岳旅游誠信十大承諾”,嚴(yán)格做到“主客糾紛、只找主人”,“游客被盜、賓館先賠”,來南岳旅游的車輛在本區(qū)范圍內(nèi)違章做到只糾章,不罰款、不扣車,寓服務(wù)于管理,努力營造文明、安全、熱情、周到的旅游環(huán)境,進(jìn)一步提升了旅游服務(wù)質(zhì)量。良好的旅游環(huán)境受到了廣大游客的一致肯定,近幾年的旅游黃金周調(diào)查,南岳旅游的游客滿意度均在以上。
二、存在的主要問題。
雖然我區(qū)在社會(huì)管理方面進(jìn)行了一些探索,也取得了一些成績,但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢下,我區(qū)的社會(huì)管理工作與上級的要求和人民群眾的期待相比,還存在一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:
1.體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。一方面,“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門協(xié)同配合”的工作機(jī)制還不完善,一些部門職能交叉重疊,“有利的事爭著管,棘手的事都不管”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,容易留下管理空擋,造成秩序紊亂。另一方面,社會(huì)管理工作責(zé)任劃分不明確,考核不科學(xué)、不細(xì)致、不具體,一些職能部門在執(zhí)法管理過程中隨意性大,甚至為防止群體事件發(fā)生,不惜“花錢買平安”。此外,村(社區(qū))工作重心尚未完全擺正,有趨于行政化管理的跡象,基層自治和服務(wù)功能亟待加強(qiáng)。
2.基層基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)。主要體現(xiàn)在:一是基層黨組織不健全、作用發(fā)揮不到位。全區(qū)基層黨組織普遍存在數(shù)量不夠、班子不強(qiáng)的問題,如全區(qū)非公企業(yè)和協(xié)會(huì)黨群組織僅19個(gè),村兩委干部隊(duì)伍年齡老化(50歲以上的村干部數(shù)占總數(shù))、文化程度較低(高中以下文化程度占),綜合素質(zhì)難以適應(yīng)工作要求。二是社會(huì)中介組織、行業(yè)自律組織奇缺。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前全區(qū)社會(huì)中介組織只有5個(gè),行業(yè)自律組織基本沒有,社會(huì)管理主要依賴政府大包大攬,社會(huì)自治功能十分薄弱。三是公共安全體系亟待完善。城區(qū)治安巡邏主要集中在幾條主干道上,案件易發(fā)的小街小巷仍然警力不足、力量不夠。部分住宅小區(qū)圍墻、大門、門衛(wèi)值班室、物業(yè)管理中心等物防設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。城景區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)科技防控的技術(shù)含量有待提高。農(nóng)村地區(qū)人防、物防、技防設(shè)施比較缺乏,“空巢”老人、留守婦女及兒童自我防范能力較弱,財(cái)產(chǎn)和人身安全易受侵害等等。
3.干部作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求,也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要保證。近幾年我區(qū)干部作風(fēng)總體上在不斷好轉(zhuǎn),但在少數(shù)干部身上還存在這樣那樣的問題。如有的片面理解社會(huì)管理就是社會(huì)穩(wěn)定,只要不捅婁子、不出亂子就不會(huì)“丟帽子”;有的作風(fēng)不實(shí),不深入基層,不掌握情況,有時(shí)即使下到基層也走走過場,做做樣子,身入而心不入,當(dāng)“葫蘆式”干部;有的責(zé)任意識不強(qiáng),凡事“怕”字當(dāng)頭,怕冒風(fēng)險(xiǎn),怕?lián)?zé)任,怕出問題,歪風(fēng)邪氣不敢管,大事難事不敢抓,不敢堅(jiān)持原則,事事明哲保身,當(dāng)“老好人”干部;有的懶懶散散,松松垮垮,對工作不盡心,推一推,動(dòng)一動(dòng),應(yīng)付了事,被動(dòng)執(zhí)行,當(dāng)“拖拉機(jī)”干部。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)人身上,但影響很壞,不容忽視。
4.群眾工作水平有待進(jìn)一步提高。近兩年我區(qū)的群眾工作出與過去相比,有了明顯的進(jìn)步,但離上級的要求和群眾的期待還有明顯差距:主要是一些干部缺乏與群眾溝通交流的經(jīng)驗(yàn)和方法,不善于用群眾的語言與群眾打交道,用群眾容易接受的方法做群眾工作;特別是少數(shù)干部把群眾工作簡單理解為與群眾拉關(guān)系、交朋友,為群眾辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展的意識不強(qiáng)、水平不高,不能有效地宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾。
5.旅游綜治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些年我區(qū)雖然在旅游綜治工作方面做出了艱辛努力并取得了顯著成績,但是目前仍然面臨不少問題。如,在管理機(jī)制上尚未實(shí)現(xiàn)長效管理,主要是依靠“人盯人”式的高壓式管理和“亡羊補(bǔ)牢”式的集中整治,代價(jià)大,成本高,效率低;特別是重點(diǎn)地段和高峰時(shí)段,游客大量集中,全區(qū)200余處景觀景點(diǎn),幾千家經(jīng)營門店,管理的點(diǎn)多、線長、面寬,而對旅游綜治工作具有執(zhí)法資格的只有少數(shù)幾個(gè)單位,不但工作力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,而且對一些違法違規(guī)經(jīng)營行為的打擊,調(diào)查取證難,執(zhí)法手段不多、不硬。去年推出的城區(qū)路段管理責(zé)任制,雖然比原來的管理模式有了明顯進(jìn)步,但由于路段管理人員都是各單位臨時(shí)抽調(diào)組成的,素質(zhì)參差不齊,管理難以到位,凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐,也逐漸暴露出一些問題。
6.公眾參與意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。人民群眾是社會(huì)管理的主體,他們的參與度決定社會(huì)管理工作的力度、廣度和深度。當(dāng)前我區(qū)社會(huì)管理工作主要是依靠區(qū)委、政府主導(dǎo),人民群眾參與和社會(huì)自治亟待加強(qiáng):一是群眾參與意識不強(qiáng)。調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn),很多居民群眾認(rèn)為社會(huì)管理就是黨委政府的事,是相關(guān)職能部門的事,與自己沒什么關(guān)系,“官急民不急,上急下不急”的尷尬局面使一些工作推進(jìn)比較艱難。二是部門主動(dòng)履責(zé)不夠。一些部門認(rèn)為社會(huì)管理主要是政法、綜治部門的事,在工作中被動(dòng)應(yīng)付的多、主動(dòng)作為的少;有的則認(rèn)為社會(huì)管理矛盾多、麻煩多、費(fèi)力不討好,工作中能躲則躲,能推就推,嚴(yán)重影響了工作效果。
三、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的建議。
社會(huì)管理是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須突出重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),從影響和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手求變求新,才能使工作更加富有實(shí)效。
車輛管理調(diào)研報(bào)告篇八
20xx年,_____、_____兩條高速公路的建成通車,使_____省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到20xx公里。20xx年我省高速公路計(jì)劃新開工14條,同時(shí)確保長株、邵永、衡炎3條高速公路年內(nèi)建成通車。預(yù)計(jì)到20xx年,全省高速公路通車?yán)锍虒⑼黄?700公里。形成從省會(huì)城市到任何市州四小時(shí)的經(jīng)濟(jì)圈。
