2023年立法建議申請書范本(大全11篇)

提高自己的學(xué)習(xí)動力和積極性，更好地投入學(xué)習(xí)。一篇完美的總結(jié)應(yīng)該既簡潔明了又能準(zhǔn)確地表達(dá)出所總結(jié)的內(nèi)容和思想。范文中的觀點(diǎn)和分析有一定的啟發(fā)作用，對我們提高總結(jié)水平有一定的幫助。

立法建議申請書范本篇一

市人大常委會2017年立法工作，以立良法、促善治、求實(shí)效為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，為疏解非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能、治理“大城市病”提供法治保障;同時(shí)圍繞人民群眾最需解決的問題，持續(xù)關(guān)注保障和改善民生。具體安排如下：

一、計(jì)劃審議法規(guī)草案3項(xiàng)。

第三十七次常委會會議(5月)。

北京市旅游條例(表決)。

北京市氣象災(zāi)害防治條例(表決)。

第三十八次常委會會議(7月)。

北京市停車管理?xiàng)l例(市人民政府提請審議)。

第三十九次常委會會議(9月)。

北京市停車管理?xiàng)l例(第二次審議)。

第四十次常委會會議(11月)。

北京市停車管理?xiàng)l例(第三次審議)。

第四十一次常委會會議(12月)。

北京市停車管理?xiàng)l例(表決)。

二、法規(guī)草案起草項(xiàng)目3項(xiàng)。

1、北京市人民代表大會常務(wù)委員會討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定。

2、北京市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例。

3、北京市住房租賃管理?xiàng)l例。

三、立項(xiàng)論證項(xiàng)目3項(xiàng)。

1、北京市既有多層住宅增設(shè)電梯辦法。

2、北京市食品安全條例(修訂)。

3、北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例。

四、其他工作2項(xiàng)。

1、做好下屆五年立法規(guī)劃編制的前期準(zhǔn)備工作。

2、總結(jié)本屆市人大常委會立法工作。

立法建議申請書范本篇二

一、完成的立法項(xiàng)目(46項(xiàng))。

(一)代擬行政法規(guī)(4項(xiàng))。

1、《融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例》(制定)(法規(guī)部、普惠金融部)。

2、《信托公司條例》(制定)(法規(guī)部、信托部)。

3、《處置非法集資條例》(制定)(法規(guī)部、處非辦)。

4、《商業(yè)銀行破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)處置條例》(制定)(法規(guī)部)。

(二)規(guī)章(11項(xiàng))。

1、《商業(yè)銀行流動性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法(試行)》(修訂)(審慎局、法規(guī)部)。

2、《銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法》(修訂)(審慎局、法規(guī)部)。

3、《商業(yè)銀行新設(shè)債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》(制定)(法規(guī)部)。

4、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)股東管理辦法》(制定)(法規(guī)部)。

5、《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》(修訂)(法規(guī)部)。

6、《商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》(制定)(創(chuàng)新部、法規(guī)部)。

7、《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》(修訂)(農(nóng)村金融部、法規(guī)部)。

8、《外資銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》(修訂)(外資銀行部、法規(guī)部)。

9、《慈善信托管理辦法》(制定)(信托部)。

10、《信托公司行政許可辦理事項(xiàng)實(shí)施辦法》(修訂)(信托部、法規(guī)部)。

11、《非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》(修訂)(非銀部、法規(guī)部)。

(三)規(guī)范性文件(31項(xiàng))。

1、《商業(yè)銀行凈穩(wěn)定資金比例信息披露辦法》(制定)(審慎局)。

2、《商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(制定)(審慎局)。

3、《商業(yè)銀行押品管理指引》(制定)(審慎局)。

4、《商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(修訂)(審慎局)。

5、《商業(yè)銀行銀行賬戶利率風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(修訂)(審慎局)。

6、《交叉金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》(制定)(審慎局)。

7、《商業(yè)銀行大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理辦法》(制定)(審慎局)。

8、《中國銀監(jiān)會市場準(zhǔn)入工作實(shí)施細(xì)則》(修訂)(法規(guī)部)。

9、《中國銀監(jiān)會市場準(zhǔn)入后評估管理辦法》(制定)(法規(guī)部)。

10、《關(guān)于規(guī)范市場準(zhǔn)入工作機(jī)制的通知》(制定)(法規(guī)部)。

11、《中資銀行海外機(jī)構(gòu)布局和發(fā)展指導(dǎo)意見》(制定)(法規(guī)部)。

12、《關(guān)于做好行政處罰工作的若干規(guī)定》(制定)(法規(guī)部)。

13、《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好市場化債轉(zhuǎn)股有關(guān)問題的通知》(制定)(法規(guī)部)。

14、《關(guān)于進(jìn)一步做好銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會有關(guān)工作的通知》(制定)(法規(guī)部)。

15、《關(guān)于嚴(yán)防和打擊逃廢金融債務(wù)有關(guān)問題的通知》(制定)(法規(guī)部)。

16、《中國銀監(jiān)會監(jiān)管制度法律審查辦法(暫定名)》(制定)(法規(guī)部)。

17、《中國銀監(jiān)會關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行股東管理的通知(暫定名)》(制定)(法規(guī)部)。

18、《網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)指引》(制定)(普惠金融部)。

19、《網(wǎng)絡(luò)小額貸款管理指導(dǎo)意見(暫定名)》(制定)(普惠金融部、法規(guī)部)。

20、《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)信息披露指引》(制定)(普惠金融部)。

21、《農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作試點(diǎn)方案》(制定)(普惠金融部、法規(guī)部)。

22、《農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作業(yè)務(wù)指引》(制定)(普惠金融部、法規(guī)部)。

23、《國家開發(fā)銀行監(jiān)督管理暫行辦法》(制定)(政策銀行部、法規(guī)部)。

24、《政策性銀行監(jiān)督管理暫行辦法》(制定)(政策銀行部、法規(guī)部)。

25、《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法》(制定)(大型銀行部)。

26、《中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革與監(jiān)管指引》(修訂)(大型銀行部)。

27、《養(yǎng)老金管理公司管理暫行辦法》(制定)(大型銀行部)。

28、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行公司治理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(制定)(農(nóng)村金融部)。

29、《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于外資銀行開展部分業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(制定)(外資銀行部)。

30、《信托公司專業(yè)子公司管理辦法》(制定)(信托部)。

31、《金融資產(chǎn)管理公司資本管理辦法(試行)》(制定)(非銀部)。

二、20抓緊研究，待條件成熟提出的立法項(xiàng)目(16項(xiàng))。

(一)代擬行政法規(guī)(2項(xiàng))。

1、《小額貸款公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》(制定)(法規(guī)部、普惠金融部)。

2、《金融資產(chǎn)管理公司條例》(修訂)(法規(guī)部、非銀部)。

(二)規(guī)章(5項(xiàng))。

1、《金融許可證管理辦法》(修訂)(辦公廳、法規(guī)部)。

2、《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》(修訂)(審慎局、法規(guī)部)。

3、《商業(yè)銀行信息披露管理辦法》(修訂)(審慎局、法規(guī)部)。

4、《外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(修訂)(外資銀行部、法規(guī)部)。

5、《信托公司流動性管理辦法》(制定)(信托部)。

(三)規(guī)范性文件(9項(xiàng))。

1、《商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化資本計(jì)量規(guī)則》(制定)(審慎局)。

