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進(jìn)巡查部申請書(精)一

開展安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)，是貫徹黨中央、國務(wù)院和省市決策部署的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，不僅是推動(dòng)我市深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全面落實(shí)“三項(xiàng)責(zé)任”的關(guān)鍵舉措，也是提升我市本質(zhì)安全度，推動(dòng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。從3月5日召開動(dòng)員會(huì)以來，全市7個(gè)巡查督導(dǎo)組迅速進(jìn)入角色，第一時(shí)間進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門單位開展巡查督導(dǎo)，取得了積極成效。具體來說，體現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是組織有序。從3月6日進(jìn)駐后，7個(gè)巡查督導(dǎo)組認(rèn)真履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，有力有序開展巡查督導(dǎo)工作。已按照序時(shí)進(jìn)度完成28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、16個(gè)專項(xiàng)整治牽頭部門的初步巡查督導(dǎo)，完成集中督導(dǎo)的第一階段工作。二是督導(dǎo)有力。從3月6日到今天，在短短28天時(shí)間內(nèi)，累計(jì)召開各類會(huì)議132次，對231人次開展了談心談話，調(diào)研各類資料456本，對26家企業(yè)進(jìn)行了明查暗訪，累計(jì)排查隱患127項(xiàng)，其中重大隱患4項(xiàng)。三是整改有效。以巡查督導(dǎo)工作為契機(jī)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門單位深入開展專項(xiàng)整治，特別是巡查督導(dǎo)以來，全市累計(jì)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位5884家，排查各類安全隱患6969項(xiàng)，其中重大安全隱患64項(xiàng)；

完成整改3692項(xiàng)，其中重大安全隱患18項(xiàng)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)23家，巡查督導(dǎo)工作取得了積極成效。

前期，7個(gè)巡查督導(dǎo)組重點(diǎn)圍繞“‘三個(gè)責(zé)任’落實(shí)情況”“?；肪C合治理落實(shí)情況”“專項(xiàng)整治行動(dòng)落實(shí)情況”等三個(gè)方面，進(jìn)行了集中巡查督導(dǎo)，檢查中也暴露出我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要存在三個(gè)方面。

一是“三個(gè)責(zé)任”，特別是“黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”落實(shí)不到位的問題?！啊齻€(gè)責(zé)任’是否壓緊壓實(shí)，安全發(fā)展理念是否堅(jiān)定，‘三管三必須’是否落到實(shí)處”，是本次安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)工作的重點(diǎn)。從7個(gè)巡查督導(dǎo)組的通報(bào)中可以看到：我市仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不到位，沒有把“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、牢固樹立新發(fā)展理念”作為重大的政治責(zé)任來抓，比如：少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)記錄不全，缺少重大安全隱患防范化解方面材料，缺少安全生產(chǎn)舉報(bào)信息核查處理相關(guān)材料，述職報(bào)告中甚至存在弄虛作假、照搬照抄的現(xiàn)象。這些問題務(wù)必要引起我們的高度重視和驚醒，下一階段如何督促落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，將成為集中督導(dǎo)第二階段的工作重點(diǎn)和首要環(huán)節(jié)。

二是“專項(xiàng)整治行動(dòng)”落實(shí)不力，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較為突出的問題。3月10日，國家應(yīng)急管理部宣布：我國將啟動(dòng)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年計(jì)劃，分為兩個(gè)專題，在九個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治?？梢灶A(yù)計(jì)，專項(xiàng)整治工作將成為今后一項(xiàng)常態(tài)化、制度化的安排。通過前期的巡查督導(dǎo)，充分暴露出我們在推進(jìn)專項(xiàng)整治中存在的問題：一方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對專項(xiàng)整治工作落實(shí)不力，制定的整治方案不切合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，照抄照搬上級方案，沒有真正做到因地制宜，實(shí)事求是；

制定的方案與準(zhǔn)備的臺(tái)賬、檢查的表格嚴(yán)重脫節(jié)，沒有按照方案要求，細(xì)化任務(wù)、分工實(shí)施，沒有對照相應(yīng)的表格開展檢查。另一方面，少數(shù)單位對風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不全面、不徹底，導(dǎo)致對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)不清、情況不明。在“隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、風(fēng)險(xiǎn)辨識管控”等重點(diǎn)工作方面存在較大的漏洞，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大量集聚，容易引發(fā)事故的發(fā)生。落實(shí)專項(xiàng)整治工作是否有力，將成為檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”“四個(gè)自信”的重要內(nèi)容。

