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供水廠移交協(xié)議書(精)一

市委、市政府決定召開的這次會(huì)議，主要是落實(shí)省委、省政府的指示精神，根據(jù)全市城市化發(fā)展的客觀要求，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，專題研究部署加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的政策措施。下面我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步明確新時(shí)期加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的目標(biāo)

黨的十一屆三中全會(huì)以來，特別是撤地設(shè)市以來，歷屆市委、市政府都十分重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。各級(jí)各有關(guān)部門按照市委、市政府的要求，以加快城市化進(jìn)程為目標(biāo)，積極探索城市建設(shè)發(fā)展的有效途徑，千方百計(jì)克服資金不足等困難，加快了城市建設(shè)步伐。一是城市化進(jìn)程不斷加快。到20xx年底，全市共有城鎮(zhèn)人口316·7萬人，城市化水平達(dá)到31·5%，比1995年提高了10·34個(gè)百分點(diǎn)。初步形成了以臨沂城為中心，以205國(guó)道、206國(guó)道、327國(guó)道、京滬高速公路、日東高速公路和沂蒙公路等交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。與1995年相比，臨沂城建成區(qū)面積擴(kuò)大了25平方公里，縣城面積擴(kuò)大了41平方公里，全市建制鎮(zhèn)增加了33個(gè)。二是城市規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，城鎮(zhèn)功能明顯改善。到20xx年底，全市城市道路總長(zhǎng)度達(dá)1025·4公里，總面積1753·3萬平方米，自來水日供水能力達(dá)95·18萬噸，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)85%，綠化覆蓋率達(dá)26%，城鎮(zhèn)居民人均居住面積9·8平方米，萬人擁有公交車輛4標(biāo)臺(tái)，城市的承載能力和環(huán)境質(zhì)量明顯提高。四是城市發(fā)展成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ?。在投資拉動(dòng)方面，撤地建市以來的6年間，全市城鎮(zhèn)建設(shè)投資達(dá)191·5億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的20·7%;今年上半年，全社會(huì)用于城市區(qū)域內(nèi)的建設(shè)投資達(dá)46·4億元，比上年同期增長(zhǎng)20%。在消費(fèi)拉動(dòng)方面，隨著城市人口的膨脹，城市消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，20xx年，縣以上消費(fèi)額為139·76億元，占到了全市社會(huì)消費(fèi)品零售額的72%;僅從住宅消費(fèi)看，今年上半年個(gè)人購(gòu)房面積達(dá)26萬平方米，住房消費(fèi)達(dá)4·16億元，到今年6月底，個(gè)人住房消費(fèi)貸款累計(jì)達(dá)10·66億元，占全市個(gè)人消費(fèi)貸款的73%。但我們也必須清醒地看到，我市與省內(nèi)先進(jìn)城市比，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理在很多方面還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：我市城市經(jīng)濟(jì)、城市人口的規(guī)模仍處于全省落后位置，城市化水平低于全省平均水平7·7個(gè)百分點(diǎn)。城市管理體制不順，執(zhí)行規(guī)劃的意識(shí)不強(qiáng)，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率偏低，建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)不夠規(guī)范，開放程度不高，城鎮(zhèn)容貌有些地方群眾還不滿意。要加快全市城市化進(jìn)程，必須高度重視全市城市規(guī)劃建設(shè)管理中存在的問題，積極采取措施，認(rèn)真加以解決。目前，伴隨全市工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，城市化開始進(jìn)入加速發(fā)展的歷史時(shí)期，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的任務(wù)越來越繁重。

我們必須本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，把加快城市化進(jìn)程作為現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略措施，緊緊圍繞到20xx年全市城市化水平達(dá)到45%的總目標(biāo)和優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，重點(diǎn)發(fā)展臨沂城，加快發(fā)展各縣城，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)的總體思路，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)，盡快形成以快捷的交通、良好的環(huán)境、方便的服務(wù)、鮮明的特色為重點(diǎn)，以臨沂城為中心，以交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。

二、抓改革，辦實(shí)事，努力提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平

(一)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)檔次。一是要放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)。要不斷整頓和規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序，完善市場(chǎng)機(jī)制，一切規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目都要向國(guó)內(nèi)外公開招標(biāo)，公開定標(biāo)。重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專家參與設(shè)計(jì)，確保城市規(guī)劃的高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量。二是要加大規(guī)劃設(shè)計(jì)深度。城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化底蘊(yùn)，自然風(fēng)貌特色，新世紀(jì)現(xiàn)代化氣息。要加快控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制步伐，使城市所有土地的開發(fā)和建設(shè)置于城市規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。對(duì)城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各片區(qū)的土地利用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細(xì)規(guī)劃，條件成熟時(shí)上升為法定圖則，在三至五年內(nèi)，控制性詳細(xì)規(guī)劃要全面覆蓋城鎮(zhèn)建成區(qū)。在城市詳細(xì)規(guī)劃中，要確定規(guī)劃紅線、生態(tài)綠線、自然水體保護(hù)藍(lán)線、歷史文化街區(qū)保護(hù)紫線，并向社會(huì)公布。三是要理順規(guī)劃管理體制。要高度集中規(guī)劃管理權(quán)，按照規(guī)劃管理權(quán)上移的要求，一個(gè)城市只準(zhǔn)設(shè)立一個(gè)城市規(guī)劃主管部門，實(shí)行政府對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施權(quán)的集中統(tǒng)一。建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策機(jī)制。按照省委、省政府的統(tǒng)一要求，市和各縣都要建立由公務(wù)員、專家和社會(huì)各界代表組成的城市規(guī)劃委員會(huì)，作為政府城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的決策咨詢機(jī)構(gòu)，所有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目都必須經(jīng)過規(guī)劃委員會(huì)的咨詢論證，今后，未經(jīng)規(guī)劃委員會(huì)論證的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，政府一律不予審批。加快建立規(guī)劃、土地、房產(chǎn)統(tǒng)一的管理體制，使土地和房產(chǎn)管理成為規(guī)劃實(shí)施的有效保障。四是要依法加強(qiáng)規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格依法實(shí)施，任何單位和個(gè)人都無權(quán)干預(yù)，更不能隨意變更，確需變更的，必須嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)。任何建設(shè)項(xiàng)目都不得突破紅線、綠線、藍(lán)線和紫線。要加大規(guī)劃管理的深度，嚴(yán)格實(shí)行城市規(guī)劃錯(cuò)案行政責(zé)任追究制度，對(duì)違法用地和違法建設(shè)要嚴(yán)肅進(jìn)行查處，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是要強(qiáng)化對(duì)城市規(guī)劃工作的社會(huì)監(jiān)督。全面推行"陽光規(guī)劃"，在規(guī)劃編制、審批和實(shí)施的全過程實(shí)行公示制度，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃許可的審批，實(shí)行批前和批后15天的公示制度，擴(kuò)大公眾參與，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，確保城市規(guī)劃的科學(xué)合理。