一、新開通_____高速公路交通安全管理中常見的問題。
(一)沿線群眾對高速公路的功能和特點(diǎn)缺乏認(rèn)識,不聽勸阻,易引發(fā)事故。
主要體現(xiàn)在行人上高速的問題上。高速公路采用全封閉、全立交,路段兩側(cè)均設(shè)置禁入柵,交叉口全立交,避免橫向穿越,使車速的提高和安全有了保證。_____高速公路沿線大部分是少數(shù)民族山區(qū)居民,根據(jù)民警沿線走訪的情況了解到,沿線村民大部分是老人和留守兒童,青壯年大部分在外務(wù)工和就學(xué),在高速警察進(jìn)村開展交通安全教育之前,受到的交通安全教育幾乎為零,他們之前從來沒有接觸過高速公路,對高速公路的特點(diǎn)和功能不了解,高速公路對他們來說就是一件非常新鮮的事物,認(rèn)為是:路就可以走,不然怎么叫路呢?因而行人經(jīng)常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標(biāo)語的提示于不顧,在高速公路上行走進(jìn)行趕集、走親訪友、上學(xué)、搭車等其他行為,易使松弛的駕駛員突然反應(yīng),在毫秒之間,躲閃不及,輕則影響駕駛員駕駛,重則車毀人亡。
在新開通的_____高速公路所發(fā)現(xiàn)的行人中,以下幾類占了相當(dāng)大的比重。
1、高速公路延線的居民。
2、在高速公路上下車的乘客。
3、部分拾荒、流浪人員。
4、觀光采風(fēng)人員。
(二)高速公路沿線駕駛?cè)藛T交通安全意識差,幾種典型交通違法行為較突出。
由于高速公路管理的特殊性,《_____道路交通安全法》專門列出第四章第五節(jié)對高速公路行車進(jìn)行了特別規(guī)定。新開通高速公路配套設(shè)施較新,也較全。全程對各種違法違規(guī)現(xiàn)象,諸如“不系安全帶”、“超速”、“酒后駕駛”等,都設(shè)有警示標(biāo)志。各涵洞、橋梁上的禁止、取消禁止,提示標(biāo)志也較為明顯,然而民警在執(zhí)勤執(zhí)法的時(shí)候發(fā)現(xiàn),沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。
1、客運(yùn)車輛在高速公路上下客的違法行為多。許多沿線居民,因?yàn)殡x高速公路近,不去車站買票坐車,而是直接和駕駛員電話聯(lián)系,或者干脆就在高速公路的路肩上邀手,示意坐車,駕駛員為了營利,不顧危險(xiǎn),而突然剎車,在高速公路上進(jìn)行上下客。
2、超速行駛、遮擋號碼、套用其他機(jī)動(dòng)車號牌、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號牌的違法行為多。在新開通的_____高速公路上,由于路況復(fù)雜,限速較低,初期超速車輛甚至能達(dá)到50%以上。處罰的普遍性,使得許多沿線司機(jī)養(yǎng)成了上高速擋號牌、掛套牌、不掛牌的習(xí)慣,上高速公路后,經(jīng)常把車開在超車道上一路狂飆,一旦遇到緊急情況,極易發(fā)生交通事故。
3、駕駛車輛不帶駕駛證、行駛證、駕駛沒有手續(xù)的、走私的、報(bào)廢的、拼裝的車輛違法行為多。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出,自認(rèn)為,自己在本縣跑,不帶駕駛證、行駛證應(yīng)該不會(huì)有人查車,查了車,有關(guān)系打個(gè)電話就可以放;有的沿線駕駛員駕駛已經(jīng)報(bào)廢的、走私的、拼裝的車輛在高速公路上行駛,車況很差,對高速公路交通安全構(gòu)成了很大的威脅。
二、新開通的_____高速公路交通安全管理中常見問題產(chǎn)生的原因。
由于是新建成的高速公路,出現(xiàn)諸多問題是難免的。由于規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設(shè)置存在某些不合理性,以及居民對新事物、新交通方式還存在的不了解,等等各方面的原因,使得新建成的_____高速公路交通安全管理存在一定的難度,容易出現(xiàn)新老問題。
(一)行人上高速,產(chǎn)生問題的原因主要有:
車輛管理調(diào)研報(bào)告篇九
館和公墓還未投入使用外,其余各縣市城區(qū)都集中到殯儀館辦喪事,提倡進(jìn)公墓埋葬,基本杜絕了城區(qū)搭棚祭吊的現(xiàn)象。
(二)殯葬工作法規(guī)逐步建立和完善。
市委組織部等八部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)人民團(tuán)體企事業(yè)單位及其工作人員嚴(yán)格執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的通知》等,為進(jìn)一步做好殯葬管理工作提供了政策依據(jù)。
(三)殯葬改革逐步推進(jìn)。
創(chuàng)建內(nèi)容,實(shí)行一票否決制度。這些要求明確具體,針對性很強(qiáng),具有重要指導(dǎo)作用。
(四)殯葬改革宣傳工作扎實(shí)有效。
加強(qiáng)思想教育是搞好殯葬改革的前提。全州在推行殯葬改革過程中,把宣傳教育工作貫穿始終。一是充分運(yùn)用各種新聞媒體向廣大群眾定期宣傳;二是民政部門采取印發(fā)資料、制作墻報(bào)、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車等多種有效形式經(jīng)常宣傳;三是以清明節(jié)祭掃活動(dòng)為重點(diǎn),集中宣傳。四是充分運(yùn)用政務(wù)公開欄,廣泛宣傳殯葬管理法律法規(guī)及開展殯葬改革的重大意義,破除陳舊的喪葬習(xí)俗,引導(dǎo)廣大人民群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚。使居民逐步適應(yīng)殯葬改革環(huán)境,自覺接受殯葬改革。
(五)殯葬服務(wù)水平得到提升。
殯葬行業(yè)屬于特殊的服務(wù)性行業(yè),全州殯葬服務(wù)力求以人為本,以德為魂,善待逝者,慰藉親人。一是價(jià)格合理。
全州各縣市喪葬服務(wù)系列項(xiàng)目均通過當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門定價(jià),符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平;二是服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格公開。殯葬服務(wù)項(xiàng)目都在殯儀館上墻公開,或在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上公示,做到讓消費(fèi)者明白放心;三是服務(wù)檔次多樣化。殯葬服務(wù)為讓消費(fèi)者有充分的選擇權(quán),為喪戶提供不同檔次的喪葬用品和墓穴;四是規(guī)范服務(wù)。殯儀服務(wù)真正做到熱情、周到、文明、禮貌、高效。
二、存在的主要問題及原因。
我州殯葬改革工作取得了一定成績,但也還存在著一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,殯葬工作發(fā)展不平衡。
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車輛管理調(diào)研報(bào)告篇十
社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面。這些方面的內(nèi)容,與律師的日常工作關(guān)系密切,律師皆有切身體會(huì),對其中的利弊得失感同身受。廣大律師從內(nèi)心也有意愿參與創(chuàng)新社會(huì)管理,有意愿為創(chuàng)新社會(huì)管理獻(xiàn)言獻(xiàn)策,但如何把我們的良好意愿化為切實(shí)的行動(dòng),并達(dá)到一定的效果,真正在創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮作用,必須從以下四個(gè)方面入手。
一、在思想上正確認(rèn)識律師的職業(yè)屬性。
二、在形式上依托律師協(xié)會(huì)發(fā)揮作用。
