專項(xiàng)扶貧基金申請書如何寫 扶貧資金申請書(9篇)

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關(guān)于專項(xiàng)扶貧基金申請書如何寫一

區(qū)位于省西南部，國土面積1722平方公里，總?cè)丝诩s85萬人，轄18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，2個(gè)街道辦事處，278個(gè)行政村，28個(gè)社區(qū)居委會。2019年納入羅霄山連片特困地區(qū)，共有27個(gè)村被認(rèn)定為省級貧困村。2019年底，貧困人口10萬人，貧困發(fā)生率為14.5%。

2019年，撤市設(shè)區(qū)后，區(qū)大力實(shí)施“同城發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，銳意改革創(chuàng)新，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各項(xiàng)指標(biāo)增長率均高于市和全省平均水平。與此同時(shí)，緊緊搶抓贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)歷史機(jī)遇，加大扶貧工作力度，充分利用各級財(cái)政部門撥付的3319.79萬元扶貧資金(其中：中央財(cái)政2179.79萬元、省級財(cái)政1000萬元、市級財(cái)政配套資金140萬元)，圍繞整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民搬遷和“雨露計(jì)劃”等主要工作內(nèi)容，以“整村推進(jìn)、連片扶貧開發(fā)”為抓手，以“產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷”為重點(diǎn)，扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作取得良好成效，2019年全區(qū)脫貧2.4萬人。

(一)實(shí)施整村推進(jìn)，改善基礎(chǔ)設(shè)施。2019年，區(qū)繼續(xù)將貧困村整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)工作相結(jié)合，加大扶持力度，重點(diǎn)圍繞27個(gè)省級貧困村，大力夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，有效地實(shí)施了整村推進(jìn)工程，共完成了包括基礎(chǔ)交通、農(nóng)村水利在內(nèi)的村莊整治建設(shè)項(xiàng)目51個(gè)。特別是較好地完成了41個(gè)通組道路交通建設(shè)項(xiàng)目，完成農(nóng)村公路改造311公里、橋梁建設(shè)19座。打開了致富枷鎖，讓脫貧致富夢想有路可走。

(二)推動產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)農(nóng)民增收。自我省實(shí)施“四個(gè)一”組合式扶貧重大舉措以來，區(qū)提出“四個(gè)堅(jiān)持，四條路子”的產(chǎn)業(yè)扶貧新理念，用好省級產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，扶持27個(gè)貧困村及其周邊連片村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。完成了27個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，新增產(chǎn)業(yè)基地道路27.7公里，灌溉水渠、飲用水管道7000米，苗木種植1600畝，安全飲用水水廠1座。這些讓老百姓直接受益的扶持項(xiàng)目，激發(fā)了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新活力，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

(三)實(shí)施搬遷扶貧，開辟扶貧新路徑。2019年，該區(qū)計(jì)劃移民搬遷扶貧2019人，其中以工代賑異地搬遷扶貧移民1000人，進(jìn)城進(jìn)園搬遷扶貧移民1000人，上級下達(dá)搬遷移民扶貧補(bǔ)助資金1000萬元。該區(qū)計(jì)劃將其中1528人安置在蓉江街辦橋口村蔬菜水果批發(fā)市場，引導(dǎo)貧困群眾進(jìn)城就業(yè)脫貧。目前，移民搬遷的各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。與此同時(shí)，該區(qū)積極開展水庫移民后期扶持工作，為水庫移民5808人發(fā)放直補(bǔ)資金348.48萬元，安排扶持資金381.48萬元，實(shí)施移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目27個(gè)，并已全部竣工。

(四)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，就業(yè)技能得到提升。作為新階段扶貧開發(fā)工作的重要內(nèi)容之一，區(qū)結(jié)合該區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，以中職學(xué)歷職業(yè)教育、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)為內(nèi)容，積極實(shí)施“雨露計(jì)劃”，舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)36次，培訓(xùn)2490人次，使受訓(xùn)青壯年農(nóng)民的技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力有了明顯提升，為他們更好地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增加收入奠定了基礎(chǔ)。

(五)開展結(jié)對幫扶，扶貧效果明顯。今年以來，全區(qū)各定點(diǎn)包扶、定點(diǎn)扶貧工作組深入幫扶點(diǎn)402人次?；I集扶助資金1230萬元，舉辦各類培訓(xùn)班培訓(xùn)人員8313人次;掛點(diǎn)干部職工捐款、捐物37萬元;幫扶困難學(xué)生604人，幫助引進(jìn)人才35人次，引進(jìn)技術(shù)64項(xiàng);結(jié)對幫扶貧困戶2620戶，其中計(jì)劃生育貧困戶377戶;組織勞務(wù)輸出1328人，其中貧困戶勞動力890人。

根據(jù)《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施方案》的總體部署，區(qū)計(jì)劃用五年的時(shí)間，到2019年底，使全區(qū)27個(gè)貧困村全部脫貧，38565戶12.4萬人貧困人口具有比較穩(wěn)定的收入，實(shí)現(xiàn)“不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”，與全區(qū)人民同步邁入小康這一目標(biāo)。為此，區(qū)緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”這一核心要求，建立瞄準(zhǔn)貧困戶的幫扶機(jī)制，給合實(shí)際，重點(diǎn)實(shí)施四項(xiàng)幫扶舉措，改扶貧“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧到村到戶。主要措施包括：

1.扶持生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)就地致富。針對長期居住在農(nóng)村，且年齡偏大，有勞動能力和一定生產(chǎn)資料的貧困戶，通過引導(dǎo)幫扶，開展種植、養(yǎng)殖等手段，實(shí)行就地脫貧致富。?甜柚種植。以甜柚種植為重點(diǎn)，依托等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))萬畝甜柚基地建設(shè)，以“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的方式，對符合條件的種植面積達(dá)5畝的貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶，采取免費(fèi)提供苗木、技術(shù)培訓(xùn)，對符合銀行貸款條件的幫助貸款5萬元并提供扶貧貼息等。對區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社能安排貧困人口就業(yè)的，政府對其產(chǎn)業(yè)實(shí)施等采取以獎代補(bǔ)的形式進(jìn)行扶持。?油茶種植。對北部山區(qū)、赤土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植油茶達(dá)5畝以上的貧困戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，除享受林業(yè)部門的獎勵外，參照甜柚種植標(biāo)準(zhǔn)另行補(bǔ)助。?優(yōu)質(zhì)稻種植。對北部山區(qū)缺少土地的貧困戶、種植企業(yè)，政府幫扶土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植，對種植50畝以上的貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶，采取免費(fèi)提供苗木、技術(shù)培訓(xùn)，對符合銀行貸款條件的幫助貸款5萬元并提供扶貧貼息等;對幫扶貧困人員就業(yè)的種植企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社除除享受林業(yè)部門的獎勵外，參照甜柚種植標(biāo)準(zhǔn)另行補(bǔ)助。④蔬菜種植。以唐江、龍嶺、鳳崗、朱坊等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為中心區(qū)域，鼓勵土地集約經(jīng)營，扶持蔬菜種植100畝以上大戶50戶，帶動10000貧困人口脫貧致富，以以獎代補(bǔ)的形式進(jìn)行扶持。⑤花卉苗木種植。帶動5000貧困人口脫貧，對公共事業(yè)所需花卉苗木，政府在同等條件下優(yōu)先在貧困戶中購買苗木，解決種植戶的投入和銷售壓力，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。⑥發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。通過建設(shè)“一座南山、十里蓉江、萬畝果園”生態(tài)旅游長廊、以大山腦為核心的生態(tài)旅游休閑區(qū)、以家具體驗(yàn)為主題的商貿(mào)旅游、蓮花山旅游區(qū)、赤土畬族民俗旅游區(qū)等五個(gè)旅游點(diǎn)的建設(shè)，帶動5000貧困人口脫貧致富。

2.移民搬遷，洗腳上岸進(jìn)城。針對那些居住偏僻、交通不便、生產(chǎn)資源缺乏、生產(chǎn)開發(fā)無門路的偏遠(yuǎn)山區(qū)和庫區(qū)農(nóng)民，實(shí)施移民搬遷進(jìn)城，通過各工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，吸納貧困人口就業(yè)，同時(shí)在重點(diǎn)項(xiàng)目或工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)公租房，為貧困家庭提供住房保障，確?！跋茨_上岸”進(jìn)城就業(yè)的貧困家庭“搬得出、住得下、過得好”，計(jì)劃逐步解決1萬戶共3.6萬貧困人口的脫貧問題。

3.勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移剩余勞力。通過就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，使部分農(nóng)民學(xué)得一技之長外出打工或創(chuàng)業(yè)，不愿外出的則可參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動，增加貧困家庭收入，解決2.6萬貧困人口脫貧問題。一是針對農(nóng)村“8090后”有一定文化素質(zhì)又有進(jìn)城意愿的，定期舉辦勞務(wù)就業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移就業(yè)0.9萬人;二是針對一些長期在外打工，但有一定勞動技能且愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)，帶動就業(yè)0.8萬人;三是兼顧強(qiáng)化特殊崗位職業(yè)培訓(xùn)，針對工業(yè)園區(qū)用工需求，舉辦起重機(jī)動車輛駕駛、電焊、焊工、刺繡、保潔、保安等培訓(xùn)班，帶動就業(yè)0.9萬人。

4.政府供養(yǎng)，保障基本生活。主要對象為特殊貧困戶(含五保戶、重度殘疾人員等)。一是加大敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善五保對象集中供養(yǎng)條件。加強(qiáng)敬老院硬件建設(shè)，擴(kuò)建增容，將敬老院建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會發(fā)展規(guī)劃，與五保對象日益增加集中供養(yǎng)的需求相適應(yīng);整合各類民生政策，抓好五保戶、低保戶的農(nóng)村危舊土坯房改造，建好村級集中供養(yǎng)點(diǎn)。二是加強(qiáng)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的動態(tài)化管理，確保五保對象生活穩(wěn)定。為確保五保集中供養(yǎng)對象生活穩(wěn)定，應(yīng)建立與我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的五保經(jīng)費(fèi)保障體系，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)每年進(jìn)行調(diào)整，保障其生活水平穩(wěn)定在農(nóng)村一般生活水平。三是加大公益性崗位開發(fā)力度，支持殘疾人員參與就業(yè)。鼓勵各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)安排殘疾人員就業(yè)，政府給予公益性崗位補(bǔ)貼，保障有部分勞動能力的殘疾人員正常生活。

1.對象識別還不夠精確。盡管從6月底開始，該區(qū)按照國家制定的統(tǒng)一扶貧對象識別辦法，以及“一申請二評議三公示四審核”的識別程序，采取按收入倒排、公示公告的方式，先后開展了貧困人口識別、建檔立卡培訓(xùn)、登記造冊、初步錄入等環(huán)節(jié)工作，但從確定的扶貧對象來看，還存在對象識別不夠精確的問題。一是按照整戶識別貧困人口原則，很難把握家庭整體貧困情況，因而出現(xiàn)扶貧對象不精準(zhǔn)的情況。二是對農(nóng)戶收入很難準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，存在農(nóng)戶隱瞞部分收入的情況，特別是家庭成員分散就業(yè)，很難掌握家庭成員各自收入的變化情況，導(dǎo)致少數(shù)已脫貧的農(nóng)戶也納入了扶貧對象。

