每個方案都應該有明確的時間表和里程碑，以便及時調整和跟蹤進展。制定方案的過程中，要注意與相關人員和部門的溝通和協(xié)調。方案的實施過程中會面臨各種挑戰(zhàn)和問題，以下是一些應對挑戰(zhàn)的方案案例，供大家參考。

街道基層工作方案篇一

為認真貫徹落實全省領導干部會議、市第十三次黨代會和全市領導干部大會精神，落實“四抓”要求，實現(xiàn)“四個確保”目標，配合支持和強力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進，取得實實在在的預期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎、當前工作任務和今后發(fā)展實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以書記張慶黎同志講話精神為指導，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結合、與全區(qū)干部下基層活動相結合、與當前中心工作相結合的原則，組織動員機關干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進機關作風，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進改善民生做出新的貢獻。

二、目標任務

通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調相關干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現(xiàn)場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現(xiàn)“百日攻堅”活動既定目標，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎。

三、組織形式

按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領導擔任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠，建立長效工作機制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進群眾增收致富，加強黨的基層組織建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎。

四、方法步驟

活動從10月8日開始，共分三個階段展開。

1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標”，深入到項目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。

2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務是認真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。

3、扶貧濟困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確保基層困難群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。

五、工作要求

（一）提高認識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認識此次機關干部下基層活動的重要意義，并以此為契機，把它做為改進機關干部工作作風的重要舉措，以高度的責任感、使命感，認真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領導小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進度、工作經(jīng)驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。

（二）深入調研，扎實推進。各工作組和抽調人員在下基層活動中，要加強調查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。

在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進行政策宣講；二是開展一次難點難事調研活動，對突出問題至少召開一次會議進行專題研究并切實加以推進；三是進行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當事人進行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進行原始、詳實的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進一步分析和研究，限時給群眾答復和解釋。

（三）強化管理，嚴明紀律。各工作組、抽調人員下基

層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風，廉潔自律，認真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關于進一步嚴肅黨政機關工作紀律的通知》要求，真正做到服務群眾不擾民，解決問題不添亂。

（四）輿論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調動群眾參與的積極性。領導小組辦公室要認真挖掘、總結活動期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法和涌現(xiàn)出來的先進典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴大活動影響。

（五）一崗雙責，統(tǒng)籌兼顧?；顒悠陂g正值歲末，各項工作任務比較繁重，工作組和抽調人員在下基層期間，要協(xié)調好基層工作與部門工作的'關系，在做好駐村工作，服務好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。

（六）加強督查，嚴格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進行督促檢查，及時掌握活動進展情況。對重視不夠，措施不力，責任不到位，沒有達到要求的進行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，根據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任。活動開展績效納入黨員干部年度考核內容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。

大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”

千名干部百日下基層活動領導小組

組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記

副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長

成 員：

趙 軍 上營子村

領導小組下設辦公室，負責活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）

成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗

礦屬各單位：

為認真做好黨的群眾路線教育實踐活動的整改落實，切實抓好全縣煤礦安全工作，按照長子縣煤炭工業(yè)局《關于開展“機關 干部下基層，談心對話抓落實”活動的通知》(長子煤發(fā)【2015】134號)的要求，我礦決定在全礦開展“機關干部下基層，談心對話抓落實”活動。特制定本實施方案：

一、目標任務

收集上報各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實，促進各部門從源頭治理，完善制度，落實責任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎。

二、組織領導

我礦成立“機關干部下基層，談心對話抓落實”領導組，強化對活動的組織領導。

組 長: xx-x xx-x

副組長：

成員由各科室科長及項目部負責人組成。

領導組下設辦公室，辦公室設在安全科，負責活動工作情況

收集、匯總及上報工作。

三、活動時間

活動時間：2015年11月3日至12月20日

四、活動內容

（一）談部門或項目部的實際困難和問題，把技術服務與隱 患排查相結合，促進我礦順利投產(chǎn)。

（二）談隱患整改落實的辦法，把安全檢查與工作作風轉變相結合，促進施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。

（三）施工單位主體責任及籌建處監(jiān)管責任的落實，把安全制度建設與責任分解相結合。促進各工程項目安全生產(chǎn)長效機制建立。

（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉變與“四不兩直”相結合，促進安全管理常態(tài)化。

（五）談企業(yè)基層基礎建設提升舉措，把煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規(guī)定”落實與班組建設相結合，促進企業(yè)整體安全管理水平提高。

（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設與安全培訓相結合、促進企業(yè)員工素質提高。

（七）談班組管理流程化，把風險管控與過程安全相結合，促進企業(yè)班組建設規(guī)范、系統(tǒng)。

（八） 談“紅線”制度的落實，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結合，促進企業(yè)堅守底線思維、紅線意識。

五、活動形式

（一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。

（二）各部門活動組要深入施工現(xiàn)場，對照標準，了解施工單位動態(tài)狀況，掌握一手資料。

（一）各部門、施工單位要認真準備談心對話材料，要求內容全面，真實可靠，特別是要對部門面臨的問題進行梳理，并提出針對性的建議或對策，要求按照附件2的格式進行填寫，在座談會時統(tǒng)一收回。

（二）各部門、施工單位要充分認識此項活動的重要性。在當前煤炭形勢異常嚴峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強部門負責人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎，促進我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。

山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日

山西xx煤業(yè)有限公司新井籌建處 “機關干部下基層，談心對話抓落實”活動

分組情況

“機關干部下基層，談心對話抓落實” 活動中各組各部門反映的問題及建議

部門負責人簽字：

為了進一步做好新形勢下群眾工作，切實轉變廣大黨員干部的工作作風，密切黨群干群關系，根據(jù)、縣干部“下基層辦實事轉作風”領導小組的通知要求，我單位認真開展“下基層、辦實事、轉作風”主題實踐活動?；顒庸ぷ鏖_展的具體實施方案如下：

一、精心組織，扎實推進。

開展“下基層、辦實事、轉作風”主題實踐活動，是進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實轉變廣大黨員干部的工作作風，密切黨群干群關系的重要手段。單位中心黨支部辦公室高度重視，精心組織，周密部署。制定了開展“下基層、辦實事、轉作風”主題實踐活動工作方案，落實綜合辦主任趙遠航為此次主題實踐活動的工作隊隊長，辦公室秘書張樾涵為聯(lián)絡員，工作隊隊隊長切實抓好組織協(xié)調工作，要求單位黨員、正式員工及各個班組長給予積極配合。為此單位召開了黨員和干部黨員職工參加的活動動員會，組織學習了上級有關文件要求，動員大家響應和政府的號召，深入基層，轉變作風，為群眾辦好事、辦實事。工作隊隊長要率先垂范，帶頭深入基層，要與甸子鎮(zhèn)大黑石村及羅杖子村建立聯(lián)系點，確立聯(lián)系戶，發(fā)揮表率作用，帶動單位黨員干部職工在服務基層、服務農(nóng)村、服務群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、認真宣傳貫徹下“下基層、辦實事、轉作風”的精神

要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，要通過座談會、發(fā)放宣傳資料等形式深入基層向廣大人民群眾宣傳貫徹縣第十四次黨代會精神，取得基層人民群眾支持、理解和配合。

三、深入開展民情調研工作

要圍繞堅持科學發(fā)展、實現(xiàn)富民強縣目標，堅持發(fā)現(xiàn)問題、解決問題工作原則，傾聽百姓呼聲，了解百姓意愿，積極為百姓做實事辦好事。大力幫扶生活困難群眾，對于百姓要求能做到不推不脫，不盲目承諾，想盡一切辦法解決百姓提出的熱點難點問題。按照“基層組織建設年”要求，對甸子鎮(zhèn)大黑石村草原書屋進行維修、改進，添置兩個書柜擴大基礎設施建設，讓村民更好的閱讀書籍、增加知識深度脫貧致富。并結合自身行業(yè)特點，發(fā)揮職能優(yōu)勢，要在甸子鎮(zhèn)改進基站通信建設，不斷提高通信質量和覆蓋范圍，加強農(nóng)村通信設施。并在資金、技術、政策、市場等方面提供全方位服務，培植業(yè)務代辦點讓客戶足不出戶便可辦理話費交納等多項業(yè)務；建立移動自控廳，增加農(nóng)村人員的就業(yè)，此同時促進大力發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟。

四、深入開展訪貧問苦活動

??? 按照文件關于實施“三進三幫三促”的要求，按照“一對一”結對共建的定點幫扶——甸子鎮(zhèn)大黑石村，了解他們的所想所盼、所急所求，公司領導要求本單位黨、正式員工及各個班組長結合自身實際情況幫扶一到兩名貧困學生，幫助他們解決吃、穿、住、學習入學困難的等問題，從生活、學習上給予大力扶持。在羅杖子村，幫扶5名特困學生（兩名大學生和三名中小學生），對特困學生逐一進行了走訪慰問，鼓勵他們努力學習，脫貧致富，早日成為社會現(xiàn)代化事業(yè)的建設者和接班人。本次走訪活動共計捐款5000元整。

寧城縣移動通信分公司認真積極貫徹落實、縣政府下發(fā)的“下基層辦實事轉作風”活動實施方案，把每項活動落實到實處。要從通過開展“下基層、辦實事、轉作風”主題實踐活動，進一步弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切黨員干部同人民群眾的血肉關系，讓群眾切實感受到下基層活動帶來的變化和實惠，營造和諧的社會環(huán)境。

街道基層工作方案篇二

為貫徹落實全國和全省組織部長會議精神，進一步推進組織部門“講黨性、重品行、作表率”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結合我市實際，現(xiàn)就在全市組織系統(tǒng)組織開展“組工干部下基層”活動制定本方案。