三是安全基礎(chǔ)相對薄弱，監(jiān)管力量配備不足的問題。安全監(jiān)管力量薄弱，成為當(dāng)前制約我市安全生產(chǎn)工作的重要短板和薄弱環(huán)節(jié)。一方面，專業(yè)監(jiān)管力量不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員和專職安全員未實(shí)現(xiàn)專崗專職；

另一方面，安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平與當(dāng)前安全監(jiān)管需求還不匹配。如何強(qiáng)化安監(jiān)人員力量配備，盡快提升能力素質(zhì)和水平，將成為下一階段做好安全生產(chǎn)工作考量的重中之重，也是我們亟待解決的短板所在。

下一階段的集中督導(dǎo)，要重點(diǎn)做到四個(gè)聚焦：

一要聚焦“三個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，督促落實(shí)好“三個(gè)責(zé)任”，將成為整個(gè)巡查督導(dǎo)工作的主線。根據(jù)應(yīng)急管理部消息，新修訂的《安全生產(chǎn)法》將于今年出臺(tái)實(shí)施，從新修訂的《安全生產(chǎn)法》來看，在“三個(gè)責(zé)任”方面主要存在以下變化：一是在黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任層面，明確提出：將“樹立安全發(fā)展理念，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，‘黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)’‘三個(gè)必須’”等要求納入法條。同時(shí)規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)必須明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)執(zhí)法人員，保障安監(jiān)機(jī)構(gòu)正常工作開展。相關(guān)條款上升為法律層面，將成為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法定責(zé)任和義務(wù)。二是在部門監(jiān)管責(zé)任層面，明確要求：安全監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)力和責(zé)任清單，應(yīng)當(dāng)對照清單，根據(jù)執(zhí)法計(jì)劃，嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)執(zhí)法，為部門監(jiān)管執(zhí)法工作“照單追責(zé)、照單免責(zé)”提供了法律依據(jù)。三是在企業(yè)主體責(zé)任層面：把“事故前的嚴(yán)重違法行為”入刑，因此，“事故發(fā)生與否”將不成為追究責(zé)任的前置條件，是否存在嚴(yán)重違法行為才是追責(zé)的主要因素，不僅有利于督促企業(yè)當(dāng)好“安全生產(chǎn)的檢查員、培訓(xùn)員、考核員、整改員”，也為全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二要聚焦重大安全隱患的閉環(huán)整改。在全省“3·21”警示教育大會(huì)上，吳省長明確指出“發(fā)生事故的天嘉宜公司，長期存在安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，省市縣有關(guān)部門雖然開展了多次風(fēng)險(xiǎn)隱患檢查排查，但都沒有認(rèn)清問題本質(zhì)，沒有主動(dòng)跟蹤推動(dòng)問題的解決”。各巡查督導(dǎo)組要把督導(dǎo)交辦問題和自查發(fā)現(xiàn)問題的整改，作為本次巡查督導(dǎo)的重中之重。主要涉及五個(gè)層面：一是國務(wù)院督導(dǎo)組反饋的21項(xiàng)共性問題；

二是省督導(dǎo)組交辦的8件問題；

三是泰州巡查督導(dǎo)交辦的問題；

四是市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系的重大安全隱患，以及市專治辦前期交辦的重大安全隱患。五是自查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患。巡查督導(dǎo)組要把上述問題的整改作為工作重點(diǎn)，特別是尚未整改到位的問題，要督促責(zé)任單位加快制定整改方案，落實(shí)防范措施，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改到位，切實(shí)消除安全隱患，有效形成工作閉環(huán)。

三要聚焦“重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域”突出問題。本次巡查督導(dǎo)的一項(xiàng)重點(diǎn)就是圍繞“危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、危廢固廢、易燃易爆場所、道路交通、農(nóng)村建筑市場、城鎮(zhèn)液化氣充裝、人員密集場所”等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，旨在解決一批久拖不決問題、整治一批隱患突出企業(yè)、形成一批長效工作機(jī)制。比如說，在建筑施工領(lǐng)域，如何解決好“未辦理安全監(jiān)督、施工許可的前提下擅自施工”的問題；

