信訪接待下基層方案范文范本 信訪接待工作方案(8篇)

為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

如何寫信訪接待下基層方案范文范本一

一、落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

1、黨委、政府堅(jiān)持每月召開一次黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議，專題研究解決信訪突出問題和安排部署信訪工作。今年以來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府共召開黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議12次。

2、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度。

一是每月舉行一次領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)。今年以來，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、下訪活動(dòng)12次，化解疑難信訪案件36件;二是黨政領(lǐng)導(dǎo)每周一信訪值班制。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周一安排一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員到信訪辦輪流值班，處置當(dāng)周發(fā)生的各類突發(fā)事件。20__年，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通過值班接訪、約訪、帶案下訪，化解給類信訪案件58件。

二、矛盾糾紛排查化解工作

為使矛盾糾紛排查化解工作經(jīng)?；?、制度化，我們堅(jiān)持每月定期召開鎮(zhèn)、村信訪工作“三級(jí)例會(huì)”做到鎮(zhèn)每半月開展1次全面排查，鎮(zhèn)直部門每月開展1次全面排查，村(居)每周開展1次全面排查。重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期，開展集中排查、排查要建立臺(tái)賬，明確責(zé)任單位，限期妥善化解。

對(duì)工作所掌握的重大，緊急信訪事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)市信訪部門，并積極參與處置。今年以來，全鎮(zhèn)通過積極推進(jìn)“三級(jí)例會(huì)”制度，全鎮(zhèn)共受理各類矛盾糾紛141件，網(wǎng)上信訪調(diào)解5起，突發(fā)事件10起，人民調(diào)解61起，村調(diào)解65起，調(diào)處成功率達(dá)98%，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、信訪積案化解

1、我們嚴(yán)格按照接訪、辦案、督查“三位一體”要求辦理，定期接待群眾，對(duì)進(jìn)京非正常上訪、赴省集體上訪和重要上訪實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案(包來訪接待、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置)。20xx來以來，已實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案12次，包案化解疑難案件36件，已辦結(jié)32件 。

2、為了責(zé)任落實(shí)到基層，矛盾化解在當(dāng)?shù)?，我們將一些可以由?居)和相關(guān)部門解決的信訪案件，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，交辦到有權(quán)處理單位。

20__年以來，我們先后向下交辦各類信訪案件141件，截止目前已化解136件，還有5件已研究意見，正在落實(shí)和穩(wěn)控中。

3、對(duì)于中省交辦、轉(zhuǎn)辦件、市領(lǐng)導(dǎo)批示件以及市信訪局交辦、轉(zhuǎn)辦件的網(wǎng)上信訪件，我們嚴(yán)格按照“八要件”(信訪訴求、呈報(bào)單、交辦函、受理告知書、答復(fù)意見書、答復(fù)意見、辦結(jié)報(bào)告、審批表、附件)的要求辦理，20xx年以來，網(wǎng)上信訪案件5件。辦結(jié)回復(fù)率達(dá)到100%。

四、首訪責(zé)任制落實(shí)

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，落實(shí)首訪責(zé)任單位和首訪責(zé)任人的責(zé)任，按照登記、受理、辦理、受訪事項(xiàng)，并逐案建立臺(tái)賬檔案，首訪事項(xiàng)一次性辦結(jié)率不低于90%，本級(jí)重信重訪率不高于20%，我們研究出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)信訪工作首訪責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確規(guī)定，凡初信初訪，各地各部門接待人員要“一問到底”，責(zé)任單位承辦人員要“一辦到底”、包案領(lǐng)導(dǎo)要“一督到底”。

凡因初信訪處理不及時(shí)或處置不當(dāng)，導(dǎo)致重信重訪或越級(jí)上訪的，要實(shí)行責(zé)任追究。全年全鎮(zhèn)共受理各類各項(xiàng)信訪事項(xiàng)141件，其中一次性辦結(jié)136起，辦結(jié)率達(dá)98%。

五、規(guī)范信訪秩序和處置進(jìn)京赴省來市非正常上訪

1、綜觀今年我鎮(zhèn)進(jìn)京赴省來市上訪情況，我鎮(zhèn)因宅基地問題和因征地問題重復(fù)上訪依然突出。主要以責(zé)任田承包、宅基地信訪問題居多，村來鎮(zhèn)上訪信訪總量的80%以上。如：宅基地問題;土地承包問題;醫(yī)療糾紛問題，多次重復(fù)來鎮(zhèn)上訪。

2、集體上訪頻繁。如：因征地問題;拖欠工資問題多次集體來鎮(zhèn)上訪，其規(guī)模之大。

六、基層基礎(chǔ)建設(shè)

一是健全信訪網(wǎng)絡(luò)，

1、我鎮(zhèn)除成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組外，還配備了2名專職信訪干部;

2、及時(shí)調(diào)整了各村、各單位信訪信息員和聯(lián)絡(luò)員;

3、聘請(qǐng)部分市人、鎮(zhèn)大代表和市政協(xié)委員、村支部書記為我鎮(zhèn)信訪調(diào)解員。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為了提高信訪信息員的業(yè)務(wù)水平，今年我鎮(zhèn)于五月份、八月份舉辦了兩期信訪干部培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)使全鎮(zhèn)信訪干部提高了業(yè)務(wù)水平，取得了良好的培訓(xùn)效果。

一年來，雖然我鎮(zhèn)在信訪舉報(bào)的工作中取得了顯著成績(jī)，但距離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距，因此我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在不足：一是信訪工作機(jī)制不夠完善，依法信訪政策法規(guī)宣傳不夠透徹;二是不安定因素處理不夠到位。針這些不足，我們?nèi)Ω恼?，?zhēng)取20__年的工作做得更好。

如何寫信訪接待下基層方案范文范本二

第四中學(xué)全體領(lǐng)導(dǎo)教師，充分認(rèn)識(shí)到，信訪工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的群眾工作，是學(xué)校溝通和聯(lián)系廣大師生和家長(zhǎng)的重要渠道;起著密切聯(lián)系群眾，充分調(diào)動(dòng)廣大師生和家長(zhǎng)關(guān)心學(xué)校、熱愛學(xué)校、建設(shè)學(xué)校的積極性，維護(hù)安全團(tuán)結(jié)政治局面的作用。為此，一年來，做了大量的工作，取得了可喜的成績(jī)，現(xiàn)予以總結(jié)如

一、全面貫徹信訪工作的指導(dǎo)思想

信訪工作的指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，建立和健全暢通的信息渠道，廣泛聽取師生和學(xué)生家長(zhǎng)的意見和要求，充分調(diào)動(dòng)廣大師生和學(xué)生家長(zhǎng)的積極性，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高信訪工作效率，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧向上的工作環(huán)境。

信訪工作的基本原則：認(rèn)真執(zhí)行黨的政策、國(guó)家法律、法規(guī);實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā);實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合，解決實(shí)際問題與思想政治工作相結(jié)合。

二、高度重視信訪工作的重要意義

提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學(xué)校安全穩(wěn)定工作。從“三個(gè)代表”的高度認(rèn)識(shí)信訪工作的重要意義，從社會(huì)穩(wěn)定的大局對(duì)待信訪工作，把教職工及學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)的疾苦放在心上。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓安全穩(wěn)定工作，對(duì)安全穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)解決群眾反映的各種困難，切實(shí)落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，保證及時(shí)、正確處理教職工、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)上訪的問題，樹立學(xué)校良好的形象，確保政令暢通和社會(huì)政治穩(wěn)定。

三、正確落實(shí)信訪工作的責(zé)任與目標(biāo)

(一)加強(qiáng)信訪工作責(zé)任制

1、實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)。

2、注重信訪工作隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

3、信訪工作人員秉公辦事，不徇私情;遵守保密制度，不泄露工作秘密，嚴(yán)禁將控告、檢舉材料和信訪人要求的保密內(nèi)容泄露給被控告人、被檢舉人;不得丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材料。

(二)按時(shí)完成信訪工作目標(biāo)

1、處理好“初信初訪”，“初信初訪”辦結(jié)率達(dá)100%。

2、處理來信、來訪的時(shí)效和質(zhì)量，信訪按期結(jié)辦率不低于80%。

3、努力控制越級(jí)信訪，無(wú)越級(jí)集體訪和重復(fù)集體訪。

4、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)交辦的信訪事項(xiàng)，及時(shí)辦理并將辦理結(jié)果及時(shí)反饋相應(yīng)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)。

