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推薦督促辦案申請(qǐng)書(shū)一

(一)以督促落實(shí)主體責(zé)任為龍頭，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

1.及時(shí)傳達(dá)工作部署要求。強(qiáng)化政治監(jiān)督職能，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，及時(shí)向市xx委、市醫(yī)保局、市紅十字會(huì)黨委(黨組)，黨委(黨組)書(shū)記傳達(dá)市紀(jì)委有關(guān)工作部署要求，督促、協(xié)助綜合監(jiān)督單位黨委(黨組)研究和落實(shí)黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn)、責(zé)任分工和懲防體系建設(shè)等各項(xiàng)工作措施，定期分析單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，積極打造廉政品牌。

2.認(rèn)真督促履行“一崗雙責(zé)”。督促綜合監(jiān)督單位黨委(黨組)認(rèn)真執(zhí)行“三書(shū)兩報(bào)告”制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)綜合監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)中層干部和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，督促簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)》并列入年度考核體系，層層落實(shí)主體責(zé)任。督促綜合監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、及談心談話、述責(zé)述廉和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，并登記錄入從嚴(yán)治黨責(zé)任“全程紀(jì)實(shí)平臺(tái)”。

3.強(qiáng)化“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督。落實(shí)xx市紀(jì)委《派駐(出)機(jī)構(gòu)對(duì)駐在單位“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督辦法》，督促綜合監(jiān)督單位修訂完善《三重一大事項(xiàng)決策制度實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體研究制度。1-5月派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共監(jiān)督重大決策事項(xiàng)67次、重要人事任免49次、重大項(xiàng)目安排19次、大額資金使用27次。

(二)以預(yù)防職務(wù)犯罪為根本，強(qiáng)化重點(diǎn)工作監(jiān)督

1.強(qiáng)化對(duì)設(shè)備、耗材采購(gòu)工作的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過(guò)重要信息備案、現(xiàn)場(chǎng)查看、線索分析等多種形式，開(kāi)展對(duì)市xx委直屬單位的彩超、ct等大額物資采購(gòu)工作的監(jiān)督，推進(jìn)工作流程規(guī)范化。

2.組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。開(kāi)展市衛(wèi)健系統(tǒng)黨政紀(jì)處分專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，配合開(kāi)展全市系統(tǒng)開(kāi)展基層站所執(zhí)法隊(duì)伍集中整頓行動(dòng)，辦公用房情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，繼續(xù)開(kāi)展黨員干部違規(guī)向企業(yè)等管理服務(wù)對(duì)象借貸、搭股、亂收費(fèi)等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治、因公出國(guó)(境)團(tuán)組情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)房產(chǎn)交易情況檢查等工作。在綜合監(jiān)督單位開(kāi)展干部廉政檔案建檔工作，就是填報(bào)有關(guān)個(gè)人事項(xiàng)，準(zhǔn)確完整反映、記錄和掌握黨員干部的廉政情況。

(三)以嚴(yán)明工作責(zé)任為目標(biāo)，推進(jìn)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

1.推進(jìn)“最多跑一次”工作。會(huì)同市衛(wèi)健委有關(guān)業(yè)務(wù)處室組織開(kāi)展了對(duì)醫(yī)療xx服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革工作的監(jiān)督檢查;同時(shí)，組織紀(jì)檢監(jiān)察人員開(kāi)展12次明察暗訪，強(qiáng)化日常再監(jiān)督，全力助推醫(yī)療xx領(lǐng)域“最多跑一次”改革。督促各處室和直屬單位排查梳理對(duì)外服務(wù)項(xiàng)目，按照“最多跑一次”的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)辦事流程優(yōu)化、環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)。督促各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)圍繞門(mén)診、急診、住院三大流程，對(duì)人流、物流、信息流加快再造，全面落實(shí)醫(yī)療xx服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革十大舉措，創(chuàng)新簡(jiǎn)化程序、精簡(jiǎn)材料、數(shù)據(jù)共享和協(xié)同聯(lián)辦等舉措，取得顯著成效。

3.切實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。一是推進(jìn)醫(yī)療xx行風(fēng)“九不準(zhǔn)”的落實(shí)，每月抽查各家單位醫(yī)務(wù)人員“九不準(zhǔn)”的掌握情況，強(qiáng)化廉潔意識(shí);設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，加強(qiáng)對(duì)收受回扣、“紅包”的治理。二是開(kāi)展“萬(wàn)人雙評(píng)議”工作監(jiān)督檢查，組織醫(yī)院第三方測(cè)評(píng)工作，不斷提升服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)態(tài)度。三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)厲行節(jié)約、公務(wù)接待、職務(wù)消費(fèi)等規(guī)定的執(zhí)行，關(guān)于開(kāi)展公款旅游、辦公用房使用情況的排查，開(kāi)展重大節(jié)點(diǎn)前的正風(fēng)肅紀(jì)檢查，不定期開(kāi)展“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況專(zhuān)項(xiàng)檢查、涉企執(zhí)法備案的檢查工作。

1.強(qiáng)化教育，提升意識(shí)。堅(jiān)持發(fā)送廉政短信，在重大節(jié)假日進(jìn)行廉政提醒;督促綜合監(jiān)督單位舉辦黨風(fēng)廉政專(zhuān)題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座，組織黨員干部認(rèn)真開(kāi)展新的黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨的十九大精神、《監(jiān)察法》、《公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》以及有關(guān)嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活、意識(shí)形態(tài)、宗教等專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提升黨員干部政治素質(zhì);組織觀看有關(guān)醫(yī)療xx行業(yè)的案件介紹，使參加人員對(duì)本行業(yè)職務(wù)犯罪行為有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。

