最新醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃范文分享(匯總11篇)

總結(jié)是提高自身發(fā)展和學(xué)習(xí)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，我們不妨試著寫一篇總結(jié)來梳理思路。在總結(jié)中可以適當(dāng)運(yùn)用舉例和比喻，增強(qiáng)表達(dá)的效果。以下是一些總結(jié)范文的匯編，其中包含著豐富的寫作思路和技巧，供您參考。

醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃范文分享篇一

2020年-2025年是我科加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，科學(xué)合理安排發(fā)展五年規(guī)劃，具有十分重大的意義，結(jié)合我科實(shí)際，提出科室五年發(fā)展規(guī)劃。

一般情況：普外科現(xiàn)有床位40張。人員情況：普外科現(xiàn)有醫(yī)生7名。(包括普外科，肛腸專業(yè)，泌尿?qū)I(yè))去年住院1125人次，業(yè)務(wù)量(門診加住院估計(jì)1800萬(wàn)元)，希望以每年約7%的比率遞增。

1、專科化發(fā)展，普外科，泌尿?qū)I(yè)，肛腸專業(yè)各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢(shì)，多收治病人。普外科專業(yè)方面：繼續(xù)推進(jìn)腹腔鏡微創(chuàng)技術(shù)結(jié)合康復(fù)外科在胃腸道腫瘤治療方面的應(yīng)用，推進(jìn)微創(chuàng)保膽取石(息肉)中心的建設(shè)，腹壁疝中心的推廣應(yīng)用。人才培養(yǎng)：科室要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，人才隊(duì)伍的建設(shè)，是我們工作的重中之重，科室的發(fā)展才會(huì)有出路。

2、引進(jìn)人才：通過每年引進(jìn)素質(zhì)好的碩士生、或調(diào)入確有專長(zhǎng)的實(shí)用型人才不斷充實(shí)科室的人才隊(duì)伍。

3、外出進(jìn)修學(xué)習(xí)：選送思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強(qiáng)、具有開拓精神的中青年醫(yī)生于國(guó)內(nèi)外醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，使人人有專長(zhǎng)，培養(yǎng)有重點(diǎn)，梯隊(duì)有建設(shè)。做到一項(xiàng)技術(shù)開展至少一名專業(yè)人才培養(yǎng)跟進(jìn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)學(xué)科整體建設(shè)及發(fā)展。

4、專家講座學(xué)習(xí)：不定期請(qǐng)?jiān)和鈱＜抑v學(xué)，指導(dǎo)手術(shù)及其他業(yè)務(wù)，盡快提升我科整體業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

5、堅(jiān)持內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)：注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期開展專題講座，定期開展技術(shù)操作考核、比賽等形式，逐步提高醫(yī)務(wù)人員的理論與實(shí)際水平。以科內(nèi)講課的形式，相互學(xué)習(xí)，講自己的專長(zhǎng)，講外出學(xué)習(xí)的新知識(shí)新技術(shù)，人人都參與，提高講課的能力。

6、鼓勵(lì)科室成員積極開展科研，撰寫論文，碩士及副高以上每年必須寫一篇以上的核心期刊論文，并積極開展科研工作。根據(jù)完成情況科室給予相應(yīng)獎(jiǎng)懲。

7、堅(jiān)持以病人為中心，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療安全管理，增強(qiáng)綜合實(shí)力，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)醫(yī)療核心制度，推進(jìn)drgs建設(shè)，臨床路徑管理。，逐步實(shí)現(xiàn)全員參與，全方位，全過程的全面質(zhì)量管理。

8、設(shè)備投入：各專業(yè)新技術(shù)的開展離不開設(shè)備的支持，符合發(fā)展的各項(xiàng)儀器設(shè)備購(gòu)置與技術(shù)進(jìn)步是相輔相成的。我科需逐漸引進(jìn)：超聲刀，能量平臺(tái)，高清腹腔鏡等先進(jìn)設(shè)備，需院里支持及逐步解決。

9、營(yíng)造優(yōu)秀的文化，打造品牌，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院全面發(fā)展注入精神動(dòng)力。文化是建設(shè)的重要組成部分,我們要通過文化的創(chuàng)新和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化與醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一。通過醫(yī)院官方媒體，醫(yī)護(hù)人員自身的流量?jī)?yōu)勢(shì)，宣傳醫(yī)院，宣傳科室。

醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃范文分享篇二

近年來，隨著醫(yī)療水平的不斷提高，人們對(duì)醫(yī)院環(huán)境的要求也越來越高。與此同時(shí)，醫(yī)院也不斷優(yōu)化和改善自身的環(huán)境條件，讓患者能夠在一個(gè)舒適、衛(wèi)生、安全的環(huán)境中接受治療。本文將分享我在醫(yī)院環(huán)境中的一些心得體會(huì)，以期能給讀者一些參考和啟示。

二、關(guān)注患者需求，提供溫馨服務(wù)。

在醫(yī)院的環(huán)境空氣中，我總是能夠感受到一股溫暖和關(guān)懷。這是因?yàn)獒t(yī)院工作人員總是能夠細(xì)心地傾聽患者的需求，并提供適當(dāng)?shù)膸椭?。無論是醫(yī)生、護(hù)士還是其他醫(yī)護(hù)人員，他們都盡力為患者提供最好的治療環(huán)境和服務(wù)體驗(yàn)。不論是安排患者住院時(shí)的病房布置，還是在醫(yī)生門診時(shí)的咨詢和指導(dǎo)，工作人員都能提供親切而專業(yè)的支持。

在醫(yī)院的住院病房，每間病房都經(jīng)過布置和調(diào)整，以提供舒適和宜人的環(huán)境。醫(yī)院注重床鋪的舒適度，提供衛(wèi)生、柔軟的床品，以便患者能有良好的休息和恢復(fù)環(huán)境。此外，醫(yī)院還通過創(chuàng)造宜人的照明、溫度和氣味等環(huán)境條件，讓患者在住院期間更好地適應(yīng)治療過程。這些舒適的環(huán)境條件有助于促進(jìn)患者的康復(fù)治療，并縮短住院時(shí)間。

四、嚴(yán)格的衛(wèi)生控制，確保治療質(zhì)量。

醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生一直是人們關(guān)注的重點(diǎn)。醫(yī)院工作人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守各種傳染病防控的規(guī)定，保持醫(yī)院的衛(wèi)生整潔。無論是門診還是住院樓，醫(yī)院都設(shè)置了嚴(yán)格的消毒制度，確保醫(yī)療環(huán)境的衛(wèi)生和安全。醫(yī)院還采取提前預(yù)防措施，定期檢查和清理設(shè)備，并保持醫(yī)生、護(hù)士等醫(yī)護(hù)人員的個(gè)人衛(wèi)生，以提供一個(gè)安全的治療環(huán)境。

五、人性化設(shè)計(jì)，減輕患者壓力。

為了更好地關(guān)注患者的身心健康，一些醫(yī)院也開始注重人性化設(shè)計(jì)。醫(yī)院內(nèi)設(shè)置有休閑區(qū)、閱覽室、音樂室等，讓患者能夠在治療之余獲得放松和娛樂。此外，醫(yī)院還鼓勵(lì)患者互相交流和支持，在醫(yī)院內(nèi)開展一些康復(fù)活動(dòng)，如瑜伽、跳舞等，以加強(qiáng)身心的康復(fù)效果。這些人性化設(shè)計(jì)不僅減輕了患者的心理壓力，還增加了他們的治療參與感和滿意度。

六、結(jié)語(yǔ)。

醫(yī)院環(huán)境對(duì)患者的治療和康復(fù)有著重要的影響。一個(gè)舒適、溫馨的醫(yī)院環(huán)境，能夠給患者帶來積極的治療效果和印象。因此，醫(yī)院應(yīng)不斷優(yōu)化和改善自身的環(huán)境條件，關(guān)注患者的需求，提供溫馨的服務(wù)。通過舒適的病房、衛(wèi)生的治療環(huán)境、嚴(yán)格的衛(wèi)生控制和人性化設(shè)計(jì)，醫(yī)院能夠提供一個(gè)安全、舒適、關(guān)懷的治療環(huán)境，促進(jìn)患者的康復(fù)效果和滿意度。

醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃范文分享篇三

2016年—2020年是我院步入加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，科學(xué)合理安排發(fā)展五年規(guī)劃，具有十分重大的意義，結(jié)合我院實(shí)際，提出護(hù)理院五年發(fā)展規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論，“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)的黨的“十七大”精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。以“以病人為中心，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題，把追求社會(huì)效益、維護(hù)群眾利益、保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系作為主要內(nèi)容，建立護(hù)理院規(guī)范管理和護(hù)理院績(jī)效評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。力爭(zhēng)五年內(nèi)建成規(guī)模適度、功能完善、環(huán)境美麗、設(shè)施完備、治理規(guī)范、技術(shù)精湛的一甲護(hù)理院，達(dá)到二級(jí)護(hù)理院水平。

二、發(fā)展目標(biāo)。

通過科學(xué)的管理實(shí)施，完善各種規(guī)章制度與質(zhì)量控制體系，建立起一支高素質(zhì)的優(yōu)秀人才梯隊(duì)；充分發(fā)揮院內(nèi)外專業(yè)人員的資源優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步完善特色專科；重點(diǎn)培養(yǎng)40歲以下學(xué)科帶頭人；逐年引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目；爭(zhēng)取全面配置與現(xiàn)代化一級(jí)護(hù)理院相適應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備，促進(jìn)臨床各項(xiàng)工作的開展，使護(hù)理院整體業(yè)務(wù)水平上一個(gè)新臺(tái)階，并按要求達(dá)到二級(jí)護(hù)理院水平，逐漸形成具有一定規(guī)模，集醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、養(yǎng)老為一體，同時(shí)富有?？铺厣默F(xiàn)代化養(yǎng)老護(hù)理院。

三、科學(xué)管理。

護(hù)理院的發(fā)展離不開管理，科學(xué)的管理就是生產(chǎn)力。在護(hù)理院的業(yè)務(wù)發(fā)展過程中，為了安全、高效的提升我院的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，一方面，建立與完善各種規(guī)章制度與技術(shù)操作規(guī)范，制定健全的質(zhì)量控制體系，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，無論從各種醫(yī)療文書的書寫還是各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)范都要嚴(yán)格要求，使業(yè)務(wù)發(fā)展在良性的軌道上穩(wěn)步上升。另一方面，以人為本的科學(xué)管理模式同樣重要，以優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、便捷為目標(biāo)，努力提高護(hù)理院自身的技術(shù)水平，盡可能使患者少花錢而獲得最佳的治療效果。護(hù)理方面，要加強(qiáng)科學(xué)化、規(guī)范化管理，建立健全與護(hù)理院功能、任務(wù)相適應(yīng)的護(hù)理管理體系，實(shí)行護(hù)士長(zhǎng)、護(hù)士二級(jí)管理方式，使護(hù)理工作能扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到臨床實(shí)際工作中。

四、人才培養(yǎng)。

醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，中心是人才的競(jìng)爭(zhēng)，護(hù)理院要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，人才隊(duì)伍的建設(shè)，是我們工作的重中之重，只有愛惜人才、重用人才、培養(yǎng)人才、留住人才，護(hù)理院的發(fā)展才會(huì)有出路：

1、通過每年引進(jìn)素質(zhì)好的本科生、專科生或調(diào)入確有專長(zhǎng)的實(shí)用型人才不斷充實(shí)我院的人才隊(duì)伍。

2、聘請(qǐng)?jiān)簝?nèi)外專家坐診、講學(xué)，指導(dǎo)臨床及其他業(yè)務(wù)，盡快提升我院年輕隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

3、制定政策及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)職工自學(xué)崗位成才。

4、選送思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強(qiáng)、具有開拓精神的中青年專業(yè)技術(shù)人員去市級(jí)三甲以上醫(yī)院相關(guān)科室進(jìn)修學(xué)習(xí)。

5、注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期開展專題講座，定期進(jìn)行“三基”知識(shí)考試，定期開展技術(shù)操作考核、比賽等形式，逐步提高醫(yī)務(wù)人員的理論與實(shí)際水平。通過五年的努力，逐步形成各專業(yè)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛的學(xué)科帶頭人和一支老中青相結(jié)合的穩(wěn)定的技術(shù)人才隊(duì)伍。

五、設(shè)備投入。

現(xiàn)代化護(hù)理院的發(fā)展，除了人才培養(yǎng)與管理手段等重要內(nèi)容以外，必要的、符合護(hù)理院發(fā)展的各項(xiàng)儀器設(shè)備購(gòu)置與技術(shù)進(jìn)步是相輔相成的。為提高我院綜合競(jìng)爭(zhēng)力，未來五年，護(hù)理院擬通過自身努力陸續(xù)添置復(fù)合搶救臺(tái)、心臟彩超、大型康復(fù)器材、高壓氧等必要的設(shè)備。

六、開設(shè)特色?？莆以簽樽o(hù)理院，特色?？平ㄔO(shè)是我院要加強(qiáng)的方向，為了突出我院特色和實(shí)力，在未來五年要充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)水平和醫(yī)療資源，根據(jù)地方發(fā)病率的調(diào)查，在上級(jí)衛(wèi)計(jì)委的指導(dǎo)下逐步建成：康復(fù)?？?、老年病?？?、臨終關(guān)懷專科、腫瘤?？频取２⒉粩嗉哟笸顿Y，進(jìn)一步完善特色?？平ㄔO(shè)，力爭(zhēng)使特色科室醫(yī)療水平和學(xué)術(shù)水平達(dá)到廈門市內(nèi)乃至省內(nèi)護(hù)理院先進(jìn)水平。

七、現(xiàn)有科室建設(shè)。

在特色及重點(diǎn)科室不斷發(fā)展的同時(shí)，原有的科室要同樣穩(wěn)步提高：全院各科要利用現(xiàn)有的儀器設(shè)備（如：dr、全自動(dòng)生化分析儀、血?dú)夥治鰞x、呼吸機(jī)、動(dòng)態(tài)心電圖、監(jiān)護(hù)設(shè)備等等）更好地為病人服務(wù)，要極力體現(xiàn)“人性化為病人服務(wù)”、“人性化為臨床第一線的工作人員服務(wù)”。根據(jù)臨床需求，適時(shí)開展一系列新的檢測(cè)技術(shù)項(xiàng)目，使之隨著醫(yī)療技術(shù)水平的發(fā)展同步提高，更好地為患者服務(wù)。

八、科研教學(xué)。

1、提高以老年病、多發(fā)病、常見病、疑難病防治研究為主攻方向的科研水平。

2、加強(qiáng)臨床教學(xué)工作，高質(zhì)量完成教學(xué)任務(wù)。

3、抓好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，承擔(dān)繼續(xù)教育項(xiàng)目。

4、強(qiáng)化在職教育，提高員工的整體素質(zhì)。

九、基本建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。

未來五年，我院要爭(zhēng)取逐步完成門急診醫(yī)療區(qū)域、急診急救配套設(shè)施和院內(nèi)規(guī)劃等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜做好院內(nèi)綠化，開辟健身場(chǎng)地，美化環(huán)境。

十、保障措施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各位院務(wù)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為成員的規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，根據(jù)規(guī)劃進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)保障措施。

2、提高業(yè)務(wù)效益，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

護(hù)理院要健康快速發(fā)展，必須要有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，只有提高業(yè)務(wù)效益才能夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，一是增加醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高設(shè)備利用率。二是加強(qiáng)內(nèi)部管理提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。三是擬訂合理的分配計(jì)劃，向臨床高風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵崗位和技術(shù)骨干傾斜。

3、更新發(fā)展觀念，加強(qiáng)護(hù)理院精神文明建設(shè)。

新的發(fā)展需要新的觀念。在鞏固、充實(shí)、完善現(xiàn)有精神文明建設(shè)基礎(chǔ)上，著重做好：一是改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。在思想觀念上實(shí)現(xiàn)從“病人求醫(yī)”向“護(hù)理院離不開病人”的轉(zhuǎn)變，在服務(wù)方式上實(shí)現(xiàn)“單純治病”向“綜合治療病人”的轉(zhuǎn)變，在工作作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)“病人圍著護(hù)理院轉(zhuǎn)”向“護(hù)理院圍著病人轉(zhuǎn)”的服務(wù)過程轉(zhuǎn)變。二是著力提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

4、健全實(shí)施機(jī)制，確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

健全協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步健全規(guī)劃編制的民主參與、專家咨詢、群眾建議制度，要依據(jù)規(guī)劃，認(rèn)真研究制定年度工作計(jì)劃。強(qiáng)化保障機(jī)制，積極拓寬資金籌措渠道，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金扶持，保障各項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施。完善評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程中對(duì)各種不確定因素的監(jiān)控、分析，組織開展規(guī)劃中期督辦評(píng)估、修訂工作，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

廈門集美愛欣護(hù)理院2016年元月。

醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃范文分享篇四

醫(yī)院是人們生命中的重要機(jī)構(gòu)，它承擔(dān)著保護(hù)和治療人們健康的神圣使命。醫(yī)院也是一個(gè)大集體，醫(yī)生、護(hù)士、管理人員以及患者密切相處，其中多少有不可避免的困難和挑戰(zhàn)。在這個(gè)過程中，不同的人可能會(huì)有不同的體驗(yàn)和感悟，今天我想分享一些我在醫(yī)院里的心得和體會(huì)。

第二段：學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。

在醫(yī)院工作的第一天，我感覺到很緊張，對(duì)醫(yī)生、護(hù)士和管理人員都非常尊重和抗拒。然而，隨著時(shí)間的推移，我發(fā)現(xiàn)醫(yī)院是一個(gè)充滿機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的地方?？梢酝ㄟ^多種方式學(xué)習(xí)，在醫(yī)生和護(hù)士的指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)踐，可以向患者了解他們的經(jīng)歷和感受，可以互相交流和切磋。我從中學(xué)會(huì)了如何關(guān)注患者疼痛和需求，并學(xué)習(xí)了如何管理自己的情緒，以便更好地為患者服務(wù)。

第三段：人際關(guān)系。

醫(yī)院是一個(gè)大集體，由醫(yī)生、護(hù)士和管理人員、患者和他們的家屬組成。在這個(gè)過程中，我們不可避免地會(huì)遇到一些人際關(guān)系的問題。有時(shí)我們會(huì)遇到不友好的同事或患者，或者我們可能會(huì)犯錯(cuò)，需要向他們道歉和解釋。這時(shí)，溝通就非常重要。在我的經(jīng)驗(yàn)中，通過耐心傾聽、理解別人的立場(chǎng)和解釋自己的觀點(diǎn)，我們可以改善人際關(guān)系，增強(qiáng)相互信任和尊重。

第四段：堅(jiān)韌與頑強(qiáng)。

在醫(yī)院工作，我們可能會(huì)遇到各種問題和挑戰(zhàn)，而解決這些問題需要我們具備堅(jiān)韌和頑強(qiáng)的品質(zhì)。與此同時(shí)，我們還要有耐心和耐心，即使遇到困難也要繼續(xù)堅(jiān)持。在我的經(jīng)驗(yàn)中，我遇到了許多挑戰(zhàn)，但在嘗試了各種方法后，我很快就能找到解決問題的方法。這讓我更加自信和勇敢，也讓我對(duì)自己更有信心。

第五段：感恩與責(zé)任。

最后，我想談?wù)勧t(yī)院工作帶給我的感恩和責(zé)任。醫(yī)院是一個(gè)需要關(guān)注別人的職業(yè)。不僅要關(guān)心患者的健康和康復(fù)，還要照顧他們的心理和情感需求。作為醫(yī)院的工作者，我們有責(zé)任確?；颊叩玫阶罴训尼t(yī)療服務(wù)，并為他們提供情感支持。另外，我感謝許多我在醫(yī)院工作接觸過的患者，他們的勇氣和奮斗精神激勵(lì)我堅(jiān)持下去，并為他們提供更好的關(guān)注和照看。

總之，在醫(yī)院工作是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)、機(jī)會(huì)和成長(zhǎng)的過程。通過不斷學(xué)習(xí)、改善人際關(guān)系、堅(jiān)韌和負(fù)責(zé)，我們可以在工作中獲得更多的滿足感和成就感，并對(duì)患者和整個(gè)社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃范文分享篇五

極貢獻(xiàn)。

一、科學(xué)組織收入，稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。

“十一五”期間，全市地稅系統(tǒng)積極構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)機(jī)制，連續(xù)五年圓滿完成了收入任務(wù)。全市組織各項(xiàng)地方收入預(yù)計(jì)159.8億元，年均遞增18.3%。地方收入總量突破20億元，地方收入總量超過30億元，預(yù)計(jì)地方收入突破40億元，連續(xù)跨上三個(gè)臺(tái)階，提前兩年完成地方收入目標(biāo)。

“十一五”期間，地方稅收入預(yù)計(jì)87.9億元，較“十五”期間的33.9億元，增長(zhǎng)159.29%，收入規(guī)模由“十五”末的9.1億元增加到的25.0億元，年均遞增22.5%，比“十五”期間年均快了7.6個(gè)百分點(diǎn)；占地方財(cái)政收入的比重繼續(xù)提高，由“十五”末的68.79%提高到的70.92%；地方稅收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由“十五”末的3.05%提高到的4.16%。“十一五”時(shí)期，全市預(yù)計(jì)組織基金費(fèi)收入73億元，年均遞增15%。其中社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)計(jì)征收69.4億元，當(dāng)期征繳率均超過95%。其他基金費(fèi)預(yù)計(jì)征收3.6億元。