一、總體要求。

開展組工干部下基層活動，是加強組織部門自身建設的重要載體，是推動組工干部走出機關、走進基層，更好地服務黨員、服務干部、服務人才的重要舉措。要緊緊圍繞提高組織工作滿意度，突出轉作風、送服務、破難題、抓落實這一主題，以積極主動、務實有為、狠抓落實的精神，切實開展好組工干部下基層活動。

二、活動安排。

活動對象主要是市委組織部全體干部，市委組織員要結合各自實際開展這項活動?；顒蛹性?、3兩個月進行，重點抓好四大專項行動。

1、開展“專題調研、破解難題”行動。針對當前群眾反映強烈的熱點問題、組織工作的難點問題、影響形象的突出問題，深入基層，聽取民意，找準問題，落實舉措，破解難題。

(1)帶著問題深入基層。在廣泛征求意見的基礎上，圍繞推進村級換屆、組織工作滿意度調查、創(chuàng)先爭優(yōu)等中心工作，確定若干個課題，部領導領銜調研，集中開展蹲點調研活動。

責任領導：沈偉強。

責任科室：辦公室。

(2)蹲點基層展開調研。部領導帶隊，集中3-5天時間，深入鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)、新社會組織等進行調研。通過走訪群眾、集中座談、民主懇談等形式，廣泛聽取基層群眾意見建議，汲取群眾智慧，找準難點問題。

責任領導：曹國良、許靜、沈偉強。

責任科室：各科室。

(3)直面矛盾破解難題。注意以點帶面，從群眾反映的個別問題、局部問題分析面上帶有普遍性的問題，形成規(guī)律性的認識，提出解決問題的對策措施，狠抓整改落實。提倡撰寫“蹲點手記”、“蹲點微博”，記錄所見、所聞、所思、所感。

責任領導：曹國良、許靜、沈偉強。

責任科室：各科室。

2、開展“聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村、助村換屆”行動。通過部領導分片聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)、科室干部聯(lián)系重點村，廣泛深入農(nóng)村，積極推廣試點經(jīng)驗，認真開展業(yè)務指導，全面抓好村級組織換屆選舉工作。

(1)加強業(yè)務指導。抽調人員組建換屆工作指導組，分片聯(lián)系指導村級換屆。積極宣傳新修訂的《村民委員會組織法》、換屆紀律、參選人資格條件等。經(jīng)常性深入所聯(lián)系的鎮(zhèn)(街道)、重點村，指導工作，聽取匯報，了解換屆工作安排和工作流程，及時掌握換屆動態(tài)，幫助解決換屆過程中出現(xiàn)的問題。

責任領導：沈偉強。

責任科室：組織科。

(2)抓好選情分析。要加強聯(lián)系點選情跟蹤，與基層干部一起做好選情分析、信訪處理、思想引導等各項工作。尤其是涉及“兩分兩換”等矛盾復雜村，要加強調查摸底，謀劃應急預案，確保換屆平穩(wěn)推進。

責任領導：沈偉強。

責任科室：組織科。

(3)嚴格監(jiān)督檢查。按照全省村級組織換屆工作會議要求，對五個方面的內容進行重點調研檢查，包括推行“先定事、后選人”和“三項承諾”制度情況;聯(lián)系村所在縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)制定村民委員會選舉辦法范本，明確候選人(自薦人)資格條件情況;打擊調處換屆中各種違法違紀行為情況;加強輿論宣傳引導情況;“兩分兩換”村黨員群眾民主權利保障情況等。對基層沒有落實或落實不力的工作，要進行及時指導、幫助改進，確保村級組織換屆平穩(wěn)順利。

責任領導：沈偉強。

責任科室：組織科。

3、開展“談心談話、提升滿意”行動。主要圍繞干部群眾對組織工作的滿意度、提高選人用人的公信度、提升對組工干部的認可度三個主題，開展談心談話活動。

(1)開展部長約談活動。結合鎮(zhèn)(街道)領導班子屆中回訪考察、領導干部日常行為監(jiān)督等，抓好部長約談工作。通過集中座談、上門約談、主動走訪等形式，與市級機關部門及鎮(zhèn)(街道)班子成員談心談話，關心工作生活，了解思想狀況，聽取意見建議，鼓勵積極干事。

責任領導：曹國良、許靜、沈偉強。

責任科室：干部科。

(2)開展?jié)M意度專題談話。結合組織工作滿意度調查、部機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動等，邀請組織工作監(jiān)督員、特邀觀察員、老組工干部、“兩代表一委員”等召開民主懇談會，聽取他們對組織工作和組織部門的意見建議，認真反思、查找問題、總結經(jīng)驗教訓，爭取新的提高。

責任領導：曹國良、許靜、沈偉強。

責任科室：辦公室。

4、開展“訪民問情、關愛服務”行動。開展“五個一批”活動，主動關心、服務基層黨員群眾，幫助解決實際困難，切實增強黨的凝聚力、感召力。

(1)走訪慰問一批特殊黨員。以慶祝建黨90周年為契機，在“七一”前集中走訪慰問全市建國前入黨的農(nóng)村老黨員和困難黨員，及時送上黨組織的關懷和溫暖。走訪中，要積極宣傳黨的xx屆五中全會精神和省委十二屆八次全會精神，進一步凝聚創(chuàng)先爭優(yōu)力量。

責任領導：沈偉強。

責任科室：組織科。

(2)幫助扶持一批創(chuàng)業(yè)黨員。開展一次黨員創(chuàng)業(yè)調查摸底，針對黨員創(chuàng)業(yè)需求，落實優(yōu)惠政策，開展創(chuàng)業(yè)幫扶。積極發(fā)揮12316為民服務中心、黨員愛心合作社、黨員關愛資金等作用，為創(chuàng)業(yè)黨員送資金、送技術、送服務，幫助黨員克服困難，創(chuàng)業(yè)致富。

責任領導：沈偉強。

責任科室：組織科。

(3)協(xié)調助推一批結對企業(yè)。認真落實部機關與光機電企業(yè)“一對一”服務制度、部領導與企業(yè)“一對一”結對服務制度，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題，整合部門力量幫助解決。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化“黨組織領辦重點項目、黨員領辦攻堅項目”為主要內容的“創(chuàng)先爭優(yōu)雙領辦”活動，引導非公企業(yè)黨組織和黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，幫助企業(yè)提高生產(chǎn)效益。

責任領導：曹國良、許靜、沈偉強。

責任科室：干部科、組織科。

(4)聯(lián)系服務一批基層群眾。深化組工干部聯(lián)掛社區(qū)制度，定期組織部機關干部深入社區(qū)了解社情民意，幫助社區(qū)及黨員群眾解決實際問題，主動參與社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)等中心工作，指導社區(qū)開展黨建工作。發(fā)揮黨員品牌工作室作用，組織特色服務小隊深入農(nóng)村、社區(qū)等，為基層黨員群眾開展法律咨詢、醫(yī)療服務等個性化服務。

責任領導：曹國良、許靜、沈偉強。

責任科室：辦公室、組織科。

(5)挖掘樹立一批先進典型。組織廣大組工干部深入到村(社區(qū))、“兩新”組織等基層一線，通過個別交流、查閱資料、召開座談會、現(xiàn)場實地查看等方式，挖掘一批基層組織工作的特色亮點與典型經(jīng)驗，總結發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀黨員的閃光言行。并將先進典型匯編成冊，撰寫《典型案例》，以交流總結會的方式，交流發(fā)現(xiàn)過程和體會，組織黨建專家和有關領導進行現(xiàn)場點評。

責任領導：曹國良、許靜、沈偉強。

責任科室：辦公室。

三、組織領導。

廣大組工干部要高度重視組工干部下基層活動，切實做到身體力行，全身心投入，同時也要統(tǒng)籌兼顧、搞好對接，確保實效。

1、精心組織，迅速啟動。市屬相關單位及部機關各科室要立足本方案要求，明確責任主體、時間進度和目標要求，逐項抓好落實。要注意通盤考慮、統(tǒng)籌安排，注意各專項行動的對接、融合，以積極的姿態(tài)迅速投入到活動中去。

2、領導帶頭，作好表率。部領導班子要以身作則，帶頭開展四大專項行動，以自身的模范行為影響和帶動廣大組工干部。全體組工干部要提高思想認識，以強烈的政治責任感和飽滿的精神狀態(tài)投入到活動中，確?；顒禹樌M行。

3、嚴格紀律，維護形象。組工干部下基層期間，要輕車簡從，不搞特殊化，不給基層增加負擔。除必要的聯(lián)系聯(lián)絡外，蹲點期間不得搞層層陪同，不得影響基層的日常工作和企業(yè)正常的生產(chǎn)活動，切實維護組織部門和組工干部的良好形象。

4、狠抓落實，務求實效。“組工干部下基層”活動要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動和深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動結合起來，突出實踐特色，講求實際效果，在重實踐求實效上下功夫。認真總結活動經(jīng)驗做法，提出改進組織工作和加強自身建設的新思路新舉措，使活動真正達到提高組織工作群眾滿意度的目的。

街道基層工作方案篇三

胡錦濤同志在中央紀委第_次全會上提出：“要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好”。__院長在__黨風廉政建設工作會議上強調：“黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，抓住學習貫徹黨章，就抓住了加強黨的建設和黨風廉政建設的根本和關鍵”。為此：

