人生不只有成功的一面,失敗同樣也是一個(gè)重要的組成部分。寫(xiě)一篇較為完美的總結(jié),需要我們從多個(gè)維度去思考。以下是一些總結(jié)的樣例,通過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn)一些寫(xiě)作的技巧和套路。
有關(guān)改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文匯總篇一
摘要:中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是改革開(kāi)放后一系列經(jīng)濟(jì)制度變遷的結(jié)果。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求,具有明確的市場(chǎng)化方向,并采取了漸進(jìn)式、系統(tǒng)化推進(jìn)策略以緩解改革阻力:以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口,爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手,爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手,爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手,爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場(chǎng)主體到構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系再到制定有效的市場(chǎng)規(guī)則,建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持了社會(huì)主義道路,堅(jiān)持了人民主體地位,黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化,并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國(guó)有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。因此,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變,而且還實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡,極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。要持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度變遷,促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和對(duì)外經(jīng)貿(mào)高水平高層次發(fā)展,推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應(yīng)將中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì),為其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒,并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國(guó)方案。
經(jīng)濟(jì)制度是由一組經(jīng)濟(jì)規(guī)則集合而成的,是對(duì)人們經(jīng)濟(jì)行為和方式的界定和規(guī)范,也是對(duì)經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系的界定和維護(hù)。從人類社會(huì)發(fā)展歷史來(lái)看,經(jīng)濟(jì)制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的,隨著生產(chǎn)力發(fā)展,經(jīng)濟(jì)制度也會(huì)不斷變遷。人們對(duì)財(cái)富積累的追求使生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步,而從短期來(lái)看經(jīng)濟(jì)制度具有穩(wěn)定性,經(jīng)濟(jì)制度可能促進(jìn)也可能阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步;當(dāng)經(jīng)濟(jì)制度阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步時(shí),就必然要求改變經(jīng)濟(jì)制度以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此,解放和發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)制度變遷的根本動(dòng)力。然而,任何一種經(jīng)濟(jì)制度都會(huì)形成與其相依存的、相對(duì)均衡的利益格局,并被視為是合法的、不可侵犯的,經(jīng)濟(jì)制度變遷也就是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變革。從理論上說(shuō),經(jīng)濟(jì)制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度,新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性,終究會(huì)給全體社會(huì)成員帶來(lái)日益增進(jìn)的利益。但是在新制度的積極效應(yīng)還沒(méi)有完全釋放以前,經(jīng)濟(jì)制度變遷必然會(huì)使有些既得利益者(即獲得較大相對(duì)利益的人群)受到暫時(shí)性甚至長(zhǎng)期性的利益損失。因而,舊經(jīng)濟(jì)制度的既得利益集團(tuán)往往會(huì)反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度變遷,成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經(jīng)濟(jì)主體往往會(huì)擁護(hù)經(jīng)濟(jì)制度變遷,成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的推動(dòng)者。需要強(qiáng)調(diào)的是,隨著人類社會(huì)的進(jìn)步,國(guó)家和政黨的形成與發(fā)展,使政府在經(jīng)濟(jì)制度變遷中起到關(guān)鍵作用。而政府本身(尤其是地方政府)也是經(jīng)濟(jì)行為主體和利益相關(guān)者,加上多元化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治理論和道路的并存,對(duì)于生產(chǎn)力進(jìn)步驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)制度變遷,政府可能是倡導(dǎo)者和推動(dòng)者,也可能是抵制者和阻礙者。
中華人民共和國(guó)的成立使中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下站了起來(lái)。在新中國(guó)成立初期,基于當(dāng)時(shí)的歷史條件,在經(jīng)典馬克思主義的指導(dǎo)和蘇聯(lián)模式的影響下,中國(guó)建立了傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。中國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有歷史必然性和合理性,但這是一種集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)制度,其固有的集中過(guò)度、統(tǒng)得過(guò)死等弊端嚴(yán)重地束縛了地方、企業(yè)、個(gè)人等經(jīng)濟(jì)主體的積極性,在當(dāng)時(shí)乃至現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平下都是一種低效率的經(jīng)濟(jì)制度。因此,經(jīng)濟(jì)制度變遷成為必然。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,創(chuàng)造了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡,在短短的四十年間使中國(guó)富了起來(lái)強(qiáng)了起來(lái)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷本身的成效及其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效都是極其顯著的,并且在此過(guò)程中中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的,但這并不代表沒(méi)有阻力。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì),雖然堅(jiān)持了社會(huì)主義道路,但這種轉(zhuǎn)變也是系統(tǒng)性的,必然帶來(lái)利益分配格局的大調(diào)整,尤其是“體制內(nèi)”與“體制外”的利益關(guān)系產(chǎn)生了巨大變化。因此,利益受損者會(huì)支持傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的合法性,反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷,形成經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻力。此外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷總體上是實(shí)踐先于理論的,因而其還會(huì)受到傳統(tǒng)社會(huì)主義理論和觀點(diǎn)的干擾。對(duì)此,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷選擇了漸進(jìn)式推進(jìn)的模式[1],即從改革阻力最小的領(lǐng)域入手,爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進(jìn)。目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入全面深化階段,將涉及更多的利益調(diào)整,可能面臨更大的阻力。因此,有必要充分借鑒漸進(jìn)式、系統(tǒng)化改革的經(jīng)驗(yàn),妥善處理好各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系,以進(jìn)一步推動(dòng)和深化中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。
鄧小平指出:“改革首先是從農(nóng)村做起的?!薄稗r(nóng)村改革取得成功以后,我們就轉(zhuǎn)到城市。城市改革比農(nóng)村改革更復(fù)雜,而且有風(fēng)險(xiǎn)。”[2]117我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以選擇農(nóng)村為突破口,原因是多方面的,本文主要從以下兩個(gè)方面來(lái)闡述:
第一,農(nóng)村是受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較嚴(yán)重的社區(qū),從相對(duì)意義上說(shuō),農(nóng)村居民是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“犧牲者”,而城市居民則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是,搞了20多年的社會(huì)主義,許多農(nóng)民連溫飽問(wèn)題都沒(méi)有得到解決。***同志的重要論著《擺脫貧困》,主要也是研究農(nóng)村的貧困問(wèn)題以及如何脫貧致富。因此,廣大農(nóng)民群眾對(duì)改革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷在啟動(dòng)階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進(jìn),帶有很大程度的自發(fā)性。因此,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷(也稱為需求主導(dǎo)型的制度變遷)。這種需求誘致型的制度變遷也是市場(chǎng)取向的制度變遷,是建立在利益一致基礎(chǔ)上的制度變遷,或者說(shuō)是收益最大化(成本最小化)的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷,充分反映了廣大農(nóng)民群眾求生存、求發(fā)展的內(nèi)在要求,其核心是把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)還給農(nóng)民,讓權(quán)、責(zé)、利高度統(tǒng)一于農(nóng)戶。這種新制度的創(chuàng)立,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾積極性,在較短的時(shí)間內(nèi)解決了長(zhǎng)期想解決而又未解決的溫飽問(wèn)題。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以取得如此顯著的績(jī)效,根本原因在于其把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體(承包戶)真正塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體,即中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷從一開(kāi)始便具有市場(chǎng)化取向。塑造微觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的核心是產(chǎn)權(quán)很明晰,家庭承包經(jīng)營(yíng)制度在土地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體的前提下,將農(nóng)村土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等劃歸農(nóng)戶所有,實(shí)現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說(shuō)的“重新建立個(gè)人所有制?!盵5]馬克思這里所說(shuō)的“重新建立個(gè)人所有制”,不是絕對(duì)意義上的個(gè)人所有制,而是集體所有制與個(gè)人所有制有機(jī)結(jié)合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念,所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是同一的,不可分割的;但是,根據(jù)法律意義上的所有權(quán)概念,所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是可以分開(kāi)的。通過(guò)用益物權(quán)法可以**這個(gè)難題。用益物權(quán)是指非所有權(quán)人對(duì)他人所有的物享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)。當(dāng)用益物權(quán)人在遵守相關(guān)法律規(guī)定的前提下,對(duì)他物權(quán)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)時(shí),所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使上述權(quán)利。農(nóng)戶有了明晰的土地產(chǎn)權(quán),則會(huì)形成剛性的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農(nóng)民自發(fā)的行動(dòng),是需求誘致型的制度變遷,是極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度變遷,也說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向是生產(chǎn)力發(fā)展所要求的方向,是正確的方向。與此同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的:一方面,黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”,就是黨和政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的進(jìn)一步優(yōu)化。,使其迅速在全國(guó)范圍內(nèi)推行,成為農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,并有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng);另一方面,在肯定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向的同時(shí),也堅(jiān)持了社會(huì)主義道路,即堅(jiān)持農(nóng)村土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有。
值得我們深思的是:在1978年黨的十一屆三中全會(huì)以前,較大規(guī)模的包產(chǎn)到戶在全國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)三次,但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會(huì)以后的一段時(shí)間內(nèi),包產(chǎn)到戶或家庭承包也是被禁止或限制的,中央文件對(duì)包產(chǎn)到戶或家庭承包的態(tài)度先后經(jīng)歷了“不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶”“不要包產(chǎn)到戶”“少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)和落后地區(qū)可以包產(chǎn)到戶”;直至1982年,中央一號(hào)文件才明確指出家庭承包制是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制??梢?jiàn),對(duì)待人民群眾自發(fā)推行的經(jīng)濟(jì)制度變遷,只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的,政府都應(yīng)予以支持,并積極進(jìn)行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出,“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出的。”[3]711-712***同志也指出,在農(nóng)村選擇什么樣的經(jīng)營(yíng)制度,“要尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,把選擇權(quán)交給農(nóng)民,由農(nóng)民選擇而不能代替農(nóng)民選擇?!盵4]59從這里我們可以更深刻體會(huì)到***同志“以人民為中心”思想在經(jīng)濟(jì)制度變遷中的指導(dǎo)意義和戰(zhàn)略作用。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷及其取得的巨大成功,必然會(huì)觸動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),進(jìn)而引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)制度的變遷。但與農(nóng)村自下而上的需求誘致型經(jīng)濟(jì)制度變遷不同,城市改革是供給主導(dǎo)型(或政府強(qiáng)制型)的制度變遷,無(wú)論是財(cái)稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶籍制度,城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動(dòng)。之所以會(huì)有如此顯著的差別,原因在于城市是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為強(qiáng)大的地方,制度變遷帶來(lái)的利益分配格局變化較大,改革的難度也大;而農(nóng)村則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地方,改革比較容易推進(jìn)。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷一樣,城市經(jīng)濟(jì)制度變遷的方向也是市場(chǎng)化,但由于是供給主導(dǎo)型的制度變遷,往往不容易一步到位,在改革初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如,“農(nóng)民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷是“揚(yáng)棄式”的經(jīng)濟(jì)制度變遷,不是(也不能)采取推倒重來(lái)的“休克療法”,不能即刻廢除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。既要依靠傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度,又要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新,這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度,必然涉及經(jīng)濟(jì)利益的重大調(diào)整,如果步子邁得過(guò)大,既得利益集團(tuán)難以接受,而其往往又具有占主導(dǎo)地位的話語(yǔ)權(quán),改革會(huì)面對(duì)相當(dāng)大的阻力,這就需要進(jìn)行漸進(jìn)式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)制度變遷,如前所述的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度;其次則可以選擇使部分人利益增進(jìn)但又不損害(或損壞很少)其他人既得利益的經(jīng)濟(jì)制度變遷,即在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的領(lǐng)域率先改革,也稱之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。
鄧小平同志指出,“農(nóng)村改革中,我們完全沒(méi)有預(yù)料到的最大的收獲,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了,突然冒出搞多種行業(yè),搞商品經(jīng)濟(jì),搞各種小型企業(yè),異軍突起。這不是我們中央的功績(jī)?!盵2]238“而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的。”[3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱之為“異軍”,是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下國(guó)有企業(yè)是“正規(guī)軍”,國(guó)家工業(yè)化的推進(jìn)要依靠城市的大中型國(guó)有企業(yè),工業(yè)化與城市化相輔相成。誰(shuí)也沒(méi)有料到在廣大農(nóng)村也會(huì)自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”(即國(guó)有企業(yè))相競(jìng)爭(zhēng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(即草根企業(yè)),而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場(chǎng)化的,進(jìn)而形成一支傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度之外的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行的“異軍”。早在1985年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值就超過(guò)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的50%,成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要渠道;20世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16萬(wàn)多億元,相當(dāng)于1985年全國(guó)社會(huì)總產(chǎn)值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12萬(wàn)多億元,約占當(dāng)年全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的35%,從業(yè)人員超過(guò)1億人,與當(dāng)年國(guó)有企業(yè)的職工人數(shù)相當(dāng)。改革開(kāi)放以來(lái),很多有效帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,包括“長(zhǎng)三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”,都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上的。
非公有制經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,也是制度外增量改革的重要方面。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高的,沒(méi)有非公有制經(jīng)濟(jì),就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái),迅速發(fā)展起來(lái)的非公有制經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì),已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對(duì)外貿(mào)易等的貢獻(xiàn)份額持續(xù)上升,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)60%,在高新技術(shù)企業(yè)中的占比超過(guò)70%,提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過(guò)80%,對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性:公有制企業(yè)(尤其是占主體地位的國(guó)有企業(yè)),資本實(shí)力較為雄厚,有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機(jī)制靈活,能夠較好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多變性和不確定性的要求,具有較強(qiáng)的市場(chǎng)潛力和增長(zhǎng)能力。無(wú)論是公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì),都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
2019年黨的十九屆四中全會(huì)指出,“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的三個(gè)不可或缺的內(nèi)在要素,標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度,是***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提高的制度保證,也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的分配制度是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”,這種分配制度有利于兼顧效率與公平,防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化,是社會(huì)主義階段解放和發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)共同富裕的本質(zhì)要求;與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”,要將公有制經(jīng)濟(jì)主體與非公有制經(jīng)濟(jì)主體置于統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
現(xiàn)在回顧起來(lái),傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的增量改革,要做到完全不觸動(dòng)既得利益者是不可能的。因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)下的利益結(jié)構(gòu)是處于一種相對(duì)均衡狀態(tài)的,并且各經(jīng)濟(jì)主體在此利益結(jié)構(gòu)下的既得利益是受法律和制度保護(hù)的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度外的增量改革推進(jìn)到一定階段,必然會(huì)打破制度交易的平衡,從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場(chǎng)空間總是有限的,增量制度變遷的產(chǎn)物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展,必然會(huì)對(duì)傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊,兩者成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,沖突和矛盾是客觀存在的。只是這種損害程度比起制度內(nèi)存量改革要小得多,相對(duì)比較容易被既得利益者所接受。因此,只進(jìn)行制度外增量改革不能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”,不是最優(yōu)方案,只能說(shuō)是次優(yōu)方案。還必須進(jìn)行制度內(nèi)存量改革,將公有制企業(yè)也塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體,并構(gòu)建統(tǒng)一的市場(chǎng)體系、市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和合作,才能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以能夠迅速打開(kāi)局面,并不斷地向縱深推進(jìn),很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說(shuō)家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度打開(kāi)了一個(gè)缺口,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度不可避免地朝著市場(chǎng)化的方向演變。但是,這兩項(xiàng)制度變遷都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的,都是源于農(nóng)民群眾的自發(fā)行動(dòng)。農(nóng)村是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成絕對(duì)離不開(kāi)城市改革,離不開(kāi)國(guó)有企業(yè)改革。在城市經(jīng)濟(jì)制度變遷及其制度內(nèi)存量改革的啟動(dòng)階段,為了減輕制度變遷遇到的阻力,在很多領(lǐng)域并沒(méi)有立改傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度,而是先在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的框架內(nèi)做些政策性調(diào)整。這里以國(guó)有企業(yè)改革為例進(jìn)行分析。
為克服傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度對(duì)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)得過(guò)死的弊端,改革開(kāi)放后首先實(shí)施了對(duì)國(guó)有企業(yè)“擴(kuò)權(quán)讓利”的過(guò)渡性政策,即把一部分權(quán)力和利益下放給地方、企業(yè)和個(gè)人(包括利潤(rùn)留成、利改稅和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等政策調(diào)整),以利于調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)和個(gè)人的積極性。但是,一般情況下,這種政策性調(diào)整,只有激勵(lì)機(jī)制,而沒(méi)有約束機(jī)制,往往會(huì)導(dǎo)致工資、獎(jiǎng)金、福利等的增長(zhǎng)速度超過(guò)企業(yè)利稅的增長(zhǎng)速度,進(jìn)而造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題,就必須從政策性調(diào)整轉(zhuǎn)入制度創(chuàng)新。建立硬預(yù)算約束機(jī)制則是國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標(biāo)志,只有建立起硬預(yù)算約束機(jī)制,才有可能把國(guó)有企業(yè)塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。而要形成硬預(yù)算約束機(jī)制,必須具備四個(gè)基本條件:一是企業(yè)必須為自己占有的生產(chǎn)資源支付代價(jià),二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家上繳利稅,三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)不能隨意獲得國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼,四是企業(yè)必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)契約(包括信貸契約、商業(yè)契約等)。因此,1993年黨的十四屆三中全會(huì)提出,國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過(guò)多年的改革實(shí)踐探索,比較一致的觀點(diǎn)是,股份制或公司制是國(guó)有企業(yè)改革的重要模式。