比如說，在燃?xì)忸I(lǐng)域，如何解決好“液化氣鋼瓶非法充裝點(diǎn)，一些攤點(diǎn)使用過期鋼瓶和報(bào)廢鋼瓶、工貿(mào)企業(yè)擅自建設(shè)天然氣儲(chǔ)罐”的問題；

比如說，在消防領(lǐng)域，如何解決城鄉(xiāng)沿街商鋪、“多合一”、群租房、小場所存在消防設(shè)施配置不齊、防火分隔不嚴(yán)、消防通道不暢、搭建夾芯泡沫板房等問題。這些問題將是下一階段安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，也是我們亟待解決的難點(diǎn)問題，更是巡查督導(dǎo)需要關(guān)注的焦點(diǎn)所在。

四要聚焦安全生產(chǎn)保障工作。巡查督導(dǎo)組要將部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、執(zhí)法裝備、經(jīng)費(fèi)保障等情況納入巡查督導(dǎo)重點(diǎn)內(nèi)容，對照重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“5+6”、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)“3+4”的標(biāo)準(zhǔn)，督促加快健全安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)安全監(jiān)管專職人員，確保在崗在位。同時(shí)推進(jìn)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高專業(yè)化人員配比，提升工作能力和水平，盡快適應(yīng)新時(shí)期安全監(jiān)管工作的實(shí)際需要。

巡查督導(dǎo)組是市委、市政府的督察隊(duì)和參謀部，肩負(fù)著發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、具體指導(dǎo)、檢查評估、信息溝通、參謀輔政等方面的重任，具體來說，要把握好三個(gè)“結(jié)合”。

一要把“問題整改”與“經(jīng)驗(yàn)總結(jié)”相結(jié)合。古人云，“不貴于無過，而貴于能改過”。各巡查督導(dǎo)組要以能發(fā)現(xiàn)安全隱患問題為巡查工作的“出發(fā)點(diǎn)”，全程帶著“放大鏡”查問題，拿著“刻度尺”量短板，捧著“任務(wù)書”看落實(shí)。一方面要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮督導(dǎo)組專業(yè)性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，揪住重點(diǎn)矛盾問題抓整改，特別是要注重挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、市各有關(guān)部門單位深層次、結(jié)構(gòu)性、源頭性的問題，跟蹤督促整改；

另一方面也要“向基層實(shí)踐求真知”，要善于分析總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、市各有關(guān)部門單位在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、齊抓共管、建立長效機(jī)制等工作上好的經(jīng)驗(yàn)做法，做到學(xué)以致用形成特色亮點(diǎn)工作，融會(huì)貫通健全巡查工作機(jī)制，并加以完善推廣。

二要把強(qiáng)化“執(zhí)紀(jì)問責(zé)”與“解決實(shí)事”相結(jié)合。各巡查督導(dǎo)組要把推動(dòng)解決實(shí)事作為巡查工作的“落腳點(diǎn)”，發(fā)揮好執(zhí)紀(jì)問責(zé)“指揮棒”作用，切實(shí)提高整改實(shí)際問題的“準(zhǔn)頭”。一方面要對巡查督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)存在責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、推進(jìn)不力的單位，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)警示約談，并視情節(jié)輕重提出責(zé)任追究建議；

另一方面要自覺主動(dòng)融入問題整改過程之中，積極指導(dǎo)幫助部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際難題，不斷增強(qiáng)巡查督導(dǎo)工作的實(shí)際效能，真正推動(dòng)本質(zhì)安全水平的提升。

三要把強(qiáng)化“自我檢查”與“群眾舉報(bào)”相結(jié)合。各巡查督導(dǎo)組要把鞏固提升全市安全治理水平和能力作為巡查工作的“立足點(diǎn)”，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，用好“調(diào)研走訪”和“有獎(jiǎng)舉報(bào)”這兩件“武器”，推動(dòng)巡查督導(dǎo)工作走深走實(shí)。一方面要經(jīng)常深入基層、深入企業(yè)一線開展巡查督導(dǎo)，開展明查暗訪和實(shí)地檢查，不定期組織“回頭看”，督促安全隱患整改清零；

另一方面要進(jìn)一步檢查舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制的實(shí)際效果，鼓勵(lì)企業(yè)職工和社會(huì)群眾積極參與專項(xiàng)整治行動(dòng)、積極舉報(bào)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全隱患，真正推動(dòng)形成全社會(huì)齊抓安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢。

