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2023-01-15 06:24:07    小編:ZTFB

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進(jìn)巡查部申請(qǐng)書(精)一

開展安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo),是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省市決策部署的一項(xiàng)重要政治任務(wù),不僅是推動(dòng)我市深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,全面落實(shí)“三項(xiàng)責(zé)任”的關(guān)鍵舉措,也是提升我市本質(zhì)安全度,推動(dòng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。從3月5日召開動(dòng)員會(huì)以來,全市7個(gè)巡查督導(dǎo)組迅速進(jìn)入角色,第一時(shí)間進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門單位開展巡查督導(dǎo),取得了積極成效。具體來說,體現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn):一是組織有序。從3月6日進(jìn)駐后,7個(gè)巡查督導(dǎo)組認(rèn)真履職盡責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,有力有序開展巡查督導(dǎo)工作。已按照序時(shí)進(jìn)度完成28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、16個(gè)專項(xiàng)整治牽頭部門的初步巡查督導(dǎo),完成集中督導(dǎo)的第一階段工作。二是督導(dǎo)有力。從3月6日到今天,在短短28天時(shí)間內(nèi),累計(jì)召開各類會(huì)議132次,對(duì)231人次開展了談心談話,調(diào)研各類資料456本,對(duì)26家企業(yè)進(jìn)行了明查暗訪,累計(jì)排查隱患127項(xiàng),其中重大隱患4項(xiàng)。三是整改有效。以巡查督導(dǎo)工作為契機(jī),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門單位深入開展專項(xiàng)整治,特別是巡查督導(dǎo)以來,全市累計(jì)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位5884家,排查各類安全隱患6969項(xiàng),其中重大安全隱患64項(xiàng);

完成整改3692項(xiàng),其中重大安全隱患18項(xiàng),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)23家,巡查督導(dǎo)工作取得了積極成效。

前期,7個(gè)巡查督導(dǎo)組重點(diǎn)圍繞“‘三個(gè)責(zé)任’落實(shí)情況”“危化品綜合治理落實(shí)情況”“專項(xiàng)整治行動(dòng)落實(shí)情況”等三個(gè)方面,進(jìn)行了集中巡查督導(dǎo),檢查中也暴露出我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要存在三個(gè)方面。

一是“三個(gè)責(zé)任”,特別是“黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”落實(shí)不到位的問題?!啊齻€(gè)責(zé)任’是否壓緊壓實(shí),安全發(fā)展理念是否堅(jiān)定,‘三管三必須’是否落到實(shí)處”,是本次安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)工作的重點(diǎn)。從7個(gè)巡查督導(dǎo)組的通報(bào)中可以看到:我市仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不到位,沒有把“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、牢固樹立新發(fā)展理念”作為重大的政治責(zé)任來抓,比如:少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)記錄不全,缺少重大安全隱患防范化解方面材料,缺少安全生產(chǎn)舉報(bào)信息核查處理相關(guān)材料,述職報(bào)告中甚至存在弄虛作假、照搬照抄的現(xiàn)象。這些問題務(wù)必要引起我們的高度重視和驚醒,下一階段如何督促落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”,將成為集中督導(dǎo)第二階段的工作重點(diǎn)和首要環(huán)節(jié)。

二是“專項(xiàng)整治行動(dòng)”落實(shí)不力,安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較為突出的問題。3月10日,國(guó)家應(yīng)急管理部宣布:我國(guó)將啟動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年計(jì)劃,分為兩個(gè)專題,在九個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治??梢灶A(yù)計(jì),專項(xiàng)整治工作將成為今后一項(xiàng)常態(tài)化、制度化的安排。通過前期的巡查督導(dǎo),充分暴露出我們?cè)谕七M(jìn)專項(xiàng)整治中存在的問題:一方面,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)專項(xiàng)整治工作落實(shí)不力,制定的整治方案不切合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)際,照抄照搬上級(jí)方案,沒有真正做到因地制宜,實(shí)事求是;