四、加強(qiáng)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施

1、在學(xué)校黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，成立“源東中心學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)學(xué)校信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)辦公室(設(shè)在學(xué)校行政辦公室)，負(fù)責(zé)學(xué)校信訪的綜合、協(xié)調(diào)和日常來信來訪的接待處理工作。學(xué)校各部門按其職責(zé)處理相關(guān)信訪問題。

成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：組長(zhǎng)：

成員：工會(huì)委員、處室領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)組長(zhǎng)。

2、強(qiáng)化措施，組織專門力量集中開展一次不穩(wěn)定因素排查活動(dòng)，特別要把重點(diǎn)人員的思想狀況、校園網(wǎng)、校園周邊環(huán)境、食品衛(wèi)生健全管理、危險(xiǎn)物品的管理、消防安全設(shè)施等作為重點(diǎn)排查對(duì)象，對(duì)排查出來的問題和隱患，要立即采取有效措施，及時(shí)予以化解和解決，努力將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止釀成重大群體性事件。

3、明確責(zé)任，按照信訪工作原則，應(yīng)逐級(jí)上訪，分段受理，制止重復(fù)上訪、越級(jí)上訪。學(xué)校各部門對(duì)上訪問題要認(rèn)真接待，以事實(shí)為依據(jù)，按照法律、政策規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾反映的實(shí)際問題，深入細(xì)致地做好思想政治工作。要以高度負(fù)責(zé)精神，把問題解決在處室、本年級(jí)、本班，絕對(duì)不能放任不管，更不能推向上級(jí)。推向社會(huì)，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任，造成越級(jí)上訪或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

4、加強(qiáng)溝通，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。要帶著感情做好教職工、學(xué)生及家長(zhǎng)的工作，把問題解決在基層;要抓好宣傳引導(dǎo)，使不違法上訪變成群眾的自覺行動(dòng);堅(jiān)決查處背后支持、鼓勵(lì)群眾上訪鬧事行為，規(guī)范上訪行為，創(chuàng)造良好信訪秩序，把學(xué)校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。各處室、各年級(jí)組對(duì)能夠解決的問題應(yīng)抓緊時(shí)間來判斷處理，一時(shí)處理不了的，要做好工作，向教職工說明情況，講清道理，把工作做深，作細(xì)。對(duì)教職工及學(xué)生和家長(zhǎng)反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題應(yīng)及時(shí)迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要把解決群眾困難的情況應(yīng)及時(shí)迅速地反饋給教職工、學(xué)生家長(zhǎng)。

5、對(duì)上級(jí)交給的信訪案件積極處理，做到了不拖辦、不弄虛作假、不泄露秘密。

6、我校按要求辦理群眾來信來訪，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，有效降低了重信重訪。

五、加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全和危險(xiǎn)物品安全的管理

1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校早餐、水房、危險(xiǎn)物品的安全管理工作。

要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)不符合食品衛(wèi)生要求的要限期整改。要建立和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)危險(xiǎn)物品的管理制度。對(duì)存有的危險(xiǎn)物品的種類、數(shù)量要進(jìn)行認(rèn)真登記。要嚴(yán)把各種危險(xiǎn)物品的發(fā)放關(guān)，嚴(yán)禁非相關(guān)工作崗位的人員以任何理由進(jìn)入危險(xiǎn)物品存放場(chǎng)所和領(lǐng)取危險(xiǎn)物品，以防止意外事故的發(fā)生。

2、加強(qiáng)教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)備的安全工作。

不斷改善安全設(shè)施，凡存在安全隱患的設(shè)備、設(shè)施必須立即維修或更換;學(xué)校門衛(wèi)非常重要，必須安排政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、處事果斷的工作人員負(fù)責(zé)領(lǐng)夜間值班，確保師生安全和財(cái)產(chǎn)安全。

3、進(jìn)一步加大校園周邊環(huán)境的整治力度。

學(xué)校主動(dòng)與治安中心、派出所有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取支持。加強(qiáng)對(duì)校園及周邊地區(qū)的治安力量，限度地降低各類治安案件的發(fā)生率，確保校園穩(wěn)定。

4、加強(qiáng)值班、信息和信訪工作。

安排業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)值班。信息報(bào)送務(wù)必“快、準(zhǔn)、實(shí)”。如遇有重大突發(fā)性事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、師生重大思想苗頭、重大災(zāi)情和疫情等緊急重大事件時(shí)，要及時(shí)做好處置工作，并盡快將有關(guān)情況上報(bào)新村。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)安全法制宣傳教育。

學(xué)校要對(duì)全體師生員工進(jìn)行長(zhǎng)期、廣泛、深入的安全法制宣傳教育，特別要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育、防火安全教育、食品衛(wèi)生安全教育。強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，增強(qiáng)師生安全意識(shí)，使師生熟知有關(guān)安全制度和知識(shí)，提高自我防范能力。

六、做好來訪接待工作

1、熱情接待來訪人員，認(rèn)真填寫《江縣第四中學(xué)接待來訪登記表》;

2、認(rèn)真聽取來訪人的陳述，了解來訪人來訪的目的、要求及反映的主要問題的時(shí)間、地點(diǎn)、主要事實(shí)、證據(jù)等，做好來訪記錄;

3、對(duì)不需要處理的一般問題，說明理由或原因做好來訪人的思想工作;由所屬部門解決的問題，通知其部門接待處理;

4、對(duì)重要來訪、突發(fā)性或重大集體上訪，通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待;5、做好存檔工作，來訪處理完畢，按來訪類別整理相關(guān)材料移交檔案管理室存檔。

七、信訪工作內(nèi)務(wù)管理

1、信訪工作所用的表、單、簿、冊(cè)規(guī)范，辦理程序、規(guī)定統(tǒng)一。

2、信訪材料裝訂整齊;保管符合保密規(guī)定。

3、做好接待師生及學(xué)生家長(zhǎng)來訪的辦公室清潔衛(wèi)生。

4、對(duì)來訪師生、學(xué)生家長(zhǎng)和外來聯(lián)系公務(wù)人員，文明禮貌、接待熱情。

八、做好信訪工作總結(jié)

為不斷提高信訪工作的效率和質(zhì)量，學(xué)校每半年舉行一次信訪情況分析會(huì)，通報(bào)信訪工作情況;每年年終舉行信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

如何寫信訪接待下基層方案范文范本三

一年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于做好信訪工作的一系列重要精神，堅(jiān)持重發(fā)展、保穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，高度重視和加強(qiáng)信訪工作，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解和黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)大接訪以及信訪走基層活動(dòng)，及時(shí)有效解決了人民群眾反映的各類突出問題，同時(shí)還建立了暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新機(jī)制，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛105起，化解100起，化解率為95%。有效杜絕了重大群體性事件的發(fā)生，現(xiàn)就全年的信訪工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任

黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)到信訪工作的重要性、敏感性和責(zé)任感，進(jìn)一步加大了對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、制定工作目標(biāo)：

年初，黨委、政府以〔20__〕9號(hào)文件精神，明確全年的信訪工作目標(biāo)，并將信訪工作納入20__年綜合目標(biāo)考核，與經(jīng)濟(jì)工作同安排，同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。認(rèn)真聽取信訪工作匯報(bào)，及時(shí)召開信訪工作辦公會(huì)議，研究、部署、解決群眾反映的熱、難點(diǎn)問題。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、小事不出社、大事不出村，疑難問題不出鎮(zhèn)”的原則。

2、健全工作機(jī)構(gòu)：

成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。暢通了信訪訴求渠道，成立了信訪辦和信訪工作接待室，村(社區(qū))、各單位配備了信訪信息員，有條件的村(社區(qū))還建立了信訪工作站和民事調(diào)解室，構(gòu)筑鎮(zhèn)、村齊抓共管的信訪工作新格局。

3、完善工作制度：

進(jìn)一步鞏固和完善了集中接訪、平常接待、聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)包案、干部下訪、平時(shí)掌握和集中排查，來信來訪登記，信息報(bào)送，結(jié)案回訪。大膽地探索做好新形勢(shì)下信訪工作的新舉措和新途徑，正確引導(dǎo)群眾依法合理訴求，使信訪工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。

二、強(qiáng)化舉措防控結(jié)合

鎮(zhèn)黨委、政府積極采取有力措施，全面加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程，全面了解信訪當(dāng)事人的合法訴求，做到事事有記錄，件件有答復(fù)。

1、以“百日矛盾糾紛排查化解活動(dòng)”為契機(jī)，我鎮(zhèn)按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求：

堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因鄰里糾紛、惠民政策、征地拆遷、農(nóng)村財(cái)務(wù)、襄俞鐵路參建民兵等引發(fā)的信訪問題;涉法涉訴和社會(huì)治安引發(fā)的信訪問題;同時(shí)采取“三集中”(集中時(shí)間、集中人員、集中精力)辦法，每月組織力量進(jìn)行一次全方位、拉網(wǎng)式排查，及時(shí)摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點(diǎn)事、重點(diǎn)人和一些苗頭性、動(dòng)態(tài)性問題，做到了未訪先知、接訪有備。

全年全鎮(zhèn)共排查出各類信訪案件件，對(duì)排查出的問題，我們堅(jiān)持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了原則，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段，堅(jiān)持“三位一體”，超前主動(dòng)地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協(xié)調(diào)處理各類案件件，調(diào)處率100%。

2、認(rèn)真開展信訪大接待活動(dòng)：

根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，認(rèn)真開展信訪大排查，大接待，大化解活動(dòng)，對(duì)排查出的一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，及時(shí)進(jìn)行調(diào)處。設(shè)置了專職信訪接待室，有領(lǐng)導(dǎo)帶班，具體工作人員值班，明確每逢場(chǎng)天為領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日，領(lǐng)導(dǎo)親自接待群眾來信來訪，暢通了信訪渠道，保障了信訪工作順利進(jìn)行。

3、集中化解與平常解決相結(jié)合：

對(duì)排查出來的不穩(wěn)定因素，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，相關(guān)工作人員配合，相關(guān)部門協(xié)助，進(jìn)行集中化解和處置，平常發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)召開專題會(huì)議，對(duì)個(gè)案進(jìn)行專門研究，分析案情，落實(shí)專人進(jìn)行解決。

4、加大力度，及時(shí)調(diào)解民事糾紛，平常發(fā)生的民事糾紛按程序由村民委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解處理，村上調(diào)解無(wú)果或調(diào)解不服的，村委會(huì)出據(jù)書面報(bào)告，由鎮(zhèn)信訪辦和綜治辦聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查處理。

三、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和預(yù)約接待制度。鎮(zhèn)上把逢集日確定為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，實(shí)行分級(jí)接待、歸口辦理。

2、堅(jiān)持信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持每月至少召開一次信訪工作聯(lián)席會(huì)議，聽取匯報(bào)，分析形勢(shì)，研究解決信訪工作中的突出問題，協(xié)調(diào)處理各類重大信訪案件。今年以來，共召開信訪聯(lián)席會(huì)議12次，協(xié)調(diào)處理重大信訪案件11件。

3、建立和完善信訪案件督查督辦制度。對(duì)縣上交辦案件和鎮(zhèn)立重點(diǎn)信訪案件，按照“一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套工作方案、一抓到底”的要求，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任，限期辦結(jié)上報(bào)，做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結(jié)果。

同時(shí)，對(duì)重視查辦的村進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不力、措施不到位、辦理工作不及時(shí)導(dǎo)致引發(fā)群眾越級(jí)上訪、群體性事件或造成不良影響的村，在全鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)，有力地推動(dòng)了信訪問題的妥善解決。

4、堅(jiān)持重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪值班制度。

針對(duì)今年中、省各種重要會(huì)議和重大活動(dòng)較多的實(shí)際，鎮(zhèn)上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時(shí)，按照上級(jí)部門的要求，在重要會(huì)議召開和重大活動(dòng)舉辦期間，均由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班值班，確保信訪工作不出問題。

5、建立信訪工作目標(biāo)責(zé)任制。

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面推行了信訪工作目標(biāo)責(zé)任制和黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，把信訪工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核之中。

年初，鎮(zhèn)政府與各村簽訂了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書，明確各村“一把手”是本村信訪工作的第一責(zé)任人，對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓，真正做到了責(zé)任、措施、工作“三到位”。

總之，今年以來，在各級(jí)各部門的大力支持下，經(jīng)過鎮(zhèn)村上下的努力工作，信訪工作取得了一定成績(jī)，信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做好新時(shí)期信訪工作;

二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達(dá)渠道;

三是采取強(qiáng)有力的措施，依法處置信訪工作的不正之舉。確保我鎮(zhèn)信訪、穩(wěn)定工作順利開展，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定。

如何寫信訪接待下基層方案范文范本四

xx年8月21日，縣委、縣政府召開了專題會(huì)議，討論落實(shí)了中江縣信訪群眾接待服務(wù)中心建設(shè)和機(jī)構(gòu)設(shè)置事宜，明確了中心的機(jī)構(gòu)、編制、工作經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所等，并成立了由縣委副書記劉俊，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)張國(guó)際任組長(zhǎng)，縣委常委、縣總工會(huì)主席彭英，縣委常委、副縣長(zhǎng)孫順斌，縣委常委、政法委書記吳曉東為副組長(zhǎng)，縣級(jí)各部門負(fù)責(zé)人為成員的中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

結(jié)全我縣實(shí)際，及時(shí)制定了中心建設(shè)實(shí)施方案。

1、明確了中心工作職責(zé)，立足事要解決，分四個(gè)層次建立了綜合協(xié)調(diào)處置各種問題的機(jī)制;

2、確定了機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)和辦公地點(diǎn)，中心為副科級(jí)事業(yè)單位，為縣委群眾工作局下屬事業(yè)單位，中心主任由群眾工作局副局長(zhǎng)兼任，設(shè)專職副主任1人，核定事業(yè)編制5人，其開辦費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政全額撥款，現(xiàn)共投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣政府信訪接待室和縣政府綜合辦公樓一樓共200余平米;

3、確定了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，中心設(shè)群眾候訪室、來訪登記接待室、縣領(lǐng)導(dǎo)接待室、縣級(jí)部門接待室、法律咨詢室、綜合聽證協(xié)調(diào)處置室和警務(wù)室，并制定了各室相應(yīng)的職責(zé);

4、確定了入駐中心的部門，對(duì)信訪量大、矛盾集中的重點(diǎn)部門由副職以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，選派一名中層干部進(jìn)入接待中心辦公;

5、完善了中心工作程序，制定了從登記、接待、立案結(jié)案到統(tǒng)計(jì)和信息上報(bào)的工作流程;

6、制定了相關(guān)制度，如中心工作信息通報(bào)例會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、案件協(xié)調(diào)會(huì)制度、案件督辦制度、信息通報(bào)制度和考核獎(jiǎng)懲制度。

為確保信訪群眾接待中心按時(shí)投入運(yùn)行，我縣按建設(shè)方案及時(shí)落實(shí)了辦公地點(diǎn)，購(gòu)置了辦公棹椅、電腦等，搭好了硬件平臺(tái)。9月初，建設(shè)、教育、法院、公安、司法、勞動(dòng)、國(guó)土等部門的工作人員正式入駐中心，開始辦公。截止目前，共接待群眾來訪188起501人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾來信來訪的閱辦率達(dá)到100%，運(yùn)轉(zhuǎn)效果良好。

我縣將在完善、拓展、提升上下功夫，完善相關(guān)服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，努力將中心辦成及時(shí)高效處理群眾反映問題的平臺(tái)。

如何寫信訪接待下基層方案范文范本五

今年以來，正路鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，確保社會(huì)穩(wěn)定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機(jī)制入手，加強(qiáng)對(duì)信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。上半年共處理信訪案件4起(其中鄉(xiāng)上4起，村上0起)，結(jié)案率達(dá)到100%，共排查矛盾糾紛33件，化解32件。全鄉(xiāng)未發(fā)生重大集體訪，越級(jí)訪案件，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

鄉(xiāng)黨委抓住鄉(xiāng)村兩級(jí)信訪工作責(zé)任這一關(guān)鍵，層層落實(shí)責(zé)任制。首先，鄉(xiāng)黨委成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)，由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)和主管信訪的紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)信訪工作，把信訪工作擺到重要的議事日程，定期調(diào)研解決重大信訪案件，對(duì)各村實(shí)行村支書負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，此外，把信訪工作納入村級(jí)工作千分考核內(nèi)容，按指標(biāo)完成，制度落實(shí)情況進(jìn)行定期考核，對(duì)完不成任務(wù)的實(shí)行評(píng)先一票否決，充分調(diào)動(dòng)各村信訪工作的積極性。其次，實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每日值勤接待制。鄉(xiāng)黨委根據(jù)信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行了輪班值勤，發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時(shí)處理，決不拖延，對(duì)一時(shí)難以解決的問題，也給上訪群眾一個(gè)明確的答復(fù)，按期解決，避免了矛盾的激化。第三，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)主管部門、各村負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任，時(shí)限要求及責(zé)任追究。對(duì)處置不力，造成越級(jí)訪的責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分。