2.扶貧成效還不夠穩(wěn)定。一是自身脫貧，致富造血能力較差，會出現(xiàn)一些“扶不起”現(xiàn)象。特別是留守在農(nóng)村那部分文化素質(zhì)偏低、年齡偏大、生產(chǎn)能力偏弱的“三偏”貧困人口，思想保守甚至愚昧，“等、靠、要”的依賴思想較為嚴(yán)重。二是遭受自然災(zāi)害或各類事故、重大疾病等返貧情況，致使扶貧變成反復(fù)扶貧。三是收入來源渠道不穩(wěn)定。貧困人口普遍無一技術(shù)之長，發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒有技術(shù)支撐，很多投入打了水漂。相當(dāng)一部分人是靠打臨工、賣苦力謀生，收入很不穩(wěn)定，隨時(shí)都可能返貧。

3.移民搬遷后續(xù)發(fā)展存在隱患。實(shí)施搬遷扶貧進(jìn)城的這部分農(nóng)民，原先大多生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)，無論是思想觀念、生活習(xí)慣還是生產(chǎn)方式，進(jìn)城后都很不適應(yīng)，需要相當(dāng)一段時(shí)間的磨合。雖然住得更舒服了，但原先生產(chǎn)方式無用武之地，“洗腳上岸”后不知所措，無固定收入來源。特別是貧困戶本來就沒有積蓄，有的為購房又新欠了一屁股債，不僅沒脫貧還加劇了債務(wù)負(fù)擔(dān)。加上城里生活成本增加，導(dǎo)致日常生活水平下降，不僅生活保障壓力加大了，在新的環(huán)境下與左鄰右舍也會時(shí)常出現(xiàn)沖突，帶來新的社會問題。如果社會管理和幫扶政策跟不上，不僅這部分人的生計(jì)難以為繼，將會引發(fā)新的貧困，甚至?xí)绊懏?dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定。

4.動態(tài)管理還有待加強(qiáng)。還約有3萬戶10萬貧困人口，貧困人口基數(shù)大，貧困人口的動態(tài)管理是一項(xiàng)長期性工作，工作復(fù)雜難度也大。一是被調(diào)查的貧困人數(shù)多，加上脫貧戶擔(dān)心再得不到扶持而隱瞞真實(shí)收入，導(dǎo)致調(diào)查數(shù)據(jù)不真實(shí)準(zhǔn)確;二是工作量大。各鄉(xiāng)村人手不足，也缺乏工作經(jīng)費(fèi)，不可能像建檔立卡時(shí)一樣每年都集中大批的專人開展調(diào)查摸底公示上報(bào)。因此，要確保扶貧對象的精準(zhǔn)，必須探索建立切合實(shí)際的扶貧對象動態(tài)管理工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行不走樣。

5.扶貧資金缺口較大。2019年，各級政府安排全區(qū)的扶貧資金達(dá)3320萬元，但對于該區(qū)的扶貧工作任務(wù)來說相距甚遠(yuǎn)。盡管區(qū)財(cái)政每年投入的資金都有所增加，但從扶貧資金的人均占有量角度來看，扶貧資金依然不足，缺口較大。按2019年農(nóng)村貧困人口10萬計(jì)算，農(nóng)村貧困人口平均占有扶貧資金是332元，與人均扶貧資金占有量的最低標(biāo)準(zhǔn)相差較遠(yuǎn)。資金短缺仍然是貧困地區(qū)的“瓶頸”因素，且短期內(nèi)難有大的轉(zhuǎn)機(jī)。

下一階段，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固扶貧成果的基礎(chǔ)上，擬重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

(一)抓產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實(shí)農(nóng)民脫貧致富基礎(chǔ)。進(jìn)一步創(chuàng)新生產(chǎn)扶持方式，用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金，通過引導(dǎo)幫扶，以發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，幫助農(nóng)戶就地脫貧致富。一是通過加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧資金投入，推進(jìn)貧困村扶貧到戶貸款貼息、扶貧項(xiàng)目貸款貼息等試點(diǎn)，并逐年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支撐。二是圍繞臍橙甜柚、生豬和蔬菜、花生、油茶、優(yōu)質(zhì)稻等“兩主四特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“市場+基地+農(nóng)戶”等各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，逐步構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三是加大扶貧資金對貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，確保每個(gè)貧困村有1個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困農(nóng)戶入社率達(dá)到50%以上。充分發(fā)揮各級扶貧龍頭企業(yè)輻射帶動貧困農(nóng)戶作用，帶動更多的農(nóng)戶脫貧。

(二)抓后續(xù)扶持，鞏固搬遷扶貧成果。一是抓好進(jìn)城民工就業(yè)。通過各工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，吸納部分有條件的貧困人口就業(yè)，確保有穩(wěn)定收入來源。二是抓好公租房建設(shè)。在重點(diǎn)項(xiàng)目或工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)公租房，為貧困家庭提供住房保障，確?！跋茨_上岸”進(jìn)城就業(yè)的貧困家庭“居者有其屋”。三是抓好進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)。2019年，加快建設(shè)3個(gè)區(qū)級進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)進(jìn)園示范點(diǎn)，爭取蓉江橋口示范點(diǎn)安置800戶3000人，唐江九駁橋示范點(diǎn)安置100戶400人，家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)級示范點(diǎn)安置600戶2400人。四是抓好搬遷后續(xù)扶持與管理。整合各方資源，加強(qiáng)部門協(xié)作，為進(jìn)城農(nóng)民開展就業(yè)技能培訓(xùn)、提供公益崗位，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)對移民小區(qū)設(shè)區(qū)管理，為進(jìn)城農(nóng)民提供生活幫助、就業(yè)指導(dǎo)等方面的咨詢服務(wù)，幫助農(nóng)民加快融入和適應(yīng)城鎮(zhèn)生活，讓他們在脫貧的基礎(chǔ)上能住得安心、生活愉快。

(三)抓技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。要把提高貧困勞動力技術(shù)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能作為扶貧工作的一個(gè)重要工作來抓，轉(zhuǎn)“授其魚”為“授其漁”，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一個(gè)、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。一是要堅(jiān)持因地制宜，形式多樣，既可以委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也可以聘請專業(yè)技術(shù)人員到田間地頭實(shí)地培訓(xùn);二是在充分尊重農(nóng)民意愿，讓農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)，需要什么就培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要多元化;三是要以市場為導(dǎo)向，圍繞市、區(qū)周邊地區(qū)對產(chǎn)業(yè)工人的技術(shù)需求，組織訂單培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人，就業(yè)一個(gè);四是創(chuàng)新培訓(xùn)形式，既要由企業(yè)組織培訓(xùn)，也可由政府有關(guān)部門組織培訓(xùn)，也可以由農(nóng)民自己選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，只要取得培訓(xùn)合格證書都可予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

(四)抓典型示范，深化整村推進(jìn)工程。在繼續(xù)鞏固村、村整村推進(jìn)成果的基礎(chǔ)上，今年再選擇一個(gè)貧困村作為示范點(diǎn)，以優(yōu)化村莊功能規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生整治、土坯房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)等為主要內(nèi)容，整合資源，集中資金，重點(diǎn)扶持，在幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高收入、穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)上，改善居住條件和生活環(huán)境，提高貧困地區(qū)農(nóng)民的精、氣、神，為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、樹立典范。

(一)堅(jiān)持因戶施策，不斷增強(qiáng)扶貧措施的針對性。扶貧工作是否能出成效，關(guān)鍵在于是否能做到扶“真”貧、扶“準(zhǔn)”貧、“對癥下藥”。要在摸清底數(shù)、確保貧困對象真實(shí)精準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分“扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”四種貧困戶類型。對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象，即“扶貧戶、扶貧低保戶”，根據(jù)不同貧困類型，針對其不同貧困成因，因戶施策、“量身定做”，制定針對性強(qiáng)、組合式的幫扶措施，通過扶貧搬遷、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式，助其脫貧;將“低保戶、五保戶”等農(nóng)村因病因殘完全喪失勞動能力貧困對象識別情況單列出來，經(jīng)民政部門確認(rèn)后，將符合政策條件的全部納入低保，實(shí)現(xiàn)兜底保障。

(二)整合各個(gè)資源，不斷增強(qiáng)扶貧工作合力。要努力形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的“大扶貧”格局，凝聚多方力量，整合各類資金，實(shí)現(xiàn)多元扶貧、共同扶貧。一是要深入開展結(jié)對幫扶。依托“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作平臺，確保每個(gè)貧困村都有幫扶單位，每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人，做到工作到村、扶持到戶、責(zé)任到人。要結(jié)合幫扶實(shí)際，做到定目標(biāo)、定對象、定責(zé)任、定措施、定政策，做到不脫貧不脫鉤。同時(shí)，幫扶單位要發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢，從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)落實(shí)。二是要切實(shí)抓好專項(xiàng)扶貧。組織實(shí)施好整村推進(jìn)、扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃、以工代賑等重點(diǎn)工程，確保專項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到位，取得實(shí)效。三是要動員社會力量廣泛參與。采取有效措施，將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對接、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)社會扶貧資源的有效配置。鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織、個(gè)人，通過捐贈救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等各種形式參與扶貧。對積極參與扶貧開發(fā)、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持，并按有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政貼息等政策扶持。鼓勵有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。四是要充分用好對口支援平臺。要用足用好省委、省政府“四個(gè)一”組合式扶貧工作政策及中央國家機(jī)關(guān)、省直機(jī)關(guān)、有關(guān)單位對口支援幫扶政策，發(fā)揮對口支援單位職能優(yōu)勢，搭建好項(xiàng)目對接、產(chǎn)業(yè)承接平臺，積極爭取對口支援單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點(diǎn)等支持，著力推進(jìn)一批對口扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，解決一批難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，幫助貧困村、貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。

(三)堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)，建立健全扶貧工作機(jī)制。一是建立扶貧投入機(jī)制。各級財(cái)政要在財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)安排扶貧資金的基礎(chǔ)上，建立扶貧資金增長機(jī)制。既要對貧困家庭子女中、高等職業(yè)學(xué)歷教育要進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，確保資金來源。也要加大對貧困村幫扶資金投入力度，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改善基礎(chǔ)設(shè)施。更要突出精準(zhǔn)扶貧，安排專項(xiàng)資金，對貧困戶一對一地進(jìn)行幫扶。二是建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、各司其職、捆綁使用、用途不變、各記其功、形成合力”的原則，整合各部門資源，特別是要充分整合涉農(nóng)部門的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，支持扶貧對象移民搬遷、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。財(cái)政、民政、教育、衛(wèi)生、人力資源社會保障、水利、交通運(yùn)輸、規(guī)劃建設(shè)、電力等職能部門要研究專門制定并落實(shí)扶貧特惠政策。三是建立金融扶貧機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，提高贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金和水庫移民資金使用效益，鼓勵和帶動金融資金加大產(chǎn)業(yè)信貸投入，開展金融扶貧。積極拓展扶貧信貸業(yè)務(wù)，為輻射帶動力強(qiáng)、解決貧困人口就業(yè)多、促進(jìn)貧困戶增收脫貧快的企業(yè)提供貸款支持;積極實(shí)施小額貸款扶貧政策，支持扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，提高收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

