鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度(模板14篇)

總結是一個人成長過程中不可或缺的一環(huán)。在寫總結時，要全面考慮到自己的學習、工作、生活各個方面。以下是一部分值得我們借鑒的總結范文，希望能對大家的寫作有所啟發(fā)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度篇一

二、堅決制止亂收費和私設小金庫。

三、加強學校資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，不斷健全財務規(guī)章制度。

四、配合局結算中心人員對學校經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督，定期進行財務分析，如實向校長、總務主任反映學校財務狀況。

五、協(xié)助總務主任，會同結算中心人員合理編制學校經(jīng)費預算，及年終的決算工作，做好學校財務報告和財務分析工作。

六、經(jīng)費使用必須有申報手續(xù)，購物需寫申購單，由總務主任或校長審批同意方可購買。

七、票據(jù)報銷必須由本人、總務主任及校長的簽名，方可報銷。購物發(fā)票要經(jīng)過倉庫保管員的`驗收及簽名，再由總務主任及校長的簽名，方可報銷。

八、不符合規(guī)定的票據(jù)及沒有聯(lián)簽的票據(jù)，會計人員有權拒收。

九、要做好收費的公示工作。

十、堅持做好資金對帳工作。

十一、認真做好學生學雜費的核算工作。結算正確，決不能向學生多收一分錢，并及時做好日清月結工作。

十二、要做好財務報表，做到正確無誤，及時送上級主管部門。

十三、學校固定資產(chǎn)會計總帳，必須同各部門的資產(chǎn)帳相符，要經(jīng)常對帳及調整。

十四、要接受上級主管部門的監(jiān)督，如實提供財務憑證、財務帳簿、財務報表和其它資料以及有關情況，不得拒絕、隱匿和謊報。

十五、留用現(xiàn)金、不得超過有關規(guī)定，超過現(xiàn)金應立即解存到銀行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度篇二

第一條為切實規(guī)范林業(yè)工作站管理，提高林業(yè)站站長管理能力，促進林業(yè)事業(yè)又快又好發(fā)展，根據(jù)有關規(guī)定，結合敘永縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長是由縣林業(yè)局按照規(guī)定程序聘任、從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站管理工作的人員。

第三條縣林業(yè)局按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的工作職能、工作任務、工作質量、黨風廉政建設等工作實行目標量化管理，逐步建立科學的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長目標責任制和考核體系。

第四條對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長實行目標管理、年度考核和任期屆滿綜合考評的考核辦法。考核堅持實事求是、客觀公正的原則，實行定量考核與定性考核相結合，組織考核與群眾評議相結合，并通過對考核結果的運用，確定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長的繼續(xù)聘用、表彰獎勵、懲誡處分等。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長的選拔聘用必須堅持黨管干部原則，堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持群眾公認、注重實績原則，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，堅持民主集中制原則和依法辦事原則。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的選拔聘用實行回避制度。在考察、醞釀、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長等工作時，與考察擬任人選有近親屬關系的，本人必須回避。與林業(yè)站站長有直系血親關系或三代以內旁系血親以及近姻親關系的工作人員，不能在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長實行任職資格制度。選拔聘用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長應具備的條件：

（五）身體健康，具有高中或林學專業(yè)中專及以上文化程度；

（六）近一年年度考核稱職及以上；

（七）有在林業(yè)局機關或林業(yè)站一年以上的工作經(jīng)歷；

（八）男性年滿55歲，女性年滿50歲，一般不再擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長職務；

（九）凡新任站長必須在任前或任職一年內獲得縣林業(yè)局核發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長崗位培訓考試合格證書。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長實行任命制。在全縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內公開選拔任命鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長。選拔任命程序為：

（一）縣林業(yè)局制定選任方案、符合任職資格條件，由組織推薦或個人自薦；

（二）縣林業(yè)局根據(jù)推薦結果，在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站所在地黨委政府的意見后確定考察對象；

（四）經(jīng)縣林業(yè)局黨委研究提出擬任人員名單并公示7天，未收到對考察對象的不良反映或經(jīng)調查反映不實的，由林業(yè)局任命。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長實行任期制和交流制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長實行任期制，每屆任期為3年，任期屆滿考核合格，可以連任。但在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站擔任相同職務一般不超過兩屆，或6年。

積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長交流制度。通過采取局站交流、南北交流等形式，推進站長交流的制度化。

第十條凡經(jīng)組織決定任免、交流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長，必須在接到通知規(guī)定的期限內，完成工作移交和結清在原崗位的一切手續(xù)，并到新的崗位就職。如不按期到崗，縣林業(yè)局對其作免職處理，免職后仍要調往新站工作；如果免職后超過規(guī)定期限仍不到崗的，縣林業(yè)局將按勞動人事部門的有關規(guī)定予以解聘或按照黨紀、政紀規(guī)定給予相應的紀律處分。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長提出辭職的，應書面申請，陳述辭職理由?？h林業(yè)局在收到書面申請30日內作出答復，經(jīng)批準后辦理辭職手續(xù)和完成工作移交；未辦理手續(xù)前仍應認真履行職責。

第十二條堅持責、權、利相結合的原則，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長負責制，全面負責、統(tǒng)一管理本站的黨風廉政建設和業(yè)務工作。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長必須全面貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，依法管理本站。其基本職責如下：

1、負責林業(yè)站的全面工作，保證全站工作的正常開展。

2、宣傳貫徹執(zhí)行森林與野生動植物資源保護等法律、法規(guī)和各項林業(yè)政策。

3、制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推廣林業(yè)科學技術，指導所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

4、依法保護與管理森林資源，協(xié)助上級林業(yè)部門查處各類破壞森林資源案件。

5、管理與搞好植樹造林、森林資源調查、森林防火、退耕還林、林權制度改革存檔等各項林業(yè)工作。

6、履行本級職能，依法審核林木采伐、木竹材經(jīng)營加工、木竹材運輸、征占用林地、林權申請等有關手續(xù)，并實施監(jiān)督管理。

7、負責林業(yè)站自身建設，內強素質，外塑形象。

8、承擔上級林業(yè)主管部門委托的其它事項，并認真完成當?shù)攸h委、政府交辦的其它工作。

第十四條加強人事管理。有人事編制的人員，按縣人事部門的規(guī)定進行管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站若因工作需要聘用臨時業(yè)務人員，必須經(jīng)站職工會議通過，并提出聘用方案報局黨委審批備案后方可聘用。

第十五條加強對財務的監(jiān)管，規(guī)范財務管理。

（一）健全財會制度。完善收入、支出、現(xiàn)金、存款、票據(jù)、印鑒、退費、往來、審核、稽查、對帳、盤存等流程。無弄虛作假，嚴禁私設小金庫。

礎設施建設等，必須經(jīng)站職工會議集體討論通過，并報局長辦公會批準后執(zhí)行。

（三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站辦公設備、設施的采購和維修，按縣政府的采購規(guī)定執(zhí)行。

（四）局計財股加強林業(yè)站工作經(jīng)費的規(guī)范管理。按照縣林業(yè)局制定的財務管理制度嚴格執(zhí)行。局計財股要加強對林業(yè)站經(jīng)費收支的審查監(jiān)管。督促各林業(yè)站及時糾正存在的問題，并向局長報告監(jiān)督情況。對站長崗位變動時要實施經(jīng)濟責任審計，向局長報告審計情況。發(fā)現(xiàn)問題的，要責成其加以整改，并對責任人進行責任追究。跟蹤督查并完善相關的管理制度，建立健全長效機制。

第十六條林業(yè)站站長應負責組織實施本站的站務公開并接受監(jiān)督。林業(yè)站執(zhí)行站務公開的情況要納入站長履職考核與年度廉政述職的內容，并作為評優(yōu)的重要依據(jù)。對違反站務公開有關規(guī)定，該公開而未公開，或未按規(guī)定公開的林業(yè)站，縣林業(yè)局將嚴格按照有關規(guī)定，嚴肅追究站長的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要制定和完善站務公開實施意見，主要包括：

（一）站務公開的內容：涉及林業(yè)發(fā)展政策、法規(guī)和重大事項，年度采伐計劃，林業(yè)兩金征收標準等上級要求公開的事項。

（二）站務公開的形式：分為長期公開、定期公開和即時公開，以公開欄、職工會議等形式公開。

（三）站務公開的程序及時間：站務公開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長召開站職工會議，進行集體討論并初步確定公開內容和形式，經(jīng)局管理股室、分管領導審查確認后進行公開。

（四）站務公開的監(jiān)督：局分管領導、管理股室負責對站務公開工作進行全程監(jiān)督。

（五）站務公開的責任追究：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站應對站務公開的內容及原始記錄等資料進行歸檔保存，隨時接受檢查。未按要求進行公開的將按相關規(guī)定追究站長的責任。

第十七條建立林業(yè)站站長誡勉和信訪制度。

站長在思想、生活、工作作風和工作態(tài)度方面存在一定問題，又不夠紀律處分的，由局黨委予以誡勉，在批評教育的基礎上提出警告，要求限期改正，誡勉期一般為六個月。

誡勉范圍：缺乏事業(yè)心、責任感，業(yè)績平平，完成目標任務較差的；違反民主集中制原則，影響團結和正常工作的；民主考核測評不滿意率達20%以上的；違反職業(yè)道德、社會公德、家庭道德，思想意識不健康，生活不檢點，有損于林業(yè)干部形象的；在廉政問題上要求不嚴，造成不良影響的；有其他不良表現(xiàn)的。

站長有思想政治、道德品質、廉政建設等方面的信訪反映和舉報，應對反應的問題區(qū)別不同情況，采取當面談話的形式，要求干部本人如實地做出回復。屬一般性問題的，應及時找本人談話，并要求限期改正；對問題較嚴重的，由局紀委、監(jiān)察室調查后，提出并發(fā)給誡勉通知書，責令限期整改；對已經(jīng)構成違法違紀的，情節(jié)輕微，尚不夠紀律處分的，由局紀委或分管行政領導對其進行誡勉談話，對情節(jié)嚴重應給予紀律處分的，移交執(zhí)紀執(zhí)法部門調查處理。

第十八條建立對站長的談心談話制度。對站長的談心談話，由縣林業(yè)局分管領導、紀委書記負責，談心談話原則上每年一次，時間一般在年度考核后進行。下列情況必須進行談話：一是崗位發(fā)生變動；二是個人遇到重大事件；三是全面考察和任期目標考核情況反饋；四是林業(yè)站內部出現(xiàn)較嚴重問題；五是遇到其他需要談話的情況。

第十九條堅持重大事項申報制度。林業(yè)站站長本人有下列情況者，必須向縣林業(yè)局主要領導或分管領導報告或請示:一是外出出差或請假1天以上；二是工程項目實施情況、林業(yè)站重要事項的決策實施；三是涉及站長本人婚姻狀況、操辦婚喪喜慶事宜等重大事宜；四是涉及安全穩(wěn)定等重要敏感問題。

第二十條建立對林業(yè)站站長工作的日常督查、抽查制度?？h林業(yè)局加強林業(yè)站站長日常工作情況、能力水平、敬業(yè)精神的督導和考核。不定期地對林業(yè)站工作的落實情況進行隨機檢查，并在一定范圍內通報抽查結果。督查和抽查情況納入年終目標考核。

第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長要嚴格遵守組織紀律，堅守工作崗位，公私外出必須履行請假手續(xù)，提前以書面形式報縣林業(yè)局分管領導、主要領導批準。特殊情況可電話向縣林業(yè)局主要領8導請假，但事后必須完善請假審批手續(xù)。未經(jīng)批準而私自離崗或特殊情況未及時補辦審批手續(xù)者按曠工處理。

第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長要自覺接受縣林業(yè)局和當?shù)攸h委、政府的領導和管理，完成縣林業(yè)局和當?shù)攸h委政府交辦的中心工作和其他工作任務，保證政令通暢。自覺接受縣林業(yè)局監(jiān)督檢查，每年向縣林業(yè)局上報年度述職、述廉報告。