2、《全球系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管指引》(制定)(審慎局)。

3、《商業(yè)銀行系統(tǒng)重要性評估和資本要求指引》(制定)(審慎局)。

4、《全球系統(tǒng)重要性銀行總損失吸收能力監(jiān)管辦法》(制定)(審慎局)。

5、《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)務(wù)治理體系的.指導(dǎo)意見》(制定)(審慎局、法規(guī)部)。

6、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)客戶電子信息保護(hù)管理辦法》(制定)(信科部)。

7、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)云服務(wù)應(yīng)用安全指導(dǎo)意見》(制定)(信科部)。

8、《金融租賃資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類指引》(制定)(非銀部)。

9、《消費(fèi)金融公司發(fā)行二級資本債有關(guān)事項(xiàng)的通知》(制定)(非銀部)。

立法建議申請書范本篇三

關(guān)于自助行為，德國學(xué)者拉倫茨的表述為:”為了保證權(quán)利而采取的法律上允許的、具有進(jìn)攻性的行為，即法律允許的自助?！痹摲N認(rèn)識突出強(qiáng)調(diào)自助行為具有進(jìn)攻性，從而與正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)的防御性區(qū)別開來。但其在要件構(gòu)成中，仍屬于一種權(quán)利實(shí)現(xiàn)的保全措施。王澤鑒先生的表述為:“為保護(hù)自己權(quán)利，對于他人之自由或財(cái)產(chǎn)施以拘束、押收或毀損者，稱為自助行為，為法律所容許之權(quán)利全保措施，亦不負(fù)賠償責(zé)任，但以不及受法院或其他有關(guān)機(jī)關(guān)援助，而且非與其時(shí)為之，則請求權(quán)不得實(shí)行或?qū)嵭鞋F(xiàn)有困難者為限?！痹撚^點(diǎn)依然將其作為公權(quán)力救濟(jì)制度的例外。梅仲協(xié)先生認(rèn)為:“以私力保護(hù)自己之請求權(quán)，稗臻于安全者，謂之自助行為?！痹撚^點(diǎn)對自助行為的保護(hù)對象限定為請求權(quán)。

筆者認(rèn)為,自助行為是指權(quán)利人為了保護(hù)自己的合法權(quán)益，在情勢緊迫又不能及時(shí)請求國家機(jī)關(guān)予以救助的情況下，憑借個(gè)人的力量對他人的財(cái)產(chǎn)或自由施加扣押拘束或其他相應(yīng)的措施而為法律或社會公德所認(rèn)可,使其不負(fù)損害賠償責(zé)任的行為。

（二）自助行為一般條款的界定。

生活本身并適應(yīng)它的瞬息萬變。對于作為自助行為適用基礎(chǔ)的一般條款更應(yīng)符合社會經(jīng)濟(jì)復(fù)雜、潛在風(fēng)險(xiǎn)增加和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及等需要。

二、研究自助行為一般條款的意義。

（一）彌補(bǔ)法律漏洞。

規(guī)定法律的一般條款，可以與法律概念、法律原則等法律規(guī)范共同組建邏輯之網(wǎng)，以避免“具體決疑式”法律規(guī)范可能發(fā)生的漏洞、缺失和數(shù)目過于龐大的問題。因?yàn)榫唧w規(guī)則勢必導(dǎo)致難以列舉窮盡，出現(xiàn)法律漏洞，或條文數(shù)目過于龐大，而自助行為的一般條款可以簡化立法，盡量用最簡單的條文規(guī)定最豐富、最大量的自助行為的內(nèi)容，通過其概括性、衡平性來克服這些局限。一般條款進(jìn)行法律推理的基礎(chǔ)和前提，也是建立法律邏輯體系不可或缺的環(huán)節(jié)。

（二）適應(yīng)社會發(fā)展和變革。

一般條款是一種高度的彈性條款，能夠迅速適應(yīng)社會變革的法律形態(tài)，可以給將來自助行為制度的發(fā)展留下必要的空間，在短時(shí)間內(nèi)形成一種全新的法律框架，以實(shí)現(xiàn)法律調(diào)整秩序的功能。自助行為的類型必然隨著社會的發(fā)展而發(fā)展，如果單純采用一一列舉的方式，必然使得將來出現(xiàn)新的自助行為類型時(shí)無法為自助行為的具體條款所調(diào)整。為避免因法律的頻繁變動而引起的法律體系內(nèi)的混亂與社會秩序的不穩(wěn)定，采用自助行為一般條款是明智之舉。

（三）賦予法官的裁判準(zhǔn)則的統(tǒng)一。

由于我國法官培養(yǎng)渠道不統(tǒng)一，地域遼闊，各地習(xí)慣不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異，因此不同的法官對同一自助行為可能存在不同的認(rèn)識。我國司法實(shí)踐己經(jīng)表明，如果將問題完全交給法官自由裁量，則難免出現(xiàn)同一案件審判結(jié)果大相徑庭的局面。法制社會的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是民事主體對行為結(jié)果有一個(gè)合理的預(yù)期，因此通過一般條款的規(guī)定，規(guī)范統(tǒng)一的裁判標(biāo)準(zhǔn)，從而避免走入司法裁判差異的困境。

三、自助行為一般條款的立法建議。

我國現(xiàn)在正處于民事立法時(shí)期，全國人大常委會法工委、中國社會科學(xué)院、中國人民大學(xué)的三個(gè)民法典草案都從不同角度對自助行為予以規(guī)定。參照以上三個(gè)草案，結(jié)合自助行為的發(fā)展趨勢及各國立法例和我國的實(shí)際，筆者提出以下建議：

況緊急，來不及請求政府有關(guān)部門介入的情況下，可對行為人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行扣留。實(shí)施自助行為造成對方損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的除外。”在《中國民法典·侵權(quán)行為法編草案建議稿》中，將自助行為規(guī)定在抗辯事由中，第十八條這樣規(guī)定自助行為：“為維護(hù)自己的合法權(quán)益而對加害人實(shí)施自助行為的，行為人不承擔(dān)民事責(zé)任。自助行為超過必要限度的，行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！倍?2月26日由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過的《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》并沒有將自助行為納入其中。

筆者認(rèn)為，還是將其規(guī)定在總則中比較合適。首先，在我國擔(dān)保法中已經(jīng)規(guī)定了在保管、運(yùn)輸、加工合同中的留置權(quán)，在物權(quán)法建議稿中也規(guī)定占有人的追擊權(quán)和防御權(quán)。如果不在總則中規(guī)定一般自助行為，那么這些特別自助行為將失去依托。其次，民法是權(quán)利法，以權(quán)利為本位，以個(gè)人利益的保護(hù)為最高的使命。所以，法律應(yīng)以積極的姿態(tài)鼓勵(lì)權(quán)利人去保護(hù)自己的權(quán)利。如果將自助行為規(guī)定在抗辯事由中的話，自助行為只能起到消極的防御作用，即在發(fā)生侵權(quán)行為時(shí)發(fā)生阻卻違法的效力，使侵害人不承擔(dān)法律責(zé)任。這樣不利于債權(quán)人民事權(quán)利的保護(hù)。

自助行為的一般條款與自助行為的具體列舉應(yīng)當(dāng)并存。自助行為的一般條款本身也有不可避免的缺陷。一般條款的模糊性，不確定性和高度概括性與這個(gè)深刻變革的時(shí)代顯然無法完美契合。自助行為一般條款的實(shí)行必須有嚴(yán)格的司法程序保證，因此望通過自助行為一般條款解決所有的問題是絕對理性主義的做法。

[參考文獻(xiàn)]。

[1]王澤鑒:.民法總則[m].中國政法大學(xué)出版社,,(1):568.