二、積極構(gòu)建科學(xué)、精細(xì)的稅收征管體系，管理水平顯著提高。

創(chuàng)新管理載體，深化征管改革。完善“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的稅收征管模式。按照“目標(biāo)引領(lǐng)，過程控制，持續(xù)改進(jìn)”的原則，在稅務(wù)管理中引入iso9000質(zhì)量管理體系，制定《機(jī)關(guān)質(zhì)量管理工作操作規(guī)范》、《基層分局質(zhì)量管理作業(yè)指導(dǎo)書》，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)考核。推進(jìn)信息管稅。明確了信息管稅基礎(chǔ)、涉稅信息分析、分析結(jié)果運(yùn)用、技術(shù)支撐保障、完善運(yùn)行機(jī)制等5個(gè)方面主要任務(wù)，規(guī)范了內(nèi)外部信息采集的責(zé)任部門和崗位，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，全面啟用征管數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)，以征管狀況分析為切入點(diǎn)，按季開展稅收?qǐng)?zhí)法狀況和稅收政策執(zhí)行情況等分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，督促核查整改。探索人機(jī)結(jié)合、人工評(píng)估的所得稅納稅評(píng)估方式，使之成為強(qiáng)化管理、稽查選案和信用等級(jí)評(píng)定的重要手段和依據(jù)。-，共完成所得稅評(píng)估547戶次，查補(bǔ)所得稅744.12萬(wàn)元，查補(bǔ)其他稅費(fèi)439.02萬(wàn)元。規(guī)范稅務(wù)登記管理。全面落實(shí)稅收管理員制度，建立“一戶式”存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。深化行政審批制度改革，規(guī)范和簡(jiǎn)化稅務(wù)行政審批程序，推行稅務(wù)行政審批事項(xiàng)“兩集中、兩到位”。按照“一窗受理、一套資料、一個(gè)代碼、一次收費(fèi)、一份證件、一站辦結(jié)”的原則，在全市推行國(guó)、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證，實(shí)現(xiàn)登記基礎(chǔ)資料的共享。加強(qiáng)普通發(fā)票管理，完善《普通發(fā)票內(nèi)部管理辦法》和《代開發(fā)票管理辦法》，規(guī)范發(fā)票管理操作流程，建立健全相互制約的崗責(zé)體系，強(qiáng)化發(fā)票內(nèi)部管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督；以征管信息系統(tǒng)為依托，將發(fā)票的印制、領(lǐng)購(gòu)、繳銷、查驗(yàn)和代開等環(huán)節(jié)全部納入計(jì)算機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)從過去手工核算和注重領(lǐng)購(gòu)、使用環(huán)節(jié)管理向全過程、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。推廣應(yīng)用稅控裝置，在餐飲、住宿、打字復(fù)印、娛樂業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)積極推行稅控裝置。大力推行有獎(jiǎng)發(fā)票，實(shí)行發(fā)票二次搖獎(jiǎng)，積極引導(dǎo)消費(fèi)者依法索要發(fā)票。強(qiáng)化個(gè)體稅收管理。完善《個(gè)體稅收征收管理辦法》，提出《關(guān)于提高個(gè)體稅收管理質(zhì)量的工作意見》，按照“抓住大戶、管好中戶、規(guī)范小戶”的個(gè)體稅收征管原則，推行個(gè)體工商戶分類管理，建立個(gè)體稅收分析評(píng)價(jià)制度。在推行查賬征收的同時(shí)，制訂和實(shí)施利用計(jì)算機(jī)核定定額。開展“規(guī)范管理一條街（專業(yè)市場(chǎng)）”創(chuàng)建活動(dòng)。

性。

得、開工環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、竣工環(huán)節(jié)登記管理。完善交通運(yùn)輸稅收的專業(yè)化管理，推行公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng)，規(guī)范貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理。加強(qiáng)娛樂行業(yè)稅收管理。對(duì)夜總會(huì)、歌舞廳，網(wǎng)吧等娛樂業(yè)實(shí)行分類管理。規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)稅收管理。加強(qiáng)土地使用稅稅源管理，調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅土地等級(jí)和適用稅額，定期與市國(guó)土資源局土地登記信息全面比對(duì)，逐步完善我市土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)。做好土地增值稅預(yù)征和稅款清算。分別于和調(diào)整土地增值稅預(yù)征率，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅管理的意見》。對(duì)市區(qū)35戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)——土地增值稅進(jìn)行清算，查補(bǔ)入庫(kù)稅款1347萬(wàn)元。開征車船稅，委托保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳，1-8月保險(xiǎn)公司代收代繳車船稅1478萬(wàn)元，占車船稅整體入庫(kù)的68.36%。做好煙葉稅開征工作。推進(jìn)城建稅“兩稅”比對(duì)。企業(yè)所得稅稅基管理不斷加強(qiáng)。全局企業(yè)所得稅匯繳總戶數(shù)1512戶，到，全局企業(yè)所得稅稅務(wù)登記戶數(shù)1809戶，應(yīng)匯繳戶數(shù)1753戶，同比戶管量增加525戶。所得稅匯算清繳質(zhì)量穩(wěn)步提升。，開展匯繳電子申報(bào)試點(diǎn)，-全面推行匯繳申報(bào)電子化，逐步實(shí)現(xiàn)匯繳戶100%電子化申報(bào)。積極探索分行業(yè)所得稅管理，提出建筑業(yè)、餐飲業(yè)所得稅征管意見。聯(lián)合國(guó)稅印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑安裝業(yè)所得稅征收管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)餐飲業(yè)所得稅征收管理的通知》。全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)工作全面推進(jìn)。截止底，全市共有個(gè)人所得稅代扣代繳單位7244戶，已實(shí)行全員全額申報(bào)6825戶，明細(xì)申報(bào)總?cè)藬?shù)16.84萬(wàn)人，全員全額明細(xì)申報(bào)率94.22％，其中高收入行業(yè)733戶，明細(xì)申報(bào)率100％。自行納稅申報(bào)和完稅證明開具工作穩(wěn)步推進(jìn)。-，累計(jì)受理年所得12萬(wàn)自行納稅申報(bào)2251人次，平均年申報(bào)約563人，補(bǔ)繳稅款127.36萬(wàn)元，連續(xù)四年超額完成省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。積極創(chuàng)造條件擴(kuò)大完稅證明開具范圍，從重點(diǎn)納稅人逐步擴(kuò)大到全部全員全額扣繳單位和其他需要個(gè)稅完稅證明的單位和個(gè)人，開具份數(shù)從的180份一躍擴(kuò)大到的31968份。-累計(jì)開具個(gè)人所得稅完稅證明160848份。強(qiáng)化涉外稅收征管，開展稅務(wù)審計(jì)19戶次；強(qiáng)化非居民稅收管理，實(shí)行外籍人員“一人一檔”管理，開展外籍人員約談。非居民稅收征管工作實(shí)現(xiàn)零的突破；成功開展反避稅案件1例。

規(guī)范基金費(fèi)征繳。征收職能逐漸強(qiáng)化。選擇141家重點(diǎn)繳費(fèi)單位由市稽查局組織社保費(fèi)繳費(fèi)基核實(shí)，社保部門納入征繳計(jì)劃正常征收。開始征收城鎮(zhèn)居民醫(yī)保費(fèi)，十五期末接手征收殘疾人就業(yè)保障金，逐步完善征管措施。推進(jìn)“一票多費(fèi)”工作和社?！敖鸨９こ獭毕到y(tǒng)上線運(yùn)行，縣局全部實(shí)行“一票多費(fèi)”征繳方式，至底，全市實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一、社保編碼統(tǒng)一、參保人數(shù)統(tǒng)一。細(xì)化征管措施。建立日常申報(bào)監(jiān)控制度，分析社保費(fèi)征繳計(jì)劃,發(fā)布逾期未開票和社保費(fèi)欠費(fèi)企業(yè)和其他基金費(fèi)疑似征收不足企企業(yè)名單，督促管理單位催報(bào)催繳、清繳欠費(fèi)。推進(jìn)參保擴(kuò)面。落實(shí)簽約參保工作意見，督促未簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)補(bǔ)辦簽約參保及繳費(fèi)登記手續(xù)，足額繳納社保費(fèi)。至,市區(qū)對(duì)各類納稅企業(yè)調(diào)查3893戶，督辦參加簽訂勞動(dòng)合同22141人，督辦參加社會(huì)保險(xiǎn)23314人，比13000人的目標(biāo)多79%，督辦勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上。

全面規(guī)范稅務(wù)稽查。深入推行“陽(yáng)光稽查”。通過開展稽務(wù)公開、查前告知、查中反饋、查后回訪、政策輔導(dǎo)等，為納稅人提供查前、查中、查后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不斷推行約談式稽查，贏得廣大納稅人對(duì)稽查工作的理解和支持。積極為促進(jìn)征管服務(wù)。對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的征管薄弱環(huán)節(jié)，稽查部門定期召開案情通報(bào)會(huì)，提出意見建議，促進(jìn)了稽查與征管的良性互動(dòng)。開展規(guī)范化檢查和案件復(fù)查，對(duì)三縣稽查局開展案件復(fù)查。五年來，全市地稅稽查無行政訴訟敗訴案件?；榘讣牟樘庂|(zhì)量有大幅度提升，選案準(zhǔn)確率達(dá)到90%，結(jié)案率達(dá)到98%，查補(bǔ)入庫(kù)率達(dá)到100%。

加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快“政府牽頭、部門配合、社會(huì)參與”的社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強(qiáng)與國(guó)稅、工商等部門的信息交流，落實(shí)戶籍信息交換制度，定期與國(guó)稅部門開展定額核定信息交換、比對(duì)；健全與社保、財(cái)政等部門的社保費(fèi)征繳網(wǎng)絡(luò)；鞏固與交警、國(guó)稅等部門的車輛稅收征管網(wǎng)絡(luò)；與房管、規(guī)劃、建委、國(guó)土、財(cái)政等部門密切協(xié)調(diào)配合，搭建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)先稅后證；委托房地產(chǎn)交易所代征轉(zhuǎn)讓“二手房”稅款，委托土地管理部門在辦理土地權(quán)屬變更時(shí)，實(shí)行先稅后證；搭建與房管、公安、社區(qū)等部門的房屋出售出租稅收協(xié)管網(wǎng)絡(luò)；聯(lián)通與外管、國(guó)稅的售付匯稅務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。

三、積極構(gòu)建規(guī)范、嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)督體系，執(zhí)法能力顯著提高。

深化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。完善崗位職責(zé)、工作規(guī)程、評(píng)議考核、責(zé)任追究“四位一體”的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制體系，把全系統(tǒng)細(xì)化為52個(gè)稅收征管執(zhí)法崗位，共542名執(zhí)法人員“對(duì)號(hào)入座”，落實(shí)《市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議和過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》，對(duì)1000多人次進(jìn)行責(zé)任追究，經(jīng)濟(jì)懲戒2萬(wàn)多元。

強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。完善監(jiān)督制度。制定《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》、《市地方稅務(wù)系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理辦法》、《市地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范管理辦法》，推行《稅收法制員工作制度》，建立起統(tǒng)一的事前、事中、事后執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，形成多層次、多方位的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督格局。清理規(guī)范性文件。對(duì)24份規(guī)范性文件進(jìn)行了發(fā)布審查，對(duì)12份規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查，對(duì)80余份稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，其中有5份規(guī)范性文件經(jīng)過退還修改、重新制定程序，有13份文件提請(qǐng)政府等制定部門予以糾正，從源頭上保證了執(zhí)法依據(jù)的合法性。開展執(zhí)法檢查。每年全局集中開展一次綜合執(zhí)法大檢查，組織開展普通發(fā)票、稅款票證、貨物運(yùn)輸業(yè)、涉農(nóng)稅收、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整、開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策、稅務(wù)行政許可實(shí)施情況等方面的專項(xiàng)行政執(zhí)法檢查。結(jié)合月度工作目標(biāo)管理考核，開展對(duì)稅法執(zhí)行、行政處罰實(shí)施等方面的日常檢查。實(shí)施重大案件集體審理。嚴(yán)格執(zhí)行重大案件集體審理制度、助理審理員制度及審理結(jié)果反饋制度，全市地稅系統(tǒng)共審理重大稅務(wù)案件113起，糾正不規(guī)范執(zhí)法案件7起。探索風(fēng)險(xiǎn)防范管理。編制《市地方稅務(wù)局稅務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)防范操作指南》，列舉96個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)均包含風(fēng)險(xiǎn)描述、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)防范四個(gè)基本要素，明確“風(fēng)險(xiǎn)是什么”、“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任”、“誰(shuí)負(fù)責(zé)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任”及“如何防范風(fēng)險(xiǎn)”，積極探索依法行政的新機(jī)制、新途徑。

加強(qiáng)稅收宣傳教育。堅(jiān)持貼近大局、貼近納稅人、貼近實(shí)際，堅(jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新方式方法，努力構(gòu)建大宣傳工作格局，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。制定和實(shí)施“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，分制定普法實(shí)施計(jì)劃和稅收宣傳工作意見。加強(qiáng)日常宣傳。深入開展稅法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)單位等“六進(jìn)”活動(dòng)；設(shè)立了青少年稅法宣傳教育基地。把稅收宣傳與政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)地稅門戶網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮辦稅服務(wù)廳政務(wù)公開欄宣傳作用，充分利用12366納稅服務(wù)熱線宣傳功能，辦好日?qǐng)?bào)《地稅》宣傳專版、廣播電臺(tái)《話說地稅》專題欄目，保證了信息發(fā)布、政策解讀的及時(shí)準(zhǔn)確。組織好集中宣傳。以開展“全國(guó)稅收宣傳月”活動(dòng)為龍頭，以開展蚌“12.4”全國(guó)法制宣傳日、市“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)為補(bǔ)充每年開展稅收集中宣傳，收到了良好的效果。

嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為?！笆晃濉逼陂g，先后對(duì)重點(diǎn)納稅企業(yè)、區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)、房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)、交通、教育衛(wèi)生、中介機(jī)構(gòu)以及高收入行業(yè)個(gè)人所得稅、地稅發(fā)票等行業(yè)開展了稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查，共檢查納稅人1533戶，累計(jì)查補(bǔ)地方收入14756.17萬(wàn)元。以來，在總局統(tǒng)一部署的打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)中下，開展了“藍(lán)光一號(hào)”等突擊檢查行動(dòng)，全市共查處各類發(fā)票違法案件21件，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所組織開展了7次集中專項(xiàng)整治活動(dòng)，打掉發(fā)票售假團(tuán)伙4個(gè)，搗毀發(fā)票制假窩點(diǎn)3個(gè),收繳涉案發(fā)票7萬(wàn)份。通過整頓和規(guī)范稅收秩序，有力地打擊了各種稅務(wù)違法行為，起到了查處一案，教育一片，震懾一方的作用，為建立良好的稅收環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

四、積極構(gòu)建多元、高效的稅收服務(wù)體系，服務(wù)質(zhì)效顯著提高。

把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力服務(wù)“奮力崛起”。認(rèn)真研究吃透政策，找準(zhǔn)落實(shí)政策與服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，積極引導(dǎo)納稅人了解政策、用好政策，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和放大作用，不斷提高地稅工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持度。積極跟進(jìn)全市自主創(chuàng)新綜合配套改革、工業(yè)強(qiáng)市、民生工程、皖北沿淮地區(qū)發(fā)展等發(fā)展戰(zhàn)略，提供稅收政策支持和幫扶。制定了促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)70條措施和80條措施、服務(wù)自主創(chuàng)新綜合配套改革45條措施、服務(wù)就業(yè)和社會(huì)保障13條措施、服務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展47條政策措施以及服務(wù)城市大發(fā)展、大建設(shè)50條措施等。積極主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，全市落實(shí)各項(xiàng)稅收減免48371萬(wàn)元，共辦理下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策5396戶次（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶），共減免地方稅2564萬(wàn)元。落實(shí)困難企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)問題意見，、兩年政策性降率3800余家繳費(fèi)戶免收8515萬(wàn)元,13戶困難企業(yè)緩繳社保費(fèi)2586萬(wàn)元，核銷222戶養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)1.5億元。落實(shí)“3461”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目“結(jié)對(duì)子”，將90戶重點(diǎn)企業(yè)、67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入“一對(duì)一”服務(wù)范疇，開展“一對(duì)一”納稅服務(wù)，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

更新服務(wù)理念，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”為目標(biāo)，強(qiáng)化“六個(gè)理念”，加快“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，全面落實(shí)“3456”納稅服務(wù)要求。建立納稅人需求分析制度，以納稅人需求為導(dǎo)向，以征管業(yè)務(wù)流程為主線，以稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為基礎(chǔ)，與崗責(zé)體系密切銜接，制定了納稅服務(wù)工作規(guī)范，明確崗位職責(zé)和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全納稅人和社會(huì)各界對(duì)納稅服務(wù)工作的評(píng)議評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)考核，實(shí)現(xiàn)稅收服務(wù)形式、手段、內(nèi)容和效果的統(tǒng)一。制定《辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理辦法》，規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口功能，明確地稅窗口職責(zé)，優(yōu)化辦稅服務(wù)業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化程序，減少環(huán)節(jié)，設(shè)立管理服務(wù)平臺(tái)，納稅人申請(qǐng)辦理的各類涉稅事項(xiàng)集中歸口統(tǒng)一受理或辦理，實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)、一窗式管理、一戶式儲(chǔ)存和一票式征收。

拓展服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)手段。全面落實(shí)辦稅“八公開”、“陽(yáng)光工程”和政府信息公開制度,提供暢通的信息服務(wù)。充分利用新聞傳媒、網(wǎng)站、“網(wǎng)送稅法”、觸摸查詢系統(tǒng)、手機(jī)短信、宣傳欄、稅法講座等手段，及時(shí)提供納稅信息；拓展12366納稅服務(wù)熱線的功能，利用12366短信平臺(tái)進(jìn)行稅收政策宣傳、開展納稅申報(bào)提醒服務(wù)，開通普通發(fā)票在線查詢系統(tǒng)，開展“12366局長(zhǎng)接線日”等活動(dòng)。提供快捷的辦稅服務(wù)。推行簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期；推行多元化申報(bào)，大力推行網(wǎng)上申報(bào)和銀行批量代扣，與7家銀行建立網(wǎng)上辦稅協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了與各商業(yè)銀行的全鏈接和在市、縣（區(qū)）業(yè)務(wù)的全覆蓋，6000余戶納稅人簽訂網(wǎng)上報(bào)稅和銀行代扣協(xié)議，繳納稅(費(fèi))占到收入總額的60%以上；開展納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定，為納稅人提供“誠(chéng)信服務(wù)”。提供特色服務(wù)。開展提醒服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù)等納稅服務(wù)方式，對(duì)殘疾人、老年人以及有特殊困難的納稅人提供個(gè)性化援助服務(wù)。提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境服務(wù)。進(jìn)一步增加辦稅服務(wù)廳硬件配置，先后投入130余萬(wàn)元完成辦稅服務(wù)廳裝修和改造，完善設(shè)施服務(wù)功能，設(shè)立納稅人之家，為納稅人創(chuàng)造便利、和諧的辦稅環(huán)境。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，打造服務(wù)品牌。堅(jiān)持以納稅人為中心，注重納稅服務(wù)環(huán)境的改善、服務(wù)質(zhì)量的提升、服務(wù)品牌的優(yōu)化，把為納稅人服務(wù)融入了辦稅各個(gè)環(huán)節(jié)，每年推出一批有特色、有實(shí)效、有影響的服務(wù)項(xiàng)目，在傾心傾力服務(wù)中，不斷總結(jié)完善，塑造并提煉出“地稅與您相約”納稅服務(wù)品牌，以鮮明的時(shí)代特征和情感色彩，為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、透明的現(xiàn)代納稅服務(wù)體系注入了豐富內(nèi)容。

五、積極構(gòu)建一體、共享的信息技術(shù)體系，信息技術(shù)顯著提高。

信息化基礎(chǔ)平臺(tái)日趨完善。響應(yīng)金稅工程(三期)，高標(biāo)準(zhǔn)建立了上達(dá)省地稅局、下聯(lián)基層稅務(wù)分局的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)，全系統(tǒng)配有小型機(jī)兩臺(tái)、服務(wù)器20余臺(tái)，核心交換機(jī)、路由器4臺(tái)，節(jié)點(diǎn)路由器、交換機(jī)60余臺(tái)（套）；組建獨(dú)立于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的外部網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)外網(wǎng)單獨(dú)運(yùn)行，隔離網(wǎng)閘設(shè)備提供內(nèi)外網(wǎng)間應(yīng)用的信息交換；征管軟件核心業(yè)務(wù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)市級(jí)集中模式處理，部分業(yè)務(wù)上劃省局，構(gòu)建完成了基礎(chǔ)軟件統(tǒng)一的技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)，信息化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市地稅系統(tǒng)所有稅(費(fèi))種業(yè)務(wù)、稅務(wù)管理所有環(huán)節(jié)、各級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)的全面覆蓋。

