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財(cái)稅學(xué)院就業(yè)報(bào)告范文 智能財(cái)稅技能實(shí)訓(xùn)報(bào)告范文(四篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-12 18:23:38 頁(yè)碼:9
財(cái)稅學(xué)院就業(yè)報(bào)告范文 智能財(cái)稅技能實(shí)訓(xùn)報(bào)告范文(四篇)
2023-01-12 18:23:38    小編:ZTFB

報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門(mén)、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告,那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的報(bào)告呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來(lái)看一看吧。

如何寫(xiě)財(cái)稅學(xué)院就業(yè)報(bào)告范文(精)一

今天市政府召開(kāi)全市財(cái)稅工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全市財(cái)稅工作,分析當(dāng)前形勢(shì),研究部署20xx年工作。等下,**副市長(zhǎng)還將作重要講話(huà),希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

20xx年,面對(duì)自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生、骨干稅源的嚴(yán)重滑坡,以及農(nóng)業(yè)稅稅率減免等一系列減收增支因素的集中影響,全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市財(cái)稅工作會(huì)議精神,狠抓增收節(jié)支,深化各項(xiàng)改革,圓滿(mǎn)完成了全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。

(一)財(cái)稅收入總量和增幅實(shí)現(xiàn)新的突破。全市財(cái)稅總收入突破10億大關(guān),達(dá)到106628萬(wàn)元,比2003年增長(zhǎng)21。86%,增幅創(chuàng)近十年新高。其中**縣財(cái)稅總收入實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng),由2003年的9000萬(wàn)元增加到14070萬(wàn)元,增幅高達(dá)60。96%;全市地方財(cái)政收入與財(cái)稅總收入的增幅基本上趨于同步,均超過(guò)20%以上;工商稅收占整個(gè)稅收的比重也提高較快,財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)有所改善。

(二)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。20xx年,全市財(cái)政支出共完成238018萬(wàn)元,比2003年增長(zhǎng)18。13%,支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有效保障。特別是通過(guò)嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),大力壓縮一般性財(cái)政支出,強(qiáng)化工資專(zhuān)戶(hù)管理,科學(xué)均衡調(diào)度資金,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金調(diào)度政策等措施,確保了全市財(cái)政供養(yǎng)人員工資的按時(shí)發(fā)放和各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保了“三農(nóng)”、社會(huì)保障、科學(xué)教育等重點(diǎn)支出需要和省、市10件實(shí)事所需資金的落實(shí)。全市社會(huì)保障和撫恤支出達(dá)到萬(wàn)元,增長(zhǎng)%;“三農(nóng)”支出萬(wàn)元,增長(zhǎng)%;科教文衛(wèi)支出萬(wàn)元,增長(zhǎng)%,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。

(三)稅收征管措施進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各級(jí)政府和財(cái)稅部門(mén)狠抓了稅收目標(biāo)管理責(zé)任制的完善,并嚴(yán)格考核兌現(xiàn);建立了政府財(cái)稅議事制度,定期分析研究稅收入庫(kù)情況,協(xié)調(diào)解決稅收矛盾;國(guó)稅、地稅、財(cái)政三家密切配合,加大對(duì)重點(diǎn)稅源、主體稅種和重點(diǎn)縣市稅收入庫(kù)的督促檢查,依法開(kāi)展稅務(wù)稽查、欠稅清繳、打擊偷抗稅等活動(dòng),整頓和規(guī)范了稅收秩序;積極推行征管改革,不斷創(chuàng)新征管機(jī)制,征管質(zhì)量和效率明顯提高。地稅部門(mén)還狠抓了社會(huì)保障費(fèi)征繳工作,財(cái)政部門(mén)強(qiáng)化了非稅收入征管,促進(jìn)了財(cái)政收入的增長(zhǎng)。

(四)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。全市財(cái)稅部門(mén)積極發(fā)揮宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用,認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策以及國(guó)家支持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)政部門(mén)在財(cái)力十分有限的情況下,緊緊圍繞市委、市政府提出的“三大建設(shè)”工作目標(biāo),充分發(fā)揮職能作用,拓寬融資渠道,加大資金投入:加大了支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入,積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目;積極支持了企業(yè)改革、改制和技術(shù)改造,對(duì)全市重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目和工業(yè)技改項(xiàng)目,在資金安排和上報(bào)項(xiàng)目方面,實(shí)行重點(diǎn)傾斜;用好用活財(cái)源建設(shè)貼息資金,重點(diǎn)扶持了20個(gè)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);積極申報(bào)和爭(zhēng)取旅游開(kāi)發(fā)資金和“三產(chǎn)”引導(dǎo)資金,落實(shí)上級(jí)對(duì)旅游業(yè)的貸款貼息等優(yōu)惠政策,促進(jìn)了以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)各項(xiàng)財(cái)稅改革有了新的進(jìn)展。稅務(wù)部門(mén)結(jié)合各自工作,繼續(xù)推進(jìn)稅收征管改革,稅收征管組織體系進(jìn)一步健全,稅收信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。財(cái)政部門(mén)也繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革:在預(yù)算編制方面,開(kāi)展了部門(mén)預(yù)算改革試點(diǎn),為全面推行積累經(jīng)驗(yàn);在政府采購(gòu)方面,依法理順了管理體制,擴(kuò)大了采購(gòu)目錄,出臺(tái)了機(jī)動(dòng)車(chē)輛定點(diǎn)維修與統(tǒng)一保險(xiǎn)、行政事業(yè)單位定點(diǎn)印刷等管理辦法,采購(gòu)規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,全市政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)元,節(jié)約資金萬(wàn)元,節(jié)支率為10。03%;在會(huì)計(jì)管理方面,完善和規(guī)范了會(huì)計(jì)集中核算辦法,積極開(kāi)展了國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn),會(huì)計(jì)信息質(zhì)量明顯提高;在農(nóng)村稅費(fèi)改革方面,認(rèn)真落實(shí)了糧食“直補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)等政策,及時(shí)撥付了“直補(bǔ)”資金,為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好條件。同時(shí),財(cái)政部門(mén)還積極圍繞省以下財(cái)政體制改革,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)向上反映我市困難,為爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政體制照顧打下了基礎(chǔ)。

(六)財(cái)政監(jiān)督水平有了新的提高。針對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)政財(cái)務(wù)方面的違紀(jì)問(wèn)題,財(cái)政部門(mén)充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用,開(kāi)展了單位財(cái)務(wù)收支大檢查和財(cái)政收入打假工作,加大了國(guó)債、社保資金、扶貧資金等專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效的跟蹤檢查,進(jìn)一步規(guī)范了專(zhuān)項(xiàng)資金的使用,提高了使用效益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》,依法接受人大監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行人大通過(guò)的預(yù)算方案,增強(qiáng)了財(cái)政資金使用管理的透明度。此外,全市財(cái)稅系統(tǒng)還堅(jiān)持以人為本,狠抓機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè),干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高,稅收征納秩序更加和諧,為全面完成稅收工作任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到當(dāng)前我市財(cái)稅運(yùn)行中存在的矛盾和問(wèn)題,突出表現(xiàn)為:財(cái)稅收入總量規(guī)模偏小,收支矛盾仍然十分突出;依法治稅環(huán)境欠優(yōu),稅收流失仍然存在;財(cái)源結(jié)構(gòu)不盡合理,收入增長(zhǎng)缺乏后勁;財(cái)政改革與制度創(chuàng)新才剛剛起步,財(cái)政分配有待進(jìn)一步規(guī)范;市本級(jí)骨干財(cái)源嚴(yán)重萎縮,財(cái)政調(diào)控能力減弱,部分縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政運(yùn)行艱難,等等。這些矛盾和問(wèn)題,都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。

科學(xué)發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀,是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,是我們做好當(dāng)前及今后財(cái)稅工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和基本原則。全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)一定要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把“五個(gè)統(tǒng)籌”落實(shí)到生財(cái)、聚財(cái)和用財(cái)?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)新理財(cái)思路,提高理財(cái)能力,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的財(cái)力支撐。當(dāng)前,要著力提升四個(gè)方面的能力:

(一)做大“收入蛋糕”,提升財(cái)稅服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力。稅收源于經(jīng)濟(jì),又必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前我市財(cái)稅收入總量偏小的根本原因就在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快。財(cái)稅部門(mén)一定要牢固樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀,堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在財(cái)稅工作的首要位置,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來(lái),統(tǒng)一到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展上來(lái),在組織收入、執(zhí)行政策中,充分體現(xiàn)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀。特別是財(cái)政部門(mén),要不斷改進(jìn)理財(cái)方式,面向市場(chǎng),拓寬渠道,走多元籌資投入的新路子;充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金導(dǎo)向作用,引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金流向優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培植壯大財(cái)源,增強(qiáng)發(fā)展后勁;依法加強(qiáng)稅收征管,使支持經(jīng)濟(jì)的成效體現(xiàn)到財(cái)政增收上來(lái)。

(二)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),提升財(cái)政公共服務(wù)能力。建立公共財(cái)政,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的用財(cái)之道,也是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求,是財(cái)政工作的努力方向。財(cái)政部門(mén)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,最主要的是要正確處理財(cái)政分配中效率和公平的關(guān)系,不斷規(guī)范財(cái)政支出,引導(dǎo)資金向制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜:一是向“三農(nóng)”傾斜,突出解決“三農(nóng)”工作的突出問(wèn)題;二是向困難及弱勢(shì)群體傾斜,幫助他們解決最關(guān)心、最需要解決的生產(chǎn)生活困難,使他們享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果;三是向經(jīng)濟(jì)貧困落后的縣鄉(xiāng)傾斜,緩解其財(cái)政困難。

(三)搞好消赤減債,提升財(cái)政抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力。赤字與債務(wù),是財(cái)政收支矛盾的集中體現(xiàn),是財(cái)政困難的直接反映。近年來(lái),我市消赤減債工作雖然取得了一定成效,但個(gè)別縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政赤字和債務(wù)包袱仍然很重,存在較大風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部門(mén)要切實(shí)履行好職責(zé),積極配合黨委、政府,加強(qiáng)對(duì)新增債務(wù)的管理,主動(dòng)介入,提前規(guī)范,歸口管理,把債務(wù)控制在財(cái)力可承受范圍之內(nèi);對(duì)已經(jīng)發(fā)生的債務(wù),要摸清底數(shù),落實(shí)責(zé)任,多渠道籌集償債資金,逐步清償;要嚴(yán)格控制支出,確保新增財(cái)力首先用于消化赤字債務(wù)。爭(zhēng)取通過(guò)3—5年的努力,使我市赤字債務(wù)狀況有一個(gè)根本性的好轉(zhuǎn)。

