財政預算管理論文2怎么寫(精選11篇)

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財政預算管理論文2怎么寫篇一

摘要：我國財政改革基本趨勢就是建立公共財政制度，在此背景下，我國交通事業(yè)單位會計實務仍然存在不少問題。本文介紹了財政改革的趨勢及內(nèi)容，分析了我國交通事業(yè)單位會計實務狀況，在此基礎上，提出我國交通事業(yè)單位會計實務應對財政改革的措施。

關鍵詞：財政改革會計實務狀況應對措施。

當前我國正在進行財政改革，財政改革的一個基本趨勢就是建立公共財政制度，“公共財政”是與市場經(jīng)濟相適應的財政類型，不僅在于它賴以存在的制度基礎是市場經(jīng)濟體制以及它所具有的與市場經(jīng)濟體制的融合性，而且更在于它是受市場約束和規(guī)范的財政。國家財政改革對我國企業(yè)、事業(yè)單位都產(chǎn)生深遠的影響。因此，交通事業(yè)單位會計實務如何應當財政改革，應該是一個很值得探討的問題。為此，筆者就財政改革背景下，我國交通事業(yè)會計實務問題作一番探討。

一、國家財政改革的內(nèi)容。

當前國家財政改革的內(nèi)容涉及到政府預算、財政國庫集中支付制度、收支兩條線管理制度、政府采購制度、政府收支分類制度等多方面的內(nèi)容。其中，改革的核心內(nèi)容是政府預算、財政國庫集中支付制度、政府采購制度，而收支兩條線管理制度、政府收支分類制度只不過是和改革的內(nèi)容或要求而已。

1.在財政預算方面，推行部門預算。

部門預算是市場經(jīng)濟國家財政預算管理的基本組織形式，將預算管理的出發(fā)點和著力點轉(zhuǎn)移到部門，以部門為依托，圍繞加強部門預算管理，形成一個更為開放和宏觀的預算管理系。它的內(nèi)容為：一是將部門作為預算編制的基礎單元，取消財政與主管部門的中間環(huán)節(jié)，財政預算從主管部門編起，從基層單位編起。二是財政預算落實到每一個具體主管部門，預算管理以主管部門為依托，改變財政資金按性質(zhì)歸口管理的做法，財政將各類不同性質(zhì)的財政性資金統(tǒng)一編制到使用這些資金的主管部門。

2.在國庫管理體系方面，將逐步建立國庫集中收付制度。

國庫集中收付制度是與分散的國庫收付制度相對的財政資金管理制度。這種制度具有三個基本特征：一是所有財政收入直接繳入國庫，主要財政支出由財政直接支付給商品和勞務的供應者;二是財政統(tǒng)一開設國庫單一賬戶，將以前的多頭開戶改為單一賬戶;三是建立高效的預算執(zhí)行機構(gòu)，科學的信息管理系統(tǒng)和完善的監(jiān)督檢查機制。在資金結(jié)算方式，代理銀行由先存款后支付改為先支付后清算。在這一制度下，財政收支實現(xiàn)了規(guī)范管理，收入不能任意退庫，支出得到事前監(jiān)控，資金使用效益也明顯提高。

3.在公共指出管理體系方面，實施政府采購。

政府采購是指各級政府為了滿足開展日常政務活動或為公眾提供公共服務的需要，在財政部門的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序，從市場上為政府部門或所屬公共部門購買商品、工程和服務的行為。政府采購制度改革作為我國公共財政改革的重要組成部分，引入我國從試點到推廣實施已經(jīng)有十多年的時間，取得了巨大的進展，尤其是《政府采購法》的頒布實施對我國政府采購的規(guī)范運作及影響擴大有很大的推動作用。

在財政改革中，政府預算、國庫集中支付和政府采購作為公共財政改革的三項核心內(nèi)容，是相互依賴、相輔相成的。

(1)部門預算是基礎。部門預算以零基預算為主要方法，預算內(nèi)外財力統(tǒng)籌安排，其實質(zhì)是要將預算細化到具體支出項目，要從改革預算編制的體系分類和預算科目著手，重新按定員定額確定人員經(jīng)費，重新按支出標準確定公務經(jīng)費。它為確定政府采購的品目目錄、編制政府采購預算和制定政府采購計劃奠定了堅實的基礎。

(2)國庫集中支付是手段。實行國庫集中支付制度，解決了由于資金分配交叉造成難以控制的問題，可使財政資源達到最優(yōu)配置。通過國庫集中支付，也有利于部門預算執(zhí)行的監(jiān)督，有利于政府采購制度的實施。實行國庫集中支付制度，政府采購資金都集中于國庫的“政府采購資金專戶”中，政府采購行為一旦發(fā)生，經(jīng)財政支出管理部門的審核后，采購資金由國庫“政府采購資金專戶”賬戶直接撥付給貨物供應商和勞務提供者。

(3)政府采購是保證。政府采購制度既需要部門預算和國庫集中支付制度改革加以配套，同時又支持了部門預算和國庫集中支付制度的改革。政府采購預算和采購計劃的編制和實施將有效地硬化財政預算的約束力，并且有助于財政支出中定員、定額標準的形成和科學化，為財政支出管理和部門預算管理創(chuàng)造一種全方位、全過程管理模式，實施政府采購后的采購價格、預算單位設置配置等信息也為細化部門預算、制定部門支出標準創(chuàng)造了條件。

二、交通事業(yè)單位現(xiàn)行會計實務狀況分析。

近年來，交通部門按照“指導、協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)督”的指導思想，重視和加強會計實務管理工作大大提高了交通行業(yè)的財務管理水平，取得了顯著成果，財務工作發(fā)揮了較好的職能作用，但是不可否認，在會計實務方面還存在不少問題，主要是：

1.在部門預算方面，仍然存在實施功能預算，其分配方法是“基數(shù)加增長”法。

當前，該方法存在的問題是：經(jīng)費供給不規(guī)范，造成交通行業(yè)經(jīng)費支出緊張與支出包攬過多并存的局面;交通行業(yè)內(nèi)部的事、企關系尚未完全理順，導致各單位經(jīng)費來源渠道不暢，影響了交通事業(yè)的整體發(fā)展;各單位經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)不合理，造成了經(jīng)費緊張;經(jīng)費預算缺乏科學合理的模式。沒有從經(jīng)營機制上搞活事業(yè)，使行政事業(yè)經(jīng)費發(fā)揮最大的社會與經(jīng)濟效益。此外，對各單位經(jīng)費支出管理與效益考核缺乏行之有效的監(jiān)督機制。

2.在收支方面，雖然實行了收支兩條線制度，但是該制度沒有發(fā)揮應有作用。

從交通事業(yè)單位運行來看，實行“收支兩條線”管理，收、批、撥、用的環(huán)節(jié)增加了，手續(xù)變得復雜了，一方面將增設新的財務管理人員，給各級單位增添了新的負擔，另一方面，可能出現(xiàn)個別單位為了自己的局部利益，多報預算、做假賬等現(xiàn)象，造成新的不平衡，而且各單位所需發(fā)展資金也不一定能及時到位;其次，實行“收支兩條線”，所有執(zhí)法和服務上繳國家，沒有了利益驅(qū)動，必然影響工作人員的積極性，可能會給國家和人民造成新的損失。

財政預算管理論文2怎么寫篇二

（一）機構(gòu)組成。

本單位為一級預算部門，設2個職能股室：綜合辦公室、財務室。

（二）機構(gòu)職能:。

(1)貫徹執(zhí)行黨和國家有關工會工作的方針、政策和法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行《中國工會章程》和《工會法》使工會真正成為“職工信得過、黨委靠得住”的“職工之家”。

(2)突出工會職能，加大維護力度切實為職工說話、辦事、增強工會的凝聚力，擴大工會在社會上的影響，面對新形勢，從源頭參與抓起，做到切實維護職工的合法權(quán)益，積極參與城鎮(zhèn)居民、下崗職工最低生活保障制度的制定和落實工作。幫助特困職工排憂解難，不斷推動送溫暖工程向制度化、經(jīng)?；?、社會化方向發(fā)展，并積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、有益于職工身心健康的文化、教育、體育活動，并在全縣進行先進工作者和先進“職工之家”的評比表彰工作。并在全縣進行先進工作者和先進“職工之家”的評比表彰工作。

(3)努力實現(xiàn)“五突破一加強”充分發(fā)揮廣大職工的積極性，參與縣內(nèi)有關職工利益的安全檢查，勞動爭議，仲裁等工作，為維護職工的合法權(quán)益和生產(chǎn)安全發(fā)揮應有的職能作用，在進一步抓好平等協(xié)商、簽訂集體合同工作中把平等協(xié)商和簽訂集體合同工作作為調(diào)整勞動關系的主要手段，切實為職工的經(jīng)濟利益、著力建立機制，提高質(zhì)量，講求實效，對國有、集體和國家有產(chǎn)權(quán)占主導地位的產(chǎn)業(yè)，建立職工代表大會制度，推行事務公開和廠務公開，堅持職代會民主評議。并按照建設“四有”職工隊伍要求在廣大職工中深入開展馬克思主義祖國觀、民族觀和宗教觀的教育。

(4)緊緊圍繞全縣的工作大局，切實做好上級交辦的`各項任務和加強工會的自身建設。

（三）人員概況。

縣總工會機關行政編制4人，實有人數(shù)為行政人員5人，行政工勤1人。

（一）部門財政資金收入情況。

20xx年本年收入合計：23.6179854萬元，其中：一般公共服務支出：20.3300192萬元、群眾團體事務：19.9700192萬元、社會保障和就業(yè)支出：1.4552324萬元、衛(wèi)生健康支出：0.7693766萬元、住房保障支出：1.0633572萬元。

（二）部門財政資金支出情況。

20xx年本年支出合計：23.6179854萬元，其中：一般公共服務支出：20.3300192萬元、群眾團體事務：19.9700192萬元、社會保障和就業(yè)支出：1.4552324萬元、衛(wèi)生健康支出：0.7693766萬元、住房保障支出：1.0633572萬元。20xx年本單位財政撥款支出主要用于保障該部門機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務。基本支出用于保障理塘縣總工會機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補助等人員經(jīng)費以及辦公費、差旅費、郵電費、培訓費等日常公用經(jīng)費。

（一）、部門預算管理。

我會嚴格按縣級部門預算編制通知和相關要求，按時認真編制完成20xx年預算編制工作，并按時提交部門預算草案、預算編制。全面、科學填報20xx年績效目標，嚴格按照縣財政局的要求認真完成并作出公示。

（二）結(jié)果應用情況。

我會按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評，從評價情況來看整體支出符合財政政策。

根據(jù)預算績效管理要求，我會按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評，從評價情況來看整體支出符合財政支出要求，支出均用于辦公場所的辦公費及工資福利支出等。通過執(zhí)行情況來看我會20xx年績效評價結(jié)果良好。

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財政預算管理論文2怎么寫篇三

我國的國有企業(yè)體型龐大，財務管理把控嚴格值得提倡，但是往往導致決策缺乏效率，資金就是企業(yè)的血液，流通不通暢，往往影響企業(yè)運作效率，對于電力企業(yè)投入運營影響的僅僅是效率，對于部分商品零售或服務類國有企業(yè)，由于市場銷售狀況瞬息萬變，間接影響公司資金狀況波動，而規(guī)范較好的大型國有企業(yè)大部分具有剛性預算以及時間的延后，可能從銷售部門來理解可能會貽誤戰(zhàn)機。