――研究院各所黨支部要結合本單位(部門)的實際，作出具體安排，組織黨員干部深入學習黨章。

――研究院所要把學習貫徹十七屆四中全會作為今年領導班子理論學習中心組的重要學習內容，充分發(fā)揮中心組在學習貫徹黨章中的示范和帶頭作用。

――今年研究院有關部門組織的有關黨員干部培訓，要把學習貫徹黨章作為一項重要學習內容。

――研究院所要撰寫有關學習文章，為參加今年“七一”前__召開的“學習貫徹黨章，加強黨風廉政建設”的研討會做好準備。

通過深入學習貫徹十_屆_中全會，落實到黨的思想、組織、作風和制度建設中，使研究院各級黨組織和廣大黨員更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為進一步推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作，提高研究院科技自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)跨越發(fā)展提供有效保證。

二、加強懲防體系建設，努力抓好2_年黨風廉政建設各項工作的落實。

根據(jù)__黨組、中紀委駐院紀檢組和__省紀委的部署和要求，今年要在“懲防體系”的落實上狠下功夫。因此，研究院2_年黨風廉政建設工作的重點是抓好研究院黨委制定的《關于貫徹落實的具體實施意見》(科合院發(fā)黨字2_29號)的落實。

(一)加強反腐倡廉教育，提高拒腐防變能力。在廣大黨員、干部職工中開展“樹立良好學風和科研道德風范”和“遵守黨章、拒腐防變，當好公仆””為主題的教育活動。將反腐倡廉理論作為各級領導班子中心組學習的重要內容。開展法制教育講座，并請研究院黨政主要負責人講一次廉政黨課。通過教育學習活動，使廣大干部職工牢固構筑抵御_的思想道德防線和黨紀國法防線，增強拒腐防變能力。

(二)加強制度建設，建立和完善反腐倡廉制度體系。堅持“依法辦院、以德興院”的理念，抓緊制定、完善反腐倡廉制度體系框架內的必不可少的基本制度，重點抓好去年底在研究院黨委《關于貫徹落實的具體實施意見》中分解到了研究院各職能部門的在黨風廉政建設、領導干部廉潔自律、民主集中制、財務管理、國有資產(chǎn)管理、基建監(jiān)督管理、企業(yè)反腐倡廉等方面共2多項制度的制訂工作。通過加強制度建設，真正形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的機制。

(三)強化監(jiān)督制約機制，從源頭上防治_。一是充分發(fā)揮職能部門的監(jiān)督作用，加強對重點部門、重點崗位和重點人員的監(jiān)督，特別是對領導干部行使權力的監(jiān)督;對干部選拔、任用(聘用)全過程的監(jiān)督;對經(jīng)費分配、管理、使用的監(jiān)督;對物資采購、處置的監(jiān)督;對基本建設項目管理工作的監(jiān)督;對經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督。與此同時，逐步加大對研究院所投資企業(yè)的監(jiān)督管理力度。二是加強對黨風廉政建設和反腐倡廉等有關制度落實工作的監(jiān)督檢查。三是繼續(xù)做好審計監(jiān)督工作。通過加強監(jiān)督，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止_現(xiàn)象發(fā)生，保護干部、保護科學家，保證知識創(chuàng)新的順利進行。

(四)高度重視信訪舉報工作，嚴肅查處違法違紀案件。對群眾舉報的違法違紀案件，特別是影響研究院所改革、發(fā)展、穩(wěn)定和知識創(chuàng)新工程順利實施的案件，一經(jīng)初步查實，就要一抓到底，堅決查處。綜合運用紀律、經(jīng)濟處罰、組織處理等方式和手段懲治_。注重抓好群眾關心和反映的“熱點”、“難點”問題，努力維護單位和職工群眾的合法權益。

進一步推進院(所)務公開，努力建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的科研管理體制。

三、切實落實黨風廉政建設責任制，進一步形成反腐倡廉工作的整體合力。

反腐倡廉工作是研究院所工作的重要組成部分。研究院各單位和各級黨政領導干部特別是黨政“一把手”要充分認識做好反腐倡廉工作對促進科技事業(yè)發(fā)展的重大意義，按照黨中央、__黨組、__省委的部署和要求，全面貫徹黨風廉政建設的各項領導責任。要把抓黨風廉政建設工作，作為年度工作計劃和述職報告的一項重要內容。研究院所紀委、紀檢監(jiān)察部門要認真履行組織協(xié)調職責，協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設工作，加強檢查監(jiān)督，嚴格責任追究，對領導不力、疏于管理、導致單位出現(xiàn)重大案件、重大事故或者不正之風長期得不到治理等問題的領導干部的失職瀆職行為，必須嚴肅追究其責任。今年底或明年初，研究院將對各單位和單位黨政領導干部落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查和考核。

街道基層工作方案篇四

為認真貫徹落實全省領導干部會議、市第十三次黨代會和全市領導干部大會精神，落實“四抓”要求，實現(xiàn)“四個確?！蹦繕?，配合支持和強力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進，取得實實在在的預期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎、當前工作任務和今后發(fā)展實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以書記張慶黎同志講話精神為指導，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結合、與全區(qū)干部下基層活動相結合、與當前中心工作相結合的原則，組織動員機關干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進機關作風，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進改善民生做出新的貢獻。

二、目標任務

通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調相關干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現(xiàn)場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現(xiàn)“百日攻堅”活動既定目標，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎。

三、組織形式

按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領導擔任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠，建立長效工作機制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進群眾增收致富，加強黨的基層組織建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎。

四、方法步驟

活動從10月8日開始，共分三個階段展開。

1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標”，深入到項目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。

2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務是認真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。

3、扶貧濟困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確?；鶎永щy群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。

五、工作要求

（一）提高認識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認識此次機關干部下基層活動的重要意義，并以此為契機，把它做為改進機關干部工作作風的重要舉措，以高度的責任感、使命感，認真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領導小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進度、工作經(jīng)驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。

（二）深入調研，扎實推進。各工作組和抽調人員在下基層活動中，要加強調查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。

在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進行政策宣講；二是開展一次難點難事調研活動，對突出問題至少召開一次會議進行專題研究并切實加以推進；三是進行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當事人進行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進行原始、詳實的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進一步分析和研究，限時給群眾答復和解釋。

（三）強化管理，嚴明紀律。各工作組、抽調人員下基

層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風，廉潔自律，認真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關于進一步嚴肅黨政機關工作紀律的通知》要求，真正做到服務群眾不擾民，解決問題不添亂。

（四）輿-論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調動群眾參與的積極性。領導小組辦公室要認真挖掘、總結活動期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法和涌現(xiàn)出來的先進典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴大活動影響。

（五）一崗雙責，統(tǒng)籌兼顧?；顒悠陂g正值歲末，各項工作任務比較繁重，工作組和抽調人員在下基層期間，要協(xié)調好基層工作與部門工作的關系，在做好駐村工作，服務好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。

（六）加強督查，嚴格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進行督促檢查，及時掌握活動進展情況。對重視不夠，措施不力，責任不到位，沒有達到要求的進行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，根據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任。活動開展績效納入黨員干部年度考核內容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。

大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”

千名干部百日下基層活動領導小組

組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記

副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長

成 員：

趙 軍 上營子村

領導小組下設辦公室，負責活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）

成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗

為深入貫徹落實“七一”重要講話精神,切實轉變工作作風，做好新形勢下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求，結合我部實際，現(xiàn)特制定如下工作實施方案。

一、指導思想

事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實矛盾，進一步密切黨群、干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定，為順利實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。

二、組織領導

為切實加強組織領導，特成立領導小組，組成人員如下： 組 長：

副組長：

成 員：

領導小組下設辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡員，負責收集資料，實行一日一報制。

三、工作目標與任務

開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領導、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領導干部下基層，做到全村全覆蓋，實行領導干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實事，化解一批社會矛盾。

（一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點，采取 2

召開群眾大會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項惠農(nóng)政策及有關法律法規(guī)，切實提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關懷，正確理解政策，真心擁護政策，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項目、標準、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進行跟蹤報道。

（二）切實反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進與群眾的感情。要耐心地聽、認真地記、誠懇地講、負責地報，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題、意見和建議要及時記錄在民情日記上，并進行分類梳理，及時匯總上報。

能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：制約經(jīng)濟發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項目建設征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質災害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復員退伍軍人等利益群體的相關重大政策措施的落實情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)群體性的事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權性糾紛、村務管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。

濟、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對重點疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉變思路，變換角度，調整方法，完善對策，下決心、下力氣徹底加以解決。

（五）、切實做好抗旱救災工作。當前，抗旱形勢十分嚴峻，各位領導干部要把抗旱災、保豐收、保民生、保安全作為當前壓倒一切的中心任務，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領導要親自帶頭深入到抗旱救災一線，幫助指導抗旱救災各項工作，要大力加強水資源的調度和管理，把水源建設作為抗旱工作的立足點，把保證受災地區(qū)人畜飲水安全作為當前抗旱救災工作的當務之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。

四、主要措施

（一）建立工作聯(lián)系點。建立領導干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點，部領導每人聯(lián)系1個組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個1個組、1戶貧困戶；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導其他干部與困難黨員和群眾實行“一對一”結對幫扶。各領導干部每月到聯(lián)系點工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔任聯(lián)絡員，聯(lián)絡員每月駐點時間不少于7天。

（二）制定和落實調研計劃。要廣泛推行“一線工作法”，

促使領導干部在村、組等基層一線指導工作、掌握情況、解決問題，做到重點領域全覆蓋。各級領導干部要認真調研，調查要與宣傳政策、指導工作、解決問題相結合。副科級領導干部每年到基層調研和指導工作的時間要在3個月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調研、蹲點調研等方式認真開展調查研究。

（三）開展“下基層、送溫暖”活動。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領導干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范。同時，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實際困難。每年每個領導干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實事、解難事2件以上。