第二十三條縣林業(yè)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長實行平時考核、年度考核和任期目標考核相結合的綜合考核制度。

第二十四條縣林業(yè)局每年組織考核組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長進行年度考核，考核采取職工民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府評價、縣林業(yè)局機關股室評價等形式，結合目標任務、履職情況進行綜合評定，按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職作出考核結論，報縣林業(yè)局黨委研究確定。

第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長在年度考核中評為優(yōu)秀的，由縣林業(yè)局給予表彰獎勵；考核為稱職的，不獎不懲；考核為基本稱職的，站長應向縣林業(yè)局作書面檢討，縣林業(yè)局黨委對其進行誡勉談話；連續(xù)兩年考核為基本稱職或一年年度考核為不稱職的，給予免職處理。

站職工、服務對象、社會關心的熱點難點問題的解決情況進行隨機檢查，并根據(jù)監(jiān)督檢查情況作出相應處理?？h林業(yè)局同時設置舉報箱、公開投訴電話，接受對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長的投訴、舉報等，對反映的問題一經(jīng)查實，按有關規(guī)定給予處理。

第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長在社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、計劃生育、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等方面出現(xiàn)適用“一票否決”情形的，按“一票否決”的有關規(guī)定處理。

第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長任期內有下列情形之一的，給予誡免談話、通報批評、降職、撤職等處理。

（一）站內職工不團結，影響正常工作的；

（二）站務事項未按民主集中制的原則進行研究處理或進行站務事項公開的；

（三）完成目標任務較差的；

（四）個人有嚴重違紀違法問題或嚴重違反社會公德，有損形象的；

（五）因個人失職瀆職給國家、集體和個人造成重大損失或嚴重社會影響的；

（六）財務管理混亂，違反收入分配的規(guī)定或財經(jīng)紀律的；

（七）其它違法、違紀、違規(guī)情形的。

第二十九條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，由敘永縣林業(yè)局負責解釋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度篇三

一嚴格按照有關財務規(guī)定建立健全會計賬簿，配有兼職會計（由鎮(zhèn)會計代理）?？h財政負擔的供養(yǎng)經(jīng)費和自費人員寄養(yǎng)經(jīng)費、個人或集體捐贈和資助的款物、自產(chǎn)農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品收入及使用等一切經(jīng)費收支都必須入賬，做到日清月清、賬款相符、賬目清楚。

二嚴格執(zhí)行審批制度，各項經(jīng)費開支必須事先經(jīng)鎮(zhèn)分管領導（院長）同意，重大開支要向鎮(zhèn)社會事務辦請示。經(jīng)費報銷要有原始憑證，采購貨物要有專人驗收，報銷憑證由經(jīng)辦人、驗收人、院長簽字后方可入賬，不符合手續(xù)的憑證不得入賬。

三堅持財務公開，自覺接受院內供養(yǎng)老人和有關部門的.檢查監(jiān)督，做到收支賬目每季公布一次，食堂帳目每月公布一次。

四及時申領經(jīng)費，保證供養(yǎng)經(jīng)費按時、足額到位。

五嚴肅遵守財經(jīng)紀律，敬老院任何經(jīng)費嚴禁私人借用，不得以任何理由挪用。

六建立健全固定資產(chǎn)賬目，購置和制作的各類生活設施，要如實登記入賬。堅持一年一次的固定資產(chǎn)清查，填表造冊存檔，并上報縣民政局，確保敬老院的財產(chǎn)完整。

七集中保管閑置固定資產(chǎn)，落實專人管理，防止流失。

八按實際需要有計劃地購置日常生活用品，確保入院入住老人生活。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度篇四

制度是個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，它們是為人們的相互關系而人為設定的一些制約。為此，我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動準則來提高辦事效率，才設定一些制度。下面是我們本站提供的制度文章供您參考：

為進一步嚴明紀律、明確責任、分級管理、提高效益，健全完善集體企業(yè)管理制度，切實加強各企業(yè)安全生產(chǎn)、財務營銷、物資購置、項目建設及內部管理，特制定本制度。

1、各企業(yè)1萬元以上大型設備采購，必須經(jīng)企業(yè)兩委會討論通過后上報鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室審批，并報經(jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議審定批準后按計劃執(zhí)行。批復后由鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室組織招投(議)標活動，并由2人以上共同采購，向3家以上供貨商摸底詢價，必須用增值稅專用發(fā)票進行結算，降低采購成本和賦稅;一次性非生產(chǎn)用途3000元以上的支出，應報鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室批復支出，對不按規(guī)定上報審批的材料采購和支出，按照所采購價值和支出金額的30%處以罰款，礦長(經(jīng)理)和會計各承擔50%。

2、各企業(yè)項目建設工程，要上報立項報告，鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室在7個工作日內做出批復，審批后鄉(xiāng)上要委派3人以上，進行工程項目招投(議)標活動，依此確定項目承建單位及價格。嚴禁不公開透明，私自操作行為。違者處罰企業(yè)法人10000元，并責令檢討，通報全鄉(xiāng)。

3、各企業(yè)的庫存物資不得超過200萬元，以提高資金周轉率，嚴防壓庫。不合理的支出和不需采購的材料、購置的劣質產(chǎn)品，給企業(yè)造成損失的由經(jīng)手人承擔全部經(jīng)濟損失。

4、銷售管理。各煤炭企業(yè)要嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦統(tǒng)一指導價(無論是營業(yè)窗口和。

合同。

煤)，均不得低價位傾銷，原則上是營業(yè)窗口銷售，大宗用戶(當月單宗1000噸)確需簽定合同的，企業(yè)要申報鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室批準。

各企業(yè)班、組、隊、室的負責人要嚴格按照作業(yè)班次安排和勞動組織管理要求，親臨現(xiàn)場，監(jiān)守崗位，加強現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)管。

6、各級安全管理人員必須堅守工作崗位，凡確需外出的，必須履行請銷假手續(xù)。企業(yè)法人因各種原因外出1天以上必須向書記、鄉(xiāng)長匯報同意，經(jīng)委主任假條簽批后辦理外出期間本職崗位工作交接手續(xù)，安排部署好整體工作，并做相應記載后方可離開單位;其它副職因事外出和有事請假3天以上者，經(jīng)本企業(yè)同意，報鄉(xiāng)安委會主任批準后，辦理工作交接手續(xù)方可離開單位，返回單位后應及時履行銷假手續(xù)。

7、各企業(yè)若發(fā)生不安全輕、重傷亡事故的必須在半個小時內電話報告鄉(xiāng)安委會，后書面報告詳細情況。發(fā)生重傷亡事故一起，企業(yè)法人自動引咎辭職，分管安全副礦長、跟班礦長、安全主任、副主任就地免職，待調查清楚原因后并給予經(jīng)濟處罰，情節(jié)特別嚴重的按法律程序追究個人責任;發(fā)生輕傷事故一起，罰企業(yè)法人10000元，其它副職各5000元，待調查清楚原因后，視其情節(jié)，再作相應處理。

8、車輛管理。各企業(yè)要嚴格調度，確保每天要有一臺車輛保證值班。嚴禁各企業(yè)法人私自駕車，因此而產(chǎn)生的不安全后果，一切責任自負，并發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度篇五

下面是本站提供的制度文章供您參考：

為加強鎮(zhèn)村干部管理，嚴肅干部紀律，在全鎮(zhèn)形成團結、奮進、廉潔、務實、高效的良好工作氛圍，促進各項工作落實，根據(jù)有關黨紀、政紀規(guī)定，制定以下若干制度。

1、按照工作需要，所有機構改革上崗干部，全部定崗到位，理順管理層次，明確工作職責。

2、全體黨員、干部職工必須牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，增強搞好工作，為民服務的責任感和使命感，顧全大局，服從組織分配，積極完成各項工作任務。

3、請銷假制度。實行每周六天工作制，工作期間原則上不準請假，如有特殊情況應嚴格履行請銷假手續(xù)：婚假期限為一個月，產(chǎn)假期限為三個月，特殊事假一天以內由主管領導審批，一天以上由書記、鎮(zhèn)長審批，請假一律憑領導簽字批準后的假條到辦公室備案，嚴禁捎假。行政村支部書記外出超過一天，必須向書記、鎮(zhèn)長請假。

5、實行曠工處罰制度。凡曠工者，扣除日工資，月曠工累計3天以下者，除扣除日工資以外，大會作檢討;年累計曠工15天以上者，還要寫出書面檢討，年度公務員考核評定為不合格(不稱職)格次，年連續(xù)曠工15天以上30天以下者，按自動離職處理。

6、全體鎮(zhèn)村干部要自覺加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想的學習，自覺加強各種業(yè)務知識學習，增強政治理論水平，提高自身工作能力。

7、學習實行集中學習和分散學習相結合的方式進行。每周五下午在鎮(zhèn)集中學習，平時由各單位自行組織學習。

8、集中學習無故缺席者每次罰款50元，遲到或早退者每次罰款10元，由財政所負責從當月工資中扣除。

9、對上班不堅守崗位、辦事拖拉、服務不熱情、解決問題不力、群眾有反映的給予大會通報批評，造成不良影響或損失的，根據(jù)情節(jié)輕重，按失職瀆職追究責任。

10、嚴禁干部利用上班時間從事第二職業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，上報調離或停崗。

11、嚴禁干部、職工在上班時間打撲克、下棋、上網(wǎng)打游戲等，違犯一次扣工資20元、并給予相應紀律處分。

12、實行首問接待負責制。不準給群眾擺架子、耍態(tài)度，打罵群眾;不準向群眾索取財物、要吃要喝;不準在建房、拆遷、扶貧、救濟、救災等工作中優(yōu)親厚友，假公濟私，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立案查處。

13、堅持實行24小時值班制度，白班時間為早8點至晚6點，夜班時間為晚6點至次日早8點。值班人員負責值班期間的電話接轉，上通下達、確保通訊暢通，嚴禁脫崗和擅自離崗，對值班期間不堅守崗位延誤工作或出現(xiàn)事故的，堅決追究值班人員責任。

14、認真做好交接班，下一班人員未接班之前，上班人員不能離崗，交接時要對電話紀律和領導交辦的其他事項交接清楚，防止工作脫節(jié)。

15、每天早6點開門，晚11點前鎖門，外來車輛一律不準在機關大院內停放，嚴禁值班人員將大門鑰匙外借或供其他人再配，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣工資100元，造成的一切后果由值班人負責，并按規(guī)定追究相應責任。

17、全體鎮(zhèn)、辦、村干部必須樹立勤儉節(jié)約、艱苦樸素的優(yōu)良作風、自覺加強學習，增強拒腐防變的主動性和自覺性。

18、全體工作人員中午嚴禁飲酒，更不準酗酒滋事或在機關院內吵鬧打罵;否則，一律停止工作，停發(fā)工資、嚴肅處理。

19、鎮(zhèn)村干部職工本人及直系親屬婚、喪、假、娶，需首先報告黨政辦公室，不準私自亂發(fā)請貼，亂打招呼。

20、不準搞陽奉陰違、挑拔離間、搬弄是非，拉幫結派，做不利于機關團結的事;不準為個人私益而抬高自己，打擊別人;嚴禁公私不分或變相侵占國家集體財物。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度篇六

（一）排查范圍：一是自然災害，包括氣象災害、地質災害、生物災害等；二是事故災難，包括工礦企業(yè)等各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等；三是突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括傳染病疫情、群體不明原因疾病，動物疫情及其他嚴重影響群眾健康和生命安全的事件；四是社會安全事件，包括刑事治安案件等。