律師參與創(chuàng)新社會(huì)管理的形式可以是多種多樣,律師在個(gè)案的辦理中也可以對創(chuàng)新社會(huì)管理提出建議和意見,但由于律師在個(gè)案辦理中所處的法律地位以及個(gè)案的特殊性,基于個(gè)案提出的創(chuàng)新社會(huì)管理的意見和建議只能是零散的,不能成為系統(tǒng),也難以回避就案而起的偏見,因而采信程度及實(shí)用性較差。因此,在律師參與創(chuàng)新社會(huì)管理中,應(yīng)依托律師協(xié)會(huì),以行業(yè)協(xié)議的名義參與,可以取得很好的效果。目前律師協(xié)會(huì)均設(shè)有各專門委員會(huì)和各專業(yè)委員會(huì),所涉范圍可以涵蓋社會(huì)管理的各個(gè)方面,這些委員會(huì)除開展律師業(yè)務(wù)活動(dòng)外,可以就創(chuàng)新社會(huì)管理問題進(jìn)行研討,律師也可以把個(gè)人的創(chuàng)新社會(huì)管理的意見和建議反映給律協(xié),由律協(xié)組織進(jìn)行調(diào)研并形成完整的意見,反映給相關(guān)部門。南京律協(xié)勞動(dòng)專業(yè)委員會(huì)在20xx年通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)因新法實(shí)施,勞動(dòng)爭議案件突然增多,受勞動(dòng)爭議仲裁審限限制,無法及時(shí)化解,通過律協(xié)與南京市白下區(qū)人力資源和社會(huì)保障會(huì)商,創(chuàng)新設(shè)立的勞動(dòng)爭議前置調(diào)解機(jī)制,在解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾方面創(chuàng)新了機(jī)制,取得了積極成效??梢哉f,沒有律協(xié)組織,單憑律師個(gè)人是難以在創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮有效作用的。
三、在操作上提出具體的可操作的建議或辦法。
創(chuàng)新社會(huì)管理在操作中必須提出具體的具有可操作性的建議或辦法,不能僅僅簡單地提出只言片語。社會(huì)管理本身是一個(gè)系統(tǒng),創(chuàng)新社會(huì)管理需對系統(tǒng)本身的動(dòng)作方式有相應(yīng)的了解,提出的創(chuàng)新意見應(yīng)考慮新舊系統(tǒng)的相互聯(lián)系,創(chuàng)新是在原有基礎(chǔ)上的創(chuàng)新,其目的是使系統(tǒng)發(fā)揮更加有效的作用,不是打破原有系統(tǒng)重建。因此,在創(chuàng)新社會(huì)管理中應(yīng)提出有可行性、可操作性的建議和辦法。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮律師的職業(yè)優(yōu)勢,在與相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,拿出具體的操作方案和制度設(shè)計(jì)的操作程序,使創(chuàng)新成果制度化。在南京律協(xié)所創(chuàng)新勞動(dòng)爭議前置調(diào)解活動(dòng)中,所涉的具體操作性規(guī)范文件,均由律協(xié)組織律師起草,發(fā)揮了律師職業(yè)優(yōu)勢,得到了有關(guān)部門的好評。
四、在行動(dòng)上身體力行積極參與。
在創(chuàng)新的社會(huì)管理中,凡是可以由律師參與的,均應(yīng)當(dāng)積極參與其中。律師在創(chuàng)新社會(huì)管理中,不僅應(yīng)當(dāng)提出制度建設(shè)的創(chuàng)新意見,在具體實(shí)施的活動(dòng)中也應(yīng)當(dāng)積極參與。一方面,積極參與創(chuàng)新的社會(huì)管理活動(dòng)可以擴(kuò)大律師社會(huì)活動(dòng)的范圍,提升律師行業(yè)的整體社會(huì)形象;另一方面,律師的職業(yè)水準(zhǔn)也能夠在創(chuàng)新的社會(huì)管理中發(fā)揮積極作用,并通過發(fā)揮作用獲得新的業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)遇,使律師在非訴訟領(lǐng)域的業(yè)務(wù)渠道不斷拓展;再一方面,如果律師僅僅是制度創(chuàng)新的建議者或設(shè)計(jì)者而不積極參與,則律師參與創(chuàng)新社會(huì)管理誠意也會(huì)受到質(zhì)疑。當(dāng)然,就目前社會(huì)整體對律師的認(rèn)識水平而言,參與創(chuàng)新社會(huì)管理活動(dòng)在很多時(shí)候還不會(huì)有的直接的收益,這就需要廣大律師具有奉獻(xiàn)精神,不能目光短淺,我只有積極參與創(chuàng)新社會(huì)管理,才能讓整個(gè)社會(huì)逐步認(rèn)識到律師行業(yè)在社會(huì)發(fā)展中不可或缺的作用,從而推動(dòng)律師業(yè)的蓬勃發(fā)展。
車輛管理調(diào)研報(bào)告篇十一
(一)道路容量嚴(yán)重不足。按照xxx關(guān)于城市道路規(guī)劃的規(guī)定,中小城市人均占用道路面積715平方米,而安康城區(qū)人均占用道路面積僅為平方米,道路容量嚴(yán)重不足。
(二)城市人口急劇膨脹。大量人口涌入城區(qū),加之市民交通安全意識淡薄,已成為交通安全管理的突出問題。
(五)交通管理警力嚴(yán)重不足。機(jī)動(dòng)車輛和駕駛?cè)藛T年增長率都在20%以上,而交通管理警力嚴(yán)重不足,按照xxx的規(guī)定缺編200余人。對交通管理的經(jīng)費(fèi)投入較少,科技管理水平較低,不適應(yīng)現(xiàn)代城市交通安全管理工作的需求。
三、城區(qū)道路交通安全管理的對策。
(一)構(gòu)建全方位交通管理格局,發(fā)揮城市交通管理的綜合效能。在政府機(jī)構(gòu)中,要設(shè)立跨部門的城市交通管理委員會(huì),負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定城市交通管理發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及相關(guān)政策,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安、城管、環(huán)保等與城市交通相關(guān)部門的道路規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)輸、交通秩序、交通安全管理、環(huán)境保護(hù)等工作,以解決城區(qū)交通多頭管理的問題,理順有關(guān)職能工作關(guān)系,整合管理資源,形成管理合力。同時(shí),應(yīng)成立城區(qū)交通研究機(jī)構(gòu),加強(qiáng)交通流量、流向的調(diào)查分析和有關(guān)問題的專門研究,提高交通管理決策的科學(xué)性和合理性。
(三)合理調(diào)控交通需求,挖掘城區(qū)道路交通系統(tǒng)運(yùn)用潛力。要盡快制定和完善城市整體規(guī)劃和城市交通規(guī)劃,通過土地利用結(jié)構(gòu)和土地開發(fā)強(qiáng)度的合理化,使城市區(qū)域之間發(fā)生與吸引交通總量和交通流分布強(qiáng)度相對均衡,合理規(guī)劃商業(yè)區(qū)、商住小區(qū),把交通過度密集的交通集散量減少到最低程度。如安運(yùn)司及安運(yùn)批發(fā)市場、秦巴批發(fā)市場、供銷車隊(duì)等,政府應(yīng)盡快納入市政建設(shè)規(guī)劃,想辦法分散到城郊。要優(yōu)先發(fā)展公共交通,改變目前交通站點(diǎn)分布不合理問題,增加和拓展公交車輛及線路,使其能夠以快速便捷的服務(wù)吸引更多市民選擇大容量的公共交通方式,要合理確定城區(qū)出租車的擁有量,使之與城市規(guī)模與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),要正確引導(dǎo)、控制私家車的發(fā)展。
(四)加快城區(qū)公共停車場建設(shè),著力解決停車難問題。靜態(tài)交通是整個(gè)交通運(yùn)行系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是一個(gè)中轉(zhuǎn)站,靜態(tài)交通的好壞直接影響和制約著整個(gè)交通可持續(xù)發(fā)展。對安康城區(qū)而言,一是要全面加強(qiáng)停車場的規(guī)劃建設(shè),政府要切實(shí)把這項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)拿到手中,組織公安、規(guī)劃、建設(shè)、城管、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)等部門共同實(shí)施,并落實(shí)到位。要依據(jù)城市建設(shè)和交通安全等有關(guān)法律法規(guī)制定適應(yīng)安康城區(qū)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、管理辦法。堅(jiān)持配建停車場為主,路外公共停車場為輔,路邊停車為補(bǔ)充的發(fā)展思路,從政策上予以傾斜扶持。目前,應(yīng)在12年內(nèi)規(guī)劃建成白天鵝廣場、東堤頭、西堤頭、江北等社會(huì)公共停車場。二是挖掘現(xiàn)有各類停車場。除了停車線規(guī)劃外,部分有條件的企事業(yè)單位在滿足本單位及外來辦事車輛停放的基礎(chǔ)上,本著自愿的原則,可參與對外開放停車,辦理相關(guān)手續(xù)后,對停放車輛可實(shí)施收費(fèi)管理。三是全面清理并嚴(yán)格控制占道機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場。要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,對城區(qū)現(xiàn)有占道機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場進(jìn)行全面清理整頓,嚴(yán)格控制審批新的路段,并定期進(jìn)行評估,特別是新改造加寬路段,確保設(shè)置符合規(guī)范要求。