但是,要把傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制,還有一系列問(wèn)題需要解決,尤其是國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。比如:如何準(zhǔn)確評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值,以防止在轉(zhuǎn)制過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)流失;如何有效保障國(guó)家、集體和個(gè)人作為股東的合法權(quán)益,進(jìn)而建立合理的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和約束機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;如何管控國(guó)有股權(quán)交易,使國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人能夠平等分享國(guó)有資產(chǎn)增值利益;國(guó)家的股東職能應(yīng)由政府的哪個(gè)部門(mén)代理,以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出,要建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入一個(gè)新的階段,即通過(guò)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)或轉(zhuǎn)換推動(dòng)資本流動(dòng)和重組,使包括資本在內(nèi)的各種要素可以根據(jù)市場(chǎng)需求從效益低的部門(mén)流向效益高的部門(mén),進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)的集聚與集中以及效率的提高。與此同時(shí),在國(guó)有企業(yè)公司制改革過(guò)程中,還存在“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象,即國(guó)有股占絕大比重,導(dǎo)致股份制或公司制改造難以取得預(yù)期的效果。因此,還需要為重組國(guó)有控股上市公司和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出,要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。必須強(qiáng)調(diào)的是,國(guó)有企業(yè)改革離不開(kāi)市場(chǎng)化的推動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的任何權(quán)利的獲得都應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)交換實(shí)現(xiàn),所有權(quán)也不例外。不完全的市場(chǎng)條件必然導(dǎo)致不完全的所有權(quán)形態(tài),扭曲的市場(chǎng)關(guān)系必然造成扭曲的所有權(quán)關(guān)系。所以,2017年黨的十九大報(bào)告指出:當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。”
進(jìn)一步從產(chǎn)權(quán)制度改革來(lái)看農(nóng)村改革與國(guó)有企業(yè)改革的差異性。表面上看農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革具有相似性,都是“兩權(quán)分離”關(guān)于“兩權(quán)分離”的合理性和合法性,需要從理論上厘清所有制與所有權(quán)的關(guān)系。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)離開(kāi)所有制關(guān)系談所有權(quán),沒(méi)有抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。馬克思提出了科學(xué)的所有制和所有權(quán)理論:所有制是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇,是一系列經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物,所有權(quán)則是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)。所有制關(guān)系包括歸誰(shuí)所有、歸誰(shuí)占有、歸誰(shuí)使用、歸誰(shuí)受益,其主體是同一的;所有權(quán)也包括歸誰(shuí)所有、歸誰(shuí)占有、歸誰(shuí)使用、歸誰(shuí)受益,但與所有制不同,所有權(quán)的主體在一定條件下是可以分離的,即分屬于不同主體。馬克思把所有權(quán)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系定義為“生產(chǎn)關(guān)系的法律用語(yǔ)”[7]。既然是法律用語(yǔ),法律可以對(duì)此作出具體的規(guī)定,進(jìn)而使所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)相分離有了法律依據(jù)。(所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離),但兩者的“兩權(quán)分離”所帶來(lái)的委托代理成本具有本質(zhì)區(qū)別。由于所有者與經(jīng)營(yíng)者利益的不一致,所有權(quán)人把資產(chǎn)或資源委托給經(jīng)營(yíng)權(quán)人經(jīng)營(yíng),就會(huì)產(chǎn)生代理關(guān)系帶來(lái)的代理成本,使經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)方向有可能偏離所有者的目標(biāo)。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有,承包農(nóng)戶則是集體成員,經(jīng)營(yíng)者與所有者的目標(biāo)具有較高的一致性,加上農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及監(jiān)督成本較小,因而農(nóng)村土地所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離幾乎沒(méi)有代理成本;同時(shí),包干制使農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)績(jī)效與其自身收益密切相關(guān),進(jìn)而極大地激發(fā)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營(yíng)活力,也為農(nóng)民走向市場(chǎng)掃除了障礙。而國(guó)有企業(yè)屬于全民所有,相對(duì)于“農(nóng)民集體”,“全民”更為抽象,也有更多的目標(biāo)取向,導(dǎo)致所有者與經(jīng)營(yíng)者的利益可能具有較大的不一致性,加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、組織運(yùn)行較復(fù)雜,監(jiān)督成本也較高,因而國(guó)有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離會(huì)產(chǎn)生較大的代理成本;同時(shí),國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收益與經(jīng)營(yíng)績(jī)效的關(guān)聯(lián)度相對(duì)較小,其努力程度也難以衡量,如果沒(méi)有有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,不但可能產(chǎn)生激勵(lì)不足問(wèn)題,還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外,由于國(guó)有企業(yè)的特殊性和政府干預(yù)的慣性,簡(jiǎn)單的“兩權(quán)分離”并不能使國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌?chǎng)主體,還需要在諸多領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)化改革??梢?jiàn),公有化程度越高的領(lǐng)域,改革的難度越大,產(chǎn)權(quán)越難明晰,越難與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。因此,某種意義上講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷是一步到位的,并在短期內(nèi)取得了巨大成效;而國(guó)有企業(yè)改革面對(duì)的利益關(guān)系要復(fù)雜得多,需要逐步推進(jìn),其短期績(jī)效也遜色于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度,要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變,其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性是難以想象的,阻力也是相當(dāng)大的。加上沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷沒(méi)有一下子全面鋪開(kāi),而是在實(shí)踐中探索前進(jìn),選擇了以點(diǎn)帶面、以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為:先在條件較好的地區(qū)通過(guò)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),再通過(guò)輻射效應(yīng)帶動(dòng)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn),再推廣到全國(guó)。具體來(lái)講,最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開(kāi)放的需要,相繼建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、新區(qū)以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等。
為了在經(jīng)濟(jì)制度變遷取得突破性進(jìn)展的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定,就必須從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度較易建立的地方開(kāi)始,經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。1980年中國(guó)設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),1988年又建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是以引進(jìn)外資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域,一般設(shè)置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經(jīng)濟(jì)(尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì))比重較低、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度制約較小,非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是外資經(jīng)濟(jì)比較容易發(fā)展。在當(dāng)時(shí)投資環(huán)境較差的情況下,為了吸引外資,中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策,包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠房使用權(quán)優(yōu)惠、固定資產(chǎn)折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加快引進(jìn)外資發(fā)揮了積極的作用,也構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)特區(qū)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),使經(jīng)濟(jì)特區(qū)以超常速度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步并有效帶動(dòng)了全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也為全國(guó)的改革開(kāi)放起到了“窗口”和“試驗(yàn)田”作用。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行特殊優(yōu)惠政策,固然對(duì)突破舊制度、建立新制度起到了積極作用,但卻不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所固有的公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,不符合經(jīng)濟(jì)制度變遷的最終目標(biāo)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來(lái)越狹小直至消亡,而普惠政策的覆蓋面將越來(lái)越寬大直至建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。
正是在這種背景下,中國(guó)又先后建立了一批包括深圳、廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在內(nèi)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是經(jīng)濟(jì)制度變遷從重點(diǎn)突破、單方面改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的必然選擇。顧名思義,綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性,要從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新,形成相互補(bǔ)充、相互配套的制度體系和運(yùn)行機(jī)制,以增強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域、各層次的協(xié)調(diào)性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試驗(yàn),并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國(guó)性制度創(chuàng)新難題有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新,率先建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,為全國(guó)其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō),創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)和綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),都是為了促進(jìn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度開(kāi)辟了道路,那么,綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)則是與經(jīng)濟(jì)特區(qū)一起,為進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)造條件[8]。
追求利益最大化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力,規(guī)模效益的存在決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的。隨著對(duì)外開(kāi)放的逐步擴(kuò)大,尤其是加入世界貿(mào)易組織后,中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與外部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。為了適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新和進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的要求,黨的十八大以來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)相繼建立了21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略高地,要以制度創(chuàng)新為核心,通過(guò)深化改革加快商品、服務(wù)、人才、資本、技術(shù)、信息等的國(guó)際流動(dòng),通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源;同時(shí),要從商品和要素市場(chǎng)的開(kāi)放上升到市場(chǎng)規(guī)則的開(kāi)放,不但要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家好的經(jīng)驗(yàn),也要堅(jiān)持和推廣自己好的做法,還要為國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則的完善和全球經(jīng)濟(jì)治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻(xiàn)。截至2020年9月,各地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已形成260項(xiàng)可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果,為實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局提供了有力的支撐,也有效促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷具有明確的市場(chǎng)化方向,目的是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,這就要求建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,不但需要逐步推進(jìn),還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國(guó)市場(chǎng)體系的發(fā)展,進(jìn)一步說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷的漸進(jìn)性與系統(tǒng)性。高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系要求實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、開(kāi)放有序、競(jìng)爭(zhēng)充分、秩序規(guī)范:國(guó)內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)一,不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一,還包括市場(chǎng)規(guī)則的內(nèi)在統(tǒng)一,要消除各種行政障礙,為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;市場(chǎng)開(kāi)放不僅僅是對(duì)外開(kāi)放,對(duì)內(nèi)也要開(kāi)放,即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門(mén)之間相互開(kāi)放,形成跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動(dòng)的統(tǒng)一市場(chǎng)體系;完整的市場(chǎng)體系不僅包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的商品市場(chǎng),還包括資本、勞力、土地、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng),不僅包括現(xiàn)貨市場(chǎng),還包括期貨市場(chǎng)。完整的市場(chǎng)體系的形成與發(fā)展,不可能一步到位,需要分階段逐步推進(jìn),進(jìn)而具有漸進(jìn)性、順序性,具體表現(xiàn)為商品市場(chǎng)發(fā)育、要素市場(chǎng)發(fā)育和期貨市場(chǎng)發(fā)育三個(gè)不同階段。
與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度相輔相成的傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論,只承認(rèn)消費(fèi)資料是商品,不承認(rèn)生產(chǎn)資料是商品,更不承認(rèn)要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》一書(shū)中明確指出,社會(huì)主義商品關(guān)系“只限于個(gè)人消費(fèi)品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),把商品的范圍從消費(fèi)資料擴(kuò)大到生產(chǎn)資料,但也明確提出“在我國(guó)社會(huì)主義條件下,勞動(dòng)力不是商品,土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國(guó)有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因?yàn)檫@涉及要素和資源的核心問(wèn)題,即所有制問(wèn)題。然而,經(jīng)濟(jì)制度變遷的一個(gè)重要目標(biāo)就是,通過(guò)放開(kāi)包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的購(gòu)銷和價(jià)格,使商品供給根據(jù)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化而變化,使供給與需求相匹配,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場(chǎng)化,讓要素能夠根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)進(jìn)行自由流動(dòng)、重新組合和優(yōu)化配置。沒(méi)有要素市場(chǎng)對(duì)資源進(jìn)行市場(chǎng)化配置,只能發(fā)揮微觀組織的比較優(yōu)勢(shì),無(wú)法通過(guò)要素的自由流動(dòng)提高要素生產(chǎn)率和報(bào)酬率。此外,要素市場(chǎng)還可以通過(guò)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動(dòng)和配置,縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此,沒(méi)有充分發(fā)育的要素市場(chǎng),也就沒(méi)有完整意義上的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的一個(gè)重要理論創(chuàng)新,就是把市場(chǎng)在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性作用”上升到“決定性作用”,從而為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了理論基礎(chǔ)[9]。2020年4月,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》正式發(fā)布,這是中央關(guān)于要素市場(chǎng)化配置改革的第一份文件。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷過(guò)程中,消費(fèi)資料市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)的發(fā)育呈現(xiàn)明顯的漸進(jìn)性和順序性,要素市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)的發(fā)育相對(duì)滯后。要素市場(chǎng)發(fā)育滯后,既有主觀方面的原因,也有客觀方面的原因。主觀方面的原因主要是:認(rèn)為公有制是社會(huì)主義基本特征,公有的土地是不能買賣的;勞動(dòng)者是生產(chǎn)資料公有制的主人,勞動(dòng)力不應(yīng)當(dāng)成為商品;既然土地和勞動(dòng)力這兩個(gè)最基本的要素都不是商品,不能進(jìn)入市場(chǎng)流通,那么就不存在要素市場(chǎng)??陀^方面的原因主要在于:新中國(guó)成立后選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,而重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè),在當(dāng)時(shí)的條件下所必需的資本原始積累只能由“三農(nóng)”來(lái)承擔(dān),其主要途徑是工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差和城鄉(xiāng)要素價(jià)格剪刀差,這就必然會(huì)抑制農(nóng)村要素市場(chǎng)的發(fā)育,比如嚴(yán)禁農(nóng)村勞力、土地在市場(chǎng)上流通和交換。中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題之所以長(zhǎng)期得不到解決,要素市場(chǎng)發(fā)育滯后是其中重要的原因。長(zhǎng)期制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,主要在供給側(cè)。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,對(duì)供給側(cè)和需求側(cè)都有影響,但并沒(méi)有改變供需關(guān)系中矛盾的主要方面是供給側(cè)。只有構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制,才能促使要素從低效領(lǐng)域向高效領(lǐng)域流動(dòng),提高要素質(zhì)量和要素配置效率,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變、效率提高、質(zhì)量提升,從而不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。而要發(fā)揮市場(chǎng)在資源(或要素)配置中的決定性作用,建立健全要素市場(chǎng)化配置機(jī)制,就必須加快要素價(jià)格市場(chǎng)化步伐,推動(dòng)政府從“定價(jià)格”向“定規(guī)則”轉(zhuǎn)變。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的要素流動(dòng)都要交給市場(chǎng),政府不進(jìn)行直接干預(yù),通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成要素價(jià)格,進(jìn)而調(diào)節(jié)要素市場(chǎng)的供求關(guān)系,優(yōu)化要素資源配置。
隨著商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的形成與發(fā)育,客觀上要求建立規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,以防止市場(chǎng)供求和價(jià)格變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行造成的嚴(yán)重沖擊。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,規(guī)避和轉(zhuǎn)移市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)有兩種基本形式:一種是借助于政府的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,特別是經(jīng)濟(jì)手段,即根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要矛盾,實(shí)施不同的財(cái)政政策和貨幣政策。但過(guò)多的政府干預(yù),不利于市場(chǎng)的發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另一種是借助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所特有的自我調(diào)節(jié)、補(bǔ)償和平衡功能,將價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)移,比如由風(fēng)險(xiǎn)投資者承擔(dān),這主要是通過(guò)期貨市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)相輔相成,是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分,其基本功能有兩個(gè):一是規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),即通過(guò)期貨市場(chǎng)的套期保值,有效分解和轉(zhuǎn)移現(xiàn)貨市場(chǎng)中的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);二是提供較為正確穩(wěn)定的預(yù)期價(jià)格信號(hào),減輕和削弱資源配置中可能出現(xiàn)的盲目性和短期行為,使價(jià)格信號(hào)在資源配置中發(fā)揮積極作用。因此,完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系還需要積極發(fā)展健康的期貨市場(chǎng)。
除了各類市場(chǎng)發(fā)育程度參差不齊,要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)發(fā)育明顯滯后外,當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)體系的完善和發(fā)展還面臨諸多難題,主要包括:一是與城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割仍然存在,城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)的體制機(jī)制有待完善,若不能解決這個(gè)問(wèn)題,城鄉(xiāng)差別不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)將難以扭轉(zhuǎn);二是由行政分權(quán)和財(cái)政分權(quán)改革造成的市場(chǎng)分割較為嚴(yán)重,地方和部門(mén)利益膨脹限制了要素在地區(qū)間和部門(mén)間的自由流動(dòng),不利于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,也不利于提高資源配置效率;三是如何解決數(shù)據(jù)要素的確權(quán)問(wèn)題《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》將數(shù)據(jù)作為一種新型要素提出,目的是促使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)面臨比較優(yōu)勢(shì)明顯削弱的挑戰(zhàn),要重塑制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必須加快推進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但是,數(shù)據(jù)交易中如何確權(quán)、單位是什么等問(wèn)題尚在探索之中。,還有待于深入研究;四是市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)滯后,市場(chǎng)交易行為不夠規(guī)范;等等。由此可見(jiàn),要建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,還需要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷,深化經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)還很艱巨。