同志們，安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在泰州巡查督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和扎實(shí)的舉措，高質(zhì)量圓滿完成巡查督導(dǎo)各項(xiàng)工作任務(wù)，努力交出一份讓全市人民滿意的“答卷”。

進(jìn)巡查部申請書(精)二

同志們：

今天這次會(huì)議，既是對前一階段巡察情況的總結(jié)反饋會(huì)，也是推動(dòng)下步整改工作的動(dòng)員會(huì)。剛才，xx組長代表縣委第xx巡察組，反饋了對xx鎮(zhèn)xx等個(gè)貧困村扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察情況，反饋意見已經(jīng)縣委書記專題會(huì)和縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意。這里，我受縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托，就做好巡察整改工作，講三點(diǎn)意見。

巡察是政治巡察，具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢、政治權(quán)威、政治要求，擔(dān)負(fù)著“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任，首要任務(wù)就是推動(dòng)黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，保障黨中央決策部署的落實(shí)見效。對村居黨組織開展巡察是貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署的必然要求，是加強(qiáng)村居黨組織建設(shè)、把管黨治黨責(zé)任一貫到底的有效途徑，是加大懲治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題力度、厚植黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)的有力舉措，是提升基層社會(huì)治理能力、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的重要抓手。

2019年月?日至月日，縣委第?巡察組對xx鎮(zhèn)xx村、xx村等xx個(gè)村進(jìn)行了扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察。在巡察期間，xx鎮(zhèn)黨委及被巡察村對巡察組充分信任、積極配合；巡察組堅(jiān)定不移深化政治巡察，緊扣扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察重點(diǎn)內(nèi)容，盡心盡力、圓滿完成了巡察任務(wù)。巡察是政治巡察，代表的是縣委權(quán)威，反饋意見是“政治體檢”的結(jié)論，代表了縣委的意見和要求。這個(gè)結(jié)論是在縣委巡察組和鎮(zhèn)、村兩級的共同努力下取得的，也需要在大家的共同努力下把它運(yùn)用好。

巡察最終目的是發(fā)現(xiàn)問題，落腳點(diǎn)是解決問題。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“巡視不整改，不如不巡視”，“巡視不整改，比不巡視的效果還差”，“巡視整改不落實(shí)，就是對黨不忠誠”。省委書記王國生同志在聽取省委巡視情況匯報(bào)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，“要強(qiáng)化巡視整改和成果運(yùn)用，以共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真的態(tài)度，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改落實(shí)工作，堅(jiān)決做到件件有著落、事事有回音”?？h委堅(jiān)決執(zhí)行中央和省委巡視巡察的決策部署和要求，縣委書記盧捍衛(wèi)同志堅(jiān)持聽取每輪巡察情況匯報(bào)，堅(jiān)持見人見事見問題，抓實(shí)巡察整改和成果運(yùn)用。關(guān)于本輪巡察整改工作，盧書記特別強(qiáng)調(diào)，“巡察整改工作要揪住問題不放松，一追到底直至整改到位，以整改促進(jìn)工作；集中整改結(jié)束后，要適時(shí)組織“回頭看”；對整改不力、虛假整改或不整改的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)以及具體責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息”。

巡察整改是政治試題，必須嚴(yán)肅作答；是政治責(zé)任，必須牢牢扛起；是政治任務(wù)，必須堅(jiān)決完成。希望xx鎮(zhèn)、村兩級黨組織端正態(tài)度、嚴(yán)肅對待，珍惜并抓牢這個(gè)難得的“政治機(jī)遇”，對巡察反饋的問題全盤接受、深刻反思、照單整改，不回避矛盾，不偏離方向，正視存在的問題和不足，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，牢固樹立“巡察不整改，就是對黨不忠誠”的理念，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡察整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，全面徹底地完成整改任務(wù)，真正讓巡察整改成為促進(jìn)工作的政治契機(jī)。

