2023年社會(huì)體育問(wèn)題論文范本(大全10篇)

總結(jié)可以幫助我們?cè)鰪?qiáng)自我認(rèn)知和自我管理能力，提高工作和學(xué)習(xí)效率。如何擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)的影響力，讓更多人加入到環(huán)保事業(yè)中來(lái)？以下是一些總結(jié)的常見(jiàn)問(wèn)題和解決方法，供大家參考。

社會(huì)體育問(wèn)題論文范本篇一

20xx年全球金融危機(jī)的爆發(fā)，使得我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)受到了巨大的沖擊。隨著我國(guó)人口紅利的消失以及資源環(huán)境的約束，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式難以為繼，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放緩，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)下的一個(gè)重要特征是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，所以目前我們面臨的迫切任務(wù)就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

在過(guò)去的幾十年中，美國(guó)在高科技領(lǐng)域一枝獨(dú)秀，全世界幾乎所有的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都源于美國(guó)、或在美國(guó)發(fā)展壯大，這在很大程度上得益于其技術(shù)創(chuàng)新與資本的密切結(jié)合。以華爾街和硅谷為代表，美國(guó)已經(jīng)形成了資本市場(chǎng)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，從項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)到篩選以及后期培育等一整套體系。也可以說(shuō)，美國(guó)的資本市場(chǎng)推動(dòng)了美國(guó)乃至全世界的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與演進(jìn)。

功能強(qiáng)大，結(jié)構(gòu)完善的多層次資本市場(chǎng)，始終推動(dòng)著美國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是美國(guó)最重要的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力之一。

不僅僅是美國(guó)，歐洲等國(guó)在不同的歷史發(fā)展時(shí)期，廣義資本市場(chǎng)的形成和發(fā)展促進(jìn)了一批新興產(chǎn)業(yè)的迅速成長(zhǎng)，為其產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造了條件，其資本市場(chǎng)發(fā)展水平直接決定了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和成長(zhǎng)速度，從而決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的成敗。當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，也正處于這個(gè)歷史機(jī)遇期。

經(jīng)過(guò)近二十年來(lái)的改革和發(fā)展，我國(guó)的資本市場(chǎng)從無(wú)到有，不斷發(fā)展壯大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用也日益增強(qiáng)，對(duì)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化資源配置效率以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面發(fā)揮著日益重要的作用。但是，隨著新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的放緩，資本市場(chǎng)不完善的弊端也逐漸暴露出來(lái)。因此，能否抓住這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步完善我國(guó)的資本市場(chǎng)體系，使之在促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面發(fā)揮更大的作用，直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制能否順利轉(zhuǎn)型，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展的大局。

1.國(guó)外文獻(xiàn)綜述。

rostow（1988）將宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起，提出：一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由“主導(dǎo)部門(mén)”帶動(dòng)的，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段的更替就表現(xiàn)為“主導(dǎo)部門(mén)”的變化。然后他進(jìn)一步論證了一國(guó)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最大的瓶頸就是資金支持，資本對(duì)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所起的作用至關(guān)重要，所以一個(gè)完善的資本市場(chǎng)就顯得尤為重要。mckinnon（1997）針對(duì)金融抑制不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，提出金融市場(chǎng)化和自由化的觀(guān)點(diǎn)。他指出，投資就必須積累貨幣，而完善的金融體制可以將儲(chǔ)蓄有效的引導(dǎo)到生產(chǎn)性投資領(lǐng)域，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。rajan&zingales（1998）以42個(gè)國(guó)家的36個(gè)產(chǎn)業(yè)作為研究對(duì)象，利用面板數(shù)據(jù)作為樣本，構(gòu)建金融發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)關(guān)系的模型，經(jīng)過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，金融市場(chǎng)的發(fā)展有效地降低了外源融資成本。最后得出結(jié)論：金融發(fā)展程度較好的國(guó)家，市場(chǎng)運(yùn)行效率往往也較高，產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)也較快。這表明從行業(yè)層面來(lái)看，國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)行業(yè)的成長(zhǎng)具有促進(jìn)作用，可以有力地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。carlotaperez（20xx）結(jié)合歷史上出現(xiàn)的五次科技革命，指出科技金融是一種創(chuàng)新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式，而金融活動(dòng)則是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器；技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)的巨大盈利性，可以吸引大量風(fēng)險(xiǎn)投資者迅速投資于此領(lǐng)域，從而加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的速度，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

2.國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述。

孫莉娜（20xx）認(rèn)為金融推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的路徑為：金融通過(guò)影響資本的投向，進(jìn)而優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素向生產(chǎn)力更高的領(lǐng)域集中，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。她提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)該僅僅表現(xiàn)為量上的增長(zhǎng)，而是應(yīng)當(dāng)更多的體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程就是各種資源不斷優(yōu)化配置的過(guò)程，而資源的優(yōu)化配置正是金融市場(chǎng)的基本功能之一，所以一個(gè)完善的資本市場(chǎng)能夠有效的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。趙蕊（20xx）認(rèn)為，隨著科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技創(chuàng)新的步伐越來(lái)越快，這就需要越來(lái)越多的資金投入，使得科技創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。但是，由于我國(guó)資本市場(chǎng)的不完善，阻礙了科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)的發(fā)展需求也得不到滿(mǎn)足。所以她提出我國(guó)迫切需要建立多層次的資本市場(chǎng)體系來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。涂人猛（20xx）認(rèn)為資本市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其所具有的融資和優(yōu)化資源配置等功能為新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展提供了資源和場(chǎng)所，從而為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，新興產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新性、高科技、低消耗以及高收益與高風(fēng)險(xiǎn)并存等特點(diǎn)，這不僅代表了我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，同時(shí)也可以有力地促進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。但新興產(chǎn)業(yè)要發(fā)展就會(huì)面臨很多問(wèn)題，諸如發(fā)展初期的融資難問(wèn)題，則需要資本市場(chǎng)提供有力的保障。因此，只有加快資本市場(chǎng)的多層次體系建設(shè)，才能充分發(fā)揮其促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的功能，進(jìn)而為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供重要保障。顧海峰（20xx）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程就是資金向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)聚集的過(guò)程，而其中資本市場(chǎng)的資金導(dǎo)向機(jī)制至關(guān)重要。具體來(lái)說(shuō)，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，要依賴(lài)于科技創(chuàng)新的主體高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，而高新技術(shù)上市企業(yè)主要分布于中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和新三板市場(chǎng)。所以完善多層次資本市場(chǎng)，可以使高新技術(shù)企業(yè)募集到更多的資金，進(jìn)而促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。祁斌（20xx）認(rèn)為資本市場(chǎng)是中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的支點(diǎn)。因?yàn)橐粐?guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否實(shí)現(xiàn)升級(jí)，取決于其資源配置效率的高低。而資本市場(chǎng)作為資源配置的重要場(chǎng)所，其對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。他認(rèn)為無(wú)論是對(duì)于存量經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重組，還是對(duì)于增量經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，資本市場(chǎng)都較政府更具優(yōu)勢(shì)。而通過(guò)合理布局市場(chǎng)和政府的調(diào)控，更多地依靠資本市場(chǎng)的作用來(lái)自發(fā)地盤(pán)活存量、發(fā)展增量，才能更加有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

3.國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)。

通過(guò)梳理相關(guān)的文獻(xiàn)，筆者發(fā)現(xiàn)研究資本市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的文獻(xiàn)很多，但集中于研究資本市場(chǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)問(wèn)題的文獻(xiàn)則相對(duì)較少，而且尚未形成完整的體系，各家說(shuō)法不一。同時(shí)很多研究集中于資本市場(chǎng)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，但如我國(guó)這樣資本市場(chǎng)初具規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于不斷調(diào)整升級(jí)過(guò)程中的發(fā)展中國(guó)家，相關(guān)理論研究仍處于探索階段。尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入新常態(tài)，“三期疊加”給資本市場(chǎng)提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更需要相關(guān)研究進(jìn)行補(bǔ)充。

例如我國(guó)對(duì)股票市場(chǎng)的'研究大多集中于20xx年以前，但20xx年我國(guó)股票市場(chǎng)實(shí)行了股權(quán)分置改革，隨后又經(jīng)歷了20xx年的大牛市，以及20xx年的大震蕩。總之20xx年以后，我國(guó)的股市發(fā)生了翻天覆地的變化，包括主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)在內(nèi)的多層次資本市場(chǎng)體系初步建立，上市公司的數(shù)量和融資額大幅增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布也發(fā)生了極大的變化，資本市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用日益重要，所存在的問(wèn)題和新常態(tài)下資本市場(chǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)研究研究的重點(diǎn)已和從前大不相同。所以梳理美國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展史，借鑒其利用資本市場(chǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要的理論指導(dǎo)。

1.美國(guó)多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展歷程。

美國(guó)是當(dāng)今世界公認(rèn)的資本市場(chǎng)最發(fā)達(dá)且分層最完善的國(guó)家。在美國(guó)崛起的過(guò)程中，資本市場(chǎng)發(fā)揮了極大的作用。一戰(zhàn)前后，紐約股票交易所一舉成為全球規(guī)模最大的交易所，美國(guó)也在這個(gè)時(shí)候超越英國(guó)成為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

二戰(zhàn)以后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)長(zhǎng)期的繁榮發(fā)展時(shí)期，整個(gè)60年代gdp平均增幅達(dá)到了4.45%.但進(jìn)入70年代以后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，而通貨膨脹率則一路走高。美國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，主要在于兩次石油危機(jī)，物價(jià)和工業(yè)成本上升，致使美國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏支撐，一些高耗能、高污染的行業(yè)出現(xiàn)全面衰退。但與此同時(shí)，以信息技術(shù)和現(xiàn)代通訊等為代表的新興產(chǎn)業(yè)則正在發(fā)展壯大，它們的最大特點(diǎn)就是高增長(zhǎng)和低耗能。面對(duì)這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，以及日本、德國(guó)等經(jīng)濟(jì)體在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面的步步緊追，美國(guó)政府推出了以“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”為理論基礎(chǔ)的一系列政策措施，順利實(shí)現(xiàn)了美國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

這一系列政策的核心就是大力推進(jìn)以信息技術(shù)和現(xiàn)代通訊業(yè)等為代表的新興行業(yè)的發(fā)展，具體政策措施包括建立中小企業(yè)局、消除壟斷并減稅等，特別是大力發(fā)展以中小企業(yè)為主體的納斯達(dá)克市場(chǎng)，為新興產(chǎn)業(yè)提供了重要的融資渠道，為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了至關(guān)重要的初始資本，這其中的許多企業(yè)在20多年后逐步成長(zhǎng)壯大為支撐美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱企業(yè)，成為美國(guó)全球競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。上述事實(shí)充分說(shuō)明，發(fā)達(dá)而完善的資本市場(chǎng)對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可起到至關(guān)重要的作用。所以，總結(jié)借鑒美國(guó)發(fā)展多層次資本市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)在新常態(tài)下建立多層次資本市場(chǎng)，使之為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供支撐，是十分必要的。

2.美國(guó)完善多層次資本市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

第一，分層次的交易制度。證券交易制度可以分為兩種，競(jìng)價(jià)交易制度和做市商制度。紐約證券交易所因其具有悠久的歷史、較高的信譽(yù)和充足的投資者，所以采用效率較高的競(jìng)價(jià)交易制度。nasdaq和otcbb在發(fā)展初期，由于存在市場(chǎng)規(guī)模小、信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題，容易出現(xiàn)市場(chǎng)交易不活躍的現(xiàn)象。因此對(duì)于流動(dòng)性較弱的nasdaq和otcbb,更適合采用做市商交易制度。美國(guó)的資本市場(chǎng)根據(jù)不同的層次以及各個(gè)板塊的特點(diǎn)，分別設(shè)置更加符合其內(nèi)在規(guī)律的交易制度，從而保證了證券均衡價(jià)格的實(shí)現(xiàn)，這是維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展壯大的重要制度安排，也更好地促進(jìn)了不同層次市場(chǎng)上企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

第二，靈活的轉(zhuǎn)板機(jī)制和嚴(yán)格的退市制度。美國(guó)多層次資本市場(chǎng)中不同層次的市場(chǎng)之間存在靈活而科學(xué)的轉(zhuǎn)板機(jī)制，上1板交易。同時(shí)，根據(jù)上市公司自身?xiàng)l件的變化，市場(chǎng)設(shè)置了嚴(yán)格的退市制度。靈活的轉(zhuǎn)板機(jī)制和嚴(yán)格的退市制度使得美國(guó)資本市場(chǎng)通過(guò)科學(xué)合理的篩選方式保證了不同層次資本市場(chǎng)的有效銜接和融合。

第三，分層次的上市標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度。美國(guó)不同層次的資本市場(chǎng)分別遵循不同的上市標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度。第一層是美國(guó)證券交易所和紐約證券交易所，上市標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度較為嚴(yán)格。第二層是nasdaq市場(chǎng)，主要為新興產(chǎn)業(yè)和具有高成長(zhǎng)性的公司提供融資服務(wù)，上市標(biāo)準(zhǔn)低于紐約證券交易所。第三層為場(chǎng)外交易市場(chǎng)，由otcbb、粉紅單市場(chǎng)等構(gòu)成。場(chǎng)外交易市場(chǎng)主要針對(duì)不符合主板或創(chuàng)業(yè)板上市條件的中小企業(yè)，上市標(biāo)準(zhǔn)最低。

不同的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度形成了對(duì)企業(yè)的篩選機(jī)制，使得每個(gè)層次都能吸引到適應(yīng)該層次要求、符合該層次條件的企業(yè)。同時(shí)，各層次市場(chǎng)之間由于轉(zhuǎn)板機(jī)制的存在，既相互競(jìng)爭(zhēng)又相互依存，共同完善著美國(guó)的資本市場(chǎng)體系，有力地推動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新與增長(zhǎng)，為其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.小結(jié)。

通過(guò)簡(jiǎn)要梳理美國(guó)發(fā)展資本市場(chǎng)的歷史，能夠明顯地發(fā)現(xiàn)其發(fā)展和完善多層次資本市場(chǎng)的措施對(duì)于促進(jìn)其本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)揮的巨大作用。這也使得美國(guó)成功完成了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，保持了國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。其中最值得我們借鑒的就是其不同層次的資本市場(chǎng)之間，層次分明，功能明確，卻又有效銜接。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最重要和緊迫的問(wèn)題就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這在某種程度上與當(dāng)時(shí)的美國(guó)類(lèi)似，面對(duì)相似的問(wèn)題，解決的突破口都在于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。而資本市場(chǎng)特有的優(yōu)化資本配置功能，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)又發(fā)揮著重要的作用。所以，借鑒美國(guó)發(fā)展資本市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于建設(shè)我國(guó)的多層次資本市場(chǎng)體系，進(jìn)而充分發(fā)揮其功能是很有必要的。

1.我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀。

我國(guó)的資本市場(chǎng)從1990年上海股票交易所、深圳股票交易所創(chuàng)立以來(lái)，已經(jīng)初步形成了具有主板市場(chǎng)、中小板市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)和新三板市場(chǎng)等多種股票交易平臺(tái)的多層次資本市場(chǎng)雛形。我國(guó)資本市場(chǎng)的形成和發(fā)展，可以分為以下四個(gè)階段：

第一階段是從1978-1992年。這個(gè)階段的標(biāo)志是十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，其他的各個(gè)領(lǐng)域也逐漸開(kāi)始改革，其中就包括金融領(lǐng)域，資本市場(chǎng)在此時(shí)有了發(fā)展的萌芽。萌芽階段的主要特征是發(fā)展的自發(fā)性和區(qū)域性，市場(chǎng)缺乏監(jiān)管和規(guī)范。

第二階段是從1993-1999年。這個(gè)階段以國(guó)務(wù)院證券管理委員會(huì)和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)成立為標(biāo)志，可以稱(chēng)之為資本市場(chǎng)的形成階段。在形成階段，資本市場(chǎng)開(kāi)始納入市場(chǎng)監(jiān)管體系，范圍逐漸擴(kuò)展到全國(guó)，全國(guó)性的資本市場(chǎng)就此形成。

第三階段是從1999-20xx年。這個(gè)階段以《證券法》的實(shí)施和修訂為起點(diǎn)，標(biāo)志著我國(guó)資本市場(chǎng)進(jìn)一步走向規(guī)范化、法治化道路，可以稱(chēng)之為資本市場(chǎng)的發(fā)展階段。在發(fā)展階段，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，包括國(guó)有和民營(yíng)的各經(jīng)濟(jì)主體不斷進(jìn)入資本市場(chǎng)。為了滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的融資需要，我國(guó)開(kāi)始建立多層次資本市場(chǎng)體系。

第四階段是從20xx年至今。其中20xx年的股權(quán)分置改革，以及20xx年創(chuàng)業(yè)板的正式上市，使得我國(guó)資本市場(chǎng)獲得了突破性的發(fā)展。中小板、創(chuàng)業(yè)板的開(kāi)通和新三板的形成，標(biāo)志著我國(guó)形成了多層次資本市場(chǎng)的雛形。

經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，中國(guó)的資本市場(chǎng)從無(wú)到有、從小到大，其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響日益增強(qiáng)，對(duì)于提高我國(guó)資本配置效率、改善企業(yè)投融資結(jié)構(gòu)以及推動(dòng)企業(yè)建立現(xiàn)代公司制度等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用?？梢源_定的是，在我國(guó)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，資本市場(chǎng)必定會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

2.我國(guó)資本市場(chǎng)存在的問(wèn)題。

盡管我國(guó)已經(jīng)具有了多層次資本市場(chǎng)的雛形，但與美國(guó)發(fā)達(dá)的多層次資本市場(chǎng)相比，還是存在一些比較明顯的問(wèn)題。

第一，資本市場(chǎng)各主體缺乏組織性和規(guī)范性。

（1）上市公司資質(zhì)參差不齊。上市公司的質(zhì)量決定了資本市場(chǎng)的穩(wěn)定性和發(fā)展性。目前我國(guó)的上市公司在公司治理結(jié)構(gòu)方面仍存在許多問(wèn)題，例如，我國(guó)大部分上市公司是從國(guó)企轉(zhuǎn)化而來(lái)，雖然名義上已經(jīng)是遵循現(xiàn)代企業(yè)制度的股份公司，但其經(jīng)營(yíng)、決策、管理、激勵(lì)等機(jī)制仍未完全市場(chǎng)化。

（2）投資者結(jié)構(gòu)不合理。投資主體多元化是調(diào)節(jié)資本市場(chǎng)內(nèi)部機(jī)制、控制資本市場(chǎng)波動(dòng)的有效手段。尤其是在創(chuàng)業(yè)板、新三板等層次較低的資本市場(chǎng)上，由于其本身存在的高風(fēng)險(xiǎn)，一般只有機(jī)構(gòu)投資者才能承受。所以，數(shù)量眾多的以獲取長(zhǎng)期穩(wěn)定收益為目的的機(jī)構(gòu)投資者，是抑制資本市場(chǎng)過(guò)度投資、平抑資本市場(chǎng)波動(dòng)的關(guān)鍵。但是在我國(guó)，盡管機(jī)構(gòu)投資者的數(shù)量增長(zhǎng)很快，但目前市場(chǎng)上仍以散戶(hù)為主。所以很多情況下，莊家操縱市場(chǎng)、散戶(hù)盲目跟隨、投機(jī)氣氛濃厚，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂。這也是我國(guó)20xx年下半年以來(lái)，股市大幅波動(dòng)的一大原因。資本市場(chǎng)上市主體缺乏規(guī)范性和合理性，使得資本市場(chǎng)本身就缺乏活力、創(chuàng)新能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，更難以在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面發(fā)揮作用。

