供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)分析報(bào)告范文(優(yōu)質(zhì)11篇)

通過(guò)報(bào)告，我們可以向他人展示某一主題的詳細(xì)信息和分析。那么我們?cè)撛鯓訉?xiě)一份出色的報(bào)告呢？首先，我們應(yīng)該明確報(bào)告的目的和受眾，以便針對(duì)性地提供有效的內(nèi)容。其次，我們需要進(jìn)行充分的調(diào)研和收集相關(guān)資料，確保報(bào)告的準(zhǔn)確性和可靠性。此外，報(bào)告的結(jié)構(gòu)與邏輯也非常關(guān)鍵，我們要清晰地表達(dá)問(wèn)題、提出分析和給出建議，使讀者能夠快速理解并掌握核心要點(diǎn)。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，供大家參考。希望能夠給大家提供一些靈感和幫助，一起來(lái)看看吧。

供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)分析報(bào)告篇一

目前，巡特警三大隊(duì)共有輔警1人，劉xx，男，25歲，中共預(yù)備黨員，畢業(yè)于xxxxxxx，專(zhuān)科，未婚，20xx年10月參加公安工作。

巡特警三大隊(duì)輔警主要負(fù)責(zé)協(xié)助勤務(wù)部門(mén)，做好執(zhí)勤區(qū)域安全檢查，登記進(jìn)出辦公區(qū)域人員信息及隨身物品等事項(xiàng)。

（一）崗前培訓(xùn)時(shí)間短，缺乏系統(tǒng)正規(guī)的職業(yè)化學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。

（二）后續(xù)教育跟不上，作風(fēng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求，綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

（三）因?yàn)榇霰Ｕ系仍?，僅僅將輔警工作作為“臨時(shí)崗位”，一有機(jī)會(huì)就另謀出路，缺乏職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。

（四）因?yàn)槟壳爸挥幸幻o警人員，崗位危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)氛圍不濃。

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍政治思想教育。依照《人民警察法》有關(guān)警察義務(wù)和紀(jì)律的規(guī)定，以必要的形式加強(qiáng)輔警的言行約束；要善于發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中的不良苗頭和思想傾向，運(yùn)用積極的、正面的引導(dǎo)方法，幫助輔警樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)、事業(yè)觀(guān)，增強(qiáng)工作責(zé)任心。

（二）健全長(zhǎng)效培訓(xùn)提升機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依法執(zhí)勤原則，開(kāi)展系統(tǒng)性、針對(duì)性、經(jīng)常性培訓(xùn)，不斷提高輔警的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

（三）是不斷完善與崗位職責(zé)相適應(yīng)的人員考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持定量為主的原則，促進(jìn)輔警履職盡責(zé)。

（四）安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)輔警的人事管理工作，及時(shí)關(guān)心他們?cè)谒枷?、生活上的困難和問(wèn)題，并盡力解決。

供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)分析報(bào)告篇二

行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,各個(gè)國(guó)家的商業(yè)壁壘和保護(hù)主義將會(huì)影響到華為在全球通信設(shè)備市場(chǎng)的拓展;目前的國(guó)際銷(xiāo)售收入比例占全部銷(xiāo)售收入的七成。

通信設(shè)備行業(yè)不再屬于新興產(chǎn)業(yè),已經(jīng)變成了一個(gè)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè),這個(gè)行業(yè)屬資本密集、技術(shù)密集、人才密集,并且先發(fā)優(yōu)勢(shì)非常明顯。華為顯然已經(jīng)站在了至高點(diǎn),把其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甩在身后。

華為的國(guó)際銷(xiāo)售戰(zhàn)略,同時(shí)也是人民幣升值的受害者,在20xx年度,由于人民幣升值導(dǎo)致的損失高達(dá)40億元。

總的看來(lái),華為的生存環(huán)境短期之內(nèi)還能繼續(xù)所向披靡,長(zhǎng)期來(lái)看,生存不易,行業(yè)決定命運(yùn),博主寧愿相信阿里巴巴能活102年,不相信華為能活這么長(zhǎng)時(shí)間,但無(wú)論如何,已經(jīng)是*最具創(chuàng)新能力企業(yè)的佼佼者。

輪值ceo制度。

面對(duì)外界的不同觀(guān)點(diǎn),任老板有一段精彩的澄清:看今天潮起潮涌,公司命運(yùn)輪替,如何能適應(yīng)快速變動(dòng)的社會(huì),華為實(shí)在是找不到什么好的辦法。cec輪值制度是不是好的辦法,它是需要時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)的。

傳統(tǒng)的股東資本主義,董事會(huì)是資本力量的代表,它的目的是使資本持續(xù)有效地增值,法律賦予資本的責(zé)任與權(quán)利,以及資本結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期穩(wěn)定性,使他們?cè)诠局卫碇袥Q策偏向保守。在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的ceo負(fù)責(zé)制,是普適的。ceo是一群流動(dòng)的.職業(yè)經(jīng)理人,知識(shí)淵博,視野開(kāi)闊,心胸寬履,熟悉當(dāng)代技術(shù)與業(yè)務(wù)的變化。選拔其中某個(gè)優(yōu)秀者長(zhǎng)期執(zhí)掌公司的經(jīng)營(yíng),這對(duì)擁有資源,以及特許權(quán)的企業(yè),也許是實(shí)用的。

華為是一個(gè)以技術(shù)為中心的企業(yè),除了知識(shí)與客戶(hù)的認(rèn)同,一無(wú)所有。由于技術(shù)的多變性,市場(chǎng)的波動(dòng)性,華為采用了一個(gè)小團(tuán)隊(duì)來(lái)行使ceo職能。相對(duì)于要求其個(gè)人要日理萬(wàn)機(jī),目光犀利,方向清晰要更加有力一些,但團(tuán)結(jié)也更加困難一些。華為的董事會(huì)明確不以股東利益最化為目標(biāo),也不以其利益相關(guān)者(員工、*、供應(yīng)商)利益最化為原則,而堅(jiān)持以客戶(hù)利益為核心的價(jià)值觀(guān),驅(qū)動(dòng)員工努力奮斗。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)筑華為的生存。授權(quán)一群“聰明人”作輪值的ceo,讓他們?cè)谝欢ǖ倪吔鐑?nèi),有權(quán)利面對(duì)多變世界做出決策。這就是輪值ceo制度。

基本的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

銷(xiāo)售總收入達(dá)20xx億人民幣,同比增長(zhǎng)%,凈利潤(rùn)116億人民幣,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)基本符合預(yù)期。20xx年在企業(yè)業(yè)務(wù)和消費(fèi)者業(yè)務(wù)所取得的成績(jī)令人振奮,消費(fèi)者業(yè)務(wù)銷(xiāo)售總收入達(dá)446億人民幣,同比增加%,特別是在智能終端領(lǐng)域強(qiáng)勁增長(zhǎng),整體出貨量接近億臺(tái)。企業(yè)業(yè)務(wù)第一年作為集團(tuán)的核心業(yè)務(wù)之一,較去年同比增長(zhǎng)%,全年銷(xiāo)售收入達(dá)92億人民幣。20xx年華為依然持續(xù)增長(zhǎng)并鞏固市場(chǎng)占有率,國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售收入達(dá)億人民幣,同比增長(zhǎng)%,海外銷(xiāo)售收入達(dá)1384億人民幣,同比增長(zhǎng)%。基于對(duì)持續(xù)創(chuàng)新的承諾,華為在20xx年還增加對(duì)研發(fā)的投入,達(dá)237億人民幣,同比去年增加%,占據(jù)全年銷(xiāo)售收入的%。作為公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,華為以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng),為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和企業(yè)的持續(xù)成功奠定基石。

基本面分析。

供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)分析報(bào)告篇三

××的橡膠產(chǎn)業(yè)自20世紀(jì)80年代起步發(fā)展以來(lái),曾經(jīng)取得過(guò)驕人的業(yè)績(jī),創(chuàng)造過(guò)輝煌的歷史,在××省石化系統(tǒng)中掀起過(guò)“遠(yuǎn)學(xué)吉化、近學(xué)萬(wàn)橡”的活動(dòng)，橡膠制品在全國(guó)膠管膠帶行業(yè)中至今仍有相當(dāng)高的知名度。但是××橡膠產(chǎn)業(yè)起步雖早,卻始終沒(méi)有做大做強(qiáng),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，××橡膠制品的市場(chǎng)占有率呈下降趨勢(shì)。橡膠產(chǎn)業(yè)作為××縣的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，如何謀求復(fù)興,值得我們?nèi)ヌ剿骱退伎肌，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:。

思考一、××橡膠產(chǎn)業(yè)目前存在的主要問(wèn)題。

1、科技創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足。一是怕投入，進(jìn)行科技研發(fā)前期需要投入大量資金，企業(yè)擔(dān)心萬(wàn)一項(xiàng)目未找準(zhǔn)，或者科技研發(fā)沒(méi)有取得什么實(shí)質(zhì)成果，科研項(xiàng)目一旦失敗，企業(yè)就可能舉步維艱，甚至雪上加霜，這種憂(yōu)慮導(dǎo)致企業(yè)在科技創(chuàng)新上不敢投入。二是缺項(xiàng)目，有的企業(yè)有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也想開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品，研究新的工藝，但由于對(duì)橡膠行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)把握不準(zhǔn)，不知道主攻哪些項(xiàng)目前景比較好，不敢輕易投入資金進(jìn)行科技創(chuàng)新。三是沒(méi)資金，現(xiàn)在××橡膠企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益并不是很理想，資金周轉(zhuǎn)比較困難，即使找到好的項(xiàng)目，也由于缺乏必要的資金支持，而讓一些能使企業(yè)煥發(fā)生機(jī)的技術(shù)創(chuàng)新胎死腹中。

2、經(jīng)濟(jì)效益日漸下滑。近年來(lái)受原材料特別是天然膠價(jià)格驟漲的影響，致使我縣橡膠制品企業(yè)的生產(chǎn)成本急劇提高。例如三角帶的車(chē)間成本率已達(dá)63%，編織膠管的車(chē)間成本更是高達(dá)87%，加上日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，××橡膠制品的銷(xiāo)售市場(chǎng)日益萎縮，市場(chǎng)占有率下降幅度較大，銷(xiāo)售收入僅占最大生產(chǎn)能力的三分之一，大量生產(chǎn)能力閑置，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也不容樂(lè)觀(guān)。

3、企業(yè)管理有待改進(jìn)?！痢廖寮蚁鹉z企業(yè)中雖然有三家通過(guò)了iso9000體系認(rèn)證，但多數(shù)企業(yè)并沒(méi)有真正運(yùn)用先進(jìn)手段來(lái)管理企業(yè)，在管理觀(guān)念上仍然停留在經(jīng)驗(yàn)管理上，沒(méi)有建立大工業(yè)的管理理念，沒(méi)有按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行有效管理。

4、企業(yè)之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)較為嚴(yán)重?！痢料鹉z產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在共有５家規(guī)模較大的企業(yè)，但從其發(fā)展的淵源看，其中有三家實(shí)質(zhì)上是從原國(guó)營(yíng)××橡膠廠(chǎng)改制而來(lái)的，換言之就是一分為三，這些企業(yè)具有一些共同的特點(diǎn)，就是產(chǎn)品品種基本相同，都以生產(chǎn)三角帶、編制膠管為主；客戶(hù)市場(chǎng)基本相同，多是以前××橡膠廠(chǎng)的老客戶(hù)，對(duì)新客戶(hù)發(fā)展不多。在這樣的情況下，××雖然已經(jīng)建立了橡膠產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，但協(xié)會(huì)沒(méi)能夠發(fā)揮實(shí)質(zhì)的作用，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，我們的企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)通過(guò)相互貶低、相互濫價(jià)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，來(lái)爭(zhēng)奪老客戶(hù)，搶占市場(chǎng)分額，最終影響到××橡膠產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

思考二、××橡膠產(chǎn)業(yè)有做大做強(qiáng)的可能性。

在確定發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)之前，先要理性分析這個(gè)產(chǎn)業(yè)是否具有做大做強(qiáng)的可能性，其比較優(yōu)勢(shì)何在。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，××在發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)具備了三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：

1、具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，××已有５家規(guī)模以上企業(yè)從事橡膠制品生產(chǎn)，分別是××橡膠有限公司、××橡膠制品有限責(zé)任公司、××膠帶有限責(zé)任公司、××橡塑有限公司、××晴樂(lè)橡塑有限公司等五家較大的企業(yè)，其生產(chǎn)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)基本相同，主要生產(chǎn)普通v管（三角帶）、編制膠管等，產(chǎn)品質(zhì)量水平基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，5家企業(yè)最大年生產(chǎn)能力總和可達(dá)2億元，20xx年共實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6000萬(wàn)元，產(chǎn)品主要銷(xiāo)往××、湖南、湖北及西南諸省，是江南較有影響的三角帶、氧氣乙炔管生產(chǎn)基地，其中××膠帶有限責(zé)任公司還是長(zhǎng)江以南最大的氧氣乙炔管生產(chǎn)企業(yè)。

2、具有一定的品牌效應(yīng)?！痢料鹉z產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，在市場(chǎng)上已經(jīng)樹(shù)立了較好的品牌形象，名聲較大。浙江橡膠產(chǎn)業(yè)在起步之初，曾走過(guò)自己生產(chǎn)產(chǎn)品，卻出錢(qián)貼××品牌的發(fā)展之路，從中可見(jiàn)××橡膠的品牌效應(yīng)在當(dāng)時(shí)是非常高的。雖然在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，××橡膠的品牌效應(yīng)正日益式微，但二十年在客戶(hù)心中樹(shù)立起的“質(zhì)量好、品質(zhì)優(yōu)”的形象必將在一段時(shí)間內(nèi)存在。而且××的橡膠企業(yè)也正逐步走上規(guī)范化發(fā)展道路，五家企業(yè)中有３家通過(guò)了iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證,××有限公司生產(chǎn)的普通帶(三角帶)是省重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品,多數(shù)企業(yè)的商標(biāo)都已獲省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo)。

3、具有一定的人才儲(chǔ)備?！痢料鹉z產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，培養(yǎng)了一大批的技術(shù)骨干和熟練的生產(chǎn)工人,其中以^v^代表、全國(guó)勞模、全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者并享受^v^津貼的劉國(guó)賢最為出名，這些技術(shù)能人仍然活躍在橡膠行業(yè)，而且在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，也孕育了一批會(huì)跑市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)人才，為××橡膠產(chǎn)業(yè)的重新崛起奠定了扎實(shí)的人才基礎(chǔ)。

思考三、××橡膠產(chǎn)業(yè)如何才能復(fù)興。

××橡膠產(chǎn)業(yè)雖然暫時(shí)遇到了一些困難，存在一些問(wèn)題，但××橡膠產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期建立起來(lái)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、品牌效應(yīng)、人才優(yōu)勢(shì)仍將存在一段時(shí)間，這為××橡膠產(chǎn)業(yè)走出困境、做大做強(qiáng)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，只要找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，××橡膠產(chǎn)業(yè)就一定能夠再創(chuàng)輝煌。

1、加大科技創(chuàng)新力度，激發(fā)現(xiàn)有企業(yè)潛能?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。對(duì)一個(gè)民族是如此，對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)同樣如此，只有通過(guò)科技研發(fā)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，不斷推出新產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，不斷降低產(chǎn)品成本，企業(yè)才能立于不敗之地。要解決橡膠企業(yè)科技創(chuàng)新投入不足問(wèn)題，首先是要讓企業(yè)由怕投入轉(zhuǎn)為要投入。要讓企業(yè)明白不進(jìn)行科技創(chuàng)新、不開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、不應(yīng)用新工藝，企業(yè)只會(huì)難上加難，企業(yè)的市場(chǎng)只會(huì)越來(lái)越小，直至被市場(chǎng)無(wú)情的淘汰出局；要讓企業(yè)不滿(mǎn)足于現(xiàn)有的市場(chǎng)占有率，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，研發(fā)新產(chǎn)品。其次要解決企業(yè)缺項(xiàng)目的難題。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院校加強(qiáng)合作，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研發(fā)體系，通過(guò)認(rèn)真做好前期市場(chǎng)調(diào)查，在充分掌握橡膠行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的前提下，找準(zhǔn)項(xiàng)目，認(rèn)清行情后，集中人力、物力進(jìn)行科技攻關(guān)。

2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源整合，強(qiáng)化行業(yè)自律意識(shí)?！痢?家橡膠制品企業(yè)雖然都是以生產(chǎn)三角帶、編織膠管為主，但5家企業(yè)在側(cè)重點(diǎn)和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)是有區(qū)別的，如××橡膠有限責(zé)任公司在三角帶生產(chǎn)上占有有技術(shù)、質(zhì)量上的優(yōu)勢(shì)，而××膠帶有限公司在氧氣乙炔管的生產(chǎn)上更具優(yōu)勢(shì)。面對(duì)這樣的情況，這就要求我們的企業(yè)必須加強(qiáng)溝通交流，分析各自在產(chǎn)品上的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行整合，各企業(yè)專(zhuān)注做自己更占優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，或者組建集團(tuán)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，從而達(dá)到資源互補(bǔ)，品種多樣的局面，有效的避免本地企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。要強(qiáng)化企業(yè)的行業(yè)自律意識(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠運(yùn)用正當(dāng)?shù)姆绞?，在提高質(zhì)量、降低成本上相互競(jìng)爭(zhēng)，而不是通過(guò)相互貶低、相互壓價(jià)來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)，避免損害到整個(gè)××橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、搭建政銀企合作平臺(tái)，破解企業(yè)融資難題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)都有進(jìn)行科技創(chuàng)新的想法，而且有的企業(yè)已經(jīng)找到具有市場(chǎng)前景的項(xiàng)目，但普遍受困于缺資金這一難題。要解決企業(yè)融資難的問(wèn)題，需要政府、銀行、企業(yè)三方的通力合作。一方面企業(yè)要樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，不斷提高自身的信用等級(jí)，同時(shí)將有市場(chǎng)前景的項(xiàng)目包裝后向社會(huì)推介，吸引民間資本的投資。另一方面政府要積極推進(jìn)銀企合作,定期組織開(kāi)展“銀企洽談會(huì)”等活動(dòng),溝通情況,研究問(wèn)題,密切銀企關(guān)系，同時(shí)建立和完善財(cái)政有限介入的信用擔(dān)保中心,為企業(yè)貸款給予一定的信譽(yù)擔(dān)保，解決橡膠企業(yè)貸款難的問(wèn)題。對(duì)科技創(chuàng)新，獲得國(guó)家、省市名牌稱(chēng)號(hào)的企業(yè)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)企業(yè)走創(chuàng)新、創(chuàng)名牌之路。

4、有針對(duì)性的開(kāi)展招商引資，提升產(chǎn)業(yè)檔次水平。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，相關(guān)行業(yè)迅速發(fā)展，對(duì)橡膠制品的需求量不斷上升。浙江、山東等地的大型橡膠企業(yè)都有擴(kuò)大投資的意向，但浙江、山東這些沿海地區(qū)土地成本較高，而且經(jīng)常出現(xiàn)電荒、民工荒等問(wèn)題，而且出于拓展中西部市場(chǎng)的需要，這些企業(yè)都有意在內(nèi)地投資辦廠(chǎng)。我們要充分把握這次橡膠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，緊緊盯住浙江、山東等地的大型橡膠企業(yè)，廣泛宣傳××在橡膠產(chǎn)業(yè)已具有的技術(shù)、人才、品牌優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性的開(kāi)展招商引資，以相對(duì)低廉投資成本，力爭(zhēng)吸引幾家大型橡膠制品企業(yè)落戶(hù)××，進(jìn)而帶動(dòng)本地企業(yè)的發(fā)展，使××的橡膠產(chǎn)業(yè)形成集群效應(yīng)，重新走上輝煌的發(fā)展道路。

供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)分析報(bào)告篇四

我是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民產(chǎn)值中占有十分重要的位置。經(jīng)過(guò)30年來(lái)的改革開(kāi)放，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同全國(guó)一樣進(jìn)入了新的發(fā)展階段，面臨著加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)。自上世紀(jì)九十年代開(kāi)始，歷屆縣委、縣政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面走了一些探索性的路子，逐步確立了蠶桑、畜牧兩項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見(jiàn)成效。