對于商品零售或服務類企業(yè)如此，對于電力企業(yè)也如此。我們發(fā)現(xiàn)，由于打架的情況時常發(fā)生。如：對于基建期電力企業(yè)，涉及最多的就是和施工方結(jié)算的問題，一方面施工方收到業(yè)主單位款項后可能未及時支付給干活的人，另一方面由于預算剛性控制，至少涉及工程項目的款項經(jīng)過層層審批，至少要到下一周才能支付給施工單位，而干活的人由于施工方可能連上次的款項也未結(jié)清，這次由于業(yè)主和施工單位預算層層審批或其他原因，整個款項從完工至干活的人收到款項，至少可能1至2個月，有時候可以想想，管業(yè)務的領導很急，而管財務的領導則強調(diào)財務風險的重要性，強調(diào)預算的剛性控制。這樣一種預算，可能往往在實際工作中，一方面加強了財務風險管控，但另一方面在某些情況下則降低了財務資金管理的效率，耽誤了業(yè)務的進行的.效率或時機。那有沒有辦法一方面能使得把控資金財務風險，另外一方面使得業(yè)務順利進行，不會因為資金預算控制而導致業(yè)務停滯？筆者僅僅簡單思考了一點關于此項問題的研究辦法，以下僅供參考。我們知道，對于大型電力國企，都有財務公司，而基層企業(yè)每一筆業(yè)務都有嚴格審批手續(xù)，按照預算來報調(diào)度及付款的。但對于臨時例外業(yè)務或者急需馬上付款的業(yè)務，否則耽誤業(yè)務開展，往往在預算剛性管理這塊存在漏洞，間接影響業(yè)務開展的工作效率[1]。我們從以下方面來探討如何既能保證資金風險管控，另一方面提高業(yè)務開展的工作效率。

第一，應由電力企業(yè)總公司建立專項應急備案資金審批機制。有些款項可能在年度預算并未估計到，如上所述，但實際可能臨時必須發(fā)生或發(fā)生有利于企業(yè)業(yè)務開展，則這樣一個應急備案資金審批機制就是應對這樣一個問題。這個機制應針對專項資金，比如：移民款、工程款、技術(shù)改造款、修理費等，這個機制一般應對的大額資金分批支付，企業(yè)業(yè)務部門對于企業(yè)所發(fā)生的臨時預算外資金支付應該有預估，每年總公司對預算外資金進行使用狀況進行統(tǒng)計研究專項分析，并給予考核?？偣緫磕旮鶕?jù)下級單位上報的大額預算外資金可能估計金額，進行集團總體預估，并作為專項資金儲備管理隨時應對。對于投產(chǎn)的發(fā)電企業(yè)，若暫時由于預算外資金無法及時支付，集團公司可根據(jù)公司整體資金狀況分析，可以延長至下一年償還，但償還須支付相應利息。

第二，建立與施工方專項工程結(jié)算合同[2]。我們發(fā)現(xiàn)，從業(yè)務單位收到相關審批完整的手續(xù)，報周調(diào)度，再付款給施工單位，再由施工單位報調(diào)度，下周再付款給干活的人，整個流程可能會在干活的人在上次干活活按照合同該收到款項，但由于中間總總間隔審批手續(xù)等原因，干活的人未及時收到款項，而采取消極怠慢，從而影響工程進度的情況相信在大多數(shù)電力企業(yè)都有發(fā)生。整個過程從服務完至收到款項，可能會延遲1到2個月。一方面業(yè)務要求干活的人加緊進度，另一方面干活的人沒收到施工單位的款，無法進行，最后一方面作為施工單位也遲遲不付給干活的人，原因為業(yè)主資金調(diào)度審批延遲效應而未收到款項，因而無法及時支付給干活的人，客觀耽擱工程的進度。因而，我們發(fā)現(xiàn)，涉及到三方，或四方連帶服務的情況，往往由于資金預算剛性延遲效應，導致業(yè)務常常被耽擱，協(xié)調(diào)也較為困難。因而建議涉及三方或三方以上的連帶服務，結(jié)算較為頻繁的業(yè)務，業(yè)主單位應該和施工方在合作之初就應該建立工程結(jié)算合同的專項通道。業(yè)務并與施工方在合同中明確業(yè)主和施工方結(jié)算的時間安排，施工方和干活的人結(jié)算的時間安排，違約者按照相應條款予以處罰。對于此類業(yè)務，可由集團總公司建立此類業(yè)務的專項通道，這類專項通道針對三方以上的連帶服務，結(jié)算較為頻繁的工程款項，類似于第一點的資金專項儲備，但此項儲備在年度預算范圍內(nèi)的，可保證短時間不超過一天發(fā)生業(yè)務就可進行支付，但這種專項儲備不發(fā)生過多，否則加劇相關人員的工作量。

以上僅僅為筆者淺顯的理解，這方面的研究應該具有很強的實踐意義，對所有預算控制較好的企業(yè)，都會或多或少出現(xiàn)此類問題，因而如何在預算資金風險，提高業(yè)務處理效率，同時不會增加財務人員工作量的情況，需要相關學者作進一步深入的研究，本文僅僅通過拋磚引玉的作用。

參考文獻。

財政預算管理論文2怎么寫篇四

（預算股）。

2011年，我財政局預算工作緊緊圍繞全局的中心工作思路，深入研究財稅政策，深刻領會和落實科學發(fā)展觀，努力從擴大總量、提升質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)上下功夫，大力培植財源，著力深化改革，完善理財機制；堅持依法治稅，強化稅收征管；加強支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)；高度關注民生，促進社會和諧，實現(xiàn)了年度收支平衡，在力地促進了全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、1-10月財政收入完成情況。

全縣財政收入完成83001萬元，占年初預算（11億元）的％，同比增長％。地方財政收入完成44650萬元，占年初預算（5億元）的％，同比增長％。

分部門完成情況：國稅部門完成40108萬元，占年初預算的,同比增長；地稅部門完成33427萬元，占年初預算的,同比增長99%；財政口完成9166萬元，占年初預算的，同比增長％。

回收企業(yè)增值稅退稅情況：2011年應退回收企業(yè)增值稅28523萬元（其中應退2010年16398萬元，2011年1月12125萬元）。1-10月全部退庫。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及園區(qū)財政收入完成情況。

1-10月份，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及園區(qū)完成財政收入71315萬元，占預算（9億元）的％，同比增長％。

鄧埠鎮(zhèn)完成3332萬元，占預算的％，增長％；

1錦江鎮(zhèn)完成3624萬元，占預算的％，增長％；中童鎮(zhèn)完成2186萬元，占預算的％，增長％；潢溪鎮(zhèn)完成12375萬元，占預算的％，增長％；畫橋鎮(zhèn)完成2152萬元，占預算的％，增長％；馬荃鎮(zhèn)完成1092萬元，占預算的％，增長％；春濤鄉(xiāng)完成1388萬元，占預算的％，增長％；洪湖鄉(xiāng)完成1927萬元，占預算的％，增長％；平定鄉(xiāng)完成942萬元，占預算的％，增長％；黃莊鄉(xiāng)完成5253萬元，占預算的％，增長％；楊溪鄉(xiāng)完成1481萬元，占預算的％，增長％。工業(yè)園區(qū)完成35563萬元，占預算的％，增長％。

三、11月份收入預測。

預計11月份單月收入4560萬元，其中：國稅部門完成2550萬元（回收企業(yè)1560萬元），地稅部門完成1710萬元（個人限售股0萬），財政口完成300萬元。

預計1-11月全縣財政收入累計完成億元，占年初預算的80％，同比增長％。

四、全年收入預計。

預計全縣財政收入完成11萬元，占年初預算（11億元）的100％，同比增長22％。地方財政收入完成萬元，占年初預算（5億元）的102％，同比增長8％。

五、收支運行的特點。

（一）財政收入穩(wěn)定增長。

2政收入保持持續(xù)增長態(tài)勢。一是強化收入序時進度。按照年初任務，財稅部門逐月落實，確保以月保季，以季保年。二是深化收支兩條線管理，強化非稅收入征管。三是落實任務，完善機制。將收入任務落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到目標明確，責任到人。同時，完善目標激勵機制，有效調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當家理財?shù)姆e極性，促進征收管理。五是多方籌措資金，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及相關企業(yè)發(fā)展，努力培植財源。

（二)各類產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

全縣稅收收入完成73535萬元，同比增長％，稅收收入占財政收入的比重為89％。高于全省平均水平5個百分點。一方面來源工業(yè)企業(yè)的稅收收入53798萬元，占財政收入的％，工業(yè)經(jīng)濟中，除醫(yī)藥器械行業(yè)、化工行業(yè)與上年持平外，再生資源回收、金屬加工、眼鏡、微型元件、節(jié)能、雕刻、行業(yè)稅收都超過2位數(shù)以上增長。另一方面物流、總部經(jīng)濟、個人限售股、建筑、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)稅收29857萬元。其中：建筑業(yè)增長54％；房地產(chǎn)業(yè)增長39％；物流業(yè)增長90％；總部經(jīng)濟增長83％；限售股完成10314萬元，同比凈增。

（三）民計民生強力保障。

今年以來，緊緊圍繞構(gòu)建“民生財政”、“和諧財政”，統(tǒng)籌兼顧安排支出項目。財政部門積極調(diào)度財政資金，大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力保障重點項目支出、民生支出得到落實，全縣涉及到民生的十類（教育、社會保障和就業(yè)、文化體育與傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水事務、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、住房保障、交通運輸、糧油物資管理事務）支出完成64626萬元，占全縣一般預算支出的。

3一是優(yōu)先保障機關事業(yè)單位基本支出。及時撥付全縣機關事業(yè)單位工資、公務員津補貼和辦公經(jīng)費，以維持機關事業(yè)單位日常工作的正常運轉(zhuǎn)。

二是增加對教育、農(nóng)業(yè)和科技的投入。發(fā)放“兩免一補”資金萬元，撥付免費教課書資金萬元，撥付貧困寄宿生生活費萬元，撥付春季義務教育學校公用經(jīng)費萬元，投入資金萬元支持所農(nóng)村中小學校校舍維修改造工程。撥付資金萬元，支持新農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。籌措資金萬元支持農(nóng)田水利、“小農(nóng)水”重點縣、林業(yè)生態(tài)縣等項目建設。撥付企業(yè)科技扶持資金萬元，用于支持企業(yè)科技發(fā)展。三是認真落實各項惠農(nóng)補貼。發(fā)放糧食直補和綜合直補萬元，補貼農(nóng)戶萬余戶。兌付石油價格改革補貼資金萬元，補貼各類車輛臺。

四是扎實推進家電及汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼工作。補貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品臺（部），補貼資金萬元；審核汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品輛，補貼資金萬元。

五是支持農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。安排再就業(yè)支出840萬元，加大農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓力度，不斷提高剩余農(nóng)村勞動力就業(yè)能力。

4資金萬元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險工作不斷加強，全縣參保人，撥付參保資金萬元。

七是五保供養(yǎng)工作得到加強。五保供養(yǎng)人員工作經(jīng)費由每人每月600元提高到700元，集中和分散供養(yǎng)標準分別為每人每年1320元和2600元，1-7月份共撥付五保供養(yǎng)資金204萬元。

