政府職能轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)報(bào)范文(優(yōu)質(zhì)10篇)

環(huán)境是人類賴以生存的自然條件和社會(huì)條件的綜合體。注意總結(jié)的時(shí)態(tài)，一般使用過去時(shí)來(lái)描述已經(jīng)發(fā)生的事情。這是一些成功人士的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，或許對(duì)你有所啟發(fā)。

政府職能轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)報(bào)篇一

3、加強(qiáng)對(duì)部門和公務(wù)員的效能監(jiān)察。以建立“高效的政府”為目標(biāo)，不斷改進(jìn)效能管理辦法。建立科學(xué)、合理的績(jī)效考評(píng)和管理制度，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶，以調(diào)動(dòng)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要不斷完善績(jī)效考評(píng)辦法，單位和部門根據(jù)政府工作年度目標(biāo)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定、要求，科學(xué)確定考評(píng)目標(biāo)。根據(jù)部門工作目標(biāo)和個(gè)人。

崗位職責(zé)。

確定考評(píng)目標(biāo)，堅(jiān)持定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合，日常性考評(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合，內(nèi)部考評(píng)與群眾（企業(yè)）測(cè)評(píng)相結(jié)合，突出工作實(shí)績(jī)和效率，對(duì)優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的機(jī)關(guān)和工作人員給予重獎(jiǎng)，促進(jìn)政府部門和工作人員采取措施提高效能。要完善效能監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督尤其是輿論監(jiān)督的作用，組織和引導(dǎo)新聞媒體對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效率情況進(jìn)行明察暗訪，并對(duì)外公布；不斷拓寬群眾投訴渠道，制定機(jī)關(guān)工作人員效能告誡暫行辦法，完善監(jiān)督和懲戒機(jī)制。要進(jìn)一步完善工作過錯(cuò)責(zé)任追究制，對(duì)做出公開或承諾的事項(xiàng)，在運(yùn)作過程中，凡因不按程序、不按政策規(guī)定或其他主觀原因造成失誤的，要按責(zé)任制要求逐級(jí)追究責(zé)任，對(duì)造成不良后果的，必須嚴(yán)肅查處。

2005年3月28日。

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政府職能轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)報(bào)篇二

我縣通過召開機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組、機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員以及“三定”培訓(xùn)會(huì)議，積極做好溝通協(xié)調(diào)、組織動(dòng)員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)各項(xiàng)工作，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。一是通過召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確了成員單位在政府機(jī)構(gòu)改革過程中分別承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、職能審核，辦公用房調(diào)配、紀(jì)律監(jiān)督、干部任免、人事調(diào)配、“三定”審核、財(cái)務(wù)保障、部門審計(jì)、檔案移交等主要職責(zé)。二是通過召開改革動(dòng)員大會(huì)，確保全縣思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。去年12月份我縣召開全縣政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，縣長(zhǎng)作了重要講話，進(jìn)一步闡述了政府機(jī)構(gòu)改革的重要意義，明確了機(jī)構(gòu)改革的工作要求，三是通過召開“三定”培訓(xùn)會(huì)議，確保部門“三定”規(guī)定質(zhì)量并專門印發(fā)了《關(guān)于縣政府機(jī)構(gòu)改革“三定”工作實(shí)施意見》，確保各部門在擬定“三定”規(guī)定時(shí)，在職責(zé)定位上更加準(zhǔn)確、語(yǔ)言表述上更加規(guī)范。四是全力以赴做好“三定”工作。涉改單位“三定”規(guī)定經(jīng)縣編委辦的反復(fù)審核、不斷修改、多次反饋，經(jīng)過與兄弟縣市區(qū)的橫向交流對(duì)比，經(jīng)縣法制辦對(duì)所涉及的法律、法規(guī)和行政審批等問題的審核，縣編委會(huì)議討論通過后，再正式印發(fā)各部門執(zhí)行。