圍繞把臨沂城建成魯南地區(qū)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、交通、科技中心城市的目標(biāo)，按照建成現(xiàn)代化城市的要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好臨沂城。規(guī)劃要突出商貿(mào)城、歷史文化名城、濱河水岸城市三大特色。要充分利用臨沂批發(fā)城的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，綜合考慮產(chǎn)業(yè)調(diào)整、通訊、交通、倉(cāng)諸等配套設(shè)施，抓緊制定批發(fā)城改造提升規(guī)劃，形成臨沂城區(qū)域現(xiàn)代物流中心的新優(yōu)勢(shì)。充分利用臨沂城歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合旅游開發(fā)，作好歷史文化名人、歷史遺跡整體開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，形成臨沂城濃厚的歷史文化氛圍。充分利用臨沂城濱臨沂河、多條河流穿城而過這一得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢(shì)，抓緊進(jìn)行河城綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，形成河繞城過，城繞河建的田園風(fēng)光特色。要把沂河兩岸和工貿(mào)開發(fā)區(qū)、羅莊新區(qū)作為臨沂城建設(shè)的亮點(diǎn)，所有建筑都要高起點(diǎn)規(guī)劃，最起碼五十年不落后。要按照臨沂城總體規(guī)劃要求，通盤考慮三區(qū)規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實(shí)施。要繼續(xù)實(shí)行市政府對(duì)臨沂城三區(qū)規(guī)劃的統(tǒng)一管理，三區(qū)政府和所有駐城單位都要服從總體規(guī)劃，積極參與、支持和服務(wù)于城市建設(shè)。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)民房建設(shè)混亂問題，今后，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有民房建設(shè)一律由市規(guī)劃部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。

(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷完善城市功能。一要樹立精品意識(shí)，今后城市的各項(xiàng)建設(shè)都要精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流水平。尤其是沿街建筑要認(rèn)真把關(guān)，堅(jiān)決禁止建設(shè)低水平的沿街房。要大力推廣新設(shè)計(jì)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新技術(shù)，提高城市建設(shè)的科技含量。城市的舊區(qū)改造要與新區(qū)建設(shè)相結(jié)合。新區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持先地下、后地上，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套建設(shè)。要注重城市景觀的整體效果，新建的每個(gè)組團(tuán)、每個(gè)區(qū)片、每條街道、每幢建筑都要做到與歷史文化風(fēng)貌、與自然生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致，吸取國(guó)內(nèi)外建筑精華，精心設(shè)計(jì)，建造富有沂蒙特色的建筑精品，要形成富有現(xiàn)代化氣息的城市景觀。舊區(qū)改造，要堅(jiān)持環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，按照"嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用"的原則，正確處理好新與舊、保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系，保護(hù)好城市的歷史文化遺存，保護(hù)好歷史優(yōu)秀建筑及其周圍的整體空間環(huán)境，以延續(xù)歷史文脈、體現(xiàn)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，堅(jiān)決避免超強(qiáng)度、高密度開發(fā)。要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，規(guī)劃建設(shè)好每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，不留遺憾，不當(dāng)歷史罪人。二要突出城市建設(shè)重點(diǎn)。當(dāng)前，城市建設(shè)的重點(diǎn)是改善群眾居住條件，提高群眾生活質(zhì)量，完善城市綜合服務(wù)功能。在城市建設(shè)中，要把好鋼用在刀刃上，把有限的資金投在改善群眾居住條件，完善城市功能的建設(shè)項(xiàng)目上。要緊緊圍繞提高群眾的生活質(zhì)量，重點(diǎn)抓好面向中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和危舊房改造。緊緊圍繞完善城市功能，重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、供水排水、燃?xì)鉄崃?、污水和垃圾處理、河流整治等。要高度重視公共文化設(shè)施建設(shè)，提升城市文化品位。三要塑造良好的城市生態(tài)環(huán)境。城市建設(shè)要堅(jiān)持"以人為本"的思想，以適宜"人居"為目標(biāo)，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。要樹立"環(huán)境"就是生產(chǎn)力的觀念，做到城市建設(shè)從量的擴(kuò)展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。要抓好城市的公共綠地建設(shè)，不斷提高城市綠化水平。今后的城市建設(shè)，要做到還空間給百姓，建綠地給市民，按照先城內(nèi)后城郊、先造綠后造景的原則，抓好城市園林綠地、居住區(qū)綠地、道路兩側(cè)綠化帶和大環(huán)境綠化，真正讓城市綠起來。在新區(qū)建設(shè)中，綠地率必須達(dá)到30%以上，在舊區(qū)改造中，綠地率必須達(dá)到25%以上。要嚴(yán)格執(zhí)行綠線管制和綠色圖章制度，以保證按照這一目標(biāo)要求進(jìn)行建設(shè)。要抓好城市供水凈化處理和污水集中處理工程建設(shè)，不斷提高供、排水能力。要積極推行城市供排水一體化運(yùn)營(yíng)管理。落實(shí)節(jié)水措施，積極推廣節(jié)水器具，加快城市供水凈化處理工程、污水集中處理工程、排水設(shè)施工程、中水回用設(shè)施工程建設(shè)，提高水資源利用率。20xx年前，每個(gè)縣城都必須建設(shè)一處污水處理工程。要實(shí)施城市潔凈工程，科學(xué)規(guī)劃、合理布點(diǎn)，搞好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，逐步淘汰影響市容的垃圾方箱，每個(gè)城鎮(zhèn)都要根據(jù)垃圾的產(chǎn)量，規(guī)劃建設(shè)垃圾無害處理工程，變廢為寶，逐步解決垃圾對(duì)城市的污染問題。要實(shí)施綠色能源戰(zhàn)略，加快城市的集中供熱、管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，減少煙塵污染，改善大氣環(huán)境。在行政辦公區(qū)和居住區(qū)不準(zhǔn)有污染企業(yè)存在，老城區(qū)有污染的企業(yè)要通過舊城改造，合理布局，盡快搬遷。今后要嚴(yán)格控制有污染企業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)決禁止新上污染企業(yè)，切實(shí)將人為污染源徹底根除。對(duì)臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)及城郊的小板廠、小窯廠、小鍋爐，三區(qū)政府要實(shí)行關(guān)治并舉，通過相對(duì)集中，實(shí)施集中供熱、集中供氣等措施，盡快解決臨沂城的大氣污染問題。要注重城市景觀建設(shè)。不但要把城市的路通起來，把地綠起來，把水清起來，把氣凈起來，還要把燈亮起來，把景美起來。在城市建設(shè)中要精心設(shè)計(jì)塑造富有沂蒙特色的城市景觀。要特別注重標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性景觀建設(shè)，形成獨(dú)特的城市"名片"。

(三)堅(jiān)持高效能管理，提升城市品位，改善城市形象。

一是要搞好城市環(huán)境綜合整治。各級(jí)要按照省政府的統(tǒng)一部署和市政府《關(guān)于開展城市環(huán)境綜合整治實(shí)施意見》的要求，從群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓起，以城市出入口和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，集中時(shí)間，集中力量，深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城市治污力度，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前的主要任務(wù)是下大力氣開展好城市環(huán)境綜合整治，集中力量對(duì)市區(qū)內(nèi)的亂搭濫建、違章建筑、沿街?jǐn)[攤、店外經(jīng)營(yíng)、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)廣告等不良行為進(jìn)行徹底治理，在盡快改變臟亂差狀況的同時(shí)，制定鞏固提高治理成果的措施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持常抓不懈。