(五)加強(qiáng)道路開挖管理,保證道路的正常使用。在進(jìn)行道路改造時(shí),力爭將排水、供水、電力、電信、天然氣等各種管線一次埋設(shè)到位,以避免對道路的重復(fù)開挖和修復(fù),影響道路的正常使用和市民的正常生活。
(六)嚴(yán)格執(zhí)法,科學(xué)管理,創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。要堅(jiān)持宣傳教育與依法懲處相結(jié)合,把著眼點(diǎn)放在提高交通參與者的安全意識上,堅(jiān)持綜合治理和專項(xiàng)整治相結(jié)合,著重綜合治理;堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合,把靜態(tài)管理當(dāng)作治本措施來抓,堅(jiān)持科學(xué)合理化分配現(xiàn)有警力,最大化發(fā)揮現(xiàn)有警力作用,樹立嚴(yán)格執(zhí)法管理理念,對不遵守交通規(guī)章者,堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。特別是在目前情況下,交警部門要認(rèn)真調(diào)查研究,制定符合城區(qū)實(shí)際的車輛管理和分流方案,最大限度減輕和緩解城區(qū)交通壓力,爭取創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。
(七)加大投入,為交通管理工作提供保障。政府應(yīng)提高交通管理工作經(jīng)費(fèi)在城市維護(hù)費(fèi)中的比例。對警力不足問題,政府應(yīng)盡快研究,最大限度給予解決。
(八)加強(qiáng)交通安全教育,提高廣大市民的交通文明素質(zhì)。要建立交通安全和交通法規(guī)宣傳教育的長效機(jī)制。首先,可否考慮將交通安全法規(guī)教育納入中小學(xué)生的必修課,真正做到交通安全宣傳教育從小抓起。其次,嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)考試關(guān),提高培訓(xùn)質(zhì)量,提高新駕駛員的整體素質(zhì)。第三,要多層次、多渠道、大張旗鼓地加強(qiáng)社會(huì)面上的交通安全、交通法規(guī)教育,提高社會(huì)公眾參與城市交通的主體意識和實(shí)際能力,從自身做起,杜絕闖紅燈和亂穿馬路等交通違法行為,最大限度降低交通事故的發(fā)生。
車輛管理調(diào)研報(bào)告篇十二
_____土家族苗族自治州地處武陵山區(qū),轄2市6縣,總?cè)丝?91萬,按照死亡率6‰計(jì)算,我州每年死亡人數(shù)在2萬人左右,安葬方式主要為土葬。近年來,根據(jù)國家、省、州有關(guān)殯葬法規(guī)和文件精神,加大了殯葬改革力度,在推行火葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋習(xí)、提倡文明節(jié)儉辦理喪事等方面取得了一定的成效,但也存在不少問題亟待解決。
一、殯葬管理工作現(xiàn)狀。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。
殯葬行業(yè)作為人類社會(huì)生活的一種特殊行業(yè),殯葬改革關(guān)系到改變幾千的喪葬習(xí)俗,是一種移風(fēng)易俗的社會(huì)改革。我州各級黨委、政府和業(yè)務(wù)主管部門都普遍認(rèn)識到,積極推進(jìn)殯葬改革,加強(qiáng)殯葬管理,不但關(guān)系到“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,而且關(guān)系到我州的對外形象,也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我州自上世紀(jì)80年代推行殯改以來,各級政府始終把這項(xiàng)工作作為政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù),列入議事日程,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐級建立責(zé)任制,簽訂責(zé)任書,做到了目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任到位,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。全州有6個(gè)縣市通過招商引資興建殯儀館、火葬場和公墓,其設(shè)施設(shè)備基本滿足殯葬服務(wù)需求。截止目前,縣市城區(qū)建有殯儀館8個(gè),除宣恩、鶴峰外,其余都為私營;火葬場3個(gè),_____、利川、來鳳各1個(gè);公墓8個(gè),其中經(jīng)營性公墓7個(gè)(來鳳、巴東、建始的審批手續(xù)還未辦)。除建始縣新修建的殯儀館和公墓還未投入使用外,其余各縣市城區(qū)都集中到殯儀館辦喪事,提倡進(jìn)公墓埋葬,基本杜絕了城區(qū)搭棚祭吊的現(xiàn)象。
(二)殯葬工作法規(guī)逐步建立和完善。
近年來,我州不斷探索殯葬改革的路子和方法,曾擬定_____自治州殯葬管理實(shí)施辦法提交人大,但由于多種原因一直沒有通過出臺。各縣市除嚴(yán)格執(zhí)行xxx《殯葬管理?xiàng)l例》和《湖北省殯葬管理辦法》外,都結(jié)合本地實(shí)際,分別出臺了《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理、推行殯葬改革的決定》、《殯葬管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理的通告》、《殯葬管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于推行紅白理事會(huì)章程和喪事簡辦的規(guī)定》、《黨員干部職工違規(guī)違紀(jì)辦喪事的處理規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件,使殯葬改革工作步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。如_____市人民政府20xx年印發(fā)了《_____市殯葬管理暫行規(guī)定》,xxx_____市紀(jì)律檢查委員會(huì)、xxx_____市委組織部等八部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)人民團(tuán)體企事業(yè)單位及其工作人員嚴(yán)格執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的通知》等,為進(jìn)一步做好殯葬管理工作提供了政策依據(jù)。
(三)殯葬改革逐步推進(jìn)。
我州是少數(shù)民族自治州,傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗根深蒂固,封建落后觀念仍然流行。為節(jié)約土地,革除陋習(xí),只能逐步推行火化。_____市從上世紀(jì)70年代啟動(dòng)火葬,經(jīng)過30多年的推行,現(xiàn)火化區(qū)域不斷擴(kuò)大,覆蓋城區(qū)及城郊30多萬人,火化率不斷上升,達(dá)50%以上。利川市20xx年啟動(dòng)火葬,火化率在80%以上。從調(diào)查情況看,_____、利川兩市采取了得力措施,收效甚好。兩市提出了凡是在火化轄區(qū)內(nèi)死亡人員一律火化、骨灰一律不準(zhǔn)入棺再葬、棺木市場一律取締;嚴(yán)禁偷埋土葬、嚴(yán)禁以罰代葬、嚴(yán)禁制作棺木和封建迷信喪葬用品、嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)主要街道搭靈棚辦喪事;將殯葬管理工作列入國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體文明創(chuàng)建內(nèi)容,實(shí)行一票否決制度。這些要求明確具體,針對性很強(qiáng),具有重要指導(dǎo)作用。