第二，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏對(duì)沖和轉(zhuǎn)板機(jī)制。我國(guó)企業(yè)的融資方式，長(zhǎng)期以來(lái)一直是重間接融資、輕直接融資；重銀行融資、輕債券融資，這種融資模式導(dǎo)致了我國(guó)整個(gè)社會(huì)資金分配運(yùn)用上的低效率，嚴(yán)重影響到金融資源的合理配置和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的分散，也不利于多層次資本市場(chǎng)的完善。目前我國(guó)證券市場(chǎng)中的交易產(chǎn)品主要以股票、債券、基金為主；支持的產(chǎn)品主要有上證指數(shù)、深證成指和深證綜指等，缺少具有價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能以及平衡風(fēng)險(xiǎn)功能的各種金融衍生工具。多層次資本市場(chǎng)要為各類(lèi)市場(chǎng)供需主體提供適合自己的交易場(chǎng)所和交易機(jī)制，就必須要有相應(yīng)的金融產(chǎn)品對(duì)其提供支撐。由于金融衍生品的缺乏，不僅導(dǎo)致投資者的投資渠道狹窄，企業(yè)發(fā)展難以獲得需要的資金，還使我國(guó)資本市場(chǎng)的定價(jià)機(jī)制扭曲，尤其是由于缺乏風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制，致使資本市場(chǎng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)不能得到有效的釋放。轉(zhuǎn)板機(jī)制的缺乏也使得上市公司無(wú)法按照自身的發(fā)展情況在不同層次的資本市場(chǎng)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換，資本市場(chǎng)不同層次之間也難以形成有效的銜接，進(jìn)而阻礙了資本市場(chǎng)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面發(fā)揮作用。

第三，相關(guān)的法律與監(jiān)管不完善。目前我國(guó)有關(guān)監(jiān)管資本市場(chǎng)的相關(guān)法律，主要是《公司法》和《證券法》。但里面有些規(guī)定已經(jīng)不適合目前我國(guó)的發(fā)展階段，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。比如，與歐洲和美國(guó)對(duì)于股份公司成立的最低資本金要求相比，我國(guó)的最低要求仍然相對(duì)較高，且存在嚴(yán)格的行政管制等。這就使得資本市場(chǎng)無(wú)法發(fā)揮對(duì)有發(fā)展前途的中小企業(yè)提供初始資金的功能，在很大程度上限制了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，正如前文所說(shuō)，許多參與籌資的公司大部分是由國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制而來(lái)的，它們往往把重點(diǎn)放在資本市場(chǎng)的融資上，而企業(yè)改制則往往被忽略。這就使得資本市場(chǎng)成為大企業(yè)融資的工具，但在企業(yè)改制提升效率方面發(fā)揮的作用有限。對(duì)于監(jiān)管而言，我國(guó)目前也尚未建立起與多層次資本市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)的分層次監(jiān)管體系。這不僅加大了資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，也降低了資本市場(chǎng)的融資效率。以上這些問(wèn)題都極大地阻礙了我國(guó)資本市場(chǎng)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面發(fā)揮作用。

通過(guò)以上分析，借鑒美國(guó)發(fā)展和完善資本市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步構(gòu)建我國(guó)多層次資本市場(chǎng)體系，使之能夠在新常態(tài)下更好地促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，可以從以下幾個(gè)方面入手。

1.完善符合市場(chǎng)化要求的上市公司篩選制度。

上市公司的篩選制度主要包括退市制度和兼并重組制度。所以，首先要建立完善的退市制度，使得落后的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能夠及時(shí)退出，新生的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能夠及時(shí)上市。其次要完善科學(xué)合理的退市標(biāo)準(zhǔn)體系，即針對(duì)不同層次的市場(chǎng)有不同的退市標(biāo)準(zhǔn)。最后要建立切實(shí)有效的賠償機(jī)制，有效保障退市公司投資者及相關(guān)債權(quán)人的合法權(quán)益。以上幾點(diǎn)措施可以充分發(fā)揮股票市場(chǎng)提升資源配置的效率和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用。

上市公司之間的兼并重組是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要途徑和方式。但目前我國(guó)現(xiàn)行的制度使得兼并重組成本巨大，阻礙了其有效進(jìn)行。因此，要進(jìn)一步完善公司并購(gòu)重組法律法規(guī)體系、形成有效的外部約束機(jī)制，一方面促進(jìn)上市公司做大做強(qiáng)，另一方面完善市場(chǎng)化的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。

2.減少行政干預(yù)，健全股票市場(chǎng)制度。

首先，深化發(fā)行制度改革，提高資本市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)配置效率。我國(guó)資本市場(chǎng)在資源產(chǎn)業(yè)間缺乏配置效率的根本原因在于股票發(fā)行制度還處于行政計(jì)劃階段，致使市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法發(fā)揮作用。在西方國(guó)家完善的資本市場(chǎng)上，股票發(fā)行大都采用注冊(cè)制，這樣的發(fā)行程序更具效率。所以，我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)行制度應(yīng)由核準(zhǔn)制改為注冊(cè)制，這樣更有利于發(fā)揮資本市場(chǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用。其次，完善股票市場(chǎng)的交易制度，降低市場(chǎng)交易成本。我國(guó)股票市場(chǎng)在產(chǎn)業(yè)間配置資源效率較低的主要原因就在于交易市場(chǎng)缺乏價(jià)格的發(fā)現(xiàn)功能。相比于其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的印花稅等交易費(fèi)相對(duì)較高，降低這些費(fèi)用有助于提高資本市場(chǎng)的效率。

再次，健全股市分紅制度和轉(zhuǎn)板制度。我國(guó)股票市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)間配置缺乏效率的另一個(gè)原因在于我國(guó)股票市場(chǎng)缺乏分紅制度。重融資、輕回報(bào)是當(dāng)前我國(guó)股市面臨的一大問(wèn)題，這極大地助長(zhǎng)了二級(jí)市場(chǎng)的短期盲目炒作行為，降低了市場(chǎng)引導(dǎo)長(zhǎng)期投資資金進(jìn)入具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)和行業(yè)的效率，一方面阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，另一方面也容易造成股市動(dòng)蕩。所以建立合理有效的分紅制度，可以有效地降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范市場(chǎng)行為，更有利于資本市場(chǎng)發(fā)揮作用。建立健全不同層次資本市場(chǎng)之間的轉(zhuǎn)板制度，使得上市公司可以根據(jù)自身具體情況，在不同層次的市場(chǎng)之間實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)板交易，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，落后企業(yè)得以逐步淘汰，這樣可以充分發(fā)揮資本市場(chǎng)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用。

3.建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，加強(qiáng)資本市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。

首先，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展資本市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)股票市場(chǎng)的制度建設(shè)，建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，在制度規(guī)范與監(jiān)管層面盡快與國(guó)際市場(chǎng)接軌。其次，著力提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)的規(guī)范化，在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下加強(qiáng)券商等金融中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，加大金融衍生品的研發(fā)力度，著力培養(yǎng)機(jī)構(gòu)投資者的投資能力。再次，加大我國(guó)機(jī)構(gòu)投資者與國(guó)外同行業(yè)的合作力度，例如通過(guò)成立中外合資機(jī)構(gòu)等逐步實(shí)現(xiàn)既可投資國(guó)外資本市場(chǎng)又可吸引國(guó)外投資者投資我國(guó)資本市場(chǎng)的渠道。最后，加快建立國(guó)際板，推動(dòng)境外企業(yè)在境內(nèi)證券交易所上市，使我國(guó)證券交易所逐步面向全球企業(yè)開(kāi)放，提升我國(guó)資本市場(chǎng)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而利用全球資源促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

以上這些政策建議，都是在充分借鑒美國(guó)利用資本市場(chǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前資本市場(chǎng)存在的具體問(wèn)題提出的，有利于進(jìn)一步完善我國(guó)的多層次資本市場(chǎng)體系，使之能夠在新常態(tài)下更好地促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)而確保我國(guó)順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

社會(huì)體育問(wèn)題論文范本篇二

最近幾年，南海地區(qū)爭(zhēng)端不斷升級(jí)。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里在任內(nèi)高調(diào)推行“重返亞太”政策，這對(duì)中國(guó)主張的南海政策形成了一定壓力。與此同時(shí)，中國(guó)也規(guī)模越來(lái)越大地介入南海，展開(kāi)改造島礁的大量施工活動(dòng)。自始，由于很多海域早就存在爭(zhēng)端，加上大規(guī)模造島完工后引發(fā)問(wèn)題，中國(guó)跟東南亞國(guó)家在南海問(wèn)題上又多次發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，糾紛愈演愈烈，一再成為輿論焦點(diǎn)。

在中國(guó)用挖沙填海方式快速填充島礁的現(xiàn)象后，美國(guó)防長(zhǎng)卡特在20連續(xù)發(fā)表公開(kāi)聲明，要求中國(guó)政府停工，終止在南沙的造島行為。年五月，當(dāng)事各方又進(jìn)行了香格里拉對(duì)話(huà)，結(jié)果卻很不理想，自說(shuō)自話(huà)，各說(shuō)一套?？ㄌ刂肛?zé)中國(guó)的施工規(guī)模巨大，速度極快，會(huì)迅速改變海洋現(xiàn)狀，因此呼吁區(qū)域內(nèi)所有國(guó)家停止類(lèi)似行為。中國(guó)否認(rèn)這一指責(zé)，認(rèn)為美國(guó)的介入才是造成南海問(wèn)題的肇因。緊接著，菲律賓總統(tǒng)阿基諾在訪(fǎng)日時(shí)，稱(chēng)中國(guó)占領(lǐng)菲附近島礁是侵略，將行為跟納粹德國(guó)類(lèi)比，呼吁西方插手干預(yù)，引發(fā)輿論嘩然。

應(yīng)該說(shuō)，南海問(wèn)題是相當(dāng)特殊的，也比較復(fù)雜。它跟一般的領(lǐng)土爭(zhēng)端有區(qū)別。在亞洲，很多國(guó)家之間都存在領(lǐng)土爭(zhēng)端。比如中印在藏南地區(qū)，日俄在北方四島，日韓在獨(dú)島，中日在釣魚(yú)島，都有爭(zhēng)端。包括形成了“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”的中俄，以前也長(zhǎng)期存在領(lǐng)土爭(zhēng)端，只是后來(lái)通過(guò)持續(xù)協(xié)商，解決了爭(zhēng)端。上述爭(zhēng)端，都是雙邊問(wèn)題，沒(méi)到激化的程度。只要沒(méi)有哪一方像俄國(guó)入侵烏克蘭那樣，霸王硬上弓，對(duì)國(guó)際秩序就沒(méi)有太大影響，算不上大問(wèn)題。

但與上述問(wèn)題不同，南海問(wèn)題確有特殊性。首先，它是復(fù)雜的多邊問(wèn)題，牽涉到中國(guó)以及東南亞多個(gè)國(guó)家(越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊)之間的糾紛，涉及面很廣。而且，不但中國(guó)與東南亞國(guó)家有糾紛，東南亞各國(guó)之間也有糾紛。其次，這片有爭(zhēng)議的海域，面積特別大，位置特殊，它并非處于偏僻邊緣地帶。南海是世界上最重要的海路通道之一，這里的糾紛會(huì)影響國(guó)際航道。再次，眾多島嶼和海域爭(zhēng)端還會(huì)影響東南亞各國(guó)(乃至澳大利亞)的地緣安全，造成這一地區(qū)軍力重組和軍備競(jìng)賽，重構(gòu)海權(quán)國(guó)家普遍認(rèn)可的現(xiàn)有國(guó)際秩序(這種國(guó)際秩序是以共同規(guī)則為核心觀(guān)念)。所以，南海問(wèn)題才會(huì)鬧的這么厲害，越演越烈，變成了全球熱點(diǎn)，因?yàn)樗鼤?huì)明顯影響現(xiàn)有國(guó)際秩序。

談到現(xiàn)有的國(guó)際秩序，很明顯，還是美國(guó)主導(dǎo)和控制下的秩序。具體體現(xiàn)在南海問(wèn)題上，這種秩序其實(shí)也就是一種海洋秩序，是美國(guó)主導(dǎo)，但又是由很多海權(quán)國(guó)家共同參與建構(gòu)形成的共同規(guī)則體系。中國(guó)有很多學(xué)者，總是習(xí)慣成自然地去質(zhì)疑美國(guó)的國(guó)際公信力。然而，盡管美國(guó)也有過(guò)越戰(zhàn)和伊戰(zhàn)等不太光彩的經(jīng)歷，但從總體上看，美國(guó)的信用仍然在大國(guó)中處于一枝獨(dú)秀的地位。尤其不同于俄國(guó)和中國(guó)，作為海權(quán)大國(guó)的美國(guó)，一直是通過(guò)以強(qiáng)大海權(quán)為基礎(chǔ)的共同規(guī)則體系來(lái)發(fā)揮其世界影響力。美國(guó)確實(shí)有很多對(duì)外軍事行動(dòng)記錄(不乏失敗)和基于自由價(jià)值觀(guān)的干涉意識(shí)，但它從未表現(xiàn)出對(duì)其它國(guó)家具有任何領(lǐng)土野心。僅這一點(diǎn)，就使得美國(guó)天然具備有別于俄中兩國(guó)的地緣平衡能力，也使得它在裁決重大國(guó)際糾紛時(shí)，具有任何其它國(guó)家都難以替代的高信用水平。

當(dāng)然，美國(guó)的國(guó)際信用得以保持，因素很多，這包括它特殊的地緣，民情，政體，法治狀況，等等，在此不展開(kāi)詳細(xì)討論。但無(wú)論如何，美國(guó)也是個(gè)現(xiàn)實(shí)中的國(guó)家，它必然也無(wú)法徹底擺脫“實(shí)力至上”的現(xiàn)實(shí)主義傳統(tǒng)，忽視對(duì)現(xiàn)實(shí)利益的計(jì)算。尤其當(dāng)面對(duì)像俄中兩國(guó)，這類(lèi)基于強(qiáng)大陸權(quán)而形成的巨無(wú)霸國(guó)家時(shí)，美國(guó)的處理方式，也自然會(huì)非常謹(jǐn)慎小心。其實(shí)從這次南海糾紛也能看出來(lái)，至少在最初階段，美國(guó)政府的表態(tài)，仍然是有所控制的。一方面，它要表明原則必須得到遵守，另一方面，也盡量避免刺激中國(guó)。

而且，不但美國(guó)的最初態(tài)度有所保留，同中國(guó)、同亞太經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)系更緊密的澳大利亞，也是如此。在中國(guó)大規(guī)模擴(kuò)大島礁并部署軍事設(shè)施之前，澳大利亞并沒(méi)有表現(xiàn)出任何明確意向，要協(xié)同美國(guó)、日本和印度集體介入南海爭(zhēng)端。其理由就是：澳政府并不希望以不必要的聯(lián)盟架構(gòu)來(lái)刺激中國(guó)，導(dǎo)致對(duì)方產(chǎn)生誤判，造成軍事對(duì)抗。但最近澳政府卻明確表態(tài)，由于忌諱的勢(shì)頭已經(jīng)出現(xiàn)，那么它終于改變以往立場(chǎng)，并大幅增加未來(lái)五到十年的軍事預(yù)算。

盡管如此，從中國(guó)政治的本質(zhì)，從政府的態(tài)度來(lái)看，中國(guó)對(duì)南海眾多島嶼的施工，加固，擴(kuò)大，完善，甚至軍事化，恐怕絕無(wú)可能真的會(huì)徹底終止。從政治架構(gòu)來(lái)分析，中國(guó)的造島行動(dòng)，并不可能是輕率的.舉動(dòng)。中國(guó)的政治決策架構(gòu)，以及行為模式，跟歐美國(guó)家完全不同，它并非通過(guò)共同的規(guī)則體系，如法治原則和高透明度，來(lái)獲得其合法性，而更像是某種可以不斷逾越任何具體規(guī)則的動(dòng)態(tài)政治的產(chǎn)物。從現(xiàn)有情況來(lái)看，中國(guó)的造島戰(zhàn)略，應(yīng)該是配合政府崛起大戰(zhàn)略的舉措，它是有意試探美國(guó)等海權(quán)國(guó)家的底線(xiàn)，通過(guò)不斷展示力量，來(lái)向世界表達(dá)一個(gè)新的強(qiáng)大權(quán)力中心的出場(chǎng)。這種策略，就意味著必須試圖削弱作為核心領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的美國(guó)的影響力。尤其在逐漸擴(kuò)大并鞏固南海島嶼的控制權(quán)之后，再進(jìn)一步推出防空識(shí)別區(qū)，對(duì)整個(gè)南海地區(qū)進(jìn)行控制。一旦中國(guó)在事實(shí)上獲得了南海國(guó)際航道的壟斷權(quán)(這無(wú)關(guān)是否就會(huì)真的會(huì)立刻使用這種權(quán)力)，那也就意味著，以往美國(guó)不可替代的國(guó)際信用將會(huì)遭受?chē)?yán)重?fù)p毀。

而美國(guó)的這種特殊的國(guó)際信用，主要就表現(xiàn)在它對(duì)國(guó)際公共航路的維護(hù)，它對(duì)國(guó)際糾紛的裁判權(quán)，以及它對(duì)國(guó)際事務(wù)的平衡能力。在目前的情況下，俄國(guó)入侵烏克蘭，已經(jīng)破壞了美國(guó)在大陸地區(qū)的國(guó)際信用，接下來(lái)在南海，中國(guó)如果順利實(shí)施造島戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大周邊海域，控制并壟斷國(guó)際航道，最終通過(guò)軍事化的手段確立周邊國(guó)家根本無(wú)法抗衡的軍事優(yōu)勢(shì)，漸漸危及東南亞眾多海權(quán)國(guó)家以往的獨(dú)立地位，那么美國(guó)的國(guó)際信用將會(huì)難以維持。

因此，美國(guó)必然會(huì)越來(lái)越深地介入南海問(wèn)題，絕不可能事不關(guān)己，置自己的國(guó)際信用與責(zé)任于不顧。對(duì)此，中國(guó)政府千萬(wàn)不能產(chǎn)生誤判。

正確評(píng)價(jià)俄國(guó)的立場(chǎng)。

幾乎與香格里拉對(duì)話(huà)同期，也有媒體報(bào)道稱(chēng)，未來(lái)俄中兩國(guó)將會(huì)聯(lián)手在南海舉行軍事演習(xí)。在南海問(wèn)題上，俄國(guó)發(fā)言人表達(dá)了對(duì)中國(guó)立場(chǎng)的同情和理解，這似乎是一種有限度的支持。同中國(guó)類(lèi)似，俄國(guó)也把南海問(wèn)題的起因歸結(jié)為美國(guó)的介入，甚至有意要把美國(guó)勢(shì)力趕出亞洲。那么，在目前俄中聯(lián)手的情況下，有俄國(guó)做后盾，中國(guó)更不大可能會(huì)停止南海的既定戰(zhàn)略。

