2023年規(guī)劃驗收實施細則(匯總17篇)

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規(guī)劃驗收實施細則篇一

(1995年3月24日市人民政府發(fā)布第37號令施行。7月15日市人民政府修訂發(fā)布。根據(jù)11月15日《南京市人民政府關于修改〈南京市城市規(guī)劃條例實施細則〉的決定》修訂發(fā)布，自1月1日起施行。2月26日經(jīng)市政府常務會審議通過，自208月1日起實行)。

第一章總則。

第一條為了加強城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《南京市城市規(guī)劃條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本細則。

第二條制定和實施城市規(guī)劃，在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建各項建設工程，必須遵守《條例》和本細則。

第三條南京市規(guī)劃局是本市城市規(guī)劃管理的行政主管部門。

區(qū)、縣規(guī)劃管理部門按照《條例》及本細則規(guī)定的權限負責本區(qū)、縣范圍內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當配合做好城市規(guī)劃的監(jiān)督、檢查工作。

第四條市規(guī)劃管理部門可以按照行政許可法的規(guī)定，在其職權范圍內(nèi)委托區(qū)、縣規(guī)劃管理部門或者其他行政機關實施規(guī)劃許可。

第二章城市規(guī)劃的制定。

第五條市規(guī)劃管理部門應當根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，

適時對城市規(guī)劃進行動態(tài)調(diào)整或者修訂。

城市總體規(guī)劃調(diào)整或者修訂后，相關城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應當進行相應的調(diào)整或者修訂。調(diào)整或者修訂由原組織編制部門負責。調(diào)整或者修訂后的總體規(guī)劃應當按照原報批程序報批。城市總體規(guī)劃調(diào)整、修訂后或者必須對分區(qū)規(guī)劃進行調(diào)整、修訂的，市規(guī)劃管理部門應當組織對分區(qū)規(guī)劃進行相應的調(diào)整或者修訂。分區(qū)規(guī)劃調(diào)整的內(nèi)容應當報市人民政府備案。修訂后的分區(qū)規(guī)劃應當按照原報批程序報批。

第六條市區(qū)、縣域內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃分別由市、縣規(guī)劃管理部門組織編制，報市、縣人民政府審批。

控制性詳細規(guī)劃分為總則和執(zhí)行細則。

控制性詳細規(guī)劃的調(diào)整或者修訂由原組織編制部門負責。其中，對總則的強制性內(nèi)容進行修訂的，按照原報批程序報批；對總則的非強制性內(nèi)容以及執(zhí)行細則進行調(diào)整的，由規(guī)劃管理部門審批。總則的強制性內(nèi)容由市人民政府確定。

第七條修建性詳細規(guī)劃由區(qū)縣人民政府、相關部門或者建設單位組織編制，并應當取得規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃編制技術要求或者規(guī)劃設計要點。

城市環(huán)境風貌地段、歷史文化特色地段等特色意圖區(qū)（以下簡稱特色意圖區(qū)）的修建性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃管理部門組織編制，或者由市規(guī)劃管理部門會同區(qū)縣人民政府、相關部門共同組織編制。

第八條市區(qū)、縣域內(nèi)的修建性詳細規(guī)劃分別由市、縣規(guī)劃管理部門審批。

特色意圖區(qū)的修建性詳細規(guī)劃由市人民政府審批。風景名勝區(qū)等特殊地區(qū)的修建性詳細規(guī)劃的審批，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第九條與城市規(guī)劃有關的專業(yè)規(guī)劃由其主管部門組織編制，或者由其主管部門會同市規(guī)劃管理部門組織編制。編制專業(yè)規(guī)劃應當遵循相關專業(yè)規(guī)劃的編制規(guī)定，并應當取得市規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃編制技術要求，其編制成果經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后，由其主管部門會同市規(guī)劃管理部門按照規(guī)定的程序報批，經(jīng)批準后的專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。

第十條承擔城市規(guī)劃編制任務的規(guī)劃設計單位應當具有規(guī)劃設計資質(zhì)。規(guī)劃設計單位的確定應當符合國家有關招投標的規(guī)定。

規(guī)劃設計單位應當根據(jù)規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃編制技術要求開展規(guī)劃編制工作。

第十一條對總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及特色意圖區(qū)的修建性詳細規(guī)劃，規(guī)劃管理部門應當組織論證并征求公眾意見。

第十二條對編制完成的城市規(guī)劃項目成果，組織編制單位應當按照規(guī)定程序報批。

經(jīng)過批準的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及修建性詳細規(guī)劃，除涉及國家秘密的以外，規(guī)劃管理部門應當向社會公布。

第三章建設工程的選址和布局。

第十三條各項建設工程的選址和布局，必須符合《條例》、本細則以及經(jīng)過批準的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃。

請批準時，必須附有規(guī)劃管理部門的選址意見書。

第十五條對下列建設項目，建設單位應當按照《條例》第二十七條規(guī)定的管理權限，向規(guī)劃管理部門申領選址意見書：

（一）需征收農(nóng)民集體所有土地的；

（二）需編制可行性研究報告的；

（三）需改變土地使用性質(zhì)的；

（四）位于城市紫線范圍內(nèi)的；

（五）其他依法需要申領選址意見書的。

第十六條申領選址意見書的一般程序：

（一）建設單位向規(guī)劃管理部門提交申請報告和必要的圖件，并填寫建設項目選址申請表；建設項目依法實行審批制的，還應當提供已批準的項目建議書。

（二）規(guī)劃管理部門應當根據(jù)建設項目的性質(zhì)、規(guī)模和城市規(guī)劃要求，在受理之日起的20個工作日內(nèi)提出選址意見，核發(fā)選址意見書。

選址意見書的內(nèi)容應當包括建設項目的地址、初步用地范圍和有關規(guī)劃要求。

建設單位取得選址意見書后，方可向國土資源管理部門申請建設用地預審。

由省級以上建設行政主管部門核發(fā)選址意見書的項目，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條除可行性研究周期較長的重點建設項目外，建設單位應當在領取選址意見書之日起12個月內(nèi)向規(guī)劃管理部門申領建設用地規(guī)劃許可證。確需延期的，建設單位應當在期滿前20日內(nèi)向規(guī)劃管理部門申請延期。逾期未申請延期或者申請延期未獲批準的，該選址意見書自行失效。

選址意見書的延期期限不得超過6個月。

第四章建設用地的規(guī)劃管理。

第十八條對下列建設項目，建設單位應當根據(jù)《條例》第二十七條規(guī)定的管理權限，向規(guī)劃管理部門申領建設用地規(guī)劃許可證件（包括建設用地規(guī)劃許可證和臨時建設用地規(guī)劃許可證，下同）：

（一）需征收農(nóng)民集體所有土地的；

（二）以劃撥方式取得國有土地使用權的；

（三）以出讓、租賃等有償方式取得國有土地使用權的；

（四）改變原土地使用性質(zhì)的；

（六）工程施工中因堆放材料或者設置運輸通道等需要臨時使用土地的。

第十九條建設單位申領建設用地規(guī)劃許可證時，應當向規(guī)劃管理部門提出申請，并提交以下圖件：

（一）建設用地規(guī)劃許可證申請表；

（二）項目批準（包括審批、核準、備案，下同）文件；

（三）擬用地范圍的地形圖；

（四）依法需要征求意見的，應當提供相關部門意見；

規(guī)劃管理部門應當在受理之日起20個工作日內(nèi)審查完畢，對符合要求的，提出規(guī)劃設計要點，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

建設單位取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向國土資源管理部門申請辦理有關用地手續(xù)。

規(guī)劃驗收實施細則篇二

第五十八條　對依法應當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關委托不具有相應資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。

第六十條　鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關依據(jù)職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未依法組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的；

（四）未依法對經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布的；

（六）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。

第六十一條　縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）對未依法取得選址意見書的建設項目核發(fā)建設項目批準文件的；

（三）對未依法取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權的。

第六十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的；

（二）違反國家有關標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機關吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書后，不再符合相應的資質(zhì)條件的，由原發(fā)證機關責令限期改正；逾期不改正的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十四條　未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

第六十五條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第六十六條　建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準進行臨時建設的；

（二）未按照批準內(nèi)容進行臨時建設的；

（三）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

第六十七條　建設單位未在建設工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第六十八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

第六十九條　違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

規(guī)劃驗收實施細則篇三

編制人：

審批人：

重慶永鑫工程項目管理有限公司。

2011年7月19日。

一、工程概況。

民光圣景苑b標段工程：位于重慶市主城區(qū)兩路組團f標準分區(qū)f0b/-4/01號地塊，該工程項目由重慶市春光房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設，深圳市鑫中建建筑設計顧問有限公司設計，重慶市渝北區(qū)建設工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督，重慶永鑫工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理，總建筑面積約45574.26平方米。設計使用年限為50年，抗震設防烈度為非抗震。

該項目分為3棟樓，a棟26層/78米，b棟25層/75米，c棟22層/負二層、63.1米，基礎為鉆孔樁，主體為框支剪力墻結構。

分戶驗收依據(jù)為國家現(xiàn)行有關工程建設標準，主要包括住宅建筑規(guī)范、混凝土結構工程施工質(zhì)量驗收、砌體工程施工質(zhì)量驗收、建筑裝飾裝修工程施工質(zhì)量驗收、建筑地面工程施工質(zhì)量驗收、建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收、建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收、建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收、智能建筑工程質(zhì)量驗收、屋面工程質(zhì)量驗收、地下防水工程質(zhì)量驗收等標準規(guī)范，以及經(jīng)審查合格的施工圖設計文件。

分戶驗收的質(zhì)量標準主要包括住宅建筑規(guī)范gb50386、混凝土結構工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范gb50204、砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范gb50203、建筑裝飾裝修工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范gb50210、建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范gb50209、建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范gb50242、建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范gb50303、建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范gb50411、智能建筑工程質(zhì)量驗收規(guī)范gb50339、屋面工程質(zhì)量驗收規(guī)范gb50207、地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范gb50208等規(guī)范標準。

（一）工程已完成設計文件和施工合同約定的工作內(nèi)容；

（二）所含（子）分部工程的質(zhì)量驗收合格；

（三）工程質(zhì)量控制資料完整；

（四）有關安全和功能的檢測資料完整。

在施工過程中進行的分戶驗收項目不受以上條件約束。

分戶驗收應當按照以下程序進行：

（一）根據(jù)分戶驗收的內(nèi)容和住宅工程的具體情況確定檢查部位、數(shù)量；

（二）按照國家現(xiàn)行有關標準規(guī)定的方法，以及分戶驗收的內(nèi)容適時進行檢查；

（四）分戶驗收合格后，建設單位必須按戶出具《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》，并作為《住宅質(zhì)量保證書》的附件，一同交給住戶。

（二）分戶驗收小組根據(jù)工程特點制定分戶驗收方案；

（三）配備好分戶驗收所需要的檢測儀器和計量工具；

（四）作好有防水要求房間的蓄水和外墻、外窗淋水試驗的準備工作；

（五）作好通水，通電的準備工作。

（二）分戶驗收小組應根據(jù)房屋情況確定檢查部位和數(shù)量，并在施工圖紙上注明；

（六）分戶驗收合格后，必須按戶出具由建設、施工、監(jiān)理單位項目負責人簽字和單位蓋章確認的《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》及由檢查人員簽字確認的項目驗收記錄。住宅工程竣工驗收前，建設單位應將分戶驗收的情況匯總后報負責該工程的質(zhì)量監(jiān)督機構備案。

住宅工程交付使用時，建設單位應當將《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》和各項目驗收記錄作為《住宅質(zhì)量保證書》的附件，一同交給住戶。

分戶驗收項目應符合本指南的規(guī)定，每一檢查單元計量檢驗的項目中有80%及以上檢查點在允許偏差范圍內(nèi)，且最大偏差不得超過允許偏差的1.5倍即為合格。

單位應在《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》中明確告之用戶，并積極與用戶協(xié)商處理。

（一）樓地面、墻面和頂棚1．現(xiàn)澆樓板厚度及裂縫。

（1）質(zhì)量要求：現(xiàn)澆樓板的厚度應符合設計要求，偏差應符合施工質(zhì)量驗收規(guī)范的要求；現(xiàn)澆樓板不應有可見的裂縫。

（2）檢驗方法：板厚及裂縫檢查均在主體結構施工過程中分別進行測量和目測檢查。板面裂縫檢查目測高度宜距地1.5m左右，俯視檢查；板底裂縫檢查應站立室內(nèi)地面仰視目測檢查。

（3）檢查數(shù)量：自然間全數(shù)檢查。其中板厚檢查起居室和臥室測點應不少于5點，其中一個測點應布置在房間中部，即4角點加1中心點；其余房間、陽臺各測不少于3點，即在房間或陽臺一條對角線上2角點加1中心點；角部測點宜在墻角（或板角）距墻面（或板角）長、寬兩個方向均約500mm處。

2．樓地面面層（1）質(zhì)量要求：整體面層：

地面面層及各構造層之間應結合牢固，無空鼓（空鼓面積不大于400cm2，且每自然間不多于2處者可不計）；面層表面不應有裂縫、脫皮、麻面、起砂等缺陷；有排水坡度要求的，表面坡度應符合設計要求，不得有倒泛水和積水。

板塊面層：

面層在結合層上鋪設時，應結合（粘接）牢固，無空鼓或松動；板塊無裂紋、掉角、缺楞等缺陷，鑲嵌正確，接縫均勻、順直，色澤均勻一致，圖案清晰，面層表面的平整度和坡度符合要求。

竹、木面層：

面層鋪設應牢固；板的拼縫平直度、寬度及與踢腳線的接縫、相鄰板高差符合要求，接頭構造正確，板面無翹曲，顏色均勻，圖案清晰，面層平整度符合要求。

（2）檢驗方法：空鼓用小錘錘擊檢查；坡度潑水檢查，表面平整度、縫格平直度、接縫高低差和寬度目測觀察檢查，必要時輔以相應的檢查工具進行檢查；其它面層外觀質(zhì)量目測觀察并結合手摸、腳踩等方式檢查。

（3）檢查數(shù)量：自然間和陽臺全數(shù)檢查，公共部分走道和樓梯間按層檢查；其中地面空鼓檢查數(shù)量每間房間及陽臺、公共部分走道和樓梯間應各不少于5處，其中一處應布置在房間或陽臺、公共部分走道和樓梯間中部，即4角部加1中心處，每處面積約1m2范圍。初裝飾工程衛(wèi)生間不檢查空鼓。

3．墻面。

（1）質(zhì)量要求：抹灰：

抹灰層與基層之間及各抹灰層之間必須粘接牢固，抹灰層應無空鼓（空鼓面積不大于200cm2者可不計）；抹灰面層應無爆灰和裂縫；孔洞、槽、盒周圍的抹灰表面應整齊、光滑；管道后面的抹灰表面應平整。

飾面板（磚）：

飾面板安裝和飾面磚粘貼必須牢固；滿粘法施工的飾面磚墻面應無空鼓、裂縫；接縫、嵌縫應平直光滑、密實，寬度、深度符合要求，表面應平整、潔凈、色澤一致，無裂痕和缺損；石材表面應無泛堿等污染。

涂飾：

顏色、圖案應符合設計要求；涂飾均勻、粘結牢固，不得漏涂、透底、起皮、掉粉和反銹；涂層與其他裝修材料和設備銜接處應吻合，無交叉污染，界面應清晰。

（2）檢驗方法：空鼓用小錘錘擊檢查；其它面層外觀質(zhì)量目測并結合手摸、尺量檢查。

（3）檢查數(shù)量：自然間和陽臺全數(shù)檢查，公共部分走道和樓梯間按層檢查；其中抹灰空鼓沿墻面長、寬兩個方向每個墻面各測不少于3處，即墻面兩端加中間部位，每處面積約1m2范圍；當單片墻長度超過3m時，每增加1m應增加1處，均勻布點。初裝飾工程有防水層的部位不檢查空鼓。