二、健全信訪各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化制度約束

為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道，我鄉(xiāng)在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進(jìn)一步建立和完善了信訪接待制，信訪工作聯(lián)絡(luò)制，信訪崗位責(zé)任追究制，下派工作組制，矛盾糾紛排查制等五項(xiàng)信訪工作制，對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案到底，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，使信訪處理工作開展的更順利，更及時(shí)。此外，加強(qiáng)信訪檔案的管理，對(duì)信訪案件及時(shí)登記，并對(duì)處理過程和結(jié)果進(jìn)行記載，為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設(shè)方面，我們專門設(shè)立信訪接待室和矛盾排查中心，做到了辦公地點(diǎn)、人員、資金三到位，對(duì)各項(xiàng)工作制度全部上墻，使這項(xiàng)工作更加規(guī)范化。

三、建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化矛盾排查

為切實(shí)做好信訪隱患排查工作，做到信訪矛盾不出村，不出鄉(xiāng)，我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村兩級(jí)組織設(shè)立鄉(xiāng)專職信訪監(jiān)督員和村級(jí)信訪信息員，建立起了上下貫通，左右銜接的排查網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)信訪辦定期聽取村級(jí)信訪信息員的匯報(bào)，對(duì)排查出的信訪隱患，及時(shí)組織人力進(jìn)行處理，確保了矛盾不被激化。

四、建立矛盾糾紛解決機(jī)制，搞好案件處理

第一，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)包案，對(duì)一些重點(diǎn)疑難案件，由鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)親自包案，親自接訪，親自調(diào)度，拍板定案，促使老大難問題及時(shí)得到化解，例如：正路村村民郭德元和李忠東因宅基地旁公用的場(chǎng)地所有權(quán)引發(fā)矛盾的案件，由鄉(xiāng)長(zhǎng)李自科親自出面調(diào)解在照顧雙方利益的基礎(chǔ)上達(dá)成諒解協(xié)議，使這一矛盾糾紛得到解決。

第二，派駐工作組，對(duì)一些涉及多個(gè)部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件，鄉(xiāng)信訪辦就抽調(diào)各有關(guān)部門精干得力人員組成工作組具體調(diào)查解決。一方面顯示政府的重視程度，平息群眾情緒，另一方面便于在較短的時(shí)間，查清事實(shí)給群眾一個(gè)明白。半年來，共派駐工作組進(jìn)村調(diào)查2次，使問題得到較好的解決。

第三，強(qiáng)化調(diào)度和督導(dǎo)。為確保將解決處理信訪問題的意見落到實(shí)處。從根本上減少群眾的重復(fù)上訪。我鄉(xiāng)加大對(duì)信訪工作督導(dǎo)力度，鄉(xiāng)上每周召開一次信訪工作調(diào)度會(huì)，由主管信訪的紀(jì)委書記匯報(bào)一周來的的信訪苗頭及信訪案件處理情況，對(duì)重點(diǎn)案件，集體協(xié)商，加大工作力度，確保案件的及時(shí)解決。

當(dāng)前信訪形勢(shì)的分析：

對(duì)當(dāng)前的信訪形勢(shì)，從總體來看不容樂觀，主要原因是：今年是村委會(huì)換屆年，許多村班子被調(diào)整，隱藏多年的一些矛盾又有新抬頭，再加上我鄉(xiāng)是干旱地區(qū)，群眾經(jīng)濟(jì)條件不太好，反映民政救濟(jì)方面的問題比較多，主要表現(xiàn)是：

一、信訪總量持續(xù)上升，已對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成影響，據(jù)統(tǒng)計(jì)今年我鄉(xiāng)群眾上訪率比去年同期上升15%。

二、反映村干部廉潔方面的案件占很大比例。大多數(shù)是無(wú)中生有，想借機(jī)整垮班子以達(dá)到個(gè)人目的。

三、反映救濟(jì)款物發(fā)放不公也占一定比例。

對(duì)此，我們認(rèn)為針對(duì)這種形勢(shì)，一方面必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度;另一方面，通過健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

如何寫信訪接待下基層方案范文范本六

xx醫(yī)院疑難信訪事件化解實(shí)施方案為進(jìn)一步加大信訪突出問題的排查調(diào)處力度，推動(dòng)開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作的順利開展，確保信訪積案化解活動(dòng)取得實(shí)效，促進(jìn)醫(yī)院和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，深入排查化解系統(tǒng)內(nèi)部各種矛盾糾紛，多措并舉解決信訪突出問題，集中化解久拖不決的信訪積案，有效預(yù)防處置群體性事件，從源頭上減少不和諧不穩(wěn)定因素，為開發(fā)區(qū)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。

二、成立組織為確保開發(fā)區(qū)信訪積案化解活動(dòng)取得實(shí)效，特成立醫(yī)院信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組成長(zhǎng):嚴(yán)澤成寧澤云高宏亮柴瑛運(yùn)呂建香穆紅武王杰慶劉生昌胡麗文蘇建同周剛趙軍員:馮吉軍張巖山張紅軍料的上報(bào)。

三、工作原則副組長(zhǎng):何燕慶領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室具體負(fù)責(zé)相關(guān)資料。

(一)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)園區(qū)內(nèi)的信訪積案化解工作負(fù)總責(zé)，對(duì)信訪積案，由開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人與有關(guān)單位協(xié)同辦理。

(二)堅(jiān)持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)原則。上下聯(lián)動(dòng)，通力配合，充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)作用，做好組織實(shí)施工作。各企業(yè)要積極支持和配合開發(fā)區(qū)管委會(huì)做好涉及的信訪積案的化解和人員穩(wěn)定工作。

(三)堅(jiān)持包案負(fù)責(zé)、終結(jié)處理原則。對(duì)省、市、縣交辦的信訪積案，一律實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案；對(duì)重點(diǎn)案件和社會(huì)影響大、涉及人數(shù)多的案件，由管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)經(jīng)多次處理且有明確結(jié)論的行政訴求類信訪疑難個(gè)案，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，嚴(yán)格落實(shí)處理意見，切實(shí)推動(dòng)信訪積案的終結(jié)處理。

(四)堅(jiān)持案結(jié)事了、特困救助原則。切實(shí)加大信訪積案的解決力度，堅(jiān)持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調(diào)動(dòng)各方力量，堅(jiān)決把能夠解決的問題解決到位，把信訪群眾的實(shí)際困難幫助到位，切實(shí)做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。四、工作步驟信訪積案化解活動(dòng)要以重信重訪專項(xiàng)治理工作中尚未化解的信訪積案為重點(diǎn)，著力化解涉及勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設(shè)、企業(yè)配套服務(wù)等方面的疑難復(fù)雜信訪問題。要堅(jiān)持區(qū)別情況，因人制宜，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、疏導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)節(jié)、幫扶、救助等辦法，著力解決問題，加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)訴求、解決利益矛盾，依法依規(guī)及時(shí)合理處理群眾反映的問題。信訪積案化解活動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：安排部署階段。主要任務(wù)是傳達(dá)部署、制定本部門具體工作方案。

第二階段：排查化解階段。主要任務(wù)是對(duì)信訪積案進(jìn)行排查梳理、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、提出解決措施。具體要求：

1、排查苗頭。開發(fā)區(qū)內(nèi)涉及到勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設(shè)、企業(yè)配套服務(wù)等方面的疑難復(fù)雜信訪問題的單位，要全面排查本單位內(nèi)的矛盾和苗頭隱患。堅(jiān)持經(jīng)常性排查與重點(diǎn)集中排查相結(jié)合，堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合，做到情況明、底數(shù)清，邊排查、邊化解。

2、登記建檔。各局、辦要對(duì)排查出的重信重訪案件進(jìn)行一次全面梳理，逐件把起因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)、處理情況、包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位及辦結(jié)時(shí)限等要素登記建檔，匯集案卷。

3、集中調(diào)查。各局、辦要認(rèn)真接待上訪群眾，約訪重點(diǎn)上訪人，組織有關(guān)人員通過查閱案卷、調(diào)查取證、聽取各方意見等辦法，搞清搞準(zhǔn)案件的來龍去脈。在摸清案情的基礎(chǔ)上，召開相關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人參加的情況會(huì)議，針對(duì)以往多次處理而問題沒有解決的情況，重新分析、研究、鑒定，從法律法規(guī)和政策，執(zhí)行的實(shí)體、程序等各個(gè)方面客觀、公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見的原因搞清楚。