(四)殯葬改革宣傳工作扎實(shí)有效。
加強(qiáng)思想教育是搞好殯葬改革的前提。全州在推行殯葬改革過程中,把宣傳教育工作貫穿始終。一是充分運(yùn)用各種新聞媒體向廣大群眾定期宣傳;二是民政部門采取印發(fā)資料、制作墻報(bào)、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車等多種有效形式經(jīng)常宣傳;三是以清明節(jié)祭掃活動(dòng)為重點(diǎn),集中宣傳。四是充分運(yùn)用政務(wù)公開欄,廣泛宣傳殯葬管理法律法規(guī)及開展殯葬改革的重大意義,破除陳舊的喪葬習(xí)俗,引導(dǎo)廣大人民群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚。使居民逐步適應(yīng)殯葬改革環(huán)境,自覺接受殯葬改革。
(五)殯葬服務(wù)水平得到提升。
殯葬行業(yè)屬于特殊的服務(wù)性行業(yè),全州殯葬服務(wù)力求以人為本,以德為魂,善待逝者,慰藉親人。一是價(jià)格合理。全州各縣市喪葬服務(wù)系列項(xiàng)目均通過當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門定價(jià),符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平;二是服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格公開。殯葬服務(wù)項(xiàng)目都在殯儀館上墻公開,或在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上公示,做到讓消費(fèi)者明白放心;三是服務(wù)檔次多樣化。殯葬服務(wù)為讓消費(fèi)者有充分的選擇權(quán),為喪戶提供不同檔次的喪葬用品和墓穴;四是規(guī)范服務(wù)。殯儀服務(wù)真正做到熱情、周到、文明、禮貌、高效。
二、存在的主要問題及原因。
我州殯葬改革工作取得了一定成績,但也還存在著一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,殯葬工作發(fā)展不平衡。
一是有的縣市至今還在城區(qū)搭棚祭吊,嚴(yán)重影響城市文明形象,如建始縣;二是少數(shù)地方殯葬基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,政府無資金投入,遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前殯葬服務(wù)需求,如宣恩縣;三是通過招商引資的殯儀館和公墓,只重建設(shè)和運(yùn)營,不管規(guī)范合法。如來鳳、巴東兩縣公墓已投入運(yùn)營多年,到今尚未辦理審批手續(xù);四是殯葬管理機(jī)構(gòu)不健全。全州除_____、利川既有殯葬管理所又有殯葬執(zhí)法隊(duì)、咸豐有執(zhí)法隊(duì)、宣恩只有殯葬管理所外,其余的縣既沒有殯葬管理所也沒有執(zhí)法隊(duì),業(yè)務(wù)管理由社會(huì)事務(wù)股代辦。
(二)亂埋亂葬,青山白化現(xiàn)象嚴(yán)重。
一是鄉(xiāng)村殯葬管理一片空白,到處亂埋亂葬,占地多屬良田或所謂風(fēng)水寶地,面積大小不一,大暮豪華暮到處可見;二是城區(qū)逝者進(jìn)殯儀館辦喪事后,將逝者抬往他處或偷運(yùn)到鄉(xiāng)下安葬,不入指定的公墓安葬。這種現(xiàn)象在_____、利川兩市火化區(qū)猶為嚴(yán)重,火化后入公墓率不到20%;三是城效村民違法買墓地,購買活人墓的比例不斷上升。按照6‰死亡率計(jì)算,我州每年死亡人數(shù)2萬人左右,按土葬墓地每座4平方米算,全州每年需8萬平方米土地,這個(gè)數(shù)字讓人震驚。
(三)殯葬執(zhí)法難,無法正常開展工作。
一是缺乏機(jī)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施,大多數(shù)縣市沒有執(zhí)法隊(duì),殯葬執(zhí)法對象十分特殊,執(zhí)法手段、經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法力薄弱;二是法律法規(guī)不完善?,F(xiàn)行的《殯葬管理?xiàng)l例》對殯葬改革和管理只進(jìn)行了原則性規(guī)定,對違紀(jì)違規(guī)的喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法;三是暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生,執(zhí)法人員面臨人生攻擊;四是部門配合不力,認(rèn)為殯葬管理只是民政部門的事,致使殯葬管理工作處于被動(dòng)的地位。
(四)喪葬大操大辦,攀比現(xiàn)象嚴(yán)重。
一是出大殯,講排場。孝子請樂隊(duì)、法師,在靈堂吹打幾天幾夜,送殯隊(duì)伍少則幾十人,多則幾百人,出殯車輛眾多,聲勢浩大;二是喪葬用品花樣百出,凡活人擁有的,都要制成模型在墳前焚燒;三是墓地材質(zhì)要高檔,墓碑與拜臺講究氣派。這些開銷耗資巨大,但辦完喪事后都?xì)w總到殯儀館,親友們都說收費(fèi)昂貴,死不起人。這些現(xiàn)象造成殯葬行業(yè)在社會(huì)上反響很大,每年人大政協(xié)提案議案都涉及殯葬。
(五)宣傳教育缺乏廣度和深度。
近年來盡管各縣市都在一定程度上對殯葬管理作了宣傳,但大都是針對城區(qū)或火化區(qū),只是宣傳引導(dǎo)要實(shí)施火化,或集中到殯儀館辦喪事,進(jìn)公墓安葬等,但真正從推進(jìn)殯葬改革、破除舊的喪葬習(xí)俗、倡導(dǎo)文明辦喪事方面宣傳不夠。
三、加強(qiáng)殯葬管理工作的建議。
殯葬管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。推動(dòng)殯葬改革就是為了節(jié)約土地、保護(hù)資源、凈化環(huán)境、達(dá)到人與自然的和諧相處。為此,提出以下建議:
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級政府要從可持續(xù)發(fā)展的高度,切實(shí)把發(fā)展殯葬事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。一要以科學(xué)發(fā)展觀的思想來指導(dǎo)殯葬工作,將殯葬改革列入政府工作的重要議事日程,制定中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)縣(市)級城區(qū)殯葬工作的規(guī)范化管理,推行綠色生態(tài)公墓建設(shè)。加大農(nóng)村公益性公墓試點(diǎn),將殯葬改革列入新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容,逐步建立農(nóng)村集體公益性公墓;二要建立健全組織機(jī)構(gòu)。各級要成立殯葬管理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo),縣市要建立殯葬管理所和執(zhí)法大隊(duì),明確責(zé)任主體,鄉(xiāng)村可成立紅白理事會(huì)。三要明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。政府要進(jìn)一步完善殯葬管理實(shí)施意見,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立集中整治與經(jīng)常性監(jiān)管相結(jié)合的長效機(jī)制,確保殯葬管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。民政部門要抓好殯葬執(zhí)法、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),工商、公安、衛(wèi)生、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保等有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)履行各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,形成殯葬執(zhí)法的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對本行政區(qū)域殯葬管理工作的監(jiān)督檢查,落實(shí)專人監(jiān)管,做好殯葬管理、執(zhí)法工作。
(二)加大執(zhí)法力度,不斷提高殯葬管理法制化、規(guī)范化水平。