[2]【德】卡爾.拉倫茨.德國民法通論[m](上冊).法律出版社,,(1):358.

[3]楊湘君.論自助行為[d].西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文,第17頁.

立法建議申請書范本篇四

地方統(tǒng)計(jì)立法調(diào)研是今年全省、全市統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)之一。根據(jù)全省地方統(tǒng)計(jì)立法工作部署，從4月份開始各地進(jìn)入立法調(diào)研階段，圍繞立法調(diào)研工作開展活動，至6月份上報(bào)調(diào)研報(bào)告。為了增強(qiáng)立法調(diào)研的交互性和針對性，確保取得高質(zhì)量的調(diào)研成果，圓滿完成調(diào)研任務(wù)，特制定我市課題調(diào)研工作方案。

一、工作目標(biāo)。

1、《江蘇省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》基本框架。

《江蘇省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》(以下簡稱條例)1989年由省人大會頒布實(shí)施以來，除1997年省人大會針對與《行政處罰法》抵觸的個(gè)別條款進(jìn)行過一次修改外，至今未作較大修改。在此期間，全國人大會已分別于1996年和20xx年兩次對《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》做了修改。《條例》有些條款已經(jīng)與上位法相抵觸，多數(shù)條款已顯陳舊，不適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的需要。經(jīng)慎重研究后，省統(tǒng)計(jì)局確立了立法思路——徹底改造《條例》的框架體系，即廢舊立新，參照新《統(tǒng)計(jì)法》的框架結(jié)構(gòu)，分章節(jié)地描述法律規(guī)范的內(nèi)容。

《條例》擬由九章組成，分別是：第一章總則;第二章統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理;第三章統(tǒng)計(jì)資料公布與使用;第四章信息化建設(shè);第五章機(jī)構(gòu)和人員;第六章調(diào)查對象權(quán)利與義務(wù);第七章監(jiān)督檢查;第八章法律責(zé)任;第九章附則。

2、《江蘇省統(tǒng)計(jì)管理獎(jiǎng)懲辦法》廢立研究。

二、調(diào)研課題。

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立法建議申請書范本篇五

正在召開的全-國-兩-會上，教育尤其貧困地區(qū)的教育成為代表委員們熱議的話題，話題所向即是“160億元”。去年10月26日，國務(wù)院決定每年由中央財(cái)政出資160億元，從當(dāng)年秋季學(xué)期開始，啟動實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。

龐大的資金如何監(jiān)管?怎樣保障每天3元的補(bǔ)貼“真正吃到孩子的肚子里”?針對這頓國字號的“免費(fèi)午餐”，多名代表委員不約而同提出建議：為“免費(fèi)午餐”立法，將學(xué)生營養(yǎng)保障上升為一項(xiàng)基本國策。

關(guān)于 制度保障

出臺《農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)保障法》

在農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)保障方面，我國法律仍顯空白。在今年全-國-兩-會上，全國人大代表葉青、于曉玉，以及全國政協(xié)委員王名不約而同提出建議，應(yīng)出臺《農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)保障法》。他們認(rèn)為，立法是保證營養(yǎng)計(jì)劃全面普惠、落實(shí)到位的要求，也將彌補(bǔ)我國在學(xué)校、特別是農(nóng)村學(xué)校供餐保障體系和義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)保障方面的法律空缺。

代表委員們表示，綜觀國外，有些國家歷時(shí)25年才得以構(gòu)建完整的學(xué)校供餐保障體系，很多國家將學(xué)生營養(yǎng)保障作為一項(xiàng)基本國策，以立法的形式加以保障。

早在1932年，美國就立法為學(xué)校膳食服務(wù)配置廚房設(shè)備，1946年又頒布《國家學(xué)生午餐法》，此外還出臺了《學(xué)校早餐計(jì)劃》《兒童保健食品規(guī)劃》《兒童夏季食物供應(yīng)規(guī)劃》等條例。

日本也于1954年頒布了《學(xué)校供餐法》及施行規(guī)則，將“給食”提到“食育”的高度，立法規(guī)定其為義務(wù)教育的一個(gè)組成部分。通過《學(xué)校供餐法》的實(shí)施，日本學(xué)生的身體素質(zhì)得到了極大提高。與戰(zhàn)前相比，日本學(xué)生的平均身高和體重已增加許多，身體耐力也明顯提高。

印度、芬蘭、英國、瑞典、韓國和泰國等國家也先后制定了與學(xué)生營養(yǎng)有關(guān)的法律、法規(guī)和條例，為其改善學(xué)生營養(yǎng)狀況、保證學(xué)生的健康成長起到了至關(guān)重要的作用。

關(guān)于 配套政策

“有米無鍋”需有配套政策

全國人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青建議，應(yīng)盡快出臺相關(guān)的法規(guī)細(xì)則，對學(xué)校公共食堂和廚房基礎(chǔ)設(shè)施、餐廚設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化配套、水電改造和廚房操作人員管理、衛(wèi)生培訓(xùn)、食品安全、規(guī)范化操作等，制訂明確規(guī)則、統(tǒng)一指導(dǎo)和干預(yù)，使之標(biāo)準(zhǔn)化、模式化，以便在全國復(fù)制推廣。

全國政協(xié)委員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院ngo研究所所長王名舉例說，在廣西馬山縣東七村小學(xué)，雖然部分寄宿生享受國家“兩免一補(bǔ)”，地方政府也從縣財(cái)政預(yù)算中撥專款為一批寄宿制學(xué)校建設(shè)了廚房，同時(shí)該校還獲得了社會力量的捐助中國青基會“九陽希望廚房”基金援助了一整套廚房設(shè)備。但幾個(gè)現(xiàn)實(shí)的困難擺在面前，由于沒有聘請食堂工人的經(jīng)費(fèi)，學(xué)校從全校7名老師中每天抽出兩人為全校100多名師生做飯，導(dǎo)致教學(xué)工作受到影響;同時(shí)，由于沒有水、電經(jīng)費(fèi)，學(xué)校從行政經(jīng)費(fèi)中擠出錢來，擠占了原本就十分有限的辦公經(jīng)費(fèi)，因此校方和學(xué)校老師對給學(xué)生供餐政策表示有心無力。王名表示，這樣的現(xiàn)象在全國大部分貧困地區(qū)非常典型和普遍，如果沒有配套政策和專項(xiàng)資金的支持及保障，全國貧困地區(qū)學(xué)校的供餐體系還是無法建立起來。

