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無論是身處學(xué)校還是步入社會,大家都嘗試過寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文,僅供參考,一起來看看吧
有關(guān)科技人才評價范文一
下面,按照會議的安排,我講五點意見。
一、關(guān)于20_年人才工作
過去的一年,我們緊緊圍繞市委“一個定位、三個著力”的總體要求,把做好人才工作作為服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容,以重點人才工程為抓手,著力優(yōu)化引才、育才、用才環(huán)境,激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,全市人才工作取得了新成績。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,堅持把人才優(yōu)先發(fā)展與部門業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,做了大量富有成效的工作。概括起來說,有這么幾個特點:
一是工作統(tǒng)籌進一步加強。去年,市人才辦加強了統(tǒng)籌指導(dǎo),各成員單位主動作為,合力攻堅,一些重點工作取得了突破性進展。比如,市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、人社局、服務(wù)業(yè)辦等部門,創(chuàng)造性地做好省級人才工程申報工作,20_年我市共27人入選省級重點人才工程,其中泰山學(xué)者4人,泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才16 人,7 個項目入選急需緊缺人才引進項目,為我市企業(yè)爭取省級財政無償扶持資金1.02億元。市財政局統(tǒng)籌整合資金,優(yōu)先保障人才工作投入,20_年安排市本級人才工作資金3.09 億元,比上年增長33.3% ,兌現(xiàn)泰山系列人才工程配套資金1050萬元。
二是政策機制進一步完善。全面落實人才工作目標責(zé)任制,市人才辦與各成員單位簽訂了責(zé)任書,量化目標任務(wù),定期調(diào)度通報,保證了各項工作有序推進。市委組織部、市科技局對接泰山產(chǎn)業(yè)人才工程,做好首批淄博英才計劃申報評審工作,遴選支持了10名科技創(chuàng)新人才、9 名科技創(chuàng)業(yè)人才,很好地發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)人才工程的引才聚才效應(yīng)。市民政局、農(nóng)業(yè)局分別出臺“淄博和諧使者” 、“淄博鄉(xiāng)村之星”選撥管理辦法,加快推進社會工作人才、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。市人社局實施“高端外國專家引進計劃”,牽頭舉辦“外國專家組織項目洽談會”,郭樹清省長在今年政府工作報告中對淄博的引智工作提出表揚。市委宣傳部、市教育局、衛(wèi)計委、文廣新局結(jié)合部門職能,在文化人才、教師隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生人才等培養(yǎng)引進方面,都取得了一定成績。
三是平臺建設(shè)進一步提升。 市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、人社局積極推進創(chuàng)新平臺建設(shè),20_年全市新增省級以上創(chuàng)新平臺43家,其中,市科技局負責(zé)的國家重點實驗室、市發(fā)改委負責(zé)的國家級企業(yè)技術(shù)中心各1 家,市經(jīng)信委負責(zé)的省級企業(yè)技術(shù)中心17家,市科技局負責(zé)的省級示范工程技術(shù)研究中心9 家,市人社局負責(zé)的博士后科研工作站7 家,市發(fā)改委負責(zé)的省級工程研究中心2 家。全市院士工作站達到71家,居全省首位。首次舉辦了“__”專家淄博行,產(chǎn)學(xué)研對接活動邁出新步伐。
四是人才環(huán)境進一步優(yōu)化。 加強企業(yè)家隊伍建設(shè),市委組織部、市經(jīng)信委組織51名“雙50強”企業(yè)負責(zé)人赴德國、以色列開展境外高端培訓(xùn),拓展國際視野。團市委牽頭建設(shè)創(chuàng)業(yè)夢工場,打造高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。市總工會深化技能競賽,我市在全省第五屆職業(yè)技能大賽中獲團體總成績第一名。市商務(wù)局赴日本開展招才引智活動,進行人才需求對接和項目洽談。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、外僑辦、中小企業(yè)局、科協(xié)從不同層面加強人才教育培訓(xùn),團結(jié)凝聚各類人才。市編辦、統(tǒng)計局結(jié)合自身職能,做好編制保障、人才統(tǒng)計等相關(guān)工作,為全市人才工作順利推進提供了重要支持。
二、堅持問題導(dǎo)向,進一步認清差距、明確方向
20_年我市人才工作雖然取得了一定成績,但是我們也要清醒地看到,與市委、市政府“一個定位、三個著力”的要求相比,與先進地區(qū)相比,與服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求相比,與廣大人才的期望渴求相比,我們的差距還比較大,還有許多亟需解決的問題。結(jié)合20_年抓人才工作的體會,我把主要問題點一點,供大家參考。
