每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的范文呢？接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來(lái)看一看吧。

醫(yī)聯(lián)體托管醫(yī)院協(xié)議書(精)一

在市衛(wèi)生局和各縣區(qū)政府的重視支持下，以安康市中醫(yī)院為主體，4所縣區(qū)醫(yī)院、7所縣區(qū)中醫(yī)院、2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、10所鎮(zhèn)衛(wèi)生院組成的安康市中醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體經(jīng)過(guò)精心策劃、緊張籌備，今天正式誕生了。剛才，我們召開(kāi)了成員單位會(huì)議，通過(guò)了安康市醫(yī)聯(lián)體章程和相關(guān)文件，成立了醫(yī)聯(lián)體理事會(huì)，建立了醫(yī)聯(lián)體組織運(yùn)行構(gòu)架，標(biāo)志著安康市中醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體成功起航。在這值得記憶的今天，我們邀請(qǐng)了市衛(wèi)生局，漢濱區(qū)、嵐皋縣、平利縣、石泉縣政府，成員單位縣區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)共同見(jiàn)證醫(yī)聯(lián)體起航，預(yù)示著醫(yī)聯(lián)體將在各級(jí)政府和衛(wèi)生部門的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、關(guān)照下順利航行。在此，我代表醫(yī)聯(lián)體及市中醫(yī)院全體職工，對(duì)蒞臨指導(dǎo)醫(yī)聯(lián)體起航的各位政府領(lǐng)導(dǎo)、各位衛(wèi)生局長(zhǎng)、醫(yī)院院長(zhǎng)表示熱烈的歡迎!對(duì)關(guān)心支持指導(dǎo)醫(yī)聯(lián)體組建工作的各級(jí)政府、衛(wèi)生部門表示衷心地的感謝!對(duì)安康市中醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體的成功起航致以良好的祝愿!

隨著醫(yī)改的不斷深化，分級(jí)醫(yī)療已經(jīng)啟動(dòng)，寧陜現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為我們加快醫(yī)改開(kāi)闊了思路。如何應(yīng)對(duì)分級(jí)醫(yī)療、參與分級(jí)醫(yī)療?如何解決優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、幫助基層提升能力?是當(dāng)前市級(jí)三級(jí)甲等醫(yī)院必須面對(duì)的課題。實(shí)踐證明，組建醫(yī)聯(lián)體，建立健全醫(yī)聯(lián)體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診、資源共享機(jī)制，落實(shí)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)幫扶帶動(dòng)基層技術(shù)提升的責(zé)任和義務(wù)，是目前深化醫(yī)改的有效路徑之一。安康市中醫(yī)院作為一所市級(jí)國(guó)家三級(jí)甲等中醫(yī)綜合醫(yī)院，具備兩所中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院的人才培養(yǎng)能力，擁有陜西省中醫(yī)院排名前列、全國(guó)中醫(yī)院排名80位的技術(shù)科研實(shí)力，背靠北京、西安、廣州等大型醫(yī)院強(qiáng)大的技術(shù)支撐，我們有能力與全市縣區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院、社區(qū)和鎮(zhèn)醫(yī)院攜手發(fā)展，有責(zé)任在探索新的醫(yī)學(xué)運(yùn)行模式，破解醫(yī)改難題，加快醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，真正為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)方面做出努力。我們深信，在市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，有各縣區(qū)政府及衛(wèi)生部門的支持，通過(guò)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作和努力，我們一定能把醫(yī)聯(lián)體發(fā)展起來(lái)、壯大起來(lái)，為深化安康市的醫(yī)改做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

安康市中醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體以我院為龍頭，包含了安康市城市核心區(qū)的漢濱區(qū)中醫(yī)院、兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和10多個(gè)衛(wèi)生院，月河川道的漢濱區(qū)第二人民醫(yī)院、漢陰和石泉中醫(yī)院，人口大縣的旬陽(yáng)、紫陽(yáng)中醫(yī)院，秦楚醫(yī)療走廊的平利縣醫(yī)院、中醫(yī)院、白河縣醫(yī)院，旅游大縣的嵐皋縣醫(yī)院、中醫(yī)院，覆蓋安康8個(gè)縣區(qū)。本著“合作、共贏、創(chuàng)新、發(fā)展”的原則，我院在醫(yī)聯(lián)體總章程下區(qū)分不同醫(yī)院個(gè)性特點(diǎn)分年度明確工作重點(diǎn)，從醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、專科扶持、遠(yuǎn)程醫(yī)療、技術(shù)提升、雙向轉(zhuǎn)診等方面對(duì)成員單位進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，通過(guò)科室培育、科室托管、人員進(jìn)修、領(lǐng)辦社區(qū)基本醫(yī)療等提高基層技術(shù)能力，通過(guò)病理中心、超聲中心、影像中心、檢驗(yàn)中心建設(shè)建立檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享機(jī)制，落實(shí)術(shù)前基層準(zhǔn)備、上轉(zhuǎn)實(shí)施手術(shù)、術(shù)后恢復(fù)下轉(zhuǎn)醫(yī)療安全管理及費(fèi)用結(jié)算機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互協(xié)作，共同發(fā)展。在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道、設(shè)立服務(wù)中心等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)小病在社區(qū)、康復(fù)在基層，大病、疑難危重病在大醫(yī)院診治的目的，再造新的就醫(yī)流程。探索中醫(yī)藥預(yù)防保健體系建設(shè)，落實(shí)居民健康管理和疾病預(yù)防，為轄區(qū)內(nèi)的廣大居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高健康水平。