稅收征管信息技術(shù)應(yīng)用體系日趨完善。統(tǒng)一征管軟件應(yīng)用不斷深入，繼ahta于上線后，改版后的ahta也于初成功上線運(yùn)行；基于tips應(yīng)用模式下的網(wǎng)上申報(bào)納稅服務(wù)系統(tǒng)為全市萬(wàn)余戶納稅人提供網(wǎng)上申報(bào)納稅服務(wù)；納稅服務(wù)平臺(tái)、稅收管理員平臺(tái)、信息管稅平臺(tái)等一系列稅收業(yè)務(wù)類軟件應(yīng)用有序推進(jìn)，為稅收管理員稅收征管軟件一體化應(yīng)用、提高稅收征管信息化應(yīng)用水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。分步整合單獨(dú)運(yùn)行的各類應(yīng)用軟件，先后開發(fā)的基于核心征管軟件環(huán)境下稅庫(kù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、車輛稅收管理系統(tǒng)、個(gè)人所得稅完稅憑證管理軟件等，彌補(bǔ)了核心征管軟件應(yīng)用的不足；實(shí)施的規(guī)范數(shù)據(jù)采集處理行為，全面提高了信息共享和利用水平。

行政管理信息技術(shù)應(yīng)用體系日趨完善。全面推廣應(yīng)用公文處理系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了公文處理電子化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化；內(nèi)部綜合信息管理網(wǎng)站3次改版，依托內(nèi)部信息網(wǎng)，網(wǎng)上政務(wù)與事務(wù)管理、網(wǎng)上視頻培訓(xùn)、網(wǎng)上考試、網(wǎng)上資源數(shù)據(jù)庫(kù)等應(yīng)用廣泛展開，電子郵件市縣立體布局，行政管理信息化手段有效增強(qiáng)。

外部稅收信息交換體系日趨完善。tips環(huán)境下的稅庫(kù)行廣泛聯(lián)網(wǎng)為70％以上的稅費(fèi)收入入庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)化、電子化提供了暢通的渠道；地稅與社保部門聯(lián)網(wǎng)，社保費(fèi)征繳數(shù)據(jù)實(shí)施在線交換；地稅與工商聯(lián)網(wǎng)，戶管信息實(shí)施比對(duì)；地稅與國(guó)稅聯(lián)網(wǎng)，涉稅數(shù)據(jù)廣泛共享；地稅與交通、保險(xiǎn)等部門的聯(lián)網(wǎng)，基本建立了信息交換共享機(jī)制。

決策分析技術(shù)應(yīng)用體系初步形成。以數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)為基礎(chǔ)，應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘的先進(jìn)分析技術(shù)，通過多渠道的信息集成、共享，對(duì)征管數(shù)據(jù)、行政數(shù)據(jù)、外部數(shù)據(jù)等多類數(shù)據(jù)集中進(jìn)行綜合加，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和人員的稅務(wù)業(yè)務(wù)處理和執(zhí)法行為、納稅人的主要涉稅信息的全面監(jiān)控和分析，為規(guī)范執(zhí)法行為提供了科學(xué)依據(jù)。

六、積極構(gòu)建和諧、激勵(lì)的隊(duì)伍管理體系，隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全面加強(qiáng)。以提高素質(zhì)、培養(yǎng)能力、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)核心和表率帶頭作用。強(qiáng)化理論武裝，提高政治思想水平。完善市局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆三中、四中全會(huì)精神和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，扎實(shí)組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、集體研討、專題講座、實(shí)地考察等多種形式，切實(shí)提高學(xué)習(xí)效果，每年的集中學(xué)習(xí)均在24次以上，平均每個(gè)季度至少組織1次專題集體研討。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。修訂完善黨組議事規(guī)則和局長(zhǎng)辦公會(huì)議等制度，認(rèn)真開好各的民主生活會(huì)，落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，改善基層工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，積極幫助基層和干部職工解決實(shí)際困難。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。修訂完善《“基層先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動(dòng)意見》，建立健全科學(xué)考評(píng)指標(biāo)和體系，堅(jiān)持開展一年一次的“基層先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”評(píng)比表彰，規(guī)范、激勵(lì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的行為。

干部人事制度改革深入推進(jìn)。完善《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》。推進(jìn)人事制度改革，嚴(yán)格落實(shí)民主推薦、考察、公示、談話、試用期等程序，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督?！笆晃濉逼陂g，系統(tǒng)共選拔任用17名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，20名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位輪換，各基層分局按每年不少于20%的比例開展工作人員內(nèi)部交流。強(qiáng)化能級(jí)管理，積極開展崗能匹配工作，開展能級(jí)動(dòng)態(tài)管理，以來，對(duì)工作業(yè)績(jī)優(yōu)異的工作人員進(jìn)行能級(jí)調(diào)整，有效地激發(fā)了工作人員的工作熱情。

思想政治工作改進(jìn)提升。積極探索新形勢(shì)下思想政治工作的新形式，增強(qiáng)思想政治工作的及時(shí)性和有效性。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，每年制定專題理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，充分利用春訓(xùn)、集中研討、地稅講壇、網(wǎng)上交流、學(xué)習(xí)征文等形式，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)。先后開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值理論、社會(huì)主義榮辱觀、“四德”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，重點(diǎn)開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，形成了系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。強(qiáng)化人本興稅意識(shí)，堅(jiān)持倡導(dǎo)和諧理念，積極營(yíng)造“真誠(chéng)協(xié)作、和諧融洽”的內(nèi)部關(guān)系，堅(jiān)持開展談心活動(dòng)，尊重和鼓勵(lì)每個(gè)同志的創(chuàng)造熱情，培育團(tuán)隊(duì)精神，把系統(tǒng)上下的能動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來、力量凝聚起來、智慧發(fā)揮出來，形成想事、干事、成事的生動(dòng)和諧局面。大力開展選樹典型活動(dòng)，塑造和涌現(xiàn)一批先進(jìn)典型，2人入選“全國(guó)好人榜”，3人被評(píng)為市道德模范，多人受到總局、省局及市委、市政府的表彰。結(jié)合紀(jì)念建局十五周年，廣泛開展“地稅風(fēng)采”模范人物評(píng)選活動(dòng)，對(duì)20名模范人物進(jìn)行了隆重表彰。

黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，圍繞著責(zé)任分解、考核和追究環(huán)節(jié)，把反腐倡廉工作與稅收工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，每年兩次對(duì)各單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查考核，切實(shí)落實(shí)“一崗兩責(zé)”。扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，分解細(xì)化工作目標(biāo)和任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，堅(jiān)持開展經(jīng)常性黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉政勤政教育、職業(yè)道德教育、上廉政黨課、專題報(bào)告會(huì)、參觀警示教育基地，觀看警示片和家庭助廉等活動(dòng)，把反腐倡廉教育作為干部教育的重要內(nèi)容；制定《廉政預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法》，運(yùn)用提醒、告誡、糾錯(cuò)等手段，積極發(fā)揮預(yù)防提醒和警示的作用。落實(shí)廉政談話制度，先后與局屬單位主要負(fù)責(zé)人、班子成員、機(jī)關(guān)科級(jí)干部56人（次）進(jìn)行了廉政談話。嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，以來，全系統(tǒng)查處信訪舉報(bào)48件，給予政紀(jì)處分4人，對(duì)12人進(jìn)行了責(zé)任追究。

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持不懈地抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以“政風(fēng)建設(shè)月”為抓手，每年開展一項(xiàng)主題教育，精心打造地稅系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)品牌，市局主要負(fù)責(zé)人每年參加《政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面》電視專題節(jié)目，主動(dòng)接受社會(huì)各界和納稅人監(jiān)督，落實(shí)外部監(jiān)督辦法，開展外部監(jiān)測(cè)，發(fā)放調(diào)查問卷、《廉政監(jiān)督卡》和定期回訪納稅人，以來，舉辦了直接面向納稅人的25場(chǎng)述職述廉會(huì)，對(duì)228名稅收管理員和稽查人員履職和廉潔從政情況進(jìn)行了評(píng)議，社會(huì)滿意度和系統(tǒng)形象持續(xù)顯著提升，在、、全市政(行)風(fēng)評(píng)議中連續(xù)獲得總分第一，、被列為免評(píng)單位。

(六)積極構(gòu)建開放、有序的組織文化體系，社會(huì)形象顯著提高。

地稅文化建設(shè)初見成效。大力實(shí)施“文化興局”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地稅文化的引導(dǎo)、激勵(lì)、凝聚、約束功能，初步建立了開放、有序的地稅組織文化體系。，在認(rèn)真總結(jié)地稅發(fā)展歷程和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確立了地稅價(jià)值理念體系。堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的宗旨，實(shí)踐“淮水禹風(fēng)、聚財(cái)富民”的地稅價(jià)值觀，以“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、超越”的地稅精神凝聚力量，以地稅道德行為規(guī)范提升素養(yǎng)，以地稅文化環(huán)境熏陶氣氛，以地稅文化標(biāo)志引導(dǎo)形象，以地稅發(fā)展愿景激發(fā)斗志。經(jīng)過深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、積極實(shí)踐，地稅價(jià)值理念已得到全體地稅人的深度認(rèn)同，其凝聚力量、激發(fā)熱情、約束行為的作用，在地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展中得到了較為充分的釋放，并逐漸實(shí)現(xiàn)了理念與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一，地稅文化價(jià)值理念已成為系統(tǒng)寶貴的無形財(cái)富。建立統(tǒng)一規(guī)范的行為文化。對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了系統(tǒng)的修訂完善，建立了涵蓋稅收服務(wù)、稅收業(yè)務(wù)管理、人事教育管理、勤政廉政管理、行政事務(wù)管理、機(jī)關(guān)黨建管理等60多項(xiàng)管理制度，匯編成《工作規(guī)范手冊(cè)》，做到工作有要求、行為有規(guī)范、考核有標(biāo)準(zhǔn)，將良好形象“外化于形”。積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)的意見》，開辟廉政文化講座陣地，建立廉政文化網(wǎng)頁(yè)，發(fā)送廉政短信，利用宣傳櫥窗、展版、廉政文化長(zhǎng)廊、電子屏幕、圖書活動(dòng)室等載體傳播廉政文化，舉辦廉政演講比賽，創(chuàng)作和征集廉政書法、繪畫、攝影作品，營(yíng)造濃厚的反腐倡廉氛圍，市局機(jī)關(guān)和淮上分局被授予全市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)。積極開展各項(xiàng)文化活動(dòng)。加大對(duì)文化設(shè)施的投資，建立活動(dòng)中心，組建讀書、攝影、太極拳、足球等十余個(gè)興趣活動(dòng)小組，舉辦文藝節(jié)目展演、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，并多次參加全市比賽或展演，取得優(yōu)異成績(jī)，形成了健康向上的娛樂文化，營(yíng)造了積極健康、充滿活力的氛圍。

加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效能。結(jié)合開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年和執(zhí)行年活動(dòng)，全局共清理制度73項(xiàng)，新修訂、整合、制定各項(xiàng)制度21項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)以《工作規(guī)則》為主要制度的各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持和改進(jìn)月度重點(diǎn)工作抽查、月度考核通報(bào)、季度工作點(diǎn)評(píng)，半年工作綜合督查和年終考核，規(guī)范工作運(yùn)轉(zhuǎn)。按照效能建設(shè)向基層、向科室延伸的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)部門和崗位的二、考核。實(shí)施效能監(jiān)察，進(jìn)行明查暗訪和重要事項(xiàng)督辦，嚴(yán)格責(zé)任追究，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。市局、在全市效能考評(píng)中獲得第一。

精神文明建設(shè)再上臺(tái)階。始終把機(jī)制建設(shè)作為文明創(chuàng)建的根本，堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”，即組織領(lǐng)導(dǎo)到位，確立了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門分工負(fù)責(zé)、工青婦團(tuán)協(xié)同配合”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制；思想認(rèn)識(shí)到位，形成了，形成“人人都是創(chuàng)建主體、個(gè)個(gè)都是地稅形象”的生動(dòng)局面；目標(biāo)明確到位，把中長(zhǎng)期規(guī)劃與目標(biāo)緊密結(jié)合；工作落實(shí)到位，把文明創(chuàng)建指標(biāo)納入單位的績(jī)效考核和崗位監(jiān)測(cè)考核。以多種創(chuàng)建載體推動(dòng)文明創(chuàng)建工作，全面爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、文明行業(yè)、青年文明號(hào)、巾幗文明崗，市局獲得第二批全國(guó)文明單位稱號(hào)，獲得第七、第八屆安徽省文明單位稱號(hào)，系統(tǒng)被授予市文明行業(yè)，保持“全省創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位”稱號(hào)，所有基層單位均進(jìn)入市級(jí)文明單位行列，其中7家為省級(jí)文明單位，系統(tǒng)獲全國(guó)“青年文明號(hào)”1個(gè)、“全國(guó)三八紅旗集體”1個(gè)、“全國(guó)巾幗文明崗”1個(gè)。文明創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了向縱深發(fā)展的目標(biāo)。

現(xiàn)代化分局建設(shè)全面推進(jìn)。開始，在全市地稅系統(tǒng)開展現(xiàn)代化分局建設(shè)活動(dòng)。制定《市地稅系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)實(shí)施方案》和推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)指導(dǎo)意見，開展“提高一個(gè)認(rèn)識(shí)、更新一個(gè)觀念、糾正一個(gè)差錯(cuò)、規(guī)范一個(gè)行為、改進(jìn)一項(xiàng)做法”的“五個(gè)一”活動(dòng)。，全市地稅系統(tǒng)有4個(gè)分局被認(rèn)為推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)省級(jí)先進(jìn)單位，9個(gè)分局被認(rèn)定為市級(jí)先進(jìn)單位、6個(gè)分局被認(rèn)定為縣級(jí)先進(jìn)單位，分別占基層分局總數(shù)的10.8%、24.3%、16.2%。

回顧“十一五”期間的地稅工作,雖然實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了顯著成績(jī)，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但也存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是稅收管理基礎(chǔ)還不夠牢固。主要是稅源管理基礎(chǔ)還比較薄弱，數(shù)據(jù)信息利用不夠充分，稅收征管各環(huán)節(jié)之間業(yè)務(wù)銜接不夠緊密，“淡化責(zé)任，疏于管理”的問題尚未得到根本解決；二是稅收?qǐng)?zhí)法還有待進(jìn)一步規(guī)范。執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)還不到位，依法治稅能力需要提高；三是稅收服務(wù)質(zhì)量和工作效率與建立服務(wù)型機(jī)關(guān)、與納稅人的實(shí)際需求仍有差距。四是干部隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力與現(xiàn)代稅收征管的要求尚有差距，考核激勵(lì)機(jī)制有待完善，干部年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，隊(duì)伍的活力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。這些不足和問題既是工作的潛力，也是“十二五”時(shí)期全市地稅工作的主攻方向，必須高度重視，采取措施，切實(shí)加以解決。

一、“十一五”時(shí)期地稅工作回顧。（略）。

二、“十二五”時(shí)期地稅工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)。

（一）面臨的形勢(shì)?！笆濉睍r(shí)期，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是我市地稅事業(yè)更好更快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面來看，今后五年，我國(guó)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型作為主線，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)的上升期，全省也處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速崛起的關(guān)鍵時(shí)期。我市發(fā)展將進(jìn)入工業(yè)化中期，處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的關(guān)鍵階段?！笆濉睍r(shí)期是我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的加速期，高鐵經(jīng)濟(jì)的奠基期，區(qū)域突破的攻堅(jiān)期，政策疊加效應(yīng)的釋放期，既面臨著加快發(fā)展的寶貴機(jī)遇，也面臨著各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。按照高于全省平均水平和皖北領(lǐng)先的發(fā)展要求，初步確定“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)預(yù)期年均增長(zhǎng)14%以上，經(jīng)濟(jì)總量五年再翻一番，到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值超過1300億元，人均生產(chǎn)總值接近35000元（5000美元左右）；財(cái)政收入高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，力爭(zhēng)期末財(cái)政總收入達(dá)到200億元，其中地方財(cái)政收入100億元。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)地稅工作提出了更高的要求，也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從稅收政策改革層面來看，“十二五”期間，國(guó)家將按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的要求，圍繞貨物勞務(wù)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)行為稅三大體系的優(yōu)化重構(gòu)，進(jìn)一步深化稅制改革和稅收政策調(diào)整，建立健全有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、有利于調(diào)節(jié)收入分配與改善民生、有利于順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)與增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、有利于提高依法行政效能與實(shí)現(xiàn)征納關(guān)系和諧的稅收制度及政策體系。

從我市地稅事業(yè)發(fā)展情況來看，首先，“十二五”時(shí)期是稅收職能更加凸顯的重要階段。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀背景下，稅收與經(jīng)濟(jì)的相互依存關(guān)系表現(xiàn)得更為豐富，稅收杠桿作用將得到更加充分地發(fā)揮。地稅部門要適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)節(jié)收入分配，保障和改善民生等要求，著力健全有利于科學(xué)發(fā)展的稅收體制機(jī)制，充分發(fā)揮稅收職能作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其次，“十二五”是繼續(xù)完善六個(gè)體系建設(shè)的關(guān)鍵階段，依法治稅、組織收入、稅收管理、納稅服務(wù)、信息化支撐、隊(duì)伍建設(shè)等方面工作，將在“十一五”發(fā)展積累的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展到新的水平。再次，“十二五”時(shí)期是加快實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化的攻堅(jiān)階段。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，稅收工作的對(duì)象、手段、主體也正呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。納稅人數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)創(chuàng)新層出不窮，稅源流動(dòng)性顯著提高，稅源結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化。納稅人法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，納稅服務(wù)需求日益拓展?？萍歼M(jìn)步日新月異，信息技術(shù)在稅收工作中的應(yīng)用將更加廣泛深入。地稅干部思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，干部隊(duì)伍建設(shè)面臨許多深層次的矛盾和問題需要在體制機(jī)制上有所突破，抓班子帶隊(duì)伍的任務(wù)十分艱巨。這些都迫切要求加快稅收管理現(xiàn)代化步伐，提高稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平。

因此，我們清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握這一時(shí)期地稅事業(yè)所處的發(fā)展環(huán)境和階段性特征，科學(xué)謀劃好“十二五”工作，為地稅事業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省局和市委、市政府的戰(zhàn)略部署，按照一個(gè)確保,兩個(gè)提高的總體要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理為主線，以隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)為根本，充分發(fā)揮職能，全力服務(wù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、稅收環(huán)境持續(xù)改善、稅務(wù)管理全面升級(jí)、稅干素質(zhì)顯著提升,為促進(jìn)崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)：

稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。地方收入年均增長(zhǎng)不低于15%并力爭(zhēng)更快，到2015年地方稅(費(fèi))收入力爭(zhēng)突破85億元，其中地方稅收高于全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)期征繳率保持在95%以上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果充分及時(shí)準(zhǔn)確地反映到稅費(fèi)收入上來。

稅收環(huán)境持續(xù)改善。構(gòu)建以納稅人合理需求為導(dǎo)向，以提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo)，以辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站和納稅服務(wù)熱線為平臺(tái)，以稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會(huì)協(xié)作為任務(wù)，“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新格局。規(guī)范文明的依法行政機(jī)制全面建立，執(zhí)法監(jiān)督更加有力，執(zhí)法責(zé)任制深入推行，稅收違法行為得到打擊。

稅務(wù)管理全面升級(jí)。管理模式更加符合信息化發(fā)展要求，征管方式方法更加先進(jìn)，征管流程更加規(guī)范優(yōu)化，納稅人分類管理更加科學(xué)，內(nèi)部職責(zé)分工更加合理，專業(yè)化協(xié)作更加有效，評(píng)價(jià)機(jī)制更加有利于征管持續(xù)改進(jìn)，稅收征管質(zhì)效和納稅遵從度大幅度提高。

稅干素質(zhì)顯著提升。建立健全充滿活力的人本管理機(jī)制，人力資源配置優(yōu)化，干部綜合素質(zhì)提升、班子領(lǐng)導(dǎo)水平增強(qiáng)、懲防體系完善，行政效能提高，努力形成有利于干部職工激情迸發(fā)、潛能發(fā)揮、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)個(gè)人進(jìn)步與地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

三、“十二五”時(shí)期主要工作措施。

（一）突出職能發(fā)揮，跟進(jìn)發(fā)展大局。

依法科學(xué)組織收入。貫徹組織收入原則。繼續(xù)堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則。大力清繳陳欠，嚴(yán)格控制新欠，規(guī)范緩稅審批。加強(qiáng)稅收收入預(yù)測(cè)。定期開展稅收收入預(yù)測(cè)，健全上下互動(dòng)預(yù)測(cè)機(jī)制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)，研究經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行規(guī)律，把握稅源變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率控制在5%以內(nèi)。推進(jìn)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。穩(wěn)步擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，依托稅收綜合管理平臺(tái)，建立和完善綜合與分類相結(jié)合的重點(diǎn)稅源監(jiān)控指標(biāo)體系，確保收入任務(wù)完成。