2.層層發(fā)動(dòng)，全面助推。在每次重要會(huì)議上，及時(shí)傳達(dá)了市委有關(guān)“清廉xx”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的文件精神，深入開(kāi)展開(kāi)展“清廉醫(yī)院”培育工作。壓實(shí)“清廉xx”建設(shè)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，防止出現(xiàn)責(zé)任遞減和“中梗阻”的現(xiàn)象，打通主體責(zé)任傳導(dǎo)的“最后一公里”;建立完善明察暗訪制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥代表的管理，加大對(duì)醫(yī)療安全、醫(yī)藥產(chǎn)品招標(biāo)采購(gòu)、醫(yī)療費(fèi)用控制等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的問(wèn)題;堅(jiān)決查處借改革之名徇私舞弊、利益輸送、貪污賄賂等問(wèn)題，讓人民群眾在醫(yī)改中有更多的獲得感和滿(mǎn)足感;抓住領(lǐng)導(dǎo)干部和醫(yī)療專(zhuān)家這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，引領(lǐng)“絕大多數(shù)”，凈化醫(yī)院政治生態(tài);抓住事關(guān)群眾利益的“關(guān)鍵小事”，深化醫(yī)療xx服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，切實(shí)抓好“看病少排隊(duì)”“付費(fèi)更便捷”“檢查少跑腿”“急救更快速”“配藥更方便”等舉措的落實(shí)，創(chuàng)造一個(gè)“廉潔行醫(yī)，清風(fēng)榮院”的良好環(huán)境?，F(xiàn)各醫(yī)院正根據(jù)本單位實(shí)際，明確創(chuàng)建內(nèi)容和時(shí)間表，制定具體可操作的工作措施和辦法，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。為推進(jìn)對(duì)醫(yī)院所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督管理工作，提高監(jiān)督效能，在清廉醫(yī)院建設(shè)中，探索延伸監(jiān)察監(jiān)督，即以醫(yī)院黨委、黨支部、科室為基礎(chǔ)，整合和調(diào)動(dòng)醫(yī)院各類(lèi)監(jiān)督力量，根據(jù)科室、病區(qū)細(xì)分網(wǎng)格，設(shè)立網(wǎng)格監(jiān)察員，明確其職責(zé)、權(quán)限和重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)行層級(jí)管理，建立網(wǎng)格化的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，對(duì)醫(yī)院所有行使公權(quán)力的公職人員實(shí)行監(jiān)察全覆蓋 。

(五)以加強(qiáng)信訪辦理為突破口，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作

通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱，開(kāi)通投訴電話等方式，暢通信訪舉報(bào)途徑。注重從糾風(fēng)在線、市長(zhǎng)熱線、糾風(fēng)在線等方面獲取信息，關(guān)注行業(yè)輿情，從中及時(shí)排查重大信訪苗頭，每季對(duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行收集匯總和分析，加強(qiáng)信訪辦理工作，切實(shí)發(fā)揮“探頭”作用。加大執(zhí)紀(jì)審查和問(wèn)責(zé)力度，正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，今年3名直屬單位工作人員予以開(kāi)除黨籍，2名收受回扣的直屬單位臨時(shí)工作人員的予以解聘。

推薦督促辦案申請(qǐng)書(shū)二

“政治站位不高、政治覺(jué)悟不高、政治敏銳性不強(qiáng)，對(duì)于違反黨的組織路線和干部選拔任用工作條例的危害性沒(méi)有足夠認(rèn)識(shí)，有回避矛盾的思想，不敢碰硬，怕得罪人，沒(méi)能堅(jiān)持原則……”日前，在云南省某部門(mén)專(zhuān)題民主生活會(huì)上，一名班子成員自我亮丑、直擊痛點(diǎn)。

連日來(lái)，一場(chǎng)場(chǎng)直擊病灶、拷問(wèn)靈魂的“黨性洗禮”專(zhuān)題民主生活會(huì)陸續(xù)在全省各州市、省級(jí)各單位展開(kāi)，“清流毒”“修復(fù)凈化政治生態(tài)”“以案促改”等關(guān)鍵詞成為專(zhuān)題民主生活會(huì)的關(guān)鍵詞。

根據(jù)云南省委的部署要求，省紀(jì)委省監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室派員全程參與和監(jiān)督州(市)、省直部門(mén)專(zhuān)題民主生活會(huì)，認(rèn)真把關(guān)、全程監(jiān)督，各級(jí)黨委班子深刻反思、仔細(xì)對(duì)照、汲取教訓(xùn)、以案促改，讓參會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)歷了一場(chǎng)政治上、思想上的大洗禮。

要求嚴(yán)，質(zhì)量才有保證。省委要求，各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，把開(kāi)好汲取秦光榮案深刻教訓(xùn)專(zhuān)題民主生活會(huì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，作為第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)，確保專(zhuān)題民主生活會(huì)開(kāi)出高質(zhì)量、好效果。

按照要求，省紀(jì)委監(jiān)委派出的指導(dǎo)組從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，壓緊壓實(shí)黨委(黨組)書(shū)記第一責(zé)任人，督促他們主動(dòng)扛起主體責(zé)任，以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。會(huì)前，除指導(dǎo)組與相關(guān)單位班子成員談心談話外，各單位黨委(黨組)書(shū)記與其他班子成員分別談心談話。

“剛開(kāi)始，思想上有顧慮，擔(dān)心問(wèn)題說(shuō)多了、說(shuō)重了會(huì)受到組織處理，在班子中抬不起頭。指導(dǎo)組的同志推心置腹和我談心談話，講政策、講道理，讓我對(duì)‘搞政治攀附’問(wèn)題的危害有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。作為一名黨員干部，任何時(shí)候都要相信組織、依靠組織?！蹦巢块T(mén)一名班子成員回顧談心談話時(shí)的情景，激動(dòng)的心情溢于言表。

問(wèn)題談透了、思想包袱放下了，才能輕裝上陣。

“把問(wèn)題談透、把產(chǎn)生問(wèn)題的原因談透，讓班子成員深刻認(rèn)識(shí)秦光榮案深刻教訓(xùn)，徹底放下思想包袱，主動(dòng)反思自身存在的問(wèn)題，才能在思想深處受到警示和洗禮。”據(jù)省紀(jì)委省監(jiān)委一名列席指導(dǎo)的負(fù)責(zé)人介紹，在專(zhuān)題民主生活會(huì)前，省紀(jì)委省監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室都要分別對(duì)相關(guān)單位班子成員逐一開(kāi)展交心談心，一次不行兩次，其中與一名同志談了4次，最終他不僅深刻認(rèn)識(shí)到了自己?jiǎn)栴}的嚴(yán)重性，還主動(dòng)說(shuō)清了組織不掌握的其他問(wèn)題。

實(shí)打?qū)崳邢虿鸥珳?zhǔn)?！邦I(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對(duì)照檢查材料是否對(duì)照黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書(shū)記重要論述，是否緊扣主題要求，是否堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是否把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去……”各指導(dǎo)組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，逐項(xiàng)逐條對(duì)標(biāo)對(duì)表，嚴(yán)格審核領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員個(gè)人的對(duì)照檢查材料。