（二）排查監(jiān)測要求：堅持風險隱患“月”排查制度，全面監(jiān)測各類突發(fā)風險隱患的種類數(shù)量，分布狀況和危害程序。

（—）聯(lián)席會議主要職責。定期分析研究全鎮(zhèn)突發(fā)事件形勢和特點、研究提出預防和應對突發(fā)事件的政策措施、協(xié)商解決全鎮(zhèn)應急管理工作的有關重大問題。

（二）聯(lián)席會議由鎮(zhèn)政府應急辦牽頭，根據(jù)工作需要，臨時增加有關部門為成員單位。各成員單位明確一名分管領導為聯(lián)席會議成員，同時指定一名負責人為聯(lián)席會議聯(lián)絡員。

聯(lián)席會議辦公室設在鎮(zhèn)政府應急辦，負責聯(lián)席會議的日常工作，各成員單位聯(lián)絡員負責聯(lián)席會議的有關聯(lián)絡協(xié)調工作。

（三）聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，因工作需要可以臨時召開。

（一）應急值守是應急管理工作的基本職責，各村（社區(qū)）、各單位要把應急值守工作納入單位應急管理工作范疇，完善制度，明確責任，妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序運轉。

（二）應急值守工作原則：嚴謹高效、有情必報、快速反應、安全保密。

（三）應急值守啟動時期：重要節(jié)假日期間、重要敏感時期、上級確定的重點防護期、重大突發(fā)事件期間、其他特殊時期。

（四）應急值守基本要求：

1、堅持領導帶班，強化應急值守工作的領導，保證值守期間都有領導坐守。

2、嚴格堅守崗位，實行24小時值班制度，不得擅自離崗、脫崗，遇有特殊情況需臨時離開時，須請示領導同意，妥善安排。

3、保持信息暢通，應急值守期間，帶班領導和值守工作人員要保證24小時通訊聯(lián)絡暢通，確保各類突發(fā)信息報告及時、處置及時，不得誤報、遲報、瞞報、漏報。

（五）應急值守人員職責。

1、保持高度責任感和政治敏感性，認真履行應急值守職責，堅守崗位，遵守值班紀律。

2、貫徹落實各級指示精神，做好來文來電的收發(fā)、處置工作，及時完整填寫值班情況記錄。

3、定時巡查有關重點要害部位、重要守護目標以及有關隱患源、可疑人物，確保安全。

4、注意掌握收集重要動態(tài)信息，按照重要信息報告有關規(guī)定，及時向鎮(zhèn)應急辦及有關部門報告。

5、發(fā)生或收到突發(fā)事件情況信息，根據(jù)規(guī)定程序，及時向領導和鎮(zhèn)應急辦及有關部門報告，并第一時間做出反應，采取必要的應對措施，發(fā)揮臨時協(xié)調聯(lián)絡中樞作用。

6、遵守保密紀律，嚴格保密措施，嚴防失泄密事故。

7、認真承辦領導交辦的其它事項。

在應急值守期間，如發(fā)生異常情況、重大突發(fā)事件、安全事故等應在緊急處置的同時及時報告。

1、報告程序：值班人員在報告帶班領導的同時報告總值班室，然后由總值班室向分管領導報告，如需向上級報告則須由分管領導批準。

2、報告時限：凡發(fā)生非正常上訪、沖擊機關、火災、安全事故以及人員傷亡等重大情況，事發(fā)后立即報告；凡發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的重大苗頭和有影響的治安、刑事案件必須在2小時之內報告，并每天報告事件進展及處理情況。

3、報告內容：主要是事發(fā)時間、地點、涉及的單位、人員、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)生趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

4、鎮(zhèn)值班室必須健全與完善應急值守臺帳登記制度與信息報出制度，確保應急值守情況有據(jù)可查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度篇七

（一）宣傳和貫徹實施消防法律、法規(guī)、規(guī)章，落實上級指示精神，增強公民消防安全意識。

（二）將轄區(qū)消防建設和管理納入社會治安綜合治理和平安建設的內容，結合實際，制定消防工作計劃，定期召開消防工作會議，分析消防安全工作形勢，研究部署工作任務。

（三）建立消防安全責任制，與社區(qū)居民委員會或村民委員會、轄區(qū)各單位、簽訂消防安全目標責任書，定期考核，實施獎懲。

（四）指導和督促社區(qū)居民委員會或村民委員會開展群眾性消防工作，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，重大節(jié)日期間以及火災多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查，采取防火措施，消除火災隱患。

（五）建立固定消防宣傳設施，組織開展有針對性消防宣傳教育，落實每月一次的消防宣傳，提高公民火災防范意識。

（六）指導社區(qū)居民委員會或村民委員會和轄區(qū)單位建立群眾性消防組織，配備必要的消防器材。協(xié)助公安消防部門進行火災撲救，配合處理火災善后。

（七）根據(jù)上級要求或針對轄區(qū)實際，開展消防咨詢，組織開展消防安全專項整治活動，協(xié)助公安消防部門和公安派出所查處火災隱患和消防違法違章行為。

（八）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照“四有”標準，建立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防隊，加強管理和訓練，提高對農(nóng)村火災的防范和處置能力。

（九）重視和加強消防工作，為開展消防工作提供必要的經(jīng)費保障。

（一）確定消防安全管理人，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處的統(tǒng)一部署和安排，做好轄區(qū)消防安全工作，維護轄區(qū)的消防安全。

（二）對居（村）民住宅樓院的消防安全進行檢查、巡邏，發(fā)現(xiàn)并糾正消防違章行為。

（三）維護保養(yǎng)轄區(qū)公共消防設施、器材，確保完整好用。

（四）健全消防安全制度，完善消防工作檔案。

（五）制定居（村）民防火公約，協(xié)助政府及公安機關等部門開展消防安全教育，定期向居（村）民家庭發(fā)放消防宣傳材料，為轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務。

（六）轄區(qū)發(fā)生火災，及時組織疏散周圍群眾，撥打119火警電話報警，組織人員撲救初期火災。火災撲滅后，協(xié)助消防部門保護火災現(xiàn)場，調查火災原因，統(tǒng)計火災損失。

1、消防工作實行雙月聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議成員單位由派出所、安監(jiān)辦事處工商所、綜治辦以及轄區(qū)重點單位等組成。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、安監(jiān)辦公室負責聯(lián)席會議的組織實施。

3、雙月聯(lián)席會議的主要任務是傳達上級指示精神，通報轄區(qū)火災隱患及整改情況，分析消防工作形勢，交流消防工作經(jīng)驗，研究制定應對措施，對排查出的火災隱患和消防違法違章行為，由安監(jiān)辦負責統(tǒng)一向公安派出所移交處理。

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和派出所要加強對轄區(qū)消防安全工作的管理，公安派出所要落實每周檢查制度，對移交的火災隱患單位要及時進行處理，并將處理情況及時進行反饋。

5、會議內容要及時記錄歸檔，遇到重大問題要及時向縣（市）區(qū)防火安全委員會書面報告。

1、安監(jiān)辦、社區(qū)（村）要開展經(jīng)常性消防檢查，對舉報的火災隱患和消防違法違章行為及時進行查處。

2、組織社區(qū)（村）、轄區(qū)單位工作人員按照確定的火災隱患排查責任片，每月上旬集中一天時間對轄區(qū)單位和居（村）民住宅區(qū)進行一次全面排查，每月下旬的復查驗收日統(tǒng)一進行復查。

3、對排查出的火災隱患和消防違法違章行為，以社區(qū)（村）為單位進行匯總并上報安監(jiān)辦，安監(jiān)辦負責向隱患單位下發(fā)《隱患整改通知書》，由各檢查小組督促隱患單位限期進行整改。

4、對沒有按期整改到位的單位和場所，由安監(jiān)辦負責向公安派出所移交處理,并填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處（安監(jiān)辦）火災隱患查糾移交表》。

5、公安派出所社區(qū)（駐村）民警要落實每周一查制度，發(fā)現(xiàn)火災隱患和消防違法違章行為，及時查處。

6、根據(jù)上級的要求，組織開展消防專項整治活動。

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處每季度組。

織專業(yè)人員對本轄區(qū)從事消防安全工作的專兼職人員進行一次消防安全培訓，提高其開展防火檢查、消防宣傳、處置火災的能力。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和社區(qū)（村）每月確定一個工作日為消防宣傳日，以消防安全宣傳“五進”（即進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭）為載體，組織各類人員進行消防安全教育培訓和滅火逃生演練，提高群眾消防意識和自防自救能力。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處組織社區(qū)（村）在轄區(qū)建立消防宣傳陣地，通過制定居（村）民防火公約，設立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗及居民樓道設置消防警示牌等形式，營造消防宣傳氛圍。

4、按照上級部署，在“119”消防宣傳日、重大節(jié)日以及冬防、麥收等火災多發(fā)季節(jié)組織進行有針對性消防宣傳教育，向居民發(fā)放消防宣傳資料，提高居民防范火災的能力。

5、定期組織居民到消防站參觀，接受消防安全知識教育，提高社區(qū)居民的消防安全素質。

6、督促轄區(qū)單位法定代表人及重點崗位從業(yè)人員參加消防專門培訓，落實持證上崗制度。

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處每年要與社區(qū)（村）、轄區(qū)單位、沿街門店簽訂消防安全目標責任書，明確消防責任。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要將消防工作納入社會治安綜合治理和平安建設之中，實行目標管理，并落實考核獎懲。

3、對因未履行法定職責或工作措施不落實、不到位的，導致轄區(qū)發(fā)生重特大火災事故的，對亡人火災事故和較大以上火災事故進行倒查，堅決依法依紀追究有關人員的責任。

4、搞好半年督導、年終考核評比，每半年對社區(qū)（村）或轄區(qū)單位完成消防安全責任目標情況進行一次督導，每年進行一次考核，消防安全目標考核不達標的，取消社會治安綜合治理和平安建設活動評先資格；對年度內發(fā)生2起以上亡人火災事故或較大以上火災事故的，實行“一票否決”。

5、對上級安排部署的消防安全工作，要認真貫徹執(zhí)行，未落實消防檢查制度，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患未及時督促整改或不及時向公安派出所移交報告造成嚴重后果的，要追究有關責任人員責任。

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要充分整合安監(jiān)辦事處公安派出所和社會綜治等消防監(jiān)管力量，共同開展工作，形成合力。

2、要深入開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內容的區(qū)域聯(lián)防工作，完善層級聯(lián)防聯(lián)治體系。

3、要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式，大力實施消防安全互聯(lián)互防，提高防范和抵御火災風險的能力。

4、積極構建“安全共享、風險共擔”的工作格局，實現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動。

1、社區(qū)（村）各級消防組織應定期召開工組例會，傳達上級的指示精神，研究解決社區(qū)消防工組中遇到的問題，部署下一階段工作。

2、社區(qū)（村）消防安全領導小組每季度召開有成員單位參加的聯(lián)系會議，制定社區(qū)消防計劃，研究解決重大消防問題，布置近期消防工組。

3、社區(qū)（村）消防工作站每月召開一次例會，落實上級工作指示和要求，總結上月工作，布置本月工作。

4、小區(qū)消防工作組每周召開一次例會，匯報上周工作情況，安排下周工作。

5、每半年召開一次社區(qū)（村）消防工作會議，向物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會、社區(qū)（村）居民代表、消防志愿者、社區(qū)單位等通報社區(qū)（村）消防建設情況，征求社區(qū)（村）居民的意見和要求，不斷完善社區(qū)（村）的消防自我管理體系。

1、社區(qū)（村）各級消防組織應經(jīng)常組織人員深入到轄區(qū)單位、居民家庭開展消防安全檢查，及時消除火災隱患，保障社區(qū)（村）消防安全。

2、根據(jù)實際情況可采取白天和夜間、重點和一般、突擊和日常檢查相結合的形式，也可針對重大節(jié)日、重大活動和火災多發(fā)季節(jié)，或針對本地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)開展專項檢查。