（四）公開服務承諾。各領導干部及其成員，要結合年度工作，對聯(lián)系群眾，服務基層的事項作出承諾，并在一定范圍內公布，接受監(jiān)督，抓好落實。

（五）開展?jié)M意度測評。要圍繞“三個建設年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調查，把基層特別是聯(lián)系點群眾和服務對象的滿意度，作為評價機關工作和領導干部的重要指標，也作為機關和領導干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要標準。

五、工作要求

（一）強化作風紀律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅持做到“四要四不準”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學習請教?！八牟粶省奔矗翰粶室愿鞣N理由敷衍塞責；不準指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準擅自縮短深入基層時間、敷衍應付；不準出工不出力，將幫扶任務推給基層。

（二）納入年終考核內容。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領導干部工作臺賬，全面記錄開展活動的時間、內容及實際效果等。要認真填寫《宣傳部領導干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計表》，每月向辦公室報送一次工作開展情況。

（三）強化制度建設。注重加強群眾工作制度建設，進一步健全和完善領導干部下基層、結對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調解等聯(lián)系服務群眾制度、信訪制度和維護群眾權益機制。同時完善執(zhí)行機制、督辦機制，抓好各項制度的落實。

趕、奮勇爭先、增比進位、加快發(fā)展的良好氛圍。

附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單

2、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進度表

2011

中共雷山宣傳部 年9月1日

為貫徹落實好“七一”重要講話精神和中央關于加強創(chuàng)新社會管理工作的部署，進一步密切黨群、干群眾關系，促進社會和諧，維護發(fā)展大局。按照區(qū)委辦下發(fā)關于轉發(fā)中共貴州辦公廳《關于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結合我局實際，并與“四幫四促”、“轉變作風大幫促、服務基層先鋒行”、“中層干部下基層、作風大轉變”等活動有機結合起來，特制定本實施方案。

一、總體目標

以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導，圍繞“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”主基調和工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉變作風、服務基層、解決困難、化解矛盾、促進和諧”為主題，以完善維護群眾合法權益機制、保障和改善民生為重點，結合已開展的“三個建設年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進一步通過選派干部深入基層調查民情，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉變作風上有新進步，在服務基層上有新舉措，維護好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。

二、工作要求

參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領導要充分發(fā)揮好領導帶頭作用。

（一）組織領導

主要領導履行第一責任人的職責，負總責，親自抓，分管領導履行直接責任人的職責，各科（室）負責人履行第一責任人的職責，具體抓好落實，黨員領導干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。

（二）局領導班子成員

1、結合推進全年重點目標任務開展幫促。結合2011年市、區(qū)重點目標任務，深入景區(qū)（點）、企業(yè)、項目，掌握真實情況，了解實際困難，要主動幫促、直接幫促、具體幫促，重點難點問題要共同研究、積極協(xié)調，盡力予以解決，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。

2、結合職能職責解決實際問題開展幫促。要對本局業(yè)務范圍涉及的企業(yè)和項目積極發(fā)揮跟蹤服務和協(xié)調服務能力，在深入了解基層的實際情況后，積極主動與相關部門對接溝通，切實幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實做到工作在一線落實、效果在一線體現(xiàn)。

3、結合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，認真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時匯報，擬定工作方案，提出解決時限，切實做到作風在一線轉變，作用在一線發(fā)揮。

4、本局的科級領導干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。

（三）各科室

1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實采取 2

有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項工作正常運轉。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗實際，與基層群眾打成一片。必須嚴格要求、遵守紀律，不搞迎來送往，不增加基層負擔，更不許以工作之名吃喝玩樂。

2、切實解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點和落腳點，認真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領導匯報，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。

3、認真做好民情日記。每一名下基層的干部要認真記錄開展工作情況，跑了多少點、辦了多少事要記載，形成基礎工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。

（三）嚴格開展督查工作

局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進行檢查，對抓得好的'，將給予通報表揚；對流于形式、走過場的，將通報批評，并督促抓好整改，確保取得實效。

（四）扎實做好材料報送

單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報區(qū)委作風辦。

烏當區(qū)檔案局

2011年8月24日

為加強和創(chuàng)新基層社會管理服務工作，切實把工作的重心放到基層，根據(jù)《中共沈陽、沈陽市人民政府關于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》（沈委發(fā)20122號）及全市加強和創(chuàng)新社會管理暨信訪穩(wěn)定工作會議有關精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級機關萬名干部下基層，開展“四進四加強”活動。現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加強和創(chuàng)新基層社會管理服務工作為出發(fā)點，以增強人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標，通過組織萬名機關干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會管理服務的新問題，不斷提升基層社會管理服務的能力和水平，為勝利召開營造良好的社會環(huán)境。

二、活動內容

人以及其他需要落實管理服務措施的人員）的家庭，采取“一對一”結對子的形式，開展送政策、送知識、送服務、送溫暖等“四送”活動，推進特殊人群服務管理措施落實。

（二）千名干部進社區(qū)，加強基層社會管理服務。市、區(qū)兩級機關選派1000名機關干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點的方式，在社區(qū)黨組織和居委會領導下開展社會管理服務工作，當好“六大員”：一是形勢政策宣講員，根據(jù)社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢政策；二是社情民意調查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個社情民意調研報告；三是矛盾糾紛調解員，健全大調解工作格局，配合社區(qū)調解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務協(xié)調員，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實需求，與社區(qū)共同協(xié)調解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務問題；五是社會心理疏導員，積極引導社會心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會管理指導員，機關干部要結合本職工作，指導社區(qū)抓實一項社會管理具體事項，推進和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。

業(yè)經(jīng)營者及勞動者合法權益工作；四是加強對企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導。

（四）千名干部進校園，加強平安校園建設。市、區(qū)兩級政法機關選派1000名政法干警，到全市各中小學擔任法制副校長，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導；三是協(xié)調校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進學校特殊安全保護區(qū)建設。同時，積極推進法官進校園、律師進校園等活動的開展。

三、組織領導

成立市“四進四加強”活動領導小組，下設領導小組辦公室、進萬戶活動組、進社區(qū)活動組、進企業(yè)活動組、進校園活動組。

（一）領導小組成員及工作職責。

組 長：邢 凱 副書記

副組長：姜 宏 、組織部長

常 明 、政法委書記

祁 鳴 副

許文有 副、市公安局局長

工作職責：負責全市下基層活動的組織領導和動員部署工作，每兩個月召開一次工作會議，聽取活動開展情況，分析存在問題，指導改進工作。

（二）領導小組辦公室及工作職責。

領導小組辦公室設在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?/p>

工作職責：負責制定活動方案，對全市“四進四加強”活動作出安排和部署；承辦各種會議和領導視察活動；編發(fā)活動簡報，加強活動宣傳；落實領導小組確定的工作事項和臨時交辦的工作事項；每月召集一次工作調度會，掌握活動情況，協(xié)調解決活動中存在的問題。

（三）進萬戶活動組及工作職責。

進萬戶活動組設在市綜治辦，組長由市綜治辦副主任劉大剛擔任。配合部門：市直機關工委、市公安局、市司法局、市民政局、團。

工作職責：負責進萬戶活動的組織指導，做好機關干部進萬戶的登記與信息匯總，指導市直機關加強干部社會管理知識的培訓，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強進萬戶活動的指導，及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次活動情況；活動結束后對進萬戶活動進行評定。

（四）進社區(qū)活動組及工作職責。

進社區(qū)活動組設在市民政局，組長由市民政局局長劉健擔任。配合單位：市直機關工委。

加強活動培訓及工作指導，及時協(xié)調解決工作中遇到的問題；及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次工作情況；負責對進社區(qū)活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進社區(qū)活動情況進行評定。

（五）進企業(yè)活動組及工作職責。

進企業(yè)活動組設在組織部，組長由組織部副部長吳奇漢擔任。配合部門：市直機關工委、市中小企業(yè)局。

工作職責：負責進企業(yè)活動的組織指導，會同有關部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進企業(yè)干部的分派工作，加強與進企業(yè)干部的日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強對進企業(yè)干部的工作指導，幫助解決工作中遇到的問題；及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次進企業(yè)活動情況；負責對進企業(yè)活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進企業(yè)活動情況進行評定。

（六）進校園活動組及工作職責。

進校園活動組設在市教育局，組長由市教育局局長蘇文捷擔任。配合單位：市綜治委學校及周邊綜治領導小組各成員單位。

及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次進校園活動情況；負責對進校園活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進校園活動情況進行評定。

四、實施步驟

（一）準備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領域的座談會，做好工作調研；結合全市實際，制定活動實施方案。

（二）啟動階段。從2月中旬至2月末，召開會議進行全面動員部署；市、區(qū)兩級機關按要求確定下基層干部人選；做好活動的各項啟動工作。

（三）實施階段。從3月至12月末，萬名機關干部下基層開展“四進四加強”活動。

（四）總結階段。2015年1月，由領導小組辦公室組成檢查驗收小組，對下基層活動情況進行檢查驗收；活動結束后召開總結表彰大會。

五、工作要求

主管領導要具體抓，要選派素質高、能力強、作風好的干部參與此次活動。

（二）形成合力，務求實效。各地區(qū)、各部門要形成強大合力，推動“四進四加強”活動取得實效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務單位要大力支持、積極配合機關干部做好工作，及時解決基層和群眾反映的各種難題，對一時解決不了的，要明確解決時限，做好相關解釋工作，堅決防止推諉扯皮。機關干部下基層要力求把握基層實情，破解管理服務難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。

（三）加強宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機關干部下基層開展“四進四加強”活動的重要意義，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對此次活動的評價和感受，為活動開展營造良好的輿-論氛圍。