車輛管理調(diào)研報(bào)告篇十三
__縣中心小學(xué)是一所縣城所在地的中心小學(xué)。學(xué)?,F(xiàn)有班31個(gè),學(xué)生1199人,其中住校生659人。現(xiàn)有教師75人,職工25人。學(xué)?,F(xiàn)有校長一名,書記一名,副校長兩名,教導(dǎo)主任、德教處主任、總務(wù)主任、辦公室主任、電教辦主任、財(cái)務(wù)主任各一名,各類組織機(jī)構(gòu)齊全,職責(zé)明確,四名班子成員分工協(xié)作,有序推進(jìn)學(xué)校整體工作。學(xué)校成立了由教導(dǎo)處主管的教育教學(xué)工作小組,下設(shè)語文、數(shù)學(xué)、藏語、綜合四個(gè)教研組,主抓學(xué)校教學(xué)工作;成立了由德教處主管的德育工作小組,下設(shè)學(xué)生會(huì)和少先大隊(duì),主抓學(xué)校精神文明及校園文化建設(shè),師生政治思想工作,學(xué)生家校聯(lián)系工作;成立了由總務(wù)處主管的總務(wù)后勤工作小組,下設(shè)安衛(wèi)辦、后勤服務(wù)、營養(yǎng)餐管理組,主抓學(xué)校安全、后勤、衛(wèi)生、維修、采購、營養(yǎng)餐供應(yīng)等工作的管理及實(shí)施。
二、學(xué)校管理現(xiàn)狀。
(一)修訂完善各類規(guī)章制度,推進(jìn)制度化管理。學(xué)校制定了校長、班子成員、中層、教研組長、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責(zé),做到職責(zé)明確,分工清楚,銜接緊密,不留空擋,體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵(lì)性;建立健全教職工學(xué)習(xí)、工作、生活制度,師生請銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)、校本教研、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等制度,完善學(xué)生思想品德評價(jià)、“校園之星”評比、教職工綜合考核評價(jià)辦法等教育教學(xué)考核評價(jià)辦法,建立健全教代會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能,堅(jiān)持校務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,實(shí)行民主管理,定期召開教職工代表大會(huì),妥善解決學(xué)校工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性。
(二)實(shí)施精細(xì)化管理,促進(jìn)“三風(fēng)”(教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng))轉(zhuǎn)變。學(xué)校以辦人民滿意的教育為目標(biāo),不斷規(guī)范辦學(xué)行為,積極實(shí)施精細(xì)管理,全力推動(dòng)教育改革,全面構(gòu)建和諧校園。緊緊圍繞教育教學(xué)質(zhì)量這一中心;突出素質(zhì)教育和校園文化兩個(gè)重點(diǎn);實(shí)施集體備課、課堂教學(xué)、師生評價(jià)三項(xiàng)改革;加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、校園文化和學(xué)生教育管理體系五項(xiàng)建設(shè);深入開展課改實(shí)驗(yàn)、校本研訓(xùn)、師德師風(fēng)教育、“校園之星”評比、“平安校園”創(chuàng)建、陽光體育六項(xiàng)活動(dòng)。通過各項(xiàng)活動(dòng)的開展,力爭轉(zhuǎn)變教職工思想觀念、教育理念、工作作風(fēng)、教學(xué)方式和學(xué)生行為習(xí)慣、校園三風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。
(三)細(xì)化隊(duì)伍管理,提升師德師能。1、加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教師職業(yè)道德教育,積極開展師德培訓(xùn)、和師德標(biāo)兵評選活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)師德百分制量化考核,實(shí)行師德一票否決制。2、建立科學(xué)的教師評價(jià)機(jī)制。學(xué)校通過在教職工中廣泛征求意見,認(rèn)真修訂了教師工作考核評價(jià)辦法,建立科學(xué)、合理、公正的教師評價(jià)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大教師的工作熱情。3、加強(qiáng)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。采用“走出去學(xué),請進(jìn)來教,坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓(xùn),結(jié)合繼續(xù)教育、“國培計(jì)劃”和網(wǎng)絡(luò)研修等培訓(xùn),積極開展“六個(gè)一”活動(dòng),即要求每位教師每學(xué)期讀一本教育專著,參與或主持一個(gè)課題研究,上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課,在校報(bào)??l(fā)表一篇作品,寫一篇教學(xué)案例,每天進(jìn)行一次自我反思。
(四)化辦學(xué)行為管理,提升學(xué)校規(guī)范化水平。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué),提升學(xué)生綜合素質(zhì)。一是嚴(yán)格開齊開足上好課程。二是堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時(shí)間。三是嚴(yán)格控制作業(yè)留量,科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容,切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。四是積極開展陽光體育活動(dòng)、興趣小組活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)及各類文藝體育比賽活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長,切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)的活力和吸引力。五是加強(qiáng)圖書借閱活動(dòng),把學(xué)生個(gè)體借閱和班級集體借閱結(jié)合起來,在教室內(nèi)建立圖書角,鼓勵(lì)學(xué)生多讀書、讀好書,養(yǎng)成自覺讀書的好習(xí)慣,積極創(chuàng)建書香型、學(xué)習(xí)型校園。
(五)細(xì)化教學(xué)管理,提升教育教學(xué)質(zhì)量。
1、按照新課改理念和要求修訂完善教學(xué)常規(guī)管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
2、建立由校長主管,主管教學(xué)的副校長具體負(fù)責(zé),教導(dǎo)處具體實(shí)施的教學(xué)管理工作體制,形成“業(yè)務(wù)校長—教導(dǎo)主任—教研組長—教師”相互貫通的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)。
3、加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查,采用隨機(jī)抽查和集中檢查相結(jié)合的方式,堅(jiān)持每天巡課,每周找一名教師和一名學(xué)生談話,每月進(jìn)行一次教案、作業(yè)檢查,每學(xué)期進(jìn)行一次教案、作業(yè)展評,推行超前三課備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。
4、落實(shí)校長帶頭上課、聽課、評課、說課制度。校長和班子成員每學(xué)期聽課不少于20節(jié),一般教師不少于15節(jié)。實(shí)行推門聽課、隨機(jī)聽課,堅(jiān)持有聽必評,有評必改和回聽、回查、回訪制度。實(shí)行“3+3+3”評課模式,即每節(jié)課至少提出三個(gè)優(yōu)點(diǎn)、三個(gè)不足和三條建議。
5、嚴(yán)把“五個(gè)”關(guān)口,落實(shí)“五字”要求。