關(guān)于 學(xué)生食譜

制訂營養(yǎng)食譜應(yīng)分南方北方

制訂配套保障，并非要求“一刀切”。

全國人大代表、教育部原副部長吳啟迪說，全國各地情況不一樣，學(xué)生營養(yǎng)保障也要采取多樣化的方式，“所有地方所有伙食都一樣，這是不妥當(dāng)?shù)摹薄?/p>

全國人大代表、山東中瑞海產(chǎn)食品有限公司董事長于曉玉說，建議出臺學(xué)生膳食指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，按照青少年成長所需的.每日營養(yǎng)指標(biāo)來制訂學(xué)生營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。如每天應(yīng)攝入多少蛋白質(zhì)、熱量、維生素等，根據(jù)地區(qū)差異制訂不同的營養(yǎng)菜譜。

全國政協(xié)委員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院ngo研究所所長王名建議，可以參考日本、印度的學(xué)生營養(yǎng)餐制度中一些有效辦法，對農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)的干預(yù)，初期用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來規(guī)定剛性底線，即強(qiáng)制要求每生每日3元，以便于政策的快速推廣和復(fù)制;在試點(diǎn)穩(wěn)定以后，按每日人體(青少年成長)所需的基本營養(yǎng)指標(biāo)來制訂標(biāo)準(zhǔn)。分南北等不同類型地區(qū)，出臺“相對標(biāo)準(zhǔn)化”的學(xué)生營養(yǎng)膳食指導(dǎo)食譜，如南方/北方學(xué)生營養(yǎng)食譜或山區(qū)/牧區(qū)學(xué)生營養(yǎng)食譜等。

關(guān)于 項(xiàng)目監(jiān)管

“政府+行政+社會”多方監(jiān)督

就在160億元營養(yǎng)改善計(jì)劃開始推行后，有學(xué)校傳出“并未給學(xué)生做飯，而是每天給學(xué)生發(fā)牛奶和雞蛋”。民間公益項(xiàng)目“免費(fèi)午餐”發(fā)起人鄧飛、21世紀(jì)教育研究院院長楊東平等人對此表示擔(dān)心：“管理者是否為應(yīng)付了事?光雞蛋和牛奶能不能吃飽?這樣吃回扣是不是更容易?”

160億元營養(yǎng)改善款體現(xiàn)了政府對貧困地區(qū)孩子的關(guān)心，但如果沒有監(jiān)督機(jī)制的約束，效果勢必會大打折扣。全國人大代表、中央電視臺著名主持人敬一丹表示，“教師和監(jiān)管人員要柔性對待孩子，像對自己的孩子一樣，就一定能做好這件事，為了做好，硬性的約束必不可少?！?/p>

全國人大代表、民進(jìn)貴州省委副主委郭子儀說，160億元的款項(xiàng)就應(yīng)?？顚Ｓ茫_化運(yùn)作，目前每天每個(gè)學(xué)校公示恐怕難做到，但可以嘗試試點(diǎn)，“公開化是好事情，透明度高了，愛心人士也愿意來幫政府一把。”

全國政協(xié)委員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院ngo研究所所長王名在提案中建議：建立政府問責(zé)、行政監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系。他表示，在資金落地和項(xiàng)目執(zhí)行上，應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)、視頻、微博等新媒體進(jìn)行社會監(jiān)督，讓媒體和新媒體成為公益項(xiàng)目社會監(jiān)督的主渠道，建立及時(shí)、透明的經(jīng)費(fèi)和政策實(shí)施情況等有效信息披露制度。

問題分析

孩子營養(yǎng)不良后果“觸目驚心”

全國人大代表?xiàng)铠P玲現(xiàn)任貴州省黔南州政府教育督導(dǎo)室督導(dǎo)，此前在貴州省惠水縣任副縣長，分管教育，她曾走訪了貴州省10多所邊遠(yuǎn)地區(qū)小學(xué)，對留守兒童的營養(yǎng)問題，她表示“非常擔(dān)心”。

楊鳳玲告訴記者，她曾遇到過一些學(xué)生，早上6點(diǎn)半吃飯去上課，下午6點(diǎn)多才到家，超過10個(gè)小時(shí)不吃飯，爸爸媽媽都在外打工，跟著爺爺奶奶或者外公外婆在家，“老人還是原來的觀念，沒想過健康不健康，都不給娃娃帶飯。”說這話時(shí)，楊鳳玲顯得非常焦急。

“中午有的五毛錢，最多的一塊五，就在學(xué)校周邊買垃圾食品。”走訪調(diào)查中，楊鳳玲最大的感受是，時(shí)代變遷這么多年，貧困地區(qū)的孩子健康狀況卻沒有得到改變，“娃娃們?nèi)绻形缒艹砸环?塊多錢的蛋炒飯，是不是都比這垃圾食品要好?”

不只是楊鳳玲著急，來自相對較發(fā)達(dá)地區(qū)的代表委員們，也常常為西部地區(qū)孩子的吃飯問題感到心酸。

全國政協(xié)委員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院ngo研究所所長王名說：“看到一些孩子午餐時(shí)的情形，真的會禁不住眼眶濕潤，大多數(shù)孩子面黃肌瘦，身材矮小，午飯只能就著辣椒、菜干和黃豆下咽?！苯衲?月，本報(bào)記者走訪廣西馬山縣貧困地區(qū)學(xué)校時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多寄宿的孩子每周一帶上幾斤大米，幾斤黃豆，一吃就是一周。

“來自權(quán)威專家的分析表明，營養(yǎng)不良導(dǎo)致的智力發(fā)展障礙、勞動能力喪失、免疫力下降以及各種疾病，直接經(jīng)濟(jì)損失可占發(fā)展中國家國民生產(chǎn)總值的3%到5%?！比珖舜蟠?、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青說，這是一個(gè)“觸目驚心”的數(shù)字。

立法建議申請書范本篇六

申請人(一審原告、二審上訴人、再審申請人、)孔繁菊，女，漢族，1959年8月28日出生，戶籍地上海市閔行區(qū)七莘路2299弄131號502室，電話：***。

被申請人(一審被告、二審被上訴人、再審被申請人)上海青竹子裝飾設(shè)計(jì)有限公司，住所地上海市閔行區(qū)光華路2118號3幢152室，法人施瑞華，公司經(jīng)理。

被申請人(一審被告、二審被上訴人、再審被申請人)雷柏特(上海)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備有限公司，住所地上海市閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)楊家巷村3668弄1號。法人林枚香，公司總經(jīng)理。

申請人孔繁菊對上海市高級人民法院2013年9月13日作出的(2013)滬高民二(商)申字第242號裁定，根據(jù)《民事訴訟法》第二百零九條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，提出申請檢察建議。