我們將加快市中醫(yī)院七大醫(yī)療中心(腔鏡中心、兒童病院、婦產(chǎn)病院、骨傷病院、腦病病院、眼科病院、肛腸病院)、兩個(gè)?？漆t(yī)院(眼科醫(yī)院、肛腸醫(yī)院)、三個(gè)基地建設(shè)(全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、廣州中醫(yī)藥大學(xué)研究生基地、陜西中醫(yī)藥大學(xué)研究生基地)、一個(gè)臨床醫(yī)學(xué)院建設(shè)(陜西中醫(yī)藥大學(xué)安康臨床醫(yī)學(xué)院)，推進(jìn)老年病、中醫(yī)腫瘤?？漆t(yī)院規(guī)劃建設(shè)，8月底開(kāi)通安康市中醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診中心，發(fā)揮龍頭地位，提升指導(dǎo)幫扶能力，把市中醫(yī)院建成醫(yī)聯(lián)體的指揮部、聯(lián)絡(luò)部、服務(wù)部和指導(dǎo)中心。

從今天開(kāi)始，安康市中醫(yī)院和醫(yī)聯(lián)體成員單位已經(jīng)成為共同發(fā)展的命運(yùn)共同體，我們將積極探索和實(shí)踐醫(yī)聯(lián)體新的工作模式，不斷拓展醫(yī)聯(lián)體服務(wù)范圍，提升技術(shù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，加快信息化建設(shè)，積極推進(jìn)分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診，不斷形成共同的發(fā)展愿景、辦院理念、技術(shù)布局、文化遵循，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高群眾健康水平做出新的貢獻(xiàn)。

最后，懇請(qǐng)各級(jí)政府及衛(wèi)生部門進(jìn)一步重視、支持、關(guān)注、關(guān)心安康市中醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體發(fā)展，再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位院長(zhǎng)參加醫(yī)聯(lián)體啟動(dòng)會(huì)議。祝愿安康市中醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體越辦越好!祝大家身體健康、工作順利!

謝謝大家!

醫(yī)聯(lián)體托管醫(yī)院協(xié)議書(精)二

“530萬(wàn)”“14.45%”，這兩個(gè)數(shù)字是我省60歲及以上人口數(shù)和所占比例。而這兩個(gè)數(shù)字在今后的每年還會(huì)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。人口老齡化已成為當(dāng)前一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題。

近年來(lái)，山西在推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的過(guò)程中取得了些許成效：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力初步提升、老年醫(yī)療護(hù)理體系逐步完善、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作步入新常態(tài)、老年醫(yī)療服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。也同時(shí)存在著一些不容忽視、亟待解決的問(wèn)題。

本期，我們對(duì)太原、大同、運(yùn)城、長(zhǎng)治、晉中等5市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了解，不僅是為了梳理近年來(lái)山西在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面所取得的成就，更重要的是為山西應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的沖擊，推動(dòng)健康山西發(fā)展提供些許務(wù)實(shí)之舉。

山西省自20xx年邁入老齡化社會(huì)后，人口老齡化進(jìn)程不斷加快。20xx年，全省60歲及以上人口達(dá)530萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4.45%，65歲及以上人口達(dá)到333萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎貫?.10%。同時(shí)，隨著20世紀(jì)五六十年代出生的人口陸續(xù)進(jìn)入老年，未來(lái)25年將是我省老年人口增長(zhǎng)最快的時(shí)期，老年人口會(huì)不斷增多，高齡老人、失能失智老人、病殘老人、“空巢”老人數(shù)量會(huì)急劇增加。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我省失能、半失能老人達(dá)101.1萬(wàn)人，占全省老年人口總數(shù)的19.1%，慢病防治、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、心理慰藉等問(wèn)題已成為老年群體急需解決的主要問(wèn)題。

因此，“全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)的融合發(fā)展，迫在眉睫、勢(shì)在必行。更重要的是推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盤活現(xiàn)有社會(huì)資源的重要途徑?！笔⌒l(wèi)計(jì)委黨組成員、省計(jì)生協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)李躍珍直言不諱。

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院及各部門先后出臺(tái)了系列政策措施，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展環(huán)境初步形成。近兩年，山西省委、省政府把健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)力的支撐點(diǎn)，并納入了全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，出臺(tái)了支持健康養(yǎng)老業(yè)發(fā)展的推進(jìn)意見(jiàn)。