***同志指出:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素,就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處,又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?!盵10]中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的形成是生產(chǎn)力發(fā)展的要求,也是改革開(kāi)放后從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變的結(jié)果。中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷起源于農(nóng)民自發(fā)性的需求誘致型制度創(chuàng)新,從一開(kāi)始就具有鮮明的市場(chǎng)化取向,并逐步而堅(jiān)定地系統(tǒng)化推進(jìn):以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口,爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手,爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手,爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手,爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場(chǎng)主體到構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系再到制定有效的市場(chǎng)規(guī)則,建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷,之所以以傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱而又受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較為嚴(yán)重的農(nóng)村為突破口,從農(nóng)村到城市,從增量到存量,從政策到制度,從局部到全局,逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系,是為了更好地協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系,減輕改革阻力,以維護(hù)制度變遷中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷也堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持了社會(huì)主義道路,堅(jiān)持了人民主體地位,黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化,并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國(guó)有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。正是由于上述原因,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變,而且還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。
中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立,但仍需不斷完善,而且深化經(jīng)濟(jì)體制改革將面臨更多更大的利益關(guān)系調(diào)整,可能會(huì)有更大的阻力。今后的經(jīng)濟(jì)制度變遷也必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義道路和市場(chǎng)化方向,要充分發(fā)揮人民群眾的積極性和能動(dòng)性,也要處理好各方利益關(guān)系。新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)制度變遷要著眼于解決社會(huì)主要矛盾,也要放眼世界百年未有之大變局。中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須處理好效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)制度變遷,一方面要進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展;另一方面要平衡好地區(qū)間、部門(mén)間、群體間的利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),經(jīng)濟(jì)制度變遷也要促進(jìn)高水平高層次對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展,推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。當(dāng)前,世界處于百年未有之大變局,不穩(wěn)定性不確定性增強(qiáng)。在新冠疫情以及貿(mào)易保護(hù)主義等的沖擊下,世界經(jīng)濟(jì)下行而中國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)好,反映出中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)至少在集中力量辦大事、減緩經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、縮小貧富差距等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)?;谑袌?chǎng)化方向,中國(guó)以往的經(jīng)濟(jì)制度變遷學(xué)習(xí)和借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗(yàn),今后也需要學(xué)習(xí)和借鑒,但更應(yīng)挖掘本土經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行系統(tǒng)化集成,以更好地發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)。因此,應(yīng)將中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì),為其他國(guó)家(尤其是發(fā)展中國(guó)家)的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒,并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國(guó)方案。
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有關(guān)改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文匯總篇二
發(fā)揮和引導(dǎo)以農(nóng)戶為主體,多渠道投資相結(jié)合的格局形成,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及各類股份合作企業(yè)。大力促進(jìn)投資的有效利用,鼓勵(lì)農(nóng)民把資金集中起來(lái),利用閑置資金最大限度地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,銀行機(jī)構(gòu)方面要放寬信貸政策,擴(kuò)大信貸面以調(diào)動(dòng)民間資本的積極投資。各級(jí)各部門(mén)引用資金或發(fā)展農(nóng)業(yè)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目,向各種農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜,對(duì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和市場(chǎng)潛力大的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工,對(duì)農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)基地加大扶持力度。
2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)政策力度的支持。
加大政策支持力度,通過(guò)政策與體制創(chuàng)新,探索各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造新條件,以優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)為核心,以本區(qū)域現(xiàn)有的品牌為基礎(chǔ),切實(shí)培養(yǎng)、組建和壯大符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的戰(zhàn)略性,使發(fā)展較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)健康發(fā)展。
3、提高農(nóng)民自身的文化素質(zhì),參加相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
農(nóng)業(yè)部門(mén)更要支持建立更多種層次,多種形式的農(nóng)民成人教育體系,組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的能力培訓(xùn),加大農(nóng)業(yè)教育基礎(chǔ)和體系建設(shè),積極鼓勵(lì)農(nóng)村中青年群體抓住參加農(nóng)大、夜大、電大等技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),擴(kuò)展教育、深入教育,培養(yǎng)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的新觀念型農(nóng)民,同時(shí),應(yīng)根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)特色,有針對(duì)性地推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),并開(kāi)展多渠道形式的階段性的技術(shù)與教育培訓(xùn),培養(yǎng)出新一代具有當(dāng)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)知識(shí)的新型高素質(zhì)農(nóng)民。
4、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局與調(diào)整,進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),集多種經(jīng)營(yíng)方式于一體的經(jīng)營(yíng)方式,以市場(chǎng)為依托,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn),與基地農(nóng)戶聯(lián)合,開(kāi)成種植、養(yǎng)殖深加工產(chǎn)業(yè),形成以生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售為一體的經(jīng)營(yíng)管理模式和市場(chǎng)化企業(yè)運(yùn)作機(jī)制。
5、加大“品牌“效應(yīng),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵,反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能,帶入著農(nóng)業(yè)文化情感,實(shí)現(xiàn)著與消費(fèi)都的溝通,最終成為消費(fèi)者最愿意接受、最可依賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品牌意義,需要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的特性、消費(fèi)都的心理及各種社會(huì)因素進(jìn)行定義,如市場(chǎng)價(jià)格導(dǎo)向與文化傳統(tǒng)等,塑一個(gè)與目標(biāo)市場(chǎng)有頭的品牌。目的在于如一提到蔬菜,消費(fèi)都自然就會(huì)想到這個(gè)品牌的其它屬性,如價(jià)格、品種、質(zhì)量等。建立農(nóng)民廣泛參與一些各種合作組織或博覽會(huì),這對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及鞏固品牌形象有相當(dāng)重要的熏陶作用,通過(guò)企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)、管理,以農(nóng)業(yè)人的身份人事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工,使農(nóng)民職業(yè)化。這種模式是建立品牌聲譽(yù)制度的有效方式,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化和市場(chǎng)化的方向發(fā)展。
6、做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)轉(zhuǎn)換機(jī)制和調(diào)整結(jié)構(gòu),建立相關(guān)的科研機(jī)構(gòu),建立高效、開(kāi)放、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制,以從事農(nóng)業(yè)相關(guān)的病蟲(chóng)災(zāi)害規(guī)律與防治的研究,進(jìn)行農(nóng)作物高產(chǎn)、高效綜合增產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)資源發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律等研究,以達(dá)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的真正目的。同時(shí),成立以各省市級(jí)農(nóng)業(yè)組織為中心的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),進(jìn)行試驗(yàn)示范和開(kāi)發(fā),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。完善技術(shù)咨詢服務(wù),全面落實(shí)其研究、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等各項(xiàng)職能,積極開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè),以發(fā)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),信息技術(shù)服務(wù)為主。
7、提高土地的多種方式運(yùn)用。
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中,提高土地產(chǎn)出率,增加農(nóng)民的收入,提高土地利用率是最主要的運(yùn)用方式,它主要是改良土壤,增加土壤的養(yǎng)分,從各種耕作措施和田間管理等都可以有效改良土壤,也有的地方進(jìn)行種植植物進(jìn)行改良土地,以改善土壤,增加土地的營(yíng)養(yǎng)成分,以達(dá)到農(nóng)民增產(chǎn)增收的目的,以增加土地的產(chǎn)出率利用率,促進(jìn)農(nóng)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅有利于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義,更是從根本上有利我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略的發(fā)展,我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),需要各地方、各部門(mén)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的狀況和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)而加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
有關(guān)改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文匯總篇三
我國(guó)一直不斷地在探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,文章總結(jié)歸納出了新中國(guó)成立后我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)主要政策階段,將歷史經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)前實(shí)際相結(jié)合,總結(jié)了現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持的策略。
[]。
經(jīng)濟(jì)政策;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展策略。
從新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)一直致力于通過(guò)改革來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高,而農(nóng)業(yè)方面率先成了我國(guó)進(jìn)行改革的重要領(lǐng)域和試點(diǎn)路線。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)飛速騰飛的過(guò)程中,我國(guó)所取得的所有成就中又以改革開(kāi)放所帶來(lái)的成就最為舉世矚目,改革開(kāi)放政策的正確施行,推動(dòng)了我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為我國(guó)之后的經(jīng)濟(jì)改革之路累積了改革的經(jīng)驗(yàn),奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)?,F(xiàn)階段我國(guó)要想走出一條獨(dú)屬于我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,必須堅(jiān)持改革開(kāi)放所推行的一系列策略。
(1)《中華人民共和國(guó)土地改革法》的頒布,標(biāo)志著土地改革的浪潮開(kāi)始在全國(guó)掀起,1950年6月我國(guó)封建土地所有制的廢除,讓農(nóng)民開(kāi)始當(dāng)家做主,說(shuō)明了農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循其生產(chǎn)規(guī)律,要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)與人民群眾相互之間的關(guān)系。土地改革的成功,解放了我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力,提升了農(nóng)民收入,促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。到了1952年我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅遞增,極大地緩解了我國(guó)當(dāng)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足的問(wèn)題,穩(wěn)定了物價(jià)和社會(huì)民心,為我國(guó)之后的工業(yè)化發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
(2)十一屆三中全會(huì)上提出的對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放的政策標(biāo)志著改革的春風(fēng)由此吹遍了全國(guó),我國(guó)開(kāi)始將改革的重心由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。由于當(dāng)時(shí)的人民公社制度作風(fēng)浮夸嚴(yán)重違背了客觀實(shí)際的發(fā)展,所以在被廢除后迎來(lái)了由安徽鳳陽(yáng)小崗村率先試行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任,這是我國(guó)人民基于現(xiàn)狀而進(jìn)行的一次飛躍。激發(fā)了農(nóng)民積極參與的熱情由農(nóng)民自己實(shí)行包產(chǎn)到戶和包干到戶,明確了勞動(dòng)者的責(zé)任,消除了農(nóng)民的恐慌心理。改革極大地促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)產(chǎn)品供給量的全面增長(zhǎng),解決了當(dāng)時(shí)很大一部分的農(nóng)村人口貧困難題,穩(wěn)定了人心,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
(3)1992年中國(guó)共產(chǎn)黨十四次全國(guó)代表大會(huì)的召開(kāi),確立了中國(guó)開(kāi)始從發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)向?qū)嵭猩鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡。政府在農(nóng)業(yè)方面放寬力度,農(nóng)產(chǎn)品供求開(kāi)始由市場(chǎng)調(diào)節(jié),提高了市場(chǎng)配置資源的作用。農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)制度被取消,以糧為綱的農(nóng)業(yè)單一結(jié)構(gòu)被打破,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始向商品化、經(jīng)營(yíng)化轉(zhuǎn)變。政府大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式,增加了大量就業(yè)崗位,拉動(dòng)國(guó)家工業(yè)產(chǎn)值,活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這一時(shí)期我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變革,農(nóng)民的收入和生活水平明顯提高,也極大地提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際地位,活躍了中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),使得中國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高,中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展由此進(jìn)入新時(shí)期。
(4)改革開(kāi)放進(jìn)入21世紀(jì)后,我國(guó)各方面的發(fā)展日新月異,特別是隨著“一帶一路”倡議的開(kāi)展,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又迎來(lái)了一個(gè)發(fā)展的新高峰,應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,尋求新的發(fā)展路徑,發(fā)展具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。可以結(jié)合農(nóng)村各個(gè)地區(qū)實(shí)際特點(diǎn),建設(shè)專有農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游品牌和綠色農(nóng)產(chǎn)品,既宣揚(yáng)了民族特色文化又可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜斡^光收入。利用互聯(lián)網(wǎng)與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷進(jìn)行完美結(jié)合,完善“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的物流鏈和周邊的基礎(chǔ)設(shè)施,充分借助國(guó)際合作平臺(tái),節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口時(shí)間和成本,提升效率,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口?!耙粠б宦贰背h是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)與國(guó)際接軌的大好時(shí)機(jī),應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),立足于當(dāng)下國(guó)情,走出屬于中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
中國(guó)歷史底蘊(yùn)豐富,農(nóng)耕技術(shù)水平高,勞作經(jīng)驗(yàn)豐富,且中國(guó)國(guó)土幅員遼闊,耕地面積廣闊,有著各個(gè)方面適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)條件。但同時(shí)我國(guó)土地沙漠化、水土流失、溫室效應(yīng)、清潔能源日益減少、森林植被破壞等農(nóng)業(yè)污染所造成的環(huán)境問(wèn)題日益突出,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展目前面臨嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)。在總結(jié)了過(guò)去的歷史經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)前實(shí)際情況結(jié)合的基礎(chǔ)上,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段應(yīng)堅(jiān)持以下策略。
3.1、完善土地政策。
社會(huì)在進(jìn)步,形勢(shì)在發(fā)展,不同時(shí)期的土地政策應(yīng)當(dāng)與不同時(shí)期我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng),只有與時(shí)俱進(jìn)才能滿足社會(huì)的新要求、適應(yīng)中國(guó)形勢(shì)的新變化。應(yīng)通過(guò)不斷修訂完善《土地管理法》和《農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例》等,強(qiáng)化農(nóng)民主體地位,為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)而建設(shè)社會(huì)主義新型農(nóng)村。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理,合理利用土地,適度控制土地開(kāi)發(fā)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化,合理配置農(nóng)村土地資源,促進(jìn)使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離以推動(dòng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。
3.2、扶持經(jīng)營(yíng)主體。
改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)民的收入水平不斷提高,但與城鎮(zhèn)居民收入水平相比仍存在不小差距。政府想要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性就必須保障農(nóng)民在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,不斷深入深化農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康目標(biāo)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善扶持政策,為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的力量,繼續(xù)貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策,加大政府扶持力度,提高財(cái)政補(bǔ)貼支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,形成一個(gè)全社會(huì)支持我國(guó)農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍。
3.3、堅(jiān)持“四化”同步發(fā)展。
由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,原有的經(jīng)濟(jì)模式逐漸顯現(xiàn)出了不足,逐漸跟不上我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在遭遇瓶頸之際及時(shí)轉(zhuǎn)變了發(fā)展思路。在黨的十八大報(bào)告上提出了要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,以促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展及時(shí)為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向?!八幕蓖桨l(fā)展策略以我黨的“三農(nóng)”政策為指導(dǎo)思想,以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系為著力點(diǎn),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、解決好我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾與問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。“四化”是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到高級(jí)階段的必然產(chǎn)物,只有在城鎮(zhèn)互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)同步和協(xié)調(diào),才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展?!八幕健卑l(fā)展戰(zhàn)略的提出,既是我黨立足于我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情,進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),又是促成全面建成小康社會(huì)、進(jìn)行社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要機(jī)遇。
3.4、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
立足于民,堅(jiān)持走有中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用科學(xué)化手段、集約化方法、產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)、商品化特征,廣泛運(yùn)用科技手段以及現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式來(lái)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)。目前是探索中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建新型中國(guó)農(nóng)業(yè)政策體系的重要的過(guò)渡期,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)。我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平,不斷建設(shè)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策框架體系,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?;l(fā)展、區(qū)域化布局的新格局。
改革開(kāi)放為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。應(yīng)進(jìn)一步完善土地政策,加大經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度,堅(jiān)持“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃、以科技興農(nóng)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)道路,才能始終保持決策的科學(xué)性、高瞻性、前沿性,達(dá)到我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo)。
[1]胡躍高.農(nóng)業(yè)總論[m].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社,2000.
[2]傳云.2017年中央1號(hào)文件解讀[j].農(nóng)機(jī)科技推廣,2017(2):10.