注:以下證據(jù)編號是按一審判決書上的排列。

2,屏風(fēng)玻璃證據(jù)1《訂貨單》上是否表明了0.8鋼化？

3,證據(jù)4圖紙類，有青竹子自畫的錯(cuò)誤圖紙嗎？

4,如果按證據(jù)1單上青竹子提出的要求去定做不銹鋼物品，通不過驗(yàn)收其有責(zé)任嗎？

5,詳細(xì)事實(shí)在3/16及4/16兩份超支原因證據(jù)3的函件上。事實(shí)與理由：青竹子公司稱，其只是介紹我生意的。

而其是成人又是法人是有法制概念，應(yīng)明確當(dāng)日其在合同《定貨單》上簽名的法律關(guān)系責(zé)任。但在本案中：其即自作主張敷衍提供我錯(cuò)誤的圖紙?jiān)斐闪宋覔p失(證4)，又提出不符實(shí)際的要求等誤導(dǎo)我(證1,3)，連價(jià)格懸殊的屏玻樣品也是簽訂后其才提供給我(證1,3、新證1)等一系列其錯(cuò)誤的行為造成了我損失，定作中又多次改變方案要求(新證3)，其還在安裝現(xiàn)場不負(fù)責(zé)任的盲目定錯(cuò)裝屏風(fēng)的位置，卻又拒絕聯(lián)系有關(guān)人士到現(xiàn)場糾正錯(cuò)誤(新證2)等一系列由其經(jīng)手的過錯(cuò)(證1,3,4、新證1,2,3)事實(shí)。根據(jù)我國《合同法》第四百二十四條之定義：居間人是向委托人報(bào)告訂立合同的機(jī)會或提供此媒介服務(wù)的。且其也無依據(jù)委托代理關(guān)系而系代理人。

因此一審、二審我始終否認(rèn)其是單純的介紹人，因其的行為已超越了居間人法定的義務(wù)權(quán)限，而替作份外的并且是已構(gòu)成定作人要件的義務(wù)，根源是一系列過錯(cuò)的行為。而且其在諦結(jié)合同時(shí)還故意隱瞞上海雷柏特與南通雷柏特(前名:巴爾桑波)公司是同一位法人但非同一家公司之重要事實(shí)(證1)，故當(dāng)時(shí)在上海雷柏特公司簽訂合同時(shí)，我不知道林總在此《定貨單》上的簽名是代表另一家公司的。而且在此《定貨單》上其也未記載巴爾桑波及此公司的聯(lián)系方式(證1)，全程都是其聯(lián)系操作的，直到一審法院去年11月26日的開庭審理后，我才知此真相(有庭審筆錄)。由此還導(dǎo)致了我受蒙因素而被駁回起訴。這理應(yīng)是青竹子依法承擔(dān)的責(zé)任。并且定作中因存在諸多問題需聯(lián)系林總，但其提供我林總的電話號碼卻是假的(證3)，致使我聯(lián)系不上又受影響。

我申請?jiān)賹彆r(shí)其又稱：我提供的新證據(jù)2上簽字的見證人及新證據(jù)3上證言的人，都是與我有利害關(guān)系的人其不認(rèn)可，及其它非事實(shí)理由，要求高院駁回了我再審申請。

在此，我依法提出檢察建議申請，請求檢察院依法查清事實(shí)，以維護(hù)我合法權(quán)益。

此致

上海市人民檢察院第一分院民行處。

申請人：

2013年10月25日。

立法建議申請書范本篇七

市人大常委會年立法工作，以立良法、促善治、求實(shí)效為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，為疏解非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能、治理“大城市病”提供法治保障;同時(shí)圍繞人民群眾最需解決的問題，持續(xù)關(guān)注保障和改善民生。具體安排如下：

一、計(jì)劃審議法規(guī)草案3項(xiàng)。

第三十七次常委會會議(5月)。

北京市旅游條例(表決)。

北京市氣象災(zāi)害防治條例(表決)。

第三十八次常委會會議(7月)。

北京市停車管理?xiàng)l例(市人民政府提請審議)。

第三十九次常委會會議(9月)。

北京市停車管理?xiàng)l例(第二次審議)。

第四十次常委會會議(11月)。

北京市停車管理?xiàng)l例(第三次審議)。

第四十一次常委會會議(12月)。

北京市停車管理?xiàng)l例(表決)。

二、法規(guī)草案起草項(xiàng)目3項(xiàng)。

1、北京市人民代表大會常務(wù)委員會討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定。

2、北京市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例。

3、北京市住房租賃管理?xiàng)l例。

三、立項(xiàng)論證項(xiàng)目3項(xiàng)。

1、北京市既有多層住宅增設(shè)電梯辦法。

2、北京市食品安全條例(修訂)。

3、北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例。

四、其他工作2項(xiàng)。

1、做好下屆五年立法規(guī)劃編制的前期準(zhǔn)備工作。

2、總結(jié)本屆市人大常委會立法工作。

立法建議申請書范本篇八

我是律師事務(wù)所金律師，在《〈中華人民共和國民事訴訟法〉修正案(草案)》提請十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會審議，《民事訴訟法》的全面修改正式提上人大議事日程之際，就訴訟案件的律師代理費(fèi)由敗訴方承擔(dān)一事向全國人民代表大會常務(wù)委員會鄭重的提出如下立法建議：當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟，勝訴方聘請律師作為訴訟代理人的，其律師代理費(fèi)由敗訴方承擔(dān)，但律師代理費(fèi)不得超過物價(jià)部門核定的常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

一、律師費(fèi)由敗訴方承擔(dān)可以促進(jìn)社會主義法制建設(shè)，保障弱勢群體利益。弱勢群體因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因無法承擔(dān)聘請律師的費(fèi)用導(dǎo)致自身的合法權(quán)益得不到保護(hù)在現(xiàn)今中國比比皆是，即使有一定的經(jīng)濟(jì)能力聘請得起律師亦存在虧本的可能，因?yàn)榘讣僭V得到的利益還無法抵銷委托律師的成本。一面擱置的是律師法律知識，一面是弱勢群體因不懂法律專業(yè)知識權(quán)益得不到保護(hù)，這樣的沖突與矛盾直接影響社會主義法制建設(shè)。如果將律師代理費(fèi)由敗訴方承擔(dān)寫入《民事訴訟法》將會很好的化解上述矛盾，讓弱勢群體得到很好法律服務(wù)，也減少對律師資源的浪費(fèi)，促進(jìn)年輕律師的成長。

二、增加違約、違法當(dāng)事人的成本，減少惡意訴訟，節(jié)約司法成本，提高社會守約、守法意識，有促于建設(shè)法制、誠信社會。律師代理費(fèi)由敗訴方承擔(dān)寫入《民事訴訟法》不僅不會導(dǎo)致濫訴，反而可以遏制惡意訴訟的發(fā)生。因?yàn)閿≡V的當(dāng)事人除了要支付本方律師費(fèi)用外，還需負(fù)擔(dān)對方的律師費(fèi)用，因此，人們將會在充分地權(quán)衡利弊后才會提起訴訟，即使是潛在的被告也更有可能與對方協(xié)商、和解以解決爭端。

三、法律援助是指由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的人給予無償提供法律服務(wù)的一項(xiàng)法律保障制度，法律援助除了特殊案件的以外，基本是為經(jīng)濟(jì)困難的人群提供法律服務(wù)，這些人大多數(shù)是弱勢群體，是受害者，往往在民事訴訟中是獲勝一方，如果規(guī)定律師代理費(fèi)由敗訴方承擔(dān)，那樣大大減少政府法律援助支出，政府也不用為那些違約、違法人的行為買單。