去年7月，省衛(wèi)計(jì)委、省民政廳等九部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實(shí)施意見(jiàn)》，并由省政府轉(zhuǎn)發(fā)，就全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的目標(biāo)任務(wù)、保障措施和組織實(shí)施等具體內(nèi)容予以了明確，確定了太原市、大同市、呂梁市、晉中市為省級(jí)首批試點(diǎn)市。這些文件的出臺(tái)，為全省加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、推進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支持。

截至目前，全省有5個(gè)市以政府或部門名義制定出臺(tái)了推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的實(shí)施方案。特別是太原市，作為省會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，大膽探索，出臺(tái)了一系列政策措施，對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作進(jìn)行了全方位的探索實(shí)踐。晉中、陽(yáng)泉、臨汾、長(zhǎng)治等市在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作上不等不靠，從本地實(shí)際出發(fā)，積極主動(dòng)地開(kāi)展試點(diǎn)工作，并取得了一定成績(jī)。

我國(guó)未來(lái)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的目標(biāo)，是面向社區(qū)在全國(guó)建成一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明顯提升為老年人提供醫(yī)療服務(wù)的能力與水平。

梳理近年來(lái)山西各地推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)做法，山西醫(yī)養(yǎng)結(jié)合大致可分為以下幾種模式：

一是“醫(yī)中有養(yǎng)”模式，這類模式較為普遍的做法是依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)大的醫(yī)護(hù)資源，在老年病科的基礎(chǔ)上多數(shù)針對(duì)失能、失智、半失能老年人開(kāi)展養(yǎng)老醫(yī)護(hù)服務(wù)。

第二種是“養(yǎng)中有醫(yī)”模式，如山西省老年公寓開(kāi)辦的康復(fù)院、太航馨悅養(yǎng)護(hù)院設(shè)立的醫(yī)務(wù)室等，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、村級(jí)日間照料中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室的合作共建等。

第三種是“居家醫(yī)養(yǎng)”模式。主要是公辦或民辦社會(huì)機(jī)構(gòu)通過(guò)承擔(dān)政府購(gòu)買服務(wù)的形式，運(yùn)用創(chuàng)新的手段，將服務(wù)觸角延伸至千家萬(wàn)戶。

第四種是“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合體”模式。這種模式的主要特點(diǎn)是民間資本參與較多。如侯馬市的山西怡之福中心項(xiàng)目，就是由山西瑞景養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司投資打造的一個(gè)集養(yǎng)老、康復(fù)、醫(yī)療、護(hù)理、科研、培訓(xùn)等多功能于一體的融合式、綜合體醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，預(yù)算投資16億元，目前正有序推進(jìn)。

山西醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的成效有目共睹。但“我們也應(yīng)該清醒地看到當(dāng)前工作中存在的一些不容忽視、亟待解決的問(wèn)題?！崩钴S珍中肯地說(shuō)道?！罢邷?、沒(méi)有形成真正的合力、工作基礎(chǔ)薄弱、工作發(fā)展不平衡等問(wèn)題，一定要想方設(shè)法盡快解決?！?/p>

對(duì)于山西醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的未來(lái)發(fā)展，李躍珍表示，在去年發(fā)布的《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生計(jì)生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實(shí)施意見(jiàn)的通知》中明確了全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的基本原則和發(fā)展目標(biāo)。

此外，我省還提出確保到20xx年，50%的三級(jí)綜合醫(yī)院、20%的二級(jí)綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年病科的任務(wù)完成。大力支持閑置床位較多的一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院或其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)自身?xiàng)l件，開(kāi)辦康復(fù)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院等實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展;各級(jí)衛(wèi)生部門要積極支持符合條件的現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)內(nèi)設(shè)護(hù)理院、門診部、醫(yī)務(wù)室等形式開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)。

針對(duì)目前山西90%以上的老年人都選擇社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老。李躍珍表示，今后，我們將繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)與居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合，讓老年人在家門口享受醫(yī)療的紅利。

大同市魏都頤養(yǎng)康復(fù)中心：強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，打造頤養(yǎng)天年的理想地

在大同，有一所集醫(yī)療、教學(xué)、養(yǎng)老為一體的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，大同市魏都頤養(yǎng)康復(fù)中心。在大同，他們率先把醫(yī)療和養(yǎng)老融合為一體，解決了老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)、頤養(yǎng)天年的問(wèn)題，探索出了一條醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康養(yǎng)老新路子，有效地解決了老年人的養(yǎng)老就醫(yī)問(wèn)題，不僅實(shí)現(xiàn)了老有所依，更讓老人們感受到老有所醫(yī)的好處，讓兒女們放心地從事自己的工作。