4、集中解決問題。研究制定周密可行的解決辦法，細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方責(zé)任、任務(wù)。針對(duì)普遍存在的重信重訪人員合理訴求與不合理訴求交織的情況，要按照公開、公平、公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯(lián)合接訪等辦法，依法按政策解決問題。

5、集中依法處理。對(duì)個(gè)別合理訴求已解決到位，還無(wú)理纏訪、鬧訪，提出無(wú)理要求、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的，要堅(jiān)決表明態(tài)度，堅(jiān)持原則，避免形成重信重訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。對(duì)信訪人堅(jiān)持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。第三階段：落實(shí)措施階段。主要任務(wù)是落實(shí)信訪積案化解工作措施，各單位、各部門要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力。對(duì)生活確有困難的上訪群眾，要加大通過社會(huì)救助等手段給予幫助。第四階段：總結(jié)和檢查階段。主要任務(wù)是總結(jié)信訪積案化解工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，分析存在的問題，提出改進(jìn)的意見、建議等。開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)信訪積案化解情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

五、工作要求

(一)進(jìn)一步暢通信訪渠道。繼續(xù)組織開展“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)”，實(shí)行開門接訪，建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，切實(shí)做好初信初訪的化解工作。扎實(shí)開展干部下訪活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移，進(jìn)一步拓寬群眾訴求渠道。

(二)扎實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對(duì)重信重訪案件要逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。各局、辦主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問題，推動(dòng)重信重訪問題得到徹底解決。

(三)加大督促檢查力度。開發(fā)區(qū)信訪積案化解年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要把督查督辦作為解決信訪問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自督辦，直到問題解決、矛盾化解。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常帶領(lǐng)所管部門深入基層，針對(duì)群眾反映涉及面廣、情況復(fù)雜的疑難信訪問題，通過協(xié)調(diào)處理，限時(shí)辦結(jié)。

(四)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。開發(fā)區(qū)信訪積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將選取對(duì)群眾信訪事項(xiàng)不負(fù)責(zé)任、敷衍推諉以及無(wú)理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式予以曝光，督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，為開展好信訪積案化解活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?；庵匦胖卦L案件，時(shí)間跨度長(zhǎng)、情況復(fù)雜、處理難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，精心組織。各單位特別是重信重訪突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪問題納入重要議事日程；要定期或不定期召開會(huì)議專題研究部署，定期聽取情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題，并為之提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。

(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。對(duì)解決重信重訪問題重視不夠、部署不力、進(jìn)展遲緩、推諉扯皮的單位、部門要予以通報(bào)批評(píng)。

如何寫信訪接待下基層方案范文范本七

信訪制度作為中國(guó)最基本的民意表達(dá)制度，是黨和政府以及人民法院密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶。但就實(shí)際情況而言，近幾年來，這一民意渠道出現(xiàn)了一些不適應(yīng)、不符合新形勢(shì)下社會(huì)發(fā)展要求的問題。現(xiàn)行信訪救濟(jì)機(jī)制在大量社會(huì)矛盾面前表現(xiàn)出的軟弱和力不從心，群體訪、重復(fù)訪和赴省進(jìn)京訪上升幅度大，法院雖然投入了大量的人力、財(cái)力、物力并且不斷加強(qiáng)維穩(wěn)工作，但在實(shí)際工作中，信訪壓力卻未見明顯下降，且矛盾化解成本日趨增加，陷入了“出力不討好”的窘局。這種十分尷尬的局面，不僅嚴(yán)重影響法院的正常工作，也損害了法院和法官的形象。面對(duì)這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)，如何讓這種優(yōu)良的表達(dá)民意制度在法院里再度發(fā)揮其應(yīng)有的作用，是我們必須思考的問題。

???黨的“十八大”報(bào)告指出：“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安?！薄罢_處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道?！卑凑铡笆舜蟆?span id="44omak6" class="keylink" >報(bào)告的要求，妥善解決人民群眾的涉訴涉法信訪問題，始終把人民利益放在第一位，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，我們需要付出更多的努力。

???總體上講，近幾年來我院信訪總量呈下降趨勢(shì)，信訪秩序基本正常。但是在每次院領(lǐng)導(dǎo)接待日時(shí)，來訪的重訪率呈上升趨勢(shì)，要求面見領(lǐng)導(dǎo)的來訪人數(shù)不斷增加。我們認(rèn)為，目前存在的主要問題是：

???(一)缺乏統(tǒng)一規(guī)范

???目前法律對(duì)涉訴信訪的內(nèi)涵、處理程序、處理原則、違法制裁等內(nèi)容缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，客觀上給信訪工作的正常開展帶來了諸多困難。比如，對(duì)當(dāng)事人濫用權(quán)利缺乏法律約束。當(dāng)事人對(duì)生效裁判不服的可以按照相關(guān)規(guī)定和要求向法院申訴、申請(qǐng)?jiān)賹?，這是法律賦予當(dāng)事人的權(quán)利。但是，部分當(dāng)事人濫用這一權(quán)利，有的就同一問題到處申訴、上訪、無(wú)理糾纏，甚至辱罵、威脅法院信訪工作人員，重復(fù)訪、越級(jí)訪、鬧訪等問題比較突出，嚴(yán)重影響法院正常的信訪秩序和工作秩序。還有的當(dāng)事人暴力訪或以上訪為名干擾審判秩序，但法律對(duì)這些行為的處理缺乏規(guī)制，解決信訪難題的辦法不足，信訪工作一定程度上出現(xiàn)被動(dòng)，影響了信訪工作的有效開展。再如，目前申訴人對(duì)同一案件、同一問題，多次上訪申訴或控告的現(xiàn)象屢見不鮮。一些上訪人曾數(shù)次赴省進(jìn)京上訪，雖經(jīng)多次協(xié)調(diào)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)甚至多次與其對(duì)話，但效果并不明顯。還有些案件的判決結(jié)果是正確的，但一些當(dāng)事人抓住審判、執(zhí)行中存在的瑕疵，如手續(xù)不規(guī)范、文字有誤、承辦人員言行有些欠妥等到處上訪、控告。

???據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年12月至2012年12月上旬，我院共收到人民群眾來信（僅指通過我院信訪窗口）266人次、人民群眾來訪53人次；

共開展院領(lǐng)導(dǎo)接待日活動(dòng)22次，總計(jì)接待各類上訪人員595人次，其中初次到我院上訪的僅僅95人次，占總數(shù)的15.97%，也就意味著高達(dá)84.03%的上訪人員是“老上訪戶”或者“上訪專業(yè)戶”。有的案件已經(jīng)進(jìn)入再審程序，當(dāng)事人依舊上訪；

有的案件在二審程序中，當(dāng)事人不聽解釋、不按照法律規(guī)定主張權(quán)利，只要是有院領(lǐng)導(dǎo)接待日就來上訪，變相給相關(guān)業(yè)務(wù)庭（包案專班）和審判執(zhí)行人員施加壓力；

有的經(jīng)過我院、省高院再審并作出了裁判，當(dāng)事人總認(rèn)為法院的裁判錯(cuò)誤堅(jiān)持上訪要求“糾錯(cuò)”。信訪案件操作處理的不規(guī)范、不統(tǒng)一、不得力、不協(xié)調(diào)，無(wú)法從根本上解決目前信訪案件數(shù)量多、問題突出、矛盾尖銳的現(xiàn)實(shí)情況，不利于真正做到讓當(dāng)事人服判、息訴、罷訪。

???(二)忽視涉訴信訪的訴訟性

???涉訴信訪與行政機(jī)關(guān)及其他國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪不同，有其自身特點(diǎn)，根本區(qū)別在于涉訴信訪工作具有訴訟性。法院涉訴信訪絕大多數(shù)表現(xiàn)為當(dāng)事人向法院提出告訴、申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彛钱?dāng)事人行使訴權(quán)的訴訟行為，其訴訟性主要表現(xiàn)為請(qǐng)求法院?jiǎn)?dòng)訴訟程序。法院涉訴信訪工作就是按照法律規(guī)定，對(duì)告訴、申訴和申請(qǐng)?jiān)賹忂M(jìn)行審查，決定是否啟動(dòng)訴訟程序。對(duì)符合法定立案標(biāo)準(zhǔn)的，予以立案，反之，則駁回申請(qǐng)。然而，在現(xiàn)行信訪制度中，當(dāng)申訴人向國(guó)家機(jī)關(guān)申訴，國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為申訴人有道理的，即以“有錯(cuò)必糾”為由要求法院復(fù)查進(jìn)入再審，以息事寧人。有的新聞媒體僅聽一面之辭便對(duì)法院裁判妄加評(píng)論，嚴(yán)重?fù)p害法院裁判的權(quán)威。