(四)勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,提升各級(jí)財(cái)政管理能力。實(shí)踐證明,改革和創(chuàng)新是事業(yè)加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。近幾年來(lái),我市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)積極穩(wěn)妥地推行了一系列財(cái)稅制度改革,取得了初步成效。下一步,我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度,不斷提升財(cái)政管理能力。要按照事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則,合理劃分市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支范圍,建立科學(xué)規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)理財(cái)?shù)姆e極性。要以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托,以完善和推行部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等管理手段為基礎(chǔ),以建立財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)制度為重點(diǎn),努力構(gòu)建覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理體系,不斷提高財(cái)政管理水平和資金使用效益。

20xx年,是“十五”計(jì)劃的最后一年,也是我市加快推進(jìn)“三大建設(shè)”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提速增效的關(guān)鍵一年,做好今年的財(cái)稅工作具有十分重要的意義。根據(jù)全省財(cái)稅工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的要求,我市今年財(cái)稅工作的具體目標(biāo)任務(wù)是:完成財(cái)稅總收入14640萬(wàn)元,剔除免征農(nóng)業(yè)稅等因素,同比增長(zhǎng)12。87%,力爭(zhēng)突破15個(gè)億。要完成上述目標(biāo),任務(wù)艱巨,壓力很大,但有利條件也很多。我們一定要堅(jiān)定信心,把握機(jī)遇,迎難而上,采取切實(shí)有效措施,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

(一)落實(shí)穩(wěn)健財(cái)政政策,加快推進(jìn)財(cái)源建設(shè)。一要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策的契機(jī),積極爭(zhēng)取國(guó)家和省在交通、能源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、社保等方面對(duì)我市的投入支持,并按照“有保有控”、“有所為有所不為”的`原則,完善財(cái)稅職能,轉(zhuǎn)變支持方式,促進(jìn)財(cái)源建設(shè)。二要科學(xué)規(guī)劃,加快推進(jìn)財(cái)源建設(shè),選擇一批立足本地資源、科技含量高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、管理水平先進(jìn)的特色項(xiàng)目和企業(yè),以財(cái)政資金為引導(dǎo),以信貸及財(cái)稅優(yōu)惠政策為手段進(jìn)行大力扶持,以提高產(chǎn)業(yè)配套能力,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)財(cái)政增收。要積極支持國(guó)有企業(yè)改革,通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排、向上爭(zhēng)取資金、處置土地使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)等多種渠道,籌措企業(yè)改制資金,推動(dòng)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高管理水平,使老財(cái)源煥發(fā)新活力。四要繼續(xù)推進(jìn)旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略,支持招商引資和城市化建設(shè),加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展新型財(cái)源。五要繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)民和財(cái)政增收。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管,確保稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng),是財(cái)稅部門(mén)的首要任務(wù)和基本職責(zé),也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要圍繞組織收入,繼續(xù)完善財(cái)稅收入目標(biāo)管理辦法,深入調(diào)查研究,加強(qiáng)稅源分析和收入預(yù)測(cè),加大對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控;嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,做到依法征收,依率計(jì)征;認(rèn)真清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策,切實(shí)整頓和規(guī)范稅收秩序;加強(qiáng)稅務(wù)稽查,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,加大對(duì)涉稅案件的查處、打擊和曝光力度;大力清理壓縮欠稅,全面推行欠稅公告制度,堵塞稅收漏洞;堅(jiān)決杜絕稅征中存在的“寅吃卯糧”和“寅留卯糧”現(xiàn)象,確保財(cái)稅收入真實(shí)可靠;切實(shí)加快“金稅工程”、“金財(cái)工程”建設(shè),提高財(cái)稅信息化管理水平,改進(jìn)稅收征管方式,提高工作效率。全面規(guī)范非稅收入管理,嚴(yán)格做到依法征收,源頭控收,以票管收,確保非稅收入合理增長(zhǎng)。

(三)切實(shí)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),有效保障重點(diǎn)支出。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想和節(jié)支就是增收的理念,建立支出約束機(jī)制,特別要繼續(xù)加大對(duì)人員經(jīng)費(fèi)、樓堂館所、小汽車(chē)、會(huì)議費(fèi)、節(jié)慶活動(dòng)和接待費(fèi)用等支出的控制力度,做到厲行節(jié)約,勤儉辦事。與此同時(shí),要積極籌措資金,調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保證重點(diǎn)支出需要。一是要繼續(xù)把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)放在財(cái)政支出的首位。通過(guò)加強(qiáng)工資專(zhuān)戶(hù)管理,積極向上爭(zhēng)取資金支持,進(jìn)一步建立、完善工資統(tǒng)發(fā)制度和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保人員工資的按時(shí)發(fā)放和各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要加大就業(yè)再就業(yè)及社會(huì)保障支出。在確保市、縣財(cái)政社保經(jīng)費(fèi)正常預(yù)算安排的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保等再就業(yè)優(yōu)惠政策,建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制;積極向上爭(zhēng)取“兩個(gè)確?!毖a(bǔ)助資金,不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳率;進(jìn)一步做好城市居民最低生活保障、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工工傷和生育保險(xiǎn)等工作,實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。三是要不斷加大對(duì)“三農(nóng)”資金的投入。通過(guò)預(yù)算安排和向上爭(zhēng)取資金等辦法,加大支農(nóng)資金投入,特別是加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等方面的投入,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;認(rèn)真落實(shí)好新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村以及糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助等政策;創(chuàng)新投入方式,將現(xiàn)有各類(lèi)支農(nóng)資金捆綁使用,提高投入效益。四是要逐步加大對(duì)教育、科學(xué)、文化事業(yè)的投入。認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)關(guān)于加大教育經(jīng)費(fèi)投入的幾個(gè)硬性政策要求,搞好配套資金的安排,確保教育經(jīng)費(fèi)依法穩(wěn)定增長(zhǎng);重點(diǎn)支持中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等工作。同時(shí),加大對(duì)計(jì)劃生育文化體育等事業(yè)的支持力度,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅改革,逐步完善理財(cái)機(jī)制。一要完善市縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。二要深化預(yù)算編制改革。三要強(qiáng)化非稅收入管理。認(rèn)真執(zhí)行《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》,深化“收支兩條線(xiàn)”管理改革。四要積極推進(jìn)政府采購(gòu)工作。進(jìn)一步依法理順政府采購(gòu)管理體制,規(guī)范政府采購(gòu)行為,擴(kuò)大采購(gòu)范圍和規(guī)模。五扎實(shí)開(kāi)展好糧食“直補(bǔ)”、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)稅免征以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)換工作,并根據(jù)省里的統(tǒng)一安排部署,加快做好農(nóng)業(yè)稅免征后的農(nóng)村綜合配套改革工作,積極推進(jìn)撤鄉(xiāng)并村改革、教育布局調(diào)整、鄉(xiāng)村債務(wù)化解、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制等改革舉措,全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),2006年底以前,全市要實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)放。各縣市要盡快制定合理方案,抓好工作落實(shí)。

(五)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理,提升依法理財(cái)水平。依法理財(cái)、依法治稅是財(cái)稅部門(mén)最基本的行為規(guī)范。全市財(cái)政部門(mén)要以貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》為契機(jī),加大財(cái)政法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度,開(kāi)展財(cái)政執(zhí)法大檢查,推進(jìn)財(cái)政法制建設(shè),規(guī)范財(cái)政管理;積極開(kāi)展財(cái)稅收入質(zhì)量特別是各種非稅收入的檢查;加大對(duì)國(guó)債、社保、扶貧等專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)支出的檢查力度,加大對(duì)政府采購(gòu)、財(cái)政支持項(xiàng)目招投的監(jiān)督,強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員管理,探索建立財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系,不斷提升依法理財(cái)水平;加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部審計(jì),做到內(nèi)部監(jiān)督經(jīng)?;?、制度化;圍繞加快“金財(cái)”、“金稅”工程建設(shè),進(jìn)一步加大投入力度,推進(jìn)財(cái)稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改進(jìn)財(cái)稅管理手段,提高財(cái)稅管理水平。

(六)樹(shù)立以人為本理念,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。要圍繞打造一支素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的財(cái)稅干部隊(duì)伍,大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入調(diào)查研究。要主動(dòng)聽(tīng)取人大、政協(xié)和社會(huì)各界對(duì)財(cái)稅工作的意見(jiàn)和建議,努力做到科學(xué)、民主、依法決策。要不斷改進(jìn)工作方式,積極主動(dòng)履行職責(zé),變“事后出手”為“提前介入”,變“被動(dòng)付帳”為“主動(dòng)買(mǎi)單”,不斷提升財(cái)稅服務(wù)水平。要以開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),加大教育培訓(xùn)力度,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),提高財(cái)稅干部隊(duì)伍素質(zhì);積極推進(jìn)干部人事制度改革,完善人才選拔任用機(jī)制,增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力;全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重,預(yù)防與懲處相結(jié)合的黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制,努力提高干部隊(duì)伍“免疫力”。

同志們,今年我市財(cái)稅改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,責(zé)任重大。我們一定要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

如何寫(xiě)財(cái)稅學(xué)院就業(yè)報(bào)告范文(精)二

目的:1.為了豐富我們的大學(xué)生活,同時(shí)也可以給以后留下美好的大學(xué)回憶;

2. 為了拉近財(cái)稅系廣大同學(xué)之間的距離,增進(jìn)大家的友誼;

3.為了充實(shí)我們大學(xué)的課余生活,發(fā)揮宿舍集體的想象力與創(chuàng)造力;

意義:1.有利于豐富大家的校園生活,創(chuàng)造積極地校園文化;

2. 有利于增進(jìn)財(cái)稅系廣大同學(xué)之間的友誼,促進(jìn)各宿舍之間的溝通與交流;