關(guān)于專項(xiàng)扶貧基金申請書如何寫二

當(dāng)前，我們面臨的是一個(gè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，貧困人口多、生產(chǎn)力水平低、社會公益事業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，新階段扶貧開發(fā)任重道遠(yuǎn)。因此，我們既要清醒地認(rèn)識全縣扶貧開發(fā)的長期性、艱巨性，又要增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的緊迫感和責(zé)任感，全面把握新階段扶貧開發(fā)的新形勢、新特點(diǎn)，始終保持昂揚(yáng)向上，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，集中精力，扎實(shí)工作，頑強(qiáng)拼搏，鍥而不舍地把各項(xiàng)工作落實(shí)到位，全力推進(jìn)

我縣新階段扶貧開發(fā)進(jìn)程

(一)集中力量，實(shí)施整村推進(jìn)

整村推進(jìn)，就是以貧困村為基本單位，制定扶貧規(guī)劃，整合項(xiàng)目、整合資金、整合資源，集中實(shí)施扶貧規(guī)劃，最終達(dá)到整體推進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

如何組織實(shí)施整村推進(jìn)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)： ⒈確定整村推進(jìn)村。整村推進(jìn)首先要在一類重點(diǎn)村實(shí)施。實(shí)施未投入過財(cái)政扶貧資金(含以工代賑資金)的一類重點(diǎn)村或投入財(cái)政扶貧資金萬元以下、貧困人口溫飽還未解決的一類重點(diǎn)村;已投入財(cái)政扶貧資金萬元以上、貧困人口溫飽基本得到解決的村暫不安排實(shí)施整村推進(jìn);沒有規(guī)劃或規(guī)劃不符實(shí)際而又一直未作修訂完善的村，暫不安排實(shí)施整村推進(jìn)。一類村實(shí)施完畢，可順次向二類村、三類村逐步推開。對于一類村多的地方，縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)全縣實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行調(diào)整。

⒉修訂和完善村級扶貧規(guī)劃。規(guī)劃的目標(biāo)和措施要切實(shí)可行，絕不能搞花架子。要從貧困村的實(shí)際情況出發(fā)，從群眾要求最迫切的問題入手，全面規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。要廣泛動員群眾醞釀討論，最大限度地發(fā)揮群眾的主動性和積極性，尊重群眾的意愿。要突出重點(diǎn)，扶貧規(guī)劃的實(shí)施要分輕重緩急，把有限的人、財(cái)、物用在與解決貧困群眾溫飽關(guān)系最密切的項(xiàng)目上，用在解決制約貧困村發(fā)展最根本的問題上。在此基礎(chǔ)上，制訂并逐級上報(bào)整村推進(jìn)年度實(shí)施計(jì)劃。整村推進(jìn)年度計(jì)劃實(shí)行上年申報(bào)審批、次年組織實(shí)施，一次審批、集中投入、兩年完成。要根據(jù)村級規(guī)劃，建好項(xiàng)目庫，統(tǒng)籌安排好扶貧資金，整合扶貧資源，按年度計(jì)劃把規(guī)劃目標(biāo)和項(xiàng)目分解落實(shí)到有關(guān)部門。

⒊明確整村推進(jìn)建設(shè)內(nèi)容。整村推進(jìn)要圍繞“三個(gè)基本”來實(shí)施。一是拓寬貧困群眾基本的增收門路。重點(diǎn)是培育和發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。主要包括能直接增加貧困群眾收入的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，尤其是要重點(diǎn)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè);二是改善貧困村的基本生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)是通村公路、基本農(nóng)田建設(shè)。主要包括鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、通電、“三小”工程、坡改梯、沼氣、退耕還林草、移民搬遷、電視、廣播、通訊事業(yè)、綜合服務(wù)室(衛(wèi)生室、計(jì)生室、文化科技室、黨員活動室)和教育等;三是提高貧困群眾的基本素質(zhì)。重點(diǎn)是增強(qiáng)貧困群眾從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動能力和外出務(wù)工技能。主要包括良種良法等農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)、農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)、勞務(wù)輸出人員技能培訓(xùn)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面。建設(shè)內(nèi)容不搞一刀切，要堅(jiān)持因地制宜、因村而異，本著需要什么搞什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，分輕重緩急，優(yōu)先解決與脫貧關(guān)系最大、群眾最關(guān)心、要求最迫切的問題。

⒋整合資金，加大投入。整村推進(jìn)關(guān)鍵是增加和集中投入。在我縣貧困面大、財(cái)力弱的情況下，既要從增量上想辦法，加大各級財(cái)政的扶貧投入力度，爭取國家和社會各方面的支持，又要從存量上想辦法，以縣市為單位，整合部門各類資金投入。

(二)強(qiáng)化培訓(xùn)，推進(jìn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移

省委、省政府高度重視貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，將其列為扶貧開發(fā)的三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。專門下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的意見》，把組織實(shí)施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為今年的“十件實(shí)事”之一。春節(jié)期間在我省視察時(shí)關(guān)于扶貧工作的講話中引用了一句話即“授人以魚，不如授人以漁”。這就教導(dǎo)我們扶貧最好的辦法是“授人以漁”，對農(nóng)村青壯年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)勞動技能提高，實(shí)現(xiàn)勞動力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，就是“授人以漁”。

為此，要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

⒈政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作。政府主導(dǎo)，就是各級政府要高度重視、精心組織貧困地區(qū)勞動力的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，制定優(yōu)惠政策，安排專項(xiàng)資金支持這項(xiàng)工作。要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，扶貧辦牽頭，有關(guān)部門齊抓共管的聯(lián)動工作機(jī)制。要逐步建立政府、用人單位和農(nóng)民工共同負(fù)擔(dān)的多元化投入機(jī)制。但無論是培訓(xùn)還是轉(zhuǎn)移，都必須按照市場規(guī)律辦事。選擇培訓(xùn)對象要尊重本人意愿，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要通過優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量來爭取生源，勞動力要優(yōu)化自身素質(zhì)來提高競爭力。扶貧辦作為貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的組織者，要以市場為導(dǎo)向、以利益為紐帶、以合同為依據(jù)，明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，不搞大包大攬，不搞簡單的行政命令，這樣才能使培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作面向市場、贏得市場，實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

⒉廣泛聯(lián)系，多方協(xié)作。勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移要與勞動和社會保障部門相互配合，為經(jīng)過培訓(xùn)合格的轉(zhuǎn)移輸出人員辦理初級職業(yè)技能證書;與職院、職校等專業(yè)技術(shù)學(xué)校合作，充分發(fā)揮他們的教育資源優(yōu)勢，提高培訓(xùn)質(zhì)量;與勞動監(jiān)察部門、司法部門合作，為轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工搞好維權(quán)服務(wù);與駐外辦事處、對口幫扶地區(qū)單位合作開拓勞動力市場爭取做到訂單培訓(xùn)等等。搞好勞動力的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，加強(qiáng)聯(lián)合、共同努力、各記其功。各級扶貧部門要把自身的優(yōu)勢和其他

部門單位的優(yōu)勢結(jié)合起來，逐步建立起集培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移和維權(quán)為一體的全方位服務(wù)體系。各級統(tǒng)計(jì)部門要把農(nóng)村勞動力的現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)及流向、取得的收入等指標(biāo)納入統(tǒng)計(jì)范疇，為做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作提供決策依據(jù)。 抓好貧困勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移是目的，培訓(xùn)是手段。這既不同于基礎(chǔ)教育，也不同于一般的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，而是肩負(fù)著技能培訓(xùn)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)的雙重任務(wù)。一方面要結(jié)合轉(zhuǎn)移抓培訓(xùn)。按照勞動力市場的需要，本著“干什么、學(xué)什么、教什么”的原則，開展有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的就業(yè)能力。在做好技能培訓(xùn)的同時(shí)，必須兼顧培訓(xùn)他們在城市生活的基本常識和觀念的轉(zhuǎn)變。特別是要加強(qiáng)道德、法律等方面的教育，增強(qiáng)他們遵紀(jì)守法和維護(hù)自身權(quán)益方面的意識。另一方面要抓好培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移。在強(qiáng)化培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極主動地與用人單位聯(lián)系，廣辟就業(yè)渠道，提高就業(yè)率，努力做到培訓(xùn)一個(gè)轉(zhuǎn)移一個(gè)。希望培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)在培訓(xùn)中要保質(zhì)保量，使培訓(xùn)收到實(shí)效，讓貧困農(nóng)民得到實(shí)惠。 移中受益。

謝謝大家

關(guān)于專項(xiàng)扶貧基金申請書如何寫三

習(xí)總書記視察貴州時(shí)作出重要講話，要求開展全面深入推進(jìn)建檔立卡、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧工作，要緊扣“四個(gè)切實(shí)”“四個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”，凝心聚力、聚焦發(fā)力、準(zhǔn)確用力，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn)。要獲取此次扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，不辜負(fù)習(xí)總書記和黨和人民的期望，竊以為需要做到如下幾點(diǎn)。

要把扶貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，集中力量，抓好落實(shí)、抓出成效，務(wù)必重視班子建設(shè)以及基礎(chǔ)黨組織管理，同時(shí)做到兼顧基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以最科學(xué)的方式和模式全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作的開展。

要發(fā)動全體干部參與，實(shí)行一對一的包幫責(zé)任制，包幫干部和各級各部門、鎮(zhèn)街要迅速行動，深入一線，進(jìn)村入戶，摸清真實(shí)情況，了解致貧原因，制定具體可行的幫扶措施，因戶施策、對癥下藥，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧結(jié)對幫扶，有相對應(yīng)的責(zé)任落實(shí)，并且要納入3+1聯(lián)動機(jī)制， 要確保孩子們有學(xué)上，百姓收入增加。堅(jiān)定信心，務(wù)必打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

要幫助貧困對象提升能力素質(zhì)，引導(dǎo)他們自力更生，提高生產(chǎn)生活能力，增強(qiáng)“造血”功能。以“造血”為主，加大農(nóng)村扶貧項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)力度，提高農(nóng)村貧困人口的可持續(xù)發(fā)展能力。授人以魚不如授人以漁，不能單純的給錢給物，要著力改變貧困人群等、靠、要的依賴思想，培養(yǎng)他們獨(dú)立進(jìn)取的思想意識，化被動脫貧為主動脫貧。

要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合的大扶貧格局，充分發(fā)揮志愿者、老百姓和基層組織的作用，廣泛調(diào)動社會各界參與扶貧開發(fā)的積極性結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)“一村一品”，打造特色產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民致富。

要加強(qiáng)對外宣傳，互相交流學(xué)習(xí)，把自家的好經(jīng)驗(yàn)宣傳出去，把人家的好做法學(xué)習(xí)進(jìn)來；新聞媒體要對工作推進(jìn)情況、先進(jìn)典型等及時(shí)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造良好工作氛圍。

關(guān)于專項(xiàng)扶貧基金申請書如何寫四

專項(xiàng)貸款委托協(xié)議書

合同編號：年字第號

委托人名稱：

住所：

法定代表人：

電話：郵政編碼：

受托人名稱：

住所：

法定代表人或主要負(fù)責(zé)人：

開戶行：帳號：

電話：郵政編碼：

簽訂合同日期：

簽訂合同地點(diǎn)：

委托人(以下稱甲方)：

受托人(以下稱乙方)：

為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊需要，甲方需委托乙方發(fā)放專項(xiàng)貸款。乙方