在大同，60歲以上的老年人占總?cè)丝诘?5%，其中失能、半失能的老年人占老年人口4%，全失能的老人占老年人口2%，在這些失能、半失能的群體中，80%以上的家庭子女由于忙于工作，外出務(wù)工等因素而疏于照顧老人。

大同市魏都頤養(yǎng)康復(fù)中心與大同魏都醫(yī)院強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，經(jīng)過(guò)前期的探索，將傳統(tǒng)的養(yǎng)老與醫(yī)療進(jìn)行功能整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，重點(diǎn)推出入住老年人生活照料與醫(yī)療康復(fù)護(hù)理相結(jié)合，從而形成了新型的養(yǎng)老服務(wù)模式?！拔覀兪冀K堅(jiān)持一切為了老人們的需求，努力辦好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，給老人們創(chuàng)造一個(gè)頤養(yǎng)天年的理想圣地?！贝笸形憾碱U養(yǎng)康復(fù)中心孟新華副院長(zhǎng)說(shuō)道。

在老人日常生活照料中，大同市魏都頤養(yǎng)康復(fù)中心為老人們提供量血壓、測(cè)血糖、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療護(hù)理等康養(yǎng)服務(wù)，讓自理老人健康生活其樂(lè)融融，不能自理老人達(dá)到全面護(hù)理醫(yī)養(yǎng)，同時(shí)對(duì)老人24小時(shí)實(shí)行醫(yī)療監(jiān)控，為老人建立健康檔案，還定期舉辦健康講座、做到多元化的.休閑娛樂(lè)服務(wù)，有效地豐富了老年人的文化娛樂(lè)生活和醫(yī)療服務(wù)水平，提升了入住老人的生活健康質(zhì)量。

此外，該中心將醫(yī)院與康復(fù)中心進(jìn)行了封閉式長(zhǎng)廊連接，方便了生病老人的及時(shí)救治，也有效緩解了老年人懼怕住養(yǎng)老院的不良心態(tài)。

據(jù)了解，大同市魏都頤養(yǎng)康復(fù)中心自開(kāi)業(yè)以來(lái)，運(yùn)營(yíng)不足兩年內(nèi)，共收治康養(yǎng)老人1162人，其中康復(fù)好轉(zhuǎn)739人，安寧護(hù)理62人，成功搶救老人38次，現(xiàn)有常住老人151人，康養(yǎng)老人66人，其中常住老人中失能者占50%以上。

孟新華副院長(zhǎng)還告訴記者，針對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)投入大，運(yùn)營(yíng)成本高，需要大量的醫(yī)療技術(shù)支撐等一些問(wèn)題，該中心已經(jīng)大同魏都醫(yī)院、大同三醫(yī)院結(jié)成醫(yī)聯(lián)體合作單位，遠(yuǎn)程會(huì)診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體醫(yī)療與養(yǎng)老有效的融合發(fā)展。

河津福逸家園養(yǎng)老院：亦醫(yī)亦養(yǎng)樂(lè)在其中

福逸家園養(yǎng)老院是河津市鋁基地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是河津市第一家提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也是河津市的一家集醫(yī)療康復(fù)、保健護(hù)理、餐飲娛樂(lè)等于一體的適合老年人身心健康的綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

院長(zhǎng)姚自芳說(shuō)，自20xx年元月開(kāi)業(yè)以來(lái)，該院就從醫(yī)院抽調(diào)正規(guī)有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的醫(yī)護(hù)人員到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做具體的醫(yī)護(hù)服務(wù)工作，同時(shí)面向社會(huì)招聘能吃苦、有耐心、熱愛(ài)養(yǎng)老事業(yè)的人員做生活護(hù)理服務(wù)工作?！拔覀兊腵醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作在運(yùn)城市范圍內(nèi)算是起步較早的，如今，已經(jīng)有一套相對(duì)完善的管理制度、工作流程以及規(guī)范的醫(yī)療、護(hù)理工作記錄了?！?/p>

在采訪中，記者了解到，該養(yǎng)老院會(huì)為每一位入住老人建立健康檔案，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和自理能力評(píng)估，根據(jù)護(hù)理等級(jí)對(duì)老人進(jìn)行分級(jí)護(hù)理，針對(duì)不同老人的健康狀況，制定個(gè)性化的健康養(yǎng)生處方。該院還配備了24小時(shí)急診呼叫服務(wù)，入住老人自申請(qǐng)入住之日起，就有各種與健康相關(guān)的表格全程記錄老人的健康狀況與治療情況。