深化稅收分析。深化從經(jīng)濟(jì)到稅收的分析，遵循從經(jīng)濟(jì)到稅收原則，綜合運(yùn)用分析方法，開展經(jīng)濟(jì)稅源分析、政策效應(yīng)分析、管理風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警分析。開展從稅收到經(jīng)濟(jì)的分析。遵循稅收反映和作用于經(jīng)濟(jì)的原則，以稅收數(shù)據(jù)為切入點(diǎn)，開展稅收反映經(jīng)濟(jì)、稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的分析。開展稅收反映經(jīng)濟(jì)分析，從稅收收入的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、稅種、結(jié)構(gòu)等不同角度分析宏觀經(jīng)濟(jì)各方面的基本特征，反映我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的狀況。開展稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)分析，全面了解稅收政策內(nèi)容和目標(biāo)，研究稅制改革和稅收政策調(diào)整對(duì)我市區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。開展稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)分析，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、稅收政策、稅收制度中的問題開展分析，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有針對(duì)性建議，當(dāng)好參謀助手。

拓展政策空間。堅(jiān)持稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的良性互動(dòng)，準(zhǔn)確把握稅收政策的調(diào)控意圖，找準(zhǔn)落實(shí)政策與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，使稅收政策效應(yīng)充分釋放。主動(dòng)引導(dǎo)納稅人了解政策、用好政策，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和放大作用，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。敢于拓展政策的使用空間，對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)能夠解決的迅速解決，權(quán)限范圍內(nèi)無法解決的，向上級(jí)提出建議積極促成解決。對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)的稅收優(yōu)惠政策毫不保留的落實(shí)到位，對(duì)暫時(shí)受權(quán)限制約的稅收優(yōu)惠政策積極創(chuàng)造條件去落實(shí)，對(duì)自由裁量權(quán)內(nèi)的稅收政策最大限度地使用。加強(qiáng)跟蹤問效，評(píng)價(jià)檢查政策落實(shí)效果。

（二）突出納稅服務(wù)，促進(jìn)稅法遵從。

完善納稅服務(wù)體系。健全納稅服務(wù)運(yùn)行體系，明晰納稅服務(wù)崗責(zé)，規(guī)范納稅服務(wù)操作流程，開展納稅服務(wù)分析，強(qiáng)化納稅服務(wù)部門協(xié)作；健全納稅服務(wù)評(píng)價(jià)體系，科學(xué)設(shè)立納稅服務(wù)考評(píng)指標(biāo)體系。完善內(nèi)部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、納稅人問卷調(diào)查及評(píng)價(jià)機(jī)制和第三方專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，將納稅服務(wù)貫穿于地稅系統(tǒng)各個(gè)層面、落實(shí)到地稅工作各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)全覆蓋。

加強(qiáng)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托信息化建設(shè)，充分整合各項(xiàng)涉稅服務(wù)功能，積極搭建網(wǎng)上納稅服務(wù)平臺(tái)，逐步將各類納稅服務(wù)事項(xiàng)整合到統(tǒng)一的平臺(tái)上管理，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)平臺(tái)與稅收征管、辦公自動(dòng)化等稅收管理系統(tǒng)信息資源共享。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的辦稅服務(wù)廳?？茖W(xué)配置辦稅服務(wù)廳資源，規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整窗口職能，積極推行一窗多能，積極推進(jìn)自助辦稅，引導(dǎo)納稅人選擇網(wǎng)上辦稅等便捷服務(wù)渠道。

加強(qiáng)地稅網(wǎng)站建設(shè)。全面整合市、縣地稅網(wǎng)站，搭建功能和界面統(tǒng)一的“網(wǎng)上稅務(wù)局”，建立規(guī)范統(tǒng)一的納稅指南庫(kù)，積極拓展網(wǎng)上互動(dòng)功能，增強(qiáng)疑難問題在線咨詢、意見建議在線收集、投訴舉報(bào)在線受理等征納互動(dòng)功能。

拓展納稅服務(wù)熱線功能。推進(jìn)國(guó)稅、地稅局共建12366納稅服務(wù)熱線。完善宣傳咨詢、投訴舉報(bào)、發(fā)票查詢等基本服務(wù)功能，開通待辦事項(xiàng)查詢、納稅人信息查詢、電話申報(bào)、資料下載、滿意度隨機(jī)調(diào)查等功能。

加強(qiáng)稅法宣傳。豐富稅法宣傳內(nèi)容，突出對(duì)新的稅收政策和熱點(diǎn)問題的宣傳和解讀；制定稅法宣傳工作規(guī)范，加強(qiáng)面向納稅人的稅法宣傳需求分析和快速響應(yīng)工作。優(yōu)化稅法宣傳方式，突出互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)在線訪談、視頻講座等面向納稅人的稅法宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)，加強(qiáng)社會(huì)化宣傳。注重分類稅法宣傳，通過稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺(tái)等途徑，為納稅人提供個(gè)性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對(duì)不同行業(yè)、不同組織和不同群體，開展靈活多樣稅法宣傳方式普及稅法知識(shí)。進(jìn)一步充實(shí)完善“地稅專欄”，不斷提高“地稅與你相約”品牌效應(yīng)。拓展納稅咨詢渠道。制定納稅服務(wù)咨詢工作規(guī)范，提供多種形式的納稅咨詢方式，大力推行網(wǎng)絡(luò)在線咨詢，預(yù)約咨詢和集中解答。

規(guī)范辦稅服務(wù)。完善服務(wù)功能。按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的要求全面實(shí)行“一站式”服務(wù)，完善全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)等辦稅服務(wù)制度，積極推進(jìn)自助辦稅服務(wù)，全面推行“同城通辦”。拓展多元辦稅，建立以網(wǎng)上辦稅為主體，上門辦稅等方式為補(bǔ)充的多元化辦稅體系；完善網(wǎng)上辦稅功能，拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)范圍，積極引導(dǎo)納稅人選擇網(wǎng)上辦稅。積極推進(jìn)電子申報(bào)，實(shí)現(xiàn)納稅人電子信息和紙質(zhì)資料的“一戶式”管理。簡(jiǎn)化辦稅流程，完善納稅人電子信息“一戶式”查詢和存儲(chǔ)，推廣財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。

切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。及時(shí)公布和更新涉及納稅人權(quán)益的環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，自覺接受納稅人和社會(huì)監(jiān)督。依法處理稅收違法違章行為，合理使用行政自由裁量權(quán)，充分保障納稅人依法享有減免退稅權(quán)和保密權(quán)等法定權(quán)利。完善工作質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，定期開展納稅人滿意度調(diào)查，嚴(yán)厲查處損害納稅人合法權(quán)益行為；暢通與納稅人的溝通渠道，定期匯集和分析納稅人的需求，及時(shí)滿足納稅人合理需求。加強(qiáng)納稅信用評(píng)定管理，強(qiáng)化納稅信用評(píng)定結(jié)果應(yīng)用，建立較為完善的納稅人自愿遵從評(píng)價(jià)機(jī)制。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持日常、專項(xiàng)、專案和綜合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件發(fā)布、備案審查，認(rèn)真實(shí)施重大稅務(wù)案件集體審理，深入推行稅收法制員工作制度，積極落實(shí)重大處罰“兩告知、一簽字”及備案制度，依法辦理行政復(fù)議案件。完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核體系，健全稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。

嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用，組織開展專項(xiàng)和專案稽查，嚴(yán)格舉報(bào)案件的查處，實(shí)施重大案件曝光。嚴(yán)格執(zhí)行涉稅案件立案和移送制度，使涉稅違法行為得到及時(shí)有力的打擊，保證稅收公平。

加強(qiáng)社會(huì)協(xié)作。建立健全地方稅收綜合治稅保障體系，加強(qiáng)與財(cái)政、公安、工商、銀行等單位以及社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門和組織的合作，為納稅人提供更加便利的服務(wù)。大力開展納稅服務(wù)志愿者活動(dòng)開展志愿服務(wù)。

（三）突出管理創(chuàng)新，推進(jìn)征管改革。

創(chuàng)新征管模式。積極推進(jìn)稅源專業(yè)化管理新模式，科學(xué)把握稅源專業(yè)化管理中科學(xué)分類稅源、規(guī)范管理職責(zé)分工、優(yōu)化人力資源配置、建立專業(yè)化管理隊(duì)伍、建立稅源專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制。

健全征管組織體系。優(yōu)化征管流程，規(guī)范職責(zé)體系。實(shí)行管理職責(zé)由按照稅種、按照職能、按照納稅人類型導(dǎo)向發(fā)起流程并存、逐步向以納稅人需求為出發(fā)點(diǎn)的主流程導(dǎo)向發(fā)展。通過“流程掛接業(yè)務(wù)、合并同類項(xiàng)”的流程設(shè)計(jì)，解決環(huán)節(jié)重復(fù)、業(yè)務(wù)交叉問題，形成跨部門、跨層級(jí)、跨稅種的工作流程，實(shí)現(xiàn)“工作找人”，“信息找人”。整合征管業(yè)務(wù)的辦稅程序、流程關(guān)系、資料報(bào)送、流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)、辦理時(shí)限等與流程運(yùn)行效率的相關(guān)要素，建立依申請(qǐng)工作流程和依職權(quán)工作流程，實(shí)現(xiàn)辦稅流程的統(tǒng)一、辦稅標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、報(bào)送資料的統(tǒng)一，工作時(shí)限的統(tǒng)一。按照流程導(dǎo)向、以責(zé)定崗、以崗定人的原則，明確崗責(zé)分工，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，完善崗責(zé)體系。建立涉稅事項(xiàng)流轉(zhuǎn)的流程跟蹤機(jī)制，并實(shí)施全程監(jiān)控評(píng)價(jià)。規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)過程監(jiān)督。堅(jiān)持以工作流程為導(dǎo)向，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，壓縮管理層級(jí)，歸并職責(zé)交叉、業(yè)務(wù)單一的部門，規(guī)范執(zhí)法主體和服務(wù)與管理環(huán)節(jié)，做到既有利于提高征管效率又能夠方便納稅人辦稅。轉(zhuǎn)變執(zhí)法的結(jié)果監(jiān)督為過程監(jiān)督。通過明確每個(gè)工作節(jié)點(diǎn)的工作內(nèi)容、完成時(shí)間和質(zhì)量要求，做到對(duì)每一項(xiàng)工作狀態(tài)實(shí)時(shí)跟蹤，以實(shí)現(xiàn)對(duì)組織、個(gè)人績(jī)效自動(dòng)考評(píng)。

完善稅源管理體系，健全征管運(yùn)行機(jī)制。建立縱向互動(dòng)機(jī)制。按照以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的專業(yè)化稅源管理要求，對(duì)目標(biāo)規(guī)劃、監(jiān)控分析、應(yīng)對(duì)反饋、督察考評(píng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)化分工，明確市局、縣（區(qū)）局、分局（所）和稅收管理員應(yīng)履行的稅源管理職責(zé)，在上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間建立起閉環(huán)的稅源管理大流程格局，形成自上而下又自下而上的立體化稅源管理運(yùn)行機(jī)制。建立橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)各部門的稅源管理職責(zé)和協(xié)作制度。加強(qiáng)國(guó)、地稅之間稅源管理協(xié)作和信息交流，在納稅服務(wù)、稅務(wù)登記、定額核定、認(rèn)定評(píng)定、稅種控管、欠稅公告、納稅評(píng)估、稅收檢查、委托代征等方面加強(qiáng)溝通合作。建立外部協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與地方政府相關(guān)部門和社會(huì)各界的溝通協(xié)作，建立經(jīng)濟(jì)稅源信息（第三方信息）的共享機(jī)制，完善綜合治稅、協(xié)稅護(hù)稅的體制；對(duì)個(gè)體工商戶等零散稅源根據(jù)實(shí)際，依法實(shí)施委托征收；進(jìn)一步規(guī)范、發(fā)揮稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)在稅源管理中的積極作用。建立統(tǒng)籌管理機(jī)制。建立稅源和征管狀況監(jiān)控分析運(yùn)行組織，制定工作規(guī)劃和規(guī)程，開發(fā)應(yīng)用監(jiān)控分析應(yīng)用系統(tǒng)，定期開展監(jiān)控分析，統(tǒng)一監(jiān)控分析稅源變化，統(tǒng)一下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)和納稅評(píng)估重點(diǎn)，統(tǒng)一督導(dǎo)、反饋和考核稅源管理和征管狀況。

推進(jìn)納稅評(píng)估。完善納稅評(píng)估辦法，優(yōu)化納稅評(píng)估規(guī)程，逐步建立納稅評(píng)估指標(biāo)體系。在市（縣）局、分局設(shè)立納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立納稅評(píng)估員制度，將評(píng)估職責(zé)單獨(dú)設(shè)崗，專責(zé)數(shù)據(jù)監(jiān)控分析、疑點(diǎn)對(duì)象管理、評(píng)估結(jié)果審核等動(dòng)態(tài)控管任務(wù)。開發(fā)稅源監(jiān)控應(yīng)用平臺(tái)為納稅評(píng)估提供技術(shù)支持，構(gòu)筑數(shù)據(jù)采集、分析預(yù)警、評(píng)估測(cè)算和考核監(jiān)督四環(huán)節(jié)緊密銜接的動(dòng)態(tài)稅源監(jiān)控網(wǎng)。

推進(jìn)信息管稅。建立健全涉稅信息采集加工和審核維護(hù)機(jī)制。明確涉稅信息的采集重點(diǎn)、采集時(shí)限、采集范圍和采集標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格信息審核，確保信息質(zhì)量。推進(jìn)地方稅收征管保障機(jī)制建設(shè)，積極參與地方政府公共信息共享平臺(tái)建設(shè)，建立健全第三方信息定期交換長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全涉稅信息分析應(yīng)用和定期通報(bào)機(jī)制。以征管信息系統(tǒng)為支撐，加快完善預(yù)警分析、納稅評(píng)估等應(yīng)用信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。完善分析指標(biāo)體系，建立重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種分析模型，通過縱向、橫向比較，為稅收管理決策提供參考。強(qiáng)化信息分析結(jié)果運(yùn)用，科學(xué)設(shè)定預(yù)警指標(biāo)，推行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理，按照納稅人風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別高低，針對(duì)性實(shí)施管理，提高信息資源應(yīng)用的有效性。建立信息分析通報(bào)制度，定期開展綜合分析，定期發(fā)布分析結(jié)果。

推行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。按照科學(xué)、簡(jiǎn)便的要求，逐步建立責(zé)任分明、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)督有力的過程跟蹤機(jī)制，對(duì)實(shí)施全過程進(jìn)行有效監(jiān)督和控制，防范執(zhí)行偏差，減少執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。通過細(xì)化工作任務(wù)，明確每項(xiàng)任務(wù)的具體內(nèi)容、操作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間和應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，做到對(duì)每項(xiàng)工作狀態(tài)的實(shí)時(shí)跟蹤和每項(xiàng)工作任務(wù)的全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門、各崗位、各環(huán)節(jié)績(jī)效自動(dòng)考評(píng)。

細(xì)化稅政管理。在引入項(xiàng)目管理理念的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮所得稅匯繳的統(tǒng)領(lǐng)作用，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范所得稅收入、成本費(fèi)用、稅收優(yōu)惠等涉稅事項(xiàng)的管理。規(guī)范和加強(qiáng)個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)和個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得管理，規(guī)范和加強(qiáng)高收入個(gè)人雙向申報(bào)管理。貫徹總局分行業(yè)管理操作規(guī)范，加強(qiáng)房地產(chǎn)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)等所得稅管理，探索全行業(yè)管理、分規(guī)模管理和重點(diǎn)稅源戶管理等稅種稅源專業(yè)化管理的新模式。探索綜合與分類相結(jié)合稅制下的個(gè)人所得稅管理。

強(qiáng)化信息化支撐。整合各類軟件資源，改進(jìn)稅收征管手段，完善網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)功能、開展信息化應(yīng)用全員培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)信息技術(shù)對(duì)稅收征管和稅源專業(yè)化管理的支撐。積極做好金稅三期上線前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（四）突出素質(zhì)提升，增進(jìn)隊(duì)伍活力。

加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)理論武裝，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，堅(jiān)定理想信念，提高干部隊(duì)伍的黨性修養(yǎng)。積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，大力開展宗旨教育。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，積極培育良好作風(fēng)的養(yǎng)成。

加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的核心，深入開展“基層先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)體系。深化人事制度改革，完善干部選任機(jī)制，加大后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)和使用力度，促進(jìn)優(yōu)秀人才的脫穎而出，進(jìn)一步優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)人員管理，建立健全激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)合理地開展人力資源調(diào)配工作，著力激發(fā)隊(duì)伍活力，減輕工作壓力。

加強(qiáng)專業(yè)能力和素質(zhì)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施素質(zhì)提升計(jì)劃，把專業(yè)能力建設(shè)作為提升素質(zhì)的關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)由注重學(xué)歷教育向注重能力培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。健全教育培訓(xùn)管理機(jī)制，推進(jìn)培訓(xùn)工作的改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。堅(jiān)持開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)、崗位練兵，加強(qiáng)職稱教育，采取有效措施，加大高層次、復(fù)合型人才培養(yǎng)，不斷改善隊(duì)伍的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)地稅文化和精神文明建設(shè)。堅(jiān)持把地稅文化建設(shè)作為激發(fā)活力的源泉，堅(jiān)持先進(jìn)思想文化引領(lǐng)，開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐并用地稅文化價(jià)值理念凝聚力量，提升素養(yǎng)，激發(fā)斗志，使之成為全體地稅干部干事創(chuàng)業(yè)的思想根基和精神紐帶。堅(jiān)持開展“打造書香機(jī)關(guān)”等活動(dòng)，提高干部職工的文化素養(yǎng)，堅(jiān)持開展和不斷豐富各類文體活動(dòng)，營(yíng)造和諧局面。著力打造富于創(chuàng)造、充滿朝氣的個(gè)性化團(tuán)隊(duì)，樹立學(xué)習(xí)型、敬業(yè)型、創(chuàng)新型的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人典型，發(fā)揮典型的引導(dǎo)和示范作用。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，鞏固成果，豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新形式、提升質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)文明創(chuàng)建水平與干部職工文明素質(zhì)的共同提高。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入貫徹懲防體系工作規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。深入開展反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃并有效落實(shí)。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，開展廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)廉政文化內(nèi)容形式和傳播手段創(chuàng)新。抓好內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，積極開展廉政預(yù)警工作，堅(jiān)持廉政談話制度，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，規(guī)范干部廉潔從政行為。從嚴(yán)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部履職、廉政等情況的日常監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要事項(xiàng)的過程監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，全面開展基層稅干向納稅人述職述廉和外部監(jiān)測(cè)及回訪納稅人活動(dòng)。積極開展行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。落實(shí)“一案雙查”和“一案雙報(bào)告”制度。進(jìn)一步提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平，堅(jiān)持抓好“政風(fēng)建設(shè)月”活動(dòng)，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評(píng)議中繼續(xù)保持先進(jìn)位次。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，扎實(shí)有效開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)做好機(jī)關(guān)黨建工作走前頭；深入開展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，加強(qiáng)效能建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)效能建設(shè)向機(jī)關(guān)科室和基層延伸，加大市局《工作規(guī)則》等制度的貫徹落實(shí)力度，堅(jiān)持和改進(jìn)月度重點(diǎn)工作抽查、月度考核通報(bào)、季度工作點(diǎn)評(píng)，半年工作綜合督查和年終考核的績(jī)效考核制度，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)和基層內(nèi)部績(jī)效考核，做到量化細(xì)化，嚴(yán)格責(zé)任追究，推進(jìn)工作落實(shí)。

醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃范文分享篇六

實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

編制江山市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是全面貫徹落實(shí)新時(shí)期黨的衛(wèi)生健康工作方針，構(gòu)建以人為本優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，打造健康江山發(fā)展高地，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康管理現(xiàn)代化極為重要的一環(huán)。根據(jù)上級(jí)“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)精神和《關(guān)于印發(fā)江山市“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（江發(fā)改〔2019〕60號(hào)）要求，結(jié)合以往規(guī)劃編制的經(jīng)驗(yàn)和做法，特制定本方案。

高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)三角一體化重要指示批示精神和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化，改革開放再出發(fā)，全面深化實(shí)施我市“兩輪驅(qū)動(dòng)”和“融衢接杭”戰(zhàn)略，以增進(jìn)人民健康福祉為根本宗旨，全面總結(jié)“十三五”時(shí)期衛(wèi)生改革與發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析當(dāng)前衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革與發(fā)展面臨的形勢(shì)和要求，把握公益公平，優(yōu)化資源整合，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，突出能力建設(shè)，科學(xué)謀劃“十四五”時(shí)期衛(wèi)生健康領(lǐng)域的改革與發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保健、公共衛(wèi)生、健康服務(wù)、人才培養(yǎng)、綜合監(jiān)督、智慧醫(yī)療、健康大數(shù)據(jù)等綜合改革，構(gòu)建起與人民群眾健康需求相適應(yīng)、與江山大花園建設(shè)相匹配的高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（一）發(fā)展的基本判斷?！笆奈濉笔窃谖覈?guó)全面建成小康社會(huì)后向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，人民群眾對(duì)衛(wèi)生健康的需求將從注重公平性、可及性向不僅注重公平性、可及性，而且更加注重品質(zhì)化、個(gè)性化轉(zhuǎn)型；從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)型；衛(wèi)生健康服務(wù)體系將從碎片化、階段化向整合型、連續(xù)性、一體化轉(zhuǎn)型；醫(yī)療健康服務(wù)的鏈條將向前端的預(yù)防保健和后端的康復(fù)護(hù)理延伸，貫穿人的全周期。