同意接受甲方委托。甲、乙雙方遵照國家有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致，按以下條款

訂立本合同：

第一條甲方委托乙方對貸款項(xiàng)目進(jìn)行審查評估，在確定具體的貸款項(xiàng)目后，

按貸款發(fā)放程序發(fā)放專項(xiàng)貸款(大寫)萬元。

第二條甲方委托乙方向(以下稱借款人)就項(xiàng)目發(fā)放

專項(xiàng)貸款(大寫)萬元。

第三條乙方根據(jù)貸款項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和工程進(jìn)度計(jì)劃，編報(bào)按季分月用款

計(jì)劃和還款計(jì)劃。甲方根據(jù)乙方編報(bào)的用款計(jì)劃向乙方撥付資金。

第四條乙方受托發(fā)放貸款，應(yīng)與借款人簽訂借貸合同。借貸合同副本應(yīng)送甲

方。

第五條乙方應(yīng)按還款計(jì)劃約定的期限如期收回貸款本息，乙方收回的貸款本

息，最遲應(yīng)于收回貸款后的個(gè)營業(yè)日內(nèi)如數(shù)劃繳甲方。

第六條因甲方審查定項(xiàng)失誤，造成經(jīng)濟(jì)損失的，由甲方自行負(fù)責(zé)，乙方不承

擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第七條因乙方審查定項(xiàng)失誤，造成經(jīng)濟(jì)損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，賠償

甲方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失。

第八條甲方有權(quán)檢查、監(jiān)督貸款的使用情況。乙方應(yīng)按甲方要求向甲方報(bào)送

貸款使用的有關(guān)資料。

第九條甲方委托乙方發(fā)放貸款，應(yīng)向乙方支付手續(xù)費(fèi)，手續(xù)費(fèi)的計(jì)算方法和

計(jì)付方式如下：

第十條本合同生效后，甲、乙任何一方不得擅自變更、解除合同。需變更或

解除合同時(shí)，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，達(dá)成書面協(xié)議。

第十一條違約責(zé)任：

1.甲方未按本合同第三條的約定如期向乙方撥付資金，致使乙方未能按借貸

合同的約定按時(shí)向借款人提供貸款，甲方應(yīng)賠償乙方向借款人支付的違約金和賠償

金。

2.乙方未按本合同第五條的約定如期將收回的貸款本息劃繳甲方，應(yīng)根據(jù)未

繳金額按延期天數(shù)每日向甲方支付萬分之的違約金。

第十二條雙方商定的其他事項(xiàng)：

第十三條乙方向甲方提交的用款、還款計(jì)劃，是本合同的組成部分。

第十四條本合同自雙方法定代表人或授權(quán)人簽字或蓋章并加蓋單位公章之日

起生效。

第十五條本合同正本一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲方：(公章)乙方：(公章)

法定代表人法定代表人：(簽章)

或主要負(fù)責(zé)人：(簽章)

年月日年月日

簽訂地點(diǎn)：

關(guān)于專項(xiàng)扶貧基金申請書如何寫五

20xx年，生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任清單落實(shí)率、全員安全培訓(xùn)完成率兩項(xiàng)工作，已納入市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核，為推動兩項(xiàng)重點(diǎn)工作開展，根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排，10月15日，區(qū)教體局對我鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

1.《生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任清單》制定情況。查看生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任清單制定情況。對照生產(chǎn)經(jīng)營單位人員花名冊核對責(zé)任清單是否做到全員覆蓋；到生產(chǎn)崗位隨機(jī)抽查或詢問職工所承擔(dān)的安全責(zé)任，是否與清單職責(zé)一致；驗(yàn)證責(zé)任清單是否修訂，是否對責(zé)任制進(jìn)行考核。

2.“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”專項(xiàng)行動開展情況。重點(diǎn)查看《全區(qū)安全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”專項(xiàng)行動方案》（菏區(qū)安辦發(fā)[20xx]19號）文件落實(shí)情況。查看生產(chǎn)經(jīng)營單位培訓(xùn)檔案，檔案資料是否存在弄虛作假；現(xiàn)場隨機(jī)詢問職工安全生產(chǎn)知識或組織現(xiàn)場測試；崗前、轉(zhuǎn)崗是否進(jìn)行培訓(xùn)；是否存在培訓(xùn)學(xué)時(shí)不夠或者無證上崗現(xiàn)象。

1、查閱資料。查閱鎮(zhèn)街相關(guān)文件、記錄、臺賬等工作資料，驗(yàn)證工作部署、開展及落實(shí)等情況。

2、隨機(jī)抽查。隨機(jī)查看不同行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位共5家，進(jìn)行現(xiàn)場比對。

3、明確措施，提出要求。根據(jù)督導(dǎo)調(diào)度情況，現(xiàn)場提出要求，明確下步措施。

檢查組抽查2家企業(yè)：亞聯(lián)合川人造板有限公司和江正食品有限公司。重點(diǎn)查看了《生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任清單》制定情況和生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓(xùn)情況。通過此次檢查，督導(dǎo)組對鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作給予了認(rèn)可。

下一步，鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，建立健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，從源頭防范與化解風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)于專項(xiàng)扶貧基金申請書如何寫六

按照中央和省、市委的相關(guān)要求，根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，近期我鄉(xiāng)在11個(gè)村范圍內(nèi)開展了精準(zhǔn)扶貧摸底調(diào)查，通過廣泛走訪農(nóng)戶，深入交流，實(shí)地查看，對群眾生產(chǎn)生活情況有了一個(gè)更加全面的了解，查找出了貧困戶致貧的原因，全面理清了扶貧工作的思路?，F(xiàn)就前期的調(diào)查摸底情況報(bào)告如下：

一、安排部署情況

20xx年7月14日省委召開了文朝榮先進(jìn)事跡報(bào)告會暨全省扶貧攻堅(jiān)動員會以來，市、縣和鄉(xiāng)三級分別召開了扶貧攻堅(jiān)動員會，8月7日我鄉(xiāng)再次安排部署精準(zhǔn)扶貧工作，在此次會議上，鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行了精心的安排和部署，全鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)全體干部職工、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、村干部和黨員群眾代表共計(jì)90人參加了摸底調(diào)查工作。會后，各扶貧工作專班深入村組開展了摸底調(diào)查，具體情況如下：

(一)做到了“三個(gè)認(rèn)清”，明確了工作的意義。一是認(rèn)清了時(shí)間的緊迫性。此次活動從省到村動員會一開到底，充分顯示各級黨委、政府對精準(zhǔn)扶貧工作的重視，會上明確了襄陽市和保康縣20xx年完成脫貧的目標(biāo)，時(shí)間緊任務(wù)重，在摸底調(diào)查中每位黨員干部集中了全部精力，利用5天時(shí)間順利完成了摸底調(diào)查任務(wù)。二是認(rèn)清了貧困的多樣性。在此次摸底調(diào)查中,工作專班明確了貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，特別注意到了戶與戶之間的差距，找出了農(nóng)戶貧困的不同原因，找準(zhǔn)了問題的癥結(jié)，也理清了下一步對戶的思路，為今后開展精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。三是認(rèn)清了精準(zhǔn)扶貧的重要性。此次活動的摸底調(diào)查，是為下一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，解決全鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期脫貧目標(biāo)的一次重大活動，參加調(diào)查摸底成員在此次行動中,走訪認(rèn)真細(xì)致,數(shù)據(jù)核對準(zhǔn)確，收集了影像和紙質(zhì)資料，準(zhǔn)確無誤的完成了既定任務(wù)。

(二)做到了“四個(gè)明確”，保證了行動的高度統(tǒng)一。此次活動時(shí)間短、任務(wù)重，所有參與調(diào)查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個(gè)明確：一是明確了時(shí)限。8月份正是農(nóng)忙季節(jié)，工作專班人員不分晝夜開展工作，在三天內(nèi)順利完成入戶調(diào)查，兩天內(nèi)把所有戶表匯總完畢;二是明確了任務(wù)。根據(jù)工作安排，工作人員認(rèn)真填好入戶摸底調(diào)查表和匯總表，特別是對邊遠(yuǎn)村組農(nóng)戶進(jìn)行了重點(diǎn)摸底，做到了逐村逐組不落戶，逐家逐戶不落人，摸清了兩峪的家底;三是明確了內(nèi)容。工作隊(duì)成員每到一戶都認(rèn)真對照住房狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞動力、文化教育狀況和民生保障等五類情況，一項(xiàng)一項(xiàng)的問，一筆一筆的算，準(zhǔn)確的填寫了農(nóng)戶的基本情況;四是明確了方式方法。現(xiàn)在正是農(nóng)忙季節(jié)，在摸底調(diào)查中，工作隊(duì)成員不分白天黑夜錯時(shí)進(jìn)行調(diào)查，深入到田間地塊開展工作，確保群眾正常的生產(chǎn)生活不受影響。

(三)做到了“六個(gè)落實(shí)”，完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)，鄉(xiāng)黨委、政府要求此次活動必須要把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面，嚴(yán)禁出現(xiàn)走過場、打水漂的現(xiàn)象，工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定，進(jìn)行了全面落實(shí)：一是走訪戶戶到。8月7日至11日，利用5天時(shí)間走遍了全鄉(xiāng)11個(gè)村，43個(gè)村民小組，可以說，在每家農(nóng)戶堂屋里都留下了工作人員的腳印，準(zhǔn)確摸清楚了全鄉(xiāng)困難群眾的詳情;二是表格項(xiàng)項(xiàng)填。此次調(diào)查摸底內(nèi)容涵蓋面廣，調(diào)查仔細(xì)深入，共涉及了5大類，29小類，60項(xiàng)具體內(nèi)容，每一項(xiàng)專班成員都認(rèn)真進(jìn)行了核實(shí)填寫;三是摸底數(shù)據(jù)實(shí)。在調(diào)查中，對于農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展、住房、受教育等情況，專班成員認(rèn)真與群眾算好經(jīng)濟(jì)賬，拍攝照片留存檔案，每一項(xiàng)數(shù)據(jù)都進(jìn)行了認(rèn)真核對;四是核實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)。針對戶表上面的項(xiàng)目，專班人員通過實(shí)地調(diào)查與農(nóng)戶核對相結(jié)合，村干部與鄰居反映情況相結(jié)合，進(jìn)行了全方位核實(shí);五是與農(nóng)戶交流深。在調(diào)查過程中，工作人員克服各種困難，力爭把情況摸準(zhǔn)，在與群眾深入交流中，工作隊(duì)員為了把情況摸準(zhǔn)，每到一處都與群眾同吃同住同勞動，幫助農(nóng)戶批煙葉、綁煙葉、上桿子，有的幫忙摘胡椒、除草等，無形中拉近了干群關(guān)系，與群眾增進(jìn)了感情、拉近了距離，了解到群眾的真心話和真想法，為全鄉(xiāng)扶貧工作開了好頭;六是工作作風(fēng)實(shí)。此次扶貧調(diào)查中，鄉(xiāng)黨委對紀(jì)律要求非常嚴(yán)格，明確規(guī)定在走訪中不能影響群眾正常生產(chǎn)生活，不能損害群眾切身利益。在此次調(diào)查摸底過程中，工作隊(duì)員都能夠嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩放在面前，不分領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和普通黨員，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一把尺子執(zhí)行到底。例如在走訪偏遠(yuǎn)農(nóng)戶時(shí)，鄉(xiāng)黨委書記騎摩托、走小路、住農(nóng)戶、入戶走訪，鄉(xiāng)長步行數(shù)里了解群眾生產(chǎn)生活情況，干部職工深入偏遠(yuǎn)村組農(nóng)戶一住就是兩三天，黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺，各專班成員都發(fā)揚(yáng)了不怕苦、不怕累的精神，充分展現(xiàn)了黨員干部嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，得到群眾廣泛認(rèn)可。