一、在我國現(xiàn)行法律、法規(guī)中，就明確規(guī)定了一部分案件的律師代理費(fèi)由敗訴方承擔(dān)。

1、人身損害賠償、名譽(yù)侵權(quán)、交通肇事案件。

《民法通則》第119條規(guī)定：“侵害公民身體造成傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用;造成死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第17條第3款規(guī)定：“受害人死亡的，賠償義務(wù)人除應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶救治療情況賠償本條第一款規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工損失等其他合理費(fèi)用?！?/p>

2、著作權(quán)侵權(quán)案件。

《著作權(quán)法》第48條規(guī)定：“侵犯著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利人的實(shí)際損失給予賠償;實(shí)際損失難以計(jì)算的，可以按照侵權(quán)人的違法所得給予賠償。賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用若干問題的解釋》第26條的規(guī)定，“著作權(quán)法第四十八條第一款規(guī)定的制止侵權(quán)行為所支付的合理開支，包括權(quán)利人或者委托代理人對侵權(quán)行為進(jìn)行調(diào)查、取證的合理費(fèi)用。人民法院根據(jù)當(dāng)事人的訴訟請求和具體案情，可以將符合國家有關(guān)部門規(guī)定的律師費(fèi)用計(jì)算在賠償范圍內(nèi)”。

3、商標(biāo)侵權(quán)案件。

《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第17條明確規(guī)定：“商標(biāo)法第56條第1款規(guī)定的制止侵權(quán)行為所支付的合理開支，包括權(quán)利人或者委托代理人對侵權(quán)行為進(jìn)行調(diào)查、取證的合理費(fèi)用。人民法院根據(jù)當(dāng)事人的訴訟請求和案件具體情況，可以將符合國家有關(guān)部門規(guī)定的律師費(fèi)用計(jì)算在賠償范圍內(nèi)。”

4、專利侵權(quán)案件。

《最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》第22條規(guī)定：“人民法院根據(jù)權(quán)利人的請求以及具體案情，可以將權(quán)利人因調(diào)查、制止侵權(quán)所支付的合理費(fèi)用計(jì)算在賠償數(shù)額范圍之內(nèi)?！?/p>

5、不正當(dāng)競爭案件。

《反不正當(dāng)競爭法》第20條規(guī)定：“經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費(fèi)用”。

6、合同糾紛中債權(quán)人行使撤銷權(quán)訴訟案件。

最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(一)》第26條明確規(guī)定：“債權(quán)人行使撤銷權(quán)所支付的律師代理費(fèi)、差旅費(fèi)等必要費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān);第三人有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)分擔(dān)?！?/p>

7、擔(dān)保權(quán)訴訟案件。

《中華人民共和國擔(dān)保法》第21條規(guī)定：“保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償及實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用?！狈治觯簜鶆?wù)人如約履行債務(wù)，債權(quán)人的權(quán)益即能得到實(shí)現(xiàn)，由于債務(wù)人不履行義務(wù)，債權(quán)人不得不通過訴訟的方式來實(shí)現(xiàn)權(quán)利，由此所支付的律師費(fèi)是當(dāng)事人為實(shí)現(xiàn)其債權(quán)而支出的費(fèi)用，屬于當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)損失，《擔(dān)保法》第21條規(guī)定的“實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用”應(yīng)當(dāng)包括合理的律師費(fèi)。

8、仲裁案件。

仲裁可對律師費(fèi)由敗訴方承擔(dān)的仲裁請求予以支持。

9、雙方在合同中明確約定律師費(fèi)由敗訴方承擔(dān)。

根據(jù)合同自由原則，只要雙方當(dāng)事人在合同中有約定律師代理費(fèi)由敗訴方承擔(dān)，則在起訴或仲裁時(shí)，關(guān)于律師代理費(fèi)的訴訟請求一般都會得到支持。

從上面的法律、法規(guī)規(guī)定可以看出律師代理費(fèi)由敗訴方承擔(dān)是有法律基礎(chǔ)的，另外律師代理費(fèi)由敗訴方承擔(dān)體現(xiàn)了民法上的公平原則，將公平原則落實(shí)到實(shí)處。

二、司法實(shí)踐。

最高人民法院公告公布了許多案例，例如“二十世紀(jì)?？怂构驹V北京文化藝術(shù)出版社音像大世界侵犯著作權(quán)糾紛案”、“南京電力自動化總廠訴南京天印電力設(shè)備廠不正當(dāng)競爭糾紛案”，都含有律師代理費(fèi)由敗訴方承擔(dān)的情形，由于這些案例帶有判例性質(zhì)，在司法實(shí)踐中具有很強(qiáng)指導(dǎo)意義。

上海市高級人民法院20xx年“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于民事案件審理的幾點(diǎn)具體意見》的通知中針對人身損害賠償案件提出“律師費(fèi)在性質(zhì)上屬于財(cái)產(chǎn)利益，原則上可作為損失?！鄙钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進(jìn)條例》第五十八則首開勞動爭議案件律師費(fèi)轉(zhuǎn)付之先河，規(guī)定勞動爭議仲裁和訴訟案件，勞動者勝訴的，勞動者支付的律師代理費(fèi)用可以由用人單位承擔(dān)，四川省瀘州市納溪區(qū)人民法院在理解立法精神的基礎(chǔ)上，從20xx年1月1日起，將部分案件的律師代理費(fèi)列入賠償范圍，由敗訴被告承擔(dān)，并成功判決了十余起原告的律師代理費(fèi)由敗訴被告方承擔(dān)的案件。這些地方司法實(shí)踐告訴我們，律師代理費(fèi)由敗訴方承擔(dān)具有可操作性。

三、查閱大陸法系、英美法系兩大法系關(guān)于律師代理費(fèi)由敗訴方承擔(dān)的資料，無論是以律師代理費(fèi)用為訴訟費(fèi)用的組成部分還是將律師代理費(fèi)作為損害賠償金為理論基礎(chǔ)，兩大法系都不同程度地認(rèn)可了律師費(fèi)用由敗訴當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的制度。

一、“律師代理費(fèi)由敗訴方負(fù)擔(dān)”寫入《民事訴訟法》，結(jié)束單行的法律、法規(guī)關(guān)于這方面零零散散的規(guī)定，在全國實(shí)行律師代理費(fèi)由敗訴方承擔(dān)，統(tǒng)一指導(dǎo)全國這方面的司法實(shí)踐。

二、為防止勝訴方惡意支出過高的律師代理費(fèi)，故對其支出律師代理費(fèi)應(yīng)有一定的約束，控制在一定的范圍內(nèi)。首先，敗訴方承擔(dān)的律師代理費(fèi)不應(yīng)該超過國家、省市有關(guān)部門規(guī)定的律師代理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其次，應(yīng)約定法官自由裁量權(quán)的考慮因素，例如優(yōu)先考慮請本地律師，以減少旅費(fèi)的開支、一般情況下只支付一個(gè)律師的代理費(fèi)等等。第三、在起訴時(shí)應(yīng)提交與律師事務(wù)所簽訂的委托合同和律師事務(wù)所開具的律師代理費(fèi)發(fā)票作為律師代理費(fèi)支付的證據(jù)。

三、考慮該制度一開始就全面實(shí)施難以統(tǒng)一，可以在存在過錯(cuò)性案件中試驗(yàn)，在加以推廣，在《民事訴訟法》中可以這樣規(guī)定：“當(dāng)事人進(jìn)行過錯(cuò)性案件民事訴訟，勝訴方聘請律師作為訴訟代理人的，其律師代理費(fèi)由敗訴方承擔(dān)，但律師代理費(fèi)不得超過物價(jià)部門核定的常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

金律師。

20xx年x月x日。

立法建議申請書范本篇九

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，明天開始，全國將迎來中小學(xué)寒假假期。孩子放假家長卻還在上班，不少家長傷心地發(fā)現(xiàn)，這“寒假真空期”可真有點(diǎn)糾結(jié)!