4．頂棚。

（1）質(zhì)量要求：

抹灰層與基層之間必須粘結牢固，無脫層、空鼓；抹灰層面層應無爆灰和裂縫；采用免抹灰工藝的頂棚不應有可見的裂縫；裝修裝飾圖案應符合設計要求，縫格順直，色澤均勻、無污染或明顯色差。

（2）檢驗方法：抹灰空鼓用小錘錘擊檢查；其它面層外觀質(zhì)量站立室內(nèi)地面仰視目測檢查，必要時結合尺量拉線檢查。

（3）檢查數(shù)量：自然間和陽臺全數(shù)檢查，公共部分走道和樓梯間按層檢查；其中抹灰空鼓檢查數(shù)量每間房間及陽臺、公共部分走道和樓梯間應各不少于5處，其中一處應布置在房間或陽臺、公共部分走道和樓梯間中部，即4角部加1中心處，每處面積約1m2范圍。

（二）門窗質(zhì)量。

1、外窗臺高度。

（1）質(zhì)量要求：外窗窗臺完成面高度低于0.9m時，應有防護措施。低窗臺、凸窗等下部能上人站立的寬窗臺面，防護高度應從窗臺面起計算。

（2）檢驗方法：尺量檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

2、門窗開啟性能。

（1）質(zhì)量要求：門窗開啟方向應符合設計要求；門窗應開啟靈活、關閉嚴密，無倒翹；推拉門窗扇必須有防脫落措施，扇與框的搭接量符合設計或規(guī)范要求。

（2）檢驗方法：手扳、尺量和觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

3、門窗密封性能。

（1）質(zhì)量要求：門窗扇的橡膠密封條或毛粘密封條應安裝完好，不得脫槽。

（2）檢驗方法：手扳和觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

4、門窗的防、排水性能。

（1）質(zhì)量要求：外門窗及周邊無滲漏；室外門窗框與墻體之間的縫隙表面應采用密封膠封閉，密封膠應光滑、順直、無裂紋；應設置排水孔的門窗，排水孔應通暢，位置及數(shù)量符合設計要求。

（2）檢驗方法：觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

5、門窗的玻璃安裝。

（1）質(zhì)量要求：門窗玻璃的涂膜朝向應符合設計要求；安全玻璃的使用應符合相關規(guī)定；玻璃不應與門窗框型材直接接觸；密封條與玻璃、玻璃槽口的接觸應緊密、平整。

（2）檢驗方法：手扳和觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

6、門窗節(jié)能。

（1）質(zhì)量要求：玻璃品種、規(guī)格應符合設計要求，金屬外門窗隔斷熱橋措施應符合設計要求。

（2）檢驗方法：尺量和觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

（三）欄桿、護欄質(zhì)量。

1、欄桿安裝。

（1）質(zhì)量要求：欄桿安裝必須牢固。

（2）檢驗方法：手扳檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

2、欄桿高度、欄桿間距。

（1）質(zhì)量要求：欄桿高度必須滿足設計要求。當設計無要求時，臨空處欄桿凈高，六層及六層以下不應低于1.05m，七層及七層以上不應低于1.10m。防護欄桿的垂直桿件間凈距不應大于0.11m。

（2）檢驗方法：尺量檢查。

（3）檢查數(shù)量：每片欄桿不少于一處。

3、防攀爬措施。

（1）質(zhì)量要求：欄桿應采用防止少年兒童攀登的構造。（2）檢驗方法：觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

4、欄板玻璃。

（1）質(zhì)量要求：承受水平荷載的欄板玻璃應使用公稱厚度不小于12mm的鋼化玻璃或公稱厚度不小于16.76mm鋼化夾層玻璃。當欄板玻璃最低點離一側(cè)樓地面高度在3m或3m以上、5m或5m以下時，應使用公稱厚度不小于16.76mm鋼化夾層玻璃。當欄板玻璃最低點離一側(cè)樓地面高度大于5m時，不得使用承受水平荷載的欄板玻璃。不承受水平荷載的欄板玻璃應符合施工質(zhì)量驗收規(guī)范的要求。

（2）檢驗方法：觀察檢查玻璃上的安全認證標識；尺量檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

（四）防水工程。

1、屋面。

（1）質(zhì)量要求：屋面工程不應有滲漏和積水現(xiàn)象。

（2）檢驗方法：屋面滲漏和積水采用蓄水或雨后觀察檢查，蓄水檢查最淺蓄水深度不得小于20mm，蓄水時間不得小于24小時。

（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

2、廚房、衛(wèi)生間和陽臺。

（1）質(zhì)量要求：排水坡向正確，排水通暢，不應有滲漏和積水現(xiàn)象。（2）檢驗方法：衛(wèi)生間采用蓄水檢查，最淺處蓄水深度不得小于20mm，蓄水時間不得小于24小時；陽臺采用潑水檢查；當廚房有防水要求時采用蓄水檢查。

（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

3、外墻。

（1）質(zhì)量要求；外墻面不應有滲漏現(xiàn)象。（2）檢驗方法：雨后或淋水后目測觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

（五）室內(nèi)主要空間尺寸1．套內(nèi)空間。

（1）質(zhì)量要求：房間內(nèi)平行墻面之間凈距極差值控制在20mm以內(nèi)；室內(nèi)凈高應符合設計要求，室內(nèi)凈高偏差值控制在-20mm以內(nèi)，極差值控制在20mm以內(nèi)。非矩形房間的內(nèi)墻面凈距尺寸偏差控制在20mm以內(nèi)。

（2）檢驗方法：尺量或儀器等檢查，墻面之間凈距測點宜在離地1m高左右，距墻角約500mm處。

（3）檢查數(shù)量：自然間全數(shù)檢查；房間內(nèi)墻面之間凈距按每兩平行墻面之間各測不少于2點；非矩形房間的內(nèi)墻面凈距尺寸偏差測點由分戶驗收小組自行確定；室內(nèi)凈高起居室和臥室測點應不少于5點，其中一個測點應布置在房間中部，即4角點加1中心點；其余房間各測不少于4點，即4角點。角部測點宜在墻角（或板角）距墻面（或板角）長、寬兩個方向均約500mm處。有坡度的房間不測室內(nèi)凈高。

2．公共部分。

（1）質(zhì)量要求：走道和樓梯間墻面凈距應滿足相關規(guī)范的最小值要求。（2）檢驗方法：尺量或儀器等檢查，墻面之間凈距測點宜在離地1m高左右，距墻角500mm處；墻面有凸出物處，墻面之間凈距應增加測點。

（3）檢查數(shù)量：走道和樓梯間墻面之間凈距按每層分別各測不少于2點。

（六）建筑給排水工程1．管道、配件安裝。

（1）質(zhì)量要求：管道、配件安裝固定牢固，支、吊架間距符合施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求；管道安裝坡度、坡向符合設計和施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求；排水管道清掃口和塑料排水管道伸縮節(jié)、阻火圈的設置符合設計和施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求；管道穿樓板、穿墻的套管安裝符合設計或施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求；給水暗埋管道標識清楚；給水口位置符合設計要求。

（2）檢驗方法：安裝牢固目測觀察或手扳檢查；支、吊架間距尺量檢查；管道坡度、坡向用坡度尺或水平尺、拉線和尺量檢查；清掃口、伸縮節(jié)、阻火圈目測觀察檢查；套管目測觀察檢查；暗埋管道標識目測觀察檢查；給水口位置目測觀察檢查。

（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。2．地漏、存水彎。

（1）質(zhì)量要求：地漏型式符合設計要求，有效水封深度不小于50mm；存水彎設置符合設計要求，有效水封深度不小于50mm。

（2）檢驗方法：地漏和存水彎型式及設置目測觀察檢查，有效水封深度尺量檢查。

（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。3．管道系統(tǒng)功能。

（1）質(zhì)量要求：管道、配件等接口嚴密，無滲漏；管道暢通，不堵塞。（2）檢驗方法：系統(tǒng)通水后目測觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

（七）建筑電氣工程1．線路敷設。

（1）質(zhì)量要求：（強弱電）導線的材質(zhì)、規(guī)格符合設計要求。

（1）質(zhì)量要求：箱內(nèi)電氣元件規(guī)格、型號、數(shù)量符合設計要求；電氣元件標識清楚、動作靈活；箱體接地連接正確。

（2）檢驗方法：電氣元件規(guī)格、型號、數(shù)量和標識目測觀察并與設計圖紙進行核對檢查；電氣元件進行現(xiàn)場動作試驗檢查；接地目測觀察檢查。

（3）檢查數(shù)量：配電箱內(nèi)電氣元件全數(shù)核對檢查；每個空氣開關現(xiàn)場開、關動作不少于2次。

3．燈具安裝。

（1）質(zhì)量要求：距地高度小于2.4m燈具金屬外殼應接地；照明系統(tǒng)燈具選擇正確，光源無損壞，燈具與控制開關對應正確。

（1）質(zhì)量要求：開關、插座型式符合設計要求，接線符合施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求；開關操作靈活、控制有序；插座接地線無串接現(xiàn)象；除空調(diào)插座外的其它插座回路按規(guī)范要求設置漏電保護裝置；弱電出線口、終端插座、終端設備位置符合設計要求。

（2）檢驗方法：開關、插座型式目測觀察并與設計圖紙進行核對檢查；接線拆開開關、插座進行檢查；帶漏電保護的插座用適配儀表進行漏電開關的模擬動作試驗；開關操作現(xiàn)場動作試驗檢查；弱電出線口、終端插座、終端設備位置目測觀察檢查。

現(xiàn)場動作試驗不少于2遍；弱電出線口、終端插座、終端設備位置全數(shù)檢查。

5．等電位聯(lián)結。

（1）質(zhì)量要求：等電位聯(lián)結所用材料和連接方式符合設計和施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求。

（2）檢驗方法：目測觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

（八）建筑節(jié)能和空調(diào)工程。

1、保溫層厚度。

（1）質(zhì)量要求：符合設計要求。

（2）檢驗方法：保溫層施工完成后用鋼針插入或剖開尺量檢查。（3）檢查數(shù)量：每套住宅檢查不少于3處。

2、保溫層的固定措施。

（1）質(zhì)量要求：空調(diào)室外機應留設擱置位置，且便于裝拆、檢修，并應符合設計要求；穿墻空調(diào)孔洞應預留，并應符合設計要求，且無滲漏和反坡；冷凝水應有組織排放，并應符合設計要求。

（2）檢驗方法：目測觀察并與設計圖紙進行核對檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

（九）其它。

1、郵政信報箱。

（1）質(zhì)量要求：單元入戶門廳應分戶設置郵政信報箱。（2）檢驗方法：觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

2．廚房、衛(wèi)生間通風。

（1）質(zhì)量要求：廚房、無外窗衛(wèi)生間應有通風措施和預留安裝排風裝置的位置和條件，且應符合設計要求；當采用豎向通風道時，應有防止支管回流和豎井泄漏的措施，且應符合設計要求。

（2）檢驗方法：目測觀察并與設計圖紙進行核對檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

重慶永鑫工程項目管理有限公司。

2011年7月19日。

規(guī)劃驗收實施細則篇四

加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，以下由小編為大家提供的關于城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施細則的全文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到大家。

第一條為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法)和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設，以及對歷史文化和自然風貌的保護等活動。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，是指對一定時期內(nèi)城鄉(xiāng)土地利用和空間布局以及各項建設的綜合部署。城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和特定地區(qū)規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、特定地區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本條例所稱特定地區(qū)，是指經(jīng)國家或者省人民政府批準設置的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他成片開發(fā)地區(qū)。

第三條，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求。

各類專項規(guī)劃，涉及土地利用和空間布局的，應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第四條鼓勵開展城市設計工作。城市設計應當注重歷史文化和自然風貌的保護，體現(xiàn)嶺南文化和地方特色。

第五條省、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其他有關部門應當按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關工作。

市轄區(qū)、特定地區(qū)設立的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構，應當服從城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的統(tǒng)一管理。

縣級人民政府應當明確鎮(zhèn)人民政府辦事機構承擔村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理職責。

第六條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、鎮(zhèn)、特定地區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，重要地段的修建性詳細規(guī)劃應當經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議。

省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關事項由省人民政府規(guī)定。城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關事項由本級人民政府規(guī)定，并報上一級人民政府備案。

第七條各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。

村莊規(guī)劃編制和管理經(jīng)費應當在縣級以上人民政府預算中安排。

第八條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當按照國家規(guī)定，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的技術規(guī)范，向社會公布后實施。

地級以上市人民政府可以根據(jù)國家和省的規(guī)定制定適用于本行政區(qū)域的實施性技術規(guī)定，向社會公布后實施。

第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施，應當遵循公開、公平和公正原則，保障公民、法人和其他組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃的知情權、參與權和監(jiān)督權。

第十條省、城市和有條件的縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息共享。

城市、縣和有條件的鎮(zhèn)人民政府應當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設檔案館的建設和管理，為公民、法人和其他組織查閱城鄉(xiāng)規(guī)劃建設檔案提供便利。

第十一條省人民政府根據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同省人民政府有關部門、地級以上市人民政府，根據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府審批。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃用于指導劃定區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)的開發(fā)邊界和編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并確定由省實施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域。

第十二條城市人民政府負責組織編制城市總體規(guī)劃，并依照法定程序報送審批。

城市總體規(guī)劃應當包含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容。

大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎上編制分區(qū)規(guī)劃，對城市土地利用、人口分布以及公共設施、城市基礎設施的配置作出進一步安排，對控制性詳細規(guī)劃的編制提出指導性要求，其規(guī)劃期限應當與總體規(guī)劃相一致。

分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報本級人民政府審批。

第十三條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，同時對縣域城鎮(zhèn)、村莊的發(fā)展布局、資源保護和利用，重大設施布局等作出統(tǒng)籌安排?？h人民政府組織編制的總體規(guī)劃報送審批前，應當先經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。

第十四條縣人民政府所在地以外鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報城市、縣人民政府審批。其中，省人民政府指定的鎮(zhèn)，其總體規(guī)劃由地級以上市人民政府審批。鎮(zhèn)人民政府組織編制的總體規(guī)劃報送審批前，應當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。

第十五條城市、縣人民政府應當在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中確定編制村莊規(guī)劃的區(qū)域。不在確定區(qū)域內(nèi)的村莊，納入城市或者鎮(zhèn)的規(guī)劃管理區(qū)域。

第十六條村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，報上一級人民政府審批。

村莊規(guī)劃的編制應當符合農(nóng)村實際情況，滿足村民生產(chǎn)生活需求，通俗易懂，明確村莊建設范圍、住宅建設布局、公共服務設施和基礎設施配置、歷史文化和自然風貌保護等內(nèi)容。

第十七條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府應當組織編制控制性詳細規(guī)劃，依法報請批準和備案。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃或者城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃確定的由省實施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域，其控制性詳細規(guī)劃草案的編制，應當征求省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見;規(guī)劃批準后應當報省人民政府備案。

控制性詳細規(guī)劃的備案辦法由省人民政府另行制定。

控制性詳細規(guī)劃的編制，應當符合國家和省的相關技術標準和規(guī)范，綜合考慮節(jié)約和綜合利用資源和能源、減少廢棄物和有害物排放、保護生態(tài)環(huán)境、保障公共安全、防災減災等要求。

第十八條特定地區(qū)總體規(guī)劃由所在地城市人民政府組織編制，報省人民政府審批或者經(jīng)省人民政府審查同意后上報。

特定地區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制和審批，參照城市控制性詳細規(guī)劃的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十九條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府應當組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，也可以根據(jù)規(guī)劃管理的需要要求建設單位依據(jù)控制性詳細規(guī)劃或者規(guī)劃條件編制修建性詳細規(guī)劃。

第二十條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府組織開展城市設計，應當對一定地域范圍內(nèi)的空間形態(tài)、交通系統(tǒng)及建筑物的造型、高度、色彩等內(nèi)容提出規(guī)劃管理要求，并納入相應城鄉(xiāng)規(guī)劃。