此外，該院成立入住老人夕陽(yáng)紅康樂(lè)協(xié)會(huì)，每天安排一個(gè)小組開(kāi)展活動(dòng)，豐富老人的精神文化生活，全面促進(jìn)老年人身心健康?！捌鋵?shí)，養(yǎng)老院目前也存在一些問(wèn)題和困難，比如機(jī)構(gòu)運(yùn)行、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范、養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)等?！钡珜?duì)于未來(lái)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展，姚自芳院長(zhǎng)還是充滿信心的，“今后，我們首先要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。其次要開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)，借助家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的開(kāi)展，借助機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的先天優(yōu)勢(shì)，積極探索開(kāi)展居家養(yǎng)老，為社區(qū)居民解決養(yǎng)老難題。入住養(yǎng)老院的老人多來(lái)自河津市及周邊縣市區(qū)，常年居住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其中慢性病住院結(jié)算遇到困難，因此，下一步我們會(huì)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為入住老人排憂解難。最后，我們會(huì)努力爭(zhēng)取資金扶持，用于居住環(huán)境改造、醫(yī)療設(shè)備更新、人才引進(jìn)等方面。”

醫(yī)聯(lián)體托管醫(yī)院協(xié)議書(精)三

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，進(jìn)一步提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康養(yǎng)老需求，根據(jù)省衛(wèi)生健康委等12家單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（黑衛(wèi)老齡規(guī)發(fā)〔2020〕10號(hào)）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就推進(jìn)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作制定如下方案。

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化指示要求，以滿足老年人基本健康養(yǎng)老需求為主要目標(biāo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)作用，統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)等資源，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同，創(chuàng)新服務(wù)模式，逐步構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的新型養(yǎng)老服務(wù)體系，切實(shí)增強(qiáng)老年人的獲得感和滿意度，不斷提升老年人健康福祉。

（二）基本原則

政府主導(dǎo)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。發(fā)揮政府在規(guī)劃編制、政策制定、市場(chǎng)規(guī)范、投入引導(dǎo)等方面的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌各方資源，推動(dòng)形成互利共贏的發(fā)展格局。以需求為導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，營(yíng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造力。

城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，以城帶鄉(xiāng)。在推動(dòng)城市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作加快發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，在健康扶貧中進(jìn)一步加強(qiáng)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)，全面提高為老服務(wù)水平。

資源整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。強(qiáng)化社區(qū)居家養(yǎng)老、專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)養(yǎng)老和醫(yī)療資源共建共享。依照老年人需求，提升政策引導(dǎo)、投入扶持、服務(wù)監(jiān)管等工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性，優(yōu)化整合服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，推動(dòng)形成整體聯(lián)動(dòng)、深度融合的服務(wù)模式。

改革創(chuàng)新，優(yōu)化供給。深入推進(jìn)“放管服”改革，以管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給和資金保障方式，積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，激發(fā)各類服務(wù)主體的潛力和活力，不斷豐富老年健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2022年，基本建立符合市情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、規(guī)模適宜、功能完善、綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)老年人能力顯著增強(qiáng)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)有效共享和無(wú)縫對(duì)接，老年人得到連續(xù)、適宜、規(guī)范、便捷的健康醫(yī)療服務(wù)。

——養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；

——鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦、推動(dòng)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比達(dá)到30%以上；

——二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到50%；

——開(kāi)展城市農(nóng)村社區(qū)心理關(guān)愛(ài)試點(diǎn)項(xiàng)目；

——到2022年，至少建成1所安寧療護(hù)中心或有安寧療護(hù)功能的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

——到2022年，65周歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上；

——到2022年，65周歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達(dá)65%以上。

（一）居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)強(qiáng)基行動(dòng)

1．做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。積極參與“全省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息系統(tǒng)”建設(shè)，按照“應(yīng)簽盡簽”的原則，在保證簽約服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)上，針對(duì)65周歲以上老年人群，探索信息化簽約方式和個(gè)性化服務(wù)內(nèi)容，著力提高老年人簽約滿意度。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為簽約居民開(kāi)通轉(zhuǎn)診綠色通道，在專家號(hào)源、住院床位、檢查檢驗(yàn)等方面提供便利。為社區(qū)高齡、慢病、失能老年人等確有需要的人群提供上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2022年，65周歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上。（市衛(wèi)健委、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

2．開(kāi)展家庭病床服務(wù)。按照省即將出臺(tái)的《家庭病床服務(wù)管理規(guī)范》，落實(shí)上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。提供上門服務(wù)的機(jī)構(gòu)要投保責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療意外險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)等，防范應(yīng)對(duì)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和人身安全風(fēng)險(xiǎn)。深化價(jià)格改革在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的“放管服”改革措施，改進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)價(jià)格的定價(jià)方式，完善相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從價(jià)格政策上支持提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的供給和服務(wù)質(zhì)量。為社區(qū)高齡、慢病、失能老年人等提供上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要制定公平合理、操作方便的價(jià)格政策。規(guī)范家庭病床、家庭巡診、上門護(hù)理和康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，制定較為寬松的鼓勵(lì)性價(jià)格政策。根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)工作的延伸和發(fā)展，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的價(jià)格和內(nèi)容。（市衛(wèi)健委、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