二、摸底基本情況

通過5天時(shí)間，走訪摸底群眾7293人，2314戶，通過對住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞力、文化教育和民生保障五個(gè)方面的調(diào)查，對全鄉(xiāng)基本情況有了深入地了解，具體情況如下：

(一)住房結(jié)構(gòu)狀況：通過走訪和實(shí)地查看，共走訪了2314戶農(nóng)戶，調(diào)查房屋總數(shù)為2326棟，具體情況如下:磚木195戶，占總戶數(shù)的8.43%;磚混349戶，占總戶數(shù)的15%;土木1768戶，占總戶數(shù)的76.4%;石木14戶，占總戶數(shù)的0.6%;重度危房戶432戶，占總戶數(shù)的18.7%;危房戶1368戶，占總戶數(shù)的59.1%。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r：據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止20xx年底，全鄉(xiāng)農(nóng)戶占有山林面積111347畝，耕地面積15948畝，其中核桃種植面積3158畝，占耕地面積的19.8%，煙葉種植面積4685畝，占耕地面積的29.4%，糧食油料作物種植面積10335畝，占耕地面積的64.8%;種植袋料1756680袋;生豬存欄2643頭，羊存欄837頭，牛存欄3010頭，雞存欄13799只。

(三)人口勞力狀況：根據(jù)摸底調(diào)查情況來看，全鄉(xiāng)摸底調(diào)查人口有7293人，其中：勞動力人口5120人(含60歲以上有勞動能力的)，占總?cè)丝诘?0.2%;常年外出務(wù)工人數(shù)1938人，占總?cè)丝诘?5.6%，占勞動力人口的37.9%;重病重殘605人，占總?cè)丝诘?.3%;在校學(xué)生896人，占總?cè)丝诘?2.3%。

(四)文化教育狀況：根據(jù)向本人了解和查閱戶口信息統(tǒng)計(jì)，目前全鄉(xiāng)小學(xué)學(xué)歷3145人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?3%，初中學(xué)歷2301人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.5%;高中學(xué)歷863人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.8%;大專以上學(xué)歷253人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?.5%;在校學(xué)生人數(shù)896人，義務(wù)教育階段人數(shù)為455人，其中，學(xué)前教育191人，小學(xué)332人，初中125人，高中155人，大專以上93人。

(五)民生保障狀況：針對全鄉(xiāng)2314戶居民的水、電、路等方面調(diào)查情況可以看出，目前全鄉(xiāng)有飲水困難農(nóng)戶521戶，占總戶數(shù)的22.5%，涉及1781人，占總?cè)丝诘?4.4%;用電困難農(nóng)戶372戶，占總戶數(shù)的16%，涉及1169人，占總?cè)丝诘?6%;不通公路農(nóng)戶338戶，占總戶數(shù)的14.6%，涉及1058人，占總?cè)丝诘?4.5%;分散五保戶29人，農(nóng)村低保421戶，共計(jì)753人，占總?cè)丝诘?0.3%;低于3000元以下的有437戶，1041人，占總?cè)丝诘?4.3%。

三、目前存在問題

根據(jù)實(shí)地走訪和調(diào)查數(shù)據(jù)分析，目前造成全鄉(xiāng)貧困的原因主要集中在勞動力短缺、文化水平低、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、民生保障不足等方面。

(一)勞動力短缺。根據(jù)調(diào)查摸底情況來看，勞動力人口不足目前是制約兩峪鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題，走訪實(shí)有戶籍人口7293人，其中勞動力人口5120人，在外務(wù)工的有1938人，也就是說在家的勞動力只有3182人，這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動能力老年人。造成此問題的原因主要有：一是在家務(wù)農(nóng)辛苦，投入大，收入不高，造成中青年勞動力大量外出務(wù)工;二是戶口外遷，造成空掛人口較多，根據(jù)統(tǒng)計(jì)外遷有500多戶，1700多人，主要分布在荊門、當(dāng)陽、宜城、南漳、襄陽市區(qū)和?？悼h城、馬良鎮(zhèn)等地。同時(shí)，還有部分年輕人在本地娶親難，在外地招婿，也是造成人員外流的原因;三是人口結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，重病、重殘和年齡較大人員比較多，無勞動能力人口占總?cè)丝诒壤?8.2%。

(二)文化程度不高。根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況來看，全鄉(xiāng)有小學(xué)文化程度人口3145人，初中2301人，高中863人，大專以上人口253人，初中以下文化程度人(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報(bào)告)口占走訪人口比例的74%，文化水平普遍偏低，接受新事物、新技術(shù)較難，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識，還停留在“莊稼活，不用學(xué)，人家咋做咱咋做”的層面，致富無技術(shù)、增收無門路。

(三)住房條件較差。根據(jù)走訪來看，調(diào)查的2326戶房屋中，危房戶1368戶，占總戶數(shù)58.8%，其中重度危房戶432戶，占總戶數(shù)的18.7%，土木房和石木房屋1782戶，占總戶數(shù)的76.6%。通過數(shù)據(jù)可以看出，土坯房已經(jīng)成為我鄉(xiāng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一大障礙，嚴(yán)重制約了農(nóng)戶住房環(huán)境改善。分析原因主要有四個(gè)方面：

一是建新房舊房沒有拆除。部分農(nóng)戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉(zhuǎn)讓他人居住;

二是無意愿建房。部分農(nóng)戶因?yàn)榫幼∥恢闷h(yuǎn)、閉塞，物流商貿(mào)不暢，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生活不方便，認(rèn)為建房無意義，不愿意建房;

三是無能力建房。主要集中在年紀(jì)較大、重病重殘等農(nóng)戶中，全鄉(xiāng)共計(jì)432戶，并且房屋均處于重度危房。

四是新建房屋難度大。主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民意愿不強(qiáng)，無意愿農(nóng)戶占總戶數(shù)的40.7%;

2、困難戶無能力建房，占總戶數(shù)的26.2%;

3、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，建房原材料運(yùn)送成本較高，特別是二次搬運(yùn)成本高于成本價(jià)，挫傷農(nóng)民積極性也是一些農(nóng)戶不愿意建房的原因;

4、沒有合適居民點(diǎn)，例如百廟、長河部分村組，都屬于大于30°坡地，無法找到合適的居民點(diǎn);

5、建房資金短缺，主要集中在完全無能力建房和貧困戶兩個(gè)方面，總計(jì)609戶，占總戶數(shù)37%。

(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)。兩峪鄉(xiāng)全境山地居多，目前雖然全鄉(xiāng)有煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是部分農(nóng)戶致富能力依然不足，主要表現(xiàn)：一是部分農(nóng)戶在家務(wù)農(nóng)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，外出務(wù)工沒有勞動力;全鄉(xiāng)2314戶，煙農(nóng)534戶，菌農(nóng)484戶，兩產(chǎn)業(yè)交叉累計(jì)發(fā)展110戶，還有1406戶無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),占總戶數(shù)的60.7%;二是外出務(wù)工人員1938人，占全鄉(xiāng)勞動力人口的37%，務(wù)工雖然增加了收入，但是也造成了勞動力和人才的外流;三是商貿(mào)、物流不暢，缺少第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無法促進(jìn)本地就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(五)民生保障不足。近年來，各級黨委、政府加大對基層民生保障的力度，但是還不能夠達(dá)到基層群眾的需求。主要體現(xiàn)兩個(gè)方面：一是保障能力還比較弱。低保戶、五保戶基本上得到了保障，可是一些因病因殘致貧的農(nóng)戶，雖然新農(nóng)合報(bào)銷一定比例，但一遇大病，個(gè)人承擔(dān)部分仍然是一筆很大數(shù)目，導(dǎo)致部分農(nóng)戶因沒有得到有效幫扶，致使脫貧之后再次返貧。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠。通過調(diào)查兩峪目前有338戶群眾不通公路，有372戶群眾用電質(zhì)量差或用電困難，有521戶，1781人還存在飲水困難等問題，行路、飲水、用電等民生難題還相當(dāng)突出，也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。

(六)項(xiàng)目資金有限。根據(jù)兩峪鄉(xiāng)的實(shí)際來看，近年來開展的扶貧工作主要集中在“腳疼醫(yī)腳，頭疼醫(yī)頭”的層面上，缺少具有支撐性的扶貧項(xiàng)目和項(xiàng)目資金，沒有有效帶動群眾發(fā)展致富的門路，近三年來，兩峪鄉(xiāng)爭取到的扶貧項(xiàng)目30個(gè)，項(xiàng)目資金218.2萬元，主要集中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個(gè)方面，但由于資金額度小，項(xiàng)目比較分散，發(fā)揮效果不明顯，與實(shí)際要解決的民生難題差距比較大。

(七)時(shí)間緊任務(wù)重。根據(jù)整體的摸底調(diào)查情況來看，目前我鄉(xiāng)確定為貧困戶的有1177戶,共計(jì)3273人，占總?cè)丝诘?4.9%，可以看出貧困人口的基數(shù)大，群眾住房改善難，勞動力人口短缺，人員素質(zhì)偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題還相當(dāng)突出，與市、縣提出的20xx年脫貧任務(wù)差距還比較大，扶貧任務(wù)相當(dāng)重。

四、下一步計(jì)劃。

在今后扶貧工作中,立足兩峪鄉(xiāng)實(shí)際,牢牢把握中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要精神，搶抓“十三五”?？捣鲐氶_發(fā)和全省脫貧致富奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)的重大機(jī)遇，切實(shí)加大精準(zhǔn)扶貧力度，不斷完善精準(zhǔn)扶貧措施，全力推進(jìn)兩峪鄉(xiāng)扶貧工作。

(一)明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)。

按照省、市、縣委提出的關(guān)于在20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的要求，以及“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的目標(biāo)，結(jié)合兩峪實(shí)際，對全鄉(xiāng)確定為脫貧對象的1177戶，3273人，實(shí)行分類管理，分步實(shí)現(xiàn)脫貧，力爭在今后三年內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，與全縣人民同步實(shí)現(xiàn)小康。

此次精準(zhǔn)扶貧工作，我鄉(xiāng)按照三類標(biāo)準(zhǔn)制定脫貧計(jì)劃：

一是基礎(chǔ)條件差致貧。就具體調(diào)查情況來看，我鄉(xiāng)人均在3000元以上，但是收入不穩(wěn)定的人員還有543戶，1738人，他們主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施改善方面，通過爭取政策，加大力度改善飲水、交通、用電等方面的難題，明年底可以脫貧。

二是無勞動能力致貧。這類人群主要集中在農(nóng)村低保戶和五保戶，此類人群還有317戶，614人，他們脫貧的方式就是通過爭取國家政策，實(shí)現(xiàn)政府供養(yǎng)，幫助其20xx年完全脫貧。

三是因病因?yàn)?zāi)致貧。此類對象有317戶，921人，本身有發(fā)展能力，但是因病、因殘或因?yàn)?zāi)致貧，主要通過爭取政策資金，在生活上給予扶持，在生產(chǎn)上幫助謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決生產(chǎn)生活中實(shí)際困難，確保20xx年以前完全實(shí)現(xiàn)脫貧。