一是思想認識有差距,對人才工作重視程度不高。有的成員單位思想認識不到位,對人才工作不重視、不關(guān)心,束之高閣,放在一邊,不放在心上,不抓在手上,把人才工作當(dāng)做無關(guān)緊要的事,更有甚者把人才工作當(dāng)作是多余的事、麻煩的事,是給別人干的事。比如在人才工程申報中,有的部門認為是給企業(yè)干的事,工作中敷衍了事,被動應(yīng)付,成效很不理想。有的不想作為、不愿作為,“懶政思想”很重,不求有功、但求無過,幾年下來,所負責(zé)的人才工作仍在原地打轉(zhuǎn)。
二是高端人才緊缺,對產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)不夠。主要體現(xiàn)在高層次領(lǐng)軍人才缺口比較大、引進比較難,特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才匱乏,人才對淄博老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用還不夠明顯。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平與人才發(fā)展水平是高度匹配的,這里我們可以把淄博與濰坊作一個比較:近10年兩市的經(jīng)濟發(fā)展情況是,20_ 年,淄博、濰坊的地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp) 分別為1230 億元、1246億元,兩者基本相當(dāng);到20_年,兩地區(qū)生產(chǎn)總值分別為4029 億元、4786 億元,10 年間濰坊比我們高出了750 多個億。通過gdp 對比,再來看看兩市人才方面的差距:截至20_年底,我市外省創(chuàng)業(yè)“___”專家10 人,濰坊47 人;我市“泰山學(xué)者”18 人,濰坊79 人;我市高級工以上的技能人才14.3 萬人,濰坊21.97萬人。無論是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,還是企業(yè)技能人才,與濰坊相比,我們都全面落后了。再比如,20_年人才工程申報我們自己與自己比突破很大,但與先進市相比,還是有很大差距。威海市地域面積、經(jīng)濟規(guī)模在全省都不算靠前,但省級人才工程入選數(shù)量連續(xù)兩年全省第一,20_年威海市有28人入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,是我市入選人數(shù)的近兩倍。藍色產(chǎn)業(yè)計劃是泰山系列人才工程中支持力度最大的一項人才工程,20_ 年全省入選15 人,威海入選6人,占全省的近一半;20_年全省入選9 人,威海入選3 人,占全省的1 /3 。就我市而言,有些領(lǐng)域還沒有實現(xiàn)零的突破,比如,高效生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新類全省入選15人,海外留學(xué)人員科技創(chuàng)業(yè)類全省入選34 人,泰山學(xué)者(醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)域)全省入選20 人,我市入選人數(shù)均為零,這是我們的短板,也是我們下一步努力的方向。
三是人才隊伍分布不均,結(jié)構(gòu)不夠合理。 我市人才總量為80 余萬人,其中專業(yè)技術(shù)人才42萬人,占到一半多,大多數(shù)集中在教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域,企業(yè)急需緊缺人才比較匱乏。比如,20_ 年以來,我市市級層面共全職引進博士117人,絕大多數(shù)都到了教育、衛(wèi)生等市屬事業(yè)單位,到企業(yè)工作的只有4 人。
四是人才隊伍底數(shù)不清,掌握不夠精準。目前人才隊伍許多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還不能準確地統(tǒng)計,更談不上精準地分析研判,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工負責(zé)的領(lǐng)域,人才隊伍到底是什么狀況,目前都很難準確掌握。比如,企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等各支人才隊伍,目前基本現(xiàn)狀如何、優(yōu)勢是什么、短板在哪里,雖然前段時間我們搞了人才資源統(tǒng)計調(diào)查,但是距離人才隊伍的精準分析,還有很大差距,這說明我們很多基礎(chǔ)工作做得還不到位。
五是人才工作市場化水平不高,企業(yè)的主體作用發(fā)揮不夠。從成員單位層面講,在市場化方面研究還不夠,政府購買人才服務(wù)手段不多,與國家級和區(qū)域性人才市場以及一線發(fā)達城市的人力資源公司、獵頭公司的聯(lián)系合作不夠緊密。從企業(yè)層面講,各類企業(yè)用人主體的積極性沒有得到充分激發(fā),企業(yè)引才的主動性不夠,還存在政府熱、企業(yè)冷的現(xiàn)象,成員單位與企業(yè)對接不夠,沒有形成互動。
六是改革創(chuàng)新力度不夠大,人才政策的競爭性和針對性還不夠強。一些長期困擾人才發(fā)展的瓶頸問題,如編制管理、職稱評定、股權(quán)期權(quán)激勵、科技成果轉(zhuǎn)化等,仍然沒有實質(zhì)性突破。我市的人才政策與先進地區(qū)相比,在支持力度、資源整合等方面,沒有明顯的優(yōu)勢,還有不小的差距。這方面,德州市市級設(shè)立了1億元的人才專項資金,對人才團隊最高資助達到5000 萬元,人才工作在科學(xué)發(fā)展千分制考核中占100分,成為第一指標,人才政策創(chuàng)新的力度非常大。這些做法都值得我們學(xué)習(xí)。