（四）強化保障，嚴明紀律。各地區(qū)、各部門要關心、愛護下基層的機關干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實解除他們的后顧之憂。要支持他們在基層開展工作，及時幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機關干部下基層的工作費用由所在單位負責，不許接受基層宴請，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈，不許在基層報銷費用，不許給基層增加負擔。

街道基層工作方案篇五

為推進“千名機關干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求，結合全局工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和主要目標

伐進一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關系進一步密切，社會和諧程度進一步提升，為在實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。

二、工作任務

此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經(jīng)濟發(fā)展”四個方面開展工作。

（一）加強基層組織，促進黨建水平提升

1、抓班子建設。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準癥結，有針對性地進行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準村級黨組織建設優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設水平。

公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質量。幫助建立科學的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進黨員作用發(fā)揮。

3、抓規(guī)范建設。創(chuàng)新黨組織設置模式，指導在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓等制度，推進黨務、村務、財務公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設施，達到場所內有黨旗、有門牌標識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標準。

4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導好村黨組織和黨員，根據(jù)職責任務和崗位特點，開展好無職黨員設崗定責、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定

盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。

2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結案的信訪突出案件進行排查梳理，深入分析案情，找準問題癥結，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導教育工作，嚴防越級上訪案件發(fā)生。

3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗和反面教訓，找到有效預防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預防工作機制。

（三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生

1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。

2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4

困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。

3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務。積極協(xié)調有關部門組織開展培訓活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標，引導其學好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。

（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展

1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進河口發(fā)展的思路和辦法，進一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調研報告。

2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調 5

研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。

3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調研的基礎上，對所聯(lián)系村基本情況進行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、時間安排和方法步驟

這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結束，安排10個月左右的時間，分三個階段進行。

（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）

根據(jù)《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領導小組，并對相關工作進行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。

（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）

放調查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進行摸底排查，掌握實情，形成調研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經(jīng)濟發(fā)展四個臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進行分類定級，針對不同情況，分類指導，因情施策，制定切實可行的工作目標和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。

大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關部門單位協(xié)調解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。

（四）總結鞏固、建章立制階段（12月）

活動基本結束后，要對活動開展情況進行認真總結，開展一次“回頭看”活動，進一步總結經(jīng)驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。

四、組織領導和保障措施

（一）加強領導，明確責任。要充分認識開展“千名機關干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領導。成立以單位主要領導為第一責任人的活動領導小組，切實強化責任意識，帶頭參與活動，認真抓好下基層工作任務的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。

和群眾負擔。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負擔，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴肅追究責任，進行相關處理。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關心和支持，不斷總結推廣活動開展的先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用。

（四）加強督導，嚴格考核。主要領導定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進行調研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應好的要及時表揚。通過定期或不定期督導確保工作成效。

為轉變作風，抓好各項工作落實，加快我鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，根據(jù)衛(wèi)生局《中層以上干部》精神，結合我鄉(xiāng)衛(wèi)生工作實際，特制定本方案。

一、下基層層次及主要任務

1、衛(wèi)生院班子成員

下基層范圍：實行分包責任制

吳建志：南屯村衛(wèi)生室 溫家莊村衛(wèi)生室 張家營村衛(wèi)

趙新江：南高村衛(wèi)生室 西高村衛(wèi)生室 蘇辛莊村衛(wèi)生

主要任務：

為基層和群眾解決實際問題，搞好工作指導，推進農(nóng)村

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實深入開展，特別是重點做好村衛(wèi)生室建設、公共衛(wèi)生服務等工作。

2、各科室負責人

下基層范圍：包括轄區(qū)內所有村衛(wèi)生室

主要任務：以科室職責范圍為主，兼顧全面工作，發(fā)現(xiàn)解決實際問題。

院辦室：以安全穩(wěn)定、項目建設、行風建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作為主。

門診部：以醫(yī)療質量監(jiān)管等工作為主。

公衛(wèi)科：以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實九項公共衛(wèi)生服務項目等工作為主。

藥 房：以藥品網(wǎng)上采購、藥價監(jiān)管等工作為主。

農(nóng)合辦：以監(jiān)管農(nóng)合資金安全規(guī)范使用等工作為主。

二、下基層工作制度

為規(guī)范下基層工作，確保效果，特制定以下機制：

1、定期下基層機制。院領導班子成員全年下基層不少于100天，即每周不少于2天。各科室負責人全年下基層不少于50天，即每周不少于1天。本周或本月因特殊情況不能下基層的，下周或下月補上，總天數(shù)不能減。

2、解決問題機制：下基層力戒形式主義，每次至少要發(fā)現(xiàn)或解決1個問題。并建立臺賬，及時、詳細記錄下基層時間、地點、內容和發(fā)現(xiàn)解決問題情況。

3、月報告機制。每月底前，認真總結下基層情況，院領導班子成員要將下基層情況形成書面材料，本人簽字、加蓋公章后，報局辦公室。各科室負責人將下基層情況形成書面材料，本人簽字后交衛(wèi)生院辦公室存檔。

4、月公示機制。下基層情況實行每月公示，每月8號將上月下基層情況在公開欄上公示，接受群眾監(jiān)督。

5、年終考核機制。年底前，組織考核，根據(jù)考核結果，評出好、較好、一般三個檔次，并作為評優(yōu)重要依據(jù)。

三、組織領導

成立下基層工作領導小組，切實加強對下基層工作的領導。

組 長：吳建志

副組長：趙新江

成 員：吳建修 郭力強

3 二零一一年三月二十六日

為認真貫徹落實臨沂市衛(wèi)生局文件（臨衛(wèi)辦發(fā)201113號）《中醫(yī)藥專家進基層活動實施方案》，加強基層醫(yī)療機構中醫(yī)科室的建設，促進基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務能力，使中醫(yī)藥適宜技術在基層得到更好的推廣和應用，特制定本計劃。

一、目的意義

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持行政主導與市場機制相結合，以增強公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質為目標，以中醫(yī)藥專家走進基層為手段，實施中醫(yī)藥服務能力對口幫扶，每1到3年為一幫扶周期，推進基層醫(yī)療機構中醫(yī)科室的建設，促進基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務能力，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題，為服務群眾健康、惠及百姓、構建和諧社會做出積極的貢獻。

二、活動方式

根據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，我院確定對口幫扶兩家基層衛(wèi)生院，分別是 每逢集選派中醫(yī)藥專家按照要求對確定的幫扶對象進行定點幫扶，原則上應選派具有副高以上職稱中醫(yī)藥技術人員，具有中級職稱，但業(yè)務能力突出、責任心強的優(yōu)秀中醫(yī)藥技術人員也可作為進基層專家。

三、活動內容

（一）指導中醫(yī)科（中藥房）建設。對于沒有中醫(yī)科（中藥房）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心），進基層中醫(yī)藥專家對中醫(yī)科（中藥房）的建設進行指導，在活動周期內要建立中醫(yī)科或中藥房，并負責中醫(yī)藥人員的培養(yǎng)，使其基本具備中醫(yī)藥服務能力，能夠獨立開展中醫(yī)藥診療活動。對于中醫(yī)科（中藥房）建設所需的基本設備由被幫扶單位負責，中醫(yī)藥專家派出單位可給予適當支持。

（二）培養(yǎng)中醫(yī)臨床人才。進基層中醫(yī)藥專家以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）的中醫(yī)臨床診療水平為工作重點，對臨床醫(yī)師進行中醫(yī)理論培養(yǎng)和臨床技術指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）推薦重點培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員，由中醫(yī)藥專家對其進行傳、幫、帶，被重點培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進行臨床進修?；顒咏Y束后，進基層中醫(yī)藥專家為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）至少培養(yǎng)2名中醫(yī)臨床技術骨干，使其中醫(yī)藥服務能力得到明顯提升，能獨立開展中醫(yī)診療活動。

人員為對象，開展中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓工作。在活動周期內，完成所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的全部基層衛(wèi)生技術人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）中醫(yī)藥適宜技術培訓工作，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）至少有2人掌握不少于10項的中醫(yī)藥適宜技術，使每個村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務站）至少有1人掌握不少于4項中醫(yī)藥適宜技術。

（四）開展中醫(yī)藥科普知識宣傳。在農(nóng)村或社區(qū)進行多種形式的中醫(yī)藥預防傳染病、養(yǎng)生保健科普宣傳，引導居民建立健康生活方式。運用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理論方法,對居民進行健康教育,指導居民特別是老年人、婦女、亞健康等重點人群開展養(yǎng)生保健。面向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居民，每年至少開展3次中醫(yī)藥健康知識講座。

四、活動要求

（一）中醫(yī)藥專家進基層活動從2011年5月1日正式啟動，活動周期為一至三年，可由雙方協(xié)商確定。中醫(yī)藥專家進基層醫(yī)療機構時間每周不少于1天，每次不少于1人。對于基礎差的被培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進行臨床進修，但其臨床進修時間不能超過活動周期的一半，臨床進修期間進基層中醫(yī)藥專家可減少到基層醫(yī)療機構坐診時間和人次。

醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務能力提升做出貢獻。要以提升基層中醫(yī)藥服務能力為己任，以培養(yǎng)中醫(yī)藥人才為工作重點，積極開展中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓工作，廣泛宣傳中醫(yī)藥科普知識。

（三）受幫扶單位要積極配合中醫(yī)藥專家的工作，為他們提供較好的工作和生活條件。要建立專家工作登記制度，對中醫(yī)藥專家的門診時間、門診量做好記錄；對于開展的中醫(yī)藥適宜技術培訓和中醫(yī)藥科普宣傳活動要做好詳細記錄并保存好相關資料。