城市設計的技術規(guī)范，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。

第二十一條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍單獨編制的交通運輸、水利、電力、燃氣、通信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、消防、人民防空、住房保障、醫(yī)療、教育、文化、體育等各類專項規(guī)劃，涉及土地利用和空間布局的，由相關主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門共同組織編制，報城市、縣人民政府審批。

各類專項規(guī)劃的內(nèi)容應當相互銜接、符合總體規(guī)劃，并納入控制性詳細規(guī)劃。

第二十二條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同有關部門，依據(jù)總體規(guī)劃組織編制城市、鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，報本級人民政府審批。

地下空間開發(fā)利用規(guī)劃應當包括：

(一)地下空間綜合開發(fā)利用的目標、功能分區(qū)、開發(fā)規(guī)模、布局和實施時序;。

(二)禁止、限制和適宜建設地下空間的范圍;。

(四)環(huán)境保護要求和安全保障措施。

控制性詳細規(guī)劃應當落實地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的有關內(nèi)容。

第二十三條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當依據(jù)總體規(guī)劃編制近期建設規(guī)劃。近期建設規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃同步編制，經(jīng)本級人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會審議同意后，報總體規(guī)劃審批機關備案。

城市、縣、鎮(zhèn)人民政府依據(jù)近期建設規(guī)劃組織編制年度實施計劃，經(jīng)本級人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會審議同意后實施。

編制近期建設規(guī)劃和年度實施計劃，應當依據(jù)總體規(guī)劃的要求，提出規(guī)劃年限內(nèi)的建設用地安排，確定近期和年度的重點建設項目，明確其空間分布和建設時序。年度實施計劃應當與土地供應年度計劃相銜接。

第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。

城鄉(xiāng)規(guī)劃批準前，審批機關可以委托承擔規(guī)劃編制任務以外的具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的機構，對規(guī)劃草案進行技術審查。

經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當在政府網(wǎng)站、新聞媒體或者專門場所公告，并在政府網(wǎng)站長期公布。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應當由村民委員會保存并在村莊公共場所公布，以供村民查閱咨詢。

未經(jīng)公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，不作為規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)建設的依據(jù)。

第二十五條經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得隨意修改。依法需要修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，組織編制機關應當向原審批機關提出申請，獲得批準后，依照規(guī)劃編制和審批的程序執(zhí)行。

僅涉及單條支路走向、寬度或者單個地塊建筑高度、建筑密度等內(nèi)容的控制性詳細規(guī)劃修改，由組織編制機關提出調(diào)整方案，采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家、利害關系人的意見，經(jīng)原審批機關同意后公布實施。

第一節(jié)一般規(guī)定。

第二十六條各級人民政府應當根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展需要，作出城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的綜合部署，將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌實施。

實施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，相關人民政府應當就區(qū)域基礎設施和公共服務設施共建共享、環(huán)境保護和生態(tài)建設、相鄰地區(qū)重點項目銜接等問題進行協(xié)商，協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同項目主管部門組織協(xié)調(diào)。

有關部門編制區(qū)域性交通、生態(tài)環(huán)境保護、能源、通信、防災減災等專項規(guī)劃，應當落實省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求，并與城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃相銜接，相關建設項目的規(guī)劃選址應當符合省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的要求。

第二十七條建設用地和建設工程應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法取得規(guī)劃許可。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。在村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。按照國家規(guī)定需要進行規(guī)劃選址審批的建設工程，還應當申請核發(fā)建設項目選址意見書。

第二十八條開發(fā)利用城市、鎮(zhèn)地下空間，應當考慮人民防空的需要，依法辦理規(guī)劃許可。

與地面建設工程一并開發(fā)利用地下空間的，應當與地面建設工程一并辦理規(guī)劃許可;獨立開發(fā)利用地下空間的，單獨辦理規(guī)劃許可。

任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自開挖建筑底層地面，不得擅自改變經(jīng)許可確定的地下空間的使用功能、高度、層數(shù)和面積。

第二十九條規(guī)劃許可或者審批機關作出許可或者審批決定前，應當將許可或者審批內(nèi)容、申請人和利害關系人享有的權利等事項在政府網(wǎng)站、建設項目現(xiàn)場進行公示，公示時間不得少于十日。

申請人、利害關系人對許可或者審批事項提出異議的，許可或者審批機關應當及時處理，并回復處理結果。必要時可以采取聽證會或者論證會等方式聽取各方意見。

第三十條建設項目規(guī)劃選址審批或者規(guī)劃許可機關對重大項目作出審批或者許可決定前，可以以政府購買服務的方式委托具有相應資質(zhì)的單位對建設單位或者個人提交的材料進行技術審查。

第三十一條規(guī)劃許可或者審批事項批準后十五日內(nèi)，許可或者審批機關應當在政府網(wǎng)站進行公告，可供查詢。

第二節(jié)建設項目規(guī)劃選址審批。

第三十二條需核發(fā)選址意見書的建設項目，屬于國家和省批準、核準項目投資的，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書;屬于城市和縣批準、核準項目投資的，由建設項目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書?？缧姓^(qū)域的建設項目，由項目所在地的共同上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。

第三十三條建設單位申請核發(fā)選址意見書，應當提交選址。

申請書。

標明擬選址位置的地形圖和建設項目選址評估報告等材料。

建設項目選址評估報告應當對建設項目選址方案的科學性、合法性、與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性作出分析論證結論。

由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的建設項目，建設單位應當先將上述材料提交建設項目選址所在地地級以上市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行初步審查。

第三十四條取得建設項目選址意見書二年內(nèi)尚未獲得建設項目批準或者核準的，應當在有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機關申請辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過一年。未辦理延期手續(xù)或者延長期逾期仍未獲得建設項目批準、核準，選士止意見書自行失效。

建設項目所依據(jù)的批準、核準文件被依法撤銷、撤回、吊銷，或者土地使用權被依法收回的，相應的項目選址意見書失效。

第三節(jié)建設用地規(guī)劃管理。

第三十五條城市、縣土地儲備年度計劃和土地供應年度計劃應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

第三十六條國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出擬出讓地塊的規(guī)劃條件。規(guī)劃條件應當明確出讓地塊的位置、面積、使用性質(zhì)、允許建設的范圍、容積率、綠地率、建筑高度、建筑密度、基礎設施和公共服務設施配套、地下空間開發(fā)利用要求等內(nèi)容。需要編制修建性詳細規(guī)劃的，應當在規(guī)劃條件中予以明確。

規(guī)劃條件及附圖應當作為國有土地使用權出讓。

合同。

的組成部分。國有土地使用權出讓合同不得改變規(guī)劃條件。

第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，建設單位或者個人向城市、縣人民政府土地主管部門申請劃撥用地的，應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請取得建設用地規(guī)劃許可證。

建設單位或者個人申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，應當提交有關部門的批準、核準、備案文件。使用集體土地的，還應當提交村民委員會出具的書面意見。

建設單位或者個人取得建設用地規(guī)劃許可證后，應當在一年內(nèi)向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，需要延期的，應當在建設用地規(guī)劃許可證有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機關申請辦理延期手續(xù)。一年內(nèi)未申請用地的或者經(jīng)申請未獲得用地的或者申請延期未批準的，建設用地規(guī)劃許可證自行失效。

第三十八條以出讓方式提供國有土地使用權的住宅、商業(yè)、辦公類建設項目，應當嚴格執(zhí)行規(guī)劃條件，不得改變用地性質(zhì)，不得提高容積率，不得降低綠地率，不得減少基礎設施和公共服務配套。

具有下列情形之一的，不受前款規(guī)定限制，建設單位或者個人可以依法申請調(diào)整規(guī)劃條件：

(一)因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改導致地塊開發(fā)條件變化的;。

(二)因國家和省重大項目建設需要的;。

(三)因城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施和公共安全設施建設需要的;。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

調(diào)整出讓用地的規(guī)劃條件，應當先行按照規(guī)劃編制和審批的程序修改其依據(jù)的控制性詳細規(guī)劃。

第三十九條國有土地使用權需要分割轉(zhuǎn)讓的，原規(guī)劃條件或者經(jīng)批準的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案總平面圖確定的道路、廣場、公共綠地、市政公用設施、公共服務設施等建設項目，應當在分割轉(zhuǎn)讓合同中明確各受讓方的實施責任。

國有土地使用權分割轉(zhuǎn)讓后，各受讓方應當持分割轉(zhuǎn)讓合同等材料向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

第四節(jié)建設工程規(guī)劃管理。

第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行建筑物、構筑物、道路、橋梁和管線等工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。

前款規(guī)定的鎮(zhèn)人民政府應當在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證后向所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第四十一條建設單位或者個人申領建設工程規(guī)劃許可證，應當持使用土地的證明文件、建設工程設計方案和法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府提出申請。規(guī)劃條件要求編制修建性詳細規(guī)劃的，應當同時提交經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃。屬于原有建筑物改建、擴建的，應當同時提供房屋產(chǎn)權證明。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府依據(jù)經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃、規(guī)劃條件、相關技術標準和規(guī)范對建設工程設計方案進行審查，提出審查意見。符合條件的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

建設工程規(guī)劃許可證應當載明建設項目位置、建設規(guī)模和使用功能等內(nèi)容，附經(jīng)審定的建設工程設計方案總平面圖。

建設單位或者個人應當在建設項目施工現(xiàn)場或者其他顯著地點設置建設工程規(guī)劃許可公告牌，載明建設工程規(guī)劃許可的主要內(nèi)容和圖件。公告內(nèi)容應當真實、有效，不得隱瞞、虛構。

取得建設工程規(guī)劃許可證一年后尚未開工的，應當向原許可機關辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過六個月。未辦理延期手續(xù)或者辦理延期手續(xù)逾期仍未開工的，建設工程規(guī)劃許可證自行失效。

第四十二條建設工程設計方案應當符合規(guī)劃條件、相關技術標準和規(guī)范，文字標明的技術經(jīng)濟指標應當與圖紙所示相一致。住宅、商業(yè)、辦公類建設項目的建設工程設計方案，應當分類載明建筑用途，明確公共場所、公用設施和物業(yè)管理用房的位置、面積。

第四十三條建設單位或者個人應當按照建設工程規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設，不得擅自變更;需要變更的，應當經(jīng)原許可機關批準。

涉及需變更建設用地規(guī)劃許可的，應當先申請變更建設用地規(guī)劃許可。

因變更建設工程規(guī)劃許可給利害關系人合法權益造成損失的，建設單位或者個人應當依法予以補償。

第四十四條分期建設的建設工程，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)建設單位或者個人的申請，審查分期建設的內(nèi)容、范圍，分期核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

分期建設的建設工程，應當符合經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案總平面圖。同一建設期的建設內(nèi)容應當包括相應的配套設施和綠地。

第四十五條建設工程開工前，建設單位或者個人應當委托具有相應測繪資質(zhì)的單位放線，并向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請驗線。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應當自受理申請之日起七個工作日內(nèi)進行驗線。

未經(jīng)驗線，建設工程不得開工。

第四十六條建設工程竣工后，建設單位或者個人應當持建設工程規(guī)劃許可證、建設工程驗線證明文件以及具有相應測繪資質(zhì)的單位出具的測繪報告等材料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請規(guī)劃條件核實。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)辦理核實手續(xù);不予辦理核實手續(xù)的，應當書面告知理由。

建設工程未辦理規(guī)劃條件核實的，建設單位或者個人不得組織竣工驗收，產(chǎn)權登記機關不予辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。

建設單位或者個人應當在竣工驗收后六個月內(nèi)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府報送有關竣工驗收資料。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應當將竣工驗收資料交由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設檔案館歸檔。

第四十七條房屋使用人應當按照建設工程規(guī)劃許可證或者房地產(chǎn)權證書載明的用途使用房屋。確需變更房屋用途的，應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理變更手續(xù)。

第四十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行臨時建設的，應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證。

臨時建設工程規(guī)劃許可證有效期不超過二年。使用期限屆滿確需延期的，應當在有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機關申請辦理延期手續(xù)，延續(xù)期限不超過一年。

臨時建設必須按照批準的用途使用，不得改變用途或者轉(zhuǎn)讓。

臨時建設應當在批準的使用期限屆滿前自行拆除，恢復土地原狀。

第五節(jié)村莊建設規(guī)劃管理。

第四十九條各級人民政府應當加強對村莊規(guī)劃建設的指導，村莊建設應當遵循先規(guī)劃后建設的原則，鼓勵適度集中建設村民住宅。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當免費向村民提供具有地方特點和鄉(xiāng)村特色的住宅設計圖件。

第五十條在村莊規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)使用集體所有土地進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設施、公益事業(yè)和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向鎮(zhèn)人民政府提交如下材料：

(一)建設項目批準、核準文件;。

(二)由村民委員會出具的書面意見;。

(三)建設工程設計方案;。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

建設項目需要占用農(nóng)用地的，申請辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證應當提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用證明。

省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應當自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定;不予許可的，應當書面告知理由。

其他鎮(zhèn)人民政府應當自受理申請材料之日起十個工作日內(nèi)提出審查意見，報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自收到申請材料和鎮(zhèn)人民政府的審查意見之日起二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。

鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證應當載明建設項目位置、建設范圍、建設規(guī)模和主要功能等內(nèi)容。建設單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證后，應當在一年內(nèi)辦理用地審批手續(xù)和施工許可手續(xù)。

第五十一條在村莊規(guī)劃確定的宅基地范圍內(nèi)建設農(nóng)村村民住宅的，應當持村民委員會簽署的書面同意意見、土地使用證明、住宅設計圖件等材料，向鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

鎮(zhèn)人民政府應當自受理申請材料之日起五個工作日內(nèi)將申請材料報送城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定，并告知鎮(zhèn)人民政府。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府核發(fā)本條規(guī)定的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

第五十二條建設單位或者個人應當按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設，不得擅自變更;需要變更的，應當經(jīng)原許可機關批準。

取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的建設工程開工前，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行驗線。未經(jīng)驗線，建設工程不得開工。

鄉(xiāng)村建設項目竣工后，建設單位或者個人應當就建設工程是否符合鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的內(nèi)容，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核實。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府對農(nóng)村村民自建住宅進行規(guī)劃驗線和核實。

第五十三條在村莊規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)使用國有土地進行工程建設，或者在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)利用農(nóng)村集體所有土地進行農(nóng)村村民住宅建設的，按照本章第四節(jié)建設工程規(guī)劃管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

第一節(jié)歷史文化保護區(qū)和歷史建筑。

第五十四條城市、縣人民政府應當建立歷史文化保護區(qū)和歷史建筑的保護名錄，報省人民政府核定后公布。經(jīng)批準公布的歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)，保存比較完整、內(nèi)涵較為豐富、特色明顯的傳統(tǒng)鎮(zhèn)街、村落和場所，以及反映歷史風貌和地方特色的歷史建筑應當納入保護名錄。

保護名錄應當明確各類保護對象的主體和保護范圍界線，并附有明確的地理坐標及相應的界址地形圖。

保護名錄報送核定前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同同級文物主管部門征求有關部門、公眾、建筑物所有人和其他利害關系人的意見，并進行專家論證。公民、法人和其他組織可以提出建議。對符合本條例規(guī)定而沒有納入保護名錄的保護對象，省人民政府可以直接將其納入保護名錄。

第五十五條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃應當明確區(qū)域歷史風貌保護的主要原則、策略和要求;城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應當確定城市或者鎮(zhèn)歷史風貌的總體格局，劃定歷史文化保護區(qū)的范圍，制定規(guī)劃管制措施;控制性詳細規(guī)劃應當明確歷史文化保護區(qū)和歷史建筑保護的具體要求，并落實到規(guī)劃控制指標。

村莊規(guī)劃應當對保存具有風貌價值的建筑物、構筑物，保護具有鄉(xiāng)土特色的傳統(tǒng)格局，以及與鄉(xiāng)村風俗、節(jié)慶、紀念等活動密切關聯(lián)的特定建筑和場所等作出規(guī)定。