政府職能轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)報(bào)篇三

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家立足于解決“三農(nóng)”問題而提出的戰(zhàn)略部署，是建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。做為基層政權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是完成這一任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者，其作用的發(fā)揮直接影響著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，特別是實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革和免征農(nóng)業(yè)稅，對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)村管理體制、運(yùn)行機(jī)制和干部思想帶來(lái)了強(qiáng)烈的沖擊，舊的工作內(nèi)容已經(jīng)改變，新的工作方式尚未形成，面對(duì)新形勢(shì)，不少鄉(xiāng)村干部感到茫然和無(wú)所適從，感到“管理無(wú)門、服務(wù)無(wú)路、引導(dǎo)無(wú)方、工作無(wú)勁”。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已不能適應(yīng)時(shí)代需要、亟待轉(zhuǎn)變職能。

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變存在的`主要問題。

新形勢(shì)、新任務(wù)，鄉(xiāng)村兩級(jí)組織的工作從形式到內(nèi)容都發(fā)生了質(zhì)的變化，同時(shí)，一些長(zhǎng)期積累的矛盾，一些與形勢(shì)不相適應(yīng)的問題也凸顯出來(lái)了，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。通過調(diào)查，我們認(rèn)為主要有以下四個(gè)方面的問題：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制滯后，管理職能弱化。

機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。雖然經(jīng)過幾次機(jī)構(gòu)改革，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制進(jìn)行了重新調(diào)整，但由于建制遵循與上級(jí)“對(duì)口”模式，“上面多少?gòu)R，下面多少神”。黨政各大班子齊全，農(nóng)財(cái)各口門類繁多。機(jī)構(gòu)改革雖對(duì)一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合，但大多是簡(jiǎn)單的歸口為幾個(gè)大的中心和辦，部分的調(diào)整撤并也是在很大程度上體現(xiàn)行政意志，而不是市場(chǎng)意志和現(xiàn)實(shí)需要。比如，當(dāng)前，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是當(dāng)前農(nóng)村工作中重要一環(huán)，**縣每年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力約50000余人，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒有專門的勞務(wù)輸出管理機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是信息農(nóng)業(yè)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機(jī)構(gòu)為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)系統(tǒng)的市場(chǎng)信息服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職能不完整，責(zé)大權(quán)小。權(quán)小，即現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)幾乎凡是有權(quán)的、具有吸納能力的所站，諸如工商、稅務(wù)、公安、交通、財(cái)政、電力等，已經(jīng)被上級(jí)政府部門直接管理或設(shè)置為派出機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政府，除防洪、保安沒有任何執(zhí)法權(quán)。責(zé)大，即隨著國(guó)家支農(nóng)政策的加強(qiáng)，諸如基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生防疫、教育、抗御自然災(zāi)害等責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化。同時(shí)，部門責(zé)任下卸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)際做的工作很多是“給部門打工”，一些本該部門做的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得不管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部充當(dāng)了稅官、法官、警官，管了許多不該管、管不了、管了之后不討好的事，而對(duì)于結(jié)果是“種了別人的地，荒了自己的田”。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身包袱沉重，壓力過大，經(jīng)費(fèi)短缺。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入來(lái)源主要是農(nóng)業(yè)稅收，農(nóng)業(yè)稅取消后，目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)的境地。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)講，為保工資，保運(yùn)轉(zhuǎn)，整天東奔西跑，到處東挪西借，根本無(wú)時(shí)間、無(wú)精力研究發(fā)展和考慮服務(wù)問題。另外，由于歷史原因，辦企業(yè)虧損，擔(dān)保貸款，墊付各種稅費(fèi)等，形成了鄉(xiāng)村的巨額債務(wù)（**縣鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)達(dá)2多億元），負(fù)債越累越重，包袱越背越沉，可用財(cái)力保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)尚難，無(wú)法償還債務(wù)，更談不上提供資金來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)農(nóng)業(yè)，是有愿望沒能力，有想法沒辦法。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能越位、錯(cuò)位、缺位，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)。

一是越位問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能泛化，管理的事情越來(lái)越多，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)無(wú)所不包，收稅收費(fèi)、招商引資、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)無(wú)所不管，成了一個(gè)全能政府，無(wú)限責(zé)任政府。

二是錯(cuò)位問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府長(zhǎng)期作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演管理、經(jīng)營(yíng)等多重角色。有的隨意為企業(yè)、農(nóng)民擔(dān)保造成沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)，有的代替中介組織和農(nóng)民簽訂合同，形成了大量糾紛。