有關(guān)改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文匯總篇四
通過(guò)學(xué)習(xí)改革開(kāi)放時(shí)期歷史,使我在感悟輝煌成就、發(fā)展巨變中,進(jìn)一步堅(jiān)定了信念信心。下面,結(jié)合學(xué)習(xí)思考,談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和感悟。
回首40多年前,經(jīng)濟(jì)凋敝、科技落后、人民貧困,我們黨決然拋棄了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤方針,“摸著石頭過(guò)河“,把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),開(kāi)啟了決定中國(guó)命運(yùn)的改革開(kāi)放新時(shí)期。當(dāng)年,安徽鳳陽(yáng)縣小崗村生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)俊昌、副隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)宏昌帶領(lǐng)其他16位農(nóng)民在契約書(shū)上按下了“紅手印”,約定“定田到戶”,搞起了“大包干”,拉開(kāi)了中國(guó)農(nóng)村改革的大幕。從建立農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、砸碎“鐵飯碗”、取消“大鍋飯”,到建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,人民生活水平不斷提高,國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,國(guó)際地位逐步提升。這場(chǎng)歷史上從未有過(guò)的大改革大開(kāi)放,極大地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)人民的積極性,使我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型,從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折,從而為我國(guó)發(fā)展創(chuàng)造了源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力,由此帶來(lái)了中國(guó)近百年來(lái)前所未有的大發(fā)展、大繁榮。40多年的輝煌成就表明,改革是中國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的必由之路,是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成功之路。
深化國(guó)有企業(yè)改革,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo);
綜合施治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,積極開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè);
扎實(shí)開(kāi)展懶政怠政為官不為專項(xiàng)治理,進(jìn)一步加大黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查力度,營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境;嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事,為改革開(kāi)放開(kāi)放發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
在改革開(kāi)放40周年之際,人民將持續(xù)自強(qiáng)不息、自我革新,承前啟后、繼往開(kāi)來(lái),馳而不息、鍥而不舍,在新時(shí)代全面推進(jìn)改革開(kāi)放的路上,只要我們居安思危、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不懈怠,牢固樹(shù)立“四個(gè)自信“,奮力譜寫(xiě)出改革開(kāi)放發(fā)展建設(shè)新篇章,讓xx在x更加出彩中出重彩、更精彩。黨員干部“改革開(kāi)放新時(shí)期”歷史專題學(xué)習(xí)研討發(fā)言2時(shí)光如白駒過(guò)隙。改革開(kāi)放40年,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我們國(guó)家發(fā)生了翻天覆地的變化,對(duì)未來(lái),我們心中也充滿了無(wú)限的信心和期盼。改革開(kāi)放既是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色,也是我們黨最鮮明的旗幟。組織部門(mén)作為黨委的重要職能部門(mén),擔(dān)負(fù)著從嚴(yán)治黨的重要職責(zé),將改革進(jìn)行到底既是政治使命,更是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù),組織部門(mén)必須堅(jiān)定不移深化黨建組織工作改革,始終緊盯、準(zhǔn)確把握、不折不扣落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線。要“破”有魄力、“立”有辦法,把黨建組織工作改革創(chuàng)新推進(jìn)得實(shí)實(shí)在在,一個(gè)環(huán)節(jié)一環(huán)節(jié)抓,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推,通過(guò)扎實(shí)的過(guò)程推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn),不斷提高黨建組織工作科學(xué)化水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
改革開(kāi)放40年來(lái),從開(kāi)啟新時(shí)期,到跨入新世紀(jì),從站上新起點(diǎn)到進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)人民繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢(shì)恢宏的歷史畫(huà)卷,譜寫(xiě)了一曲感天動(dòng)地、氣壯山河的奮斗贊歌。我們的新時(shí)代比任何時(shí)候都接近中國(guó)夢(mèng)想,改革開(kāi)放四十年取得的偉大成就,足以讓我們每個(gè)人由衷感到自豪?;貞浲?、對(duì)比今昔,作為一名基層公務(wù)員,我要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,不忘初心,牢記使命,肩負(fù)起自己身上的歷史責(zé)任,做優(yōu)秀的新時(shí)代國(guó)家公務(wù)員。
改革開(kāi)放40年,我們國(guó)家走過(guò)了一段不平凡的歲月,國(guó)家面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,人民生活水平蒸蒸日上,國(guó)際地位不斷提高。40年的改革與開(kāi)放、探索與創(chuàng)新、繁榮與發(fā)展以及一代代兒女的不懈努力,成就了今天偉大的中國(guó)!回首過(guò)去,40年時(shí)光荏苒,歲月如梭,數(shù)不清的第一次,雕刻出嶄新的社會(huì)肌理,彰顯了大國(guó)榮耀與勇氣?;謴?fù)高考、下海創(chuàng)業(yè)、南下打工、留學(xué)海外、取消農(nóng)業(yè)稅、教育醫(yī)療改革,每一次改革都影響和改善著數(shù)以億計(jì)普通百姓的生活,甚至是命運(yùn),這一切都離不開(kāi)黨和國(guó)家的重大決策。民之所望,改革所向,每一輪大發(fā)展都會(huì)為國(guó)家面貌、人民生活帶來(lái)大的飛躍。展望未來(lái),全國(guó)各族人民必將在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下,用勤勞的雙手,智慧的頭腦為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè),為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興前赴后繼,一往無(wú)前。
改革開(kāi)放40年的歷史證明,改革開(kāi)放是我們黨的一次偉大覺(jué)醒,是中國(guó)人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命,它推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大飛躍!作為一名基層年輕黨員干部,我一定要做到講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng),堅(jiān)定不移地踏上前輩為我們趟出的中國(guó)特色社會(huì)主義道路,必須堅(jiān)持解放思想,立足本職崗位,拼搏創(chuàng)新,敢于擔(dān)當(dāng),苦干實(shí)干,砥礪前行,為群眾排憂解難,在新時(shí)代建功立業(yè)。05古語(yǔ)有云:“一花獨(dú)放不是春,萬(wàn)紫千紅春滿園”。
黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)后,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命,破除阻礙國(guó)家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙,極大激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造性,極大解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,極大增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力,中華民族迎來(lái)實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的光明前景。在進(jìn)行社會(huì)革命的同時(shí),我們黨不斷進(jìn)行自我革命。黨能夠從根本宗旨和使命出發(fā),從人民根本利益出發(fā),檢視自己、克服缺點(diǎn)、解決問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤,實(shí)現(xiàn)自我揚(yáng)棄、自我超越。這是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志,也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關(guān)鍵所在。這一時(shí)期,中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)了從新民主主義向社會(huì)主義的過(guò)渡,并在此基礎(chǔ)上開(kāi)始了社會(huì)主義建設(shè)道路的艱辛探索。我們深刻認(rèn)識(shí)這一歷史時(shí)期的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治自覺(jué)。
學(xué)好黨史國(guó)史,筑牢中華民族共同體意識(shí)。歷史記憶是自我理解與自我認(rèn)知的基礎(chǔ)。一個(gè)國(guó)家、民族、政黨,一旦忘卻了自己的歷史,便會(huì)因失去自我理解與自我認(rèn)同的基礎(chǔ),而失去自我維系的共同體紐帶。國(guó)史是維系國(guó)家成其所是的根源與血脈。因此,學(xué)好黨史國(guó)史,堅(jiān)定正確的歷史觀,維護(hù)好我們的共同記憶,筑牢國(guó)家和民族共同體意識(shí),是一件具有重大政治意義且關(guān)乎全局的大事。我們的黨史,是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放的歷史,是“為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興”而不懈奮斗的歷史;我們的國(guó)史,是中華民族形成和發(fā)展的共同記憶史,是五千多年來(lái)生活在華夏大地上的各民族交往、交流、交融而形成休戚與共、血脈相連的中華民族共同體的歷史記憶。盡管中華民族的自覺(jué)意識(shí)到近代才開(kāi)始覺(jué)醒,但作為自在的中華民族已形成并綿延了數(shù)千年。在這數(shù)千年不絕如縷的繁衍中,中華民族自強(qiáng)不息、艱苦奮斗,創(chuàng)造了璀璨的中華文明,內(nèi)化在我們的心靈深處,形成了共同記憶,融入我們血脈之中,鑄就了我們的民族共同體意識(shí),成為維系民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一的偉大力量。學(xué)習(xí)黨史國(guó)史,就是要堅(jiān)定這樣的歷史觀,維系這樣的共同記憶,筑牢這樣的共同體意識(shí)。
學(xué)好黨史國(guó)史,增強(qiáng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)意識(shí)。歷史發(fā)展自有其規(guī)律,中國(guó)特色社會(huì)主義道路走到今天絕不是偶然的,自有其歷史的必然性。近代中國(guó)遭遇數(shù)千年未有之大變局,救亡圖存成為了一時(shí)之急務(wù),爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和強(qiáng)國(guó)富民成為了中華民族必須面對(duì)的歷史任務(wù)。為了完成這兩大任務(wù),中華兒女苦苦探索,先后提出了各種發(fā)展方案,結(jié)果都在實(shí)踐中一一失敗了。只有中國(guó)共產(chǎn)黨登上歷史舞臺(tái),肩負(fù)起這一歷史任務(wù),經(jīng)過(guò)艱難曲折的探索和艱苦卓絕的奮斗,才最終帶領(lǐng)中華民族走上了正確的道路,實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的新紀(jì)元,這一艱難曲折的探索歷程充分彰顯了“沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)”“只有社會(huì)主義才能救中國(guó)和發(fā)展中國(guó)”的歷史真理。當(dāng)然,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民走到今天并不是一帆風(fēng)順的,她在艱難曲折的探索中也經(jīng)歷了諸多挫折和失敗,但她“為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興”的初心始終不渝,并能在不斷自我革命中開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨。
學(xué)習(xí)黨史國(guó)史就是要通過(guò)把握歷史規(guī)律,深刻認(rèn)識(shí)歷史和人民選擇中國(guó)共產(chǎn)黨、馬克思主義、社會(huì)主義道路,以及改革開(kāi)放的必然性,從歷史與現(xiàn)實(shí)的比較中深切認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的偉大,體會(huì)到今天的輝煌成就多么來(lái)之不易,進(jìn)而對(duì)黨情國(guó)情有更加清醒的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的信心,增強(qiáng)知黨愛(ài)黨、知國(guó)愛(ài)國(guó)的意識(shí)。
有關(guān)改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文匯總篇五
摘要:經(jīng)濟(jì)全球化日益明顯,競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)正在從原先的拼資源、拼人力等傳統(tǒng)資源消耗模式到新技術(shù)、新思維的精益智能模式轉(zhuǎn)變。行業(yè)發(fā)展模式在變更,我國(guó)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,已經(jīng)跟不上整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步。中國(guó)要想在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中勝出,需要做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要做轉(zhuǎn)變,這也是黨的發(fā)報(bào)告中多次提出的重要戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)法作為指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)方針,有著極其重要的作用。本文從經(jīng)濟(jì)法角度描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深層含義,指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法之間互動(dòng)的戰(zhàn)略意義,著力闡述經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)關(guān)系,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)法理論完善、經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的關(guān)系,以期通過(guò)本文為經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變提供可落地實(shí)踐指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)法。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在一定程度上是指為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供多樣化的指導(dǎo)方法和手段,其目標(biāo)是通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)方式優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益提升以及經(jīng)濟(jì)效益分配等方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速、良性發(fā)展。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)質(zhì)上是指將出口、投資的“兩駕馬車”驅(qū)動(dòng),轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹?、投資、消費(fèi)的“三駕馬車”協(xié)同互補(bǔ)發(fā),以中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式良性、可靠。具體指的是通過(guò)先進(jìn)的理念、技術(shù)等改變我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為傳統(tǒng)主要的發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變?yōu)榈谝?、第二、第三產(chǎn)業(yè)共同協(xié)同發(fā)展,將資源消耗,增加物資經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變依靠大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)提高工作效率,創(chuàng)新型管理發(fā)展模式促進(jìn)調(diào)發(fā)展和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是以傳統(tǒng)追求經(jīng)濟(jì)的“量”,轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)“量”與“質(zhì)”共同發(fā)展,從之前的不注重環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸尽⒆非笈c環(huán)境的和諧相處。中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)體量極大的國(guó)家,要想發(fā)展為真正的強(qiáng)國(guó),增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際中的競(jìng)爭(zhēng)力,科技創(chuàng)新力量提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變尤為重要,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變又從深層次影響經(jīng)濟(jì)法的制定。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法互動(dòng)的初衷。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)科學(xué)有序健康的發(fā)展,通過(guò)將中國(guó)經(jīng)濟(jì)由點(diǎn)到面的改進(jìn),各個(gè)難點(diǎn)慢慢擊破,統(tǒng)籌發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨越式的轉(zhuǎn)變。中國(guó)之前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)新力度不足導(dǎo)致資源浪費(fèi)、資金投入高、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題,造成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)發(fā)展、貧富差距加大、社會(huì)矛盾突出,而這種不協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑從根上影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,解決環(huán)境的日益惡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步成為現(xiàn)階段解決的主要矛盾。現(xiàn)階段中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)的“量”的問(wèn)題,而且已經(jīng)深入到社會(huì)大發(fā)展格局中,格局的形成需要每一個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新”的格,最終形成經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的“局”,而經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有著積極引導(dǎo)的作用和意義。經(jīng)濟(jì)法不僅可以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有指導(dǎo),而且對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),這就是經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國(guó)特有現(xiàn)狀的需要和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)有著必然的因果關(guān)系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以其實(shí)踐方式反映著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),而經(jīng)濟(jì)法是其發(fā)展方式指導(dǎo)思想,具有理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。經(jīng)濟(jì)法不僅要關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新能力等,還在可持續(xù)發(fā)展的理念上多做文章。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)關(guān)系。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代重塑著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新模式,即需要以人才和科學(xué)的發(fā)展路徑,以創(chuàng)新的發(fā)展模式,提升經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展能力,從而提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)的影響力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變注重質(zhì)的提升,經(jīng)濟(jì)法的理念,即在注重社會(huì)國(guó)家效益最大化基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式的協(xié)調(diào)互補(bǔ)發(fā)展,所以內(nèi)容外在表現(xiàn)上實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)。并且經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是內(nèi)在契合的。如經(jīng)濟(jì)法是以社會(huì)人類的發(fā)展為主體,以社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是按照中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展軌跡,從政治、經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),實(shí)質(zhì)上是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)一致。經(jīng)濟(jì)法是以社會(huì)作為整體考慮,著眼于全局、戰(zhàn)略,重視區(qū)域發(fā)展、人與自然和諧、對(duì)外開(kāi)放發(fā)展,考慮整體效益與局部效益的關(guān)系,當(dāng)前效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的關(guān)系,創(chuàng)造以人為本的價(jià)值理念,保障每一個(gè)社會(huì)成員的發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是為了更好的服務(wù)人民,這些決定了經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中處于重要地位,能夠發(fā)揮重要作用。經(jīng)濟(jì)法的實(shí)行從宏觀調(diào)控上利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且還有利于勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)。經(jīng)濟(jì)法約束著員工與老之間的關(guān)系,當(dāng)勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害時(shí),經(jīng)濟(jì)法會(huì)維護(hù)其權(quán)益,進(jìn)而勞動(dòng)者具有工作的熱情、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的激情,反過(guò)來(lái)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,讓體力勞動(dòng)方式腦力勞動(dòng)方式相結(jié)合,推進(jìn)腦力勞動(dòng)的發(fā)展,讓腦力勞動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變新模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng),傳統(tǒng)的方式是強(qiáng)調(diào)要增加國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,這種方式容易造成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脫節(jié),消除法律對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)反饋,這樣會(huì)導(dǎo)致國(guó)家發(fā)布的法律對(duì)人民群眾的利益改善沒(méi)有任何幫助,而經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有著積極引導(dǎo)的作用和意義。通過(guò)經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有指導(dǎo),對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),以創(chuàng)新的管理方式調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者工作潛能,經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國(guó)特有現(xiàn)狀和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。
四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)法理論完善、經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的關(guān)系。
1.與經(jīng)濟(jì)法理論完善的關(guān)系。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)法理論的完善密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)法是對(duì)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐的歸納總結(jié),理論有高度,是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)方針,并且密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和自身的'完善。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論研究先進(jìn),但是與實(shí)踐節(jié)嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)法更側(cè)重重大方針政策缺少實(shí)施之后的反饋和更新總結(jié),因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?cè)谝欢ǔ潭仁菍?duì)我經(jīng)濟(jì)法理論完善(從實(shí)踐層面)具有很好的指導(dǎo)意義。以理才能服人,無(wú)理只是取鬧,我們對(duì)時(shí)代問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解釋、提供對(duì)策時(shí)能否有理論說(shuō)服力和政策建議力,取決于我們的經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論水平。