“在審核中發(fā)現(xiàn)，有4家單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員對(duì)照檢查材料主題不聚焦、找問(wèn)題不準(zhǔn)不實(shí)、原因剖析不深不細(xì)、整改措施大而化之，退回修改2次以上。”指導(dǎo)組一名干部說(shuō)，經(jīng)過(guò)反復(fù)修改，某單位主要領(lǐng)導(dǎo)查找出個(gè)人具體問(wèn)題41條。

“作為黨組書(shū)記，政治站位不高、貫徹落實(shí)中央和省委省政府決策部署不夠堅(jiān)決、措施不夠有力、效果打了折扣，這些問(wèn)題的發(fā)生主要責(zé)任在我?！?/p>

“某某同志，針對(duì)你存在的問(wèn)題，我提一條批評(píng)意見(jiàn)，你政治覺(jué)悟不高，政治定力和辨別力不強(qiáng)，違反了紀(jì)律規(guī)矩，要認(rèn)真深刻地汲取教訓(xùn)?！?/p>

“在批評(píng)與自我批評(píng)中，指導(dǎo)組成員嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不認(rèn)真、‘辣味’不足的單位直接叫停，提出整改意見(jiàn)?！蹦巢块T(mén)一名班子成員深有感觸地說(shuō)，談問(wèn)題觸及思想、相互批評(píng)“辣味”足成為此次專(zhuān)題民主生活會(huì)的“精彩片斷”。

“省委常委以上率下，以普通黨員身份參加所在部門(mén)專(zhuān)題民主生活會(huì)，直奔主題，談問(wèn)題實(shí)事求是、提意見(jiàn)一針見(jiàn)血，為所在部門(mén)其他班子成員樹(shù)立了標(biāo)桿，體現(xiàn)了風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生活?！蹦持笇?dǎo)組負(fù)責(zé)人說(shuō)。

有溫度，教育與關(guān)愛(ài)并重。省紀(jì)委省監(jiān)委派員全程督導(dǎo)專(zhuān)題民主生活會(huì)，對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，既是紀(jì)律上的震懾、更是政治上的關(guān)愛(ài)，也是對(duì)“四種形態(tài)”的深化和運(yùn)用，體現(xiàn)了嚴(yán)管厚愛(ài)的原則。

“專(zhuān)題民主生活會(huì)召開(kāi)前，一名同志主動(dòng)找組織說(shuō)清了問(wèn)題，一名同志主動(dòng)說(shuō)清了組織找其談話期間未如實(shí)說(shuō)明的問(wèn)題，還有一名同志主動(dòng)說(shuō)清了組織不掌握的其他問(wèn)題，有的同志雖然問(wèn)題輕微或不涉及相關(guān)問(wèn)題，但在專(zhuān)題民主生活會(huì)上也主動(dòng)作了檢查和剖析，開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)?！蹦持笇?dǎo)組負(fù)責(zé)人說(shuō)，把思想政治工作貫穿于專(zhuān)題民主生活會(huì)始終，讓黨員干部既感受到了紀(jì)律的嚴(yán)肅性，又感受到了組織的關(guān)心和厚愛(ài)，取得了良好的警示教育效果。

“心中的石頭終于落地了，感謝組織的教育和挽救，我一定認(rèn)真整改自己存在的問(wèn)題，嚴(yán)格要求自己，加倍努力工作，以?xún)?yōu)異的工作成績(jī)報(bào)答組織的關(guān)懷。”聽(tīng)到省紀(jì)委省監(jiān)委對(duì)自己主動(dòng)交代的問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)作出適當(dāng)處理時(shí)，某部門(mén)一名班子成員熱淚盈眶。

“雖然自己沒(méi)有需要說(shuō)明的問(wèn)題，但是經(jīng)歷其中，也被這次‘辣味十足’的民主生活會(huì)深深震撼，讓我深受教育和警醒。”一名參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)表示。

“修復(fù)凈化建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是每一名黨員干部的應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，嚴(yán)肅健康的黨內(nèi)政治生活，既讓黨員干部咬耳扯袖紅臉出汗，找到差距和問(wèn)題，又體現(xiàn)了黨組織對(duì)黨員干部的政治關(guān)懷?！笔〖o(jì)委省監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

推薦督促辦案申請(qǐng)書(shū)三

近幾年來(lái)，我們富陽(yáng)市紀(jì)委、監(jiān)察局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把查辦大案要案作為反腐敗斗爭(zhēng)的突破口，查處了一批在本地區(qū)有影響的案件。1998年以來(lái)，我們共查辦大要案144件，涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部案件45件，萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)大案115件，其中10萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)大案21件，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任25人。同時(shí)，我們?cè)诓檗k案件中，始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，發(fā)揮查案工作的綜合效應(yīng)，積極開(kāi)展案件防范工作，取得了較為明顯的成效，使我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

一、發(fā)揮防范教育職能，強(qiáng)化案例教育效果

我們充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)辦案、掌握大量反面典型素材的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，深入剖析典型案件，教育黨員干部從中汲取教訓(xùn)，引以為戒。

1、開(kāi)展專(zhuān)題教育。這些年來(lái)，我們每年都選擇一些教育重點(diǎn)，召開(kāi)各類(lèi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)黨員干部進(jìn)行正面教育。一是堅(jiān)持黨風(fēng)通報(bào)會(huì)制度。每年召開(kāi)一次黨風(fēng)通報(bào)會(huì)，及時(shí)總結(jié)當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，以及當(dāng)年案件的特點(diǎn)、規(guī)律，進(jìn)行深刻剖析，揭示根源，深入淺出地對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育。二是召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。以黨支部會(huì)議、黨委會(huì)議為主要形式，調(diào)查組到場(chǎng)通報(bào)案情，并加以啟發(fā)和引導(dǎo)，由發(fā)案單位與會(huì)人員自己分析、自己評(píng)述，在辯論中明辨是非，在辯論中形成共識(shí)，從而達(dá)到警示教育效果。這種形式一是發(fā)案單位人員參與度高;二是現(xiàn)場(chǎng)評(píng)析氣氛濃;三是自我教育效果好。