第五十六條對納入保護名錄的歷史文化保護區(qū)，城市、縣人民政府應當組織編制專項保護規(guī)劃，并參照歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的有關規(guī)定報送審批。專項保護規(guī)劃經(jīng)批準后，報上一級人民政府和本級人民代表大會常務委員會備案。

歷史文化保護區(qū)的專項保護規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：

(一)歷史風貌保護的原則和總體要求;。

(二)核心保護范圍和建設控制地帶;。

(三)土地使用的規(guī)劃控制和調(diào)整，建筑空間環(huán)境和景觀的保護要求;。

(四)與歷史風貌保護要求不協(xié)調(diào)建筑的整改要求;。

(五)規(guī)劃管理的其它要求和措施。

第五十七條對納入保護名錄的歷史建筑，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當劃定核心保護范圍，制定保護措施，明確使用功能，并可根據(jù)保護需要劃定建設控制地帶或者編制保護規(guī)劃，經(jīng)征求專家和公眾意見后，報本級人民政府審批。

第五十八條城市、縣人民政府應當在歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的核心保護范圍設立保護標志。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在傳統(tǒng)鎮(zhèn)街、村落和場所的核心保護范圍設立保護標志。

城市、縣人民政府房產(chǎn)管理部門應當在歷史建筑的核心保護范圍設立保護標志。

第五十九條各級人民政府應當對歷史文化保護予以必要的資金支持。

基層群眾性自治組織應當配合政府對保護對象做好保護工作。

鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人以捐贈等形式資助歷史文化保護。

第六十條對納入保護名錄的保護對象，在其核心保護范圍內(nèi)，不得進行與保護無關的建設活動。但新建、擴建必要的基礎設施和公益性公共服務設施除外。

在保護對象建設控制地帶進行新建、擴建、改建活動，應當符合保護規(guī)劃或者保護措施的要求，不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌。

在保護對象核心保護范圍和建設控制地帶內(nèi)進行新建、擴建、改建活動，建設單位或者個人在申請辦理規(guī)劃許可時，應當同時提交歷史文化保護的具體方案。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出規(guī)劃許可前，應當征求文物主管部門的書面意見，必要時應組織專家論證和征求公眾意見。

第六十一條在保護對象核心保護范圍和建設控制地帶內(nèi)禁止進行下列活動：

(一)開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌的活動;。

(二)占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等;。

(三)修建生產(chǎn)和儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等;。

(四)在歷史建筑上刻劃、涂污;。

(五)對保護對象可能造成破壞性影響的其他活動。

第六十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當根據(jù)保護名錄將保護對象資料納入規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。房產(chǎn)管理部門應當在房屋權屬檔案庫中對納入保護名錄的歷史建筑予以標明。

歷史建筑原有測繪資料不全或者缺失的，房產(chǎn)管理部門應當委托具有資質(zhì)的測繪單位對歷史建筑進行測繪，測繪資料納入檔案庫統(tǒng)一管理。

第六十三條納入保護名錄的歷史建筑，由所有權人負責維護、修繕。所有權人、使用權人、管理人另有約定的，從其約定。所有權不明或者由政府代管的，由城市、縣人民政府負責維護、修繕。

納入保護名錄的歷史建筑的所有權人、使用權人和管理人不具備維護、修繕能力的，城市、縣人民政府應當給予資助。

第六十四條不得擅自拆除納入保護名錄的歷史建筑。因嚴重損壞難以修復或者因公共利益需要確需拆除的，應當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同文物主管部門組織專家論證、制定補救措施后，報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準。

第六十五條對納入保護名錄的歷史建筑，經(jīng)有相應資質(zhì)的鑒定單位鑒定為危房確需翻建的，應當按照原地、原高度、原外觀的要求編制建設工程設計方案，由所有權人向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接到申請后，應當組織專家論證，并征求同級文物、房產(chǎn)管理部門意見后，作出是否批準的決定。

對納入保護名錄的歷史建筑進行修繕裝飾、添加設施的，所有權人應當將方案報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物、房產(chǎn)管理部門審批后，依法辦理相關手續(xù)。

第二節(jié)自然風貌區(qū)。

第六十六條各級人民政府編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當確定自然風貌區(qū)，實施控制和保護。

自然風貌區(qū)應當包括自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、生態(tài)公益林、森林公園、基本農(nóng)田保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質(zhì)地貌風景區(qū)和重要江河湖泊、水庫、海岸、濕地以及大型城市綠地等。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、國土資源、環(huán)境保護、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、交通運輸、水利、旅游、城市管理等部門應當在各自職責范圍內(nèi)，負責自然風貌區(qū)的保護工作。

第六十七條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃應當根據(jù)自然風貌資源的分布，確定區(qū)域自然風貌保護的總體格局和管制原則、要求;城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應當按照區(qū)域自然風貌保護的總體格局，明確各類自然風貌區(qū)的分布、范圍和管制措施;控制性詳細規(guī)劃應當將自然風貌的保護要求落實到規(guī)劃控制指標，并提出保護和恢復自然風貌的措施;村莊規(guī)劃應當注重與山水田園、植被等自然景觀的協(xié)調(diào)與融合。

第六十八條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，劃定各類自然風貌區(qū)的邊界控制線并制定保護措施，經(jīng)征詢有關部門和公眾意見后，報本級人民政府批準并公布實施。

公布自然風貌區(qū)邊界控制線，應當附有明確的地理坐標及相應的界址地形圖。

第六十九條縣級以上人民政府應當組織規(guī)劃建設綠道網(wǎng)，綠道規(guī)劃建設管理的具體辦法，由省人民政府在本條例實施之日起一年內(nèi)制定。

第七十條各級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。

城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當每年向上一級人民政府報告年度實施計劃的落實情況，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施和修改情況。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當每年向上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報告城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可和變更情況。

第七十一條縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受本級人民代表大會常務委員會的監(jiān)督。

鎮(zhèn)人民政府應當定期向鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受鎮(zhèn)人民代表大會監(jiān)督。

第七十二條省人民政府、地級以上市人民政府應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施和修改情況進行督察。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當利用城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，對全省城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施進行動態(tài)監(jiān)督。

第七十三條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在辦事窗口、政府網(wǎng)站公布辦理規(guī)劃許可和審批的條件、程序以及期限等有關內(nèi)容，為公民、法人和其他組織提供便利，并接受社會監(jiān)督。

第七十四條依法應當準予行政許可或者批準，有關城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予行政許可或者批準的，上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權責令其作出準予行政許可決定或者批準決定，也可以建議有關人民政府責令其作出準予行政許可決定或者批準決定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法作出行政許可或者審批的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可或者批準決定。因撤銷行政許可或者批準決定給當事人合法權益造成損失的，違法作出行政許可或者批準決定的機關應當依法給予賠償。

第七十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他有關部門應當公布舉報方式，接受公民、法人和其他組織對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)行為的舉報。屬于本部門職責范圍的，應當及時進行核實、處理，并答復已知舉報人;不屬于本部門職責范圍的，應當及時告知舉報人。

第七十六條有下列行為之一的，責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(二)未按照規(guī)定編制和實施近期建設規(guī)劃、年度實施計劃的;。

(四)未按照規(guī)定向上一級人民政府報告年度實施計劃落實情況以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施和修改情況的。

第七十七條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關依據(jù)職權責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一)違反規(guī)定批準、改變規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可內(nèi)容的;。

(二)未按照規(guī)定進行驗線和規(guī)劃條件核實的;。

(四)未劃定自然風貌區(qū)的邊界控制線并制定保護措施的。

第七十八條縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府有關部門或者監(jiān)察機關依據(jù)職權責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(三)未在歷史建筑的核心保護范圍設立保護標志，或者未在房屋權屬檔案庫中對納入保護名錄的歷史建筑予以標明的。

第七十九條建設單位或者個人違反本條例第二十八條規(guī)定，未依法辦理規(guī)劃許可審批手續(xù)建設地下建筑物、構筑物的，或者擅自改變經(jīng)許可審批確定的地下空間的使用功能、高度、層數(shù)和面積的，由當?shù)爻鞘?、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設，限期改正，處以建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。

第八十條建設單位或者個人違反本條例第四十條規(guī)定，未依法取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由當?shù)爻鞘?、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設。尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，責令限期改正，并處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。無法采取改正措施消除影響的，責令限期拆除;不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

有下列行為之一的，應當認定為前款規(guī)定的無法采取改正措施消除影響的情形：

(四)占用各級文物保護單位、歷史建筑保護范圍用地進行建設的;。

(五)擅自在建筑物樓頂、退層平臺、住宅底層院內(nèi)以及配建的停車場地進行建設的;。

(六)在已完成規(guī)劃條件核實的建設工程用地范圍內(nèi)擅自新建、搭建建筑物、構筑物的;。

(七)其他無法采取改正措施消除影響的情形。

前款第(一)項規(guī)定的合理誤差范圍的標準，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。

本條第一款規(guī)定的違法收入，按照該建設工程的銷售平均單價或者市場評估單價與違法建設面積的乘積確定;建設工程造價按照有違法建設情形的單項工程造價確定，其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價確定。

第八十一條建設單位或者個人違反本條例第四十一條第四款規(guī)定，未按照規(guī)定設置建設工程規(guī)劃許可公告牌的，由當?shù)爻鞘?、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處五千元罰款。

第八十二條設計單位違反本條例第四十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由當?shù)爻鞘小⒖h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書：

(一)違反規(guī)劃許可內(nèi)容編制建設工程設計方案的;。

(二)違反相關技術標準和規(guī)范編制建設工程設計方案的;。

(三)建設工程設計方案文字標明的技術經(jīng)濟指標與圖紙所示不相一致的。

第八十三條違反本條例第四十五條和第五十二條規(guī)定，建設工程未經(jīng)驗線，或者驗線不合格擅自開工的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府責令停止建設，限期改正。逾期不改正的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府對建設單位處一萬元罰款，對個人處二千元罰款。

第八十四條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)本條例第四十六條規(guī)定，在規(guī)劃條件核實過程中，發(fā)現(xiàn)未按照建設工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進行建設的，依照本條例第八十條的規(guī)定處理后可以依法組織竣工驗收、辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。

第八十五條違反本條例第六十四條規(guī)定，擅自拆除納入保護名錄的歷史建筑，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施;逾期不恢復原狀或者不采取其他補救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔;造成嚴重后果的，對單位并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第八十六條違反本條例規(guī)定，未依法取得有關規(guī)劃許可證的在建或者建成項目，對無法確定建設單位或者個人的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在報紙等公共媒體和違法建設項目現(xiàn)場予以公告，告知建設單位或者個人依法接受處理，公告期限不少于三十日。

無法確定建設單位或者個人的違法建設項目不及時拆除可能影響安全、交通等的，可以在向公證機關辦理證據(jù)保全手續(xù)后予以強制拆除。

第八十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設的決定后，建設單位或者個人不停止建設的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當立即向本級人民政府報告。城市、縣人民政府應當自收到報告之日起五個工作日內(nèi)書面責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場等措施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令限期拆除的決定后，建設單位或者個人逾期不拆除且未申請行政復議、提起行政訴訟的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當立即向本級人民政府報告。城市、縣人民政府應當自收到報告之日起十五個工作日內(nèi)書面責成有關部門依法強制拆除，強制拆除的費用由違法行為人承擔。

第八十八條本條例自2019年5月1日起施行?！稄V東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》同時廢止。

本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施工作，參照本條例關于鎮(zhèn)規(guī)劃的規(guī)定執(zhí)行。

規(guī)劃驗收實施細則篇五

第一條為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法）和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設，以及對歷史文化和自然風貌的保護等活動。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，是指對一定時期內(nèi)城鄉(xiāng)土地利用和空間布局以及各項建設的綜合部署。城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和特定地區(qū)規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、特定地區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本條例所稱特定地區(qū)，是指經(jīng)國家或者省人民政府批準設置的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他成片開發(fā)地區(qū)。

第三條，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求。

各類專項規(guī)劃，涉及土地利用和空間布局的，應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第四條鼓勵開展城市設計工作。城市設計應當注重歷史文化和自然風貌的保護，體現(xiàn)嶺南文化和地方特色。

第五條省、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其他有關部門應當按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關工作。

市轄區(qū)、特定地區(qū)設立的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構，應當服從城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的統(tǒng)一管理。

縣級人民政府應當明確鎮(zhèn)人民政府辦事機構承擔村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理職責。

第六條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、鎮(zhèn)、特定地區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，重要地段的修建性詳細規(guī)劃應當經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議。

省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關事項由省人民政府規(guī)定。城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關事項由本級人民政府規(guī)定，并報上一級人民政府備案。

第七條各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。

村莊規(guī)劃編制和管理經(jīng)費應當在縣級以上人民政府預算中安排。

第八條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當按照國家規(guī)定，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的技術規(guī)范，向社會公布后實施。

地級以上市人民政府可以根據(jù)國家和省的規(guī)定制定適用于本行政區(qū)域的實施性技術規(guī)定，向社會公布后實施。

第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施，應當遵循公開、公平和公正原則，保障公民、法人和其他組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃的知情權、參與權和監(jiān)督權。

第十條省、城市和有條件的縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息共享。

城市、縣和有條件的鎮(zhèn)人民政府應當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設檔案館的建設和管理，為公民、法人和其他組織查閱城鄉(xiāng)規(guī)劃建設檔案提供便利。

規(guī)劃驗收實施細則篇六

第一條根據(jù)《中華人民共和國公民出境入境管理法》第十九條的規(guī)定，制定本實施細則。

第二條本實施細則適用于中國公民因私事出境、入境。所稱“私事”，是指：定居、探親、訪友、繼承財產(chǎn)、留學、就業(yè)，旅游和其他非公務活動。

第二章出境。

第三條居住國內(nèi)的公民因私事出境，須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請，回答有關的詢問并履行下列手續(xù)：

(一)交驗戶口簿或者其他戶籍證明;。

(二)填寫出境申請表;。

(三)提交所在工作單位對申請人出境的意見;。

(四)提交與出境事由相應的證明。

第四條本實施細則第三條第四項所稱的證明是指：

(一)出境定居，須提交擬定居地親友同意去定居的證明或者前往國家的定居許可證明;。

(二)出境探親訪友，須提交親友邀請證明;。

(三)出境繼承財產(chǎn)，須提交有合法繼承權的證明;。

(四)出境留學，須提交接受學校入學許可證件和必需的經(jīng)濟保證證明;。

(五)出境就業(yè)，須提交聘請、雇用單位或者雇主的聘用、雇用證明;。

(六)出境旅游，須提交旅行所需外匯費用證明。

第五條市、縣公安局對出境申請應當在30天內(nèi)，地處偏僻、交通不便的應當在60天內(nèi)，作出批準或者不批準的決定，通知申請人。

申請人在規(guī)定時間內(nèi)沒有接到審批結果通知的，有權查詢，受理部門應當作出答復;申請人認為不批準出境不符合《中華人民共和國公民出境入境管理法》的，有權向上一級公安機關提出申訴，受理機關應當作出處理和答復。

第六條居住國內(nèi)的公民經(jīng)批準出境的，由公安機關出入境管理部門發(fā)給中華人世共和國護照，并附發(fā)出境登記卡。

第七條居住國內(nèi)的公民辦妥前往國家的簽證或者入境許可證件后，應當在出境前辦理戶口手續(xù)。出境定居的，須到當?shù)毓才沙鏊蛘邞艏k公室注銷戶口。短期出境的，辦理臨時外出的戶口登記，返回后憑護照在原居住地恢復常住戶口。

第八條中國公民回國后再出境，憑有效的中華人民共和國護照或者有效的中華人民共和國旅行證或者其他有效出境入境證件。

第三章入境。

第九條在境外的中國公民短期回國，憑有效的中華人民共和國護照或者有效的中華人民共和國旅行證或者其他有效入境出境證件入境。

第十條定居國外的中國公民要求回國定居的，應當在入境前向中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關提出申請，也可由本人或者經(jīng)由國內(nèi)親屬向擬定居地的市、縣公安局提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)核發(fā)回國定居證明。