產(chǎn)生以上問題,有歷史的、客觀的因素,但更多的還是主觀因素。從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位這個層面來分析,主要有以下幾個方面: 一是事業(yè)心、責(zé)任感不強。我們常說,人才是第一資源,是最寶貴的財富,是一個國家、一個地區(qū)的核心競爭力。但從去年工作調(diào)度的情況來看,有的單位沒有把人才工作當(dāng)做一項事業(yè)來干,工作不主動、擔(dān)當(dāng)意識不強、承擔(dān)任務(wù)避重就輕;有的即便是看到了問題,找到了癥結(jié),也是該抓不抓,該管不管;有的不敢啃“硬骨頭”,工作打不開局面就抱怨領(lǐng)導(dǎo)不重視、資金不充足,沒有真正地從主觀上找原因。 二是工作謀劃、推進不到位。人才工作不是一朝一夕之功,需要長期抓、抓長期。有的對本系統(tǒng)、本領(lǐng)域人才工作謀劃研究不夠,對政策缺乏了解,有些上級已部署的工作,落實起來慢慢騰騰,導(dǎo)致人才服務(wù)“最后一公里”沒有打通。有的不注重改進方式方法,習(xí)慣于行政推動,工作中顯得抓手不足、辦法不多。比如,在黨外人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、金融人才、文化藝術(shù)人才等方面,我們目前探索還不夠,市級層面沒有指導(dǎo)性文件,沒有拿出行之有效的辦法。三是溝通協(xié)調(diào)不及時、整體合力不夠。人才工作涉及面廣,需要多個部門共同參與、協(xié)同推進,但是工作中還存在政出多門、各自為戰(zhàn)的情況,溝通協(xié)調(diào)不及時,沒有形成合力。比如,按照規(guī)定,各成員單位涉及人才工作的重要事項要主動向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,但在實際工作中,有的單位出臺重要人才政策、組織重大人才活動,存在事先不報告、不溝通的現(xiàn)象。四是總結(jié)宣傳力度小、影響力不夠。一方面對重要人才政策宣傳力度還不夠大,企業(yè)的知曉率不夠高;另一方面,各主管部門對各自領(lǐng)域的一些好經(jīng)驗、好做法總結(jié)提煉不夠,企業(yè)典型、優(yōu)秀人才典型樹得比較少,典型引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠,人才工作的氛圍還不夠濃厚。以上問題和原因分析,有共性的,也有個性的,希望各成員單位能夠?qū)μ柸胱?,主動認領(lǐng)。對于這些問題,大家一定要高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
有關(guān)科技人才評價范文二
現(xiàn)今,人才資源已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略資源。應(yīng)對日趨激烈的人才競爭形勢,我a街道黨工委明確提出:要解放思想、樹立科學(xué)的人才觀、大力營造有利于人才脫穎而出的環(huán)境?,F(xiàn)就我處人才工作開展情景及存在的問題等匯報如下:
從去年年底起,中央、區(qū)、州、市分別召開了人才工作會議,會議討論了關(guān)于進一步加強人才工作的決定,總結(jié)交流了人才工作經(jīng)驗,并對當(dāng)前和今后一個時期的人才工作進行了全面部署。為了提高認識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、推動工作,我a街道辦事處組織全體機關(guān)工作人員團體學(xué)習(xí)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》。同時把傳達會議精神做為中心組學(xué)習(xí)的一個重要資料,經(jīng)過學(xué)習(xí)、宣傳來營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的環(huán)境,為大力實施人才強處戰(zhàn)略,落實黨管人才原則打下良好的基礎(chǔ)。全處干部職工經(jīng)過學(xué)習(xí),已體會到加強人才工作是我黨和各級政府的一項重大而緊迫的任務(wù),“三個觀念”也已牢固樹立,牢固樹立了人才是第一資源的觀念,牢固樹立了人人都能夠成才的觀念,牢固樹立了以人為本的觀念。
1、把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點,發(fā)展活躍人才
發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),當(dāng)前“人才支撐發(fā)展,發(fā)展孕育人才”的觀念已充分被我處實踐所證實。如在我處a村、黨支部書記xxx在9年代初頭辦磚廠、發(fā)家致富,成為了黨員致富帶頭人,98年我處黨委將其放在支部書記的崗位,發(fā)揮出他敢拼、敢闖、思維活躍的優(yōu)勢,經(jīng)過建小康村,建市場等一系列舉措,突破農(nóng)村轉(zhuǎn)變成為城區(qū)難的瓶頸。又如:今年我處的招商引資工作也和人才工作相互促進,a大賣場、b酒店項目、c乳制品加工、幾個市場的改擴建等不僅僅拉動了轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,并且也為我轄區(qū)帶來了很多的企業(yè)管理人才、企業(yè)科技人才。
2、以提高科學(xué)素質(zhì)和強化技能培訓(xùn)為手段,培養(yǎng)自身人才