???(三)目前一些處理辦法有誤導(dǎo)傾向

???當(dāng)前相關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)待一些老大難信訪問題的態(tài)度和處理結(jié)果，很容易讓人產(chǎn)生“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯(cuò)誤印象。有的為求得一時(shí)的清靜，做出無(wú)原則讓步，使無(wú)理纏訪纏訴的人得到一些好處，甚至賠錢了事，這些在一定程度上助長(zhǎng)了無(wú)理纏訪纏訴人的氣焰，容易造成誤導(dǎo)。此外，目前各級(jí)組織對(duì)進(jìn)京上訪很敏感，進(jìn)京上訪人數(shù)也已成為考評(píng)各級(jí)組織的一項(xiàng)指標(biāo)。這在一定程度上使得部分上訪人員堅(jiān)持過高或無(wú)理要求，更動(dòng)輒以越級(jí)赴省進(jìn)京上訪來要挾各級(jí)組織，給法院施加壓力，或利用重大活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)日、“兩會(huì)”期間擇機(jī)到市、赴省、進(jìn)京上訪，給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作造成了極大的壓力。僅從去年年底的市五次黨代會(huì)到今年的全國(guó)“兩會(huì)”、省十次黨代會(huì)、“十八大”幾次重要會(huì)議召開看，我院一方面要專門派人到北京、武漢值守進(jìn)行接訪，另一方面還得安排干警在xx火車站、長(zhǎng)途車站巡視，一旦發(fā)現(xiàn)上訪人員就必須勸阻，未發(fā)現(xiàn)但接到通知的也必須派人把這些上訪人員接回。這種做法客觀上助長(zhǎng)了上訪人員在重大節(jié)假日、重大會(huì)議期間上訪或者威脅上訪的不良風(fēng)氣，也根本無(wú)利于問題的解決。

???(四)對(duì)司法權(quán)威構(gòu)成沖擊

???雖然我們必須堅(jiān)持“有錯(cuò)必糾”，但在我國(guó)現(xiàn)行再審制度下，法院裁判生效后處于隨時(shí)可能被提起再審的狀態(tài)，導(dǎo)致既判力的軟化，損害了法院裁判的權(quán)威性和法律的嚴(yán)肅性。有些上訪人員拿著生效裁判直接到高一級(jí)法院甚至北京上訪，上訪者只要拿到上級(jí)機(jī)關(guān)開具的一份催辦函便以為拿到了“尚方寶劍”，要求法院解決問題，不解決就又上訪，這種狀況嚴(yán)重影響了司法權(quán)威。

???(五)信訪責(zé)任人的確定和考核存在不合理之處

???有的部門將凡是與訴訟沾到一點(diǎn)邊的信訪都推向法院，既增加了法院的信訪負(fù)擔(dān)，又不利于問題的最終解決。此外，目前從上到下把申訴控告、進(jìn)京上訪的人次作為考核各級(jí)組織稱職與否的一項(xiàng)指標(biāo)，有的甚至采取“一票否決制”，這種考核辦法不僅會(huì)變相地引導(dǎo)各級(jí)組織去限制公民的上訪申訴，而且會(huì)使得部分申訴人動(dòng)輒以越級(jí)上訪、進(jìn)京上訪來要挾解決他們也許既不合法也不合理的“訴求”。

???（六）相關(guān)機(jī)構(gòu)之間工作協(xié)調(diào)不夠給力

???比如有的信訪案件，當(dāng)事人找到法院，我們審查發(fā)現(xiàn)不屬于法院職責(zé)范圍內(nèi)解決的事情，在向有關(guān)部門發(fā)出司法建議后長(zhǎng)時(shí)間沒有回音，或者解決問題的態(tài)度消極、敷衍，進(jìn)而導(dǎo)致當(dāng)事人又反過來不停在我院、上級(jí)法院上訪。有些最高法院、全國(guó)人大常委會(huì)、湖北省委等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦、督辦的信訪案件，我們?cè)谵D(zhuǎn)交、督辦后能夠按照要求及時(shí)回復(fù)的寥寥無(wú)幾。有的當(dāng)事人在我院纏訪，我們限期要求相關(guān)基層法院把上訪人員接回，真正按照要求落實(shí)的也相當(dāng)有限。

???

???(一)當(dāng)事人方面的原因

???少數(shù)當(dāng)事人欠缺相應(yīng)法律知識(shí)，對(duì)一些基本法律問題存在一定誤解，雖然經(jīng)過多次的解釋工作，但仍然不能正確認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致了不斷重復(fù)上訪局面的形成。例如遇到由于被執(zhí)行人無(wú)能力履行法定義務(wù)的情況時(shí)，當(dāng)事人仍將責(zé)任歸結(jié)到法院，指責(zé)法院執(zhí)行不力。特別是對(duì)于在經(jīng)濟(jì)交往過程中自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，以及參與訴訟所需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，有些當(dāng)事人缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。

???還有一些當(dāng)事人受社會(huì)輿論影響，案件一進(jìn)入訴訟階段就先入為主地懷疑法官與對(duì)方當(dāng)事人的關(guān)系，但經(jīng)過調(diào)查證實(shí)，所反映的問題純屬無(wú)中生有。部分當(dāng)事人堅(jiān)持“權(quán)大于法”的人治觀念，不相信法律和司法機(jī)關(guān)，把問題的解決寄希望于法外行政權(quán)力的干涉，認(rèn)為只有找到更高級(jí)別的官員才能把事情“擺平”。一些長(zhǎng)期上訪人員無(wú)視法律和有關(guān)制度的規(guī)定，不講誠(chéng)信，在我院通過協(xié)調(diào)、司法救助等方式給予他們合理補(bǔ)償、他們也作出書面承諾不再上訪的情況下，款項(xiàng)一拿到手馬上繼續(xù)上訪。個(gè)別人甚至在網(wǎng)絡(luò)上辱罵、攻擊、誹謗辦案人員，向最高法院等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公然威脅問題不得到解決就要制造驚天動(dòng)地的血案；

也還有個(gè)人上訪人員威脅要進(jìn)京告洋狀，要報(bào)復(fù)辦案人員及其家屬。部分上訪人員法律基本知識(shí)的欠缺、做人做事基本原則的喪失，導(dǎo)致我們的信訪工作人員、辦案人員長(zhǎng)期處于精神高度緊張的狀態(tài)，也使得信訪工作更加難以取得實(shí)質(zhì)效果。

???(二)法院方面的原因

??1、法官辦案效率不高。主要是工作作風(fēng)不夠踏實(shí)，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)引起，有的法官在辦案過程中不嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，案件久拖不決，使當(dāng)事人對(duì)法院、承辦法官產(chǎn)生不信任或抵觸情緒，進(jìn)而引發(fā)信訪。

???2、司法為民的宗旨意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)法官態(tài)度粗暴、執(zhí)法不文明，致使當(dāng)事人對(duì)于法官是否能夠公正執(zhí)法產(chǎn)生懷疑；

甚至有極少數(shù)法官被金錢、人情關(guān)系所惑，徇私枉法，導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)裁判結(jié)果不服、不滿引起上訪。

???3、審判質(zhì)量不高。有些裁判文書的說理部分不夠透徹，承辦法官又沒有做好解釋息訴工作，致使當(dāng)事人對(duì)裁判結(jié)果不能接受；

有的沒有考慮執(zhí)行效果，使得執(zhí)行起來很困難，當(dāng)事人在申訴無(wú)門的情況下，只能不斷信訪討“說法”。

???4、“執(zhí)行難”問題沒有得到根本解決。一些執(zhí)行法官執(zhí)行不力，執(zhí)行拖拉，沒有急當(dāng)事人所急，甚至出現(xiàn)違法執(zhí)行，這些也是引起信訪的主要原因之一。

???5、少數(shù)接待法官工作方法簡(jiǎn)單，不善于做來訪人的思想工作。來訪的群眾大多心情比較激動(dòng)，容易產(chǎn)生抵觸情緒，接待人員若不針對(duì)性地做解釋說服工作，極易導(dǎo)致重信重訪事件的發(fā)生。還有的承辦法官對(duì)當(dāng)事人初信初訪處理重視不夠，對(duì)于當(dāng)事人提出的問題不能及時(shí)妥善處理，從而引發(fā)當(dāng)事人重復(fù)上訪和越級(jí)上訪。