（二）規(guī)劃的總體要求。緊緊圍繞高質(zhì)量高水平推進(jìn)健康江山建設(shè)，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅(jiān)持“以健康為中心”的發(fā)展方式，堅(jiān)持全面建立優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的發(fā)展主線，立足衛(wèi)生健康改革發(fā)展基礎(chǔ)布局，整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，把握好行業(yè)供給側(cè)改革“創(chuàng)新、整合、共享、智慧、價(jià)值”的趨勢(shì)，更加有效地處理好總量與結(jié)構(gòu)、存量與增量、數(shù)量與質(zhì)量、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，深入落實(shí)融衢接杭戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置更加科學(xué)優(yōu)質(zhì)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)更加合理高效、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，努力辦好人民滿意的衛(wèi)生健康事業(yè)。

（三）編制的基本原則。以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大以來的重要精神以及省委、省政府和市委、市政府一系列重大決策部署，準(zhǔn)確判斷江山衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展形勢(shì)，把握歷史機(jī)遇，將“融入衢州”、“接軌杭州”提高到今后衛(wèi)生健康改革發(fā)展的戰(zhàn)略高度，做好“十四五”規(guī)劃的研究編制工作。

1.堅(jiān)持因地制宜，理性發(fā)展。認(rèn)真總結(jié)“十三五”期間我市衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施情況和取得的階段性成效，扎實(shí)開展調(diào)查研究，分析改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和存在的問題，緊密聯(lián)系實(shí)際，因地制宜，對(duì)標(biāo)《健康中國(guó)2030》，提煉制定適合我市的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)理性發(fā)展。

2.堅(jiān)持深化改革，統(tǒng)籌發(fā)展。深刻理解國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、健康中國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略和市委“融衢接杭”、“江山大花園”建設(shè)的總體思路，準(zhǔn)確把握我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇和改革需求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，靈活載體，顯著提高衛(wèi)生健康資源融合水平，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量、效率和效益，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

3.堅(jiān)持行業(yè)初心，科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生健康工作方針，緊扣謀人民健康之福、解群眾疾病之苦的行業(yè)初心使命，統(tǒng)籌考慮省市之間、城鄉(xiāng)之間、公立和民營(yíng)之間、中醫(yī)和西醫(yī)之間、全科和?？浦g的有效配置，構(gòu)建符合時(shí)代進(jìn)步要求、事業(yè)發(fā)展規(guī)律和群眾健康需求的指標(biāo)體系，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)科學(xué)化發(fā)展。

4.堅(jiān)持民生優(yōu)先，持續(xù)發(fā)展。按照“一張藍(lán)圖繪到底”的思路，將群眾關(guān)注的“兩體一跑”、“雙體貫通”和“1+5”衛(wèi)生健康改革發(fā)展工作凝練提升為“十四五”規(guī)劃的總體布局、核心領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，并以此謀劃重大工程、重大項(xiàng)目、重大舉措，著力解決群眾新時(shí)期“看病難、看病貴”問題，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)和諧發(fā)展。

5.堅(jiān)持需求導(dǎo)向，高質(zhì)發(fā)展。增強(qiáng)規(guī)劃的針對(duì)性和預(yù)見性，明確各類醫(yī)療衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)的功能定位、設(shè)置導(dǎo)向、數(shù)量規(guī)模、結(jié)構(gòu)布局和建設(shè)要求，突出基層基礎(chǔ)、預(yù)防為主、區(qū)域協(xié)調(diào)、全人全程、品質(zhì)智慧、聯(lián)動(dòng)共享、整合提能等核心元素，強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生健康資源的合理配置、有效使用和科學(xué)調(diào)控，提高管理水平，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

由局辦公室牽頭，各科室、相關(guān)單位共同配合做好江山市“十四五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（一）編制背景和現(xiàn)狀分析（局辦公室負(fù)責(zé)）。

（二）發(fā)展趨勢(shì)和總體構(gòu)想（局辦公室負(fù)責(zé)）。

（三）總體目標(biāo)和具體目標(biāo)（局辦公室負(fù)責(zé)）。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化工程。

1.醫(yī)療資源設(shè)置規(guī)劃（局醫(yī)政科負(fù)責(zé)）。

2.衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃（局規(guī)財(cái)科負(fù)責(zé)）。

3.醫(yī)療設(shè)備配置規(guī)劃（局規(guī)財(cái)科負(fù)責(zé)）。

4.公共衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃（局疾控科負(fù)責(zé)）。

（五）醫(yī)療服務(wù)能力提升工程。

1.縣域醫(yī)共體發(fā)展戰(zhàn)略（局醫(yī)政科負(fù)責(zé)）。

2.農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略（局醫(yī)政科負(fù)責(zé)）。

3.中醫(yī)中藥發(fā)展戰(zhàn)略（局醫(yī)政科負(fù)責(zé)）。

4.?？坪兔駹I(yíng)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略（局醫(yī)政科負(fù)責(zé)）。

（六）公共衛(wèi)生能力提升工程。

1.疾病預(yù)防控制戰(zhàn)略（局疾控科負(fù)責(zé)）。

2.婦幼衛(wèi)生提升戰(zhàn)略（局疾控科負(fù)責(zé)）。

3.衛(wèi)生應(yīng)急保障戰(zhàn)略（局疾控科負(fù)責(zé)）。

4.精神衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略（局疾控科負(fù)責(zé)）。

5.行業(yè)綜合監(jiān)管戰(zhàn)略（局監(jiān)督科負(fù)責(zé)）。

6.健康江山發(fā)展戰(zhàn)略（局健促科負(fù)責(zé)）。

7.健康老齡化戰(zhàn)略（局健促科負(fù)責(zé)）。

8.愛國(guó)衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略（局愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）。

（七）衛(wèi)生要素和平臺(tái)建設(shè)工程。

1.衛(wèi)生人才建設(shè)戰(zhàn)略（局人事科負(fù)責(zé)）。

2.衛(wèi)生科教發(fā)展戰(zhàn)略（局醫(yī)政科負(fù)責(zé)）。

3.衛(wèi)生法制建設(shè)戰(zhàn)略（局監(jiān)督科負(fù)責(zé)）。

4.信息現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略（局信息中心負(fù)責(zé)）。

（八）保障措施（局辦公室負(fù)責(zé)）。

根據(jù)市政府對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作的時(shí)間要求，江山市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）前期調(diào)研階段。

（二）規(guī)劃編制階段。

自2020年6月起至2020年9月。主要任務(wù)是對(duì)納入“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目、主要指標(biāo)、重大政策、重大改革措施進(jìn)行分析論證；進(jìn)一步加強(qiáng)與省、衢州市“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃和江山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要銜接，加大衛(wèi)生健康領(lǐng)域“融衢接杭”銜接力度；召開多種形式的座談會(huì)，充分征求社會(huì)各界的意見建議；撰寫完成江山市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案。

（三）論證報(bào)批階段。

2020年10月至2020年12月。主要任務(wù)是進(jìn)一步完善和論證規(guī)劃草案，提交局黨委會(huì)研究審議；修改形成送審稿報(bào)市發(fā)改局審查；組織召開“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃審查會(huì)，提出修訂意見；修改完善后報(bào)市政府審批發(fā)布。

上述時(shí)間節(jié)點(diǎn)根據(jù)規(guī)劃牽頭部門統(tǒng)一部署和規(guī)劃研究編制實(shí)際進(jìn)展情況，適當(dāng)調(diào)整。

江山市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究制定工作時(shí)間緊、任務(wù)重、意義深遠(yuǎn)，要精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，在思想上、組織上和路徑上做好充分保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生健康局成立江山市“十四五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，中層干部為成員，不再另行發(fā)文。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，具體負(fù)責(zé)“十四五”規(guī)劃研究編制工作的統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）注重規(guī)劃質(zhì)量。各相關(guān)科室和單位要從全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，提高認(rèn)識(shí)、積極參與，明確專門同志配合江山市“十四五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究制定。要科學(xué)調(diào)度，合理安排，保證足夠的時(shí)間和精力對(duì)規(guī)劃目標(biāo)和重大措施進(jìn)行深入調(diào)查、分析研究。加強(qiáng)與上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門的溝通對(duì)接，吸納各方專家和社會(huì)意見，為規(guī)劃編制提供智力支持?？裳?qǐng)第三方參與規(guī)劃的前期研究、編制、咨詢、論證和評(píng)估等工作。

（三）規(guī)范編制程序。要切實(shí)加強(qiáng)前期研究、文本起草、征求意見、銜接論證、審查發(fā)布等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，強(qiáng)化課題研究過程管理，確保規(guī)劃工作合規(guī)、有序開展。要堅(jiān)持開門編規(guī)劃，廣泛聽取相關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位和社會(huì)公眾的意見，吸收采納合理建議，確保“十四五”衛(wèi)生規(guī)劃更加科學(xué)。

（四）推動(dòng)規(guī)劃先行。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，目標(biāo)導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊扣高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)代化，努力使“規(guī)劃”成為推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)科學(xué)發(fā)展的“方向標(biāo)”，實(shí)施健康江山發(fā)展戰(zhàn)略和深化醫(yī)改的“路線圖”，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的“任務(wù)書”，以及補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生和提質(zhì)量的“項(xiàng)目庫(kù)”。

為認(rèn)真組織實(shí)施《揚(yáng)州市婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《揚(yáng)州市兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx-2015年)》(以下簡(jiǎn)稱“兩規(guī)”)，全面加快我市婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，不斷提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平，推進(jìn)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(20xx-2020年)》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(20xx-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱“兩綱”)以及《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制定本實(shí)施方案。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹《母嬰保健法》等法律法規(guī)，落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，堅(jiān)持以婦女兒童健康為中心、以兒童優(yōu)先和母親安全為宗旨、以實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目為突破口，著力解決影響婦女兒童健康的突出問題，為婦女兒童提供安全、有效、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)“兩綱”“兩規(guī)”提出的婦女兒童健康目標(biāo)，努力推進(jìn)我市婦幼保健各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(一)總目標(biāo)。

建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，婦女兒童平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)取得新的進(jìn)步;健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系，婦幼保健服務(wù)能力進(jìn)一步提升;加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，婦幼保健服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度不斷提高;突破影響婦女兒童健康的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，婦女兒童生命質(zhì)量和健康水平繼續(xù)改善。

(二)主要目標(biāo)。

1、婦女兒童健康指標(biāo)。

(1)孕產(chǎn)婦死亡率控制在4/10萬(wàn)以下。

(2)嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在4‰、8‰以下。

(3)出生缺陷發(fā)生率控制在5‰以下，嚴(yán)重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降。

(4)低出生體重發(fā)生率控制在3%以下。

(5)降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率。

(6)新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以縣為單位降低到1‰。

(7)5歲以下兒童貧血患病率控制在12%以下。

(8)控制兒童常見疾病和艾滋病、梅毒、結(jié)核病、乙肝等重大傳染疾病。

(9)控制中小學(xué)生視力不良、齲齒、超重/肥胖、營(yíng)養(yǎng)不良發(fā)生率。

(10)控制婦女艾滋病和性病的新發(fā)感染。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測(cè)率分別達(dá)到95%以上，感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施比例均達(dá)到2017婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實(shí)施方案以上。

(11)降低兒童心理行為問題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率;提高婦女心理健康知識(shí)和精神疾病預(yù)防知識(shí)知曉率。

2、婦女衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)。

(12)以縣(市、區(qū))為單位，婦幼保健機(jī)構(gòu)健全率達(dá)到100%以上。

(13)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化婦兒保門診建設(shè)合格率達(dá)到100%。

(14)母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員依法執(zhí)業(yè)率100%。

(15)重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)完成率以縣(市、區(qū))為單位達(dá)100%。

(16)孕產(chǎn)婦保健管理率和7歲以下兒童保健覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。

(17)孕產(chǎn)婦住院分娩率城市和農(nóng)村均穩(wěn)定在99%以上。

(18)0-6月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上。

(19)積極推行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，婚前醫(yī)學(xué)檢查率以縣(市、區(qū))為單位達(dá)到80%以上。

(20)婦女常見病篩查率達(dá)到85%以上;提高婦女宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低死亡率。

(21)符合產(chǎn)前診斷條件的孕婦產(chǎn)前診斷率達(dá)到95%以上。

(22)新生兒苯丙酮尿癥、甲狀腺功能減低癥、聽力障礙三種疾病篩查率均達(dá)95%以上;7歲以下兒童視力篩查率達(dá)到80%以上。

(23)納入國(guó)家免疫規(guī)劃的疫苗接種率以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位達(dá)到95%以上。

(24)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)到95%以上。

(25)愛嬰醫(yī)院合格率達(dá)到98%以上。

(26)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)80%以上。

(一)落實(shí)政府責(zé)任。

發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，保障婦女兒童健康，是各級(jí)政府的重要職責(zé)?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)按照“兩綱”“兩規(guī)”目標(biāo)要求，將婦幼衛(wèi)生事業(yè)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，同步實(shí)施。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“兩規(guī)”實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、部門職責(zé)和工作要求。加強(qiáng)對(duì)“兩規(guī)”實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立政府主導(dǎo)、衛(wèi)生主管、部門合作、社會(huì)參與的工作模式和衛(wèi)生、婦聯(lián)、民政等多部門協(xié)調(diào)運(yùn)作的工作機(jī)制。落實(shí)國(guó)家和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施，強(qiáng)化政府保障婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)的職能，全面推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要積極協(xié)調(diào)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)做好婦幼衛(wèi)生工作，形成實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的合力。

(二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。

加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府及相關(guān)部門的宣傳，提高相關(guān)部門對(duì)婦幼衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高各部門對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的支持力度。認(rèn)真組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳省政府“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“兩規(guī)”的重要性和完成目標(biāo)任務(wù)的艱巨性，把“兩規(guī)”實(shí)施與婦幼衛(wèi)生重點(diǎn)工作及醫(yī)改重點(diǎn)工作相結(jié)合，確?！皟梢?guī)”的順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的宣傳，使全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到實(shí)施“兩規(guī)”是保障婦女兒童健康、維護(hù)社會(huì)和家庭穩(wěn)定、促進(jìn)未來生產(chǎn)力發(fā)展的重要舉措，形成婦女兒童積極配合、全社會(huì)支持和參與婦幼保健工作的良好社會(huì)環(huán)境。

(三)加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入。

在加大衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入的基礎(chǔ)上，調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，確保婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增加，婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度應(yīng)高于同期醫(yī)療衛(wèi)生總投入的增長(zhǎng)幅度。建立科學(xué)、穩(wěn)定的婦幼保健機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償政策，加大政府對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入力度，政府應(yīng)根據(jù)婦幼保健事業(yè)發(fā)展需要，足額安排婦幼保健機(jī)構(gòu)所需基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等發(fā)展建設(shè)經(jīng)費(fèi)以及人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持政府在提供婦幼保健服務(wù)中的主導(dǎo)地位，確保婦幼保健機(jī)構(gòu)的專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)性質(zhì)?？h(市、區(qū))應(yīng)設(shè)立重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金，預(yù)算安排農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、待孕婦女補(bǔ)服葉酸預(yù)防出生缺陷、適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、預(yù)防艾滋病梅毒和乙肝母嬰傳播等重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目所需資金及必要的工作經(jīng)費(fèi)，并為擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施覆蓋面及提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提供經(jīng)費(fèi)保障。建立婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和新生兒疾病篩查的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償政策，推進(jìn)出生缺陷綜合防治工作的開展。加大婦幼保健科研和人才培養(yǎng)的投入力度。探索流動(dòng)?jì)D女兒童公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)流動(dòng)?jì)D女兒童與本地婦女兒童享有均等化的婦幼保健服務(wù)。

(四)健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

建立以婦幼保健機(jī)構(gòu)為主體，綜合醫(yī)院和兒童醫(yī)院的婦產(chǎn)科、兒科以及城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的婦幼保健門診為基礎(chǔ)，相關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系。

按照政府舉辦、獨(dú)立建制和省、市、縣三級(jí)設(shè)置的要求，完善各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，健全省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，省、市設(shè)置婦幼保健院，縣(市、區(qū))設(shè)置婦幼保健院或婦幼保健所，推進(jìn)婦幼保健所向婦幼保健院發(fā)展步伐，確保到2015年婦幼保健機(jī)構(gòu)健全率以及設(shè)置婦產(chǎn)科和兒科的婦幼保健機(jī)構(gòu)比例達(dá)到省定目標(biāo)。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持婦幼保健機(jī)構(gòu)以保健為中心、保健與臨床相結(jié)合的發(fā)展方向，具有獨(dú)立法人地位，進(jìn)行獨(dú)立核算，并以婦幼保健院(所)名稱進(jìn)行事業(yè)單位法人登記。開展婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審和評(píng)價(jià)活動(dòng)，推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，完善科室設(shè)置，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，規(guī)范保健服務(wù)，依法提供兒童保健、婦女保健、產(chǎn)科服務(wù)、新生兒科服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、婦女兒童常見疾病篩查與干預(yù)、重大疾病防治等公共衛(wèi)生服務(wù)，到2015年，100%的婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，提高婦幼保健機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和管理水平。

健全基層?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦幼保健門診建設(shè)，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在婦幼保健中的網(wǎng)底作用。到2015年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到省級(jí)示范衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);100%村衛(wèi)生室達(dá)到省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行一體化管理。所有的街道由政府辦好一所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，房屋、設(shè)備和人員達(dá)到省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

合理劃分和調(diào)整各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)之間以及與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工和服務(wù)范圍，建立分工合理、逐級(jí)指導(dǎo)的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和服務(wù)水平的提高。

(五)加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。

加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照國(guó)家有關(guān)每萬(wàn)人口配備1名婦幼保健人員的編制標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)編制部門落實(shí)婦幼保健機(jī)構(gòu)的保健人員編制，使保健人員的配備與婦幼保健院(所)的功能任務(wù)相適應(yīng)。原則上，市級(jí)機(jī)構(gòu)保健人員要達(dá)到61-90人、縣(區(qū))級(jí)41-70人。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)的臨床醫(yī)務(wù)人員按照國(guó)家規(guī)定床位與醫(yī)務(wù)人員1:1.7的編制標(biāo)準(zhǔn)配備。加強(qiáng)婦幼保健重點(diǎn)專科建設(shè)和評(píng)審，引進(jìn)和培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。建立婦幼保健機(jī)構(gòu)保健技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核制度，通過高等教育、臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、遠(yuǎn)程教育等方式培養(yǎng)婦幼衛(wèi)生專業(yè)人才，提高各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)人員的技術(shù)水平和管理水平。

加強(qiáng)基層?jì)D幼衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，確保每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按要求配備2名以上專職婦幼保健人員，采取激勵(lì)政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生和優(yōu)秀婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員到基層工作。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼保健人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核制度，將婦幼衛(wèi)生知識(shí)與技能培訓(xùn)納入基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，開展以孕產(chǎn)婦、兒童健康管理以及出生缺陷三級(jí)防治措施等為主要內(nèi)容的專項(xiàng)培訓(xùn)。探索城市支援農(nóng)村、大中型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展婦幼保健工作的機(jī)制，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼保健服務(wù)能力。

充分發(fā)揮市級(jí)婦女保健、兒童保健、婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等專家技術(shù)指導(dǎo)組的作用，加強(qiáng)市級(jí)婦幼保健培訓(xùn)工作，重點(diǎn)進(jìn)行婦幼保健基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本技能、適宜技術(shù)、醫(yī)改政策和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健、婦幼保健相關(guān)法律法規(guī)及管理技能等方面的培訓(xùn)，提高各級(jí)婦幼保健從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。對(duì)各級(jí)各類助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員進(jìn)行助產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)科急救、新生兒窒息復(fù)蘇等相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高對(duì)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥的搶救能力。

(六)強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生全行業(yè)管理。

認(rèn)真貫徹《母嬰保健法》及其實(shí)施辦法等法律法規(guī)。嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)管，全面實(shí)行持證上崗制度，從事母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和人員持證執(zhí)業(yè)率均達(dá)到100%，杜絕無證執(zhí)業(yè)和超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。依法加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和遺傳病診斷、新生兒疾病篩查、助產(chǎn)技術(shù)、計(jì)劃生育技術(shù)、人類輔助生殖技術(shù)等母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)監(jiān)管，切實(shí)做到依法執(zhí)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)b超和染色體篩查等技術(shù)服務(wù)的監(jiān)管，堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為，把治理出生人口性別比失調(diào)納入目標(biāo)管理責(zé)任制，加大監(jiān)管力度，努力控制出生人口性別比升高。強(qiáng)化對(duì)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健的日常監(jiān)管和愛嬰醫(yī)院(衛(wèi)生院)的長(zhǎng)效管理，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障集體兒童和母嬰健康安全。依法規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理，進(jìn)一步加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)等證件管理工作。

醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃范文分享篇七

一、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，注重職業(yè)道德培養(yǎng)。

加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，建立了醫(yī)務(wù)人員定期考核制度，對(duì)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德、工作業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)水平進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，客觀公正記錄醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)狀況，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為，提升了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，能更好地為廣大人民群眾的健康服務(wù)。

二、狠抓醫(yī)療質(zhì)量與安全醫(yī)療，不斷推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作的開展?。

醫(yī)院按照“病患至上”的要求，在全院實(shí)施了全面推行質(zhì)量策劃與改進(jìn)。醫(yī)院全面引入和貫徹?“以人為本”的管理與服務(wù)理念，堅(jiān)持?“醫(yī)療安全無小事，病人利益無小事”、等質(zhì)量理念。在實(shí)際工作中進(jìn)一步完善各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

建立健全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理方案、管理辦法，使醫(yī)療護(hù)理活動(dòng)有章可依，有規(guī)可循，嚴(yán)防醫(yī)療差錯(cuò)事故的發(fā)生完善了醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持院長(zhǎng)查房、醫(yī)療護(hù)理分級(jí)管理制等重要的醫(yī)療安全管理制度嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)院感染管理規(guī)范》和《消毒隔離技術(shù)規(guī)范》，合理使用抗生素，加強(qiáng)一次性醫(yī)療用品的使用管理，按要求消毒、毀形、焚燒處理，把院內(nèi)感染控制在最低限度進(jìn)一步規(guī)范了廣大醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為，做到了依法執(zhí)業(yè)各科室進(jìn)一步明確了。

崗位職責(zé)。

工作人員履行崗位職責(zé)的意識(shí)明顯加強(qiáng)對(duì)工作決不推委扯皮。門診醫(yī)生嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《處方管理辦法》門診病歷和處方書寫合格率均達(dá)90%以上門診抗菌藥物二聯(lián)及以上聯(lián)用處方不超過20%門診激素處方不超過7%護(hù)理技術(shù)操作合格率達(dá)90%。嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策醫(yī)療收費(fèi)準(zhǔn)確率達(dá)98%以上。所有工作人員兢兢業(yè)業(yè)忠于職守診斷符合率和治愈率均大于85%以上。嚴(yán)格藥品購(gòu)銷制度所有藥品、醫(yī)療器械均從正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)資質(zhì)齊全無偽劣藥品出現(xiàn)。由于有良好的服務(wù)態(tài)度和對(duì)工作極端負(fù)責(zé)的精神至目前我院無一例差錯(cuò)事故和醫(yī)療事故發(fā)生為保障人民的身體健康作出了積極的貢獻(xiàn)。

三、積極開展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

自三月下旬至今我院共抽調(diào)人員400余人次，進(jìn)村入戶為各行政村居民建立居民健康檔案，目前已完成了對(duì)唐灣村，墩子村和灣子村常住人口的居民健康檔案建立，共建居民健康檔案700余份，做到了健康檔案內(nèi)容詳實(shí)、填寫規(guī)范。針對(duì)健康基本知識(shí)、慢性病防治及轄區(qū)重點(diǎn)健康問題等內(nèi)容，通過進(jìn)村入戶、宣傳，為轄區(qū)居民提供了健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)，設(shè)置了健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容，開展了健康知識(shí)講座等健康教育活動(dòng)。截止目前，共發(fā)放健康教育處方20xx余份。向廣大人民群眾宣傳防病、治病及有益健康的生活知識(shí)，大大提高了人民群眾的自我保健意識(shí)。

四、加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，提高衛(wèi)生院診療水平。

近期我院選派4名責(zé)任心強(qiáng)，善于鉆研業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員赴上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)以提高本院業(yè)務(wù)素質(zhì)。

五、認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生保潔制度，美化患者就醫(yī)環(huán)境。

每日安排人員對(duì)醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生和走道衛(wèi)生進(jìn)行徹底清掃，在辦公室、樓道、病房等場(chǎng)所，擺放盆花，至今我院共投入60余人次，綠化花池18平方米，栽種月季花、牽牛花等花卉一千余株，丁香、龍爪槐，紫花槐等樹木80余棵，切實(shí)做到醫(yī)院環(huán)境美觀整潔、窗明幾凈，使患者就醫(yī)環(huán)境賞心悅目、輕松怡人。

以上是我院近期開展工作的匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

篇二。

20xx年，醫(yī)院按照事業(yè)部職代會(huì)和黨委工作部署，在事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的大力支持下，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和對(duì)標(biāo)工作，美化診療環(huán)境，理順工作流程，狠抓增收節(jié)支，強(qiáng)化應(yīng)急服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，做好做全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，作準(zhǔn)做強(qiáng)體檢服務(wù)，做優(yōu)做細(xì)住院服務(wù)，開展病人選醫(yī)生和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)以及健康宣教等便民服務(wù)活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，圓滿完成了全年工作任務(wù)。

一、????單位基本情況。

根據(jù)事業(yè)部改革制度需要和醫(yī)院實(shí)際情況，醫(yī)院設(shè)有綜合辦、醫(yī)務(wù)辦、醫(yī)療部、體檢部四個(gè)部門。截止20xx年11月，員工171人，其中：

合同。

化員工88人（內(nèi)退4人），興塔員工34人。

二、截止11工作量完成情況。

完成的主要工作。

（一）社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，拓展醫(yī)療服務(wù)內(nèi)涵。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，開展中醫(yī)養(yǎng)生業(yè)務(wù)，引進(jìn)殘聯(lián)擴(kuò)展康復(fù)理療項(xiàng)目。目前完成60歲以上老年人家庭建檔502人次，回訪583人次，免費(fèi)測(cè)血糖、血壓及做心電圖2098人次.?同時(shí)醫(yī)院為油田行動(dòng)不便的10位患者提供每月2次免費(fèi)進(jìn)行理療按摩，肢體功能訓(xùn)練指導(dǎo)，完成91人次。開展兒童健健咨詢工作，為油田550名兒童建立個(gè)人健康檔案，入戶進(jìn)行新生兒訪視42次；開展干部保健工作，建檔40人份，一對(duì)一專人服務(wù)62人次；開展中醫(yī)康復(fù)理療4952人次；完成計(jì)劃外免疫甲肝、乙肝等疫苗注射3956人次，計(jì)劃內(nèi)免疫注射1320人次。完成油田517名兒童的脊髓灰質(zhì)炎糖丸996人次。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高診療水平。20xx年結(jié)合油田多發(fā)病、常見病、慢性病發(fā)病情況，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，采取長(zhǎng)期性、專業(yè)性及短期培訓(xùn)的形式，回來后對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，確保學(xué)習(xí)效果。開展送外培訓(xùn)---已安排二名醫(yī)生到**市第一人民醫(yī)院和自治區(qū)人民醫(yī)院進(jìn)修。安排5名醫(yī)師參加舉辦為期2個(gè)月全脫產(chǎn)的全科醫(yī)師培訓(xùn)學(xué)習(xí)。12·名醫(yī)師參加疆內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，4名護(hù)士到疆內(nèi)學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。我院與273、**人民醫(yī)院等本地醫(yī)院達(dá)成初步協(xié)議，遇危重癥、疑難病請(qǐng)專家會(huì)診，促進(jìn)醫(yī)護(hù)人員提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，開展每月醫(yī)護(hù)人員醫(yī)療護(hù)理理論知識(shí)培訓(xùn)1次---組織完成全院醫(yī)護(hù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)11次—慢性支氣管炎的護(hù)理、骨質(zhì)疏松的診斷和治療進(jìn)展。脂肪肝的臨床診斷和治療進(jìn)展、職業(yè)聽力結(jié)果分析及診斷注意事項(xiàng)、冠心病的早期診斷、糖尿病患者多重風(fēng)險(xiǎn)因素控制管理及高血壓病相關(guān)知識(shí)、職業(yè)健康體檢的注意事項(xiàng)、臨床心電圖診斷分析、眩暈診治新進(jìn)展、小兒高熱驚厥的護(hù)理要點(diǎn)和宮頸癌的防治等。完成醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員季度理論考核。制定院前急救計(jì)劃，擬定各種急救的搶救程序，每月組織相關(guān)人員到基地小區(qū)進(jìn)行院前急救培訓(xùn)1次--完成院內(nèi)應(yīng)急演練11次—?jiǎng)?chuàng)傷病人的急救處理、急性心肌梗死的院前急救、硫化氫中毒、顱腦外傷、溺水、中暑的急救等。

（三）大力開展便民服務(wù)，真情服務(wù)小區(qū)居民。利用休息日開展糖尿病、高壓壓、高血脂健康宣教活動(dòng)，免費(fèi)測(cè)血糖、血壓及發(fā)放知識(shí)手冊(cè)812人次。參加礦區(qū)“學(xué)雷鋒服務(wù)一條街”活動(dòng)，我院青年志愿者開展了免費(fèi)測(cè)血糖、測(cè)血型、測(cè)血壓以及肛腸疾病咨詢、用藥咨詢等活動(dòng)。共測(cè)血糖100人次，測(cè)血型64人次，測(cè)血壓150人次，發(fā)放安全用藥宣傳資料、肛腸疾病治療及家庭保健宣傳冊(cè)等宣傳單共計(jì)86余份。完成元宵節(jié)社火活動(dòng)、“三.八”國(guó)際婦女節(jié)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、環(huán)孔雀河徒步、油田礦區(qū)退管站員工參觀前線、礦區(qū)文藝廣場(chǎng)活動(dòng)、油田籃球邀請(qǐng)賽、羽毛球、足球比賽等保健出診服務(wù)工作22人次。安排醫(yī)務(wù)人員及救護(hù)車護(hù)送油田高危產(chǎn)婦、癌癥病人和危重患者到診治6次。安排一名醫(yī)務(wù)人員為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行健健。3月3日是全國(guó)愛耳日，醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到石油一中為學(xué)生講解如何正確用耳及怎樣保護(hù)聽力；3月18日是全國(guó)護(hù)肝日，安排醫(yī)務(wù)人員為退管站員工進(jìn)行保肝、護(hù)肝知識(shí)講座。“5.19”世界肝病日，安排醫(yī)務(wù)人員到天然氣事業(yè)部宣講保肝護(hù)肝健康知識(shí)。

實(shí)施與殘聯(lián)康復(fù)中心合作—在住院部六樓開設(shè)3間康復(fù)診室，開展推拿、刮痧、溫炙、針灸、拔罐、中草藥外敷、足療等理療項(xiàng)目。3月24日安排4名醫(yī)護(hù)人員完成衛(wèi)生局組織的第16個(gè)世界結(jié)核病防治日的宣傳咨詢活動(dòng)。每月邀請(qǐng)?jiān)t(yī)療專家來醫(yī)院坐診，對(duì)96名患者進(jìn)行一對(duì)一心血管病和高血壓病的答難解疑。

幫助油田患者辦理轉(zhuǎn)院130人次，聯(lián)系外院核磁檢查26人次，碎石4人，檢驗(yàn)348人，請(qǐng)**人民醫(yī)院專家會(huì)診40次，請(qǐng)二七三醫(yī)院專家會(huì)診24次。完成門診臨時(shí)性輸液1209人次，夜間急診1179人次，完成合同工體檢3255人次。

（四）加強(qiáng)醫(yī)護(hù)質(zhì)量管理，不斷提高服務(wù)水平。為加強(qiáng)醫(yī)院病房管理，要求每位住院患者均填寫住院病人離院。

責(zé)任書。

及醫(yī)患溝通記錄單。為加強(qiáng)工作人員對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)制度的落實(shí)，每日到各科室跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)不足予以現(xiàn)場(chǎng)整改。開展每日科室的面對(duì)面交接班，并進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)查房，尤其對(duì)新崗位人員提出較高要求.完成醫(yī)院綜合病區(qū)業(yè)務(wù)查房—急性冠脈綜合癥、小兒支氣管肺炎、糖尿病等診斷標(biāo)準(zhǔn)、鑒別診斷、治療原則及健康宣教。

開展病人選醫(yī)生活動(dòng)，醫(yī)院門診和綜合病區(qū)開展就診病人3天、出院患者7天內(nèi)電話回訪服務(wù)工作，目前此項(xiàng)工作正常運(yùn)行，并受到患者的好評(píng)。醫(yī)院安排專人負(fù)責(zé)醫(yī)院病案的三級(jí)質(zhì)控工作，開展每月全院醫(yī)護(hù)人員病歷、處方、護(hù)理文書檢查及各科室滿意度調(diào)查工作。結(jié)合“5.12”國(guó)際護(hù)士節(jié)開展“患者在我心中”演講比賽、十佳醫(yī)務(wù)工作者評(píng)比及病歷、處方、護(hù)理文書質(zhì)量評(píng)優(yōu)活動(dòng)。開展礦區(qū)第四屆職業(yè)技能競(jìng)賽--醫(yī)院護(hù)理崗位理論、操作競(jìng)賽。進(jìn)一步完善醫(yī)院8個(gè)科室醫(yī)護(hù)質(zhì)量工作的考核細(xì)則，及服務(wù)滿意度調(diào)查內(nèi)容；根據(jù)州疾控中心要求，隨時(shí)做好甲型h1n1流感和各項(xiàng)傳染病的防控應(yīng)對(duì)和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及預(yù)防院內(nèi)感染工作，五月啟動(dòng)腸道傳染病門診工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)保新文件并及時(shí)傳達(dá)及宣傳，同時(shí)及時(shí)與州醫(yī)保溝通解決每月的反饋問題，配合完成社保局的兩次檢查。完成醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員傳染病防治理論知識(shí)考試，上報(bào)傳染病22人；安排8名專家參加衛(wèi)生局組織的醫(yī)療事故鑒定會(huì)；完成20xx年自治州繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的開展工作。開展醫(yī)院物資、藥品規(guī)范管理和效能自檢自查工作。為油田員工及家屬開展藥品個(gè)性化服務(wù)。完成醫(yī)院醫(yī)療廢物自檢自查工作，并將檢查及整改結(jié)果上報(bào)衛(wèi)生局。完成20xx年度醫(yī)院科研評(píng)審立項(xiàng)工作，全院各科室共申報(bào)16項(xiàng)，經(jīng)院科技委員會(huì)評(píng)審確定13項(xiàng)為20xx年院科研項(xiàng)目；完成醫(yī)院定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證及職業(yè)病健康檢查、診斷機(jī)構(gòu)資質(zhì)年審和續(xù)展審核工作。完成全院4名執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試報(bào)名和考核工作；完成20xx年醫(yī)院55名醫(yī)師定期考核資料的準(zhǔn)備并上報(bào)衛(wèi)生局，同時(shí)組織完成19名醫(yī)師定期考核理論和操作考試。

（七）不斷美化體檢環(huán)境，優(yōu)化流程和服務(wù)反饋。目前，完成油田甲方體檢8583人次，乙方單位及其他零星體檢2123人次，外簽體檢協(xié)議15份。年度體檢回訪單位15個(gè)，員工回訪率100%。完成20xx年度甲方和乙方單位職業(yè)健康體檢分析評(píng)價(jià)報(bào)告10份，單位健康體檢總結(jié)報(bào)告30份，員工健康體檢反饋報(bào)告56份。實(shí)行電子信息和書面信息雙反饋機(jī)制，向40歲以上的員工以書面反饋信方式向其反饋體檢結(jié)果600余封。

（八）前線醫(yī)療服務(wù)。

前線醫(yī)療點(diǎn)1-11月共接診15517人次，宣教人數(shù)11532人次，專題講課82場(chǎng)次，協(xié)助作業(yè)區(qū)食堂衛(wèi)生檢查422次，參與作業(yè)區(qū)搶險(xiǎn)演練22次，出診102人次，協(xié)助作業(yè)區(qū)飲食服務(wù)人員體檢抽血65人次。其中輪南點(diǎn)搶救車禍1起，救治危重傷員10人次；塔中點(diǎn)搶救車禍5起，救治傷員10人次。為了增進(jìn)醫(yī)患之間的溝通，前線醫(yī)療部于8月增加了回訪跟蹤服務(wù)，回訪約3560人次，既提高了醫(yī)生自身的業(yè)務(wù)，又拉近了醫(yī)患之間的距離。

20xx年9月、10月、11月中旬在全探區(qū)范圍內(nèi)開展兩輪脊灰疫苗應(yīng)急強(qiáng)化免疫活動(dòng)，針對(duì)前線人員多，分散較大等特點(diǎn)前線醫(yī)療部積極響應(yīng)，緊急部署，盡可能做到全面覆蓋，安排前線各醫(yī)療點(diǎn)制定好發(fā)苗服苗計(jì)劃，第一輪服苗人員14000人，第二輪已領(lǐng)取疫苗14000人份，服苗正在進(jìn)行中。

四、存在問題。

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方面。服務(wù)軟件系統(tǒng)需盡快解決，無社區(qū)工作軟件將制約社區(qū)工作的開展，目前重復(fù)、無效工作較多。同時(shí)需強(qiáng)化健康管理師、心理咨詢師的培訓(xùn)，兒童智力篩查、兒保等知識(shí)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。同時(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)在醫(yī)院的行醫(yī)管理。

（二）體檢方面。需進(jìn)一步提高健康管理水平，建立醫(yī)院、單位、個(gè)人三位一體的健康防護(hù)體系，體檢流程需要進(jìn)一步優(yōu)化和完善，部分崗位人員需進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，提高體檢專業(yè)技術(shù)水平，還需加強(qiáng)外部專家的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和技術(shù)交流。

（三）設(shè)備管理方面。本地乃至疆內(nèi)缺乏完善的醫(yī)療設(shè)備維修專業(yè)隊(duì)伍，我院設(shè)備管理人員只有一名，各種醫(yī)療設(shè)備已達(dá)400多臺(tái)，成為資產(chǎn)重點(diǎn)，大型設(shè)備維修保養(yǎng)有合同支持，小型設(shè)備維修保養(yǎng)卻難以為繼，整體設(shè)備維修工作還需進(jìn)一步規(guī)范。

（四）綠色服務(wù)方面。?因受醫(yī)保政策限制，必須逐級(jí)轉(zhuǎn)診，很難按照患者的意愿和要求進(jìn)行轉(zhuǎn)診到患者指定醫(yī)院。設(shè)保隊(duì)轉(zhuǎn)院率也有明確規(guī)定，超過定額后可能對(duì)醫(yī)院回收醫(yī)保資金帶來影響。

五、20xx年工作設(shè)想。

1.?強(qiáng)化基礎(chǔ)醫(yī)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。利用持續(xù)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為民服務(wù)”活動(dòng)，大力實(shí)施全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)培、外訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)性提高專業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和醫(yī)療行為規(guī)范管理，在保證醫(yī)護(hù)質(zhì)量和醫(yī)療安全的同時(shí)，創(chuàng)新服務(wù)手段，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，滿意度穩(wěn)步提升。計(jì)劃今年將通過外培方式送外進(jìn)修5-8人，通過邀請(qǐng)專家坐診10人次以上，員工自我內(nèi)部培訓(xùn)1000人次。啟動(dòng)全科醫(yī)生培訓(xùn)，力爭(zhēng)三年內(nèi)重點(diǎn)崗位60%的人員考取資格，持證上崗，全面提升社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平。

2.?加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。合理編制預(yù)算，突出長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、近期發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目以及突發(fā)事件的預(yù)算，提高預(yù)算符合率。同時(shí)加強(qiáng)三級(jí)成本核算，強(qiáng)化成本意識(shí)，加強(qiáng)藥品、設(shè)備耗材以及后勤物資的源頭采購(gòu)環(huán)節(jié)管理，大力開展節(jié)能降耗和創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)。要按照事業(yè)部要求，認(rèn)真分解經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)，研究制定具體措施，規(guī)范管理，重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)收、節(jié)支環(huán)節(jié)管理，明確創(chuàng)收增長(zhǎng)點(diǎn)和節(jié)支重點(diǎn)，強(qiáng)化措施落實(shí)，要在體檢、醫(yī)療和前線服務(wù)項(xiàng)目上下功夫，細(xì)化預(yù)算，做到應(yīng)收盡收。同時(shí)加強(qiáng)設(shè)備資產(chǎn)管理，理順維修保養(yǎng)流程，責(zé)任到人，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命，提高設(shè)備利用率，降低設(shè)備維修成本，全面提高收入成本比。還要進(jìn)一步降低可控成本措施進(jìn)行研究，確保完成全年工作任務(wù)。

3.以綠色為建設(shè)重點(diǎn)，切實(shí)提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)效果。

一是急患者所急，切實(shí)加強(qiáng)綠色建設(shè)，不斷提升醫(yī)院應(yīng)急服務(wù)保障能力。在基地，堅(jiān)持急診24小時(shí)輪流值班作業(yè)，配備技術(shù)全面的醫(yī)護(hù)力量和急診救護(hù)器械，對(duì)小區(qū)隨時(shí)出現(xiàn)的急診患者做到隨時(shí)出診、隨時(shí)搶救，繼續(xù)開通小區(qū)急診綠色電話，設(shè)置24小時(shí)急救車輛，建立臨床科室與門診的互援機(jī)制和特殊情況下向州市醫(yī)院的轉(zhuǎn)送、會(huì)診制度，提高對(duì)基地患者的突發(fā)病情的救急能力。