隨著b市城市化進程加快,我轄區(qū)已由農(nóng)村辦事處向街道辦轉(zhuǎn)變,轄區(qū)農(nóng)民身份也正向市民身份轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的耕地種糧,出大力、流大汗的生產(chǎn)方式已被淘汰。為此我處把提高轄區(qū)農(nóng)牧民科學(xué)文化素質(zhì),強化居民勞動技能培訓(xùn)與拓寬居民就業(yè)渠道、培養(yǎng)鄉(xiāng)士人才結(jié)合起來,據(jù)不完全統(tǒng)計,僅今年我處就開辦各種培訓(xùn)班1余次,各類咨詢活動2場次,各村也依托高等院校,選派多名村干部進修。轄區(qū)大部分農(nóng)牧民也逐漸對市場經(jīng)濟有了足夠認識,也掌握了各種實用技術(shù),從業(yè)競爭力大幅提高,有很多已成為本行業(yè)的佼佼者,社會新型人才。另外,辦事處又經(jīng)過開展“四培養(yǎng)”活動,大力培養(yǎng)村級后備干部,并以“模擬班子”的形式給他們充分的鍛煉機會。另據(jù)統(tǒng)計現(xiàn)轄區(qū)八個村組已全部普及九年義務(wù)教育,且有近4%的農(nóng)村子女都理解了高等教育。為培養(yǎng)本地人才,我處部分村組還對每年考上高等院校優(yōu)秀學(xué)生進行現(xiàn)金獎勵。
除轄區(qū)各村組外,辦事處機關(guān)更是重視干部職工的培養(yǎng),目前我處共有干部職工53名,大專以上文化程度占73%,大部分在職人員都有很強的進取心,經(jīng)過參加自考、成人、電大等形式提高學(xué)歷和業(yè)務(wù)本事。辦事處也常選派人員參加各類崗位培訓(xùn),敢于放手壓擔(dān)子加強工作人員的實踐鍛煉。能夠看出我處工作人員已初步樹立了全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念,學(xué)習(xí)型機關(guān),學(xué)習(xí)型村組,學(xué)習(xí)型科室也都進取推動了人才戰(zhàn)略。
3、采取崗位競聘和完善約束激勵機制,管理考核人才
辦事處是今年新成立的單位,根據(jù)街道辦事處崗位設(shè)置和行政職能的不一樣,年初我處對工作人員的崗位進行了大幅調(diào)整,調(diào)整中我處充分研究了工作人員的專業(yè)、本事、特長和自身意愿?,F(xiàn)處領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)歷全部在大專以上,其中還有兩名研究生,領(lǐng)導(dǎo)年齡層次有所下降,平均年齡為38歲。
人員配置齊全、崗位職責(zé)明確后,今年我處以精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則,在環(huán)境衛(wèi)生、信息報告等方面都明確了獎懲標準,同時辦事處還完善了各種制度2余項,經(jīng)過制度進一步管理人才、約束人才、獎懲分明的機制已初步激勵了人才的干勁。
僅從我處開展人才工作中存在的問題上深挖,我們看到受不合時宜的傳統(tǒng)觀念影響,也受市場經(jīng)濟發(fā)展程度不高,法制不健全不完善等因素的制約,我們認為當(dāng)前擺在展開人才工作面前的障礙主要有以下:
1、觀念方面的障礙:在用人上論資排輩,求全責(zé)備,封閉保守現(xiàn)象很難完全轉(zhuǎn)變,這使人才開發(fā)工作力度與第一資源地位相差甚遠。同時人才自身觀念也存在安于現(xiàn)狀、怕冒風(fēng)險。表現(xiàn)為機關(guān)事業(yè)單位人才轉(zhuǎn)移力度不大,科技人員領(lǐng)頭創(chuàng)辦企業(yè)的氛圍不濃。
2、機制方面的障礙:人才選拔機制框框多,門檻高,不能很好地體現(xiàn)以品德、知識、本事和業(yè)績?yōu)槿∠?,異常是從我們機關(guān)和事業(yè)站所來說,和其他不一樣所有制單位之間在人才流動上缺乏活力,普遍存在人不能盡其才,才不能盡其用的現(xiàn)象,急需的人才不能安置,混日子的人員不能打發(fā)。社會保障機制也不配套,導(dǎo)致單位改制難、人員分流難。加之在機關(guān)事業(yè)單位工資財政全額拔款,干多干少所得相差無幾,分配激勵機制的不健全,使人才的貢獻與其報酬不對等,人才的價值不能得到合理體現(xiàn),進取性也就調(diào)動不起來。
3、體制方面的障礙:產(chǎn)、學(xué)、研脫節(jié),科研成果轉(zhuǎn)化率較低,部門、單位之間缺少溝通、協(xié)調(diào),不能構(gòu)成統(tǒng)一的人才保護政策。
4、環(huán)境方面的障礙:人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境包括金融保障,項目支持,風(fēng)險投入,教育培訓(xùn)等,目前我市為了招商引資,吸引人才是供給了很多的優(yōu)惠政策,如:土地征用、貸款、戶籍等,但各類政策優(yōu)勢不夠明顯,法制環(huán)境也有待改善,缺少高水平的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺,公共技術(shù)平臺和專業(yè)示范基地。
1、強化“四種意識”,開發(fā)人才資源
“四種意識”:一是“一把手工程”意識,街道黨工委將把人才開發(fā)工作提升到重要位置,一把手主抓人才工作,要像抓招商引資一樣來抓引才引智工作;二是“人才標準多樣化”意識,即把品德、知識、本事和業(yè)績作為衡量人才的主要標準,做到不拘一格選拔和任用人才;三是“人才至上”意識,即要以促進人才成長和作用發(fā)揮為標準,切實做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心,激勵人才的各項工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個性,到達既用人之長也容人之短;四是“人才大開發(fā)”意識,采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式,如:進行合理性崗位調(diào)整,加大中小額貸款力度,建立鄉(xiāng)士人才庫,建立科技示范戶,強化機關(guān)和村級后備干部培養(yǎng)等,以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。