在這種情況下，南海的局勢(shì)究竟會(huì)如何發(fā)展?筆者個(gè)人的感覺(jué)，恐怕已經(jīng)是箭在弦上。前面已經(jīng)分析過(guò)，中國(guó)政府不大可能會(huì)克制或退讓?zhuān)绻袊?guó)不做任何妥協(xié)和退讓?zhuān)瑘?zhí)意按現(xiàn)有方式控制南海，不斷擴(kuò)大島礁，部署軍事設(shè)施，那么南海爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)是個(gè)必然的結(jié)果。中國(guó)的主要對(duì)手，越南和菲律賓等國(guó)，一定遲早會(huì)在海上跟中國(guó)發(fā)生沖突。而美國(guó)會(huì)為他們做后盾(可能還有日本，澳大利亞，視情況而定)。同時(shí)，對(duì)越南來(lái)說(shuō)，俄國(guó)一直提供的武器支持，也將是其另一后盾。在支持越南的問(wèn)題上，俄國(guó)絕不會(huì)吝嗇。

中國(guó)恐怕要認(rèn)識(shí)到，盡管中國(guó)一直在試圖持續(xù)建立一種前所未有的中俄“全面戰(zhàn)略合作伙伴”關(guān)系，但歷史也多次表明，俄國(guó)本身是一只身處大陸深處的重要地緣平衡力量，這種作用是其它國(guó)家無(wú)法替代的。而俄國(guó)在國(guó)際上的獨(dú)立地位，也將是中國(guó)難以支配和左右的。對(duì)俄國(guó)而言，目前的首要戰(zhàn)略目標(biāo)是削弱美國(guó)的影響，這是中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系能夠維持的主要基礎(chǔ)。至于支持越南、印度等國(guó)會(huì)不會(huì)削弱中國(guó)，那并不是它考慮的核心問(wèn)題。

實(shí)際上，中國(guó)高度重視和建設(shè)的“中俄全面戰(zhàn)略合作伙伴”關(guān)系，確實(shí)有地緣安全上的重大意義，但同時(shí)它也具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)之一，可以體現(xiàn)于俄國(guó)立場(chǎng)的搖擺。但風(fēng)險(xiǎn)同樣體現(xiàn)于這一點(diǎn)：即使按照中方最理想的假設(shè)，俄中兩國(guó)始終步調(diào)一致，堅(jiān)定地互相支持，那也只會(huì)意味著世界范圍內(nèi)的地緣平衡將會(huì)難以維持?？紤]到中俄兩國(guó)都是核大國(guó)，一旦出現(xiàn)失衡局面，倘若中俄任何一方借對(duì)方之勢(shì)而啟動(dòng)錯(cuò)誤決策，甚至對(duì)外擴(kuò)張，那都將是非常危險(xiǎn)的失控趨勢(shì)。若出現(xiàn)最壞局面，中俄聯(lián)手會(huì)適得其反，甚至?xí)T發(fā)核戰(zhàn)。實(shí)際上，目前的朝核危機(jī)就已經(jīng)表露出這一極度危險(xiǎn)的先兆，這還只是剛剛開(kāi)始。

因此，正如牛軍教授曾撰文指出：中國(guó)需要更全面更小心地評(píng)估中俄之間的伙伴關(guān)系和外交政策。不能想當(dāng)然認(rèn)為中俄聯(lián)手，世界多極化了，就會(huì)天下太平，似乎接下來(lái)人類(lèi)文明一定自然而然會(huì)走向正確方向。

海陸之爭(zhēng)的終極博弈。

南海問(wèn)題的本質(zhì)，同俄國(guó)此前入侵烏克蘭的危機(jī)類(lèi)似，實(shí)際上仍未脫離近代以來(lái)陸權(quán)國(guó)家同海權(quán)國(guó)家的斗爭(zhēng)模式。它可能是人類(lèi)歷史中難以擺脫的宿命。在古代，歐亞大陸就是一塊充斥著最殘酷最血腥殺戮的區(qū)域。一方面，歐亞大陸造就了早期的文明起源，這一地區(qū)最龐大，最古老，有豐滿(mǎn)的歷史，也最有文明的多樣性。但另一方面，陸權(quán)雖然承載了人類(lèi)文明的最初起源，但此后卻也不斷通過(guò)殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)和兼并，造就出一個(gè)又一個(gè)龐大的帝國(guó)形態(tài)。其中最有代表性也最龐大的帝國(guó)，就是蒙古帝國(guó)。但在前工業(yè)時(shí)代，在當(dāng)時(shí)普遍落后的生產(chǎn)力約束條件下，還不存在強(qiáng)有力的海外干預(yù)力量，因此，蒙古帝國(guó)沒(méi)遇到海陸之爭(zhēng)問(wèn)題。由于落后的技術(shù)條件，蒙古帝國(guó)向海上擴(kuò)張的勢(shì)頭，也未能實(shí)現(xiàn)。(有說(shuō)法稱(chēng)蒙古曾派艦隊(duì)遠(yuǎn)征日本，但遭遇風(fēng)暴導(dǎo)致遠(yuǎn)征失敗)。

到近代之后，情況發(fā)生了變化。隨著科學(xué)革命和技術(shù)的快速進(jìn)步，在歐亞大陸的西端，地緣結(jié)構(gòu)異常破碎的歐洲，無(wú)論是拿破侖法國(guó)，還是納粹德國(guó)，或者在內(nèi)陸地區(qū)，深居龐大腹地的俄國(guó)，始終都開(kāi)始面臨強(qiáng)大海外力量的牽制，使得這些強(qiáng)大帝國(guó)難以擴(kuò)張到歐亞大陸的極限，因此，大陸地區(qū)再也無(wú)法產(chǎn)生類(lèi)似于蒙古帝國(guó)那樣龐大的國(guó)家。盡管蘇聯(lián)借助二戰(zhàn)勝利，通過(guò)聯(lián)邦和聯(lián)盟形式，取得類(lèi)似于蒙古帝國(guó)的規(guī)模，但沒(méi)維持多久就走向了解體。

回顧以往的陸權(quán)帝國(guó)，它們?cè)诿鎸?duì)海外干預(yù)力量時(shí)，往往都處于下風(fēng)，其文明的特征并不明顯，甚至經(jīng)常更具野蠻色彩。而海外干預(yù)力量，以英美為代表的海權(quán)國(guó)家，往往有更高的生產(chǎn)力水平，更先進(jìn)的技術(shù)，更民主，更珍視自由，更具包容力和文明色彩，這似乎是歷史上的常態(tài)。

社會(huì)體育問(wèn)題論文范本篇三

貿(mào)易和環(huán)境問(wèn)題并不是一個(gè)新的問(wèn)題，它經(jīng)歷了30年的風(fēng)風(fēng)雨雨，而gatt／wto框架內(nèi)有關(guān)環(huán)境政策的討論也走過(guò)了從休眠期、活躍期到成熟期的三個(gè)階段。第一階段(1971—1991年)為休眠期。1971年11月，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定各締約方參加的理事大會(huì)上，各方一致同意設(shè)立一個(gè)“環(huán)境措施與國(guó)際貿(mào)易小組(emit)”。這個(gè)小組的成員向所有的gatt締約方開(kāi)放。第二階段(1991—1994年)為活躍期。1991年，歐洲自由貿(mào)易協(xié)會(huì)(efta)的成員國(guó)向gatt秘書(shū)長(zhǎng)提議盡快召開(kāi)emit小組會(huì)議，就與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行磋商，以迎接次年即將召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)。該提議得到了各締約方的積極回應(yīng)。第三階段(1994—)為成熟期。1994年4月，在馬爾喀什舉行的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，與所有烏拉圭回合達(dá)成的協(xié)定一起簽署的還有《建立世界貿(mào)易組織的馬爾喀什協(xié)定》。這個(gè)協(xié)定不僅創(chuàng)造了一個(gè)新的多邊貿(mào)易組織，而且也迎來(lái)了貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題討論的新階段。世貿(mào)組織成立后，盡管仍然存在著難以調(diào)和的分歧，wto各成員終于在20達(dá)成了一致，決定就貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題展開(kāi)新一輪的多邊貿(mào)易談判。貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題也就正式成為“多哈回合”談判(亦稱(chēng)“發(fā)展回合”)的一個(gè)新議題。

然而，從貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題在gatt框架內(nèi)開(kāi)始討論起，就伴隨著自由貿(mào)易主義者與環(huán)境主義者之間的激烈交鋒。在自由貿(mào)易主義者與環(huán)境主義者對(duì)峙的背后，眾多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也對(duì)貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行了深入的理論分析和探討。圍繞上述交鋒的內(nèi)容和wto的實(shí)踐，理論沖突的內(nèi)容主要是以下三個(gè)基本問(wèn)題：

(一)貿(mào)易自由化與環(huán)境狀況：自由貿(mào)易是否會(huì)導(dǎo)致環(huán)境惡化。

在這個(gè)問(wèn)題上，目前大致有三種觀(guān)點(diǎn)：

第一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，自由貿(mào)易對(duì)環(huán)境是有利的，以自由貿(mào)易者為代表。他們認(rèn)為，從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，自由貿(mào)易有助于實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的最優(yōu)配置，從而保證生產(chǎn)活動(dòng)能夠按照最有效的方式進(jìn)行。自由貿(mào)易不僅有助于克服一個(gè)國(guó)家此前面臨的資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的限制，而且還有助于增加有利于環(huán)保的潔凈產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)的交換。另外，貿(mào)易自由化還有利于消除那些扭曲貿(mào)易的政策措施如補(bǔ)貼和稅收等，而這些措施都被證明是不利于環(huán)境保護(hù)的。

第二種觀(guān)點(diǎn)則認(rèn)為，自由貿(mào)易會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)消極的影響，以環(huán)境主義者為代表。他們的理由是，自由貿(mào)易所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加會(huì)導(dǎo)致大氣污染，增加對(duì)非再生資源的使用，過(guò)多地消耗那些可再生資源。另外，在當(dāng)前各國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不同的情況下，自由貿(mào)易會(huì)賦予環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的國(guó)家以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其結(jié)果，就會(huì)在這些國(guó)家中出現(xiàn)“污染庇護(hù)所”和各國(guó)競(jìng)相降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)賽，從而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。

第三種觀(guān)點(diǎn)也是目前主流的經(jīng)濟(jì)觀(guān)點(diǎn)，更傾向于認(rèn)為自由貿(mào)易與環(huán)境之間是一種復(fù)雜的關(guān)系。它們認(rèn)為，上述兩種觀(guān)點(diǎn)雖然都有其合理的一面，但卻比較片面。事實(shí)上，貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響有賴(lài)于三種效應(yīng)，即技術(shù)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的此消彼長(zhǎng)，最終的結(jié)果如何是很難精確預(yù)測(cè)的。它們認(rèn)為：(1)即使說(shuō)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)最終并不必然會(huì)導(dǎo)致環(huán)境惡化，但這并不能保證說(shuō)它不會(huì)使環(huán)境惡化。(2)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)最終固然會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)積極的影響，但它更適用于地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題。(3)如果政策適當(dāng)，貿(mào)易帶來(lái)的收益應(yīng)該足以抵消其對(duì)環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，貿(mào)易是可以對(duì)環(huán)境起到積極作用的。但僅僅依靠貿(mào)易所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不足以解決環(huán)境問(wèn)題，最重要的還是有恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境政策和良好的政治氛圍，即政府的誠(chéng)信和有效的治理。

(二)貿(mào)易政策與環(huán)境保護(hù)：貿(mào)易政策是否有助于解決環(huán)境問(wèn)題?

近十幾年來(lái)，與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易爭(zhēng)端不斷出現(xiàn)。從最為著名的美墨“金槍魚(yú)”爭(zhēng)端、美國(guó)對(duì)泰國(guó)蝦的貿(mào)易禁運(yùn)到近期的歐盟牛肉爭(zhēng)端，引發(fā)了自由貿(mào)易主義者和環(huán)境主義者的一場(chǎng)熱戰(zhàn)，其核心問(wèn)題是：貿(mào)易政策是否有助于解決環(huán)境問(wèn)題?在這個(gè)問(wèn)題上有三種代表性的觀(guān)點(diǎn)：

第一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，貿(mào)易政策對(duì)于解決環(huán)境問(wèn)題是沒(méi)有意義的，以自由貿(mào)易主義者為代表。他們?cè)齻鹘y(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，貿(mào)易本身并不會(huì)損害環(huán)境，導(dǎo)致環(huán)境惡化的根源在于市場(chǎng)和政府失靈，即外部性的存在。因此，解決問(wèn)題的最佳辦法應(yīng)該是直接解決貿(mào)易的外部性問(wèn)題，而不是運(yùn)用貿(mào)易手段來(lái)改變?nèi)蜃杂少Q(mào)易體系。

第二種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，貿(mào)易政策對(duì)于解決環(huán)境問(wèn)題是非常必要的。他們認(rèn)為，貿(mào)易政策不僅可以用來(lái)限制那些危害環(huán)境的產(chǎn)品的貿(mào)易，而且可以用來(lái)防范環(huán)境保護(hù)過(guò)程中搭便車(chē)的現(xiàn)象。持有這種觀(guān)點(diǎn)的人可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是環(huán)境主義者，他們認(rèn)為貿(mào)易是環(huán)境惡化的主要原因，采用貿(mào)易手段限制自由貿(mào)易的發(fā)展正好符合了“治病要治根”的原則；另一類(lèi)則承認(rèn)跨越邊界的外部性是環(huán)境惡化的根源，但與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)派不同的是，他們認(rèn)為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論給出的外部性?xún)?nèi)部化的藥方根本不具有可操作性。相比之下，采取貿(mào)易政策來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題雖然不是最理想的做法，但至少是最可行和最有效的。

第三種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，貿(mào)易政策可以劃分為兩類(lèi)：一類(lèi)是傳統(tǒng)的貿(mào)易政策，例如進(jìn)出口限制措施；另一類(lèi)是其他類(lèi)型的貿(mào)易措施，例如包裝條款和標(biāo)志要求等。對(duì)于前者來(lái)說(shuō)，它不僅不利于解決環(huán)境問(wèn)題，而且是有害的；對(duì)于后者來(lái)說(shuō)，它成為解決環(huán)境問(wèn)題的最佳手段。

(三)多邊環(huán)境協(xié)定(meas)中有關(guān)貿(mào)易的規(guī)則與wto規(guī)則：孰先孰后?

目前全球約有200個(gè)多邊環(huán)境協(xié)定，其中涉及貿(mào)易條款的協(xié)定有20個(gè)。這些貿(mào)易條款或者允許與某些國(guó)家的貿(mào)易但卻禁止與其他國(guó)家相似產(chǎn)品的貿(mào)易，或者允許在進(jìn)口產(chǎn)品與本國(guó)相似產(chǎn)品之間實(shí)行歧視性待遇。前者違背了wto的最惠國(guó)待遇原則，后者則違背了國(guó)民待遇條款，都與wto的非歧視性原則背道而馳，從而構(gòu)成了meas貿(mào)易政策與世貿(mào)規(guī)則之間沖突的根源。雖然到目前為止，還沒(méi)有一個(gè)這樣的爭(zhēng)端提交wto解決，但潛在沖突的可能性是明顯存在的。

第一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，wto沒(méi)有必要修改現(xiàn)有的規(guī)則。如果雙方都是meas的締約方，那么即使它們采取了與wto規(guī)則不一致的貿(mào)易政策，根據(jù)國(guó)際公法中的“特殊法優(yōu)先”的原則，這種做法也不會(huì)引起兩種規(guī)則之間的法律沖突。如果爭(zhēng)端雙方只有一方是meas的締約方，但同時(shí)都是wto的成員，gatt1994的第xx條的例外條款也已經(jīng)為meas的貿(mào)易規(guī)則提供了充分的空間。因此，只要meas的貿(mào)易規(guī)則符合上述規(guī)定，就可以被認(rèn)為是與wto規(guī)則相一致的，而根本不必對(duì)wto的規(guī)則做進(jìn)一步的修改。

第二種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，wto應(yīng)該修改貿(mào)易規(guī)則以容納meas的貿(mào)易政策。對(duì)于meas來(lái)說(shuō)，運(yùn)用貿(mào)易手段來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題可以起到四個(gè)方面的作用：第一，防范內(nèi)部締約方的搭便車(chē)現(xiàn)象,即內(nèi)部締約方不履行協(xié)定的義務(wù)；第二，防范外部的搭便車(chē)現(xiàn)象，鼓勵(lì)和敦促其他國(guó)家加入?yún)f(xié)定；第三，減少所謂的“排放漏出”現(xiàn)象，即締約方污染排放的減少同時(shí)伴隨著非締約方排放量的增加；第四，可以直接限制有關(guān)物種和物質(zhì)的貿(mào)易。鑒于貿(mào)易政策在meas中的重要性，wto應(yīng)該盡可能地協(xié)調(diào)雙方的沖突。其中，最長(zhǎng)遠(yuǎn)的做法就是修改wto的貿(mào)易規(guī)則。

第三種觀(guān)點(diǎn)則認(rèn)為，wto不應(yīng)該接受meas的貿(mào)易政策。從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，wto通過(guò)推動(dòng)貿(mào)易自由化，促進(jìn)了資源在世界范圍內(nèi)更加有效的分配。而根據(jù)“帕累托最優(yōu)”的原則，在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，經(jīng)濟(jì)本身可以實(shí)現(xiàn)資源的最有效分配，只有在被證明出現(xiàn)了市場(chǎng)失靈、信息不完善或不對(duì)稱(chēng)的情況下，政府才應(yīng)該干預(yù)市場(chǎng)。meas作為政府之間的協(xié)議，實(shí)際上是一種政府干預(yù)市場(chǎng)的行為。鑒于目前meas的貿(mào)易政策都仍然屬于傳統(tǒng)的貿(mào)易手段，因此，wto絕對(duì)不能容忍這種既破壞了自由貿(mào)易又不能從根本上解決環(huán)境問(wèn)題的做法。而如果meas采用了非傳統(tǒng)的貿(mào)易手段，它也應(yīng)該向wto證明其做法的必要性以及其做法本身不會(huì)導(dǎo)致新的效率問(wèn)題，因?yàn)楦深A(yù)市場(chǎng)的一方應(yīng)該負(fù)有更大的責(zé)任。

多哈宣言中有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的規(guī)定以及相關(guān)立場(chǎng)。

在多哈會(huì)議上，各國(guó)部長(zhǎng)們就多哈宣言的制定進(jìn)行了艱苦的磋商，最終決定把環(huán)境問(wèn)題作為新一輪多邊貿(mào)易談判的一個(gè)新議題列入工作議程。由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，具體情況各異，因而各國(guó)的立場(chǎng)也不盡相同。鑒于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的巨大差距，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的利益沖突仍然占據(jù)了主導(dǎo)地位。在wto這個(gè)國(guó)際舞臺(tái)上，又一場(chǎng)激烈的斗爭(zhēng)拉開(kāi)了序幕。

(一)解讀多哈宣言中的環(huán)境議程。

在多哈宣言中，有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的議程安排包括了三個(gè)部分：談判議題(第31條)、討論議題(第32條)和一般事項(xiàng)(第33條)，并且規(guī)定了談判的截止期限是1月1日。這些條款的規(guī)定為wt0今后環(huán)境政策的制定勾畫(huà)了一個(gè)初步的框架。

1．新的談判議題。

(1)多邊環(huán)境協(xié)定(meas)。談判將致力于解決在既是wto的成員，同時(shí)也是meas締約方的情況下，wto現(xiàn)有的規(guī)則應(yīng)該如何適用的問(wèn)題。同時(shí)，談判不應(yīng)歧視那些非meas締約方的成員的權(quán)利。(2)信息交流和觀(guān)察員地位。各國(guó)部長(zhǎng)一致同意就wt0各相關(guān)委員會(huì)與meas秘書(shū)處之間定期的信息交流程序和授予其他國(guó)際組織觀(guān)察員地位的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題進(jìn)行談判。(3)環(huán)境貨物和服務(wù)的貿(mào)易壁壘。各國(guó)部長(zhǎng)還同意就削減或消除環(huán)境貨物與服務(wù)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘進(jìn)行談判。(4)漁業(yè)補(bǔ)貼。各國(guó)部長(zhǎng)同意明確和改進(jìn)適用于漁業(yè)補(bǔ)貼的wto規(guī)則。