以上貧困戶將根據(jù)年度逐步實(shí)現(xiàn)脫貧,按照20xx年前脫貧235戶，766人;20xx年脫貧283戶，839人;20xx年脫貧361戶，1074人;20xx年脫貧298戶，594人，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”。

(二)分類施策，分步實(shí)施。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，情況千差萬別，為確保精準(zhǔn)扶貧工作成效，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，因村因戶制宜，制定切實(shí)可行的幫扶措施，實(shí)行扶貧對象全覆蓋，做到每位干部都參與幫扶貧困戶，每戶貧困戶都有干部幫扶服務(wù)。

1、產(chǎn)業(yè)幫扶。充分利用“三萬”“五聯(lián)”和扶貧工作隊(duì)駐村機(jī)會，制定村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在穩(wěn)定本村煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照駐村干部和工作隊(duì)聯(lián)系農(nóng)戶的方式，積極鼓勵群眾發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)“一村一項(xiàng)主打產(chǎn)業(yè)、一戶一個(gè)致富項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。積極開展整村推進(jìn)扶貧工作，有效整合相關(guān)涉農(nóng)資金，重點(diǎn)對貧困人口比較集中的村組，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方，幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。

3、移民搬遷幫扶。按照自愿原則，積極推進(jìn)易地扶貧搬遷，整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項(xiàng)目，對居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實(shí)施移民搬遷。重點(diǎn)推進(jìn)村內(nèi)居民點(diǎn)建設(shè)，力爭每村規(guī)劃建設(shè)1-3個(gè)新居民點(diǎn)，積極引導(dǎo)群眾改善居住環(huán)境。加快推進(jìn)弱勢群體居民點(diǎn)建設(shè)速度，著力改善困難群體和留守老人的生活條件，力爭三年內(nèi)建成兩峪片、麻坪片、芭桃片3個(gè)弱勢群體集中居民點(diǎn)，徹底解決群眾住房難和基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題。

4、結(jié)對幫扶。堅(jiān)持以“三萬”“五聯(lián)”活動為抓手，積極開展干部結(jié)對幫扶活動。制定好駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和鄉(xiāng)直單位干部幫扶計(jì)劃，確保每名干部幫扶3-5戶貧困戶，各村定補(bǔ)干部也要結(jié)對幫扶貧困戶1-2戶,對于幫扶的貧困戶，要有計(jì)劃有措施，確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),保障有力

1、組織領(lǐng)導(dǎo)上給予保障。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中，鄉(xiāng)黨委成立了以黨委書記為組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長為常務(wù)副組長，班子成員為副組長，相關(guān)單位和駐村干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，實(shí)行專項(xiàng)專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)。堅(jiān)持落實(shí)黨政“一把手”精準(zhǔn)扶貧責(zé)任制，明確各單位精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)分工，將精準(zhǔn)扶貧作為全鄉(xiāng)的中心工作來抓，逐步將精準(zhǔn)扶貧成效、貧困人口生活水平提高和減貧數(shù)量作為各單位、各村考核的工作重點(diǎn)內(nèi)容和新指標(biāo)，形成精準(zhǔn)扶貧人人有責(zé)的共識，為全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2、財(cái)力上給予保障。加強(qiáng)政策資金整合力度,特別是對公共服務(wù)體系財(cái)政獎補(bǔ)的支持力度要逐步加大,促進(jìn)基層民生工程建設(shè)。同時(shí),鄉(xiāng)政府還將在今后三年的工作中拿出本級財(cái)政收入的可用財(cái)力大部分用于精準(zhǔn)扶貧和改善民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在扶貧過程中，要建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度，接受群眾和社會的監(jiān)督，做到公開透明、程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益，確保扶貧到戶資金用于扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)和增加收入上。

3、建立考評機(jī)制。為抓實(shí)抓好扶貧到戶的實(shí)施，應(yīng)建立健全扶貧到戶考核評比激勵機(jī)制。一是督促檢查機(jī)制。建立對工作專班、鄉(xiāng)直單位和村督促檢查機(jī)制，做到“半年檢查、年度考核”。二是考核評比激勵機(jī)制。制定考核評比獎勵辦法，將精準(zhǔn)扶貧納入到村和單位年度考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。各村、各單位應(yīng)把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的資金落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)、完成進(jìn)度等進(jìn)行細(xì)化分解，逐項(xiàng)落實(shí)，綜合評比，獎懲激勵。對組織實(shí)施完成任務(wù)好的給予獎勵，對未完成任務(wù)的給予通報(bào)批評。

五、建議對策

(一)政策給予傾斜。建議省、市、縣在政策制定上，應(yīng)充分調(diào)動各方面政策資源，把項(xiàng)目、資金向基層傾斜，特別是住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面要加大扶持力度。在住房上，對重度危房和土坯房，加大對危房改造、易地搬遷、生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和弱勢群體居民點(diǎn)建設(shè)等政策進(jìn)行整合，提高扶持力度，鼓勵農(nóng)戶改善環(huán)境;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，應(yīng)對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)戶的水、電、路、小流域治理等方面給予政策支持和資金投入，改善基層生產(chǎn)生活條件差的現(xiàn)狀;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，利用政策導(dǎo)向，鼓勵一村一品，一戶一個(gè)致富項(xiàng)目，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(二)集中優(yōu)勢力量。在加派工作隊(duì)的力度上，對于基礎(chǔ)條件差、扶貧任務(wù)重的村應(yīng)加大扶貧力度，把一些實(shí)力比較強(qiáng)的工作隊(duì)，選派到邊遠(yuǎn)貧困村組，幫助謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧計(jì)劃。在過去的選派駐村工作隊(duì)上，例如兩峪鄉(xiāng)芭桃、王家坡、麻坪、長河等村由于地處偏遠(yuǎn)，交通閉塞，安排的工作隊(duì)均是單位小人員少，甚至是一單位掛多村，盡管工作隊(duì)非常努力，但畢竟財(cái)力、人力、物力有限，支持力度也有一定的局限性，基本上很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期的扶貧任務(wù)和目標(biāo)。

(三)加大行業(yè)扶貧力度。建議醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)等單位加大對基層的扶持力度，從提升身體素質(zhì)、受教育程度和農(nóng)業(yè)技術(shù)上入手，逐步改善基層的發(fā)展環(huán)境，幫助貧困群眾在生產(chǎn)、生活和精神等各方面全面脫貧。例如，衛(wèi)生部門應(yīng)對農(nóng)村衛(wèi)生室就醫(yī)環(huán)境改善、藥物配備和農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷比例等方面加大扶持力度，增加大病救助報(bào)銷種類，提高報(bào)銷比例，解決群眾看病遠(yuǎn)、看病難、看病貴的問題，解決因病致貧和因病返貧的問題;教育部門應(yīng)加大農(nóng)村高中生、大中專以上學(xué)生的幫扶力度，解決農(nóng)村貧困學(xué)生就學(xué)難的問題，從“扶智”下手，改善農(nóng)村發(fā)展人才匱乏的困境;農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，應(yīng)加大基層一線農(nóng)技人員選派力度，提升基層農(nóng)技人員的待遇，改善目前基層農(nóng)技力量薄弱問題，增強(qiáng)農(nóng)村科技致富、科技興農(nóng)的能力，幫助貧困戶找項(xiàng)目謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。

關(guān)于專項(xiàng)扶貧基金申請書如何寫七

甲 方：

乙 方：

根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國律師法》的有關(guān)規(guī)定，甲方聘請乙方的律師擔(dān)任 專項(xiàng)法律服務(wù)。

甲、乙雙方按照誠實(shí)信用原則，經(jīng)協(xié)商一致，立此合同，共同遵守。

第一條 乙方的服務(wù)范圍

乙方律師針對專項(xiàng)法律事務(wù)提供服務(wù)內(nèi)容包括：

1、解答法律咨詢、依法提供建議或者出具律師意見書;

2、協(xié)助草擬、制定、審查或者修改合同、章程等法律文書;

3、應(yīng)甲方要求，參與磋商、談判，進(jìn)行法律分析、論證;

4、受甲方委托，簽署、送達(dá)或者接受法律文件;

5、應(yīng)甲方要求，就甲方已經(jīng)面臨或者可能發(fā)生的糾紛，進(jìn)行法律論證，提出解決方案，出具律師函，發(fā)表律師意見，或參與非訴訟談判、協(xié)調(diào)、調(diào)解;

6、代理甲方在行使在北京古虎數(shù)碼娛樂科技有限公司股東權(quán)益時(shí)，所涉及得經(jīng)濟(jì)、民事、知識產(chǎn)權(quán)、勞動、行政、刑事等必須進(jìn)入訴訟或者仲裁法律程序的專案代理事務(wù)。

7、辦理雙方商定的其他法律事務(wù)。

未經(jīng)雙方協(xié)商同意，乙方的服務(wù)范圍不包括甲方控股、參股的子公司，異地分支機(jī)構(gòu)和其他關(guān)聯(lián)企業(yè)的法律事務(wù)。

第二條 乙方的義務(wù)

1、乙方委派 律師作為甲方專項(xiàng)法律顧問。甲方同意上述律師指派其他律師配合完成專項(xiàng)法律顧問工作，但乙方更換律師擔(dān)任甲方專項(xiàng)法律顧問應(yīng)取得甲方認(rèn)可;

2、乙方律師應(yīng)勤勉、盡責(zé)地完成第一條第一款所列法律事務(wù);

3、乙方律師應(yīng)當(dāng)以其依據(jù)法律作出的判斷，盡最大努力維護(hù)甲方利益;

4、乙方律師應(yīng)當(dāng)在取得甲方提供的文件資料后，及時(shí)完成委托事項(xiàng)，并應(yīng)甲方要求匯報(bào)工作進(jìn)程;

5、乙方律師在擔(dān)任法律顧問期間，不得為甲方員工個(gè)人提供任何不利于甲方的咨詢問題;

6、乙方律師在涉及甲方的對抗性案件或者交易活動中，未經(jīng)甲方同意，不得擔(dān)任與甲方具有法律上利益沖突的另一方的法律顧問或者代理人;

7、乙方律師對其獲知的甲方商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任，非由法律規(guī)定或者甲方同意，不得向任何第三方披露;

8、乙方對甲方業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建檔，應(yīng)當(dāng)保存完整的工作記錄，對涉及甲方的原始證據(jù)、法律文件和財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管。

第三條 甲方的義務(wù)

1、甲方應(yīng)當(dāng)全面、客觀、及時(shí)地向乙方提供與法律事務(wù)有關(guān)的各種情況、文件、資料;

2、甲方應(yīng)當(dāng)為乙方律師辦理法律事務(wù)提出明確、合理的要求;

3、甲方應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額向乙方支付法律顧問費(fèi)和工作費(fèi)用;

4、甲方指定 為專項(xiàng)法律顧問的聯(lián)系人，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)甲方的指示和要求，提供文件和資料等，甲方更換聯(lián)系人應(yīng)當(dāng)通知專項(xiàng)法律顧問律師;

5、甲方有責(zé)任對委托事項(xiàng)作出獨(dú)立的判斷、決策，甲方根據(jù)乙方律師提供的法律意見、

第四條 法律顧問費(fèi)