制定的方案與準(zhǔn)備的臺(tái)賬、檢查的表格嚴(yán)重脫節(jié),沒有按照方案要求,細(xì)化任務(wù)、分工實(shí)施,沒有對(duì)照相應(yīng)的表格開展檢查。另一方面,少數(shù)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不全面、不徹底,導(dǎo)致對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)不清、情況不明。在“隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控”等重點(diǎn)工作方面存在較大的漏洞,導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大量集聚,容易引發(fā)事故的發(fā)生。落實(shí)專項(xiàng)整治工作是否有力,將成為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”“四個(gè)自信”的重要內(nèi)容。

三是安全基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,監(jiān)管力量配備不足的問題。安全監(jiān)管力量薄弱,成為當(dāng)前制約我市安全生產(chǎn)工作的重要短板和薄弱環(huán)節(jié)。一方面,專業(yè)監(jiān)管力量不足,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員和專職安全員未實(shí)現(xiàn)專崗專職;

另一方面,安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,業(yè)務(wù)水平與當(dāng)前安全監(jiān)管需求還不匹配。如何強(qiáng)化安監(jiān)人員力量配備,盡快提升能力素質(zhì)和水平,將成為下一階段做好安全生產(chǎn)工作考量的重中之重,也是我們亟待解決的短板所在。

下一階段的集中督導(dǎo),要重點(diǎn)做到四個(gè)聚焦:

一要聚焦“三個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),督促落實(shí)好“三個(gè)責(zé)任”,將成為整個(gè)巡查督導(dǎo)工作的主線。根據(jù)應(yīng)急管理部消息,新修訂的《安全生產(chǎn)法》將于今年出臺(tái)實(shí)施,從新修訂的《安全生產(chǎn)法》來看,在“三個(gè)責(zé)任”方面主要存在以下變化:一是在黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任層面,明確提出:將“樹立安全發(fā)展理念,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,‘黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)’‘三個(gè)必須’”等要求納入法條。同時(shí)規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)必須明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)執(zhí)法人員,保障安監(jiān)機(jī)構(gòu)正常工作開展。相關(guān)條款上升為法律層面,將成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法定責(zé)任和義務(wù)。二是在部門監(jiān)管責(zé)任層面,明確要求:安全監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)力和責(zé)任清單,應(yīng)當(dāng)對(duì)照清單,根據(jù)執(zhí)法計(jì)劃,嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)執(zhí)法,為部門監(jiān)管執(zhí)法工作“照單追責(zé)、照單免責(zé)”提供了法律依據(jù)。三是在企業(yè)主體責(zé)任層面:把“事故前的嚴(yán)重違法行為”入刑,因此,“事故發(fā)生與否”將不成為追究責(zé)任的前置條件,是否存在嚴(yán)重違法行為才是追責(zé)的主要因素,不僅有利于督促企業(yè)當(dāng)好“安全生產(chǎn)的檢查員、培訓(xùn)員、考核員、整改員”,也為全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二要聚焦重大安全隱患的閉環(huán)整改。在全省“3·21”警示教育大會(huì)上,吳省長(zhǎng)明確指出“發(fā)生事故的天嘉宜公司,長(zhǎng)期存在安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為,省市縣有關(guān)部門雖然開展了多次風(fēng)險(xiǎn)隱患檢查排查,但都沒有認(rèn)清問題本質(zhì),沒有主動(dòng)跟蹤推動(dòng)問題的解決”。各巡查督導(dǎo)組要把督導(dǎo)交辦問題和自查發(fā)現(xiàn)問題的整改,作為本次巡查督導(dǎo)的重中之重。主要涉及五個(gè)層面:一是國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組反饋的21項(xiàng)共性問題;

二是省督導(dǎo)組交辦的8件問題;

三是泰州巡查督導(dǎo)交辦的問題;