一是全縣桑園面積達(dá)7萬(wàn)畝，常年發(fā)種量15萬(wàn)張，畜牧業(yè)生豬飼養(yǎng)量達(dá)萬(wàn)頭；二是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式初步形成，蠶桑、生豬產(chǎn)業(yè)目標(biāo)從種植到加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)模式已形成，畜牧業(yè)也通過(guò)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、中介組織加農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化模式也雛形初現(xiàn)。三是在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)民來(lái)自糧食的收入趨于下降，畜牧業(yè)與經(jīng)濟(jì)作物的比重上升，結(jié)構(gòu)調(diào)整真正讓農(nóng)民在“看得見(jiàn)”中受教育，在“摸得著”中學(xué)本領(lǐng)，在“學(xué)得會(huì)中”得實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增收。20xx年完成農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值79063萬(wàn)元，按參考可比價(jià)計(jì)算，較上年增長(zhǎng)，比“十一五”末期達(dá)到億元，凈增加億元，年均增長(zhǎng)，比“十一五”計(jì)劃確定的年均增長(zhǎng)左右高個(gè)百分點(diǎn)。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值45929萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)。比“十一五”末期達(dá)到億元，凈增加億元，年均增長(zhǎng)，比“十一五”計(jì)劃確定的年均增長(zhǎng)左右高個(gè)百分點(diǎn)。

二、我縣目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的主要問(wèn)題。

1、小富即安的思想障礙尚未破除。

一是安于現(xiàn)狀不愿調(diào)。一些人小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，習(xí)慣了“吃一點(diǎn)、賣(mài)一點(diǎn)、貯一點(diǎn)”的自給自足的生產(chǎn)方式，也有些人滿(mǎn)足“小富即安，不富也安”缺乏高速調(diào)整的主動(dòng)性。二是怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不敢調(diào)。怕種不好，沒(méi)有大面積種植經(jīng)濟(jì)作物的經(jīng)驗(yàn)，怕市場(chǎng)行情發(fā)生變化，擔(dān)心普遍種植造成價(jià)格下跌。三是按部就班不愿調(diào)。面對(duì)滾滾而來(lái)的結(jié)構(gòu)調(diào)整大潮，一些人消極對(duì)待，被動(dòng)應(yīng)付心思嚴(yán)重，一味求穩(wěn)、求準(zhǔn)、不愿接受一丁點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，滿(mǎn)足于微調(diào)、慢調(diào)，具體表現(xiàn)在品種選擇上，只選擇自己熟悉，會(huì)種、會(huì)養(yǎng)的品種，在調(diào)整進(jìn)度上，看左右、隨大流，沒(méi)有一個(gè)時(shí)間表，調(diào)到幾時(shí)算幾時(shí)。產(chǎn)生上述思想的原因，主要是受傳統(tǒng)習(xí)慣勢(shì)力影響較大，思想不解放，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)“結(jié)構(gòu)調(diào)整”這一新生事物不易接受。

2、宣傳教育不到位。

一是廣大農(nóng)民甚至個(gè)別鄉(xiāng)、村干部對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、退耕還林、還草的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)大調(diào)、快調(diào)、多調(diào)的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)非調(diào)不可，不調(diào)不行的大趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵搞不清。結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)、林、牧、副、漁之間的全面調(diào)整，是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧且牧、宜林則林的原則調(diào)整，而不是種多種少的調(diào)整。三是市場(chǎng)波動(dòng)大，在部分農(nóng)民中產(chǎn)生了負(fù)面影響。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程遲緩。

雖然我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績(jī)，但由于我縣所處地理位置，引資融資能力較弱，因而現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)的有力拉動(dòng)，資源優(yōu)勢(shì)得不到有效轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程遲緩。一是龍頭企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)管理水平低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)戶(hù)的帶動(dòng)作用不太明顯。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制不完善，農(nóng)戶(hù)與龍頭企業(yè)利益連結(jié)不緊密。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)只注重規(guī)模未充分挖掘本自然優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無(wú)自身特色。四是品牌意識(shí)不強(qiáng)，雖有天然無(wú)公害綠色產(chǎn)品但都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，更無(wú)叫得響的產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。五是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)挖掘力度不足，市場(chǎng)敏銳性不夠，總是跟著別人跑，搶站不了市場(chǎng)先機(jī)。六是主要農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)薄弱（加蠶桑、黃姜等），科技含量低，初級(jí)產(chǎn)品多，高附值產(chǎn)品少；大路品種多，優(yōu)質(zhì)新品少，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)質(zhì)量遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求，難以參于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

根據(jù)我縣的地理環(huán)境、傳統(tǒng)習(xí)慣、自然資源、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)多種因素分析我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路為：一是繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中力量力把蠶桑、生豬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，扶持壯大主導(dǎo)產(chǎn)為業(yè)的龍頭企業(yè)，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是立足資源、面向市場(chǎng)，圍繞綠色農(nóng)業(yè)開(kāi)展開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品。三是積極探索和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益銜接機(jī)制，促使一體化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。

四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要措施。

1、抓調(diào)研、宣傳，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念。

供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)分析報(bào)告篇五

近期，按照xx縣委組織部有關(guān)要求，縣xx局黨組高度重視，及時(shí)安排相關(guān)人員采取組織座談、問(wèn)卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式，對(duì)xx局干部隊(duì)伍基本情況、存在的問(wèn)題及其主要原因進(jìn)行調(diào)研分析。通過(guò)調(diào)研，對(duì)當(dāng)前xx縣xx局干部隊(duì)伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題有了一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)下一步如何加強(qiáng)xx干部隊(duì)伍建設(shè)有了一個(gè)初步的建議與對(duì)策。

一、基層組織、領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)基本情況。

(一)基層組織基本情況。xx局包括局機(jī)關(guān)、普查辦、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)。從單位性質(zhì)和建制看：局機(jī)關(guān)2017年9月25日被省公務(wù)員局批準(zhǔn)為參公事業(yè)單位(xxx公局發(fā)[2017]x號(hào)文件)，正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xx編辦發(fā)[1996]x號(hào)文件)，副科建制。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)為事業(yè)單位(xx辦發(fā)[2013]x號(hào)文件)，股級(jí)建制。從編制看：局機(jī)關(guān)事業(yè)參公編制10個(gè)，實(shí)有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個(gè)，實(shí)有7人。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)事業(yè)編制10個(gè)，實(shí)有9人。合計(jì)編制25個(gè)，實(shí)有30人。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。xx局領(lǐng)導(dǎo)班子由五人組成，從職務(wù)及年齡看：局長(zhǎng)(42歲)、支部書(shū)記(46歲)、副局長(zhǎng)(48歲)、紀(jì)檢組長(zhǎng)(43歲)、普查辦主任1人(42歲)，平均年齡為44歲。從性別看：男性3人，女性2人。從學(xué)歷看：研究生1人，本科4人。

(三)干部隊(duì)伍整體基本情況。xx局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看：在崗黨員10人，非黨20人。從學(xué)歷看：研究生3人，本科15人，大專(zhuān)11人，中專(zhuān)1人。從年齡段看：30歲以下2人，30至40歲2人，40-50歲20人，50歲以上6人。平均年齡45歲。從專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)看：高級(jí)xx師2人，中級(jí)xx師10人。

(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來(lái)，局黨組先后通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、鼓勵(lì)激勵(lì)等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長(zhǎng)，提拔辦公室干部為xxx駐村第一書(shū)記，綜合股股長(zhǎng)被組織部門(mén)提拔為xx局副局長(zhǎng)。

(五)近三年干部隊(duì)伍流動(dòng)情況。從科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看：2017年8月份xx局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,2019年1月，局副局長(zhǎng)調(diào)整，紀(jì)檢組長(zhǎng)調(diào)整。從一般干部看：2017年11月招聘研究生2人，2018年10月份從外單位調(diào)入2人。2018年8月從xx局調(diào)出1人。

(六)近三年xx隊(duì)伍突出特點(diǎn)和建設(shè)總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高，特別是在政治思想建設(shè)、知識(shí)更新和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。二是服務(wù)水平不斷提升。能?chē)@縣委政府的中心工作，充分發(fā)揮xx服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。三是干部作風(fēng)總體向好。能夠求真務(wù)實(shí)，勤政廉政，沒(méi)有出現(xiàn)重大違紀(jì)、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。

二、存在的主要問(wèn)題。

(一)xx隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。至3月底，xx局30名職工中，40歲以下的4人，占13.3%;40-50歲20人，占66.7%;50歲以上6人，占20%，平均年齡為45周歲。xx工作的專(zhuān)業(yè)性和繁瑣性，要求xx干部隊(duì)伍年輕化。由于前些年xx隊(duì)伍多年沒(méi)有招進(jìn)年輕干部，近兩年，通過(guò)事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員，但是相對(duì)xx業(yè)務(wù)不夠熟悉，暫時(shí)成不了xx工作中的業(yè)務(wù)骨干力量，至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問(wèn)題已日趨嚴(yán)重。

(二)xx干部流動(dòng)性差。干部交流是干部成長(zhǎng)的重要途徑，可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達(dá)18人。占到60%。從2012年至今，僅有1人名調(diào)出交流，1人內(nèi)部提拔副科領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面，由于xx是弱勢(shì)部門(mén)，很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面，xx局內(nèi)部也沒(méi)建立健全干部交流機(jī)制，在一定程度上影響了工作的激情和熱情。

(三)xx干部綜合素質(zhì)有待提升。xx事業(yè)發(fā)展到今天，對(duì)xx人員的綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高。xx干部不僅要具備xx專(zhuān)業(yè)的工作能力，還要具有財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)以及與本專(zhuān)業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識(shí)、較準(zhǔn)的判斷力和較強(qiáng)的綜合分析能力。至目前，作為xx局系統(tǒng)的中堅(jiān)力量，能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學(xué)歷占60%，xx專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)上中級(jí)及以上職稱(chēng)占40%，而且兩名高級(jí)xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡，這與我們要建設(shè)一支革命化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化、年輕化的xx隊(duì)伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作，服務(wù)全縣大局，發(fā)揮xx服務(wù)職能的綜合素質(zhì)需要更進(jìn)一步提升。

三、原因分析。

(一)受傳統(tǒng)思想對(duì)xx工作認(rèn)知的影響。長(zhǎng)期以來(lái)人們認(rèn)為xx部門(mén)是清水衙門(mén)，無(wú)錢(qián)無(wú)權(quán)無(wú)位。總認(rèn)為xx工作就是成天與數(shù)字打交道，枯燥乏味，工作沒(méi)有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進(jìn)來(lái)，認(rèn)為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編，地方經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)雖有編制，但鎮(zhèn)辦xx干部擔(dān)心調(diào)入后失去公務(wù)員身份而不愿調(diào)入，造成xx局人員流入特少。xx系統(tǒng)內(nèi)部人員流動(dòng)不暢，干部工作進(jìn)取心不強(qiáng)。

(二)受當(dāng)前xx工作任務(wù)和工作環(huán)境的影響。隨著近年xx工作領(lǐng)域的不斷拓展，xx工作任務(wù)日益繁重，除了完成國(guó)省市xx工作涉及到xx經(jīng)濟(jì)分析、xx信息調(diào)查、xx社會(huì)項(xiàng)目調(diào)查、各種xx普查任務(wù)，還有各項(xiàng)考核考評(píng)工作任務(wù)。特別是當(dāng)前xx調(diào)查對(duì)象的配合度不盡人意，使xx干部感覺(jué)工作責(zé)任和壓力過(guò)大，前所未有，身心疲憊，部分人員產(chǎn)生想調(diào)離xx部門(mén)的想法。

(三)教育培訓(xùn)方式方法不夠靈活。當(dāng)今，新的xx任務(wù)不斷增加，xx方法制度不斷改革，xx服務(wù)的要求越來(lái)越高，可是對(duì)xx干部隊(duì)伍的培訓(xùn)仍然跟不上時(shí)代步伐節(jié)奏。培訓(xùn)方式方法不夠靈活，無(wú)法滿(mǎn)足xx人員要求培訓(xùn)的強(qiáng)烈需求，xx人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。

四、建議與對(duì)策。

(一)用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”，不斷激發(fā)xx人員工作激情。進(jìn)一步修訂完善局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、月評(píng)季考等考核考評(píng)制度，重點(diǎn)突出工作業(yè)績(jī)、xx分析報(bào)告成果、xx信息宣傳等，對(duì)xx業(yè)績(jī)突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當(dāng)?shù)墓膭?lì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對(duì)那些xx工作能力強(qiáng)、xx工作業(yè)績(jī)突出、xx綜合素質(zhì)高的同志，積極向組織、人事部門(mén)推薦，使其優(yōu)秀的xx人才提拔到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作中去。

(二)建立人員合理流動(dòng)機(jī)制，不斷理順xx人員流動(dòng)渠道。一是統(tǒng)籌xx局內(nèi)部人員的流動(dòng)，特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用，加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部xx專(zhuān)業(yè)輪崗制度，加速現(xiàn)代xx人員的復(fù)合型xx人才的培養(yǎng)。三是積極爭(zhēng)取組織人事部門(mén)支持，每年把畢業(yè)大學(xué)生中學(xué)xxx專(zhuān)業(yè)或外部單位中熱愛(ài)xx工作，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員調(diào)入xx部門(mén)，為xx部門(mén)注入新的活力。

(三)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，不斷提升xx人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵(lì)和支持xx人員積極參加xx學(xué)歷教育和xx專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試，不斷提高xx局工作文化層次和xx業(yè)務(wù)能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在今后的干部學(xué)習(xí)教育中，將根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，使干部的學(xué)習(xí)融入社會(huì)、走進(jìn)生活。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容多樣化。要重點(diǎn)在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、改革前沿xx信息觀(guān)察、哲學(xué)思想和科學(xué)世界觀(guān)、xx專(zhuān)業(yè)技能、計(jì)算機(jī)xx應(yīng)用、素質(zhì)教育等方面，增強(qiáng)履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責(zé)的能力提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)xx文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)xx部門(mén)凝聚力。開(kāi)展豐富多彩的xx文化活動(dòng)，用xx文化來(lái)凝聚人心，鼓勵(lì)xx人員追求“自我實(shí)現(xiàn)”的機(jī)會(huì)，注重情感交流和人文關(guān)懷，使xx人員工作心情舒暢，始終保持一種健康積極向上工作心態(tài)，增加xx部門(mén)的凝聚力、歸屬感和向心力，使得xx部門(mén)留得住人，吸引得來(lái)人，能提供展現(xiàn)個(gè)人能力的平臺(tái)。

　根據(jù)市委組織部在__期間開(kāi)展干部隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查分析的有關(guān)要求，為進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下__干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，著力打造適應(yīng)新任務(wù)、新要求的干部隊(duì)伍，本人采取深入基層走訪(fǎng)、個(gè)別談心談話(huà)等形式，對(duì)__干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。

目前，__編制干部192名，聘用干部51名。在編干部中黨委班子成員14名，正科級(jí)干部4名，副科級(jí)干部21名，科級(jí)以下干部167名。__干部隊(duì)伍的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

截止2020年3月，__192名在編干部中，最大年齡58歲，最小年齡26歲，平均年齡38歲。25名科級(jí)干部中，最大年齡45歲，最小年齡31歲，平均年齡39歲。整個(gè)干部隊(duì)伍老、中、青搭配，朝氣蓬勃、充滿(mǎn)活力。

14名黨委班子成員均是大專(zhuān)以上學(xué)歷(其中本科學(xué)歷9名，占比64.2%)。全鎮(zhèn)243名干部中，碩士學(xué)歷1名，本科學(xué)歷96名，大專(zhuān)學(xué)歷人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的48.9%，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)較好。

長(zhǎng)期以來(lái)__漢族干部流失嚴(yán)重，其中2名通過(guò)州級(jí)遴選考試、1名調(diào)整至市委辦、1名借調(diào)至市委組織部、1名提拔至瓊科瑞克街道，大學(xué)生村干部共招錄14人，有4人已辭職。__目前干部隊(duì)伍民漢比例為30：1，漢族干部少且任務(wù)過(guò)重，已經(jīng)影響了重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，如脫貧攻堅(jiān)、綜治維穩(wěn)、基層黨建、紀(jì)檢監(jiān)察等條口工作任務(wù)重、要求高，已經(jīng)出現(xiàn)了人員拉不開(kāi)栓、力不從心的情況。

從調(diào)研情況看，絕大多數(shù)干部在人員缺少、工作繁重、任務(wù)艱巨的情況下，都能夠做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，自覺(jué)克服各種實(shí)際困難，嚴(yán)格按照上級(jí)指示精神積極主動(dòng)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，把主要精力都投入到工作中。

從調(diào)研情況看，目前全鎮(zhèn)干部思想穩(wěn)定、精神飽滿(mǎn)。機(jī)關(guān)干部面對(duì)繁重的工作任務(wù)能夠堅(jiān)守工作崗位，經(jīng)常加班加點(diǎn)，仍然無(wú)怨無(wú)悔;村(社區(qū))干部能夠正確認(rèn)識(shí)和處理當(dāng)前工作面臨的各種矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持克服困難，為群眾做好服務(wù)保障工作。廣大干部展現(xiàn)了良好的思想政治素質(zhì)和積極向上的精神面貌。

總體來(lái)講__干部隊(duì)伍作風(fēng)是好的，但還存在一些亟需解決的問(wèn)題。如部分干部責(zé)任心不強(qiáng)，存在得過(guò)且過(guò)思想;有的學(xué)習(xí)能力不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，僅僅滿(mǎn)足于完成任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題能力較弱;有的對(duì)上級(jí)督導(dǎo)檢查存在僥幸心理，工作不實(shí)不細(xì)。

雖然__每年都在有計(jì)劃的進(jìn)人，但由于近年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)、民生工程、食品藥品安全、紀(jì)檢監(jiān)察等新的工作機(jī)構(gòu)和任務(wù)量不斷增加，加之每年市委、政府抽調(diào)干部和部分老干部因病請(qǐng)假等，潘津一直存在在編干部少，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題，干部流失問(wèn)題也很突出。如，243名干部不僅承擔(dān)全鎮(zhèn)約3萬(wàn)常住人員的管理服務(wù)工作，還要保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)不放松、脫貧攻堅(jiān)不松勁，稍顯吃力。

在編的56名機(jī)關(guān)干部中，大部分是行政管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專(zhuān)業(yè)，涉及機(jī)關(guān)主要職能的機(jī)械、水利水電、農(nóng)業(yè)、法律等專(zhuān)業(yè)的人才很少，一些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)部門(mén)(如財(cái)務(wù)、審計(jì))嚴(yán)重缺少技術(shù)型、業(yè)務(wù)型人才。目前__機(jī)關(guān)干部專(zhuān)業(yè)對(duì)口率僅為12.3%。

從近幾年招聘或選拔進(jìn)來(lái)的干部看，女同志偏多。目前__科級(jí)以下干部共218名，女性干部151名，占比69%。__距市區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)，工作任務(wù)相對(duì)較重，女性干部在處理突發(fā)事件(防火、搶險(xiǎn)、維穩(wěn)、夜間值班等)工作中，有生力量相對(duì)薄弱。

雖然經(jīng)過(guò)近幾年的整頓，__干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了很大改善，整體素質(zhì)明顯提高。但對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。有的班子人員配齊了，但是力量未配強(qiáng);有的思想觀(guān)念滯后，法制意識(shí)淡薄;有的工作作風(fēng)飄浮，存在慵、懶、散等現(xiàn)象。

潘津留不住人才主要有以下幾個(gè)方面的原因：1、上級(jí)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才的保障機(jī)制不足,優(yōu)秀干部通過(guò)遴選、調(diào)離等方式流失較多，且近幾年考錄的年輕公務(wù)員經(jīng)常因階段性任務(wù)抽調(diào)頻繁。2、基層工作強(qiáng)度大。常年加班，周末無(wú)休是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的常態(tài)，包括家人的不支持、夫妻兩地分居、小孩讀書(shū)等情況，還有上班路途遙遠(yuǎn)，路上太奔波等都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部想要調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原因。3、職業(yè)迷茫。特別是這兩年招錄的大學(xué)生村干部，面對(duì)日復(fù)一日的寫(xiě)材料、做臺(tái)賬，認(rèn)為自己現(xiàn)在的工作就是混日子，不想繼續(xù)下去了，選擇辭職。

雖然每年__都有少部分干部調(diào)整、調(diào)動(dòng)、交流等，但在同一個(gè)單位或同一個(gè)崗位任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題仍然存在。從干部談話(huà)中了解到，有29.6%的干部從參加工作開(kāi)始就在同一個(gè)單位，有11.8%的干部在一個(gè)崗位上工作就沒(méi)有動(dòng)過(guò)，這樣容易出現(xiàn)工作沒(méi)動(dòng)力、按老經(jīng)驗(yàn)辦事、坐等提拔、不思進(jìn)取等現(xiàn)象。

村黨支部對(duì)發(fā)展青年黨員不重視、無(wú)計(jì)劃，黨員結(jié)構(gòu)不合理、不科學(xué)。村黨支部沒(méi)有把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成支部書(shū)記，只考慮如何留住自己的位置。有的村書(shū)記只在本村內(nèi)部確定后備干部，對(duì)其他優(yōu)秀青年視而不見(jiàn)。鎮(zhèn)黨委層面沒(méi)有把年輕干部人才引進(jìn)當(dāng)做解決“脫貧攻堅(jiān)”“鄉(xiāng)村振興”的關(guān)鍵來(lái)抓，對(duì)干部的法制教育、干部作風(fēng)上還存在教育不全面、管理不到位的問(wèn)題。