二是要理順管理體制。積極推行城市管理綜合執(zhí)法，建立統(tǒng)一的執(zhí)法隊(duì)伍，相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)，變多頭管理為統(tǒng)一管理，變多家執(zhí)法為綜合執(zhí)法，減輕群眾負(fù)擔(dān)，提高執(zhí)法效果。城市管理要實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，以塊為主，條條保證，社會(huì)監(jiān)督，依法管理。市委、市政府對(duì)臨沂城管理工作，按照"兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)"的要求，合理劃分事權(quán)，明確職責(zé)，抓緊建立完善管理體制，盡快運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是要堅(jiān)持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法規(guī)和制度，做到有法可依。根據(jù)新時(shí)期城市管理的需要，及時(shí)修訂和完善城市規(guī)劃管理、市政設(shè)施管理、園林綠化管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、房地產(chǎn)管理、小區(qū)物業(yè)管理、建筑施工管理、公共交通管理、市場(chǎng)秩序管理、環(huán)境保護(hù)管理等方面的規(guī)范性文件，形成一套完善的城市管理法規(guī)體系。其次要依法進(jìn)行管理。城市管理人員要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，堅(jiān)持做到持證上崗、亮牌服務(wù)。嚴(yán)格按照法定范圍、法定程序、法定權(quán)限進(jìn)行文明執(zhí)法。同時(shí)還要做到違法必究，對(duì)市區(qū)內(nèi)的違章建設(shè)、戶外廣告、沿街?jǐn)傸c(diǎn)、車輛違規(guī)行駛、亂倒亂扔拉圾、亂挖掘占?jí)旱缆?、亂貼亂畫等行為明確執(zhí)法責(zé)任，加大整治查處力度，以保護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，維護(hù)城市的文明形象。

四是要堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中。進(jìn)一步推行和完善社會(huì)服務(wù)承諾制度，開展便民服務(wù)活動(dòng)。加大城市管理的科技含量，對(duì)交通管制、環(huán)境監(jiān)控、治安管理、物業(yè)管理加大科技投入，實(shí)現(xiàn)城市管理信息化，提高工作效率，確保管理效果。

(四)堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，做好經(jīng)營(yíng)城市文章。

一是放開建設(shè)市場(chǎng)。要建立起城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)的公開、透明的適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)作的新機(jī)制。放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)、建筑勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)、工程建設(shè)市場(chǎng)。規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察、建筑施工、市政工程施工、建設(shè)工程裝飾裝修、建設(shè)監(jiān)理、主要材料設(shè)備采購(gòu)必須全面進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)，實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo)，進(jìn)行公開、公平交易。鼓勵(lì)高水平的規(guī)劃、勘探、設(shè)計(jì)、施工、裝飾、監(jiān)理隊(duì)伍參與競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)決打破地區(qū)封鎖，逐步把建設(shè)市場(chǎng)納入規(guī)范化、制度化軌道。

二是創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。按照政企分開、政事分開、事企分開、打破壟斷、特許經(jīng)營(yíng)的思路，放開建設(shè)事業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和吸引多種經(jīng)濟(jì)成份參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資主體的多元化、服務(wù)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化。合理補(bǔ)充、調(diào)整城市管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和市政公用事業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼，隨著市場(chǎng)的發(fā)展，及時(shí)核定市政公用事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用定額，改革經(jīng)費(fèi)撥付方式，變"以費(fèi)養(yǎng)人"為"以費(fèi)養(yǎng)事"。要進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，實(shí)行建管分開、管養(yǎng)分開。行政主管部門主要抓好行業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管，具體經(jīng)營(yíng)和作業(yè)行為走企業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的路子。公共交通、供水、污水處理、供熱、供氣等實(shí)行"特許經(jīng)營(yíng)"，市政設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)實(shí)行動(dòng)態(tài)招標(biāo)承包。國(guó)有市政公用事業(yè)單位要盡快與主管部門脫鉤，改制為公司制企業(yè)，逐步走向市場(chǎng)，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的市政公用運(yùn)營(yíng)發(fā)展新機(jī)制。

三是搞好城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。首先要搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。政府必須真正高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地全部實(shí)行公開招標(biāo)拍賣，土地轉(zhuǎn)讓全部實(shí)行掛牌交易，一律在土地交易市場(chǎng)公開進(jìn)行。嚴(yán)禁零星分散批地，嚴(yán)禁場(chǎng)外交易和隱形交易，嚴(yán)厲打擊土地黑市交易，堅(jiān)決堵住政府土地收益流失的口子。凡違法用地者，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。要結(jié)合土地市場(chǎng)清理整頓工作，抓好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地清理工作，對(duì)以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，滿兩年未動(dòng)工開發(fā)的，政府依法收回土地使用權(quán)。其次要搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的經(jīng)營(yíng)。一要優(yōu)化增量資產(chǎn)。按照誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式，吸引國(guó)內(nèi)外投資者參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施中的城市道路、橋梁、路燈、供水、排水、供氣、供熱、公共客運(yùn)交通、園林綠化、公共廁所、污水處理、垃圾處理等設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，全部實(shí)行向社會(huì)公開招標(biāo)。二要盤活存量資產(chǎn)。城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)只要國(guó)家法律法規(guī)允許，均可通過產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，吸納社會(huì)資金，進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。第三要搞好城市無形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。今后，對(duì)城市的開發(fā)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等都要實(shí)行公開招標(biāo)拍賣，充分發(fā)揮城市無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。特別是城市的房地產(chǎn)綜合開發(fā)權(quán)，在政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)的前提下，按規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的地片達(dá)到五通一平要求后，以及舊城改造的區(qū)片由政府負(fù)責(zé)搞好拆遷后，其開發(fā)權(quán)都要公開向社會(huì)招標(biāo)拍賣。任何單位和個(gè)人不得私自將開發(fā)權(quán)指定給任何開發(fā)商。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更不得利用手中的權(quán)力干預(yù)土地交易、工程承發(fā)包、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開發(fā)等。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)城市經(jīng)營(yíng)問題的管理，依法有序地搞活城市資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。

三、齊抓共管，推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)管理上水平

一是高度重視城市社區(qū)建設(shè)。城市社區(qū)建設(shè)滯后，已成為影響城市管理水平提高的突出制約因素。各級(jí)要本著與城市發(fā)展相適應(yīng)的要求，積極探索我市社區(qū)建設(shè)和管理的新機(jī)制。要進(jìn)一步健全社區(qū)基層組織，理順社區(qū)管理體制，明確社區(qū)工作職責(zé)，規(guī)范社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，在城市管理的"四級(jí)網(wǎng)絡(luò)"中發(fā)揮好作用。今年，在三區(qū)、各縣城和具有一定規(guī)模的條件成熟的鎮(zhèn)，要按有關(guān)程序抓緊進(jìn)行鎮(zhèn)改街、村改居工作，建立社區(qū)黨組織，成立社區(qū)居民委員會(huì)。已建立居民委員會(huì)的，要合理調(diào)整社區(qū)規(guī)模，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以建設(shè)施、建隊(duì)伍、建網(wǎng)絡(luò)、搞服務(wù)為重點(diǎn)，拓展社區(qū)服務(wù)范圍，提高社區(qū)管理水平。蘭山、羅莊、河?xùn)|三區(qū)特別是蘭山區(qū)，要按照市委、市政府已確定的意見，抓緊進(jìn)行社區(qū)政企分開、政事分開、企事分開和社區(qū)組織的調(diào)整設(shè)立工作，盡快建立和完善街道、社區(qū)管理服務(wù)制度，探索街道工作社區(qū)化、社區(qū)工作社會(huì)化的有效途徑，強(qiáng)化社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的社區(qū)意識(shí)和參與意識(shí)，培育和建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