2．討論議題。

部長(zhǎng)會(huì)議還授權(quán)貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)(cte)在工作討論中尤其要注意以下問(wèn)題。鑒于這些問(wèn)題有可能會(huì)成為潛在的談判議題，仍然應(yīng)該引起足夠的重視。

(1)環(huán)境措施對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的影響，尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的影響。對(duì)出口商來(lái)說(shuō)，有時(shí)候遵守環(huán)境規(guī)定可能會(huì)加重廠(chǎng)商的成本負(fù)擔(dān)。談判的目的不是為了取消環(huán)境規(guī)定，而是在貿(mào)易和環(huán)境目標(biāo)之間尋求一個(gè)適當(dāng)?shù)钠胶狻?2)“三贏”格局。消除或削減貿(mào)易限制和扭曲，同時(shí)有利于貿(mào)易、環(huán)境和發(fā)展。(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。宣言要求cte對(duì)這些與環(huán)境有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定進(jìn)行討論。(4)環(huán)境標(biāo)志。宣言要求cte就環(huán)境標(biāo)志對(duì)貿(mào)易的影響以及現(xiàn)有的貿(mào)易規(guī)則是否妨礙了環(huán)境標(biāo)志政策的實(shí)施進(jìn)行討論。

(二)發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在有關(guān)議題上的立場(chǎng)。

在貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題上，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的立場(chǎng)是完全對(duì)立的。下面，將分別就幾個(gè)主要的議題介紹一下雙方的立場(chǎng)。

議題一：多邊環(huán)境協(xié)定中貿(mào)易措施與wto規(guī)則的關(guān)系。

這個(gè)議題最早是由歐盟在1994年提出的。歐盟的設(shè)想是希望多邊環(huán)境協(xié)定中的貿(mào)易措施能夠得到wto“事先的承認(rèn)”，即無(wú)論是以前還是今后簽署的多邊環(huán)境協(xié)定，其貿(mào)易規(guī)則都將自動(dòng)被wto規(guī)則認(rèn)可。近來(lái)，歐盟又提出一項(xiàng)新的建議，要求改變meas在第20條款下的舉證責(zé)任以及實(shí)行“預(yù)先警告原則”。按照該條款的規(guī)定，舉證的責(zé)任應(yīng)該屬于要求免除wto規(guī)則義務(wù)的一方，即meas應(yīng)該負(fù)責(zé)證明其措施滿(mǎn)足了該條款的兩個(gè)限制條件。而歐盟則在建議中要求當(dāng)涉及meas的爭(zhēng)端時(shí)，舉證的責(zé)任應(yīng)該由wto來(lái)承擔(dān)。除了瑞典以外，歐盟的這兩個(gè)建議遭到了包括美國(guó)在內(nèi)的幾乎所有wto成員的反對(duì)。

發(fā)展中國(guó)家則認(rèn)為，歐盟的建議旨在使其單方面的貿(mào)易限制措施合法化，從而為其推行貿(mào)易保護(hù)主義尋找合法的幌子。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，wto現(xiàn)有的第20條款已經(jīng)為環(huán)境保護(hù)提供了足夠的空間，wto的爭(zhēng)端解決機(jī)制也完全有能力解決有關(guān)meas的爭(zhēng)端，因此完全沒(méi)有必要對(duì)wto的規(guī)則尤其是第20條款做出修正，這也是cte的官方立場(chǎng)。發(fā)展中國(guó)家最反感的是meas對(duì)非成員實(shí)施歧視性貿(mào)易限制措施的規(guī)定。它們認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家更多的是需要金融和技術(shù)支持以及技術(shù)轉(zhuǎn)移這樣的積極措施，而不是單方面的限制和制裁。因此，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，即使很多環(huán)境協(xié)定中的確包含了一攬子的技術(shù)和金融支持措施，但是如果發(fā)達(dá)國(guó)家不能保證放棄單方面貿(mào)易限制措施的使用，那也是發(fā)展中國(guó)家絕對(duì)不能容忍的。值得一提的是，美國(guó)此次和發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)相似。究其原因，一方面是因?yàn)楹芏喽噙叚h(huán)境協(xié)定美國(guó)都沒(méi)有參加或批準(zhǔn)，另一方面或許正如美國(guó)的官方理由所說(shuō)，美國(guó)的確認(rèn)為沒(méi)有必要修改wto規(guī)則。

議題二：環(huán)境貨物與服務(wù)的貿(mào)易壁壘。

美國(guó)是這項(xiàng)議題的主要推動(dòng)者。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家在這項(xiàng)議題上的意圖很明顯，那就是以自由貿(mào)易為借口，進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境資源領(lǐng)域開(kāi)放其市場(chǎng)，為發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)進(jìn)入這一“尚待開(kāi)發(fā)”的領(lǐng)域掃清障礙。以水資源為例，目前，雖然水資源還沒(méi)有被服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(gats)列為一項(xiàng)環(huán)境服務(wù)，但是，gats已經(jīng)將數(shù)百種的水資源服務(wù)置于其他類(lèi)別的服務(wù)之中，協(xié)定對(duì)政府可以采取什么樣的保護(hù)措施進(jìn)行了限制。目前，美國(guó)和加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家還在極力推動(dòng)gats將水資源列為一項(xiàng)環(huán)境服務(wù)，要求所有的wto成員消除在水資源方面對(duì)國(guó)民待遇和市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。與此同時(shí)，以美國(guó)為主導(dǎo)的世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織也在積極敦促發(fā)展中國(guó)家實(shí)行水資源的私有化，從而為發(fā)達(dá)國(guó)家的大型跨國(guó)公司進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家的水資源傳送和污水處理等領(lǐng)域打開(kāi)大門(mén)。

發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)際上在濫用wto規(guī)則和自由貿(mào)易的原則以剝奪發(fā)展中國(guó)家保護(hù)環(huán)境的合法和正當(dāng)權(quán)力。在這項(xiàng)新的議題下，發(fā)展中國(guó)家把水資源這樣重要的戰(zhàn)略資源作為公共服務(wù)和人權(quán)進(jìn)行保護(hù)的國(guó)內(nèi)規(guī)則都將會(huì)被認(rèn)為是“非關(guān)稅貿(mào)易壁壘”而被禁止，任何試圖阻止環(huán)境資源私有化的措施也將不得不取消。與此同時(shí)，對(duì)于環(huán)境資源的出口管制也將會(huì)被認(rèn)為是違法的。另外，發(fā)展中國(guó)家對(duì)于把這項(xiàng)議題放在“貿(mào)易和環(huán)境問(wèn)題”中討論也提出了質(zhì)疑。再者，環(huán)境貨物和服務(wù)應(yīng)該如何界定也是不明確的。發(fā)展中國(guó)家擔(dān)心，發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)借機(jī)把“過(guò)程和生產(chǎn)方法”(ppm)作為產(chǎn)品分類(lèi)的原則引入談判中來(lái)，進(jìn)一步對(duì)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng)制定更多的限制。

議題三：環(huán)境標(biāo)志(eco—labels)。

這個(gè)議題雖然不是一項(xiàng)正式的談判議題，但卻是貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題中最有爭(zhēng)議的議題之一。cte認(rèn)為，良好的環(huán)境標(biāo)志體系有助于在消費(fèi)者中間培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)，是一種有效的環(huán)境保護(hù)手段，但它卻可能會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)影響。隨著政府、產(chǎn)業(yè)部門(mén)和非政府組織越來(lái)越多地使用環(huán)境標(biāo)志，它對(duì)貿(mào)易的影響也就受到了廣泛的關(guān)注。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的分歧則在于環(huán)境標(biāo)志的制定是否應(yīng)該以“工藝和生產(chǎn)方法”(即ppm，processandproductionmethod)為標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，如果產(chǎn)品的生產(chǎn)方法對(duì)環(huán)境不利的話(huà)，即使這種方法對(duì)產(chǎn)品的性能沒(méi)有絲毫的影響，這種產(chǎn)品也將會(huì)被看做是不利于環(huán)境的產(chǎn)品。

目前，在wto的有關(guān)協(xié)定(即tbt協(xié)定)中，僅僅包含了會(huì)對(duì)產(chǎn)品性能產(chǎn)生影響的生產(chǎn)方法的規(guī)定，尚沒(méi)有對(duì)ppm的明確規(guī)定。發(fā)達(dá)國(guó)家的目的就是以環(huán)境保護(hù)為旗號(hào)，使ppm在wto的規(guī)則中合法化。果真如此，美國(guó)在今后類(lèi)似美墨“金槍魚(yú)—海豚”案中的做法將會(huì)是合理合法的。發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，具體情況也不一樣，因而環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同國(guó)家來(lái)說(shuō)是不一樣的。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)際上是在把本國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)方法強(qiáng)加到發(fā)展中國(guó)家的頭上，這對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)毫無(wú)疑問(wèn)是不公平的，也是不合理的。另外，發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家推行的環(huán)境標(biāo)志的做法具有兩面性。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家要求發(fā)展中國(guó)家遵守其環(huán)境標(biāo)志的規(guī)定，另一方面又拒絕發(fā)展中國(guó)家對(duì)從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品注明環(huán)境標(biāo)志的要求。因此，發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家以環(huán)境保護(hù)為名推行貿(mào)易保護(hù)主義的擔(dān)憂(yōu)是有根據(jù)的。

多哈會(huì)議后發(fā)展中國(guó)家面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

多哈會(huì)議的結(jié)束宣告了一個(gè)新階段的開(kāi)始。貿(mào)易與環(huán)境掛鉤已經(jīng)成為一種無(wú)法逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。發(fā)展中國(guó)家雖然最終接受了多哈宣言的安排，但是對(duì)wto環(huán)境政策的制定仍然充滿(mǎn)了敵意。積極參與還是消極防御?發(fā)展中國(guó)家何去何從將會(huì)最終左右著國(guó)際貿(mào)易格局的走勢(shì)。盡管發(fā)展中國(guó)家在多哈會(huì)議之后將會(huì)面臨著更加艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)，但是如果政策得當(dāng)，發(fā)展中國(guó)家仍然可以發(fā)現(xiàn)更加廣闊的發(fā)展機(jī)遇。

(一)發(fā)展中國(guó)家面臨的新形勢(shì)。

多哈會(huì)議之后，發(fā)展中國(guó)家面臨的主要矛盾發(fā)生了變化。目前，擺在發(fā)展中國(guó)家面前的已經(jīng)不是貿(mào)易政策與環(huán)境是否掛鉤的問(wèn)題，而是二者應(yīng)該怎樣掛鉤和在何種程度上掛鉤的問(wèn)題。

在這種新的形勢(shì)下，發(fā)展中國(guó)家之中彌漫著兩種矛盾的心態(tài)。一方面，發(fā)展中國(guó)家多年來(lái)對(duì)貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題掛鉤的敵意在短時(shí)間內(nèi)不可能完全消除；另一方面，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家意識(shí)到，它們或許正面臨著把“貿(mào)易與環(huán)境議程”轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)“可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易議程”的機(jī)遇。在第一種心態(tài)的左右下，發(fā)展中國(guó)家完全有可能退回到消極的防御戰(zhàn)略，盡全力抵制環(huán)境政策的談判，阻撓協(xié)定的達(dá)成；在第二種心態(tài)的推動(dòng)下，發(fā)展中國(guó)家將會(huì)采納一種積極進(jìn)取的戰(zhàn)略，努力在可持續(xù)發(fā)展的框架中界定環(huán)境政策的談判，最大限度地體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的利益和發(fā)展目標(biāo)。

這兩種力量的對(duì)比最終將會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易格局產(chǎn)生不可忽視的影響。如果消極防御占了上風(fēng)，多邊貿(mào)易體系的發(fā)展必將會(huì)陷入停滯和僵局；如果積極進(jìn)取成為左右發(fā)展中國(guó)家的主導(dǎo)力量，多邊貿(mào)易體系的發(fā)展將更有可能面臨著一個(gè)共同發(fā)展的美好前景，當(dāng)然，斗爭(zhēng)可能也會(huì)更加艱巨。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，積極參與新一輪的談判或許應(yīng)該是最明智的選擇。

(二)發(fā)展中國(guó)家將面臨更大的挑戰(zhàn)。

多哈會(huì)議之后，發(fā)展中國(guó)家在新一輪的談判中將會(huì)面臨著更加艱巨的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：

第一，發(fā)展中國(guó)家在多邊貿(mào)易談判中將處于更加不利的地位。在多哈議程中，新增加的議題例如環(huán)境、投資、競(jìng)爭(zhēng)、政府采購(gòu)等，都是發(fā)達(dá)國(guó)家積極推動(dòng)的，是更多符合發(fā)達(dá)國(guó)家利益的，而發(fā)展中國(guó)家關(guān)注的“執(zhí)行議題”、紡織品問(wèn)題等都沒(méi)有得到重視。即使是那些所謂的對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利的議題如金融和技術(shù)、差別待遇等，也都是空架子，缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。另外，在程序性的問(wèn)題上，發(fā)達(dá)國(guó)家主宰了議題的制定和結(jié)果，不僅沒(méi)有貫徹世貿(mào)組織“互惠”的原則，而且更多的是把自己的意志強(qiáng)加給發(fā)展中國(guó)家，迫使發(fā)展中國(guó)家不得不接受。缺乏民主的談判方式過(guò)去是，將來(lái)也是發(fā)展中國(guó)家在談判中面臨的一個(gè)主要障礙。

第二，發(fā)達(dá)國(guó)家所推行的環(huán)境保護(hù)主義的確存在著興風(fēng)作浪的空間。一方面，鑒于發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)往往低于發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家因此打著環(huán)保的旗號(hào)，置自由貿(mào)易于不顧，用高水平的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品限制在貿(mào)易邊界之外；另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家又打著貿(mào)易自由化的大旗，要求發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放本國(guó)的環(huán)境貨物和服務(wù)的市場(chǎng)。一旦世貿(mào)組織就這些議題達(dá)成協(xié)議，發(fā)達(dá)國(guó)家的兩面派做法就會(huì)進(jìn)一步合法化。

第三，多哈宣言中談判授權(quán)范圍的不確定性也為發(fā)展中國(guó)家的談判增加了難度。例如，在第一項(xiàng)談判議題中，應(yīng)該如何來(lái)界定有關(guān)的多邊環(huán)境協(xié)定?什么樣的多邊環(huán)境協(xié)定符合多哈宣言中“有關(guān)meas是指包含貿(mào)易義務(wù)的協(xié)定”這一規(guī)定，其本身就是一個(gè)難度很大的任務(wù)；談判過(guò)程是否應(yīng)該有多邊環(huán)境協(xié)定的參與?“現(xiàn)有”的貿(mào)易規(guī)則又應(yīng)該包含哪些內(nèi)容?由于發(fā)展中國(guó)家在多邊貿(mào)易談判中始終處于弱勢(shì)地位，授權(quán)范圍的模糊不清無(wú)疑為發(fā)達(dá)國(guó)家左右談判進(jìn)程、為自己的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)提供了更大的空間。

第四，發(fā)展中國(guó)家有限的談判能力將會(huì)面臨著更艱巨的考驗(yàn)。在烏拉圭回合原有的議題之外，多哈回合的談判又增加了環(huán)境等5個(gè)新的議題。隨著談判內(nèi)容的不斷增加，談判的強(qiáng)度、復(fù)雜性和技術(shù)性也日趨上升。另外，新一輪的談判也對(duì)國(guó)內(nèi)的研究分析能力和各機(jī)構(gòu)間的相互協(xié)調(diào)能力提出了更高的要求。這一切無(wú)疑給發(fā)展中國(guó)家原本就捉襟見(jiàn)肘的談判資源雪上加霜，從而使發(fā)展中國(guó)家在談判中處于更加不利的地位。

(三)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該把握住發(fā)展的機(jī)遇。

我們也應(yīng)該看到，多哈宣言也給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了發(fā)展的機(jī)遇。

第一，多哈宣言再次強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展的重要性。宣言不僅再次重申了《馬爾喀什協(xié)定》中可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，并且確信“堅(jiān)持和維護(hù)一個(gè)開(kāi)放、非歧視的多邊貿(mào)易體系、實(shí)行環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展這三個(gè)目標(biāo)之間可以而且應(yīng)該是可以共同實(shí)現(xiàn)的”。多哈會(huì)議還將新一輪的多邊貿(mào)易談判命名為“發(fā)展回合”，以此表示了在推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消除貧困等問(wèn)題方面的決心。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該充分利用多哈宣言中對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利的原則，例如透明度原則和一致通過(guò)的原則，最大限度地保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益。

第二，貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)新的議題，無(wú)論是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家還是對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，結(jié)果如何都還是一個(gè)未知數(shù)。由于這個(gè)議題對(duì)于多邊貿(mào)易談判來(lái)說(shuō)也是一個(gè)新鮮事物，各成員對(duì)環(huán)境政策的制定會(huì)給多邊貿(mào)易體系帶來(lái)什么樣的影響也沒(méi)有完全弄清楚，因而，在這個(gè)問(wèn)題上，世貿(mào)組織各成員并不像在其他議題上那樣有非常明確的立場(chǎng)和態(tài)度。如前文所述，這固然給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了一定的不利影響，但從另一個(gè)角度看，這也意味著貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的談判有了更大的可塑性。而對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，這就意味著有了更大的活動(dòng)空間。

第三，環(huán)境議程的制定也在一定程度上照顧了發(fā)展中國(guó)家的利益。在討論議題中，也包含了發(fā)展中國(guó)家最為關(guān)注的兩個(gè)問(wèn)題，即環(huán)境措施對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的影響以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定(trips)。發(fā)展中國(guó)家對(duì)第一個(gè)問(wèn)題的關(guān)注是源于對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家綠色貿(mào)易保護(hù)主義興起的擔(dān)憂(yōu)；對(duì)第二個(gè)問(wèn)題的關(guān)注則是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的專(zhuān)利持有者根據(jù)trips的規(guī)定，憑借其壟斷地位，往往對(duì)持有專(zhuān)利的使用提出非?？量痰臈l件，從而在很大程度上妨礙了發(fā)展中國(guó)家運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。發(fā)展中國(guó)家可以充分運(yùn)用這個(gè)機(jī)會(huì)，在這兩個(gè)議題的討論中提出自己的觀(guān)點(diǎn)和論證，從而盡可能的增加自身的談判砝碼，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。