3．推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”。鼓勵(lì)具備家庭病床、巡診等服務(wù)方式的實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)，運(yùn)用已具備或依托可提供線上申請(qǐng)、跟蹤、評(píng)價(jià)等服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺(tái)，在本機(jī)構(gòu)注冊(cè)的、至少具備五年以上臨床護(hù)理工作經(jīng)驗(yàn)和護(hù)師以上技術(shù)職稱護(hù)士（專科護(hù)理還需要其他相應(yīng)資質(zhì)），以“線上申請(qǐng)、線下服務(wù)”模式為主，重點(diǎn)對(duì)高齡或失能老年人、慢病患者、康復(fù)期患者、終末期患者，提供慢病管理、康復(fù)護(hù)理、專項(xiàng)護(hù)理、健康教育、安寧療護(hù)等方面的護(hù)理服務(wù)。（市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（二）社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)提升行動(dòng)

1．推動(dòng)社區(qū)心理關(guān)愛(ài)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)老年人心理健康問(wèn)題及需求，做好我市老年人心理關(guān)愛(ài)試點(diǎn)項(xiàng)目。組建項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)試點(diǎn)社區(qū)內(nèi)65周歲以上常住居民，尤其是貧困、空巢、失能、失智、計(jì)劃生育特殊家庭和高齡老年人，以集中或入戶的形式開(kāi)展心理狀況調(diào)查和評(píng)估。了解和掌握老年人心理健康狀況、心理健康素養(yǎng)以及對(duì)心理健康服務(wù)的需求，提升基層老年心理健康服務(wù)能力，有效維護(hù)和促進(jìn)老年心理健康。（市衛(wèi)健委、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

2．加強(qiáng)“健康小屋”建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)健康小屋建設(shè)，免費(fèi)為65歲以上老年人不限次數(shù)提供血壓測(cè)量、血糖測(cè)試、肺功能測(cè)試、人體成分分析等“十項(xiàng)”自助式服務(wù)。推動(dòng)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、養(yǎng)老綜合體（日間照料中心）內(nèi)嵌入“健康小屋”，為老年人提供慢病監(jiān)護(hù)、疾病預(yù)防、日常保健、緊急預(yù)警等就近、便捷的醫(yī)療服務(wù)。選擇2～3個(gè)“健康小屋”試點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并逐步在全市推廣。到2022年，全市建設(shè)具備綜合功能的城市街道級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)43個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站（或日間照料機(jī)構(gòu)）288個(gè)，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%。（市衛(wèi)健委、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（三）機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)

1．強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)功能。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)需求和自身實(shí)際，合理增加醫(yī)療服務(wù)功能并依法依規(guī)開(kāi)展診療活動(dòng)。城市社會(huì)福利院（中心）、農(nóng)村中心敬老院與醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取合作共建、服務(wù)外包等方式，建設(shè)區(qū)域性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)中心。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合標(biāo)準(zhǔn)的按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。到2022年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊密型合作關(guān)系，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議率達(dá)到100%。倡導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社區(qū)、農(nóng)村居家老人開(kāi)放，提供營(yíng)養(yǎng)配餐、醫(yī)療、康復(fù)、娛樂(lè)等服務(wù)。（市衛(wèi)健委、民政局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

2．鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展康復(fù)護(hù)理延伸服務(wù)。加強(qiáng)老年護(hù)理、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，鼓勵(lì)其根據(jù)服務(wù)需求增設(shè)老年護(hù)理、康復(fù)、安寧療護(hù)病床。鼓勵(lì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)為簽約養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人提供就醫(yī)便利服務(wù)和多種形式的義診、志愿服務(wù)，建議二級(jí)以上公立醫(yī)院每年到醫(yī)療資源薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展一次義診活動(dòng)。（市衛(wèi)健委、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（四）專業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合供給提速行動(dòng)

1．支持社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。優(yōu)先支持社會(huì)力量通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助等模式開(kāi)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定享受稅費(fèi)、投融資、用地等有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)商業(yè)銀行優(yōu)先支持社會(huì)力量開(kāi)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，為醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)融資提供便利。支持社會(huì)辦大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)走集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展道路。支持、鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司、信托投資公司及域外金融機(jī)構(gòu)等作為投資主體興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。積極落實(shí)城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)，為我市民辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)擴(kuò)大規(guī)模爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，助力醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，應(yīng)充分考慮應(yīng)對(duì)新冠肺炎等突發(fā)公共衛(wèi)生事件要求，合理規(guī)劃醫(yī)療與養(yǎng)老區(qū)域布局。（市衛(wèi)健委、發(fā)改委、民政局、自然資源局、住建局、人民銀行、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