目前全鎮(zhèn)7個(gè)村村財(cái)自有收入雖全部超過(guò)5萬(wàn)元，但總體村集體經(jīng)濟(jì)困難，村財(cái)自有收入增收瓶頸難以破解，村干部干事創(chuàng)業(yè)財(cái)力支撐不足?！吧厦媲l線(xiàn)，下面一根針”，村干部工作在農(nóng)村一線(xiàn)，條件艱苦，工作繁雜，待遇水平不高，且目前村級(jí)后備干部沒(méi)有工資待遇，即使村里有較為優(yōu)秀的青年，組織也有心培養(yǎng)，但青年本人對(duì)當(dāng)村干部興趣不大，投身村級(jí)工作的積極性、主動(dòng)性不高。

緊緊圍繞__干部隊(duì)伍整體作用發(fā)揮不充分這個(gè)核心問(wèn)題做文章，積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)作為，破解矛盾。首先認(rèn)真全面梳理各科室的工作職責(zé)和人員配備情況，按照《自治州推進(jìn)基層整合審批服務(wù)直發(fā)力量實(shí)施方案》相關(guān)要求，鎮(zhèn)級(jí)層面成立五大中心，進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，查找職責(zé)不清和職能交叉的問(wèn)題，明晰工作職責(zé)，合理調(diào)整現(xiàn)有人員，努力解決干部忙閑不均和活多人少的問(wèn)題。

采取調(diào)任、競(jìng)聘上崗、公開(kāi)招錄等方式，有針對(duì)性的從年齡、知識(shí)、性別、專(zhuān)業(yè)等結(jié)構(gòu)的合理性上選聘干部，及時(shí)補(bǔ)充干部缺額，逐步改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合__干部隊(duì)伍實(shí)際，有針對(duì)性地向人才辦申請(qǐng)引進(jìn)一至兩名具有財(cái)務(wù)、審計(jì)、規(guī)劃建設(shè)等方面特長(zhǎng)的緊缺專(zhuān)業(yè)人才，進(jìn)一步提高干部專(zhuān)業(yè)化水平。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部的一定比例數(shù)建立起不同層次，不同年齡段的后備干部隊(duì)伍，并建立后備干部個(gè)人檔案。廣拓渠道，嚴(yán)把關(guān)口，精心選拔有潛質(zhì)、能干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀人才充實(shí)到后備干部隊(duì)伍?？茖W(xué)考評(píng)、擇優(yōu)選任，干部的提拔使用首先從已有的后備干部人選中產(chǎn)生。

注重從基層一線(xiàn)選用干部，對(duì)沒(méi)有村(社區(qū))任職經(jīng)歷的一般不予推薦，對(duì)長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作的干部，特別是年輕干部、后備干部通過(guò)交流任職、掛職鍛煉等方式，有計(jì)劃地安排到村(社區(qū))任職鍛煉。

選優(yōu)配強(qiáng)班子，持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部;注重從本村畢業(yè)大學(xué)生中推薦和發(fā)展一批年輕黨員，并推薦參加大學(xué)生村干部、社區(qū)工作者招錄考試，充實(shí)基層干部力量。以思想政治教育為抓手，組織業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高基層干部綜合素質(zhì)和工作水平。開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話(huà)，及時(shí)了解基層干部各方面情況，對(duì)存在的困惑予以疏導(dǎo)，對(duì)存在的困難幫助解決，做到“生活上貼心、待遇上暖心、思想上連心”，讓干部實(shí)實(shí)在在感受到“組織”的溫暖，不斷提升干部隊(duì)伍工作積極性。

發(fā)揮社會(huì)和輿論監(jiān)督作用，多層次地了解和掌握干部的真實(shí)情況，對(duì)干部八小時(shí)以外實(shí)施全程監(jiān)督，形成單位、社會(huì)、家庭三位一體的監(jiān)督管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的相關(guān)政策規(guī)定，為敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部撐腰鼓勁，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部進(jìn)行調(diào)整問(wèn)責(zé)。

近年來(lái)，xxxx縣委始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。

干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，體現(xiàn)著黨的執(zhí)政形象，決定著一個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境，影響著一個(gè)地方的社會(huì)風(fēng)氣。縣委始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搭建活動(dòng)載體，認(rèn)真查擺問(wèn)題，狠抓作風(fēng)整改，積極構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。

縣委堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，先后開(kāi)展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”、“感恩組織，敬畏歷史”，“熱愛(ài)人民，造福百姓”，“喜迎xxxx大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”和”中國(guó)夢(mèng)·我的夢(mèng)“等一系列主題教育實(shí)踐活動(dòng)，要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到在解放思想中改進(jìn)作風(fēng)，在改善民生中改進(jìn)作風(fēng)，在創(chuàng)新實(shí)干中改進(jìn)作風(fēng)，在優(yōu)化服務(wù)中改進(jìn)作風(fēng)，把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效體現(xiàn)在提升思想境界、提高工作標(biāo)準(zhǔn)上，體現(xiàn)在為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為群眾服務(wù)的能力上。

一是堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度。定期組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)重要會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)重要講話(huà)和政治經(jīng)濟(jì)法律等知識(shí)。縣委常委率先垂范，每月舉辦常委中心組學(xué)習(xí)，通過(guò)座談交流、大會(huì)發(fā)言等方式，聯(lián)系實(shí)際、學(xué)習(xí)理論、解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門(mén)黨組（委）也都扎實(shí)開(kāi)展組織學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地解決工作中的問(wèn)題。二是組織多種形式的教育培訓(xùn)。充分利用黨校舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班、研討班。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展先進(jìn)典型教育和腐敗案例警示教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部從正反兩方面體會(huì)到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，防微杜漸，筑牢反腐倡廉思想道德防線(xiàn)的重要性、必要性，努力營(yíng)造加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。三是開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。充分利用簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、報(bào)紙、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、廣播、電視等媒介，加大干部作風(fēng)建設(shè)宣傳力度，及時(shí)宣傳作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的工作動(dòng)態(tài)、涌現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和集體的事跡，營(yíng)造了良好的作風(fēng)建設(shè)氛圍。

一是建立健全干部選任、管理新機(jī)制，形成正確的用人導(dǎo)向。把選人用人作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，堅(jiān)持把那些政治上靠得住，工作上有本事的干部選拔上來(lái)，變相馬為賽馬，形成正確的用人導(dǎo)向，并以此來(lái)激發(fā)干部的工作熱情。二是建立完善考核懲戒機(jī)制。建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”，用科學(xué)求實(shí)的決策目標(biāo)凝聚力量，用權(quán)責(zé)統(tǒng)一的執(zhí)行責(zé)任推進(jìn)落實(shí)，用嚴(yán)格科學(xué)的考核監(jiān)督激勵(lì)黨員干部努力工作。縣委每年都對(duì)部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉建設(shè)檢查考核，實(shí)現(xiàn)勤廉雙考，并將考核結(jié)果同獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降掛鉤，發(fā)揮了較好的激勵(lì)導(dǎo)向作用，逐步形成了干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)的濃厚氛圍，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

通過(guò)各種專(zhuān)題活動(dòng)的開(kāi)展，干部作風(fēng)方面的突出問(wèn)題得到進(jìn)一步治理，有效遏制了庸、懶、散、亂等現(xiàn)象。一是實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，擔(dān)任第一書(shū)記，年初帶頭深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助出思路，定期開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)解決在發(fā)展過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題和困難。二是實(shí)行四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工作制度，將重點(diǎn)工作嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時(shí)限。大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)風(fēng)氣。三是推行“一線(xiàn)工作法”，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村包點(diǎn)幫扶制度，70名縣直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任包村第一書(shū)記，通過(guò)定期蹲點(diǎn)調(diào)研、下訪(fǎng)約訪(fǎng)、結(jié)對(duì)幫扶、上門(mén)服務(wù)等方式，深入基層、深入群眾，緊緊抓住企業(yè)和群眾最盼、最缺、最急、最怨的問(wèn)題，想辦法、定措施，扎實(shí)開(kāi)展幫扶活動(dòng)，在資金、信息、技術(shù)、市場(chǎng)、環(huán)境、就業(yè)等方面，在扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，得到了群眾認(rèn)可，改變了形象，提高了威信，密切了黨群關(guān)系。

當(dāng)前xxxx縣絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、學(xué)習(xí)、生活、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面表現(xiàn)的主流是好的，主要表現(xiàn)在：

絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場(chǎng)堅(jiān)定，能堅(jiān)決服從縣委和組織安排，站在黨和人民的立場(chǎng)上，從群眾根本利益出發(fā)，貫徹落實(shí)上級(jí)決策指示，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。能自覺(jué)地跳出一時(shí)一事、一地一己的局限，正確把握和處理局部與全局、個(gè)人與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，以寬廣眼界審時(shí)度勢(shì)，權(quán)衡利弊得失，善于因勢(shì)利導(dǎo)，積極主動(dòng)做好本單位工作，履行好所負(fù)職責(zé)，服務(wù)和推動(dòng)全局發(fā)展。

近年來(lái)，縣委高度重視群眾工作，從轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念入手，多次反復(fù)開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào)群眾工作重要性，促使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立群眾觀(guān)念和群眾意識(shí)，先后開(kāi)展“四同結(jié)窮親”、“熱愛(ài)群眾，造福群眾”、“百日大走訪(fǎng)”等活動(dòng)，把群眾當(dāng)做自己親人，當(dāng)成自己老師。開(kāi)展“電視問(wèn)政”活動(dòng)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，把群眾的事當(dāng)成自己的事辦，把群眾最關(guān)心、最突出、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題解決好。

近年來(lái)，縣委克服總總困難，頂住資金不足、技術(shù)落后、人員缺乏的不力條件，堅(jiān)定不移的實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大工作。實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名州直第一的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增速、重大項(xiàng)目投資、工業(yè)增加值增速、招商引資等主要指標(biāo)依然位居州直第一。百萬(wàn)畝生態(tài)林特別是一期5萬(wàn)畝達(dá)到86%以上的成活率；國(guó)有土地清理三個(gè)月收回27萬(wàn)畝等重點(diǎn)工作。

近年來(lái)，xxxx縣把收集民情民意，化解群眾矛盾糾紛，解決群眾困難當(dāng)成首要大事，創(chuàng)新構(gòu)建的“民生110”是以“書(shū)記信箱、箭鄉(xiāng)論壇、綠色郵政、書(shū)記專(zhuān)線(xiàn)、電視問(wèn)政”為構(gòu)架，“書(shū)記大接訪(fǎng)、干部大走訪(fǎng)、四同結(jié)窮親、干部大回訪(fǎng)”和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)為支撐，“民生論壇、向人民報(bào)告”欄目和民生110大廳為窗口的工作機(jī)制。先后開(kāi)展3次大走訪(fǎng)活動(dòng)，6次書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng)，書(shū)記信箱接受群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)10628件，辦結(jié)9589件，辦結(jié)率達(dá)90.22%。

近年來(lái)，縣委高度重視干部選拔任用工作，不斷完善干部選拔培養(yǎng)使用制度，堅(jiān)決落實(shí)縣委“九個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”的用人導(dǎo)向，突出在重點(diǎn)工作中考察識(shí)別干部，在重點(diǎn)一線(xiàn)培養(yǎng)干部，一大批年輕優(yōu)秀干部脫穎而出，一大批德才兼?zhèn)洌芰?qiáng)，素質(zhì)高，群眾信任，工作積極主動(dòng)的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，努力營(yíng)造出五湖四海選賢任能的良好導(dǎo)向和氛圍。

近年來(lái)，縣委按照打造“民生、宜居、人文、幸?！眡xxx的要求，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，自治縣政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化，取得了令人矚目的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，與廣大領(lǐng)導(dǎo)干部克服困難，敢于擔(dān)當(dāng)，解放思想，變化變革是密不可分的，一大批重點(diǎn)工程、亮點(diǎn)工作應(yīng)運(yùn)而生。

雖然近年來(lái)，自治縣在干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中取得了一些成績(jī)，但在極少數(shù)干部中也確實(shí)存在一些不可忽視的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部做事縮手縮腳，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅(jiān)克難的志氣。思想不夠解放，安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕亂，固步自封，墨守成規(guī)，不思進(jìn)取，自甘落后。表現(xiàn)為“怕”字當(dāng)頭，“闖”勁不足，“穩(wěn)”字有余，不求有功，但求無(wú)過(guò)；面對(duì)困難和阻力，怨天尤人，一籌莫展，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓精神，破解發(fā)展難題和推動(dòng)工作的辦法不多，只憑經(jīng)驗(yàn)做事，新思路、新舉措、新方式想不到、用不上。

主要表現(xiàn)為：一是心浮氣躁急功近利。個(gè)別干部有浮躁情緒，精力不集中，工作不踏實(shí)，盯著“位置”干，在職務(wù)上盲目攀比，工作不在狀態(tài);有的甚至整天發(fā)牢騷、講怪話(huà)，影響自身形象。二是不思進(jìn)取無(wú)所作為。個(gè)別干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，上班混日子，出工不出力,只重索取、不講奉獻(xiàn)。三是工作激情不足。表現(xiàn)為精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動(dòng)應(yīng)付、降低標(biāo)準(zhǔn)，缺乏主動(dòng)服務(wù)的熱情。有的甘當(dāng)“好好先生”，對(duì)明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見(jiàn)怪不怪、麻木不仁，缺少據(jù)理力爭(zhēng)、拍案而起的勇氣和魄力。

有的領(lǐng)導(dǎo)干部甘于平庸，懶于學(xué)習(xí)，惰于思考，視學(xué)習(xí)為負(fù)擔(dān)，奉行學(xué)習(xí)實(shí)用主義，平時(shí)學(xué)習(xí)只做表面文章，學(xué)不求深，思不求解，對(duì)學(xué)習(xí)敷衍了事，淺嘗輒止，滿(mǎn)足于一知半解，沒(méi)有使學(xué)習(xí)真正達(dá)到入腦入心；還有些干部整天陷于事務(wù)性工作或忙于應(yīng)酬，整天渾渾噩噩，無(wú)暇靜心學(xué)習(xí)，工作沒(méi)思路、沒(méi)章法。

有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞形式，工作大而化之，抓而不實(shí)，滿(mǎn)足于會(huì)議開(kāi)了，文件下了，工作部署多，實(shí)際檢查少，強(qiáng)調(diào)任務(wù)多，研究措施少；有的弄虛作假，虛報(bào)浮夸，在數(shù)字上做文章；有的脫離實(shí)際，遠(yuǎn)離群眾，不深入基層調(diào)查研究，即使下基層也是蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀(guān)花，對(duì)基層的工作情況不掌握，對(duì)群眾的意見(jiàn)不了解，對(duì)存在的問(wèn)題不解決，造成群眾經(jīng)常性上訪(fǎng)，黨群干群關(guān)系緊張。

有些干部責(zé)任心淡漠，工作能推則推、能拖則拖，不作為，不干事，在其位不謀其政，在其崗不盡其責(zé),抓工作虎頭蛇尾，看似整天忙忙碌碌，事實(shí)上該抓的抓不住，該管的管不到，要辦的辦不了，導(dǎo)致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結(jié)果相背離，部門(mén)效能低，群眾怨氣大。

領(lǐng)導(dǎo)班子之間缺乏溝通，少數(shù)成員配合而不協(xié)調(diào)，班子成員間明爭(zhēng)暗斗，爭(zhēng)權(quán)奪利，自己職責(zé)范圍內(nèi)的事該抓的不抓，該管的不管；有的領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制貫徹執(zhí)行不力，該集中的集中不起來(lái)，該堅(jiān)持的堅(jiān)持不下去，不敢負(fù)責(zé)，不敢碰硬，講關(guān)系不講原則，講義氣不講黨性，講人情不講紀(jì)律，以致出現(xiàn)決策遲緩、決策失誤、資源浪費(fèi)、群眾不滿(mǎn)等。

個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖，缺乏艱苦奮斗精神，自律意識(shí)淡薄，對(duì)自己要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，不能正確行使手中的權(quán)力，追求與身份、地位相匹配的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，喜好講排場(chǎng)、擺闊氣，拉關(guān)系，擺架子，在公務(wù)接待活動(dòng)中大吃大喝，鋪張浪費(fèi)。

個(gè)別單位和部門(mén)把重心放在建章立制上，對(duì)于如何有效的執(zhí)行不夠重視。個(gè)別單位和部門(mén)對(duì)制度僅僅應(yīng)付上級(jí)檢查考核，而不去認(rèn)真貫徹執(zhí)行。有的干部好人主義思想嚴(yán)重，執(zhí)行制度時(shí)原則性不強(qiáng)，遇到得罪人的情況，就有意回避，因人而異使用不同的制度標(biāo)準(zhǔn)。有的干部則對(duì)制度的理解存在偏差，不能按照制度規(guī)定的原則和主要精神去執(zhí)行。

出臺(tái)后沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行宣傳和組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，導(dǎo)致廣大干部群眾不熟悉、不了解，制度的普及率、知曉率較低，對(duì)執(zhí)行主體缺少監(jiān)督和約束；一些基層組織的干部，因忙于事務(wù)，無(wú)暇參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)制度規(guī)定一知半解，以致制度的執(zhí)行大打折扣。

沒(méi)有具體的監(jiān)督保障，沒(méi)有客觀(guān)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)、反饋等機(jī)制也不健全，使得執(zhí)行制度更多的依賴(lài)于單位（部門(mén)）和干部的自覺(jué)性。有的對(duì)制度的監(jiān)督檢查僅僅是走馬觀(guān)花，做表面文章，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題。

有些制度僅提出“不準(zhǔn)”或“禁止”目標(biāo)要求，缺乏嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，處罰失之于軟，失之于寬，違反制度的成本太低。有的單位碰到偶爾違反制度的行為，有時(shí)礙于情面，不作嚴(yán)肅處理。

近年來(lái)，縣委不斷加大干部作風(fēng)建設(shè)力度，相繼出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口活動(dòng)的通知》、《xxxx縣惠民資金使用“十不準(zhǔn)”》、《xxxx縣制度廉潔性審查試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《自治縣績(jī)效考核開(kāi)展電視評(píng)議的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)貼牌制度的通知》、《xxxx縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四不直接分管”實(shí)施辦法》、《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部工作制度》、《關(guān)于在全縣開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于深入開(kāi)展自治縣各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《xxxx縣關(guān)于開(kāi)展“熱愛(ài)人民、造福人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》、《xxxx縣開(kāi)展走基層、察實(shí)情、解民憂(yōu)、送溫暖活動(dòng)的實(shí)施方案》、《xxxx縣項(xiàng)目化管理系統(tǒng)亮紅燈問(wèn)題責(zé)任追究辦法》、《xxxx縣開(kāi)展干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施方案》、《xxxx縣干部比學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)、講學(xué)辦法》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定的通知》、《xxxx縣“民生110”大回訪(fǎng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于開(kāi)展黨員干部忠誠(chéng)教育“七個(gè)一”系列活動(dòng)的安排意見(jiàn)》、《xxxx縣開(kāi)展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)和論壇活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的通知》、《xxxx縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》、《xxxx縣關(guān)于大力推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控三項(xiàng)機(jī)制深入開(kāi)展縣直部門(mén)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》、《xxxx縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)“十條禁令》、《xxxx縣機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》、《自治縣重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目工作問(wèn)責(zé)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴(yán)格工作紀(jì)律的通知》、《自治縣加快學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和服務(wù)型政府的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于健全xxxx縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)一聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》、《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部“點(diǎn)學(xué)、述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)”辦法》，《xxxx縣干部考學(xué)“十嚴(yán)禁”、“十必究”紀(jì)律要求》和《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部考學(xué)管理暫行辦法》等一系列制度。）。

供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)分析報(bào)告篇六

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接的狀況。特別是公務(wù)員的管理、使用需要加強(qiáng)，干部整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。多年來(lái)人員編制變動(dòng)較少，公務(wù)員隊(duì)伍得不到有效補(bǔ)充，在編人員出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象。以xxxx鎮(zhèn)為例，現(xiàn)有干部27人，3歲以下6人，364歲10人，40歲7人，0歲以上4人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年以上的有1人，絕大部分都是一直工作在基層第一線(xiàn)的干部，近年來(lái)通過(guò)公務(wù)員考試進(jìn)入單位的3人。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員干部，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層具體任務(wù)比較多，為避免工作缺位，一些股室負(fù)責(zé)人只好由事業(yè)人員擔(dān)任，但又不能享受公務(wù)員待遇。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)還存在干部經(jīng)歷結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題，一些干部包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)崗位或一個(gè)部門(mén)一干就是十幾年，不能及時(shí)交流和輪崗，因而容易產(chǎn)生惰性，形成思維定勢(shì)，工作難以創(chuàng)新。