村居巡察能否讓群眾滿意，關(guān)鍵看發(fā)現(xiàn)的問題能否真整改。為扎實(shí)做好巡察整改工作，經(jīng)報(bào)請縣委和縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，本輪巡察將采取“大員上前、四級聯(lián)動(dòng)、清單交辦、震懾到位、限期清零”的方式，夯實(shí)巡察整改工作。會(huì)前，已分別向18位分包聯(lián)系貧困村的縣處級領(lǐng)導(dǎo)，xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記xx同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，交辦了本輪巡察問題清單。xx鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真落實(shí)巡察整改主體責(zé)任，xx村、xx村黨支部要認(rèn)真履行巡察整改直接責(zé)任，下大力氣推進(jìn)巡察整改，確保件件有著落、事事有回音，以整改成效取信于民。

一是明確責(zé)任，細(xì)化措施。xx鎮(zhèn)黨委要承擔(dān)巡察整改主體責(zé)任，xx鎮(zhèn)黨委書記xx同志和xx村、xx村支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，xx鎮(zhèn)紀(jì)委要承擔(dān)起巡察整改監(jiān)督責(zé)任，xx、xx等村黨組織要認(rèn)真履行巡察整改直接責(zé)任。反饋會(huì)后，xx鎮(zhèn)黨委要迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，專題研究部署整改工作，盡快制定科學(xué)嚴(yán)密的整改工作方案和整改臺(tái)帳，列出“問題清單”、“責(zé)任清單”和“整改清單”。每條反饋意見都要有具體的整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限，要有明確的責(zé)任部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確保整改工作不留盲區(qū)、不留死角。xx、xx等村支部要召開村“兩委”班子會(huì)議，逐條逐項(xiàng)分析縣委巡察組反饋的問題和整改建議，制定切實(shí)可行的整改措施，明確責(zé)任人員，認(rèn)真抓好落實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是，巡察村居整改與其他對象的巡察整改不同，不能將問題全都交由村居黨組織來解決。比如：影響脫貧摘帽、扶貧政策落實(shí)、組織建設(shè)弱化等問題，僅靠村級黨組織是無力解決的，xx鎮(zhèn)黨委必須主動(dòng)扛起責(zé)任，統(tǒng)籌相關(guān)力量，認(rèn)真分析研究，加以解決。

二是立行立改，快速見效。巡察整改要突出從嚴(yán)從快，從嚴(yán)就是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面；從快，就是要注重效率，立行立改，第一時(shí)間抓好整改落實(shí)。對于短期內(nèi)能解決的，特別是一些事情雖小，但直接關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，要立行立改“短平快”解決，讓群眾從整改中具體地感受到巡察的成效。短期內(nèi)無法整改到位的，要制定整改時(shí)間表，明確專人負(fù)責(zé)，跟蹤推進(jìn)落實(shí)，力爭盡快完成。

三是專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整改。對巡察村居發(fā)現(xiàn)的共性問題，xx鎮(zhèn)黨委要堅(jiān)持集中治理，重點(diǎn)突破。特別是對農(nóng)村黨員教育管理、“三資”管理、財(cái)務(wù)管理、落實(shí)扶貧政策不到位等方面的共性問題，要按照職能分工，把任務(wù)明確到具體部門、具體人頭，定期聽取匯報(bào)，整改落實(shí)情況逐個(gè)單位、逐個(gè)問題“過篩子”，問題整改不見底不撒手。

四是加強(qiáng)督查，限期整改。xx鎮(zhèn)黨委對交辦的問題線索和整改落實(shí)事項(xiàng)，要實(shí)行動(dòng)態(tài)銷號管理，完成一項(xiàng)，銷號一項(xiàng)，定期通報(bào)進(jìn)展情況，推動(dòng)巡察村居反饋交辦的問題整改到位。特別是對于一些時(shí)間跨度長、矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，要分門別類厘清責(zé)任，跟蹤問效限期解決。xx鎮(zhèn)黨委必須在反饋移交之日起2個(gè)月內(nèi)整改到位，整改報(bào)告經(jīng)分包聯(lián)系貧困村的縣處級領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分包領(lǐng)導(dǎo)等簽字后，并由縣委巡察組審核后報(bào)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