一是嚴(yán)把集體備課關(guān),突出一個(gè)“細(xì)”字;。
二是嚴(yán)把課堂教學(xué)關(guān),突出一個(gè)“新”字;三是嚴(yán)把作業(yè)關(guān),突出一個(gè)“精”字;四是嚴(yán)把輔導(dǎo)關(guān),突出一個(gè)“實(shí)”字;五要嚴(yán)把測試關(guān),突出一個(gè)“效”字。
6、加強(qiáng)校本教研工作,提高教師教科研能力。各學(xué)科教研組堅(jiān)持每周召開兩次教研活動(dòng),組織教師開展集體備課、課標(biāo)學(xué)習(xí)、專題研討及學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng),全面推行“集體+個(gè)人”雙色筆備課法,確立了“研課、備課、上課、說課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅(jiān)持開展教學(xué)基本功大比武、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀案例、教研論文評選等系列活動(dòng)。
(六)細(xì)化評價(jià)管理,提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
1、建立科學(xué)的學(xué)生評價(jià)機(jī)制。改變單純以考試為手段、以分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生評價(jià)方式,實(shí)行多元評價(jià),建立學(xué)生成長記錄,做好綜合素質(zhì)評價(jià)。
2、積極開展“校園之星”創(chuàng)評活動(dòng),制定“校園之星”評選辦法和評選細(xì)則,把“校園之星”評選作為學(xué)生評價(jià)和德育教育的一個(gè)重要載體長期堅(jiān)持。
3、利用每周升國旗儀式、校園廣播、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等媒介,通過開展主題演講、德育講座、重大節(jié)日慶典、“孝敬父母月”“文明禮貌月”“雷鋒在我心中”“感恩勵(lì)志教育”等德育教育實(shí)踐活動(dòng),對學(xué)生進(jìn)行“五愛”教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、理想信念、公民意識和社會(huì)主義榮辱觀教育、民族精神和時(shí)代精神教育,增強(qiáng)德育工作的針對性和實(shí)效性。
4、堅(jiān)持課程育人,把德育教育滲透于各門功課的教學(xué)之中,滲透于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的各方面;堅(jiān)持家校聯(lián)系制度,定期進(jìn)行家訪、召開家長會(huì)(期中、期末各1次),建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的立體育人網(wǎng)絡(luò)。
5、開展主題班會(huì),落實(shí)學(xué)生守則和日常行為規(guī)范,建立班紀(jì)班規(guī)和操行評分細(xì)則,狠抓行為養(yǎng)成教育,持之以恒的開展文明禮儀教育,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食、行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣。利用品德社會(huì)課、法制講座、板報(bào)宣傳等形式,加強(qiáng)法制教育,增強(qiáng)學(xué)生法制觀念。
6、通過開展安全知識問答、講座、競賽,安全消防疏散演練等活動(dòng),加強(qiáng)安全教育;逐級簽訂各類安全責(zé)任書,堅(jiān)持每天的教師值日、領(lǐng)導(dǎo)值班制度,做好課間教師的巡視、放學(xué)執(zhí)勤和領(lǐng)導(dǎo)巡查工作,建立學(xué)校安全工作預(yù)案和特殊學(xué)生健康檔案,把學(xué)生的生命安全和身體健康放在第一位。7、加強(qiáng)體育藝術(shù)教育。堅(jiān)決落實(shí)“陽光體育”,開展大課間活動(dòng),確保學(xué)生每天1小時(shí)的課外活動(dòng)時(shí)間。積極舉辦各類專項(xiàng)體育比賽,每年度年召開一次運(yùn)動(dòng)會(huì),設(shè)立競技運(yùn)動(dòng)和趣味運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,使全體師生共同參與。
三、存在困難和問題。
(一)學(xué)校管理人員數(shù)量不足,精細(xì)化管理落實(shí)不力。學(xué)校現(xiàn)有31個(gè)班,1199名學(xué)生,僅有4名縣教育局任命的班子成員,并且每名班子成員還擔(dān)任基礎(chǔ)課教學(xué)工作,學(xué)校事務(wù)性工作千頭萬緒,對學(xué)校管理工作分身乏術(shù),一些教育教學(xué)檢查、評價(jià)工作交由學(xué)校教導(dǎo)處、教研組長等中層管理人員去做,但是這些中層管理人員老好人思想嚴(yán)重,怕惹人,不能一針見血的指出問題,長期以往,使一些消極怠工、溜號鉆空的教師有了可趁之機(jī),工作落實(shí)不力。
(二)學(xué)校管理人員工作積極性不高,主動(dòng)性不足。長期以來,班子成員思想意識不高,凝聚力不足,不能嚴(yán)格落實(shí)既定的工作要求,工作開展過程中存在打折扣、搞變通的問題,甚至還存在推諉扯皮、推脫等現(xiàn)象,缺乏創(chuàng)新意識,使得好多工作成效不明顯,老好人思想嚴(yán)重,在工作中不敢說、不敢管,不能很好地起到帶頭作用,學(xué)校班子成員數(shù)量少,工作壓力大,加之學(xué)校地理位置優(yōu)越,是上級各類檢查必經(jīng)之地,班子成員周末、節(jié)假日經(jīng)常加班加點(diǎn),比其他老師多付出了很多。但是,根據(jù)現(xiàn)行的激勵(lì)機(jī)制,班子成員多做的工作幾乎沒有任何回報(bào),只能是任勞任怨的奉獻(xiàn),導(dǎo)致學(xué)校班子成員面對學(xué)校管理工作缺乏積極性,不能主動(dòng)的思考謀劃工作,歸根結(jié)底都是思想上的問題。
(三)教師缺乏奉獻(xiàn)精神,思想功利化。老師普遍認(rèn)為自己就是教書的,備課、上課、批改作業(yè)是自己的份內(nèi)事,其他都是份外事。對自己有益的事愿意做,對自己無益的事想法設(shè)法逃避。多數(shù)老師不愿當(dāng)班主任,不愿承擔(dān)其他兼職工作,遇到迎接檢查的勞動(dòng)、打掃衛(wèi)生、檔案建設(shè)、校園文化建設(shè),上級安排的精準(zhǔn)扶貧摸底、送教上門、統(tǒng)計(jì)等工作,都是與自己無關(guān)的事情,學(xué)校把這些工作分配給老師,老師就一百個(gè)不情愿,然后消極怠工,蒙混過關(guān),隨便弄個(gè)東西交給班子成員,學(xué)校也沒有專職人員去做這些事情,最終還得班子成員一一審查修改,比班子成員自己做還費(fèi)力。對班子成員而言,所有的事情都是份內(nèi)的事,安排給你的你就要負(fù)責(zé)到底,老師干的事情你要干,老師不干的事你也得干,24小時(shí)隨叫隨到,隨時(shí)待命。班子成員有苦無處訴,老師還會(huì)說,誰叫你是班子成員呢?你干得多就活該。
(四)學(xué)校管理人員思想觀念落后,實(shí)施素質(zhì)教育措施不力。
受社會(huì)大環(huán)境、上級教育主管部門評價(jià)指揮棒和學(xué)校安全嚴(yán)峻形勢的影響,學(xué)校管理人員普遍認(rèn)為在學(xué)校管理中安全第一,成績第二,把握了這個(gè)前提,凡是有安全風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)即使對學(xué)生再好也可以不開展,凡是對提高學(xué)生成績無益的事情能省則省,導(dǎo)致重智育輕德育、重結(jié)果輕過程、重成績輕能力的現(xiàn)象依然存在。一些老師在教育教學(xué)過程中,依然不能做到以學(xué)生發(fā)展為本,只教書,不育人,忽視學(xué)生良好道德品質(zhì)和行為習(xí)慣的培養(yǎng),知法不守法,體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象依然存在。德教處和班主任在開展學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣教育和思想品德教育時(shí),工作方式、方法老套、陳舊,存在只要完成任務(wù)就好,不重視教育效果,缺乏如何有效開展活動(dòng)的思考和創(chuàng)新,導(dǎo)致年年都在搞,年年沒提高,年年沒轉(zhuǎn)變的問題,這主要是對該項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識不夠,育人意識觀念淡薄導(dǎo)致的。