四是市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系的重大安全隱患,以及市專治辦前期交辦的重大安全隱患。五是自查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患。巡查督導(dǎo)組要把上述問題的整改作為工作重點(diǎn),特別是尚未整改到位的問題,要督促責(zé)任單位加快制定整改方案,落實(shí)防范措施,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改到位,切實(shí)消除安全隱患,有效形成工作閉環(huán)。

三要聚焦“重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域”突出問題。本次巡查督導(dǎo)的一項(xiàng)重點(diǎn)就是圍繞“危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、危廢固廢、易燃易爆場(chǎng)所、道路交通、農(nóng)村建筑市場(chǎng)、城鎮(zhèn)液化氣充裝、人員密集場(chǎng)所”等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,旨在解決一批久拖不決問題、整治一批隱患突出企業(yè)、形成一批長(zhǎng)效工作機(jī)制。比如說,在建筑施工領(lǐng)域,如何解決好“未辦理安全監(jiān)督、施工許可的前提下擅自施工”的問題;

比如說,在燃?xì)忸I(lǐng)域,如何解決好“液化氣鋼瓶非法充裝點(diǎn),一些攤點(diǎn)使用過期鋼瓶和報(bào)廢鋼瓶、工貿(mào)企業(yè)擅自建設(shè)天然氣儲(chǔ)罐”的問題;

比如說,在消防領(lǐng)域,如何解決城鄉(xiāng)沿街商鋪、“多合一”、群租房、小場(chǎng)所存在消防設(shè)施配置不齊、防火分隔不嚴(yán)、消防通道不暢、搭建夾芯泡沫板房等問題。這些問題將是下一階段安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),也是我們亟待解決的難點(diǎn)問題,更是巡查督導(dǎo)需要關(guān)注的焦點(diǎn)所在。

四要聚焦安全生產(chǎn)保障工作。巡查督導(dǎo)組要將部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、執(zhí)法裝備、經(jīng)費(fèi)保障等情況納入巡查督導(dǎo)重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)照重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“5+6”、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)“3+4”的標(biāo)準(zhǔn),督促加快健全安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配足配強(qiáng)安全監(jiān)管專職人員,確保在崗在位。同時(shí)推進(jìn)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高專業(yè)化人員配比,提升工作能力和水平,盡快適應(yīng)新時(shí)期安全監(jiān)管工作的實(shí)際需要。

巡查督導(dǎo)組是市委、市政府的督察隊(duì)和參謀部,肩負(fù)著發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、具體指導(dǎo)、檢查評(píng)估、信息溝通、參謀輔政等方面的重任,具體來說,要把握好三個(gè)“結(jié)合”。

一要把“問題整改”與“經(jīng)驗(yàn)總結(jié)”相結(jié)合。古人云,“不貴于無過,而貴于能改過”。各巡查督導(dǎo)組要以能發(fā)現(xiàn)安全隱患問題為巡查工作的“出發(fā)點(diǎn)”,全程帶著“放大鏡”查問題,拿著“刻度尺”量短板,捧著“任務(wù)書”看落實(shí)。一方面要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,充分發(fā)揮督導(dǎo)組專業(yè)性和系統(tǒng)性的特點(diǎn),揪住重點(diǎn)矛盾問題抓整改,特別是要注重挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、市各有關(guān)部門單位深層次、結(jié)構(gòu)性、源頭性的問題,跟蹤督促整改;

另一方面也要“向基層實(shí)踐求真知”,要善于分析總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、市各有關(guān)部門單位在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、齊抓共管、建立長(zhǎng)效機(jī)制等工作上好的經(jīng)驗(yàn)做法,做到學(xué)以致用形成特色亮點(diǎn)工作,融會(huì)貫通健全巡查工作機(jī)制,并加以完善推廣。