五是舉一反三，以巡促建。在抓好反饋問題整改的同時(shí)，要舉一反三，認(rèn)真查找問題根源，既要立足“當(dāng)下改”，又要著眼“長效治”，推動(dòng)村居持續(xù)健康發(fā)展。要以提升組織力為重點(diǎn)，建強(qiáng)村（居）黨支部，建強(qiáng)過硬戰(zhàn)斗堡壘，筑牢黨的基層陣地。要織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)監(jiān)察工作向基層延伸、做實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，深化“以案促改”制度化常態(tài)化，預(yù)防小微權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)措施，加強(qiáng)對村居“兩委”班子和黨員干部的日常監(jiān)督。通過巡察村居工作，促進(jìn)村居重大事項(xiàng)決策更加科學(xué)，集體事務(wù)處理更加透明，各項(xiàng)管理制度更加完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加壯大，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供有力保障。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx鎮(zhèn)黨委要盡快成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記對整改負(fù)總責(zé)，重要問題要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。xx村黨組織負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)起整改責(zé)任，研究細(xì)化整改措施，以身作則抓好整改落實(shí)工作。

二要堅(jiān)持開門整改。要充分運(yùn)用會(huì)議、文件、公示欄方式，加大宣傳力度。反饋的問題、整改目標(biāo)、整改成效要及時(shí)進(jìn)行黨內(nèi)通報(bào)、向群眾公開。要堅(jiān)持緊緊依靠廣大群眾，注意調(diào)動(dòng)群眾參與整改的積極性，努力形成上下一心，人人參與整改、監(jiān)督整改的濃厚氛圍，促進(jìn)整改工作有效開展。

三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。xx鎮(zhèn)黨委要建立巡察整改工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決整改中遇到的困難和問題。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即糾正，堅(jiān)持緊盯問題，跟蹤問效，對拖拉推諉、整改不力甚至頂著不改的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

同志們，做好巡察整改工作責(zé)任重大。我相信，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在xx鎮(zhèn)黨委、xx個(gè)村黨支部和廣大干部群眾的共同努力下，巡察整改工作一定能取得良好成效，必將對推進(jìn)xx鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

進(jìn)巡查部申請書(精)三

根據(jù)溫嶺市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，12月4日，市委第二巡察組向市教育局黨委反饋巡察情況。市委常委、市紀(jì)委書記顧鵬飛，市委第二巡察組組長林繡程，市紀(jì)委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室、市委組織部干部監(jiān)督科相關(guān)負(fù)責(zé)人以及市委第二巡察組、派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組的全體成員出席會(huì)議。市教育局班子成員、局機(jī)關(guān)全體干部以及全市中小學(xué)（幼兒園）校（園）長、書記參加反饋會(huì)。周志云主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。

按照市委的統(tǒng)一部署，2020年7月23日至9月28日，市委第二巡察組對市教育局黨委進(jìn)行了巡察。巡察組以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于巡察工作新部署新要求，以“四個(gè)意識”為政治標(biāo)桿，緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵少數(shù)，深入查找政治偏差，充分發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用，深入了解情況，順利完成了巡察任務(wù)。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡察情況匯報(bào)并向市委書記專題會(huì)議作了匯報(bào)。

巡察組指出，2015年以來，市教育局黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真落實(shí)黨的教育方針，推進(jìn)教育改革創(chuàng)新，為“美麗溫嶺、活力溫嶺、幸福溫嶺”提供了智力支持和人才保障。但在巡察中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要存在于貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省委、市委重大決策部署方面，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面，落實(shí)黨的組織路線方面，落實(shí)黨風(fēng)廉政巡查、審計(jì)整改方面。

市委常委、市紀(jì)委書記顧鵬飛作重要講話

一是提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)巡察整改的政治自覺。一要全面提升做好巡察整改的責(zé)任感、使命感。巡視發(fā)現(xiàn)問題是“前半篇文章”，整改則是做好“后半篇文章”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二要充分認(rèn)識做好巡察整改工作的重要性、緊迫性。巡察作為管黨治黨的利器，一定要體現(xiàn)和落實(shí)全面從嚴(yán)、長期從嚴(yán)的要求，尤其在巡察整改上，要做到敢嚴(yán)、真嚴(yán)、一嚴(yán)到底，始終保持政治巡察的權(quán)威性、震懾力。三要切實(shí)強(qiáng)化做好巡察整改工作的政治覺悟、政治擔(dān)當(dāng)。巡察組的反饋，相當(dāng)于一份政治體檢報(bào)告，這些問題能不能切實(shí)整改好，能整改到哪一個(gè)程度，能取得哪一些成效，體現(xiàn)的是黨組織的政治覺悟和政治擔(dān)當(dāng)。