2．干部素質(zhì)有待提高。不少干部對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)習(xí)氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學(xué)習(xí)制度，但堅(jiān)持不經(jīng)常，效果不理想，有流于形式的現(xiàn)象。不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都忙于具體事務(wù)，系統(tǒng)、全面地進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的時(shí)間不夠，對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀(guān)等基本原理一知半解、甚至斷章取義，對(duì)黨的基本路線(xiàn)、方針、政策，中央、省委和市委、縣委作出的決定和重大部署以及習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。少數(shù)干部局限于封閉狹小的天地里，跳不出傳統(tǒng)思維圈子，視野不夠?qū)掗?，思想觀(guān)念更新慢，跟不上時(shí)代步伐，機(jī)遇感不強(qiáng)，危機(jī)意識(shí)缺乏，存在一定程度的知識(shí)陳舊、觀(guān)念落后和本領(lǐng)恐慌問(wèn)題，等靠要思想較濃，習(xí)慣當(dāng)旁觀(guān)者、評(píng)論員，因而，在深化改革、加快發(fā)展的進(jìn)程中很少有新思路，新舉措，新經(jīng)驗(yàn)。

一些能力水平高、工作深入踏實(shí)、表現(xiàn)突出的干部則長(zhǎng)期不能晉升等。

而且對(duì)許多本來(lái)應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身所應(yīng)解決的問(wèn)題，屆時(shí)卻往往無(wú)能為力。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作矛盾多，社會(huì)理解少。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上面的機(jī)關(guān)、部門(mén)林立，各項(xiàng)工作多如牛毛，任務(wù)層層疊疊，日常工作的自由度有限。上級(jí)的指令性任務(wù)和檢查對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作牽制很大。各類(lèi)考核評(píng)比檢查過(guò)多過(guò)濫，收稅收費(fèi)任務(wù)過(guò)重，上級(jí)會(huì)議和接待來(lái)客過(guò)多，職權(quán)很小，而責(zé)任卻很大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的對(duì)象主要是農(nóng)民，眼下雖然提倡為農(nóng)服務(wù)，但處理不好，農(nóng)民群眾就有怨言，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍有一種難言的失落感和委屈感，無(wú)形中挫傷他們的工作積極性。

1．強(qiáng)化思想教育。加強(qiáng)理論武裝，在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫，不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相統(tǒng)一。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真執(zhí)行三會(huì)一課制度，積極參加黨組中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)省、市、縣重大決策和重要會(huì)議精神，不斷提升整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治思想素質(zhì)。

2．嚴(yán)明政治紀(jì)律。強(qiáng)化守紀(jì)律講規(guī)矩意識(shí)，增強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)持廉潔從政。始終堅(jiān)持黨的基本理論、路線(xiàn)、政策，任何時(shí)候、任何情況都保持清醒政治頭腦和政治本色，堅(jiān)定不移與黨中央保持高度一致。堅(jiān)決反對(duì)四風(fēng)。圍繞兩方案一計(jì)劃，持續(xù)抓好問(wèn)題整改。加大整風(fēng)肅紀(jì)力度，保持反四風(fēng)高壓態(tài)勢(shì)。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，扎緊織密權(quán)力運(yùn)行的制度籠子。

3．強(qiáng)化群眾觀(guān)念。堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，全心全意為人民服務(wù)。放下架子、邁開(kāi)步子，多到田間地頭去，與群眾交朋友、做知己、心貼心，真切體驗(yàn)群眾的甘苦憂(yōu)樂(lè)，與群眾干在一起、苦在一起、樂(lè)在一起。設(shè)身處地為群眾著想，群眾期盼的事情再難也要真抓實(shí)干，在關(guān)鍵處為民作主，于細(xì)微處彰顯真情。

4．堅(jiān)持創(chuàng)新思維。創(chuàng)新就要不斷解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。實(shí)踐沒(méi)有止境，創(chuàng)新也沒(méi)有止境。領(lǐng)導(dǎo)班子工作，特別是一把手要有創(chuàng)新的思維和敢為人先的膽識(shí)，因?yàn)橹挥袆?chuàng)新的思想、有較高的創(chuàng)新思維能力、先進(jìn)的理念，才能有創(chuàng)新的思路和創(chuàng)新的工作，適應(yīng)形勢(shì)的需要，才能帶出創(chuàng)新型的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。

．夯實(shí)兩個(gè)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)、一案雙查等制度，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任。深化紀(jì)檢體制機(jī)制改革，強(qiáng)化關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

6．嚴(yán)把選人用人關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，突出一線(xiàn)鍛煉使用干部。嚴(yán)把程序步驟關(guān)，堅(jiān)決防止用人失當(dāng)。

根據(jù)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍分析管理工作的要求，結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際，現(xiàn)將我單位一季度民警隊(duì)伍思想分析報(bào)告如下：

現(xiàn)我中心在編民警x人，其中黨員x人，整體隊(duì)伍全部為正式黨員。

2019年上半年，各項(xiàng)工作任務(wù)日益繁重，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，隊(duì)伍整體不但沒(méi)有松懈，整體都保持著良好的工作狀態(tài)。

1、堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神，黨章以及十九屆三中全會(huì)精神等重要理論，雖然內(nèi)容多，但隊(duì)伍整體都能比較認(rèn)真的完成理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)和覺(jué)悟。

2、繼續(xù)深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，通過(guò)摸底排查，談心談話(huà)等形式，確定我中心無(wú)一人參與涉黑涉惡活動(dòng)。

3、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)人物事跡，在我中心掀起正能量的傳播，學(xué)習(xí)他們的忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)精神。

4、通過(guò)學(xué)習(xí)監(jiān)獄系統(tǒng)經(jīng)典案例警示錄學(xué)習(xí)，大家都能在工作中做到嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī)，知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，以案為鑒，以案明紀(jì)、自警自省，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀(guān)念和規(guī)矩意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，守住法紀(jì)底線(xiàn)。

1、由于整體民警工作量比較大，政治理論學(xué)習(xí)有時(shí)有拖拉現(xiàn)象，雖然都能認(rèn)真學(xué)習(xí)，但質(zhì)量不高，還需要加強(qiáng)。

2、職業(yè)充滿(mǎn)了高壓危險(xiǎn)，民警思想顧慮大。

3、激情缺失，精神不振，熱情不足，工作干勁不大，工作效率低下，有懈怠感、麻痹感和挫折感，甚至害怕工作、厭惡工作。

1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，定期檢查學(xué)習(xí)筆記，督促民警保質(zhì)保量按時(shí)完成學(xué)習(xí)。

2、完善隊(duì)伍管理機(jī)制，使監(jiān)管民警個(gè)人價(jià)值有所體現(xiàn)。

監(jiān)管民警擔(dān)負(fù)的職責(zé)光榮而又艱巨。上級(jí)部門(mén)和社會(huì)各界理當(dāng)對(duì)監(jiān)管民警的崇高勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)給予應(yīng)有的理解、關(guān)心和支持。

目前，巡特警三大隊(duì)共有輔警1人，劉xx，男，25歲，中共預(yù)備黨員，畢業(yè)于xxxxxxx，專(zhuān)科，未婚，2019年10月參加公安工作。

巡特警三大隊(duì)輔警主要負(fù)責(zé)協(xié)助勤務(wù)部門(mén)，做好執(zhí)勤區(qū)域安全檢查，登記進(jìn)出辦公區(qū)域人員信息及隨身物品等事項(xiàng)。

（一）崗前培訓(xùn)時(shí)間短，缺乏系統(tǒng)正規(guī)的職業(yè)化學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。

（二）后續(xù)教育跟不上，作風(fēng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求，綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

（三）因?yàn)榇霰Ｕ系仍?，僅僅將輔警工作作為“臨時(shí)崗位”，一有機(jī)會(huì)就另謀出路，缺乏職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。

（四）因?yàn)槟壳爸挥幸幻o警人員，崗位危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)氛圍不濃。

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍政治思想教育。依照《人民警察法》有關(guān)警察義務(wù)和紀(jì)律的規(guī)定，以必要的形式加強(qiáng)輔警的言行約束；要善于發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中的不良苗頭和思想傾向，運(yùn)用積極的、正面的引導(dǎo)方法，幫助輔警樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)、事業(yè)觀(guān)，增強(qiáng)工作責(zé)任心。

（二）健全長(zhǎng)效培訓(xùn)提升機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依法執(zhí)勤原則，開(kāi)展系統(tǒng)性、針對(duì)性、經(jīng)常性培訓(xùn)，不斷提高輔警的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

（三）是不斷完善與崗位職責(zé)相適應(yīng)的人員考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持定量為主的原則，促進(jìn)輔警履職盡責(zé)。

（四）安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)輔警的人事管理工作，及時(shí)關(guān)心他們?cè)谒枷?、生活上的困難和問(wèn)題，并盡力解決。

近年來(lái)，xxxx縣委始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。

干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，體現(xiàn)著黨的執(zhí)政形象，決定著一個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境，影響著一個(gè)地方的社會(huì)風(fēng)氣?？h委始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搭建活動(dòng)載體，認(rèn)真查擺問(wèn)題，狠抓作風(fēng)整改，積極構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。

縣委堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，先后開(kāi)展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”、“感恩組織，敬畏歷史”，“熱愛(ài)人民，造福百姓”，“喜迎xxxx大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”和”中國(guó)夢(mèng)·我的夢(mèng)“等一系列主題教育實(shí)踐活動(dòng)，要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到在解放思想中改進(jìn)作風(fēng)，在改善民生中改進(jìn)作風(fēng)，在創(chuàng)新實(shí)干中改進(jìn)作風(fēng)，在優(yōu)化服務(wù)中改進(jìn)作風(fēng)，把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效體現(xiàn)在提升思想境界、提高工作標(biāo)準(zhǔn)上，體現(xiàn)在為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為群眾服務(wù)的能力上。

一是堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度。定期組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)重要會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)重要講話(huà)和政治經(jīng)濟(jì)法律等知識(shí)。縣委常委率先垂范，每月舉辦常委中心組學(xué)習(xí)，通過(guò)座談交流、大會(huì)發(fā)言等方式，聯(lián)系實(shí)際、學(xué)習(xí)理論、解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門(mén)黨組（委）也都扎實(shí)開(kāi)展組織學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地解決工作中的問(wèn)題。二是組織多種形式的教育培訓(xùn)。充分利用黨校舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班、研討班。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展先進(jìn)典型教育和腐敗案例警示教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部從正反兩方面體會(huì)到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，防微杜漸，筑牢反腐倡廉思想道德防線(xiàn)的重要性、必要性，努力營(yíng)造加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。三是開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。充分利用簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、報(bào)紙、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、廣播、電視等媒介，加大干部作風(fēng)建設(shè)宣傳力度，及時(shí)宣傳作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的工作動(dòng)態(tài)、涌現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和集體的事跡，營(yíng)造了良好的作風(fēng)建設(shè)氛圍。

一是建立健全干部選任、管理新機(jī)制，形成正確的用人導(dǎo)向。把選人用人作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，堅(jiān)持把那些政治上靠得住，工作上有本事的干部選拔上來(lái)，變相馬為賽馬，形成正確的用人導(dǎo)向，并以此來(lái)激發(fā)干部的工作熱情。二是建立完善考核懲戒機(jī)制。建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”，用科學(xué)求實(shí)的決策目標(biāo)凝聚力量，用權(quán)責(zé)統(tǒng)一的執(zhí)行責(zé)任推進(jìn)落實(shí)，用嚴(yán)格科學(xué)的考核監(jiān)督激勵(lì)黨員干部努力工作。縣委每年都對(duì)部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉建設(shè)檢查考核，實(shí)現(xiàn)勤廉雙考，并將考核結(jié)果同獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降掛鉤，發(fā)揮了較好的激勵(lì)導(dǎo)向作用，逐步形成了干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)的濃厚氛圍，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

通過(guò)各種專(zhuān)題活動(dòng)的開(kāi)展，干部作風(fēng)方面的突出問(wèn)題得到進(jìn)一步治理，有效遏制了庸、懶、散、亂等現(xiàn)象。一是實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，擔(dān)任第一書(shū)記，年初帶頭深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助出思路，定期開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)解決在發(fā)展過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題和困難。二是實(shí)行四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工作制度，將重點(diǎn)工作嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時(shí)限。大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)風(fēng)氣。三是推行“一線(xiàn)工作法”，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村包點(diǎn)幫扶制度，70名縣直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任包村第一書(shū)記，通過(guò)定期蹲點(diǎn)調(diào)研、下訪(fǎng)約訪(fǎng)、結(jié)對(duì)幫扶、上門(mén)服務(wù)等方式，深入基層、深入群眾，緊緊抓住企業(yè)和群眾最盼、最缺、最急、最怨的問(wèn)題，想辦法、定措施，扎實(shí)開(kāi)展幫扶活動(dòng)，在資金、信息、技術(shù)、市場(chǎng)、環(huán)境、就業(yè)等方面，在扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，得到了群眾認(rèn)可，改變了形象，提高了威信，密切了黨群關(guān)系。

當(dāng)前xxxx縣絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、學(xué)習(xí)、生活、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面表現(xiàn)的主流是好的，主要表現(xiàn)在：

絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場(chǎng)堅(jiān)定，能堅(jiān)決服從縣委和組織安排，站在黨和人民的立場(chǎng)上，從群眾根本利益出發(fā)，貫徹落實(shí)上級(jí)決策指示，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。能自覺(jué)地跳出一時(shí)一事、一地一己的局限，正確把握和處理局部與全局、個(gè)人與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，以寬廣眼界審時(shí)度勢(shì)，權(quán)衡利弊得失，善于因勢(shì)利導(dǎo)，積極主動(dòng)做好本單位工作，履行好所負(fù)職責(zé)，服務(wù)和推動(dòng)全局發(fā)展。

近年來(lái)，縣委高度重視群眾工作，從轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念入手，多次反復(fù)開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào)群眾工作重要性，促使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立群眾觀(guān)念和群眾意識(shí)，先后開(kāi)展“四同結(jié)窮親”、“熱愛(ài)群眾，造福群眾”、“百日大走訪(fǎng)”等活動(dòng)，把群眾當(dāng)做自己親人，當(dāng)成自己老師。開(kāi)展“電視問(wèn)政”活動(dòng)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，把群眾的事當(dāng)成自己的事辦，把群眾最關(guān)心、最突出、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題解決好。

近年來(lái)，縣委克服總總困難，頂住資金不足、技術(shù)落后、人員缺乏的不力條件，堅(jiān)定不移的實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大工作。實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名州直第一的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增速、重大項(xiàng)目投資、工業(yè)增加值增速、招商引資等主要指標(biāo)依然位居州直第一。百萬(wàn)畝生態(tài)林特別是一期5萬(wàn)畝達(dá)到86%以上的成活率；國(guó)有土地清理三個(gè)月收回27萬(wàn)畝等重點(diǎn)工作。

近年來(lái)，xxxx縣把收集民情民意，化解群眾矛盾糾紛，解決群眾困難當(dāng)成首要大事，創(chuàng)新構(gòu)建的“民生110”是以“書(shū)記信箱、箭鄉(xiāng)論壇、綠色郵政、書(shū)記專(zhuān)線(xiàn)、電視問(wèn)政”為構(gòu)架，“書(shū)記大接訪(fǎng)、干部大走訪(fǎng)、四同結(jié)窮親、干部大回訪(fǎng)”和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)為支撐，“民生論壇、向人民報(bào)告”欄目和民生110大廳為窗口的工作機(jī)制。先后開(kāi)展3次大走訪(fǎng)活動(dòng)，6次書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng)，書(shū)記信箱接受群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)10628件，辦結(jié)9589件，辦結(jié)率達(dá)90.22%。

近年來(lái)，縣委高度重視干部選拔任用工作，不斷完善干部選拔培養(yǎng)使用制度，堅(jiān)決落實(shí)縣委“九個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”的用人導(dǎo)向，突出在重點(diǎn)工作中考察識(shí)別干部，在重點(diǎn)一線(xiàn)培養(yǎng)干部，一大批年輕優(yōu)秀干部脫穎而出，一大批德才兼?zhèn)?，能力?qiáng)，素質(zhì)高，群眾信任，工作積極主動(dòng)的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，努力營(yíng)造出五湖四海選賢任能的良好導(dǎo)向和氛圍。

近年來(lái)，縣委按照打造“民生、宜居、人文、幸?！眡xxx的要求，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，自治縣政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化，取得了令人矚目的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，與廣大領(lǐng)導(dǎo)干部克服困難，敢于擔(dān)當(dāng)，解放思想，變化變革是密不可分的，一大批重點(diǎn)工程、亮點(diǎn)工作應(yīng)運(yùn)而生。

雖然近年來(lái)，自治縣在干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中取得了一些成績(jī)，但在極少數(shù)干部中也確實(shí)存在一些不可忽視的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部做事縮手縮腳，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅(jiān)克難的志氣。思想不夠解放，安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕亂，固步自封，墨守成規(guī)，不思進(jìn)取，自甘落后。表現(xiàn)為“怕”字當(dāng)頭，“闖”勁不足，“穩(wěn)”字有余，不求有功，但求無(wú)過(guò)；面對(duì)困難和阻力，怨天尤人，一籌莫展，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓精神，破解發(fā)展難題和推動(dòng)工作的辦法不多，只憑經(jīng)驗(yàn)做事，新思路、新舉措、新方式想不到、用不上。

主要表現(xiàn)為：一是心浮氣躁急功近利。個(gè)別干部有浮躁情緒，精力不集中，工作不踏實(shí)，盯著“位置”干，在職務(wù)上盲目攀比，工作不在狀態(tài);有的甚至整天發(fā)牢騷、講怪話(huà)，影響自身形象。二是不思進(jìn)取無(wú)所作為。個(gè)別干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，上班混日子，出工不出力,只重索取、不講奉獻(xiàn)。三是工作激情不足。表現(xiàn)為精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動(dòng)應(yīng)付、降低標(biāo)準(zhǔn)，缺乏主動(dòng)服務(wù)的熱情。有的甘當(dāng)“好好先生”，對(duì)明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見(jiàn)怪不怪、麻木不仁，缺少據(jù)理力爭(zhēng)、拍案而起的勇氣和魄力。

有的領(lǐng)導(dǎo)干部甘于平庸，懶于學(xué)習(xí)，惰于思考，視學(xué)習(xí)為負(fù)擔(dān)，奉行學(xué)習(xí)實(shí)用主義，平時(shí)學(xué)習(xí)只做表面文章，學(xué)不求深，思不求解，對(duì)學(xué)習(xí)敷衍了事，淺嘗輒止，滿(mǎn)足于一知半解，沒(méi)有使學(xué)習(xí)真正達(dá)到入腦入心；還有些干部整天陷于事務(wù)性工作或忙于應(yīng)酬，整天渾渾噩噩，無(wú)暇靜心學(xué)習(xí)，工作沒(méi)思路、沒(méi)章法。

有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞形式，工作大而化之，抓而不實(shí)，滿(mǎn)足于會(huì)議開(kāi)了，文件下了，工作部署多，實(shí)際檢查少，強(qiáng)調(diào)任務(wù)多，研究措施少；有的弄虛作假，虛報(bào)浮夸，在數(shù)字上做文章；有的脫離實(shí)際，遠(yuǎn)離群眾，不深入基層調(diào)查研究，即使下基層也是蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀(guān)花，對(duì)基層的工作情況不掌握，對(duì)群眾的意見(jiàn)不了解，對(duì)存在的問(wèn)題不解決，造成群眾經(jīng)常性上訪(fǎng)，黨群干群關(guān)系緊張。

有些干部責(zé)任心淡漠，工作能推則推、能拖則拖，不作為，不干事，在其位不謀其政，在其崗不盡其責(zé),抓工作虎頭蛇尾，看似整天忙忙碌碌，事實(shí)上該抓的抓不住，該管的管不到，要辦的辦不了，導(dǎo)致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結(jié)果相背離，部門(mén)效能低，群眾怨氣大。

領(lǐng)導(dǎo)班子之間缺乏溝通，少數(shù)成員配合而不協(xié)調(diào)，班子成員間明爭(zhēng)暗斗，爭(zhēng)權(quán)奪利，自己職責(zé)范圍內(nèi)的事該抓的不抓，該管的不管；有的領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制貫徹執(zhí)行不力，該集中的集中不起來(lái)，該堅(jiān)持的堅(jiān)持不下去，不敢負(fù)責(zé)，不敢碰硬，講關(guān)系不講原則，講義氣不講黨性，講人情不講紀(jì)律，以致出現(xiàn)決策遲緩、決策失誤、資源浪費(fèi)、群眾不滿(mǎn)等。