二要把強(qiáng)化“執(zhí)紀(jì)問責(zé)”與“解決實(shí)事”相結(jié)合。各巡查督導(dǎo)組要把推動(dòng)解決實(shí)事作為巡查工作的“落腳點(diǎn)”,發(fā)揮好執(zhí)紀(jì)問責(zé)“指揮棒”作用,切實(shí)提高整改實(shí)際問題的“準(zhǔn)頭”。一方面要對(duì)巡查督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)存在責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、推進(jìn)不力的單位,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)警示約談,并視情節(jié)輕重提出責(zé)任追究建議;

另一方面要自覺主動(dòng)融入問題整改過程之中,積極指導(dǎo)幫助部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際難題,不斷增強(qiáng)巡查督導(dǎo)工作的實(shí)際效能,真正推動(dòng)本質(zhì)安全水平的提升。

三要把強(qiáng)化“自我檢查”與“群眾舉報(bào)”相結(jié)合。各巡查督導(dǎo)組要把鞏固提升全市安全治理水平和能力作為巡查工作的“立足點(diǎn)”,堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去,用好“調(diào)研走訪”和“有獎(jiǎng)舉報(bào)”這兩件“武器”,推動(dòng)巡查督導(dǎo)工作走深走實(shí)。一方面要經(jīng)常深入基層、深入企業(yè)一線開展巡查督導(dǎo),開展明查暗訪和實(shí)地檢查,不定期組織“回頭看”,督促安全隱患整改清零;

另一方面要進(jìn)一步檢查舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制的實(shí)際效果,鼓勵(lì)企業(yè)職工和社會(huì)群眾積極參與專項(xiàng)整治行動(dòng)、積極舉報(bào)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全隱患,真正推動(dòng)形成全社會(huì)齊抓安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì)。

同志們,安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在泰州巡查督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和扎實(shí)的舉措,高質(zhì)量圓滿完成巡查督導(dǎo)各項(xiàng)工作任務(wù),努力交出一份讓全市人民滿意的“答卷”。

進(jìn)巡查部申請(qǐng)書(精)二

同志們:

今天這次會(huì)議,既是對(duì)前一階段巡察情況的總結(jié)反饋會(huì),也是推動(dòng)下步整改工作的動(dòng)員會(huì)。剛才,xx組長(zhǎng)代表縣委第xx巡察組,反饋了對(duì)xx鎮(zhèn)xx等個(gè)貧困村扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察情況,反饋意見已經(jīng)縣委書記專題會(huì)和縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意。這里,我受縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托,就做好巡察整改工作,講三點(diǎn)意見。

巡察是政治巡察,具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、政治權(quán)威、政治要求,擔(dān)負(fù)著“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任,首要任務(wù)就是推動(dòng)黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,保障黨中央決策部署的落實(shí)見效。對(duì)村居黨組織開展巡察是貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署的必然要求,是加強(qiáng)村居黨組織建設(shè)、把管黨治黨責(zé)任一貫到底的有效途徑,是加大懲治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題力度、厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)的有力舉措,是提升基層社會(huì)治理能力、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的重要抓手。

2019年月?日至月日,縣委第?巡察組對(duì)xx鎮(zhèn)xx村、xx村等xx個(gè)村進(jìn)行了扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察。在巡察期間,xx鎮(zhèn)黨委及被巡察村對(duì)巡察組充分信任、積極配合;巡察組堅(jiān)定不移深化政治巡察,緊扣扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察重點(diǎn)內(nèi)容,盡心盡力、圓滿完成了巡察任務(wù)。巡察是政治巡察,代表的是縣委權(quán)威,反饋意見是“政治體檢”的結(jié)論,代表了縣委的意見和要求。這個(gè)結(jié)論是在縣委巡察組和鎮(zhèn)、村兩級(jí)的共同努力下取得的,也需要在大家的共同努力下把它運(yùn)用好。