在前線，各作業(yè)區(qū)除強(qiáng)化值班醫(yī)生護(hù)士的應(yīng)急和日常救治能力培養(yǎng)、培訓(xùn)考核外，我們將充分依托各作業(yè)區(qū)周邊的實(shí)力醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，落實(shí)互動(dòng)救援機(jī)制，為前線患者轉(zhuǎn)診提供綠色。充分發(fā)揮輪南與塔中的醫(yī)療應(yīng)急救援支撐能力，做好應(yīng)急救治、搶險(xiǎn)工作。

對(duì)外轉(zhuǎn)診方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)與自治區(qū)各大醫(yī)院的互動(dòng)，繼續(xù)商談簽訂上轉(zhuǎn)重癥和疑難雜癥患者的緊急接收、接治協(xié)議，同時(shí)積極依托北京等辦事處，做好患者的及時(shí)轉(zhuǎn)診住院工作。

4.以強(qiáng)化“三基”為重點(diǎn)，全面提高醫(yī)院管理水平。

一是要深入落實(shí)規(guī)范化管理的各項(xiàng)工作。進(jìn)一步理順部門與部門、崗位與崗位工作界面，分清職責(zé)，明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范流程，健全考核辦法，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)工作管理落實(shí)效果的考核。

二是全面推行五型班組和七型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)明年年底100%的班組初驗(yàn)達(dá)標(biāo)，全面提升單元管理水平。

三是要抓好隊(duì)伍建設(shè)工作。首先是要抓好對(duì)科以上管理人員的培訓(xùn)、教育工作。結(jié)合規(guī)范化管理要求，重點(diǎn)抓好對(duì)部門崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、工作考核的培訓(xùn)。同時(shí)要增加工商管理知識(shí)及醫(yī)療法律法規(guī)、增強(qiáng)執(zhí)行力等方面上知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高科以上干部依法管理的能力。

四是要抓好專業(yè)技術(shù)和操作人員的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程管理制度及醫(yī)療規(guī)范的培訓(xùn)。加大院前急救知識(shí)的普及，急救方案的演練，全科醫(yī)生的培養(yǎng)工作，堅(jiān)持自學(xué)、院內(nèi)每月一次的內(nèi)培，每月一次的應(yīng)急演練和就近到等醫(yī)院隨班學(xué)習(xí)等方式，切實(shí)增強(qiáng)員工的業(yè)務(wù)技能水平。同時(shí)要加強(qiáng)年輕醫(yī)生的培養(yǎng)幫帶工作。

五是加強(qiáng)對(duì)黨群干部和黨員骨干隊(duì)伍的培訓(xùn)教育。著重加強(qiáng)黨紀(jì)、法規(guī)、黨的基本知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)理想、宗旨和世界觀的教育，以達(dá)到強(qiáng)化黨員角色意識(shí)的目的。

六是堅(jiān)持開展每年一個(gè)季度的崗位技術(shù)大練兵和每年一次的技能大比武活動(dòng)，切實(shí)提高員工的崗位技術(shù)水平。

七是是堅(jiān)持外請(qǐng)專家開展專項(xiàng)坐診帯扶和知識(shí)講座，病例診療、手術(shù)觀摩等活動(dòng)，同時(shí)還將有計(jì)劃地少量外派技術(shù)骨干到內(nèi)地醫(yī)院進(jìn)行提升、深造學(xué)習(xí)。

5、以強(qiáng)化平安建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

一是要進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化逐級(jí)負(fù)責(zé)和一把手負(fù)責(zé)制，加全生產(chǎn)責(zé)任追究。首先，完善和落實(shí)各類規(guī)章制度，構(gòu)建醫(yī)院安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持每月召開一次安全辦公會(huì)；兩周一次院長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公；每月一次行政大查房，對(duì)醫(yī)療質(zhì)量和綜合管理進(jìn)行檢查并公示。設(shè)立hse專項(xiàng)基金，實(shí)行當(dāng)月考核，年終兌現(xiàn)，杜絕各種醫(yī)療安全漏洞和管理漏洞，為安全生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。其次，堅(jiān)持開展分級(jí)分崗的定期安全審核活動(dòng)，以醫(yī)院安全為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全醫(yī)療安全事故防范措施和要害把關(guān)責(zé)任追究機(jī)制，開展好每年4次的安全應(yīng)急演練和消防練習(xí)。再次，加強(qiáng)安全法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和技能學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)安全意識(shí)和提高操作技能。繼續(xù)強(qiáng)化“中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令”，使每位員工熟記安全禁令，并根據(jù)醫(yī)院具體情況應(yīng)用于工作崗位，避免事故的發(fā)生。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理管理，繼續(xù)落實(shí)“三防”、“四防”工作措施，達(dá)到員工無違法犯罪、無重大刑事、治安案件，杜絕醫(yī)院內(nèi)部綜治事件出現(xiàn)。進(jìn)一步規(guī)范車輛、物品停放管理工作，完善監(jiān)控系統(tǒng)，搞好矛盾糾紛調(diào)節(jié)化解工作。

6、以強(qiáng)化和諧穩(wěn)定建設(shè)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨建及精神文明建設(shè)。

一是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)工作。繼續(xù)深入開展“形勢(shì)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任”主題教育活動(dòng)，幫助員工進(jìn)一步認(rèn)清油田及礦區(qū)發(fā)展形勢(shì)，引導(dǎo)員工認(rèn)識(shí)“成本與市場(chǎng)”、“成本與效益”的關(guān)系，切實(shí)將廣大員工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到油田的大局和醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)上來。深入開展“黨員集中教育月”活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”和黨內(nèi)七項(xiàng)制度。加強(qiáng)宣傳思想工作，以正面宣傳教育為主，引導(dǎo)員工提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，為完成20xx年全年工作任務(wù)奠定思想基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立清正廉潔之風(fēng)。

首先要落實(shí)廉政責(zé)任制度，及時(shí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉和廉潔談話等制度。認(rèn)真開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)月”活動(dòng)，積極推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。其次深入開展效能監(jiān)察工作。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院藥品采購(gòu)招投標(biāo)過程的監(jiān)督，防止弄虛作假、以次充好、暗箱操作等問題的發(fā)生。

三是充分發(fā)揮工會(huì)和共青團(tuán)的橋梁紐帶作用，廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵“導(dǎo)師帶徒”、“創(chuàng)新創(chuàng)效”活動(dòng)，為員工提升技能搭建平臺(tái)。開展每月一次的“三個(gè)明白”調(diào)研工作，及時(shí)了解職工所思、所想、需要解決的問題，營(yíng)造和諧的工作環(huán)境。落實(shí)職工的休假、療養(yǎng)工作及女工勞動(dòng)保護(hù)工作。20xx年，繼續(xù)抓好“青年志愿者醫(yī)療服務(wù)隊(duì)”工作活動(dòng)。

醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃范文分享篇八

信息技術(shù)已日益成為提高醫(yī)院科學(xué)管理水平、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療工作效率的有力手段，加快信息化建設(shè)是深化醫(yī)院改革、促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的必然要求。醫(yī)院制定五年發(fā)展規(guī)劃，把信息化醫(yī)院建設(shè)作為了其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為配合醫(yī)院建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確未來五年醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的方向、目標(biāo)和重點(diǎn)，特制定本規(guī)劃。

(一)發(fā)展基礎(chǔ)。

今后一段時(shí)期我國(guó)醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)是在全面應(yīng)用管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件，重點(diǎn)加強(qiáng)臨床信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。如電子病歷、數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)生和護(hù)士工作站等;醫(yī)院信息化發(fā)展的趨勢(shì);加快醫(yī)院信息化、數(shù)字化建設(shè)步伐。目前國(guó)內(nèi)各級(jí)醫(yī)院將醫(yī)院信息系統(tǒng)從以收費(fèi)管理物資管理為中心的管理信息系統(tǒng)向以病人為中心、以“一卡通”系統(tǒng)、條碼技術(shù)、電子病歷、his系統(tǒng)、pacs系統(tǒng)、lis系統(tǒng)為核心應(yīng)用的臨床信息系統(tǒng)快速推進(jìn);二級(jí)醫(yī)院大多也在積極探索適合自身信息化建設(shè)發(fā)展的方法和途徑，努力擴(kuò)展信息化技術(shù)在醫(yī)院應(yīng)用的廣度和深度。

(二)存在問題。

1、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施需要擴(kuò)充改造。

目前我院有那么幾臺(tái)舊電腦，用于醫(yī)保結(jié)算和新農(nóng)合報(bào)銷等。無法滿足醫(yī)院信息化建設(shè)五年規(guī)劃的需求。

2、其它制約醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的因素。

信息化建設(shè)需要投入大量資金，醫(yī)院近幾年資金的壓力本身已經(jīng)十分嚴(yán)重，所以未來幾年資金問題將是制約醫(yī)院信息化發(fā)展持續(xù)存在的主要問題。

信息化建設(shè)要靠意識(shí)推動(dòng)，靠需求推動(dòng)。信息化建設(shè)本身非但不能賺錢而且還要花掉不少的錢，部分臨床科室的負(fù)責(zé)人本來就有重業(yè)務(wù)輕管理的傾向，這是制約醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的另一重要因素。

在醫(yī)院信息化建設(shè)、數(shù)字化醫(yī)院工程實(shí)施過程中，要求大部分職工尤其是臨床專業(yè)人員能熟練地操作使用計(jì)算機(jī)，但目前醫(yī)院能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)的職工數(shù)量非常有限。

(一)指導(dǎo)思想。

以醫(yī)院五年發(fā)展規(guī)劃(2012-20**)為依據(jù)，以建立信息系統(tǒng)為方向，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化醫(yī)院為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，以打好數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)效地推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)。充分利用信息技術(shù)促進(jìn)醫(yī)院管理，提高醫(yī)院現(xiàn)代化管理水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為醫(yī)院的發(fā)展及各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供信息化方面的有力保障。

(二)基本原則。

按照醫(yī)院信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想，醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)遵循以下基本原則。

1、保證整體協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)院信息化建設(shè)是醫(yī)院整體建設(shè)與發(fā)展的一部分，醫(yī)院信息化建設(shè)必須適應(yīng)醫(yī)院的整體建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。信息化建設(shè)本身是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建設(shè)周期較長(zhǎng)，各個(gè)階段各個(gè)項(xiàng)目方案的制定和具體實(shí)施必須充分考慮其整體適應(yīng)性和是否便于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以免對(duì)醫(yī)院造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2、基礎(chǔ)設(shè)施尤其是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要超前，新技術(shù)、新應(yīng)用的采用要切合實(shí)際。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)布線是信息化建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，機(jī)房的定位、網(wǎng)絡(luò)布線一定要充分考慮未來的發(fā)展，為未來的發(fā)展留足空間、留足余地。

3、突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。醫(yī)院信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，不可能一步到位，所以必須堅(jiān)持分步實(shí)施的原則，確定醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的順序，促使醫(yī)院信息化建設(shè)有序地、高質(zhì)量高水平地向前發(fā)展。

4、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化先行。在醫(yī)院信息化每個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)實(shí)施前，必須先完成管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化、信息編碼的標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化，確定好系統(tǒng)的接口標(biāo)準(zhǔn)。

5、高度重視軟件的地位和作用，融先進(jìn)的管理思想于軟件當(dāng)中。信息化建設(shè)要提高醫(yī)院的管理水平，關(guān)鍵在于軟件蘊(yùn)含的管理方式、管理思想是否先進(jìn)合理。因此，一定要高度重視軟件的地位和作用，不斷完善軟件的功能，通過軟件實(shí)現(xiàn)的自己的管理方法和思想，只有這樣才能通過信息化的這一途徑使醫(yī)院管理水平真正得到提高。

6、切實(shí)保證系統(tǒng)安全與穩(wěn)定。醫(yī)院信息化系統(tǒng)的建設(shè)必須切實(shí)保證和落實(shí)系統(tǒng)的各項(xiàng)安全保護(hù)措施，確保系統(tǒng)運(yùn)行中的安全與穩(wěn)定。

(三)建設(shè)目標(biāo)。

今后五年醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)是：選好一個(gè)軟件商，選好一個(gè)醫(yī)院管理信息系統(tǒng)(his)，為臨床信息系統(tǒng)建設(shè)的起步、數(shù)字化醫(yī)院工程的實(shí)施打好數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及his應(yīng)用基礎(chǔ);擴(kuò)充完善管理信息系統(tǒng)(his)功能，為今后臨床信息系統(tǒng)、數(shù)字化醫(yī)院的建設(shè)打造好先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);職工計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力得到較大程度的普及和提高。

1、提高對(duì)醫(yī)院信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，向已經(jīng)建設(shè)信息系統(tǒng)的醫(yī)院學(xué)習(xí)及借鑒經(jīng)驗(yàn)，購(gòu)買所需設(shè)備，為信息化建設(shè)做好準(zhǔn)備。

完成信息中心機(jī)房及主干網(wǎng)線的升級(jí)及改造，門診、住院、行政區(qū)網(wǎng)絡(luò)改造。2012年完成。

2、初步建成his系統(tǒng)、pacs系統(tǒng)、lis系統(tǒng)三大系統(tǒng)，為建設(shè)信息化、數(shù)字化醫(yī)院打好基礎(chǔ)。

his系統(tǒng)要具備醫(yī)生工作站、護(hù)士工作站、醫(yī)技科室、住院、門診、藥房管理、藥庫(kù)管理、后勤管理、新農(nóng)合接口、醫(yī)保接口、醫(yī)療統(tǒng)計(jì)、電子病歷等模塊。20**年完成。

3、初步建立遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)20**年完成。

4、建立醫(yī)院網(wǎng)站。

作為醫(yī)院對(duì)外宣傳重要途徑和窗口之一，同時(shí)配合醫(yī)院今后的專科建設(shè)，建立醫(yī)院網(wǎng)站，積極加大對(duì)外宣傳，擴(kuò)大醫(yī)院社會(huì)影響。20**年完成。

5、進(jìn)一步發(fā)展his系統(tǒng)。

增加病案管理，醫(yī)療成本核算系統(tǒng)，包括醫(yī)療、護(hù)理、院感在內(nèi)的醫(yī)療及病歷質(zhì)量檢查登記統(tǒng)計(jì)模塊。20**年完成。

6、建立病人咨詢服務(wù)系統(tǒng)(觸摸系統(tǒng))。20**年完成。

7、建立醫(yī)院辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，使各類辦公文檔的草擬、傳閱、存檔和管理通過計(jì)算機(jī)處理和管理，通知、公告、檢索等均通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。20**年完成。

8、建立電子圖書館，實(shí)現(xiàn)電子圖書、電子期刊全文檢索與瀏覽。為職工提供一流的學(xué)習(xí)近平臺(tái)。20**年完成。

9、建立數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)等工具，輔助醫(yī)院管理與決策，進(jìn)行員工數(shù)字化績(jī)效評(píng)價(jià)。20**年完成。

10、不斷普及和提高職工計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自決策、親自推動(dòng)，在人力、物力、財(cái)力上得到保障，處理好重點(diǎn)項(xiàng)目、難點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，保證建設(shè)的順利進(jìn)行。為切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合醫(yī)院的辦院思想和發(fā)展戰(zhàn)略，制定醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，指導(dǎo)和督促醫(yī)院信息化建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

2、規(guī)范、完善并嚴(yán)格落實(shí)信息化建設(shè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度。

建立健全和落實(shí)信息化建設(shè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度是確保醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)順利發(fā)展和安全運(yùn)行的一項(xiàng)重要保障措施，要盡快完善落實(shí)相關(guān)的規(guī)章制度。

3、認(rèn)真借鑒其他醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

全面深入了解國(guó)內(nèi)醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，認(rèn)真借鑒其他醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)不走彎路，少走彎路，加快建設(shè)發(fā)展步伐，減少甚至完全避免投資浪費(fèi)，提高建設(shè)效率和效益。

4、厲行節(jié)約、努力保證信息資金的投入。

醫(yī)院克服一切困難，盡量保證信息化建設(shè)的資金投入。同時(shí)，在信息化建設(shè)過程始終堅(jiān)持節(jié)約的原則，盡量壓縮投資規(guī)模，減少浪費(fèi)。

5、切實(shí)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施。

為增強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的安全性，醫(yī)院在中心機(jī)房易址改造時(shí)增加對(duì)安全保護(hù)方面的資金投入，用于設(shè)備安全系統(tǒng)、防火墻系統(tǒng)、防病毒系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)系統(tǒng)的建設(shè)。同時(shí)嚴(yán)格控制各類操作人員的訪問權(quán)限，完善落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。

6、加強(qiáng)職工信息化知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)、提高全員信息化意識(shí)和信息技術(shù)應(yīng)用水平。

采取多種渠道和方式加強(qiáng)對(duì)各類人員信息化知識(shí)技術(shù)的培訓(xùn)。努力使全體職工信息化意識(shí)和信息技術(shù)應(yīng)用水平適應(yīng)醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的要求。

醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃范文分享篇九

為了提高醫(yī)院中層干部的管理水平以及觀念改變，醫(yī)院于9月7、8日組織中層干部參加了北京天使醫(yī)院管理研究所舉辦的醫(yī)院科室管理培訓(xùn)班。教授從打造一流醫(yī)院團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力、如何當(dāng)好科主任、醫(yī)院戰(zhàn)略管理與經(jīng)營(yíng)、理念等問題進(jìn)行了系統(tǒng)、全方位的管理知識(shí)培訓(xùn)。有幸參加了培訓(xùn)課程，受益非淺，深切的感受到培訓(xùn)課程是切合我院的實(shí)際情況，彌補(bǔ)了我們中層干部在管理理論知識(shí)和技巧的不足，并找到到了自身缺點(diǎn)以及管理中短板，特別是如何打造一流的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力、對(duì)臨床醫(yī)技科室到管理尤其重要，使我認(rèn)識(shí)到執(zhí)行、過程控制是制度落實(shí)成敗的關(guān)鍵。

如何提高團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力，是我們每個(gè)中層干部都應(yīng)該認(rèn)真思考問題也是每一個(gè)科室主任主要任務(wù)。首先，要保證政令暢通，暢通的溝通渠道，是落實(shí)執(zhí)行力的重要環(huán)節(jié);其次，布臵工作應(yīng)及時(shí)督查制定相關(guān)的管理措施，制度和任務(wù)才能落實(shí)，而督查是落實(shí)執(zhí)行力的重要環(huán)節(jié)，能控制任務(wù)落實(shí)有效手段?，F(xiàn)醫(yī)務(wù)科工作安排、制度落實(shí)等臨床、醫(yī)技術(shù)科室主任不重視，難以落實(shí)或者是不執(zhí)行，從學(xué)習(xí)能到領(lǐng)悟到?jīng)]有過程的控制沒有相關(guān)配套工具而導(dǎo)至執(zhí)行力度差的根本原因。找出原因制定配套管理制度是現(xiàn)在醫(yī)務(wù)科重要的管理環(huán)節(jié)。合理靈活運(yùn)用管理機(jī)制，責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)籌結(jié)合，獎(jiǎng)罰分明，也是提高執(zhí)行力的有效手段。

通過這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我認(rèn)識(shí)到應(yīng)該站在更高的層次看待問題，作為職能部門管理者應(yīng)該有價(jià)值觀與信念，始終與院領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)保持一致，也是只有這樣才能加快步法把醫(yī)院提高一個(gè)層次。價(jià)值觀的認(rèn)同是管理的境界，是人們決策的依據(jù)、行為準(zhǔn)則，是決定是否執(zhí)行的系統(tǒng)。所以醫(yī)院應(yīng)該引導(dǎo)職工價(jià)值觀、目標(biāo)與醫(yī)院一致才能很好的發(fā)展醫(yī)院。首先，醫(yī)院要樹立正確的理念、方向，院領(lǐng)導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)自己所在的位臵的主要任務(wù)是什么?應(yīng)該把重點(diǎn)工作放在哪里?也只有這樣才能領(lǐng)導(dǎo)全院向同一目標(biāo)發(fā)展。下面提出幾個(gè)看法：

1、根據(jù)區(qū)內(nèi)各醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r找出我院存在的問題，比如我院優(yōu)點(diǎn)在哪里與缺點(diǎn)在哪里，來制定醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、方向。2、有了規(guī)劃、方向怎樣引導(dǎo)全體職工保持與醫(yī)院目標(biāo)一致，也技術(shù)樹立價(jià)值觀。3、建立醫(yī)院文化、品牌，建章立制。4、營(yíng)銷醫(yī)院文化、品牌。

淺談對(duì)醫(yī)院營(yíng)銷理念的設(shè)想：我院在營(yíng)銷理念中存在一定的偏差，認(rèn)識(shí)沒有提高到一個(gè)新層面，阻礙了醫(yī)院的發(fā)展。