???(三)社會(huì)其他方面的原因

???1、復(fù)雜新類型案件不斷涌現(xiàn)，客觀上引發(fā)了一部分信訪問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的變遷，復(fù)雜的新類型案件不斷涌現(xiàn)，客觀上給法院的審理和執(zhí)行帶來了新的挑戰(zhàn)。但有些矛盾的徹底解決需要社會(huì)相應(yīng)配套機(jī)制的建立和完善。

???2、公眾對(duì)法院執(zhí)行效果的期望值過高。打官司尚有敗訴的風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)行上更是如此。執(zhí)行效果綜合了各方面的因素，比如申請(qǐng)執(zhí)行人沒有積極地提供執(zhí)行線索，或被執(zhí)行人確實(shí)無(wú)履行能力等。有些當(dāng)事人對(duì)此不能正確認(rèn)識(shí)或明知道這一點(diǎn)，但出于自身利益的需要，仍然不斷地上訪、控告。

???3、信訪工作還沒有完全形成一盤棋。信訪工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，有些雖涉及到法院工作，但不是法院獨(dú)家力量所能解決，需要社會(huì)各界的通力合作、協(xié)作配合。如有時(shí)法院在遇到無(wú)法解決的問題時(shí)將信息反饋給相關(guān)單位，但相關(guān)單位沒有及時(shí)、妥善處理，從而引發(fā)了重復(fù)信訪或越級(jí)上訪。

???4、部分媒體的誤導(dǎo)也在很大程度上助長(zhǎng)了重復(fù)上訪、纏訪不良風(fēng)氣的形成。一段時(shí)間以來，在一些社會(huì)影響較大的媒體上反映的信訪問題大多是百姓受冤屈，并最終通過不斷的上訪得以平反或者解決，而對(duì)于一些無(wú)理取鬧者卻缺乏相應(yīng)的報(bào)道。這就給老百姓造成了一種印象，似乎凡是信訪問題肯定就是法院或者其他機(jī)關(guān)的責(zé)任。同時(shí)，人民群眾處于弱勢(shì)地位，客觀上也更能獲取來自各方面的同情和關(guān)注。而事實(shí)上，由于一些當(dāng)事人對(duì)法律問題不能正確理解，盲目地將媒體上宣傳報(bào)道的案例作為典范進(jìn)行效仿，從而加劇了一些信訪問題不斷反復(fù)、久拖不決的現(xiàn)象。

???5、個(gè)別缺乏職業(yè)道德的律師、法律工作者對(duì)當(dāng)事人的挑撥。比如當(dāng)事人想上訴，但有些律師、法律工作者就對(duì)他們說上訴要交訴訟費(fèi)，且如不能勝訴，上訴費(fèi)就是白交，不如申訴、申請(qǐng)?jiān)賹?，從而?dǎo)致來信來訪的增多。此外，有些律師因?yàn)槟昧水?dāng)事人的錢，沒有幫當(dāng)事人打贏官司，就慫恿其不斷地信訪。

???6、各級(jí)部門對(duì)信訪工作的過高要求給信訪工作帶來了很大壓力。目前，上級(jí)部門對(duì)信訪工作高度重視，嚴(yán)格限制進(jìn)京上訪、越級(jí)上訪人員，這在一方面表明了上級(jí)部門及各級(jí)政府對(duì)信訪工作的高度重視，但另一方面也易使信訪人員產(chǎn)生逆反心理，上面越是重視、越是限制，他越要到處寫信、上訪。

??

???（一）提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范審判和執(zhí)行行為，努力提高辦案質(zhì)量和效率，預(yù)防涉訴信訪案件的發(fā)生

???1、加強(qiáng)法官業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高辦案質(zhì)量和效率。從根本上解決涉訴信訪問題，還必須從提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督等方面入手，積極探索解決涉訴信訪問題的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持公正執(zhí)法、狠抓辦案，以質(zhì)量為中心，全面提高辦案質(zhì)量，加大對(duì)辦案質(zhì)量和效果的考核力度等措施，有效地促進(jìn)執(zhí)法辦案水平和辦案效率的提高，從源頭上防止和減少信訪案件的發(fā)生。

???2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)司法廉潔。通過開展多樣化、經(jīng)常化的教育活動(dòng)，增強(qiáng)法官的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，把對(duì)人民群眾的深厚感情融入到立案、審判、執(zhí)行全部過程中來，杜絕工作中的“冷橫硬推、吃拿卡要”。積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，及時(shí)教育處理違法違紀(jì)案件，確保司法廉潔。

???3、規(guī)范裁判文書的制作，做好判后答疑工作。法官在制作裁判文書時(shí)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確表述當(dāng)事人的訴求，對(duì)證據(jù)的采信與否論證清晰，在說理部分要充分運(yùn)用法律和司法解釋的規(guī)定把法理講透、把情理講明，做到“勝敗皆明”。當(dāng)事人對(duì)裁判有疑問和異議的，承辦法官要做好答疑和解釋工作，使其真正做到服判息訴。

???（二）加大普法力度，提高全民法律意識(shí)

???1、要大力加強(qiáng)現(xiàn)代司法理念的宣傳與普及工作，提高公民依法維權(quán)意識(shí)，提高社會(huì)司法裁判終局意識(shí)，樹立司法權(quán)威，使每一位當(dāng)事人能夠通過司法途徑和程序解決自身遇到的問題。

???2、實(shí)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示制度，引導(dǎo)當(dāng)事人理性訴訟。在當(dāng)事人首次來咨詢、立案的時(shí)候，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行正確的訴訟引導(dǎo)，使當(dāng)事人在進(jìn)入訴訟程序時(shí)了解一些基本的裁判規(guī)則，了解訴訟風(fēng)險(xiǎn)和訴訟成本，客觀地認(rèn)識(shí)自己的訴求，理性地對(duì)待法院的裁判。

???3、完善釋明制度。釋明制度對(duì)于解決司法實(shí)踐中當(dāng)事人訴訟知識(shí)不足的困境有著積極的意義，在當(dāng)事人的主張不明確、有矛盾，或者不清楚、不充分，或者當(dāng)事人誤認(rèn)為自己提出的證據(jù)已經(jīng)足夠時(shí)，法官依據(jù)職權(quán)向當(dāng)事人提出關(guān)于事實(shí)及法律上的質(zhì)問或指示，讓當(dāng)事人排除不正確和矛盾的主張，澄清不清楚的主張，補(bǔ)充不充分的證據(jù)。完善釋明制度，平衡當(dāng)事人的訴訟能力差異，引導(dǎo)當(dāng)事人充分陳述、充分舉證和質(zhì)證，有利于案件的公正高效裁判。

???涉訴信訪案件的解決，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。只要我們不斷更新工作理念，探索解決問題的新思路，形成破解信訪難題的合力，就會(huì)從根本上解決涉訴信訪案件。

???（三）完善改革信訪機(jī)制，統(tǒng)一處置標(biāo)準(zhǔn)

???1、要嚴(yán)格明確涉訴信訪案件。不能將當(dāng)事人依法定程序表達(dá)請(qǐng)求，對(duì)當(dāng)事人上訪所反映的、正在審理程序中案件，一概納入信訪案件范疇，進(jìn)一步嚴(yán)格要求，明確信訪處理原則，建立終結(jié)程序，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

???2、改革信訪機(jī)制，建立大信訪工作格局。立案庭是信訪工作的主要職能部門，其他審判業(yè)務(wù)部門和綜合部門也應(yīng)認(rèn)真處理信訪。從目前群眾來信來訪所反映的問題看，涉及到全院工作的很多方面，沒有各部門齊心協(xié)力，單靠信訪部門是難以解決信訪問題的。

???3、加強(qiáng)信訪司法解釋工作和信訪制度建設(shè)。提高法院地位，樹立司法權(quán)威，賦予法院應(yīng)有的權(quán)能。建議最高法院盡快出臺(tái)法院信訪工作司法解釋，明確信訪工作性質(zhì)、范圍、職能、信訪工作操作程序、管理監(jiān)督制度、考核獎(jiǎng)懲辦法，規(guī)范申訴上訪范圍、次數(shù)，制約或限制濫用權(quán)利的當(dāng)事人，嚴(yán)厲處罰妨礙信訪正常秩序并且給法院和社會(huì)造成嚴(yán)重不良影響的當(dāng)事人。