三是缺位問題。不恰當(dāng)?shù)匕驯緫?yīng)由政府或政府為主提供的某些公共產(chǎn)品、公共服務(wù)如社會(huì)保障、教育衛(wèi)生等推向市場(chǎng)，推向社會(huì)。比如農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重的缺位現(xiàn)象。農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站等涉農(nóng)部門，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于虛設(shè)、癱瘓狀態(tài)，某些還在運(yùn)作的也多是經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資并獲利成為這些部門的主要工作內(nèi)容。對(duì)于農(nóng)村急需的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)提供，先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的傳遞方面，沒有起到應(yīng)有的作用。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍素質(zhì)和干部管理不適應(yīng)工作需要。

政府職能轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)報(bào)篇四

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家立足于解決“三農(nóng)”問題而提出的戰(zhàn)略部署，是建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。做為基層政權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是完成這一任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者，其作用的發(fā)揮直接影響著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，特別是實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革和免征農(nóng)業(yè)稅，對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)村管理體制、運(yùn)行機(jī)制和干部思想帶來(lái)了強(qiáng)烈的沖擊，舊的內(nèi)容已經(jīng)改變，新的方式尚未形成，面對(duì)新形勢(shì)，不少鄉(xiāng)村干部感到茫然和無(wú)所適從，感到“管理無(wú)門、服務(wù)無(wú)路、引導(dǎo)無(wú)方、無(wú)勁”。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已不能適應(yīng)時(shí)代需要、亟待轉(zhuǎn)變職能。

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變存在的主要問題。

新形勢(shì)、新任務(wù)，鄉(xiāng)村兩級(jí)組織的從形式到內(nèi)容都發(fā)生了質(zhì)的變化，同時(shí)，一些長(zhǎng)期積累的矛盾，一些與形勢(shì)不相適應(yīng)的問題也凸顯出來(lái)了，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。通過調(diào)查，我們認(rèn)為主要有以下四個(gè)方面的問題：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制滯后，管理職能弱化。

機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。雖然經(jīng)過幾次機(jī)構(gòu)改革，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制進(jìn)行了重新調(diào)整，但由于建制遵循與上級(jí)“對(duì)口”模式，“上面多少?gòu)R，下面多少神”。黨政各大班子齊全，農(nóng)財(cái)各口門類繁多。機(jī)構(gòu)改革雖對(duì)一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合，但大多是簡(jiǎn)單的歸口為幾個(gè)大的中心和辦，部分的調(diào)整撤并也是在很大程度上體現(xiàn)行政意志，而不是市場(chǎng)意志和現(xiàn)實(shí)需要。比如，當(dāng)前，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是當(dāng)前農(nóng)村中重要一環(huán)，**縣每年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力約50000余人，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒有專門的勞務(wù)輸出管理機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是信息農(nóng)業(yè)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機(jī)構(gòu)為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)系統(tǒng)的市場(chǎng)信息服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職能不完整，責(zé)大權(quán)小。權(quán)小，即現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)幾乎凡是有權(quán)的、具有吸納能力的所站，諸如工商、稅務(wù)、公安、交通、財(cái)政、電力等，已經(jīng)被上級(jí)政府部門直接管理或設(shè)置為派出機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政府，除防洪、保安沒有任何執(zhí)法權(quán)。責(zé)大，即隨著國(guó)家支農(nóng)政策的加強(qiáng)，諸如基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生防疫、教育、抗御自然災(zāi)害等責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化。同時(shí)，部門責(zé)任下卸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)際做的很多是“給部門打工”，一些本該部門做的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得不管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部充當(dāng)了稅官、法官、警官，管了許多不該管、管不了、管了之后不討好的`事，而對(duì)于結(jié)果是“種了別人的地，荒了自己的田”。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身包袱沉重，壓力過大，經(jīng)費(fèi)短缺。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入來(lái)源主要是農(nóng)業(yè)稅收，農(nóng)業(yè)稅取消后，目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)的境地。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)講，為保工資，保運(yùn)轉(zhuǎn)，整天東奔西跑，到處東挪西借，根本無(wú)時(shí)間、無(wú)精力研究發(fā)展和考慮服務(wù)問題。另外，由于歷史原因，辦企業(yè)虧損，擔(dān)保貸款，墊付各種稅費(fèi)等，形成了鄉(xiāng)村的巨額債務(wù)（**縣鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)達(dá)2多億元），負(fù)債越累越重，包袱越背越沉，可用財(cái)力保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)尚難，無(wú)法償還債務(wù)，更談不上提供資金來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)農(nóng)業(yè)，是有愿望沒能力，有想法沒辦法。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能越位、錯(cuò)位、缺位，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)。