2.與經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的關(guān)系。
所有的法律都是在實(shí)踐中不斷完善,經(jīng)濟(jì)法是否能夠很好的實(shí)施,取決于我們的執(zhí)行力、反饋力,即使這部法律得到官方認(rèn)可,但是其實(shí)踐意義不理想,那么修改完善成為必然,不能讓經(jīng)濟(jì)法就會(huì)被束之高閣,當(dāng)作一成不變的法律。人們需要具有實(shí)施這部法律的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。國(guó)家的改革文件中明確指出:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是與世界各國(guó)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的唯一途徑,是國(guó)家戰(zhàn)略的強(qiáng)導(dǎo)向,也是通過(guò)智能等新技術(shù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化下的新模式的重要轉(zhuǎn)變路徑。我們可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)利益主體的改動(dòng),以改革開(kāi)放的魄力,給在各個(gè)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體帶來(lái)更廣泛的發(fā)展機(jī)會(huì)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)科學(xué)有序健康的發(fā)展,通過(guò)將經(jīng)濟(jì)由點(diǎn)到面的實(shí)施,各個(gè)難點(diǎn)慢慢擊破,統(tǒng)籌發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨越式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法相互之間有著無(wú)法替代的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)法的完善需要法律先導(dǎo),需要其長(zhǎng)期戰(zhàn)略性的正確性,因此計(jì)劃的制定、詳細(xì)的執(zhí)行等方法需要提前規(guī)劃,其次需要建立經(jīng)濟(jì)法實(shí)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變效率的衡量,找準(zhǔn)改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈,如我們要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量以及產(chǎn)品技術(shù)水平等提升發(fā)展創(chuàng)新能力。
結(jié)論。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法密切相關(guān),兩者的發(fā)展路徑都是以互動(dòng)的方式互相促進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變從深層次推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法的優(yōu)化,而經(jīng)濟(jì)法又從另一方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)法在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中具有不可替代的作用,兩者之間的關(guān)系需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)法理論完善、經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的關(guān)系中不斷完善,以達(dá)到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變良性、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、共建中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
有關(guān)改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文匯總篇六
摘要:改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路,是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn),是對(duì)當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)起決定作用的關(guān)鍵抉擇,又是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。改革開(kāi)放使中國(guó)的社會(huì)系統(tǒng)發(fā)生了根本變化,促進(jìn)了中國(guó)社會(huì)系統(tǒng)的發(fā)展,使社會(huì)系統(tǒng)在協(xié)同變化探索中形成了新的有序結(jié)構(gòu)。而這種有序結(jié)構(gòu)的形成,它是在遵循一定的系統(tǒng)變化條件而形成的科學(xué)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu),從而促進(jìn)了系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮,推進(jìn)了我國(guó)改革開(kāi)放的順利發(fā)展。本文擬用系統(tǒng)論視角探尋改革開(kāi)放的科學(xué)合理性與實(shí)質(zhì)精髓。
關(guān)鍵詞:系統(tǒng)論整體性目的性開(kāi)放性改革開(kāi)放。
系統(tǒng)論是馬克思主義哲學(xué)唯物辯證法原理的具體運(yùn)用,是研究客觀現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)共同的特征、本質(zhì)、原理和規(guī)律的科學(xué)。它從事物的普遍聯(lián)系和發(fā)展變化中研究事物,成為各學(xué)科理論研究和實(shí)踐應(yīng)用的基礎(chǔ),并提供了新思維、新方法。改革開(kāi)放是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的系統(tǒng)工程,社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),,任何單方面的改革都很難獲得成功,所以系統(tǒng)的分析和看待改革開(kāi)放。
一、改革是個(gè)立足整體,統(tǒng)觀全局的系統(tǒng)工程。
整體性是系統(tǒng)思想的核心,系統(tǒng)科學(xué)就是關(guān)于系統(tǒng)整體性的科學(xué)。整體性思想認(rèn)為:世界上萬(wàn)事萬(wàn)物都是以系統(tǒng)方式而存在著的,而系統(tǒng)又是由多種要素經(jīng)相互聯(lián)系、相互作用而構(gòu)成的具有特定功能的有機(jī)整體。對(duì)于社會(huì)系統(tǒng)來(lái)說(shuō),系統(tǒng)整體效應(yīng)的產(chǎn)生,既取決于系統(tǒng)自身的客觀條件,又依賴于人的主觀運(yùn)籌水平,我們必須把客體看作是一個(gè)以系統(tǒng)方式存在由若干要素有機(jī)聯(lián)系而形成的有機(jī)整體,并將整體性觀點(diǎn)和要求自始至終地貫徹于認(rèn)識(shí)和改造客體的全過(guò)程。
改革是一項(xiàng)巨大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要精心設(shè)計(jì)和實(shí)施。改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志始終把社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)看作是一個(gè)由各個(gè)部分、各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。“改革系統(tǒng)需要進(jìn)行系統(tǒng)的改革”。
鄧小平同志根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況,提出了“改革首先從農(nóng)村開(kāi)始”的戰(zhàn)略決策。鄧小平同志把中國(guó)的改革看成一個(gè)由各個(gè)方面相互聯(lián)系相互作用的有機(jī)整體,他立足整體,統(tǒng)觀全局,從系統(tǒng)整體目標(biāo)最優(yōu)出發(fā),去協(xié)調(diào)各個(gè)部分之間的關(guān)系、部分與整體之間的關(guān)系。
首先,“中國(guó)有百分之八十的人口住在農(nóng)村,中國(guó)穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮,沒(méi)有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的。”[我國(guó)改革要想獲得成功,首要問(wèn)題也是農(nóng)民問(wèn)題。鄧小平說(shuō):“農(nóng)村不穩(wěn)定,整個(gè)政治局勢(shì)就不穩(wěn)定,農(nóng)民不擺脫貧困,就是我國(guó)沒(méi)有擺脫貧困?!?/p>
其次,農(nóng)村與城市相比,不像城市人口構(gòu)成復(fù)雜、行業(yè)門(mén)類差別甚大,而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系都相對(duì)比較單一,管理方式以及勞動(dòng)方式都比較簡(jiǎn)單,改革起來(lái)也比較容易成功。正因?yàn)槿绱耍愿母锸紫葟霓r(nóng)村開(kāi)始,先把80%的人口積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。只要農(nóng)村改革成功,穩(wěn)定發(fā)展,城市改革就有了支撐基地。
古人云:一著不慎滿盤(pán)皆輸。因此,每一項(xiàng)改革何時(shí)出臺(tái),改革到什么程度,都需要從整體出發(fā),統(tǒng)觀全局。如果只強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面,抓住它的重要性而不注意它在整體系統(tǒng)中的位置以及與其他事物的相互聯(lián)系和相互作用,就會(huì)顧此失彼,引發(fā)出一系列始料未及的問(wèn)題。
二、改革方針、政策的制定始終是為了達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)而不斷進(jìn)行完善的。
所謂目的性,是指系統(tǒng)在一定的環(huán)境下,必須具有達(dá)到最終狀態(tài)的特性,它貫穿于系統(tǒng)發(fā)展的全過(guò)程,并集中體現(xiàn)了系統(tǒng)發(fā)展的總傾向和趨勢(shì)。一般而言,系統(tǒng)的目的性與整體性是緊密聯(lián)系在一起的,若干要素的集合,就是為了實(shí)現(xiàn)一定的目的,可以講,沒(méi)有目的就沒(méi)有要素的集合。因此,人們?cè)趯?shí)踐活動(dòng)中首先必須確定系統(tǒng)應(yīng)該達(dá)到的目的,以明確系統(tǒng)可能達(dá)到什么樣的最終狀態(tài),以便依據(jù)這個(gè)最終狀態(tài)來(lái)研究系統(tǒng)的現(xiàn)狀與發(fā)展。其次,實(shí)行反饋調(diào)節(jié),使系統(tǒng)的發(fā)展順利導(dǎo)向目的。
改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命,目的就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化,讓中國(guó)人民富裕起來(lái),振興偉大的中華民族;就是要推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力,建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義;就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,確保黨始終走在時(shí)代的前列。
發(fā)展是改革的目的,改革如不能推進(jìn)發(fā)展便是失敗。發(fā)展就必須不斷打破舊的平衡與穩(wěn)定,而達(dá)到發(fā)展的有序,自然界每發(fā)展到一個(gè)新的里程碑,都必有一個(gè)基本的物質(zhì)的、時(shí)間的或空間的有序化與之相適應(yīng),人類社會(huì)每發(fā)展到一個(gè)里程碑,也必有一些制度的、結(jié)構(gòu)的變革與之相對(duì)應(yīng)。系統(tǒng)的改革和系統(tǒng)的目的相互依存并可在一定的條件下相互轉(zhuǎn)化,目的制約著改革,改革突破目的,改革又會(huì)引起新的目的。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度改革把農(nóng)村作為突破口,大搞責(zé)任制、拋棄吃大鍋飯的辦法,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,給農(nóng)民自主權(quán),給基層自主權(quán),都是把推動(dòng)全國(guó)發(fā)展作為總方針,把不斷提高人民生活水平,不斷改善人民生活方式作為總目標(biāo)的。在農(nóng)村改革取得成功的基礎(chǔ)上,我國(guó)又開(kāi)始了城市改革的試驗(yàn)?!坝捎诔鞘懈母锏膹?fù)雜性,可能會(huì)出現(xiàn)些差錯(cuò)?!彼浴拔覀兇_定的原則是:膽子要大,步子要穩(wěn)。所謂膽子要大,就是堅(jiān)定不移地搞下去;步子要穩(wěn),就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題趕快改。”根據(jù)鄧小平的指示,1979年7月15日,黨中央和國(guó)務(wù)院就決定在廣州、福建兩省試辦特區(qū)。文件決定“先在深圳、珠海兩市試辦,待取得經(jīng)驗(yàn)后,再考慮在汕頭、廈門(mén)設(shè)置的問(wèn)題?!苯?jīng)濟(jì)特區(qū)作為改革開(kāi)放的試驗(yàn)場(chǎng),探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的先行區(qū),凡屬經(jīng)濟(jì)體制改革的重大舉措,首先在特區(qū)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和實(shí)施,使其先行一步,其根本目的就在于為全國(guó)的改革進(jìn)行一系列的超前試驗(yàn),探索路子,積累經(jīng)驗(yàn),在取得實(shí)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上逐步向全國(guó)推廣。不管是農(nóng)村改革還是城市改革,雖然手法不同,但最終目的都是為了推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革,促使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,提高人民生活水平這一根本目的是不變的,并且一切方針路線的提出都是圍繞這一目的進(jìn)行的。
系統(tǒng)的開(kāi)放性原理指的是,系統(tǒng)具有不斷地與外界環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息交換的性質(zhì)和功能,系統(tǒng)向外界環(huán)境開(kāi)放是系統(tǒng)得以向上發(fā)展的前提,也是系統(tǒng)得以穩(wěn)定存在的條件。一個(gè)國(guó)家是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng),不能離開(kāi)賴以生存和發(fā)展的國(guó)際大環(huán)境,只有在同國(guó)際社會(huì)的交往中才能加速自身的發(fā)展。如果脫離國(guó)際環(huán)境孤立、封閉起來(lái),“就會(huì)失去人類文明的滋養(yǎng),失去世界的支持和幫助,失去正確的方向,必然誤入歧途并陷入長(zhǎng)期落后的可悲境地。”所以,鄧小平強(qiáng)調(diào),“建設(shè)一個(gè)國(guó)家,不要把自己置于封閉狀態(tài)和孤立地位。要重視廣泛的國(guó)際交往,同什么人都可以打交道,在打交道的過(guò)程中趨利避害。用我們的話講,叫對(duì)外開(kāi)放。”
系統(tǒng)離不開(kāi)環(huán)境,只有不斷同外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的傳遞與交換,才能得以生存和發(fā)展。系統(tǒng)適應(yīng)環(huán)境并改造環(huán)境,環(huán)境選擇系統(tǒng)并改造系統(tǒng),系統(tǒng)與環(huán)境相互聯(lián)系又相互作用,由此維持著系統(tǒng)的存在,推動(dòng)著系統(tǒng)的發(fā)展。正因?yàn)榄h(huán)境影響著系統(tǒng)的存在和發(fā)展,所以“改革開(kāi)放”思想的提出以及實(shí)施始終是把國(guó)家和民族的發(fā)展置身于所處的特定的國(guó)際環(huán)境中進(jìn)行的。
隨著生產(chǎn)的專業(yè)化分工與協(xié)作從一國(guó)范圍向世界范圍擴(kuò)展,從封閉到開(kāi)放,有彼此隔離到相互依賴,是人類社會(huì)不斷前進(jìn)的一個(gè)重要標(biāo)志。當(dāng)今世界時(shí)一個(gè)開(kāi)放的世界。隨著國(guó)際分工和國(guó)際協(xié)作的擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)“全球化”趨勢(shì)已成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著特征,這在世界范圍內(nèi)造成了一種“你中有我,我中有你”的錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)局面。面對(duì)這種趨勢(shì),任何國(guó)家都不能畫(huà)地為牢、自我孤立,而必須把自身的發(fā)展同世界性的普遍經(jīng)濟(jì)交往聯(lián)系在一起,積極利用這種聯(lián)系為本國(guó)的發(fā)展服務(wù),在開(kāi)放中尋求發(fā)展,在發(fā)展中尋求更適合自身的開(kāi)放。
回顧歷史,中國(guó)在經(jīng)歷了高度發(fā)達(dá)的封建文明后,長(zhǎng)期處于落后停滯的狀況,一個(gè)重要的原因就是閉關(guān)自守。中華人民共和國(guó)建國(guó)以后,由于帝國(guó)主義的封鎖,加上我們自己的失誤,形成了某種程度的封閉狀態(tài),使我們同發(fā)達(dá)國(guó)家一度縮小的差距在20世紀(jì)60年代又拉大了。因此,我們要汲取歷史的教訓(xùn),堅(jiān)定不移的實(shí)行對(duì)外開(kāi)放。
我國(guó)當(dāng)前要面對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨任務(wù),面對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí),要全面實(shí)現(xiàn)“分三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo),必須借助外力,實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策。首先,建設(shè)資金不足是我過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)突出的問(wèn)題,必須想方設(shè)法利用國(guó)際市場(chǎng)的資金;其次,技術(shù)管理落后時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大障礙,必須積極引進(jìn)外國(guó)的新技術(shù),借鑒和吸引外國(guó)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法。提高我們的技術(shù)水平和管理水平;再次,我國(guó)人口眾多,解決就業(yè)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大難題。必須積極拓展國(guó)際市場(chǎng),通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,變不利因素為有利因素。此外,只有實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策,置身于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái),才有利于我國(guó)正視世界,正視自己,發(fā)現(xiàn)差距,從而激勵(lì)民族的進(jìn)取心和創(chuàng)造意識(shí)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。
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有關(guān)改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文匯總篇七
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),必須要依靠先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來(lái)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
盡管改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)實(shí)施了一系列惠農(nóng)政策,來(lái)加快增長(zhǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是由于生產(chǎn)技術(shù)落后的限制,無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
此外,還受到文化素質(zhì)、自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、土地質(zhì)地、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素限制,我國(guó)大部分農(nóng)村,尤其是中西部地區(qū),缺乏生產(chǎn)技術(shù)推廣人才,無(wú)法推動(dòng)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行廣泛使用,無(wú)法改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段,從而限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)農(nóng)村信息滯后,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)就是要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,我國(guó)大部分的農(nóng)村地區(qū),尤其是中西部地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱,通電、通水、通廣播等一系列問(wèn)題還沒(méi)有得到全面的解決,由于沒(méi)有水電,無(wú)法有效灌溉農(nóng)電,無(wú)法扭轉(zhuǎn)靠天吃飯的情況。
由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)民無(wú)法及時(shí)獲取外界的信息,使得廣大農(nóng)民無(wú)法及時(shí)了解相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
因此而出現(xiàn)不增收反而增產(chǎn)的局面,這樣以來(lái),會(huì)挫傷農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。
盡管國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷加大投入,但是由于缺乏責(zé)任追究制度,使得大量投入的資金被擅自挪用。
此外,由于灌區(qū)水利工程缺少維修,老化現(xiàn)場(chǎng)較為嚴(yán)重,給農(nóng)民生產(chǎn)帶來(lái)了困難。
(三)土地流轉(zhuǎn)制度不健全。
第一,土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊,從我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)來(lái)看,農(nóng)村土地所有權(quán),可以是村集體也可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體,甚至還可以是村民小組所有。
而農(nóng)民只是擁有土地使用權(quán),這樣就模糊了土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府對(duì)管轄區(qū)域的土地,有絕對(duì)的控制權(quán),導(dǎo)致土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二,土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不規(guī)范、不完善,缺乏健全的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)機(jī)制,致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)只在于農(nóng)戶之間,并且以口頭形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)土地,沒(méi)有按照相應(yīng)的法定程序辦理相應(yīng)的合同。
第三,農(nóng)民權(quán)益得不到保障。
對(duì)土地流轉(zhuǎn)缺乏有效監(jiān)管,無(wú)法及時(shí)兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入。
(四)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。
我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)力強(qiáng)弱,取決于知識(shí)分子的質(zhì)量以及數(shù)量。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的小學(xué)、初中、高中的文化程度分別占40%、29%、8%左右,其中還有14%的文盲。
由于絕大多數(shù)都是小學(xué)、初中文化程度,使得農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的接受能力較弱,思想落后。
不能很好的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
因此,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要依靠體力勞動(dòng)來(lái)獲得。
二、解決對(duì)策。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要及時(shí)調(diào)整,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
首先,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),政府針對(duì)不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)特色,進(jìn)行合理規(guī)劃發(fā)展,通過(guò)配套設(shè)施幫助農(nóng)民利用本地資源,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步形成具有特色性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。
第二,對(duì)農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,以科技為手段,通過(guò)開(kāi)發(fā)新品種、新技術(shù)來(lái)推廣農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三,宏觀調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),由于農(nóng)民獲取信息渠道單一,政府要及時(shí)幫助農(nóng)民獲取信息,通過(guò)廣播、電視來(lái)發(fā)布最新農(nóng)產(chǎn)品信息,引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷售農(nóng)產(chǎn)品。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大力度,要全面改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
首先,第一點(diǎn),加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
我國(guó)中西部貧困地區(qū)水資源匱乏,為了保障農(nóng)業(yè)發(fā)展,政府應(yīng)當(dāng)加入力度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)置,大力推行節(jié)約用水,灌溉農(nóng)田。
促進(jìn)水資源利用。
第二,改造中低產(chǎn)田,建設(shè)農(nóng)田。
我國(guó)是人口大國(guó),耕地面積會(huì)對(duì)國(guó)家糧食安全產(chǎn)生重要影響。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展,逐年增加建設(shè)用地,使得耕地面積減少。
政府應(yīng)當(dāng)加大改造產(chǎn)田,大力建設(shè)農(nóng)田,保障我國(guó)糧食安全。
第三,農(nóng)村道路建設(shè)還要持續(xù)加強(qiáng)并不斷完善。
農(nóng)村地區(qū)道路因?yàn)槟昃檬蓿档瓦\(yùn)輸能力,無(wú)法促進(jìn)地方資源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第四,要建立健全農(nóng)村水電設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保證農(nóng)民能夠及時(shí)獲取相關(guān)農(nóng)業(yè)信息。
第五,監(jiān)督管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金,杜絕擅自挪用現(xiàn)象。
(三)健全土地流轉(zhuǎn)制度。
政府按照中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)會(huì)議提出的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)建議,發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)形式。