2011.4.7

街道基層工作方案篇六

為廣泛傳播文明交通理念，營造良好的道路交通氛圍，按照《縣道路交通安全綜合整治三年專項行動實施方案》（霞政辦〔20xx〕66號），決定在全街道開展“集中統(tǒng)一宣傳日”活動?；顒臃桨溉缦?。

通過組織每月18日“集中統(tǒng)一宣傳日”活動，促進線下交通安全定向宣傳常態(tài)化，逐步構建面向全民的道路交通安全教育體系，強化基層單位宣傳教育能力建設，普及交通安全自護知識和防御意識，實現(xiàn)道路交通安全宣教工作效果顯著增強，全民交通安全、法治和文明意識逐步提升，有效預防和減少道路交通事故，為我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造更安全、更和諧、更文明的道路交通環(huán)境。

每月18日作為“全街道集中統(tǒng)一宣傳日”。

（一)陣地宣傳活動。突出陣地“普及交法、警示教育、提示安全、倡導文明”四大功能作用。

1.建設范圍：各社區(qū)、村及相關單位要認真貫徹落實《交通安全宣傳教育設施設置規(guī)范》（ga/t963-20xx），加強派出所綜合窗口，警保合作勸導站、主要道路沿線行政村、學校等交通安全宣傳陣地建設和應用管理，及時更新內容，推動規(guī)范化、制度化。有條件的地方，要積極協(xié)調樓宇梯視、商場超市l(wèi)ed、車站視頻播放機、公交車顯示屏等陣地載體通過播放視頻、滾動標語開展交通安全宣傳提示，營造濃厚的社會輿論氛圍。

2.宣傳內容：與階段性交安宣傳工作保持一致，重點圍繞“車靠邊、快警示、人撤離、即報警”12字警句以及酒駕、超員、超速、分心駕駛、疲勞駕駛、占用應急車道、突發(fā)應急處置、二次事故預防等宣傳提示。要結合實際以及宣傳對象，注重針對性和實效性，按照因地制宜、方便實用、循序漸進的原則，積極籌建、合理布局、充實完善各種宣傳設施，包括固定式宣傳櫥窗、專欄、標語和移動式宣傳展板，以及電視、led電子顯示屏、多媒體觸摸屏等音像播放設備，并放置供群眾閱讀和取用的交通安全宣傳資料等。

3.更新要求：原則上應定期更新，遇特殊情況隨時更新。

（1）宣傳櫥窗、墻（板）報:每季度更新一次內容。

（2）宣傳展板:每半年更新一次內容。

（3）媒體播放機：播放內容應有3種以上，滾動播出。每半年應更新一次。

（4）墻體標語：每半年應更新一次。

（5）條幅標語：每2個月應更新一次，根據(jù)當前主要工作隨時更新。

（6）宣傳品：每季度更新一次。根據(jù)上級下發(fā)交通安全宣傳品，及時更換。

（7）電子顯示屏：顯示內容應根據(jù)需要隨時更新，更新周期不超過1個月。

（二）農(nóng)村宣傳活動。充分發(fā)揮“兩站兩員”、農(nóng)村派出所、村（居）委會等作用，組織開展“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳活動。

1.按照農(nóng)村“五有”（有廣播、有宣傳欄、有墻體標語，有提示牌、有宣傳員）的建設標準，在國省道沿線示范路沿線重點村莊創(chuàng)建“交通安全文明村（居）”。

2.以街道辦事處牽頭，各社區(qū)、村、街直有關部門配合，派出所、交警中隊負責提供宣傳內容，協(xié)調村居干部、交通勸導員等，通過“發(fā)放一份告知、擺放一套展板、播放一段視頻、開展一次宣講”等方式，組織入村入戶入校入廠開展交通安全主題宣傳。

3.重點宣傳不乘坐非法營運車、低速貨車、三輪汽車、三輪摩托車和拖拉機出行，堅決杜絕酒駕、超速、面包車超員、人貨混裝、駕乘摩托車超員或不戴安全頭盔等交通違法行為。

4.結合本地農(nóng)村地區(qū)典型事故案例和突出交通違法，組織編寫貼近民生、通俗易懂的廣播稿，及時制作成圖文和視頻資料，利用農(nóng)村“大喇叭”、鄉(xiāng)村（居）“交安徽學群”、農(nóng)交安app和抖音、快手短視頻等平臺廣泛傳播。

5.針對性地向農(nóng)村地區(qū)機動車車主和駕駛人發(fā)送交通安全提示信息，重點加強農(nóng)忙出行、雨霧天氣出行、夜間出行等安全提示，提升信息通達率和實效性。

6.路面執(zhí)勤民警在開展交通違法查糾時，對農(nóng)村車輛駕駛人主動開展道路隱患警示、安全駕駛等宣傳提示工作。

7.結合“一盔一帶”安全守護行動，加強對農(nóng)村私家車、二輪摩托車駕駛人開展宣傳提示，督促其規(guī)范使用安全帶和安全頭盔。

8.結合傳統(tǒng)節(jié)日、廟會集會、婚喪嫁娶等，組織開展群眾喜聞樂見、形式多樣的交通安全主題宣傳活動。有條件的地方，要依托“文藝匯演”“電影下鄉(xiāng)”“流動宣傳車”等形式，提高宣傳覆蓋面。

（三）企業(yè)宣傳活動。以客貨運輸、快遞外賣、駕校培訓、機關車隊等為重點，集中開展源頭宣傳警示、安全教育活動。

1.派出所、交警中隊通過組織客貨運輸、配送企業(yè)、等負責人、安全管理員到隊部集中（“請進來”），或者上門走訪（“走出去”）的形式，通報轄區(qū)交通安全形勢和重點車輛事故情況，并發(fā)放每月新編的交通安全宣傳資料。

2.派出所、交警中隊每月要收集匯編本地典型案例宣傳資料，提供給轄區(qū)客貨運、配送企業(yè)等。

3.指導客貨運輸、配送企業(yè)組織本單位駕駛人開展交通安全宣傳教育活動，組織集中觀看交通安全宣傳警示片，以案說法，著力提升重點駕駛人交通安全和守法意識。要求以上單位建立交通安全宣傳教育、駕駛人警示情況等基礎臺帳工作，及時提出合理建議及整改要求。

4.指導客貨運輸、配送企業(yè)用好“交安徽學群”，精編內容、精準推送。建立每周推論反饋機制，實現(xiàn)動態(tài)閉環(huán)管理，使交通安全知識真正推送、傳遞到每一位重點駕駛人。

5.每月組織開展“高危風險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終身禁駕”人員等公示曝光和定向通報，發(fā)揮震懾效應，確保企業(yè)源頭宣傳到位、警示到位。

（一）加強組織領導。各社區(qū)、村要充分認識交通安全宣傳教育工作的重要性，并將此項活動納入文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)村、文明單位等創(chuàng)建。進一步加強組織領導，細化工作方案、明確任務分工，強化督促、考核和通報，確保活動取得實效。

（二）加大保障力度。各社區(qū)、村要建立健全保障機制，確保交安宣傳經(jīng)費到位，各社區(qū)、村要指定專職或兼職人員負責“集中統(tǒng)一宣傳日”工作，確保各項措施落實。

（三）加強信息報送。各社區(qū)、村要指定專人負責做好活動文字、影像、視頻資料收集及活動總結等材料的收集、整理和報送工作，每月及時上報各類信息特別是典型做法和案例。相關工作圖文情況請及時錄入農(nóng)交安app中的“流動宣傳”“陣地宣傳”等版塊。

街道基層工作方案篇七

作為各級領導及干部，首先要牢記“群眾利益無小事”，要用“熱心、細心、誠心”對待每一位信訪對象，用細心處理每一件信訪事件、用誠心解決每一件信訪難題，著力抓好群眾信訪工作。

用熱心，定期排查早了解。作為一名信訪干部，要準確把握兵、師、團各個時期工作重心、用心研究信訪工作中的熱點和難點問題。如針對我處人多地少農(nóng)業(yè)職工人員過多，勞動力轉移等方面的改革，各級干部要了解農(nóng)工的心態(tài)、及時化解群眾面對改革的恐慌情緒，變群眾上訪為干部下訪，對群眾反映的重點、難點、熱點問題逐一進行排查，傾聽群眾的呼聲，主動掌握各種矛盾動態(tài)，通過分析、研究制訂出預防和應急措施，為領導科學決策提供準確的第一手資料，構建和諧的參政議政的決策環(huán)境。

用細心，分頭作多化解。著重抓團、連兩級信訪聯(lián)動網(wǎng)絡組織，把做思想政治工作、引導社會輿論與組織、經(jīng)濟、法律等手段有機結合起來，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，明確基層單位主要領導是信訪工作的第一責任人，層層簽訂信訪目標管理責任書，增強基層干部的政治意識和大局意識。要細心研究社情動態(tài)，依法把各種不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在內部、消滅在萌芽狀態(tài)。

用誠心，多措并舉促調解。信訪工作要用誠心感化人，建立各方面、各部門、各行業(yè)的信訪聯(lián)席處理機制，對每一位信訪者做到造冊登記，一事一表，編排序號，力求一件不漏，件件清楚;實行“有訪必復”式責任制，對群眾來信來訪反映的問題，凡是事實清楚、證據(jù)確鑿的，涉及哪個部門、哪個行業(yè)的都必須依法及時辦理;對提出超出了政策、法律范圍要求的群眾，動之以情，曉之以理，通過談心、疏導、講疑解惑等方式做好上訪群眾的思想政治工作，耐心地說明、解釋，爭取群眾的理解和支持;對涉及面廣，案情錯綜復雜的問題，要歸口辦理，并協(xié)調相關職能部門合力攻關，聯(lián)合辦公，采取有效措施，依法共同化解矛盾。對確無政策予以解決，如兵團“五七工”問題，要以誠感人，真情關心來訪者，化解信訪者不平衡心態(tài)，爭取獲得相對理解。