八是穩(wěn)步推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。撥付新農(nóng)保待遇資金2334萬元，解決了農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂。

九是住房保障力度加大。撥付資金萬元，支持廉租房建設。

十是加大平安建設投入。爭取上級政法裝備?？钊f元。撥付資金萬元，支持縣巡警大隊建設。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及園區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

1-10月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都處于積極向前的發(fā)展勢態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)財政收入達億元，占全縣財政收入的86％，整體同比增長％，有力拉動了我縣財政收入增長。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增幅快于全縣整體水平，其中有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同比增幅翻番，增幅最高的黃莊鄉(xiāng)達186％；8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前完成全年預算，完成預算進度最快的黃莊鄉(xiāng)達165％。

五、存在的主要問題。

（一）財政收入增幅呈現(xiàn)前高后低態(tài)勢。

今年以來，我縣經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，全5個月財政收入增幅保持了100％以上增長。但受到再生資源增值稅退稅、限售股轉(zhuǎn)讓政策調(diào)整等因素影響，從6月份始增幅持續(xù)回落，至10月份的％，收入回歸常態(tài)性增長。

（二）收入結(jié)構(gòu)不盡合理。

5一是國稅部門稅收收入主要集中在回收企業(yè)。1-10月國稅入庫數(shù)征收億元，其中回收企業(yè)億元（入庫億，退億），占國稅收入的82％。

二是地稅部門稅收收入9成集中在金融業(yè)（含限售股）、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。1-10月4行業(yè)共計征收億元，占全部地稅收收入的90％。

（三）財力增長與收入增長落差很大。

我縣財政收入增長與財力增長不同步現(xiàn)象十分突出。如再生資源稅收億元占全縣財政收入的53％，但可用財力很小，地方收入絕大部分都獎勵給企業(yè)；個人限售股稅收億元占財政收入的％，但剔除上劃及獎勵地方實得僅為339萬元。其他招商引資企業(yè)、物流企業(yè)、總部經(jīng)濟兌現(xiàn)獎勵的比例都在85％以上，實際可用財力都很小。

（四）收入增長壓力很大。

由于今年消化了去年回收企業(yè)未退增值稅億元，加上今年10月份，省財政廳要求對再生資源企業(yè)和個人限售股轉(zhuǎn)讓稅收進行清理整頓，同時銅價一跌再跌，我縣建鑫銅業(yè)等銅產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營非常困難，要完成我縣全年財政收入11億元預算任務，壓力很大。

（五）財政收支矛盾十分突出。

縣財政一方面財力增長有限，另一方面需要追加的支出項目日益增加，財政收支矛盾十分突出。主要表現(xiàn)為：民生工程配套資金缺口大。如我縣今年民生工程配套項目48個，需要配套資金億元；其次是增支因素多。如津貼標準按省要求年年遞增，今年如增加300元/月（7月1日）全縣需要增加資金1800多萬元。

六、今年后2個月工作。

（一）任務分解，落實責任。

我縣預計11月底完成財政收入億元，與年初預算任務相比尚有億元的差距。根據(jù)本年收入形勢、結(jié)構(gòu)的變化情況，現(xiàn)將財政收入任務分部門調(diào)整如下：

1、國稅部門億元，11月底預計完成元（退稅后），尚有缺口9000萬元。

2、地稅部門億元，11月底預計完成億，尚有缺口3200萬元。其次地稅部門個人限售股任務2億元，現(xiàn)已完成10314萬元，另外還要將去年在市財政繳納的個人限售股調(diào)回我縣入庫，請地稅部門做好組織工作。

3、財政口1億元，11底預計完成9700萬，尚有缺口300萬元。

（二）加強收入征管，確保目標完成。

我們要充分認清形勢，對照任務，落實責任，切實加大收入組織工作力度，細化征管措施，挖掘增收潛力，堵塞稅收流失漏洞，確保應收盡收。我局將根據(jù)各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入完成情況，及時做好調(diào)度工作，確保11億元財政收入順利完成。

（三）積極調(diào)度資金，加快支出進度。

加強財政支出管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，積極調(diào)度資金，確保各項重點支出的需要，加快支出進度，著力保障和改善民生。同進強化預算管理，確保財政收支平衡。

七、明年工作打算。

2012年，全縣各財政部門要認真貫徹省市財政精神，在縣委、縣政府正確領導下，認清形勢，突出工作重點，堅持依法理財，7培植和壯大財源，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實保障和改善民生，努力增收節(jié)支，保證完成全年各項財政工作任務：

2012年我縣財政收入初步計劃：全年財政收入安排13億元，比2011年預計完成數(shù)11億元增長％。分部門情況是：國稅億元，地稅億元（其中限售股2億元，其他億元），財政口1億元。

（一）積極組織財政收入，強化稅收征管，不斷壯大財政實力。

一是努力培植稅源。進一步發(fā)揮財政扶持、財政貼息等杠桿作用對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點納稅大戶進行資金支持，促進企業(yè)做大做強。二是狠抓收入征管，堅持依法治稅，嚴禁稅收流失；三是提高收入質(zhì)量，切實提高可用財力。

（二）切實加強預算管理，確保重點支出需要。

在確?！氨９べY、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”的前提下，著力保障和改善民生：一是大力支持加快水利發(fā)展，不斷增加水利投入。二是穩(wěn)步實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險改革。三是進一步加大財政教育投入；四是扎實推進保障性住房建設。

（三）繼續(xù)深化改革，提高資金使用績效。

一是深化預算管理制度改革，推進部門預算改革，完善國庫集中收付制度，推進公務卡改革試點。二是強化財政監(jiān)督管理，建立完善內(nèi)控機制。三是穩(wěn)步推進預算信息公開工作。

二〇一一年十一月。

財政預算管理論文2怎么寫篇五

第一條(目的、依據(jù))。

為加強預算績效管理，強化預算支出責任，提高財政資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、財政部《關于推進預算績效管理的指導意見》和《財政支出績效評價管理暫行辦法》，以及本市《關于全面推進預算績效管理的意見》精神，結(jié)合預算績效管理工作規(guī)劃和財政項目預算管理的相關要求，制定本辦法。

第二條(概念)。

預算績效管理是指在預算管理中融入績效理念和要求，將績效目標管理、績效跟蹤監(jiān)控管理、績效評價及結(jié)果應用管理納入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，以提高財政資金使用效益的一系列管理活動。

第三條(管理主體)。

本市各級政府的財政部門、預算主管部門和預算單位(以下簡稱“預算部門(單位)”)是預算績效管理的主體。

財政部門是指市級財政、各區(qū)縣財政、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財政。

預算部門(單位)是指與財政部門發(fā)生預算繳撥款關系的國家機關、政黨組織、事業(yè)單位、社會團體和其他獨立核算的法人組織。

第四條(適用范圍)。

預算績效管理主體對納入政府預算管理的所有財政性資金開展績效目標管理、績效跟蹤管理、績效評價管理、評價結(jié)果反饋和應用管理等活動，適用本辦法。

第五條(基本原則)。

(一)績效導向原則。預算管理各個環(huán)節(jié)的活動都要以績效為核心導向，將績效管理貫穿于預算管理的全過程，實現(xiàn)財政資金運行和預算管理效益最大化。

(二)目標管理原則。預算編制時要設定明確的績效目標、預算執(zhí)行中要實施績效跟蹤監(jiān)控，預算完成后要評價績效目標實現(xiàn)等情況，圍繞績效目標及其實現(xiàn)的途徑和方式開展全過程預算績效管理。

(三)有序推進原則。以預算績效管理工作規(guī)劃為指導，有序推進預算績效管理工作，要借助各級人大、紀檢監(jiān)察、審計、社會中介等各方力量，合力推動，逐步實現(xiàn)預算績效管理范圍和內(nèi)容的全覆蓋。

(四)科學規(guī)范原則。預算績效管理要采用科學的體系、規(guī)范的程序、適當?shù)姆椒ā⒚鞔_的措施，保障各項管理工作的有效性，提高全過程預算績效管理質(zhì)量。

(五)績效問責原則。預算績效管理要強化預算支出責任和管理責任，將預算績效管理主體實施績效管理情況逐步納入政府績效考核范圍，促進政府職能部門履職能力的提升。

(六)信息公開原則。預算績效管理主體要按照政府信息公開有關規(guī)定，建立健全預算績效信息公開制度，完善預算績效信息公開機制，推進預算績效信息的逐步公開，自覺接受各方監(jiān)督，不斷提高財政資金使用的透明度。

第六條(組織保障)。

各預算績效管理主體要建立健全本部門、本單位預算績效管理制度和工作機制。各級財政部門要成立預算績效管理工作領導小組，明確本部門各相關單位預算績效管理工作職責；預算部門(單位)要確定本部門(單位)的預算績效管理工作牽頭部門，明確內(nèi)部各相關職能機構(gòu)的工作職責，加強本部門(單位)內(nèi)部各職能機構(gòu)之間的配合和協(xié)調(diào)。

第七條(財政部門職責)。

(一)負責制定預算績效管理規(guī)章制度、工作規(guī)劃、年度計劃、操作規(guī)范等。

(二)指導本級預算部門(單位)和下級財政部門開展預算績效管理工作，對有關實施情況進行監(jiān)督、檢查和考核。

(三)開展績效目標管理、績效跟蹤管理、績效評價管理以及評價結(jié)果反饋和結(jié)果應用管理等工作。

(四)負責建立和完善績效評價共性指標體系，推進預算主管部門開展績效評價行業(yè)指標體系建設。

第八條(預算主管部門職責)。

(二)組織實施本部門的預算績效管理工作，指導、督促和檢查所屬單位的預算績效管理工作。

(三)研究并建立本行業(yè)績效評價指標體系。

(四)按規(guī)定編報績效目標，實施績效目標評審，并配合財政部門開展績效目標評審工作。

(五)對預算執(zhí)行進行績效跟蹤，并將執(zhí)行中存在的問題和整改措施報財政部門。

(六)組織開展本部門和所屬單位的績效自評工作，并配合財政部門開展績效評價工作，根據(jù)評價結(jié)果落實整改措施，加強本部門預算管理。

(七)按規(guī)定實施預算績效管理信息在本部門公開和向社會公開，接受各方監(jiān)督。

(八)按要求向財政部門報送本部門年度預算績效管理工作報告和專項工作報告。

第九條(預算單位職責)。

(二)按規(guī)定編報績效目標，配合財政部門、預算主管部門開展績效目標評審工作。

(三)對預算的執(zhí)行進行績效跟蹤，并將預算執(zhí)行中存在的問題和整改措施報預算主管部門和財政部門。

(四)組織開展本單位的績效自評工作，并配合財政部門開展績效評價工作，根據(jù)評價結(jié)果落實整改措施，加強本單位預算管理。

(五)按規(guī)定實施預算績效管理信息在本部門公開和向社會公開，接受各方監(jiān)督。

(六)按規(guī)定向預算主管部門報送本單位預算績效管理工作報告和專項工作報告。

第十條(績效工作報告)。

預算主管部門、財政部門應根據(jù)預算績效管理工作年度考核要求，及時總結(jié)預算績效管理工作開展情況，并進行自我評價，撰寫預算績效管理工作報告。工作報告主要內(nèi)容：