第十一條定居國外的中國公民要求回國工作的，應當向中國勞動、人事部門或者聘請、雇用單位提出申請。

第十二條定居國外的中國公民回國定居或者回國工作抵達目的地后，應當在30天內(nèi)憑回國定居證明或者經(jīng)中國勞動、人事部門核準的聘請、雇用證明到當?shù)毓簿洲k理常住戶口登記。

第十三條定居國外的中國公民短期回國，要按照戶口管理規(guī)定，辦理暫住登記。在賓館、飯店、旅店、招待所、學校等企業(yè)、事業(yè)單位或者機關、團體及其他機構內(nèi)住宿的，應當填寫臨時住房登記表，住在親友家的，由本人或者親友在24小時內(nèi)(農(nóng)村可在72小時內(nèi))到住地公安派出所或者戶籍辦公室辦理暫住登記。

第四章出境入境檢查。

第十四條中國公民應當從對外開放的或者指定的口岸出境、入境，向邊防檢查站出示中華人民共和國護照或者其他出境入境證件，填交出境、入境登記卡，接受查驗。

第十五條有下列情形之一的，邊防檢查站有權阻止出境、入境：

(一)未持有中華人民共和國護照或者其他出境入境證件的;。

(二)持用無效護照或者其他無效出境入境證件的;。

(三)持用偽造、涂改的護照、證件或者冒用他人護照、證件的;。

(四)拒絕交驗證件的。

具有前款第二、三項規(guī)定的情形的，并可依照本實施細則第二十三條的規(guī)定處理。

第五章證件管理。

第十六條中國公民出境入境的主要證件--中華人民共和國護照和中華人民共和國旅行證由持證人保存、使用。除公安機關和原發(fā)證機關有權依法吊銷、收繳證件以及人民檢察院、人民法院有權依法扣留證件外，其他任何機關、團體和企業(yè)、事業(yè)單位或者個人不得扣留證件。

第十七條中華人民共和國護照有效期5年，可以延期二次，每次不超過5年。申請延期應在護照有效期滿前提出。

在國外，護照延期，由中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關辦理。在國內(nèi)，定居國外的中國公民的護照延期，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)及其授權的公安機關出入境管理部門辦理;居住國內(nèi)的公民在出境前的護照延期，由原發(fā)證的或者戶口所在地的公安機關出入境管理部門辦理。

第十八條中華人民共和國旅行證分1年一次有效和2年多次有效兩種，由中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關頒發(fā)。

第十九條中華人民共和國入出境通行證，是入出中國國(邊)境的通行證件，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)及其授權的公安機關簽發(fā)。這種證件在有效期內(nèi)一次或者多次入出境有效。一次有效的，在出境時由邊防檢查站收繳。

第二十條中華人民共和國護照和其他出境入境證件的持有人，如因情況變化，護照、證件上的記載事項需要變更或者加注時，應當分別向市、縣公安局出入境管理部門或者中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關提出申請，提交變更、加注事項的證明或者說明材料。

第二十一條中國公民持有的中華人民共和國護照和其他出境入境證件因即將期滿或者簽證頁用完不能再延長有效期限，或者被損壞不能繼續(xù)使用的，可以申請換發(fā)，同時交回原持有的護照、證件;要求保留原護照的，可以與新護照合訂使用。護照、出境入境證件遺失的，應當報告中國主管機關，在登報聲明或者掛失聲明后申請補發(fā)。換發(fā)和被發(fā)護照、出境入境證件，在國外，由中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關辦理;在國內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)及其授權的公安機關出入境管理部門辦理。

第二十二條中華人民共和國護照和其他出境入境證件的持有人有下列情形之一的，其護照、出境入境證件應予以吊銷或者宣布作廢：

(一)持證人因非法進入前往國或者非法居留被送回國內(nèi)的;。

(二)公民持護照、證件招搖撞騙的;。

(三)從事危害國家安全、榮譽和利益的活動的。

護照和其他出境入境證件的吊銷和宣布作廢，由原發(fā)證機關或者其上級機關作出。

第六章處罰。

第二十三條持用偽造、涂改等無效證件或者冒用他人證件出境、入境的，除收繳證件外，處以警告或者5日以下拘留;情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依照《全國人民代表大會常務委員會關于嚴懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規(guī)定》的有關條款的規(guī)定追究刑事責任。

第二十四條偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣出境入境證件的，處10日以下拘留;情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》和《全國人民代表大會常務委員會關于嚴懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規(guī)定》的有關條款的規(guī)定追究刑事責任。

第二十五條編造情況，提供假證明，或者以行賄等手段，獲取出境入境證件，情節(jié)較輕的，處以警告或者5日以下拘留;情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》和《全國人民代表大會常務委員會關于嚴懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規(guī)定》的有關條款的規(guī)定追究刑事責任。

第二十六條公安機關的工作人員在執(zhí)行《中華人民共和國公民出境入境管理法》和本實施細則時，如有利用職權索取、收受賄賂或者有其他違法失職行為，情節(jié)輕微的，由主管部門酌情予以行政處分;情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》和《全國人民代表大會常務委員會關于嚴懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規(guī)定》的有關條款的規(guī)定追究刑事責任。

第七章附則。

第二十七條中國公民因公務出境和中國海員因執(zhí)行任務出境管理辦法，另行制訂。

第二十八條本實施細則自發(fā)布之日起施行。

規(guī)劃驗收實施細則篇七

第二十八條地方各級人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第二十九條城市的建設和發(fā)展，應當優(yōu)先安排基礎設施以及公共服務設施的'建設，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關系，統(tǒng)籌兼顧進城務工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。

鎮(zhèn)的建設和發(fā)展，應當結合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎設施和學校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務設施的建設，為周邊農(nóng)村提供服務。

鄉(xiāng)、村莊的建設和發(fā)展，應當因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導村民合理進行建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。

第三十條城市新區(qū)的開發(fā)和建設，應當合理確定建設規(guī)模和時序，充分利用現(xiàn)有市政基礎設施和公共服務設施，嚴格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。

在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍以外，不得設立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。

第三十一條舊城區(qū)的改建，應當保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風貌，合理確定拆遷和建設規(guī)模，有計劃地對危房集中、基礎設施落后等地段進行改建。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護以及受保護建筑物的維護和使用，應當遵守有關法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定。

第三十二條城鄉(xiāng)建設和發(fā)展，應當依法保護和合理利用風景名勝資源，統(tǒng)籌安排風景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設。

風景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設和管理，應當遵守有關法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定。

第三十三條城市地下空間的開發(fā)和利用，應當與經(jīng)濟和技術發(fā)展水平相適應，遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災減災、人民防空和通信等需要，并符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。

第三十四條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機關備案。

近期建設規(guī)劃應當以重要基礎設施、公共服務設施和中低收入居民住房建設以及生態(tài)環(huán)境保護為重點內(nèi)容，明確近期建設的時序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。

第三十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設施及輸電線路走廊、通信設施、廣播電視設施、管道設施、河道、水庫、水源地、自然保護區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務設施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。

第三十六條按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。

前款規(guī)定以外的建設項目不需要申請選址意見書。

第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經(jīng)有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。

以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

第三十九條規(guī)劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無效;對未取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位批準用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批準文件;占用土地的，應當及時退回;給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。

規(guī)劃驗收實施細則篇八

第二十八條　地方各級人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第二十九條　城市的建設和發(fā)展，應當優(yōu)先安排基礎設施以及公共服務設施的建設，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關系，統(tǒng)籌兼顧進城務工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。

鎮(zhèn)的建設和發(fā)展，應當結合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎設施和學校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務設施的建設，為周邊農(nóng)村提供服務。

鄉(xiāng)、村莊的建設和發(fā)展，應當因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的'作用，引導村民合理進行建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。

第三十條　城市新區(qū)的開發(fā)和建設，應當合理確定建設規(guī)模和時序，充分利用現(xiàn)有市政基礎設施和公共服務設施，嚴格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。

在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍以外，不得設立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。

第三十一條　舊城區(qū)的改建，應當保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風貌，合理確定拆遷和建設規(guī)模，有計劃地對危房集中、基礎設施落后等地段進行改建。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護以及受保護建筑物的維護和使用，應當遵守有關法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定。

第三十二條　城鄉(xiāng)建設和發(fā)展，應當依法保護和合理利用風景名勝資源，統(tǒng)籌安排風景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設。

風景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設和管理，應當遵守有關法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定。

第三十三條　城市地下空間的開發(fā)和利用，應當與經(jīng)濟和技術發(fā)展水平相適應，遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災減災、人民防空和通信等需要，并符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。

第三十四條　城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機關備案。

近期建設規(guī)劃應當以重要基礎設施、公共服務設施和中低收入居民住房建設以及生態(tài)環(huán)境保護為重點內(nèi)容，明確近期建設的時序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。

第三十五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設施及輸電線路走廊、通信設施、廣播電視設施、管道設施、河道、水庫、水源地、自然保護區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務設施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。

第三十六條　按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。

前款規(guī)定以外的建設項目不需要申請選址意見書。

第三十七條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經(jīng)有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

第三十八條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。

以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

第三十九條　規(guī)劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無效；對未取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位批準用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批準文件；占用土地的，應當及時退回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。

第四十條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。

申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。

第四十一條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，建設單位或者個人應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設以及農(nóng)村村民住宅建設，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

建設單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。

第四十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍以外作出規(guī)劃許可。

第四十三條　建設單位應當按照規(guī)劃條件進行建設；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合ww控制性詳細規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示。

建設單位應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件報有關人民政府土地主管部門備案。

第四十四條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設的，應當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。臨時建設影響近期建設規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準。

臨時建設應當在批準的使用期限內(nèi)自行拆除。

臨時建設和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第四十五條　縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務院規(guī)定對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。

建設單位應當在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料。

規(guī)劃驗收實施細則篇九

第一條為了合理地制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》(以下簡稱《城市規(guī)劃法》)和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本自治區(qū)實際情況，制定本辦法。

第二條制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設，必須遵守《城市規(guī)劃法》和本辦法。

第三條本辦法所稱建設，是指新建、擴建、改建房屋建筑、人民防空工程、交通、消防設施和工程管線、通信線路設施等一切地上、地下建筑物、構筑物和整治江河湖泊以及改變地形地貌的活動。

第四條城市規(guī)劃實行分級管理。

自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全自治區(qū)的城市規(guī)劃工作。

市(行署)、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。

第五條任何單位和個人都必須遵守城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃主管部門管理，有權對城市規(guī)劃的編制和實施提出意見和建議，對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。

第六條對貫徹執(zhí)行《城市規(guī)劃法》和本辦法成績顯著的，由城市人民政府給予表彰或者獎勵。

第二章城市規(guī)劃的制定。

第七條編制城市規(guī)劃應當遵循《城市規(guī)劃法》確定的原則，廣泛征求有關部門和人民群眾的意見，并進行多方案比較和經(jīng)濟技術論證，注意保持民族傳統(tǒng)和地方特色。

編制城市規(guī)劃的具體工作，應當由具有相應設計資格的城市規(guī)劃設計單位承擔。

第八條編制城市規(guī)劃應當具備勘察、測量及其他必要的基礎資料。編制城市規(guī)劃時，有關單位有義務向城市規(guī)劃行政主管部門提供規(guī)劃基礎資料，并配合編制專業(yè)規(guī)劃。

城市勘察、規(guī)劃設計費應當列入各級財政年度計劃。

第九條編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段進行。自治區(qū)轄市可以在總體規(guī)劃的基礎上編制分區(qū)規(guī)劃。

第十條城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，同時要為城市遠景發(fā)展做出輪廓性的規(guī)劃安排，近期建設規(guī)劃一般為五年。

第十一條編制城市分區(qū)規(guī)劃，應當依據(jù)總體規(guī)劃，確定分區(qū)內(nèi)的土地使用性質(zhì)、居住人口的分布與密度、建設用地的建筑容量等控制指標，以及城市道路系統(tǒng)與對外交通設施、城市河流和綠地系統(tǒng)、文物古跡和風景名勝區(qū)、城市各類工程管線及重要設施的位置和控制范圍。

第十二條城市規(guī)劃實行分級審批。

南寧市和國務院指定的其他城市的總體規(guī)劃由自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批。

本條第二款規(guī)定以外的設市城市和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)以及自治區(qū)人民政府指定的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府審批，其中市管轄的縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批，并報自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案;其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃經(jīng)征求行署或者自治區(qū)轄市的城市規(guī)劃行政主管部門意見后，報縣人民政府審批。

各級人民政府在審批城市總體規(guī)劃前，必須組織有關部門和專家進行咨詢、論證。

城市人民政府和縣級人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，必須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。

城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批。

城市詳細規(guī)劃由城市人民政府審批，其中編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細規(guī)劃，由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。但下列重要的詳細規(guī)劃由城市人民政府審批：

(一)城市行政辦公、商業(yè)服務、文化娛樂等公共建筑集中的廣場、街道、街區(qū);。

(二)火車站、民用機場、大型公路客運站;。

(三)風景名勝區(qū)、文物古跡保護區(qū);。

(四)用地面積十公頃以上的居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、科研教育區(qū)以及多功能綜合區(qū);。

(五)城市人民政府指定的其他街區(qū)。

自治區(qū)人民政府指定的區(qū)轄市重要地段的詳細規(guī)劃，由城市人民政府審查同意后，報自治區(qū)人民政府審批。

第十三條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開辟的各類開發(fā)區(qū)，必須編制分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃，實施統(tǒng)一的城市規(guī)劃管理。

城市人民政府對城市總體規(guī)劃的局部調(diào)整，必須報同級人民代表大會常務委員會和原批準機關備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，必須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意后報原批準機關審批。

城市分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃的變更，必須報原批準機關審批。

第三章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建。

第十四條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設、基礎設施先行的原則和合理的開發(fā)程序，統(tǒng)籌兼顧社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。

城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，必須嚴格控制建筑密度和建筑容量，嚴禁零星插建。

第十五條城市新區(qū)開發(fā)的各項建設的選址、定點，應當具備可靠的水源、能源、交通、通訊、防災等建設條件，避開地下礦藏、文物古跡、工程地質(zhì)和水文條件不宜修建的地段。不得危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境、風貌。不得妨礙城市的發(fā)展，影響城市各項功能的協(xié)調(diào)。

第十六條城市居住區(qū)應當安排在自然環(huán)境良好的地段，其相鄰地段的土地利用不得妨礙居住區(qū)的安全和衛(wèi)生。

第十七條城市的工業(yè)項目應當按照專業(yè)化和協(xié)作的要求進行布置，對產(chǎn)生有毒、有害廢棄物的項目，不得安排在市區(qū)主導風向的上風地帶、水源地及文物古跡和風景旅游保護區(qū)。

第十八條生產(chǎn)或者儲存易燃、易爆、劇毒物品的工廠和倉庫，嚴重影響城市衛(wèi)生的項目，應當避開居民密集的市區(qū)，布置在市郊的適當?shù)囟?，不得污染城市環(huán)境，損害居民的健康，不得危害城市的安全。

第十九條建設產(chǎn)生放射性污染的項目，應當避開城市市區(qū)和其他居民密集的地區(qū)，并設置必要的防護工程，妥善處理廢棄物。

第二十條新建鐵路編組站、鐵路貨運干線、過境公路、機場、區(qū)域性供電高壓走廊、收發(fā)訊區(qū)、重要軍事設施等應當避開市區(qū)。

第二十一條城市道路的選線和道路網(wǎng)的規(guī)劃，必須滿足合理組織城市交通運輸?shù)男枰?，并與對外交通設施相互銜接和協(xié)調(diào)。

港口建設，應當兼顧城市岸線的合理分配和利用，堅持深水深用，淺水淺用的原則，保障城市生活岸線用地。

第二十二條城市人民防空工程的規(guī)劃和建設，必須同城市規(guī)劃和建設互相協(xié)調(diào)，在滿足其使用功能的前提下，應當合理開發(fā)和綜合利用城市地下空間。