二是強(qiáng)化宣傳教育，提高市民的城市意識(shí)。針對(duì)我市城市居住人口中農(nóng)民所占比重較大的實(shí)際情況，要把對(duì)廣大城市居民的城市意識(shí)教育作為近期工作的重點(diǎn)，采取各種行之有效的形式，廣泛開展"駐在城市，熱愛城市，美化城市"的宣傳教育，積極組織參予加強(qiáng)城市管理的有益活動(dòng)，努力提高廣大市民的城市意識(shí)和文明意識(shí)，盡快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民變市民、市民變主人的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)廣大居民服從城市管理、積極參與城市管理的自覺性。

三是各部門要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，密切配合，通力合作。城市規(guī)劃建設(shè)管理是龐大的系統(tǒng)工程，各部門對(duì)城市建設(shè)負(fù)有義不容辭的責(zé)任，對(duì)城市道路網(wǎng)絡(luò)延伸，交通管制，環(huán)境監(jiān)測(cè)治理，通訊、電力設(shè)施配套，廣告市場(chǎng)、文化市場(chǎng)管理，社會(huì)治安綜合治理，城市公共客運(yùn)管理等工作，無論涉及哪個(gè)部門，都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，為政府分憂，為百姓解難，確保管理到位，不出問題。所有駐城部門、單位和廣大市民，都要樹立大城建觀念，做到思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，共同把全市的城市規(guī)劃建設(shè)管理工作做好，為建設(shè)我們的美好家園貢獻(xiàn)力量。

供水廠移交協(xié)議書(精)二

（一）編制目的。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作統(tǒng)一組織和指揮，有效預(yù)防、控制和消除農(nóng)村公共供水突發(fā)事件，進(jìn)一步提高農(nóng)村公共供水突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，保證農(nóng)村供水安全，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)gb5749-2006》《中華人民共和國(guó)城市供水條例》《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《菏澤市公共供水管理辦法》。

（三）適用范圍。本預(yù)案適用于東明縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。發(fā)生在本行政區(qū)域以外，但可能對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水造成重大影響或損害的突發(fā)事件，適用于本預(yù)案。

（四）分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)村供水突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將其分為ⅰ級(jí)（特別重大）、ⅱ級(jí)（重大）、ⅲ級(jí)（較大）和ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。

ⅰ級(jí)（特別重大）包括：

（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故；

（2）5萬戶以上居民連續(xù)停水48小時(shí)以上的城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件。

ⅱ級(jí)（重大）包括：

（1）造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（2）造成3萬戶以上居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件。

ⅲ級(jí)（較大）包括：

（1）造成3人以上、10人以下死亡，或者造成10人以上、50人以下重傷，或者造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（2）造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的居民供水突發(fā)事件。

ⅳ級(jí)（一般）包括：

造成1千戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的未達(dá)到上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村供水突發(fā)事件。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（五）應(yīng)急預(yù)案體系

農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級(jí)：

1.縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案：縣水務(wù)局負(fù)責(zé)編制完成全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)并備案。

2.鄉(xiāng)級(jí)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣水務(wù)局批準(zhǔn)并備案。

3.村級(jí)應(yīng)急預(yù)案：村民委員會(huì)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府批準(zhǔn)并備案。

（六）工作原則

1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

3.統(tǒng)籌安排，分工合作。縣指揮部辦公室，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。

4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。要強(qiáng)化疫情期間責(zé)任落實(shí)、值班值守、應(yīng)急處置、水質(zhì)檢測(cè)等各方面落實(shí)措施，進(jìn)一步做好制水供水過程中的消毒工作，確保供水穩(wěn)定、水質(zhì)安全。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立東明縣農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣指揮部），總指揮長(zhǎng)由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮長(zhǎng)由縣政府辦公室分管負(fù)責(zé)同志和縣水務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任（具體成員名單見附件）。

主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)城鄉(xiāng)供水的法律、法規(guī)和政策；統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；組織召開農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急工作會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問題；完成縣突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室交辦的其他工作。

（二）辦事機(jī)構(gòu)。東明縣農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣指揮部辦公室），辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，作為縣指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任由縣水務(wù)局局長(zhǎng)兼任。

主要職責(zé)：貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；及時(shí)了解掌握農(nóng)村供水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級(jí)報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施；制定縣級(jí)農(nóng)村供水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)分析和上報(bào)預(yù)警信息；承接突發(fā)事件報(bào)告；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部對(duì)突發(fā)事件的判斷和建議，向指揮部提出啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案的建議；通知指揮部成員單位立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各成員單位的處置工作；及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告突發(fā)事件和處置進(jìn)展情況；落實(shí)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于突發(fā)事件處置的指示和批示；完成縣指揮部交辦的其他工作。

（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)?？h指揮部可根據(jù)工作需要，成立縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部，縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)人由縣指揮部根據(jù)具體情況確定。

主要職責(zé)：統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；及時(shí)向縣指揮部報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況，為決策提供建議；完成縣指揮部交辦的其他工作。

（四）專家組。專家組由縣水務(wù)局，根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)縣公安局、應(yīng)急管理局、住建局、自然資源和規(guī)劃局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、氣象局、交通局、供電公司以及交警、消防、供水公司等有關(guān)專家建立縣專家?guī)?，并依?jù)實(shí)際情況組建專家組。

主要職責(zé)：參加縣指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)和專題研究；按照縣指揮部的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢和建議，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見。

（一）預(yù)測(cè)與預(yù)警

1.預(yù)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)

建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，及時(shí)收集、分析預(yù)警信息，判斷危險(xiǎn)程度，采取預(yù)防措施，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。預(yù)警信息主要包括氣象、水文、地質(zhì)、水質(zhì)、污染等預(yù)報(bào)信息；相關(guān)單位和個(gè)人監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)到的異常信息；可能影響或者威脅農(nóng)村供水安全的其他信息。

2.預(yù)警信息來源

（1）縣氣象局、水務(wù)局對(duì)天氣形勢(shì)、水文、汛情、施工等進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析得出可能對(duì)供水水源、設(shè)施安全等方面造成威脅的信息；

（2）縣衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局按照各自職責(zé)，通過各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)污染、疫情等影響供水安全等方面的信息；

（3）縣水務(wù)局、供水公司在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)或者分析得出影響供水安全等方面的信息；

（4）其他單位和個(gè)人報(bào)告的信息。

3.預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

（1）預(yù)警信息級(jí)別?？h指揮部對(duì)收集到的信息進(jìn)行篩選、評(píng)估、分析，根據(jù)可能對(duì)城鄉(xiāng)供水造成危害的程度和影響范圍，將預(yù)警級(jí)別從高到低劃分為ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、ⅲ級(jí)（較重）和ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

（2）預(yù)警信息的發(fā)布權(quán)限。特別嚴(yán)重、嚴(yán)重級(jí)別的預(yù)警信息，由縣應(yīng)急辦報(bào)縣指揮部批準(zhǔn)，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布、調(diào)整或者宣布取消。較重、一般級(jí)別的預(yù)警信息，由縣指揮部按照有關(guān)規(guī)定，組織對(duì)外發(fā)布、調(diào)整或者宣布取消。

（3）預(yù)警信息的發(fā)布方式。通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、通信、手機(jī)短信息、微信等方式及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

（二）應(yīng)急處置

1.信息報(bào)告

農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后，責(zé)任單位應(yīng)立即報(bào)告縣指揮部辦公室，說明事件發(fā)生地點(diǎn)、類型、影響范圍、損失情況等?？h指揮部核實(shí)情況后，立即報(bào)告縣政府。