3.有利于增強(qiáng)宿舍各成員之間的合作精神和集體意識(shí)

4.有利于豐富我們大學(xué)的課余生活,發(fā)揮宿舍集體和個(gè)人的創(chuàng)新力;

目標(biāo): 通過(guò)舉辦和參加財(cái)稅系宿舍文化節(jié)活動(dòng),使廣大同學(xué)和各宿舍之間增進(jìn)友誼,擴(kuò)大彼此之間的溝通,交流與合作。從而使財(cái)稅系更加和諧,我們的大學(xué)生活更加美好。

2020年財(cái)政工作面臨的困難之多、挑戰(zhàn)之大,是多年未有的。疫情暴發(fā)蔓延時(shí),全國(guó)財(cái)政收入大幅下滑,收支矛盾異常突出,地方財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)尤為困難。嚴(yán)峻形勢(shì)面前,部黨組按照習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)決落實(shí)“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”要求,制定出臺(tái)了擴(kuò)大財(cái)政赤字、發(fā)行抗疫特別國(guó)債、新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等一攬子政策舉措,既為抗擊疫情提供了有力支撐,也為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)贏得了主動(dòng)。大戰(zhàn)大考面前,中央財(cái)政和地方財(cái)政上下同心、眾志成城,克服重大困難挑戰(zhàn),圍繞“六穩(wěn)”、“六保”做了大量艱苦細(xì)致的工作,財(cái)政運(yùn)行逐季好轉(zhuǎn),預(yù)算執(zhí)行總體良好,各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成,有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會(huì)大局穩(wěn)定,向黨和人民交出了一份滿(mǎn)意的答卷。經(jīng)此一役,廣大財(cái)政黨員干部“四個(gè)意識(shí)”更加牢固,“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定,“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺(jué)。一年來(lái),我們主要做了以下工作。

(一)堅(jiān)持生命至上,全力支持抗擊新冠肺炎疫情。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的疫情,全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)聞令而動(dòng)、聽(tīng)令即行,把疫情防控作為最重要、最緊迫的工作來(lái)抓。第一時(shí)間明確提出“兩個(gè)確?!?。按照特事特辦、急事急辦原則,優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費(fèi),加快資金撥付使用,確保人民群眾不因擔(dān)心費(fèi)用問(wèn)題而不敢就診,確保各地不因資金問(wèn)題而影響醫(yī)療救治和疫情防控。截至2020年11月底,各級(jí)財(cái)政疫情防控資金支出超過(guò)4000億元,為開(kāi)展相關(guān)工作提供了堅(jiān)實(shí)支撐。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)疫情財(cái)稅政策保障。圍繞減輕患者救治費(fèi)用負(fù)擔(dān)、提高疫情防治人員待遇、保障醫(yī)療防控物資供應(yīng)、加強(qiáng)科研攻關(guān)特別是藥物和疫苗研發(fā)等方面,出臺(tái)實(shí)施一系列針對(duì)性強(qiáng)的財(cái)稅政策。大力支持重大疫情防控救治體系和應(yīng)急物資保障體系建設(shè),提升公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施能力水平。加強(qiáng)抗疫國(guó)際合作。同時(shí),加大政策解讀和宣傳力度。組織召開(kāi)系列新聞發(fā)布會(huì),編寫(xiě)發(fā)布財(cái)政支持疫情防控政策措施問(wèn)答、“六?!必?cái)政政策措施問(wèn)答、中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告等,增強(qiáng)社會(huì)各方面信心。

(二)加大政策對(duì)沖,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行分析和宏觀政策謀劃,探索創(chuàng)新突發(fā)沖擊下的宏觀調(diào)控新路子,有力有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊。及時(shí)出臺(tái)規(guī)模性助企紓困政策,以合理適度的政策力度對(duì)沖疫情影響。將赤字率提高到3.6%以上,發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債,增加1.6萬(wàn)億元地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券,積極擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)化減稅降費(fèi)階段性政策,重點(diǎn)減輕中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和困難行業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),預(yù)計(jì)全年新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元。湖南、江蘇等加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)、效果評(píng)估,落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策,取得較好效果。創(chuàng)造性設(shè)立財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,大幅提高政策效率。通過(guò)改革建立“一竿子插到底”的直達(dá)機(jī)制,搭建監(jiān)控系統(tǒng),推動(dòng)資金快速精準(zhǔn)投放到終端,省級(jí)財(cái)政既當(dāng)好“過(guò)路財(cái)神”又不當(dāng)“甩手掌柜”,為基層保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體提供有力支撐。在各地各部門(mén)共同努力下,僅用20天時(shí)間,就將90%的中央直達(dá)資金下達(dá)市縣基層,省級(jí)財(cái)政細(xì)化下達(dá)時(shí)間平均只有1周,速度前所未有。廣東、新疆、湖北、四川等創(chuàng)新工作機(jī)制,探索管用做法,確保直達(dá)資金安全精準(zhǔn)高效落地。

(三)精準(zhǔn)聚焦發(fā)力,推動(dòng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。強(qiáng)化攻堅(jiān)保障,跑好全面建成小康社會(huì)“最后一公里”。支持如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦剩余貧困縣和貧困人口,精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。2020年在收支矛盾十分突出的情況下,用于扶貧的資金繼續(xù)較大幅度增加,并向受疫情影響較重地區(qū)、掛牌督戰(zhàn)地區(qū)傾斜。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧支持力度,著力解決“苦咸水”等“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題。山東、云南等扎實(shí)做好涉農(nóng)資金整合工作。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。支持打好污染防治標(biāo)志性重大戰(zhàn)役。深入實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)。引導(dǎo)黃河全流域開(kāi)展橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。推動(dòng)國(guó)家綠色發(fā)展基金注冊(cè)掛牌。福建、江西等推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。防范化解風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效。隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步緩釋。從專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)額度中安排2000億元,支持地方化解中小銀行風(fēng)險(xiǎn)。

(四)突出民生兜底,優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生。針對(duì)疫情對(duì)就業(yè)和低收入群體帶來(lái)的影響,加大基本民生保障力度,堅(jiān)決守住“六?!钡拙€(xiàn)。著力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。實(shí)施減免小規(guī)模納稅人增值稅、階段性減免社保費(fèi)等政策,加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度,通過(guò)保市場(chǎng)主體穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。同時(shí),拓寬就業(yè)資金保障渠道,完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)1100萬(wàn)人。河南、廣西、貴州等出臺(tái)各有特點(diǎn)的新政策新措施,有力促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)。扎實(shí)做好基層“三?!惫ぷ?。最大限度下沉財(cái)力,大幅增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付,階段性提高地方財(cái)政資金留用比例,強(qiáng)化庫(kù)款調(diào)度,防范支付風(fēng)險(xiǎn),基層“三?!钡玫捷^好保障。穩(wěn)步提高基本民生保障水平。統(tǒng)一全國(guó)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑力度,進(jìn)一步提高退休人員養(yǎng)老金。擴(kuò)大低保、臨時(shí)救助范圍,健全惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。完成93家中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)約1.68萬(wàn)億元國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社?;鸸ぷ?。支持改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)。甘肅、寧夏等扎實(shí)做好教育、養(yǎng)老等民生保障工作。

(五)加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng),夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。大力支持科技創(chuàng)新。浙江、安徽、深圳等強(qiáng)化政策資金保障,提高科技創(chuàng)新能力。加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。延長(zhǎng)新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施期限。天津、大連、青島等發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。支持小微企業(yè)紓困發(fā)展。落實(shí)小微企業(yè)稅費(fèi)減免政策。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支農(nóng)支小、降低擔(dān)保費(fèi)率。上海、寧波等支持發(fā)展普惠金融,緩解小微企業(yè)融資難題。強(qiáng)化糧食能源安全保障。支持新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝,實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作4000萬(wàn)畝。加大產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度。鼓勵(lì)非常規(guī)天然氣開(kāi)采利用,完善可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼政策。黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等打好黑土地保衛(wèi)戰(zhàn),為保障國(guó)家糧食安全作出貢獻(xiàn)。

(六)深化改革開(kāi)放,提高財(cái)政治理水平。一方面抓財(cái)稅改革與財(cái)政管理,另一方面抓國(guó)際財(cái)經(jīng)合作,內(nèi)外發(fā)力,形成服務(wù)財(cái)政中心工作合力。財(cái)稅體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。修訂后的預(yù)算法實(shí)施條例頒布施行,契稅法、城市維護(hù)建設(shè)稅法順利出臺(tái)。生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急救援、自然資源、公共文化等領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案印發(fā)實(shí)施。國(guó)際財(cái)經(jīng)合作持續(xù)深化。推動(dòng)達(dá)成并穩(wěn)步落實(shí)中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議,區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定簽署。完成多邊開(kāi)發(fā)融資合作中心籌建,支持亞投行成員擴(kuò)大到103個(gè)。成功舉辦第五次“1+6”圓桌對(duì)話(huà)會(huì)。財(cái)政管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。制定出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的預(yù)算管理一體化業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),初步建立起現(xiàn)代信息技術(shù)條件下“制度+技術(shù)”的管理機(jī)制。進(jìn)一步完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度。規(guī)范推進(jìn)ppp工作。深入開(kāi)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)工作。加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假。強(qiáng)化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)和資格評(píng)價(jià),加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理,支持國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、財(cái)政科研和財(cái)經(jīng)智庫(kù)建設(shè)。海南、陜西等高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展預(yù)算管理一體化建設(shè)。北京、河北、西藏、廈門(mén)等扎實(shí)推進(jìn)績(jī)效管理、零基預(yù)算等相關(guān)工作。山西、江蘇、重慶等嚴(yán)把支出關(guān),著力調(diào)優(yōu)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)不斷加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè)。監(jiān)管局轉(zhuǎn)型取得實(shí)效。各監(jiān)管局全面融入主體業(yè)務(wù),持續(xù)提升履職能力,狠抓直達(dá)資金和扶貧資金監(jiān)管、地方政府化債情況核查、屬地中央單位預(yù)算審核等工作,發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決了一批問(wèn)題,工作成效明顯。