一是越位問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能泛化，管理的事情越來(lái)越多，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)無(wú)所不包，收稅收費(fèi)、招商引資、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)無(wú)所不管，成了一個(gè)全能政府，無(wú)限責(zé)任政府。

二是錯(cuò)位問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府長(zhǎng)期作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演管理、經(jīng)營(yíng)等多重角色。有的隨意為企業(yè)、農(nóng)民擔(dān)保造成沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)，有的代替中介組織和農(nóng)民簽訂合同，形成了大量糾紛。

三是缺位問題。不恰當(dāng)?shù)匕驯緫?yīng)由政府或政府為主提供的某些公共產(chǎn)品、公共服務(wù)如社會(huì)保障、教育衛(wèi)生等推向市場(chǎng)，推向社會(huì)。比如農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重的缺位現(xiàn)象。農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站等涉農(nóng)部門，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于虛設(shè)、癱瘓狀態(tài)，某些還在運(yùn)作的也多是經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資并獲利成為這些部門的主要內(nèi)容。對(duì)于農(nóng)村急需的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)提供，先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的傳遞方面，沒有起到應(yīng)有的作用。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍素質(zhì)和干部管理不適應(yīng)需要。

干少一個(gè)樣，挫傷了一些干部的積極性。三是干部交流不暢。相當(dāng)一批干部長(zhǎng)期在一兩個(gè)地方，甚至幾十年在一兩個(gè)崗位上，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的全面發(fā)展。

（一）恰當(dāng)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，建設(shè)服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大和村民自治組織的職責(zé)權(quán)限、活動(dòng)方式，解決各自存在的“缺位、越位、錯(cuò)位”問題，黨委、政府、人大和村民自治組織依法行使各自職責(zé)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的各項(xiàng)規(guī)范有序。各類機(jī)構(gòu)重新整合，根據(jù)新時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能因事設(shè)置。有效盤活干部人力資源，合理并崗定責(zé)和分流干部，促進(jìn)干部職能和職責(zé)的轉(zhuǎn)變；積極調(diào)整農(nóng)村的組織領(lǐng)導(dǎo)方式、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)管理模式，創(chuàng)新方法，形成新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，建立科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系、制定和完善有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有想頭、有甜頭、有盼頭，以激發(fā)他們的積極性，增強(qiáng)的主動(dòng)性。解決“干好干壞一個(gè)樣”、吃“行政大鍋飯”的問題。

（二）整體推進(jìn)行政管理體制改革。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革必然觸動(dòng)上級(jí)機(jī)關(guān)和相關(guān)單位組織形式的變化，并經(jīng)過一個(gè)上下互動(dòng)、有序銜接、互促共進(jìn)的過程。研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，必須跳出鄉(xiāng)鎮(zhèn)看鄉(xiāng)鎮(zhèn)；否則，僅僅依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身改革來(lái)求得職能轉(zhuǎn)變不可能取得成功。因此，不僅要把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能納入到整個(gè)行政管理體制改革的背景下去考量、運(yùn)作，同時(shí)也要推進(jìn)縣以上行政管理體制綜合改革，促進(jìn)各級(jí)行政體系協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)進(jìn)行必要的綜合配套改革，進(jìn)一步理順?biāo)姆N關(guān)系：即縣鄉(xiāng)關(guān)系、條塊關(guān)系、鄉(xiāng)村關(guān)系以及黨政組織與民間組織之間的關(guān)系，才能達(dá)到預(yù)期效果。