3、督促社區(qū)內（村）單位按照消防安全管理規(guī)定和要求，認真開展消防檢查和防火巡查，落實各級防火責任制。

4、在轄區(qū)開展以安全疏散、消防設施、滅火器具、用火、用電、用氣、用油為重點的消防安全檢查，勸阻居民不要在樓道、走道上堆放雜物，保障居民安全。

5、做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即制止，并對隱患較大或拒不整改的，及時上報鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由安監(jiān)辦向有關單位下發(fā)“安全生產(chǎn)責令改正指令書”等有關文件。

1、居委會、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)常向居民家庭、社區(qū)（村）單位宣傳消防基本知識，并根據(jù)季節(jié)特點，開展有針對性的消防安全教育。

2、依托社區(qū)（村）消防宣傳專欄、燈箱、標語、警句、漫畫、橫幅、黑板報等消防公益宣傳設施，開展形式多樣、內容豐富的消防安全宣傳。

3、社區(qū)（村）消防教育活動室要經(jīng)常向社區(qū)（村）居民群眾開放。

4、社區(qū)（村）學校應增設消防課，定期或不定期組織居民學習消防安全知識。

5、針對本社區(qū)（村）的實際，開展社區(qū)消防運動會、消防知識競賽、消防宣傳黑板報展評等多種形式的公益消防活動。

6、每年的119消防活動日，要開展大規(guī)模的宣傳活動，掀起消防宣傳高潮。

7、定期公布消防安全檢查情況和處理結果，對轄區(qū)內外發(fā)生的火災及時向居民告知，視具體情況組織居民和社區(qū)（村）單位參觀火災現(xiàn)場，警示教育居民群眾。

（一）查消防驗收手續(xù)，看生產(chǎn)、經(jīng)營場所建筑是否經(jīng)消防驗收或備案，公眾聚集場所是否在開業(yè)前辦理《消防安全檢查意見書》。

（二）查疏散通道，看安全出口和疏散通道是否暢通無阻，是否堵塞和上鎖。

（三）查“二合一”、“三合一”，看是否在經(jīng)營場所、車間、倉庫所在建筑設置員工宿舍。

（四）查消防設施和消防器材，看消防設施是否擅自關停，消火栓、滅火器、應急照明、疏散指示標志選型和設置是否符合規(guī)范要求。

（五）查線路，看電氣線路是否穿阻燃線槽（管）保護。

（六）查消防安全制度落實情況，看消防控制室值班人員是否在崗在位，是否依法取得有關消防安全培訓合格證。進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業(yè)人員是否持證上崗。

（七）查履行消防安全職責情況，看是否違法儲存、使用易燃易爆物品，是否違法使用明火、違章進行電焊作業(yè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度篇八

近日，中央辦公廳印發(fā)《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》(以下簡稱《意見》)，強調鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權組織，是我們黨執(zhí)政的基礎層級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政骨干、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。長期以來，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層、艱苦奮斗、默默奉獻、為民造福，作出了重要貢獻。各地區(qū)各部門要認真貫徹落實中央重視基層、關心基層、支持基層的要求，努力建設一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良、作風扎實、精干高效、適應農(nóng)村工作需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。

《意見》強調，要拓寬來源渠道、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結構。堅持按編制員額及時補充人員，縣級機關不得變相占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，可在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內對鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制實行動態(tài)管理、調劑使用。改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考錄工作，一般應納入省市縣鄉(xiāng)“四級聯(lián)考”，也可以面向社會單獨組織，對招人難、留人難的'艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可適當降低進入門檻。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部選拔視野，注重從企事業(yè)單位領導人員中擇優(yōu)調任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子要形成老中青相結合的合理年齡結構，嚴禁任職年齡層層遞減。

《意見》提出，要加強培養(yǎng)鍛煉、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能力素質。加強思想政治建設和作風建設，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部繼承和發(fā)揚實事求是、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。建立健全密切聯(lián)系群眾制度，牢固樹立群眾觀念，扎實做好服務群眾各項工作。加大教育培訓力度，注重實踐鍛煉，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到上級機關、企事業(yè)單位學習鍛煉，組織發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)互派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛職鍛煉，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力素質。

《意見》強調，要嚴格管理監(jiān)督、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履職盡責。堅持從嚴管理，嚴格執(zhí)行工作、考勤、病事假等相關制度，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題。堅決制止損害群眾利益的行為，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履行職責的監(jiān)督約束。完善科學考核機制，嚴格控制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部的“一票否決”事項，增強考核的科學性、針對性、實效性。保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍相對穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般應任滿一屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員任期內一般不得調動或調整。新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關最低服務年限為5年。上級機關一般不得借調鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，因工作特殊需要短期借調的，應征得借調單位同級黨委組織部門同意并明確借調時間。

《意見》規(guī)定，要強化激勵保障、激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍活力。加大選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力度，注重從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。縣級機關提拔副科級以上領導干部，應優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部。選拔縣級黨政領導班子成員，應優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的干部。要適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，統(tǒng)籌研究完善工資待遇政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的具體辦法，重點向長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關設置主任科員、副主任科員。要改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活條件，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關基本生活設施，關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理和身體健康，落實帶薪年休假制度，對生活有困難的家庭給予適當補助。

《意見》要求，省、市、縣黨委要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設擺上重要議事日程，黨委組織部門要因地制宜，分類指導，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調有關部門，形成加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的工作合力。要注重培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部先進典型，引導社會輿論和新聞媒體客觀公正評價和宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，在全社會形成重視、尊重、關心、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度篇九

一、嚴格執(zhí)行收支兩條線制度。村級所有收入款項繳入村級村務卡銀行資金賬戶，所有支出實行報賬制，嚴禁收支款項抵減，嚴禁私設小金庫、嚴禁坐收坐支。

二、全面實行非現(xiàn)金結算制度。村級所有收入、補助、收益等款項，全部通過轉賬方式轉入村務卡銀行賬戶。所有支出和付款，一律轉賬結算，通過轉賬方式轉入對方銀行賬戶或銀行卡，屬于村務卡卡片支出范圍的支出和付款，在村務卡卡片余額內使用支付。

三、全面實施村務卡制度。統(tǒng)一辦理村集體公務用卡(簡稱村務卡)，一村一卡，村務卡卡片由村會計保管使用。村務卡卡片只能用于確實無法轉賬支付、不能直接打卡的辦公費、交通差旅費、學習考察費、會務費、培訓費、水電費、報刊費、零星采購等，不得用于必須轉賬結算的項目。村務卡卡片額度為5000元，卡內余額不足時及時申領。每月底，村級會計從銀行打印賬戶余額，和賬面余額核對無誤，發(fā)現(xiàn)差錯，及時查找原因并糾正。村務卡的支出明細以短信形式發(fā)送給村級會計、村支部書記，便于及時監(jiān)督管理。

一、村級收入款項，必須使用專用票據(jù)。統(tǒng)一使用“江蘇省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內部結算憑證”，統(tǒng)一在徐州市“陽光村務”平臺打印票據(jù)。繳款單位通過開戶行將資金轉入村務卡賬戶，所有收入票據(jù)村支部書記審核簽字入賬。

二、村級支出、付款項目由經(jīng)辦人將手續(xù)完備的合法原始憑證交給村級會計審核審批，審批流程完成后，村級會計交由農(nóng)經(jīng)雙重審核支付。

三、農(nóng)經(jīng)會計對支出原始憑證和附件進行程序性審核和實質性審核。程序性審核包括：支出是否符合財務管理制度和中央八項規(guī)定、票據(jù)是否規(guī)范，當事人身份信息、聯(lián)系方式、經(jīng)辦人、證明人、民主理財監(jiān)督小組、審核人、審批人的簽名手續(xù)是否完備，所附資料是否完整。實質性審核包括：對真實性存在疑問的支出，必須通過詢問、調查、現(xiàn)場查看等必要的審核程序進行審核把關，對明顯存在虛假的支出，向農(nóng)經(jīng)負責人匯報并暫緩支付，審核程序涉及會計人員、部門負責人在審核憑證上簽章確認，審核記錄作為原始憑證的佐證材料，一并裝訂入記賬憑證。

四、對收支賬務及時進行處理。記賬憑證要做到，原始憑證張數(shù)摘要欄說明等內容填寫完整，嚴禁“多借多貸”、多事項合并編制記賬憑證，科目運用正確，所發(fā)生的事項必須符合科目核算規(guī)定，原始憑證發(fā)生額合計數(shù)與記賬憑證入賬額一致，人員章戳齊全。凡是通過轉賬或打卡發(fā)放的會計事項，須將銀行蓋章的明細清單作為記賬附件。

五、會計負責村級現(xiàn)金及銀行存款日記賬、總賬和明細分類賬的記載與核對工作。月底逐筆核對各村收款、付款情況。按月打印各種財務報表，按月打印財務等公開資料，按月打印裝訂賬冊，當年賬務翌年第一季度內打印賬簿，并妥善保管會計檔案。

一、審批流程。

（一）村級支出，先由經(jīng)手人、證明人簽字，再由民主理財、監(jiān)督小組核實，交村黨組織書記審批。5000元以上支出需大額審批決議單、經(jīng)兩委會議討論后，單獨公示方可開支。凡是村級重大事務和與村民群眾切身利益相關的事項，必須按照“四議兩公開”工作程序決策、實施。

（二）農(nóng)經(jīng)會計受理后，進行程序性和實質性審核，最后報農(nóng)經(jīng)負責人審批。

1、具體支出項目規(guī)定。

對七大類具體支出規(guī)定如下：

（一）人員經(jīng)費類。

1、在職、離退職村干報酬：在職村干報酬由組織部門管理按照辦事處有關文件規(guī)定執(zhí)行，各村不得擅自發(fā)放在職村干報酬，未經(jīng)批準不得以任何名義發(fā)放各項補助、獎金、津貼和福利，離退職村干報酬根據(jù)勞動保障部門測算執(zhí)行。

2、自聘村級干部報酬：村自聘村干、返聘村干、組長、村干兼組長的報酬，根據(jù)年初經(jīng)“四議兩公開”會議核定的用工標準(載明報酬、保險報銷比照等其他事項)，村按照標準考核計算發(fā)放。

3、村干考核獎金：上級部門考核獎金、補助發(fā)放至個人的必須附有考核文件和考核結果、兩委會議記錄。

4、以獎代補：村級完成市、辦相關條線單項考核工作任務，上級部門以獎代補的，資金入賬待相關部門驗收合格后報支。

5、村干保險：村干的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，辦事處統(tǒng)一管理；村自聘人員，經(jīng)村兩委和村民代表會議討論決定按照單位、個人報銷比例報支醫(yī)療、養(yǎng)老保險中集體部分；離退職村干的保險補助，參照市相關文件，由勞動保障部門測算，經(jīng)村兩委和村民代表會議討論決定報支。村集體為村干部辦理的個人人身意外險憑保險合法票據(jù)按實報支。

6、醫(yī)療費：一般情況下，不得以任何形式報銷村干醫(yī)藥費，特殊情況的因公受傷，經(jīng)村兩委、監(jiān)委會、理財小組、黨員代表、群眾代表會研究批準可報支醫(yī)療保險。

7、交通及通訊補助：辦事處村干的交通及通訊補助已納入村干報酬，不得另行發(fā)放，其他村干經(jīng)村兩委、監(jiān)委會、黨員代表、群眾代表會研究比照執(zhí)行。

（二）辦公經(jīng)費類。

1、辦公費：辦公用品采購須有正式發(fā)票和對方單位開具的明細清單，可以自行采購，也可以委托辦事處財政政采網(wǎng)采購。零星辦公用品可以通過網(wǎng)店、實體店比價的形式，取得正規(guī)店鋪發(fā)票報支，其行為與金額應可追溯倒查。