巡察最終目的是發(fā)現(xiàn)問題,落腳點(diǎn)是解決問題。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“巡視不整改,不如不巡視”,“巡視不整改,比不巡視的效果還差”,“巡視整改不落實(shí),就是對(duì)黨不忠誠(chéng)”。省委書記王國(guó)生同志在聽取省委巡視情況匯報(bào)時(shí)特別強(qiáng)調(diào),“要強(qiáng)化巡視整改和成果運(yùn)用,以共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真的態(tài)度,統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改落實(shí)工作,堅(jiān)決做到件件有著落、事事有回音”??h委堅(jiān)決執(zhí)行中央和省委巡視巡察的決策部署和要求,縣委書記盧捍衛(wèi)同志堅(jiān)持聽取每輪巡察情況匯報(bào),堅(jiān)持見人見事見問題,抓實(shí)巡察整改和成果運(yùn)用。關(guān)于本輪巡察整改工作,盧書記特別強(qiáng)調(diào),“巡察整改工作要揪住問題不放松,一追到底直至整改到位,以整改促進(jìn)工作;集中整改結(jié)束后,要適時(shí)組織“回頭看”;對(duì)整改不力、虛假整改或不整改的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)以及具體責(zé)任人的責(zé)任,絕不姑息”。

巡察整改是政治試題,必須嚴(yán)肅作答;是政治責(zé)任,必須牢牢扛起;是政治任務(wù),必須堅(jiān)決完成。希望xx鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織端正態(tài)度、嚴(yán)肅對(duì)待,珍惜并抓牢這個(gè)難得的“政治機(jī)遇”,對(duì)巡察反饋的問題全盤接受、深刻反思、照單整改,不回避矛盾,不偏離方向,正視存在的問題和不足,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,牢固樹立“巡察不整改,就是對(duì)黨不忠誠(chéng)”的理念,切實(shí)增強(qiáng)抓好巡察整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,全面徹底地完成整改任務(wù),真正讓巡察整改成為促進(jìn)工作的政治契機(jī)。

村居巡察能否讓群眾滿意,關(guān)鍵看發(fā)現(xiàn)的問題能否真整改。為扎實(shí)做好巡察整改工作,經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣委和縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,本輪巡察將采取“大員上前、四級(jí)聯(lián)動(dòng)、清單交辦、震懾到位、限期清零”的方式,夯實(shí)巡察整改工作。會(huì)前,已分別向18位分包聯(lián)系貧困村的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記xx同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo),交辦了本輪巡察問題清單。xx鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真落實(shí)巡察整改主體責(zé)任,xx村、xx村黨支部要認(rèn)真履行巡察整改直接責(zé)任,下大力氣推進(jìn)巡察整改,確保件件有著落、事事有回音,以整改成效取信于民。

一是明確責(zé)任,細(xì)化措施。xx鎮(zhèn)黨委要承擔(dān)巡察整改主體責(zé)任,xx鎮(zhèn)黨委書記xx同志和xx村、xx村支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,xx鎮(zhèn)紀(jì)委要承擔(dān)起巡察整改監(jiān)督責(zé)任,xx、xx等村黨組織要認(rèn)真履行巡察整改直接責(zé)任。反饋會(huì)后,xx鎮(zhèn)黨委要迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,專題研究部署整改工作,盡快制定科學(xué)嚴(yán)密的整改工作方案和整改臺(tái)帳,列出“問題清單”、“責(zé)任清單”和“整改清單”。每條反饋意見都要有具體的整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限,要有明確的責(zé)任部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),確保整改工作不留盲區(qū)、不留死角。xx、xx等村支部要召開村“兩委”班子會(huì)議,逐條逐項(xiàng)分析縣委巡察組反饋的問題和整改建議,制定切實(shí)可行的整改措施,明確責(zé)任人員,認(rèn)真抓好落實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是,巡察村居整改與其他對(duì)象的巡察整改不同,不能將問題全都交由村居黨組織來解決。比如:影響脫貧摘帽、扶貧政策落實(shí)、組織建設(shè)弱化等問題,僅靠村級(jí)黨組織是無力解決的,xx鎮(zhèn)黨委必須主動(dòng)扛起責(zé)任,統(tǒng)籌相關(guān)力量,認(rèn)真分析研究,加以解決。