個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖，缺乏艱苦奮斗精神，自律意識(shí)淡薄，對(duì)自己要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，不能正確行使手中的權(quán)力，追求與身份、地位相匹配的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，喜好講排場(chǎng)、擺闊氣，拉關(guān)系，擺架子，在公務(wù)接待活動(dòng)中大吃大喝，鋪張浪費(fèi)。

個(gè)別單位和部門(mén)把重心放在建章立制上，對(duì)于如何有效的執(zhí)行不夠重視。個(gè)別單位和部門(mén)對(duì)制度僅僅應(yīng)付上級(jí)檢查考核，而不去認(rèn)真貫徹執(zhí)行。有的干部好人主義思想嚴(yán)重，執(zhí)行制度時(shí)原則性不強(qiáng)，遇到得罪人的情況，就有意回避，因人而異使用不同的制度標(biāo)準(zhǔn)。有的干部則對(duì)制度的理解存在偏差，不能按照制度規(guī)定的原則和主要精神去執(zhí)行。

出臺(tái)后沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行宣傳和組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，導(dǎo)致廣大干部群眾不熟悉、不了解，制度的普及率、知曉率較低，對(duì)執(zhí)行主體缺少監(jiān)督和約束；一些基層組織的干部，因忙于事務(wù)，無(wú)暇參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)制度規(guī)定一知半解，以致制度的執(zhí)行大打折扣。

沒(méi)有具體的監(jiān)督保障，沒(méi)有客觀(guān)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)、反饋等機(jī)制也不健全，使得執(zhí)行制度更多的依賴(lài)于單位（部門(mén)）和干部的自覺(jué)性。有的對(duì)制度的監(jiān)督檢查僅僅是走馬觀(guān)花，做表面文章，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題。

有些制度僅提出“不準(zhǔn)”或“禁止”目標(biāo)要求，缺乏嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，處罰失之于軟，失之于寬，違反制度的成本太低。有的單位碰到偶爾違反制度的行為，有時(shí)礙于情面，不作嚴(yán)肅處理。

近年來(lái)，縣委不斷加大干部作風(fēng)建設(shè)力度，相繼出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口活動(dòng)的通知》、《xxxx縣惠民資金使用“十不準(zhǔn)”》、《xxxx縣制度廉潔性審查試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《自治縣績(jī)效考核開(kāi)展電視評(píng)議的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)貼牌制度的通知》、《xxxx縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四不直接分管”實(shí)施辦法》、《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部工作制度》、《關(guān)于在全縣開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于深入開(kāi)展自治縣各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《xxxx縣關(guān)于開(kāi)展“熱愛(ài)人民、造福人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》、《xxxx縣開(kāi)展走基層、察實(shí)情、解民憂(yōu)、送溫暖活動(dòng)的實(shí)施方案》、《xxxx縣項(xiàng)目化管理系統(tǒng)亮紅燈問(wèn)題責(zé)任追究辦法》、《xxxx縣開(kāi)展干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施方案》、《xxxx縣干部比學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)、講學(xué)辦法》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定的通知》、《xxxx縣“民生110”大回訪(fǎng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于開(kāi)展黨員干部忠誠(chéng)教育“七個(gè)一”系列活動(dòng)的安排意見(jiàn)》、《xxxx縣開(kāi)展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)和論壇活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的通知》、《xxxx縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》、《xxxx縣關(guān)于大力推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控三項(xiàng)機(jī)制深入開(kāi)展縣直部門(mén)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》、《xxxx縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)“十條禁令》、《xxxx縣機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》、《自治縣重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目工作問(wèn)責(zé)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴(yán)格工作紀(jì)律的通知》、《自治縣加快學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和服務(wù)型政府的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于健全xxxx縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)一聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》、《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部“點(diǎn)學(xué)、述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)”辦法》，《xxxx縣干部考學(xué)“十嚴(yán)禁”、“十必究”紀(jì)律要求》和《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部考學(xué)管理暫行辦法》等一系列制度。）。

近期，按照xx縣委組織部有關(guān)要求，縣xx局黨組高度重視，及時(shí)安排相關(guān)人員采取組織座談、問(wèn)卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式，對(duì)xx局干部隊(duì)伍基本情況、存在的問(wèn)題及其主要原因進(jìn)行調(diào)研分析。通過(guò)調(diào)研，對(duì)當(dāng)前xx縣xx局干部隊(duì)伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題有了一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)下一步如何加強(qiáng)xx干部隊(duì)伍建設(shè)有了一個(gè)初步的建議與對(duì)策。

(一)基層組織基本情況。xx局包括局機(jī)關(guān)、普查辦、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)。從單位性質(zhì)和建制看：局機(jī)關(guān)2017年9月25日被省公務(wù)員局批準(zhǔn)為參公事業(yè)單位(xxx公局發(fā)[2017]x號(hào)文件)，正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xx編辦發(fā)[1996]x號(hào)文件)，副科建制。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)為事業(yè)單位(xx辦發(fā)[2013]x號(hào)文件)，股級(jí)建制。從編制看：局機(jī)關(guān)事業(yè)參公編制10個(gè)，實(shí)有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個(gè)，實(shí)有7人。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)事業(yè)編制10個(gè)，實(shí)有9人。合計(jì)編制25個(gè)，實(shí)有30人。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。xx局領(lǐng)導(dǎo)班子由五人組成，從職務(wù)及年齡看：局長(zhǎng)(42歲)、支部書(shū)記(46歲)、副局長(zhǎng)(48歲)、紀(jì)檢組長(zhǎng)(43歲)、普查辦主任1人(42歲)，平均年齡為44歲。從性別看：男性3人，女性2人。從學(xué)歷看：研究生1人，本科4人。

(三)干部隊(duì)伍整體基本情況。xx局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看：在崗黨員10人，非黨20人。從學(xué)歷看：研究生3人，本科15人，大專(zhuān)11人，中專(zhuān)1人。從年齡段看：30歲以下2人，30至40歲2人，40-50歲20人，50歲以上6人。平均年齡45歲。從專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)看：高級(jí)xx師2人，中級(jí)xx師10人。

(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來(lái)，局黨組先后通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、鼓勵(lì)激勵(lì)等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長(zhǎng)，提拔辦公室干部為xxx駐村第一書(shū)記，綜合股股長(zhǎng)被組織部門(mén)提拔為xx局副局長(zhǎng)。

(五)近三年干部隊(duì)伍流動(dòng)情況。從科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看：2017年8月份xx局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,2019年1月，局副局長(zhǎng)調(diào)整，紀(jì)檢組長(zhǎng)調(diào)整。從一般干部看：2017年11月招聘研究生2人，2018年10月份從外單位調(diào)入2人。2018年8月從xx局調(diào)出1人。

(六)近三年xx隊(duì)伍突出特點(diǎn)和建設(shè)總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高，特別是在政治思想建設(shè)、知識(shí)更新和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。二是服務(wù)水平不斷提升。能?chē)@縣委政府的中心工作，充分發(fā)揮xx服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。三是干部作風(fēng)總體向好。能夠求真務(wù)實(shí)，勤政廉政，沒(méi)有出現(xiàn)重大違紀(jì)、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。

(一)xx隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。至3月底，xx局30名職工中，40歲以下的4人，占13.3%;40-50歲20人，占66.7%;50歲以上6人，占20%，平均年齡為45周歲。xx工作的專(zhuān)業(yè)性和繁瑣性，要求xx干部隊(duì)伍年輕化。由于前些年xx隊(duì)伍多年沒(méi)有招進(jìn)年輕干部，近兩年，通過(guò)事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員，但是相對(duì)xx業(yè)務(wù)不夠熟悉，暫時(shí)成不了xx工作中的業(yè)務(wù)骨干力量，至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問(wèn)題已日趨嚴(yán)重。

(二)xx干部流動(dòng)性差。干部交流是干部成長(zhǎng)的重要途徑，可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達(dá)18人。占到60%。從2012年至今，僅有1人名調(diào)出交流，1人內(nèi)部提拔副科領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面，由于xx是弱勢(shì)部門(mén)，很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面，xx局內(nèi)部也沒(méi)建立健全干部交流機(jī)制，在一定程度上影響了工作的激情和熱情。

(三)xx干部綜合素質(zhì)有待提升。xx事業(yè)發(fā)展到今天，對(duì)xx人員的綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高。xx干部不僅要具備xx專(zhuān)業(yè)的工作能力，還要具有財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)以及與本專(zhuān)業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識(shí)、較準(zhǔn)的判斷力和較強(qiáng)的綜合分析能力。至目前，作為xx局系統(tǒng)的中堅(jiān)力量，能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學(xué)歷占60%，xx專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)上中級(jí)及以上職稱(chēng)占40%，而且兩名高級(jí)xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡，這與我們要建設(shè)一支革命化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化、年輕化的xx隊(duì)伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作，服務(wù)全縣大局，發(fā)揮xx服務(wù)職能的綜合素質(zhì)需要更進(jìn)一步提升。

(一)受傳統(tǒng)思想對(duì)xx工作認(rèn)知的影響。長(zhǎng)期以來(lái)人們認(rèn)為xx部門(mén)是清水衙門(mén)，無(wú)錢(qián)無(wú)權(quán)無(wú)位。總認(rèn)為xx工作就是成天與數(shù)字打交道，枯燥乏味，工作沒(méi)有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進(jìn)來(lái)，認(rèn)為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編，地方經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)雖有編制，但鎮(zhèn)辦xx干部擔(dān)心調(diào)入后失去公務(wù)員身份而不愿調(diào)入，造成xx局人員流入特少。xx系統(tǒng)內(nèi)部人員流動(dòng)不暢，干部工作進(jìn)取心不強(qiáng)。

(二)受當(dāng)前xx工作任務(wù)和工作環(huán)境的影響。隨著近年xx工作領(lǐng)域的不斷拓展，xx工作任務(wù)日益繁重，除了完成國(guó)省市xx工作涉及到xx經(jīng)濟(jì)分析、xx信息調(diào)查、xx社會(huì)項(xiàng)目調(diào)查、各種xx普查任務(wù)，還有各項(xiàng)考核考評(píng)工作任務(wù)。特別是當(dāng)前xx調(diào)查對(duì)象的配合度不盡人意，使xx干部感覺(jué)工作責(zé)任和壓力過(guò)大，前所未有，身心疲憊，部分人員產(chǎn)生想調(diào)離xx部門(mén)的想法。

(三)教育培訓(xùn)方式方法不夠靈活。當(dāng)今，新的xx任務(wù)不斷增加，xx方法制度不斷改革，xx服務(wù)的要求越來(lái)越高，可是對(duì)xx干部隊(duì)伍的培訓(xùn)仍然跟不上時(shí)代步伐節(jié)奏。培訓(xùn)方式方法不夠靈活，無(wú)法滿(mǎn)足xx人員要求培訓(xùn)的強(qiáng)烈需求，xx人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。

(一)用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”，不斷激發(fā)xx人員工作激情。進(jìn)一步修訂完善局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、月評(píng)季考等考核考評(píng)制度，重點(diǎn)突出工作業(yè)績(jī)、xx分析報(bào)告成果、xx信息宣傳等，對(duì)xx業(yè)績(jī)突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當(dāng)?shù)墓膭?lì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對(duì)那些xx工作能力強(qiáng)、xx工作業(yè)績(jī)突出、xx綜合素質(zhì)高的同志，積極向組織、人事部門(mén)推薦，使其優(yōu)秀的xx人才提拔到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作中去。

(二)建立人員合理流動(dòng)機(jī)制，不斷理順xx人員流動(dòng)渠道。一是統(tǒng)籌xx局內(nèi)部人員的流動(dòng)，特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用，加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部xx專(zhuān)業(yè)輪崗制度，加速現(xiàn)代xx人員的復(fù)合型xx人才的培養(yǎng)。三是積極爭(zhēng)取組織人事部門(mén)支持，每年把畢業(yè)大學(xué)生中學(xué)xxx專(zhuān)業(yè)或外部單位中熱愛(ài)xx工作，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員調(diào)入xx部門(mén)，為xx部門(mén)注入新的活力。

(三)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，不斷提升xx人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵(lì)和支持xx人員積極參加xx學(xué)歷教育和xx專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試，不斷提高xx局工作文化層次和xx業(yè)務(wù)能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在今后的干部學(xué)習(xí)教育中，將根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，使干部的學(xué)習(xí)融入社會(huì)、走進(jìn)生活。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容多樣化。要重點(diǎn)在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、改革前沿xx信息觀(guān)察、哲學(xué)思想和科學(xué)世界觀(guān)、xx專(zhuān)業(yè)技能、計(jì)算機(jī)xx應(yīng)用、素質(zhì)教育等方面，增強(qiáng)履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責(zé)的能力提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)xx文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)xx部門(mén)凝聚力。開(kāi)展豐富多彩的xx文化活動(dòng)，用xx文化來(lái)凝聚人心，鼓勵(lì)xx人員追求“自我實(shí)現(xiàn)”的機(jī)會(huì)，注重情感交流和人文關(guān)懷，使xx人員工作心情舒暢，始終保持一種健康積極向上工作心態(tài)，增加xx部門(mén)的凝聚力、歸屬感和向心力，使得xx部門(mén)留得住人，吸引得來(lái)人，能提供展現(xiàn)個(gè)人能力的平臺(tái)。

根據(jù)市委組織部在**期間開(kāi)展干部隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查分析的有關(guān)要求，為進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下**干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，著力打造適應(yīng)新任務(wù)、新要求的干部隊(duì)伍，本人采取深入基層走訪(fǎng)、個(gè)別談心談話(huà)等形式，對(duì)**干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。

目前，**編制干部192名，聘用干部51名。在編干部中黨委班子成員14名，正科級(jí)干部4名，副科級(jí)干部21名，科級(jí)以下干部167名。**干部隊(duì)伍的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是年齡層次分布較合理。截止2020年3月，**192名在編干部中，最大年齡58歲，最小年齡26歲，平均年齡38歲。25名科級(jí)干部中，最大年齡45歲，最小年齡31歲，平均年齡39歲。整個(gè)干部隊(duì)伍老、中、青搭配，朝氣蓬勃、充滿(mǎn)活力。

二是學(xué)歷水平整體均衡。14名黨委班子成員均是大專(zhuān)以上學(xué)歷（其中本科學(xué)歷9名，占比64.2%）。全鎮(zhèn)243名干部中，碩士學(xué)歷1名，本科學(xué)歷96名，大專(zhuān)學(xué)歷人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的48.9%，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)較好。

三是民族比例失衡。長(zhǎng)期以來(lái)**漢族干部流失嚴(yán)重，其中2名通過(guò)州級(jí)遴選考試、1名調(diào)整至市委辦、1名借調(diào)至市委組織部、1名提拔至瓊科瑞克街道，大學(xué)生村干部共招錄14人，有4人已辭職。**目前干部隊(duì)伍民漢比例為30﹕1，漢族干部少且任務(wù)過(guò)重，已經(jīng)影響了重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，如脫貧攻堅(jiān)、綜治維穩(wěn)、基層黨建、紀(jì)檢監(jiān)察等條口工作任務(wù)重、要求高，已經(jīng)出現(xiàn)了人員拉不開(kāi)栓、力不從心的情況。

四是服從意識(shí)較強(qiáng)。從調(diào)研情況看，絕大多數(shù)干部在人員缺少、工作繁重、任務(wù)艱巨的情況下，都能夠做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，自覺(jué)克服各種實(shí)際困難，嚴(yán)格按照上級(jí)指示精神積極主動(dòng)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，把主要精力都投入到工作中。

五是精神狀態(tài)較好。從調(diào)研情況看，目前全鎮(zhèn)干部思想穩(wěn)定、精神飽滿(mǎn)。機(jī)關(guān)干部面對(duì)繁重的工作任務(wù)能夠堅(jiān)守工作崗位，經(jīng)常加班加點(diǎn)，仍然無(wú)怨無(wú)悔；村（社區(qū)）干部能夠正確認(rèn)識(shí)和處理當(dāng)前工作面臨的各種矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持克服困難，為群眾做好服務(wù)保障工作。廣大干部展現(xiàn)了良好的思想政治素質(zhì)和積極向上的精神面貌。

六是干部作風(fēng)還需進(jìn)一步提升?？傮w來(lái)講**干部隊(duì)伍作風(fēng)是好的，但還存在一些亟需解決的問(wèn)題。如部分干部責(zé)任心不強(qiáng)，存在得過(guò)且過(guò)思想；有的學(xué)習(xí)能力不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，僅僅滿(mǎn)足于完成任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題能力較弱；有的對(duì)上級(jí)督導(dǎo)檢查存在僥幸心理，工作不實(shí)不細(xì)。

一是**干部隊(duì)伍一直處于人才流失、單位缺人狀況。雖然**每年都在有計(jì)劃的進(jìn)人，但由于近年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)、民生工程、食品藥品安全、紀(jì)檢監(jiān)察等新的工作機(jī)構(gòu)和任務(wù)量不斷增加，加之每年市委、政府抽調(diào)干部和部分老干部因病請(qǐng)假等，潘津一直存在在編干部少，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題，干部流失問(wèn)題也很突出。如，243名干部不僅承擔(dān)全鎮(zhèn)約3萬(wàn)常住人員的管理服務(wù)工作，還要保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)不放松、脫貧攻堅(jiān)不松勁，稍顯吃力。

二是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)。在編的56名機(jī)關(guān)干部中，大部分是行政管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專(zhuān)業(yè)，涉及機(jī)關(guān)主要職能的機(jī)械、水利水電、農(nóng)業(yè)、法律等專(zhuān)業(yè)的人才很少，一些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)部門(mén)（如財(cái)務(wù)、審計(jì)）嚴(yán)重缺少技術(shù)型、業(yè)務(wù)型人才。目前**機(jī)關(guān)干部專(zhuān)業(yè)對(duì)口率僅為12.3%。

三是女性比例偏高。從近幾年招聘或選拔進(jìn)來(lái)的干部看，女同志偏多。目前**科級(jí)以下干部共218名，女性干部151名，占比69%。**距市區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)，工作任務(wù)相對(duì)較重，女性干部在處理突發(fā)事件（防火、搶險(xiǎn)、維穩(wěn)、夜間值班等）工作中，有生力量相對(duì)薄弱。

四是基層力量薄弱。雖然經(jīng)過(guò)近幾年的整頓，**干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了很大改善，整體素質(zhì)明顯提高。但對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。有的班子人員配齊了，但是力量未配強(qiáng)；有的思想觀(guān)念滯后，法制意識(shí)淡??；有的工作作風(fēng)飄浮，存在慵、懶、散等現(xiàn)象。

一是人才流失的原因。潘津留不住人才主要有以下幾個(gè)方面的原因：1、上級(jí)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才的保障機(jī)制不足,優(yōu)秀干部通過(guò)遴選、調(diào)離等方式流失較多，且近幾年考錄的年輕公務(wù)員經(jīng)常因階段性任務(wù)抽調(diào)頻繁。2、基層工作強(qiáng)度大。常年加班，周末無(wú)休是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的常態(tài)，包括家人的不支持、夫妻兩地分居、小孩讀書(shū)等情況，還有上班路途遙遠(yuǎn)，路上太奔波等都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部想要調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原因。3、職業(yè)迷茫。特別是這兩年招錄的大學(xué)生村干部，面對(duì)日復(fù)一日的寫(xiě)材料、做臺(tái)賬，認(rèn)為自己現(xiàn)在的工作就是混日子，不想繼續(xù)下去了，選擇辭職。

二是流動(dòng)機(jī)制不活。雖然每年**都有少部分干部調(diào)整、調(diào)動(dòng)、交流等，但在同一個(gè)單位或同一個(gè)崗位任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題仍然存在。從干部談話(huà)中了解到，有29.6%的干部從參加工作開(kāi)始就在同一個(gè)單位，有11.8%的干部在一個(gè)崗位上工作就沒(méi)有動(dòng)過(guò)，這樣容易出現(xiàn)工作沒(méi)動(dòng)力、按老經(jīng)驗(yàn)辦事、坐等提拔、不思進(jìn)取等現(xiàn)象。

三是思想認(rèn)識(shí)不深。村黨支部對(duì)發(fā)展青年黨員不重視、無(wú)計(jì)劃，黨員結(jié)構(gòu)不合理、不科學(xué)。村黨支部沒(méi)有把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成支部書(shū)記，只考慮如何留住自己的位置。有的村書(shū)記只在本村內(nèi)部確定后備干部，對(duì)其他優(yōu)秀青年視而不見(jiàn)。鎮(zhèn)黨委層面沒(méi)有把年輕干部人才引進(jìn)當(dāng)做解決“脫貧攻堅(jiān)”“鄉(xiāng)村振興”的關(guān)鍵來(lái)抓，對(duì)干部的法制教育、干部作風(fēng)上還存在教育不全面、管理不到位的問(wèn)題。