（三）加強(qiáng)覆蓋農(nóng)村的公共財(cái)政建設(shè)。

建議國(guó)家繼續(xù)深化改革，按照建立服務(wù)型政府的要求，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度。一要加大公共財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變提供物質(zhì)基礎(chǔ)。在地市乃至省一級(jí)建立統(tǒng)一的財(cái)政分配體制，合理核定縣鄉(xiāng)財(cái)政支出，統(tǒng)一轉(zhuǎn)移支付，保障政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二要調(diào)整收入分配政策，改進(jìn)對(duì)農(nóng)村投入手段，建立高效、快捷、透明的投入機(jī)制。把錢投入到最需要、最應(yīng)優(yōu)先投入的地方，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益、取得最好的效果。比如:在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中，整合各種不同性質(zhì)的資金，統(tǒng)一使用，提高資金使用效益，已經(jīng)成為共識(shí)，國(guó)家完全可以對(duì)各地的新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)規(guī)劃，按計(jì)劃、分步驟統(tǒng)籌撥付，既避免了基層政府跑資金要項(xiàng)目、層層審批的繁雜手續(xù)、資金多渠道分流的跑冒滴漏、客觀制造腐敗高發(fā)地帶，同時(shí)又可避免資金分散使用、輕重不分、效率低下。

（四）大力扶持社會(huì)服務(wù)組織發(fā)展。

建議國(guó)家采取扶持政策、措施，大力支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)中介組織發(fā)展，在資金、稅收、信貸、技術(shù)、信息等方面，制訂可操作的法律和政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不該管的事兒，該剝離的職能，需要有這樣的組織承接、轉(zhuǎn)移；放手發(fā)展民間組織，深化國(guó)家公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)以及供銷社、信用社、行業(yè)協(xié)會(huì)等合作組織的改革，培育發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)探索建立服務(wù)農(nóng)民的有效機(jī)制和模式，最終形成政府、社會(huì)組織各負(fù)其責(zé)、各司其職、良性互動(dòng)的理想模式。

（五）采取積極有效的措施，抓緊化解鄉(xiāng)村債務(wù)。

鄉(xiāng)村債務(wù)，是沉重的歷史包袱，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的安全隱患，既關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，也關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須盡早解決，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府輕裝上陣。在摸清債務(wù)底數(shù)的前提下，分清債務(wù)性質(zhì)，堅(jiān)持多管齊下，分類處理。凡是屬于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已等公益性債務(wù)的，應(yīng)由財(cái)政出資逐步予以解決；凡是屬于集體組織經(jīng)營(yíng)性債務(wù)的，應(yīng)明確償還責(zé)任；凡是屬于確實(shí)無(wú)法償還或因墊稅等形成的呆壞賬，應(yīng)及時(shí)核實(shí)處理，等等。與此同時(shí)，要采取嚴(yán)格措施，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理，堅(jiān)決控制新債的發(fā)生。

（六）下功夫抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)。

建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，既是適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變和提高執(zhí)政能力的迫切需要，又是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重要基礎(chǔ)前提。因此，各級(jí)黨委政府必須抓緊抓好，切實(shí)解決轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能中干部不適應(yīng)不會(huì)干的問題。整合分散在政府各職能部門的培訓(xùn)資源，并積極與各類大專技術(shù)院校合作，實(shí)行開放式辦學(xué)，有計(jì)劃分層次地大力開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)村政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)認(rèn)證制度，實(shí)行掛牌持證上崗。抓好長(zhǎng)、中、短班的結(jié)合培訓(xùn)，以短、專、快的專題培訓(xùn)為主要形式，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，辦好主題突出、針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣的短期培訓(xùn)班。市、縣兩級(jí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)納入年度計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政單獨(dú)預(yù)算，力爭(zhēng)在短期內(nèi)將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪訓(xùn)一遍。通過直接有效的培訓(xùn)，力促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由行政型、指揮型、命令型、“萬(wàn)金油”型向?qū)W習(xí)型、技能型、示范型、服務(wù)型干部轉(zhuǎn)變，以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能更快更好轉(zhuǎn)變。（**縣委）。