2、水電費：村部辦公用水、電費根據(jù)正式發(fā)票報支(剔除租賃方水電費)。

3、通訊費：每月辦公電話費、網(wǎng)絡費報支時須用以村委會名義的合法票據(jù)。不得公款添置個人通訊工具，不得報支以個人名義開戶的通訊費、網(wǎng)絡費。

4、報刊雜志費：黨報黨刊征訂按照辦事處、黨委文件執(zhí)行，業(yè)務雜志須有市以上主管部門文件或蓋章，各類攤派、娛樂雜志不得報支。

5、培訓費：培訓須有上級部門文件通知，憑正式發(fā)票結報。

6、考察費：為發(fā)展村集體經(jīng)濟的外出考察，須事先經(jīng)兩委會、村民代表會議同意，報辦事處主要領導批準，憑正式發(fā)票結報。除重大突發(fā)性事件、突擊性任務等情況外，不得擅自租用車輛，使用前須經(jīng)辦事處領導批準。嚴禁用公款外出觀光、旅游。

7、差旅費：因公外出參加市級以上學習、會議的，須有上級部門文件并取得正式車票，按辦事處規(guī)定的限額內報銷。

8、伙食費：為中心工作及重點工作如秸稈禁燒伙食、征遷工作等，根據(jù)上級文件及相關部門的業(yè)務文件執(zhí)行，街道有規(guī)定的按照規(guī)定執(zhí)行，沒有具體規(guī)定的，經(jīng)村委會商議經(jīng)街道相關職能部門及條線負責人審核簽批后據(jù)實結算。正式發(fā)票報支，附具體明細清單。

(三)涉農(nóng)支出類。

1、集體用工：按照《村級集體用工管理制度》執(zhí)行。

2、工程項目建設：按照《村級工程項目及物品采購管理制度》執(zhí)行。

3、涉農(nóng)公益支出：土地占用農(nóng)戶補償費，如復墾等，憑上級部門文件、相關部門核算、驗收報告、與農(nóng)戶簽訂的協(xié)議等結報，一律打卡發(fā)放。農(nóng)田水利等支出，辦事處相關部門按額度核定、辦事處分管領導批準后結報。

4、公共服務運行維護機制（農(nóng)村垃圾收運、河道保潔、綠化管護、道路管養(yǎng)、生活污水、村容村貌“三亂”整治、村級綜合服務中心維護、問題活動設施管護），財政預算外支出，做到定人、定崗、定責，嚴控用雜工、汽油、農(nóng)藥等，結報時憑計算審核表(定額標準×當月工作量)，設施維護費用支出，考核人、經(jīng)辦人、進行結報，一月一結，跨月不得結報。雜工參照村集體用工支出條款，檢查、調研、現(xiàn)場用工須經(jīng)相關部門負責人簽字確認，單獨結報。

（四）慰問救濟類。

1、困難補助：困難補助由困難農(nóng)戶提出申請，村兩委討論同意后、村書記簽署意見，結報時須附申請報告、會議記錄復印件，金額控制在每戶1000元以內(含1000元)，單戶超過1000元(含1000元)的需駐村干部簽字確認。困難補助可編制自制支出報銷憑證，困難戶身份證信息表、經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話以便核實。

2、慰問費、慰問品：重陽、軍烈屬及年終統(tǒng)一慰問，需村兩委、監(jiān)委會、民主理財、黨員代表、群眾代表會討論同意，張榜公布3-7天群眾無異議后方可結報，結報時附會議記錄復印件(或相關部門文件)、公示照片等。老黨員、老干部、在職村干及其直系親屬亡故慰問費重大疾病慰問費，金額控制在每戶1000元以內，一律打卡發(fā)放。支出報銷憑證，經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話以便核實。

3、殯葬支出：公益事業(yè)遷墳等支出，憑相關公告或證明報支。村民亡故的殯葬支出，由村兩委討論制定，統(tǒng)一標準，列入預算支出。支出時村可編制自制支出報銷憑證，附火化證、經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話。

4、捐贈贊助：不得向外單位及個人捐助、贊助、賀禮；確需公益捐贈的，作為重大事項集體討論后，經(jīng)駐村領導同意，報辦事處分管領導研究批準。

5、村民福利：年初作為重大事項集體討論決議公示后，可報支本村民醫(yī)保補助、特殊群體補助、助學獎學金、水利資源費、節(jié)日福利（通過江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權交易信息平臺招投標采購或比價采購）等村民福利性支出；憑正式發(fā)票結報，經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話。

（五）社會穩(wěn)定類。

1、信訪維穩(wěn)支出：重大、專項信訪維穩(wěn)事項作為維穩(wěn)專項支出，在上級撥款限額內報支；非重大、專項信訪維穩(wěn)事項經(jīng)信訪等部門審核確認后報支。

2、矛盾協(xié)調支出：糾紛現(xiàn)場的農(nóng)戶補助，經(jīng)相關部門確認、駐村領導、分管領導核準后報支。

3、維穩(wěn)報酬：對重大政治活動期間上級部門要求的值班維穩(wěn)工作，按照維穩(wěn)懲獎機制標準執(zhí)行，結報時附上級部門通知和相關佐證材料。重大、專項信訪維穩(wěn)事項的維穩(wěn)報酬，作為維穩(wěn)專項支出。

（六）專項支出類。

專項資金應做到?？顚Ｓ?，當年度發(fā)放剩余資金及時退回財政及相關部門，并附發(fā)放明細表、退回原因和相關佐證材料。

1、征兵支出：經(jīng)人武部門確認、分管征兵領導批準后，按上級規(guī)定的額度結報。

2、防洪排澇支出：經(jīng)水利部門確認、分管領導批準后按上級規(guī)定或審定的額度結報。

3、農(nóng)業(yè)支持保護補貼（耕地地力保護）支出：補貼依據(jù)仍為實際糧食種植面積。根據(jù)上級文件按時結報，一律打卡發(fā)放“一折通”。

4、征地支出：嚴格按照政策規(guī)定支出。經(jīng)兩委、監(jiān)委會同意、征遷部門核定清單、明細公示、打卡發(fā)放。

5、拆遷支出：原則上在征遷部門統(tǒng)一支出。特殊情況到村的，經(jīng)村兩委會、監(jiān)委會同意，以真實有效的補償協(xié)議及明細單，明細公示、經(jīng)手人、證明人齊全打卡發(fā)放支付。

6、代上級建設項目：上級政府及相關部門交村代建工程，資金撥付到村的，按照《工程項目及物品采購管理制度》規(guī)定執(zhí)行。

7、代上級的`辦理事項：上級政府及相關部門交村代辦事項，資金撥付到村的，以合法票據(jù)報支；經(jīng)手人必須兩人以上，收款人必須簽字和加蓋右手拇指指印，注明收款人電話；特殊情況、重大事項須經(jīng)駐隊領導、辦事處分管領導批準。

（七）生產(chǎn)經(jīng)營類：

生產(chǎn)經(jīng)營支出：有村集體自主經(jīng)營的村，可報支經(jīng)營支出，前提是會計年度的經(jīng)營支出不大于經(jīng)營收入，確保集體資產(chǎn)保值增值。提供發(fā)票和相關資料，相關部門出具審計報告后進行結報。

（一）、村級集體用工適用范圍。主要用于從事村級美麗鄉(xiāng)村建設、環(huán)境整治、搶險救災、村級組織換屆選舉、村民代表會議、生產(chǎn)經(jīng)營等村級事務的用工支出。嚴禁用于經(jīng)市、區(qū)、辦事處、村級公開招投標項目的用工支出，嚴禁將工程材料款和違規(guī)支出的費用以用工工資形式予以支付，嚴禁村干部以用工工資形式獲取額外違規(guī)報酬。所有用工需實行臺賬管理，專人負責，臺賬資料妥善保管。

（二）、村級集體用工支出標準。依據(jù)當?shù)厣鐣べY平均水平的實際情況、各村經(jīng)濟實力和以往慣例來確定和調整，不得高于當年當?shù)貏趧帐袌銎骄r。每年12月30日前經(jīng)“四議兩公開”會議研究討論過后制定出次年用工支出標準，公示后報辦事處農(nóng)經(jīng)部門備案。

（三）、村級集體用工支出結報：結報時憑原始用工記錄表、用工結算發(fā)放明細表結報。原始出工考勤表，須有用工事由、詳細工時、出工人、記錄人、證明人等要素。用工結算發(fā)放明細表，要注明用工事由、工時、單價、金額、出工人賬號及電話，由出工人核實確認簽字，且明細表上要有經(jīng)辦人、證明人村務監(jiān)委會、審核人、審批人簽字，與辦事處中心工作相關的須經(jīng)相關部門負責人簽字確認。報支用工時賬面無資金的，通過“內部往來一欠農(nóng)戶用工款”科目反映，償還出工款時結合出工登記臺賬，依據(jù)原清單打卡到戶。

（四）、所有集體用工支出必須一事一報，對用工明細不清多事項合并報支的用工支出，應拒絕報支入賬；必須當月結報，一月一結，跨月不得報支。除矛盾處理現(xiàn)場、少量臨時用工，一律打卡到人(戶)不得村務卡支付。在職村干不得參與一般性用工；村干參加緊急、集中、重大行動的用工，事先須報辦事處分管領導、紀檢同意，方可實行同工同酬。

1、農(nóng)村工程項目及公益設施建設項目管理。

1、內容：主要包括本村范圍內的道路建設和修補、土地復墾、河道疏浚、村級中心建設、環(huán)境綜合整治等。

2、程序：建設項目經(jīng)兩委會議討論通過、重大事項必須經(jīng)“四議兩公開”會議通過，形成會議記錄，向辦事處提出申請《**街道辦事處村級工程建設項目招投標審批表》，經(jīng)農(nóng)經(jīng)、公共資源部門同意，報辦事處分管或主要領導批準立項，簽訂規(guī)范施工合同后，方可實施建設，村與施工方簽訂的施工合同，必須包括項目質量要求、完成時間、驗收標準結算金額、糾紛解決機制等。

3、結報：工程結報時必須資料齊全，即：項目審批表、工程預算（標準）、議標或招投標書、施工合同、工程驗收簽證表或具備資質的監(jiān)理單位的監(jiān)理報告、合法票據(jù)、審計報告(超過1萬以上的工程須有資質的單位或部門出具工程審計報告)，方可結報，缺項不得報支。

4、資金支付嚴格按照施工協(xié)議中的預付款和工程項目進度付款條款進行付款，預留5%以上質量保證金一年以上。工程款一律轉賬支付，不得超額支付。

二、大額固定資產(chǎn)添置及大額物資、物品采購。

1、限額：50000元以上的需向辦事處提出書面采購申請，由辦事處采購中心組織招投標采購；50000元以下的，村自行詢價采購。

2、結報：辦事處統(tǒng)一采購的，憑批準的采購申請、正式發(fā)票、對方單位蓋章的清單明細、村級驗收后履行正常審批程序結報；村自行議標釆購的，需通過“四議兩公開”會議，會議全套資料，憑正式發(fā)票、對方單位蓋章的清單明細、村級驗收后履行正常審批程序結報。送貨清單不得作為報銷憑證。

1、債權管理。

（一）村級債權實行臺賬管理，并明確村黨組織書記對有效債權清收的責任，制定清收措施及時對有償款能力的債權予以回收，對有確鑿證據(jù)無法收回的債權予以核銷。核銷程序為：年度清產(chǎn)核資時，村兩委提出確鑿證據(jù)，村監(jiān)委會確認，公示后報農(nóng)經(jīng)審核備案，重大事項核銷報紀檢、辦事處分管領導審批。

（二）嚴格控制新的債權增加，嚴禁無償占用集體資金，對無償借出集體資金的，在限期追回借款的同時，追究批準人的責任。

二、債務管理。

（一）規(guī)范村級債務管理，建立債務管理臺帳，逐筆登記債務發(fā)生的時間、用途、債權人、借款利率和償還時間。建立健全債務統(tǒng)計報告和預警制度，明確責任人及時跟蹤債務人情況及時收取到期債務；對逾期未收回、未超過訴訟期的債務，及時通過法律等途徑清收。建立新增不良債務責任追究制度，對應收未收、新增不良債務導致村集體經(jīng)濟損失的，追究責任人和村黨組織書記的經(jīng)濟責任。