(一)基本概況。預算主管部門基本情況應包括部門職能履行情況、事業(yè)發(fā)展情況、預算完成情況等。財政部門基本情況應包括年度財政收支基本情況，開展預算績效管理總體情況。

(二)自評情況。對照年度預算績效管理工作考核的內(nèi)容和要求，對本部門的預算績效管理工作進行自評，并就相關工作進行總結(jié)和說明。

(三)問題建議。分析存在問題、提出改進措施及下年度工作安排和建議等。

第十一條(實施工作考核)。

各級財政部門根據(jù)預算績效管理工作考核要求、部門(單位)支出管理績效綜合評價指標體系等相關內(nèi)容，結(jié)合年度預算績效管理工作的重點，制定年度工作考核辦法，對本級預算主管部門和下一級財政部門實施預算績效管理(包括基礎工作管理、績效目標管理、績效跟蹤監(jiān)控、績效評價實施、評價結(jié)果應用、績效管理創(chuàng)新以及監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題等)工作情況進行考核。將考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以通報，并納入政府績效考核范圍，為有關部門實施行政問責提供依據(jù)。

第十二條(聘用、委托第三方)。

預算績效管理主體組織開展績效目標評審、績效跟蹤、績效評價，可以根據(jù)需要聘用和委托專家、中介機構(gòu)等第三方實施。屬于政府采購范圍的，按照有關規(guī)定和要求實施政府采購。

預算績效管理主體通過政府采購方式選擇第三方的，要根據(jù)國家相關規(guī)定與第三方簽訂服務合同，明確雙方的權(quán)利和義務，嚴格按照合同規(guī)定和要求執(zhí)行。

財政部門應加強第三方管理，對第三方參與績效目標評審、實施績效跟蹤、開展績效評價以及績效管理咨詢等工作進行規(guī)范。加強業(yè)務培訓，監(jiān)督履約質(zhì)量，推進第三方機構(gòu)、專家隊伍建設。對第三方的具體管理制度，由財政部門另行制定。

第十三條(信息化管理)。

市級財政部門要加快推進以績效目標管理、績效跟蹤管理、績效評價管理、結(jié)果應用管理為核心內(nèi)容的預算績效管理信息化建設，為預算績效管理提供支撐。各級財政、預算部門(單位)要積極運用預算績效管理信息系統(tǒng)，規(guī)范預算績效管理，提高績效管理的質(zhì)量和效率。

第十四條(績效目標管理總要求)。

績效目標管理是全過程預算績效管理的基礎。預算部門(單位)要根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及相關專項規(guī)劃、部門(單位)職責，編制本部門、本單位年度事業(yè)發(fā)展計劃和總體目標。根據(jù)部門(單位)事業(yè)發(fā)展計劃和總體目標編制年度預算，并按要求編報科學、合理、清晰、量化的項目績效目標，部門整體支出績效目標和基本支出績效目標。

項目績效目標是現(xiàn)階段績效目標管理的重點。預算部門(單位)要重視績效管理與項目管理的有機結(jié)合，按規(guī)定做好項目績效目標編制和項目績效目標評審工作。財政部門根據(jù)預算部門(單位)上報的項目績效目標，依據(jù)年度政府工作重點，結(jié)合項目績效目標評審結(jié)果，確定項目、項目預算和績效目標。

第十五條(項目績效目標概念)。

項目績效目標是預算部門(單位)使用財政資金計劃在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果。預算部門(單位)在申請項目立項時應設置項目績效目標；在申請項目預算時應按規(guī)定同時申報績效目標。

第十六條(項目績效目標內(nèi)容)。

設置和申報項目績效目標主要內(nèi)容應包括：

(一)預期產(chǎn)出目標，包括提供公共產(chǎn)品和服務的數(shù)量、質(zhì)量、時效目標，以及達到預期產(chǎn)出所需要的成本和資源等。

(二)預期效果目標，包括經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。

(三)衡量預期產(chǎn)出、預期效果和相關方滿意程度方面的績效評價指標等。

(四)為實現(xiàn)項目績效目標所需要的保障制度、措施和工作計劃，以及項目管理內(nèi)容和相應目標要求等。

第十七條(項目績效目標設置要求)。

項目績效目標設置應當符合以下要求：

(一)指向明確。績效目標符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關。

(二)具體細化?？冃繕藦臄?shù)量、質(zhì)量、時效、成本等方面進行細化，盡量進行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。

(三)合理可行。制定績效目標要以結(jié)果為導向，要經(jīng)過調(diào)查研究和科學論證，符合客觀實際；制定績效目標要與編制項目預算有機結(jié)合，要結(jié)合項目管理的基本要素和相應要求，進行成本效益分析。

第十八條(項目績效目標編報)。

預算部門(單位)在設立項目和編制項目預算時，應按要求編制項目績效目標；部門預算中納入中期預算試點的項目，預算部門(單位)應編制該項目的預算總額和總體績效目標，根據(jù)每年預算安排，編制年度項目績效目標；編制項目績效目標應填報《財政項目支出績效目標申報表(項目總體情況)》(附件1-1)、《財政項目支出績效目標申報表(績效目標)》(附件1-2)、《財政項目支出績效目標申報表(工作程序和制度保障)》(附件1-3)。

部分專項資金需要通過相關程序再確定具體項目的，預算部門(單位)應在編制專項資金預算時編制相應的總體績效目標，填報《財政項目支出績效目標申報表(項目總體情況)》(附件1-1)。

第十九條(預算主管部門項目績效目標評審)。

預算主管部門應在部門預算“一上”前，依據(jù)項目績效目標編報要求，對預算單位填報的項目績效目標進行審核。按要求對擬納入財政預算的項目實施績效目標評審，經(jīng)評審通過的項目納入預算項目庫管理。未納入預算項目庫的項目，財政部門原則上不安排該項目預算。

財政部門應依據(jù)項目績效目標編報要求，對預算部門(單位)報送的項目績效目標進行審核。結(jié)合預算主管部門項目績效目標評審情況，選擇當年新增重點項目和經(jīng)常性重點項目實施績效目標評審。原則上，財政部門應當在部門預算“一下”前完成當年新增重點項目的績效目標評審工作，在部門預算“二下”前完成經(jīng)常性重點項目的績效目標評審工作。

第二十一條(項目績效目標評審主要內(nèi)容)。

(一)目標依據(jù)的充分性。

1.項目是否符合國家和本市的政策法規(guī)，是否符合公共財政資金保障的范圍和支持的方向。依據(jù)包括：項目申請、批準文件，以及項目涉及的相關政策、法規(guī)、規(guī)劃、特定許可等。

2.項目是否符合規(guī)定條件和程序。依據(jù)包括：項目決策主體、實施主體、受益主體確認信息，項目確立應經(jīng)過的規(guī)定程序，確定項目范圍所形成的規(guī)范性材料，以及相關實施標準和依據(jù)。

3.項目實施對預算部門(單位)戰(zhàn)略目標的相關性，項目是否為促進事業(yè)發(fā)展所必需。

(二)目標設置的合理性。

1.績效目標是否符合客觀實際，項目預期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平。

2.項目產(chǎn)出目標(含產(chǎn)出所需要的成本資源)與項目效益目標的關聯(lián)性、匹配性和邏輯性。

3.依據(jù)績效目標設定的績效指標和目標值是否科學合理，是否清晰、細化、可衡量。

4.是否依據(jù)預期的產(chǎn)出和效益，結(jié)合成本效益分析編制項目總預算和明細預算，項目預算的內(nèi)容、額度、標準、計劃是否經(jīng)濟合理。

(三)目標實現(xiàn)的保障度。

1.是否建立健全保障績效目標實現(xiàn)的項目實施辦法和措施。

2.是否有科學有效的管理能力和充分合理的實施條件，是否有明確的職責分工、嚴謹有效的財務管理和內(nèi)控制度。

3.是否有科學、合理、可行的項目管理內(nèi)容和相關的目標要求。

第二十二條(項目績效目標公開)。

預算批復后，預算部門(單位)應按照本部門(單位)預算績效信息發(fā)布制度管理要求，將項目績效目標在本部門(單位)公開，接受內(nèi)部監(jiān)督。項目績效目標公開的內(nèi)容包括：項目基本情況、預算安排、產(chǎn)出目標、效果目標、影響力目標，以及績效目標的目標值等。

部分專項資金總體績效目標應按規(guī)定對外公開，使參與單位能根據(jù)專項資金總體績效目標，制定具體項目的績效目標。

第二十三條(項目績效目標調(diào)整)。

預算執(zhí)行中，因預算調(diào)整引起績效目標調(diào)整的，或因相關政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標實現(xiàn)，確需調(diào)整績效目標的，由預算部門(單位)提出績效目標調(diào)整申請，隨同預算一并報批調(diào)整。財政部門應根據(jù)需要對申請調(diào)整預算的項目，實施績效目標的再評審。

第二十四條(項目績效目標管理與項目管理結(jié)合)。

預算部門(單位)要加強項目績效目標管理與項目管理的有機結(jié)合。項目績效目標評審通過后，負責項目實施的預算部門(單位)要根據(jù)項目任務和細化的績效目標，加強項目各要素(范圍、時間、成本、質(zhì)量、人力資源、溝通、風險、采購等)的管理，提高項目管理要素與項目績效目標的關聯(lián)度和融合度；要健全項目管理的各項制度，明確保障措施、實現(xiàn)途徑和工作程序，對項目的各個發(fā)展階段進行有效管理和目標控制，為實現(xiàn)項目績效目標提供保障。

財政部門要建立和完善項目績效管理機制，將預算編制、預算調(diào)整、進度管理、資金撥付、政府采購、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的管理要求與項目績效管理有機結(jié)合，以項目績效管理為紐帶，對財政項目資金運行的全過程實施監(jiān)管。

第二十六條(部門整體績效目標)。

預算部門要根據(jù)財政部門的要求，編制部門整體支出績效目標，以反映部門整體支出與實現(xiàn)本部門事業(yè)規(guī)劃的關聯(lián)性、經(jīng)濟性、效益性和效率性，促進部門整體支出績效的提升。部門整體支出績效目標的編制辦法，由財政部門另行制定。

第二十七條(基本支出績效目標)。

基本支出的績效目標管理，應重點加強對支出范圍、資金渠道、定額標準，以及對重點支出內(nèi)容控制等方面的管理，充分發(fā)揮基本支出對事業(yè)發(fā)展的基礎保障作用?；局С隹冃繕说木幹妻k法，由財政部門另行制定。

第二十八條(績效跟蹤概念)。

績效跟蹤是全過程預算績效管理的重要環(huán)節(jié)。預算績效管理主體根據(jù)確定的項目績效目標，通過動態(tài)或定期采集項目管理信息和項目績效運行信息，對項目管理的各相關內(nèi)容和目標要求的完成情況進行跟蹤，并在歸納分析的基礎上，及時、系統(tǒng)地反映預算執(zhí)行過程中的項目績效目標的運行情況和實現(xiàn)程度，糾正績效運行偏差，促進項目績效目標實現(xiàn)的管理活動。

第二十九條(績效跟蹤內(nèi)容)。

預算部門(單位)要建立績效跟蹤機制，重點選擇當年項目預算中通過績效目標評審的項目和上年結(jié)轉(zhuǎn)的跨年度項目，對其預算執(zhí)行過程中的項目管理和目標要求的完成情況(目標保障)、目標實現(xiàn)程度、目標偏差和糾偏情況等進行跟蹤。