并大力宣傳,完善相關(guān)配套設(shè)施以及法律法規(guī)。
促進(jìn)農(nóng)村土地管理制度的完善以及改革。
要扭轉(zhuǎn)土地規(guī)模制度問(wèn)題而帶來(lái)的緩慢發(fā)展。
(四)加強(qiáng)教育,提升農(nóng)民素質(zhì)。
無(wú)論是現(xiàn)在還是未來(lái),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),需要依靠人才。
培養(yǎng)有文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)的人才,是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的關(guān)鍵點(diǎn)。
為了促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì)的提升,政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)教育。
充分利用電視、廣播等傳播渠道,開(kāi)設(shè)層次課程,鼓勵(lì)青年農(nóng)民自學(xué)。
第二,要對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力加強(qiáng)技能技術(shù)培訓(xùn)。
(五)完善地方政府績(jī)效考核機(jī)制,轉(zhuǎn)變政府職能。
農(nóng)業(yè)發(fā)展比較緩慢,在此情況下,要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在于政府能否有效發(fā)揮職能。
然而地方政府績(jī)效考核機(jī)制帶來(lái)的影響,導(dǎo)致地方政府職能缺失。
因此,加快轉(zhuǎn)變政府職能,才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),需要依靠科學(xué)合理的績(jī)效考核機(jī)制來(lái)引導(dǎo),并且有著十分重要的意義。
完善績(jī)效考核機(jī)制,制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo),克服以gdp為導(dǎo)向,避免政府工作人員短期行為。
對(duì)績(jī)效考核的針對(duì)性、準(zhǔn)確性要增強(qiáng),體現(xiàn)結(jié)果的民主性、科學(xué)性,一一量化指標(biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo),應(yīng)對(duì)不同條件。
地區(qū)的考核,采取不同的考核體系,來(lái)體現(xiàn)考核的公正公平。
三、總結(jié)。
綜上所述,第一部分主要分析了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)因素,第二部分主要針對(duì)第一部分的相關(guān)制約因素提出了一系列解決措施。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)小康社會(huì),政府各項(xiàng)職能就必須要發(fā)揮其重要作用,加大投入力度,落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,積極解決各項(xiàng)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。
只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)。
促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向快速發(fā)展的道路,才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)小康社。
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有關(guān)改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文匯總篇八
2013年度,街道農(nóng)業(yè)人口為24614人,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為41505萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)22.93%;總費(fèi)用23032萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)22.95%;農(nóng)民人均純收入8472元,比上年增長(zhǎng)1420元,增幅為20.14%。第一產(chǎn)業(yè)總收入21319萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)22.68%;第二產(chǎn)業(yè)總收入6027萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)16.06%;第三產(chǎn)業(yè)總收入14159萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)26.48%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重分別為51.36%,14.52%,34.11%,因此,小街是一個(gè)農(nóng)業(yè)比重較大的街道。
2.1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,后續(xù)產(chǎn)業(yè)不足。
小街街道農(nóng)民人均純收入有所增加,比上年增長(zhǎng)20.14%,但與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大差距,農(nóng)民增收難。由于小街街道人多地少矛盾突出,山區(qū)與壩區(qū)發(fā)展不平衡,部分群眾的生活還很困難。農(nóng)業(yè)是我街道經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),而街道辦2013年農(nóng)業(yè)收入較上年增長(zhǎng)緩慢,而且農(nóng)業(yè)收入主要是烤煙收入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占一定比例;品牌意識(shí)和產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)戶缺乏敢闖、敢創(chuàng)、敢試、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),小農(nóng)思想、保守思想依然存在,難以把自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),形成大的支柱產(chǎn)業(yè);在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)上難以形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈,深加工等較少,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低,難以形成規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化的格局;農(nóng)業(yè)組織化程度低,小農(nóng)戶面對(duì)大市場(chǎng)仍是目前小街街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本格局。為此,我街道應(yīng)圍繞農(nóng)民增收這個(gè)重點(diǎn),鞏固和提升烤煙這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展蔬菜、林果、畜牧等產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)龍頭企業(yè),堅(jiān)持以合作經(jīng)濟(jì)組織為載體,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),尊重農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位,搞好規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)、做好信息和科技服務(wù),努力尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
2.2、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,集體事業(yè)亟待發(fā)展。
從集體收入來(lái)看,街道村組集體收入只占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的5.4%??梢钥闯鑫医值来褰M運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠上級(jí)部門(mén)扶持。如此薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)既不利于集體發(fā)揮應(yīng)有的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的作用,又難以開(kāi)展水、電、科教、衛(wèi)生、交通等公益事業(yè)。為此,建議從以下幾個(gè)方面予以完善:加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織(即村委會(huì))自主創(chuàng)業(yè),積極爭(zhēng)一取上級(jí)財(cái)政部門(mén)扶持資金,發(fā)展適合本村委會(huì)項(xiàng)目,進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì);加快農(nóng)村基層民主建設(shè),使農(nóng)民和基層十部雙向互動(dòng),為集體的事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,出資出力,整體推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展;完善“一事一議”制度,增強(qiáng)可操作性;緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,使農(nóng)村公益事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。
2.3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待加強(qiáng)。
堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)、廣辟財(cái)源、增強(qiáng)實(shí)力的原則,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和財(cái)源建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,鞏固和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位,為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入創(chuàng)造有利的條件;繼續(xù)加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.4、科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合有待加強(qiáng)。
牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生力思想,不斷提高科技創(chuàng)新能力,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,抓好科普村建設(shè)。建設(shè)好科技示范基地,加強(qiáng)科技對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、扶持和改造,努力開(kāi)創(chuàng)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的新路子。
為使我街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展,建議采取的措施為:加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),增加農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),促增收。進(jìn)一步加快市場(chǎng)體系建設(shè)步伐,及時(shí)為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息,引導(dǎo)農(nóng)民圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)出適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一力,增加農(nóng)民收入。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度,在政策上給予引導(dǎo)、傾斜,在資金上給予支持、補(bǔ)助,在科技上給予示范、帶動(dòng),集體扶持帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),提高農(nóng)民群眾的能力,帶動(dòng)農(nóng)民增收致吊。
大力發(fā)展畜牧業(yè),大力引進(jìn)優(yōu)良品種,調(diào)整種禽結(jié)構(gòu),大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村,努力開(kāi)拓畜產(chǎn)品市場(chǎng)。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),加快我街道工業(yè)園區(qū)的建設(shè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,用減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民,把增加就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)門(mén)路作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑來(lái)抓。當(dāng)前農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)已成為目前街道農(nóng)民增收最直接,最有效的來(lái)源。完善農(nóng)村土地承包制度,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),使農(nóng)民在土地上取得更大的收益,促進(jìn)農(nóng)民增收。鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),變就業(yè)增收為創(chuàng)業(yè)增收。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以發(fā)展為主線,以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心,按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn),生態(tài)村鎮(zhèn)”的思路,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
有關(guān)改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文匯總篇九
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下,按照清潔生產(chǎn)的方式,對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程;其特征是低開(kāi)采,高利用,低排放。
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì),是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱,其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用。
自20世紀(jì)70年代開(kāi)始,過(guò)去那種高強(qiáng)度開(kāi)采、高資源能源消耗、高廢棄物排放的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)被反省,人們逐漸認(rèn)識(shí)到:地球上的資源,特別是能源、礦產(chǎn)資源等都是有限的,改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高資源利用效率,避免或減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi),應(yīng)該被列為重要的研究課題和發(fā)展方向。
20世紀(jì)90年代,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)被世界各國(guó)所認(rèn)可,美國(guó)、日本、歐洲等世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都已經(jīng)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。
當(dāng)前,學(xué)界大多認(rèn)為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的理論基礎(chǔ)有2個(gè):一是生態(tài)學(xué),二是經(jīng)濟(jì)學(xué)。
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”以低消耗、低排放、高效率為基本特征,既是一種與地球和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,更涉及廣泛的大文化現(xiàn)象,即廣義的生態(tài)文化現(xiàn)象,既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、提高發(fā)展質(zhì)量的重要抓手,也是增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式是由“資源—產(chǎn)品—廢棄物排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動(dòng)的開(kāi)環(huán)式、線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,表現(xiàn)為高開(kāi)采、高消耗、低利用、高排放,其結(jié)果是極大地破壞和浪費(fèi)了自然資源,一方面導(dǎo)致資源快速消耗殆盡,另一方面又造成了大量污染。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是以可持續(xù)循環(huán)發(fā)展理論為基礎(chǔ),由傳統(tǒng)的“開(kāi)環(huán)式線性模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源—產(chǎn)品—廢棄物—資源再生”的反饋式、閉環(huán)式循環(huán)過(guò)程,是一種最大化利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式強(qiáng)調(diào)資源的再利用和再循環(huán),倡導(dǎo)在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程互相和諧,在獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí),把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降到最低。
與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理念相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征在于“3r原則”,即“減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)”;也有學(xué)者以“4個(gè)可”或“4r原則”概括,即“可回用(reuse)、可循環(huán)(recycle)、可回收(re-covery)、可再生(renewable)”,我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論還堅(jiān)持了減量化優(yōu)先的原則。
我國(guó)在加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,資源約束趨緊,礦產(chǎn)資源供需矛盾日益突出,大宗、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源鐵、錳、鉻、釩、銅、鉛、鋅、鋁、鉀、鎘等嚴(yán)重短缺,對(duì)外依存度很高。
我國(guó)鐵礦石原礦產(chǎn)量從的2.22億t增長(zhǎng)到13.1億t,進(jìn)口鐵礦石產(chǎn)量從20的0.6997億t增長(zhǎng)到的8.19億t。
我國(guó)自產(chǎn)鐵礦石只能滿足國(guó)內(nèi)需求的40%左右,銅精礦對(duì)外依存度高達(dá)80%,鉛鋅礦已由出口國(guó)變?yōu)檫M(jìn)口國(guó)。
我國(guó)錳礦資源貧礦多、富礦少,大部分含鐵、磷高,優(yōu)質(zhì)錳礦約占總儲(chǔ)量6%,20我國(guó)錳礦進(jìn)口量1349萬(wàn)t,比上年增長(zhǎng)20%。
釩、鉻作為我國(guó)重要的戰(zhàn)略資源,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇及社會(huì)的發(fā)展,對(duì)釩、鉻產(chǎn)品的需求持續(xù)上升,2012年我國(guó)釩產(chǎn)量(折合v2o5)約為6.8萬(wàn)t,約占世界產(chǎn)量的52%。
目前我國(guó)鉻鹽產(chǎn)能已達(dá)35萬(wàn)t/a,約占全世界的1/4,但我國(guó)鉻礦資源極為緊缺,90%的鉻資源依賴進(jìn)口。
我國(guó)資源稟賦先天不足,石油、天然氣、鐵礦石、煤炭等戰(zhàn)略性資源人均占有量只有世界平均水平的7%、17%、28%、67%。
金屬礦產(chǎn)資源稟賦復(fù)雜,埋藏深、品位低,開(kāi)發(fā)利用難度大。
我國(guó)金屬礦產(chǎn)資源賦存環(huán)境惡劣、復(fù)雜難處理,許多大型露天礦山逐漸進(jìn)入極深部開(kāi)采階段,開(kāi)采深度高達(dá)1000m。
隨著淺部資源的逐漸消耗和枯竭,我國(guó)已開(kāi)始向地下深部獲取資源。
深部資源開(kāi)采條件復(fù)雜,選礦難度大,導(dǎo)致我國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用率低,總回收率比世界先進(jìn)國(guó)家低10~15個(gè)百分點(diǎn)。
鐵礦采選綜合回收率不足60%,共伴生組分綜合回收率不足35%,大量境界外礦、殘留礦、駐留礦尚未被充分利用[2]。
礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的環(huán)境污染嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)退化。
礦業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的大量尾礦、廢石及渣、塵、泥、灰等固體廢物未得到有效利用,已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。
目前僅金屬礦山堆存的尾礦就高達(dá)100余億t,并以每年10億t以上的排放量劇增。
大量固體廢物排放與堆存占用了大量寶貴的土地資源,并對(duì)空氣、地表水和地下水產(chǎn)生二次污染,礦業(yè)固體廢物污染生活用水的事件已屢見(jiàn)不鮮。
大量礦業(yè)固體廢物的排放也造成大量有價(jià)金屬與非金屬資源的流失,成為礦山發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)礦產(chǎn)品的需求日益增大,而大部分建成于20世紀(jì)50—60年代、部分70—80年代的國(guó)有礦山多數(shù)面臨著資源危機(jī)[3]。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),有3/5的礦山因資源枯竭而接近尾聲或已閉坑,直接影響我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)礦產(chǎn)資源需求的保障能力。
根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(—)》,全國(guó)262個(gè)資源型城市已有69個(gè)資源枯竭城市,由于自然資源趨于枯竭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,民生問(wèn)題突出,生態(tài)環(huán)境壓力大,面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。
我國(guó)礦業(yè)及其加工業(yè)高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、少循環(huán)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式?jīng)]有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的高速增長(zhǎng),但是,大量開(kāi)發(fā)、大量消耗礦產(chǎn)資源,導(dǎo)致土地、空氣、地下水等嚴(yán)重污染的事件頻發(fā)。
我國(guó)資源產(chǎn)出率只及日本的1/7~1/5,我國(guó)gdp占世界的比重不到10%,但能源消耗量卻占全球的20%左右,主要工業(yè)產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高10%~20%。
2012年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界的11.6%,但消耗了全球21.3%的能源、45%的鋼、43%的銅、54%的水泥。
目前我國(guó)單位gdp能耗約為日本的4.5倍、美國(guó)的2.9倍,主要工業(yè)產(chǎn)品能耗比國(guó)外先進(jìn)水平高10%以上。
我國(guó)礦業(yè)城市萬(wàn)元gdp碳排放強(qiáng)度高出全國(guó)平均水平至少20%[4]。
因此,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念,在合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源、最大限度地提高資源利用效率的同時(shí),通過(guò)節(jié)約資源和提高生態(tài)效率,推行節(jié)能減排與綜合利用,發(fā)展綠色礦山,推進(jìn)礦業(yè)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是解決資源緊缺、能源緊張、污染加劇等問(wèn)題的重要手段,也是實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
堅(jiān)持工業(yè)綠色發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),日益成為破解資源、能源和環(huán)境瓶頸的`重要途徑。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,與資源環(huán)境的矛盾日益突出,我國(guó)自20世紀(jì)末特別是進(jìn)入21世紀(jì)之初,開(kāi)始重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。
國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》;1月《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》正式施行;201月23日國(guó)務(wù)院還頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃的通知》明確了工業(yè)領(lǐng)域的各項(xiàng)任務(wù)。
一系列法律、法規(guī)的頒布和實(shí)施,有力地推動(dòng)了我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
“十一五”時(shí)期,我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、物耗、水耗大幅度降低,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,資源產(chǎn)出率有所提高,初步扭轉(zhuǎn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段資源消耗強(qiáng)度大幅上升的勢(shì)頭。
“十一五”時(shí)期,我國(guó)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得了較好進(jìn)展,由表2可見(jiàn)能源的產(chǎn)出率提高了24個(gè)百分點(diǎn),水資源產(chǎn)出率提高了59個(gè)百分點(diǎn),工固體廢物的綜合利用率也提高了13.2個(gè)百分點(diǎn),主要再生有色金屬(銅、鋁、鉛)產(chǎn)量占有色金屬總產(chǎn)量的比率提高了7.4個(gè)百分點(diǎn)。
在黑色、有色、黃金、煤炭等行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),并涌現(xiàn)了一批典型。
魯中礦業(yè)有限公司在推進(jìn)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,取得了顯著成效[5]。
該公司對(duì)下轄小官莊鐵礦表外礦進(jìn)行回收,每年多回收原礦9萬(wàn)t,可選出tfe品位64%的鐵精礦2.28萬(wàn)t,不僅提高了鐵礦資源的利用率,而且產(chǎn)生了直接的經(jīng)濟(jì)效益。
對(duì)下轄的張家洼鐵礦殘留礦體進(jìn)行開(kāi)采,每年增加鐵礦石原礦產(chǎn)量15萬(wàn)t,采用細(xì)篩分級(jí)—強(qiáng)磁選—浮選—再磨—強(qiáng)磁選—重選工藝,以強(qiáng)磁選代替原來(lái)的重選作業(yè),將尾礦品位由14.5%降低至11.79%,回收率由76%提高到80%以上,同時(shí)鐵精礦品位也由63%提高到65%以上。
原工藝選鐵尾礦中丟棄了大量的銅、鈷資源,為回收這部分銅、鈷精礦,對(duì)選礦工藝流程進(jìn)行了技術(shù)改造。
改造后,按選礦廠年處理原礦230萬(wàn)t計(jì)算,銅精礦品位可提高至20%、回收率達(dá)到13.5%,鈷精礦品位0.38%、回收率53.54%,每年可增加品位20%的銅精礦800t,鈷精礦5.07萬(wàn)t。
此外,還對(duì)礦山廢水、濃縮池回水、尾礦庫(kù)回水進(jìn)行循環(huán)利用,節(jié)約了用水量,僅此1項(xiàng),年取得直接經(jīng)濟(jì)效益400余萬(wàn)元。