(二)、信訪工作要用“四變”工作法提高信訪工作水平，營造和諧的信訪格局。

信訪工作說到底是做人的工作，與思想政治工作異曲同工。因此，信訪工作要結合兵團實際和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，以“四變”方法應對信訪工作，不斷提高信訪工作水平。

一是變“堵”為“疏”，從源頭上降低信訪量。團場信訪辦要加強基層干部信訪知識培訓和《信訪條例》宣傳。要變單獨解答為公開宣傳，變個別掌握為群眾周知。如每年開展《信訪條例》宣傳月，冬季職工全員培訓安排“信訪講座”將信訪條例納入干部職工教育培訓計劃等，都不失為從源頭上降低信訪量的好辦法。

二是變“上訪”為“下訪”，把信訪隱患化解在萌芽狀態(tài)。要求領導機關各部門、各行業(yè)要經(jīng)常性定期抽時間到基層了解群眾意愿，并及時研究解決有關信訪問題?；鶎訂挝活I導干部要經(jīng)常性走訪職工家庭，了解職工群眾關心的熱點、難點問題，及時掌握社情動態(tài)，化解信訪隱患。

三是變“一鍋煮”為“開小灶”，對不同性質的信訪問題分類梳理解決。對落實政策類的重復上訪抓好“三點”，即以思想疏導為出發(fā)點，以政策解釋為切入點，以息訪為落腳點。對反映問題類的信訪做到“三嚴”，即嚴格做好相關工作，嚴密布置調查核實工作，嚴肅責任追究。具體問題具體對待、具體事情具體處理、具體人采取不同具體措施的“小灶式”信訪能達到事半功倍效果。

政策清、信訪人清、責任人清)，“四有”(來信有登記、來訪有記錄、交辦有回音、處理有結果)。

(三)、信訪工作要用“五結合”工作法暢通信訪渠道，營造和諧信訪環(huán)境。

信訪工作是黨和政府發(fā)揚民主、體察民情、密切聯(lián)系人民群眾的一個重要渠道和窗口，能否貫徹執(zhí)行好《信訪條例》，處理好群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題，事關兵團履行屯墾戍邊歷史使命，事關兵團在職工群眾中和地方政府心目中的形象。因此，信訪工作要與時俱進必須狠抓“五個結合”。

一是結合經(jīng)常性宣傳教育，使信訪條例各項規(guī)定做到常學常新。信訪宣傳經(jīng)?；?，促進各級領導干部用科學發(fā)展觀態(tài)度進行決策，規(guī)范從政行為。信訪宣傳經(jīng)常化，促使廣大職工群眾實施民主權利、依法暢通利益訴求渠道。同時也規(guī)范了群眾依法信訪行為，杜絕無理上訪、纏訪和群訪事件。

二是結合經(jīng)常性的政策宣傳，使信訪反映問題質量高、解決問題能力強。政策宣傳的力度決定信訪工作的數(shù)量。信訪問題的出現(xiàn)大多與政策了解的少、政策運用能力差造成的，因此，要結合經(jīng)常性的政策宣傳，提高干部運用政策的能力和水平，增強職工了解政策、監(jiān)督政策，執(zhí)行政策的意識，從而減少因政策不清而造成的非理性上訪。

三是結合開展學習實踐科學發(fā)展觀教育活動，使職工群眾黨員干部人人為信訪獻言納策服從關注信訪的共管聯(lián)動格局。基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，黨員是貫徹黨的各項方針政策的中堅力量。因此，要進一步強化了基層黨組織和廣大黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識和群眾利益無小事的觀念，要將對待信訪工作的態(tài)度從“與我無關”到“與我有關”、“我不管”到“我要管”，形成信訪工作上下聯(lián)動格局。

五是結合《信訪條例》的貫徹實施，明確責任，規(guī)范兵團團場機關及其工作人員的信訪工作行為和信訪人員的信訪行為。加大干部對《信訪條例》學習力度，加大信訪責任追究、落實、考核的工作辦法使干部信訪問題的解決能力逐步提高，使信訪工作更顯人性化。

街道基層工作方案篇八

為貫徹落實省、關于推進領導干部“四下基層”工作的部署安排，切實把“四下基層”制度傳承好、堅持好、發(fā)揚好，根據(jù)《中共xx關于進一步推進領導干部“四下基層”工作的實施意見》（xxx201xx號）精神，結合我市xx工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的精神，把落實“四下基層”制度作為科學民主決策的重要保證，暢通民意訴求的便捷通道，服務基層群眾的有力抓手，促進干部成長的有效平臺，為建設經(jīng)濟強市和美麗泉州提高思想、組織、作風和制度保證。

二、目的意義

開展“四下基層”活動，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深化提升，是破解基層難題的需要。要通過深入開展“四下基層”活動，進一步提升工作效能、改進工作作風、推動為民服務、體察村情民意、化解社會矛盾、促進政策落實，從而進一步加強和創(chuàng)新社會管理，促進基層和諧穩(wěn)定。同時要把“四下基層”活動與加強干部隊伍政治思想作風建設結合起來，與完成中心任務、推動重點工作結合起來，逐步形成一套長效管用的工作機制，切實成為“機關轉作風、干部受教育、群眾得實惠”的民心工程。

二、工作內容

開展“四下基層”活動，要從當前發(fā)展改革面臨的形勢任務與干部隊伍現(xiàn)狀出發(fā)，立足于“下”、著眼于“解”、力求于“促”。

（一）信訪接待下基層，解矛盾促和諧。針對新時期群眾工作的特點和規(guī)律，主動到矛盾比較集中、問題比較復雜、歷史遺留問題較多的地方去，切實了解掌握群眾的訴求和愿望，疏導群眾情緒，調解矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，形成“哪里有矛盾，那里就有黨的干部；哪里有難題，那里就有人民公仆”的局面。此外，要通過組織參與“政風行風直通車”欄目、辦好xx門戶網(wǎng)站“局長信箱”等方式，暢通群眾訴求反映渠道，建立健全群眾訴求表達機制和利益調節(jié)機制，進一步加強局黨員領導干部、科室負責人與群眾互動交流，及時解答群眾反映強烈的突出問題，依法依規(guī)維護群眾權益。

定期研究群眾反映比較強烈和集中的生產(chǎn)生活方面存在實際問題、改革發(fā)展穩(wěn)定中存在突出問題、基層工作存在主要問題，提出相應工作措施，做好落實。同時，嚴格執(zhí)行“無會周”制度，每個月第一周原則上不安排以部門名義舉行的會議或活動，提倡少開會、開短會，注重會議實效，精簡會議流程，保證領導干部有更多時間下基層。

（三）調查研究下基層，解瓶頸促發(fā)展。局黨員領導干部每年下基層不少于2個月，要切實深入實際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調查了解情況，和基層干部群眾一起找問題、理思路、議對策、促發(fā)展。根據(jù)安排，我局聯(lián)系幫扶xx縣xx鄉(xiāng)xx村，要及時制定具體幫扶方案（附件2），局處級領導干部每人聯(lián)系掛鉤一戶困難戶（附件3），盡力幫助解決實際困難。要堅持放下架子、俯下身子，認真傾聽基層群眾的呼聲，做到帶著問題下去，帶著思路回來，為推動工作和正確決策提供參考。注重調查研究成果的運用，及時把調研成果轉化為解決瓶頸的思路、促進發(fā)展的措施、惠民利民的政策、激發(fā)干勁的動力。

（四）宣傳黨的方針政策下基層，解疑惑促落實。

惑，要及時做出合法、合情、合理的解釋，幫助他們消除顧慮。把黨的方針政策送到千家萬戶，使黨的方針政策家喻戶曉，深入人心，推動各項方針政策在基層得到有效落實。

四、組織領導

機關各科室、直屬事業(yè)單位和全體干部職工務必充分認識推進“四下基層”工作的重要意義，把改進作風，為民辦實事作為根本要求，解決好改革發(fā)展中的實際問題，解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓好“四下基層”活動落實，確保取得實效。

（一）堅持領導帶頭。把“四下基層”活動擺上重要議事日程，精心組織實施，制定活動方案，成立“四下基層”活動領導小組（附件4），下設辦公室，具體負責活動的安排部署，檢查指導，情況通報，經(jīng)驗交流等工作。

（二）注重取得實效。充分認識開展“四下基層”活動的重要性，明確具體要求，堅決克服形式主義，避免走過場。下基層不僅要“身到”、“時間到”、更要“心到”，懷著深厚感情下基層，帶著資金項目下基層，滿腔熱情地與群眾共謀發(fā)展之策、共解發(fā)展難題。正確處理開展“四下基層”活動與當前xx各項工作的關系，合理安排，相互促進，協(xié)調發(fā)展，做到開展活動和業(yè)務工作“兩不誤、兩促進”。

干部等方面的重要內容。注重考評黨員干部特別是領導干部在深入基層為民服務中的工作態(tài)度、工作作風、工作實績、工作紀律等情況。

（四）加強宣傳引導。充分運用各種宣傳形式，及時宣傳開展“四下基層”活動的情況，反映活動取得的成效，營造良好輿論氛圍。要做好信息報送、下基層記錄等工作，交流開展活動的經(jīng)驗和做法，通報工作進展情況等。

為深入貫徹落實“七一”重要講話精神,切實轉變工作作風，做好新形勢下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求，結合我部實際，現(xiàn)特制定如下工作實施方案。