(七)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。樹(shù)牢政治機(jī)關(guān)意識(shí),努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)。積極配合中央巡視。落實(shí)落細(xì)管黨治黨責(zé)任。制定部黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,對(duì)部機(jī)關(guān)司局政治機(jī)關(guān)建設(shè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視,充分發(fā)揮財(cái)經(jīng)新聞出版的宣傳和意識(shí)形態(tài)陣地作用。作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職盡責(zé),發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委和專(zhuān)兼職紀(jì)檢干部作用,選優(yōu)配強(qiáng)監(jiān)管局和部屬事業(yè)單位紀(jì)檢組長(zhǎng)和紀(jì)委書(shū)記。堅(jiān)決守住精文減會(huì)硬杠杠,統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查?;鶎狱h組織政治功能持續(xù)提升。開(kāi)展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、“燈下黑”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。支持和保障離退休干部發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)余熱。干部隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。選人用人滿(mǎn)意度顯著提升。組織實(shí)施政治素質(zhì)考察,完善干部選拔任用工作機(jī)制。加快推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),組建首批4個(gè)專(zhuān)家工作室。調(diào)整優(yōu)化司局職能和事業(yè)單位布局,機(jī)構(gòu)職能體系不斷健全。

一年來(lái),財(cái)政工作成效明顯,成績(jī)得來(lái)十分不易。各地面對(duì)極為突出的財(cái)政收支平衡壓力,克服困難、積極作為,保障了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定,一些省市為全國(guó)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行作出了重要貢獻(xiàn)。各地在貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策過(guò)程中,聚焦當(dāng)前最突出的問(wèn)題,堅(jiān)持以改革應(yīng)對(duì)難題,推出一批實(shí)招硬招,創(chuàng)造了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)議專(zhuān)門(mén)對(duì)地方財(cái)政廳(局)工作總結(jié)進(jìn)行了匯編,部分地方還作了大會(huì)交流發(fā)言,希望各地互學(xué)互鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同把財(cái)政工作做得更好。

2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。五年來(lái),我們走過(guò)了一段很不平凡的奮斗歷程,財(cái)政改革發(fā)展工作也取得了新的重大成就。一是財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。在實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策情況下,五年收入總量達(dá)到88.6萬(wàn)億元,比上一個(gè)五年增長(zhǎng)38%,這是在高基數(shù)基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)。二是財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度,有力保障黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要。堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流,盤(pán)活存量,用好增量,五年支出總量達(dá)到109.8萬(wàn)億元,比上一個(gè)五年增長(zhǎng)56%,重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有效保障。三是減稅降費(fèi)力度空前,有效促進(jìn)市場(chǎng)主體和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持算政治賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,連續(xù)實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策,“十三五”時(shí)期累計(jì)達(dá)到7.6萬(wàn)億元左右,在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)創(chuàng)新活力、促進(jìn)居民消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。四是民生投入只增不減,改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。財(cái)政再困難,也堅(jiān)決保障好民生支出。五年來(lái),中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金年均增長(zhǎng)25.9%。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占gdp比重每年都不低于4%?;攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等保障水平逐年提高。全國(guó)社?;鹨?guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。五是國(guó)家重大戰(zhàn)略支撐有力,持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。大力支持雄安新區(qū)建設(shè)、海南全面深化改革開(kāi)放等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全國(guó)財(cái)政科技投入年均增長(zhǎng)10.9%。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)民生活、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。六是財(cái)稅體制改革縱深推進(jìn),基本確立現(xiàn)代財(cái)政制度框架。預(yù)算管理更加科學(xué)規(guī)范,績(jī)效管理改革全面實(shí)施。增值稅、個(gè)人所得稅等改革取得重大進(jìn)展。分領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案陸續(xù)出臺(tái)。明確國(guó)有金融資本出資人職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)管理制度不斷完善。七是全球經(jīng)濟(jì)治理參與度提升,進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。關(guān)稅總水平從9.8%降至7.5%。支持亞投行、新開(kāi)發(fā)銀行順利籌建運(yùn)營(yíng),推動(dòng)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名大幅躍升。有效運(yùn)籌多雙邊財(cái)經(jīng)關(guān)系,全方位多領(lǐng)域?qū)ν庳?cái)經(jīng)合作體系初步形成。

五年來(lái),在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中,我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新,進(jìn)一步完善財(cái)政工作理念、思路、方法,深化了對(duì)做好財(cái)政工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。一是更加注重以“政”領(lǐng)“財(cái)”,把準(zhǔn)財(cái)政工作方向,切實(shí)把黨中央交給的“責(zé)任田”種好管好。認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署,系統(tǒng)謀劃提出預(yù)算安排建議,優(yōu)化財(cái)政政策供給,加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。二是更加注重激發(fā)市場(chǎng)活力,改進(jìn)財(cái)政宏觀調(diào)控,加強(qiáng)跨周期設(shè)計(jì)和逆周期調(diào)節(jié)。堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激,根據(jù)形勢(shì)變化靈活調(diào)整赤字率、債務(wù)規(guī)模,集成各項(xiàng)財(cái)稅政策工具,積極引導(dǎo)和改善市場(chǎng)預(yù)期,有效支持市場(chǎng)主體,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。三是更加注重精準(zhǔn)有效,完善財(cái)稅政策體系,聚焦短板弱項(xiàng)發(fā)力。圍繞推動(dòng)解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,特別是針對(duì)全面建成小康社會(huì)的短板弱項(xiàng),明確主攻方向,集中政策和資金予以保障。四是更加注重節(jié)用裕民,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),把錢(qián)花在刀刃上。落實(shí)過(guò)緊日子要求,大力壓減一般性支出,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳。優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)和方式,進(jìn)一步突出支持重點(diǎn)。五是更加注重向內(nèi)挖潛,提高財(cái)政治理效能,協(xié)同推進(jìn)財(cái)稅改革與財(cái)政管理。蹄疾步穩(wěn)深化財(cái)稅體制改革,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行、管理、監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)審、信息化等基礎(chǔ)工作,不斷提升財(cái)政工作科學(xué)化規(guī)范化法治化水平。六是更加注重統(tǒng)籌內(nèi)外,深化國(guó)際財(cái)經(jīng)交流合作,推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放。強(qiáng)化大國(guó)思維和全球視野,深化與主要經(jīng)濟(jì)體和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織交流合作,努力營(yíng)造有利外部環(huán)境。

這些成績(jī)的取得是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、把舵定向的結(jié)果,是各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)大力支持、攜手奮進(jìn)的結(jié)果,也是財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為、努力拼搏的結(jié)果。

黨的十九屆五中全會(huì)統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,擘畫(huà)發(fā)展藍(lán)圖、規(guī)劃實(shí)踐路徑、作出戰(zhàn)略部署,集中回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)和全會(huì)作出的決策部署,許多方面都涉及財(cái)政,對(duì)發(fā)揮好財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用提出了新的更高要求。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神,關(guān)鍵在于全面、準(zhǔn)確、深刻地理解把握“三個(gè)新”的核心要義。要科學(xué)把握新發(fā)展階段,這個(gè)階段就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段,這是做好財(cái)政工作必須辨明的歷史方位。要深入貫徹新發(fā)展理念,這個(gè)理念就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的理念,這是做好財(cái)政工作必須堅(jiān)持的重要原則。要加快構(gòu)建新發(fā)展格局,這個(gè)格局就是以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的格局,這是做好財(cái)政工作必須錨定的目標(biāo)方向。只要緊緊圍繞全會(huì)精神來(lái)謀劃和落實(shí)財(cái)政工作,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,就一定能開(kāi)拓財(cái)政改革發(fā)展新局面。

現(xiàn)在,“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成,“十四五”新篇待啟。在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,財(cái)政部門(mén)要自覺(jué)承擔(dān)起黨和人民賦予的歷史使命,認(rèn)真履職盡責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步作出積極貢獻(xiàn)。

(一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到財(cái)政工作全過(guò)程各方面。習(xí)近平總書(shū)記指出,黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的,經(jīng)濟(jì)工作是中心工作,黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn),抓住了中心工作這個(gè)牛鼻子,其他工作就可以更好展開(kāi)。財(cái)政工作有著鮮明政治屬性,財(cái)政部門(mén)必須旗幟鮮明講政治,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的科學(xué)判斷、決策部署上來(lái)。在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下苦功夫,把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進(jìn)財(cái)政工作的實(shí)踐力量。切實(shí)履行黨中央賦予財(cái)政部門(mén)的職能職責(zé),堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),創(chuàng)造性開(kāi)展工作,以扎實(shí)行動(dòng)和務(wù)實(shí)作風(fēng)推動(dòng)黨中央決策部署在財(cái)政系統(tǒng)落實(shí)落地。

(二)堅(jiān)持新發(fā)展理念,充分發(fā)揮財(cái)政在構(gòu)建新發(fā)展格局中的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。習(xí)近平總書(shū)記指出,構(gòu)建新發(fā)展格局是適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新階段要求、塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇,是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系中,生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)都與財(cái)政相關(guān)。財(cái)政部門(mén)要精準(zhǔn)施策,資源配置、政策供給向構(gòu)建新發(fā)展格局聚焦用力。要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,既掌握各自?xún)?nèi)涵,又作為一個(gè)有機(jī)整體,使發(fā)展的各方面相互促進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要把握工作著力點(diǎn),緊緊圍繞加快培育完整內(nèi)需體系、加快科技自立自強(qiáng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、改善人民生活品質(zhì)、牢牢守住安全發(fā)展底線(xiàn)等方面,完善財(cái)稅政策制定和執(zhí)行機(jī)制,重視預(yù)期管理和市場(chǎng)行為引導(dǎo),提高財(cái)政宏觀調(diào)控的科學(xué)性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。科學(xué)謀劃相關(guān)財(cái)稅政策措施。要加大統(tǒng)籌內(nèi)外力度,深入開(kāi)展國(guó)際財(cái)經(jīng)合作,推動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)、相得益彰。