2.先期處置

農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及其有關(guān)部門、單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，并按照有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)報(bào)告。

3.應(yīng)急響應(yīng)

（1）ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：確認(rèn)發(fā)生特別重大農(nóng)村供水突發(fā)事件時(shí)，由縣指揮部報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急辦啟動(dòng)預(yù)案。

1縣指揮部在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)上級(jí)。并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府做好搶險(xiǎn)救援事件調(diào)查和處置工作。

（2）ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：確認(rèn)發(fā)生重大農(nóng)村供水突發(fā)事件時(shí)，由縣應(yīng)急辦報(bào)縣指揮部同意，啟動(dòng)預(yù)案。

1縣指揮部在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)上級(jí)。并立即派出工作組，有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。

（3）ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：確認(rèn)發(fā)生較大農(nóng)村供水突發(fā)事件時(shí)，由縣指揮部啟動(dòng)預(yù)案。

1縣指揮部在接到應(yīng)急報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，做好搶險(xiǎn)救援和事件調(diào)查工作，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)上級(jí)。

（4）ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：確認(rèn)發(fā)生一般農(nóng)村供水突發(fā)事件時(shí)，由縣指揮部或者屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府啟動(dòng)預(yù)案，指揮應(yīng)急處置工作。

4.指揮與協(xié)調(diào)

發(fā)生農(nóng)村供水突發(fā)事件后，縣指揮部立即組織、部署應(yīng)急處置工作；縣指揮部辦公室立即進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，將情況通報(bào)縣指揮部成員單位；召集相關(guān)專家對(duì)事件進(jìn)行研判，提出處置的決策建議；根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息。縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后要立即采取措施，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，派遣專家，協(xié)調(diào)部署應(yīng)急力量開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，縣指揮部應(yīng)在組織會(huì)商后，盡快采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證群眾的基本生活用水，必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)支援。

5.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

縣指揮部各成員單位根據(jù)自身工作職責(zé)，開展通信、交通、物資、生活、資金、治安等保障行動(dòng)，并將情況及時(shí)報(bào)告縣指揮部。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府以及縣有關(guān)部門、單位要服從縣指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)配。

6.應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處置工作結(jié)束并確認(rèn)危害因素消除后，由批準(zhǔn)預(yù)案啟動(dòng)的指揮機(jī)構(gòu)作出終止執(zhí)行相關(guān)預(yù)案的決定，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

（三）恢復(fù)與重建

1.善后處置

衛(wèi)健部門對(duì)傷病人員進(jìn)行救治；民政、人社部門依法妥善安置傷亡人員，做好撫恤、救助、慰問等工作；對(duì)因應(yīng)急處置造成的財(cái)產(chǎn)損失，由應(yīng)急行動(dòng)實(shí)施單位負(fù)責(zé)恢復(fù)和補(bǔ)償。

2.社會(huì)救助

財(cái)政、民政部門負(fù)責(zé)落實(shí)社會(huì)救助資金和物資，并對(duì)救助資金和物質(zhì)的分配、調(diào)撥、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.調(diào)查與評(píng)估

應(yīng)急處置結(jié)束后，縣指揮部要及時(shí)分析事件發(fā)生的原因，對(duì)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，書面報(bào)告縣政府和上級(jí)有關(guān)部門?；緝?nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)、分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

4.恢復(fù)重建

較大級(jí)別以上農(nóng)村供水突發(fā)事件的恢復(fù)重建工作，原則上由縣政府統(tǒng)籌安排；一般農(nóng)村供水突發(fā)事件的恢復(fù)重建工作原則上由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和事發(fā)單位負(fù)責(zé)。

（四）信息發(fā)布

由縣委宣傳部門按照突發(fā)事件新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（一）人力保障?？h水務(wù)局、住建局、綜合行政執(zhí)法局、應(yīng)急管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和相關(guān)企業(yè)組織成立城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，及時(shí)處置城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件。

（二）財(cái)力保障?？h財(cái)政局按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，為人員培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí)與實(shí)施、設(shè)備維護(hù)、日常運(yùn)作、物資獎(jiǎng)勵(lì)等提供資金保障。

（三）物資保障。縣水務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，明確物資存放地點(diǎn)和聯(lián)系人員，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保應(yīng)急所需物資的及時(shí)供應(yīng)。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障。縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍，開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

（五）交通電力通訊保障?？h公安局、交通局、供電公司、交警、消防、通訊要確保優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行應(yīng)急救援人員、救援物資、救援設(shè)備等，確保運(yùn)輸安全暢通。

（六）治安維護(hù)?？h公安局建立供水設(shè)施安全保衛(wèi)機(jī)制，應(yīng)急處置治安保障機(jī)制，維護(hù)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序。

（七）人員防護(hù)?？h水務(wù)局、住建局、綜合行政執(zhí)法局、應(yīng)急管理局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

（一）預(yù)案演練

定期組織應(yīng)急演練，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。原則上每年演練1次。

（二）宣教培訓(xùn)

1.利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒介，向社會(huì)各界廣泛宣傳農(nóng)村供水相關(guān)的應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)自救互救意識(shí)和能力。

2.定期組織對(duì)應(yīng)急管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、救援人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

（三）考核獎(jiǎng)懲

1.對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)在應(yīng)急處置工作中不履行職責(zé)、玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（一）預(yù)案修訂。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，適時(shí)進(jìn)行修訂。

（二）預(yù)案解釋。本預(yù)案由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

（三）發(fā)布實(shí)施。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

供水廠移交協(xié)議書(精)三

為了預(yù)防、控制學(xué)校大面積停水、停電、停暖突發(fā)事故的發(fā)生，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理突發(fā)事故的能力，確保學(xué)校水、電、暖設(shè)施及供水、供電、供暖的安全運(yùn)行，保障學(xué)校正常的教學(xué)科研、辦公及生活秩序，特成立應(yīng)急分隊(duì)及制定本預(yù)案：

成立后勤水電暖應(yīng)急小分隊(duì)：

隊(duì)長(zhǎng)：

副隊(duì)長(zhǎng)：

組員：

1.后勤水電暖服務(wù)各班實(shí)行24小時(shí)值班，一旦發(fā)生供電、供暖、供水的安全突發(fā)事故，值班人員接到事故報(bào)修后，必須立即查明事故原因，同時(shí)向隊(duì)長(zhǎng)和分管隊(duì)長(zhǎng)及主管后勤處校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故及原因。（供水供暖維修：白天四人、夜間兩人；電工維修班：白天四人、夜間兩人）

2.隊(duì)長(zhǎng)接到緊急報(bào)告后，立即通知本預(yù)案中的工作班長(zhǎng)迅速到事故現(xiàn)場(chǎng)，全面指揮調(diào)集人員組織搶救搶修，并負(fù)責(zé)善后的處理工作。

3.搶修班長(zhǎng)率隊(duì)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即組織搶修、防止事故進(jìn)一少擴(kuò)大，最大限度地減小損失，事故發(fā)生后盡最大的可能在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水、供電、供暖。

4.定期對(duì)配電室電壓、電流進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)供水、供電、供暖管網(wǎng)及線路進(jìn)行巡視檢查，對(duì)鍋爐運(yùn)行的設(shè)備和燃?xì)膺M(jìn)行定期檢查，確保杜絕安全隱患，保證供水、供電、供暖安全運(yùn)行。