乙方的前期法律顧問費(fèi)為四萬元人民幣。自本合同生效后三日內(nèi)甲方向乙方先支付25000萬元，年月日前支付15000萬元。

乙方的后期律師費(fèi)，在甲方之一或共同取得公司的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證和組織機(jī)構(gòu)代碼證，公章、及公司財(cái)務(wù)賬本和其他財(cái)產(chǎn)的控制權(quán)，并更換新的法定代表人后，以公司名義簽訂《專項(xiàng)法律服務(wù)協(xié)議》，從追回的公司財(cái)產(chǎn)中按照15%的比例在執(zhí)行完畢3日內(nèi)支付。 本合同終止后或者提前解除的，應(yīng)當(dāng)由雙方書面確認(rèn)并結(jié)清有關(guān)費(fèi)用。

甲方：

乙方：

年月日

關(guān)于專項(xiàng)扶貧基金申請書如何寫八

今年來，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆四中、五中全會精神和上級工作部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局，以整村推進(jìn)為工作平臺，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧惠民政策宣傳，產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧生態(tài)移民、教育扶貧、金融扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、結(jié)對幫扶等工作，同時(shí)加大資源整合和扶貧資金投入力度，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、扶貧開發(fā)工作完成情況

(一)狠抓道路質(zhì)量，落實(shí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理。

“十二五”的前期，我市扶貧村道路硬化項(xiàng)目建設(shè)，大多是由項(xiàng)目施工方自行設(shè)計(jì)和監(jiān)理，在一定程度上存在著工程監(jiān)管不到位、工程質(zhì)量不保證等問題。針對以上情況，從2014年責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”開始，我市一改以往的方式方法，將項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各個(gè)程序進(jìn)行單獨(dú)、分開，在項(xiàng)目建設(shè)之前，就邀請第三方對項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，市扶貧辦根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》桂財(cái)農(nóng)〔2016〕272號文件精神切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金使用管理，確保資金安全有效，設(shè)計(jì)、監(jiān)理方面所需資金由市人民政府支持，市從2016年起列入政府預(yù)算內(nèi)資金，從而確保了道路硬化的工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

(二)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

我市通過各方面的工作調(diào)研，打破了以往在貧困村平均分配指標(biāo)的常規(guī)模式，積極嘗試、探索“以貧困村的發(fā)展后勁、地方特色為依據(jù)，因地制宜發(fā)展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)及規(guī)?！钡哪Ｊ?，有序開展“整村推進(jìn)”扶貧工作，有效避免了扶貧開發(fā)工作中“撒胡椒粉”導(dǎo)致效果不明顯的現(xiàn)象出現(xiàn)。實(shí)踐證明，新模式的嘗試、實(shí)踐，進(jìn)一步提高了貧困村及群眾參與扶貧開發(fā)的積極性、主動性。比如：我市通過推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式，在安平鎮(zhèn)古院村設(shè)立寶峰立體種養(yǎng)殖公司，在大業(yè)鎮(zhèn)泗龍村種植100畝澳洲堅(jiān)果基地。這兩個(gè)基地的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了集約經(jīng)營，有效推動了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)識別工作，為下步扶貧攻堅(jiān)工作打下良好基礎(chǔ)。

2014年7月我市貫徹上級要求，依據(jù)貧困人口2013年農(nóng)村居民家庭收入低于2736元和貧困村“一高一低一無”的識別標(biāo)準(zhǔn)，我市識別出53個(gè)貧困村，18494戶，72065人，到2016年精準(zhǔn)識別的標(biāo)準(zhǔn)我市還有59022人尚未脫貧。為了貫徹落實(shí)好自治區(qū)的決策部署，圍繞與全國全區(qū)同步全面建成小康社會的目標(biāo)，我市領(lǐng)導(dǎo)高度重視。自精準(zhǔn)識別工作開展以來，岑溪市精心組織，周密部署，嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)開展工作。截至12月12日，我市完成入戶調(diào)查農(nóng)戶49669戶，完成率100%;完成評議和公示工作的村民小組5825個(gè)，完成率100%;完成評議工作的行政村277個(gè)，完成率100%;完成錄入系統(tǒng)49669戶209428人，完成率100%。

我市采取“四督四查四備”措施，扎實(shí)做好精準(zhǔn)識別各項(xiàng)工作，確保二次入戶工作前有序開展。四督即加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)工作督導(dǎo)，成立四個(gè)督查小組，對14個(gè)鎮(zhèn)精準(zhǔn)識別實(shí)行全覆蓋督導(dǎo)。四查即各村自查，村與村交叉檢查，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)交叉檢查，市四個(gè)督查小組按市下發(fā)的交叉大檢查通知要求認(rèn)真核查。四備即精心準(zhǔn)備精準(zhǔn)識別工作方案，精心準(zhǔn)備業(yè)務(wù)骨干人員，精心準(zhǔn)備資金及工作保障措施，精心準(zhǔn)備幫扶計(jì)劃和幫扶措施。目前我市在精準(zhǔn)識別評估評分階段工作中率先在梧州所轄縣(市)區(qū)排第一位。

(四)生態(tài)移民工作順利實(shí)施

2014年，我市扶貧生態(tài)移民工程為馬路水平村等四個(gè)項(xiàng)目，總投資2007.4萬元，目標(biāo)任務(wù)為220戶，1038人，搬遷群眾通過扶貧產(chǎn)業(yè)、利用扶貧補(bǔ)助資金自主創(chuàng)業(yè)等方式方法，逐步實(shí)現(xiàn)“搬得出、留得住、有發(fā)展”的理念，現(xiàn)全市扶貧生態(tài)移民工程工作已完成218.4萬元專項(xiàng)資金投入，占任務(wù)101.1%。

(五)加大對今年“美麗廣西?生態(tài)鄉(xiāng)村”村屯道路硬化，綠化項(xiàng)目建設(shè)及“十百千”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目篩選工作。

我市安排扶貧專項(xiàng)資金132萬元用于貧困村“生態(tài)鄉(xiāng)村?村屯綠化”建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，村屯道路硬化7個(gè)項(xiàng)目10公里，安排資金320萬元，項(xiàng)目凡涉及的鎮(zhèn)為確保工程進(jìn)度，每個(gè)項(xiàng)目鎮(zhèn)都要求落實(shí)專人抓此項(xiàng)工作，制訂工作計(jì)劃、細(xì)化工作措施、強(qiáng)化督促、檢查，市扶貧辦加強(qiáng)檢查，指導(dǎo)驗(yàn)收及資金撥付工作，確保按上級要求完成，同時(shí)扶貧辦對今年“十百千”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目篩選工作，其中完成龍頭企業(yè)1家，農(nóng)民專業(yè)合作社5家，到戶增收項(xiàng)目10個(gè)，扶貧貸款貼息工作做到抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成。

(六)深化實(shí)施“雨露計(jì)劃”教育培訓(xùn)工程。

落實(shí)好一本、二本及中高職學(xué)歷教育補(bǔ)助政策，對貧困家庭子女實(shí)行“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，積極組織開展，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的針對性和時(shí)效性，兩年來共使用660多萬資金。比如：市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭組織的20家民營企業(yè)對“十三五”期間20個(gè)貧困村開焊的的扶助貧困村大講堂培訓(xùn)，得到了岑溪乃至梧州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評，也為我市做好“十三五”貧困村工作打下良好的基礎(chǔ)。在“兩廣”對口幫扶職業(yè)教育協(xié)作招生中完成15人，占任務(wù)130%。

(七)繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)規(guī)劃。

圍繞整存推進(jìn)規(guī)劃確定的目標(biāo)和廣西壯族自治區(qū)“十二五”時(shí)期整村推進(jìn)驗(yàn)收辦法，本著缺什么補(bǔ)什么的原則安排扶貧資金項(xiàng)目，整合扶貧資源，加大力度實(shí)施36個(gè)貧困村的整存推進(jìn)扶貧開發(fā)，確保規(guī)劃任務(wù)如期完成。

(八)廣泛動員社會力量參與扶貧。

加強(qiáng)與市委黨校、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)協(xié)調(diào)配合深入推進(jìn)我市民營企業(yè)20個(gè)扶助貧困村活動。積極推進(jìn)市內(nèi)對口幫扶藤縣埌南鎮(zhèn)100萬元的項(xiàng)目幫扶工作。并認(rèn)真謀劃和開展好這兩年的扶貧日活動，組織開展多種形式的社會募集活動，收到較好的效果。

(九)加強(qiáng)扶貧資金使用管理，確保安全有效。

管好用好扶貧資金是扶貧工作的生命線，是扶貧工作的底線，事關(guān)黨和政府的形象。市扶貧辦認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)扶貧資金管理辦法的通知》桂財(cái)農(nóng)〔2014〕272號文件精神，明確市鎮(zhèn)村各級工作職責(zé)，細(xì)化監(jiān)管重點(diǎn)。創(chuàng)新公開透明的扶貧資金監(jiān)管機(jī)制，建立和完善扶貧資金公告公示制度，充分發(fā)揮農(nóng)戶、社會和輿論的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)扶貧資金項(xiàng)目信息化管理。

(十)落實(shí)主體責(zé)任，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，市扶貧辦按照梧州市扶貧黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議要求，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。強(qiáng)化社會項(xiàng)目監(jiān)管，把扶貧資金列入績效考評指標(biāo)等。有效地保證資金使用和安全。同時(shí)堅(jiān)持典型引路和警示教育相結(jié)合，黨風(fēng)廉政教育力度不斷加大，從而扶貧干部的廉潔從政的思想意識和法治思維得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、存在問題

(一)貧困人口經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，返貧因素較多。在貧困村中，一些剛脫貧的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況還非常脆弱，疾病、災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動或子女就讀等大學(xué)等因素極易造成經(jīng)濟(jì)反復(fù)惡化，突出的如因?yàn)?zāi)返貧、因病返貧、因?qū)W返貧等。

(二)扶貧隊(duì)伍有待充實(shí)提高。新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)加重，我市扶貧隊(duì)伍人手緊缺，尤其缺少產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目種養(yǎng)殖方面的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)人才。

(三)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后資金缺口大。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后，貧困群眾資金自籌能力差，僅靠專項(xiàng)資金投入嚴(yán)重不足，項(xiàng)目實(shí)施難達(dá)均衡化。特別是村屯道路缺乏后續(xù)資金養(yǎng)護(hù)。扶貧道路硬化后，由于后續(xù)資金又重新出現(xiàn)了“行路難”現(xiàn)象，交通狀況惡化直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

(四)2013年的扶貧項(xiàng)目尚有13條硬化道路建成后的后續(xù)資金撥付為到位給施工方，導(dǎo)致他們多次找扶貧辦解決，原因是無法整改而導(dǎo)致。

三、“十三五”期間扶貧開發(fā)的計(jì)劃重點(diǎn)

(一)大力推動產(chǎn)業(yè)扶貧

在產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新成績的基礎(chǔ)上，我辦將繼續(xù)探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開發(fā)發(fā)展模式，在種養(yǎng)殖方面努力探索“一村一品”模式，積極創(chuàng)造條件，爭取實(shí)現(xiàn)貧困村都有自己的特色產(chǎn)業(yè)。比如：對安平鎮(zhèn)古院村的寶豐養(yǎng)殖場、馬路鎮(zhèn)和平村的軟枝油茶基地加大建設(shè)力度，繼續(xù)采用“公司+基地+農(nóng)戶+合作社”的模式來推動種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