鑒于時(shí)間的緊迫性和任務(wù)的艱巨性，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該盡快采取對(duì)策，最大限度地發(fā)揮自身的主觀(guān)能動(dòng)性，把消極因素的作用降到最低，從而把握住歷史的機(jī)遇。首先，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該盡快明確多哈宣言對(duì)環(huán)境議程的授權(quán)。這個(gè)問(wèn)題拖延的時(shí)間越久，在指定時(shí)間內(nèi)達(dá)成協(xié)議的可能性就越小。拖延的結(jié)果不僅對(duì)多邊貿(mào)易體系的未來(lái)發(fā)展不利，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)也沒(méi)有什么好處，因?yàn)槊鎸?duì)一個(gè)不明確的談判議程，發(fā)展中國(guó)家很難“對(duì)癥下藥”，采取有效的對(duì)策。其次，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該建立一個(gè)“貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展”的南方國(guó)家議程。對(duì)于這個(gè)新議題來(lái)說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家自身首先要協(xié)調(diào)本國(guó)的貿(mào)易利益和環(huán)境利益，在此基礎(chǔ)上制定一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的“貿(mào)易和環(huán)境問(wèn)題”議程，從而為今后的談判制定出一個(gè)指導(dǎo)性的框架。另外，發(fā)展中國(guó)家還應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)家間和機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系，注重自身的能力建設(shè)，只有這樣，發(fā)展中國(guó)家才有可能抓住機(jī)遇，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代潮流一起前進(jìn)。

社會(huì)體育問(wèn)題論文范本篇四

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的雙重沖擊下，人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了信息時(shí)代，獲取信息、利用信息是構(gòu)成當(dāng)代人各種職業(yè)技能的基礎(chǔ)，尤其是作為天之驕子的大學(xué)生，能否做到獨(dú)立自主地獲取信息和利用信息，對(duì)以后的工作起到很重要作用[1].因此，為了培養(yǎng)大學(xué)生獨(dú)立自主地獲取信息和利用信息的能力，很多高校都以圖書(shū)館為學(xué)習(xí)基地開(kāi)設(shè)了信息檢索課。作為一門(mén)公共基礎(chǔ)課，該門(mén)課程對(duì)高校學(xué)生的培養(yǎng)做出了一定的貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，該門(mén)課程仍存在不少問(wèn)題，尤其是教學(xué)方法有需要改進(jìn)之處。

1信息檢索課簡(jiǎn)介。

1.1信息檢索課的教學(xué)意義。

隨著高校課程的改革，高校越來(lái)越重視對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)，學(xué)生在完成課程任務(wù)的同時(shí)需要借助于各種資料的支撐。學(xué)生畢業(yè)論文的選題和撰寫(xiě)，也需要查閱大量文獻(xiàn)資料。畢業(yè)后在工作中仍需不斷地自學(xué)充電，學(xué)習(xí)新的知識(shí)來(lái)適應(yīng)社會(huì)的高速發(fā)展。在未來(lái)的社會(huì)中，知識(shí)的更新、終生教育、跟蹤學(xué)科前沿動(dòng)態(tài)等都要求必須嫻熟地查閱專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)資料[2].因此，為了使大學(xué)生能夠更好的適應(yīng)未來(lái)社會(huì),各高校都開(kāi)設(shè)了信息檢索課程。信息檢索課教學(xué)的目的就是要培養(yǎng)大學(xué)生獲取信息的意識(shí)和處理信息的能力。其鼓勵(lì)大學(xué)生在處理同一個(gè)問(wèn)題時(shí)，采用不同方式、多種途徑去解決，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，從而提高大學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)和獨(dú)立研究的能力，使學(xué)生在步入社會(huì)后，能夠獨(dú)立自主地查詢(xún)相關(guān)資料并進(jìn)行分析整理，從而達(dá)到運(yùn)用相關(guān)知識(shí)技能去解決社會(huì)實(shí)際問(wèn)題的能力。

1.2信息檢索課存在的不足。

信息檢索課屬于一門(mén)實(shí)用性的工具課程，盡管其在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力方面起到了很重要的作用，但仍存在部分不足。如部分高校對(duì)該課程不重視，有些高校僅將該課程設(shè)置為選修課，而且課時(shí)量較少；甚至部分高校根本未開(kāi)設(shè)該門(mén)課程。其次，缺少信息檢索課的專(zhuān)任教師，多數(shù)高校未引進(jìn)圖書(shū)情報(bào)學(xué)或圖書(shū)管理學(xué)方面的專(zhuān)職教師，故該門(mén)課程僅由本校圖書(shū)館老師兼任，并不具備專(zhuān)職老師的基本素養(yǎng)。第三，教學(xué)內(nèi)容陳舊，多數(shù)高校的信息檢索仍停留在傳統(tǒng)的手工檢索階段，缺乏必要的計(jì)算機(jī)信息檢索知識(shí)。第四，教學(xué)方式不合理，由于教學(xué)內(nèi)容陳舊，故造成教學(xué)方式與現(xiàn)代社會(huì)不相符，跟不上社會(huì)的步伐。因此，為了激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)該門(mén)課程的熱情，并使其在日后的工作中受益，需對(duì)該門(mén)課程的教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式等進(jìn)行改進(jìn)。

2.1缺乏實(shí)踐課程。

由于信息檢索課程教學(xué)內(nèi)容多，信息量大，而課時(shí)量卻較少。這就使得部分老師為了趕進(jìn)度，加大理論課的比重。理論課比重加多，留給學(xué)生的實(shí)踐課就減少。大部分學(xué)生在學(xué)完該門(mén)課程后，對(duì)信息的獲取和利用均無(wú)明顯提高，不能獨(dú)立自主地獲取信息來(lái)完成學(xué)習(xí)研究。其次由于缺少上機(jī)實(shí)踐課，導(dǎo)致部分學(xué)生不知道該門(mén)課的用處，將之看成是混學(xué)分的選修課。再加上理論課較多，內(nèi)容枯燥無(wú)味，不能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。

2.2教學(xué)方式單調(diào)。

和絕大多數(shù)理論課一樣，在信息檢索課上，老師在講臺(tái)漫天說(shuō)書(shū)，而學(xué)生不知所云，有的在聊天，有的在玩手機(jī)，甚至部分在睡覺(jué)，造成這種現(xiàn)象的主要原因就是缺乏師生互動(dòng)，無(wú)法將學(xué)生的注意力拉到課堂上來(lái)。其次，有些高校信息檢索課的考試模式只有最終的期末筆試，而筆試只能考核學(xué)生對(duì)該門(mén)課程的理論知識(shí)的掌握，不能檢測(cè)出學(xué)生的分析能力和操作能力，達(dá)不到開(kāi)設(shè)信息檢索課程的最初目的[3].

3改進(jìn)建議。

3.1提高信息檢索課程在高校教學(xué)中的地位。

目前，雖然部分高校開(kāi)設(shè)了該門(mén)課程，但通常作為選修課，課時(shí)量少，內(nèi)容淺，無(wú)法很好的完成培養(yǎng)學(xué)生獲取信息的意識(shí)和利用信息的能力。隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，信息時(shí)代下各高校需要從思想上高度重視信息檢索課的開(kāi)設(shè)，面向全校學(xué)生將信息檢索課從選修課調(diào)整為公共基礎(chǔ)必須課。

3.2加強(qiáng)師資隊(duì)伍。

由于大部分高校信息檢索課的教師都是由圖書(shū)館老師兼任或少數(shù)專(zhuān)職老師擔(dān)任，而圖書(shū)館老師大多不熟悉學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)職教師又缺少對(duì)圖書(shū)館情報(bào)學(xué)或圖書(shū)館管理學(xué)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的了解[4].因此，造成信息檢索課講授的內(nèi)容與專(zhuān)業(yè)知識(shí)產(chǎn)生脫節(jié)的現(xiàn)象，對(duì)學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)沒(méi)有針對(duì)性和實(shí)效性。這就需要任課老師通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，以復(fù)合型人才的要求完善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)。

3.3完善教學(xué)內(nèi)容。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，對(duì)信息檢索課的教學(xué)內(nèi)容提出了新的要求。一方面，隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的大規(guī)模普及，產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)檢索工具，對(duì)傳統(tǒng)的手工檢索產(chǎn)生巨大的沖擊；另一方面，誕生了大量提供信息檢索的電子圖書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)，其以計(jì)算機(jī)為工具，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，檢索內(nèi)容豐富，但其需要一定的專(zhuān)業(yè)檢索技術(shù)[5].這就需要任課老師結(jié)合學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，盡量減少純理論課程，多增加實(shí)踐課，提高課程的實(shí)效性。教學(xué)內(nèi)容的選取應(yīng)貼近學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)和工程應(yīng)用實(shí)踐領(lǐng)域，讓學(xué)生有認(rèn)同感，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。其次，通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生熟悉本校圖書(shū)館的可利用資源、使用方法，熟知本專(zhuān)業(yè)寫(xiě)作方面的參考文獻(xiàn)資料等，并在授課過(guò)程中介紹國(guó)內(nèi)常用到的典型電子數(shù)據(jù)庫(kù)，提高計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化信息檢索知識(shí)的課程內(nèi)容。

3.4加強(qiáng)上機(jī)實(shí)踐。

信息檢索課程是一門(mén)偏重于實(shí)踐的課程，不僅要懂得理論知識(shí)，而且還要懂得靈活運(yùn)用，所以在教學(xué)方法上需要做到課堂與上機(jī)實(shí)踐相結(jié)合。大多數(shù)高校圖書(shū)館都有電子閱覽室，同時(shí)也購(gòu)買(mǎi)了電子數(shù)據(jù)庫(kù)，學(xué)生可以充分利用本校計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源，經(jīng)常上機(jī)實(shí)踐。只有經(jīng)常上機(jī)實(shí)踐，才能將課堂上學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際，并且通過(guò)實(shí)踐掌握信息檢索的具體步驟、方法和技巧。

3.5增加課堂互動(dòng)。

隨著智能手機(jī)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的學(xué)生在課堂上玩手機(jī)，不認(rèn)真聽(tīng)講，這就需要任課老師在課堂上增加互動(dòng)環(huán)節(jié)。課堂互動(dòng)包括課堂提問(wèn)和課堂考試等[6].課堂提問(wèn)可以讓學(xué)生集中精神，將注意力分散的學(xué)生轉(zhuǎn)移到課堂上來(lái)，還可以提醒學(xué)生注意老師講授的知識(shí)點(diǎn)，跟上老師講課的進(jìn)度。課堂考試可以讓老師及時(shí)了解學(xué)生對(duì)本節(jié)課內(nèi)容的掌握情況，及時(shí)地加以針對(duì)性的輔導(dǎo)，讓更多的學(xué)生能夠掌握本節(jié)課的內(nèi)容。

4結(jié)語(yǔ)。

隨著社會(huì)的高速發(fā)展，高校信息檢索課程教學(xué)需要與時(shí)俱進(jìn)，無(wú)論在教學(xué)理念、教學(xué)模式上還是在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法上都要不斷地進(jìn)行完善。同時(shí)，在教學(xué)過(guò)程中加強(qiáng)學(xué)生信息意識(shí)的培養(yǎng)，從單一的教學(xué)方法轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N方法綜合運(yùn)用，從而達(dá)到不斷提高學(xué)生信息素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)的目的。

【參考文獻(xiàn)】。

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社會(huì)體育問(wèn)題論文范本篇五

就業(yè)，是指具有勞動(dòng)能力的公民，依法從事某種有報(bào)酬或勞動(dòng)收入的社會(huì)活動(dòng)。下面我們就就業(yè)問(wèn)題來(lái)分析一下吧。

一、我國(guó)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)及存在的問(wèn)題。

（1）就業(yè)人口增長(zhǎng)快、失業(yè)率高，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。首先，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與完善，而且，城市與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)差距不斷拉大，使得農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城市迅速轉(zhuǎn)移。這些轉(zhuǎn)移到城市的勞動(dòng)力希望在城市里某到職位，以改善自己的生活狀況。其次，每年城市新增就業(yè)人口（包括高校畢業(yè)生和達(dá)到就業(yè)年齡的人口）數(shù)量龐大，這些就業(yè)人口都給我國(guó)的就業(yè)造成巨大壓力。最后，我國(guó)是用城鎮(zhèn)登記失業(yè)率來(lái)測(cè)量我國(guó)的失業(yè)率的，所以這個(gè)失業(yè)率不包括不登記的城市失業(yè)人口以及其他未登記的失業(yè)人口，因此，現(xiàn)實(shí)中的失業(yè)率依然很高，就業(yè)形勢(shì)很?chē)?yán)峻。

（2）舊有的體制機(jī)制造成就業(yè)渠道窄。在改革開(kāi)放以前我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在這種經(jīng)濟(jì)體制下，人們的就業(yè)首選渠道是國(guó)有企業(yè)、集體所有制企業(yè)以及政府機(jī)關(guān)單位。然而，在當(dāng)前我國(guó)人口總量龐大，就業(yè)人口劇增的情況下，舊有的國(guó)有企業(yè)、集體所有制企業(yè)提供的工作崗位已經(jīng)不能滿(mǎn)足就業(yè)需求了。但是，在中國(guó)的城市尤其是農(nóng)村，有相當(dāng)一部分人依然存在這樣的觀(guān)念：國(guó)有企業(yè)、政府機(jī)關(guān)等單位的工資收入有保障、退休養(yǎng)老有保障、工作無(wú)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。所以這些觀(guān)念導(dǎo)致很大一部分就業(yè)人口尤其是高校畢業(yè)生都選擇去上述這些單位求職，以致于造成相當(dāng)一部分人失業(yè)、坐等就業(yè)。

（3）勞動(dòng)力供給和需求不匹配，造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。勞動(dòng)力的需求層次與勞動(dòng)者個(gè)體的素質(zhì)差異之間的矛盾是造成當(dāng)前結(jié)構(gòu)性失業(yè)的一個(gè)重要因素，這種矛盾在結(jié)構(gòu)性失業(yè)中主要表現(xiàn)在：勞動(dòng)者的素質(zhì)與崗位需求之間的不匹配。雖然自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐漸形成了公有制為主體非公有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度，且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。但是，當(dāng)前我國(guó)的`產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是不夠優(yōu)化的。例如，我國(guó)的第一第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。而第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)就是能夠極大的吸收就業(yè)提供大量的工作崗位。在我國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，仍存在一些產(chǎn)業(yè)與提供的崗位需求與勞動(dòng)者的自身素質(zhì)不相適應(yīng)。例如，在我國(guó)的廣東地區(qū)，一些制造業(yè)雖然可以吸收大量的勞動(dòng)力，但是，這個(gè)產(chǎn)業(yè)不能為接受高等教育的高等素質(zhì)人才提供相應(yīng)的崗位，在這些工廠(chǎng)中，經(jīng)?？梢钥吹竭@樣的場(chǎng)景：從工廠(chǎng)的門(mén)衛(wèi)到辦公室經(jīng)理基本上看不到大學(xué)畢業(yè)的高素質(zhì)人員。這種現(xiàn)象就造成了我國(guó)的大學(xué)生就業(yè)難。因?yàn)樵谖覈?guó)第二產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位的制造業(yè)不能夠提供大量的適應(yīng)高素質(zhì)人才的工作崗位。我國(guó)的制造業(yè)只是單純的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，只能充分利用廉價(jià)的勞動(dòng)力而不是知識(shí)密集型或者資本密集型制造業(yè)。

（4）勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展不成熟。我國(guó)的分配制度是：按勞分配為主體、多種分配方式并存。黨的十四大確立我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅要完善產(chǎn)品市場(chǎng)更要發(fā)展和完善要素市場(chǎng)特別是勞動(dòng)市場(chǎng)。多種分配方式并存的分配制度就是要鼓勵(lì)勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與到生產(chǎn)中參與分配。而當(dāng)前我國(guó)除按勞分配以外的其他要素分配都沒(méi)有積極的參與到生產(chǎn)分配中。要素市場(chǎng)中尤其是勞動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展不夠完善和成熟，主要表現(xiàn)在：以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向的勞動(dòng)就業(yè)模式?jīng)]有充分建立、就業(yè)培訓(xùn)以及崗前培訓(xùn)等一系列與就業(yè)相關(guān)的配套服務(wù)沒(méi)有建立。從而導(dǎo)致市場(chǎng)在優(yōu)化配置勞動(dòng)力資源中的作用大大減弱。

（5）社會(huì)保障制度不夠健全。由于我國(guó)是從舊有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸改革發(fā)展到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，不可避免的會(huì)遺留一些舊有的阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。例如，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障只完整的存在于國(guó)有企業(yè)、集體所有制企業(yè)等。而其他的私人企業(yè)個(gè)體戶(hù)等經(jīng)濟(jì)單位則不能提供完全的社會(huì)保障。我國(guó)還沒(méi)有在全國(guó)范圍內(nèi)建立完善的社會(huì)保障制度，這就不能保證整個(gè)社會(huì)的就業(yè)人口在就業(yè)和擇業(yè)上進(jìn)行自由和公平選擇。因?yàn)?，相?dāng)一部分人在擇業(yè)時(shí)選擇進(jìn)入政府機(jī)關(guān)和國(guó)企等社會(huì)保障健全的單位。

（1）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的阻礙因素。當(dāng)前我國(guó)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的時(shí)期。既存在國(guó)有企業(yè)和集體所有制企業(yè)等計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)單位，亦存在鼓勵(lì)和發(fā)展公有制以外的其他所有制。雖然公有制和非公有制在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用是相同的，即都是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，但是，公有制和非公有制在很多方面的待遇不同，最典型的就是社會(huì)保障制度以及職工福利待遇方面。這就造成勞動(dòng)者在就業(yè)和擇業(yè)時(shí)優(yōu)先選擇公有制行業(yè)，使得就業(yè)渠道狹窄，造成大量的的失業(yè)者。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理。雖然改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量取得翻天覆地的成績(jī)，但是，若進(jìn)一步分析這經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)飛速發(fā)展，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，我國(guó)也成為“世界工廠(chǎng)”。但是我國(guó)的制造業(yè)重點(diǎn)是發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)吸收的只是低廉的勞動(dòng)力，所提供的崗位只是簡(jiǎn)單、機(jī)械、重復(fù)的崗位。他們雖然在吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力上發(fā)揮重要作用，但是對(duì)于每年城市新增就業(yè)人口中的大學(xué)畢業(yè)生不能發(fā)揮作用。

（3）我國(guó)的科學(xué)文化教育比較滯后。我國(guó)的科學(xué)文化教育比較滯后包括兩方面，一方面，我國(guó)在教育和科技發(fā)展方面的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其他發(fā)達(dá)國(guó)家。這就造成我國(guó)科學(xué)文化教育的發(fā)展不能與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)相適應(yīng)，甚至在某些方面會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，是我國(guó)的科學(xué)文化教育特別是大學(xué)教育與社會(huì)需求脫軌，不能很好的滿(mǎn)足社會(huì)需求。大學(xué)畢業(yè)生自身的素質(zhì)與勞動(dòng)需求不匹配。

（1）保持經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增加是解決我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的根本之舉。只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，才能提供大量的就業(yè)崗位，才能為就業(yè)市場(chǎng)的配套服務(wù)提供資金和技術(shù)支持。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能健全我國(guó)的社會(huì)保障制度，從而減少就業(yè)人口的后顧之憂(yōu)。

（2）發(fā)展科學(xué)文化教育。國(guó)家和政府應(yīng)該加大對(duì)科學(xué)文化教育的投入，大力發(fā)展科技和教育，加快發(fā)展職業(yè)教育。提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加強(qiáng)人力資源投入，提高人力資本。就業(yè)問(wèn)題的解決更重要的是靠勞動(dòng)者素質(zhì)提高，自身就業(yè)技能增強(qiáng)。而這些都要靠教育以及職業(yè)技能培訓(xùn)，因此，要大力發(fā)展科學(xué)文化教育。