二是立行立改,快速見效。巡察整改要突出從嚴(yán)從快,從嚴(yán)就是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面;從快,就是要注重效率,立行立改,第一時(shí)間抓好整改落實(shí)。對(duì)于短期內(nèi)能解決的,特別是一些事情雖小,但直接關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題,要立行立改“短平快”解決,讓群眾從整改中具體地感受到巡察的成效。短期內(nèi)無法整改到位的,要制定整改時(shí)間表,明確專人負(fù)責(zé),跟蹤推進(jìn)落實(shí),力爭(zhēng)盡快完成。

三是專項(xiàng)治理,重點(diǎn)整改。對(duì)巡察村居發(fā)現(xiàn)的共性問題,xx鎮(zhèn)黨委要堅(jiān)持集中治理,重點(diǎn)突破。特別是對(duì)農(nóng)村黨員教育管理、“三資”管理、財(cái)務(wù)管理、落實(shí)扶貧政策不到位等方面的共性問題,要按照職能分工,把任務(wù)明確到具體部門、具體人頭,定期聽取匯報(bào),整改落實(shí)情況逐個(gè)單位、逐個(gè)問題“過篩子”,問題整改不見底不撒手。

四是加強(qiáng)督查,限期整改。xx鎮(zhèn)黨委對(duì)交辦的問題線索和整改落實(shí)事項(xiàng),要實(shí)行動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理,完成一項(xiàng),銷號(hào)一項(xiàng),定期通報(bào)進(jìn)展情況,推動(dòng)巡察村居反饋交辦的問題整改到位。特別是對(duì)于一些時(shí)間跨度長(zhǎng)、矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的問題,要分門別類厘清責(zé)任,跟蹤問效限期解決。xx鎮(zhèn)黨委必須在反饋移交之日起2個(gè)月內(nèi)整改到位,整改報(bào)告經(jīng)分包聯(lián)系貧困村的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分包領(lǐng)導(dǎo)等簽字后,并由縣委巡察組審核后報(bào)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

五是舉一反三,以巡促建。在抓好反饋問題整改的同時(shí),要舉一反三,認(rèn)真查找問題根源,既要立足“當(dāng)下改”,又要著眼“長(zhǎng)效治”,推動(dòng)村居持續(xù)健康發(fā)展。要以提升組織力為重點(diǎn),建強(qiáng)村(居)黨支部,建強(qiáng)過硬戰(zhàn)斗堡壘,筑牢黨的基層陣地。要織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)監(jiān)察工作向基層延伸、做實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),深化“以案促改”制度化常態(tài)化,預(yù)防小微權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)措施,加強(qiáng)對(duì)村居“兩委”班子和黨員干部的日常監(jiān)督。通過巡察村居工作,促進(jìn)村居重大事項(xiàng)決策更加科學(xué),集體事務(wù)處理更加透明,各項(xiàng)管理制度更加完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加壯大,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供有力保障。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx鎮(zhèn)黨委要盡快成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記對(duì)整改負(fù)總責(zé),重要問題要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。xx村黨組織負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)起整改責(zé)任,研究細(xì)化整改措施,以身作則抓好整改落實(shí)工作。

二要堅(jiān)持開門整改。要充分運(yùn)用會(huì)議、文件、公示欄方式,加大宣傳力度。反饋的問題、整改目標(biāo)、整改成效要及時(shí)進(jìn)行黨內(nèi)通報(bào)、向群眾公開。要堅(jiān)持緊緊依靠廣大群眾,注意調(diào)動(dòng)群眾參與整改的積極性,努力形成上下一心,人人參與整改、監(jiān)督整改的濃厚氛圍,促進(jìn)整改工作有效開展。