（二）嚴禁舉債列支村級非生產(chǎn)性支出，嚴禁以集體名義為任何單位或個人提供擔保，對未按程序規(guī)定而擅自舉債、擔保的，嚴格執(zhí)行“誰批準、誰負責、誰借錢、誰償還”的原則村級集體不得入賬核算。

（三）村級確需舉債的，應本著“適度、可控、短期”的原則，在落實還款來源的基礎上，按下列程序進行：通過“四議兩公開”會議批準。報辦事處分管領導、紀檢、農(nóng)經(jīng)審批，憑真實合法有效票據(jù)申報撥付資金、驗收及審計，項目決算情況向村民公布。

一、村級集體經(jīng)濟組織的財務工作必須接受審計監(jiān)督。對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務預算和決算、資金的使用和收益分配等進行定期審計，對集體資產(chǎn)和資源的管理、運營情況進行專項審計，對農(nóng)民群眾反映強烈的農(nóng)村集體“三資”管理中的問題進行重點審計，對村主要干部進行任期與離任審計。

二、村級財務審計工作一年一審。實施過程中應在街道紀檢部門社會第三方服務機構備選庫抽取熟悉農(nóng)村財務的專業(yè)審計單位，對村級財務經(jīng)營性收入、收支進行常規(guī)審計，對工程建設、生產(chǎn)經(jīng)營等進行專項審計。

三、審計結束后，出具客觀、公正、全面的審計報告，每項審計報告必須上報農(nóng)經(jīng)、紀檢。審計資料裝訂成冊，歸檔保管。

四、對審計發(fā)現(xiàn)的被侵占的集體資產(chǎn)和資金，責成相關當事人如數(shù)退還；涉及國家工作人員及黨員于部違紀的，要及時上報紀檢監(jiān)察組織；情節(jié)嚴重構成犯罪的，移送司法機關。

五、對審計發(fā)現(xiàn)有問題的經(jīng)辦人、村干，根據(jù)人事聘用合同中約定的經(jīng)濟處罰條款進行處罰，將其列入履職廉政失信榜，不得作為下次任用候選人；情節(jié)嚴重構成犯罪的移送司法機關。

一、管理部門。

村級會計檔案實行辦事處、村兩級管理。需要辦事處管理的會計檔案，由農(nóng)經(jīng)負責歸檔保管；需要移交村管理的會計檔案，移交到村，由村級會計負責保管；重要檔案要雙重備份，辦事處、村兩級同時歸檔保管。會計檔案室要達到規(guī)定標準，具備完善的防潮、防霉、防蛀、防火、防盜等條件。

二、歸檔范圍。

村級會計檔案包括：會計賬冊、憑證、土地承包清冊及其原始丈量記錄、各類年報、各類經(jīng)濟合同、協(xié)議、村干部崗位責任制及相關工作考核結果，村支部、村委會會議記錄，村民代表會、村民議事會會議記錄，會計交接清單，各類統(tǒng)計資料，會計報表，村級財務預(決)算方案，村務公開資料，民主理財資料以及上級規(guī)定保存的紙質資料和電子文檔等。建立會計檔案清冊，做到完整無缺、擺放有序、方便查閱、管理規(guī)范。

三、保管期限。

嚴格按照《會計檔案管理辦法》規(guī)定的保管期限，加強對會計檔案的管理。從20xx年1月1日起會計憑證、會計賬冊、會計報表保管期限為30年。涉及未清收往來款項的會計檔案，不得銷毀。

四、查閱使用。

村級會計檔案的查閱，需履行批準手續(xù)，民主理財成員查閱會計檔案，須經(jīng)村務監(jiān)委會主任同意；其他相關人員查閱會計檔案，須經(jīng)村黨組織書記同意。設立會計檔案查閱登記簿，借閱人員必須如實登記查閱情況；不得在案卷中標畫，不得拆散原卷冊，不得抽換，不得將會計檔案攜帶出外；重要事項、檔案的查閱，應由村級會計現(xiàn)場監(jiān)督；有復印會計檔案需要的，須經(jīng)村黨組織書記批準后方可復印，由村級會計在復印件上注明“核對無誤”并加蓋財務專用章。

一、交易范圍。

村級集體經(jīng)濟組織凡發(fā)生下列交易行為，必須全部進入農(nóng)村產(chǎn)權交易市場進行交易：

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權；

2、農(nóng)材集體經(jīng)濟組織“四荒地”使用權；

3、農(nóng)材集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)所有權；

4、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營權；

5、農(nóng)村集體林地使用權和林木所有權；

6、依法可以交易的農(nóng)村房屋所有權、農(nóng)村閑置宅基地使用權；

7、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備設施使用權；

8、涉農(nóng)項目資金安排；

9、其他依法可以交易的涉及農(nóng)村集體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的相關產(chǎn)權、物權、債權、知識產(chǎn)權等。項目由江蘇省產(chǎn)權交易中心進行交易、鑒證。

二、交易方式和程序。

（一）所有申報項目(包括出讓、租賃、流轉、承包等)必須經(jīng)村兩委會、村務監(jiān)委會及村民代表會議討論通過形成會議記錄，報經(jīng)紀檢，辦事處公共資源農(nóng)村產(chǎn)權交易監(jiān)督管理辦公室審核。

（二）在農(nóng)村產(chǎn)權交易中心平臺進行信息登記，《江蘇省產(chǎn)權交易平臺》統(tǒng)一發(fā)布信息。

（三）農(nóng)村產(chǎn)權交易可以采取協(xié)議轉讓、拍賣、招投標、競爭性談判等方式，也可以采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

三、責任追究。

（一）辦事處農(nóng)村產(chǎn)權交易中心及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員、工作人員有下列情形之一的，應當追究責任：

2、違反規(guī)定將必須進場交易的項目化整為零或以其他方式規(guī)避招標的；

3、不按規(guī)定履行事前核準、備案、告知手續(xù)的；

5、在交易活動中索取、收受賄賂的；

6、對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)交易行為不及時報告或放任縱容的；

8、泄露依法應當保密的與交易有關的情況或者資料的。

（二）對違反本規(guī)程的，應追究直接責任人責任。

（三）責任追究包括通報批評、責令公開道歉、停職檢查、調離工作崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

一、管理對象與原則。

（一）農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、資源發(fā)包是指村民委員會及村民小組將集體所有的經(jīng)營用地、經(jīng)營用房、養(yǎng)殖溝塘等經(jīng)營性資產(chǎn)、資源對外進行發(fā)包、租賃的行為，不包括土地流轉行為。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、資源發(fā)包應當遵守相關的法律、法規(guī)，確保資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，未經(jīng)批準不得將承包耕地用于非農(nóng)建設；應當堅持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、集體、個人的利益關系，確保國家集體利益不受侵犯、不受損失。

二、發(fā)包交易程序。

（一）村兩委提出初步方案：發(fā)包前，村須到辦事處國土、規(guī)劃建設、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門核實是否與政府的用地指標、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)保要求有沖突。制定初步發(fā)包方案，主要內容包括：項目名稱、數(shù)量、坐落、用途、標底、承租人要求發(fā)包期限、發(fā)包方式、雙方權利義務、違約責任、安全責任等內容。

（二）村民代表會議進行決定：屬村委會集體資產(chǎn)、資源的，須經(jīng)“四議兩公開”村民代表會議討論通過，審核通過后，將發(fā)包方案公示7天(公示欄、顯示屏、交易平臺、app推送)，公示無異議后，向省產(chǎn)權交易平臺申報。

（三）審核：向辦事處主要領導提出書面申請(重大事項報告單)，報紀檢備案。并提交村民代表會討論通過的會議記錄等資料，資源管理辦公室、農(nóng)經(jīng)匯同各相關部門進行審核，重點審核發(fā)包行為和內容的合法性、發(fā)包租賃期限是否符合規(guī)定，發(fā)包單價是否不低于發(fā)包指導價。

（四）公開招投標：堅持公開招標、公平競爭，通過農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺面向社會進行公開招投標，確定承租人和承租金額，杜絕暗箱操作。

（五）簽訂規(guī)范發(fā)包合同：項目公開招標發(fā)包后，農(nóng)經(jīng)督促雙方及時簽訂規(guī)范的發(fā)包合同，合同時間符合規(guī)范、合同單價不低于本文件規(guī)定的指導價，結合經(jīng)濟發(fā)展速度約定租金調整機制，明確雙方權利和責任、糾紛解決機制等。

（一）發(fā)包單價的規(guī)定。

1、經(jīng)營用地：經(jīng)營性建設用地，發(fā)包每平方米單價金額(根據(jù)實際情況確定)。

2、經(jīng)營用房：經(jīng)營性工業(yè)用房，標準廠房每平方米單價，參照確定其他廠房及經(jīng)營性商業(yè)用房，價格由村級會議討論確定。

（二）合同期限與租金調整機制。

1、一般情況下合同期限為本屆村委到期前，租金調整機制期限為3-5年，由村討論確定。

2、特殊情況下，如企業(yè)出資建房，可在簽訂框架協(xié)議的前提下(合同期限最長20年)規(guī)范租金調整方式，由村集體代表大會討論后報辦事處批準。

（三）合同備案。合同簽訂時需經(jīng)律師審核把關，合同簽訂后報農(nóng)經(jīng)備案。

（四）系統(tǒng)管理。村級會計及時將合同錄入“陽光三資”綜合信息管理平臺，進行動態(tài)預警管理，并對異常情況進行跟蹤處理。

（五）村級管理。村會計對村級集體資產(chǎn)、資源發(fā)包資料進行歸檔管理。在合同發(fā)包期內，每年都要檢查雙方履行合同條款情況，如發(fā)現(xiàn)承包人改變約定用途、拖久承包款項、未經(jīng)同意自行轉包等行為，村應督促及時糾正，嚴格按承包合同規(guī)定的上交標準和上交時限結算兌現(xiàn)，未經(jīng)村民代表會議討論任何人不得私自決定承包上交款的減免，確因特殊情況造成尾欠的，必須經(jīng)村兩委會、村務監(jiān)委會及村民代表會議同意并由承包人作出書面限期(不得超過1季度)還款的承諾。出現(xiàn)逾期未交上交款、多次催討下無效等違約行為的，應通過法律途徑解決。發(fā)生合同終止條件、無法繼續(xù)履行的合同，應及時終止、上報核銷。

四、責任追究。

村委會在集體經(jīng)營性資產(chǎn)、資源的發(fā)包中，未按本辦法確定的發(fā)包程序進行違規(guī)發(fā)包，或在發(fā)包中故意泄漏招標信息、惡意串通、弄虛作假、故意延長發(fā)包期限或降低發(fā)包價格，造成集體經(jīng)濟損失的，經(jīng)調查核實后，追究相關責任人責任，造成的經(jīng)濟損失由相關責任人進行賠償，違規(guī)發(fā)包合同確定無效，重新進行發(fā)包。對發(fā)包中相關責任人的違規(guī)違紀行為，金額較大，情節(jié)嚴重，給集體造成較大損失的，移交紀檢監(jiān)察部門進行處理。

堅持“四議兩公開”民主決策制度，即所有村級重大事項須在村黨組織領導下，按照“四議”“兩公開”的程序決策實施?！八淖h”：黨組織會提議、兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議；“兩公開”：決議公開、實施結果公開。