2、營造“四個環(huán)境”,實施人才服務(wù)
首先是政策環(huán)境,在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi),出臺人才政策,發(fā)揮政策對人才成導(dǎo)向作用,以到達廣羅人才,人盡其才的目的;二是社會風(fēng)尚環(huán)境,鼓勵人才干事業(yè)、幫忙人才干好事業(yè),加大人才宣傳力度,努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣;三是市場環(huán)境,創(chuàng)立本轄區(qū)的人才市場,發(fā)揮勞動保障事務(wù)所作用,經(jīng)過周到服務(wù)、規(guī)范運作,科學(xué)指導(dǎo),有力監(jiān)督,來完善本轄區(qū)人才市場體系;四是工作環(huán)境,加強人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),為人才供給施展才華的舞臺。
3、創(chuàng)新“四項機制”,推動人才工作
“四項機制”:一是建立科學(xué)的人才評價機制,糾正重學(xué)歷、資歷,輕本事、業(yè)績的傾向;二是建立淘汰機制,打破人才管理的終身制,在街道辦建立起人員績效考核檔案,以動態(tài)管理解決有進無出的問題;三是完善分配激勵機制,打破分配上的平均主義。如在我機關(guān)今后將根據(jù)“德、能、勤、績、廉”的考核結(jié)果,逐步拉開收入差距;在事業(yè)站所推行崗位工資制、績效工資制、入股分紅制等;在村組干部中量化、細化考核,擴大獎優(yōu)罰劣的范圍和標準,使有本事、有貢獻的人才先富起來;四是建立科學(xué)的選人用人機制,改變選人用人上的隨意性,明年我處將對下設(shè)事業(yè)站所進行相應(yīng)的人事改革,推行新進人員考試制、勞動關(guān)系聘用制,堅決按照“進人必考、競爭上崗”原則用人
有關(guān)科技人才評價范文三
同志們:
今天這次會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織部長會議精神,總結(jié)20__ 年人才工作,部署20__年度任務(wù),進一步找準問題、強化措施,推動全市人才工作再上新臺階。剛才,市委組織部常務(wù)副部長、市人才辦主任段名鈺同志通報了20__年度人才工作定量指標完成情況,尤其是對各項指標在全省的占比、位次等進行了詳細通報,市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、人社局作了發(fā)言,其他單位的書面交流材料,會前我也認真看了??偟母械?,各部門總結(jié)20__年工作實事求是,查找問題客觀準確,謀劃今年工作清晰到位,下一步,要對照既定的工作目標,進一步突出重點,細化措施,卡實責(zé)任,確保各項任務(wù)落到實處。
下面,按照會議的安排,我講五點意見。
一、關(guān)于20__ 年人才工作
過去的一年,我們緊緊圍繞市委“一個定位、三個著力”的總體要求,把做好人才工作作為服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容,以重點人才工程為抓手,著力優(yōu)化引才、育才、用才環(huán)境,激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,全市人才工作取得了新成績。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,堅持把人才優(yōu)先發(fā)展與部門業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,做了大量富有成效的工作。概括起來說,有這么幾個特點:
一是工作統(tǒng)籌進一步加強。去年,市人才辦加強了統(tǒng)籌指導(dǎo),各成員單位主動作為,合力攻堅,一些重點工作取得了突破性進展。比如,市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、人社局、服務(wù)業(yè)辦等部門,創(chuàng)造性地做好省級人才工程申報工作,20__年我市共27 人入選省級重點人才工程,其中泰山學(xué)者4 人,泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才16人,7 個項目入選急需緊缺人才引進項目,為我市企業(yè)爭取省級財政無償扶持資金1.02億元。市財政局統(tǒng)籌整合資金,優(yōu)先保障人才工作投入,20__ 年安排市本級人才工作資金3.09 億元,比上年增長33.3% ,兌現(xiàn)泰山系列人才工程配套資金1050萬元。
二是政策機制進一步完善。全面落實人才工作目標責(zé)任制,市人才辦與各成員單位簽訂了責(zé)任書,量化目標任務(wù),定期調(diào)度通報,保證了各項工作有序推進。市委組織部、市科技局對接泰山產(chǎn)業(yè)人才工程,做好首批淄博英才計劃申報評審工作,遴選支持了10名科技創(chuàng)新人才、9 名科技創(chuàng)業(yè)人才,很好地發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)人才工程的引才聚才效應(yīng)。市民政局、農(nóng)業(yè)局分別出臺“淄博和諧使者” 、“淄博鄉(xiāng)村之星”選撥管理辦法,加快推進社會工作人才、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。市人社局實施“高端外國專家引進計劃”,牽頭舉辦“外國專家組織項目洽談會”,郭樹清省長在今年政府工作報告中對淄博的引智工作提出表揚。市委宣傳部、市教育局、衛(wèi)計委、文廣新局結(jié)合部門職能,在文化人才、教師隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生人才等培養(yǎng)引進方面,都取得了一定成績。