(二)大力實(shí)施“美麗岑溪、生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)

圍繞“美麗岑溪、生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，繼續(xù)抓好53個(gè)貧困村的村屯道路建設(shè)和綠化工作，認(rèn)真對照《廣西壯族自治區(qū)“十二五”時(shí)期扶貧開發(fā)整村推進(jìn)驗(yàn)收辦法》對全市“十二五”期間36個(gè)“整村推進(jìn)”貧困村投入財(cái)政扶貧資金進(jìn)行全面排查，對尚未達(dá)到投入要求的貧困村給予財(cái)政扶貧資金傾斜安排，加大投入，確保完成投入任務(wù)。

(三)大力實(shí)施金融扶貧

抓好扶貧龍頭企業(yè)培育工作，引導(dǎo)更多企業(yè)及商會參與扶貧工作，發(fā)揮好扶貧龍頭企業(yè)輻射帶動作用，抓好小額信貸扶貧工作，加大與市農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作力度，尋求更多途徑解決影響貧困農(nóng)民增收的資金投入瓶頸問題，促進(jìn)貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快貧困農(nóng)戶脫貧致富步伐。

(四)積極推動對口幫扶工作

認(rèn)真做好結(jié)對幫扶的相關(guān)單位扶貧工作，市直各有關(guān)單位加強(qiáng)對相關(guān)單位的聯(lián)系，積極幫扶，共同發(fā)展。同時(shí)抓好“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，單位包村，干部包戶”的跟蹤管理和服務(wù)工作，謀劃和組織好各年度10月17日這個(gè)“扶貧日”的活動，深入實(shí)施開展“市民營企業(yè)扶助貧困村的方案”活動，進(jìn)一步動員社會力量參與扶貧開發(fā)，實(shí)施一企一村“村企共建”活動。

(五)落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制

深入推進(jìn)“陽光扶貧，鏈接扶貧”。強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步健全制度，細(xì)化責(zé)任。

(六)積極提升干部群眾的綜合素質(zhì)能力

落實(shí)好扶貧工作隊(duì)，使得282個(gè)行政村均有工作隊(duì)進(jìn)駐，重點(diǎn)抓好53個(gè)貧困村的整村推進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力提高扶貧干部職工素質(zhì)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、服務(wù)強(qiáng)、講奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍，不斷提高開發(fā)扶貧工作成就，深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”等教育培訓(xùn)工作，不斷提高村官、致富帶頭人和群眾創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)。

四、2017年扶貧開發(fā)的工作思路。

(一)深化實(shí)施“雨露計(jì)劃”教育培訓(xùn)工程。

(二)深化實(shí)施53個(gè)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶貧工程。

(三)認(rèn)真做好“十二五”時(shí)期扶貧開發(fā)整存推進(jìn)驗(yàn)收工作。

(四)大力實(shí)施金融扶貧工程。

(五)加強(qiáng)扶貧資金使用管理，確保安全有效。

(六)廣泛動員社會力量參與扶貧工作。

(七)加強(qiáng)扶貧開發(fā)建檔立卡信息的管理，確保運(yùn)行正常。

(八)貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步健全制度，細(xì)化責(zé)任。

“十三五”期間，我們將按照有關(guān)的工作部署要求，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)貧困村的發(fā)展后勁，實(shí)行更科學(xué)更有效的扶貧。注重整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到戶、加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)、各方支持與貧困村自身奮斗相結(jié)合，匯聚強(qiáng)大力量，努力啃下扶貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”，合力同心打贏這場硬仗。

關(guān)于專項(xiàng)扶貧基金申請書如何寫九

現(xiàn)代社會文明程度日益提升，如何充分發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)職能，引導(dǎo)婦女參與文明建設(shè)成為婦聯(lián)組織面臨的一個(gè)新課題。**縣婦聯(lián)以和諧家庭創(chuàng)建、維護(hù)權(quán)益、關(guān)愛弱勢群體為切入點(diǎn)，組織開展了巾幗志愿者服務(wù)工作，著力打造巾幗志愿服務(wù)品牌。

基本情況：

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全縣實(shí)名注冊并填寫登記證的志愿者人數(shù)達(dá)到2050余人，組成巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)200余支。她們來自于全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和27個(gè)縣直單位。其中基層?jì)D女干部和優(yōu)秀婦女人才占30%，法律、教育等專業(yè)人士占40%，單位女職工占10%、社區(qū)干部占20%。學(xué)歷方面，初中文化水平人數(shù)占6%，高中文化水平人數(shù)占12%，中專文化水平人數(shù)占29%，大專文化水平人數(shù)占33%，本科文化水平人數(shù)占17%，其他3%。志愿隊(duì)伍服務(wù)內(nèi)容涵蓋了十余種類別，其中家庭教育指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍26支，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍24支，弱勢群體援助隊(duì)伍22支，關(guān)愛老人志愿隊(duì)伍21支，文藝宣傳隊(duì)伍18支，法律咨詢志愿者服務(wù)隊(duì)伍17支，婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿隊(duì)伍17支，心理輔導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍16支，扶貧助學(xué)志愿隊(duì)伍13支，環(huán)保清潔活動隊(duì)伍11支，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍9支，家政服務(wù)隊(duì)伍7支。以上隊(duì)伍的人員構(gòu)成上具有較強(qiáng)的專業(yè)性，家庭教育指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文藝宣傳志愿者多為在校教師，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)志愿者多為專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀工作人員，志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，志愿隊(duì)伍的專業(yè)性為確保其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了保障。

廣大巾幗志愿者充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)作用，積極參與全縣精神文明建設(shè)、社會和諧建設(shè)。

主要做法：

一、加大宣傳，充分發(fā)揮巾幗志愿者的引導(dǎo)作用

1、根據(jù)省、市婦聯(lián)的安排部署，縣婦聯(lián)精心組織，迅速行動。召開行動啟動會議，制定下發(fā)了活動實(shí)施方案，將其納入年終目標(biāo)考核。通過媒體、宣傳單等形式，廣泛宣傳巾幗志愿者活動的意義、活動標(biāo)識等相關(guān)內(nèi)容，使廣大群眾充分了解認(rèn)識這項(xiàng)活動，增強(qiáng)活動影響力。并對全縣巾幗志愿者工作現(xiàn)狀以及隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)研調(diào)研，將現(xiàn)有志愿者隊(duì)伍建檔入冊，進(jìn)行指導(dǎo)檢查，充分發(fā)揮志愿者服務(wù)作用。

2、加強(qiáng)巾幗文明隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮文藝宣傳力量，開展“科學(xué)健身、文明生活”主題活動。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)46個(gè)巾幗文明隊(duì)廣泛開展廣場舞、手絹舞，健身球等健身文體活動，使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心，引導(dǎo)健康、文明、和諧的社會新風(fēng)尚。

3、圍繞“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動，組織志愿者在廣大農(nóng)村婦女和家庭成員中開展“講文明，除陋習(xí)，從我家做起”活動。發(fā)放活動倡議書萬余份，倡導(dǎo)農(nóng)村婦女和家庭成員開展講衛(wèi)生、講文明活動。組成志愿者幫扶隊(duì)伍，進(jìn)村入戶，幫助孤寡老人，留守婦女等困難家庭進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，努力倡導(dǎo)健康科學(xué)文明的生活方式。

二、圍繞和諧家庭建設(shè)，加強(qiáng)巾幗志愿者的指導(dǎo)能力

1、圍繞“知榮辱、講文明、爭創(chuàng)和諧好家庭”主題，與文明辦等單位聯(lián)合在全縣深入開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動。發(fā)動志愿者向社區(qū)和家庭發(fā)放《和諧家庭建設(shè)指導(dǎo)手冊》。

2、加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)工作，聘請王培琳等10名教育專家，組成家庭教育志愿者隊(duì)伍。開展針對巾幗志愿服務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)，并深入到社區(qū)、學(xué)校，家庭，開辦家庭教育知識講座，傳授科學(xué)教子方法，指導(dǎo)父母如何與子女溝通;成立心理咨詢室，對學(xué)生進(jìn)行心理問題疏導(dǎo)。

3、開展“低碳家庭”活動，充分發(fā)揮家庭志愿者在節(jié)能環(huán)保家庭社區(qū)行動中的作用。組織志愿者發(fā)放低碳家庭宣傳單，環(huán)保購物袋等形式，向廣大家庭宣傳低碳生活基本常識，大力提倡節(jié)水、節(jié)能，使用菜藍(lán)子、布袋子，營造了重視環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍。

三、維護(hù)婦女兒童權(quán)益，強(qiáng)化巾幗志愿者的服務(wù)職能

1、在構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)中充實(shí)志愿者隊(duì)伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統(tǒng)干部等維權(quán)志愿者隊(duì)伍。每年開展普法維權(quán)周咨詢活動，零家庭暴力社區(qū)宣傳活動，廣泛宣傳法律維權(quán)知識，提高婦女的法律意識和維權(quán)能力。成立了婦女兒童法律援助中心，建立陪審員制度，逐步構(gòu)建起專業(yè)化、制度化的婦女志愿者維權(quán)隊(duì)伍。

2、在信訪工作上，充分發(fā)揮志愿者矛盾糾紛調(diào)解作用。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。通過基層?jì)D女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力，暢通婦女維權(quán)渠道，處理維權(quán)案件，建立健全維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組織和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3、針對留守兒童、貧困女童等弱勢群體建立志愿者幫扶長效機(jī)制。發(fā)動社會力量，增強(qiáng)志愿意識。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結(jié)對幫扶活動，一對一、手牽手、面對面的與留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與心理指導(dǎo)。聯(lián)合公安、交警、衛(wèi)生、教育等部門，為留守兒童開展送愛心、保安全、強(qiáng)教育行動。將救助貧困女童作為一項(xiàng)重要民生工程，組織發(fā)動志愿者為其捐款捐物，幫助她們解決實(shí)際困難。并已經(jīng)形成“警察媽媽”志愿服務(wù)品牌。

四、存在的問題

1、隊(duì)伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法，隊(duì)伍的凝聚力不強(qiáng);出現(xiàn)參加活動隨意的現(xiàn)象，不能最大限度的發(fā)揮巾幗服務(wù)的重要作用。

2、活動開展的不夠深入。在組織各項(xiàng)活動中，存在著單一、沒有持續(xù)性、長效性的問題，社會宣傳面和社會效應(yīng)不大。

3、經(jīng)費(fèi)和人員組織等困難，由于活動經(jīng)費(fèi)有限，很難保障活動多樣化和豐富性。

五、對策和建議：

1、建好隊(duì)伍是基礎(chǔ)。在建立巾幗服務(wù)長效工作機(jī)制上下功夫，加強(qiáng)對志愿者服務(wù)隊(duì)的工作指導(dǎo)，使巾幗志愿服務(wù)有章可循，促進(jìn)品牌提升。

2、堅(jiān)定志愿者服務(wù)宗旨，辦實(shí)事，求實(shí)效，有針對性的開展志愿服務(wù)活動，用實(shí)際行動去踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，讓廣大群眾認(rèn)可支持。

3、充分利用廣播、電視等宣傳媒體等多種宣傳方式，樹立志愿者典型、歌頌志愿者功德，讓志愿服務(wù)的理念入人心，吸納更多的愛心人士加入志愿者隊(duì)伍。