2、開(kāi)展案例教育。我們一是通報(bào)典型案件，把某一段時(shí)間內(nèi)案發(fā)相對(duì)集中的、群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)案件作為典型案件來(lái)抓，特別對(duì)一些挪用專(zhuān)項(xiàng)資金、違反財(cái)政紀(jì)律、公費(fèi)旅游、腐化墮落、賭博等案件，將類(lèi)案匯總進(jìn)行專(zhuān)題通報(bào);同時(shí)，也選擇一些貪污、受賄等典型個(gè)案進(jìn)行通報(bào)，對(duì)全市黨員干部進(jìn)行警示教育。二是制作案件錄像教育片，在查案過(guò)程中，我們選擇在本地區(qū)影響力比較大的、教育意義比較強(qiáng)的案件，如永昌鎮(zhèn)原黨委委員郎某某貪污案、胥口 鎮(zhèn)原黨委書(shū)記章某某受賄串案等，突出違法違紀(jì)人員的懺悔、移送司法機(jī)關(guān)、采取強(qiáng)制措施、出庭受審及宣判等具有強(qiáng)烈教育意義的情節(jié)，制成錄像教育片，用身邊的實(shí)例，教育廣大黨員干部，告誡廣大黨員干部要筑牢拒腐防變的思想道德防線。

3、開(kāi)展特色教育。我們會(huì)同市委組織部建立了市管干部誡勉制度，加強(qiáng)了對(duì)市管干部教育的力度。制度規(guī)定，對(duì)在思想作風(fēng)、工作態(tài)度、廉潔自律等方面存在一定的問(wèn)題，但又不夠黨紀(jì)、政紀(jì)處分的市管干部，在批評(píng)教育的基礎(chǔ)上，提出警告，予以書(shū)面誡勉，要求其限期改正。誡勉期限一般為6個(gè)月。誡勉期間，干部不能提拔使用，非特殊情況不能調(diào)動(dòng)工作單位。同時(shí)明確規(guī)定三年內(nèi)受到兩次以上誡勉者，應(yīng)予降職或免職。誡勉制度不僅加大了教育黨員干部的力度，而且還是醫(yī)治“大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷”現(xiàn)象的有力措施。1999年以來(lái)，我們先后對(duì)四名市管干部，實(shí)施了誡勉。去年我們還將這項(xiàng)制度延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在一般黨員干部中也實(shí)施誡勉。

二、運(yùn)用多種防范手段，開(kāi)展建章立制工作

我們緊緊圍繞案件檢查職能，重調(diào)查、重分析，增強(qiáng)預(yù)防工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和主動(dòng)性，找出切實(shí)可行的防范對(duì)策，有效遏制與減少違法違紀(jì)案件。

1、個(gè)案預(yù)防。案件查結(jié)后，針對(duì)查案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的發(fā)案單位在監(jiān)督管理、制度建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，幫助發(fā)案單位建章立制，規(guī)范管理。去年，我們查辦了糧食系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)案件，共涉及黨員干部7人，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部2人，中層干部5人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任5人。在案件基本查清后，我們來(lái)到市糧食局，開(kāi)展案件防范工作。一是開(kāi)展黨性黨風(fēng)教育月活動(dòng);二是安排局班子成員分別找重點(diǎn)對(duì)象談話，敦促有問(wèn)題的人員盡早主動(dòng)講清問(wèn)題;三是完善業(yè)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度;四是積極挽回經(jīng)濟(jì)損失，籌措資金歸還套取的財(cái)政補(bǔ)貼，追回轉(zhuǎn)制中流失的國(guó)有資產(chǎn)。會(huì)后一星期內(nèi)，有8人主動(dòng)向組織談了自己的問(wèn)題，市糧食局下屬三家公司對(duì)改制情況進(jìn)行自查自糾，糾正漏評(píng)、漏報(bào)的國(guó)有資產(chǎn)共計(jì)348萬(wàn)余元，取得了較好的成效。

2、行業(yè)預(yù)防。在查案中，我們選擇案件發(fā)生頻率較高的行業(yè)部門(mén)，剖析案發(fā)原因及客觀條件，查漏補(bǔ)缺，共同改進(jìn)，以杜絕和遏制違法違紀(jì)案件的發(fā)生。我們對(duì)市建設(shè)局下屬單位5年內(nèi)發(fā)生12件違法違紀(jì)案件，其中6人被追究刑事責(zé)任的情況，進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，一是在思想上教育不嚴(yán)，極少數(shù)黨員干部不能正確對(duì)待手中權(quán)力，吃拿卡要現(xiàn)象仍有存在;二是在管理上監(jiān)管不夠，有的下屬單位還在延用落后的經(jīng)營(yíng)管理制度，重創(chuàng)收輕管理，致使“抓黃魚(yú)”及違反財(cái)務(wù)制度現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。根據(jù)上述情況，我們督促市建設(shè)局加強(qiáng)政治思想工作和對(duì)黨員干部的管理，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)法制教育。同時(shí)舉一反三，重新制定下屬單位的經(jīng)營(yíng)管理制度和考核辦法，規(guī)范辦事程序，設(shè)立統(tǒng)一收費(fèi)窗口，杜絕管理和制度上的漏洞。

3、重點(diǎn)預(yù)防。在開(kāi)展個(gè)案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防的同時(shí)，我們還積極開(kāi)展調(diào)查研究，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，做好事前預(yù)防，遏制不良傾向蔓延。去年上半年，我市群眾不斷反映棋牌室擾民、黨員干部出入多等問(wèn)題，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，我們?cè)谑泄簿值呐浜舷?，?duì)棋牌室進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)存在一些隱患。一是城區(qū)內(nèi)有一定規(guī)模的棋牌室有100余家，營(yíng)業(yè)時(shí)間一般均超過(guò)規(guī)定時(shí)間直至凌晨;二是確有黨員干部在棋牌室內(nèi)活動(dòng);三是棋牌室活動(dòng)方式復(fù)雜，確有賭博活動(dòng)存在。針對(duì)上述情況，我們認(rèn)為對(duì)這種現(xiàn)象如果不加控制，馬上會(huì)成為新的腐敗點(diǎn)，從而發(fā)生違法違紀(jì)案件。為此，我們采取了一系列具體措施：一是要求公安、文化部門(mén)嚴(yán)格控制棋牌室的規(guī)模，堅(jiān)決查辦違規(guī)經(jīng)營(yíng)、賭博等違法行為;二是通報(bào)明查暗訪情況，警示廣大黨員干部，指出交友復(fù)雜的黨員干部極易走上違法違紀(jì)的道路;三是制定了《關(guān)于狠剎賭博歪風(fēng)的若干規(guī)定》，規(guī)定了市管領(lǐng)導(dǎo)干部“四不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)進(jìn)入棋牌室等公共場(chǎng)所參與搓麻將、打撲克等活動(dòng);不準(zhǔn)在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所參與搓麻將、打撲克等活動(dòng);不準(zhǔn)在下基層工作、出差期間參與搓麻將、打撲克等活動(dòng);不準(zhǔn)在下屬、村級(jí)班子負(fù)責(zé)人及企業(yè)主家中參與搓麻將、打撲克等活動(dòng)。明確了參賭黨員、干部的處理程序。從而加強(qiáng)了對(duì)棋牌室的管理，遏制了黨員、干部經(jīng)常出入的現(xiàn)象，群眾反映與評(píng)價(jià)較好。