(三)堅(jiān)持加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,集中財(cái)力辦大事。習(xí)近平總書(shū)記指出,我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,既是用好寶貴財(cái)政資源的必然要求,也是集中力量辦大事在財(cái)政領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。對(duì)黨中央關(guān)心的重大問(wèn)題、提出的重大戰(zhàn)略、作出的重大部署、交辦的重大任務(wù),要不折不扣保障到位、落實(shí)到位。要增強(qiáng)財(cái)政資源配置的完整性,加強(qiáng)公共資源綜合管理,把政府各類(lèi)收入按規(guī)定全面納入預(yù)算,實(shí)現(xiàn)政策集成和資金協(xié)同。提高財(cái)政資源跨期配置效率,從更長(zhǎng)周期、更廣范圍謀劃政策和預(yù)算安排,加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理,完善跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,以豐補(bǔ)歉、削峰填谷。強(qiáng)化技術(shù)支撐,加快財(cái)政信息化建設(shè),推動(dòng)各部門(mén)各領(lǐng)域信息整合和共享,更好滿(mǎn)足財(cái)政資源統(tǒng)籌需要。

(四)堅(jiān)持以人民為中心,不斷提高保障和改善民生水平。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,始終把人民安居樂(lè)業(yè)、安危冷暖放在心上,時(shí)刻把群眾的困難和訴求記在心里,努力辦好各項(xiàng)民生事業(yè)。公共財(cái)政取之于民、用之于民,要進(jìn)一步履行好分配調(diào)節(jié)職能,統(tǒng)籌三次分配領(lǐng)域的相關(guān)政策,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,確保民生支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與財(cái)力狀況相匹配,切實(shí)增強(qiáng)民生政策的可持續(xù)性。在國(guó)家基本公共服務(wù)清單基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際探索建立民生支出清單管理制度。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,鼓勵(lì)社會(huì)力量增加非基本公共服務(wù)供給,滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化需求。

(五)堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,把黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子作為長(zhǎng)期方針政策。習(xí)近平總書(shū)記指出,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,不僅是我們一路走來(lái)、發(fā)展壯大的重要保證,也是我們繼往開(kāi)來(lái)、再創(chuàng)輝煌的重要保證。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化需要付出長(zhǎng)期艱苦努力。財(cái)政部門(mén)必須堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過(guò)緊日子”的重要指示精神,始終牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想。要把預(yù)算管理作為過(guò)緊日子的重要抓手,科學(xué)核定預(yù)算,該砍的要砍,該減的要減,預(yù)算執(zhí)行中要強(qiáng)化約束、及時(shí)糾偏。過(guò)緊日子不是財(cái)政部門(mén)一家之事,要壓實(shí)預(yù)算單位主體責(zé)任,推動(dòng)部門(mén)在預(yù)算編制、執(zhí)行、政府采購(gòu)、資產(chǎn)配置使用等方面,做到厲行節(jié)約。突出建章立制,強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督,推動(dòng)建立黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子的長(zhǎng)效機(jī)制。

(六)堅(jiān)持改革與法治精神,推動(dòng)財(cái)政更好支撐國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記指出,改革與法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪,要堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治。財(cái)政部門(mén)要把財(cái)稅改革和財(cái)政法治建設(shè)作為重要工作來(lái)抓,堅(jiān)持兩輪驅(qū)動(dòng)、深度融合,切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。聚焦建立現(xiàn)代財(cái)稅體制的新任務(wù),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)和推動(dòng)深化改革的政治站位,堅(jiān)決防止把黨中央關(guān)于改革的戰(zhàn)略部署當(dāng)作一般政策、常規(guī)工作來(lái)抓,哪里矛盾和問(wèn)題突出,就重點(diǎn)推動(dòng)哪里的改革。加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政法律制度體系,依法履行財(cái)政職能,規(guī)范行政決策程序,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政核心權(quán)力的制約和監(jiān)督,著力提升財(cái)政干部法治素養(yǎng)。既做好頂層設(shè)計(jì),又鼓勵(lì)基層創(chuàng)新,最大限度調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

(七)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,高度警惕防范涉及財(cái)政領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),做到居安思危,是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多,樹(shù)牢安全發(fā)展理念、統(tǒng)籌發(fā)展和安全比任何時(shí)候都更為迫切、更為重要。財(cái)政是發(fā)展和安全的基礎(chǔ),也是發(fā)展和安全的保障,必須牢牢樹(shù)立總體國(guó)家安全觀,支持構(gòu)建大安全格局。要首先做到財(cái)政自身安全,平衡好促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,合理安排赤字、債務(wù)及支出政策,抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作,確保可持續(xù)。著力維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,針對(duì)影響經(jīng)濟(jì)安全的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,加大財(cái)稅政策支持力度,實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。同時(shí),密切關(guān)注事關(guān)全局的其他重大風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)提出意見(jiàn)和建議,防止向財(cái)政轉(zhuǎn)移集聚,防止發(fā)生處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。一旦出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn),要果斷決策、果斷出手,不能優(yōu)柔寡斷、貽誤戰(zhàn)機(jī)。

2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年,“十四五”開(kāi)局,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟,做好財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作意義重大。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà),總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署2021年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)總理在講話(huà)中對(duì)2021年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署,并作了總結(jié)講話(huà)。我們要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷和決策部署上來(lái),不折不扣抓好貫徹落實(shí)。

(一)2021年財(cái)政工作的總體要求和初步安排。

做好2021年財(cái)政工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策,努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐,擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù);加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,保持適度支出強(qiáng)度,加大優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)力度,增強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障;堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算,全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過(guò)緊日子的要求;加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制,強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理;加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理,抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作,確?!笆奈濉遍_(kāi)好局,以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

2021年積極的財(cái)政政策“更可持續(xù)”主要從支出規(guī)模和政策力度著眼,兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)需要,保持政府總體杠桿率基本穩(wěn)定,為今后應(yīng)對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)留出政策空間。合理確定赤字率和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模,保持適度支出強(qiáng)度。與此同時(shí),加大預(yù)算統(tǒng)籌力度,大力盤(pán)活存量資金,保持適度支出強(qiáng)度,增強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障,支持地方扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作。

2021年積極的財(cái)政政策“提質(zhì)增效”主要從優(yōu)化結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)管理著眼,進(jìn)一步完善政策實(shí)施機(jī)制,著力在及時(shí)、精準(zhǔn)、有效上下功夫,切實(shí)提升政策效能和資金效益。一方面,建立實(shí)施常態(tài)化的財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,提高財(cái)政支出效率。2020年的實(shí)踐證明,直達(dá)機(jī)制極大豐富了“精準(zhǔn)滴灌”的政策工具箱,推動(dòng)宏觀政策與微觀需求緊密結(jié)合,顯著降低了交易成本和制度成本,確保了財(cái)政資金用到基層急需以及惠企利民領(lǐng)域。2021年要繼續(xù)堅(jiān)持這一行之有效的做法,研究解決2020年實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,形成常態(tài)化制度化安排,使資金管得嚴(yán)、放得活、用得準(zhǔn),更好發(fā)揮積極財(cái)政政策效能。另一方面,落實(shí)好“黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過(guò)緊日子”的要求,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在預(yù)算編制、執(zhí)行中始終厲行勤儉節(jié)約,推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子。下更大力氣優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),把嚴(yán)把緊預(yù)算支出關(guān)口,深入挖掘節(jié)支潛力,加大重點(diǎn)領(lǐng)域和剛性支出保障力度。大幅度壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出和公用經(jīng)費(fèi),并對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和政策性補(bǔ)貼按照從嚴(yán)從緊、能壓則壓的原則進(jìn)行壓減。地方財(cái)政也要進(jìn)一步壓減一般性支出,把更多寶貴的財(cái)政資源騰出來(lái),用于改善基本民生和支持市場(chǎng)主體發(fā)展。同時(shí),要更加突出績(jī)效導(dǎo)向,加快建立全方位全過(guò)程全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,切實(shí)做到花錢(qián)要問(wèn)效、無(wú)效要問(wèn)責(zé)。

各地要認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)的要求,扎實(shí)做好2021年預(yù)算管理工作。一方面,加強(qiáng)2020、2021年預(yù)算統(tǒng)籌平衡。各地要加大預(yù)算統(tǒng)籌力度,努力實(shí)現(xiàn)跨年度平衡,政策不急轉(zhuǎn)彎。要嚴(yán)格控制2020年支出,堅(jiān)決防止年底突擊花錢(qián),盡量節(jié)省部分資金用于平衡2021年預(yù)算。用好抗疫特別國(guó)債資金,按規(guī)定將剩余資金結(jié)轉(zhuǎn)到2021年使用,用于滿(mǎn)足抗疫等支出需求。另一方面,切實(shí)提高財(cái)政收入質(zhì)量。2021年財(cái)政收入恢復(fù)增長(zhǎng)后,各地要抓住有利時(shí)機(jī),努力提高財(cái)政收入質(zhì)量。要抓好2020年收入執(zhí)行收尾工作,嚴(yán)格依法依規(guī)組織收入,壓實(shí)2020年財(cái)政收入基數(shù)。根據(jù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)科學(xué)確定2021年收入預(yù)算,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)保持大體協(xié)調(diào)。

(二)2021年財(cái)政工作的主要任務(wù)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),2021年經(jīng)濟(jì)工作要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局來(lái)展開(kāi)。我們要積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn),注重需求側(cè)管理,推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步,見(jiàn)到新氣象。2021年要扎實(shí)做好以下重點(diǎn)工作。

第一,精準(zhǔn)有效實(shí)施積極的財(cái)政政策,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。進(jìn)一步完善并抓好直達(dá)機(jī)制落實(shí)。按照“擴(kuò)大范圍、完善機(jī)制、嚴(yán)格監(jiān)管、強(qiáng)化支撐”的原則,在保持中央和地方財(cái)政關(guān)系基本不變的前提下,擴(kuò)大中央財(cái)政直達(dá)資金范圍,將直接用于基層財(cái)力保障的一般性轉(zhuǎn)移支付、年初可直接分配的中央對(duì)地方共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付、具備條件的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付納入直達(dá)范圍,基本實(shí)現(xiàn)中央財(cái)政民生補(bǔ)助資金全覆蓋。同時(shí),提高直達(dá)資金管理水平,完善監(jiān)控系統(tǒng),增強(qiáng)直達(dá)機(jī)制政策效果。持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)。綜合考慮財(cái)政承受能力和實(shí)施助企紓困政策需要,要保持一定的減稅降費(fèi)力度,保持政策的連續(xù)性。各地要加大各類(lèi)違規(guī)涉企收費(fèi)整治力度,堅(jiān)決防止弱化減稅降費(fèi)政策紅利。用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券。要按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則,適當(dāng)放寬發(fā)行時(shí)間限制,合理擴(kuò)大使用范圍,提高債券資金使用績(jī)效。債券資金主要用于黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目,優(yōu)先支持在建工程后續(xù)融資。各地要提早做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、評(píng)估遴選等工作,加快項(xiàng)目申報(bào)審批,避免“錢(qián)等項(xiàng)目”。