三是平臺建設(shè)進一步提升。 市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、人社局積極推進創(chuàng)新平臺建設(shè),20__ 年全市新增省級以上創(chuàng)新平臺43家,其中,市科技局負責(zé)的國家重點實驗室、市發(fā)改委負責(zé)的國家級企業(yè)技術(shù)中心各1家,市經(jīng)信委負責(zé)的省級企業(yè)技術(shù)中心17 家,市科技局負責(zé)的省級示范工程技術(shù)研究中心9家,市人社局負責(zé)的博士后科研工作站7 家,市發(fā)改委負責(zé)的省級工程研究中心2 家。全市院士工作站達到71家,居全省首位。首次舉辦了“___”專家淄博行,產(chǎn)學(xué)研對接活動邁出新步伐。
四是人才環(huán)境進一步優(yōu)化。 加強企業(yè)家隊伍建設(shè),市委組織部、市經(jīng)信委組織51 名“雙50強”企業(yè)負責(zé)人赴德國、以色列開展境外高端培訓(xùn),拓展國際視野。團市委牽頭建設(shè)創(chuàng)業(yè)夢工場,打造高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。市總工會深化技能競賽,我市在全省第五屆職業(yè)技能大賽中獲團體總成績第一名。市商務(wù)局赴日本開展招才引智活動,進行人才需求對接和項目洽談。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、外僑辦、中小企業(yè)局、科協(xié)從不同層面加強人才教育培訓(xùn),團結(jié)凝聚各類人才。市編辦、統(tǒng)計局結(jié)合自身職能,做好編制保障、人才統(tǒng)計等相關(guān)工作,為全市人才工作順利推進提供了重要支持。
二、堅持問題導(dǎo)向,進一步認清差距、明確方向
20__年我市人才工作雖然取得了一定成績,但是我們也要清醒地看到,與市委、市政府“一個定位、三個著力”的要求相比,與先進地區(qū)相比,與服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求相比,與廣大人才的期望渴求相比,我們的差距還比較大,還有許多亟需解決的問題。結(jié)合20__年抓人才工作的體會,我把主要問題點一點,供大家參考。
一是思想認識有差距,對人才工作重視程度不高。有的成員單位思想認識不到位,對人才工作不重視、不關(guān)心,束之高閣,放在一邊,不放在心上,不抓在手上,把人才工作當(dāng)做無關(guān)緊要的事,更有甚者把人才工作當(dāng)作是多余的事、麻煩的事,是給別人干的事。比如在人才工程申報中,有的部門認為是給企業(yè)干的事,工作中敷衍了事,被動應(yīng)付,成效很不理想。有的不想作為、不愿作為,“懶政思想”很重,不求有功、但求無過,幾年下來,所負責(zé)的人才工作仍在原地打轉(zhuǎn)。
二是高端人才緊缺,對產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)不夠。主要體現(xiàn)在高層次領(lǐng)軍人才缺口比較大、引進比較難,特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才匱乏,人才對淄博老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用還不夠明顯。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平與人才發(fā)展水平是高度匹配的,這里我們可以把淄博與濰坊作一個比較:近10年兩市的經(jīng)濟發(fā)展情況是,20_ 年,淄博、濰坊的地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp) 分別為1230 億元、1246億元,兩者基本相當(dāng);到20__年,兩地區(qū)生產(chǎn)總值分別為4029 億元、4786 億元,10 年間濰坊比我們高出了750 多個億。通過gdp對比,再來看看兩市人才方面的差距:截至20__ 年底,我市外省創(chuàng)業(yè)“___”專家10 人,濰坊47 人;我市“泰山學(xué)者”18 人,濰坊79人;我市高級工以上的技能人才14.3 萬人,濰坊21.97 萬人。無論是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,還是企業(yè)技能人才,與濰坊相比,我們都全面落后了。再比如,20__年人才工程申報我們自己與自己比突破很大,但與先進市相比,還是有很大差距。威海市地域面積、經(jīng)濟規(guī)模在全省都不算靠前,但省級人才工程入選數(shù)量連續(xù)兩年全省第一,20__年威海市有28 人入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,是我市入選人數(shù)的近兩倍。藍色產(chǎn)業(yè)計劃是泰山系列人才工程中支持力度最大的一項人才工程,20__ 年全省入選15人,威海入選6 人,占全省的近一半;20__ 年全省入選9 人,威海入選3 人,占全省的1 /3。就我市而言,有些領(lǐng)域還沒有實現(xiàn)零的突破,比如,高效生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新類全省入選15 人,海外留學(xué)人員科技創(chuàng)業(yè)類全省入選34人,泰山學(xué)者(醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)域)全省入選20人,我市入選人數(shù)均為零,這是我們的短板,也是我們下一步努力的方向。