三、發(fā)揮案檢職能優(yōu)勢(shì)，形成案件防范網(wǎng)絡(luò)

“紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，職能部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)”是查辦大要案的成功經(jīng)驗(yàn)。同樣，案件防范工作，也需要紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮職能部門(mén)的各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成工作合力。

1、建立內(nèi)部的案件防范網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過(guò)這幾年的實(shí)踐，我們覺(jué)得只有緊密結(jié)合案件檢查職能，以辦案為基礎(chǔ)，案件防范工作才能有所作為。一是發(fā)揮查案工作的威懾作用。通過(guò)查辦和揭露違法違紀(jì)案件，懲處了違法違紀(jì)人員，震懾了少數(shù)有違法違紀(jì)問(wèn)題的人，教育了廣大黨員干部，從而遏制和減少了違法違紀(jì)案件的發(fā)生。二是查案工作是案件防范工作的切入口。通過(guò)查辦案件，我們能深入了解到違法違紀(jì)人員的心理特征和演變軌跡，認(rèn)識(shí)到違法違紀(jì)案件的特點(diǎn)、規(guī)律和形成原因，發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位在監(jiān)督管理等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從而提出具有針對(duì)性的、可操作性的、科學(xué)性的案件防范對(duì)策與措施。幾年來(lái)，我們已逐步形成以紀(jì)檢監(jiān)察室為主體，宣教、信訪、執(zhí)法等科室共同參與的案件防范網(wǎng)絡(luò)，形成了內(nèi)部合力。

2、爭(zhēng)取發(fā)案單位的支持配合。案件防范工作必須講究方法，取得發(fā)案單位的配合和支持，共同開(kāi)展才能取得較好的效果，否則，我們的工作就會(huì)變成一次被動(dòng)式的“訓(xùn)教”，產(chǎn)生“講的講過(guò)，聽(tīng)的聽(tīng)過(guò)”的消極現(xiàn)象。去年7月，在查辦糧食系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)串案中，我們沒(méi)有急于立即展開(kāi)案件防范工作，而是先到市糧食局，召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議。會(huì)上我們通報(bào)了查案情況，分析了發(fā)案原因，并重點(diǎn)指出了該案的嚴(yán)重危害性，分析了糧食局班子，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，提出在全系統(tǒng)開(kāi)展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)月活動(dòng)的要求。通過(guò)這次會(huì)議，糧食局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)正視存在的問(wèn)題，進(jìn)行了自我檢查，主動(dòng)配合我們開(kāi)展案件防范工作，為以后成功開(kāi)展工作創(chuàng)造了條件。

3、加強(qiáng)職能部門(mén)的協(xié)同防范。一是主動(dòng)聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展協(xié)同案件防范。一方面及時(shí)交流信息，共同商討案件防范工作的形式、辦法、措施;另一方面發(fā)揮我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)宣傳載體多的優(yōu)勢(shì)，利用檢察機(jī)關(guān)音像資料齊全的特點(diǎn)，制作錄像教育片，合力營(yíng)造案件防范氛圍。二是發(fā)揮職能部門(mén)在案件防范中的作用。財(cái)稅、審計(jì)等職能部門(mén)參與案件防范工作，能運(yùn)用其專(zhuān)業(yè)知識(shí)特長(zhǎng)，更準(zhǔn)確地分析案因，更科學(xué)地落實(shí)防范措施。我們?cè)樘幜藘杉l(xiāng)鎮(zhèn)總會(huì)計(jì)貪污案件，我們會(huì)同市財(cái)政局一起分析案情，發(fā)現(xiàn)這兩件案件有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是這兩人都是長(zhǎng)時(shí)間在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任財(cái)政總會(huì)計(jì)。這樣我們推出兩項(xiàng)制度，一是建立總會(huì)計(jì)定期考核檢查制度，二是推行總會(huì)計(jì)異地任職和輪崗制度。這在總會(huì)計(jì)中引起了較大的震動(dòng)，起到了較好的警示和預(yù)防作用。

這些年來(lái)，我們富陽(yáng)市紀(jì)委、監(jiān)察局在案件防范方面雖然做了些工作，但還尚處在起步階段，還有許多不成熟的地方。在中紀(jì)委七次全會(huì)上指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要注意從標(biāo)本兼治、更多地注重治標(biāo)轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治，以治本為主的工作思路上來(lái)，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，要從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，將監(jiān)督的關(guān)口前移。我們決心貫徹新要求，加強(qiáng)和改進(jìn)我們的工作，積極探索新方法，更有效地開(kāi)展案件防范工作，推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作健康發(fā)展。

推薦督促辦案申請(qǐng)書(shū)四

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2019年11月25日至1月15日，區(qū)委第二巡察組對(duì)段莊街道所轄段莊、礦山、興南、紡西、法苑5個(gè)社區(qū)黨委進(jìn)行了巡察。2020年3月6日，巡察組向段莊街道反饋了巡察意見(jiàn)，街道黨工委高度重視整改落實(shí)工作，認(rèn)真剖析存在問(wèn)題的原因，逐條制定整改措施，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人和整改時(shí)限?，F(xiàn)將巡察反饋意見(jiàn)整改情況報(bào)告如下：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。段莊街道黨工委及時(shí)成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)，制定整改方案，建立巡察整改清單，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人和整改時(shí)限。被巡察社區(qū)各分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合巡察反饋意見(jiàn)整改清單，深入社區(qū)指導(dǎo)整改工作。

二是細(xì)化分工、明確任務(wù)。街道黨工委明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟，對(duì)反饋問(wèn)題和意見(jiàn)建議進(jìn)行逐項(xiàng)梳理、深刻剖析，列出問(wèn)題清單、整改措施、完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，做到了反饋意見(jiàn)零遺漏、全覆蓋。