二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力推進(jìn)巡察整改的落實(shí)落地。一要壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。教育局黨委要切實(shí)承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任，深化思想認(rèn)識，增強(qiáng)內(nèi)在動(dòng)力，自覺把巡察整改抓在手上，扛在肩上，切實(shí)用整改的行動(dòng)和效果來詮釋“兩個(gè)維護(hù)”。二要科學(xué)制定整改方案。教育局黨委要及時(shí)召開專題會(huì)議，逐條研究市委巡察反饋意見，科學(xué)制定巡察整改方案，細(xì)化整改措施，明晰整改責(zé)任，明確整改時(shí)限。三要逐項(xiàng)報(bào)告整改情況。整改進(jìn)展情況報(bào)告要詳細(xì)對照反饋意見，客觀說明階段性整改落實(shí)情況，做到件件有著落，事事有回應(yīng)，尤其是對具體問題的整改，要做到見人、見事、見單位、見處理結(jié)果；對需要問責(zé)的，見責(zé)任追究；對需要建立長效機(jī)制的，見規(guī)章制度。

三是注重標(biāo)本兼治，全面提升巡察整改的紀(jì)法效果。一要強(qiáng)化問題導(dǎo)向。把巡察新發(fā)現(xiàn)問題與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題結(jié)合起來，一體整改，集成整改，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二要強(qiáng)化舉一反三。巡察最終的目的是通過發(fā)現(xiàn)問題補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展。在做好具體問題整改的同時(shí)，把舉一反三、建章立制放在重要位置。三要強(qiáng)化日常監(jiān)督。市紀(jì)委、市委組織部相關(guān)科室要加強(qiáng)巡察整改日常監(jiān)督和跟蹤督辦，用好問責(zé)武器，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

顧鵬飛要求，教育局黨委要牢固樹立“不抓整改是瀆職，整改不力是失職”的意識，以巡察整改為契機(jī)，真正把管黨治黨責(zé)任扛起來，把紀(jì)律規(guī)矩立起來，做到問題不解決不放手、不達(dá)目的不收兵。真正在增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”上面做好表率。真正使巡察成果轉(zhuǎn)化為正風(fēng)反腐、取信于民的實(shí)際效果，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

市委第二巡察組組長林繡程，反饋對市教育局黨委的巡察情況，就巡察中發(fā)現(xiàn)的一些問題，提出整改意見和建議。?

一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)教育系統(tǒng)政治建設(shè)的方向引領(lǐng)，敢抓敢管、善抓善管，把旗幟鮮明講政治、守規(guī)矩的要求貫穿教育管理服務(wù)全過程和各環(huán)節(jié)。

二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，縱深推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營造教育系統(tǒng)政治建設(shè)的良好生態(tài)。

三是突出問題導(dǎo)向，做好巡察整改“后半篇文章”。切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任，直面問題，刀刃向內(nèi)，更新觀念，勇于擔(dān)當(dāng)。

市教育局黨委書記周志云作表態(tài)發(fā)言

一要統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)巡察整改落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。把落實(shí)問題整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，抓緊抓牢，切實(shí)扛起巡察整改的政治責(zé)任，提高政治站位，保持政治定力，增強(qiáng)政治能力，錘煉政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，牢固樹立“四個(gè)意識”，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二要聚焦問題，立行立改，切實(shí)增強(qiáng)巡察整改落實(shí)的針對性和實(shí)效性。根據(jù)市委巡察組反饋的意見和提出的要求，認(rèn)真研究制定整改措施。對各個(gè)問題做到逐條分析梳理，逐項(xiàng)細(xì)化舉措，逐一明確責(zé)任，逐點(diǎn)抓好落實(shí)，真正做到問題不解決不松勁、整改不徹底不松勁、群眾不滿意不松勁，以有力舉措堅(jiān)決交出滿意答卷。

三要舉一反三，深化治理，切實(shí)增強(qiáng)巡察整改落實(shí)的成果運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。在抓好集中整改的同時(shí)，深刻反思、認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，找準(zhǔn)體制機(jī)制上的“癥結(jié)”，突出標(biāo)本兼治、建章立制，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，對標(biāo)“重要窗口”新目標(biāo)新定位，弘揚(yáng)“超創(chuàng)干”精神，著力構(gòu)建一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，努力推動(dòng)溫嶺教育高水平發(fā)展。