5、對(duì)校內(nèi)的供水、供電、供暖設(shè)施進(jìn)行定期巡檢，及時(shí)排除日常水電暖的故障報(bào)修，做到隨叫隨到，崗位到人，責(zé)任到崗。

供水廠移交協(xié)議書(精)四

20__年轉(zhuǎn)眼就這樣結(jié)束了，在一年的工作中，我們自來水公司全體職工都在緊張的工作中度過。為了讓全縣人們喝上最安全放心的自來水，我們自來水公司全體員工一年的努力沒有白費(fèi)。在今后的工作中，相信我們還是會(huì)繼續(xù)做好我們自來水公司的工作，這是我們最起碼的要求，也是最基本的要求。

20__年，在縣委、政府及主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司緊緊圍繞供水服務(wù)這個(gè)中心工作，抓重點(diǎn)求突破，真抓實(shí)干、不斷創(chuàng)新，取得了顯著成果。現(xiàn)將今年的工作情況總結(jié)如下：

一、抓重點(diǎn)，求突破，樹立為民服務(wù)新形象

由于城市建設(shè)的不斷發(fā)展，用水戶交費(fèi)難等歷史遺留問題，公司從中看到了改進(jìn)服務(wù)方式的方向。為真正做到為民解憂，為民辦實(shí)事，公司從20__年x月開始加大了抄表到戶工作力度，并投入大量資金購(gòu)進(jìn)電腦軟件收費(fèi)系統(tǒng)，并同時(shí)對(duì)各科室改進(jìn)了辦公環(huán)境，更加提高職工對(duì)外服務(wù)工作效率。

二、完善制度加強(qiáng)管理

1、以公司《章程》和作風(fēng)建設(shè)為指導(dǎo)，補(bǔ)充完善了公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是上班制度和工作態(tài)度，更加體現(xiàn)了公司各部門的工作紀(jì)律和工作態(tài)度管理。

2、20__年公司認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，把創(chuàng)建活動(dòng)納入到日常服務(wù)工作中，通過公司各項(xiàng)制度的落實(shí)，員工服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量有了根本的改變，窗口部門嚴(yán)格按承諾制進(jìn)行服務(wù)，急用戶所需，特事特辦，為用戶解決了一些歷史遺留問題及突發(fā)事件，受到用戶的肯定。

3、帶動(dòng)工、青、婦認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法律，維護(hù)職工的合法權(quán)益，調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，關(guān)心職工疾苦，上門慰問離退傷病職工，并組織職工開展有益于身心健康的各項(xiàng)活動(dòng)。

三、以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)

公司不斷提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)是做好供水工作的根本保證，公司牢牢抓住隊(duì)伍建設(shè)不放松，始終把提高干部職工的素質(zhì)教育放在首位。公司黨支部把“抓好班子、帶好隊(duì)伍”作為黨建工作的重中之重，高度重視班子自身建設(shè)，在狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí)，帶動(dòng)公司工、青、婦并結(jié)合“規(guī)范黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善了原有的規(guī)章制度，并提出“凡是要求職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部要首先做到”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部必須在三個(gè)文明建設(shè)中起表率作用。

四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

1、安裝工程：1——10月完成工程產(chǎn)值：__萬元。

2、維修服務(wù)站：全年總收入：__元，上門維修服務(wù)__余起，其中x小時(shí)外的維修工作50余起。

五、管網(wǎng)更新改造情況

1、改造（育才路、臨江路，鹽豐、城區(qū)）供水主管。

2、改造高灘片區(qū)供水主管。

3、協(xié)助萬泰公司第一工程處完成一泵房至二泵房的供水主管安裝。

六、存在問題

1、這一年我們雖然取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)我們應(yīng)清醒地看到存在不足之處：干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高；在服務(wù)質(zhì)量上離行風(fēng)建設(shè)的要求還有一定差距；創(chuàng)建“叫得響、站得住、傳得開”的知名服務(wù)品牌工作還有待進(jìn)一步提高；改表到戶工作仍需加大力度。

2、我公司屬買水經(jīng)營(yíng)，在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展的今天，供水經(jīng)營(yíng)價(jià)格一直偏低。

3、縣城洗街、灑水及綠化用水一直無法正確計(jì)量，城區(qū)各公廁用水無專人管理用水浪費(fèi)太大。

4、公司因無自己的水廠，以現(xiàn)在的職工人數(shù)，目前工作在人員安排方面空閑太多，收入和支出存在一定壓力。

5、__區(qū)用水需經(jīng)兩次加壓才能正常供水，其水費(fèi)價(jià)格目前沒有解決。

在今后的工作中，公司將在縣委、政府及主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)；牢記“服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨，突出重點(diǎn)，狠抓服務(wù)承諾；以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度做好供水服務(wù)工作，為供水文明行業(yè)建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為縣城的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)！

供水廠移交協(xié)議書(精)五

為了有效預(yù)防、妥善處理學(xué)校供水、供電系統(tǒng)的暴雨災(zāi)害，建立統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、反映迅速、處置有力的防范體系，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)與學(xué)校各部門的協(xié)同合作，最大程度地預(yù)防和降低災(zāi)害造成的損失，根據(jù)后勤管理處防汛的任務(wù)要求，特別制定本應(yīng)急預(yù)案。

在后勤管理處防汛應(yīng)急處置工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)中心各部門所需防范的重點(diǎn)部位，進(jìn)行應(yīng)急處置工作。保證在災(zāi)情發(fā)生時(shí)，做好各項(xiàng)保障和重點(diǎn)部位的防范工作。

水電服務(wù)中心防汛應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)可能發(fā)生的暴雨的量級(jí)，擬發(fā)出三種等級(jí)的防汛指令。

1、啟動(dòng)重要防御預(yù)案，

2、啟動(dòng)緊急防御預(yù)案，

3、啟動(dòng)特級(jí)防御預(yù)案。

確立各種情況下各部門責(zé)任人等應(yīng)該采取的相應(yīng)措施。

（一）、啟動(dòng)重要防御預(yù)案（三級(jí)預(yù)案）

1、根據(jù)氣象臺(tái)發(fā)布暴雨預(yù)警，水電服務(wù)中心防汛應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室即采用手機(jī)、短信和電話通知等方式將暴雨可能出現(xiàn)的災(zāi)害、汛情及時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員。各部門責(zé)任人及時(shí)進(jìn)入防御狀態(tài)，落實(shí)預(yù)警、防御等各項(xiàng)工作。

2、各部門防范措施如下：

綜合站：對(duì)防汛救災(zāi)物資進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、更新、采購(gòu)。

電力站：對(duì)易遭洪澇災(zāi)害的各配電室、箱變進(jìn)行檢查，預(yù)備沙袋，隨時(shí)進(jìn)行堵漏。水暖站：對(duì)易遭洪澇災(zāi)害的各水泵房進(jìn)行檢查，預(yù)備沙袋，隨時(shí)進(jìn)行堵漏。

水電服務(wù)中心防汛應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)落實(shí)各部門準(zhǔn)備工作是否就緒，各種應(yīng)急搶險(xiǎn)物質(zhì)（如臨時(shí)發(fā)電機(jī)，抽水泵，臨時(shí)照明燈具，沙袋等）是否到位。

水電服務(wù)中心防汛應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)督促各部門做好安全檢查和防范工作。