三是加強(qiáng)監(jiān)督，抓好落實(shí)。由街道紀(jì)工委、黨政辦負(fù)責(zé)，嚴(yán)格對(duì)照整改方案，對(duì)整改進(jìn)展情況開(kāi)展一次督查，對(duì)反饋問(wèn)題實(shí)行督導(dǎo)推進(jìn)、確保整改工作扎實(shí)開(kāi)展，確保各項(xiàng)整改事項(xiàng)件件有落實(shí)、事事有回音。

(一)社區(qū)黨委貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策方面

1、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神不扎實(shí)、不到位問(wèn)題的整改。

一是分別召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)研究部署，制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，根據(jù)工作安排和學(xué)習(xí)進(jìn)度適時(shí)組織討論。二是社區(qū)黨委堅(jiān)持集中學(xué)與個(gè)人學(xué)、普遍學(xué)與重點(diǎn)學(xué)、線上與線下相結(jié)合等方式，搭建“四微”助學(xué)模式，通過(guò)利用“三會(huì)一課”、例會(huì)學(xué)習(xí)等，創(chuàng)辦“微課堂”，組織黨員開(kāi)展微黨課。三是領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展研討交流，組織黨員開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)情懷、凝聚奮進(jìn)力量”愛(ài)國(guó)主義教育，使黨員相互學(xué)習(xí)、相互交流、共同提高，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育往心里走、往深里走、往實(shí)里走。

2、關(guān)于貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署打折扣問(wèn)題的整改。一是各社區(qū)黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究落實(shí)重大工作，針對(duì)社區(qū)具體情況，制定操作性強(qiáng)的工作舉措，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署;二是細(xì)化強(qiáng)化街道領(lǐng)導(dǎo)包掛工作責(zé)任制，定期到包掛社區(qū)督促、指導(dǎo)社區(qū)黨委抓好重大工作的貫徹落實(shí)。各社區(qū)黨委均在4月6日前制定了“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育方案，街道黨工委不定期對(duì)主題教育臺(tái)賬開(kāi)展檢查。

(二)社區(qū)黨委自身建設(shè)方面

1、關(guān)于黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題的整改。

一是嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任制，增強(qiáng)抓黨建工作的主業(yè)意識(shí)，把黨建工作和社區(qū)中心工作同謀劃、同部署。二是組織社區(qū)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨務(wù)工作基本知識(shí)，通過(guò)向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向老黨員學(xué)習(xí)來(lái)提高業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)黨建人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟悉掌握黨務(wù)知識(shí)，提高工作能力。

2、關(guān)于組織制度落實(shí)不到位問(wèn)題的整改。

一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，突出政治教育、黨性鍛煉和思想交流，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)吸引力和實(shí)效性，督促所屬黨員參加“三會(huì)一課”。二是對(duì)社區(qū)黨務(wù)工作者和二級(jí)支部書(shū)記進(jìn)行黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升社區(qū)黨委召開(kāi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和黨支部“三會(huì)一課”的質(zhì)量。

3、關(guān)于黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)問(wèn)題的整改。

一是加強(qiáng)思想教育，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)常態(tài)化;嚴(yán)格落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，并每月進(jìn)行檢查。加強(qiáng)社區(qū)黨委二級(jí)支部建設(shè)，分支部開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。二是完善社區(qū)黨員分類(lèi)管理教育方案，對(duì)不同類(lèi)型黨員采取不同方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。三是充分發(fā)揮社區(qū)二級(jí)支部書(shū)記、黨小組長(zhǎng)、社區(qū)網(wǎng)格員，文明實(shí)踐志愿者等隊(duì)伍作用，動(dòng)員黨員參加“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)。

(三)社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障居民自治方面

一是由街道紀(jì)工委組織所轄社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)成員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)和上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)的相關(guān)文件，及時(shí)補(bǔ)足知識(shí)“短板”;二是街道黨工委牽頭制定社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則，所轄社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際情況形成實(shí)施細(xì)則;三是將社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)將民主理財(cái)、小微工程監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合，提高社區(qū)內(nèi)部監(jiān)督效能。

(四)群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的整改

1、關(guān)于黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)不到位問(wèn)題的整改。

一是把黨風(fēng)廉政工作列入社區(qū)黨委重要議程，黨委書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)。街道黨工委對(duì)社區(qū)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)考核;二是針對(duì)社區(qū)工作存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，街道紀(jì)工委定期到社區(qū)開(kāi)展廉政小課堂、黨紀(jì)法規(guī)專(zhuān)題學(xué)習(xí)等活動(dòng)，提高社區(qū)人員廉潔自律意識(shí)。三是及時(shí)要求和督促社區(qū)黨委班子成員按規(guī)定進(jìn)行述職述廉。

2、關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市區(qū)委具體辦法不力問(wèn)題的整改。

一是結(jié)合社區(qū)實(shí)際全面查擺問(wèn)題，深入持續(xù)推進(jìn)整改，進(jìn)一步健全和完善相關(guān)工作制度，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)工作。二是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)班子成員的學(xué)習(xí)教育，提高落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市區(qū)委有關(guān)規(guī)定的政治站位。

3、關(guān)于執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)格問(wèn)題的整改。

一是加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提升社區(qū)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化水平。二是嚴(yán)格執(zhí)行小微工程的各項(xiàng)要求，規(guī)范社區(qū)小微工程實(shí)施報(bào)批程序，落實(shí)責(zé)任，執(zhí)行到位，及時(shí)報(bào)送材料和手續(xù)。二是定期在居民代表大會(huì)上匯報(bào)相關(guān)情況，接受監(jiān)督。

(五)涉及民生領(lǐng)域方面的問(wèn)題

一是樹(shù)立“用心”服務(wù)理念。簡(jiǎn)化辦事流程，將服務(wù)群眾的理念深入于心。以用心服務(wù)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。二是打造“舒心”服務(wù)環(huán)境。定期組織社工集中培訓(xùn)，通過(guò)講解及考試的方式，促進(jìn)社工熟練掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)。三是推行“盡心”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等制度，切實(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、滿(mǎn)意的服務(wù)。