???（四）落實(shí)具體措施，盡力化解矛盾糾紛

???1、建立全院、全員大信訪格局，即院長(zhǎng)對(duì)全院的信訪工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管的部門的信訪工作負(fù)責(zé)，庭長(zhǎng)對(duì)全庭的信訪工作負(fù)責(zé)，審判長(zhǎng)對(duì)參加合議的案件負(fù)責(zé)，承辦人對(duì)所辦理的案件負(fù)責(zé)。

???2、由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全院的日常信訪接待工作。所有來訪先由信訪接待室接待處理，信訪接待人員應(yīng)對(duì)來訪事項(xiàng)進(jìn)行解答，促使其息訴罷訪或告知申訴渠道。建立信訪日志和工作臺(tái)賬，定期（日、周、月）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和通報(bào)。

???3、由專門信訪機(jī)構(gòu)做好信訪分流工作，并建立約期接談制度：正在審理和執(zhí)行中的信訪由相關(guān)業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)接待處理；

投訴法官違法、違紀(jì)和其他控告的，由監(jiān)察室接待處理。對(duì)來訪當(dāng)事人一般安排當(dāng)天及時(shí)接待，當(dāng)天不能接待的，實(shí)行約期接待，約期一般由案件承辦人對(duì)來訪人約期，案件承辦人不在時(shí)，由庭、室負(fù)責(zé)人或內(nèi)勤聯(lián)系承辦人后約定接待日期。

???4、各業(yè)務(wù)庭室設(shè)立信訪聯(lián)絡(luò)員一名（一般為中層干部），聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)確定為負(fù)責(zé)本庭判后答疑和其他信訪交辦事項(xiàng)的分辦、督辦或回復(fù)；

排查上報(bào)本單位審理案件中的不穩(wěn)定因素；

進(jìn)行敏感案件宣判前的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

督促做好本單位的信訪日志記錄；

參與院領(lǐng)導(dǎo)接待日的接待；

參加每周二的信訪例會(huì)。

???5、實(shí)行涉訴信訪案件交辦（包案）原則，中央、省、市有關(guān)部門交辦的涉訴上訪案件一般按下列原則交辦（包案）辦理：案件承辦業(yè)務(wù)庭或歸口業(yè)務(wù)庭為承辦單位；

正在復(fù)查、再審中的案件由立案二庭、審判監(jiān)督庭包案辦理；

經(jīng)過復(fù)查和再審的案件，復(fù)查駁回和再審維持原判的案件，原業(yè)務(wù)庭為承辦部門，再審改判的案件由審判監(jiān)督庭承辦；

原業(yè)務(wù)庭承辦人、庭長(zhǎng)為責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，分管院領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo)；

若一次性交辦的案件較多，則由分管信訪的副院長(zhǎng)與其他院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商進(jìn)行平衡調(diào)劑，再明確包案單位和包案領(lǐng)導(dǎo)（可擴(kuò)大至審判委員會(huì)委員）。包案案件的當(dāng)事人來訪一般由包案專班接待處理。

???6、完善院領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，每隔周三為院領(lǐng)導(dǎo)接待日，由院領(lǐng)導(dǎo)輪流接待來訪群眾，接待院領(lǐng)導(dǎo)可指定一名分管部門的信訪聯(lián)絡(luò)員參加接待。當(dāng)事人平時(shí)來訪堅(jiān)持要院領(lǐng)導(dǎo)接待的，由立案二庭聯(lián)系值周的院領(lǐng)導(dǎo)約定時(shí)間予以接待。

???7、實(shí)行院、庭領(lǐng)導(dǎo)信訪、維穩(wěn)值周、值日制度（值班表由辦公室安排）。值周的院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本周的信訪、維穩(wěn)工作，處理本周內(nèi)的重大信訪、維穩(wěn)事項(xiàng)。值日的庭、室領(lǐng)導(dǎo)做當(dāng)天信訪、維穩(wěn)工作，并做好重大信訪日志的記錄工作。

??8、建立新進(jìn)人員和新提拔人員信訪窗口鍛煉的制度。凡新提拔的干部和新進(jìn)人員，原則上在信訪窗口鍛煉；

新提拔的干部一般不少于一個(gè)月，新進(jìn)人員一般不少于二個(gè)月。

???9、法警支隊(duì)負(fù)責(zé)全院安全保衛(wèi)和信訪秩序的維護(hù)工作，負(fù)責(zé)對(duì)來訪人員進(jìn)行安檢，收繳管制刀具、農(nóng)藥、訟衣和其他危險(xiǎn)物品，防止上訪人自傷、自殘或傷害接待法官，負(fù)責(zé)院領(lǐng)導(dǎo)接待日安全、秩序維護(hù)，協(xié)助勸返滯留訪當(dāng)事人。

???（五）實(shí)行勸返處理辦法，維護(hù)信訪秩序

???1、對(duì)纏訪、鬧訪、滯留訪等非正常上訪人員，嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，明確責(zé)任單位或包案專班。

???2、對(duì)發(fā)生在市委、市政府、市信訪局、我院的非正常上訪，各責(zé)任單位即時(shí)派出專人或組建工作專班趕赴現(xiàn)場(chǎng)做工作，1小時(shí)不能勸離的，由庭長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)做工作，2小時(shí)不能勸離的，及時(shí)報(bào)告分管院領(lǐng)導(dǎo)或值周的院領(lǐng)導(dǎo)。

???3、每天下班前2小時(shí)，信訪、維穩(wěn)值日的庭室負(fù)責(zé)人、法警支隊(duì)、信訪接待室均在訴訟大廳內(nèi)外進(jìn)行巡查，對(duì)上訪人員進(jìn)行清場(chǎng)勸離。對(duì)不能勸離的，及時(shí)通知上訪人案件所在業(yè)務(wù)庭或包案專班到現(xiàn)場(chǎng)做工作；

上訪人滯留的，庭長(zhǎng)、承辦人、包案責(zé)任人不得離開，必須留下來做工作，直到上訪人離開后方可撤離。

???4、需要通知基層法院接回上訪人的，按照我院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序切實(shí)防止和減少涉訴上訪人員滯留的通知》文件執(zhí)行。

???5、對(duì)纏訪、鬧訪、滯留訪的，建立對(duì)其進(jìn)行教育、警示、懲誡“三位一體”的工作機(jī)制，進(jìn)行法制宣傳和教育疏導(dǎo)，依法處理違法行為（情節(jié)嚴(yán)重的違法上訪行為，做好證據(jù)固定工作）。

如何寫信訪接待下基層方案范文范本八

接待時(shí)間：每月雙周五上午9:00-11:30;

接待地點(diǎn)：中心八樓玻璃房;

接待對(duì)象：中心職工(包括在職職工、離休干部和退休職工等);

接待形式：電話、書信、座談;

接待方式：隨訪隨接待或預(yù)約接待;

中心主要領(lǐng)導(dǎo)按照接待日安排表(見附件1)定期值班，如臨時(shí)有事或出差無(wú)法接待，需提前告訴行辦，以便調(diào)整接待領(lǐng)導(dǎo)。

1、現(xiàn)場(chǎng)座談

職工與接待領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)面座談，反映問題或提出推薦和意見，行辦做好記錄，填寫《上海市醫(yī)療急救中心領(lǐng)導(dǎo)接待日登記表》(以下簡(jiǎn)稱“《登記表》”)，如在接待中不能當(dāng)時(shí)處理的，由參加接待的領(lǐng)導(dǎo)在《登記表》中批示，由行辦向承辦科室交辦，并負(fù)責(zé)跟蹤督辦，限期辦結(jié)。

2、電話和信訪件

(1)行辦做好電話記錄，填寫《登記表》交由當(dāng)周接待領(lǐng)導(dǎo)批示，提出意見，并負(fù)責(zé)跟蹤督辦，在15日內(nèi)辦結(jié)。

(2)行辦做好信訪件收取、閱讀，填寫《登記表》，交由當(dāng)周接待領(lǐng)導(dǎo)批示，提出意見，并負(fù)責(zé)跟蹤督辦，在15日內(nèi)辦結(jié)。

(3)預(yù)約聯(lián)系電話：24027837(李霞)

地址：徐匯區(qū)宜山路638號(hào)行政辦公室。

承辦科室應(yīng)在15日內(nèi)提來源理意見，分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后及時(shí)反饋來訪者，并將處理狀況以書面形式上交行辦，行辦將處理狀況統(tǒng)一匯總，一個(gè)月向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次，同時(shí)做好《登記表》的保管和歸檔工作。

此方案自20xx年1月1日開始實(shí)施。