銅陵有色金屬(集團(tuán))公司是我國(guó)特大型國(guó)有工業(yè)企業(yè),經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展,先后經(jīng)歷了高開(kāi)采、低產(chǎn)出、高排放—環(huán)保末端治理—資源綜合利用—清潔生產(chǎn)—由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型5個(gè)階段。
“十五”期間,該公司面臨著前所未有的3大挑戰(zhàn):一是資源嚴(yán)重短缺,到,已有4座礦山因資源枯竭關(guān)閉停產(chǎn);二是資源綜合利用率低,與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平以及國(guó)內(nèi)先進(jìn)礦山相比都存在很大差距;三是環(huán)境問(wèn)題,該企業(yè)是銅陵市大型企業(yè),但污染貢獻(xiàn)值也位于第一。
在挑戰(zhàn)面前,銅陵有色金屬(集團(tuán))公司將傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向低碳的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變,步入“主業(yè)內(nèi)循環(huán)”、“改造提升現(xiàn)有系統(tǒng)與建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目相結(jié)合”的發(fā)展軌道。
為了提高能源資源的利用效率,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,公司利用下轄的冬瓜山銅礦礦石中蘊(yùn)含有豐富的硫、鐵等資源,新建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園項(xiàng)目,園區(qū)功能配置以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),使上游生產(chǎn)的副產(chǎn)品或廢棄物成為下游生產(chǎn)的原材料,利用產(chǎn)業(yè)間的代謝和共伴生關(guān)系,達(dá)到資源循環(huán)利用、能量梯級(jí)利用的目的。
園區(qū)綜合回收利用伴生硫鐵資源,相當(dāng)于開(kāi)發(fā)一座年產(chǎn)硫鐵礦石150萬(wàn)t的大型礦山,利用余熱每年發(fā)電約2.4億kw;sio2轉(zhuǎn)化率提高到99.8%以上,每年可減排sio21260t;水的循環(huán)利用率達(dá)到96.67%。
地處河南省中部的靈寶市,有著豐富的金、銅、鉛、硫、鐵等礦產(chǎn)資源,盛產(chǎn)黃金。
但由于長(zhǎng)期對(duì)礦產(chǎn)資源的過(guò)度開(kāi)采和高度依賴,靈寶市也遇到了資源型城市在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些共性問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)單一、環(huán)境污染、后備資源嚴(yán)重不足。
為了擺脫陷入的困境,當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的重要性。
使該市由單一的黃金采選業(yè)發(fā)展成為黃金采選—深加工—多金屬回收綜合利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,實(shí)現(xiàn)資源利用效益的最大化,從而逐步扭轉(zhuǎn)因黃金資源枯竭,黃金企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的不利局面。
年,靈寶市又通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)利用,拉長(zhǎng)壯大產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以有色金屬冶煉和加工基地為平臺(tái),形成了四大礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈[6]:黃金產(chǎn)業(yè)鏈、鉛業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、硫鐵化工產(chǎn)業(yè)鏈、銅產(chǎn)業(yè)鏈,形成了金、銅、鉛、硫鐵等礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。
當(dāng)前,我國(guó)正處在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期,資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題越來(lái)越突出,傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式難以為繼,克服積重難返的歷史遺留問(wèn)題比較困難,挑戰(zhàn)巨大,必須著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
黨的“十八大”提出要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化”,要走“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”之路。
這對(duì)于礦業(yè)而言,更具有針對(duì)性。
(1)緊緊圍繞“十八大”關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,以推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展為目標(biāo),貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》。
按照“減量化、再利用、資源化,減量化優(yōu)先”的原則,以構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系,推行綠色消費(fèi)、實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略為重點(diǎn),把以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求作為中心任務(wù),高效開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用礦產(chǎn)資源,推動(dòng)礦業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。
(2)立足我國(guó)國(guó)情及礦產(chǎn)資源地質(zhì)條件復(fù)雜、勘探程度低,貧礦多、富礦少、伴生礦多、分選冶煉困難的特點(diǎn),把握資源勘查、采礦、選礦、燒結(jié)、冶煉產(chǎn)業(yè)鏈條工藝中的資源走向和能源利用。
從源頭做起,貧富兼采、綜合回收、清潔生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)、循環(huán)利用,提高礦產(chǎn)資源采、選、冶綜合回收率。
有關(guān)改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文匯總篇十
摘要:改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)在各方面取得了巨大的成就。改革開(kāi)放是中國(guó)和平崛起的必經(jīng)之路,對(duì)中國(guó)社會(huì)現(xiàn)狀及未來(lái)的發(fā)展有決定性的影響,是社會(huì)學(xué)研究的重要課題。
1978年12月18日至22日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京舉行。這次會(huì)議作出把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策,并做出了實(shí)行改革開(kāi)放的偉大決策。25年來(lái),中國(guó)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成,社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。
如果我們把一個(gè)國(guó)家比喻為一個(gè)人,那么中國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)程就像是一個(gè)人的發(fā)展社會(huì)化。發(fā)展社會(huì)化是指?jìng)€(gè)體在經(jīng)歷了生命早期階段的基本社會(huì)化之后,為了適應(yīng)社會(huì)文化和生活環(huán)境的不斷發(fā)展變化而繼續(xù)進(jìn)行的社會(huì)化。19世紀(jì)七十年代,世界形勢(shì)發(fā)生了重大變化,西方科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng),美歐各國(guó)之間在各方面交流頻繁,在它們的帶動(dòng)之下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)流行,全球化趨勢(shì)日益明顯。1978年,經(jīng)歷了“”的中國(guó)幾乎與世界的發(fā)展脫軌,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和高度集中的政治體制以及毫無(wú)生氣的學(xué)術(shù)國(guó)家的界已經(jīng)趕不上世界的發(fā)展潮流,中國(guó)需要對(duì)內(nèi)改革,對(duì)外開(kāi)放,以適應(yīng)不斷發(fā)展的世界,因?yàn)樵诋?dāng)時(shí),與世界嚴(yán)重脫軌的中國(guó),只有與世界各國(guó)展開(kāi)廣泛的互動(dòng),才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展社會(huì)化。在社會(huì)學(xué)上,所謂社會(huì)互動(dòng),是指?jìng)€(gè)人與個(gè)人之間通過(guò)語(yǔ)言、表情、身體姿勢(shì)和其他象征性符號(hào),彼此表達(dá)意向,溝通感情,共同行動(dòng)的過(guò)程。當(dāng)然,在這里的社會(huì)互動(dòng)是指國(guó)家與國(guó)家之間進(jìn)行的。社會(huì)互動(dòng)是社會(huì)化,也是發(fā)展社會(huì)化的必要,中國(guó)對(duì)內(nèi)改革,就使自己有與外界交流的有效符號(hào),對(duì)外開(kāi)放,便使自己有了與世界互動(dòng)的機(jī)會(huì)。
改革開(kāi)放之前,中國(guó)的文化是相對(duì)落后相對(duì)閉塞的。“”的十年浩劫,不僅為學(xué)術(shù)界的發(fā)展加上了沉重的枷鎖,而且對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治等各個(gè)方面造成了永難彌補(bǔ)的巨大損失。社會(huì)學(xué)所講的文化要素主要包括物質(zhì)與精神、語(yǔ)言與符號(hào)、行為規(guī)范與文化模式、社會(huì)關(guān)系和組織等。當(dāng)時(shí)的中國(guó)在物質(zhì)與精神方面表現(xiàn)的尤為令人心痛。人類創(chuàng)造出來(lái)的一切物質(zhì)產(chǎn)品,包括生產(chǎn)工具、生活用具,以及為滿足人的物質(zhì)、精神生活需要而創(chuàng)造或加工改造過(guò)的產(chǎn)品,都屬于物質(zhì)文化。其中尤以生產(chǎn)工具最為重要。改革開(kāi)放年之前,中國(guó)不論是生產(chǎn)工具還是生活用具都十分匱乏。精神文化主要包括哲學(xué)、科學(xué)、宗教、藝術(shù)、道德等各種思想觀念,,以及人們后天學(xué)習(xí)得到的各種知識(shí)技能,其中尤以價(jià)值觀念為最重要?!啊笔沟萌藗兯枷虢┗惻f,也使得學(xué)術(shù)界萬(wàn)馬齊喑。歷史上血的教訓(xùn)告訴我們,落后就要挨打,因此,當(dāng)時(shí)的中國(guó),實(shí)行改革開(kāi)放是非常明智的選擇。文化主要有創(chuàng)造性、傳遞性、共享性、象征性與普同性等特性。實(shí)行改革開(kāi)放,正是順應(yīng)了文化傳遞性、共享性以及普同性的要求。
改革開(kāi)放后出現(xiàn)了新時(shí)期全方位的中西文化交流。這次交流首先是從資金、設(shè)備、技術(shù)和產(chǎn)品等物質(zhì)文化開(kāi)始的,隨之而來(lái)的是人員、教育、思想、文化、體育乃至軍事方面的交流。這次交流是全民交流,雙向交流。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先,吸引外資并對(duì)外投資,引進(jìn)設(shè)備和技術(shù),出口產(chǎn)品。大量的外資、先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備被引入中國(guó),對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用,同時(shí)中國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資業(yè)逐步增多,中國(guó)產(chǎn)品暢銷世界各地。第二,人員交流并學(xué)習(xí)西方的管理經(jīng)驗(yàn),由于中國(guó)缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下刮玻璃現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),所以采取了派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法學(xué)習(xí)和傳授西方的管理經(jīng)驗(yàn)。包括互派留學(xué)生、進(jìn)修生和訪問(wèn)學(xué)者以及各種專業(yè)考察團(tuán),此外,還有各類專業(yè)技術(shù)人員和勞動(dòng)力交流。隨著物質(zhì)文化交流、人員交流的進(jìn)行不可避免的發(fā)生了思想交流。
改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)取得的成就舉世矚目,但是在這個(gè)過(guò)程中也出現(xiàn)了如社會(huì)不平等等社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)不平等是指社會(huì)成員個(gè)人和群體在社會(huì)中所居的社會(huì)地位不同,并由此產(chǎn)生的人們從社會(huì)中所取得的報(bào)酬不同。從社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看,人們?cè)谏鐣?huì)中之所以會(huì)有不平等的地位,主要是由社會(huì)造成的,而不僅僅是有個(gè)人的各種素質(zhì)決定的。社會(huì)不平等反映了社會(huì)成員所獲報(bào)酬的不均等,而這些報(bào)酬本身隨著改革開(kāi)放的不斷深入呈現(xiàn)出越來(lái)越大的多樣性,因此,社會(huì)不平等是多元的。在改革開(kāi)放的工程中,人們的職業(yè)差異、經(jīng)濟(jì)的地區(qū)差異日益顯著,教育水平也參差不齊,再加上性別和年齡等方面的差異,導(dǎo)致了社會(huì)不平等。
改革開(kāi)放導(dǎo)致了中國(guó)社會(huì)大規(guī)模的社會(huì)流動(dòng)。所謂社會(huì)流動(dòng),是指社會(huì)中的個(gè)人或群體在其社會(huì)地位上的變動(dòng),即他們從已有的地位向新的地位轉(zhuǎn)化的過(guò)程。改革開(kāi)放以前,由于嚴(yán)格的戶口制度、勞動(dòng)力計(jì)劃安排制度和干部人事制度的作用,我國(guó)的社會(huì)流動(dòng)曾經(jīng)受到較為嚴(yán)重的限制。改革開(kāi)放打破了原有的僵化死板的社會(huì)分層,為各個(gè)個(gè)體和群體提供了平等的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì),增加了社會(huì)流動(dòng)。一個(gè)社會(huì)中的社會(huì)流動(dòng)狀況具有重大的社會(huì)意義。首先,對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō),社會(huì)中的大多數(shù)人都希望通過(guò)各種途徑去改善自己的社會(huì)地位,而只有在由較多正常社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)的社會(huì)中,人們的這種愿望才可能正常實(shí)現(xiàn),個(gè)人的積極性才會(huì)得以很好的發(fā)揮。對(duì)一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō),社會(huì)流動(dòng)能夠有效的縮小各階層之間的距離,并因此并因此緩和因社會(huì)分層而帶來(lái)的各種社會(huì)矛盾。其次,社會(huì)流動(dòng)有助于社會(huì)選拔人才。通過(guò)合理的社會(huì)流動(dòng),社會(huì)的勞動(dòng)力資源和人才資源才可以得到較為合理的分布。再次,社會(huì)流動(dòng)是評(píng)價(jià)一個(gè)社會(huì)分層體系良性程度的一個(gè)重要指標(biāo)。
最后,改革開(kāi)放對(duì)社會(huì)學(xué)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響,主要包括一下三個(gè)方面。首先,改革開(kāi)放后,人們的思想得到解放,學(xué)術(shù)界不再沉默,國(guó)家又恢復(fù)了高考,培養(yǎng)了一大批在創(chuàng)新素質(zhì)和能力的優(yōu)秀知識(shí)分子,這些都對(duì)社會(huì)學(xué)的發(fā)展極為有利。其次,改革開(kāi)放刺激了中西文化的交流,通過(guò)人員交流和思想交流,原產(chǎn)于西方的社會(huì)學(xué)在中國(guó)得到很大的發(fā)展。第三,改革開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)了一系列的社會(huì)問(wèn)題,需要有專門(mén)的學(xué)科來(lái)研究解決方法。社會(huì)問(wèn)題的提出、研究和解決是社會(huì)學(xué)得以存在的生命線,是社會(huì)學(xué)得以發(fā)展的源泉和動(dòng)力,也是社會(huì)學(xué)得以存在的原因。
總之,改革開(kāi)放是二十多年來(lái)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的根本動(dòng)力。毋須諱言,當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)發(fā)展,還存在著許多問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,人民的物質(zhì)文化生活水平不高,人的權(quán)利和自由得不到充分尊重。對(duì)于社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題,說(shuō)到底,要靠進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放。任何走回頭路的做法,都是沒(méi)有出路的。我們完全有理由相信,在改革開(kāi)放中中不斷變得更加自信和成熟的中國(guó)人民,必定能突破當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中的復(fù)雜矛盾,使中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)取得更大成果!
參考文獻(xiàn):。
[1]彭華民,《社會(huì)學(xué)概論》,高等教育出版社,2006。
有關(guān)改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文匯總篇十一
農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,由于種種原因,我國(guó)農(nóng)業(yè)在發(fā)展中還存在諸多問(wèn)題與困難。各級(jí)政府要從實(shí)際出發(fā),針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難,圍繞優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、搞好服務(wù)指導(dǎo)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作,加快科技創(chuàng)新,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。雖然近些年我國(guó)在向工業(yè)化國(guó)家發(fā)展,但是農(nóng)業(yè)與農(nóng)民是則是中國(guó)重要的組成部分,農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村的建設(shè),農(nóng)民的生活水平,決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平均水平是否能夠達(dá)到工業(yè)化國(guó)家的基本水平。
1.1、農(nóng)村市場(chǎng)信息閉塞,農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收。
市場(chǎng)決定生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品也離不開(kāi)市場(chǎng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)只有通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)配,才能得以持續(xù)健康地發(fā)展。
1.2、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不容樂(lè)觀。
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫在眉睫的問(wèn)題。據(jù)了解,我國(guó)現(xiàn)行頒布的2萬(wàn)多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,農(nóng)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)只占10%左右,嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,也為與國(guó)際接軌帶來(lái)極大困難,使農(nóng)產(chǎn)品失去了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.1、建立品牌聲譽(yù)信任實(shí)施機(jī)制。
現(xiàn)代社會(huì)中聲譽(yù)信任的取得非常重要,品牌聲譽(yù)靠質(zhì)量,必須以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為根基,品牌才有競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)通過(guò)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、誠(chéng)信交易,將維護(hù)品牌形象形成自覺(jué)意識(shí),并通過(guò)質(zhì)量追溯系統(tǒng),深化顧客與農(nóng)業(yè)品牌之間的聯(lián)系,建立起顧客對(duì)品牌的持久信任度,提高品牌的美譽(yù)度。
建立農(nóng)民廣泛參與的各種合作組織,有利于提高品質(zhì)量、鞏固品牌形象。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和農(nóng)民組織的聲譽(yù)相關(guān),而聲譽(yù)又取決于他所提供產(chǎn)品的質(zhì)量時(shí),農(nóng)民為獲得較高的收益會(huì)參與組織合作,并可通過(guò)農(nóng)民組織形式來(lái)約束農(nóng)民的生產(chǎn)行為,減少農(nóng)民的機(jī)會(huì)主義行為傾向,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
2.2、以農(nóng)產(chǎn)品特性為基礎(chǔ)。
任何一個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總是和其過(guò)去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系,自然條件、生活習(xí)慣和人文精神等都會(huì)作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動(dòng)方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分汲取當(dāng)?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分,利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢(shì),通過(guò)文化積淀塑造品牌,形成具有一方特色的個(gè)性化品牌產(chǎn)品,從而獲得市場(chǎng)和顧客的青睞。品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵,反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能,融入著農(nóng)業(yè)文化情感,實(shí)現(xiàn)著與消費(fèi)者的溝通,最終成為消費(fèi)者最愿意接受、最可信賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性、消費(fèi)者的心理及各種社會(huì)因素如價(jià)值觀、文化傳統(tǒng)等,塑造一個(gè)與目標(biāo)市場(chǎng)有關(guān)的品牌形象。
2.3、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制,做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。
農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)轉(zhuǎn)換機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu),建立社會(huì)公益及基礎(chǔ)型科研機(jī)構(gòu),從事遺傳育種、病蟲(chóng)害災(zāi)變規(guī)律及防治機(jī)制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究,建立起高效、開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)化的新體制,成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎(chǔ)、專群結(jié)合”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),進(jìn)行試驗(yàn)示范和二次開(kāi)發(fā)及轉(zhuǎn)化工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善技術(shù)咨詢中介服務(wù)型科研機(jī)構(gòu),全面落實(shí)其研究、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等各項(xiàng)職能,積極開(kāi)拓第三產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)部門(mén)建立多層次、多形式、制度化的農(nóng)民成人教育體系,組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)本領(lǐng),向農(nóng)民傳授科技知識(shí),發(fā)布農(nóng)業(yè)信息,指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整,研究市場(chǎng)營(yíng)銷等,培養(yǎng)具有現(xiàn)代素質(zhì)的新型農(nóng)民。
2.4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。
農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn),其決定于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件,而這一前提條件的要素包括:通過(guò)組織實(shí)施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程,加強(qiáng)良種科技創(chuàng)新能力建設(shè),進(jìn)而構(gòu)建政府扶持與市場(chǎng)推進(jìn)互動(dòng)的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過(guò)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,扶持科研單位提高創(chuàng)新能力,進(jìn)而構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。
有關(guān)改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文匯總篇十二
近年來(lái),我國(guó)政府十分重視林業(yè)的發(fā)展,不斷加強(qiáng)林業(yè)的營(yíng)造、建立與管理,使林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,同時(shí)還有效地改善了生態(tài)環(huán)境、維護(hù)了生態(tài)平衡。但是我國(guó)的林業(yè)資源仍然面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn),林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中仍然存在著許多問(wèn)題,盡快探索一條林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展之路已是當(dāng)務(wù)之急。
目前我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好,特別是邁進(jìn)21世紀(jì)以來(lái),政府加大了對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注力度,并采取了一系列切實(shí)有效的舉措以推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速良性發(fā)展,在集體林權(quán)制度改革、森林產(chǎn)品多樣化經(jīng)營(yíng)、林業(yè)政策法規(guī)的制定等領(lǐng)域都取得了一定進(jìn)展。就林業(yè)資源面積來(lái)看,我國(guó)天然林面積、蓄積保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),人工林面積更是快速增長(zhǎng),林業(yè)采伐的重心逐漸由森林向人工林轉(zhuǎn)移,林業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)比重也獲得顯著提高??偠灾覈?guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)已邁入相對(duì)快速發(fā)展的時(shí)期。
2.1、林分質(zhì)量較差。