第二十三條城市舊區(qū)改建的基本任務是改善交通運輸和生活居住條件，加強基礎設施和公共設施的建設。重點解決危房棚戶集中、設施簡陋、交通阻塞、污染嚴重的地區(qū)。

第二十四條城市舊區(qū)改建，應當與城市產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和工業(yè)企業(yè)的技術改造緊密結合，優(yōu)化城市布局和用地結構，提高城市環(huán)境質(zhì)量，改善市容景觀。

第二十五條城市舊區(qū)內(nèi)私有房屋的改建、擴建、重建，不得擅自擴大原有宅基地面積，不得妨礙道路交通、消防安全，不得侵占公共綠地和鄰里通道。處理好供水、排水、供氣、通風、采光等方面的相鄰關系。

第二十六條城市舊區(qū)改造，應當保護文物古跡、風景名勝和代表城市傳統(tǒng)風貌的街區(qū)。

第二十七條城市規(guī)劃經(jīng)批準后，城市人民政府應當公布。但涉及國家秘密的規(guī)劃文件、圖紙和有關資料，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定辦理。

城市規(guī)劃經(jīng)批準公布后，任何單位和個人不得擅自改變，不得妨礙城市規(guī)劃的實施。

第二十八條城市人民政府應當定期對城市規(guī)劃的實施情況組織檢查，并向批準機關作出報告。其中南寧市和國務院指定的其他城市的城市規(guī)劃實施情況，必須向自治區(qū)人民政府報告。

第二十九條城市規(guī)劃管理，實行由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證的制度。

第三十條辦理選址意見書的程序：

(三)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)需要征求有關行政主管部門對建設項目選址的意見;。

(四)對選址布局符合城市規(guī)劃要求的，核發(fā)建設工程選址意見書。

第三十一條辦理建設用地規(guī)劃許可證的程序：

(三)城市規(guī)劃行政主管部門核查用地單位或者個人提供的規(guī)劃設計總圖或者初步設計總平面圖后，對符合城市規(guī)劃要求的，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

建設單位或者個人取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地。

第三十二條辦理建設工程規(guī)劃許可證的程序：

(一)建設單位或者個人持有關批準文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設申請;。

(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃，提出建設工程規(guī)劃設計要求;。

(三)城市規(guī)劃行政主管部門批準建設項目設計方案前，必須征求有關部門的意見;。

(四)城市規(guī)劃行政主管部門核查建設工程施工圖后，對符合城市規(guī)劃要求的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

建設單位或者個人在取得建設工程規(guī)劃許可證后，方可申請辦理開工手續(xù);經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場驗線后，方可正式施工。

第三十三條參加城市人民政府依法組織的土地使用權出讓招標、拍賣活動取得土地使用權的，憑土地使用權出讓合同到城市規(guī)劃行政主管部門辦理建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。

第三十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城鎮(zhèn)居(村)民擴建、改建、重建私有房屋的，應當持房屋產(chǎn)權證、土地使用證、戶口簿、四鄰關系圖和所在村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及居委會或者街道辦事處簽署的意見，向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。

第三十五條城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證的辦理時間，分別自收到申請之日起，不得超過二個月。

第三十六條對建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容不得擅自變更。確需變更的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。

建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證不得買賣或者轉(zhuǎn)讓。

建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后一年內(nèi)未辦妥用地手續(xù)，或者取得建設工程規(guī)劃許可證后一年內(nèi)未開工，又不辦理延期手續(xù)的，建設用地規(guī)劃許可證或者建設工程規(guī)劃許可證自行失效。

第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權的轉(zhuǎn)讓，必須符合城市規(guī)劃。對轉(zhuǎn)讓后的土地，改變原來確定的土地使用性質(zhì)的，必須報經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，并依法到土地管理部門辦理土地使用性質(zhì)變更手續(xù)。

第三十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，任何單位和個人不得占用道路、廣場、風景名勝區(qū)、文物古跡保護區(qū)、高壓供電走廊、公共綠地、公共文化體育場地和其他公共活動場地以及在埋設地下管線的地面上進行建設。嚴格保護微波通道、機場凈空、消防通道和城市出入口交通的暢通。

第三十九條任何單位和個人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃需要作出的調(diào)整用地或者拆遷的決定，不得以任何理由拒絕或者拖延執(zhí)行。

第四十條未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門及有關行政主管部門批準，任何單位和個人不得擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采礦，挖取沙石、土方，堆放廢渣，設置垃圾場，圍填水面等設障礙洪、改變地形、地貌的活動。

第四十一條在城市規(guī)劃區(qū)需要臨時使用土地，建設單位或者個人必須取得城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的臨時建設用地規(guī)劃許可證后，向土地管理部門申請臨時用地。

臨時用地使用期限不得超過兩年，確需延長使用期的，必須按規(guī)定重新辦理延期手續(xù)。臨時用地期滿或者因國家建設需要，建設單位或者個人必須自行無條件清場，退出臨時用地。

嚴禁在臨時用地上進行永久性建設，臨時用地必須按批準要求使用。

第四十二條在城市規(guī)劃區(qū)需要進行臨時建設，必須持有關批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)同意后，核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證。

嚴禁將臨時建設改變?yōu)橛谰眯越ㄔO，臨時建設必須按批準的工程規(guī)劃使用。

第四十三條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程，建設單位必須在竣工驗收后六個月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報送竣工資料，同時向城市建設檔案館報送一套完整的工程竣工檔案。

第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應當建立國家統(tǒng)一規(guī)定的平面和高程控制測量系統(tǒng)，使用統(tǒng)一的城市地形圖。

第四十五條城市規(guī)劃行政主管部門有權對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程是否符合規(guī)劃要求進行檢查，被檢查者必須如實提供情況和必要的資料，檢查者必須為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。

城市規(guī)劃管理檢查人員執(zhí)行檢查公務時，應當持城市規(guī)劃管理檢查證，城市規(guī)劃管理檢查證由自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門印發(fā)。

第五章法律責任。

第四十六條違反本辦法有下列行為之一的，由縣級以上城市規(guī)劃行政主管部門予以處罰：

(三)利用失效的建設用地規(guī)劃許可證或者買賣、轉(zhuǎn)讓建設用地規(guī)劃許可證的，沒收非法所得，可以并處罰款;占用的土地由縣級以上人民政府責令追回。

第四十七條違反本辦法第二十五條規(guī)定，擅自擴大原有宅基地面積的，按照本辦法第四十六條第一款第一項規(guī)定處理。

第四十八條違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，造成重大損失或者嚴重后果，追究單位主要負責人和直接責任人的行政責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條違反本辦法第三十八條規(guī)定的，由城市人民政府責令其退回用地，排除障礙，恢復原狀，賠償損失，并按照有關規(guī)定處理。

第五十條違反本辦法第三十九條規(guī)定的，由城市人民政府限期執(zhí)行;逾期不執(zhí)行的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十一條違反本辦法第四十條規(guī)定的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令其停止違法活動，限期整理或者恢復原貌，有關部門并可按規(guī)定進行處罰。

第五十二條違反本辦法第四十一條、第四十二條規(guī)定的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令退出或者限期拆除，可以并處罰款。

第五十三條違反本辦法第四十三條規(guī)定的，由城市規(guī)劃行政主管部門處以罰款。

第五十四條違反本辦法第四十五條規(guī)定，妨礙城市規(guī)劃行政主管部門工作人員執(zhí)行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條為違法建設工程進行設計和施工的單位，由縣級以上城市規(guī)劃行政主管部門沒收其違法收入，并處以罰款。

第五十六條對違反本辦法規(guī)定進行建設的單位的主要負責人及直接責任人，由縣級以上城市規(guī)劃行政主管部門報請縣級以上人民政府責成有關單位或者其上級主管部門給予行政處分。

第五十七條被處以罰款的單位或者個人，接到處罰決定的通知書后，必須按照處罰決定通知書規(guī)定的期限繳納罰款。

罰沒款全部上繳當?shù)刎斦?/p>

第五十八條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十九條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則。

第六十條未設建制鎮(zhèn)的獨立工礦區(qū)、國營農(nóng)場和林場等城鎮(zhèn)型居民點的規(guī)劃與實施管理，參照本辦法執(zhí)行。

第六十一條自治區(qū)人民政府根據(jù)本辦法，可以制定實施細則。

第六十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

規(guī)劃驗收實施細則篇十

從自治區(qū)法制辦獲悉，為了加強農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理，保障農(nóng)村公路安全暢通，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等有關法律、法規(guī)，結合廣西實際，自治區(qū)交通運輸廳制定了《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村公路管理辦法(送審稿)》(以下簡稱《辦法》)，此《辦法》現(xiàn)公開征求意見，各界人士可在6月10日前通過電子郵件、信函等方式提出意見和建議。

近年來，通過各方的共同努力，廣西農(nóng)村公路交通基礎設施建設條件得到顯著改善。一是農(nóng)村公路建設成績顯著。截至2014年底，廣西公路總里程為114899.5公里，其中：農(nóng)村公路里程達到99360.8公里，占全區(qū)公路總里程的86.5%;二是農(nóng)村公路網(wǎng)絡主骨架初步形成。截至2014年底，縣道里程為25076.3公里，鄉(xiāng)道里程為28825.5公里，村道里程為45459公里。初步建成以縣道為主，鄉(xiāng)道、村道為輔的農(nóng)村公路網(wǎng)絡。三是逐步建立適合廣西實際情況的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制。

盡管廣西農(nóng)村公路建設和發(fā)展取得了明顯成效，但仍存在一些問題和困難，制約了農(nóng)村公路管理工作的順利開展。農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理主體責任落實不到位;鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護機制不健全，職責分解不明確;路政管理職責和執(zhí)法主體不明確等問題導致鄉(xiāng)道、村道失管現(xiàn)象日益嚴重，嚴重影響到農(nóng)村公路的長遠發(fā)展。制定《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村公路管理辦法》，為廣大農(nóng)民群眾營造更加順暢的出行環(huán)境，具有十分重要的意義。

據(jù)了解，《辦法》將進一步明確縣級人民政府作為農(nóng)村公路工作的責任主體，厘清縣道、鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護、管理職責，建立農(nóng)村公路績效考核與社會監(jiān)督機制，加強對農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護、管理行為的規(guī)范，對依法督促縣級人民政府切實履行主體責任，改善農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理資金匱乏狀況，提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府加強鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理的意識，促進廣西農(nóng)村公路更好、更快發(fā)展。

文檔為doc格式。

規(guī)劃驗收實施細則篇十一

(送審稿)。

目錄。

第一章總則。

第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定。

第一節(jié)總體要求。

第二節(jié)建設用地規(guī)劃管理。

第三節(jié)建設工程規(guī)劃管理。

第四節(jié)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃管理。

第四章城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改。

第五章監(jiān)督檢查。

第六章法律責任。

第七章附則。

第一章總則。

第一條為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河南省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本細則。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項工程建設活動，必須遵守本細則。

鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本細則所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市、縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

許昌市城市規(guī)劃區(qū)，包括主城區(qū)和許昌新區(qū)，城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市人民政府公告。

第三條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循下列原則：

（三）妥善保護歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌；

（五）符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

第四條城鄉(xiāng)規(guī)劃實行統(tǒng)一管理。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊，分別納入城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃管理。

各類城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等應當。

納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃統(tǒng)一管理。

第五條制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃相銜接，構建科學合理、層次清晰的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。

制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當科學確定城市、鎮(zhèn)、村莊的功能定位，注重城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的銜接，堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動作用，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)相互促進和發(fā)展。

第六條城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改和監(jiān)督檢查，應當建立健全公眾參與制度，充分聽取公眾意見。

第七條經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。

第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。

第九條許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會，負責對許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃重大問題進行評審決策。委員會下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術委員會，負責對所提交的建設項。

目進行技術論證，并提出論證意見，呈報許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會審定。

許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會、許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術委。

員會職責界定、成員組成根據(jù)許昌市政府公布文件確定。

長葛市、禹州市、襄城縣、鄢陵縣政府根據(jù)本縣（市）。

實際，參照設臵縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會和城鄉(xiāng)規(guī)劃技術委員會。

第十條城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實行政府統(tǒng)一領導、規(guī)劃部門主管、相關單位配合、社會公眾參與的工作機制。

許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局為許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃的主管部門，負責市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，指導、監(jiān)督各縣（市）的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在許昌市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)設臵規(guī)劃分局，各規(guī)劃分局根據(jù)具體授權負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)本轄區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

許昌縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責許昌市城市規(guī)劃區(qū)范圍以外本縣行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

長葛市、禹州市、襄城縣、鄢陵縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)及本細則規(guī)定，負責本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

發(fā)改、財政、國土、住建、環(huán)保、水利、人防、文物等有關部門應當依照各自職責，做好相關的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定。

第十一條許昌市、長葛市、禹州市城市總體規(guī)劃由本級人民政府組織編制，報省人民政府審批。

襄城縣、鄢陵縣人民政府組織編制縣人民政府所在鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報許昌市人民政府審批，并報省人民政府備案。

許昌縣人民政府組織編制許昌市城市規(guī)劃區(qū)范圍以外。

許昌縣范圍內(nèi)的縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報許昌市人民政府審批。

其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)上一級人民政府審批后，報許昌市人民政府備案。

城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應當包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。

規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設用地規(guī)模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災減災等內(nèi)容，應當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

第十二條縣（市）的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上級人民政府審批。

城市規(guī)劃區(qū)、縣人民政府所在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊納入城市、鎮(zhèn)的統(tǒng)一規(guī)劃，不再單獨編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應當包括：規(guī)劃區(qū)范圍，農(nóng)村生產(chǎn)生活服務設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)等建設的用地布局和建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災減災的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應當包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。

規(guī)劃驗收實施細則篇十二

第五十一條　縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。

第五十二條　地方各級人民政府應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。

第五十三條　縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，有權采取以下措施：

（一）要求有關單位和人員提供與監(jiān)督事項有關的文件、資料，并進行復制；

（三）責令有關單位和人員停止違反有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責，應當出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。

第五十四條　監(jiān)督檢查情況和處理結果應當依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。

第五十五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在查處違反本法規(guī)定的行為時，發(fā)現(xiàn)國家機關工作人員依法應當給予行政處分的，應當向其任免機關或者監(jiān)察機關提出處分建議。

第五十六條　依照本法規(guī)定應當給予行政處罰，而有關城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權責令其作出行政處罰決定或者建議有關人民政府責令其給予行政處罰。

第五十七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本法規(guī)定作出行政許可的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當事人合法權益造成損失的，應當依法給予賠償。

規(guī)劃驗收實施細則篇十三

同志們！

市委副秘書長、市委農(nóng)辦主任李善君同志和市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局局長袁太政同志分別就如何抓好我市當前新村規(guī)劃建設工作作了很好的發(fā)言，前面。表示完全贊同。稍后，曉春書記還將作重要講話，請大家認真領會，并抓好貫徹落實。依照會議布置，下面我講三點意見。

英、美等國家就開始探索新農(nóng)村建設的路子。上世紀的二三十年代，早在19世紀末20世紀初。世界平民教育家和鄉(xiāng)村建設家、老鄉(xiāng)晏陽初先生，著名的思想家、教育家、社會活動家梁漱溟先生等一些有識之士，也開始探索我國新農(nóng)村建設的路子。晏陽初先生認為當時農(nóng)村的問題主要是四個字，即：愚、貧、弱、私”主要抓鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生三級防疫體系建設和農(nóng)房的改造，這些我現(xiàn)在都還在搞。梁漱溟先生主要是搞鄉(xiāng)村復興運動。認為當時中國農(nóng)村的主要問題就是教育不夠、誠信不夠，要復禮，那時就在河北定縣搞博士下鄉(xiāng)，搞新農(nóng)村路子的探索。解放后，國于1956年第一次把新農(nóng)村建設寫進中央文件，那時對新農(nóng)村建設還沒有系統(tǒng)化的規(guī)范，依照當時的規(guī)范，現(xiàn)在都實現(xiàn)了今天我講的新村規(guī)劃建設，政府以前沒有涉及，包括鄉(xiāng)村規(guī)劃建設，直到上世紀80年代，時任建設部長侯捷才簽署了一個部長令，出臺了第一個關于鄉(xiāng)村規(guī)劃管理的條例;1990年4月1日，國正式公布施行《中華人民共和國鄉(xiāng)村規(guī)劃法》鄉(xiāng)村規(guī)劃才真正有法可依;xx年1月1日，國正式施行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》才第一次把鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設納入法制化軌道。