(1)服務(wù)觀念落后(2)醫(yī)院定位尚未清楚(3)營(yíng)銷方面未有統(tǒng)一策劃安排。

一、服務(wù)觀念落后。

醫(yī)院營(yíng)銷的出發(fā)點(diǎn)是患者而不是醫(yī)院;重點(diǎn)是患者所需要的醫(yī)療服務(wù)，而不是醫(yī)院所能提供的醫(yī)療服務(wù);目的是通過患者的滿意獲利，而不是通過增加患者數(shù)量獲利。目前我院大多數(shù)醫(yī)生還是坐等病人上門求醫(yī)，以自己為中心，而不是站在消費(fèi)者即病人的角度為其提供相應(yīng)的服務(wù)。很多醫(yī)生甚至還不知道要將病人當(dāng)作消費(fèi)者來看待，要對(duì)病人耐心解釋，而多半是對(duì)病人居高臨下，頤指氣使。

二、沒有對(duì)市場(chǎng)服務(wù)進(jìn)行分析。

對(duì)各類病種、病人群體只提供一種服務(wù)。隨著消費(fèi)者消費(fèi)需求的不斷變化，有些病人雖然患同一種病，且病情相似，不同的消費(fèi)者之間的需求還是存在很大差異的。

三、營(yíng)銷組織不健全。

按照目前體制醫(yī)院市場(chǎng)化是必然的，而對(duì)于醫(yī)院而言，構(gòu)建完善的營(yíng)銷組織對(duì)醫(yī)院的運(yùn)作有很大幫助。醫(yī)院內(nèi)部缺乏整合營(yíng)銷策劃、品質(zhì)管理、危機(jī)公關(guān)等部門，這大大限制了醫(yī)院進(jìn)行服務(wù)營(yíng)銷的能力。

四、宣傳力度不夠。

在老百姓心目中，醫(yī)院形象一直與收費(fèi)高、服務(wù)態(tài)度差、醫(yī)療事故多的觀念聯(lián)系著，醫(yī)院在轉(zhuǎn)變消費(fèi)者傳統(tǒng)觀念方面的宣傳措施一直不夠，以致病人對(duì)醫(yī)院在心理上有一種潛在的抵觸心理。如何轉(zhuǎn)變消費(fèi)者的觀念、做好醫(yī)院的自身宣傳也是醫(yī)院面臨的一大難題。

五、淺談對(duì)醫(yī)院提出幾點(diǎn)營(yíng)銷建議。

(1)醫(yī)院正確定位：目前我院在區(qū)內(nèi)三家醫(yī)院市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該屬于弱者，醫(yī)療技術(shù)、綜合力量、儀器設(shè)備等不可能與綜合醫(yī)院相比，過大的定位反而減弱了競(jìng)爭(zhēng)能力，在人力物力都不能滿足目前的需求。建議定位著重發(fā)展婦產(chǎn)科、兒科、兒保，利用婦幼保健政策開拓綜合醫(yī)院不想發(fā)展的小科目如：乳腺外科、簡(jiǎn)單的小兒外科、生殖科、理療科等，對(duì)自己正確定位，使醫(yī)院的服務(wù)在消費(fèi)者心目中相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)者形成區(qū)隔并優(yōu)越于競(jìng)爭(zhēng)者。

(2)實(shí)行內(nèi)部營(yíng)銷：內(nèi)部營(yíng)銷是指將職工看作是內(nèi)部消費(fèi)者，以先滿足內(nèi)部消費(fèi)者為目標(biāo)進(jìn)而達(dá)到滿足外部消費(fèi)者的目的。對(duì)于醫(yī)院來說，內(nèi)部營(yíng)銷應(yīng)先于外部營(yíng)銷。針對(duì)醫(yī)院職工服務(wù)觀念滯后的問題，醫(yī)院應(yīng)為職工提供令其滿意的價(jià)值，提高職工對(duì)醫(yī)院的滿意度以及忠誠(chéng)度，從而使職工通力合作，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，讓消費(fèi)者滿意。

(3)提供差異化服務(wù)為了吸引更多消費(fèi)者，醫(yī)院應(yīng)站在患者角度，以他們?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)，為其提供一些區(qū)別于其他醫(yī)院的服務(wù)，以差異取勝(這個(gè)問題需要大家思考怎樣才能以差異取勝)。

(4)打造醫(yī)院品牌：我院目前從?？平ㄔO(shè)、醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備等不能和人民醫(yī)院相提并論，我們應(yīng)該從服務(wù)、流程、環(huán)境、價(jià)格上打造醫(yī)院品牌。

(5)處理好價(jià)格問題：群眾對(duì)醫(yī)院藥品及醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格十分敏感。隨著醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的實(shí)施，醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)的定價(jià)方面擁有了一定的自主權(quán)，可以根據(jù)自身情況調(diào)整醫(yī)療服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。例如：?jiǎn)尾》N收費(fèi)、臨床路徑實(shí)施等。

(6)加大公關(guān)宣傳的力度：醫(yī)院可建立專門營(yíng)銷策劃部門，為醫(yī)院制作廣告詞，發(fā)放宣傳資料、策劃標(biāo)志系統(tǒng)。為了扭轉(zhuǎn)醫(yī)院在消費(fèi)者心目中的傳統(tǒng)形象，醫(yī)院應(yīng)注重與新聞媒體的溝通，抓住正面新聞，引起公眾關(guān)注，提高知名度;開展和參加社會(huì)公益活動(dòng)，如贊助、捐款、免費(fèi)咨詢、義診等活動(dòng)，通過此類活動(dòng)迅速樹立醫(yī)院在消費(fèi)者心目中的良好形象;舉辦各類知識(shí)講座，組織群眾參觀有關(guān)健康知識(shí)的展覽，在提高群眾健康意識(shí)的同時(shí)讓其了解醫(yī)院在某些病種治療方面的專長(zhǎng)。

(7)營(yíng)銷自己的人才。在患者就診的問題上，很多人相信名醫(yī)專家，有時(shí)為能夠找知名專家寧可舍近求遠(yuǎn)。因此我們必須在醫(yī)院重點(diǎn)打造名醫(yī)專家，通過學(xué)習(xí)交流、走進(jìn)社區(qū)、對(duì)口支援、專家講座等形式，把自己的專家學(xué)者給推出去，得到社會(huì)認(rèn)可，營(yíng)銷好自己的人才。

醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃范文分享篇十

（討論稿）。

?十一五?期間，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的支持下，在廣大衛(wèi)生工作者和全社會(huì)的共同努力下，堅(jiān)持以?三個(gè)代表?重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行新時(shí)期衛(wèi)生工作方針，堅(jiān)持以醫(yī)療工作為主體，以科技為先導(dǎo)、以人才為核心，以學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，向管理要效益、向改革要出路，使得醫(yī)院各項(xiàng)工作都取得了顯著的成績(jī)。2006年，被縣委、縣政府授予全縣?民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體?榮譽(yù)稱號(hào)；2007年，先后被甘肅省衛(wèi)生廳表彰為?萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程先進(jìn)支援?單位；被武威市委、市政府授予?平安單位?稱號(hào)；被武威市衛(wèi)生局、環(huán)保局評(píng)為?環(huán)境達(dá)標(biāo)醫(yī)院?稱號(hào)；被武威市總工會(huì)授予?先進(jìn)職工之家?稱號(hào)；被縣委、縣政府表彰為?工作實(shí)績(jī)突出單位?；2008年，獲先后獲得?全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院?榮譽(yù)稱號(hào)；2009年，省衛(wèi)生廳授予?中央補(bǔ)助甘肅省包蟲病防治項(xiàng)目定點(diǎn)醫(yī)院?；2010年，榮獲武威市?巾幗文明示范崗?稱號(hào)。

（一）醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，管理水平不斷提高。

124例；甲流防治共診療發(fā)熱患者2105例，其中留觀病人1338例，發(fā)熱病人962例，住院治療7例，疑似重癥1例，轉(zhuǎn)院1例，均治愈出院。踐行公益職能，為幫扶點(diǎn)、汶川地震、泥石流災(zāi)害、全縣教育基金等累計(jì)捐款30萬(wàn)元，為貧困病人減免醫(yī)療費(fèi)用25萬(wàn)元，為特困職工捐款3萬(wàn)余元。?120?急救中心在無人員編制和經(jīng)費(fèi)的情況下，承擔(dān)全縣的突發(fā)事件的急救和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)急診病人的雙向轉(zhuǎn)診工作，投入資金50余萬(wàn)元，開設(shè)綠色通道，墊付?120?中心運(yùn)行費(fèi)用年均20余萬(wàn)元，醫(yī)療救治費(fèi)用10萬(wàn)元?？梢哉f，五年來，我院為提升縣城服務(wù)功能，為天?？h人民奔小康、保健康做出了突出的貢獻(xiàn)。

（三）實(shí)施學(xué)科人才戰(zhàn)略，醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

大力開展學(xué)科建設(shè)。?十一五?期間，我院堅(jiān)持鞏固優(yōu)勢(shì)學(xué)科、扶持薄弱學(xué)科、推動(dòng)新興學(xué)科的原則，加強(qiáng)學(xué)科遴選工作，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，培養(yǎng)學(xué)科梯隊(duì)，通過這一系列的措施，學(xué)科建設(shè)取得明顯成效。

加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度。醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。?十一五?期間，醫(yī)院從深化認(rèn)識(shí)制度改革，建立激勵(lì)機(jī)制、用人機(jī)制等方面入手，堅(jiān)持?事業(yè)留人、待遇留人、環(huán)境留人?的原則，在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、穩(wěn)定方面取得了明顯成效，新進(jìn)職工80名，投入34.6萬(wàn)元派遣醫(yī)療骨干15人進(jìn)修、培訓(xùn)。?十一五?期未，我院共有高級(jí)職稱1人，副高級(jí)職稱17名，中級(jí)職稱57人，具有大學(xué)本科學(xué)歷42人，大學(xué)?？茖W(xué)歷85人。

（四）深化后勤改革，醫(yī)院保障體系不斷完善。

基礎(chǔ)建設(shè)不斷發(fā)展。為改善人民群眾對(duì)就醫(yī)環(huán)境的需求，診就醫(yī)服務(wù)指南，優(yōu)化服務(wù)流程、工作環(huán)節(jié)，方便病人就醫(yī)，嚴(yán)格控制臨床用藥等。做到合理用藥、合理檢查、合理收費(fèi)，病人費(fèi)用明顯下降，為病人提供了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。門診及住院病人的滿意度調(diào)查為滿意、較滿意的達(dá)95%以上。

干部、群眾工作有聲有色。?十一五?期間，我院進(jìn)一步加強(qiáng)黨政干部和行政隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)了臨床及行政后勤一線干部，一批有活力、有思路、有干勁的年輕干部走上管理崗位。五年間，相繼開展了?學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀?活動(dòng)和?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)，干部素質(zhì)得到了明顯提高，醫(yī)院工作取得了突出成效。?十一五?期間，1人獲得甘肅省勞動(dòng)模范稱號(hào)，1人獲得甘肅省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)個(gè)人稱，號(hào)2人獲得甘肅省優(yōu)秀護(hù)士稱號(hào)，1人獲得武威市勞動(dòng)模范稱號(hào)、2人獲得武威市十佳醫(yī)生、十佳護(hù)士稱號(hào)。

?十一五?期間的五年是改革的五年，發(fā)展的五年，飛躍的五年，更是輝煌的五年，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但是在看到成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更要看到存在的問題。

一、醫(yī)院管理體系還不盡完善，責(zé)任追究力度不夠；管理的重心還沒有完全從以?問題?為主的應(yīng)急式管理模式轉(zhuǎn)移到系統(tǒng)管理、戰(zhàn)略管理上來。

二、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)后勁不足，重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)勢(shì)不明顯，特色不鮮明；新興學(xué)科亮點(diǎn)不多，成果不顯著，部分學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)不得力，呈現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象；人才激勵(lì)機(jī)制不完善，分配制度未充分考慮風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量和向臨床一線傾斜，考核體系不完善。

思路，根據(jù)我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體要求，充分發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)我縣衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和滿足人民健康需求；通過五年的建設(shè)和發(fā)展，力爭(zhēng)在醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量、服務(wù)水平、醫(yī)院管理和院容院貌方面整體再上一個(gè)臺(tái)階，較好發(fā)揮在黟縣醫(yī)療指導(dǎo)中心的作用；在精神文明、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)院文化建設(shè)方面要有明顯的進(jìn)步和提升，在落實(shí)政府要求，有效遏制醫(yī)療費(fèi)用快速增長(zhǎng)方面，切實(shí)將平均門診人次費(fèi)用、出院病人平均住院費(fèi)用、藥占比等指標(biāo)達(dá)到省廳要求的標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展軌道，核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會(huì)影響力、美譽(yù)度明顯提升，為創(chuàng)建現(xiàn)代化綜合性醫(yī)院打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)、主要工作任務(wù)。

1、在?十二五?期末，爭(zhēng)取年出院10000人次，每年遞增10－15%，年手術(shù)量3000人次，年門急診量15人次的規(guī)模；在更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的前提下，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入年增長(zhǎng)5-10%，病床使用率達(dá)到90%以上，人均住院費(fèi)用控制在3500元以內(nèi)；完成公共衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)各種突發(fā)性事件的救治以及支農(nóng)等各項(xiàng)醫(yī)療任務(wù)。

2、依照?院有重點(diǎn)、科有特色、人有專長(zhǎng)?的發(fā)展目標(biāo)，?十二五?期間，醫(yī)院大力倡導(dǎo)自主創(chuàng)新，通過交流與合作，引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目，并通過邀請(qǐng)專家講學(xué)、手術(shù)演示等，全面推進(jìn)新技術(shù)新療法廣泛運(yùn)用。在整體推進(jìn)臨床醫(yī)技科室建設(shè)的基礎(chǔ)上，完成門診及醫(yī)技大樓項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，著力建設(shè)好急診科、icu重癥監(jiān)護(hù)，骨腦科、工作。

6、加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，人力資源合理配置。?十二五?期間，醫(yī)院立足后備骨干力量的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)專業(yè)方向和專業(yè)之間的配合，做到?院有?？疲朴刑厣?，人有專長(zhǎng)?，最終形成?梯形?人才結(jié)構(gòu)。同時(shí)，加強(qiáng)行政管理人員現(xiàn)代化管理理念和管理知識(shí)、管理技能的培訓(xùn)，使醫(yī)院進(jìn)入良性發(fā)展的現(xiàn)代化管理的快車道。

7、做好公立醫(yī)院改革工作，根據(jù)中央、地方有關(guān)事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)文件規(guī)定，本著公開、公平、公正的精神，以醫(yī)院整體搬遷工作為契機(jī)，繼續(xù)推行并逐步完善中層管理干部競(jìng)聘上崗工作；認(rèn)真扎實(shí)做好定編、定崗基礎(chǔ)性工作，不斷完善全員崗位聘用制制度；立足?以崗定人、崗職分離、按崗聘用、崗績(jī)考核、崗酬結(jié)合?的改革目標(biāo)，合理設(shè)置科室部門和崗位，定編、定崗、定員；優(yōu)化人力資源配置，健全崗位績(jī)效管理體系，完善崗位考核制度，以客觀、真實(shí)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)職工；建立起按崗、按績(jī)定酬的分配激勵(lì)機(jī)制，真正做到重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的積極性，為全面實(shí)施醫(yī)院?十二五?發(fā)展規(guī)劃提供強(qiáng)有力的支持。

職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，加大反腐倡廉力度，堅(jiān)決糾正?紅包?、?回扣?等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，形成黨風(fēng)帶政風(fēng)促醫(yī)風(fēng)的良好局面；努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)科學(xué)技能、學(xué)習(xí)管理技能,形成濃厚的創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造積極向上,開拓進(jìn)取的創(chuàng)新環(huán)境。積極構(gòu)建和諧醫(yī)院，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)精神和時(shí)代精神，倡導(dǎo)公平正義、誠(chéng)信友愛的精神風(fēng)貌，妥善解決職工利益關(guān)系，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素。

2、樹立持續(xù)改進(jìn)理念，確保病人安全，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平。進(jìn)一步重視醫(yī)療質(zhì)量管理，樹立持續(xù)改進(jìn)的理念。不斷完善醫(yī)療、護(hù)理管理和質(zhì)量檢查制度，健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度和體系。嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)醫(yī)師責(zé)任制、術(shù)前討論制度、疑難病例討論制度、死亡病例討論制及全院性會(huì)診制度等；加強(qiáng)?三基?訓(xùn)練及考核，根據(jù)我院常見病種的實(shí)際情況制定和完善我院適用的臨床路徑，同時(shí)做好十個(gè)單病種限價(jià)工作試點(diǎn)，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量不斷提高，對(duì)人員、新業(yè)務(wù)等實(shí)行準(zhǔn)入制，加強(qiáng)醫(yī)療關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，增進(jìn)急危重癥的反應(yīng)能力。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理。重點(diǎn)保障規(guī)章制度、監(jiān)管程序與措施的落實(shí)，服務(wù)設(shè)施符合醫(yī)院感染控制標(biāo)準(zhǔn)，合理使用抗生素藥物。開展好?優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程?，進(jìn)一步探索建立?人性化?與健康服務(wù)相結(jié)合的醫(yī)療服務(wù)新模式，優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，尊重患者的權(quán)益，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。

3、加大學(xué)科建設(shè)力度，凸現(xiàn)學(xué)科特色與優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)傳統(tǒng)。

112-。

醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃范文分享篇十一

一、“十一五”發(fā)展總結(jié)。

改革開放以來，歷屆縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民立足于資源優(yōu)勢(shì)的開發(fā)利用，不斷深化改革、擴(kuò)大開放、艱苦創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，走出了一條資源優(yōu)勢(shì)變經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展路子。初步建成了林、糖、電、礦支柱產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，較好地完成了“十五”期間的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。全縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、依法按規(guī)、配套完善、穩(wěn)步推進(jìn)的大好局面。

（一）加大規(guī)劃編制力度，啟動(dòng)建立以總體規(guī)劃為主體、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為保障的三層規(guī)劃體系。完成了城市總體規(guī)劃修編工作，批準(zhǔn)實(shí)施縣城江東片區(qū)、大寨、響水片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%，為城市建設(shè)提供了法律依據(jù)。

積已達(dá)平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)%，城市規(guī)模增長(zhǎng)迅速，發(fā)展空間不斷拓展。城市人均居住面積達(dá)平方米，建成道路總長(zhǎng)為千米，縣城綠化面積達(dá)145萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率為36%。

（三）治污項(xiàng)目循序推進(jìn)?？h城生活垃圾處理工程：建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾70噸，服務(wù)年限為15年，項(xiàng)目概算投資萬(wàn)元，目前已通過初步驗(yàn)收，進(jìn)入試運(yùn)行階段，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)已完成主體工程建設(shè)，正在進(jìn)行安裝設(shè)備準(zhǔn)備工作。八是污水處理廠及配套管網(wǎng)工程：建設(shè)規(guī)模近期日處理1萬(wàn)立方米，遠(yuǎn)期日處理量2萬(wàn)立方米，配套管網(wǎng)總長(zhǎng)公里，初步設(shè)計(jì)投資萬(wàn)元，污水處理廠采用bot模式運(yùn)作。項(xiàng)目于12月15日開工，處理廠圖紙?jiān)谒蛯徶?，配套管網(wǎng)工程已進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，待進(jìn)入工程招標(biāo)階段的相關(guān)工作。

水處理廠的實(shí)施、投入使用后良性運(yùn)行、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和城市公用事業(yè)發(fā)展，根據(jù)云南省人民政府《關(guān)于加快城鎮(zhèn)污水生產(chǎn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理工作的意見》（云政發(fā)186號(hào)）文件精神，于12月29日由縣發(fā)展和改革局組織，邀請(qǐng)相關(guān)單位對(duì)垃圾、污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)舉行聽證會(huì)，2010年3月11日縣人民政府辦公室以《關(guān)于縣城生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（景政辦復(fù)201019號(hào)）、《關(guān)于縣城污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（景政辦復(fù)201020號(hào)）批復(fù)文件，同意我縣征收縣城垃圾及污水處理費(fèi)。

二中1800平方米，正興鎮(zhèn)衛(wèi)生院600平方米，整個(gè)廉租住房建設(shè)完成投資總額的83%，計(jì)劃2010年4月前全面完成廉租住房建設(shè)任務(wù)。我縣所建廉租住房面積控制在50平方米以內(nèi)，并嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)的規(guī)模進(jìn)行建設(shè)?？h上制定出臺(tái)了《傣族彝族自治縣城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)施細(xì)則》、《傣族彝族自治縣廉租住房分配和管理實(shí)施方案》。

（五）城市管理。

1、“三分建、七分管”。近年來，我縣以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動(dòng)為載體，理順機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法，不間斷開展城市環(huán)境的綜合整治，城市特別是城區(qū)主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看，城市管理的問題還不少。比如市容市貌容易反復(fù)，長(zhǎng)效管理不落實(shí)；管理盲區(qū)、背街小巷臟亂差依然存在等。解決這些問題，關(guān)鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動(dòng)城市管理重心下移，充分發(fā)揮城區(qū)特別是社區(qū)在城市管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任，形成以路為線、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡(luò)，做到違章行為及時(shí)處理，街頭垃圾及時(shí)清除，環(huán)境面貌不斷改觀。