政府職能轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)報(bào)篇五

(一)鞏固新成果，全面完成政府機(jī)構(gòu)改革工作。組織實(shí)施縣政府機(jī)構(gòu)改革，是當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制工作的首要任務(wù)。我辦將重點(diǎn)做好部門“三定”掃尾工作，全面落實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制等改革任務(wù)。機(jī)構(gòu)改革完成后，將立即按照省、市有關(guān)要求開展改革評(píng)估工作，對(duì)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況和取得的成效認(rèn)真進(jìn)行自查評(píng)估，總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，查找存在問題，有針對(duì)性地做好完善工作，鞏固本次政府機(jī)構(gòu)改革，特別是“三定”規(guī)定工作中取得的成果。

(二)開拓新思路，有序推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位改革是繼政府機(jī)構(gòu)改革之后的又一項(xiàng)重大改革，我辦將認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、省和市有關(guān)文件精神，結(jié)合本次政府機(jī)構(gòu)改革工作，在各部門調(diào)整、劃轉(zhuǎn)所屬事業(yè)單位的同時(shí)，同步開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作。在完成事業(yè)單位清理規(guī)范和模擬分類基礎(chǔ)上，按照法制化的要求規(guī)范行政類事業(yè)單位，按科學(xué)化的要求發(fā)展公益類事業(yè)單位，按市場(chǎng)化的要求改制經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位，確保事業(yè)單位分類工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

(三)搶抓新機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)縣編辦自身建設(shè)?？h編辦將抓住這次機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī)，與其他政府部門一起做好“三定”制定工作，完善職能配置，理順職責(zé)關(guān)系，規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，充實(shí)人員力量，并將制度建設(shè)擺在重要位置，抓緊建章立制，完善運(yùn)行機(jī)制，建立健全機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度，逐步完善機(jī)構(gòu)編制部門與紀(jì)檢、組織、人社、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化政治、思想、作風(fēng)和廉政建設(shè)，提高綜合素質(zhì)和履職能力，努力造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

(四)樹立新形象，當(dāng)好黨委政府的參謀助手?？h編辦將著眼于縣委、縣政府的重大決策部署，理清工作思路，提升工作站位，努力使機(jī)構(gòu)編制工作切實(shí)為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)。始終做到圍繞中心、服務(wù)大局，深入研究影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制機(jī)制問題，提出解決的意見建議，為區(qū)縣、縣政府和編委當(dāng)好參謀助手，發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門在黨委、政府中心工作中的重要作用。

政府職能轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)報(bào)篇六

2、進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作機(jī)制。各級(jí)政府部門凡不涉及有保密規(guī)定的事項(xiàng)，都要通過不同形式進(jìn)行公開，尤其群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)事項(xiàng)及其辦理結(jié)果都要按程序和規(guī)定的公開范圍向社會(huì)公開。特別是辦事政策、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事制度、所需材料、責(zé)任部門、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)等都要通過適當(dāng)方式進(jìn)行公開。要進(jìn)一步完善社會(huì)服務(wù)承諾制。對(duì)人民群眾所關(guān)心、所要求解決的問題，將承辦的事項(xiàng)及其達(dá)到的目標(biāo)、完成時(shí)限等，通過新聞媒體或其它形式向群眾做出承諾，要向辦事者一次性告知與辦事相關(guān)的全部事項(xiàng)和所有的文書材料，要承諾辦結(jié)時(shí)限，確保兩次辦結(jié)，杜絕讓群眾因一件事情而跑第三次。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制。對(duì)進(jìn)行公開和做出承諾的事項(xiàng)，按工作人員的工作職責(zé)進(jìn)行層層分解，責(zé)任落實(shí)到人并納入目標(biāo)管理，實(shí)行責(zé)任制，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

3、積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。本著方便企業(yè)和居民的原則，加快政府上網(wǎng)工程。大力推進(jìn)跨部門的電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，資源共享，提高政府辦事效率。全力推進(jìn)電子政務(wù)專網(wǎng)應(yīng)用，政府各工作部門必須充分利用專網(wǎng)開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)，提高行政效率和服務(wù)水平。建立健全電子政務(wù)的監(jiān)督、檢查和投訴機(jī)制。