第二,強(qiáng)化財(cái)稅政策支持和引導(dǎo),堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。積極拓展投資空間。用好中央基建投資、地方政府債券資金,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),重點(diǎn)用于補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板,推進(jìn)“兩新一重”等重大工程建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,激發(fā)民間投資活力,形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。推動(dòng)ppp規(guī)范有序發(fā)展。促進(jìn)擴(kuò)大居民消費(fèi)。加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度,健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制,著力提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體。加快補(bǔ)齊農(nóng)村流通短板,暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”、“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”渠道。優(yōu)化進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu),增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口。落實(shí)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略。加快出臺(tái)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展財(cái)稅支持政策,研究制定“十四五”時(shí)期支持西藏、新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)稅政策體系。推動(dòng)財(cái)政支持京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南全面深化改革開(kāi)放、東北振興等相關(guān)政策措施更好發(fā)揮實(shí)效。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。支持實(shí)施城市更新行動(dòng),推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和住房租賃市場(chǎng)發(fā)展,降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。用好中央財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金,健全成本分擔(dān)機(jī)制,保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)需求。

第三,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持加快科技自立自強(qiáng)。堅(jiān)持把科技作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系,加大對(duì)高水平創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)、科研機(jī)構(gòu)穩(wěn)定支持力度。健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。統(tǒng)籌相關(guān)資金,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,支持構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。擴(kuò)大政府采購(gòu)支持首臺(tái)(套)推廣應(yīng)用試點(diǎn)產(chǎn)品和地區(qū)范圍。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。推進(jìn)普惠金融發(fā)展,發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用,切實(shí)緩解小微企業(yè)等融資難融資貴。

第四,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,加強(qiáng)基本民生保障。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升行動(dòng)資金、工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金等,加大對(duì)重點(diǎn)群體就業(yè)的幫扶,推動(dòng)穩(wěn)住就業(yè)基本盤(pán)。促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。加大學(xué)前教育財(cái)政投入,進(jìn)一步改善中西部貧困地區(qū)辦學(xué)條件,支持高職院校擴(kuò)招,分類(lèi)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。進(jìn)一步提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例,推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)籌。支持改革完善社會(huì)救助制度,繼續(xù)做好困難群眾救助工作。完善社?;鸸芾?。深化投資運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制改革,持續(xù)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基金,加強(qiáng)劃轉(zhuǎn)中央企業(yè)國(guó)有股權(quán)管理,提升地方委托養(yǎng)老基金管理效能。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。支持發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)。健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制,提高文化惠民工程的覆蓋面和實(shí)效性。完善相關(guān)資金基金管理機(jī)制,支持推出更多精品力作。

在制定和落實(shí)民生政策過(guò)程中,各地要進(jìn)一步增強(qiáng)民生政策措施有效性和可持續(xù)性,使民生支出建立在更有效、更可持續(xù)的基礎(chǔ)上。一是加強(qiáng)財(cái)政可承受能力評(píng)估,對(duì)擬出臺(tái)的民生政策和項(xiàng)目,全面分析對(duì)財(cái)政支出的短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響,對(duì)評(píng)估認(rèn)定財(cái)政難以承受的,一律不得實(shí)施。二是推動(dòng)建立民生支出清單管理制度,會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén),對(duì)本地區(qū)出臺(tái)的各領(lǐng)域民生政策進(jìn)行梳理,逐步建立本地區(qū)民生支出清單,明確相關(guān)政策名稱(chēng)、保障范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)、備案流程等,按程序報(bào)上級(jí)政府備案,提高民生支出管理的規(guī)范性和透明度。

第五,完善財(cái)政支農(nóng)政策,支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。保障國(guó)家糧食安全。支持耕地質(zhì)量保護(hù)和地力提升,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè),推進(jìn)東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。支持農(nóng)業(yè)良種培育和種業(yè)發(fā)展。優(yōu)化糧食儲(chǔ)備結(jié)構(gòu),增強(qiáng)國(guó)家糧食調(diào)控能力。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。加大先進(jìn)、高端、智能化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度。積極培育多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。深入推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)、大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持財(cái)政支持政策和資金規(guī)??傮w穩(wěn)定,重點(diǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜,加強(qiáng)資金資產(chǎn)項(xiàng)目管理。扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作。

第六,堅(jiān)持資金投入同污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配,大力推動(dòng)綠色發(fā)展。加強(qiáng)污染防治。鞏固北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)成果。支持重點(diǎn)流域水污染防治,推動(dòng)長(zhǎng)江、黃河全流域建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和源頭防控。探索開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理。推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。引導(dǎo)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上。推動(dòng)建立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展基金。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù),整體推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù),實(shí)施歷史遺留廢棄礦山環(huán)境修復(fù)治理。積極支持應(yīng)對(duì)氣候變化。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),增加可再生、清潔能源供給。繼續(xù)推進(jìn)天然林資源保護(hù)、退耕還林還草、大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)等重大工程,強(qiáng)化森林、草原、濕地、荒漠保護(hù)修復(fù)和治理,構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。研究碳減排相關(guān)稅收問(wèn)題。

第七,做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、可持續(xù)。抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。這項(xiàng)工作必須持之以恒、一以貫之、不留后患。堅(jiān)決防范基層“三?!憋L(fēng)險(xiǎn)。各地要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維,將“三?!弊鳛橐豁?xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)拖欠教師工資等問(wèn)題,確保“三?!辈怀鲲L(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先地位,將“三?!弊鳛?021年預(yù)算安排的重點(diǎn)足額編列、不留缺口。省級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市縣預(yù)算的審核,督促市縣打足“三?!鳖A(yù)算。加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)測(cè),結(jié)合直達(dá)資金管理,動(dòng)態(tài)掌握基層執(zhí)行情況,嚴(yán)禁擠占挪用“三?!敝С?,對(duì)“三?!北U喜坏轿坏牡貐^(qū),要督促地方及時(shí)調(diào)整預(yù)算予以補(bǔ)足,采取加大轉(zhuǎn)移支付、提高資金留用比例等措施予以必要支持。

第八,堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制。完善稅收制度。健全地方稅體系,推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移改革并下劃地方。通過(guò)稅收立法授權(quán),適當(dāng)擴(kuò)大省級(jí)稅收管理權(quán)限。研究適時(shí)完善綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。積極推進(jìn)增值稅、消費(fèi)稅等稅收立法。加快財(cái)政體制改革。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。積極推動(dòng)省以下財(cái)政體制改革。深化預(yù)算管理制度改革。制定進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)。大力推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和調(diào)整機(jī)制。加快推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革。加強(qiáng)和規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。扎實(shí)落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)相關(guān)工作。健全國(guó)有金融資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制和激勵(lì)約束機(jī)制,推動(dòng)國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)改革。加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理。不斷完善國(guó)資報(bào)告機(jī)制和成果運(yùn)用。

第九,健全制度機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理和監(jiān)督。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法及其實(shí)施條例,依法依規(guī)組織收入、安排支出。強(qiáng)化預(yù)算對(duì)執(zhí)行的控制,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)禁超預(yù)算、無(wú)預(yù)算支出。進(jìn)一步加強(qiáng)地方財(cái)政暫付款管理。加快預(yù)算管理一體化建設(shè)。各地要盡快完成系統(tǒng)建設(shè),與財(cái)政部全國(guó)預(yù)算管理匯總系統(tǒng)對(duì)接。中央一體化系統(tǒng)建設(shè)要抓緊研究推進(jìn)。完善財(cái)會(huì)監(jiān)督體制機(jī)制。建立健全以政府部門(mén)財(cái)會(huì)監(jiān)督為主導(dǎo)的體系框架,加大財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)。推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則高質(zhì)量實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管。更好發(fā)揮監(jiān)管局作用。各地監(jiān)管局要在聯(lián)席會(huì)議機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下,聚焦財(cái)政中心工作,推動(dòng)重大財(cái)稅政策在地方落實(shí)見(jiàn)效,強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管,提升財(cái)政資金使用績(jī)效。

第十,深化對(duì)外財(cái)經(jīng)務(wù)實(shí)合作,拓展國(guó)際合作新空間。深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。統(tǒng)籌用好g20、apec等多邊合作交流平臺(tái),加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。強(qiáng)化對(duì)亞投行、新開(kāi)發(fā)銀行等新機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略引領(lǐng),深化與世行、亞行等傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)合作。推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。制定關(guān)稅減讓實(shí)施方案,加快做好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定落地工作。加快中日韓自貿(mào)談判進(jìn)程,研究加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(cptpp)。進(jìn)一步完善海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”政策,研究出臺(tái)有利于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)自身功能定位的政策措施。綜合采用貼息、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等政策工具,支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。更好服務(wù)改革發(fā)展工作大局。推動(dòng)多邊開(kāi)發(fā)融資合作中心有效運(yùn)作。積極參與經(jīng)濟(jì)數(shù)字化國(guó)際稅收規(guī)則制定。繼續(xù)牽頭做好參與世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估工作。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”,是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不能脫離的最大國(guó)情。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作領(lǐng)導(dǎo)的重大意義,深入推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作,為推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

(一)著力提高學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性實(shí)效性,更好運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為“指南針”和“定盤(pán)星”,堅(jiān)持讀原著、悟原理,學(xué)好用好《習(xí)近平談治國(guó)理政》等重要著作,持續(xù)拓展理論學(xué)習(xí)的廣度深度。完善經(jīng)常性學(xué)習(xí)機(jī)制,突出“關(guān)鍵少數(shù)”和年輕干部,用好財(cái)政大講堂、干部教育在線(xiàn)等平臺(tái),有計(jì)劃、分層次抓好學(xué)習(xí)教育。結(jié)合慶祝建黨100周年,認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng),切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

(二)牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)意識(shí),持續(xù)增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。不斷深化對(duì)財(cái)政工作政治性的認(rèn)識(shí),把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,持續(xù)提升堅(jiān)決維護(hù)的定力和能力。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》,及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告財(cái)政工作中的重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)、重要情況。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,旗幟鮮明堅(jiān)持真理,立場(chǎng)堅(jiān)定批駁謬誤。

(三)堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍。樹(shù)牢正確選人用人導(dǎo)向,落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政治素質(zhì)把關(guān),選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”,完善優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機(jī)制,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大干部教育培訓(xùn)力度,推進(jìn)完善“一庫(kù)兩池一室”建設(shè)。強(qiáng)化大抓基層、大抓支部鮮明導(dǎo)向,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

(四)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。狠抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)對(duì)部機(jī)關(guān)司局、監(jiān)管局、部屬單位黨建工作分類(lèi)指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)鞏固深化基層減負(fù)成效。精準(zhǔn)化、常態(tài)化開(kāi)展警示教育,深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。狠抓內(nèi)控制度執(zhí)行,提升內(nèi)部巡視和內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政權(quán)力監(jiān)督制約。

2021年財(cái)政工作任務(wù)艱巨繁重。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,不為虛名、不務(wù)虛功,立足當(dāng)下踏踏實(shí)實(shí)地干,努力做好各項(xiàng)財(cái)政工作,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗!