一、議事決策方式。

黨組織會議、黨員大會、村委會議、村兩委會議、村民代表大會。

二、議事決策內容。

（一）黨組織會議。

1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨委交辦的具體工作；

2、確定入黨積極分子、發(fā)展對象，確定預備黨員、黨員轉正提交黨員大會通過；

4、精神文明建設方面的重大問題；

5、須提交黨員大會討論決定的議題；

6、村級其他組織需要解決的重要問題或其他需要由支部委員討論決定的事項。

（二）黨員大會。

1、黨組織任期工作目標和年度工作計劃；

2、確定預備黨員、黨員轉正以及對黨員作出處理決定；

3、政治思想教育及精神文明建設活動組織實施方案；

4、村級重要事項，涉及群眾切身利益的重大事情以及群眾關心的其他熱點、難點問題；

5、其他必須提交黨員大會討論決定的重大事項。

（三）村委會議。

1、村委會任期工作目標和年度工作計劃；

2、村級日常辦公開支；

3、村級經(jīng)濟發(fā)展、公益事業(yè)、民政救濟工作方案；

4、須提交村民代表大會的議程、議題；

5、其他需要討論的事項。

（四）村兩委會議。

4、討論決定救災、救濟款物發(fā)放對象；

6、研究決定村集體大額資金的開支；

7、其他需要村兩委會研究或做出決定、決議的事項。

（五）村民代表會議。

1、村集體經(jīng)濟所得收益的使用；

2、學校、道路、供水、供電、有線電視等公益事業(yè)建設；

3、荒山承包、集體土地出讓、重大招商引資項目建設；

4、5000元以上的大額集體資金使用；

5、村兩委干部報酬標準；

6、村規(guī)民約的制定和修改；

7、其他應當由村民代表會議討論決定涉及村民利益的事項。

（一）對提交民主決策的事項，會前應告知與會人員，村民會議應提前10天告知，村民代表會議應提前3天告知，村民小組會議應提前1天告知。

（二）村兩委會議和村黨組織會議，原則上每月召開1次，如工作需要，也可隨時召開；村黨組織會議和兩委會議由黨組織書記召集主持，兩委會議經(jīng)黨組織書記委托也可由村黨組織副書記召集主持，必須有過半數(shù)的委員參加方能舉行。

（三）黨員大會原則上每三個月召開1次，如工作需要，也可隨時召開，由黨組織書記主持，須有半數(shù)以上黨員參加方可舉行，涉及黨組織換屆選舉時應當有2/3以上黨員參加。

（四）村委會議原則上每月召開1次，如工作需要，也可隨時召開，由村委會主任主持，必須有過半數(shù)的委員參加方能舉。

（五）村民代表大會原則上每個季度召開1次，由村委會主任主持，必須2/3以上代表參加方能舉行。

（六）所有會議應當安排好記錄，會議記錄由會議主持人審核簽名，存檔備查。

四、議事程序和方法。

（一）村兩委會議、黨組織會議和村委會議。

1、會議議題由村兩委委員向召集人提出，議題須事先由提出人組織人員研究、協(xié)調、論證，提出具體方案供決策時選擇參考。

2、會議召開的日期和議題內容，應由召集人提前告之與會人員，一般不臨時動議重大問題。

4、參會人員要注意保密。凡會議討論的所有問題不論意見有無分歧，也不論是否形成決議(包括已做出的決定尚未公開前)，均不得外傳，誰泄露誰負責。

5、會議形成的決議由主持人及時向因故未參加會議的委員傳達。

6、會議形成的決議，如有必要，可召開有關會議或張榜等形式加以公布，以保證決議的正確實施。

（二）黨員大會。

1、會議議題由黨組織會議通過，黨組織應當對議題形成統(tǒng)一意見，并提出具體方案供決策時參考。

2、會議召開的日期和議題內容，應由召集人提前告之與會人員，一般不臨時動議重大問題。

3、堅持民主集中制原則。先由主持人作詳細說明后，廣大黨員暢所欲言，發(fā)表自已的意見，然后采用舉手或票決的方式進行表決，贊成人數(shù)超過應到會有表決權人數(shù)的一半，決議方為有效。

4、會議形成的決議，應當張榜公布。

（三）村民代表大會。

1、會議議題由村兩委會議通過，議題須事先研究、協(xié)調和論證、提出具體方案供決策參考。

2、會議召開的日期和議題內容、應提前告之與會人員，一般不臨時動議重大問題。

3、堅持民主集中制原則。由主持人作詳細說明后,代表暢所欲言，發(fā)表自已的意見，然后采用舉手或票決的方式進行表決，贊成人數(shù)超過應到會有表決權人數(shù)的一半，決議方為有效。

4、會議形成的決議，應當張榜公布。

五、公示、執(zhí)行和反饋。

（一）村務監(jiān)委會、民主理財就群眾的意見和建議向村黨組織書記反饋并提出合理性建議，村黨組織書記要在實施前就村務監(jiān)督、民主理財反饋的意見和建議召開“四議兩公開”會議進行商討改進。

（二）必須堅決執(zhí)行會議集體做出的決定。個人如有不同意見，可以保留，但不得在會后有任何反對的言行。

（三）村兩委成員按照分工負責的原則，必須認真抓好自已分管的工作，不得推諉、拖拉。如執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新問題，對照上述規(guī)定，須及時提交相應的會議討論，不得自行改變。

（四）涉及兩委會議、黨組織會議、村委會議的應當告知兩委委員，涉及黨員大會、村民代表會議的應當張榜公布。

1、財務公示內容。

（一）財務預算情況。包括財務收支計劃、固定資產(chǎn)購建計劃、農(nóng)業(yè)基本建設計劃、公益事業(yè)建設及“一事一議”籌資籌勞計劃、集體資產(chǎn)經(jīng)營與處置、資源開放利用、對外投資計劃、收益分配計劃等。

(二)財務決算情況。年末根據(jù)當年財務收支實際，編制的財務決算情況。

(三)村級集體組織開展各項活動，按財務制度規(guī)定所發(fā)生的各項收支情況。

1、收入部分：包括上級政府或部門對村級組織的各種補貼、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、出售和出租集體所有資產(chǎn)收入、土地轉讓補償費、經(jīng)批準的集資款、救濟扶貧、社會捐贈及其他村集體收入等。

2、支出部分：包括生產(chǎn)性建設支出、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出，公益福利事業(yè)支出、村級目常開支（報刊費，電話費、水電費、村級辦公費等）村民委員會成員誤工補貼，支出及其他村級集體事項支出等。

（四）村級集體資產(chǎn)管理情況。包括各類資產(chǎn)情況、各類資源情況、村級債權債務情況。

（五）村級收益分配情況。包括收益總額、提取公積公益、提取福利費、外來投資收益、成員分配金額，以及其他分配金額等。

（六）村“一事一議”籌資籌勞的范圍、標準、總額及使用、管理情況。

（七）土地征用面積、補償標準以及補償款分配、管理等情況。

（八）集體工程招投標情況等。

（九）村務監(jiān)委會、理財小組開展村財務監(jiān)督情況。

（十）對村財務的審計、村干部的任期和離任審計情況。

（十一）其他需要公開事項。

二、財務公開形式。

財務公開是村務公開內容之一，公開形式以村務公開欄公開為主，同時可以通過政府的網(wǎng)站、會議、告知書、手機、村報等形式同步公開，公開內容應當一致。有條件的地方可以通過電子顯示屏或網(wǎng)絡公開。

1、財務公開程序。

村民委員會根據(jù)本村的實際情況，依照有關法規(guī)和政策要求提出財務公開的具體方案；村務監(jiān)委會、理財小組對方案進行審查、補充和完善，并提交通過“四議兩公開”集體討論確定；議討論確定后并經(jīng)村理財小組簽字蓋章后公布；聽取群眾意見，及時解答群眾疑問；建立財務公開檔案備查。

如村民對財務公開內容有疑問，可以直接向村黨組織、村委會查詢。村委會對村民提出的問題在3日內予以解釋和公開答復。村民對解釋和答復不滿意，可以向村務監(jiān)委會投訴，村務監(jiān)委會應當及時進行調查，確有內容遺漏或不真實的，應督促村委會重新公布。如對村務監(jiān)委會調查結果不滿意的，可以向辦事處或相關部門反映，應及時進行調查處理。

四、財務公開時間。

根據(jù)村務公開內容實行月度公開、年度公開、及時公開。涉及農(nóng)民切身利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開，村集體財務要定期不定期公開。年終向村民代表會議報告一次全年的財務狀況。公開欄內財務公示事項必須經(jīng)過村務，監(jiān)委會、民主理財審核蓋章。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度篇十

根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本汽車修理廠實際情景，特制定本制度，具體規(guī)定如下：

1、汽車修理廠員工要樹立“用戶第一、質量第一”的經(jīng)營觀念，熱情接待車主，精心維修車輛，確保修車質量。

2、汽車修理廠廠長是企業(yè)的領導核心，在全廠的經(jīng)營活動中處于“中心”地位，員工要聽從班組長和主管的指揮、各級都要服從廠長的領導。

3、汽車修理廠新員工進廠必須廠部批準，要由介紹人和擔保人，填寫員工登記表，供給身份證、技術等級證明、試用期為1―3個月、試用合格后與廠方簽訂合同。

4、汽車修理廠員工要遵守作息制度。上下班要專人考勤，請假要辦理書面手續(xù)，上班不準在廠內打私人電話、不準在接待室閑談、不準在廠內會客。

5、堅守工作崗位，上班要穿工作服，佩帶標志，不準穿拖鞋，不準串崗聊天，不準在客戶車上休息、不準亂動車內開關、不準上班時間作私活。

6、業(yè)務接待是企業(yè)的窗口，要提高接待質量，對客戶要主動熱情，維修項目確定要準確，工期要準時，報價要合理，交接要細心，車輛進出廠要手續(xù)完善。業(yè)務接待是接待員的工作，不準員工同車主私下洽談業(yè)務、嚴禁以修車為名向客戶索取額外報酬。

7、嚴格執(zhí)行門衛(wèi)管理制度，進出廠車輛和人員門衛(wèi)有權檢查，員工攜帶物品出廠，要登記報告，未經(jīng)批準不準帶進帶出。

8、車間內嚴禁吸煙，員工要遵守安全管理制度，嚴格遵守安全操作規(guī)程，禁止野蠻操作，屬個人職責的零件、設備損壞要根據(jù)職責大小按比例予以賠償。

9、加強工具設備管理，建立工具設備檔案。由班組使用的設備工具要辦理手續(xù)，職責到人，定期維修保養(yǎng)。由廠部保管的設備要設專人保管，定期檢驗維護。員工要愛護公物，對于工具設備、維修車輛及車上的物品、車間電器、要妥善保管、車鑰匙要專人保管，下班要鎖好車門，防止丟失。屬個人職責的丟失，要視情景予以賠償。

10、嚴禁無駕駛證移動車輛和試車，嚴禁私自將客戶車開出廠外，發(fā)生事故職責個人承擔。

11、嚴格履行工作程序，換料領料要審批，備料要填寫備料單，注明車型、年號、年份、零件名稱等資料并上交舊件，市內采購要在2―3小時完成，市外3―5天，報價當天答復，特殊情景除外。配件價格要合理、不能高于市場價格。

12、嚴格執(zhí)行倉庫管理制度，配件部要熟悉市場價格，領發(fā)料要有簽字手續(xù)，進出庫要有單據(jù)。貨物要做到帳與物相符，倉庫要把好配件質量關，嚴防假冒、偽劣配件入庫。如出現(xiàn)以假冒、錯發(fā)、漏收、給企業(yè)帶來損失的.要追究當事人職責。

13、質量是企業(yè)的生命。嚴格執(zhí)行質量管理、工藝管理制度，把好質量關，努力做到維修一臺，合格一臺。要認真細致地做好車輛進廠檢驗、過程檢驗、出廠檢驗的工作、減少返修率。返修不計工時、并且要視情景予以處罰。工人要嚴格按工藝程序操作、對于違反工藝程序造成的返修質量事故、要追究當事人的職責。出廠車要有保用制度、出廠后要做好跟蹤服務。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度篇十一