六、清理和規(guī)范收費(fèi)事項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

1、清理、壓縮收費(fèi)項(xiàng)目。凡是法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定企業(yè)應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消。全面清理、大幅度減少政府規(guī)章規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目。

2、實(shí)行收費(fèi)公示制度。所有依法保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在媒體上公告，增加透明度。物價(jià)部門要制作并向企業(yè)發(fā)放《收費(fèi)監(jiān)督卡》，詳細(xì)列出應(yīng)繳納的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。未列入的收費(fèi)項(xiàng)目，企業(yè)有權(quán)拒絕繳納，并可向監(jiān)察機(jī)關(guān)、收費(fèi)部門上級(jí)機(jī)關(guān)和物價(jià)部門舉報(bào)。

七、完善和推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。

八、堅(jiān)持以法行政，提高政府行政水平。

政府職能轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)報(bào)篇七

1、從嚴(yán)控制。根據(jù)中央和省、市的要求，本次機(jī)構(gòu)改革，我縣從嚴(yán)核定部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，控職數(shù)、控編制、控內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)得到了有效貫徹。在部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備上，縣編委辦會(huì)同縣委組織部研究提出了部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備和總師領(lǐng)導(dǎo)職位設(shè)置的意見。各部門一般設(shè)正職1名，副職2—3名，在人員編制分配上，調(diào)整變動(dòng)部門的人員編制，按照“人隨事走，編隨人走”的原則隨職責(zé)劃轉(zhuǎn)，其人員編制作相應(yīng)劃轉(zhuǎn)，具體人員編制調(diào)整方案由相關(guān)部門協(xié)商確定，未涉及調(diào)整變動(dòng)的部門，原則上不增加人員編制。在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置上，調(diào)整變動(dòng)的部門，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)先隨職責(zé)調(diào)整相應(yīng)劃轉(zhuǎn)，再按改革要求進(jìn)行整合。合并組建新部門的，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)不增加;新組建和有重大職能增加的部門，適當(dāng)增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。其它未涉及調(diào)整的部門，一律不增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，需要調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的，按照“撤一建一”原則掌握。

2、創(chuàng)新管理。除中央有明確規(guī)定或落實(shí)省委、省政府重大決策部署所需之外，一律不新設(shè)機(jī)構(gòu)，一律不提高機(jī)構(gòu)規(guī)格，一律不增加人員編制。按照嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡的要求，及時(shí)撤并或整合職能弱化、職責(zé)相近、設(shè)置重復(fù)分散、規(guī)模過小的各類機(jī)構(gòu)，核減職能減少、工作任務(wù)不飽和單位的人員編制，加強(qiáng)了事關(guān)中心工作、全局工作和重大民生保障方面的人員力量。進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律。按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》(贛辦發(fā)[2020]12號(hào))的各項(xiàng)要求。將機(jī)構(gòu)編制政策執(zhí)行情況納入了縣委、縣政府督查工作范圍，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的剛性約束，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任，維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

政府職能轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)報(bào)篇八

一、??進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，實(shí)行政企分開。

2、完善國(guó)有資本監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)體制。按照權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合的總體要求，進(jìn)一步界定國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理國(guó)有資產(chǎn)的范圍和責(zé)任，理順關(guān)系，逐步形成國(guó)資管理機(jī)構(gòu)——國(guó)資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)——國(guó)有控股或參股企業(yè)三個(gè)層次的國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、運(yùn)營(yíng)體制。

3、建立新型的政企關(guān)系。通過政企分開，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型政企關(guān)系，即：政府按投入的資本享有所有者的權(quán)益，負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、任免；依法對(duì)企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、盈虧狀況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督；制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，規(guī)范市場(chǎng)秩序，為企業(yè)提供信息、技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、照章納稅，對(duì)國(guó)有資本負(fù)有保值增值的責(zé)任；在政府宏觀調(diào)控下，企業(yè)以提高經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值為目的，按市場(chǎng)需求自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以其全部法人財(cái)產(chǎn)，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。

二、??強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督職能，建立和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和秩序。