如何寫(xiě)財(cái)稅學(xué)院就業(yè)報(bào)告范文(精)四

甲方(聘請(qǐng)人):___________________________________

營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)或身份證號(hào):_____________________________

地址:____________________________________________

郵編:_______________電話(huà):_______________傳真:_______________

代表人:_____________電子郵件:_______________________________

乙方(受聘執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)):__________________________________

營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)或身份證號(hào):_________________________________

地址:____________________________________________

郵編:_______________電話(huà):_______________傳真:_______________

代表人:_____________電子郵件:_______________________________

第一條財(cái)稅顧問(wèn)服務(wù)范圍

甲方聘請(qǐng)乙方為財(cái)稅顧問(wèn),在下列各方面為甲方提供財(cái)稅服務(wù):

1、為甲方提供相關(guān)的稅收法規(guī)及信息,以使甲方及時(shí)了解國(guó)家有關(guān)政策,為甲方財(cái)務(wù)部門(mén)做好稅收計(jì)劃及稅收核算工作提供幫助;提供稅法及相關(guān)法律、法規(guī)、信息的咨詢(xún);

2、根據(jù)甲方目前的業(yè)務(wù)運(yùn)作和財(cái)務(wù)核算情況,分析可能存在的納稅問(wèn)題和相應(yīng)的稅收風(fēng)險(xiǎn),協(xié)助甲方進(jìn)行稅收籌劃。

在不違反稅收法律法規(guī)的前提下,對(duì)甲方經(jīng)營(yíng)、納稅情況進(jìn)行分析,提出業(yè)務(wù)運(yùn)作管理流程與財(cái)務(wù)核算的調(diào)整配套方案,使其享受到應(yīng)享受的稅收優(yōu)惠政策,降低稅負(fù),實(shí)現(xiàn)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)納稅;

3、對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅收基礎(chǔ)知識(shí)、稅收新政策、納稅程序、行業(yè)財(cái)務(wù)、稅收知識(shí)等方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn);

4、雙方商定的其他事宜:_________________________________

第二條財(cái)稅顧問(wèn)及助理

1、乙方接受甲方的聘請(qǐng)要求,指派顧問(wèn)人員擔(dān)任甲方的財(cái)稅顧問(wèn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“顧問(wèn)人員”)。

2、甲方同意乙方及其所指派的顧問(wèn)人員在認(rèn)為必要時(shí)可將部分財(cái)稅顧問(wèn)服務(wù)工作交由乙方的其他顧問(wèn)人員及助理人員協(xié)助完成。

3、本合同履行過(guò)程中,若顧問(wèn)人員因合理原因(包括但不限于正常調(diào)動(dòng)、離職、時(shí)間沖突、回避、身體狀況等)無(wú)法繼續(xù)或暫不能提供服務(wù)時(shí),乙方應(yīng)及時(shí)告知甲方并由合同雙方協(xié)商另行指派乙方其他合適的顧問(wèn)人員接替;甲方不同意乙方指派其他顧問(wèn)人員接替的,視為甲方解除合同,本合同終止履行,雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任。

第三條提供服務(wù)的方式

乙方指定的顧問(wèn)人員可以根據(jù)工作需要,采用現(xiàn)場(chǎng)、電話(huà)、電子郵件等方式為甲方提供服務(wù)。

雙方共同認(rèn)定的通信電子郵件地址為:

甲方:_________________________________

乙方:_________________________________

第四條合同期限

1、雙方商定乙方為甲方提供財(cái)稅顧問(wèn)服務(wù)的期限為_(kāi)____年。

_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。

期滿(mǎn)雙方另行協(xié)商續(xù)簽。

2、合同期滿(mǎn)后,若甲方不通知乙方終止合同,且實(shí)際支付一年的顧問(wèn)費(fèi),則本合同自動(dòng)延長(zhǎng)(續(xù)聘)_____年;其后每年類(lèi)推。

第五條財(cái)稅顧問(wèn)費(fèi)

1、財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)為每年人民幣_(tái)_________元(大寫(xiě)_______________元)。

不滿(mǎn)一年的可以按月計(jì)算。

2、上述財(cái)稅顧問(wèn)費(fèi)在本合同簽訂后_____工作日支付。

分期支付,具體支付時(shí)間為:

1)、_____年_____月_____日支付第一筆顧問(wèn)費(fèi)計(jì)__________元;

2)、_____年_____月_____日支付第二筆顧問(wèn)費(fèi)計(jì)__________元;

3)、_____年_____月_____日支付第三筆顧問(wèn)費(fèi)計(jì)__________元;

3、乙方收到甲方支付的財(cái)稅顧問(wèn)費(fèi)后,在_____工作日內(nèi)向甲方出具正式發(fā)票。

第六條其它費(fèi)用

雙方商定下列與財(cái)稅顧問(wèn)服務(wù)有關(guān)的費(fèi)用開(kāi)支由甲方負(fù)擔(dān),且未包含在本合同第5條的財(cái)稅顧問(wèn)費(fèi)中:

1、直接費(fèi)用(包括但不限于異地交通、住宿、通訊,電信,文印等);

2、間接費(fèi)用(包括但不限于委托審計(jì)、鑒定費(fèi)、公證費(fèi)、查檔費(fèi),其它用于收集資料的費(fèi)用);

3、上列其它費(fèi)用由乙方向甲方按實(shí)報(bào)銷(xiāo)。

第七條甲方的義務(wù)

1、與乙方和乙方的顧問(wèn)人員誠(chéng)信合作,為乙方開(kāi)展工作提供方便,向乙方和顧問(wèn)人員如實(shí)提供有關(guān)的情況和資料;

2、如有關(guān)的情況和事實(shí)發(fā)生變化,應(yīng)及時(shí)告知乙方或顧問(wèn)人員;

3、如變更聯(lián)系信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知乙方和顧問(wèn)人員;

4、按照約定支付財(cái)稅顧問(wèn)費(fèi)和其它費(fèi)用;

第八條乙方及顧問(wèn)人員的義務(wù)

1、顧問(wèn)人員必須認(rèn)真履行職責(zé);

2、顧問(wèn)人員應(yīng)當(dāng)勤勉盡職,依法在本合同約定范圍內(nèi)維護(hù)甲方的最大利益;

3、顧問(wèn)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向甲方出具顧問(wèn)意見(jiàn);

4、顧問(wèn)人員無(wú)權(quán)超越甲方授權(quán)行事。

如果確有需要,應(yīng)當(dāng)由甲方另行給予明確的授權(quán);

5、乙方或顧問(wèn)人員變更聯(lián)系信息的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知甲方;

6、乙方和顧問(wèn)人員對(duì)甲方負(fù)有保密義務(wù)。

第九條保密

1、雙方保證對(duì)從另一方取得且無(wú)法自公開(kāi)渠道獲得的商業(yè)秘密(技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息及其他商業(yè)秘密)予以保密。

未經(jīng)該商業(yè)秘密的原提供方同意,一方不得向任何第三方泄露該商業(yè)秘密的全部或部分內(nèi)容。

但法律、法規(guī)另有規(guī)定或雙方另有約定的除外。

保密期限為_(kāi)_______年。

2、一方違反上述保密義務(wù)的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任并賠償由此造成的損失。

第十條利益沖突

乙方和顧問(wèn)人員應(yīng)將已經(jīng)、正在或可能存在與甲方有利益沖突的當(dāng)事人提供財(cái)稅顧問(wèn)服務(wù)的情況如實(shí)告知甲方。

在發(fā)生利益沖突的情況下,甲方有權(quán)且應(yīng)當(dāng)選擇繼續(xù)簽訂/履行合同或改變委托權(quán)限或解除合同;乙方有權(quán)作出回避的安排。

風(fēng)險(xiǎn)提示:利益沖突約定不僅涉及避免糾紛,也關(guān)系商業(yè)誠(chéng)信,值得雙方提前商定。

第十一條其他財(cái)稅事務(wù)

乙方和顧問(wèn)人員均無(wú)權(quán)利和義務(wù)代理甲方處理本合同約定的財(cái)稅顧問(wèn)服務(wù)范圍以外的其他財(cái)稅事務(wù)(如咨詢(xún)代理業(yè)務(wù)或?qū)m?xiàng)財(cái)稅顧問(wèn)服務(wù))。

甲方如確需乙方和顧問(wèn)人員提供有關(guān)其它財(cái)稅事務(wù)的服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)與乙方另行簽訂財(cái)稅服務(wù)委托合同。