（3）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展知識(shí)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)，更好的吸收高素質(zhì)人才。加大教育投入和人力資本投入，提高人口素質(zhì)只是改善勞動(dòng)者自身的就業(yè)擇業(yè)素質(zhì)，要想使他們的素質(zhì)發(fā)揮就需要社會(huì)提供這樣的崗位。這就需要調(diào)整和優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（4）注重社會(huì)建設(shè)，為就業(yè)服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，我們應(yīng)該更加注重社會(huì)建設(shè)，建立健全覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障制度，使得勞動(dòng)者在就業(yè)擇業(yè)時(shí)，主動(dòng)選擇非公有制行業(yè)。

因此，要把就業(yè)放在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的層面上，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)。就業(yè)是民生之本，把就業(yè)放在社會(huì)建設(shè)的優(yōu)先位置。

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社會(huì)體育問(wèn)題論文范本篇六

根據(jù)1月1日起開(kāi)始實(shí)施的中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新審計(jì)準(zhǔn)則）第1211號(hào)《了解被審計(jì)單位及其環(huán)境并評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)》的規(guī)定，內(nèi)部控制是被審計(jì)單位為了合理保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營(yíng)的效率和效果以及對(duì)法律法規(guī)的遵守，由治理層、管理層和其他人員設(shè)計(jì)和執(zhí)行的政策和程序。其組成要素包括：控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程、信息系統(tǒng)與溝通、控制活動(dòng)、對(duì)控制的監(jiān)督五個(gè)要素。其中控制環(huán)境包括治理職能和管理職能，以及治理層和管理層對(duì)內(nèi)部控制及其重要性的態(tài)度、認(rèn)識(shí)和措施。它又包括以下七個(gè)要素：（1）對(duì)誠(chéng)信和道德價(jià)值觀(guān)念的溝通與落實(shí)；（2）對(duì)勝任能力的重視；（3）治理層的參與程度；（4）管理層的理念和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格；（5）組織結(jié)構(gòu)；（6）職權(quán)與責(zé)任的分配；（7）人力資源政策與實(shí)務(wù)。

與1月1日實(shí)施的審計(jì)準(zhǔn)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)舊準(zhǔn)則）《內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》相比，內(nèi)部控制的定義及其構(gòu)成要素都有較大的變化。主要包括：

從定義上看，新準(zhǔn)則明確指出了內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行者是治理層、管理層和其他人員，強(qiáng)調(diào)制定內(nèi)部控制的目的之一是保證對(duì)法律法規(guī)的遵守。

從內(nèi)部控制的構(gòu)成要素上看，新準(zhǔn)則采用了coso（committeeofsponsoringorganizationofthetreadwaycommission，美國(guó)企業(yè)咨詢(xún)委員會(huì)）在1992年發(fā)布的《內(nèi)部控制——整體框架》（該準(zhǔn)則于1994年進(jìn)行了增補(bǔ)）中的五要素。

從控制環(huán)境的構(gòu)成要素上看，新準(zhǔn)則在保留了經(jīng)營(yíng)管理的觀(guān)念、方式和風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)、授權(quán)和分配責(zé)任的方法、人事政策和實(shí)務(wù)四個(gè)要素的基礎(chǔ)上，刪除了其它要素，增加了對(duì)誠(chéng)信和道德價(jià)值觀(guān)念的溝通與落實(shí)、對(duì)勝任能力的重視及對(duì)治理層的參與程度這三要素。

上述變化，體現(xiàn)了一個(gè)明確的中心思想，即強(qiáng)調(diào)治理層和管理層對(duì)內(nèi)部控制及其重要性的態(tài)度、認(rèn)識(shí)和措施，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行主要“受企業(yè)董事會(huì)、管理階層及其他員工的影響，內(nèi)部控制的好壞完全取決于制定并執(zhí)行控制政策和程序的人的素質(zhì)與觀(guān)念，如管理者的管理風(fēng)格與經(jīng)營(yíng)理念、內(nèi)部控制的意識(shí)等”，強(qiáng)調(diào)在評(píng)價(jià)控制環(huán)境的設(shè)計(jì)和實(shí)施情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)了解管理層在治理層的監(jiān)督下，是否營(yíng)造并保持了誠(chéng)實(shí)守信和合乎道德的文化，以及是否建立了防止或發(fā)現(xiàn)并糾正舞弊和錯(cuò)誤的恰當(dāng)控制，并要求管理層就業(yè)務(wù)規(guī)程和道德價(jià)值觀(guān)念與員工進(jìn)行溝通。而上述所有影響因素全部都屬于內(nèi)控環(huán)境的組成部分。這是因?yàn)?，在?nèi)部控制的構(gòu)成要素中，內(nèi)控環(huán)境是其他要素的基礎(chǔ)，直接決定著內(nèi)部控制能否實(shí)施和實(shí)施的效果。

內(nèi)部控制作為防范各種錯(cuò)誤與舞弊的第一道防線(xiàn)，其設(shè)計(jì)是否合理與執(zhí)行是否到位至關(guān)重要。新審計(jì)準(zhǔn)則的這一變化，可謂抓住了內(nèi)部控制的核心。

二、內(nèi)控環(huán)境的現(xiàn)狀及其成因。

為了規(guī)范我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部控制，財(cái)政部自起，陸續(xù)制定和實(shí)施了一批內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范，至今七年過(guò)去了，企業(yè)內(nèi)部控制薄弱、不規(guī)范仍然是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象，并且一直未能得到有效解決。這一點(diǎn)財(cái)政部從20至末以來(lái)發(fā)布的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查公告中可以得到證實(shí)。

為什么企業(yè)如此漠視內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與執(zhí)行呢？問(wèn)題的根源就在于內(nèi)控環(huán)境，在于治理層和管理層對(duì)內(nèi)部控制及其重要性的態(tài)度和認(rèn)識(shí)。如果治理層和管理層不重視內(nèi)部控制，就不可能熱衷于內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)，也不可能重視內(nèi)部是否得到一貫而有效地執(zhí)行。作為一種約束機(jī)制，事實(shí)上內(nèi)部控制同法律一樣，也是一柄雙刃劍，它要求所有人，包括它的制定者，都必須嚴(yán)格遵守，并對(duì)所有違反者進(jìn)行相應(yīng)的處罰。而一旦這一法則遭到破壞，內(nèi)部控制就形同虛設(shè)，成為“寫(xiě)在紙上，掛在墻上”的一紙空文。目前我國(guó)企業(yè)的內(nèi)控環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)：

一是治理層和管理層不重視內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)；二是治理層和管理層（特別是管理層）不能?chē)?yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制。前者是果，后者是因。

一方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)的企業(yè)都是國(guó)有企業(yè)，管理層都屬于國(guó)家干部，由政府任命。在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，雖然國(guó)有企業(yè)逐步改組為股份制企業(yè)，但其治理層和管理層仍然是由政府任命，許多上市公司都是集董事長(zhǎng)與總經(jīng)理的職位于一身，國(guó)有股一股獨(dú)大、內(nèi)部人控制的普遍現(xiàn)象使得股東大會(huì)、審計(jì)委員會(huì)并不能切實(shí)履行治理層的職責(zé)，而國(guó)有股也沒(méi)有真正的產(chǎn)權(quán)代表，正如美國(guó)學(xué)者哈羅德。德姆塞茨在《企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中所說(shuō)的那樣，“社會(huì)主義主張以資源的全民所有制為基礎(chǔ)的制度，但全民所有制結(jié)構(gòu)的分散性令人失望的是公民毫無(wú)權(quán)力，資產(chǎn)的管理就成為國(guó)家官僚的任務(wù)和特權(quán)?！逼髽I(yè)由“大老板”（一把手）一人說(shuō)了算的現(xiàn)象十分普遍，審計(jì)委員會(huì)和獨(dú)立董事基本上形同虛設(shè)，小股東對(duì)公司治理更處于人微言輕的地位。表面上看這是我國(guó)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度還不十分成熟的一個(gè)表現(xiàn)，而其根源卻在于我國(guó)幾千年的封建專(zhuān)制制度。封建專(zhuān)制的一個(gè)重要特征，就是權(quán)大于法。所謂的.制度就是統(tǒng)治者的意志和利益。在信息傳遞不暢通的時(shí)代，信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題十分嚴(yán)重，只有制度的制定者才擁有有關(guān)制度的信息，并且可以根據(jù)自己的利益來(lái)解釋信息。這些解釋可以根據(jù)利益大小、遠(yuǎn)近親疏而異。在信息傳遞相對(duì)暢通的今天，人們?cè)絹?lái)越多地要求管理的透明、公開(kāi)與民主，并可以從多種渠道獲得有關(guān)制度的信息。對(duì)制度的不合法解釋變得越來(lái)越困難。為維護(hù)治理層與管理層的既得利益，最好的辦法就是讓制度粗放化、模糊化。因?yàn)橹贫纫坏┘?xì)化，并為所有員工和公眾所熟知，就會(huì)對(duì)權(quán)力產(chǎn)生約束，在一定程度上限制治理層和管理層等權(quán)力擁有者不法利益的獲得。

另一方面，治理層和管理層可能因?yàn)榇中拇笠?、精力分散或者出于個(gè)人或小團(tuán)體利益的選擇而無(wú)視控制甚至逾越控制等，那么內(nèi)部控制固有的局限性就決定了已有的制度會(huì)成為一紙空文。以虛假會(huì)計(jì)信息為例，coso發(fā)布的《虛假財(cái)務(wù)報(bào)告：1987~美國(guó)上市公司的分析》顯示，產(chǎn)生虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的現(xiàn)象與內(nèi)控環(huán)境有著密切的關(guān)系，主要涉及了高級(jí)管理層和董事會(huì)。“在72％的會(huì)計(jì)報(bào)表舞弊中，涉嫌參與者為公司總裁”。中國(guó)上市公司的舞弊案件也無(wú)一不涉及公司的管理層。而舞弊的動(dòng)力，無(wú)非是利益二字。

三、如何治理內(nèi)控環(huán)境。

建立和完善內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)從內(nèi)控環(huán)境著手，才能起到治本的效果。這次新審計(jì)準(zhǔn)則的頒布和實(shí)施，無(wú)疑是抓住了解決內(nèi)部控制薄弱問(wèn)題的根源。新審計(jì)準(zhǔn)則在內(nèi)控環(huán)境中提出了“對(duì)誠(chéng)信和道德價(jià)值觀(guān)念的溝通與落實(shí)”這一要素，并將其作為第一位的組成要素，體現(xiàn)了國(guó)家在治理內(nèi)部控制薄弱這一問(wèn)題上的高瞻遠(yuǎn)矚性。毫無(wú)疑問(wèn)，內(nèi)部控制的制定與執(zhí)行都取決于人的素質(zhì)與觀(guān)念，從強(qiáng)化誠(chéng)信和道德價(jià)值觀(guān)念入手，才是從源頭上治理內(nèi)控環(huán)境的關(guān)鍵。

首先，要建立完善的內(nèi)部控制體系。目前我國(guó)財(cái)政部門(mén)正在逐步建立和完善內(nèi)部控制體系。20財(cái)政部發(fā)起成立了企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，并會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，加快創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系。必須明確的是，制定和完善內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)注重一個(gè)“細(xì)”字。其中，“更清晰地限制和細(xì)化說(shuō)明一把手的權(quán)限，實(shí)在是當(dāng)務(wù)之急”.不僅如此，還應(yīng)當(dāng)清晰地說(shuō)明各級(jí)管理者的職責(zé)權(quán)限，以促使其各司其職，避免因制度的不完善使之逃避責(zé)任。

其次，要加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信和道德價(jià)值觀(guān)念的溝通與落實(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為信用經(jīng)濟(jì)，要求每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)是講誠(chéng)信、守道德的。要做到這一點(diǎn)，最重要的是，從治理層和管理層入手。因?yàn)樵诳刂骗h(huán)境的構(gòu)成要素中，“最重要的因素就是管理當(dāng)局的作風(fēng)”，“在防范舞弊方面，管理當(dāng)局的作風(fēng)是控制環(huán)境中最關(guān)鍵的因素，管理當(dāng)局的不當(dāng)行為成為他人無(wú)視控制程序的合理借口”.“上梁不正下梁歪”，只有治理層和管理層以身作則，樹(shù)立良好的榜樣，誠(chéng)實(shí)和道德才會(huì)得到鞏固和加強(qiáng)。

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。建立完善的內(nèi)部控制體系，使企業(yè)有法可依，有章可循；加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信和道德價(jià)值觀(guān)念的溝通與落實(shí)，使遵守制度的意識(shí)深入人心；治理層和管理層率先垂范，引導(dǎo)人們“循規(guī)蹈矩”。顯然，治理企業(yè)內(nèi)部控制薄弱必須從制度建設(shè)、道德建設(shè)等多方面綜合著手，才能徹底改善內(nèi)控環(huán)境。

許延明。

社會(huì)體育問(wèn)題論文范本篇七

[摘要]我國(guó)從一個(gè)奧運(yùn)會(huì)的參與者逐步轉(zhuǎn)變成為世界體壇霸主的有力爭(zhēng)奪者，現(xiàn)代體育和電視媒體同樣密不可分，同我們強(qiáng)大的體育競(jìng)技相比，我們體育電視的水平還需要大幅度提升才能使得二者相得益彰。

所謂深度報(bào)道，就是“圍繞社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，把新聞事件呈現(xiàn)在一種可以表現(xiàn)真正意義的脈絡(luò)中的一種報(bào)道形式。*”哥倫比亞新聞學(xué)院研究生教程談到新聞報(bào)道的三個(gè)層次時(shí)稱(chēng)：第一層是事實(shí)性的直接報(bào)道；第二層是發(fā)掘表象背后實(shí)質(zhì)的調(diào)查性報(bào)道；第三層是在事實(shí)和調(diào)查基礎(chǔ)上做出的解釋和分析報(bào)道，也稱(chēng)深度報(bào)道。

體育新聞的深度報(bào)道作為一種新聞深加工，其對(duì)象選擇一定是具有“剩余價(jià)值”新聞事件，或者說(shuō)此事件影響較大，具備一定的敏感性和讀者關(guān)注度。否則，深度報(bào)道就會(huì)缺少深入挖掘的空間，失去其報(bào)道的價(jià)值和意義。其次還需要提煉鮮明的主題，只有這樣，其立意才能深刻，才能對(duì)讀者有所借鑒和啟示，達(dá)到深度報(bào)道獨(dú)有的傳播功效。體育深度報(bào)道寫(xiě)法并沒(méi)有固定模式，如調(diào)查性深度報(bào)道可以根據(jù)事件進(jìn)程來(lái)安排行文結(jié)構(gòu)；述評(píng)性的深度報(bào)道需要用敘述來(lái)補(bǔ)充、以評(píng)論作為補(bǔ)充，事實(shí)才清晰、完整，記者的思想觀(guān)點(diǎn)才會(huì)得到完整、明確地體現(xiàn)。對(duì)于通訊類(lèi)的深度報(bào)道，寫(xiě)作手法就更為多種多樣。但是，一個(gè)共同的要求是：體育深度報(bào)道必須要“多側(cè)面、多角度、超時(shí)空、深層次”地組織行文結(jié)構(gòu)，只有這樣，才能生動(dòng)反映和剖析重大社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題。為達(dá)到結(jié)構(gòu)清晰之要求，體育新聞深度報(bào)道要求記者具有統(tǒng)攝思維和發(fā)散思維。只有具備統(tǒng)攝性思維，才能在廣泛的材料中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，發(fā)現(xiàn)典型；才能在思路收束的過(guò)程中，讓漫無(wú)邊際的思維材料凝聚，進(jìn)而通過(guò)篩選，從中悟出新問(wèn)題，形成新認(rèn)識(shí)。同時(shí)，記者還需具備發(fā)散思維，即沿著各種不同的方面思考，對(duì)一個(gè)問(wèn)題從多種角度探討，最大限度地調(diào)動(dòng)已有材料，把原先沒(méi)有想到的有關(guān)聯(lián)的信息聯(lián)系起來(lái)，體現(xiàn)出“由此及彼，由表及里”的動(dòng)態(tài)過(guò)程。

深度報(bào)道在我國(guó)報(bào)界興起基于三個(gè)原因：一是媒體競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，二是受眾需求的選擇，三是報(bào)社記者社會(huì)責(zé)任感使然。為領(lǐng)導(dǎo)層提供決策依據(jù)，為人民群眾解疑釋惑，為未來(lái)走向前瞻預(yù)測(cè)，是它得以發(fā)展并受歡迎的政治基礎(chǔ)、民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

電視體育是電視與體育相結(jié)合而形成的特殊產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，電視對(duì)體育的介入延伸了體育產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，使體育產(chǎn)業(yè)的生態(tài)群落更加多元化。在我國(guó)電視體育產(chǎn)業(yè)雖然剛剛起步，但已經(jīng)形成了一條符合自身特點(diǎn)的價(jià)值鏈，并迅速發(fā)展成為體育產(chǎn)業(yè)的一個(gè)成熟分支。

最早進(jìn)行奧運(yùn)會(huì)電視報(bào)道的是1936年的第11屆柏林奧運(yùn)會(huì)，這是奧林匹克與電視聯(lián)姻的開(kāi)端。而奧運(yùn)會(huì)電視報(bào)道發(fā)展的最重要時(shí)期則是在60年代。1960年的羅馬奧運(yùn)會(huì)，歐洲人可以通過(guò)通訊衛(wèi)星觀(guān)看比賽。舊金山的“晨鳥(niǎo)”衛(wèi)星直播了1964年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)的比賽的盛況。到了1968年的墨西哥奧運(yùn)會(huì)，就可以通過(guò)衛(wèi)星對(duì)多數(shù)比賽電視直播，并出現(xiàn)彩色畫(huà)面。從此，電視作為一種新的媒介，以特有的優(yōu)勢(shì)在奧林匹克運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

在雅典奧運(yùn)會(huì)的前方報(bào)道中，中央電視臺(tái)建設(shè)起了較為完備的前方播出系統(tǒng)，為前方的信號(hào)制作與傳送提供了良好的條件。在前方的節(jié)目制作中，我們始終遵循奧運(yùn)報(bào)道的規(guī)律，運(yùn)用各種電視手段，給觀(guān)眾們展現(xiàn)的是體育和奧運(yùn)的盛會(huì)。我們用第一時(shí)間原生態(tài)的采訪(fǎng)，運(yùn)用各種最新技術(shù)手段，用各種便于傳遞信息的包裝手法，讓前方體育場(chǎng)上所有的精彩時(shí)刻展現(xiàn)在電視屏幕上。