市新村規(guī)劃建設在新農(nóng)村建設中發(fā)揮了較好的引領帶動作用，總體上看。值得充分肯定。但我一定要清醒認識到市的`新村規(guī)劃建設工作還存在一些不容忽視的問題：一是認識還不夠到位，力度還不夠大。二是規(guī)劃編制相對滯后。三是資金還不能得到充分保證。四是建設進度較全省平均水平偏慢。五是建設機制還不健全，存在政府大包大攬的現(xiàn)象。

要加快社會主義新農(nóng)村建設;省委書記、省人大常委會主任劉奇葆，黨的xx屆五中全會指出。省委副書記、省長蔣巨峰今年先后多次對加速推進全省新村建設作出明確指示;省委、xxx于今年5月召開全省災后恢復重建工作現(xiàn)場會，10月20日在成都組織召開了全省新村規(guī)劃建設工作;11月11日—13日在遂寧市召開了全省新村規(guī)劃建設工作領導干部培訓會，這幾次會議對新村規(guī)劃建設工作都作出了具體安排安排;今年6月上旬，xxx、市人大常委會主任李仲彬在全市新農(nóng)村建設暨扶貧開發(fā)工作現(xiàn)場會上對新村規(guī)劃建設工作提出了明確要求。省委、xxx和市委、市政府先后出臺了關于加強新村規(guī)劃建設工作的專門文件。黨委、政府在短時間內(nèi)高頻率的安排布置同一項工作，以前是少有的這足以證明各級黨委、政府對新農(nóng)村建設，特別是新村規(guī)劃建設工作十分重視，已經(jīng)把加強新村規(guī)劃建設工作作為成片推進新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，作為改善農(nóng)村居民生活質(zhì)量的重要手段，作為完善農(nóng)村公共服務的重要載體，作為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。各級各部門要充分認識到搞好新村規(guī)劃建設工作的重要性，要在鞏固已有建設成果的基礎上，繼續(xù)提神鼓勁，強化舉措，強力推進，狠抓落實，保證圓滿完成全市新村規(guī)劃建設任務，促進農(nóng)村呈現(xiàn)民富村美、文明和諧的嶄新面貌。

規(guī)劃驗收實施細則篇十四

第一條為加強城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，促進城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《廣州市城市規(guī)劃條例》（以下簡稱《條例》）及國家有關規(guī)定，制定本細則。

第二條制定和實施城市規(guī)劃，在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設，必須本細則。

本市城市規(guī)劃區(qū)即本市行政區(qū)，含市轄各區(qū)和各代管縣級市的全部區(qū)域。

第三條市城市規(guī)劃行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃工作，組織實施本細則。

市轄各區(qū)、特定管理區(qū)的城市規(guī)劃部門，受市城市規(guī)劃行政主管部門的委托負責本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

縣級市城市規(guī)劃部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作，業(yè)務上受市城市規(guī)劃行政主管部門的領導。

市、縣級市城市規(guī)劃部門可以根據(jù)工作需要，在各建制鎮(zhèn)或者開發(fā)區(qū)設立派出機構，負責建制鎮(zhèn)或者開發(fā)區(qū)規(guī)劃工作。

建設、土地管理、房屋管理、環(huán)境保護、市政、公安消防、文化、衛(wèi)生等行政主管部門應當協(xié)同實施本細則。

第四條城市規(guī)劃區(qū)按密度分區(qū)進行規(guī)劃控制。不同密度分區(qū)內(nèi)土地利用、規(guī)劃和建設應當符合所在密度分區(qū)的規(guī)劃控制指標。

（一）市區(qū)城市規(guī)劃密度分區(qū)除特別控制區(qū)外分為4個密度區(qū)：

密度1區(qū)：市中心區(qū)內(nèi)環(huán)路以內(nèi)，番禺區(qū)市橋鎮(zhèn)中心，花都區(qū)新華鎮(zhèn)中心。

密度2區(qū)：廣園路以南、華南大道天河區(qū)段和廣州大道海珠區(qū)段。

以西與新窖南路以北的地區(qū)，以及芳村區(qū)芳村大道的如意坊大橋至鶴洞大橋段以東地區(qū)和黃埔區(qū)的廣深鐵路以南、茅崗路以東、石化路以西、港前路以北的城市副中心地區(qū)。番禺區(qū)市橋鎮(zhèn)、花都區(qū)新華鎮(zhèn)除密度一區(qū)以外的其他地區(qū)、番禺區(qū)洛溪、大石、石樓、增城荔城鎮(zhèn)、從化街口鎮(zhèn)中心區(qū)。

密度3區(qū)：芳村區(qū)的花地河以東及石圍塘地區(qū)；海珠區(qū)的新洲、赤崗、南洲地區(qū)；黃埔區(qū)、天河區(qū)的環(huán)城高速路—廣深高速公路以南地區(qū)及天河區(qū)的龍洞地區(qū)；白云區(qū)的華南大道以南及江高城市副中心地區(qū)。番禺區(qū)東涌、靈山城市副中心，花都區(qū)新華城市副中心。

密度4區(qū)：密度1、2、3區(qū)以外的規(guī)劃建設地區(qū)（含不可建設區(qū)）。各密度分區(qū)的具體范圍詳見表1—1《廣州市市域規(guī)劃密度分區(qū)圖》。

泉自然保護區(qū)與旅游度假區(qū)、花都區(qū)芙蓉嶂水庫、水源林保護區(qū)與芙蓉嶂旅游度假區(qū)、廣州新危險品倉庫區(qū)等保護區(qū)；省、市黨政領導機關和駐軍領導機關駐地的控制區(qū)、大中院校等城市特定規(guī)劃功能區(qū)，城市組團空間過渡區(qū)和開敞區(qū)。

（三）各密度分區(qū)和特別控制區(qū)內(nèi)由市政府制定并公布了規(guī)劃法定圖則的地段，規(guī)劃和建設按法定圖則執(zhí)行。

第二章城市規(guī)劃的編制與審批。

第一節(jié)一般規(guī)定。

第五條編制城市規(guī)劃，一般按城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃的階段進行。

根據(jù)城市不同區(qū)域和建設發(fā)展需要的不同情況，應當編制不同層次的城市規(guī)劃：

（三）城市近期建設地區(qū)，應當編制控制性詳細規(guī)劃或者法定圖例；

（五）城市重要地區(qū)和重要建設項目，應當編制專項規(guī)劃；

（六）村莊應當根據(jù)城市的發(fā)展和農(nóng)村各項建設需要，編制村莊規(guī)劃。

規(guī)劃驗收實施細則篇十五

為進一步加強對村莊規(guī)劃建設管理，更好地合理利用土地、節(jié)約土地，改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》，國務院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》和《浙江省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理實施辦法》，結合本村實際。制定本實施細則。

一、在本村行政區(qū)域內(nèi)進行村莊規(guī)劃建設活動，必須遵守本細則。本細則所稱的規(guī)劃區(qū)，是指村莊建設的發(fā)展需要實行控制的區(qū)域。村莊規(guī)劃的`范圍，有正式批準的村莊整體規(guī)劃中劃定。

二、村莊規(guī)劃建設管理實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理，并應當堅持合理布局，節(jié)約用地的原則，全面規(guī)劃、正確引導、因地制宜，逐步建設，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

三、村莊規(guī)劃的建設管理和實施，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地先由村民委員會向承包戶實行代征，建房申請戶向村里交納代征費用的辦法。建房戶在本規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請建房，必須服從規(guī)劃管理，辦理規(guī)劃選址手續(xù)和用地報批。

農(nóng)村村民建房報批程序：

1、村民向村委會提出建房申請，同時交納使用土地的代征費用，申請報告費用和其他費用，并經(jīng)村民委員會討論同意。

2、由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃對申請進行審核，上報市規(guī)劃建設管理部門批準核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》，向市土地管理部門申請用地。

3、村民在辦理好用地手續(xù)后，持農(nóng)房設計通用施工圖紙（由村里統(tǒng)一設計的圖紙）和村鎮(zhèn)建筑工匠的資格證書，向鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理站提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審查同意后，報市規(guī)劃建設管理部門核發(fā)《村鎮(zhèn)建設規(guī)劃許可證》。

1、統(tǒng)一戶型，占地面積為每戶160平方米。

2、統(tǒng)一建筑紅線。

3、統(tǒng)一標高，標高由村民委員會確定。

4、統(tǒng)一層高，層高是指定每一層的高度。

5、統(tǒng)一間距，前幢房屋后立面與后幢房屋前立面的距離。

6、統(tǒng)一立面裝飾，各立面的裝飾由村民委員會統(tǒng)一布置。

五、施工管理。

在新村規(guī)劃區(qū)內(nèi)承接農(nóng)居民住宅建設，必須按《浙江省個體承建農(nóng)（居）民住宅管理暫行規(guī)定》執(zhí)行，具有個體泥木工匠資格證書，方可承接施工業(yè)務，并且由村民委員會督促建房與個體泥木工匠簽訂好書面施工合同，個體泥木工匠向村民委員會交納施工保證金（每戶5000元）。

個體泥木工匠在新村規(guī)劃區(qū)內(nèi)負責施工中，必須按照村民委員會所規(guī)定的具體標準要求進行文明施工、規(guī)范施工。泥木工匠交納的施工保證金待工程竣工驗收合格后歸還。

六、居民點基礎設施建設有村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設置，地下排水設施費每戶交納元，由村民委員會進行統(tǒng)一實施。

七、在新村農(nóng)戶建房原則上以二戶為一組，即六間門面，一組與一組之間留弄堂寬度為3米，每戶交納土地代征費20000元，如房屋的結構原因或申請建房戶需要單立戶，要留小弄堂的，小弄堂為2米，()并每戶外加3000元。

八、電力、廣播、有線電視、通信電纜等有關設施統(tǒng)一由村民委員會規(guī)劃、布置、實施，建房戶必須服從，不得拒絕。

九、農(nóng)村居民建房用地實行選址、放樣、砌基和竣工驗收“四到場”管理制度，“四到場”由村、鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理部門會同鎮(zhèn)國土資源管理辦公室組織實施。

規(guī)劃驗收實施細則篇十六

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門：

為加強恩施市城市規(guī)劃區(qū)私人建房的規(guī)劃管理，保障城市總體規(guī)劃順利實施，促進城市快速、健康、和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《湖北省實施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》等法律法規(guī)規(guī)定和《州人民政府關于切實加強農(nóng)村宅基地管理工作的通知》(恩施州政發(fā)〔2006〕5號)、《州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)州規(guī)劃局關于完善州城城區(qū)私人建房政策措施意見的通知》(恩施州政辦發(fā)〔2003〕55號)、《市人民政府關于進一步加強村鎮(zhèn)建設用地和農(nóng)村宅基地管理工作的通知》(恩市政發(fā)〔2006〕19號)等文件精神，特提出如下實施意見。

(一)基本原則。

城市規(guī)劃區(qū)的農(nóng)民建房必須符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理”的原則，集中成片建設農(nóng)民新村和集中興建住宅小區(qū)。嚴禁占用基本農(nóng)田建房，嚴格控制零星建房。

城市規(guī)劃嚴控區(qū)內(nèi)原則上禁止農(nóng)民零星建房。對因農(nóng)民新村的選址、規(guī)劃、建設暫無法落實，確屬危房改造或滿足建房條件的農(nóng)民申請改造或建房的，若其改造或建設的房屋符合“四線”管理要求，且不與現(xiàn)行的城市規(guī)劃相沖突，允許原址原規(guī)模改造或嚴格按照農(nóng)民用地建房標準建設。

城市規(guī)劃嚴控區(qū)之外的農(nóng)民建房，要堅持集約、合理用地的原則，充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和周邊荒地，在有利于生產(chǎn)、有利于生活的前提下，積極穩(wěn)妥地引導農(nóng)民由分散建房向中心村、中心點聚集，鼓勵集中成片建設農(nóng)民新村或農(nóng)民聯(lián)戶建設多層住宅。積極推行集中興建住宅小區(qū)，要控制分散建房，避免城市發(fā)展建設拆遷。對因農(nóng)民新村的選址、規(guī)劃、建設暫無法落實，確屬危房改造或滿足建房條件的農(nóng)民申請改造或建房的，允許原址原規(guī)模改造或嚴格按照農(nóng)民用地建房標準建設。

(二)農(nóng)村宅基地的使用對象。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民符合下列情形之一的，可以在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)申請使用宅基地：(1)無宅基地及住房的；(2)因國家建設搬遷、國家重點工程建設移民的或市政建設拆遷的；(3)災毀和實施村鎮(zhèn)規(guī)劃進行村鎮(zhèn)改造需要搬遷的；(4)扶貧搬遷的；(5)確需分家立戶的；(6)原宅基地和住房面積戶平未達到規(guī)定的標準且確實不夠使用的；(7)法律、法規(guī)規(guī)定可以申請建住宅的其他情形。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民有下列情形之一的，不得申請使用宅基地：(1)年齡未滿十八周歲的；(2)原有宅基地和住房面積已經(jīng)達到規(guī)定面積標準或能夠滿足分戶需要的；(3)違反計劃生育政策規(guī)定，未按計劃生育政策依法處理的；(4)出租、出賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物，或?qū)⒆≌淖魉玫模?5)將戶口遷入本村的“空掛戶”(空掛戶指外遷入戶口，無承包集體土地)；(6)需占用耕地未落實占補措施的；(7)其他與法律、法規(guī)規(guī)定相悖，不符合申請建住宅條件的。

(三)用地及建房指標。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合建房條件的農(nóng)民必須依法取得和使用集體所有土地建房，且1戶只能擁有1處不超過規(guī)定標準的宅基地及房屋。農(nóng)民新建、改建、擴建房屋，人均宅基地按30平方米控制，且宅基地總面積使用農(nóng)用地每戶不得超過140平方米(拆遷安置小區(qū)每戶宅基地面積不得超過120平方米)，使用未利用地(建設用地)每戶不得超過200平方米；人均住房建筑面積按80平方米控制，樓層控制在2至3層，每戶住房建筑面積按400平方米左右控制。已有住房擴建或新建的，必須符合建房用地條件，且其原有用地及建筑面積計入控制用地及建筑面積指標。

(四)依法流轉(zhuǎn)和回收農(nóng)村宅基地。

城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)范圍：農(nóng)民因繼承房產(chǎn)擁有的閑置宅基地或舉家搬遷騰出的宅基地和住房，可以在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓。對不符合申請使用宅基地條件的，其購買的房屋不得重建或擴建，不能使用時應予以拆除，退還土地。農(nóng)村宅基地不得向城鎮(zhèn)居民出售，嚴禁城鎮(zhèn)居民占用集體土地建房。

(五)審批程序。

1、農(nóng)民新村建設的審批程序。

(1)選址：規(guī)劃部門會同國土資源部門、街道辦事處、村(居)委會到實地踏勘，并根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及當?shù)氐膶嶋H情況選定位置報州、市規(guī)劃局聯(lián)席辦公會審批，然后到州規(guī)劃局辦理建設項目選址意見書。

(2)規(guī)劃設計：按照建設項目選址意見書的要求，以街道辦事處為主體聘請有資質(zhì)的設計部門對用地進行修建性詳細規(guī)劃設計。

(3)辦證：修建性詳細規(guī)劃設計完成后，經(jīng)規(guī)劃部門審查同意，辦理建設用地規(guī)劃許可證，以此作為安排農(nóng)民建房、報批土地手續(xù)的依據(jù)。