要打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，建立和維護(hù)統(tǒng)一、開放、規(guī)范和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和秩序。按照世貿(mào)組織中非歧視規(guī)則，使每一個(gè)進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)，不論其國(guó)別、不論其所有制形式，都享有一樣的“國(guó)民待遇”、“市民待遇”。

政府職能轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)報(bào)篇九

首先，推進(jìn)行政審批制度改革，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但是還不完善。政府與企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系還沒有完全理順，政府還在管著許多不該管、管不了、也管不好的事。這些問題導(dǎo)致政府行政管理和社會(huì)資源配置的低效，限制了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，成為阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。解決這些問題的關(guān)鍵，在于適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，推進(jìn)行政審批制度改革，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率、健康運(yùn)行。

其次，推進(jìn)行政審批制度改革，是建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求。建設(shè)法治政府的核心是促進(jìn)各級(jí)政府依法行政，約束和規(guī)范行政權(quán)力，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。推進(jìn)行政審批制度改革，以合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求規(guī)范審批權(quán)和審批行為，有助于促進(jìn)法治政府建設(shè)。

第三，推進(jìn)行政審批制度改革，是提高政府行政能力的有效途徑。推進(jìn)行政審批制度改革，有助于促使各級(jí)政府樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與正確政績(jī)觀，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展;有助于提高各級(jí)政府工作人員運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系;有助于正確處理中央與地方的關(guān)系，合理劃分經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的權(quán)限和職責(zé)，在維護(hù)中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方的積極性。

第四，推進(jìn)行政審批制度改革，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本舉措。推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，有利于建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有利于增強(qiáng)行政審批的透明度，便于公民、法人和其他社會(huì)組織對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的一項(xiàng)重大舉措。

行政審批制度的改革有力促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)了市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用;有力促進(jìn)了依法行政，進(jìn)一步規(guī)范了政府行為;有力促進(jìn)了政府管理創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)管理型向服務(wù)性轉(zhuǎn)變從而更好地釋放市場(chǎng)活力。

政府職能轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)報(bào)篇十

黨的十八大報(bào)告指出，要按照建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo)，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開。推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。

深化行政審批制度改革的核心是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

從改革的方向來(lái)看，就是簡(jiǎn)政放權(quán)。減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的直接干預(yù)領(lǐng)域和范圍，政府通過放松規(guī)制向市場(chǎng)和社會(huì)讓渡空間，形成國(guó)家與社會(huì)、政府與市場(chǎng)、公權(quán)與私權(quán)之間邊界清晰合理、分工合作有度的社會(huì)關(guān)系新格局，從而讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，社會(huì)的歸社會(huì)，讓政府真正回歸到承擔(dān)責(zé)任、提供服務(wù)的權(quán)利本位。當(dāng)然，改革不僅要取消和下放權(quán)力，還要?jiǎng)?chuàng)新和改善政府管理，管住、管好該管的事。放和管兩者齊頭并進(jìn)。從而把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，把政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義上來(lái)。

從改革的路徑來(lái)看，做到政企、政事分開。不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場(chǎng)開放和公平競(jìng)爭(zhēng)以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，要予以取消;可以用市場(chǎng)機(jī)制代替的行政審批，通過市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作;對(duì)于需要保留的行政審批，建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，做到審批程序嚴(yán)密、審批程序減少、審批效率明顯提高，審批責(zé)任追究制得到嚴(yán)格執(zhí)行。

從改革的效率維度上看，行政審批制度改革需公眾參與。將行政審批項(xiàng)目公之于眾，避免公權(quán)力自說(shuō)自話，從與公眾的良性互動(dòng)中，吸納足夠的智慧，幫助管理者作出合乎公共利益增進(jìn)的政策選擇。

從改革的縱深維度上看，必須積極推進(jìn)行政審批的法制化、規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范政府執(zhí)行程序，加強(qiáng)政府行政監(jiān)督，突出政府行政服務(wù)。行政審批項(xiàng)目的設(shè)立、調(diào)整，必須在法治框架之內(nèi)進(jìn)行，在注重實(shí)體正義的同時(shí)，重視程序正義，保障“正義以看得見的方式實(shí)現(xiàn)”。

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