在雅典，央視第一次采用了遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)編輯制作系統(tǒng)。前方記者使用專(zhuān)業(yè)光盤(pán)攝錄一體機(jī)采集記錄比賽的場(chǎng)景，在第一時(shí)間進(jìn)行節(jié)目素材的高速傳輸與編輯，并與中央電視臺(tái)已有的新聞共享系統(tǒng)互通互聯(lián)，在實(shí)際應(yīng)用中使“全程非線(xiàn)性”的嶄新理念得以實(shí)現(xiàn)。這項(xiàng)新技術(shù)的采用大大提高了體育轉(zhuǎn)播和新聞報(bào)道的`時(shí)效性，豐富了節(jié)目?jī)?nèi)容，保證了播出的可靠性，為央視的節(jié)目制播流程的最優(yōu)化提供了一條新的思路。奧運(yùn)報(bào)道不是娛樂(lè)，也不是專(zhuān)題，而是新聞。奧運(yùn)會(huì)本身是有規(guī)律可循的。它首先是體育比賽，表現(xiàn)出很強(qiáng)的新聞性，觀(guān)眾期待結(jié)果，也關(guān)注過(guò)程。首先明確的是，在本屆奧運(yùn)會(huì)的賽場(chǎng)上，國(guó)內(nèi)觀(guān)眾最想看的是中國(guó)運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)賽場(chǎng)上的表現(xiàn)。所以在中國(guó)代表團(tuán)的強(qiáng)項(xiàng)——乒乓球、羽毛球、跳水、體操、射擊、舉重、游泳的現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)了直播攝像機(jī)，以此來(lái)保證中國(guó)觀(guān)眾可以在比賽的第一時(shí)間了解重要比賽的情況。其次，做好第一時(shí)間的采訪(fǎng)非常重要。觀(guān)眾對(duì)主持人的要求越來(lái)越高，出鏡記者和解說(shuō)員必須更加專(zhuān)業(yè)化，必須考慮到觀(guān)眾想知道什么，怎么與運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行溝通，讓他們說(shuō)出自己的心里話(huà)。記者對(duì)于相應(yīng)的項(xiàng)目應(yīng)該比較了解，對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員也要非常熟悉。運(yùn)動(dòng)員下場(chǎng)時(shí)，記者怎樣提問(wèn)最好，很難用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。一方面，畢竟很多運(yùn)動(dòng)員不像演藝明星一樣擅長(zhǎng)表達(dá)自己；另一方面，記者在提問(wèn)的技巧上應(yīng)該對(duì)自己要求更高一些，使運(yùn)動(dòng)員說(shuō)出自己真正的感受和想法。

關(guān)于虛擬演播室。央視從法國(guó)世界杯時(shí)開(kāi)始使用虛擬演播室，但直播時(shí)的使用是從九運(yùn)會(huì)時(shí)開(kāi)始的。虛擬演播室的技術(shù)將主持人與背景畫(huà)面疊和在一起，現(xiàn)場(chǎng)感更強(qiáng)，表現(xiàn)開(kāi)幕式更加豐富多彩。虛擬演播室?guī)?lái)了電視畫(huà)面空間的真實(shí)感，又具有真實(shí)景沒(méi)有的效果，而且可以根據(jù)不同比賽來(lái)調(diào)換背景。這樣可以提高效率，降低浪費(fèi)。悉尼奧運(yùn)會(huì)時(shí)，奧組委在提供廣播電視信號(hào)時(shí)還提供了5個(gè)真實(shí)的風(fēng)景鏡頭，而這屆奧運(yùn)會(huì)提供了800多個(gè)。虛擬演播室技術(shù)給電視視覺(jué)帶來(lái)了革命性的變化，同時(shí)也給節(jié)目制作也帶來(lái)了電腦和技術(shù)方面的難度。

的北京奧運(yùn)會(huì)即將到來(lái)，我們?cè)谏疃葓?bào)道上還應(yīng)下更大的功夫，在媒體競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天大好奧運(yùn)體育報(bào)道的重要戰(zhàn)役，為全世界當(dāng)好體育新聞報(bào)道的東道主。

參考文獻(xiàn)。

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[5]嚴(yán)三九，《應(yīng)用電視新聞學(xué)》，暨南大學(xué)出版社，.4。

社會(huì)體育問(wèn)題論文范本篇八

20xx年2月8日《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》正式發(fā)布，強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問(wèn)題作為“全黨工作的重中之重”，一定要常抓不懈。隨著我國(guó)市場(chǎng)化、工業(yè)化的進(jìn)一步深入，“三農(nóng)”問(wèn)題日益顯現(xiàn)，不僅成為制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的首要問(wèn)題，而且成為制約社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的“瓶頸”。如何解決這一大難題呢?從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路在于城市化。城市化就是通過(guò)將農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，從而達(dá)到減少農(nóng)村人口，提高農(nóng)民收入的過(guò)程。

長(zhǎng)期以來(lái)，關(guān)于城市化的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題一直是人們討論的焦點(diǎn)問(wèn)題，而且眾說(shuō)紛紜。有的人認(rèn)為首先發(fā)展大城市好，有的人認(rèn)為中等城市應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展，有的人認(rèn)為應(yīng)著重發(fā)展小城市、小城鎮(zhèn)，還有的認(rèn)為應(yīng)該保持大城市和小城市、小城鎮(zhèn)并進(jìn)的戰(zhàn)略。

那么，到底是發(fā)展哪種類(lèi)型的城市呢?首先在觀(guān)念上不應(yīng)該懼怕人口的流動(dòng)，而應(yīng)該正視人口流動(dòng)問(wèn)題，因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)人口流動(dòng)才能保證長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)穩(wěn)定。其次，中國(guó)的城市化要尊重中國(guó)的國(guó)情。要想使中國(guó)如此巨大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力一步就轉(zhuǎn)移到大城市是不現(xiàn)實(shí)的，必須考慮到方方面面可能遇到的問(wèn)題，如資金問(wèn)題、住房問(wèn)題、交通運(yùn)輸問(wèn)題等等一系列難題。發(fā)展小城鎮(zhèn)盡管有占用土地資源過(guò)多，浪費(fèi)巨大、污染嚴(yán)重、不易管理、效率低下等，在吸收就業(yè)方面也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其他幾種發(fā)展策略，存在著諸多不盡如人意的地方，但其在中短期解決人口流動(dòng)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面確實(shí)有其優(yōu)勢(shì)和可行性。

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義及發(fā)展方向。

小城鎮(zhèn)是80年代以來(lái)新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中地，在地理位置上，小城鎮(zhèn)的星羅棋布是全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力的依托。它把廣大的農(nóng)村與大中城市連接起來(lái)，不僅帶動(dòng)了農(nóng)村的發(fā)展，而且有力地支撐著大中城市的繁榮。

今后小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)注意解決好以下幾方面問(wèn)題：第一，農(nóng)村工業(yè)經(jīng)過(guò)多年的培育，已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，在今后的進(jìn)一步發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)追求規(guī)模和集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和資源的最佳配置。第二，大力發(fā)展農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)，使發(fā)展小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略在解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力上發(fā)揮更大的作用。但是，從城市的集聚效應(yīng)來(lái)看，目前發(fā)展小城鎮(zhèn)僅在現(xiàn)階段是合理的，要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展則需慎重。長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)應(yīng)該是有重點(diǎn)地發(fā)展條件較好、有前途的集鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)，使其進(jìn)一步發(fā)展為中等城市。但是，要注意一個(gè)地區(qū)不能平均地發(fā)展集鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)?？梢詫⒖h城發(fā)展為中等城市，對(duì)中等城市、大城市的發(fā)展不應(yīng)一律加以限制，而要有選擇地發(fā)展。一是近期積極發(fā)展小城鎮(zhèn)和小城市，并要長(zhǎng)期使其中的一些發(fā)展為中、大城市。對(duì)于大中城市、特大城市要著重進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)有選擇的進(jìn)行發(fā)展。二是改變不合理的戶(hù)籍政策，取消戶(hù)籍的城鄉(xiāng)差別，允許有條件的農(nóng)民進(jìn)城定居，從觀(guān)念上認(rèn)識(shí)到違背城市化規(guī)律的做法會(huì)引起嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。三是改變不合理的居住政策，允許農(nóng)民租房、買(mǎi)房、集資購(gòu)房，以及到城里居住等。此外，要形成城市的消費(fèi)市場(chǎng)和農(nóng)村的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，改變農(nóng)民的生活方式和工作方式，推進(jìn)我國(guó)城市化和工業(yè)化;允許農(nóng)民進(jìn)城興辦企業(yè)，從事工、商、服務(wù)業(yè)等;允許企業(yè)從農(nóng)村招工，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在城市就業(yè)，避免離鄉(xiāng)不離土，進(jìn)廠(chǎng)不進(jìn)城;還要在就業(yè)、擇業(yè)、遷移等方面實(shí)行體制改革和較寬松的政策，從而使農(nóng)村剩余勞動(dòng)人口較為順利地遷移，與工業(yè)化同步實(shí)現(xiàn)我國(guó)的農(nóng)村人口的城市化。

綜上所述，城市化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化縮短城鄉(xiāng)差距的一個(gè)重要途徑，小城鎮(zhèn)建設(shè)自身也可以產(chǎn)生大量的財(cái)政收入，如土地出讓金、建筑業(yè)的稅收，還可以使人力、資本、技術(shù)等各類(lèi)生產(chǎn)要素向土地聚集，從而拉動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)大量成長(zhǎng)型的資源。因此，小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)注意和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的工作相結(jié)合，還應(yīng)和制定靈活的土地、戶(hù)籍改革及金融投資政策相結(jié)合。

三、城市化進(jìn)程中小城鎮(zhèn)財(cái)政存在的問(wèn)題及改革的方向。

由于小城鎮(zhèn)財(cái)政存在著分稅制財(cái)政管理體制的不完善，造成了小城鎮(zhèn)在省、市之間的收入分配沒(méi)有解決，表現(xiàn)在財(cái)政的預(yù)決算權(quán)由上級(jí)政府做出，同時(shí)返還給小城鎮(zhèn)本身的財(cái)政資金非常有限，從而導(dǎo)致了小城鎮(zhèn)財(cái)政資金的困難。另外，小城鎮(zhèn)的公共支出范圍還是主要圍繞“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”展開(kāi)的，即財(cái)政支出用于工、商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的比重過(guò)大，用于公共事業(yè)方面的支出比較小。而且“統(tǒng)支”色彩較濃，公共支出范圍較寬泛，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)則，產(chǎn)生了“攤薄”效應(yīng)。小城鎮(zhèn)在公共支出上存在的“越位”和“缺位”的問(wèn)題越來(lái)越引起人們的重視，因此小城鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)盡快明確公共支出的范圍，把那些本不屬于政府而屬于市場(chǎng)該做、且能做好的事情放手交給市場(chǎng)去做，而一些完全應(yīng)該由政府承擔(dān)責(zé)任的，盡快承擔(dān)起來(lái)，避免有限財(cái)政資金的大量浪費(fèi)。

所以說(shuō)，盡快建立和完善適合小城鎮(zhèn)發(fā)展的財(cái)政體制才能從根本上解決小城鎮(zhèn)運(yùn)行中存在的問(wèn)題。與此同時(shí)，還要努力創(chuàng)造有利于小城鎮(zhèn)改革和發(fā)展的財(cái)政環(huán)境。結(jié)合我國(guó)小城鎮(zhèn)公共財(cái)政的實(shí)際情況，適時(shí)地進(jìn)行制度和體制創(chuàng)新。

1.政府職能的轉(zhuǎn)變。

政府的基本指導(dǎo)思想應(yīng)是有所為有所不為，改變過(guò)去大包大攬的弊端，退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域投資，集中資金、精力確保公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行，確保政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)和公共活動(dòng)的需要，消除職能越位、錯(cuò)位的矛盾，轉(zhuǎn)為向小城鎮(zhèn)提供有效的公共產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另外，政府還要努力實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，從“運(yùn)動(dòng)員”的角色盡快轉(zhuǎn)變?yōu)椤安门袉T”的角色，不再直接參與企業(yè)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)層面的活動(dòng)，而是要轉(zhuǎn)為著力引導(dǎo)、規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，提供良好的發(fā)展環(huán)境上來(lái)。

2.加強(qiáng)小城鎮(zhèn)公共物品的投入和供給。

首先，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。包括加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的投入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持以及對(duì)農(nóng)村教育的投入等等。在加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，我們決不能忽視農(nóng)業(yè)的地位，而應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分利用好本地農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢(shì)，全面提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì)和效益，增加農(nóng)民收入。而培育龍頭企業(yè)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，則可以帶動(dòng)整個(gè)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并能夠?qū)ζ渌苓叺男〕擎?zhèn)產(chǎn)生示范作用。加大農(nóng)村教育的投入，通過(guò)迅速地提高農(nóng)民的人口素質(zhì)為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，從而進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化和城市化的進(jìn)程。

其次，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全國(guó)小城鎮(zhèn)平均瀝青路面不足13千米，全國(guó)3%的建制鎮(zhèn)、60%以上的集鎮(zhèn)缺少供水設(shè)備，因此進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)的交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)刻不容緩。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)，不但能夠改善小城鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活環(huán)境，在給老百姓帶來(lái)實(shí)惠的同時(shí)，還能創(chuàng)造良好的投資環(huán)境來(lái)吸引外來(lái)投資者。政府對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的投入可以采取“政府出一些，個(gè)人、企業(yè)籌一些”的方式，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。

再次，加強(qiáng)信息提供和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)。運(yùn)用新信息、新技術(shù)不但能提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的自我發(fā)展能力，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。需要注意的一點(diǎn)是要結(jié)合實(shí)際情況引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，而不是一哄而上、盲目引進(jìn)，造成有限的財(cái)政資金的大量浪費(fèi)。

3.完善小城鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制。

在進(jìn)行符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的小城鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，形成精簡(jiǎn)、高效的運(yùn)行管理體制。要從根本上完善分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政，使小城鎮(zhèn)真正擁有一級(jí)財(cái)政和一級(jí)財(cái)力。具體的措施包括合理劃分縣、鎮(zhèn)財(cái)稅的分配比例，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順財(cái)稅關(guān)系、改革財(cái)政預(yù)決算制度，使小城鎮(zhèn)成為一級(jí)獨(dú)立的財(cái)政，擁有自己的預(yù)算權(quán)和決算權(quán)。最后，各小城鎮(zhèn)還應(yīng)籌建和完善一級(jí)國(guó)庫(kù)，同時(shí)還要依據(jù)地方特色安排公共支出，建立、健全自上而下以及小城鎮(zhèn)之間的轉(zhuǎn)移支付體系，從而保證小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

只有在結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村財(cái)政體制加以改革，才能更為有效地解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。

社會(huì)體育問(wèn)題論文范本篇九

摘要：現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展對(duì)大學(xué)生提出了更高的要求。高校體育作為教育的組成部分，對(duì)培養(yǎng)現(xiàn)代社會(huì)所需要的人才有著非常重要的作用。學(xué)校體育能夠加強(qiáng)人與人之間的感情交流，培養(yǎng)體育運(yùn)動(dòng)的興趣，方法貴精，養(yǎng)成終身愛(ài)好。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代社會(huì);高校體育。

步入21世紀(jì)，人類(lèi)正以前所未有的速度加快現(xiàn)代化社會(huì)的建設(shè)步伐，現(xiàn)代化的社會(huì)需要現(xiàn)代化的人才。人的現(xiàn)代化也是一個(gè)過(guò)程，而一個(gè)健康的社會(huì)公民則是現(xiàn)代化的最基本的組成部分。健康離不開(kāi)體育，而學(xué)校體育是學(xué)校教育內(nèi)容的重要組成部分，也是全民體育的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代體育教育既重視增強(qiáng)體質(zhì)的實(shí)際效益，又必須著眼于將來(lái)學(xué)生對(duì)“享受”和“發(fā)展”的需求，力求在滿(mǎn)足個(gè)人體育興趣和愛(ài)好的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的體育意識(shí)，為他們終身體育思想的建立打下良好的技能和理論基礎(chǔ)，以適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)對(duì)日益增長(zhǎng)的精神、文化生活的需要。因此，國(guó)家十分重視學(xué)校體育的發(fā)展，把學(xué)校體育作為學(xué)校教育的一個(gè)重要方面。

一、現(xiàn)代社會(huì)對(duì)大學(xué)生的要求。

(一)健康的概念。

“健康”源于公元1000年英國(guó)盎格魯撒克遜族的詞匯，其含義是安全的、完美的、結(jié)實(shí)的。傳統(tǒng)的健康觀(guān)念認(rèn)為無(wú)病就是健康?！掇o海》中將健康定義為：人體各器官系統(tǒng)發(fā)育良好、功能正常、體質(zhì)健壯、精力充沛，并具有健全的身心和社會(huì)適應(yīng)能力的狀態(tài)。通常用人體測(cè)量、體格檢查、各種生理和心理指標(biāo)來(lái)衡量。

隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們完全突破了原先的思維模式，對(duì)健康的概念有了新的認(rèn)識(shí)。1948年，世界衛(wèi)生組織對(duì)健康提出了一個(gè)明確而全面的定義：“健康是指在身體、心理和社會(huì)各方面都完美的狀態(tài)，而不僅是沒(méi)有疾病和虛弱。”從而對(duì)健康的評(píng)價(jià)不僅基于醫(yī)學(xué)、生物學(xué)的范疇，而且擴(kuò)大到心理學(xué)和社會(huì)學(xué)的領(lǐng)域。由此可見(jiàn)，一個(gè)人只有在身體和心理上保持健康的狀態(tài)，并且有良好的社會(huì)適應(yīng)能力，才算得上真正的健康。_年，該組織又對(duì)這一說(shuō)法作了補(bǔ)充，即除了身體健康、心理健康和社會(huì)適應(yīng)良好外，還加上了道德健康，認(rèn)為只有這四個(gè)方面健康才算是完全的健康。這一健康概念，從人的自然屬性和社會(huì)屬性的結(jié)合上闡明了健康的科學(xué)內(nèi)涵，是迄今為止對(duì)健康概念較完整、準(zhǔn)確的表述。

(二)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)大學(xué)生的要求。

現(xiàn)代社會(huì)對(duì)大學(xué)生的要求可以歸納為健壯的體魄、高超的智能、良好的心理素質(zhì)、良好的職業(yè)道德和協(xié)作精神。

1.強(qiáng)健的體魄。表現(xiàn)為體質(zhì)良好、體能全面、生長(zhǎng)發(fā)育良好、有連續(xù)的工作能力和較快的恢復(fù)能力。

2.高超的智能。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人的智能要求發(fā)生了深刻的變化，除了應(yīng)有扎實(shí)的基本知識(shí)和精深的專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，還要求有學(xué)習(xí)、創(chuàng)新能力、觀(guān)測(cè)能力、動(dòng)手能力及競(jìng)爭(zhēng)能力。良好的創(chuàng)新和學(xué)習(xí)能力都是建立在高超的智能上的。

3.良好的心理素質(zhì)。在新的世紀(jì)，人們對(duì)心理健康給予了更多的關(guān)注，也對(duì)人的心理素質(zhì)提出了更高的要求，因?yàn)殡S著社會(huì)調(diào)整發(fā)展，人與人之間的交往越來(lái)越需要加強(qiáng)協(xié)作。現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)把地球變得越來(lái)越小，人們誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。良好的心理素質(zhì)是優(yōu)良的思想品德形成的基礎(chǔ)，有效學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和進(jìn)行智力開(kāi)發(fā)的前提，是人正確交往、合作的重要手段，是增進(jìn)人們掌握勞動(dòng)技能的保證，是促進(jìn)人身體健康的必備條件。

4.高尚的道德情操。作為社會(huì)人，其人生態(tài)度、社會(huì)公德、職業(yè)道德、協(xié)作精神等是最基本的并為全世界認(rèn)可的，其中尤以職業(yè)道德和協(xié)作精神最為重要，是人們?nèi)〉盟貍涞乃枷肫焚|(zhì)，現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展一方面使專(zhuān)業(yè)越分越細(xì)，另一方面協(xié)同攻關(guān)要求越來(lái)越強(qiáng)烈。現(xiàn)代的科學(xué)實(shí)踐、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易已趨全球化，協(xié)作精神已成為科技人才的重要素質(zhì)。