三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。xx鎮(zhèn)黨委要建立巡察整改工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)解決整改中遇到的困難和問題。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即糾正,堅(jiān)持緊盯問題,跟蹤問效,對(duì)拖拉推諉、整改不力甚至頂著不改的,要嚴(yán)肅問責(zé)。

同志們,做好巡察整改工作責(zé)任重大。我相信,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在xx鎮(zhèn)黨委、xx個(gè)村黨支部和廣大干部群眾的共同努力下,巡察整改工作一定能取得良好成效,必將對(duì)推進(jìn)xx鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

進(jìn)巡查部申請(qǐng)書(精)三

根據(jù)溫嶺市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排,12月4日,市委第二巡察組向市教育局黨委反饋巡察情況。市委常委、市紀(jì)委書記顧鵬飛,市委第二巡察組組長(zhǎng)林繡程,市紀(jì)委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室、市委組織部干部監(jiān)督科相關(guān)負(fù)責(zé)人以及市委第二巡察組、派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組的全體成員出席會(huì)議。市教育局班子成員、局機(jī)關(guān)全體干部以及全市中小學(xué)(幼兒園)校(園)長(zhǎng)、書記參加反饋會(huì)。周志云主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。

按照市委的統(tǒng)一部署,2020年7月23日至9月28日,市委第二巡察組對(duì)市教育局黨委進(jìn)行了巡察。巡察組以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于巡察工作新部署新要求,以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵少數(shù),深入查找政治偏差,充分發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用,深入了解情況,順利完成了巡察任務(wù)。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡察情況匯報(bào)并向市委書記專題會(huì)議作了匯報(bào)。

巡察組指出,2015年以來,市教育局黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,認(rèn)真落實(shí)黨的教育方針,推進(jìn)教育改革創(chuàng)新,為“美麗溫嶺、活力溫嶺、幸福溫嶺”提供了智力支持和人才保障。但在巡察中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要存在于貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省委、市委重大決策部署方面,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面,落實(shí)黨的組織路線方面,落實(shí)黨風(fēng)廉政巡查、審計(jì)整改方面。

市委常委、市紀(jì)委書記顧鵬飛作重要講話

一是提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)巡察整改的政治自覺。一要全面提升做好巡察整改的責(zé)任感、使命感。巡視發(fā)現(xiàn)問題是“前半篇文章”,整改則是做好“后半篇文章”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二要充分認(rèn)識(shí)做好巡察整改工作的重要性、緊迫性。巡察作為管黨治黨的利器,一定要體現(xiàn)和落實(shí)全面從嚴(yán)、長(zhǎng)期從嚴(yán)的要求,尤其在巡察整改上,要做到敢嚴(yán)、真嚴(yán)、一嚴(yán)到底,始終保持政治巡察的權(quán)威性、震懾力。三要切實(shí)強(qiáng)化做好巡察整改工作的政治覺悟、政治擔(dān)當(dāng)。巡察組的反饋,相當(dāng)于一份政治體檢報(bào)告,這些問題能不能切實(shí)整改好,能整改到哪一個(gè)程度,能取得哪一些成效,體現(xiàn)的是黨組織的政治覺悟和政治擔(dān)當(dāng)。

二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力推進(jìn)巡察整改的落實(shí)落地。一要壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。教育局黨委要切實(shí)承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任,深化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)內(nèi)在動(dòng)力,自覺把巡察整改抓在手上,扛在肩上,切實(shí)用整改的行動(dòng)和效果來詮釋“兩個(gè)維護(hù)”。二要科學(xué)制定整改方案。教育局黨委要及時(shí)召開專題會(huì)議,逐條研究市委巡察反饋意見,科學(xué)制定巡察整改方案,細(xì)化整改措施,明晰整改責(zé)任,明確整改時(shí)限。三要逐項(xiàng)報(bào)告整改情況。整改進(jìn)展情況報(bào)告要詳細(xì)對(duì)照反饋意見,客觀說明階段性整改落實(shí)情況,做到件件有著落,事事有回應(yīng),尤其是對(duì)具體問題的整改,要做到見人、見事、見單位、見處理結(jié)果;對(duì)需要問責(zé)的,見責(zé)任追究;對(duì)需要建立長(zhǎng)效機(jī)制的,見規(guī)章制度。