北京的張先生兒子今年上初中二年級，本來成績還不錯(cuò)，但自從迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲后，成績越來越差，想了很多辦法，但對于網(wǎng)癮依然沒有任何成效。

張先生：現(xiàn)在打罵基本山已經(jīng)沒有用了，就把家里的電腦鎖起來，但他竟然會把iphone4的手機(jī)賣了，去網(wǎng)吧里上網(wǎng)?，F(xiàn)在一點(diǎn)辦法都沒有了。我們?nèi)胰硕继貏e苦惱。

對于學(xué)生而言，為什么喜歡在網(wǎng)絡(luò)世界里消磨時(shí)間，記者來到了假期學(xué)生較為集中的北京西單圖書大廈進(jìn)行采訪。

記者：到了假期了，你們上網(wǎng)的時(shí)間多不多?

同學(xué)：1到2個(gè)小時(shí)。瀏覽網(wǎng)頁，聽聽歌。

記者：是家長控制還是自己控制?

同學(xué)：自己控制。

記者：身邊有上網(wǎng)上癮的孩子嗎?

同學(xué)：有。

記者：會上癮到什么程度?

同學(xué)：一到暑假寒假，成天就玩。開學(xué)時(shí)不怎么交作業(yè)。

記者：為什么這么上癮?

同學(xué)：因?yàn)闆]有什么其他玩的東西，他有些朋友在網(wǎng)上跟他一塊玩，就促成這樣。

記者：班級里這樣的同學(xué)多嗎?

同學(xué)：就一個(gè)。

記者在調(diào)查采訪中了解到，大部分學(xué)生還是能夠自己控制或在家長的監(jiān)督下，在合理的時(shí)間范圍內(nèi)上網(wǎng)。但是對于上網(wǎng)成癮的學(xué)生來說，為什么家長、學(xué)校采取什么樣的方式都難以遏制它?長期以來一直關(guān)注青少年網(wǎng)癮問題的中國之聲特約觀察員丁兆林認(rèn)為：

丁兆林：在中國患網(wǎng)癮的人平均年齡15歲，百分之九十都是青少年，主要的誘因就是網(wǎng)絡(luò)游戲。為什么會出現(xiàn)這樣一種情況，我們知道，網(wǎng)絡(luò)游戲泛濫就是因?yàn)榫W(wǎng)游產(chǎn)業(yè)有巨大的利益，那么它對決策者也有巨大的影響，但是網(wǎng)游的受害者青少年和家長們處于分散的`弱勢狀況，這種不對等的地位使得網(wǎng)游的毒害在中國的危害大行其道，限制網(wǎng)游毒害的機(jī)會或可能性在大大的減少。

盡管我國正在修改《中華人民共和國未成年人保護(hù)-法》，增加未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)內(nèi)容，但是，這只能為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)提供原則性規(guī)定，許多制度需要具體細(xì)化。

對于怎樣預(yù)防和避免青少年上網(wǎng)成癮，記者在北京西單圖書大廈采訪了幾位帶著孩子來買書的媽媽們，其中的彭女士就認(rèn)為，家長最初的教育很重要。

彭女士：剛開始孩子接觸網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候，你沒有限制時(shí)間，沒有養(yǎng)成好的習(xí)慣，所以他自然而言到大了以后，就管不了了。

丁兆林呼吁，要想徹底解決孩子上網(wǎng)成癮，必須從立法的角度，從源頭遏制。

丁兆林：我們比較兩個(gè)數(shù)字，中國人患網(wǎng)癮的平均年齡15歲，而在美國患網(wǎng)癮的人平均年齡是37歲，這兩個(gè)數(shù)據(jù)做一個(gè)比較就可以發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)游年齡的差距表現(xiàn)了兩個(gè)社會對于青少年保護(hù)的立法和執(zhí)行的差距。期待有一天能夠把網(wǎng)游從源頭上遏制住，由真正的法律來保護(hù)青少年。

立法建議申請書范本篇十

一、2017年完成的立法項(xiàng)目(46項(xiàng))。

(一)代擬行政法規(guī)(4項(xiàng))。

1、《融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例》(制定)(法規(guī)部、普惠金融部)。

2、《信托公司條例》(制定)(法規(guī)部、信托部)。

3、《處置非法集資條例》(制定)(法規(guī)部、處非辦)。

4、《商業(yè)銀行破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)處置條例》(制定)(法規(guī)部)。

(二)規(guī)章(11項(xiàng))。

1、《商業(yè)銀行流動性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法(試行)》(修訂)(審慎局、法規(guī)部)。

2、《銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法》(修訂)(審慎局、法規(guī)部)。

3、《商業(yè)銀行新設(shè)債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》(制定)(法規(guī)部)。

4、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)股東管理辦法》(制定)(法規(guī)部)。

5、《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》(修訂)(法規(guī)部)。

6、《商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》(制定)(創(chuàng)新部、法規(guī)部)。

7、《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》(修訂)(農(nóng)村金融部、法規(guī)部)。

8、《外資銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》(修訂)(外資銀行部、法規(guī)部)。

9、《慈善信托管理辦法》(制定)(信托部)。

10、《信托公司行政許可辦理事項(xiàng)實(shí)施辦法》(修訂)(信托部、法規(guī)部)。

11、《非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》(修訂)(非銀部、法規(guī)部)。

(三)規(guī)范性文件(31項(xiàng))。

1、《商業(yè)銀行凈穩(wěn)定資金比例信息披露辦法》(制定)(審慎局)。

2、《商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(制定)(審慎局)。

3、《商業(yè)銀行押品管理指引》(制定)(審慎局)。

4、《商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(修訂)(審慎局)。

5、《商業(yè)銀行銀行賬戶利率風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(修訂)(審慎局)。

6、《交叉金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》(制定)(審慎局)。

7、《商業(yè)銀行大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理辦法》(制定)(審慎局)。

8、《中國銀監(jiān)會市場準(zhǔn)入工作實(shí)施細(xì)則》(修訂)(法規(guī)部)。

9、《中國銀監(jiān)會市場準(zhǔn)入后評估管理辦法》(制定)(法規(guī)部)。

10、《關(guān)于規(guī)范市場準(zhǔn)入工作機(jī)制的通知》(制定)(法規(guī)部)。

11、《中資銀行海外機(jī)構(gòu)布局和發(fā)展指導(dǎo)意見》(制定)(法規(guī)部)。

12、《關(guān)于做好行政處罰工作的若干規(guī)定》(制定)(法規(guī)部)。

13、《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好市場化債轉(zhuǎn)股有關(guān)問題的通知》(制定)(法規(guī)部)。

14、《關(guān)于進(jìn)一步做好銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會有關(guān)工作的通知》(制定)(法規(guī)部)。