(一)嚴格遵守國家法律法規(guī)、財經(jīng)紀律以及規(guī)章制度，自覺維護所內團結，積極工作、履行職責、努力完成各項工作任務。

(二)認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級政府、縣局黨委、行政決定決議，保證政令暢通，工作不打折扣。

(三)積極開展財政部門“八項服務承諾”活動，改進工作作風，提升服務水平，提高工作效率，切實為民辦實事、辦好事。

(四)不斷加強工作責任心，嚴格工作紀律，堅守工作崗位，認真安排工作計劃，切實抓好各項工作落到實處。自覺遵守上下班時間，工作時間堅決不準玩電腦游戲和其他娛樂活動，更不得參與賭博等其它違法違紀活動，凡發(fā)現(xiàn)一人次罰款50元，所負責人知情不制止各罰50%，制止不了而又不報告各罰50元。

(五)認真履行工作請示匯報制度，對日常性、階段性工作和突出困難問題，所負責人應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣局領導請款匯報，同時，總結工作的基礎上提出合理性意見和建議，發(fā)揮參謀作用。

(六)建立工作督查責任追糾制。凡因工作互相推諉、延誤工作時效，造成工作落實不到位，經(jīng)縣政府和縣局督查發(fā)現(xiàn)工作失職，一律追糾負責人責任。如縣委、縣政府通報批評扣補貼100元，局里通報扣50元，對影響極壞并造成嚴重后果的，將嚴肅查處。

(七)深入開展調查研究工作。要求每個干部職工經(jīng)常到單位、村戶結合本職進行調研活動，為管理體制改革出謀獻策，切實解決工作中的實際困難和問題。不斷增強服務意識，提高工作能力和工作效益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度篇十二

1、村級財務做到收有憑，付有據(jù)，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。

2、各項收支憑據(jù)要及時記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

3、村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結算時不得超預算開支，減少年內負債，確保資金正常運轉。

4、村內年度結算為12月30日，在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

5、村干部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應及時與村報賬員(出納)結清賬款，履行結賬手續(xù)，不得拖欠。

6、村干部年度工資經(jīng)村兩集體評議，報主管部門審核，經(jīng)黨、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉移支付。但村內資金來源較好，年終收益分配有節(jié)余時，可以適當增加。

7、村干部補貼按照村級財務管理制度有關規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。

8、上級單位撥給村級救災資金的管理：救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村實行專賬管理，嚴格做到專款專用，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災村民應由村兩摸底造冊后，通過黨員、組長會議認定后，并張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災村民。

9、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金，事先有預算，事后有結算，要實行專賬管理，?？顚Ｓ?，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。

10、村內爭取項目資金，嚴格禁止村內為他人提供方便，開具收款收據(jù)，借用村內集體銀行賬戶過渡，進行存入和支出現(xiàn)金，套取國家集體資金為個人所有。

1、嚴格實行一支筆審批。村內各項財務開支發(fā)票通過理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷。

2、審批權限：

(1)500元內(含500元)由村主任審批;。

(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書記會簽;。

(3)1000元以上由村兩集體研究討論審批;。

(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重開支應由村民代表會或理財小組討論同意，由村兩申報，蹲點領導審核，遞交鎮(zhèn)黨、政府審批同意后才能開支。

3、對村內各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷。

1、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結算及報表工作。

2、村集體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權實行“三權”不變的原則，確保集體資產(chǎn)不平調、不挪用、不侵占。

3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關手續(xù)。

4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯誤，并及時核查糾正。

5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時，要實行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運行機制，將村內的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉。

1、村級報賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經(jīng)濟組織會計制度》有關法律法規(guī)認真貫徹落實，按章辦事。

2、村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統(tǒng)計報表、記好村內現(xiàn)金日記賬，將村內各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。

3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核，提高業(yè)務素質和財務管理水平。

4、財務人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務，做好本職工作。

5、村級報賬員嚴格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財務預算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情況。

6、財務人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關財務資料，不得設立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要追究法律責任。

1、理財小組應由群眾代表、黨員代表35人組成，負責村級財務監(jiān)督管理工作。

2、村級財務監(jiān)督管理工作，應堅持理財?shù)脑瓌t，理財小組有權監(jiān)督村級財務實施，對財務收支有知情權、審核權、決策權。

3、理財小組成員應定期召開理財會議，聽取群眾意見和建議，并將村級財務收支執(zhí)行情況向群眾代表會公布。

4、理財小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違村內財務制度有關規(guī)定的`應及時上報主管部門進行處理。

1、村級財務公開每年度進行四次季度財務收支公布，公開內容要真實全面。

2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

3、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度篇十三

按照財經(jīng)法規(guī)和制度的有關要求，為加強單位財務管理，規(guī)范合理使用資金，確保政府各項工作的順利進行，特制定以下財務管理制度：

一、按照《會計法》的規(guī)定，單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。財務人員要遵紀守法、廉潔奉公、堅持原則、勤儉節(jié)約、辦事公道；做到收有憑、支有據(jù)，錢、賬清楚，票據(jù)真實、合法、有效。

各項經(jīng)費必須按上級有關規(guī)定由財政所統(tǒng)一收支、統(tǒng)一管理，按照“集體領導、統(tǒng)籌安排、分級審批”的原則進行管理。金額控制方面：20000元以內支出，由鎮(zhèn)長審批；20000元至50000元支出，由鎮(zhèn)長審批，黨委書記簽閱；50000元（含）以上（基本支出除外），鎮(zhèn)黨委集體研究后由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長審批，堅持支出要有計劃，開支要有預算。成立鎮(zhèn)財經(jīng)監(jiān)督小組，組長由鎮(zhèn)紀委書記擔任，成員為人大副主席，鎮(zhèn)紀委委員。各科室用款計劃須事先報財政所，財政所負責審核用款計劃。辦公室不得開設賬戶，不得私設小金庫。

1、專項資金的管理。凡有主管部門下?lián)艿膶ｍ椯Y金，由對口經(jīng)辦人員或辦公室負責完成工作項目并掌握資金的使用，協(xié)助財政所管理好專項資金；在項目實施中涉及資金往來的有關資料，請經(jīng)辦人復制一份交財政所存入會計檔案；凡涉及按合同規(guī)定條款付款的，有關合同經(jīng)辦人員請復制一份合同交財政所，以便財政所掌握有關付款的規(guī)定，并將合同作為付款依據(jù)收集歸檔。

2、汽車燃修費管理制度。機關車輛由財政所統(tǒng)一安排，定點加油；汽車實行定點維修，需要維修時，經(jīng)辦人向分管報告，經(jīng)同意后方可在定點維修廠維修；摩托車用油實行專人管理。

3、臨時借款的管理規(guī)定。因工作需要辦理臨時借款，先由分管領導審核簽署意見，報鎮(zhèn)長審批同意后才能借款，借款人應按時歸還借款；不及時歸還的，財政所有權在其應領工資或獎金等款項中扣回。

4、辦公用品或辦公設備購置（如公務用車、計算機、復印機、空調等）先提出計劃報領導同意后，必須按規(guī)定履行政府采購手續(xù)。

1、支出審批程序。經(jīng)辦人員保證支出票據(jù)的真實、合法、有效，與支出相關的合同、憑據(jù)、附件等要收集齊備，在票據(jù)上寫清楚支出事由并簽字，由辦公室主任或分管領導審核簽字，鎮(zhèn)長審批簽字把關；財政所所長、單位會計和報賬員審核票據(jù)的有效性，單位會計、報賬員辦理支出業(yè)務時應仔細審查票據(jù)相關要素是否齊備，必要時可要求經(jīng)辦人員完善手續(xù)再行辦理；大額支出按經(jīng)費管理規(guī)定程序執(zhí)行，除日常小額票據(jù)以備用金支付外，各類支出原則上都辦理銀行轉賬手續(xù)。

2、現(xiàn)金支出實行報賬制。財政所報賬員負責日?，F(xiàn)金管理和支出報賬工作；報賬員日常保管的庫存現(xiàn)金定額為5000元；如遇拆遷補償?shù)刃枰箢~現(xiàn)金支出的特殊情況，經(jīng)領導同意可適當增加庫存現(xiàn)金；報賬時，經(jīng)辦人先將有效支出票據(jù)報報賬員進行登記，并經(jīng)雙方簽字確認，報賬員按程序請款后經(jīng)辦人再領取現(xiàn)金；每周3前經(jīng)辦人員到報賬員處登記票據(jù)，每周4集中一天時間統(tǒng)一報賬。

四、建立票據(jù)領取、核銷制度。

往來款項結算按規(guī)定使用《四川省非經(jīng)營性結算統(tǒng)一收據(jù)》，票據(jù)的領取、核銷情況登記由財政所會計負責；各辦公室在主管部門領取的各類票據(jù)，按規(guī)定應先交財政所進行登記，經(jīng)同意方可簽字領取使用，并在使用后及時對賬交款，核銷票據(jù)。

五、財產(chǎn)物資的管理。

各辦公室購置固定資產(chǎn)，經(jīng)請示領導同意后，由財政所向縣采購辦報采購計劃表，批準后按規(guī)定程序實施采購。各辦公室領用或保管的各項財產(chǎn)物資，要明確責任人，由責任人負責保管使用。未經(jīng)領導同意，各辦公室和個人不得擅自將保管使用的財產(chǎn)物資借用、出售、轉讓。對國有資產(chǎn)的處置，須按規(guī)定報經(jīng)領導同意，并報縣國資辦審批后再按規(guī)定程序進行處置。

六、財務章及銀行支出票據(jù)的管理。

為嚴格支出的內部審核，財政所對印章按規(guī)定分開管理，財務人員各人管理自己的印章并對章印負責，單位會計負責管理財務公章；銀行支出票據(jù)由報賬員具體負責管理。

每年年初財政所會計人員對上年的財會檔案進行收集、整理、歸檔，文書檔案及時交黨政辦統(tǒng)一保管，會計檔案由會計負責管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度篇十四

為加強對土地使用和土地征用款的使用管理，特制定本制度。

一、村民建住宅，應當符合鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，盡量使用原有的宅基地和村內空閑地，宅基地面積不得超過當?shù)匾?guī)定的標準。

二、村民住房確有困難，需要建住宅的，由用地者到國土資源所領取并填寫《村民建設用地申請表》，向集體土地所有權單位提出申請，交村委會核查，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核后，將已審核的《村民建設用地申請表》送國土資源所，并提交土地登記的有關材料，填寫《地籍調查土地登記審批表》，上報縣國土資源局，經(jīng)縣政府批準后，再頒發(fā)《集體土地使用證》。

三、村民建住宅時，必須持有《集體土地使用證》和村委會有關人員現(xiàn)場放線后才能動工興建,不得違章建筑。

四、村民出賣、出租住房后再申請宅基地的，不予批準，未經(jīng)批準非法占用土地建房的，村委會有權阻止和責令退還非法占用的土地，并限期拆除非法所建的房屋，情況嚴重的交由有關部門處理。

五、村民建住宅不得占用農(nóng)用地，涉及占用農(nóng)用地的，必須按照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

六、村委會要嚴格把好建住宅用地關，嚴格管理，依法辦事，對利用職權徇私作弊、接受別人的賄賂索賄的，要追究行政和刑事責任。

七、土地被國家征用后所得補償款，要按照上級有關規(guī)定，認真做好征地款的管理，保證專款專用。確保征地款主要用于發(fā)展經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，具體使用比例按上級有關規(guī)定并經(jīng)村民大會通過實施。

八、征地款要?？顚舸嫒脬y行或金融機構，動用征地款須依照法律法規(guī)的有關規(guī)定，按上級有關要求提出方案交村委會和民主理財小組討論，再交村民大會討論才能實施。

九、征用款的使用情況必須定期向村民公布，接受村民監(jiān)督。