(一)目標保障情況。重點跟蹤保障項目各階段有效實施相關制度(包括基本制度、專項辦法、管理措施)的完整性，項目實施中相關制度執(zhí)行的有效性(其中：進度管理、資金撥付、政府采購、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行是目標保障情況跟蹤的重點)，以及目標保障中存在的問題。

(二)目標實現(xiàn)程度。重點跟蹤預算執(zhí)行情況，為完成績效目標所需要的各種資源成本消耗情況、項目管理及其完成情況，以及項目預期產(chǎn)出、效果等目標的完成進度情況等。

(三)目標偏差情況。跟蹤重點目標在項目實施中的偏差度和影響度。

(四)目標糾偏情況。重點跟蹤糾偏措施的制定和整改落實情況。

第三十條(實施跟蹤時間)。

績效跟蹤在預算項目啟動后實施，實施跟蹤的具體時間可根據(jù)項目的特點確定。在一個財政年度內(nèi)，績效跟蹤次數(shù)一般為1-2次。

第三十一條(績效跟蹤流程)。

(一)確定跟蹤目標。在核對項目基本信息基礎上，根據(jù)實際需要對相關績效目標按類細化，并確定績效跟蹤的重點目標。

(二)開展績效跟蹤。依據(jù)確定的重點目標，對項目管理的相關內(nèi)容和目標要求的完成情況實施績效跟蹤，歸集跟蹤信息，填制《績效跟蹤表(項目分階段完成情況表)》(附件2-1)。

(三)進行偏差分析。根據(jù)績效跟蹤信息，對照重點跟蹤的目標，發(fā)現(xiàn)績效運行偏差、分析偏差原因。填制《績效跟蹤表(績效目標實現(xiàn)情況及糾偏表)》(附件2-2)。

(四)提出糾偏路徑。依據(jù)偏差分析，結(jié)合項目實際，提出實施糾偏的路徑和方法，并填制《績效跟蹤表(績效目標實現(xiàn)情況及糾偏表)》(附件2-2)。

(五)及時實施糾偏?？冃н\行情況與設定的績效目標要求發(fā)生較大偏離時，績效跟蹤主體應及時查找問題，分析原因，采取措施，及時糾偏?？冃н\行有重大偏離的，績效跟蹤主體應將相關情況及時上報主管部門或財政等相關職能部門。對績效跟蹤發(fā)現(xiàn)無績效或低績效的項目，要按規(guī)定調(diào)整執(zhí)行或停止執(zhí)行。

(六)形成跟蹤結(jié)論。依據(jù)項目基本情況、目標設定情況、項目組織實施情況、績效目標完成及偏差情況、存在問題及糾偏情況等，撰寫《績效跟蹤結(jié)果報告》(附件3)，形成跟蹤結(jié)論。

第三十二條(報送績效跟蹤報告)。

預算主管部門應在完成績效跟蹤工作后的一個月內(nèi)，將本部門及下屬單位的《績效跟蹤結(jié)果報告》報送財政部門。

第三十三條(績效評價概念)。

績效評價是全過程預算績效管理的重要手段。預算績效管理主體根據(jù)設定的績效目標，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。

第三十四條(績效評價分類)。

績效評價按照評價的形式可分為財政評價、部門自行評價和委托第三方評價；按照評價的內(nèi)容可分為項目支出績效評價、部門整體支出績效評價、基本支出績效評價和財政政策綜合績效評價。部門整體支出績效評價、基本支出績效評價和財政政策綜合績效評價辦法由財政部門另行制定。

第三十五條(績效評價依據(jù))。

(一)國家、本市相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

(二)國家、本市各級政府制定的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和方針政策。

(三)預算管理制度、政府采購管理制度、資金及財務管理辦法、財務會計資料。

(四)預算部門(單位)的職能職責、中長期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃。

(五)相關行業(yè)政策、行業(yè)標準及專業(yè)技術(shù)規(guī)范。

(六)預算批復、績效目標、專項轉(zhuǎn)移支付、年度決算報表和報告及相關資料。

(七)審計報告及決定、財政監(jiān)督檢查報告。

(八)其他相關材料。

第三十六條(績效評價內(nèi)容)。

(一)績效目標與戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的適應性。

(二)財政資金使用情況、財務管理狀況，資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況。

(三)項目管理情況，包括項目投資、項目實施、成本控制、財務監(jiān)理、政府采購、合同管理、質(zhì)量控制情況等。

(四)為加強管理所制定的相關制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況。

(五)績效目標的實現(xiàn)程度，包括預計產(chǎn)出、效果和影響力等。

第三十七條(績效評價指標)。

績效評價指標是依據(jù)細化量化的績效目標而形成的衡量績效目標實現(xiàn)程度的考核工具。

財政部門負責制定《財政項目支出績效評價共性指標框架》(附件4)，規(guī)范績效評價指標及分值。評價指標包括項目決策、項目管理和項目績效三方面。

實施評價時，應按照定性指標可衡量、定量指標應量化的要求，依據(jù)評價項目特點和評價工作需要，在績效評價三級指標的基礎上，對評價指標逐級分解和細化。

預算主管部門負責制定本行業(yè)分類項目支出績效評價指標，以適用于本部門、本行業(yè)的項目績效評價需要。預算主管部門應當通過已實施的績效目標評審、績效跟蹤和績效評價情況，分析研究并逐步建立符合本部門、本行業(yè)特點的分類項目績效評價指標體系，經(jīng)財政部門確認后納入預算績效管理信息系統(tǒng)進行管理。

第三十八條(績效評價指標確定原則)。

(一)相關性原則。應當與績效目標有直接的聯(lián)系，能夠恰當反映目標的實現(xiàn)程度。

(二)重要性原則。應當優(yōu)先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標。

(三)可比性原則。對同類評價對象要設定共性的績效評價指標，以便于評價標準的規(guī)范和評價結(jié)果可相互比較。

(四)系統(tǒng)性原則。應當將定量指標與定性指標相結(jié)合，定量指標應量化，定性指標可衡量，系統(tǒng)反映財政支出所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。

(五)經(jīng)濟性原則。應當通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得應當考慮現(xiàn)實條件和可操作性，符合成本效益原則。

第三十九條(績效評價指標標準)。

績效評價指標標準是指衡量財政支出績效目標完成程度的尺度?？冃гu價指標標準的選用應當堅持客觀公正、規(guī)范有效的原則。根據(jù)評價對象的特點，可以選用不同的評價指標標準?？冃гu價指標標準主要包括：

(一)計劃標準，是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標準。

(二)行業(yè)標準，是指參照國家公布的行業(yè)指標數(shù)據(jù)制定的評價標準。

(三)歷史標準，是指參照同類指標的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標準。

(四)其他標準。

第四十條(績效評價方法)。

績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。根據(jù)評價對象的具體情況，可以采用一種或多種方法進行績效評價?？冃гu價方法主要包括：

(一)成本效益分析法，是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析以評價績效目標實現(xiàn)程度。它適用于成本、效益都能準確計量的項目績效評價。

(二)比較法，是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。

(三)因素分析法，是指通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素，評價績效目標實現(xiàn)程度。

(四)最低成本法，是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較，評價績效目標實現(xiàn)程度。

(五)公眾評判法，是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現(xiàn)程度。

(六)其他評價方法。

第四十一條(績效評價工作程序)。

(一)確定績效評價對象；

(二)確定績效評價機構(gòu)和工作人員；

(三)制發(fā)《績效評價通知》(附件5)；

(四)確定績效評價工作方案；

(五)收集、審查、核實績效評價相關資料；

(六)綜合分析并形成評價結(jié)論；

(七)撰寫與提交績效評價報告；

(八)建立績效評價檔案。

第四十二條(確定績效評價對象)。

預算績效管理主體要選擇反映部門特點、行業(yè)特色和涉及重大民生、社會關注、政府購買公共服務等重點項目，結(jié)合財政預算管理的重點要求，以及具體實施項目的重點環(huán)節(jié)和關鍵要素，組織開展績效評價。原則上，經(jīng)常性重點項目的績效評價五年實現(xiàn)一次全覆蓋，一次性重點項目在其完成后的次年實施績效評價。

第四十三條(績效評價工作方案)。

績效評價工作方案是評價方(包括財政評價、部門自行評價和委托第三方評價)為開展績效評價而撰寫的工作方案，評價方應參照財政部門《財政項目績效評價工作方案編寫要求》(附件6)具體制定。

原則上，績效評價工作方案應由評價組織方(預算績效管理主體，下同)組織專家進行評審。重點評審方案的科學性、合理性、可操作性。具體內(nèi)容包括：評價指標體系結(jié)構(gòu)、評價指標標準和評價指標權(quán)重是否合理；相關依據(jù)是否充分；數(shù)據(jù)采集的方法是否適當、可行，采集的數(shù)據(jù)是否滿足績效評價客觀性、合理性的需要；具體組織實施是否滿足評價工作要求等。

第四十四條(績效評價報告)。

評價方完成績效評價任務后要撰寫《財政項目支出績效評價報告》(附件7)?？冃гu價報告應當依據(jù)充分、真實完整、數(shù)據(jù)準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。

原則上，績效評價報告應由評價組織方組織專家進行評審。重點評審報告格式是否規(guī)范、績效評價工作方案確定內(nèi)容和要求是否得到落實、引用數(shù)據(jù)是否真實合理、揭示的問題是否客觀公正、提出的改進措施是否有針對性和可操作性等。

第四十五條(績效評價報告報送)。

預算主管部門應在完成績效評價工作后的一個月內(nèi)，將本部門及下屬單位的《財政項目支出績效評價報告》報送財政部門。財政部門應對預算主管部門報送的績效評價報告質(zhì)量進行抽查。

第四十六條(績效評價結(jié)果)。

績效評價結(jié)果采用綜合評分定級的方法，總分值為100分，績效評級分優(yōu)、良、合格、不合格。評價得分高于90分(含90分)的，績效評級為優(yōu)；得分在75(含75分)—90分的，績效評級為良；得分在60(含60分)—75分的，績效評級為合格；得分在60分以下的，績效評級為不合格。

第四十七條(績效評價結(jié)果反饋)。

評價工作完成后，評價組織方應就績效評價報告的有關內(nèi)容，聽取各相關方面意見，及時整理、分析、歸納，并在30個工作日內(nèi)以《財政項目支出績效評價結(jié)果反饋》(附件8)的形式反饋給被評價方，作為改進預算管理和項目管理，落實問題整改的重要依據(jù)。

第四十八條(落實問題整改)。

被評價方應根據(jù)評價組織方反饋的評價結(jié)果和整改建議，及時研究制定整改措施，積極落實結(jié)果應用的各項要求，切實改進預算管理和項目管理。

第四十九條(整改情況報送)。

被評價方應在評價組織方規(guī)定的時間內(nèi)，將整改情況向評價組織方行文報告，并附《財政項目支出績效評價結(jié)果整改報告》(附件9)。

第五十條(績效評價結(jié)果公開)。

按照政府信息公開有關規(guī)定，預算績效管理主體應將各自組織的績效評價的結(jié)果信息進行公開?！敦斦椖恐С隹冃гu價結(jié)果信息公開》(附件10)的內(nèi)容主要包括：項目名稱、預算金額、主管部門、評價分值、評價等級、主要績效、主要問題、整改建議、整改情況、評價機構(gòu)等方面。