二、高校體育的任務(wù)。

(一)增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)身心健康。

增強(qiáng)體質(zhì)，促進(jìn)身心健康，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的基本要求，也是我國(guó)體育教育功能的正確反映[1]()。大學(xué)生正處在青年時(shí)期，生長(zhǎng)發(fā)育日趨完善和穩(wěn)定，重量機(jī)能和適應(yīng)能力均發(fā)展到較高水平，也是生命活動(dòng)能力最旺盛，身心發(fā)展最迅速的關(guān)鍵時(shí)期。通過(guò)體育教育，使學(xué)生養(yǎng)成積極參加體育辭去的良好習(xí)慣，發(fā)展身體素質(zhì)和基本活動(dòng)能力，提高健康水平和對(duì)外界環(huán)境的適應(yīng)能力及抵抗疾病的能力。

(二)提高體育運(yùn)動(dòng)能力，養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣。

體育教學(xué)應(yīng)向?qū)W生傳授基本知識(shí)、技術(shù)和技能，使他們學(xué)會(huì)科學(xué)鍛煉身體的基本方法和手段，養(yǎng)成自我體育鍛煉的意識(shí)和習(xí)慣，增強(qiáng)自我鍛煉的積極性和自覺(jué)性，為“終身體育”打下良好的基礎(chǔ)。這是高校體育的重要任務(wù)。

體育鍛煉習(xí)慣的養(yǎng)成，一是要對(duì)體育的意義和價(jià)值有正確的認(rèn)識(shí);二是要掌握的運(yùn)動(dòng)技能，這需要對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)生興趣和愛(ài)好，并堅(jiān)持鍛煉;三是在生理上形成正常、科學(xué)的生物規(guī)律。這需要建立合理的規(guī)章制度，如早操、課外體育鍛煉等，并要長(zhǎng)年堅(jiān)持，形成條件反射，這是結(jié)大學(xué)生在校期間的生活質(zhì)量的基本要求。

(三)培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品質(zhì)和道德素養(yǎng)。

體育自身的固有特點(diǎn)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育最生動(dòng)、最活潑的形式之一。高新體育是一個(gè)有目的、有計(jì)劃、有組織的教育過(guò)程。由于許多活動(dòng)都是以集體形式或是以競(jìng)賽形式進(jìn)行的，這就有利于培養(yǎng)學(xué)生增強(qiáng)組織紀(jì)律性和樹(shù)立集體主義觀(guān)念，培養(yǎng)吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、勇于奉獻(xiàn)、拼搏進(jìn)取的優(yōu)良品質(zhì);體育比賽有規(guī)則，對(duì)形成文明行為和品德的規(guī)范化，增強(qiáng)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，也是非常有意義的;體育活動(dòng)也能伸進(jìn)自信心、自制力和開(kāi)拓精神的形成，使學(xué)生在德、智、體等方面得到全面發(fā)展。

(四)充分挖掘潛力，培養(yǎng)高水平的運(yùn)動(dòng)員。

充分利用高等學(xué)校的有利條件和大學(xué)生體能和智能上的優(yōu)勢(shì)，重視大學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)，對(duì)部分體育基礎(chǔ)好，有一定專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)才能的大學(xué)生堅(jiān)持科學(xué)系統(tǒng)地訓(xùn)練，不斷提高其運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。這樣既能通過(guò)各種競(jìng)賽活動(dòng)，豐富校園文化生活，又可培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員。國(guó)際上許多奧運(yùn)金牌獲得者都是名副其實(shí)的大學(xué)生。我國(guó)高校要達(dá)到這樣的目標(biāo)，就必須采取切實(shí)可行的措施，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，認(rèn)真解決好大、中、小學(xué)生在體育教育方面的銜接問(wèn)題，在普及的基礎(chǔ)上提高大學(xué)生的體育才能，為國(guó)家培養(yǎng)更多的優(yōu)秀體育人才。

三、高校體育的未來(lái)展望。

《_中央_關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出，健康體魄是青少年為祖國(guó)和人民服務(wù)的基本前提，是中華民族旺盛生命力的體現(xiàn)。高校體育應(yīng)遵循這一指導(dǎo)方針，以終身體育為指導(dǎo)，培養(yǎng)跨世紀(jì)的高素質(zhì)人才。通過(guò)高校體育增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，提高學(xué)生身心健康水平，養(yǎng)成經(jīng)常鍛煉身體的良好習(xí)慣，以適應(yīng)高效率、快節(jié)奏、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代生產(chǎn)和生活，并為發(fā)展和加強(qiáng)課余體育訓(xùn)練開(kāi)辟新的途徑，探索新的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)體育優(yōu)秀人才，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育做出新的貢獻(xiàn)。

(一)以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、提高學(xué)生健康水平為中心。

20世紀(jì)90年代后，群眾體育和全民健身普遍受到世界各國(guó)的重視，且成為世界體育的一大潮流。與此同時(shí)，中國(guó)體育的大氣候也發(fā)生了變化，“一法兩綱”成為中國(guó)面向21世紀(jì)的體育策略，改變了競(jìng)技運(yùn)動(dòng)在學(xué)校占主導(dǎo)地位的局面。

當(dāng)前，中國(guó)大學(xué)生的體質(zhì)健康狀況不容樂(lè)觀(guān)，其耐力素質(zhì)和呼吸機(jī)能明顯下降。面向21世紀(jì)，高校體育的改革應(yīng)立足于增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，提高學(xué)生健康水平，這是高校體育的根本任務(wù)。未來(lái)的社會(huì)，不單是科學(xué)、文化、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等的競(jìng)爭(zhēng)，更主要的是健康體能的競(jìng)爭(zhēng)。沒(méi)有健康的體能，就無(wú)法適應(yīng)高效率、快節(jié)奏、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代工作和生活。今天的大學(xué)生是21世紀(jì)的社會(huì)主義建設(shè)者，因此，高校體育應(yīng)以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、提高學(xué)生健康水平為中心，真正體現(xiàn)“學(xué)校體育要樹(shù)立健康第一的指導(dǎo)思想”，使大學(xué)生的人文素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)和身體素質(zhì)普遍得到提高。

(二)以終身體育為指導(dǎo)，培養(yǎng)跨世紀(jì)的高素質(zhì)人才。

高校體育必須以終身體育為指導(dǎo)員，不僅要培養(yǎng)學(xué)生具有健康的體魄，更主要的是強(qiáng)化高校體育的功能，培養(yǎng)學(xué)生的體育健身意識(shí)和健康意識(shí)，養(yǎng)成經(jīng)常鍛煉身體的習(xí)慣，樹(shù)立終身體育觀(guān)念，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到，健康是對(duì)社會(huì)的責(zé)任，只有終身健身，才能終身受益，也才能以健康的體魄迎接工作和生活中的各種挑戰(zhàn)。為適應(yīng)21世紀(jì)對(duì)人才的需求，一定要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到體育健身的積極意義和現(xiàn)代人生活中的重要性及長(zhǎng)期性[2]()。大學(xué)生人小學(xué)到中學(xué)，再到大學(xué)，共接受體育教育14年，但大學(xué)二年級(jí)體育課結(jié)束后，仍有不少人體育健身意識(shí)和健康意識(shí)淡薄，不懂科學(xué)鍛煉身體的方法，且年級(jí)越高體育健身意識(shí)越淡薄。所以大學(xué)生的體質(zhì)水平，一、二年級(jí)時(shí)與年級(jí)成正比，三、四年級(jí)時(shí)與年級(jí)成反比，充分說(shuō)明高校體育給學(xué)生的體質(zhì)帶來(lái)的只是短期效益。面對(duì)新的形勢(shì)，對(duì)高校體育的教育觀(guān)念、體育課程結(jié)構(gòu)、體育教學(xué)模式、體育教學(xué)內(nèi)容、體育教學(xué)手段和方法都必須進(jìn)行改革。只有這樣，才能構(gòu)建一個(gè)充滿(mǎn)生機(jī)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義的高校體育教育體系，以適應(yīng)高校培養(yǎng)素質(zhì)人才的需求。

(三)讓體育走進(jìn)現(xiàn)代人們的生活。

中國(guó)的改革開(kāi)放，使中國(guó)人民的生活正在走向小康，根據(jù)中國(guó)的發(fā)展速度，到21世紀(jì)中葉，中國(guó)可達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)程度。當(dāng)前中國(guó)人民生活水平提高了，尤其是實(shí)行了5天工作制以來(lái)，一年有120多天的休息日，余暇時(shí)間增多，因此，在多方面需求增加的基礎(chǔ)上，追求健康便成了人們的第一需求。為適應(yīng)這種形勢(shì)，高校體育應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生終身會(huì)健身、會(huì)娛樂(lè)、會(huì)休息的終身體育觀(guān)，并將余暇體育作為小康生活中恢復(fù)體力、提高生活質(zhì)量的一種手段?；ㄥX(qián)“買(mǎi)健康”已成為21世紀(jì)中國(guó)人小康生活中的一種新時(shí)尚。

(四)發(fā)揮體育科技功能，促進(jìn)高校體育科研。

當(dāng)今世界，競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平和國(guó)民體質(zhì)健康水平角逐的背后是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)能爭(zhēng)體育科學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能奪得勝利。而高校體育在體育科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)中又處于決定勝負(fù)的戰(zhàn)略地位。高校體育具有發(fā)展體育科學(xué)技術(shù)的能力，這種功能又以新的體育科學(xué)技術(shù)為背景，新的體育科學(xué)技術(shù)的發(fā)展的同高校體育的發(fā)展是同步的。高校具有創(chuàng)新和更新科學(xué)技術(shù)的能力。高校體育人才薈萃、設(shè)備先進(jìn)、資料齊全，能夠?yàn)轶w育科學(xué)研究提供條件。當(dāng)前，高校體育教師必須由技術(shù)型向科研型、創(chuàng)建型、復(fù)合型發(fā)展，更新知識(shí)，具有超前意識(shí)，這樣才能爭(zhēng)得體育科學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)。

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[3]潘紹偉.大學(xué)體育與健康[m].北京：人民教育出版社，2004.

社會(huì)體育問(wèn)題論文范本篇十

在該研究中主要涉及到“社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專(zhuān)業(yè)”與“課程設(shè)置”兩個(gè)主要的概念,因此,為了對(duì)研究有一個(gè)明晰、科學(xué)的認(rèn)識(shí),文章首先對(duì)著兩個(gè)概念進(jìn)行了簡(jiǎn)要的概念界定。首先是社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專(zhuān)業(yè)。社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專(zhuān)業(yè),實(shí)際上最初稱(chēng)為社會(huì)體育專(zhuān)業(yè)。在我國(guó)2007年制定的《全國(guó)普通高等學(xué)校社會(huì)體育本科專(zhuān)業(yè)課程方案》中,關(guān)于社會(huì)體育專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)具體闡述如下,即:培養(yǎng)具有良好的道德修養(yǎng)和文化素養(yǎng),具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí),掌握社會(huì)體育的基礎(chǔ)理論知識(shí)和基本技能,能勝任體育健身、休閑娛樂(lè)指導(dǎo)工作,并具有體育健身休閑娛樂(lè)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、體育社會(huì)工作等能力的應(yīng)用型人才。但是在2012年,教育部為了更好的明確該專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)性質(zhì),將其改為了社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專(zhuān)業(yè)。且在同年的普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄中重新界定了社會(huì)體育指導(dǎo)與專(zhuān)利專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),緊接著,在接下來(lái)進(jìn)行的全國(guó)各大本專(zhuān)科高校在2012年下半年的招生中,也相應(yīng)的將社會(huì)體育專(zhuān)業(yè)改為了社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專(zhuān)業(yè),而且各個(gè)高校還在此基礎(chǔ)之上,結(jié)合本校的辦學(xué)特點(diǎn)、辦學(xué)特色和地域特色,對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)也各自進(jìn)行了完善,使得我國(guó)的社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專(zhuān)業(yè)呈現(xiàn)出了多元化的辦學(xué)特征。其次是課程設(shè)置。課程是傳授知識(shí)和技能的最基本的一個(gè)單元,其在人才培養(yǎng)的過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。而與此相對(duì)應(yīng)的,課程設(shè)置也是學(xué)校教學(xué)基本建設(shè)的關(guān)鍵性?xún)?nèi)容,是開(kāi)展學(xué)科建設(shè)工作和專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作的基礎(chǔ)。課程設(shè)置的目標(biāo)是為了優(yōu)化學(xué)校的課程教學(xué)內(nèi)容、改善學(xué)校的教學(xué)條件、推動(dòng)學(xué)校的教學(xué)改革、提高學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō),課程設(shè)置主要包括合理的課程結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。其中,合理的課程結(jié)構(gòu),實(shí)際上指的就是所設(shè)置的各門(mén)課程之間的結(jié)構(gòu)應(yīng)科學(xué)合理,如:課程開(kāi)設(shè)的先后順序應(yīng)科學(xué)、不同課程之間的銜接應(yīng)合理等等。而合理的課程內(nèi)容,指的則是課程的內(nèi)容安排要符合學(xué)生學(xué)習(xí)的規(guī)律,要能夠反映學(xué)科的主要知識(shí)、主要的方法論以及學(xué)科發(fā)展的動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)。只有這樣的課程設(shè)置才是合理的、有效的、科學(xué)的。

2四川省高師院校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置與實(shí)踐現(xiàn)狀。

通過(guò)調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn),目前四川省高師院校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置,在課程的體系結(jié)構(gòu)層面來(lái)說(shuō),基本是一致的,普遍是由通識(shí)教育、專(zhuān)業(yè)教育以及綜合實(shí)踐教育三個(gè)主要部分構(gòu)成,大多都是圍繞著《專(zhuān)業(yè)目錄》規(guī)定的“體育學(xué)、社會(huì)學(xué)、公共管理學(xué)”三大主干學(xué)科,而課程也普遍是以公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)必修課、任意必修課四大類(lèi)為主。其中,專(zhuān)業(yè)教育是高師院校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè),專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的主體部分,不同的學(xué)校在教學(xué)課程的設(shè)置上各有不同,但是無(wú)論是必修課還是選修課,基本上都是以“體育學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論課程,加上體育技術(shù)類(lèi)課程,再加上方向課程”這三個(gè)部分來(lái)構(gòu)成的,也有個(gè)別院校并沒(méi)有設(shè)置方向課程。如果從培養(yǎng)方向的層面來(lái)研究和區(qū)分,有的院校側(cè)重于社會(huì)體育的經(jīng)營(yíng)管理,有的院校側(cè)重于學(xué)生體育技能的掌握,但是無(wú)論是哪種情況,卻均存在一個(gè)共同的問(wèn)題,即:目前多數(shù)開(kāi)設(shè)了社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)的四川省高師院校,在課程設(shè)置上,實(shí)際上仍然是體育教育課程體系內(nèi)容的簡(jiǎn)單增加或是減少,仍然沒(méi)有突破體育教育的課程構(gòu)成模式。

3四川省高師院校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置與實(shí)踐現(xiàn)存的問(wèn)題。

概況來(lái)說(shuō),目前,四川省高師院校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置與實(shí)踐,主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。

（1）培養(yǎng)目標(biāo)的定位過(guò)于寬泛。

在2012年,教育部將社會(huì)體育專(zhuān)業(yè)改為社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專(zhuān)業(yè)之后,普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄中將社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)的目標(biāo)也重新界定為:培養(yǎng)具備社會(huì)發(fā)展需要,掌握社會(huì)體育指導(dǎo)與管理基礎(chǔ)理論、知識(shí)與技能,能在社會(huì)體育活動(dòng)中從事健身咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)以及組織管理等方面的應(yīng)用型人才。但是,教育部關(guān)于高校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的界定,實(shí)際上所規(guī)定的只是專(zhuān)業(yè)的一個(gè)大方向,開(kāi)設(shè)了社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)的四川省高師院校,還分別對(duì)此專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)領(lǐng)域和課程設(shè)置進(jìn)行了設(shè)定,雖然各個(gè)院校的培養(yǎng)方案彰顯了人才培養(yǎng)的特色和多元化,但是也突出反映了培養(yǎng)目標(biāo)的定位過(guò)于寬泛這一問(wèn)題。

（2）課程設(shè)置缺乏對(duì)學(xué)生需求的有效分析。

在我國(guó),目前所進(jìn)行的社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作中,由于對(duì)需求分析所具有的應(yīng)用價(jià)值還沒(méi)有達(dá)成共識(shí),因此,目前,多數(shù)開(kāi)設(shè)了社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)的四川省高師院校所開(kāi)展的課程設(shè)置與教學(xué)需求分析的研究,也多集中于社會(huì)需求分析的層面上,而卻很少針對(duì)學(xué)生的需求進(jìn)行有效的分析,以至于所設(shè)置的課程無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生的需求實(shí)際,影響了課程設(shè)置的科學(xué)性。

（3）專(zhuān)業(yè)方向的設(shè)置沒(méi)有突出職業(yè)教育的特色。

這一點(diǎn)主要表現(xiàn)在,部分高師院校在社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方案中,沒(méi)有明晰的方向劃分,而即使部分學(xué)校進(jìn)行了明晰的專(zhuān)業(yè)劃分,但是其中部分方向的設(shè)定也常常存在于社會(huì)體育職業(yè)教育不存在緊密聯(lián)系的問(wèn)題,例如:社會(huì)人文方向或是運(yùn)動(dòng)科學(xué)方向,設(shè)置中小學(xué)體育教育訓(xùn)練方向等等,存在明顯的與體育教育本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置相混淆的問(wèn)題。

4四川省高師院校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置與實(shí)踐的對(duì)策。

針對(duì)目前四川省高師院校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置與實(shí)踐的現(xiàn)狀及現(xiàn)存的問(wèn)題,特提出了以下幾點(diǎn)課程設(shè)置與實(shí)踐的對(duì)策。

（1）應(yīng)重視專(zhuān)業(yè)方向的科學(xué)定位。

要確保專(zhuān)業(yè)方向定位的科學(xué)性,要注意與將社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位與其就業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái),通過(guò)考察和分析學(xué)生的就業(yè)渠道來(lái)進(jìn)行深入的研究。例如:通過(guò)考察和分析社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)渠道,可知,體育教育方向、運(yùn)動(dòng)科學(xué)方向等不屬于該專(zhuān)業(yè)的范疇,應(yīng)剔除出社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)的課程體系。

（2）應(yīng)重視學(xué)生的需求分析。

也就是說(shuō),在開(kāi)展高師院校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置工作時(shí),應(yīng)在注意滿(mǎn)足社會(huì)體育對(duì)人才需求的基礎(chǔ)上,重視學(xué)生的需求分析。在課程設(shè)置的過(guò)程中,要注意科學(xué)地平衡社會(huì)需求和學(xué)生需求之間的關(guān)系,充分考慮社會(huì)和學(xué)生雙方的需求,并在此基礎(chǔ)之上,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以學(xué)生的需求為出發(fā)點(diǎn),在準(zhǔn)確把握社會(huì)對(duì)于社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的要求的前提下,科學(xué)合理的進(jìn)行課程設(shè)置。

（3）應(yīng)重視以專(zhuān)業(yè)方向?yàn)槟繕?biāo)導(dǎo)向的課程體系構(gòu)建和實(shí)踐教學(xué)的強(qiáng)化。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是按照目標(biāo)導(dǎo)向的方法,根據(jù)社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)所對(duì)應(yīng)的就業(yè)崗位及所要求的知識(shí)和技能情況來(lái)合理的構(gòu)建專(zhuān)業(yè)核心課程,并在構(gòu)建的過(guò)程中,應(yīng)重視如今用人市場(chǎng)對(duì)于“應(yīng)用型”人才的需求,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的基本原則,在強(qiáng)化理論教學(xué)的同時(shí),注意構(gòu)建有特色的、獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)體系,通過(guò)“工學(xué)結(jié)合”“校企合作”等多種方式,來(lái)不斷的強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的成效。