六、對(duì)巡察整改情況的監(jiān)督檢查方面

1、關(guān)于傳達(dá)學(xué)習(xí)不深入問(wèn)題的整改。

一是由社區(qū)書(shū)記帶領(lǐng)兩委成員學(xué)習(xí)巡察整改工作內(nèi)容及相關(guān)文件精神，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行梳理并明確責(zé)任人。二是對(duì)未整改到位的問(wèn)題重新梳理，明確責(zé)任人員、責(zé)任單位和整改時(shí)限。

2、關(guān)于整改落實(shí)不力問(wèn)題的整改。

一是對(duì)巡察反饋發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題進(jìn)一步進(jìn)行全面整改，完善整改計(jì)劃、方案和措施，明確責(zé)任人員、責(zé)任單位、整改時(shí)限。二是做好黨委、居委的會(huì)議記錄。

街道黨工委堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，緊扣區(qū)委第二巡察組反饋意見(jiàn)，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問(wèn)題反彈;對(duì)還未整改到位的問(wèn)題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進(jìn)度，以釘釘子精神抓緊整改到位;對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保問(wèn)題整改不留死角、全部到位。以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的作風(fēng)、最果斷的措施，集中精力，一項(xiàng)不漏抓好整改落實(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。

推薦督促辦案申請(qǐng)書(shū)五

區(qū)民政系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作實(shí)施方案

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈民政系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作實(shí)施方案〉的通知》和《區(qū)政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈區(qū)糾風(fēng)辦2015年加強(qiáng)政府部門(mén)履職盡責(zé)督促檢查工作實(shí)施方案〉的通知》）精神，區(qū)民政局被確定為履職盡責(zé)督促檢查單位。為督促全區(qū)民政系統(tǒng)全面履職盡責(zé)，圓滿(mǎn)完成督促檢查工作任務(wù)，制定如下實(shí)施方案：

堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，圍繞“建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府”目標(biāo)，著力解決民政系統(tǒng)各單位主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和人民群眾切身利益的問(wèn)題，努力營(yíng)造依法履職、廉潔從政的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效、利民惠民的服務(wù)環(huán)境，為加快推進(jìn)創(chuàng)新務(wù)實(shí)現(xiàn)代民政提供有力保障。

按照省、市、區(qū)“統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、督建分離”的原則，全區(qū)民政系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作在市民政局和區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。區(qū)民政局成立履職盡責(zé)督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)民政系統(tǒng)加強(qiáng)履職盡責(zé)接受督促檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)部署與督辦落實(shí)。

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：

成 員：局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人和局屬單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 同志任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

負(fù)責(zé)與市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)直相關(guān)部門(mén)、政府辦的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)全區(qū)民政系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作的協(xié)調(diào)督辦；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組搞好信訪舉報(bào)案件的受理和查處工作；負(fù)責(zé)其他綜合協(xié)調(diào)落實(shí)工作。

組長(zhǎng)：楊縣華 成員：趙守軍

王從林

指導(dǎo)檢查和督辦履職盡責(zé)情況，開(kāi)展明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，整理匯總后形成書(shū)面報(bào)告報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

組長(zhǎng)：各位副局長(zhǎng)

成員：各股室股長(zhǎng)和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)起草有關(guān)文件、材料和領(lǐng)導(dǎo)講話稿，擬制方案、計(jì)劃和工作安排；負(fù)責(zé)材料綜合、情況上報(bào)；負(fù)責(zé)對(duì)文件資料分類(lèi)整理，按要求歸檔。搞好信息收集匯總，編發(fā)全區(qū)民政系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作簡(jiǎn)報(bào)等；及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，營(yíng)造良好氛圍。

組長(zhǎng)：趙守軍

成員：時(shí)錄勇 龔煦超

詹健

督促檢查對(duì)象是：區(qū)民政局機(jī)關(guān)及局屬各單位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室。

重點(diǎn)從以下五個(gè)方面進(jìn)行督促檢查：

是否認(rèn)真執(zhí)行民政法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政；是否按照簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，最大限度減少行政許可項(xiàng)目；是否存在有法不依或執(zhí)法不嚴(yán)、不規(guī)范、不公正、不文明的問(wèn)題。

是否堅(jiān)持貫徹勤政為民，創(chuàng)新管理，優(yōu)化服務(wù)，提高行政效能；是否不折不扣執(zhí)行中央、省、市、區(qū)保障和改善民生重大決策部署，民政各項(xiàng)政策、資金是否落實(shí)到位；是否完善相關(guān)機(jī)制和措施，保證民政資金按規(guī)定發(fā)放、使用和管理；是否保證民政項(xiàng)目按照規(guī)劃組織實(shí)施和有效監(jiān)督；是否堅(jiān)決糾正和查處民政惠民政策不落實(shí)、專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理不到位、不規(guī)范的問(wèn)題。

是否堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見(jiàn)”、市委實(shí)施意見(jiàn)、區(qū)委“六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”要求，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)；是否圍繞“三抓一爭(zhēng)一促”要求，制定服務(wù)基層、服務(wù)群眾的具體措施，切實(shí)解決門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的問(wèn)題；是否采取得力措施，糾正和查處發(fā)生在群眾身邊的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等問(wèn)題；是否認(rèn)真糾正工作敷衍應(yīng)付、執(zhí)行不力、不敢擔(dān)當(dāng)和不作為、亂作為等“為官不為”問(wèn)題；是否解決對(duì)基層和群眾生冷硬推、工作效率低下等懶政怠政問(wèn)題；是否存在利用職務(wù)之便吃拿卡要等濫用職權(quán)問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否履行“一崗雙責(zé)”；領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否自覺(jué)遵守《廉政準(zhǔn)則》，發(fā)揮表率作用；是否重點(diǎn)整治本系統(tǒng)黨員干部在執(zhí)法、監(jiān)管和公共服務(wù)中違規(guī)收費(fèi)和收受紅包、購(gòu)物卡等突出問(wèn)題；是否圍繞容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制；是否建立健全具有民政特色的履職盡責(zé)考核體系并有效實(shí)施。

是否暢通群眾利益訴求渠道；是否及時(shí)解答群眾政策咨詢(xún)，認(rèn)真解決群眾舉報(bào)投訴問(wèn)題；公開(kāi)承諾事項(xiàng)是否兌現(xiàn)到位；是否切實(shí)解決本系統(tǒng)存在的突出問(wèn)題，整改效果是否讓人民群眾滿(mǎn)意；是否健全完善履職盡責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制。

履職盡責(zé)督促檢查工作從5月底開(kāi)始，11月底結(jié)束，相對(duì)分5個(gè)階段，各階段具體工作按照市民政局和區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)政府辦部署要求落實(shí)。