三是人才隊伍分布不均,結(jié)構(gòu)不夠合理。 我市人才總量為80 余萬人,其中專業(yè)技術(shù)人才42萬人,占到一半多,大多數(shù)集中在教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域,企業(yè)急需緊缺人才比較匱乏。比如,20__年以來,我市市級層面共全職引進博士117人,絕大多數(shù)都到了教育、衛(wèi)生等市屬事業(yè)單位,到企業(yè)工作的只有4 人。
四是人才隊伍底數(shù)不清,掌握不夠精準。目前人才隊伍許多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還不能準確地統(tǒng)計,更談不上精準地分析研判,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工負責(zé)的領(lǐng)域,人才隊伍到底是什么狀況,目前都很難準確掌握。比如,企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等各支人才隊伍,目前基本現(xiàn)狀如何、優(yōu)勢是什么、短板在哪里,雖然前段時間我們搞了人才資源統(tǒng)計調(diào)查,但是距離人才隊伍的精準分析,還有很大差距,這說明我們很多基礎(chǔ)工作做得還不到位。
五是人才工作市場化水平不高,企業(yè)的主體作用發(fā)揮不夠。從成員單位層面講,在市場化方面研究還不夠,政府購買人才服務(wù)手段不多,與國家級和區(qū)域性人才市場以及一線發(fā)達城市的人力資源公司、獵頭公司的聯(lián)系合作不夠緊密。從企業(yè)層面講,各類企業(yè)用人主體的積極性沒有得到充分激發(fā),企業(yè)引才的主動性不夠,還存在政府熱、企業(yè)冷的現(xiàn)象,成員單位與企業(yè)對接不夠,沒有形成互動。
六是改革創(chuàng)新力度不夠大,人才政策的競爭性和針對性還不夠強。一些長期困擾人才發(fā)展的瓶頸問題,如編制管理、職稱評定、股權(quán)期權(quán)激勵、科技成果轉(zhuǎn)化等,仍然沒有實質(zhì)性突破。我市的人才政策與先進地區(qū)相比,在支持力度、資源整合等方面,沒有明顯的優(yōu)勢,還有不小的差距。這方面,德州市市級設(shè)立了1億元的人才專項資金,對人才團隊最高資助達到5000 萬元,人才工作在科學(xué)發(fā)展千分制考核中占100分,成為第一指標,人才政策創(chuàng)新的力度非常大。這些做法都值得我們學(xué)習(xí)。
產(chǎn)生以上問題,有歷史的、客觀的因素,但更多的還是主觀因素。從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位這個層面來分析,主要有以下幾個方面: 一是事業(yè)心、責(zé)任感不強。我們常說,人才是第一資源,是最寶貴的財富,是一個國家、一個地區(qū)的核心競爭力。但從去年工作調(diào)度的情況來看,有的單位沒有把人才工作當(dāng)做一項事業(yè)來干,工作不主動、擔(dān)當(dāng)意識不強、承擔(dān)任務(wù)避重就輕;有的即便是看到了問題,找到了癥結(jié),也是該抓不抓,該管不管;有的不敢啃“硬骨頭”,工作打不開局面就抱怨領(lǐng)導(dǎo)不重視、資金不充足,沒有真正地從主觀上找原因。 二是工作謀劃、推進不到位。人才工作不是一朝一夕之功,需要長期抓、抓長期。有的對本系統(tǒng)、本領(lǐng)域人才工作謀劃研究不夠,對政策缺乏了解,有些上級已部署的工作,落實起來慢慢騰騰,導(dǎo)致人才服務(wù)“最后一公里”沒有打通。有的不注重改進方式方法,習(xí)慣于行政推動,工作中顯得抓手不足、辦法不多。比如,在黨外人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、金融人才、文化藝術(shù)人才等方面,我們目前探索還不夠,市級層面沒有指導(dǎo)性文件,沒有拿出行之有效的辦法。三是溝通協(xié)調(diào)不及時、整體合力不夠。人才工作涉及面廣,需要多個部門共同參與、協(xié)同推進,但是工作中還存在政出多門、各自為戰(zhàn)的情況,溝通協(xié)調(diào)不及時,沒有形成合力。比如,按照規(guī)定,各成員單位涉及人才工作的重要事項要主動向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,但在實際工作中,有的單位出臺重要人才政策、組織重大人才活動,存在事先不報告、不溝通的現(xiàn)象。四是總結(jié)宣傳力度小、影響力不夠。一方面對重要人才政策宣傳力度還不夠大,企業(yè)的知曉率不夠高;另一方面,各主管部門對各自領(lǐng)域的一些好經(jīng)驗、好做法總結(jié)提煉不夠,企業(yè)典型、優(yōu)秀人才典型樹得比較少,典型引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠,人才工作的氛圍還不夠濃厚。以上問題和原因分析,有共性的,也有個性的,希望各成員單位能夠?qū)μ柸胱?,主動認領(lǐng)。對于這些問題,大家一定要高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
三、充分認識人才工作的重要性和必要性,進一步增強抓好人才工作的使命感和責(zé)任感