近幾年,隨著天然林保護(hù)工程的開(kāi)展,我國(guó)的森林覆蓋率略有上升,但人工林體系與天然林體系相比存在著較大的缺點(diǎn),人工林林分由于品種比較單一,林分穩(wěn)定性不強(qiáng),對(duì)災(zāi)害的抵抗能力弱,一旦遇到較大自然災(zāi)難時(shí)容易出現(xiàn)大面積甚至全林分的死亡。還有,林木生長(zhǎng)周期較長(zhǎng),目前所培育的多是中幼齡林,到這部分森林長(zhǎng)到可供人類使用的成過(guò)熟林時(shí),尚需少則十幾年多則幾十年的時(shí)間,等待的時(shí)間相當(dāng)漫長(zhǎng),所以我國(guó)目前處于一個(gè)森林經(jīng)濟(jì)的低產(chǎn)期。
2.2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。
目前,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的效果,但是也存在著很多的制約因素,例如林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平比較低、結(jié)構(gòu)不合理、思想認(rèn)識(shí)上有偏差等。我國(guó)部分地區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平比較低,規(guī)模比較小,沒(méi)有形成品牌效應(yīng),加之宣傳力度不夠,影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體進(jìn)程。另外,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、布局不合理,基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱,管理手段比較落后,造成了我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)不能適應(yīng)現(xiàn)代林建設(shè)的局面,不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。還有少數(shù)干部群眾把林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等同于木材加工業(yè),沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的巨大潛力,這種思想認(rèn)識(shí)上的偏差導(dǎo)致林業(yè)資源得不到有效的開(kāi)發(fā)利用,林業(yè)資金的獲取渠道比較單一,與林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的一些優(yōu)惠政策也很難出臺(tái),從而影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。
2.3、林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。
我國(guó)的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)一直處于比較落后的狀態(tài),林業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平比較低,林業(yè)生產(chǎn)效率低下,許多林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)還是以人工作業(yè)為主。與此同時(shí),我國(guó)正逐漸步入老齡化社會(huì),勞動(dòng)力短缺、機(jī)械化程度不高,加大了林業(yè)生產(chǎn)的強(qiáng)度,對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提出了一定的難題。生產(chǎn)技術(shù)的落后還體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)人才短缺這一方面,由于沒(méi)有一支專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、素質(zhì)高的隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)的管理,導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)的步伐一直停滯不前??傊覈?guó)林業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、現(xiàn)代化程度還比較落后,這成為了林業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展的瓶頸。
2.4、林業(yè)管理體制改革緩慢。
我國(guó)比較重視林業(yè)的發(fā)展與管理,對(duì)林業(yè)的管理體制也進(jìn)行過(guò)多次改革,但在管理過(guò)程中出現(xiàn)的許多問(wèn)題還是嚴(yán)重影響了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政企合一是目前我國(guó)林業(yè)管理體制所采取的一種主要模式,這種模式以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ),以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想為主體,采用行政手段對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行直接管理。但是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,這種模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)管理環(huán)境,不利于地方林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使得林業(yè)企業(yè)無(wú)法與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào),導(dǎo)致了林業(yè)管理水平比較低,林業(yè)管理體制的改革比較緩慢。
3.1、從生態(tài)學(xué)角度出發(fā)合理利用林分并大力提高森林質(zhì)量。
對(duì)于現(xiàn)存的原始天然林資源,應(yīng)將天然林保護(hù)工程落實(shí)到底,根據(jù)生態(tài)平衡的規(guī)律,維護(hù)和調(diào)節(jié)我國(guó)僅存的原始天然林資源,必須讓損失殆盡的天然林資源重新煥發(fā)生機(jī)。對(duì)于目前正在建造的人工林以及人工次生林,更需要學(xué)習(xí)自然的進(jìn)化方式,隨著林齡增加,及時(shí)進(jìn)行撫育間伐,及時(shí)調(diào)整人工林林分結(jié)構(gòu),改變其單一性,增強(qiáng)其抗逆性,從而提高森林質(zhì)量。同時(shí),改善林分內(nèi)衛(wèi)生狀況,促進(jìn)林木快速生長(zhǎng),使其能夠盡快地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效能。對(duì)于林木優(yōu)良種聯(lián)合攻關(guān)、學(xué)科思想互補(bǔ)、學(xué)科邊緣拓展、產(chǎn)生橫斷學(xué)科趨勢(shì)的產(chǎn)物。針對(duì)林業(yè)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理與政策、區(qū)域林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、森林資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論與方法等重點(diǎn)研究方向的研究,加強(qiáng)森林資源核算及納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展及林業(yè)生態(tài)建設(shè)的管理與政策、森林資源經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代信息技術(shù)在林業(yè)上應(yīng)用等方面的研究。
3.2、實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理。
我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的主題就是實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理,我國(guó)林業(yè)主要分為公益林和商品林兩大類,林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理可以有效地保護(hù)和經(jīng)營(yíng)公益林,促使商品林真正地走向市場(chǎng)。林業(yè)分類管理的主要措施如下:一是將林場(chǎng)分為公益林與商品林兩大類,進(jìn)行分類管理;二是對(duì)林場(chǎng)資源進(jìn)行分類管理,公益林應(yīng)該由國(guó)家財(cái)政部門(mén)撥款管理,通過(guò)實(shí)行森林效益補(bǔ)償機(jī)制來(lái)解決資金投入問(wèn)題,商品林的資金應(yīng)該由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自主解決;三是建立適應(yīng)兩大類森林資源的管理制度,改進(jìn)森林的經(jīng)營(yíng)方式,按照分類經(jīng)營(yíng)的要求來(lái)制定適應(yīng)各類森林資源的管理制度,以管好公益林,搞活商品林,同時(shí)還要根據(jù)兩大類森林資源的特點(diǎn),選擇不同的經(jīng)營(yíng)方式并進(jìn)行改善。實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理,有利于改善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)平衡以及解決木材短缺的問(wèn)題,可以最大程度地發(fā)揮林業(yè)的整體效益。
3.3、優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
林業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是關(guān)系生態(tài)環(huán)境的公益事業(yè),也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下林業(yè)產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展,可以不斷地提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和管理水平。優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就必須對(duì)樹(shù)種和林種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,在植樹(shù)造林、退耕還林、還草等環(huán)節(jié)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢?、自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、交通狀況等來(lái)選擇適宜的樹(shù)種、林種。另外還要向深度延伸林業(yè)第二產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),其中林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)是指延長(zhǎng)林業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,不斷增加產(chǎn)品的附加值,研發(fā)新產(chǎn)品,更新?lián)Q代老產(chǎn)品,不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間和經(jīng)濟(jì)效益。第三產(chǎn)業(yè)是指森林旅游業(yè),我國(guó)的森林旅游業(yè)正處于起步階段,不僅規(guī)模小,設(shè)施也比較落后,但其發(fā)展?jié)摿Υ?,前景十分看好。因此,要加快森林旅游業(yè)的發(fā)展,加大其宣傳力度,多渠道引進(jìn)資金,將森林旅游業(yè)發(fā)展為我國(guó)旅游業(yè)的重要組成部分,以提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3.4、科技興林,依法治林。
我國(guó)林業(yè)管理體制必須建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,以市場(chǎng)為基礎(chǔ),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。對(duì)林業(yè)的管理不僅要有行政管理,還要運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技等手段進(jìn)行全面管理,這樣才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的執(zhí)法力度,保護(hù)好林業(yè)環(huán)境,健全與林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),提高人民群眾的法制觀念,同時(shí)實(shí)施科技興林,加大林業(yè)科技人員培養(yǎng)力度,通過(guò)科技手段優(yōu)化林種、樹(shù)種,提高造林成活率,提高林業(yè)建設(shè)的科技含量,從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。綜上所述,林業(yè)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路既是林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需要,也是保護(hù)人類賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境的需要。為此,必須保護(hù)好我國(guó)的林業(yè)資源,加快林業(yè)資源的營(yíng)建,合理地選擇造林方式、方法,統(tǒng)籌規(guī)劃,提高森林的成活率和成林率,提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
有關(guān)改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文匯總篇十三
東莞經(jīng)過(guò)20多年的改革發(fā)展,總體上實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變。今后如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這是現(xiàn)在東莞市面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文從分析東莞市的發(fā)展模式人手,對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述,在借鑒我國(guó)其他地區(qū)發(fā)展模式及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了完善東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
一、東莞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式(簡(jiǎn)稱“東莞模式”)及其特點(diǎn)和成就。
1“東莞模式”的概念。
“東莞模式”是對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的一種概括,主要指東莞充分發(fā)揮人緣、地緣、政策優(yōu)勢(shì),以加工貿(mào)易為突破口,以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),迅速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這是一種三贏模式,它不僅使東莞贏得了在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的一席之地,而且使國(guó)際資本尋找到了一個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)、較穩(wěn)定的投資場(chǎng)所,同時(shí),更為重要的,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向世界的成功嘗試。
2“東莞模式”的特點(diǎn)。
第一,臺(tái)商高度集中,在一個(gè)三百多萬(wàn)人口的城市里,有三千多家臺(tái)商企業(yè)。
第二,傳統(tǒng)勞力密集產(chǎn)業(yè)逐步被資訊科技產(chǎn)業(yè)所替代,高科技成分不斷提升。
第三,臺(tái)灣接單,大陸生產(chǎn),產(chǎn)品全部出口的經(jīng)營(yíng)方式,提升了臺(tái)灣在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力,也使東莞成為大陸的出口重鎮(zhèn)。
第四,地方當(dāng)局主動(dòng)為臺(tái)商排憂解難,而臺(tái)商也積極回饋當(dāng)?shù)厣鐣?huì),形成臺(tái)商與地方的良性互動(dòng)。
第五,臺(tái)商以東莞為家,把家眷也帶到東莞來(lái)落戶。
3“東莞模式”取得的成就。
改革開(kāi)放30年多年,東莞從一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成一個(gè)知名的工業(yè)制造重鎮(zhèn),東莞模式獲得了巨大成功。其核心要素是外向型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)、區(qū)外勞動(dòng)力支撐、合作共贏的營(yíng)商文化、務(wù)實(shí)有效的政府管理和發(fā)展創(chuàng)新的主動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化的向前推進(jìn),東莞的城市化水平也不斷躍上新的臺(tái)階,社會(huì)各個(gè)方面均獲得了快速發(fā)展。隨著“村改居”工作的深入,東莞真正以農(nóng)業(yè)為生的傳統(tǒng)農(nóng)民已寥寥無(wú)幾。東莞的文化設(shè)施建設(shè)和群眾文化也獲得了快速發(fā)展。近幾年來(lái)東莞還被評(píng)為全國(guó)綠化模范城市、中國(guó)典范品牌城市、全國(guó)雙擁模范城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市、廣東省教育強(qiáng)市、廣東省綜合競(jìng)爭(zhēng)力第一名城市、國(guó)際花園城市等等。
改革開(kāi)放以來(lái),東莞實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略,大力吸引外資,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。30年來(lái),東莞成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)之一。自20xx年金融危機(jī)以來(lái),東莞進(jìn)入了新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的時(shí)期。面對(duì)罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊,東莞市政府提出加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型,保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、惠民生,初步遏制了經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)在逆境中實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。20xx年預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值3760億元,按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)5.3%,人均生產(chǎn)總值56500元,增長(zhǎng)10%。以來(lái)雖然世界經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇,外部需求有所上升,但應(yīng)該看到國(guó)際金融危機(jī)對(duì)東莞的影響尚未完全消除,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些不確定因素。從東莞目前來(lái)看,經(jīng)濟(jì)外部需求依然疲弱,出口訂單仍以短單、小單為主,實(shí)現(xiàn)出口復(fù)蘇仍將是一個(gè)緩慢的過(guò)程。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4246億元,比上年增長(zhǎng)10.3%,人均生產(chǎn)總值66344元,增長(zhǎng)14.6%。工業(yè)生產(chǎn)和出口均超過(guò)危機(jī)前的水平,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值1813億元,增長(zhǎng)19%;進(jìn)出口總額1213億美元,增長(zhǎng)28.8%,其中出口696億美元,增長(zhǎng)26.1%。從今年年初開(kāi)始,東莞又出現(xiàn)了用工緊缺的情況,加之企業(yè)成本增加、貿(mào)易摩擦、利潤(rùn)較低等問(wèn)題凸顯,企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍面臨較多的困難。外商投資出現(xiàn)下降的趨勢(shì),民間投資未有效釋放,反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力還未恢復(fù),經(jīng)濟(jì)整體態(tài)勢(shì)仍將面臨一段調(diào)整時(shí)期。
1發(fā)展方式粗放。
眾所周知,東莞模式主要是靠資本、土地、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素投入來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。在這三大要素中,除了資本外,土地、勞動(dòng)力供給條件都發(fā)生了重大變化。與粗放式發(fā)展方式相伴隨的是高排放、高污染。東莞在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),也付出了極高的環(huán)境代價(jià)。相關(guān)資料表明,東莞的環(huán)境承受力也接近了極限。
2資源制約明顯。
受國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)的影響以及重工業(yè)化的加速,東莞資源、環(huán)境雙約束和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)矛盾不斷加劇,近年幾番遭遇的“油荒”無(wú)不向東莞地區(qū)拉響了能源警報(bào)。
3對(duì)外來(lái)資本和國(guó)外市場(chǎng)的依賴程度過(guò)高。
“三來(lái)一補(bǔ)”的主要特征是“兩頭在外、大進(jìn)大出”,其優(yōu)點(diǎn)是可以克服技術(shù)、管理和資金的不足迅速發(fā)展起來(lái),缺點(diǎn)就是弱化了本地競(jìng)爭(zhēng)力。一方面,研發(fā)、銷售在外,缺乏自主創(chuàng)新能力和自己的銷售渠道,也沒(méi)有自己的品牌,只能賺取廉價(jià)的加工費(fèi),附加值較低,產(chǎn)業(yè)體系落后;另一方面,這一模式導(dǎo)致本地經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度高,經(jīng)濟(jì)受外部形勢(shì)影響較大,存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。
4特殊的人口構(gòu)成制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。
東莞模式造成的'東莞人口構(gòu)成主要面臨兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是戶籍人口與“流動(dòng)人口”比例嚴(yán)重倒掛。東莞的產(chǎn)業(yè)大軍主要由非戶籍的外來(lái)人口構(gòu)成,這個(gè)龐大的群體具有很大的不確定性和游移性,對(duì)東莞的歸屬感和文化認(rèn)同感十分有限。隨著時(shí)間的推移,相當(dāng)一部分人會(huì)選擇離開(kāi),這勢(shì)必會(huì)影響產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性。東莞人口構(gòu)成的另一個(gè)問(wèn)題就是人口受教育程度低,東莞低端產(chǎn)業(yè)所吸引的人口主要是文化程度較低的務(wù)工者,統(tǒng)計(jì)資料顯示,在東莞的就業(yè)人口當(dāng)中,初中及以下文化程度人口占69.4%??傮w文化程度偏低的人口構(gòu)成,極大地制約了東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和城市升級(jí)。
1產(chǎn)業(yè)調(diào)整。
從存量調(diào)整方面看,對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要用現(xiàn)代技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代,要大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì),并果斷淘汰少量高消耗、高污染、低附加值甚至完全只能靠違規(guī)排放才能生存的企業(yè)。產(chǎn)業(yè)增量調(diào)整方面,要從“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變,把重點(diǎn)放在大項(xiàng)目引進(jìn)上,并著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),建立起東莞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2堅(jiān)持科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀,緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾。
堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾,加強(qiáng)區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)方面的協(xié)調(diào),對(duì)涉及和影響整個(gè)區(qū)域的生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)通過(guò)一個(gè)跨行政區(qū)劃的組織和與之相對(duì)應(yīng)的基金及機(jī)制來(lái)加以協(xié)調(diào)解決。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一,形成資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型和生態(tài)環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),使資源能源消耗明顯降低,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。到,形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;科技創(chuàng)新水平明顯提高,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用明顯增強(qiáng);產(chǎn)業(yè)布局更加協(xié)調(diào),形成分工合理、各具特色的空間格局;主要污染物排放總量明顯下降,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平,人口結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,形成人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境;產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)先珠三角,形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
對(duì)于改善東莞經(jīng)濟(jì)的依存度,有以下幾點(diǎn)建議。第一,加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐;第二,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高服務(wù)貿(mào)易出口水平;第三,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)立國(guó)際品牌,提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力;第四,積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),拓展內(nèi)需;第五,加強(qiáng)營(yíng)銷,實(shí)施品牌戰(zhàn)略;第六,建立完善的外貿(mào)指標(biāo)體系。
4協(xié)調(diào)人口的發(fā)展。
把游民變移民。要立足東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要,調(diào)整戶籍政策,吸引一部分有意在東莞長(zhǎng)期工作生活、素質(zhì)較高的人口群體入戶東莞,協(xié)調(diào)戶籍人口和非戶籍人口的比例。
5走智慧發(fā)展的道路。
智慧經(jīng)濟(jì)是近年來(lái)新興的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),由互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合從而使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)可以借助虛擬經(jīng)濟(jì)的翅膀再次騰飛。金融危機(jī)中東莞表現(xiàn)令人欣喜,而今后東莞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要走向何方關(guān)系到東莞未來(lái)30年能否繼續(xù)引領(lǐng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東莞有很好的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),如果能夠在智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展上搶占先機(jī),就可以抓住世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新趨勢(shì),從而實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。
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