(4)農(nóng)民新村的配套設施建設和建房管理以街道辦事處為主體，在規(guī)劃部門的指導和監(jiān)督下實施。村(居)委會首先對本村農(nóng)民提出的建房申請進行討論并公示，然后將討論和公示通過的建房戶名單報街道辦事處初審，街道辦事處再分批次報規(guī)劃部門審查辦理建設工程規(guī)劃代理許可證；待房屋竣工后，再分批次報規(guī)劃部門審核辦理建設工程規(guī)劃許可證。

2、農(nóng)民建房的審批程序。

(1)符合建房條件的農(nóng)民持相關材料向所在的村(居)委會提出書面申請，經(jīng)村(居)委會會議討論通過，由村(居)委會在村(居)務公開欄組織公示。公示的內(nèi)容應包括申請人、家庭人口、申請原因、申請使用面積、原有房屋面積等，公示時間為15天。公示期內(nèi)有舉報申請人不符合審批條件或申報資料不實的，一經(jīng)查實，對該村民的建房申請不予批準。

(2)村(居)委會將公示通過的建房戶的申報資料整理并簽署意見后報街道辦事處(城建辦)，街道辦事處(城建辦)初審并簽署意見匯總后報市規(guī)劃局。涉及林地、河道、公路等的，須報相關主管部門審批，辦理相關手續(xù)。

(3)市規(guī)劃局派人踏勘現(xiàn)場并根據(jù)城市規(guī)劃的要求簽署意見后報州、市規(guī)劃局聯(lián)席辦公會審批。州規(guī)劃局對審批通過的建房戶辦理《私人住宅建設用地規(guī)劃許可證》。

(4)市國土資源局憑《私人住宅建設用地規(guī)劃許可證》，為申請人辦理《個人建房用地許可證》。

(5)州規(guī)劃局憑《個人建房用地許可證》，為申請人辦理《私人住宅建設工程規(guī)劃許可代理證》。

(6)市規(guī)劃局根據(jù)農(nóng)民建房放線申請派人到實地放線。

(7)房屋竣工后，市規(guī)劃局進行規(guī)劃竣工驗收，對驗收合格的頒發(fā)建設工程規(guī)劃驗收合格證，并報州規(guī)劃局辦理《私人住宅建設工程規(guī)劃許可證》，作為辦理房屋產(chǎn)權證的依據(jù)之一。

(一)基本原則。

1、企業(yè)改制之初或在土地開發(fā)拍賣之前編制了小區(qū)規(guī)劃，小區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準后大部分已建成，剩下的不臨城市主次干道的零星用地，由規(guī)劃部門重新審核其規(guī)模、層數(shù)和立面效果，在土地使用權人繳納有關規(guī)費后，準予按照規(guī)劃要求進行建設。

2、城市規(guī)劃嚴控區(qū)內(nèi)原則上禁止居民零星建房，其閑置的居民住宅用地由政府統(tǒng)一收購或置換后，并入土地收儲中心，但該土地業(yè)主可以享受購買經(jīng)濟適用房的優(yōu)惠政策或在私人建房區(qū)內(nèi)購買或置換土地進行私房建設。

3、城市規(guī)劃嚴控區(qū)以外的區(qū)域以及不屬城市近、遠期納入開發(fā)、改造范圍內(nèi)的居民住宅用地準予有條件建設：

(1)在滿足相鄰住宅通風、采光建筑間距或與相鄰住戶達成協(xié)議的條件下，參照周邊相鄰住宅的實際層數(shù)、建設規(guī)模，限制高度及建筑外觀準予建設。

(2)不影響城市軸線、主次干道街景、山體、水體、綠化景觀等條件下，限制高度及建筑外觀準予建設。

(二)城市規(guī)劃區(qū)居民建房的審批程序參照農(nóng)民建房的審批程序辦理。

三、拆遷戶、移民戶建房管理。

(一)基本原則。

凡新建、擴建、改建道路，市政府將道路兩側(cè)的土地(含拆遷戶的土地)統(tǒng)一征用或收購后并入土地收儲中心，編制土地開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設。對道路兩側(cè)的拆遷戶選定不影響城市整體規(guī)劃的地段集中統(tǒng)一安置，拆遷戶可選擇自建住房或購買開發(fā)代建住房，并享受拆遷戶應有的優(yōu)惠政策。

對位于城郊的市政公用設施建設需要搬遷的住戶，可采取就近集中安置；對城市建成區(qū)內(nèi)的市政公用設施建設需要搬遷的住戶，可以參照道路擴建的拆遷安置方式異地統(tǒng)一集中安置。

對水電、高速公路、鐵路等大型基礎設施建設所涉移民，實行農(nóng)業(yè)安置并符合農(nóng)民建房條件的，允許在城市規(guī)劃區(qū)申請新征集體土地建房；實行投親靠友、自謀職業(yè)安置的和非農(nóng)戶口的移民，不允許在城市規(guī)劃區(qū)申請新征集體土地建房。

(二)拆遷(移民)戶新征集體土地建房的審批程序。

1、申請建房的拆遷(移民)戶持遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的證明、移民局核發(fā)的移民證、拆遷(移民)安置協(xié)議、拆遷指揮部(移民工作站、高路辦、鐵路辦)的相關證明、遷入村(居)委會或街道辦事處的證明等相關材料到市規(guī)劃局申請建房選址。

2、市規(guī)劃局派人踏勘現(xiàn)場并根據(jù)城市規(guī)劃的要求簽署意見后報州、市規(guī)劃局聯(lián)席辦公會審批。州規(guī)劃局對符合拆遷(移民)建房條件的，辦理建房選址意見書。

3、拆遷(移民)戶持移民證、建房選址意見書等相關材料到經(jīng)管部門辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，到公安部門辦理戶口遷移手續(xù)。

4、拆遷(移民)戶持移民證、建房選址意見書、土地流轉(zhuǎn)手續(xù)和戶口遷移手續(xù)等相關材料到州規(guī)劃局辦理《私人住宅建設用地規(guī)劃許可證》，然后到市國土資源局辦理《個人建房用地許可證》。

5、拆遷(移民)戶持移民證、建房選址意見書、土地流轉(zhuǎn)手續(xù)、戶口遷移手續(xù)、《個人建房用地許可證》等相關材料到州規(guī)劃局辦理《私人住宅建設工程規(guī)劃許可代理證》。

6、市規(guī)劃局根據(jù)拆遷(移民)戶建房放線申請派人到現(xiàn)場實地放線。

7、房屋竣工后，市規(guī)劃局進行規(guī)劃竣工驗收，對驗收合格的頒發(fā)建設工程規(guī)劃驗收合格證，并報州規(guī)劃局辦理《私人住宅建設工程規(guī)劃許可證》，作為辦理房屋產(chǎn)權證的依據(jù)之一。

四、城市規(guī)劃區(qū)私房加層、屋面平改坡和危房翻建的管理。

(一)私房加層規(guī)劃管理的基本原則。

1、城市規(guī)劃嚴控區(qū)內(nèi)嚴格控制私房加層及擴建；城郊農(nóng)民宅基地和住房已達人均占地及住房指標的禁止加層及擴建。

2、城市規(guī)劃嚴控區(qū)以外的區(qū)域，不屬城市近、遠期納入開發(fā)、改造范圍的區(qū)域，及與現(xiàn)行城市規(guī)劃不相沖突的區(qū)域內(nèi)的私房允許有條件加層：

(1)在滿足相鄰住宅通風、采光建筑間距或與相鄰住戶達成協(xié)議的條件下，參照周邊相鄰住宅實際層數(shù)、建設規(guī)模，限制高度及建筑外觀準予加層。

(2)不影響城市軸線、主次干道街景、山體、水體、綠化景觀等條件下，限制高度及建筑外觀準予加層。

(二)私房屋面平改坡規(guī)劃管理的基本原則。

根據(jù)州房產(chǎn)局、州房改辦有關文件精神，城鎮(zhèn)住房屋面推行平改坡。屋面平改坡分為三種形式：簡單式平改坡，即拆除屋頂上原有隔熱層和女兒墻，做全現(xiàn)澆混凝土坡層面；加閣樓式平改坡，即在簡單式平改坡的同時，在坡屋面下面較高處設計一定面積的閣樓；加層式平改坡，即在原建筑基礎承重允許的情況下，加建一層住房后做坡屋面。

1、在不影響城市軸線、主次干道街景、山體、水體、綠化景觀等條件下，提倡私房屋面進行簡單式平改坡。私房業(yè)主對房屋進行簡單式平改坡時，須向規(guī)劃、房產(chǎn)部門報送外觀設計方案，在相關部門的指導下進行建設。

2、加閣樓式及加層式平改坡參照私房加層的相關規(guī)定予以規(guī)劃審批及建設。

(三)危房翻建規(guī)劃管理的基本原則。

1、規(guī)劃嚴控區(qū)內(nèi)的私房，經(jīng)鑒定屬輕度危房的，只允許維修加固；屬d級危房且暫時無法安排外遷的，準予原址原規(guī)模翻建，嚴禁超過原址原規(guī)模擴建。

2、規(guī)劃嚴控區(qū)以外的危房，可參照私房加層的相關規(guī)定準予翻建。

(四)私房加層、屋面平改坡、危房翻建的審批程序參照農(nóng)民建房的審批程序辦理。

五、加強監(jiān)督管理，嚴懲違法建設行為。

市規(guī)劃、國土部門要切實加強私人建房執(zhí)法監(jiān)察，堅決制止違法建設行為。凡未辦理規(guī)劃、用地手續(xù)擅自動工建設的，一律按《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土4地管理法》的相關規(guī)定予以從嚴處理；對擅自改變批準建設位置、建設紅線、用地規(guī)模、建筑風格等規(guī)劃和土地許可要求的，要立即停工整改，經(jīng)整改合格后方可繼續(xù)建設，否則不予辦理《房屋所有權證》和《土地使用證》。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的私人違法建房，在城市建設拆遷時，一律按有關規(guī)定處理，不予補償。

城區(qū)街道辦事處、村(居)委會、居民小組要積極配合規(guī)劃、國土部門加大對私人建房的核查力度，摸清私人住房情況，及時予以公示，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。對違反相關規(guī)定，給不符合建房條件的農(nóng)(居)民批準建房用地、提供虛假證明、違反程序?qū)徟?，一?jīng)查實，視情節(jié)輕重給予相關責任人政紀處分并追究其經(jīng)濟責任；觸犯刑律的，移交司法機關處理。

附件：恩施市規(guī)劃嚴控區(qū)范圍。

二oo六年十一月二十二日。

附件：恩施市規(guī)劃嚴控區(qū)范圍。

1、六角亭片區(qū)(東至清江河，西至葉挺路，北至清江橋，南至南門大橋)。

嚴控范圍：五圣宮、文昌祠、古城墻等文物古跡保護范圍；勝利街、和平街等街道改造控制范圍；掛榜巖地質(zhì)公園控制范圍；由規(guī)劃部門會同文物部門劃定的老城區(qū)保護范圍和文物古跡保護范圍。

2、五峰山片區(qū)(東至五峰山路，西至清江河、龍洞河，北至州委黨校，南至清江河)。

嚴控范圍：連珠塔、烈士陵園以自然界線為準向外延伸50米；五峰山山脊線以西至山腳的保護范圍。

3、舞陽壩片區(qū)(東至五峰山山腳，西至清江河，北至州法院宿舍區(qū)、鳳凰山、紅江中心加油站，南至污水處理廠)。

嚴控范圍：東風大道、舞陽大街、舞陽大街一巷兩側(cè)50米范圍；舞陽西南片區(qū)、舞陽西北片區(qū)、州體育場片區(qū)改造控制范圍；州委辦公區(qū)、州政府辦公區(qū)、市一中校園、州中心醫(yī)院控制范圍。

4、小渡船片區(qū)(東至清江河，西至電力公司、恩施賓館、體育運動中心，北至紅旗小區(qū)、民俗大觀園，南至清江橋)。

嚴控范圍：施州大道、航空大道兩側(cè)100米范圍；大橋路、土司路、工農(nóng)路兩側(cè)50米范圍；原煙廠片區(qū)、原軸承廠片區(qū)、紅旗小區(qū)改造控制范圍；市“四大家”辦公區(qū)、體育運動中心、市中心醫(yī)院控制范圍。

5、土橋壩片區(qū)(東至恩施血站、沙灣、湖北民院，西至鳳凰山，北至朱家坳，南至州法院宿舍區(qū))。

嚴控范圍：土橋大道、學院路兩側(cè)50米范圍；湖北民院、恩施職院、恩施高中等學校校園控制范圍；施恩堂制藥廠、土橋老街、地質(zhì)隊片區(qū)、金水灣片區(qū)改造控制范圍；湖北民院附屬醫(yī)院控制范圍。

6、黃泥壩片區(qū)(東至朱家坳、恩施機場，西至清江河，北至上官田，南至紅江橋)。

嚴控范圍：施州大道兩側(cè)100米范圍；學院路兩側(cè)50米范圍；清江鳳凰城、黃泥壩、五指湖、大堰壩開發(fā)控制范圍；恩施機場控制范圍。

7、紅廟片區(qū)(東至山腳、恩施機場，西至清江河，北至紅廟老街北段，南至上官田)5。

嚴控范圍：施州大道兩側(cè)100米范圍；紅旗大橋橋東兩側(cè)100米范圍。

8、旗峰壩片區(qū)(東至清江河，西至山腳，北至峽口大橋，南至民俗大觀園)。

嚴控范圍：旗峰大道兩側(cè)50米范圍；紅旗大橋橋西兩側(cè)100米范圍；旗峰片區(qū)開發(fā)控制范圍；麻紡廠、旗峰變電站控制范圍。

9、楓香坪片區(qū)(東至209國道，西至清江河，北至爛草灣，南至紅廟老街北段)。

嚴控范圍：209國道兩側(cè)100米范圍；火車站、三水廠控制范圍。

10、金子壩片區(qū)(東至湖北民院、沙河、東南山腳，西至恩施機場、209國道，北至寶蓋山，南至湖北民院、學院路)。

嚴控范圍：金桂大道兩側(cè)200米范圍；工業(yè)園控制范圍；恩施機場控制范圍；湖北民院、金子中學、金子小學、州二中控制范圍。

11、其他重點區(qū)域。

嚴控范圍：主要河流兩側(cè)(清江河、龍洞河20米，其余河道5米)的范圍；主要道路兩側(cè)(高速公路50米，鐵路20米，國道20米，省道及一般公路15米)的范圍；電力通道兩側(cè)(1—10千伏5米，35—110千伏10米，220千伏15米)的范圍；主要山體保護控制范圍(五峰山、鳳凰山、摩天嶺等因城市景觀需要所控制的山體保護范圍)；主要廣場、公共綠地規(guī)劃控制范圍(民族廣場、硒都廣場、清江風情園、民俗大觀園等已建成的和規(guī)劃待建的城市廣場、公共綠地需控制的范圍)；城市重要基礎設施(城市水廠、污水處理廠、垃圾處理廠、機場、車站等)需控制的范圍。

12、根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃等經(jīng)政府批準和公示的規(guī)劃需要嚴格控制的區(qū)域。

規(guī)劃驗收實施細則篇十七

1、收集和調(diào)查基礎資料。研究滿足城市發(fā)展目標的條件和措施。

2、研究城市發(fā)展戰(zhàn)略，預測發(fā)展規(guī)模，擬定城市分期建設的技術經(jīng)濟指標。

3、確定城市功能的空間布局，合理選擇城市的各項用地，并考慮城市空間的長遠發(fā)展方向。

4、提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎設施的規(guī)劃原則。

5、擬定新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法。

6、確定城市各項市政設施和工程設施的原則和技術方案。

7、擬定城市建設藝術布局的原則和要求。

8、根據(jù)城市基本建設的計劃，安排城市各項重要的近期建設項目，為各項工程設計提供依據(jù)。

9、根據(jù)建設的需要和可能，提出實施規(guī)劃的措施和步驟。