2．推動(dòng)社會(huì)力量開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)。支持社會(huì)力量圍繞老年人在預(yù)防保健、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、生活照料、精神慰藉等方面的需求，積極開(kāi)發(fā)安全有效的食品藥品、康復(fù)輔具、日常照護(hù)、文化娛樂(lè)等老年人用品用具和服務(wù)產(chǎn)品。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)范藥品使用行為，督促醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建立健全藥品管理制度。對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的藥品使用提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。舉辦“安全用藥月”活動(dòng)，加強(qiáng)用藥安全科普，有效提高老年人群體的藥品科學(xué)素養(yǎng)，引導(dǎo)老年人合理用藥。加強(qiáng)對(duì)老年患者用藥的重點(diǎn)品種監(jiān)管力度，結(jié)合中藥飲片專項(xiàng)整治方案、二類精神藥品專項(xiàng)整治方案，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)老年人常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病用藥及中藥飲片等重點(diǎn)品種的監(jiān)管。指導(dǎo)醫(yī)藥食品企業(yè)圍繞中藥、漢麻等我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)適合老人服用的藥品和保健品。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、民政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

3．鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)閑置床位較多的一、二級(jí)醫(yī)院和?？漆t(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)、老年護(hù)理、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。探索農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè)。鼓勵(lì)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、護(hù)理機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)安寧療護(hù)中心。到2022年，至少建成1所安寧療護(hù)中心或有安寧療護(hù)功能的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有條件的縣（區(qū)）要建成1所康復(fù)醫(yī)院或安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)。（市衛(wèi)健委、民政局、發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（五）中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展行動(dòng)

1．支持發(fā)展中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。有序推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“中醫(yī)館”建設(shè)，為65周歲以上老年人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中醫(yī)藥健康指導(dǎo)。到2022年，65周歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達(dá)65%以上。（市衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

2．推動(dòng)發(fā)展中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院與護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等之間的深層次合作，積極發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、康復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)興辦養(yǎng)老、康復(fù)、護(hù)理專業(yè)機(jī)構(gòu)，發(fā)展以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為服務(wù)特色的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)中醫(yī)適宜技術(shù)和護(hù)理服務(wù)向社區(qū)和居家延伸，探索融合中醫(yī)藥健康管理理念的健康養(yǎng)老服務(wù)新模式。做強(qiáng)做大大同區(qū)、林甸縣、杜爾伯特縣中草藥種植基地項(xiàng)目，推進(jìn)北藥南用、南病北治。支持組建含中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)提供與家庭結(jié)合的中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)“中醫(yī)藥＋旅游+養(yǎng)老”發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)中藥材的適老產(chǎn)品和中醫(yī)藥康養(yǎng)旅居產(chǎn)品。（市衛(wèi)健委、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（一）完善財(cái)政扶持和稅收優(yōu)惠政策。探索制定醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、家庭醫(yī)生、家庭病床、老年人簽約服務(wù)等方面的財(cái)政扶持政策。對(duì)非公立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)在用水、用電、用氣等方面實(shí)行與公立機(jī)構(gòu)同價(jià)政策，其中對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)全額免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)減半收取有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。經(jīng)認(rèn)定為非營(yíng)利組織的社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，對(duì)其符合條件的非營(yíng)利性收入免征企業(yè)所得稅，對(duì)其自用的房產(chǎn)、土地，按規(guī)定享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)享受小微企業(yè)等財(cái)稅優(yōu)惠政策。用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金要適當(dāng)支持開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。（市財(cái)政局、稅務(wù)局、民政局、衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障。各縣（區(qū)）人民政府要在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展需要，優(yōu)先保障非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)用地。鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目?jī)?yōu)先利用存量建設(shè)用地。在不改變規(guī)劃條件的前提下，允許盤活利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑商業(yè)用房、廠房、校舍、辦公用房、培訓(xùn)設(shè)施及其他設(shè)施提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，并適用過(guò)渡期政策，五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類型使用土地；五年期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按新用途、新權(quán)利類型、市場(chǎng)價(jià)，以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。由非營(yíng)利機(jī)構(gòu)使用的，原劃撥土地可繼續(xù)劃撥使用。加強(qiáng)規(guī)劃布局，在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合結(jié)構(gòu)發(fā)展需要，對(duì)符合條件的項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行供地政策。由民政部門研究制定《大慶市關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案(2020—2022)》，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)我市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，做到合理布局，平衡發(fā)展。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目作為審查重點(diǎn)，確保滿足使用功能的設(shè)計(jì)需求，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量信息檔案等制度，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目及其配套設(shè)施同步設(shè)計(jì)、施工。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工過(guò)程中的問(wèn)題，確保工程質(zhì)量和消防安全。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量合格后交付使用。（市自然資源局、住建局、衛(wèi)健委、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（三）完善基本醫(yī)療和照護(hù)保險(xiǎn)制度。研究制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療護(hù)理服務(wù)清單和服務(wù)規(guī)范，符合規(guī)定的轉(zhuǎn)診住院患者可以連續(xù)計(jì)算醫(yī)保起付線。按照上級(jí)統(tǒng)一安排部署，積極推進(jìn)按病種、按疾病診斷相關(guān)分組（drg）、按床日等多元支付方式。實(shí)行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的地區(qū)，參保的失能老年人長(zhǎng)期護(hù)理費(fèi)用由長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)按規(guī)定支付。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司緊貼人民群眾需求，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域保險(xiǎn)供給。支持保險(xiǎn)公司增加老年人需求較為強(qiáng)烈的疾病險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等領(lǐng)域產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參加綜合責(zé)任險(xiǎn)。開(kāi)展輔助器具服務(wù)，通過(guò)租賃等形式為居家失能人員提供生活必需的輔助器具。加大對(duì)入住醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)老年人的志愿服務(wù)力度和宣傳力度，組織協(xié)調(diào)青年志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)愛(ài)心組織，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展與醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，推動(dòng)團(tuán)屬各類宣傳平臺(tái)加大對(duì)青年志愿者結(jié)對(duì)醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)的宣傳。研究志愿服務(wù)積分獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，給予參與志愿服務(wù)的青年志愿者積分獎(jiǎng)勵(lì)，確保志愿服務(wù)質(zhì)效。（市醫(yī)保局、發(fā)改委、民政局、團(tuán)市委、銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（四）完善投融資政策。拓寬市場(chǎng)化融資渠道，探索政府和社會(huì)資本合作（ppp）的投融資模式。配合項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)做好落地項(xiàng)目政府支出責(zé)任按績(jī)效付費(fèi)等工作。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，支持符合條件的社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)承接當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在同等條件下優(yōu)先審批對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)貸款，保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)能夠順利獲得融資。支持在專業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)附近設(shè)立自助服務(wù)銀行，便于辦理基礎(chǔ)性金融業(yè)務(wù)。支持在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立atm機(jī)，滿足老年人基本金融業(yè)務(wù)需求。鼓勵(lì)和支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)上門開(kāi)展金融業(yè)務(wù)，為老年人提供便民貼心服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，發(fā)揮“投、貸、債、租、證”協(xié)調(diào)作用，加大金融對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的支持力度。鼓勵(lì)地方探索完善抵押貸款政策，拓寬信貸擔(dān)保物范圍。有條件的地方可通過(guò)預(yù)算安排，與金融、保險(xiǎn)等社會(huì)資本共同籌資設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，采取股權(quán)投資等市場(chǎng)化方式，引導(dǎo)社會(huì)各類資本投資健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加大金融、保險(xiǎn)支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的力度。（市財(cái)政局、銀保監(jiān)分局、人民銀行、發(fā)改委、民政局、自然資源局、衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）?