四是激勵(lì)保障不足。目前全鎮(zhèn)7個(gè)村村財(cái)自有收入雖全部超過(guò)5萬(wàn)元，但總體村集體經(jīng)濟(jì)困難，村財(cái)自有收入增收瓶頸難以破解，村干部干事創(chuàng)業(yè)財(cái)力支撐不足?！吧厦媲l線(xiàn)，下面一根針”，村干部工作在農(nóng)村一線(xiàn)，條件艱苦，工作繁雜，待遇水平不高，且目前村級(jí)后備干部沒(méi)有工資待遇，即使村里有較為優(yōu)秀的青年，組織也有心培養(yǎng)，但青年本人對(duì)當(dāng)村干部興趣不大，投身村級(jí)工作的積極性、主動(dòng)性不高。

一是優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制。緊緊圍繞**干部隊(duì)伍整體作用發(fā)揮不充分這個(gè)核心問(wèn)題做文章，積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)作為，破解矛盾。首先認(rèn)真全面梳理各科室的工作職責(zé)和人員配備情況，按照《自治州推進(jìn)基層整合審批服務(wù)直發(fā)力量實(shí)施方案》相關(guān)要求，鎮(zhèn)級(jí)層面成立五大中心，進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，查找職責(zé)不清和職能交叉的問(wèn)題，明晰工作職責(zé)，合理調(diào)整現(xiàn)有人員，努力解決干部忙閑不均和活多人少的問(wèn)題。

二是改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。采取調(diào)任、競(jìng)聘上崗、公開(kāi)招錄等方式，有針對(duì)性的從年齡、知識(shí)、性別、專(zhuān)業(yè)等結(jié)構(gòu)的合理性上選聘干部，及時(shí)補(bǔ)充干部缺額，逐步改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合**干部隊(duì)伍實(shí)際，有針對(duì)性地向人才辦申請(qǐng)引進(jìn)一至兩名具有財(cái)務(wù)、審計(jì)、規(guī)劃建設(shè)等方面特長(zhǎng)的緊缺專(zhuān)業(yè)人才，進(jìn)一步提高干部專(zhuān)業(yè)化水平。

三是培育后備對(duì)象。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部的一定比例數(shù)建立起不同層次，不同年齡段的后備干部隊(duì)伍，并建立后備干部個(gè)人檔案。廣拓渠道，嚴(yán)把關(guān)口，精心選拔有潛質(zhì)、能干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀人才充實(shí)到后備干部隊(duì)伍?？茖W(xué)考評(píng)、擇優(yōu)選任，干部的提拔使用首先從已有的后備干部人選中產(chǎn)生。

四是加大交流力度。注重從基層一線(xiàn)選用干部，對(duì)沒(méi)有村（社區(qū)）任職經(jīng)歷的一般不予推薦，對(duì)長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作的干部，特別是年輕干部、后備干部通過(guò)交流任職、掛職鍛煉等方式，有計(jì)劃地安排到村（社區(qū)）任職鍛煉。

五是夯實(shí)基層力量。選優(yōu)配強(qiáng)班子，持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部；注重從本村畢業(yè)大學(xué)生中推薦和發(fā)展一批年輕黨員，并推薦參加大學(xué)生村干部、社區(qū)工作者招錄考試，充實(shí)基層干部力量。以思想政治教育為抓手，組織業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高基層干部綜合素質(zhì)和工作水平。開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話(huà)，及時(shí)了解基層干部各方面情況，對(duì)存在的困惑予以疏導(dǎo)，對(duì)存在的困難幫助解決，做到“生活上貼心、待遇上暖心、思想上連心”，讓干部實(shí)實(shí)在在感受到“組織”的溫暖，不斷提升干部隊(duì)伍工作積極性。

六是強(qiáng)化監(jiān)督管理。發(fā)揮社會(huì)和輿論監(jiān)督作用，多層次地了解和掌握干部的真實(shí)情況，對(duì)干部八小時(shí)以外實(shí)施全程監(jiān)督，形成單位、社會(huì)、家庭三位一體的監(jiān)督管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的相關(guān)政策規(guī)定，為敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部撐腰鼓勁，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部進(jìn)行調(diào)整問(wèn)責(zé)。

供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)分析報(bào)告篇七

根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)20xx年工作要點(diǎn)和主席團(tuán)會(huì)議的安排20xx年6月1日早，在鎮(zhèn)人大主席敖菲同志的帶領(lǐng)下，對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況。

1、辣椒生產(chǎn)。

20xx年全鎮(zhèn)共種植辣椒20xx0畝，品種主要以“長(zhǎng)虹”、“足法”、“甜雜一號(hào)”等品種為主。辣椒育苗在3月20日結(jié)束，大田移栽在5月30日結(jié)束。

2、萬(wàn)壽菊生產(chǎn)。

_____鎮(zhèn)在20xx年共種植萬(wàn)壽菊9000余畝。技術(shù)人員在各村委會(huì)負(fù)責(zé)好技術(shù)指導(dǎo)，按規(guī)格移栽，已結(jié)束。

3、南瓜生產(chǎn)。

古城村委會(huì)根據(jù)自身交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯等有利條件，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，20xx年在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋找新的突破口，找準(zhǔn)市場(chǎng)，由村委會(huì)租地200畝，發(fā)展南瓜新型產(chǎn)業(yè)。5月20日移栽結(jié)束。

4、淺水藕生產(chǎn)。

淺水藕生產(chǎn)20xx年的生產(chǎn)分別在淑足、海晏2個(gè)村委會(huì)，種植面積為200畝，3月25日種植結(jié)束。

5、水稻拋擺秧生產(chǎn)。

20xx年分別在大堵、長(zhǎng)橋、大同、捏龍4個(gè)村委會(huì)完成水稻拋擺秧5000余畝，在4月29日日移栽結(jié)束。此項(xiàng)技術(shù)能使每畝水稻比常規(guī)育苗增產(chǎn)30至100公斤。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所取得的成績(jī)。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作使部分農(nóng)民得到一定得實(shí)惠，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性有所增強(qiáng)。糯白村委會(huì)的山外村民小組，前幾年在甜椒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，有的農(nóng)戶(hù)種植甜椒的畝產(chǎn)值超過(guò)了烤煙，極大地增強(qiáng)了農(nóng)戶(hù)種植甜椒的積極性。今年群眾自發(fā)種植“甜雜一號(hào)”品種400余畝，在市場(chǎng)中尋求生存，形成一定的品牌，每年甜椒收獲季節(jié)都有一些老板到村子里收購(gòu)。

2、村委會(huì)干部的思想觀(guān)念有了轉(zhuǎn)變，有的干部對(duì)闖市場(chǎng)充滿(mǎn)了自信心。特別是古城村委會(huì)干部，根據(jù)村委會(huì)土地少的現(xiàn)實(shí)情況，努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，并身先士卒，首先自己租地200畝種植南瓜，自發(fā)地引導(dǎo)群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作形成了一定得品牌，吸引了部分老板落戶(hù)_____。這兩年在鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，集中力量發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，形成了辣椒品牌，老板張友清在長(zhǎng)橋村委會(huì)建廠(chǎng)，到我鎮(zhèn)發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)；今年曲靖的老板也積極到_____簽訂20xx畝辣椒合同。

三、存在的問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因。

1、群眾的整體素質(zhì)弱，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱，對(duì)市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)政府依賴(lài)心較強(qiáng)。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要以種植業(yè)為主，部分群眾對(duì)新鮮事物的接受度緩慢，滿(mǎn)足于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，缺乏大市場(chǎng)意識(shí)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作持懷疑、觀(guān)望態(tài)度，就是在村組干部的勸導(dǎo)下，種植萬(wàn)壽菊、青刀豆等產(chǎn)業(yè)，也是提心吊膽，生怕吃虧；還有的農(nóng)戶(hù)，今年種植辣椒得到實(shí)惠，如果明年種植辣椒吃虧，就對(duì)辣椒產(chǎn)業(yè)持否定態(tài)度，接受不了市場(chǎng)變化，害怕失敗，沒(méi)有闖市場(chǎng)的意念；再者，在哪一個(gè)村委會(huì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，農(nóng)戶(hù)最希望的就是種子錢(qián)免費(fèi)，機(jī)耕費(fèi)用由政府部門(mén)埋單，對(duì)政府的依賴(lài)心理較強(qiáng)，種出來(lái)的東西希望政府負(fù)責(zé)收購(gòu)并付貨款。

2、群眾的短期盲目性種植使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受阻。去年烤煙市場(chǎng)較好，使栽煙戶(hù)得到了實(shí)惠，今年絕大多數(shù)種植戶(hù)種植烤煙的面積比往年多了許多，而對(duì)于其他種植產(chǎn)品態(tài)度冷淡了不少，而忽視了市場(chǎng)的變化，不遵照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展生產(chǎn)。這期間使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受到了一定的阻力。

3、缺乏有實(shí)力的龍頭加工企業(yè)，老板和農(nóng)戶(hù)的誠(chéng)信度不高。這幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來(lái)_____發(fā)展產(chǎn)業(yè)的老板中，有不少的“皮包老板”,對(duì)種出來(lái)的產(chǎn)品如果市場(chǎng)行情好時(shí)就收購(gòu)，如果市場(chǎng)行情不好時(shí)就難覓行蹤；同時(shí)有的群眾如果市場(chǎng)行情好時(shí)，產(chǎn)品的價(jià)格比老板的合同價(jià)高時(shí)，就會(huì)自發(fā)地把產(chǎn)品拿到市場(chǎng)上出賣(mài)。還有的老板，惡意拖欠群眾的貨款，造成了不良的影響。

4、農(nóng)田水利設(shè)施不健全。特別是蔬菜產(chǎn)業(yè)，對(duì)水的需求很高，在種植的時(shí)候缺水，水庫(kù)的水又不下來(lái)，沒(méi)水澆灌，雨水多時(shí)水又排不出去，菜地被淹。

5、土地集約化程度不高，生產(chǎn)技術(shù)落后。土地集約化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)藝發(fā)展的趨勢(shì)，而現(xiàn)在各家各戶(hù)在各自的承包田內(nèi)，各種各的，不能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，沒(méi)有形成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)戶(hù)的觀(guān)念依然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀(guān)念，生產(chǎn)技術(shù)上也還習(xí)慣傳統(tǒng)的耕作方法，如拋擺秧推廣了十多年了，今年政府部門(mén)沒(méi)有補(bǔ)助，有的農(nóng)戶(hù)又重新回到了水育秧的傳統(tǒng)技術(shù)。發(fā)生病蟲(chóng)害了，沒(méi)有群防群治的觀(guān)念，也沒(méi)有綜合防治的觀(guān)念，你打你的農(nóng)藥，我施我的化肥，最終造成土地越來(lái)越瘦，病蟲(chóng)越來(lái)越難防治，生產(chǎn)承辦提高了，但產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量卻沒(méi)有得到提高。

四、整改措施。

1、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐步打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，而土地集約化、操作機(jī)械化等是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)組成生產(chǎn)合作組織來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推廣新科技來(lái)提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量并形成特有的品牌。

2、加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。量爭(zhēng)取資金支持，可以發(fā)展田間地窖，同時(shí)和水庫(kù)部門(mén)聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)用水問(wèn)題。

3、爭(zhēng)取各相關(guān)職能部門(mén)的支持，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力開(kāi)辦職業(yè)技能培訓(xùn)班，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能水平，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)知。

供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)分析報(bào)告篇八

大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力增加農(nóng)民收入是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，也是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，其任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品面臨嚴(yán)峻市場(chǎng)沖擊，我們必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和總結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)律牲，堅(jiān)持和遵循科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，系統(tǒng)地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)的科學(xué)、合理優(yōu)化，從根本上解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。**鄉(xiāng)地處**縣中北部，屬淺山丘陵區(qū)，十年九旱，水資源匱乏，長(zhǎng)年以來(lái)，農(nóng)業(yè)一直以種植小麥、玉米、花生、紅薯、黃豆、高粱等為主，農(nóng)民收入沒(méi)有保障，難以提高。近年來(lái)，**鄉(xiāng)黨委政府緊緊抓住政策機(jī)遇，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一些特色產(chǎn)業(yè)正在逐漸形成、壯大。該調(diào)查對(duì)**鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了深入分析，對(duì)**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)**鄉(xiāng)今后的調(diào)整提出了建議，對(duì)其它地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一定的指導(dǎo)意義。

內(nèi)容摘要。

一、**鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景。

**鄉(xiāng)地處**縣中北部，屬淺山丘陵區(qū)，是典型的“望天收”的山崗地，農(nóng)業(yè)自然條件惡劣，農(nóng)民收入難以提高，如何調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為困擾**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)難題。

近年來(lái)，**鄉(xiāng)緊抓機(jī)遇，結(jié)合本地實(shí)際，明確指導(dǎo)思想，確定工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，抓住了鄉(xiāng)域特色，大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些特色產(chǎn)業(yè)逐漸形成、壯大。

一是建成立體種養(yǎng)園區(qū);。

二是建成食用菌基地;。

三是建成紅薯生產(chǎn)加工基地;。

四是建成養(yǎng)殖小區(qū);。

五是建成大棗基地。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，農(nóng)民人均收入逐年增加，經(jīng)濟(jì)效益明顯，同時(shí)也產(chǎn)生了明顯的生態(tài)效益和社會(huì)效益。

三、**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考。

(一)以前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢的原因。

一是擔(dān)心賠本吃虧，不敢調(diào)整;。

二是不知道如何調(diào)整;。

三是安于現(xiàn)狀，不愿意調(diào)整。

(二)本次調(diào)整成功經(jīng)驗(yàn)。

一是緊抓機(jī)遇，在大政策環(huán)境中求發(fā)展;。

二是因地制宜，培育特色經(jīng)濟(jì);。

三是多策并舉，提高農(nóng)民綜合素質(zhì);。

四是積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作協(xié)會(huì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;。

五是注重典型示范，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)致富典型的輻射作用，激發(fā)生產(chǎn)全力。

(三)今后發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

一是必須解放思想;。

二是必須樹(shù)立經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);。

三是要從簡(jiǎn)單生產(chǎn)和出賣(mài)資源向深加工方向發(fā)展;。

四是要變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化靠政府推動(dòng)為主向農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織帶動(dòng)為主發(fā)展。

一、**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景。

**鄉(xiāng)地處**縣中北部，轄1xxxx行政村，人口1550xxxx人，屬淺山丘陵區(qū)，多數(shù)地區(qū)為片麻巖結(jié)構(gòu)，地下水資源匱乏，是典型的“望天收”的山崗地。多年來(lái)，**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)一直以種植小麥、玉米、花生、紅薯、黃豆、高粱等為主。風(fēng)調(diào)雨順的年頭，農(nóng)民還多少有個(gè)收成，遇上水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害，收成便會(huì)大打折扣，農(nóng)民收入沒(méi)有保障，難以提高。以前，**鄉(xiāng)農(nóng)民和政府也曾試圖進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但往往是“販羊豬俏，販豬羊俏”，效果不很理想。如何調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入成了困擾**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)難題。

xx年縣委***書(shū)記到**鄉(xiāng)蹲點(diǎn)調(diào)研，縣委縣政府及時(shí)抓住國(guó)家實(shí)施退耕還林的難得機(jī)遇，配合石家莊市建設(shè)中國(guó)藥都的決策，決定在**、**兩鄉(xiāng)建萬(wàn)市生態(tài)種養(yǎng)區(qū)，山崗坡地上栽種果樹(shù)，樹(shù)下種植藥材和苜蓿，林間養(yǎng)雞養(yǎng)牛羊，形成“林果、藥材、畜禽賣(mài)錢(qián)--樹(shù)葉、苜蓿喂牛羊--柴雞啄食害蟲(chóng)--畜禽肥田”的生態(tài)鏈種養(yǎng)模式。**鄉(xiāng)黨委、政府緊緊把握市動(dòng)向，結(jié)合本地實(shí)際，明確指導(dǎo)思想，確定工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，抓住了鄉(xiāng)域特色，大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了明顯成效，《***日?qǐng)?bào)》、《**日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》和《^v^》都曾就**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況做過(guò)正面報(bào)導(dǎo)。

現(xiàn)在**鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較前發(fā)生了巨大變化，以前的“老六樣”農(nóng)作物多已退居二線(xiàn)，一些特色產(chǎn)業(yè)正在逐漸形成、壯大。

一是建成立體種養(yǎng)園區(qū)。全鄉(xiāng)以北竹為重點(diǎn)，輻射**、**、***、**四個(gè)村，借縣委*書(shū)記蹲點(diǎn)調(diào)研的大好機(jī)遇，抓住基地設(shè)施建設(shè)，園區(qū)內(nèi)水電路基礎(chǔ)設(shè)施初步完善，激發(fā)農(nóng)戶(hù)大搞立體種養(yǎng)，集中連片打造立體種養(yǎng)園區(qū)?，F(xiàn)已完成中藥材種植596xxxx，品種多達(dá)1xxxx個(gè)，以遠(yuǎn)志、板蘭根、丹參、柴胡、桔梗、黃芩為主導(dǎo)產(chǎn)品。柴雞園區(qū)養(yǎng)殖達(dá)到1xxxx萬(wàn)只，并輻射全鄉(xiāng)規(guī)模和散養(yǎng)總量達(dá)到近3xxxx只，涉及農(nóng)戶(hù)100xxxx戶(hù)，靠立體種養(yǎng)，戶(hù)均增收35xxxx以上。

二是建成食用菌基地。在縣扶貧辦的大力支持下，爭(zhēng)取周轉(zhuǎn)棚資金，與恒信公司聯(lián)營(yíng)，建成了**鄉(xiāng)食用菌基礎(chǔ)，以**、***、***為重點(diǎn)，輻射全鄉(xiāng)1xxxx村，建成溫室大棚23xxxx個(gè)，總面積超過(guò)xxxx平方米，涉及農(nóng)戶(hù)近23xxxx家，食用菌品種以雞腿菇、杏孢菇為主，間有少量平菇。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)棚每年可獲利800xxxx至1000xxxx，食用菌市場(chǎng)廣闊，綠色無(wú)公害效益可觀(guān)，農(nóng)民積極性高漲。

三是建成紅薯生產(chǎn)加工基地。**鄉(xiāng)紅薯生產(chǎn)量和品質(zhì)在全縣聞名，在省會(huì)也頗具市場(chǎng)活力，常年播種在600xxxx左右，總產(chǎn)量達(dá)30xxxx斤，**的紅薯粉條和紅薯淀粉市場(chǎng)供不應(yīng)求。鄉(xiāng)政府引導(dǎo)組織在北部xxxx村大力發(fā)展紅薯種植和加工。紅薯粉條加工作坊達(dá)到近百家，年可加工紅薯350噸，粉條1xxxx公斤，紅薯已成為全鄉(xiāng)農(nóng)民增收的又一亮點(diǎn)。

四是建成養(yǎng)殖小區(qū)。**鄉(xiāng)有著傳統(tǒng)的養(yǎng)豬基礎(chǔ)，**豬市在元氏、**兩縣頗有名氣，帶動(dòng)了**鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，利用縣扶貧辦優(yōu)種周轉(zhuǎn)豬，建成了***、**、**、**、**xxxx規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，并輻射帶動(dòng)了全鄉(xiāng)養(yǎng)豬業(yè)快速發(fā)展，全鄉(xiāng)50頭以上養(yǎng)豬大戶(hù)23xxxx，全鄉(xiāng)年豬存欄超過(guò)xxxx頭，人均頭，**鄉(xiāng)的養(yǎng)豬業(yè)已成為一大產(chǎn)業(yè)。

五是建成大棗基地。**鄉(xiāng)原有棗園近800xxxx，近年來(lái)退耕還林1100xxxx畝，以行樂(lè)崗為中心，輻射11周?chē)?xxxx村，近xxxx畝棗園已初具規(guī)模。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，農(nóng)民人均收入逐年增加，經(jīng)濟(jì)效益明顯，同時(shí)也產(chǎn)生了明顯的生態(tài)效益和社會(huì)效益。一是象我們這樣十年九旱、嚴(yán)重缺水的縣，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的意義顯得尤為重要。小麥正常年份需要澆3-4水，用水量大，從節(jié)約和保護(hù)水資源方面來(lái)看，其投入驚人;而許多藥材如遠(yuǎn)志等適宜于崗坡次地，播種后只需澆一次水;苜蓿草適宜水肥條件較好的地塊，需要一定的水，但其用水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于小麥，**崗過(guò)去十里旱崗現(xiàn)在變成萬(wàn)頃綠田，生態(tài)效益非常明顯。二是種藥材大都省時(shí)、省力，能夠騰出大批勞動(dòng)力外出務(wù)工，為農(nóng)民非農(nóng)化，勞動(dòng)力民地轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利條件。如**村是個(gè)只有45xxxx的小村，近年來(lái)，藥材種植發(fā)展到上千畝，占全部農(nóng)田的7xxxx以上，成了聞名遠(yuǎn)近的“藥材專(zhuān)業(yè)村”。目前全村有xxxx果樹(shù)嫁接隊(duì)5xxxx人常年在山東、北京、山西、河南等地務(wù)工，每人平均收入在千元左右。更重要的是農(nóng)民通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，解放了思想，更新了觀(guān)念，增長(zhǎng)了膽識(shí)。同時(shí)，**村的做法還在當(dāng)?shù)仄鸬搅说湫褪痉蹲饔?，推?dòng)了**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考。