15、《關(guān)于嚴(yán)防和打擊逃廢金融債務(wù)有關(guān)問題的通知》(制定)(法規(guī)部)。

16、《中國銀監(jiān)會監(jiān)管制度法律審查辦法(暫定名)》(制定)(法規(guī)部)。

17、《中國銀監(jiān)會關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行股東管理的通知(暫定名)》(制定)(法規(guī)部)。

18、《網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)指引》(制定)(普惠金融部)。

19、《網(wǎng)絡(luò)小額貸款管理指導(dǎo)意見(暫定名)》(制定)(普惠金融部、法規(guī)部)。

20、《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)信息披露指引》(制定)(普惠金融部)。

21、《農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作試點(diǎn)方案》(制定)(普惠金融部、法規(guī)部)。

22、《農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作業(yè)務(wù)指引》(制定)(普惠金融部、法規(guī)部)。

23、《國家開發(fā)銀行監(jiān)督管理暫行辦法》(制定)(政策銀行部、法規(guī)部)。

24、《政策性銀行監(jiān)督管理暫行辦法》(制定)(政策銀行部、法規(guī)部)。

25、《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法》(制定)(大型銀行部)。

26、《中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革與監(jiān)管指引》(修訂)(大型銀行部)。

27、《養(yǎng)老金管理公司管理暫行辦法》(制定)(大型銀行部)。

28、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行公司治理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(制定)(農(nóng)村金融部)。

29、《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于外資銀行開展部分業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(制定)(外資銀行部)。

30、《信托公司專業(yè)子公司管理辦法》(制定)(信托部)。

31、《金融資產(chǎn)管理公司資本管理辦法(試行)》(制定)(非銀部)。

二、2017年抓緊研究，待條件成熟提出的立法項(xiàng)目(16項(xiàng))。

(一)代擬行政法規(guī)(2項(xiàng))。

1、《小額貸款公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》(制定)(法規(guī)部、普惠金融部)。

2、《金融資產(chǎn)管理公司條例》(修訂)(法規(guī)部、非銀部)。

(二)規(guī)章(5項(xiàng))。

1、《金融許可證管理辦法》(修訂)(辦公廳、法規(guī)部)。

2、《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》(修訂)(審慎局、法規(guī)部)。

3、《商業(yè)銀行信息披露管理辦法》(修訂)(審慎局、法規(guī)部)。

4、《外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(修訂)(外資銀行部、法規(guī)部)。

5、《信托公司流動性管理辦法》(制定)(信托部)。

(三)規(guī)范性文件(9項(xiàng))。

1、《商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化資本計(jì)量規(guī)則》(制定)(審慎局)。

2、《全球系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管指引》(制定)(審慎局)。

3、《商業(yè)銀行系統(tǒng)重要性評估和資本要求指引》(制定)(審慎局)。

4、《全球系統(tǒng)重要性銀行總損失吸收能力監(jiān)管辦法》(制定)(審慎局)。

5、《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)務(wù)治理體系的.指導(dǎo)意見》(制定)(審慎局、法規(guī)部)。

6、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)客戶電子信息保護(hù)管理辦法》(制定)(信科部)。

7、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)云服務(wù)應(yīng)用安全指導(dǎo)意見》(制定)(信科部)。

8、《金融租賃資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類指引》(制定)(非銀部)。

9、《消費(fèi)金融公司發(fā)行二級資本債有關(guān)事項(xiàng)的通知》(制定)(非銀部)。

立法建議申請書范本篇十一

內(nèi)存出現(xiàn)問題一部分是因?yàn)樯墐?nèi)存，但由于內(nèi)存種類的不匹配，往往會遇到一些麻煩，具體出現(xiàn)的內(nèi)存問題及支招如下。

1、無法正常開機(jī)。

支招：遇到這類現(xiàn)象主要有三個(gè)解決的途徑：第一，更換內(nèi)存的位置，這是最為簡單也是最為常用的一種方法，一般是把低速的老內(nèi)存插在靠前的位置上。第二，在基本能開機(jī)的前提下，進(jìn)入bios設(shè)置，將與內(nèi)存有關(guān)的設(shè)置項(xiàng)依照低速內(nèi)存的規(guī)格設(shè)置。比如：使用其中的一根內(nèi)存（如果是ddr333和ddr400的內(nèi)存混合使用，最好使用ddr333的內(nèi)存），將計(jì)算機(jī)啟動，進(jìn)入bios設(shè)置，將內(nèi)存的工作頻率及反應(yīng)時(shí)間調(diào)慢，以老內(nèi)存可以穩(wěn)定運(yùn)行為準(zhǔn)，方可關(guān)機(jī)插入第二根內(nèi)存。

2、計(jì)算機(jī)運(yùn)行不穩(wěn)定。

第三，如果主板帶有i/o電壓調(diào)節(jié)功能，可將電壓適當(dāng)調(diào)高，加強(qiáng)內(nèi)存的穩(wěn)定性。

3、混插后內(nèi)存容量識別不正確。

支招：造成這種現(xiàn)象的原因，第一種可能是主板芯片組自身的原因所造成的，一些老主板只支持256mb內(nèi)存的容量（i815系列只支持512mb），超出的部分，均不能識別和使用。當(dāng)然還有一些情況是由于主板無法支持高位內(nèi)存顆粒造成的，解決這類問題的惟一方法就是更換主板或者內(nèi)存。另外在一些情況下通過調(diào)整內(nèi)存的插入順序也可以解決此問題。

內(nèi)存混插不穩(wěn)定的問題是一個(gè)老問題了。面對這種情況，筆者建議您在選購內(nèi)存條時(shí)，要選擇象金士頓、金泰克這些高品質(zhì)內(nèi)存，因?yàn)樗鼈兊碾姎饧嫒菪约胺€(wěn)定性都比較出色，出現(xiàn)問題的幾率要低一些，并且售后也都有保障。

另一部分是因?yàn)閮?nèi)存在使用過程中，金手指與主板的插槽接觸不良引起或者是中了病毒等原因引起的問題，具體出現(xiàn)的內(nèi)存問題及支招如下。

4、電腦無法正常啟動，打開電腦主機(jī)電源后機(jī)箱報(bào)警喇叭出現(xiàn)長時(shí)間的短聲鳴叫，或是打開主機(jī)電源后電腦可以啟動但無法正常進(jìn)入操作系統(tǒng)，屏幕出現(xiàn)“error:unabletocontrola20line”的錯(cuò)誤信息后并死機(jī)。

支招：出現(xiàn)上面故障多數(shù)是由于內(nèi)存于主板的插槽接觸不良引起。處理方法是打開機(jī)箱后拔出內(nèi)存，用酒精和干凈的紙巾對擦試內(nèi)存的金手指和內(nèi)存插槽，并檢查內(nèi)存插槽是否有損壞的跡象，擦試檢查結(jié)束后將內(nèi)存重新插入，一般情況下問題都可以解決，如果還是無法開機(jī)則將內(nèi)存拔出插入另外一條內(nèi)存插槽中測試，如果此時(shí)問題仍存在，則說明內(nèi)存已經(jīng)損壞，此時(shí)只能更換新的內(nèi)存條。