第一,深刻把握中央、省委的新部署,增強做好人才工作的使命感。黨的以來,在一系列重要講話和批示中,對人才工作提出了許多新思想、新論斷,指出“創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動”,發(fā)出了“我們黨和國家比歷史上任何時期都更渴求人才”的強烈呼聲,提出“擇天下英才而用之”,特別強調(diào)要樹立強烈的人才意識,尋覓人才求賢若渴,發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡其能。從省委的部署要求看,實現(xiàn)高點定位、走在前列的目標,首先是人才工作要走在前列。近年來,省委提出了人才工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路,實施了“泰山”、“齊魯”兩大系列人才工程。從今年開始,省里將進一步提高人才工作考核權(quán)重,人才發(fā)展指數(shù)要成為第一指標。作為人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,可以說,做好人才工作是我們必須承擔(dān)的責(zé)任。我們一定要貫徹落實好中央和省委關(guān)于人才工作的重大部署,強化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,把人才工作抓到手上、放在心上,自覺從戰(zhàn)略和全局的高度來推進人才工作。
第二,深刻把握國內(nèi)外激烈競爭的新態(tài)勢,增強做好人才工作的緊迫感。人才是競爭之基,是一個國家、一個地區(qū)最富價值、最具潛力、最可持續(xù)的戰(zhàn)略資源。當(dāng)前,國內(nèi)外人才競爭日趨白熱化,從國際看,以最典型的美國為例,二戰(zhàn)后,美國通過各種手段、制度、政策,吸引、培育了全世界數(shù)量最多、最優(yōu)秀的人才,美國人口占世界的1/22,卻擁有全球1/4 的高新技術(shù)人才,美國培養(yǎng)了40% 的諾貝爾獎獲得者,并雇傭了70% 的諾貝爾獎獲得者。近年來,美國又出臺了《美國競爭法》、 《移民改革法案》,日本也連續(xù)召開“引進外國高級人才推進會議” ,韓國啟動了“世界級研究機構(gòu)”計劃,歐盟出臺“藍卡計劃” ,英國推出杰出人才簽證,以色列啟動“創(chuàng)造未來工程”,等等,世界各國紛紛對引進人才提出了更為開放優(yōu)惠的政策。從國內(nèi)看,各地圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,著眼搶占未來發(fā)展制高點,吸引延攬人才的力度前所未有。上海提出打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,發(fā)布人才新政20條,推出了一系列更具競爭力的人才集聚制度;福建出臺《加強引才工作行動計劃(20__ —20_ 年) 》 ,對世界排名前100大學(xué)的博士生,國有企事業(yè)單位引進的,可直接聘任高級職稱,編制、專業(yè)技術(shù)職數(shù)單列,集聚人才的政策措施非常靈活。省內(nèi)兄弟地市都有各自的重點人才工程,如濟南的“5150”高層次人才計劃,青島的“青島英才211 計劃” ,煙臺的“雙百計劃”,濰坊的鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程,等等。隨著“十三五”規(guī)劃的啟動實施,人才需求將急劇擴張,地區(qū)間的人才競爭將愈演愈烈。面對激烈的競爭和挑戰(zhàn),我們必須增強危機意識,清醒地看到我們差距,必須拿出舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神,超前謀劃、聚焦問題、精準發(fā)力,才能在未來國際競爭、區(qū)域競爭中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得先機。
第三,深刻把握淄博轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求,增強做好人才工作的責(zé)任感。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,關(guān)鍵靠創(chuàng)新,根本在人才。淄博是一個老工業(yè)城市,正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,面臨的形勢復(fù)雜嚴峻,多重困難和挑戰(zhàn)相互交織疊加,在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中,雖然有這樣那樣的制約因素,但最重要、最根本的還是人才。市委、市政府對人才工作一直高度重視,從20__年起就提出了人才強市戰(zhàn)略,王浩書記到淄博工作后,多次對人才工作提出明確要求,指出人才工作對推動淄博轉(zhuǎn)型發(fā)展具有極為重要的意義,各級一定要牢固樹立“人才是第一資源”“抓人才就是抓發(fā)展”的理念,把人才優(yōu)先擺到更加重要的位置,為全市“一個定位、三個著力”提供強有力的人才智力支撐。周連華市長在近期的市人代會、經(jīng)濟工作會、招商引資會等多次會議上,反復(fù)強調(diào)要大力加強人才隊伍建設(shè),對實施重點人才工程、加大招才引智力度、強化企業(yè)家培訓(xùn)等工作,提出很多具體的要求。圍繞中心、服務(wù)大局,是做好人才工作的根本方向。我們一定要主動跟進市委、市政府的重大決策部署,更加主動、更加直接地為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)、為各類人才服務(wù),讓人才工作多出生產(chǎn)力。
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