**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)過(guò)一番陣痛之后，終于迎來(lái)了黎明的曙光，其間有受挫的教訓(xùn)，也有成功的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然也存在著不足。

(一)以前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢的原因。

一是擔(dān)心賠本吃虧，不敢調(diào)整。改革開(kāi)放以后，**鄉(xiāng)大部農(nóng)民僅僅是解決了吃飯問(wèn)題，停留在“吃飯種田，種田吃飯”的低層次水平，在沒(méi)有百分之百把握的情況下，農(nóng)民不肯去冒險(xiǎn)，認(rèn)為種“老六樣”“老兩茬”保險(xiǎn)，寧可虧本掙吃喝。還有的農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整抱有太高的期望值，急于求成，認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一調(diào)就靈，一調(diào)就富，結(jié)果一遇挫折就灰心喪氣。同時(shí)，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整認(rèn)識(shí)不足，措施不力，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕負(fù)責(zé)任，一定程度上也減緩了調(diào)整進(jìn)程。

二是不知道如何調(diào)整。農(nóng)民綜合素質(zhì)明顯偏低。首先是農(nóng)民整體性文化素質(zhì)偏低。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技依賴(lài)性就越強(qiáng)，沒(méi)有一定的知識(shí)水平，其對(duì)市場(chǎng)變化規(guī)律的把握，對(duì)能夠帶來(lái)高效益的新技術(shù)的掌握，適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品的科學(xué)營(yíng)銷(xiāo)就不會(huì)達(dá)到理想境界，也就難以承擔(dān)起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重任。其次是部分農(nóng)民市場(chǎng)決策水平不高。部分農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“跟著感覺(jué)走”，靠經(jīng)驗(yàn)經(jīng)營(yíng)，看大眾行事，結(jié)果常常使農(nóng)產(chǎn)品品種種植單一、質(zhì)量不高，上市集中。再次是部分農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意識(shí)滯后，常常在根本沒(méi)有把握市場(chǎng)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)與規(guī)律的情況下，盲目發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)果是產(chǎn)品越多價(jià)格越低，農(nóng)產(chǎn)品的總體規(guī)模效益呈現(xiàn)遞減狀態(tài)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏市場(chǎng)觀(guān)念和經(jīng)濟(jì)知識(shí)，到底如何調(diào)整，心里沒(méi)底，辦法不多，甚至有些干部錯(cuò)誤的認(rèn)為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)民自己的事，調(diào)整的積極性不高。

三是安于現(xiàn)狀，不愿意調(diào)整。受傳統(tǒng)觀(guān)念的束縛，一些農(nóng)民有承窮受窮的思想，缺乏敢闖先、敢冒險(xiǎn)的勁頭，還有一些農(nóng)民種慣了“老六樣”“老兩茬”，不善于接受新生事物，擔(dān)心調(diào)來(lái)調(diào)云沒(méi)有成效。也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部鑒于以往農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的“賣(mài)難”現(xiàn)象，求穩(wěn)怕亂，寧可讓農(nóng)民在收入上受些損失，也不愿因調(diào)整惹出麻煩，致使一個(gè)個(gè)機(jī)遇擦肩而過(guò)。

(二)本次調(diào)整成功的經(jīng)驗(yàn)。

一是緊抓機(jī)遇，在大政策環(huán)境中求發(fā)展。本次調(diào)整，**鄉(xiāng)抓住了縣委***書(shū)記蹲點(diǎn)調(diào)研的機(jī)會(huì)，抓住了國(guó)家實(shí)施退耕還林的機(jī)會(huì)，抓住了***市建設(shè)中國(guó)藥都的決策機(jī)會(huì)，積極落實(shí)縣委縣政府建萬(wàn)畝生態(tài)種養(yǎng)區(qū)的決策，得到了政策的支持和傾斜，得到了方方面面的幫助，所以效果突出。

二是因地制宜，培育特色經(jīng)濟(jì)。本次調(diào)整，**鄉(xiāng)首先跳出了以糧為主的單一圈子，著眼于大市場(chǎng)、大流通、大農(nóng)業(yè)，不僅圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，而且迎著市場(chǎng)干。其次立足市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持因地制宜，認(rèn)清了自己身邊的土地、山場(chǎng)、氣候和人才、資金、環(huán)境的優(yōu)劣，揚(yáng)長(zhǎng)避短，真正找到了本地與市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)。再次把握好了本地經(jīng)濟(jì)的特色，在支撐本鄉(xiāng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做文章，形成了區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。如**村氣候、土壤、水分均十分適宜藥材生長(zhǎng)，加之農(nóng)民也有種植藥材傳統(tǒng)，本次調(diào)整過(guò)程中鄉(xiāng)黨委政府引導(dǎo)農(nóng)民抓住退耕還林機(jī)會(huì)因地制宜大力發(fā)展藥材種植，很快西竹村由窮變富，成了遠(yuǎn)近聞名的“藥材專(zhuān)業(yè)村”。

三是多策并舉，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。首先是搞好產(chǎn)前技術(shù)培訓(xùn)，把科技知識(shí)普及到千家萬(wàn)戶(hù)。每年利用科春農(nóng)閑時(shí)節(jié)，以實(shí)施科教興農(nóng)工程為主要內(nèi)容，以鄉(xiāng)村家技術(shù)為主陣地，對(duì)鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)中。其次是搞好產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。根據(jù)各產(chǎn)業(yè)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)需要，組織技術(shù)人員深入基地，進(jìn)行巡回技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。再次是政策引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)民自覺(jué)使用科學(xué)技術(shù)。采取優(yōu)先扶持使用新技術(shù)經(jīng)營(yíng)新產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)等措施，使農(nóng)民嘗到甜頭，看到效益，從“政府要我調(diào)整”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙{(diào)整”。

四是積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作協(xié)會(huì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。立體種養(yǎng)園區(qū)xxxx村，村村成立了中藥村協(xié)會(huì)。***、***和**三個(gè)村成立了食用菌協(xié)會(huì)。依靠畜牧**防疫技術(shù)分站，成立畜牧防疫滅病協(xié)會(huì)。1xxxx棗園建設(shè)重點(diǎn)村，都成立了大棗協(xié)會(huì)分會(huì)。鄉(xiāng)政府在協(xié)調(diào)工商稅務(wù)，提供場(chǎng)地房舍占地，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理整頓上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放綠燈，在全鄉(xiāng)上下形成參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的濃厚氛圍。

五是注重典型示范，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)致富典型的輻射作用，激發(fā)生產(chǎn)全力。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，**鄉(xiāng)培養(yǎng)出了一批致富典型，如**村種養(yǎng)大戶(hù)***、***、***，***莊園大戶(hù)***等，他們的致富事跡起到了典型示范作用，有力推動(dòng)了**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(三)今后發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

**鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了較為突出成效，但是在深度、廣度和高度上還有待于進(jìn)一步提高，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步推上一個(gè)更高的層次，個(gè)人認(rèn)為應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。

一是必須解放思想。要破除保守思想、小農(nóng)意識(shí)。使干部群眾充分認(rèn)識(shí)到不調(diào)整就沒(méi)有出路，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，調(diào)整是必由之路。同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不是簡(jiǎn)單的種什么，不種什么，種多少的問(wèn)題，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。有規(guī)模才有市場(chǎng)，有規(guī)模才有效益。要按照區(qū)域化布局，規(guī)模化生產(chǎn)，特色化經(jīng)營(yíng)的思路加快調(diào)整，努力形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

二是必須樹(shù)立兩種意識(shí)。首先要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)意識(shí)，用工業(yè)化的思路來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，牢固樹(shù)立“效益觀(guān)”。無(wú)論種地還是養(yǎng)殖，都要算經(jīng)濟(jì)賬、效益賬，以謀取最大利潤(rùn)作為調(diào)整的核心，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。同時(shí)，要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極培育和壯大能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)加工增值。要大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)分級(jí)分類(lèi)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，任何經(jīng)營(yíng)都有風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也不例外。調(diào)整出效益，同樣也有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)中蘊(yùn)含的是高額的回報(bào)，要敢于面對(duì)贏(yíng)虧，努力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。要大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，努力做到為“養(yǎng)”而種、為“加”而種、為“銷(xiāo)”而種。要探索采取農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整參保和建立“風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)營(yíng)”機(jī)制的辦法，降低農(nóng)民投資調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民調(diào)整的積極性。

三是要從簡(jiǎn)單生產(chǎn)和出賣(mài)資源向深加工方向發(fā)展。**鄉(xiāng)藥材種植已具規(guī)模，但沒(méi)有一家加工企業(yè);紅薯加工沒(méi)有形成規(guī)模企業(yè)，更沒(méi)有形成系列產(chǎn)品和品牌優(yōu)勢(shì);全鄉(xiāng)已有xxxx多平方米食用菌生產(chǎn)規(guī)模，卻沒(méi)有一家深加工企業(yè)，單靠與外地聯(lián)合，出售原料產(chǎn)品;全鄉(xiāng)每年有xxxx頭豬出欄，卻沒(méi)有一家肉豬屠宰加工企業(yè)等等，這些農(nóng)副產(chǎn)品沒(méi)有產(chǎn)生附加值。鄉(xiāng)政府要著力引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)能人依靠本鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展與之相關(guān)的加工業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)高附加值，最大限度地使產(chǎn)品增值，農(nóng)民增收。

四是要變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化靠政府推動(dòng)為主向農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織帶動(dòng)為主發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)化，必須靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)推動(dòng)。鄉(xiāng)村兩級(jí)要轉(zhuǎn)變職能，變管理為服務(wù)，培養(yǎng)農(nóng)民合作組織，規(guī)范化運(yùn)行，完善各類(lèi)協(xié)會(huì)《章程》，引導(dǎo)合作組織與農(nóng)民建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”關(guān)系，樹(shù)立有償服務(wù)觀(guān)念，樹(shù)立協(xié)會(huì)與農(nóng)戶(hù)共同發(fā)展的理念。形成共存共榮，互利協(xié)作，不斷發(fā)展的良好局面。

供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)分析報(bào)告篇九

一是有規(guī)模。全縣現(xiàn)有醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)170余家，20xx年實(shí)現(xiàn)行業(yè)銷(xiāo)售額23億元，其中工業(yè)銷(xiāo)售值18億元，帶動(dòng)2萬(wàn)余人就業(yè)。產(chǎn)品除銷(xiāo)往全國(guó)各地外，還大量出口世界20余個(gè)國(guó)家。企業(yè)布局也從原來(lái)的李渡、長(zhǎng)山向周邊溫圳、白圩、文港、民和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展。

二是有龍頭。洪達(dá)、益康等企業(yè)通過(guò)自身努力已經(jīng)成為全縣醫(yī)療器械行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，在全國(guó)同行業(yè)中也具有很高知名度。

三是有品牌。全縣醫(yī)療器械行業(yè)已有中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)，中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)，江西著名商標(biāo)3個(gè)，江西名牌產(chǎn)品2個(gè)。

三是行業(yè)前景朝陽(yáng)。美國(guó)歷經(jīng)6次金融危機(jī)，唯一做到不負(fù)增長(zhǎng)的就是醫(yī)療行業(yè)，國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械業(yè)發(fā)展也前景廣闊。一方面發(fā)展空間廣闊。發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)療器械產(chǎn)值與藥品產(chǎn)值相當(dāng),而我國(guó)僅為1：3。另一方面市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng),藥品零差價(jià)推行促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)購(gòu)進(jìn)中高檔醫(yī)療器械增加醫(yī)療服務(wù)收入。我國(guó)逐步進(jìn)入老年社會(huì)會(huì)加大對(duì)一次性醫(yī)療器械和常規(guī)設(shè)備質(zhì)和量的需求。再一方面患者支付能力增強(qiáng)。人民生活水平提高,國(guó)家社會(huì)保障體系逐步建立,將增強(qiáng)群眾對(duì)醫(yī)療成本支付能力。當(dāng)前出臺(tái)的國(guó)家醫(yī)療體制改革方案，未來(lái)三年各級(jí)政府醫(yī)改投入8500億元首先受益的就是醫(yī)療器械行業(yè)。

（三）清醒認(rèn)識(shí)我縣醫(yī)療器械企業(yè)發(fā)展的不足。

一是創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品科技含量低。企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力和能力嚴(yán)重不足，大多數(shù)企業(yè)模仿多于創(chuàng)新，沒(méi)有自己的核心技術(shù)，集約化程度偏低。多數(shù)企業(yè)沒(méi)有安排新產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)，生產(chǎn)的產(chǎn)品多數(shù)為仿造的低檔次一次性使用耗材，在70余家生產(chǎn)企業(yè)中有40余家為專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)無(wú)紡布類(lèi)、脫脂棉類(lèi)、脫脂紗布類(lèi)醫(yī)用衛(wèi)生材料，均為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，缺乏科技含量，附加值低。

二是質(zhì)量意識(shí)薄弱，產(chǎn)品品牌價(jià)值低。衛(wèi)生材料企業(yè)尚未培育出具有帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，企業(yè)產(chǎn)品的同質(zhì)化使業(yè)務(wù)員選擇本縣衛(wèi)生材料產(chǎn)品時(shí)，把價(jià)格作為主要因素，從而誤導(dǎo)部分企業(yè)陷入以?xún)r(jià)格為主要內(nèi)容的惡性競(jìng)爭(zhēng)中。多數(shù)企業(yè)家勇于創(chuàng)業(yè)、敢拼市場(chǎng)的勁頭足，嚴(yán)格管理、自我加壓的意識(shí)弱。重銷(xiāo)售，輕質(zhì)量，疏管理，規(guī)范生產(chǎn)提高質(zhì)量主動(dòng)性不強(qiáng)，品牌意識(shí)缺乏。

供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)分析報(bào)告篇十

根據(jù)我市開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)的安排和市^v^會(huì)年度工作計(jì)劃，主任會(huì)議決定，開(kāi)展優(yōu)化木材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作專(zhuān)題調(diào)研，組織了由市^v^會(huì)副主任吳榮才任組長(zhǎng)，常委會(huì)部分委員及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的調(diào)研組，于4月下旬開(kāi)始對(duì)我市優(yōu)化木材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作(未含竹業(yè))進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了市林業(yè)局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局等部門(mén)的情況匯報(bào);深入到延平、建甌、建陽(yáng)、浦城等縣(市、區(qū))調(diào)研，聽(tīng)取了當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的情況匯報(bào)，并與相關(guān)部門(mén)、木業(yè)協(xié)會(huì)、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談;深入到福人木業(yè)、建陽(yáng)六維等8家木材加工企業(yè)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，實(shí)地察看了解生產(chǎn)情況?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、我市木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。

通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，近年來(lái)市政府十分重視木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)優(yōu)惠政策，采取了一系列有力的措施，鼓勵(lì)、扶持木材加工企業(yè)的發(fā)展，木材加工業(yè)發(fā)展迅速，取得明顯成效。

——出臺(tái)政策措施，推進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，市政府實(shí)施突出工業(yè)，突破工業(yè)戰(zhàn)略，在加快林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展上，明確了培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的思路，出臺(tái)了《關(guān)于加快木竹制品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《加快竹木加工企業(yè)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等政策措施，將木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入我市重點(diǎn)發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)集群之一，作為我市產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的重要組成部分，加快產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。各縣(市、區(qū))也分別出臺(tái)了相關(guān)政策、措施，鼓勵(lì)木材資源加工增值，扶持木材產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展。建立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金，重點(diǎn)扶持投資規(guī)模大，帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的新上項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)建立原料林基地、品牌創(chuàng)優(yōu)、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)培育等方面給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持，有力地促進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

——木材產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)林業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截止xx年底，全市有木材加工企業(yè)1328家，其中規(guī)模以上企業(yè)282家，占木材加工企業(yè)總數(shù)的。木材加工完成工業(yè)產(chǎn)值686314萬(wàn)元，占林業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的，同比增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值579199萬(wàn)元，占林業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的。一些優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)得到發(fā)展壯大，涌現(xiàn)出了象邵武王斌、杜氏木業(yè)、建甌萬(wàn)木林、建陽(yáng)六維、延平元僑木業(yè)等一批產(chǎn)品檔次較高、資源綜合利用較好、規(guī)模較大的龍頭骨干企業(yè)。如：邵武王斌裝飾材料公司總投資3億多人民幣，以杉木中小徑材為原料生產(chǎn)相框、細(xì)木工板、刨花板等產(chǎn)品，木材綜合利用率高，木相框占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)半壁江山，xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元，稅收2026萬(wàn)元。目前，市級(jí)以上木材加工龍頭企業(yè)16家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)1家，省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，市級(jí)龍頭企業(yè)11家。木材產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，形成了以木制建筑構(gòu)件與材料、人造板、特色家具、家裝材料和木竹工藝品等為主的木材制品加工體系。

——木材產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)建設(shè)有進(jìn)展。通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)建設(shè)，初步形成以森林資源為依托的建陽(yáng)海西林產(chǎn)工貿(mào)城、建甌筍竹城、邵武城南工業(yè)園區(qū)、南平大洲工業(yè)園等林產(chǎn)工業(yè)加工園區(qū)。如，建陽(yáng)海西林產(chǎn)工貿(mào)城作為閩北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的啟動(dòng)項(xiàng)目，第一期工程已經(jīng)建設(shè)完成，現(xiàn)引進(jìn)入園企業(yè)有37家，總投資億元，總注冊(cè)資金億元，其中注冊(cè)資金6000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有森嵐、六維、鑫泉等8家企業(yè)。入駐企業(yè)總用地1820畝，約占一期工業(yè)用地的60%。目前，已有30家企業(yè)動(dòng)工建設(shè)，已完成固定資產(chǎn)投資億元，累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值億元。此外，園區(qū)木材交易中心市場(chǎng)也開(kāi)始正式運(yùn)營(yíng)，入駐商戶(hù)近20家。

——科技創(chuàng)新與實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略有成效。一是通過(guò)出臺(tái)政策鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，扶持重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。一些龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，產(chǎn)品科技含量與檔次有了提升，市場(chǎng)占有率逐步提高。如，建陽(yáng)六維公司在當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)與支持下，公司成立了專(zhuān)業(yè)的寵物文化研究中心和產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)中心，擁有50多名設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)人員，具有自主研發(fā)和設(shè)計(jì)能力，成為我國(guó)專(zhuān)業(yè)的寵物用品供應(yīng)商，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)等10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。建甌福人木業(yè)集團(tuán)為省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過(guò)技術(shù)改造，生產(chǎn)工藝和設(shè)備已達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，產(chǎn)品質(zhì)量可與國(guó)內(nèi)同行業(yè)進(jìn)口設(shè)備生產(chǎn)的產(chǎn)品相媲美。二是加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，加快科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。近兩年來(lái)，我市積極向省上推薦產(chǎn)品技術(shù)含量較高，有一定附加值的木竹加工項(xiàng)目22個(gè)，計(jì)劃投資9億元。被納入省工業(yè)內(nèi)涵技改提升工程計(jì)劃的有14個(gè)，計(jì)劃投資4億元多。三是積極引導(dǎo)實(shí)施產(chǎn)品升級(jí)和品牌戰(zhàn)略。通過(guò)設(shè)立創(chuàng)品牌獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的企業(yè)和被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品等稱(chēng)號(hào)的木材加工企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì);幫助做好企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)助申報(bào)等服務(wù)工作，加大了產(chǎn)品品牌建設(shè)力度。截止xx年底，全市木材產(chǎn)業(yè)共獲福建省名牌產(chǎn)品11個(gè)，獲福建省著名商標(biāo)2個(gè)。

二、存在的主要問(wèn)題。

近年來(lái)，我市木材產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但總體上產(chǎn)業(yè)水平還不高，特別是木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾，如：產(chǎn)業(yè)布局不合理、加工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源結(jié)構(gòu)不合理，資源的培育與木材加工業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題逐步凸顯，增加了森林生態(tài)保護(hù)的壓力，影響了木材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)木材加工業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。企業(yè)結(jié)構(gòu)上，規(guī)模企業(yè)少，生產(chǎn)終端產(chǎn)品的企業(yè)少。規(guī)模以上企業(yè)282家，僅占木材加工企業(yè)總數(shù)的。產(chǎn)值上億元的企業(yè)只有17家，僅占木材加工企業(yè)總數(shù)的。企業(yè)規(guī)模偏小，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)水平不高，在市場(chǎng)中的影響力比較薄弱。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，低值產(chǎn)品多。由于小企業(yè)比重大，大部分企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備落后，工藝陳舊，產(chǎn)品的差異化不大，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重;上游初級(jí)產(chǎn)品多、下游終端產(chǎn)品少;粗加工多，精深加工少;科技創(chuàng)新差、知名品牌少，難以形成品牌效應(yīng)，產(chǎn)品附加值不高。資源配置上，市場(chǎng)機(jī)制不健全，資源利用效益低。木材加工業(yè)小企業(yè)多且分布散，資源管理難到位，市場(chǎng)不規(guī)范，資源配置難以?xún)?yōu)化。如：xx區(qū)王臺(tái)鎮(zhèn)就有60多家木材加工小企業(yè)，大部分小企業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放，生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品，資源被低效率地利用，影響了資源轉(zhuǎn)化和木材加工業(yè)的效益。