（二）啟動(dòng)緊急防御（二級(jí)預(yù)案）

1、水電服務(wù)中心防汛應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開會(huì)議，分析災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)和影響，研究防御的方案和措施，提出搶險(xiǎn)救災(zāi)的工作要求。

2、水電服務(wù)中心防汛應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)施24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)帶班制。值班人員應(yīng)密切關(guān)注災(zāi)情的發(fā)展情況，并根據(jù)學(xué)校、后勤管理處防汛應(yīng)急處置工作小組的指令，通知并檢查各部門做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、各部門防御措施如下：

電力站：對(duì)總配電、北配電、新配電、東配電、南配電、1-6號(hào)箱變等易發(fā)災(zāi)害部位，都必須使用沙袋進(jìn)行堵漏工作，抽水泵全部準(zhǔn)備到位。

水暖站：對(duì)北區(qū)、中區(qū)、南區(qū)等易發(fā)災(zāi)害部位，都必須使用沙袋進(jìn)行堵漏工作，發(fā)電機(jī)、抽水泵全部準(zhǔn)備到位。

（三）啟動(dòng)特級(jí)防御預(yù)案（一級(jí)預(yù)案）

1、此預(yù)案為暴雨造成的災(zāi)害已對(duì)校內(nèi)供水、供電系統(tǒng)造成災(zāi)害，全校范圍內(nèi)停水、停電。

2、防御措施各配電房、水泵房等重要部位值班人員全部到位，密切觀察洪水水位的漲勢(shì)，隨時(shí)進(jìn)行抽水，保障配電房、水泵房的安全。根據(jù)配電房的安全情況，隨時(shí)與上級(jí)供電局取得聯(lián)系，視災(zāi)害的嚴(yán)重程度做好停電的準(zhǔn)備工作。

（四）災(zāi)后清淤整潔工作

水暖、電力站負(fù)責(zé)搶修各配電房及水泵房各項(xiàng)設(shè)施的安全，如水泵房被淹，應(yīng)組織抽水、清理、維護(hù)等。其余工作人員負(fù)責(zé)各自的辦公場(chǎng)所清理工作。

（五）責(zé)任分工

1、辦公室負(fù)責(zé)人：

工作內(nèi)容：

a、組織中心相關(guān)人員及防汛設(shè)施就位。

b、督促和落實(shí)各項(xiàng)工作的進(jìn)行。包括各易發(fā)災(zāi)害部位沙袋預(yù)備及堵漏的檢查組織工作。

c、根據(jù)汛情，對(duì)中心人員進(jìn)行機(jī)動(dòng)調(diào)配。

d、并對(duì)后勤管理處防汛應(yīng)急處置工作組及時(shí)反饋。

e、依照上級(jí)指示，配合做好相關(guān)工作。

2、綜合站負(fù)責(zé)人：工作內(nèi)容：

a、負(fù)責(zé)防汛物資、器材的采購(gòu)工作。

b、監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的進(jìn)行。包括各易發(fā)災(zāi)害部位沙袋預(yù)備及堵漏的檢查組織工作。

c、并對(duì)水電服務(wù)中心防汛應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)反饋情況。

3、水暖站負(fù)責(zé)人：工作內(nèi)容：

a、北區(qū)、中區(qū)、南區(qū)供水站值班

b、領(lǐng)用抽水泵等相應(yīng)的防汛物資，做好排水準(zhǔn)備工作。

c、觀測(cè)供水站水位，做好應(yīng)急排水及拉閘斷電準(zhǔn)備。增設(shè)防洪擋板及沙袋堵漏工作。

d、并對(duì)水電服務(wù)中心防汛應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)反饋情況。

4、電力站負(fù)責(zé)人：工作內(nèi)容：

a、總配電室值班，各配電室巡視檢查。

b、領(lǐng)用抽水泵等相應(yīng)的防汛物資，做好排水準(zhǔn)備工作。

c、觀測(cè)易淹配電室水位，做好應(yīng)急排水及拉閘斷電準(zhǔn)備。

d、安排維修人員協(xié)助做好防汛工作中的應(yīng)急維修任務(wù)。

e、并對(duì)水電服務(wù)中心防汛應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)反饋情況。

供水廠移交協(xié)議書(精)六

為確保我縣主要區(qū)域供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理有序、高效地進(jìn)行。最大程度低預(yù)防和減少生命、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障廣大居民的生活，制定本預(yù)案。

1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

制定抗寒保供組織方案，提高應(yīng)急處理能力；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，召開抗寒保供專題會(huì)，部署落實(shí)防寒保供各項(xiàng)工作，提前梳理排查安全隱患，實(shí)現(xiàn)全方位排查、確保防寒保供工作做實(shí)做細(xì)致，保障冬季供水安全。

2.科學(xué)預(yù)防，做好宣傳

提醒廣大居民繼續(xù)做好自家用水的防凍工作，提高防凍和自救意識(shí)。對(duì)用戶做好戶內(nèi)水表防寒防凍知識(shí)宣傳，對(duì)家中的水表、水管等裸露的供水設(shè)施用廢舊的棉絮進(jìn)行包裹，夜間關(guān)窗保暖；如果氣溫在0攝氏度以下，可稍擰開龍頭使水流成線，保證管內(nèi)自來水的流動(dòng)來防止凍結(jié)。

3.制定措施，加強(qiáng)巡查

客戶服務(wù)中心加強(qiáng)管網(wǎng)巡查人員的配備力量，加大對(duì)管網(wǎng)、閘門、消防栓、水表的檢查工作，搶險(xiǎn)堆實(shí)行24小時(shí)雙班值勤，遇到突發(fā)事故，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，努力把損失降到最低限度。

一旦發(fā)生管道凍結(jié)無水現(xiàn)象，請(qǐng)關(guān)閉表前及室內(nèi)閥門，少許擰開龍頭（消除由于水凍體積膨脹而帶來管道內(nèi)壓力，避免管道或管件開裂），請(qǐng)及時(shí)撥打縣自來水公司24小時(shí)服務(wù)熱線：xxx（24小時(shí)），xxx（白天）。

供水廠移交協(xié)議書(精)七

甲方(買方)： 合同編號(hào)：

乙方(賣方)： 簽訂地址：

甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》的有關(guān)規(guī)定，本著平等、自愿、互利、守信的原則，現(xiàn)就甲方變頻恒壓供水設(shè)備工程事宜，為明確雙方在履行過程中的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)雙方充分協(xié)商，特簽訂本合同，供雙方共同遵照?qǐng)?zhí)行，本合同具體條款如下：

第一條、工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容及價(jià)格：

1、 工程名稱：御林皇府小區(qū)12#、13#、28#樓箱式無負(fù)壓供水設(shè)備安裝工程

2、 本合同總金額為人民幣(大寫)： (￥ 元)。合同總價(jià)為現(xiàn)場(chǎng)交付使用價(jià)，已經(jīng)包含全部設(shè)備、隨配附件、備品備件、勞務(wù)、管理、運(yùn)輸及保險(xiǎn)、保管、利潤(rùn)、稅金、裝卸、現(xiàn)場(chǎng)加工、安裝、調(diào)試、檢驗(yàn)、驗(yàn)收等所需的一切費(fèi)用及生產(chǎn)廠家對(duì)業(yè)主承諾售前、售后保修等相關(guān)費(fèi)用、安裝附加工程(安裝所需的腳手架搭拆、設(shè)備吊運(yùn)等)在內(nèi)一切可能發(fā)生的成本費(fèi)用總和。