（五）加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化建設(shè)。推動(dòng)綜合為老服務(wù)平臺(tái)與全民健康信息平臺(tái)對(duì)接，建設(shè)健康養(yǎng)老信息共享機(jī)制。基于互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)及多媒體影像等技術(shù)，運(yùn)用可穿戴設(shè)備等移動(dòng)信息采集終端，建立老年健康動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。支持研發(fā)醫(yī)療輔助、家庭照護(hù)、安防監(jiān)控、殘障輔助、情感配合等智能服務(wù)機(jī)器人，大力發(fā)展健康管理、健康服務(wù)、智能康復(fù)輔具等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)面向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)。（市衛(wèi)健委、民政局、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校增設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、健康管理、中醫(yī)藥健康服務(wù)、社工、老年服務(wù)與管理等專業(yè)人才培養(yǎng)。設(shè)立一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地，探索普通高校、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)培訓(xùn)模式。鼓勵(lì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理、養(yǎng)老評(píng)估培訓(xùn)，將市第二福利院打造成為在慶高校養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、護(hù)理院、護(hù)理站及其衛(wèi)技人員納入衛(wèi)生健康部門統(tǒng)一管理，在資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、技術(shù)準(zhǔn)入和推薦評(píng)優(yōu)等方面，與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員同等對(duì)待。實(shí)施醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點(diǎn)區(qū)域注冊(cè)制度，支持醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。鼓勵(lì)退休醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。引導(dǎo)職業(yè)院校及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)和社區(qū)從事健康養(yǎng)老服務(wù)工作。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)籌安排，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員提供繼續(xù)教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)開(kāi)展服務(wù)。（市教育局、文明辦、人社局、衛(wèi)健委、民政局、團(tuán)市委、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)大慶校區(qū)、大慶醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合在健康大慶建設(shè)、深化綜合醫(yī)改、推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展以及應(yīng)對(duì)人口老齡化等工作中的重要意義，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作各項(xiàng)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)作，制定出臺(tái)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)水平和效率。

（三）抓好典型示范。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)政策扶持和資金補(bǔ)助，積極探索建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)、示范項(xiàng)目、示范中心等多元化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管考核。各縣（區(qū)）、各有關(guān)單位要將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入重要事項(xiàng)督查范圍，建立工作評(píng)估體系。衛(wèi)生健康、民政等有關(guān)部門要落實(shí)服務(wù)監(jiān)管責(zé)任，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。