(五)家長教育觀念落后,掣肘學(xué)校教育。農(nóng)村學(xué)生家長普遍文化素質(zhì)偏低,對學(xué)校教育不僅不能助力,有時(shí)候還會(huì)起反作用。一是家長對孩子溺愛、嬌慣,不注重良好行為習(xí)慣培養(yǎng),部分學(xué)生生活自理能力差、行為習(xí)慣差。有的學(xué)生直到三年級,穿衣、整理學(xué)習(xí)用具還要家長協(xié)助完成,離開了家長,上課時(shí)一會(huì)兒找不見尺子,一會(huì)兒丟了筆;學(xué)校里老師教育學(xué)生不能隨手扔垃圾,見到垃圾要主動(dòng)撿拾,走出校門,接學(xué)生回家的家長在校門口、公路上隨地吐痰,扔垃圾,讓學(xué)校教育的成果瞬間化為泡影;二是部分家長不懂教育,不會(huì)教育孩子。有很多家長常年在外打工,把孩子留給爺爺奶奶照顧,內(nèi)心又覺得對孩子有虧欠,于是想通過金錢彌補(bǔ),學(xué)校有60%的學(xué)生每天都有零花錢,學(xué)生用這些錢在校外的小商店里買辣條等各種小零食、小玩具,盡管老師一再教育學(xué)生那些是三無食品、垃圾食品,但是屢教不改。有的學(xué)生長期已形成了上學(xué)前買小零食的習(xí)慣,如果家長不給零花錢,就哭鬧,家長的溺愛造就的壞習(xí)慣讓家長也束手無策。有的家長長期對孩子的事情包辦代替,導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中動(dòng)作遲緩,跟不上大多數(shù)學(xué)生。三是有的家長把教育責(zé)任完全推給老師,見到老師就說:“他老師,你要把我娃抓緊哩?!钡羌议L自己,對孩子的表現(xiàn)不聞不問,認(rèn)為只要讓孩子吃飽穿暖不生病,作為家長的責(zé)任就盡到了,甚至有的家長認(rèn)為老師教育學(xué)生,是怕學(xué)生不好好學(xué)習(xí),影響自己的教學(xué)成績,工資獎(jiǎng)金。總之,家長的不作為或反作用,給學(xué)校教育造成很大困擾,我們老師深切體會(huì)到:家長是需要教育的。
四、下一步工作改進(jìn)措施。
(一)加強(qiáng)教職工思想教育,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。
利用每周的政治學(xué)習(xí)教育活動(dòng)時(shí)間,組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,《教師行為準(zhǔn)則》,觀看全國模范教師、感動(dòng)中國人物等視頻,要求教師做交流發(fā)言,從中找差距、找不足,探索解決之道,形成人人崇尚模范、爭做模范的良好氛圍;組織教師到條件更為艱苦的偏遠(yuǎn)學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)、參觀,讓事實(shí)說話,在一定淡化教師盲目攀比、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)的想法,通過以上方式,讓教師進(jìn)一步認(rèn)清自己的職責(zé)所在,增強(qiáng)大家的奉獻(xiàn)意識。
(二)加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。
進(jìn)一步明確班主任工作,強(qiáng)調(diào)班主任工作的重要性,每月召開一次班主任工作會(huì)議,為班主任搭建共同交流、學(xué)習(xí)的平臺,從中查擺問題,探討解決辦法,分享好做法、好經(jīng)驗(yàn),從而提升班級管理效率。
(三)抓班子建設(shè)。
定期組織班子成員召開學(xué)習(xí)會(huì),進(jìn)一步提高思想、統(tǒng)一認(rèn)識,對黨的教育方針、政策要學(xué)深、吃透,領(lǐng)會(huì)上級部門的工作要求,同時(shí)要求實(shí)事求是匯報(bào)近期工作開展情況,以此督促班子成員真抓實(shí)干。
(四)加強(qiáng)常規(guī)工作的督查力度。
建立常規(guī)工作臺賬,定期召開中層會(huì)議,逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況,對未完成的要當(dāng)面說清原因,并保證完成時(shí)限,同時(shí)不定期對相關(guān)工作進(jìn)行抽查,避免陽奉陰違或匯報(bào)不實(shí)的情況發(fā)生。
(五)狠抓教育教學(xué)質(zhì)量。
進(jìn)一步完善教育教學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃,通過校本研修、校本培訓(xùn)以及走出去、請進(jìn)來等方式,為教師搭建學(xué)習(xí)、交流的平臺,將教研工作抓細(xì)、抓實(shí)。
(六)強(qiáng)化工作責(zé)任。
進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,將工作責(zé)任到人,做到事事有人管,人人有事做的良好氛圍。
(七)完善考核評價(jià)機(jī)制。
重新推薦、挑選教師代表,定期召開教代會(huì),完善教師考核、評價(jià)機(jī)制,努力營造公正、公平的競爭氛圍,激發(fā)教師的工作積極性和進(jìn)取心。
(八)凝心聚力,團(tuán)結(jié)一致。
多開展有益于教職工身心健康、拼搏進(jìn)取的集體活動(dòng),豐富教職工的業(yè)余生活,讓大家在實(shí)踐活動(dòng)中形成默契,感受到大家庭的溫暖,從而進(jìn)一步凝聚人心、團(tuán)結(jié)協(xié)作。
(九)加強(qiáng)家長學(xué)校建設(shè)。
定期召開家長培訓(xùn)會(huì),分批次、有針對性地組織不同類型學(xué)生家長到校進(jìn)行座談,就學(xué)生學(xué)習(xí)、安全、行為習(xí)慣等對家長進(jìn)行培訓(xùn)、教育,對優(yōu)秀家長要進(jìn)行表彰,邀請其做交流發(fā)言,對思想意識觀念淡薄的家長要進(jìn)行批評教育,讓廣大家長掌握教育子女的方法,提高他們的思想認(rèn)識,從而形成家校聯(lián)合、家校共育的良好模式。
五、學(xué)校對貫徹《標(biāo)準(zhǔn)》的理解和認(rèn)識。
《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》是對學(xué)校的教育教學(xué)和管理工作提出的具體要求,彰顯“以人為本”的管理理念,為規(guī)范辦學(xué)指明了方向,因此,學(xué)校要根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》,不斷加強(qiáng)學(xué)校的規(guī)章制度建設(shè),通過學(xué)校制度化、規(guī)范化的管理和教育,不斷提高教師職業(yè)道德水平和教育教學(xué)能力。在日常教育教學(xué)管理上,以往我們學(xué)校在許多方面的做法是與《標(biāo)準(zhǔn)》相契合的,但要達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求,在現(xiàn)行的實(shí)際教學(xué)工作中還存著一定的缺失、問題、困惑和難度,例如我校數(shù)學(xué)、科學(xué)、語文專業(yè)教師缺乏,近年來各級組織關(guān)心支持教育,為我校配備了充足的教學(xué)硬件器材,但由于缺乏專業(yè)教師,這些器材的利用率不高。再如在“培養(yǎng)學(xué)生生活本領(lǐng)”方面,由于我校生源絕大部分來自農(nóng)村,學(xué)生在家中參與種植養(yǎng)殖等活動(dòng)的機(jī)會(huì)非常多,因此學(xué)校為學(xué)生安排的勞動(dòng)實(shí)踐機(jī)會(huì)較少,今后在這些方面要多做工作,培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)技能。
總之,貫徹落實(shí)《義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)》,對于促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展,教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展意義深遠(yuǎn),我們將深入學(xué)習(xí)《標(biāo)準(zhǔn)》要求,結(jié)合本校實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則,通過提高學(xué)校管理水平,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。
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