一、指導思想

事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實矛盾，進一步密切黨群、干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定，為順利實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。

二、組織領導

為切實加強組織領導，特成立領導小組，組成人員如下： 組 長：

副組長：

成 員：

領導小組下設辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡員，負責收集資料，實行一日一報制。

三、工作目標與任務

開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領導、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領導干部下基層，做到全村全覆蓋，實行領導干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實事，化解一批社會矛盾。

（一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點，采取 2

召開群眾大會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項惠農(nóng)政策及有關法律法規(guī)，切實提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關懷，正確理解政策，真心擁護政策，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項目、標準、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進行跟蹤報道。

（二）切實反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進與群眾的感情。要耐心地聽、認真地記、誠懇地講、負責地報，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題、意見和建議要及時記錄在民情日記上，并進行分類梳理，及時匯總上報。

能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：制約經(jīng)濟發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項目建設征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質災害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復員退伍軍人等利益群體的相關重大政策措施的落實情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)不良性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權性糾紛、村務管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。

濟、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對重點疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉變思路，變換角度，調整方法，完善對策，下決心、下力氣徹底加以解決。

（五）、切實做好抗旱救災工作。當前，抗旱形勢十分嚴峻，各位領導干部要把抗旱災、保豐收、保民生、保安全作為當前壓倒一切的中心任務，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領導要親自帶頭深入到抗旱救災一線，幫助指導抗旱救災各項工作，要大力加強水資源的調度和管理，把水源建設作為抗旱工作的立足點，把保證受災地區(qū)人畜飲水安全作為當前抗旱救災工作的當務之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。

四、主要措施

（一）建立工作聯(lián)系點。建立領導干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點，部領導每人聯(lián)系1個組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個1個組、1戶貧困戶；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導其他干部與困難黨員和群眾實行“一對一”結對幫扶。各領導干部每月到聯(lián)系點工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔任聯(lián)絡員，聯(lián)絡員每月駐點時間不少于7天。

（二）制定和落實調研計劃。要廣泛推行“一線工作法”，

促使領導干部在村、組等基層一線指導工作、掌握情況、解決問題，做到重點領域全覆蓋。各級領導干部要認真調研，調查要與宣傳政策、指導工作、解決問題相結合。副科級領導干部每年到基層調研和指導工作的時間要在3個月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調研、蹲點調研等方式認真開展調查研究。

（三）開展“下基層、送溫暖”活動。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領導干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范。同時，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實際困難。每年每個領導干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實事、解難事2件以上。

（四）公開服務承諾。各領導干部及其成員，要結合年度工作，對聯(lián)系群眾，服務基層的事項作出承諾，并在一定范圍內公布，接受監(jiān)督，抓好落實。

（五）開展?jié)M意度測評。要圍繞“三個建設年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調查，把基層特別是聯(lián)系點群眾和服務對象的滿意度，作為評價機關工作和領導干部的重要指標，也作為機關和領導干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要標準。

五、工作要求

（一）強化作風紀律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅持做到“四要四不準”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學習請教。“四不準”即：不準以各種理由敷衍塞責；不準指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準擅自縮短深入基層時間、敷衍應付；不準出工不出力，將幫扶任務推給基層。

（二）納入年終考核內容。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領導干部工作臺賬，全面記錄開展活動的時間、內容及實際效果等。要認真填寫《宣傳部領導干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計表》，每月向辦公室報送一次工作開展情況。

（三）強化制度建設。注重加強群眾工作制度建設，進一步健全和完善領導干部下基層、結對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調解等聯(lián)系服務群眾制度、信訪制度和維護群眾權益機制。同時完善執(zhí)行機制、督辦機制，抓好各項制度的落實。

趕、奮勇爭先、增比進位、加快發(fā)展的良好氛圍。

附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單

2、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進度表

2011

中共雷山宣傳部 年9月1日

為加強和創(chuàng)新基層社會管理服務工作，切實把工作的重心放到基層，根據(jù)《中共沈陽、沈陽市人民政府關于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》（沈委發(fā)20122號）及全市加強和創(chuàng)新社會管理暨信訪穩(wěn)定工作會議有關精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級機關萬名干部下基層，開展“四進四加強”活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加強和創(chuàng)新基層社會管理服務工作為出發(fā)點，以增強人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標，通過組織萬名機關干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會管理服務的新問題，不斷提升基層社會管理服務的能力和水平，為勝利召開營造良好的社會環(huán)境。

二、活動內容

人以及其他需要落實管理服務措施的人員）的家庭，采取“一對一”結對子的形式，開展送政策、送知識、送服務、送溫暖等“四送”活動，推進特殊人群服務管理措施落實。

（二）千名干部進社區(qū)，加強基層社會管理服務。市、區(qū)兩級機關選派1000名機關干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點的方式，在社區(qū)黨組織和居委會領導下開展社會管理服務工作，當好“六大員”：一是形勢政策宣講員，根據(jù)社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢政策；二是社情民意調查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個社情民意調研報告；三是矛盾糾紛調解員，健全大調解工作格局，配合社區(qū)調解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務協(xié)調員，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實需求，與社區(qū)共同協(xié)調解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務問題；五是社會心理疏導員，積極引導社會心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會管理指導員，機關干部要結合本職工作，指導社區(qū)抓實一項社會管理具體事項，推進和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。

業(yè)經(jīng)營者及勞動者合法權益工作；四是加強對企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導。

（四）千名干部進校園，加強平安校園建設。市、區(qū)兩級政法機關選派1000名政法干警，到全市各中小學擔任法制副校長，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導；三是協(xié)調校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進學校特殊安全保護區(qū)建設。同時，積極推進法官進校園、律師進校園等活動的開展。

三、組織領導

成立市“四進四加強”活動領導小組，下設領導小組辦公室、進萬戶活動組、進社區(qū)活動組、進企業(yè)活動組、進校園活動組。

（一）領導小組成員及工作職責。

組 長：邢 凱 副書記

副組長：姜 宏 、組織部長

常 明 、政法委書記

祁 鳴 副

許文有 副、市公安局局長

工作職責：負責全市下基層活動的組織領導和動員部署工作，每兩個月召開一次工作會議，聽取活動開展情況，分析存在問題，指導改進工作。

（二）領導小組辦公室及工作職責。

領導小組辦公室設在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?/p>

工作職責：負責制定活動方案，對全市“四進四加強”活動作出安排和部署；承辦各種會議和領導視察活動；編發(fā)活動簡報，加強活動宣傳；落實領導小組確定的工作事項和臨時交辦的工作事項；每月召集一次工作調度會，掌握活動情況，協(xié)調解決活動中存在的問題。

（三）進萬戶活動組及工作職責。

進萬戶活動組設在市綜治辦，組長由市綜治辦副主任劉大剛擔任。配合部門：市直機關工委、市公安局、市司法局、市民政局、團。

工作職責：負責進萬戶活動的組織指導，做好機關干部進萬戶的登記與信息匯總，指導市直機關加強干部社會管理知識的培訓，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強進萬戶活動的指導，及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次活動情況；活動結束后對進萬戶活動進行評定。

（四）進社區(qū)活動組及工作職責。

進社區(qū)活動組設在市民政局，組長由市民政局局長劉健擔任。配合單位：市直機關工委。

加強活動培訓及工作指導，及時協(xié)調解決工作中遇到的問題；及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次工作情況；負責對進社區(qū)活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進社區(qū)活動情況進行評定。

（五）進企業(yè)活動組及工作職責。

進企業(yè)活動組設在組織部，組長由組織部副部長吳奇漢擔任。配合部門：市直機關工委、市中小企業(yè)局。

工作職責：負責進企業(yè)活動的組織指導，會同有關部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進企業(yè)干部的分派工作，加強與進企業(yè)干部的日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強對進企業(yè)干部的工作指導，幫助解決工作中遇到的問題；及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次進企業(yè)活動情況；負責對進企業(yè)活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進企業(yè)活動情況進行評定。

（六）進校園活動組及工作職責。

進校園活動組設在市教育局，組長由市教育局局長蘇文捷擔任。配合單位：市綜治委學校及周邊綜治領導小組各成員單位。

及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次進校園活動情況；負責對進校園活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進校園活動情況進行評定。

四、實施步驟

（一）準備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領域的座談會，做好工作調研；結合全市實際，制定活動實施方案。

（二）啟動階段。從2月中旬至2月末，召開會議進行全面動員部署；市、區(qū)兩級機關按要求確定下基層干部人選；做好活動的各項啟動工作。

（三）實施階段。從3月至12月末，萬名機關干部下基層開展“四進四加強”活動。

（四）總結階段。2015年1月，由領導小組辦公室組成檢查驗收小組，對下基層活動情況進行檢查驗收；活動結束后召開總結表彰大會。

五、工作要求

主管領導要具體抓，要選派素質高、能力強、作風好的干部參與此次活動。

（二）形成合力，務求實效。各地區(qū)、各部門要形成強大合力，推動“四進四加強”活動取得實效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務單位要大力支持、積極配合機關干部做好工作，及時解決基層和群眾反映的各種難題，對一時解決不了的，要明確解決時限，做好相關解釋工作，堅決防止推諉扯皮。機關干部下基層要力求把握基層實情，破解管理服務難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。

（三）加強宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機關干部下基層開展“四進四加強”活動的重要意義，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對此次活動的評價和感受，為活動開展營造良好的輿論氛圍。

（四）強化保障，嚴明紀律。各地區(qū)、各部門要關心、愛護下基層的機關干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實解除他們的后顧之憂。要支持他們在基層開展工作，及時幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機關干部下基層的工作費用由所在單位負責，不許接受基層宴請，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈，不許在基層報銷費用，不許給基層增加負擔。