第五十一條(績效評價結(jié)果與加強財政管理)。

各級財政部門要建立績效評價結(jié)果與加強財政預算管理相結(jié)合的機制，將績效評價結(jié)果作為科學安排預算、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財政政策、加強制度建設、實施績效監(jiān)督的重要依據(jù)。

第五十二條(對區(qū)縣財政部門的適用效力)。

各區(qū)縣財政部門依據(jù)本辦法，結(jié)合本區(qū)縣財政管理實際制定具體實施意見，報市財政局備案。

第五十三條(解釋權(quán))。

本辦法由市財政局負責解釋。

第五十四條(實施日期)

本辦法自印發(fā)之日起施行。

財政預算管理論文2怎么寫篇六

使用市級財政或財政性資金的下列項目：

3、工程建設其他費類招標控制價及結(jié)算：金額在3萬元（含）以上的項目；

4、城市運行維護、交通設施維護等工程項目；

5、項目竣工財務決算；

6、領導批辦的其它項目。

二、送審項目必備資料。

(一)、控制價（或預算）報審的必備資料：

2、工程建設其他費類：（1）政府采購計劃申報表或擬招標文件或市領導直接委托批復；（2）控制價的計費明細。

(二)、結(jié)算報審的必備資料：

1、建安工程類：（1）招標投標文件（包括招標答疑紀要、中標通知書等），或準許直接委托的批準件；（2）施工合同、工程經(jīng)濟技術(shù)簽證單等；（3）竣工驗收報告；（4）經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位簽字核準并蓋章的竣工圖紙；（5）工程結(jié)算書（含工程量計算式）及電子版文件。

2、工程建設其他費類：（1）中標通知書或服務單位抽取文件或市領導直接委托批復；（2）合同和結(jié)算價的計費明細；（3）成果文件。

(三)、竣工決算審查的必備資料：

3、竣工決算說明書；

三、送審須知。

1、送審單位報送項目都需要填寫《項目審查接收表》，請查看附件。

2、報送資料電子版接收郵箱：cczps@（“長沙市財政評審”拼音首字母+“@126”郵箱名）。

3、咨詢服務電話：

財政預算管理論文2怎么寫篇七

轉(zhuǎn)眼之間，一年的光陰又將匆匆逝去?；仨^去的一年，在×××財務處預算管理工作崗位上，我始終秉承著“在崗一分鐘，盡職六十秒”的態(tài)度努力做好財務處預算管理崗位的工作，并時刻嚴格要求自己，擺正自己的工作位置和態(tài)度。在各級領導們的關心和同事們的支持幫助下，我在財務處預算管理工作崗位上積極進取、勤奮學習，認真圓滿地完成今年的財務處預算管理工作任務，履行好×××財務處預算管理工作崗位職責，各方面表現(xiàn)優(yōu)異，得到了領導和同事們的一致肯定?，F(xiàn)將過去一年來在財務處預算管理工作崗位上的學習、工作情況作簡要總結(jié)如下：

一、思想上嚴于律己，不斷提高自身修養(yǎng)。

一年來，我始終堅持正確的價值觀、人生觀、世界觀，并用以指導自己在×××財務處預算管理崗位上學習、工作實踐活動。雖然身處在財務處預算管理工作崗位，但我時刻關注國際時事和中—央最新的精神，不斷提高對自己故土家園、民族和文化的歸屬感、認同感和尊嚴感、榮譽感。在×××財務處預算管理工作崗位上認真貫徹執(zhí)行中央的路線、方針、政策，盡職盡責，在財務處預算管理工作崗位上作出對國家力所能及的貢獻。

二、工作上加強學習，不斷提高工作效率時代在發(fā)展，社會在進步，信息技術(shù)日新月異。

×××財務處預算管理工作崗位相關工作也需要與時俱進，需要不斷學習新知識、新技術(shù)、新方法，以提高財務處預算管理崗位的服務水平和服務效率。特別是學習財務處預算管理工作崗位相關法律知識和相關最新政策。唯有如此，才能提高×××財務處預算管理工作崗位的業(yè)務水平和個人能力。定期學習×××財務處預算管理工作崗位工作有關業(yè)務知識，并總結(jié)吸取前輩在×××財務處預算管理工作崗位工作經(jīng)驗，不斷彌補和改進自身在×××財務處預算管理工作崗位工作中的缺點和不足，從而使自己整體工作素質(zhì)都得到較大的提高。

回顧過去一年來在**財務處預算管理工作崗位工作的點點滴滴，無論在思想上，還是工作學習上我都取得了很大的進步，但也清醒地認識到自己在×××財務處預算管理工作崗位相關工作中存在的不足之處。主要是在理論學習上遠不夠深入，尤其是將思想理論運用到×××財務處預算管理工作崗位的實際工作中去的能力還比較欠缺。

在以后的×××財務處預算管理工作崗位工作中，我一定會揚長避短，克服不足、認真學習×××財務處預算管理工作崗位相關知識、發(fā)奮工作、積極進取，把工作做的更好，為實現(xiàn)中國夢努力奮斗。展望新的一年，在以后的**工作中希望能夠再接再厲，要繼續(xù)保持著良好的工作心態(tài)，不怕苦不怕累，多付出少抱怨，做好財務處預算管理崗位的本職工作。同時也需要再加強鍛煉自身的財務處預算管理工作水平和業(yè)務能力，在以后的工作中我將加強與財務處預算管理崗位上的同事多溝通，多探討。要繼續(xù)在自己的工作崗位上踏踏實實做事，老老實實做人，爭取為**做出更大的成績。

財政預算管理論文2怎么寫篇八

為加強財政資金監(jiān)管，提升財政資金的使用效率，根據(jù)中央、省、市關于財政預算績效管理工作的有關要求，財政部門立足于財政資金支出依據(jù)、程序、預算執(zhí)行、使用管理的角度，對20xx年度區(qū)級財政資金使用情況組織了績效評價。根據(jù)《示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持專項資金管理暫行辦法》《全面實施預算績效管理實施方案》等文件精神，現(xiàn)向黨工委會匯報2022年財政預算績效管理情況。

截止10月底，財政局指導組織全區(qū)20個預算單位，完成了20xx年度安排的69個一級項目，89個二級項目的績效自評和20個預算單位的部門整體自評，以及1個2016年度安排的目前存續(xù)的產(chǎn)業(yè)基金項目的績效評價?？冃гu價共涉及財政資金22.77億元，其中20xx年度安排的項目支出績效評價資金22.57億元，占當年區(qū)級財政項目支出金額的97.08%。

20xx年度安排的項目支出中產(chǎn)業(yè)扶持資金有18個項目3.99億元，除云軌產(chǎn)業(yè)扶持項目24.38萬元由產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部部門評價外，實現(xiàn)了50萬元以上項目第三方評價全覆蓋，第三方評價覆蓋率達99.94%。在各預算單位自評、評價的基礎上，財政局組織了12個項目和3個部門整體的.重點評價，項目支出重點評價占比10.4%，部門整體重點評價占比15%。按照黨工委會議要求逐步擴大第三方評價范圍要求，今年財政組織的重點評價數(shù)量較上年增長了3倍，涉及11個預算單位，重點評價范圍擴大到債券、工程、經(jīng)費、部門整體等。

（一）預算單位自評、評價情況。

1.產(chǎn)業(yè)扶持資金項目。

20xx年度，我區(qū)共計安排18個項目4.09億元產(chǎn)業(yè)扶持資金，實際支出金額3.99億元，其中：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部14個項目實際支出32313.15萬元，經(jīng)濟運行部3個項目實際支出7412.38萬元，金融服務中心1個項目實際支出160萬元。（具體項目評價情況見附表1）。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部14個項目，在相關園區(qū)自評的基礎上，聘請第三方對13個項目進行了評價，對1個項目云軌交通產(chǎn)業(yè)扶持24.38萬元，結(jié)合實際進行了部門評價。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部的14個產(chǎn)業(yè)扶持項目，評價結(jié)果為“良”的6個，“中”的8個。

經(jīng)濟運行部3個項目，在相關園區(qū)自評的基礎上，聘請第三方對2個項目進行了第三方評價，對其部門自行申報的1個項目（20xx年1-10月外貿(mào)進出口獎勵943.23萬元）進行了自評（財政對該項目進行了重點評價）。經(jīng)濟運行部3個項目，評價結(jié)果均為“優(yōu)”。

金融服務中心對其自行申報的1個項目（企業(yè)股改掛牌獎勵資金160萬元）進行了自評（財政對該項目進行了重點評價），評價結(jié)果為“優(yōu)”。

2.其他項目資金。

2021度安排的其他項目資金，共66個一級項目、72個二級項目，由各預算單位進行了自評，涉及資金18.58億元，將二級同類項目自評結(jié)果取平均值歸入一級項目后，自評結(jié)果為59個項目為“優(yōu)”，6個項目為“良”，1個項目為“中”。2016年安排的目前存續(xù)的產(chǎn)業(yè)基金項目，由金融中心自評，評價結(jié)果為“優(yōu)”。（具體項目評價情況見附表2）。

3.部門整體支出。

全區(qū)20個預算單位，對20xx年度部門整體支出情況全部進行了績效自評，實現(xiàn)了部門整體支出全覆蓋，共涉及財政資金24.38億元，評價結(jié)果為17個“優(yōu)”，3個“良”。（具體項目評價情況見附表3）。

（二）財政重點抽評情況。

財政部門在各預算單位績效自評、評價的基礎上，結(jié)合歷年評價情況和項目情況，共組織了15個項目、部門整體的重點抽評，產(chǎn)業(yè)扶持資金項目3個，占比16.67%；其他類項目支出9個，占比13.64%，其中債券類項目2個，辦公樓運行、維修維護2個，政府服務事項、全代辦事項2個、工程類1個、公安辦案業(yè)務費1個，人才專項類項目1個；部門整體支出3個，占比15%。項目類支出中等級為“優(yōu)”的項目4個，等級為“良”的項目5個，等級為“中”的項目3個。部門整體支出類等級為“優(yōu)”的項目1個，等級為“良”的項目2個（具體項目評價情況見附表4）。

從今年自評、評價情況看，各預算單位預算績效管理的主體意識較上年有了明顯增強，自評結(jié)果一改以往全部為“優(yōu)”的“主觀”行為，有部分單位對部門整體和項目支出能較為客觀地進行績效評價，各預算單位工作配合程度也明顯提高。從總體上看，20xx年度安排的區(qū)級項目支出財政資金，在項目立項、程序執(zhí)行，資金使用管理方面績效評價結(jié)果較好，但各預算單位在效益類績效目標細化方面、自評評價數(shù)據(jù)指標分析支撐方面，仍有不足，績效管理水平有待提高。

存在問題：

1.各預算單位績效自評數(shù)據(jù)不夠準確，指標分析缺乏數(shù)據(jù)支撐，自評得分不夠扎實。

2.績效目標，尤其是效益指標的設置質(zhì)量不高。

3.預算單位內(nèi)部相關管理制度建設方面有待完善。

4.預算執(zhí)行率偏低，支付進度不達標。接近50%的項目，預算執(zhí)行率低于70%，但由于預算執(zhí)行率權(quán)重設置偏低，出現(xiàn)雖然預算執(zhí)行率低，自評等級仍為優(yōu)的情況。