第二條：設(shè)備交貨期及交貨地點(diǎn)：

1、 交貨期：合同簽定后，甲方預(yù)付款到乙方賬戶之日起 20 個(gè)日歷天內(nèi)交貨;若甲方末按時(shí)支付預(yù)付款的，則合同交貨期自動(dòng)順延，以實(shí)際貨款到乙方賬戶之日起算，作為合同交貨的起始日期。發(fā)貨時(shí)間待甲方泵房建設(shè)完畢，接到甲方發(fā)貨通知后，乙方5日內(nèi)交貨。

2、 運(yùn)輸負(fù)擔(dān)及交貨地點(diǎn)：汽車運(yùn)輸，運(yùn)輸費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)，乙方負(fù)責(zé)將貨物運(yùn)抵到甲方指點(diǎn)工程地點(diǎn)。

第三條、產(chǎn)品包裝、安裝條件、安裝調(diào)試的要求：

1、 產(chǎn)品包裝：木箱、紙箱或簡(jiǎn)易包裝，包裝物不回收，乙方保證包裝不影響產(chǎn)品的質(zhì)量要求。

2、 安裝條件：安裝條件是在泵房建設(shè)完畢、地基水泥平整堅(jiān)固、水電到位后進(jìn)場(chǎng)施工安裝。

3、 安裝調(diào)試：由乙方負(fù)責(zé)成套設(shè)備安裝，設(shè)備安裝完畢后，由甲方負(fù)責(zé)安裝進(jìn)出水管的連接，接通水電到位后通知乙方進(jìn)場(chǎng)調(diào)試，乙方接到通知后在5個(gè)日歷天內(nèi)調(diào)試完成交付使用。

第四條、結(jié)算付款方式：

1、 在雙方簽訂合同之日起10個(gè)工作日內(nèi)，甲方向乙方支付本合同總價(jià)款的 30% ，作為設(shè)備的預(yù)付款，即金額為人民幣 元整(￥ 元);

2、 設(shè)備運(yùn)抵進(jìn)場(chǎng)，由甲、乙雙方對(duì)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，確認(rèn)無誤后，甲方向乙方支付本合同總價(jià)款的 30% ，即金額為人民幣 元整(￥ 元)，作為設(shè)備安裝工程的進(jìn)度款;

3、 乙方進(jìn)行設(shè)備的安裝和調(diào)試、并經(jīng)甲乙雙方對(duì)設(shè)備安裝驗(yàn)收合格后，甲方向乙方支付合同總價(jià)款的 37% ，即金額為人民幣 元整(￥ 元);

4、 貨款支付到金額的97%后，合同價(jià)款的 3% ，即金額為人民幣 元整(￥ 元)，作為質(zhì)保金，甲方在合同設(shè)備質(zhì)保期貳年滿后，一次性無息付清給乙方。

5、 當(dāng)貨款支付至97%時(shí)，乙方應(yīng)向甲方一次性提供本合同額度的稅務(wù)發(fā)票。

第五條：工程質(zhì)量保證及售后服務(wù)：

1、 滿足甲方設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢龉┧訅阂?，保證設(shè)備的供水水壓(揚(yáng)程)及流量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，如達(dá)不到水壓(揚(yáng)程)及流量要求的，乙方對(duì)設(shè)備選型負(fù)完全責(zé)任，并免費(fèi)負(fù)責(zé)整改及更換。

2、 整套設(shè)備正常運(yùn)行后，出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家和設(shè)計(jì)規(guī)范要求、以及貴港北控水務(wù)有限公司的衛(wèi)生要求，不對(duì)所增壓的自來水水質(zhì)造成二次污染;如經(jīng)檢驗(yàn)，設(shè)備對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生二次污染的，所造成的損失將由設(shè)備供應(yīng)方全部負(fù)責(zé)。

3、 整套設(shè)備乙方保修期貳年，保修期內(nèi)屬質(zhì)量問題的乙方負(fù)完全責(zé)任，乙方免費(fèi)修復(fù)或更換;自然災(zāi)害損壞及甲方人為操作不當(dāng)損壞等不屬保修內(nèi)，由此造成配件損壞的甲方承擔(dān);保修期滿后如遇對(duì)設(shè)備維修，乙方按優(yōu)惠價(jià)格及時(shí)提供售后服務(wù)。

4、 乙方在貴港市區(qū)設(shè)立長(zhǎng)期維修服務(wù)點(diǎn)，定期回訪、定期上門保養(yǎng)(檢查、清潔、除塵、加油、調(diào)整)，同時(shí)保證長(zhǎng)期供應(yīng)該設(shè)備的備品備件。

5、 乙方確保若出現(xiàn)設(shè)備故障，維修人員需在接到維修電話后30分鐘響應(yīng)，2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)維修，一般故障3小時(shí)內(nèi)修復(fù)，重大故障24小時(shí)內(nèi)修復(fù);常年備有設(shè)備配件，能及時(shí)處理、更換損壞的零部件。

第六條:合同約定事項(xiàng)：

1、 驗(yàn)收約定，貨物運(yùn)抵進(jìn)場(chǎng)25天內(nèi)，或安裝調(diào)試后15天內(nèi)，驗(yàn)收無異議則，視為產(chǎn)品驗(yàn)收合格。

2、 任何一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。乙方逾期交貨或無正當(dāng)理由拒交貨;甲方無正當(dāng)理由拒收貨或不按時(shí)支付貨款的，違約則每天按合同額的3‰計(jì)算向?qū)Ψ街Ц哆`約金。

第七條：甲乙雙方的責(zé)任：

1、 甲方責(zé)任：

1)、甲方提供工程相關(guān)圖紙及要求;2)、提供符合設(shè)備安裝場(chǎng)所及施工所需的水、電、接駁點(diǎn)(水電費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)，并由乙方安裝電表、水表);3)、派人協(xié)助設(shè)備安裝，直到安裝完畢; 4)、負(fù)責(zé)設(shè)備日常保養(yǎng)及維護(hù)。

乙方責(zé)任：

1)、按照合同規(guī)定供貨、安裝、調(diào)試;2)、嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、安全操作規(guī)程、防火規(guī)定;3)、免費(fèi)培訓(xùn)甲方工作人員(1-3人);4)、完善設(shè)備的售后服務(wù)工作。5)、負(fù)責(zé)安全、質(zhì)量、進(jìn)度和文明施工管理。因管理不善造成的一切責(zé)任和由此引起的費(fèi)用由承包方全部承擔(dān)。

第八條：解決本合同糾紛方式：

雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，提交當(dāng)?shù)胤ㄔ翰脹Q。

第九條： 合同生效與終止：

1、本合同及附件一式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)貳份，雙方所持的合同具有同等法律效力。

2、本合同及其附件1和附件2，自雙方簽字，加蓋雙方公章后即生效。

3、乙方按合同規(guī)定盡其責(zé)任施工、竣工和保修。甲方按合同的規(guī)定全部支付完乙方設(shè)備款項(xiàng)后，合同即告終止。

4、本合同末盡事宜，雙方協(xié)商解決，需簽定補(bǔ)充協(xié)議的，雙方在補(bǔ)充協(xié)議簽字蓋章后生效，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力，無雙方簽字蓋章的補(bǔ)充協(xié)議一律無效。

甲方：(公章) 乙方：(公章)

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