(二)森林資源結(jié)構(gòu)與木材加工業(yè)需求矛盾問(wèn)題。我市雖然有比較豐富的森林資源，但木材加工業(yè)的原料需求與森林資源的樹(shù)種結(jié)構(gòu)存在矛盾。在商品林樹(shù)種結(jié)構(gòu)上，杉木相對(duì)過(guò)剩，加工不足，供大與求，而松、闊葉樹(shù)種資源少，供給不足。據(jù)林業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)：xx年實(shí)際木材采伐蓄積量260萬(wàn)立方米，其中杉：松：闊的所占比例為：：：，而我市已形成的杉木加工能力100萬(wàn)立方米，馬尾松制漿造紙和膠合模板能力80萬(wàn)立方米，闊葉小薪材及“三剩物”纖維板加工能力90萬(wàn)立方米。由此可見(jiàn)，按現(xiàn)有可利用資源結(jié)構(gòu)，木材加工所需的杉木資源可滿(mǎn)足供應(yīng)，而制漿造紙和膠合模板所需的馬尾松資源和纖維板加工項(xiàng)目所需的闊葉小薪材及“三剩物”卻無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)有加工企業(yè)生產(chǎn)需求。資源結(jié)構(gòu)不合理，闊葉樹(shù)資源有效供給不足，造成資源結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大，盜伐闊葉樹(shù)以及薪材的案件時(shí)有發(fā)生，增加了森林生態(tài)保護(hù)的難度。資源培育與加工需求脫節(jié)，工業(yè)原料林定向培育不足，工業(yè)原料林基地建設(shè)滯后，絕大多數(shù)木材加工企業(yè)沒(méi)有建設(shè)原料林基地，原料需求完全依靠市場(chǎng)供給，企業(yè)對(duì)原料無(wú)法自我調(diào)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的原料瓶頸。

(三)木材產(chǎn)業(yè)布局不合理問(wèn)題。缺乏產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，建廠(chǎng)選址不科學(xué)，造成木材加工業(yè)布局分散，山邊林邊小企業(yè)多。專(zhuān)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度不夠，總量少，規(guī)模小。特別是我市受到自然地形地貌及土地成本高等因素的制約，加工園區(qū)建設(shè)十分困難，制約了產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。現(xiàn)有的一些工業(yè)園區(qū)，服務(wù)體系還不夠健全完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后，影響到關(guān)聯(lián)企業(yè)的進(jìn)駐和產(chǎn)業(yè)的集聚。木材產(chǎn)業(yè)集中度和關(guān)聯(lián)度不高，企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系不緊密，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，由于企業(yè)布局分散，林政資源管理困難，一些山邊林邊小企業(yè)在獲得資源方面更具有“優(yōu)勢(shì)”，在資源配置上出現(xiàn)不平等競(jìng)爭(zhēng)。

三、幾點(diǎn)建議。

綜上所述，我市木材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)了森林資源轉(zhuǎn)化利用和增值，為農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了大量的就業(yè)崗位，增加了農(nóng)民收入和地方財(cái)政收入，成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。同時(shí)，在木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，加工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性矛盾開(kāi)始凸顯出來(lái)，影響到森林資源利用效率，增加了森林生態(tài)保護(hù)壓力，制約了木材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段，我市木材產(chǎn)業(yè)走向何方?我們認(rèn)為：只要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，轉(zhuǎn)變木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，即：變重外延擴(kuò)大、重?cái)?shù)量增長(zhǎng)，為重內(nèi)涵提升，重產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，調(diào)整優(yōu)化加工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)，木材產(chǎn)業(yè)仍可實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。主要基于以下因素：一是農(nóng)民增收的重要途徑。林業(yè)是我市農(nóng)民收入的重要的來(lái)源，林業(yè)收入占農(nóng)民純收入的30%左右，尤其是林改后，林地使用權(quán)得到落實(shí)，農(nóng)民造林營(yíng)林積極性高漲，生產(chǎn)的木材需要加工升值，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，加工企業(yè)解決了農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬(wàn)人。二是資源轉(zhuǎn)化利用要求。我市是林業(yè)大市，林地面積3259萬(wàn)畝，人工商品林面積1427萬(wàn)畝，蓄積量萬(wàn)立方米，實(shí)施森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)后，國(guó)家下達(dá)的年采伐蓄積量萬(wàn)立方米，需要加工增值。去年有110萬(wàn)立方米原木外運(yùn)銷(xiāo)售。三是具有較好的工業(yè)基礎(chǔ)。木材產(chǎn)業(yè)是我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期的發(fā)展已具有一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要組成部分。四是林地有很大潛力。我市集體林比重大，相對(duì)經(jīng)營(yíng)粗放，林地產(chǎn)出率比較低，通過(guò)提高經(jīng)營(yíng)水平，可以有效地提高木材產(chǎn)量。五是市場(chǎng)剛性需求。我國(guó)是個(gè)少林缺材的國(guó)家，隨著世界各產(chǎn)材國(guó)加強(qiáng)原木出口監(jiān)管和提高關(guān)稅，資源供應(yīng)量相對(duì)減少，木材價(jià)格不斷上行，而且木材及其制品是不可完全替代的戰(zhàn)略物資和大宗商品，市場(chǎng)剛性需求旺盛。六是實(shí)行生態(tài)公益林與商品林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)。全市劃分國(guó)家、省級(jí)生態(tài)公益林面積824萬(wàn)畝。又實(shí)施“三線(xiàn)林”的保護(hù)，面積64萬(wàn)畝。最近，市政府又提出三級(jí)以上河流的河岸生態(tài)地保護(hù)。分類(lèi)經(jīng)營(yíng)以及有力的生態(tài)保護(hù)措施，為我市乃至全省的生態(tài)環(huán)境提供保障，為商品林資源利用創(chuàng)造了條件。為此，對(duì)優(yōu)化木材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，提出以下幾點(diǎn)建議：

(一)堅(jiān)持生態(tài)立市，科學(xué)規(guī)劃，確保森林資源利用的多樣性。我市實(shí)施生態(tài)立市，建設(shè)海西綠色腹地戰(zhàn)略，森林生態(tài)資源是重要的保障。木材產(chǎn)業(yè)是資源型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然帶來(lái)資源的消耗。因此，要在建設(shè)海西綠色腹地，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的前提下，科學(xué)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)、森林資源利用的多樣性、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的措施等方面。一要加強(qiáng)森林資源消耗總量控制，適度下調(diào)采伐限額，嚴(yán)格控制實(shí)際采伐量，確保森林資源長(zhǎng)大于消，提高森林的覆蓋率和森林質(zhì)量。二要明確森林資源培育目標(biāo)，不斷調(diào)整改善森林資源結(jié)構(gòu)。要按林種的定位和市場(chǎng)需求，調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，改善林分結(jié)構(gòu)，確保森林資源利用的多樣性，如：水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)、森林景觀(guān)等森林資源多功能的發(fā)揮。三要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，要科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，加快加工園區(qū)建設(shè)。對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)，生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)禁建木材加工企業(yè)。符合條件新辦的加工企業(yè)，都要安排進(jìn)園區(qū)。四要明確木材加工企業(yè)的準(zhǔn)入條件，粗加工，產(chǎn)品附加值低、消耗資源大、污染嚴(yán)重的木材加工企業(yè)要嚴(yán)格限制，逐步淘汰落后產(chǎn)能。特別是以闊葉樹(shù)及薪材為原料，對(duì)生態(tài)保護(hù)影響大的纖維板類(lèi)項(xiàng)目一般不再新建擴(kuò)建。五要明確鼓勵(lì)支持的項(xiàng)目和產(chǎn)品目錄，根據(jù)可利用森林資源杉木多的特點(diǎn)，提出重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目和產(chǎn)品，如：重點(diǎn)發(fā)展杉木層集材、杉木建筑構(gòu)件、杉木特色家具、板式家具、工藝品等。

(二)實(shí)施“扶優(yōu)扶強(qiáng)”，優(yōu)化木材加工業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一要堅(jiān)持“扶優(yōu)扶強(qiáng)”，培育龍頭企業(yè)，改變小企業(yè)多，規(guī)模企業(yè)少的現(xiàn)象，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。有針對(duì)性地繼續(xù)出臺(tái)和落實(shí)扶優(yōu)扶強(qiáng)的政策措施，綜合運(yùn)用政策、資金、稅收、技術(shù)等措施，加快培育一批龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)向集團(tuán)化發(fā)展，實(shí)施企業(yè)重組，資源整合，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，向上市公司發(fā)展。同時(shí)，要依法依規(guī)清理整頓無(wú)加工許可、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)繳稅、無(wú)環(huán)評(píng)的加工企業(yè)，優(yōu)化木材加工業(yè)結(jié)構(gòu)。二要提升產(chǎn)品檔次，提高終端產(chǎn)品比重，增加產(chǎn)品附加值，提高促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要通過(guò)科技支持、項(xiàng)目帶動(dòng)等措施，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，改變產(chǎn)品粗加工，低附加值的現(xiàn)象，提高森林資源轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)效益。三要繼續(xù)加強(qiáng)品牌經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升我市木材制品的市場(chǎng)占有率和影響力。

(三)加強(qiáng)加工園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。要在科學(xué)規(guī)劃下，籌劃加工園區(qū)選點(diǎn)布局，加快新園區(qū)的工程建設(shè)，形成科學(xué)合理的加工園區(qū)布點(diǎn)格局。對(duì)現(xiàn)有的加工園區(qū)，要搞好園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善各類(lèi)配套功能，健全服務(wù)體系，實(shí)行“一站式”服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠、項(xiàng)目扶持、科技支持等措施，引導(dǎo)支持木材加工企業(yè)和關(guān)聯(lián)及配套的上下游企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群培育，提高產(chǎn)業(yè)的集中度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源轉(zhuǎn)化的附加值，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

(四)加強(qiáng)資源培育，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。一要加強(qiáng)“林農(nóng)+企業(yè)”辦基地等模式的研究。我市集體林制度的改革基本結(jié)束，要重視發(fā)揮林農(nóng)培育資源的積極性，鼓勵(lì)林農(nóng)采取多種形式造林育林。特別要重視研究林改后，林地經(jīng)營(yíng)單位以家庭、聯(lián)戶(hù)為主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式與現(xiàn)代林業(yè)集約化規(guī)?；?jīng)營(yíng)的矛盾，引導(dǎo)林農(nóng)興辦林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，鼓勵(lì)林農(nóng)與企業(yè)聯(lián)合辦基地，推進(jìn)“林紙林板一體化”項(xiàng)目等，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，提高林地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)“雙贏(yíng)”。二要繼續(xù)落實(shí)“四大基地”建設(shè)，重點(diǎn)加快工業(yè)原料林的定向培育，提高工業(yè)原料的供應(yīng)量，改善人工商品林的樹(shù)種結(jié)構(gòu)，使森林資源培育與加工生產(chǎn)原料需求相適應(yīng)。同時(shí)，鼓勵(lì)支持企業(yè)外購(gòu)森林資源、原料和半成品來(lái)廠(chǎng)加工，提高外來(lái)資源的比重。三要實(shí)施科技興林戰(zhàn)略，加大工業(yè)原料林培育的科技投入，努力提高單位林地面積產(chǎn)量。特別要針對(duì)市場(chǎng)的需求，加強(qiáng)對(duì)闊葉樹(shù)木材纖維利用的工業(yè)原料林樹(shù)種的篩選，加強(qiáng)種苗馴化、繁育、造林等措施，實(shí)施科學(xué)的營(yíng)林技術(shù)，縮短輪伐期，提高林地產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)加強(qiáng)資源培育，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)木材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。

(五)用好政策,加強(qiáng)扶持，形成政策導(dǎo)向機(jī)制。要以貫徹落實(shí)《^v^關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》以及《福建省促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例》為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)林產(chǎn)工業(yè)的交流合作，建立產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)機(jī)制。將木材產(chǎn)業(yè)納入對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作范疇，加快制定對(duì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作的實(shí)施方案，促進(jìn)資源、技術(shù)、設(shè)備、種苗(速生、優(yōu)質(zhì)用材樹(shù)種)等生產(chǎn)要素的引進(jìn)交流，暢通企業(yè)之間交流渠道，鼓勵(lì)臺(tái)商、臺(tái)企在閩北落戶(hù)。要對(duì)接國(guó)家、省上的政策、措施、項(xiàng)目，加強(qiáng)木材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目籌劃，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。要強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用，對(duì)出臺(tái)的政策措施抓好落實(shí)，特別要對(duì)木材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品自主創(chuàng)新，發(fā)展終端高端產(chǎn)品、創(chuàng)建品牌、建設(shè)原料基地和要素市場(chǎng)等方面，要加大政策扶持力度，形成政策導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)分析報(bào)告篇十一

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)外開(kāi)放程度的逐步提升，國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者不斷涌入，市場(chǎng)上產(chǎn)品同質(zhì)化較嚴(yán)重，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。同時(shí)，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷調(diào)整，市場(chǎng)價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)供需實(shí)時(shí)變動(dòng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)外部環(huán)境不確定性較大，上市公司面臨著政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)等多種形式的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)以上種種挑戰(zhàn)，上市公司作為現(xiàn)代公司制度的典型，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理理念，根據(jù)時(shí)代需求調(diào)整其財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)作、集約化管理，在中長(zhǎng)期內(nèi)形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算模式已難以適應(yīng)上市公司集團(tuán)化運(yùn)作的管理需求，也不能滿(mǎn)足集團(tuán)內(nèi)母子公司進(jìn)行及時(shí)信息交流的需求，集團(tuán)內(nèi)部母子公司各自獨(dú)立設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行獨(dú)立的賬務(wù)核算，在進(jìn)行賬務(wù)信息交流時(shí)存在信息的嚴(yán)重滯后。各分、子公司進(jìn)行賬務(wù)處理的核算口徑存在差異，這就導(dǎo)致賬務(wù)信息的不一致性，難以保證集團(tuán)整體賬務(wù)信息的準(zhǔn)確性。同時(shí)，集團(tuán)整體財(cái)務(wù)信息是通過(guò)合并各分、子公司的財(cái)務(wù)報(bào)表，難以反映其中具體的經(jīng)營(yíng)信息，降低了企業(yè)信息的完整性。相較之下，財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算能夠?qū)崿F(xiàn)集團(tuán)財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確核算，為企業(yè)管理者提供及時(shí)、可靠的核算信息，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的效率。

二、上市公司集團(tuán)化運(yùn)作財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算的前提條件。

上市公司集團(tuán)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算的前提條件主要有：

（3）會(huì)計(jì)電算化、財(cái)務(wù)管理軟件的普及及應(yīng)用。統(tǒng)一、集中式的賬務(wù)處理平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的賬務(wù)處理，保證會(huì)計(jì)核算信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、可靠。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算信息的及時(shí)傳遞、交流，為企業(yè)決策者提供完整、及時(shí)的財(cái)務(wù)信息。

三、上市公司集團(tuán)化運(yùn)作財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的影響。

（一）財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算帶來(lái)公司規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算能夠使得集團(tuán)母公司以發(fā)展戰(zhàn)略的角度，宏觀(guān)上對(duì)集團(tuán)內(nèi)部資源進(jìn)行合理分配，從而實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)。由于上市公司存在較多的子、分公司，如何統(tǒng)籌優(yōu)化其資源配置成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)容之一。同時(shí)，資源在其母子公司的分配也將影響其戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，并最終影響其長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)與形成。實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，能夠使得母公司站在公司發(fā)展戰(zhàn)略的高度，在充分了解分、子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的基礎(chǔ)上，合理分配生產(chǎn)資源，提高公司要素回報(bào)率，從而實(shí)現(xiàn)公司規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，降低企業(yè)中、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)成本。

（二）財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算帶來(lái)公司管理協(xié)同效益。

財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算能夠?qū)崿F(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部成員間的管理協(xié)同優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算，首先能夠反應(yīng)集團(tuán)內(nèi)部各部門(mén)、各成員企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、管理優(yōu)勢(shì)、技術(shù)水平差異等。在充分了解集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)情況的前提下，集團(tuán)總部可對(duì)成員企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)、管理、市場(chǎng)、資金、人才等生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化與整合，通過(guò)技術(shù)、組織、市場(chǎng)、資金、人才等要素的協(xié)同管理，獲得公司管理的協(xié)同效益。

（三）提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，為集團(tuán)制定經(jīng)營(yíng)策略提供信息支撐，提高集團(tuán)決策的科學(xué)性。

統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算制度將確保集團(tuán)整體財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性，準(zhǔn)確可靠的財(cái)務(wù)信息是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的信息基礎(chǔ)，提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的合理性、科學(xué)性。財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算能夠保證集團(tuán)內(nèi)部各分、子公司賬務(wù)信息處理的一致性、完整性、準(zhǔn)確性以及實(shí)時(shí)性，核算流程更加規(guī)范化、科學(xué)化、合理化。核算信息通過(guò)發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行及時(shí)的傳遞，確保集團(tuán)總部管理人員能夠及時(shí)掌握各成員企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，為其做出經(jīng)營(yíng)決策提供信息保障。同時(shí)，針對(duì)成員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能存在的異常情況，可進(jìn)行及時(shí)分析，并提出糾正措施。通過(guò)集中式的賬務(wù)處理平臺(tái)，可將反饋信息第一時(shí)間傳達(dá)至目標(biāo)企業(yè)，便于分、子公司及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

（四）控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

上市公司集團(tuán)化運(yùn)作賬務(wù)統(tǒng)一核算在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制方面起到的作用主要體現(xiàn)在：通過(guò)賬務(wù)統(tǒng)一核算，集團(tuán)總部能夠及時(shí)了解并檢測(cè)各成員企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，對(duì)其償債能力、盈利能力等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)指標(biāo)存在異常，可及時(shí)采取補(bǔ)救措施，將可能存在的風(fēng)險(xiǎn)控制在源頭。衡量企業(yè)償債能力的'指標(biāo)主要有資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、現(xiàn)金比率、資本周轉(zhuǎn)率等，通過(guò)集團(tuán)統(tǒng)一賬務(wù)核算，集團(tuán)母公司可第一時(shí)間獲取該類(lèi)財(cái)務(wù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)母公司對(duì)分、子公司財(cái)務(wù)狀況的實(shí)時(shí)、全面了解，及時(shí)化解可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。上市公司集團(tuán)化運(yùn)作賬務(wù)統(tǒng)一核算在經(jīng)營(yíng)成本的控制方面起到的作用主要體現(xiàn)在：

4）賬務(wù)統(tǒng)一核算，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)母公司對(duì)各成員企業(yè)的成本費(fèi)用的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，通過(guò)橫向?qū)Ρ确治?，發(fā)現(xiàn)成本費(fèi)用較高的企業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)制度或技術(shù)優(yōu)化，有針對(duì)性地降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

（五）強(qiáng)化資金控制，降低資金成本和資金風(fēng)險(xiǎn)。

上市公司實(shí)行賬務(wù)統(tǒng)一核算，能夠提高集團(tuán)整體信用狀況，從而有效降低集團(tuán)融資成本。財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算能夠保證集團(tuán)對(duì)各成員企業(yè)資金的使用與管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)分、子公司資金的有力控制，從而達(dá)到對(duì)集團(tuán)各分、子公司存量資金的有效使用。盤(pán)活集團(tuán)內(nèi)部各分、子公司的存量資金，打通內(nèi)部融資渠道，減少對(duì)外部融資的依賴(lài)。通過(guò)對(duì)內(nèi)部資金的合理配置，提升了集團(tuán)整體的資金實(shí)力，強(qiáng)化了集團(tuán)整體償債能力，集團(tuán)信用度得到有效提高。憑借較高的信用等級(jí)，可以以較低的價(jià)格從貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)融入所需資金，降低集團(tuán)資金成本。融資渠道的多樣化、融資成本的有效控制，再加上集團(tuán)內(nèi)部資金配置的優(yōu)化，能夠降低集團(tuán)總體財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升集團(tuán)資產(chǎn)、負(fù)債的流動(dòng)性，滿(mǎn)足企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)所需的運(yùn)營(yíng)資金。

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