建議：各預算單位，要進一步提高預算績效管理“花錢必問效、無效必問責”的主體意識，要建立健全內(nèi)部相關管理制度和流程規(guī)定，加強組織部門內(nèi)部業(yè)務科室人員績效管理業(yè)務培訓，逐步提高績效管理水平。新增或重大項目要開展事前績效評估，科學合理編制預算，嚴把資金申請審核關，進一步提高預算執(zhí)行率。

財政預算管理論文2怎么寫篇九

為全面推進預算績效管理工作，充分調(diào)動中央部門、地方省級財政部門開展預算績效管理的積極性，促進預算績效管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化，制定本辦法。

一、本辦法的考核對象是納入部門預算管理的中央一級預算單位（以下簡稱中央部門）、地方省級（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）（以下簡稱省級財政部門）。

二、本辦法的考核內(nèi)容是中央部門、省級財政部門的預算績效管理工作。具體內(nèi)容及評分標準分別見附后的`“xx預算績效管理工作考核評分表”（附1、附2）。

三、考核工作實行年度考核制，由財政部統(tǒng)一組織實施。

（一）自我考核。年度終了，中央部門、省級財政部門對年度預算績效管理工作進行總結(jié)，對照相應的考核評分表進行自評打分，并形成書面說明材料，于次年2月底前報送財政部（一式兩份）。

書面說明材料應包括以下內(nèi)容：年度預算績效管理工作整體開展情況；對評分表中每項自評得分的說明及相關佐證材料；預算績效管理工作存在的問題及原因分析；下一步工作的打算和建議等。

中央部門、省級財政部門對自我考核情況及書面說明材料的真實性負責。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，取消考核資格并通報批評。

（二）財政部考核。財政部對中央部門、省級財政部門上報的書面說明材料、自評打分等進行審核，根據(jù)需要采取一定的調(diào)查取證，形成評定分數(shù)，確定考核結(jié)果。

（三）先進表彰。財政部對預算績效管理工作先進中央部門、省級財政部門以適當方式進行通報。

四、本辦法從20xx年度起執(zhí)行。

注：查看本文相關詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索預算績效管理考核。

財政預算管理論文2怎么寫篇十

一、2010年度市本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況(一)市財政局組織市本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計情況。

預算收入執(zhí)行情況2010年度全市財政收入380156萬元，完成調(diào)整預算的101.37%，比上年增收80153萬元，增長26.72%，其中：地方財政一般預算收入145800萬元，完成調(diào)整預算的100.55%，比上年增收33678萬元，增長30.04%。

市本級調(diào)整后的財政預算收入任務為182115萬元，實際完成190276萬元，完成調(diào)整預算的104.48%，比上年增收42395萬元，增長28.67%。

預算支出執(zhí)行情況2010年度全市實際支出335470萬元，完成調(diào)整預算的98.67%。

加上上級專項指標支出58823萬元，全市財政總支出394293萬元。

2010年市本級實際支出260470萬元，完成調(diào)整預算的98.29%。

加上上級專項指標支出48023萬元，市本級財政總支出308493萬元。

預算收支平衡情況2010年度全市財政當年可用財力416412萬元，其中一般預算251525萬元，基金預算164887萬元。

收支相抵后年終滾存22119萬元，其中一般預算結(jié)轉(zhuǎn)下年支出16809萬元，年末結(jié)余10萬元，基金結(jié)余5300萬元。

2010年度市本級當年可用財力330612萬元，其中一般預算165725萬元，基金預算164887萬元。

收支相抵后年終滾存22119萬元，其中一般預算結(jié)轉(zhuǎn)下年支出16809萬元，年末結(jié)余10萬元，基金結(jié)余5300萬元。

財政轉(zhuǎn)移支付情況2010年度上級對我市的補助收入80570萬元，其中：一般預算收入返還14683萬元，一般預算轉(zhuǎn)移支付補助57984萬元，政府性基金上級補助收入7903萬元，扣除市財政上解省財政26462萬元，上級財政實際補助我市54108萬元。

市財政對各鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付補助支出14007萬元(不含上級專項指標)，其中：原轉(zhuǎn)移支付2086萬元，農(nóng)業(yè)稅免征省市補助2035萬元，教師地方津貼702萬元，財力缺口補助3190萬元，村干部報酬轉(zhuǎn)移支付145萬元，其他5849萬元(含開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)集中區(qū)獎勵政策4909萬元)。

其他有關財政收支情況1.政府性基(資)金收支情況。

2010年市級13項政府性基(資)金(含利息)年初余額20884萬元，當年收入135145萬元，支出134124萬元，年末余額21905萬元。

2.社會保障基金收支情況。

2010年9項社會保障基金年初余額63067萬元，當年收入75508萬元，其中：政府補助收入11348萬元，支出57842萬元，當年結(jié)余17666萬元，其中：機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金當年赤字1577萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金當年赤字216萬元。

年末余額80733萬元。

3.預算外收支情況。

財政專戶核算的47個部門及其下屬單位的非稅收入(含暫存款)年初余額28896萬元，當年收入222747萬元，支出210386萬元，期末結(jié)余41257萬元。

4.政府集中采購收支情況。

2010年，全市政府集中采購預算24455萬元，中標價21323萬元，節(jié)約資金3132萬元，資金節(jié)約率12.81%。

2010年我市財政工作在市委、市政府的正確領導下，在市人大的有效監(jiān)督下，全面完成了市十四屆人民代表大會第三次會議確定的各項預算任務，財稅部門面對房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控以及結(jié)構(gòu)性減稅的雙重壓力，深挖財源，強化征管，財政收入穩(wěn)步增長，財政總收入和地方財政一般預算收入均保持了兩位數(shù)的增長幅度。

財政總收入達到38.02億元，是五年前的3.8倍，地方財政一般預算收入14.58億元，是五年前的3.5倍。

財政支出結(jié)構(gòu)得到進一步改善，2010年對醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、教育等民生方面的投入，比上年增幅分別達到34.25%、31.17%、25.87%;2010年新增住房保障支出2334萬元，有力地促進了社會保障事業(yè)的發(fā)展;對農(nóng)林水、交通運輸?shù)然A投入增幅分別達到22.22%、71.78%，積極發(fā)揮融資平臺的籌資效應，適度負債加大“五大板塊”投入力度，明顯提高了公共服務能力，民眾生活環(huán)境明顯改善，城市形象和競爭力得到了進一步提升，有力地促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

財政資金管理水平明顯提高，財政資金使用基本真實、合法、有效。

但是，對照《中華人民共和國預算法》等有關財經(jīng)法律法規(guī)，以及建立公共財政框架的要求，還存在一些需要加以糾正和改進的地方。

審計查出的主要問題1.預算審計情況。

(1)應納入預算管理的非稅收入未納入預算管理。

(2)污水費2987.83萬元滯留市自來水公司。

(3)減征、免征工程建設項目四項基金3270萬元，其中：基礎設施配套費1266萬元、人防易地建設費503萬元、墻改基金181萬元、綠化配套費181萬元。

審計建議市政府對全市范圍內(nèi)建設項目，落實報建程序中前置性審批的規(guī)定，在領取建設工程規(guī)劃許可證前，由市規(guī)劃部門扎口管理，凡未按規(guī)定繳納政府性基金的，市規(guī)劃部門不得發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證，確保應征率，防止財政資金的流失。

(4)財政坐支應納入預算管理的非稅收入防洪保安基金。

2.科技專項資金審計情況。

2008年至2010年，全市共投入科技專項資金12089.44萬元，其中：上級財政專項5960.3萬元，本級財政安排6129.14萬元。

科技專項資金在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，引導企業(yè)加大投入方面效果明顯。

但審計發(fā)現(xiàn)存在如下問題：(1)科技資金使用分散，未能發(fā)揮應有的效益。

(2)個別科技項目申報不實，效益不明顯。

3.水利專項資金審計情況。

2010年我市安排水利專項資金8968萬元，其中：上級水利專項資金5614萬元。

市本級配套2003萬元，防洪保安資金專項支出1351萬元。

水利工程的建設改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高了農(nóng)業(yè)防洪、抗災能力，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮了積極的作用。

但審計中也發(fā)現(xiàn)一些問題：(1)少數(shù)鎮(zhèn)采取虛假合同或工程套取水利專項資金。

(2)水利項目后續(xù)管護不到位。

4.環(huán)保專項資金審計情況。

2010年全市共投入環(huán)保專項資金6356.5萬元，其中：上級環(huán)保專項資金3356.50萬元，市本級財政配套資金3000萬元。

審計發(fā)現(xiàn)環(huán)保專項資金被滯留、擠占、挪用等問題依然存在。

(1)七個鎮(zhèn)污水處理廠、原黃梅鎮(zhèn)污水泵站設施閑置。

(2)排污費未實行?？顚Ｓ?。

(3)排污費征收管理不規(guī)范。

5.重殘人員生活專項救助資金審計情況。

2010年末全市領取重殘金的人員3112人，其中城市居民158人，農(nóng)村居民2954人。

全年共發(fā)放重殘金10692人次，合計780.04萬元。

通過分析比對，審計重點調(diào)查了全市120名領取重殘救助金的無固定收入重殘人員，發(fā)現(xiàn)有51名重殘人員已死亡，由于鎮(zhèn)村基層組織申報不及時，使2010年至2011年6月底，多發(fā)放財政重殘金計8.73萬元，其中26名已死亡重殘人員至審計時尚未取消領取重殘救助金資格。

6.行政事業(yè)單位、國有企業(yè)辦理的社會團體法人票據(jù)、資金審計情況。

2010年末，全市在市民政局備案登記成立的社團共有133家，其中：行政事業(yè)單位等主辦的“官辦”社團93家，“民間”社團40家。

在“官辦”社團中，2010年有35家尚正常運作，58家不運作。

在市財政局領取《社會團體會費統(tǒng)一收據(jù)》的社團有25家。

審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)行政事業(yè)單位利用行政或業(yè)務管理權(quán)通過社團名義收取會費，用于本單位行政事業(yè)經(jīng)費開支，在機構(gòu)、職能、人員、財務方面沒有按規(guī)定與社團實行“四分開”。

7.2008年以來全市拆遷和安置房建設專項資金審計情況。

2008年以來，我市天王鎮(zhèn)、后白鎮(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)、茅山鎮(zhèn)、郭莊鎮(zhèn)、寶華鎮(zhèn)、下蜀鎮(zhèn)、華陽鎮(zhèn)、茅山管委會、開發(fā)區(qū)管委會、城投公司(含拆遷辦)等11家單位實施了政府拆遷安置工程。

全市共實施47個拆遷項目(已完成43個，正在實施4個)，拆遷房屋12774戶，拆除面積245萬平方米，協(xié)議補償安置房面積187萬平方米。

共建設安置小區(qū)28個，建造安置樓1024棟，其中：住宅房34263套、附房34720間、車庫8222間、門市房及物業(yè)用房111656平方米;已安置住宅房21018套、附房19370間、車庫3595間、門市房16864平方米;已對外銷售住宅房184套、附房130間、車庫1320間;目前全市安置房剩余住宅房13061套、附房15220間、車庫3307間、門市房及物業(yè)用房94792平方米。