三是注重標(biāo)本兼治,全面提升巡察整改的紀(jì)法效果。一要強(qiáng)化問題導(dǎo)向。把巡察新發(fā)現(xiàn)問題與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題結(jié)合起來,一體整改,集成整改,推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二要強(qiáng)化舉一反三。巡察最終的目的是通過發(fā)現(xiàn)問題補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展。在做好具體問題整改的同時(shí),把舉一反三、建章立制放在重要位置。三要強(qiáng)化日常監(jiān)督。市紀(jì)委、市委組織部相關(guān)科室要加強(qiáng)巡察整改日常監(jiān)督和跟蹤督辦,用好問責(zé)武器,對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

顧鵬飛要求,教育局黨委要牢固樹立“不抓整改是瀆職,整改不力是失職”的意識(shí),以巡察整改為契機(jī),真正把管黨治黨責(zé)任扛起來,把紀(jì)律規(guī)矩立起來,做到問題不解決不放手、不達(dá)目的不收兵。真正在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”上面做好表率。真正使巡察成果轉(zhuǎn)化為正風(fēng)反腐、取信于民的實(shí)際效果,轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

市委第二巡察組組長(zhǎng)林繡程,反饋對(duì)市教育局黨委的巡察情況,就巡察中發(fā)現(xiàn)的一些問題,提出整改意見和建議。?

一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要把黨的政治建設(shè)擺在首位,加強(qiáng)教育系統(tǒng)政治建設(shè)的方向引領(lǐng),敢抓敢管、善抓善管,把旗幟鮮明講政治、守規(guī)矩的要求貫穿教育管理服務(wù)全過程和各環(huán)節(jié)。

二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),縱深推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),營(yíng)造教育系統(tǒng)政治建設(shè)的良好生態(tài)。

三是突出問題導(dǎo)向,做好巡察整改“后半篇文章”。切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任,直面問題,刀刃向內(nèi),更新觀念,勇于擔(dān)當(dāng)。

市教育局黨委書記周志云作表態(tài)發(fā)言

一要統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)巡察整改落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。把落實(shí)問題整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),抓緊抓牢,切實(shí)扛起巡察整改的政治責(zé)任,提高政治站位,保持政治定力,增強(qiáng)政治能力,錘煉政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)明政治紀(jì)律,嚴(yán)守政治規(guī)矩,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二要聚焦問題,立行立改,切實(shí)增強(qiáng)巡察整改落實(shí)的針對(duì)性和實(shí)效性。根據(jù)市委巡察組反饋的意見和提出的要求,認(rèn)真研究制定整改措施。對(duì)各個(gè)問題做到逐條分析梳理,逐項(xiàng)細(xì)化舉措,逐一明確責(zé)任,逐點(diǎn)抓好落實(shí),真正做到問題不解決不松勁、整改不徹底不松勁、群眾不滿意不松勁,以有力舉措堅(jiān)決交出滿意答卷。

三要舉一反三,深化治理,切實(shí)增強(qiáng)巡察整改落實(shí)的成果運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。在抓好集中整改的同時(shí),深刻反思、認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,找準(zhǔn)體制機(jī)制上的“癥結(jié)”,突出標(biāo)本兼治、建章立制,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),對(duì)標(biāo)“重要窗口”新目標(biāo)新定位,弘揚(yáng)“超創(chuàng)干”精神,著力構(gòu)建一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,努力推動(dòng)溫嶺教育高水平發(fā)展。

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