第十二條違約責(zé)任

1、甲方不按本合同約定的期限向乙方支付顧問(wèn)費(fèi)的,每延遲一天應(yīng)按合同總金額的______%向乙方支付違約金。

甲方超過(guò)______天未支付顧問(wèn)費(fèi)的,乙方有權(quán)解除合同。

2、乙方給甲方提供的服務(wù)因違反法律法規(guī)規(guī)定給甲方造成損失的,乙方應(yīng)當(dāng)賠償甲方損失。

3、乙方因未能及時(shí)給甲方提供服務(wù)給甲方造成損失的,乙方應(yīng)當(dāng)賠償甲方損失。

風(fēng)險(xiǎn)提示:違約責(zé)任條款在于督促雙方及時(shí)的履行義務(wù),可以根據(jù)合同的目的加以更加詳細(xì)的約定,但是一定要約定明確,具有可執(zhí)行性和可操作性,要能督促各方認(rèn)真的履行合同。

第十三條合同的解除、終止履行

1、經(jīng)書(shū)面通知,甲方有權(quán)隨時(shí)以任何理由解除本合同,該解除通知在乙方收到之日生效。

一旦收到解除通知,乙方和顧問(wèn)人員即停止提供財(cái)稅顧問(wèn)服務(wù)。

2、如果甲方未按照本協(xié)議約定支付財(cái)稅顧問(wèn)費(fèi)和其它費(fèi)用且延期超過(guò)______日的,乙方有權(quán)解除本合同,但應(yīng)書(shū)面通知甲方。

3、若甲方要求達(dá)到的目標(biāo)有違顧問(wèn)人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的規(guī)定,則乙方有權(quán)隨時(shí)終止向甲方提供財(cái)稅顧問(wèn)服務(wù),但應(yīng)書(shū)面通知甲方。

4、本合同因上列第1、2項(xiàng)情形而解除時(shí),乙方已收取的財(cái)稅顧問(wèn)費(fèi)不予退還,甲方欠付的應(yīng)予以全額補(bǔ)足并承擔(dān)違約責(zé)任;

5、因上列第3項(xiàng)情形而解除時(shí),乙方按實(shí)際尚未服務(wù)的時(shí)間所占的比例退還部分財(cái)稅顧問(wèn)費(fèi)。

第十四條免責(zé)

1、本合同所稱(chēng)不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能克服、不能避免并對(duì)一方當(dāng)事人造成重大影響的客觀事件,包括但不限于自然災(zāi)害如洪水、地震、火災(zāi)和風(fēng)暴等以及社會(huì)事件如戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、政府行為等。

2、本合同履行期間,如遇不可抗力,致使本合同無(wú)法實(shí)際/繼續(xù)履行,雙方應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定處理。

第十五條合同的可分性

本合同中的任何條款如因任何原因?qū)е虏糠譄o(wú)效,本合同的其他條款仍保持原有的效力,應(yīng)當(dāng)予以履行。

第十六條通知

1、根據(jù)本合同需要發(fā)出的全部通知以及雙方的文件往來(lái)及與本合同有關(guān)的通知和要求等,必須用書(shū)面形式,可采用______________(書(shū)信、傳真、電報(bào)、當(dāng)面送交等方式)傳遞。

以上方式無(wú)法送達(dá)的,方可采取公告送達(dá)的方式。

2、各方通訊地址如下:

(1)甲方通訊地址:__________________________________________

(2)乙方通訊地址:__________________________________________

3、一方變更通知或通訊地址,應(yīng)自變更之日起_______日內(nèi),以書(shū)面形式通知對(duì)方;否則,由未通知方承擔(dān)由此而引起的相應(yīng)責(zé)任。

第十七條爭(zhēng)議的解決

雙方之間發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商,如果協(xié)商不成,可申請(qǐng)有關(guān)財(cái)稅主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解。

在無(wú)法通過(guò)協(xié)商和調(diào)解方式解決的情況下,任何一方均可向原告所在地人民法院提起訴訟。

風(fēng)險(xiǎn)提示:爭(zhēng)議管轄權(quán)條款的約定用于避免對(duì)方精心設(shè)計(jì)的司法陷阱,在約定爭(zhēng)議管轄條款時(shí),一般應(yīng)約定由自己所在地的人民法院管轄。

在合同約定管轄權(quán)時(shí)要注意以下三個(gè)事項(xiàng):第一,約定訴訟管轄,雙方當(dāng)事人可以約定下列管轄地之一:雙方當(dāng)事人住所地、合同簽訂地、合同履行地、標(biāo)的物所在地法院管轄,在選擇時(shí)只能選擇其中一項(xiàng),否則約定無(wú)效。

第二,在選擇仲裁管轄時(shí)一定要注意仲裁機(jī)構(gòu)名稱(chēng)不得有錯(cuò),更不能先多個(gè)仲裁機(jī)構(gòu),否則約定無(wú)效。

第三,在約定管轄時(shí)還注意,約定了法院管轄就不能在約定仲裁管轄,兩者只能選擇其一。

第十八條其他約定

1、本合同條款如與國(guó)家法律、法規(guī)、政策相悖時(shí),以國(guó)家、法規(guī)、政策為準(zhǔn)。

2、______________________________________________________________

3、______________________________________________________________

第十九條合同生效及補(bǔ)充

1。

本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效。

本合同一式_________份,其中甲方執(zhí)________份,乙方執(zhí)________份,具有同等效力。

2。合同生效后,甲乙雙方對(duì)合同內(nèi)容的變更或補(bǔ)充應(yīng)采取書(shū)面形式,作為本合同的附件。

附件與本合同具有同等的法律效力。

甲方(簽章):___________________乙方(簽章):___________________

法定代表人:___________________法定代表人:___________________

聯(lián)系方式:_____________________聯(lián)系方式:_____________________

_______年_______月_______日_______年_______月_______日

如何寫(xiě)財(cái)稅學(xué)院就業(yè)報(bào)告范文(精)五

從總體上看,今年我市財(cái)政收支矛盾非常突出,財(cái)政工作承受的壓力很大。要變壓力為動(dòng)力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,堅(jiān)定信心,迎難而上,努力把財(cái)政工作提高到一個(gè)新的水平上來(lái)。

組織收入是財(cái)政部門(mén)的首要工作和基本職責(zé),也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型的重要舉措。

要堅(jiān)持依法治稅。財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,堅(jiān)決杜絕收“過(guò)頭稅”和在稅收上弄虛作假,不斷完善各類(lèi)潛力稅源和零散稅源管理,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅和抗稅行為,整治規(guī)范財(cái)稅征管秩序。去年,學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),安裝了稅控器,效果明顯,今年,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)做好這項(xiàng)工作。建立健全責(zé)任制,將征收任務(wù)層層分解落實(shí),形成從主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到具體科室、具體工作人員,人人有任務(wù)、人人有壓力的責(zé)任體系。進(jìn)一步加強(qiáng)與金融部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,積極做好收入入庫(kù)工作,為納稅人提供便捷服務(wù)。

要進(jìn)一步規(guī)范非稅收入征繳制度。堅(jiān)持“以小補(bǔ)大,以費(fèi)補(bǔ)稅”工作思路,不斷加大對(duì)土地出讓金收益、礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)等收入的征管力度,將所有行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和罰沒(méi)收入收繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù),對(duì)構(gòu)成地方政府財(cái)力主要來(lái)源的資源性非稅收入項(xiàng)目,應(yīng)納入財(cái)政直接征收范圍。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)和掛牌拍賣(mài),通過(guò)置換和出讓土地等閑置資產(chǎn),收取出讓金、建筑營(yíng)業(yè)稅和契稅。統(tǒng)籌考慮被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地固定資產(chǎn)的處置問(wèn)題,確保國(guó)有資產(chǎn)不流失并充分發(fā)揮效益。加強(qiáng)對(duì)政府債權(quán)的管理,對(duì)個(gè)人所欠政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的款項(xiàng)進(jìn)行清查、公示,限期償還;對(duì)企業(yè)所欠政府債務(wù),企業(yè)破產(chǎn)、土地評(píng)估出售時(shí),所得收益除執(zhí)行法定清償順序外,優(yōu)先償還政府債務(wù)。

要進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取力度。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真研究國(guó)家和省上有關(guān)政策,以開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),按照省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策切實(shí)做好擴(kuò)大投資項(xiàng)目工作的緊急通知》精神,圍繞國(guó)家投入重點(diǎn),增加項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi),會(huì)同相關(guān)部門(mén)不斷加大項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取力度。各部門(mén)、各單位在與上級(jí)部門(mén)積極銜接的同時(shí),也要加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,抓住各種機(jī)遇,共同做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。要抓好轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)項(xiàng)資金的爭(zhēng)取工作。重點(diǎn)在新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)保障、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面資金的爭(zhēng)取上下功夫。財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室都要落實(shí)任務(wù),最大限度地爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付資金,今年?duì)幦〉綌?shù)額要比去年有較大幅度的增長(zhǎng),進(jìn)一步增加可用財(cái)力,緩解財(cái)政收支矛盾。

財(cái)政資金的使用,要突出公共特性,做到有所為、有所不為”集中力量辦好事關(guān)全局和群眾根本利益的大事。

要全面落實(shí)積極的財(cái)政政策。財(cái)政部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,自覺(jué)把行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省上的決策部署上來(lái),牢牢把握“以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型”這條主線(xiàn),不折不扣地把積極財(cái)政政策的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,切實(shí)加大對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建的資金投入,加大對(duì)“四大民心工程”和“十件惠民實(shí)事”支持力度,擴(kuò)大有效需求,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,支持企業(yè)自主創(chuàng)新,引進(jìn)核心技術(shù)和先進(jìn)裝備,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排改造,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。市政府有關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)要疏理已經(jīng)出臺(tái)的優(yōu)惠政策,認(rèn)真加以落實(shí),一視同仁,切實(shí)兌現(xiàn)對(duì)客商的承諾;財(cái)政部門(mén)要擠出錢(qián)來(lái),幫助已入駐企業(yè)度過(guò)難關(guān)。

要繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)力度。進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,擴(kuò)大范圍,提高標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真實(shí)施惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼一冊(cè)明、一折統(tǒng)支付方式改革,確保中央和省上的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)“一特兩化”和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工程的支持力度,加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)村特困群眾危房改造、戶(hù)用沼氣、人畜飲水、重大水利工程和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、大型灌區(qū)節(jié)水改造等的投入力度,增加小城鎮(zhèn)建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、城中村改造等重點(diǎn)項(xiàng)目工程,進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。

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