2008年至2011年1月，市政府已實際支付拆遷安置工程資金41.04億元。

其中：碧桂園項目資金支付天王鎮(zhèn)、后白鎮(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)、茅山鎮(zhèn)拆遷補償、安置房建設費用13.86億元;市政府建設補助資金支付郭莊鎮(zhèn)、寶華鎮(zhèn)、下蜀鎮(zhèn)、華陽鎮(zhèn)、茅山管委會、開發(fā)區(qū)管委會6家單位拆遷補償、安置房建設費用23.09億元。

市政府資金支付城投公司拆遷補償、安置房建設費用4.09億元。

審計發(fā)現(xiàn)拆遷安置工程中存在以下問題：(1)拆遷安置專項資金管理不規(guī)范。

(2)安置房建設供求配比不合理，住宅房平均空房率較高。

目前全市安置房剩余住宅房13061套，平均空房率達38%。

大量空置住宅房，一方面造成現(xiàn)值40億元左右的財政資產(chǎn)閑置，一方面政府背負巨額的政府性債務。

(3)剩余安置房處置管理不到位，容易造成國有資產(chǎn)閑置浪費。

由于市政府對剩余安置房的產(chǎn)權(quán)歸屬處置、評估定價、收益分配及管理維護方面沒有作出明確規(guī)定，使各鎮(zhèn)、各單位對剩余安置房的處置方法不徑相同，造成財政資金損失浪費。

(4)部分拆遷項目程序不合法。

一是未按規(guī)定履行報批手續(xù);二是聘請的評估機構(gòu)未出具正式的評估報告，造成事后監(jiān)督依據(jù)缺失。

(5)拆遷、安置工程管理不嚴格。

一是對拆遷資料管理不嚴。

二是拆遷殘值管理存在漏洞。

三是拆遷收購資產(chǎn)管理不嚴。

(6)安置房建設質(zhì)量不夠高。

針對上述問題，審計建議市政府在組織專項調(diào)查研究基礎上，盡快制定和完善相關制度，規(guī)范拆遷、安置操作程序，加強拆遷資金和安置房建設管理，明確各責任單位的權(quán)利、義務和責任，確保拆遷、安置資金?？顚Ｓ?，國有資產(chǎn)保值增值。

(二)市地稅局組織市本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計情況。

2010年市地稅局共組織入庫地方各項工商稅收90852萬元，同比增收21384萬元，增長30.8%。

其中：一般預算收入完成77175萬元，完成市政府年度計劃77100萬元的100.1%，比上年增收18175萬元，增長30.8%;教育費附加入庫2525萬元，完成市政府年度計劃2600萬元的97.12%，同比增收424萬元，增長20.2%。

此外，社會保險基金入庫28754萬元，同比增收3745萬元，增長15%，征繳率達100%。

2010年市地稅局在稅源緊，任務重的情況下，以組織收入為中心，以稅源管理為重點，克服稅源緊張、調(diào)控政策多等不利因素，一是強化收入分析和稅源監(jiān)控，突出對建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等重點稅源管理。

2010年全年建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收入庫56811萬元，同比增長36.7%，占地方稅收總量的62.5%。

二是強化稅基管理，突出對營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅三大稅種的征收和對土地增值稅的征收與清算;2010年三大稅種入庫64872萬元，同比增收13252萬元，占總收入比重71.4%，增幅25.7%，拉動收入增長62個百分點;土地增值稅入庫9425萬元，同比增加5152萬元，增長120.6%。

三是強化社會綜合治稅，突出對零散稅源的征管，堅持抓大不放小;取得各類信息27492條，通過對涉稅信息的加工、利用共增加稅收入庫5552萬元，占總收入5.8%。

市地稅局通過有效措施全面加強稅源管理，大力挖潛增收，從而較好地完成了市政府下達的各項征收任務。

在稅收征管工作中，基本能夠按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規(guī)定，不斷加強內(nèi)部管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范稅收征管行為。

在審計中，我們也發(fā)現(xiàn)一些稅收征管方面存在的問題，與《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規(guī)定不盡一致，需要糾正和加以完善。

1.委托代征稅款2240萬元未及時繳入國庫。

2.未按規(guī)定緩征稅款1737萬元。

3.個別企業(yè)開具、異地開具建筑業(yè)發(fā)票。

4.末按規(guī)定對建筑業(yè)“甲供材”征收營業(yè)稅。

(三)全市政府公共工程審計情況。

為保障全市政府工程項目順利推進，充分發(fā)揮財政建設資金使用效益，市審計局繼續(xù)開展政府投資項目招標前預算審核、施工中跟蹤審計、竣工后決算審計工作，進一步擴大審計范圍，將所有概(預)算送審的政府重點項目作為跟蹤審計的對象，把bt項目確定為跟蹤審計的重點，實施全程監(jiān)督。

2010年市審計局共完成預算審核項目135個，審計預算金額44.43億元，審計凈核減2.59億元，平均核減率5.82%。

完成竣工決(結(jié))算審計項目96個，審計資金13.26億元，審計凈核減2.63億元，平均核減率12.3%。

預算與決(結(jié))算審計共核減資金5.22億元。

為市政府、各鎮(zhèn)、各部門節(jié)約了大量的建設資金，進一步凸顯了審計職能作用。

但在工程審計中，還發(fā)現(xiàn)存在一些比較突出的問題。

1.bt項目違反招標法規(guī)定，未通過公開招標方式確定投融資人。

2.部分bt項目存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。

3.政府工程項目“甲供材”管理不規(guī)范。

4.政府重點投資項目聘請中介服務機構(gòu)未實行公開招投標。

二、2009年“同級審”查出問題的糾正和整改情況2009年“同級審”查出的有關問題，市財政、地稅部門及有關單位都十分重視，采取了一些有效措施進行整改。

(一)財政方面：根據(jù)我市《經(jīng)濟適用住房管理辦法》(句政發(fā)〔2009〕78號)規(guī)定，有8戶不符合經(jīng)濟適用房申購條件的家庭取得了申購資格。

審計要求市房改辦按規(guī)定撤銷已辦理對8戶家庭的申購核準，會同市城投公司收回已售出的經(jīng)濟適用房。

市房改辦已向人大作專題匯報。

市政府對審計建議高度重視，修改完善了《句容市經(jīng)濟適用住房管理辦法》(句政規(guī)發(fā)[2010]4號)。

其它方面財政按審計決定將有關資金收繳入庫，并對其他有關財政賬務處理及內(nèi)部管理方面的問題進行了整改。

(二)地稅方面：市建管處工程開票處延緩繳庫的稅款和已停征的基金(費)余額已按審計決定解繳入庫。

其他相關部門也都按審計要求整改到位。

市政府對“同級審”整改情況向市人大進行了專題匯報。

財政預算管理論文2怎么寫篇十一

第一條為建立規(guī)范、科學、高效的預算管理體系，強化預算績效責任，提高資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《山東省省級部門單位預算績效管理辦法》（魯政辦發(fā)【20xx】20號），結(jié)合學校實際情況，制定本辦法。

程，以提高預算的社會、經(jīng)濟效益為目的的管理活動。

第三條本辦法適用于納入學校預算績效管理的學校自有資金安排的項目資金。

（一）目標管理原則。預算管理要圍繞績效目標進行，事前設定目標、事中跟蹤監(jiān)控目標實現(xiàn)進程、事后評價目標完成情況。

（二）績效導向原則。預算管理的各環(huán)節(jié)都要以績效為核心導向，將績效管理貫穿于預算管理全過程，實現(xiàn)資金運行和預算管理效益最大化。

（三）責任追究原則。堅持“用錢必問效，無效必問責”的管理理念，強調(diào)項目單位支出責任和管理部門監(jiān)督責任，實行績效問責，對無績效或低績效的項目承擔單位和部門進行責任追究。

（四）信息公開原則。預算績效信息要逐步向全校教職工公開，接受全校教職工的監(jiān)督。

第五條學校成立預算績效管理領導小組，由校長任組長、分管財務工作的校領導任副組長，組織、人事、財務、資產(chǎn)、審計等部門負責人任成員，預算績效管理領導小組下設辦公室，辦公室設在財務處。預算績效管理領導小組職責：

（一）研究制定學校預算績效管理實施細則、工作規(guī)程，建立預算績效考核指標和標準體系。

（二）組織和指導各部門開展預算績效管理工作，對實施情況進行監(jiān)督。

（三）建立績效結(jié)果與預算安排掛鉤機制，健全績效結(jié)果反饋及督促整改機制。

（四）組織引進第三方對各項目資金進行績效評價。

（五）績效評價涉及的其他工作。

第六條各項目實施部門的職責：

（一）編制項目績效目標。按照“誰使用資金誰編制績效目標”的原則，要求制定的績效目標客觀且可測量、細化量化、合理可行、相應匹配、重點突出。

（二）組織實施項目預算績效管理工作，落實單位預算執(zhí)行進度和績效目標完成情況。

（三）定期組織開展項目績效自評工作。

制定長期、當期（年度）績效指標、確定績效指標值等。

第八條績效指標編制原則：

（一）相關性原則?？冃е笜藨斉c績效總目標直接相關，能夠充分、恰當反應目標的實現(xiàn)程度。

（二）重要性原則。應當優(yōu)先使用最能反映績效的核心指標。

成本和時效等方面進行細化，盡量進行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。

（四）系統(tǒng)性原則。應當將定量指標與定性指標相結(jié)合，系統(tǒng)反映預算支出所產(chǎn)生的效益。

（五）經(jīng)濟性原則。績效指標所涉及數(shù)據(jù)的獲取應當考慮現(xiàn)實條件和可操作性，制定績效目標時要經(jīng)過調(diào)查研究和科學論證，目標要符合客觀實際，符合成本效益原則。對于績效目標中涉及的專業(yè)術(shù)語，應當準確定義、清晰解釋。

一對應，通常用相對值或絕對值表示。單位在填報績效指標值，應當同時明確績效標準?？冃藴适窃O定績效指標值時的依據(jù)或參考標準，一般包括歷史標準、行業(yè)標準、計劃標準，以及財政部門認可的其他標準等。

第十條預算執(zhí)行過程中，對預算資金進行績效監(jiān)控，主要包括：

1、預算執(zhí)行進度；

2、預算執(zhí)行規(guī)范性；

3、預算存量資金；

4、預決算差異率。

第十一條績效自評。預算執(zhí)行完畢后，各項目實施部門要對照年初設定的績效目標，對預算執(zhí)行實際績效情況進行自評，評價指標分為計量指標和定性指標。

第十二條開展第三方評價。審計部門結(jié)合學校年度審計，引入社會第三方評價機構(gòu)，按照預算績效領導小組確定的范圍、要求等對預算績效情況進行評價。結(jié)合部門自評，出具最終評價結(jié)果。

第十三條對開展預算績效管理所形成的績效目標、績效自評、績效評價等信息，采取反饋整改、與預算掛鉤、激勵約束等方式，項目建設期內(nèi)，按年度投入經(jīng)費年末未形成支出的，或項目已結(jié)項的，剩余資金收回，對于績效考核不合格的項目不再進行資金投入，以提高預算資金使用效益。

第十四條建立信息公開機制。各責任部門（學院）將所管理的項目經(jīng)費評價結(jié)果作為本部門（學院）年度工作的必要公開事項，接受教職員工的審核和監(jiān)督。

理工作不力，績效執(zhí)行及評價結(jié)果較差的主要責任人進行問責。

第十六條本辦法由財務處負責解釋。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。