按照省市民政部門(mén)和區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)政府辦統(tǒng)一部署，制定全區(qū)民政系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，召開(kāi)全區(qū)民政系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作動(dòng)員會(huì)進(jìn)行安排部署。各民政辦要及時(shí)主動(dòng)向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全區(qū)民政系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作安排部署情況及相關(guān)要求，積極配合抓好全區(qū)民政系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作。

充分利用各種宣傳媒體、網(wǎng)絡(luò)、led顯示屏、政務(wù)公開(kāi)欄、村（居）務(wù)公開(kāi)欄等，向社會(huì)宣傳、介紹民政工作的職能作用，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與民政系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作。

認(rèn)真梳理本系統(tǒng)、本單位存在的突出問(wèn)題，并向社會(huì)公開(kāi)承諾，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

按照區(qū)糾風(fēng)辦統(tǒng)一要求抓好落實(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與政風(fēng)督查員的聯(lián)系對(duì)接。

對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題、長(zhǎng)期得不到解決的難點(diǎn)問(wèn)題，采取“點(diǎn)題監(jiān)督”的方式，認(rèn)真聽(tīng)取黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、新聞媒體和民政服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)和建議。通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、舉報(bào)電話、信函和網(wǎng)上征求意見(jiàn)等形式，廣泛征求改進(jìn)民政作風(fēng)的意見(jiàn)和建議。

通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪服務(wù)對(duì)象等形式開(kāi)門(mén)納諫，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，分析原因，認(rèn)真整改，力戒形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)；積極參加電視網(wǎng)絡(luò)直播節(jié)目，認(rèn)真受理群眾咨詢(xún)、投訴，及時(shí)處理信訪舉報(bào)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

不定期對(duì)全區(qū)民政系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和基層服務(wù)窗口單位的工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)向責(zé)任單位通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并督促整改。

要將問(wèn)題整改貫穿于履職盡責(zé)督促檢查工作始終。對(duì)能解決的問(wèn)題要及時(shí)解決，對(duì)一時(shí)無(wú)法解決的要制定整改計(jì)劃，限時(shí)整改到位；對(duì)涉及政策性強(qiáng)或沒(méi)有政策依據(jù)的問(wèn)題，要做好解釋工作。同時(shí)，注重宣傳整改成果，讓人民群眾和服務(wù)對(duì)象真實(shí)感受到履職盡責(zé)督促檢查工作的實(shí)際成效。

區(qū)民政局履職盡責(zé)督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)進(jìn)行明察暗訪，全面掌握履職盡責(zé)督促檢查工作效果，對(duì)口收集服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，并督促整改落實(shí)。

認(rèn)真對(duì)待向社會(huì)公開(kāi)承諾事項(xiàng)，自查和收集問(wèn)題整改到位情況。要以解決群眾投訴問(wèn)題的滿(mǎn)意度為重點(diǎn)，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真制定整改方案，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，確保公開(kāi)承諾的事項(xiàng)兌現(xiàn)落實(shí)到位。

對(duì)在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)、電視問(wèn)政和政風(fēng)行風(fēng)熱線曝光、專(zhuān)項(xiàng)整治中受理的投訴問(wèn)題，區(qū)民政局將督促調(diào)查處理。對(duì)于情節(jié)惡劣、影響較大、范圍較廣的，將啟用倒查追責(zé)措施，實(shí)行“一案雙查”，報(bào)請(qǐng)區(qū)糾風(fēng)辦追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

按照政府部門(mén)履職盡責(zé)督促檢查測(cè)評(píng)計(jì)分辦法，省市民政部門(mén)和區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)政府辦將綜合第三方監(jiān)督、服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)、集中民主評(píng)議、平時(shí)工作評(píng)價(jià)結(jié)果，按一定權(quán)重?fù)Q算成分?jǐn)?shù)，形成對(duì)被督促檢查單位的督促檢查結(jié)果。具體計(jì)分方法為：督促檢查結(jié)果得分=第三方監(jiān)督結(jié)果×20%+服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)結(jié)果×30%+集中測(cè)評(píng)結(jié)果×30%+平時(shí)工作情況×20%，90分以上（含90分）為優(yōu)秀，90分以下、75分以上（含75分）為合格，75分以下為不合格。

積極主動(dòng)配合市民政局和區(qū)糾風(fēng)辦委托的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行電話抽訪調(diào)查活動(dòng)。全區(qū)民政系統(tǒng)初步確定核實(shí)60名服務(wù)對(duì)象，其中城鄉(xiāng)低保對(duì)象25名、優(yōu)撫對(duì)象15名、民間組織登記對(duì)象5名、村（社區(qū)）工作者5名、殘疾對(duì)象10名。局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦要認(rèn)真核實(shí)服務(wù)對(duì)象信息，做到真實(shí)、準(zhǔn)確；要求服務(wù)對(duì)象回答問(wèn)題準(zhǔn)確、規(guī)范，確保抽樣調(diào)查的質(zhì)量效果。

積極主動(dòng)配合市區(qū)糾風(fēng)辦統(tǒng)一組織的問(wèn)卷調(diào)查測(cè)評(píng)活動(dòng)，及時(shí)掌握情況，嚴(yán)守工作紀(jì)律，虛心接受群眾監(jiān)督。

積極主動(dòng)接受區(qū)糾風(fēng)辦組織的黨代表、人大代表、政協(xié)委員集中民主評(píng)議。

11月底前向市民政局和區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)政府辦報(bào)送履職盡責(zé)督促檢查工作總結(jié)。

全區(qū)民政系統(tǒng)要把履職盡責(zé)督促檢查工作作為改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要抓手，納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署，抓好推進(jìn)落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

全區(qū)民政系統(tǒng)要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，就群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和重點(diǎn)事項(xiàng)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，確保整改落實(shí)到位。要建立信訪臺(tái)賬，并認(rèn)真受理群眾信訪投訴，將處理結(jié)果適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。要緊密結(jié)合全區(qū)民政工作實(shí)際，圍繞履職盡責(zé)及時(shí)建章立制，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題要正確對(duì)待，實(shí)事求是，不包庇不掩飾，堅(jiān)決予以糾正和查處。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的典型案例，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，實(shí)行“一案雙查”，不僅追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并通過(guò)公開(kāi)通報(bào)、點(diǎn)名曝光等方式對(duì)典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光。